Fondul Social European

Fondul Social European (FSE) este destinat s mbunteasc calitatea locurilor de munc i posibilitile de ocupare a forei de munc n Uniunea European. Acesta intervine n cadrul obiectivelor Convergen i Competitivitate regional i ocuparea forei de munc. FSE sprijin aciunile statelor n urmtoarele domenii: adaptarea lucrtorilor i a ntreprinderilor; sisteme de nvare pe toat durata vieii, conceperea i diseminarea unor forme inovatoare de organizare a muncii; mbuntirea accesului la un loc de munc al persoanelor n cutarea unui loc de munc, a persoanelor inactive, a femeilor i a emigranilor; integrarea social a persoanelor defavorizate i combaterea tuturor formelor de discriminare pe piaa muncii; consolidarea capitalului uman prin aplicarea unor reforme ale sistemelor de nvmnt i prin activitile de conectare n reea a unitilor de nvmnt.

Fondul de Coeziune ajut statele membre cu un produs naional brut (PNB) pe cap de locuitor de mai puin de 90% din media comunitar s-i reduc diferenele dintre nivelurile de dezvoltare economic i social i s-i stabilizeze economiile. Acesta susine aciuni n cadrul obiectivului Convergen i se afl sub incidena acelorai reguli de programare, de gestionare i de control ca n cazul FSE i FEDR. Pentru perioada 2007-2013, Fondul de Coeziune se adreseaz urmtoarelor ri: Bulgaria, Cipru, Estonia, Grecia, Letonia, Lituania, Malta, Polonia, Portugalia, Republica Ceh, Romnia, Slovacia, Slovenia i Ungaria. Spania este eligibil, pe baz tranzitorie, deoarece PNB-ul su pe cap de locuitor este inferior mediei nregistrate pentru Uniunea European cu 15 state membre. Fondul de Coeziune finaneaz aciuni care fac parte din urmtoarele domenii: reele transeuropene de transport, n special proiectele prioritare de interes european Uniunea European; mediu. n acest context, Fondul de Coeziune poate interveni, de asemenea, n proiecte din domeniul energiei sau al transporturilor, atta vreme ce acestea prezint avantaje clare pentru mediu: eficacitate energetic, utilizarea de surse de energie regenerabile, dezvoltarea transportului feroviar, sprijinirea intermodalitii, consolidarea transporturilor publice etc. definite de

Suspendarea asistenei financiare furnizate prin intermediul Fondului de Coeziune se produce prin decizia Consiliului (hotrnd cu majoritate calificat) n cazul n care un stat membru care nregistreaz un deficit public excesiv nu a pus capt situaiei sau aciunile ntreprinse se dovedesc a fi necorespunztoare.

Instrumente speciale de sprijin

Au fost dezvoltate patru iniiative comune de ctre Comisia European (Direcia General Politica Regional) n cooperare cu grupul Bncii Europene de Investiii i alte instituii financiare, n cadrul perioadei de programare 2007-2013, pentru ca politica de coeziune s devin mai eficient i mai durabil. Dou dintre aceste iniiative se refer la promovarea instrumentelor de inginerie financiar (JEREMIE i JESSICA), iar celelalte dou (JASPERS i JASMINE) funcioneaz ca instrumente de asisten tehnic.

Fondul de Solidaritate al UE
Fondul de Solidaritate al Uniunii Europene (FSUE) este principalul instrument de care dispune UE pentru a face fa catastrofelor naturale majore i pentru a-i manifesta solidaritatea cu regiunile din Europa afectate de dezastre. Fondul a fost creat ca reacie la inundaiile devastatoare care au lovit Europa Central n vara anului 2002. De atunci, a fost utilizat n cazul a 47 de dezastre de diverse tipuri: inundaii, incendii forestiere, cutremure, furtuni i secet. Pn n prezent, au fost sprijinite 23 de ri europene diferite, suma total alocat depind 2,4 miliarde de euro. Clic aici pentru a accesa lista tuturor interveniilor FSUE vine n completarea bugetului alocat de statele membre pentru urmtoarele msuri de urgen eseniale: repunerea imediat n funciune a infrastructurii i a echipamentelor n domeniul energiei, apei potabile, apelor uzate, transportului, telecomunicaiilor, sntii i nvmntului punerea la dispoziie a unor spaii de cazare temporare i a serviciilor de urgen, pentru a acoperi nevoile imediate ale populaiei securizarea imediat a infrastructurilor de prevenire i luarea unor msuri de protecie a patrimoniului cultural curarea zonelor sinistrate, inclusiv a zonelor naturale.

FSUE nu a fost creat cu scopul de a acoperi toate costurile generate de dezastrele naturale. Fondul se limiteaz, n principiu, la pagubele care nu fac obiectul asigurrilor i nu compenseaz pierderile suferite de persoanele fizice. Msurile pe termen lung, cum ar fi cele care vizeaz reconstrucia de durat, reconversia economic sau prevenirea, nu sunt eligibile pentru a beneficia de finanare prin FSUE. Totui, ele ar putea primi susinere financiar prin intermediul altor instrumente, cum ar fi fondurile structurale i Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural.

Viitorul Fondului de solidaritate al UE

La 6 octombrie 2011, Comisia a naintat o comunicare viznd mbuntirea modului de funcionare a Fondului de solidaritate al UE, odat cu o serie de propuneri legislative care s asigure cadrul pentru politica de coeziune n perioada 2014-2020. Msurile prevzute de comunicarea Viitorul Fondului de solidaritate al Uniunii Europene (COM (2011) 613 final) au ca obiectiv mbuntirea capacitii de reacie la catastrofe, ameliorarea vizibilitii Fondului i clarificarea criteriilor operaionale. n 2005, Comisia a naintat o propunere de modificare a regulamentului privind Fondul de solidaritate al UE. Modificrile vizau extinderea domeniului de aplicare i coborrea pragurilor care permit intervenia n caz de catastrof. Majoritatea statelor membre nu au acceptat ns aceste modificri, n principal din cauza preocuprilor legate de posibile cerine bugetare suplimentare. Prin urmare, Comisia propune retragerea textului legislativ naintat n 2005. Comisia consider c funcionarea Fondului de solidaritate al UE poate fi mbuntit considerabil cu un minimum de schimbri ale regulamentului n vigoare fr a afecta scopul i caracterul acestuia sau aspectul financiar i volumul subveniilor permise. Aciunile eligibile pentru finanare ar rmne aceleai (repararea imediat a infrastructurilor vitale, mobilizarea mijloacelor de reacie etc.). Comunicarea exclude anumite elemente introduse n propunerea din 2005, cum ar fi extinderea domeniului de aplicare sau renunarea la categoria catastrofe regionale. Modificrile propuse sunt: un domeniu de aplicare mai bine definit o definiie nou, mai clar, a catastrofelor regionale introducerea plilor n avans i accelerarea plilor clarificarea cadrului pentru reacii la catastrofe cu evoluie lent

simplificarea procedurilor administrative, prin fuzionarea deciziilor de acordare a subveniilor i a acordurilor de punere n aplicare.

Comunicarea se dorete a fi o baz pentru dezbateri ntre statele membre, membrii Parlamentului European i alte pri interesate. n funcie de rezultatul discuiilor, Comunicarea ar putea fi urmat de o nou propunere legislativ.

Instrumentul pentru Asistenta de Preaderare (IAP)

ncepnd din ianuarie 2007, Instrumentul pentru Asistenta de Preaderare (IAP) nlocuieste o serie de programe si instrumente financiare comunitare destinate tarilor candidate sau tarilor potential candidate la aderare, si anume programele PHARE, PHARE CBC, ISPA, SAPARD, CARDS si instrumentul financiar pentru Turcia. Domeniile de interventie ale Instrumentului pentru Asistenta de Preaderare (IAP) cuprind cinci componente: 1. ajutor pentru tranzitie si consolidarea institutiilor; 2. cooperare transfrontaliera (cu statele membre ale UE si celelalte tari eligibile pentru IPA); 3. dezvoltare regionala (transport, mediu si dezvoltare economica); 4. dezvoltarea resurselor umane (consolidarea capitalului uman si combaterea excluziunii); 5. dezvoltare rurala. rile beneficiare IPA sunt repartizate n dou categorii: rile candidatela aderare (Croaia, Turcia, Fosta Republic Iugoslav a Macedoniei) care sunt eligibile pentru cele cinci componente ale IPA; rile potenial candidate din Balcanii de Vest (Albania, Bosnia i Heregovina, Muntenegru, Serbia i Kosovo n baza Rezoluiei nr.1244/99 a Consiliului de Securitate al Naiunilor Unite).

Bugetul disponibilt
Fondurile alocate politicii regionale i de coeziune pentru perioada 2007-2013 se ridic la suma de 347 miliarde de euro, adic 35,7% din bugetul total al UE pentru aceeai perioad, sau puin peste 49 de

miliarde de euro pe an. Toate programele politicii de coeziune sunt cofinanate de statele membre, finanarea total ridicndu-se, astfel, la 700 de miliarde de euro.

Finanarea pe fonduri Finanarea pe obiective Finanarea pe ri Finanarea pe tematici