Dreptul de a fi ales este indisolubil legat de dreptul de a alege, se bucur i el de reglementare constituional (art.35 din Constituia Romniei i art.

38 alin.3. din Constituia Republicii Moldova) fiind acordat tuturor cetenilor cu dreptul de vot. i aici exercitarea dreptului este condiionat de deinerea calitii de cetean i de domiciliul n unitatea administrativ - teritorial deoarece art.16 alin.3 din Constituia Romniei i art. 39 din Constituia Republicii Moldova stabilesc c funciile i demnitile publice pot fi ocupate de persoanele care au numai calitatea de cetean i domiciliu n ar. Funcia de consilier, ca i cea de deputat n parlament, cum consider cu bun dreptate Ioan Muraru i Mihai Constantinescu, nu este o funcie public, ci o demnitate public.22 O alt condiie pentru a fi ales n calitate de consilier sau primar (art.4 din legea nr. 70/1991 n Romnia, art.3 alin.2-3 din Legea cu privire la alegerile locale n Republica Moldova) este domiciliul pe teritoriul unitii administrativ teritoriale n care urmeaz s fie ales. Deoarece demnitile publice sunt condiionate de domiciliul n ar, evident obinerea calitii de consilier i primar este legat de condiia domicilierii pe teritoriul unitii administrativ - teritoriale respective. Condiie fireasc, deoarece dreptul de a fi ales este i el prin excelen un drept politic de care dispun numai cetenii statului, prin al crui intermediu particip la guvernare, la administrarea autonom a domeniului public local i, prin urmare cei care vor fi alei n autoritile reprezentative cunosc bine nevoile i necesitile colectivitii aflndu-se persoanal n mediul respectiv. n Republica Moldova, legiuitorul a itrodus chiar un cens sedentar, pentru consilieri de 2 ani iar pentru primari de 5 ani, ns textul din art.3 alin.2 i alin. 3 ale "care domiciliaz pe teritoriul localitii respective cel puin 2 (5) ani" este defectuos. n alegerile locale din aprilie 1995 acest "cel puin" a generat mari confuzii. De exemplu, un cetean a domiciliat n comuna respectiv 30 de ani, apoi, din unele motive a prsit-o, revenind dup un an de zile. n cazul n care, din momentul revenirii n comun pn la data alegerilor ceteanul domiciliaz numai 4 ani, el nu poate candida, iar altcineva care are nu mai mult de 5 ani de domiciliu n comun poate candida liber. Pe data de 10 februarie 1995 Parlamentul Republicii Moldova a adoptat Legea pentru interpretarea unor prevederi ale Legii cu privire la alegerile locale23 n care s-a explicat c prin expresia "localitatea respectiv" trebuie neleas att localitatea respectiv, ct i localitile nvecinate care au constituit anterior, mpreun cu aceasta, o singur unitate administrativ - teritorial sau o singur unitate economic. Prin tlmcirea respectiv s-a creat o confuzie i mai mare, deoarece ca rezultat la funcia de primar au candidat i chiar au fost alese unele persoane cu domiciliul n comunele vecine care constituiau cndva o singur unitate administrativ - teritorial.
22 Mihai Constantinescu, Ion Muraru, op.cit., p. 59. 23 Legea nr. 370-XIII din 10.02.1995 pentru interpretarea unor prevederi ale Legii cu privire la alegerile locale a fost publicat n Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr.12 din 24.02.1995.

O alt condiie pentru a fi ales, deja menionat, este aceea ca persoanei s nu-i fie interzis asocierea n partide politice. Sub interdicia asocierii n partide politice n Romnia se afl judectorii Curii Constituionale, avocaii poporului, magistraii, membrii activi ai armatei, poliitii i alte categorii de funcionari publici stabilite prin lege organic. Acetia, activnd n serviciile speciale ale statului, trebuie s fie n afar de orice ideologie. O restricie similar exist n Grecia, Italia, Luxembourg, Portugalia, unde membrii forelor de poliie, militarii n serviciu activ, magistraii i funcionarii din magistratur nu sunt eligibili. Ct privete Republica Moldova, menionm c i aici legiuitorul a comis o eroare inexplicabil, dnd posibilitate categoriilor de persoane care se afl sub interdicia asocierii n partide politice de a fi alei n calitate de consilieri i primari. Nu pot fi alei nici cei condamnai prin hotrre judectoreasc definitiv pentru abuzuri n funcii publice, juridice sau administrative, pentru nclcarea drepturilor fundamentale ale omului, pentru alte infraciuni intenionate dac nu au fost reabilitai. Aceast interdicie are i ea un caracter juridico-moral protejnd societatea de persoane nedemne de a fi ncadrate n procesul de administrare n numele alegtorilor, pe care i-au ignorat, lezndu-i n drepturi sau svrind atentate mpotriva sntii i bunstrii lor. Comitetul Directoriu al Autoritilor Locale i Regionale (CDLR) din Consiliul Europei distinge urmtoatele condiii de suspendare a dreptului de a fi ales, aplicat n rile membre:24

suspendarea drepturilor politice prin veridict judectoresc; condamnai recent la pedeapsa cu nchisoarea; absena capacitii civile sau prezena interdiciilor judiciare; maladiile mintale recunoscute; fraudele fiscale grave; existena obligaiilor fa de colectivitate; persoanele care au dat faliment.

( 7 ri ) ( 6 ri ) ( 6 ri ) ( 2 ri ) ( 2 ri ) ( 3 ri ) ( 1 ar)

Aceste ineligibiliti sunt considerate n mare msur rezonabile, deoarece tind s ndeprtze cetenii incapabili sau prin a cror conduit sunt prea puin demni de ncredere.

24 Sursa: Conseil de l'Europe, Statut de travail des elus locaux et regionaux,Strasbourg, 1992, p.14.