1.

Analiza indicatorilor de calitate ai mediului din zona localitii Stei

1.1 ISTORICUL ZONEI Nenorocirile aduse de al doilea rzboi mondial sunt cunoscute de tot poporul roman. Ocupantul sovietic a impus atunci comunizarea Romniei si a creat un aparat de stat subordonat Moscovei. n localitile Romniei au ajuns la putere oamenii noului regim comunist. Msurile care se luau erau antipopulare, la o simpla denunare erau arestai oameni nevinovai. Acest lucru s-a petrecut i n satul tei. n urma unor denunuri au fost deportate zeci de familii n Brgan. Pentru cei ramai au urmat vremuri grele. Pentru fiecare palma de pamant, taranii erau obligai "sa dea cota" in produse agricole: gru, cartofi, fasole, porumb si chiar animale. In 1952, sovieticii au pus bazele ntreprinderii "SOVROM-KWARTIT", tot atunci deschiznd exploatarea miniera "Bia Bihor" la 12 km de actualul ora tei. Prelucrarea minereului de uraniu a atras n zona peste 17 000 de muncitori, de aceea a fost necesar i crearea spaiilor de locuit. Exploatarea zcmintelor de uraniu din Apuseni a dus la deschiderea unui mare antier n vatra satului tei, zona propice ridicrii unei localiti urbane. Aa a luat natere oraul de astzi, care a trecut prin multe schimbri. La nceput ruii au apelat la "barci" - locuine din lemn si scnduri, grupate n cartiere. n zona de est a oraului de astzi, redevenit pmnt arabil, cum fusese dintotdeauna, era un "orel" din barci, mprejmuit de jur mprejur cu scnduri nalte, fiind amenajat pentru armata sovietic, venit n mod special n localitate. "Spaiul sovietic" dispunea de toate utilitile necesare soldailor. Pentru specialitii rui s-au construit spatii solide, pe strada Unirii (fosta Lenin), strada nchisa circulaiei si in ziua de astzi, pentru a nu fi deranjai de zgomot. Pentru cei mai muli locuitori nsa au fost construite blocuri de tip KD (cu pereii din panouri) si locuine de tip BW (casute verzi), in anii '52- '56, pe fostele strzi Fruntailor (azi, N. Iorga), Tineretului, Sportului, Eminescu, etc. Tot in acea perioada, s-au construit blocurile vechi (cu doua etaje) din cartierul Petrileni. Gratie unui decret guvernamental, in ianuarie 1956, satul Stei devine ora de subordonare raionala. Doi ani mai trziu, in 1958, guvernul condus de Gh. GheorghiuDej ii da numele de Doctor Petru Groza, pana in anul 1996, cnd se revine la vechea denumire de Stei.
3

Prin anii '70, dup plecarea sovieticilor, a nceput o noua etapa de dezvoltare. De menionat si de apreciat este faptul ca arhitectura si construciile lsate de rui exista si astzi: Palatul Minier, blocuri, Casa de Cultura, coala de oferi, trandul, spitalul, centrul comercial, hotelul, moara 4, restaurantul "Ardealul", etc. In perioada de vrf a santireului sovietic, erau organizate peste 21 de servicii, fiecare avnd un anumit gen de activitate. Muncitorii angajai erau foarte bine pltii, mai ales cei care exploatau uraniul. La un moment dat, intre 1954-1960, erau in Stei cinci cinematografe, patru pentru romani si unul pentru sovietici, trei ringuri de dans, o coala pentru rui, una pentru romani si multe dispensare medicale. Rusii mai dispuneau si de o baza sportiva proprie amplasata la captul actualei strzi G. Enescu. In apropiere aveau magazine rezervate exclusiv lor, cu toate produsele necesare. La plecarea acestora nivelul de trai era foarte ridicat, desprirea fiind dureroasa si lacrimogena. Mirajul castingului a atras in acea vreme la stei mii de oameni, din toata tara, muli ramanand in Stei pentru totdeauna. Cam aa s-a format populaia stabila a localitii. Potrivit arhivelor, atunci erau peste 200.000 de locuitori iar astzi Steiul nu mai numra dect aproximativ 10 000 de locuitori. Oraul a ajuns centru regional important pentru zona.Pe langa mina de la Baita, s-au mai nfiinat uzina, "canistrele", "binalele",(astzi European Food), "Mioria" (astzi Stei S.A.), etc. Cea mai mare parte a strzilor din ora sunt construite dup aliniament, fiind paralele, destul de lungi. Plopii nu au lipsit de pe nici o strada, cunoscut fiind faptul ca sunt foarte buni la absorbia de radiaii. Cu timpul, mbtrnind, ei au fost tiai i nlocuii cu noi specii. Suprafaa construita a Steiului este de 130 ha, sunt peste 15 000 metri liniari de strzi, 2 000 de metri de conducte de canalizare, peste 25 000 de linii electrice, peste 31 000 de metri liniari de conducte de apa potabila, 900 de metri liniari de conducte de termoficare (astzi nefolosite), 17ha de zona verde, 14ha de reea stradala, peste 60ha de zona industriala si depozite, 4 ha de linii ferate, etc. In total Steiul dispune de 500 de imobile/blocuri, case, sedii, 3100 de apartamente, aproape 40 de strzi si aproape 100ha de teren agricol rmas neutilizat. Vechiul sat si-a schimbat infatisarea total, doar vreo zece case mai existnd din cele care au fost construite la nceputul secolului. Dup anii 80 a intervenit o perioada de stagnare a dezvoltrii forate, numai uzina mecanica avea aproape 6000 de muncitori, erau 90 de autobuze pentru navetiti si se practicau peste 10 sporturi in care tinerii muncitorii erau angrenai in diferite competiii judeene si naionale. Astzi, sunt toate reduse, iar altele chiar disprute. Steiul in anii '80 era
4

singurul orel care avea doua echipe de fotbal in Divizia "C", derbiul dintre ele era comparat cu Lazio si Roma din Italia, avnd in vedere ca distanta dintre cele stadioane este de doar 250m. Activitatea intensa din acea perioada a dezvoltat forat localitatea care astzi bate pasul pe loc, diferiii politicieni, oameni mari plecai din urbe si-au uita originile. Aceste cteva cuvinte sunt mult prea puine pentru un orel plin de istorie, dei nu are nici jumtate de secol. Dup revoluia din '89 in Stei s-a mai construit doar palatul administrativ, pe o perioada destul de lunga, doua mandate de primar si un al treilea pentru a-l finaliza. In mare parte cauza este scderea puterii economice a oraului care "lovete" in bugetul local. Cu prere de Rau sau din nostalgie, mai muli locuitori de vrsta a treia isi aduc aminte ca in anii '50, singura casa in Stei acoperita cu igla era a poetului Miron Pompiliu (1848-1897) si coala primara (astzi, un depozit de materiale de construcii). Sala polivalenta "Lioara" este si ea in paragina. Lipsurile orasului se vad si in salubrizare, batranii fcnd tot timpul comparaie cu "vremea ruilor" cnd totul arata mult mai bine. Palatul minier gzduia in acea vreme si secretari de stat si minitri. Tot in acea perioada trandul din ora era pregtit si pentru polo si nataie astzi nemaifolosindu-se. Nostalgiile si amintirile ar trebui sa-i trezeasc la realitate pe cei care conduc astzi oraul.

2.MODUL DE ADMINISTRARE
Primriile reprezint instituiile administraiei publice care asigur autonomia local i descentralizarea serviciilor publice. Primriile sunt conduse de ctre primari, alei de cetenii cu drept de vot, care domiciliaz n unitatea administrativ-teritorial respectiv. Primarul este autoritatea executiv, prin care se realizeaz autonomia local n comune, orae, municipii. El are obligaia legal, fiind coordonatorul principal de credite, s asigure buna funcionare a administraiei publice locale. Principalele atribuiuni ale primarului pot fi sistematizate astfel: atribuii n domeniul exercitrii autoritii de stat; atribuii de reprezentare a comunei, oraului, municipiului, sectorului i capitalei n relaiile cu persoanele fizice i/sau juridice din ar i strintate, ct i n justiie; atribuii de gestionare i administrare a patrimoniului local; atribuii de urbanism i de amenajare a teritoriului;
5

atribuii de organizare intern i de personal; atribuii de conducere, ndrumare i control a activitii serviciilor publice locale. O parte din atribuiile primarului pot fi delegate, conform legii, viceprimarului sau,

dup caz, viceprimarilor alei de consiliul local din rndul membrilor si. Durata mandatului viceprimarului este egal cu cea a mandatului consiliului local. Fiecare comun, ora sau subdiviziune administrativ teritorial are un secretar, funcionar public de conducere. n exercitarea atribuiilor sale, primarul emite dispoziii, care sunt acte administrative supuse contenciosului administrativ. Unele din actele sale nu mbrac acest caracter i sunt supuse fie regulilor dreptului muncii (actele privitoare la angajarea unor funcionari pe baz de contract de munc), fie celor specifice altor ramuri ale dreptului privat. Astfel, primarul ncheie acte juridice supuse regulilor dreptului civil sau comercial, care nu intr sub incidena contenciosului administrativ. Aparatul propriu al Consiliului Local Stei ndeplinete, n principal, funciile de: strategie, prin care asigur elaborarea strategiei de dezvoltare local, a planurilor de aciune sectorial i a proiectelor prioritare; coordonare a serviciilor publice pentru punerea n aplicare a strategiei de dezvoltare local; administrare a bugetului aprobat de Consiliul Local; colaborare cu serviciile descentralizate ale statului, autoriti ale administraiei publice locale, precum i cu societatea civil; execuie, prin care se aduc la ndeplinire hotrrile Consiliului Local i dispoziiile primarului, soluionnd problemele curente ale colectivitii locale; monitorizare i control privind modul de aplicare a hotrrilor Consiliului Local i dispoziiilor primarului n teritoriu. 1.2. Misiune Aparatul propriu de specialitate al Consiliului Local, mpreun cu primarul, viceprimarii i secretarul oraului Stei constituie Primria oraului Stei - structur funcional cu activitate permanent care duce la ndeplinire hotrrile Consiliului Local i dispoziiile primarului, soluionnd problemele curente ale colectivitii locale. Aducerea la ndeplinire a scopului prevzut se realizeaz cu respectarea urmtoarelor principii:
6

realizarea tuturor activitilor, n interesul exclusiv al ceteanului; respectarea legalitii; asigurarea prompt i eficient, liber de prejudeci, corupie, abuz de putere i presiuni politice a tuturor activitilor.

Misiunea Primriei Stei este s se preocupe de nevoile comunitii i de rezolvarea acestora, pentru asigurarea prosperitii locuitorilor, prin furnizarea de servicii specializate ntr-o maniera echitabil, competent i eficient. 1.3. Structur organizatoric Structura organizatoric reprezint un mijloc de realizare a obiectivelor i de cretere a performanelor Primriei Stei. Pentru a-i ndeplini rolul de instrument al managementului subordonat realizrii obiectivelor generale ale unitii, structura organizatoric trebuie conceput astfel nct s rspund unor obiective specifice, s reflecte permanent obiectivele primriei, starea resurselor i condiiile de mediu. Structura organizatoric permanent se aprob anual prin hotrrea Consiliului Local. Structura instituiei este realizat pe criterii de maxim flexibilitate menit s garanteze transferul de funcii, programe i obiective. Structura organizatoric a aparatului propriu al Consiliului Local Stei se mparte n: servicii; birouri; compartimente.

Serviciile reprezint un mediu organizatoric de nivel II crora le este atribuit tratarea unor obiective sau activiti specifice, cu responsabiliti n consecin. Serviciile pot funciona independent sau pot s aib n componen birouri i compartimente. Serviciul este condus de un ef de serviciu. Biroul reprezint mediul organizatoric de baz, omogen sub aspect funcional. Biroul este condus de un ef de birou. Compartimentul este un mediu organizatoric de baz cruia i sunt date n componen un numr restrns de activiti, care nu presupun coordonarea unui ef de birou. ntre structurile organizatorice ale aparatului propriu se stabilesc relaii de colaborare. Pentru asigurarea unei informri reciproce, structurilor organizatorice le revine obligaia s rspund n termen la diversele solicitri. Funcionarul public este obligat s se conformeze dispoziiilor date de funcionarii cu funcii de conducere crora
7

le sunt subordonai direct, cu excepia cazurilor n care apreciaz c aceste dispoziii sunt ilegale. n asemenea cazuri acesta are obligaia s motiveze n scris refuzul ndeplinirii dispoziiei primite. Dac cel care a dat dispoziia struie n executarea acesteia, va trebui s o formuleze n scris. n aceast situaie dispoziia va fi executat de cel care a primit-o. n realizarea sarcinilor de serviciu, funcionarii publici se pot adresa numai efului ierarhic direct. n situaia n care funcionarul primete sarcini de serviciu de la un ef ierarhic efului su direct, acesta are obligaia de a informa eful direct despre aceasta.

CONSILIUL LOCAL STEI

PRIMAR

SECRETAR

VICEPRIMAR

Stare civil Registrul agricol

Secretariat administrativ

U.A.T

CONTABILITATE FINANE TAXE, IMPOZITE AUDIT BIBLIOTEC

Asisten social Cadastru Fond Funciar Protecie civil Gospodrie Informatic Administrativ

Figura 1 Organigrama Primriei Stei pentru anul 2011

1.4. Servicii Conceptul de servicii publice a evoluat n timp, ca urmare a dezvoltrii practicilor administrative i a reflectrii lor n plan ideatic. Diversitatea de definiii atribuite acestui concept se explic prin aceea c are loc o percepare loc o percepie a serviciului public din diferite unghiuri de vedere. Unii specialiti folosesc noiunea de serviciu public pentru a desemna un organism, adic o persoan juridic, prin care se realizeaz activitate de interes general (sensul organic). Alii susin c mai important este definirea serviciului public n sens material, sau, altfel spus, ca tip de activitate i nu ca organism. O definiie reprezentativ a serviciului public susine c acesta reprezint un ansamblu de activiti i aciuni de utilitate i interes public, cu caracter permanent i continuu, organizate, potrivit specificului cerinelor locale, n limitele legii i autorizate de administraia public, n vederea satisfacerii nevoii sociale. Cteva din caracteristicile eseniale ale unui serviciu public sunt prezentate n continuare: din punct de vedere funcional, serviciul public este organizat, monitorizat direct de ctre o autoritate a administraiei locale i funcioneaz sub conducerea acesteia; are caracter permanent i continuu; scopul serviciului public const n satisfacerea unei nevoi publice, respectiv rspunde interesului general; serviciul public este asigurat de administraia public, indiferent dac se realizeaz n regie sau prin intermediul altor prestatori de servicii; se realizeaz prin stabilimente publice; Caracteristica esenial a serviciului public este calitatea, prin care se nelege gradul de satisfacere a nevoilor de interes general, care au justificat nfiinarea i organizarea serviciului public respectiv. Serviciile publice ale Consiliului Local Stei sunt reprezentate de: 1. Serviciile publice, structurate pe activiti de: stare civil; asisten social i autoritate tutelar; evidena proprietii particulare n gospodriile populaiei;
9

urbanism i amenajarea teritoriului; programe i prognoze; lucrri de cadastru i mbuntiri funciare; efectuarea de ncasri i pli de la i ctre persoane fizice, instituii publice i agenii economici; amenajarea i ntreinerea spaiilor verzi de pe raza oraului; administrarea pieei agro-alimentare, oborului i bazarului.

2.Alte servicii publice Biroul de Poliie avnd ca atribuiuni supravegherea circulaiei pe drumurile publice, aprarea integritii bunurilor cetenilor, evidena informatizat a persoanei, aplanarea divergenelor ntre ceteni; Jandarmeria local avnd ca atribuiuni meninerea ordinii i linitii publice, aprarea bunurilor din domeniul public i privat al oraului; Centrul Agricol avnd ca obiect de activitate sprijinirea gospodriilor individuale i a societilor agricole n asigurarea seminelor de calitate, amplasarea i rotaia culturilor, ntreinerea punilor i fneilor, combaterea bolilor i duntorilor, prevenirea eroziunilor solurilor, ntocmirea documentaiilor pentru sprijinul acordat de stat sub diferite forme, constatri ale unor distrugeri de recolte, schimburi de experiene; Serviciul public de pompieri civili care activeaz n vederea prevenirii i stingerii incendiilor, arondate fiind i localitile din zon; Agenia C.E.C. filiala Stei avnd ca obiect deservirea populaiei n domeniul economisirii mijloacelor bneti; Oficiul Potal asigur populaiei servicii potale tradiionale: corespondene, mesagerie, filatelie, servicii financiare (mandate potale, mandate telegrafice), servicii diverse, n baza conveniilor ncheiate cu alte organizaii (distribuit pensii, operaiuni C.E.C., evidena i ncasarea abonamentelor TV, ncasarea facturilor la energie electric); Servicii financiare: Banca Transilvania, Bancpost, Casa de Economii i Consemnaiuni Filiala Stei. Dispensar sanitar veterinar i farmacii veterinare: au ca obiect de activitate aciuni de prevenire i aprarea sntii animalelor, creterea produciei animaliere i ameliorarea raselor de animale, comercializare produse de uz veterinar;
10

Staia Peco, avnd ca obiect de activitate distribuire combustibili (gaz lampant, motorin, uleiuri, alte accesorii); Uniti prestatoare de servicii pentru populaie: reparaii radio-tv, bobinaj, spltorie auto, vulcanizare, ceasornicrie, frizerie-coafor, prelucrarea lemnului, colectare deeuri metalice, croitorie brbai femei, chiocuri produse alimentare i nealimentare;

Trgul sptmnal atrage prezena a numeroi locuitori din zona pentru a-i vinde produsele sau pentru a-i cumpra cele necesare.

Primria Stei cuprinde urmtoarele servicii: 1. Secretariat administrativ 2. Stare civil 3. Asisten social i autoritate tutelar 4. Cadastru i fond funciar 5. Serviciul personal 6. Financiar - contabil 7. Taxe i impozite 8. Casieria 9. Registrul agricol 10. Protecia civil 1. Serviciul secretariat administrativ este organul de lucru din aparatul propriu al Consiliului Local Stei, care asigur ndeplinirea sarcinilor ce revin acestuia cu privire la activitatea de administraie public local. 2. Serviciul stare civil are urmtoarele atribuiuni: nregistreaz actele de stare civil n registrele de nateri, cstorie i deces i elibereaz certificatele de stare civil; asigur oficierea cstoriilor; elibereaz la cerere certificate de stare civil; ntocmete buletinele statistice de natere, cstorie i deces i le comunic Direciei Judeene de Statistic Bihor. ntocmete dosare pentru schimbare a numelui i/ sau prenumelui i le transmite spre aprobare poliiei; asigur necesarul de certificate de stare civil, pstreaz i conserv registrele i celelalte documente de stare civil;
11

ine registrele curente de stare civil, n dou exemplare; nainteaz organului de poliie i comandamentului militar judeean buletinele de identitate, respectiv, livretele militare pe care le rein persoanelor decedate; face propuneri pentru introducerea de aciuni n instana de judecat n vederea anulrii, completrii, modificrii actelor de stare civil, a unor meniuni sau alte nregistrri incorecte n cadrul acestora;

3. Serviciul asisten social i autoritate tutelar i exercit atribuiunile pentru ocrotirea intereselor persoanelor lipsite de capacitate de exerciiu sau cu capacitate de exerciiu restrnsa, precum i a persoanelor care, dei se bucur de capacitate de exerciiu deplin, datorit unor anumite mprejurri, prevzute de lege, nu-i pot apra interesele n mod corespunztor.

4. Serviciul cadastru i fond funciar are urmtoarele atribuiuni: asigur, n termene prevzute de lege, evidena unitar a strii terenurilor pe categorii de folosin, dezvoltarea agriculturii, a gospodriilor populaiei i buna utilizare a resurselor locale completnd n fiecare an datele cerute n registrele agricole; comunic Direciei Judeene de Statistic datele centralizate pe ora la termenele stabilite de lege; verific sinceritatea datelor declarate de cei obligai s dea declaraii potrivit legii, aplicnd sanciunile legale pentru nedeclarare sau declarare de date nesincere; evalueaz pagubele produse culturilor aparinnd cetenilor oraului Stei din diverse cauze; elibereaz certificate de productor i bilete de proprietate pentru cetenii din ora nscrii n registrul agricol; organizeaz i asigur inerea la zi a evidenei punilor i fneelor i a folosirii lor raionale; asigur evidena i valorificarea rentabil a terenului arabil aflat n proprietatea oraului sau n administrarea primriei din intravilan i extravilan; avnd ca baz Planul Urbanistic General i Regulamentul Local de Urbanism, analizeaz documentaiile de urbanism (PUZ, PUD), ntocmite pentru diverse zone i amplasamente din ora i le prezint spre aprobare Consiliului Local;
12

analizeaz, din punct de vedere tehnic i legal, solicitrile i documentaiile tehnice primite n vederea eliberrii de Certificate de Urbanism, Autorizaii de Construire, avize, acorduri i redacteaz documentele solicitate;

analizeaz solicitrile privind concesionrile sau nchirierile de teren; particip la elaborarea i realizarea programelor de dezvoltare i amenajare a oraului, de protejare a mediului; verific n teren modul de execuie a construciilor amplasate n teritoriul administrativ al oraului i respectarea Autorizaiilor de Construire, din punct de vedere tehnic i al termenelor de valabilitate i execuie;

pstreaz evidena construciilor edificate pe terenuri aparinnd domeniului public sau privat, urmrind comportarea acestora n timp; furnizeaz informaii asupra stadiilor lucrrilor de construire a diverselor obiective din teritoriu, nainte i dup eliberarea Autorizaiilor de Construire;

5. Serviciul personal asigur atribuiile primarului privind angajarea i instruirea personalului. 6. Serviciul financiar-contabil asigur: controlul preventiv; ntocmirea proiectului bugetului local i a contului de ncheiere a exerciiului bugetar; ncasarea regulat a veniturilor la bugetul local, pregtind dosarele de executare silit pentru contribuabilii ru platnici; constat aezarea i urmrirea ncasrii veniturilor bugetare; verific modul de cheltuire a sumelor din bugetul local; rspunde de ntocmirea trimestrial a bilanului contabil; asigur evidena, inventarierea i administrarea bunurilor aflate n proprietatea oraului; 7. Serviciul impozite i taxe se ocup n principal de stabilirea i ncasarea impozitelor i taxelor locale. 8. Serviciul casierie ndeplinete urmtoarele sarcini i atribuii principale: asigur ncasarea impozitelor i taxelor locale, provenind de la Serviciul Impozite i Taxe, pe baza debitelor stabilite de ctre acest serviciu;
13

pred zilnic borderoul cu ncasrile privind impozite i taxe locale la Compartimentul Financiar, pentru verificare; verific, numr i mpacheteaz corespunztor numerarul ncasat, ntocmete zilnic documentele de cas; conduce evidena intrrilor i ieirilor de numerar, stabilete soldul de cas zilnic, confrunt soldul zilnic din jurnalul de cas cu cel faptic, existent n casierie; asigur integritatea, securitatea numeralului existent n casierie n timpul zilei operative, predarea sub semntura celor n drept la sfritul zilei operative; ndosariaz i arhiveaz toate documentele ce au fcut obiectul activitii; ntocmete borderoul de ncasri i pli pe destinaii bugetare; ridic numerar de la Trezorerie pentru plata salariilor i a altor cheltuieli materiale;

9. Serviciul registrul agricol are urmtoarele atribuii principale: pstreaz evidena terenurilor aparinnd domeniului public cu sau fr construcii aflate n administrarea primriei; efectueaz lucrrile de nscriere a datelor n Registrul agricol i centralizeaz datele din acesta; efectueaz lucrrile de modificare n Registrul agricol cu aprobarea Secretarului Primriei i comunic despre acestea organelor financiare; elibereaz certificate de productor i biletele de proprietate animal i ine evidena acestora; 10. Serviciul protecie civil asigur sarcinile ce revin Consiliului Local i primarului privind protecia civil i asigurarea msurilor de paz contra incendiilor 1.5.1. Relaiile de lucru din administraia local (interne) Consiliul Local i primarul oraului Stei funcioneaz ca autoriti ale administraiei publice i rezolv treburile publice, n condiiile legii. Att primarul, ct i Consiliul Local sunt rezultatul procesului electoral direct i atribuiile celor dou autoriti sunt clar delimitate prin lege. Cele dou autoriti sunt autonome una fa de alta. Primarul oraului Stei are drept de participare direct la edinele Consiliului Local, are rolul de a duce la ndeplinire hotrrile Consiliului i de a aciona n spiritul prerogativelor ce-i revin pentru o mai bun gestionare a treburilor publice. Primarul este
14

privit ca un administrator al bugetului local, care ia decizii importante. El trebuie s fie un bun strateg, un ntreprinztor, iar ca lider trebuie s aib capacitatea de a comunica cu alii i de a-i motiva s se implice n realizarea obiectivelor strategice. Primarul acioneaz n spiritul legalitii i n problemele care in de gestionarea banilor publici, bani de care dispune n calitatea sa de ordonator principal de credite Primarul prezint Consiliului Local anual sau ori de cte ori este nevoie, informaii privind starea economic i social a oraului Stei. El prezint Consiliului Local, spre aprobare, proiectul bugetului local, Planul Urbanistic General al oraului, organigrama primriei, statul de funcii, numrul de personal, Regulamentul funcionare a aparatului propriu. n exercitarea atribuiunilor sale, primarul emite dispoziii devenite executorii din momentul aducerii lor la cunotin persoanelor interesate. Unele atribuii ale primarului pot fi exercitate prin delegarea de ctre viceprimar, secretar sau orice al funcionar din aparatul propriu. Semnul distinctiv al primarului este earfa n culorile drapelului naional, a crei purtare este obligatorie la recepii, ceremonii publice, oficierea cstoriilor i edinele Consiliului Local. Consiliul Local al oraului Stei a fost constituit la data de 23.06.2008 i cuprinde un numr de 15 consilieri. Secretarul ndeplinete atribuiile prevzute n Legea 215/2001 privind administraia public local, coordoneaz compartimentele prevzute n organigrama primriei. Contabilul efectueaz certificarea anual a bilanului contabil i a contului de execuie bugetar, verific legalitatea, realitatea i exactitatea evidenelor contabile i ale altor acte financiare de gestiune. Certificarea se face naintea aprobrii de ctre conductorul instituiei publice a bilanului contabil i a contului de execuie bugetar. Funcionarii publici colaboreaz permanent n vederea ndeplinirii n termen legal i de calitate a atribuiilor ce intr n competena lor, precum i a altor sarcini primite din partea conductorilor instituiei (respectiv primar, viceprimar, secretar). de organizare i

15

1.5.2. Legturile primriei cu exteriorul Cuprind relaiile cu Prefectura, Consiliul Judeean, legtura informaional Primrie Prefectur legtura informaional Primrie Consiliul Judeean legtura Primrie Direcia Judeean de Statistic legtura Primrie Direcia Judeean a Finanelor Publice legtura Primrie Poliie legtura Primrie persoan Direcia Judeean de Statistic, Direcia Judeean a Finanelor Publice, Poliie, persoan.

3.ANALIZA GEO-CLIMATERICA. Relief: Oraul este nconjurat de lanuri muntoase cele mai nalte creste ale Apusenilor, Munii Bihor, Munii Codru Moma, Masivul Vldeasa i Pdurea Craiului. Oraul Stei este aezat pe malul drept al Criului Negru, fiind strbtut de Criul Baita (afluent al acestuia). Se afl pe unul din principalele culoare de circulaie rutier de dezvoltare la nivel judeean, fiind strbtut de DN 76 care face parte din culoarul european E 79. Face parte din Regiunea de Dezvoltare 4 Nord Vest. In 2008 suprafaa construita a oraului este de peste 125 ha, sunt 15.000 m liniari strzi, 2.000 m liniari conducte canalizare, 25.000 m linii electrice, 31.000 m liniari conducte apa potabila, 9.000 m liniari reea de termoficare, 17 ha zona si spatii verzi, 14 ha reea stradala, 60 ha zona industriala si depozite, 12 ha gospodrie comunala, 4 ha linii cai ferate. n total, oraul dispune de 496 de imobile (blocuri si case particulare) si 3047 locuine. Clima oraului este determinat de Vnturile de Vest, fiind aadar o clim temperat continental, cu o temperatur medie anual de 10,3 C, pentru luna iulie media nedepind 21 C, n timp ce n ianuarie se nregistreaz o medie de -1,7 C.
16

Precipitaiile nregistreaz o medie anual de 750,4 mm. 4.CULTURA, EDUCATIE SI OBIECTIVE TURISTICE
Unitati de invatamant

- Scoala Miron Pompiliu cuprinde clasele I - VIII - Colegiul National Avram Iancu Stei cuprinde clasele IX - XII plus coala postliceala - Colegiul Tehnic Unirea Stei cuprinde clasele IX XII Obiective turistice o Catedrala tei situata pe str. Unirii. o Casa Memorial "Miron Pompiliu" o Biserica Ortodoxa Stei situata pe strada George Enescu o Monumentul Soldatului Necunoscut situat in apropierea Bisericii, pe strada George Enescu

S-au descoperit unele urme strvechi de locuire din paleolitic n toat depresiunea Beiuului, n peterile de la Chicu, Valea Sighitelului, Reca, Meziad, Cmpani. Pe Piatra Petranilor i la Meziad au fost gsite aezri neolitice fortificate. S-au descoperit unele urme strvechi de locuire din paleolitic n toat depresiunea Beiuului, n peterile de la Chicu, Valea Sighitelului, Reca, Meziad, Cmpani. n apropiere de Stei se afl Stna de Vale, Pietroasa, Padi,Petera de la Chicu, Izbucul intermitent de la Clugri, Valea Sighitelului. Zone de agrement

Valea Criului Negru, trandul termal.

17

5.Bibliografie
www.wikipedia.com www.primaria-stei.ro www.stei.ro Ioan Simedre Monografia oraului Stei 500ani.

18