REGLEMENTRI n domeniul CONSTRUCIILOR

Ediia a III-a revzut i adugit

Bucureti, 2005

Reglementri n domeniul construciilor

Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executrii lucrrilor de construcii, republicat (cu modificrile la zi) Ordinul nr. 1.430/2005 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executrii lucrrilor de construcii Hotrrea Guvernului Romniei nr. 273/1994 privind aprobarea Regulamentului de recepie a lucrrilor de construcii i instalaii aferente acestora Legea nr. 597/2001 privind unele msuri de protecie i autorizare a construciilor n zona de coast a Mrii Negre Ordinul nr. 602/2003 pentru aprobarea Normelor privind avizarea pe linie de protecie civil a documentaiilor de investiii n construcii Legea nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului i urbanismul Hotrrea Guvernului Romniei nr. 525/1996 pentru aprobarea Regulamentului general de urbanism, republicat Ordinul nr. 34/N/M.30/3.422/4.221/1995 pentru aprobarea Precizrilor privind avizarea documentaiilor de urbanism i amenajarea teritoriului, precum i a documentaiilor tehnice pentru autorizarea executrii construciilor Ordinul nr. 164/N/2000 privind emiterea certificatelor de urbanism i a autorizaiilor de construcie n municipiul Bucureti Descrierea CIP a Bibliotecii Naionale a Romniei ROMNIA [Legi] Reglementri n domeniul construciilor. - Ed. a 3-a, rev. - Bucureti : Regia Autonom "Monitorul Oficial", 2005 ISBN 973-567-509-9 624(498)(094) Hotrrea Guvernului Romniei nr. 486/1993 privind creterea siguranei n exploatare a construciilor i instalaiilor care reprezint surse de mare risc Ordonana Guvernului Romniei nr. 20/1994 privind msuri pentru reducerea riscului seismic al construciilor existente, republicat (cu modificrile la zi) Hotrrea Guvernului Romni ei n r. 1.36 4/2001 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Ordonanei Guvernului nr. 20/1994 privind msuri pentru reducerea riscului seismic al construciilor existente, republicat Ordinul nr. 62/N/19.o/288/1.955/1998 privind delimitarea zonelor expuse riscurilor naturale Legea nr. 10/1995 privind calitatea n construcii (cu modificrile la zi) Hotrrea Guvernului Romniei nr. 925/1995 pentru aprobarea Regulamentului de verificare i expertizare tehnic de calitate a proiectelor, a execuiei lucrrilor i a construciilor 3
CALITATEA N CONSTRUCII SIGURANA N CONSTRUCII URBANISM AUTORIZAREA EXECUTRII I RECEPIA LUCRRILOR DE CONSTRUCII

ISBN 9735675099

 Hotrrea Guvernului Romniei nr. 766/1997 pentru aprobarea unor regulamente privind calitatea n construcii (cu modificrile la zi) Hotrrea Guvernului Romniei nr. 622/2004 privind stabilirea condiiilor de introducere pe pia a produselor pentru construcii (cu modificrile la zi) Hotrrea Guvernului Romniei nr. 203/2003 pentru aprobarea Regulamentului privind tipurile de reglementri tehnice i de cheltuieli aferente activitii de reglementare n construcii, urbanism, amenajarea teritoriului i habitat, precum i a Normelor metodologice privind criteriile i modul de alocare a sumelor necesare unor lucrri de intervenie n prim urgen la construcii vulnerabile i care prezint pericol public Ordinul nr. 542/2003 pentru aprobarea Metodologiei privind iniierea, programarea, achiziia, elaborarea, avizarea, aprobarea i valorificarea reglementrilor tehnice i a rezultatelor activitilor specifice n construcii, amenajarea teritoriului, urbanism i habitat (cu modificrile la zi) Ordinul nr. 1.889/2004 pentru aprobarea unor proceduri privind agrementul tehnic n construcii Hotrrea Guvernului Romniei nr. 808/2005 pentru aprobarea Regulamentului privind autorizarea laboratoarelor de analize i ncercri n activitatea de construcii Ordonana Guvernului Romniei nr. 63/2001 privind nfiinarea Inspectoratului de Stat n Construcii I.S.C. (cu modificrile la zi) Decizia primului-ministru nr. 397/2005 privind aprobarea Regulamentului de organizare i funcionare a Inspectoratului de Stat n Construcii I.S.C. Hotrrea Guvernului Romniei nr. 77/2002 privind actualizarea valorii patrimoniului Inspectoratului de Stat n Construcii I.S.C. Ordinul nr. 668/2002 privind participarea Inspectoratului de Stat n Construcii I.S.C. la recepia lucrrilor de construcii finanate prin bugetul Ministerului Lucrrilor Publice, Transporturilor i Locuinei Ordinul nr. 38/N/2000 privind obligaia de marcare a construciilor cu plcue de identificare Ordinul nr. 6/139/2003 privind msuri pentru respectarea disciplinei n domeniul urbanismului i amenajrii teritoriului n scopul asigurrii fluidizrii traficului i a siguranei circulaiei pe drumurile publice de interes naional i judeean Ordinul nr. 968/2005 pentru aprobarea Listei standardelor romne care transpun standarde europene armonizate i a specificaiilor tehnice recunoscute n domeniul produselor pentru construcii 4
STANDARDE ARMONIZATE DISCIPLINA N CONSTRUCII REGLEMENTRI TEHNICE

AUTORIZAREA EXECUTRII I RECEPIA LUCRRILOR DE CONSTRUCII

L E G E A nr. 50*
privind autorizarea executrii lucrrilor de construcii
Publicat n M. Of. nr. 163 din 7 august 1991 Republicat n M. Of. nr. 3 din 13 ianuarie 1997 Republicat n M. Of. nr. 933 din 13 octombrie 2004

din 29 iulie 1991

CAPITOLUL I Autorizarea executrii lucrrilor de construcii Art. 1. (1) Executarea lucrrilor de construcii este permis numai pe baza unei autorizaii de construire sau de desfiinare. Autorizaia de construire sau de desfiinare se emite la solicitarea deintorului titlului de proprietate asupra unui imobil teren i/sau construcii ori a altui act
* Republicat n temeiul art. II alin. (1) din L. nr. 199/2004 pentru modificarea i completarea L. nr. 50/1991 privind autorizarea executrii lucrrilor de construcii, publicat n M. Of. nr. 487 din 31 mai 2004, dndu-se textelor o nou numerotare. L. nr. 50/1991 a mai fost modificat prin: O.U.G. nr. 295/2000, publicat n M. Of. nr. 707 din 30 dec. 2000 (aprobat prin L. nr. 109/2001, publicat n M. Of. nr. 157 din 29 martie 2001); L. nr. 350/2001, publicat n M. Of. nr. 373 din 10 iul. 2001; L. nr. 453/2001, publicat n M. Of. nr. 431 din 1 aug. 2001, rectificat n M. Of. nr. 712 din 8 nov. 2001; O.G. nr. 5/2002, republicat, publicat n M. Of. nr. 70 din 31 ian. 2002 (aprobat prin L. nr. 455/2002, publicat n M. Of. nr. 504 din 12 iul. 2002; L. nr. 401/2003, publicat n M. Of. nr. 749 din 27 oct. 2003; O.U.G. nr. 122/2004, publicat n M. Of. nr. 1.152 din 6 dec. 2004 (aprobat cu modificri prin L. nr. 119/2005, publicat n M. Of. nr. 412 din 16 mai 2005).

Reglementri n domeniul construciilor

Autorizarea executrii i recepia lucrrilor n construcii

care confer dreptul de construire sau de desfiinare, n condiiile prezentei legi. (2) Construciile civile, industriale, inclusiv cele pentru susinerea instalaiilor i utilajelor tehnologice, agricole sau de orice alt natur se pot realiza numai cu respectarea autorizaiei de construire, emis n condiiile prezentei legi, i a reglementrilor privind proiectarea i executarea construciilor. Art. 2. (1) Autorizaia de construire constituie actul de autoritate al administraiei publice locale pe baza cruia se asigur aplicarea msurilor prevzute de lege, referitoare la amplasarea, proiectarea, executarea i funcionarea construciilor. (2) Autorizaia de construire se emite n temeiul i cu respectarea prevederilor documentaiilor de urbanism, avizate i aprobate potrivit legii. (3) Autorizaiile de construire pentru reele magistrale, ci de comunicaie, amenajri pentru mbuntiri funciare, reele de telecomunicaii ori alte lucrri de infrastructur, care se execut n extravilanul localitilor, se emit cu respectarea planurilor de amenajare a teritoriului, avizate i aprobate potrivit legii. (4) Prin exceptare de la prevederile alin. (2) se pot emite autorizaii de construire i fr documentaii de amenajare a teritoriului i de urbanism aprobate, pentru: a) lucrri de modificare, de reparare, de protejare, de restaurare i de conservare a cldirilor de orice fel, cu condiia meninerii aceleiai funciuni, a suprafeei construite la sol i a volumetriei acestora; b) lucrri de reparare privind ci de comunicaie, dotri tehnico-edilitare i altele asemenea, fr modificarea traseului i, dup caz, a funcionalitii acestora; c) lucrri de reparare privind mprejurimi, mobilier urban, amenajri de spaii verzi, parcuri i grdini publice, piee pietonale i celelalte lucrri de amenajare a spaiilor publice; d) lucrri de cercetare i de prospectare a terenurilor foraje i excavri , necesare n vederea efecturii studiilor geotehnice, exploatrilor de cariere, balastierelor, sondelor de gaze i petrol, precum i altor exploatri; e) organizarea de tabere de corturi. Art. 3. Autorizaia de construire se elibereaz pentru: a) lucrri de construire, reconstruire, consolidare, modificare, extindere, schimbare de destinaie sau de reparare 6

a construciilor de orice fel, precum i a instalaiilor aferente acestora, cu excepia celor prevzute la art. 11; b) lucrri de construire, reconstruire, extindere, reparare, consolidare, protejare, restaurare, conservare, precum i orice alte lucrri, indiferent de valoarea lor, care urmeaz s fie efectuate la construcii reprezentnd monumente istorice, inclusiv la cele din zonele lor de protecie, stabilite potrivit legii; c) lucrri de construire, reconstruire, modificare, extindere, reparare, modernizare i reabilitare privind ci de comunicaie, inclusiv lucrri de art, reele i dotri tehnicoedilitare, lucrri hidrotehnice, amenajri de albii, lucrri de mbuntiri funciare, lucrri de instalaii de infrastructur, noi capaciti de producere, transport, distribuie a energiei electrice i/sau termice, precum i de reabilitare i retehnologizare a celor existente; d) mprejmuiri i mobilier urban, amenajri de spaii verzi, parcuri, piee i alte lucrri de amenajare a spaiilor publice; e) lucrri de foraje i excavri necesare n vederea efecturii studiilor geotehnice, prospeciunilor geologice, exploatrilor de cariere, balastiere, sonde de gaze i petrol, precum i alte exploatri de suprafa sau subterane; f) lucrri, amenajri i construcii cu caracter provizoriu necesare n vederea organizrii execuiei lucrrilor de baz, dac nu au fost autorizate o dat cu acestea; g) organizarea de tabere de corturi, csue sau de rulote; h) lucrri de construcii cu caracter provizoriu: chiocuri, tonete, cabine, spaii de expunere situate pe cile i spaiile publice, corpuri i panouri de afiaj, firme i reclame, precum i anexele gospodreti ale exploataiilor agricole situate n extravilan; i) cimitire noi i extinderi. A Art. 4. Autorizaiile de construire se emit de preedinii consiliilor judeene, de primarul general al municipiului Bucureti, de primarii municipiilor, sectoarelor municipiului Bucureti, ai oraelor i comunelor pentru executarea lucrrilor definite la art. 3, dup cum urmeaz: a) de preedinii consiliilor judeene, cu avizul primarilor, pentru lucrrile care se execut: 1. pe terenuri care depesc limita unei uniti administrativteritoriale; 7

Reglementri n domeniul construciilor

Autorizarea executrii i recepia lucrrilor n construcii

2. n extravilanul comunelor, cu excepia celor de la lit. f) pct. 3; b) de primarii municipiilor, pentru lucrrile care se execut n teritoriul administrativ al acestora, cu excepia celor prevzute la lit. a) pct. 1; c) de primarul general al municipiului Bucureti, cu avizul primarilor sectoarelor municipiului Bucureti, pentru lucrrile care se execut: 1. pe terenuri care depesc limita administrativ-teritorial a unui sector i cele din extravilan; 2. la construcii reprezentnd monumente istorice, clasate sau n procedur de clasare potrivit legii; 3. lucrri de modernizri, reabilitri, extinderi de reele edilitare municipale, de transport urban subteran sau de suprafa, de transport i de distribuie, pentru: ap/canal, gaze, electrice, termoficare, comunicaii inclusiv fibr optic, precum i lucrri de modernizri i/sau reabilitri de strzi; d) de primarii sectoarelor municipiului Bucureti, pentru lucrrile care se execut n teritoriul administrativ al sectoarelor, cu excepia celor prevzute la lit. c), inclusiv branamente i racorduri aferente reelelor edilitare; e) de primarii oraelor, pentru lucrrile care se execut: 1. n teritoriul administrativ al acestora, cu excepia celor prevzute la lit. a) pct. 1; 2. la construciile reprezentnd monumente istorice clasate sau aflate n procedur de clasare potrivit legii, aflate pe teritoriul administrativ, n condiiile art. 10 lit. a) i ale art. 45 alin. (4) i cu avizul arhitectului-ef al judeului; f) de primarii comunelor, pentru lucrrile care se execut: 1. n intravilanul localitilor componente, n vederea realizrii de locuine individuale i a anexelor gospodreti ale acestora, precum i, cu avizul structurilor de specialitate din cadrul consiliilor judeene, potrivit art. 45 alin. (3), n vederea executrii lucrrilor la celelalte categorii de construcii; 2. la construciile reprezentnd monumente istorice clasate sau aflate n procedur de clasare potrivit legii, aflate pe teritoriul administrativ, n condiiile art. 10 lit. a) i ale art. 45 alin. (3) i cu avizul arhitectului-ef al judeului; 8

3. n extravilanul comunelor pentru construcii reprezentnd anexe gospodreti i ale exploataiilor agricole, pn la 100 m2.* A r t. 5 . (1) n vederea simplificrii procedurii de autorizare, emitentul autorizaiei are obligaia s organizeze structuri de specialitate, n vederea emiterii acordului unic, respectiv a obinerii, n numele solicitantului, a avizelor legale necesare autorizrii, pentru: a) racordarea la reelele de utiliti, n condiiile impuse de caracteristicile i de amplasamentul reelelor de transport energetic sau tehnologic din zona de amplasament; b) racordarea la reeaua cilor de comunicaii; c) prevenirea i stingerea incendiilor, aprarea civil, protecia mediului i a sntii populaiei. (2) Pentru asigurarea funcionrii structurilor de specialitate, consiliile judeene i locale pot stabili taxe pe tipuri de lucrri, n raport cu numrul de avize necesare, n condiiile legii. A r t. 6 . (1) Certificatul de urbanism este actul de informare prin care autoritile prevzute la art. 4, n conformitate cu prevederile planurilor urbanistice i ale regulamentelor aferente acestora ori ale planurilor de amenajare a teritoriului, dup caz, avizate i aprobate potrivit legii, fac cunoscute solicitantului elementele privind regimul juridic, economic i tehnic al terenurilor i construciilor existente la data solicitrii i stabilesc cerinele urbanistice care urmeaz s fie ndeplinite n funcie de specificul amplasamentului, precum i lista cuprinznd avizele i acordurile legale, necesare n vederea autorizrii. (2) Certificatul de urbanism se emite de autoritile prevzute la art. 4, abilitate s autorizeze lucrrile de construcii, i se elibereaz solicitantului n termen de cel mult 30 de zile de la data nregistrrii cererii, menionndu-se n mod obligatoriu scopul emiterii acestuia. (3) Certificatul de urbanism se semneaz de ctre preedintele consiliului judeean sau de primar, dup caz, de secretar i de arhitectul-ef sau de ctre persoana cu responsabilitate n domeniul amenajrii teritoriului i urbanismului din aparatul propriu al autoritii administraiei publice emitente, responsabilitatea emiterii acestuia revenind semnatarilor, potrivit atribuiilor stabilite conform legii.
* Art. 4 a fost modificat prin O.U.G. nr. 122/2004 i prin L. nr. 119/2005.

Reglementri n domeniul construciilor

Autorizarea executrii i recepia lucrrilor n construcii

(4) n vederea eliberrii certificatului de urbanism solicitantul orice persoan fizic sau juridic interesat se va adresa autoritilor prevzute la art. 4 cu o cerere care va cuprinde att elementele de identificare a imobilului pentru care se solicit certificatul de urbanism, ct i elementele care definesc scopul solicitrii. (5) Certificatul de urbanism nu confer dreptul de a executa lucrri de construcii. (6) Certificatul de urbanism se emite, potrivit legii, i n vederea concesionrii de terenuri, a adjudecrii prin licitaie a proiectrii lucrrilor publice n faza Studiu de fezabilitate i pentru cereri n justiie i operaiuni notariale privind circulaia imobiliar atunci cnd operaiunile respective au ca obiect mpreli ori comasri de parcele solicitate n scopul realizrii de lucrri de construcii, precum i constituirea unei servitui de trecere cu privire la un imobil. Operaiunile juridice menionate se efectueaz numai n baza certificatului de urbanism, iar nerespectarea acestor prevederi se sancioneaz cu nulitatea actului. Art. 7. (1) Autorizaia de construire se emite n cel mult 30 de zile de la data nregistrrii cererii, pe baza documentaiei depuse la autoritile prevzute la art. 4, care va cuprinde: a) certificatul de urbanism; b) dovada titlului asupra terenului i/sau construciilor; c) proiectul pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii; d) avizele i acordurile legale necesare, stabilite prin certificatul de urbanism; e) dovada privind achitarea taxelor legale. (2) Proiectul pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii este extras din proiectul tehnic i se elaboreaz n conformitate cu coninutul-cadru prevzut n anexa nr. 1, n concordan cu cerinele certificatului de urbanism, cu coninutul avizelor i al acordurilor cerute prin acesta, i se ntocmete, se semneaz i se verific, potrivit legii. (3) n situaia depunerii unei documentaii tehnice incomplete, aceasta se restituie solicitantului n termen de 5 zile de la data nregistrrii, cu menionarea n scris a elementelor necesare n vederea completrii acesteia. 10

(4) Executarea lucrrilor de construcii se poate face numai pe baza proiectului tehnic i a detaliilor de execuie. (5) Autoritatea emitent a autorizaiei de construire stabilete o perioad de valabilitate de cel mult 12 luni de la data emiterii, interval n care solicitantul este obligat s nceap lucrrile. n aceast situaie, valabilitatea autorizaiei se extinde pe toat durata de execuie a lucrrilor prevzute prin autorizaie, n conformitate cu proiectul tehnic. (6) Nenceperea lucrrilor ori nefinalizarea acestora n termenele stabilite conduce la pierderea valabilitii autorizaiei, fiind necesar emiterea unei noi autorizaii de construire. n situaia n care caracteristicile nu se schimb fa de autorizaia iniial, se va putea emite o nou autorizaie de construire, fr a fi necesar un nou certificat de urbanism. (7) Prin excepie de la prevederile alin. (6), n cazul justificat n care lucrrile de construcii nu pot fi ncepute ori nu pot fi executate integral la termenul stabilit, investitorul poate solicita autoritii emitente prelungirea valabilitii autorizaiei cu cel puin 15 zile naintea expirrii acesteia. Prelungirea valabilitii autorizaiei se poate acorda o singur dat i pentru o perioad nu mai mare de 12 luni. (8) Investitorul are obligaia s ntiineze autoritatea emitent a autorizaiei de construire, precum i inspectoratul teritorial n construcii asupra datei la care vor ncepe lucrrile autorizate. n caz contrar, dac constatarea faptei de ncepere a lucrrilor fr ntiinare s-a fcut n termenul de valabilitate a autorizaiei, data nceperii lucrrilor se consider ca fiind ziua urmtoare datei de emitere a autorizaiei. (9) Autorizaia de construire se emite dac sunt ndeplinite cumulativ condiiile cerute pentru prezenta lege. Autoritatea emitent a autorizaiei nu este responsabil pentru eventualele prejudicii ulterioare cauzate de existena, la momentul emiterii actului, a unor litigii aflate pe rolul instanelor judectoreti privind imobilul teren i/sau construcii aparinnd exclusiv solicitantului. (10) Lucrrile de consolidare la cldirile ncadrate prin raport de expertiz tehnic n clasa I de risc seismic i care prezint pericol public se autorizeaz n regim de urgen, n condiiile prevzute la alin. (16)*
* Alin. (9) i (10) ale art. 7 au fost modificate prin L. nr. 119/2005.

11

Reglementri n domeniul construciilor

Autorizarea executrii i recepia lucrrilor n construcii

(11) n condiiile prezentei legi nu se emit autorizaii provizorii. (12) Autorizaiile de construire/desfiinare se emit numai pe baza unei documentaii complete, n conformitate cu coninutul-cadru prevzut n anexa nr. 1, cu excepia situaiilor prevzute la alin. (16). (13) Autorizaia de construire se semneaz de preedintele consiliului judeean sau de primar, dup caz, de secretar i de arhitectul-ef sau de persoana cu responsabilitate n domeniul amenajrii teritoriului i urbanismului din aparatul propriu al autoritii administraiei publice emitente, responsabilitatea emiterii autorizaiilor revenind semnatarilor, potrivit atribuiilor stabilite conform legii. (14) Valabilitatea autorizaiei se menine n cazul schimbrii investitorului, naintea finalizrii lucrrilor, cu condiia respectrii prevederilor acesteia i a transcrierii actelor care confer dreptul de construire. (15) n situaia n care n timpul execuiei lucrrilor, i numai n perioada de valabilitate a autorizaiei de construire, survin modificri de tem privind construcia autorizat, care conduc la necesitatea modificrii acesteia, titularul are obligaia de a solicita o nou autorizaie, potrivit legii. Pentru obinerea noii autorizaii de construire solicitantul va depune o documentaie, elaborat cu condiia ncadrrii noilor propuneri n prevederile documentaiilor de urbanism aprobate i numai n limitele avizelor i acordurilor obinute pentru autorizaia iniial. Nu este necesar emiterea unui nou certificat de urbanism. (16) Autorizaia de construire pentru lucrrile de intervenie de prim necesitate n cazuri de avarii, accidente tehnice, calamiti ori alte evenimente cu caracter excepional, inclusiv la construciile prevzute la art. 3 lit. b), se emite imediat de ctre autoritatea administraiei publice abilitat, conform legii, urmnd ca documentaia legal necesar s fie definitivat pe parcursul sau la ncheierea executrii lucrrilor, cu respectarea avizelor legale. (17) Primriile pot dezafecta construciile, proprietate a unitii administrativ-teritoriale, aflate n stare avansat de degradare i care pun n pericol sigurana public, cu excepia construciilor monument istoric, pe baz de autorizaie de desfiinare emis n condiiile alin. (16), cu 12

obligaia de a se ntocmi documentaii specifice n conformitate cu prevederile cuprinse n anexa nr. 1. (18) Taxa pentru eliberarea autorizaiei de construire se calculeaz potrivit legii. (19) Taxa pentru prelungirea valabilitii autorizaiei de construire se calculeaz la 30% din valoarea iniial a taxei de autorizare. (20) Instituiile abilitate prin lege s emit avize i acorduri n vederea autorizrii lucrrilor de construcii, altele dect cele prevzute la art. 5 alin. (1), au obligaia emiterii acestora n termen de maximum 15 zile de la data nregistrrii cererii/documentaiei, dup caz, direct structurilor organizate de consiliile judeene i locale sau, dup caz, solicitantului. Art. 8. (1) Demolarea, dezafectarea ori dezmembrarea, parial sau total, a construciilor i instalaiilor aferente construciilor, a instalaiilor i utilajelor tehnologice, inclusiv elementele de construcii de susinere a acestora, nchiderea de cariere i exploatri de suprafa i subterane, precum i a oricror amenajri se fac numai pe baza autorizaiei de desfiinare obinute n prealabil de la autoritile prevzute la art. 4. (2) Autorizaia de desfiinare se emite n aceleai condiii ca i autorizaia de construire, n conformitate cu prevederile planurilor urbanistice i ale regulamentelor aferente acestora, potrivit legii, cu excepiile prevzute la art. 11. Art. 9. (1) Proiectele pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii, precum i proiectele tehnice, pe baza crora se ntocmesc acestea, se elaboreaz de colective tehnice de specialitate, se nsuesc i se semneaz de cadre tehnice cu pregtire superioar numai din domeniul arhitecturii, construciilor i instalaiilor pentru construcii, astfel: a) de arhitect cu diplom recunoscut de statul romn, pentru proiectarea prii de arhitectur pentru obiective de investiii cuprinse la toate categoriile de importan a construciilor supraterane i a celor subterane; b) de ingineri constructori i de instalaii, cu diplom recunoscut de statul romn, pentru prile de inginerie n domeniile specifice, pentru obiective de investiii cuprinse la toate categoriile de importan a construciilor supraterane i subterane, precum i la instalaiile aferente acestora; 13

Reglementri n domeniul construciilor

Autorizarea executrii i recepia lucrrilor n construcii

c) de conductor arhitect, urbanist i/sau de subinginer de construcii, cu diplom recunoscut de statul romn, pentru cldiri de importan redus i aflate n afara zonelor protejate, stabilite conform legii. (2) Prevederile alin. (1) se aplic i pentru documentaia de execuie. (3) Semnarea documentaiilor de ctre persoanele prevzute la alin. (1) angajeaz rspunderea acestora n condiiile legii. Art. 10. Pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii n zonele asupra crora s-a instituit, potrivit legii, un anumit regim de protecie prevzut n planurile de amenajare a teritoriului i n documentaiile de urbanism aprobate, se va proceda dup cum urmeaz: a) n ansamblurile de arhitectur, n rezervaiile de arhitectur i de urbanism, n cazul siturilor arheologice, al parcurilor i grdinilor monument istoric, cuprinse n listele aprobate potrivit legii, precum i n cazul lucrrilor de orice natur n zonele de protecie a monumentelor, solicitantul va obine avizul comun al Ministerului Culturii i Cultelor i al Ministerului Transporturilor, Construciilor i Turismului, potrivit competenelor specifice; b) n cazul lucrrilor de intervenii asupra construciilor monumente istorice, pe lng avizul Ministerului Culturii i Cultelor se vor obine avizele specifice cerinelor de calitate a construciilor, potrivit prevederilor legale; c) n zonele naturale protejate, stabilite potrivit legii, n zonele de siguran i protecie ale amenajrilor hidrotehnice de interes public, precum i n alte arii protejate solicitantul va obine avizul Ministerului Mediului i Gospodririi Apelor i al Ministerului Agriculturii, Pdurilor i Dezvoltrii Rurale; d) n zonele de siguran i de protecie a infrastructurilor de transport de interes public, precum i n zonele aferente construirii cilor de comunicaie, stabilite prin documentaiile de amenajare a teritoriului i/sau de urbanism, se va obine i autorizaia Ministerului Transporturilor, Construciilor i Turismului, conform prevederilor legale; e) n zonele unde s-a instituit alt tip de restricie solicitantul va obine avizul organismelor competente. Art. 11. (1) Se pot executa fr autorizaie de construire urmtoarele lucrri care nu modific structura de rezisten, 14

caracteristicile iniiale ale construciilor sau aspectul arhitectural al acestora: a) reparaii la mprejmuiri, acoperiuri, nvelitori sau terase, atunci cnd nu se schimb forma acestora i materialele din care sunt executate; b) reparaii i nlocuiri de tmplrie interioar i exterioar, dac se pstreaz forma, dimensiunile golurilor i tmplriei; c) reparaii i nlocuiri de sobe de nclzit; d) zugrveli i vopsitorii interioare; e) zugrveli i vopsitorii exterioare, dac nu se modific elementele de faad i culorile cldirilor; f) reparaii la instalaiile interioare, la branamentele i racordurile exterioare, de orice fel, aferente construciilor, n limitele proprietii, montarea sistemelor locale de nclzire i de preparare a apei calde menajere cu cazane omologate, precum i montarea aparatelor individuale de climatizare i/sau de contorizare a consumurilor de utiliti; g) reparaii i nlocuiri la pardoseli; h) reparaii i nlocuiri la finisaje interioare i exterioare tencuieli, placaje, altele asemenea , la trotuare, la ziduri de sprijin i la scri de acces, fr modificarea calitii i a aspectului elementelor constructive; i) lucrri de ntreinere la cile de comunicaie i la instalaiile aferente; j) lucrri de investigare, cercetare, expertizare, conservare i restaurare a componentelor artistice ale construciilor prevzute la art. 3 lit. b), cu avizul Ministerului Culturii i Cultelor i al autoritii administraiei publice judeene sau locale, dup caz; k) lucrri de foraje i sondaje geotehnice pentru construcii de importan normal sau redus, situate n afara zonelor de protecie instituite pentru zcminte acvifere; l) lucrri de construcii funerare subterane i supraterane, cu avizul administraiei cimitirului. (2) Se pot executa fr autorizaie de construire i lucrri pentru amplasarea de tonete, pupitre acoperite sau nchise, destinate difuzrii i comercializrii presei, crilor i florilor, care sunt amplasate direct pe sol, fr fundaii i platforme, precum i fr racorduri i/sau branamente la utiliti urbane, cu excepia energiei electrice. 15

Reglementri n domeniul construciilor

Autorizarea executrii i recepia lucrrilor n construcii

(3) Dac lucrrile prevzute la alin. (1), cu excepia celor prevzute la lit. e) i j), se execut la construciile menionate la art. 3 lit. b), este obligatorie emiterea autorizaiei de construire. Art. 12. (1) Autorizaiile de construire sau de desfiinare, emise cu nclcarea prevederilor legale, pot fi anulate de ctre instanele de contencios administrativ, potrivit legii. Anularea autorizaiilor de construire sau de desfiinare poate fi cerut, n condiiile legii, i de ctre prefect, inclusiv la sesizarea expres a organelor de control ale Inspectoratului de Stat n Construcii. (2) O dat cu introducerea aciunii se pot solicita instanei judectoreti suspendarea autorizaiei de construire sau desfiinare i oprirea executrii lucrrilor, pn la soluionarea pe fond a cauzei.* CAPITOLUL II Concesionarea terenurilor pentru construcii Art. 13. (1) Terenurile aparinnd domeniului privat al statului sau al unitilor administrativ-teritoriale, destinate construirii, pot fi vndute, concesionate ori nchiriate prin licitaie public, potrivit legii, n condiiile respectrii prevederilor documentaiilor de urbanism i de amenajare a teritoriului, aprobate potrivit legii, n vederea realizrii de ctre titular a construciei. (2) Terenurile aparinnd domeniului public al statului sau al unitilor administrativ-teritoriale se pot concesiona numai n vederea realizrii de construcii sau de obiective de uz i/sau de interes public, cu respectarea documentaiilor de urbanism aprobate potrivit legii. (3) Concesionarea se face pe baz de oferte prezentate de ctre solicitani, cu respectarea prevederilor legale, urmrindu-se valorificarea superioar a potenialului terenului. Art. 14. Pn la reglementarea prin lege a situaiei juridice, nu pot face obiectul concesiunii terenurile libere de construcii, aflate n administrarea consiliilor locale i care pot fi revendicate de fotii proprietari.
* Alin. (2) al art. 12 a fost modificat prin L. nr. 119/2005.

Art. 15. Prin excepie de la prevederile art. 13 alin. (1), terenurile destinate construirii se pot concesiona fr licitaie public, cu plata taxei de redeven stabilite potrivit legii, ori pot fi date n folosin pe termen limitat, dup caz, n urmtoarele situaii: a) pentru realizarea de obiective de utilitate public sau de binefacere, cu caracter social, fr scop lucrativ, altele dect cele care se realizeaz de ctre colectivitile locale pe terenurile acestora; b) pentru realizarea de locuine de ctre Agenia Naional pentru Locuine, potrivit legii; c) pentru realizarea de locuine pentru tineri pn la mplinirea vrstei de 35 de ani; d) pentru strmutarea gospodriilor afectate de dezastre, potrivit legii; e) pentru extinderea construciilor pe terenuri alturate, la cererea proprietarului sau cu acordul acestuia; f) pentru lucrri de protejare ori de punere n valoare a monumentelor istorice i de arhitectur, cu avizul comun al Ministerului Culturii i Cultelor i al Ministerului Transporturilor, Construciilor i Turismului, atunci cnd terenul se afl n zona de protecie a acestora. Art. 16. (1) Terenurile prevzute la art. 13, ce fac obiectul licitaiei, se aduc la cunotin public de ctre primarii unitilor administrativ-teritoriale unde sunt situate, printr-o publicaie afiat la sediul acestora i tiprit n cel puin dou ziare de larg circulaie, cu minimum 20 de zile nainte de data licitaiei. (2) Publicaiile privind licitaia vor cuprinde data i locul desfurrii acesteia, suprafaa i destinaia terenului, stabilite prin documentaiile de urbanism, precum i taxa anual minimal de redeven. (3) Oferta solicitanilor va fi nsoit de un studiu de prefezabilitate sau de fezabilitate, dup caz, cuprinznd n mod obligatoriu elementele tehnice necesare pentru caracterizarea funcionalitii i a capacitii construciei, a gradului de ocupare a terenului, precum i a celorlalte elemente cuprinse n certificatul de urbanism. Nu vor fi acceptate dect oferte care corespund prevederilor documentaiilor de urbanism, aprobate potrivit legii. 17

16

Reglementri n domeniul construciilor

Autorizarea executrii i recepia lucrrilor n construcii

(4) Licitaia se efectueaz, n condiiile legii, de comisiile instituite n acest scop, prin hotrre a consiliilor locale i/sau judeene, respectiv a Consiliului General al Municipiului Bucureti, n conformitate cu competenele de autorizare stabilite la art. 4. Comisiile funcioneaz la sediul consiliilor locale n a cror raz administrativ-teritorial sunt situate terenurile. A rt. 1 7 . Limita minim a preului concesiunii se stabilete, dup caz, prin hotrrea consiliului judeean, a Consiliului General al Municipiului Bucureti sau a consiliului local, astfel nct s asigure recuperarea n 25 de ani a preului de vnzare al terenului, n condiii de pia, la care se adaug costul lucrrilor de infrastructur aferente. A r t . 1 8 . Terenurile prevzute la art. 13, ce se concesioneaz pentru realizarea de locuine i spaii construite asociate acestora, n funcie de prevederile regulamentelor locale de urbanism, aprobate potrivit legii, vor avea urmtoarele suprafee: a) n localitile urbane: 1. pn la 450 m2 pentru un apartament ntr-o cldire cu parter sau parter i etaj; 2. pn la 300 m2 pentru un apartament ntr-o cldire cu parter i etaj, cu dou apartamente; 3. pn la 250 m2 pentru un apartament, n cazul cldirilor cu parter i mai multe etaje, avnd cel mult 6 apartamente; 4. pentru cldirile cu mai mult de 6 apartamente, suprafaa de teren va fi stabilit potrivit documentaiilor de urbanism; b) n localitile rurale, pn la 1.000 m2 pentru o locuin. Art. 19. Pentru realizarea unei case de vacan se poate concesiona un teren n suprafa de pn la 250 m2. A r t . 2 0 . mpotriva licitaiei, pn la momentul adjudecrii, se va putea face contestaie, de ctre orice persoan interesat, la judectoria n a crei raz teritorial are loc licitaia. Contestaia suspend desfurarea licitaiei pn la soluionarea sa definitiv. Art. 21. Pe baza procesului-verbal de adjudecare a licitaiei sau a hotrrii consiliului local, respectiv a Consiliului General al Municipiului Bucureti, pentru situaiile prevzute la art. 15, se va ncheia actul de concesiune, care se va nregistra de ctre concesionar n evidenele de 18

publicitate imobiliar, n termen de 10 zile de la data adjudecrii sau emiterii hotrrii. Art. 22. Concesionarea terenurilor prevzute la art. 13 19 se face n conformitate cu prevederile legii, durata acesteia fiind stabilit de ctre consiliile locale, consiliile judeene, respectiv de Consiliul General al Municipiului Bucureti, n funcie de prevederile documentaiilor de urbanism i de natura construciei. Art. 23. (1) Intravilanul localitilor se stabilete prin planurile generale de urbanism PUG , aprobate potrivit legii. (2) Ulterior aprobrii Planului General de Urbanism PUG pot fi introduse n intravilanul localitilor i unele terenuri din extravilan, numai n condiii temeinic fundamentate pe baz de planuri urbanistice zonale PUZ , aprobate potrivit legii. (3) Terenurile destinate construirii se scot din circuitul agricol, temporar sau definitiv, potrivit legii. CAPITOLUL III Rspunderi i sanciuni Art. 24. (1) Constituie infraciuni urmtoarele fapte: a) executarea, fr autorizaie de construire sau de desfiinare, ori cu nerespectarea prevederilor acesteia, a lucrrilor prevzute la art. 3 lit. b); b) continuarea executrii lucrrilor dup dispunerea opririi acestora de ctre organele de control; c) ntocmirea ori semnarea proiectelor tehnice, precum i a proiectelor pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii pentru alte specialiti dect cele certificate prin diplom universitar, n condiiile prevzute la art. 9. (2) Infraciunile prevzute la alin. (1) se pedepsesc cu nchisoare de la 3 luni la 3 ani sau cu amend de la 1.000.000 lei la 50.000.000 lei. Art. 25. n cazul svririi faptelor prevzute la art. 24, organele de control prevzute de prezenta lege, care au constatat fapta, sunt obligate s sesizeze organele de urmrire penal. Art. 26. (1) Constituie contravenii urmtoarele fapte, dac nu au fost svrite n astfel de condiii nct, potrivit legii, s fie considerate infraciuni: 19

Reglementri n domeniul construciilor

Autorizarea executrii i recepia lucrrilor n construcii

a) executarea sau desfiinarea, total ori parial, fr autorizaie a lucrrilor prevzute la art. 3, cu excepia celor menionate la lit. b), de ctre investitor i executant; b) executarea sau desfiinarea, cu nerespectarea prevederilor autorizaiei i a proiectului tehnic, a lucrrilor prevzute la art. 3, cu excepia celor prevzute la lit. b), de ctre investitor i executant; c) aprobarea furnizrii de utiliti urbane, ca urmare a executrii de lucrri de branamente i racorduri la reele pentru construcii noi neautorizate; d) meninerea dup expirarea termenului prevzut prin autorizaie sau dup terminarea lucrrilor autorizate ori adaptarea n alte scopuri fa de cele prevzute n autorizaie a construciilor, lucrrilor i amenajrilor cu caracter provizoriu; e) neaducerea terenului la starea iniial de ctre investitor, dup terminarea lucrrilor prevzute la art. 3 lit. c), precum i nerealizarea lucrrilor de curare, amenajare ori degajare, dup caz, a amplasamentului i/sau a terenurilor adiacente ocupate temporar pe durata execuiei, o dat cu ncheierea lucrrilor de baz; f) mpiedicarea ori sustragerea de la efectuarea controlului, prin interzicerea accesului organelor de control abilitate sau prin neprezentarea documentelor i a actelor solicitate; g) neanunarea datei nceperii lucrrilor de construcii autorizate, n conformitate cu prevederile art. 7 alin. (8), precum i depirea termenului legal prevzut la art. 7 alin. (1); h) emiterea de certificate de urbanism incomplete ori cu date eronate, care nu conin lista cuprinznd avizele i acordurile legale necesare n raport cu obiectivul de investiii, sau eliberarea acestora cu depirea termenului legal; i) emiterea de autorizaii de construire/desfiinare: n lipsa unui drept real asupra imobilului, care s confere dreptul de a solicita autorizaia de construire/desfiinare; n lipsa sau cu nerespectarea prevederilor documentaiilor de urbanism, aprobate potrivit legii; n baza unor documentaii incomplete sau elaborate n neconcordan cu prevederile certificatului de urbanism, ale Codului civil, ale coninutului-cadru al proiectului pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii, care nu 20

conin avizele i acordurile legale necesare sau care nu sunt verificate potrivit legii; n lipsa expertizei tehnice privind punerea n siguran a ntregii construcii, n cazul lucrrilor de consolidare; n baza altor documente dect cele cerute prin prezenta lege; j) neorganizarea i neexercitarea controlului privind disciplina n autorizarea i executarea lucrrilor de construcii de ctre compartimentele abilitate din cadrul aparatului propriu al consiliilor judeene i al primriilor, n unitile lor administrativ-teritoriale, potrivit prevederilor art. 27 alin. (3) i (4), precum i neurmrirea modului de ndeplinire a celor dispuse de Inspectoratul de Stat n Construcii, potrivit dispoziiilor art. 29 alin. (3); k) nendeplinirea, la termenul stabilit, a msurilor dispuse de Inspectoratul de Stat n Construcii la controlul anterior; l) refuzul nejustificat sau obstrucionarea sub orice form a accesului persoanelor fizice sau al reprezentanilor persoanelor juridice la documentele prevzute la art. 34 alin. (7); m) depirea termenului de 15 zile pentru emiterea avizelor i acordurilor necesare n vederea autorizrii lucrrilor de construcii, conform prevederilor art. 7 alin. (20). (2) Contraveniile prevzute la alin. (1), svrite de persoanele fizice sau juridice, se sancioneaz cu amend, dup cum urmeaz: de la 10.000.000 lei la 100.000.000 lei, cele de la lit. a); de la 30.000.000 lei la 75.000.000 lei, cele de la lit. f); de la 30.000.000 lei la 40.000.000 lei, cele de la lit. c); de la 20.000.000 lei la 75.000.000 lei, cele de la lit. b), d) i e); de la 10.000.000 lei la 30.000.000 lei, cele de la lit. h) i i); de la 10.000.000 lei la 25.000.000 lei, cele de la lit. j) i k); de la 10.000.000 lei la 20.000.000 lei, cele de la lit. l) i m); de 10.000.000 lei, cele de la lit. g). (3) Cuantumul amenzilor se actualizeaz anual prin hotrre a Guvernului. (4) Sanciunea amenzii poate fi aplicat i reprezentantului persoanei juridice. (5) Sanciunea amenzii pentru faptele prevzute la alin. (1) lit. h) i i) se aplic funcionarilor publici responsabili de 21

Reglementri n domeniul construciilor

Autorizarea executrii i recepia lucrrilor n construcii

verificarea documentaiilor care stau la baza emiterii certificatelor de urbanism i a autorizaiilor de construire sau de desfiinare, precum i semnatarilor, potrivit atribuiilor stabilite conform legii. Art. 27. (1) Organele de control ale consiliilor judeene i ale primriilor au obligaia de a urmri respectarea disciplinei n domeniul autorizrii executrii lucrrilor n construcii n cadrul unitilor lor administrativ-teritoriale, potrivit competenelor de emitere a autorizaiilor de construire/desfiinare. (2) Arhitectul-ef al judeului i personalul mputernicit al compartimentului de specialitate din subordinea acestuia urmresc respectarea disciplinei n domeniul autorizrii executrii lucrrilor de construcii pe teritoriul administrativ al judeului, precum i respectarea disciplinei n urbanism i amenajarea teritoriului legat de procesul de autorizare a construciilor. (3) Contraveniile prevzute la art. 26 alin. (1), cu excepia celor de la lit. h) m), se constat i se sancioneaz de ctre organele de control ale consiliilor locale ale municipiilor, sectoarelor municipiului Bucureti, oraelor i comunelor, pentru faptele svrite n unitatea lor administrativ-teritorial sau, dup caz, n teritoriul administrativ al sectoarelor municipiului Bucureti, potrivit competenelor de emitere a autorizaiilor de construire/desfiinare. (4) Contraveniile prevzute la art. 26 alin. (1) lit. h), i) i j) se constat i se sancioneaz de ctre organele de control ale consiliului judeean, pentru faptele svrite pe teritoriul judeului respectiv, i, dup caz, de ctre cele ale municipiului Bucureti. (5) Procesele-verbale de constatare a contraveniilor, ncheiate de organele de control ale administraiei publice locale, se nainteaz, n vederea aplicrii sanciunii, efului compartimentului care coordoneaz activitatea de amenajare a teritoriului i de urbanism sau, dup caz, preedintelui consiliului judeean ori primarului unitii administrativteritoriale n a crei raz s-a svrit contravenia. (6) Contraveniile privind executarea sau desfiinarea construciilor fr autorizaii, prevzute la art. 26 alin. (1) lit. a), c) i e), pot fi constatate i de organele de poliie. Procesulverbal de constatare a contraveniei se trimite de ndat 22

autoritii administraiei publice pe teritoriul creia s-a svrit contravenia, care va aplica sanciunea potrivit legii. A r t . 2 8 . (1) O dat cu aplicarea amenzii pentru contraveniile prevzute la art. 26 alin. (1) lit. a) i b) se dispune oprirea executrii lucrrilor, precum i, dup caz, luarea msurilor de ncadrare a acestora n prevederile autorizaiei sau de desfiinare a lucrrilor executate fr autorizaie ori cu nerespectarea prevederilor acesteia, ntr-un termen stabilit n procesul-verbal de constatare a contraveniei. (2) Decizia meninerii sau a desfiinrii construciilor realizate fr autorizaie de construire sau cu nerespectarea prevederilor acesteia se va lua de ctre autoritatea administraiei publice competente, pe baza planurilor urbanistice i a regulamentelor aferente, avizate i aprobate n condiiile legii, sau, dup caz, de instan. Pentru lucrri ce se execut la cldirile prevzute la art. 3 lit. b) este necesar avizul Ministerului Culturii i Cultelor. (3) Msura desfiinrii construciilor se aplic i n situaia n care, la expirarea termenului de intrare n legalitate stabilit n procesul-verbal de constatare a contraveniei, contravenientul nu a obinut autorizaia necesar. Art. 29. (1) Controlul statului n amenajarea teritoriului, urbanism i autorizarea executrii lucrrilor de construcii se exercit de Inspectoratul de Stat n Construcii, pe ntregul teritoriu al rii, i de inspectoratele teritoriale ale acestuia, care dispun msurile i sanciunile prevzute de prezenta lege. (2) Inspectoratul de Stat n Construcii i inspectoratele teritoriale pot dispune oprirea executrii lucrrilor de construire sau de desfiinare, dup caz, atunci cnd constat c acestea se realizeaz cu nclcarea dispoziiilor legale, a cerinelor privind asigurarea calitii n construcii, fr proiect tehnic ori pe baza unor autorizaii nelegal emise. (3) Inspectoratul de Stat n Construcii i inspectoratele teritoriale ncunotineaz autoritatea administraiei publice pe teritoriul creia s-a efectuat controlul asupra constatrilor i msurilor dispuse. n aceast situaie organele de control ale consiliilor judeene sau locale, dup caz, au obligaia s urmreasc modul de conformare privind cele dispuse de Inspectoratul de Stat n Construcii. 23

Reglementri n domeniul construciilor

Autorizarea executrii i recepia lucrrilor n construcii

Art. 30. (1) Cheltuielile pentru controlul statului n amenajarea teritoriului, urbanism i autorizarea executrii lucrrilor de construcii se suport de ctre investitori, n valoare echivalent cu o cot de 0,1% din valoarea lucrrilor autorizate, cu excepia celor prevzute la art. 3 lit. b) i a lcaurilor de cult. (2) Virarea sumelor stabilite conform dispoziiilor alin. (1) se face n contul inspectoratelor teritoriale n construcii, judeene, respectiv al municipiului Bucureti, dup caz, o dat cu transmiterea ntiinrii privind data nceperii lucrrilor, astfel cum se prevede la art. 7 alin. (8). ntrzierea la plat a cotei prevzute la alin. (1) se penalizeaz cu 0,15% pe zi de ntrziere, fr a se depi suma datorat. Disponibilitile la finele anului din veniturile extrabugetare se reporteaz n anul urmtor i au aceeai destinaie. (3) Cota stabilit la alin. (1) se aplic i diferenelor rezultate din actualizarea valorii lucrrilor autorizate, care se face o dat cu recepia la terminarea lucrrilor. Art. 31. Dreptul de a constata contraveniile i de a aplica amenzile prevzute la art. 26 se prescrie n termen de 2 ani de la data svririi faptei. Art. 32. (1) n cazul n care persoanele sancionate contravenional au oprit executarea lucrrilor, dar nu s-au conformat n termen celor dispuse prin procesul-verbal de constatare a contraveniei, potrivit prevederilor art. 28 alin. (1), organul care a aplicat sanciunea va sesiza instanele judectoreti pentru a dispune, dup caz: a) ncadrarea lucrrilor n prevederile autorizaiei; b) desfiinarea construciilor realizate nelegal. (2) n cazul admiterii cererii, instana va stabili termenele limit de executare a msurilor prevzute la alin. (1). (3) n cazul nerespectrii termenelor limit stabilite, msurile dispuse de instan, n conformitate cu prevederile alin. (2), se vor duce la ndeplinire prin grija primarului, cu sprijinul organelor de poliie, cheltuielile urmnd s fie suportate de ctre persoanele vinovate. (4) n situaiile prevzute la art. 24 organele de control vor putea cere instanei s dispun, prin hotrrea de condamnare, msurile menionate la alin. (1). Organele de control pot cere organelor de urmrire penal sesizate i, 24

dup caz, instanei s dispun ca msur provizorie, pe tot parcursul procesului penal, oprirea executrii lucrrilor. (5) Persoanele care au beneficiat de subvenie pentru construirea unei locuine i pentru care s-a dispus msura prevzut la alin. (1) lit. b) vor restitui subveniile primite, cu plata dobnzilor legale pentru perioada n care le-au folosit. Art. 33. (1) Prin derogare de la prevederile art. 32, construciile executate fr autorizaie de construire pe terenuri aparinnd domeniului public sau privat al statului, al judeelor, oraelor sau comunelor vor putea fi desfiinate pe cale administrativ de ctre autoritatea administraiei publice locale competent, fr sesizarea instanelor judectoreti i pe cheltuiala contravenientului. (2) Pentru realizarea prevederilor alin. (1) consiliile locale comunale, oreneti, municipale ori judeene, dup caz, pot contracta efectuarea acestor servicii cu societi comerciale, n condiiile legii. Art. 34. (1) Studiile de teren i documentaiile elaborate pentru realizarea investiiilor de orice fel, a elementelor de infrastructur, de gospodrie comunal, precum i a lucrrilor de amenajare a teritoriului i de urbanism studii i proiecte de sistematizare elaborate nainte de 1990 la comanda fostelor consilii populare sau a altor instituii ale statului sunt i rmn proprietate public a judeului sau a municipiului Bucureti. (2) n nelesul prezentei legi, prin studiile i documentaiile menionate la alin. (1) se nelege exemplarul-martor compus din piesele scrise: tema de proiectare, memorii generale i pe specialiti, breviare de calcul, avizele i acordurile obinute, precum i piesele desenate. (3) Arhivele cuprinznd studiile i documentaiile menionate la alin. (1), intrate, la constituire, n patrimoniul societilor comerciale nfiinate pe structura fostelor uniti de proiectare judeene i din municipiul Bucureti, se gestioneaz, potrivit legii, de ctre consiliile judeene, respectiv de Primria Municipiului Bucureti. (4) Inventarierea arhivelor se face de ctre comisii constituite n acest scop prin hotrri ale consiliilor judeene, respectiv ale Consiliului General al Municipiului Bucureti. 25

Reglementri n domeniul construciilor

Autorizarea executrii i recepia lucrrilor n construcii

(5) Refuzul inventarierii i/sau al predrii studiilor i documentaiilor se sancioneaz potrivit prevederilor Legii Arhivelor Naionale nr. 16/1996, cu modificrile ulterioare. (6) n situaia refuzului predrii arhivelor, consiliile judeene i/sau Primria Municipiului Bucureti, dup caz, se vor adresa instanelor judectoreti, care vor soluiona cererile n procedur de urgen, potrivit legii. Aciunea n instan este scutit de taxa de timbru. (7) Accesul persoanelor fizice sau al reprezentanilor persoanelor juridice la arhivele cuprinznd documentaiile prevzute la alin. (1), precum i la documentaiile de urbanism elaborate ulterior acestora i gestionate de administraiile publice locale, n vederea ntocmirii documentaiilor de execuie, se stabilete prin hotrre a consiliului judeean, respectiv a Consiliului General al Municipiului Bucureti. Art. 35. (1) n condiiile prezentei legi, descrierea faptei ce constituie contravenie se face cu indicarea locului, datei i orei constatrii, n conformitate cu dispoziiile art. 31. (2) mpotriva procesului-verbal de constatare i sancionare a contraveniei se poate face plngere n termen de 15 zile de la data nmnrii sau comunicrii acestuia. Plngerea suspend executarea sanciunii amenzii, dar nu suspend msura de oprire a executrii lucrrilor, dispus o dat cu aplicarea sanciunii contravenionale, n condiiile art. 28 alin. (1) i ale art. 29 alin. (2). (3) n msura n care prin prezenta lege nu se dispune altfel, sunt aplicabile prevederile Ordonanei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraveniilor, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 180/2002, cu modificrile ulterioare, cu excepia dispoziiilor art. 28 i 29.*
* Art. 35, fost art. 30, modificat prin L. nr. 453/2001 i L. nr. 401/2003, era alctuit din 4 alineate. Alin. (4), al crui coninut era: (4) n msura n care prin prezenta lege nu se dispune altfel, sunt aplicabile prevederile L. nr. 32/1968., nu a fost modificat sau abrogat expres prin L. nr. 401/2003. Alin. (3) al art. 35, aa cum a fost modificat prin L. nr. 401/2003, a preluat prevederile alin. (4), ns cu trimitere la O.G. nr. 2/2001. Alin. (4) al art. 35 nu este inclus n forma republicat, aplicarea acestui text ncetnd o dat cu abrogarea L. nr. 32/1968 prin O.G. nr. 2/2001.

CAPITOLUL IV Dispoziii finale i tranzitorii Art. 36. (1) Persoanele fizice i juridice, care beneficiaz de teren n condiiile prezentei legi, sunt obligate s solicite emiterea autorizaiei de construire i s nceap construcia n termen de cel mult un an de la data obinerii actului de concesionare a terenului. (2) n caz de nclcare a obligaiei prevzute la alin. (1) concesionarea i pierde valabilitatea. Art. 37. (1) Persoanele fizice i juridice care realizeaz lucrri de construcii n condiiile prezentei legi au obligaia de a executa integral lucrrile pn la termenul prevzut n autorizaie. (2) Lucrrile de construcii autorizate se consider finalizate dac s-au realizat toate elementele prevzute n autorizaie i dac s-a efectuat recepia la terminarea lucrrilor, n condiiile legii, emiterea autorizaiei de funcionare fiind condiionat de existena procesului-verbal de recepie. Efectuarea recepiei la terminarea lucrrilor este obligatorie i n situaia realizrii lucrrilor n regie proprie. (3) La terminarea lucrrilor, beneficiarul autorizaiei de construire are obligaia s regularizeze taxa pentru autorizaia de construire, potrivit legii. (4) O dat cu regularizarea taxei prevzute la alin. (3), beneficiarii autorizaiilor de construire vor regulariza i celelalte cote prevzute de lege. (5) Construciile executate fr autorizaie de construire sau cu nerespectarea prevederilor acesteia, precum i cele care nu au efectuat recepia la terminarea lucrrilor, potrivit legii, nu se consider finalizate i nu pot fi intabulate n cartea funciar. n aceast situaie se aplic n continuare sanciunile prevzute de lege. Art. 38. (1) Sunt de utilitate public lucrrile privind construciile care nu mai pot fi finalizate conform prevederilor autorizaiei de construire, inclusiv terenurile aferente acestora. (2) n vederea realizrii lucrrilor prevzute la alin. (1), autoritatea administraiei publice locale pe teritoriul creia se afl construciile va aplica prevederile Legii nr. 33/1994 privind exproprierea pentru cauz de utilitate public, iar imobilele pot fi trecute din proprietatea public n proprietatea privat i valorificate, n condiiile legii. 27

26

Reglementri n domeniul construciilor

Autorizarea executrii i recepia lucrrilor n construcii

Art. 39. Toate construciile proprietate particular, realizate n condiiile prezentei legi, se declar, n vederea impunerii, la organele financiare teritoriale sau la unitile subordonate acestora, dup terminarea lor complet i nu mai trziu de 15 zile de la data expirrii termenului prevzut n autorizaia de construire. Art. 40. (1) n cazul cnd ntr-o cldire se realizeaz mai multe apartamente i suprafee locative cu alt destinaie, proprietarii acestora dobndesc i o cot-parte de proprietate asupra tuturor prilor de construcie i instalaii, precum i asupra tuturor dotrilor care, prin natura lor, nu se pot folosi dect n comun, indiferent de tronsonul, scara sau etajul la care este situat proprietatea lor. (2) O dat cu dreptul de proprietate asupra construciilor, n situaia celor realizate n cldiri cu mai multe apartamente, proprietarul dobndete i o cot-parte din dreptul de concesiune asupra terenului aparinnd domeniului privat al statului sau al unitilor administrativ-teritoriale. (3) Cotele-pri prevzute la alineatele precedente se determin proporional cu suprafaa construit a locuinelor, a caselor de vacan ori a suprafeelor cu alt destinaie din cldire, dup caz. Art. 41. Dreptul de concesiune asupra terenului se transmite n caz de succesiune sau de nstrinare a construciei pentru a crei realizare acesta a fost constituit. n aceleai condiii se transmite i autorizaia de construire. Art. 42. (1) Autorizaia de construire pentru lucrrile de intervenie n scopul asigurrii cerinelor de rezisten, stabilitate i siguran n exploatare a construciilor asupra crora au intervenit factori distructivi de origine natural sau uman se emite pentru consolidarea ntregii construcii. (2) Emiterea autorizaiei de construire n vederea executrii lucrrilor de intervenie pentru consolidarea construciilor cu destinaia de locuine, a monumentelor istorice nscrise n listele oficiale, indiferent de proprietar, cu excepia celor n care se desfoar activiti comerciale, precum i a lcaurilor de cult este scutit de taxa de autorizare. Art. 43. Autorizarea construciilor cu caracter militar se face n condiiile stabilite de Ministerul Transporturilor, Construciilor i Turismului mpreun cu ministerele i 28

celelalte organe de specialitate ale administraiei publice centrale interesate. Art. 44. (1) n condiiile prezentei legi, n vederea realizrii unui cadru legislativ unitar privind autorizarea lucrrilor de construcii, toate reglementrile tehnice norme, normative, instruciuni , cu aplicabilitate n domeniul construciilor i urbanismului, elaborate de ministere i de alte organe centrale, se transmit n mod obligatoriu spre avizare Ministerului Transporturilor, Construciilor i Turismului. (2) Ministerele i celelalte organe centrale care au elaborat reglementri tehnice, potrivit prevederilor alin. (1), au obligaia de a le transmite Ministerului Transporturilor, Construciilor i Turismului, n vederea avizrii n termen de 30 de zile de la data publicrii prezentei legi, sub sanciunea ncetrii aplicabilitii acestora. Art. 45. (1) n termen de 60 de zile de la publicarea prezentei legi, consiliile judeene, Consiliul General al Municipiului Bucureti, precum i consiliile locale municipale, oreneti i ale sectoarelor municipiului Bucureti vor organiza, n cadrul aparatului propriu, structuri de specialitate pentru ndeplinirea atribuiilor aflate n responsabilitatea arhitectului-ef, funcionar public cu funcie de conducere, eful compartimentului/structurii de specialitate, cu atribuii n domeniul urbanismului, amenajrii teritoriului i autorizrii executrii lucrrilor de construcii, i pentru: a) avizarea documentaiilor de amenajare a teritoriului i urbanism, precum i eliberarea certificatelor de urbanism; b) obinerea avizelor solicitate prin certificatul de urbanism, necesare n vederea emiterii acordului unic; c) ntocmirea i eliberarea autorizaiei de construire/desfiinare; d) organizarea i exercitarea controlului propriu privind disciplina n construcii. (2) Consiliul local al comunei poate organiza structuri de specialitate la nivelul aparatului propriu, n condiiile prevzute la alin. (1), n baza unei hotrri adoptate n acest sens. (3) Structurile de specialitate constituite n cadrul consiliilor judeene acord asisten tehnic de specialitate, analizeaz i avizeaz documentaiile depuse pentru certificatele de urbanism i autorizaiile de construire din competena de emitere a primarilor comnelor care nu au 29

Reglementri n domeniul construciilor

Autorizarea executrii i recepia lucrrilor n construcii

constituite structuri de specialitate, n condiiile prevederilor alin. (2) i ale art. 4 alin. (1) lit. f), la cererea acestora* (4) n cazul n care, din cauza lipsei de specialiti, nu se pot constitui structurile de specialitate prevzute la alin. (1) la nivelul oraelor sau al municipiilor se vor aplica n mod corespunztor prevederile alin. (3). (5) Funcia de arhitect-ef, prevzut la alin. (1), se nscrie n nomenclatorul funciilor de conducere din cadrul aparatului propriu al consiliilor judeene i locale i se echivaleaz dup cum urmeaz: a) ef de departament sau director general, pentru arhitectul-ef al municipiului Bucureti, respectiv pentru arhitectul-ef al judeului, arhitecii-efi ai municipiilor, precum i ai sectoarelor municipiului Bucureti; b) ef serviciu, pentru arhitecii-efi ai oraelor; c) ef birou, pentru persoanele cu responsabilitate n domeniul amenajrii teritoriului, urbanismului i al autorizrii executrii lucrrilor de construcii din cadrul primriilor de comun, efi ai structurilor de specialitate organizate la nivelul acestora, n condiiile prevzute la alin. (2). (6) Pentru constituirea bncii de date, toi posesorii de reele tehnico-edilitare supra- i subterane sunt obligai ca, n termen de 60 de zile de la intrarea n vigoare a prezentei legi, s transmit administraiei publice judeene i a municipiului Bucureti planurile cadastrale cuprinznd traseele reelelor existente pe teritoriul judeului i al localitilor, respectiv al municipiului Bucureti. Art. 46. Prin hotrre a Guvernului, n termen de 30 de zile de la data intrrii n vigoare a prezentei legi, se constituie Comisia Interministerial pentru Zone Construite Protejate, pentru emiterea avizului comun al Ministerului Culturii i Cultelor i al Ministerului Transporturilor, Construciilor i Turismului, prevzut la art. 10 alin. (1) lit. a) i la art. 15 lit. f). Art. 47. Anexa nr. 1 privind coninutul-cadru al proiectului pentru autorizarea lucrrilor de construcii i anexa nr. 2 privind definirea unor termeni de specialitate utilizai n cuprinsul legii fac parte integrant din prezenta lege. Art. 48. Pe data intrrii n vigoare a prezentei legi, Legea nr. 4/1973 privind dezvoltarea construciei de locuine i vnzarea de locuine din fondul de stat ctre populaie,
* Alin. (3) al art. 45 a fost modificat prin L. nr. 119/2005.

publicat n Buletinul Oficial nr. 46 din 31 martie 1973, Hotrrea Consiliului de Minitri nr. 880 din 16 iulie 1973 pentru stabilirea msurilor de executare a dispoziiilor Legii nr. 4/1973 privind dezvoltarea construciei de locuine, vnzarea de locuine din fondul de stat ctre populaie i construirea de case de odihn proprietate personal, publicat n Buletinul Oficial nr. 108 din 20 iulie 1973, Decretul nr. 144/1958 privind reglementarea eliberrii autorizaiilor de construire, reparare i desfiinare a construciilor, precum i a celor referitoare la nstrinrile i mprelile terenurilor cu sau fr construcii, publicat n Buletinul Oficial nr. 15 din 29 martie 1958, Decretul nr. 545/1958 privind reglementarea amplasrii construciilor, precum i a trecerii n proprietatea statului a terenurilor i construciilor necesare efecturii unor lucrri sau unor aciuni de interes de stat, publicat n Buletinul Oficial nr. 41 din 30 decembrie 1958, Hotrrea Consiliului de Minitri nr. 2.490/1969 privind stabilirea i sancionarea contraveniilor la normele privind amplasarea i autorizarea construirii, reparrii i desfiinrii construciilor i a altor lucrri, publicat n Buletinul Oficial nr. 158 din 31 decembrie 1969, precum i orice alte dispoziii contrare prezentei legi se abrog.
ANEXA Nr. 1

al proiectului pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii

CONINUTUL-CADRU

Proiectul pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii se elaboreaz de proiectani autorizai, persoane fizice sau juridice, n condiiile prevederilor art. 9 din prezenta lege, i este extras din proiectul tehnic ntocmit conform prevederilor legale n vigoare, n concordan cu cerinele certificatului de urbanism, cu coninutul avizelor i al acordurilor cerute prin acesta. Proiectul pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii se ntocmete pentru: autorizarea executrii lucrrilor de construire P.A.C.; autorizarea executrii lucrrilor de desfiinare P.A.D.; autorizarea executrii organizrii lucrrilor P.O.E. Coninutul-cadru al proiectului pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii cuprinde opisul pieselor scrise i desenate, necesar a fi prezentate spre autorizare. n situaii cu totul excepionale, n funcie de complexitatea investiiei supuse autorizrii, structurile de specialitate constituite 31

30

Reglementri n domeniul construciilor

Autorizarea executrii i recepia lucrrilor n construcii

potrivit prezentei legi vor putea cere prin certificatul de urbanism i alte elemente tehnice cu rol de precizare suplimentar, care s fie cuprinse n cadrul Proiectului pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii P.A.C./P.A.D. A. Proiectul pentru autorizarea executrii lucrrilor de construire P.A.C. I. Piese scrise 1. Lista i semnturile proiectanilor Se completeaz cu numele n clar i calitatea proiectanilor, precum i cu partea din proiect pentru care rspund. 2. Memoriu 2.1. Date generale: Descrierea lucrrilor care fac obiectul proiectului pentru autorizarea lucrrilor de construcii, fcndu-se referiri la: amplasamentul, topografia acestuia, trasarea lucrrilor; clima i fenomenele naturale specifice; geologia i seismicitatea; categoria de importan a obiectivului. 2.2. Memorii pe specialiti Descrierea lucrrilor de: arhitectur; structur; instalaii; dotri i instalaii tehnologice, dup caz; amenajri exterioare i sistematizare vertical. 2.3. Date i indici care caracterizeaz investiia proiectat, cuprini n anexa la cererea pentru autorizare: suprafeele construit desfurat, construit la sol i util; nlimile cldirilor i numrul de niveluri; volumul construciilor; procentul de ocupare a terenului P.O.T.; coeficientul de utilizare a terenului C.U.T. 2.4. Devizul general al lucrrilor, ntocmit n conformitate cu prevederile legale n vigoare 2.5. Anexe la memoriu 2.5.1. Studiul geotehnic 2.5.2. Referatele de verificare a proiectului, n conformitate cu legislaia n vigoare privind calitatea n construcii, ntocmite de verificatori atestai de Ministerul Transporturilor, Construciilor i Turismului i agreai de investitor. 32

2.5.3. Fie tehnice necesare obinerii avizelor n vederea emiterii acordului unic din competena emitentului autorizaiei, potrivit legii, cerute prin certificatul de urbanism. 2.5.4. Documentaiile specifice necesare pentru obinerea, prin grija emitentului autorizaiei, a avizelor i acordurilor privind prevenirea i stingerea incendiilor, aprarea civil, protecia mediului i a sntii populaiei. 2.5.5. Avize specifice cerute prin certificatul de urbanism, ca urmare a condiiilor speciale de amplasament sau a funcionalitii investiiei, obinute n prealabil de solicitant avizul Ministerului Transporturilor, Construciilor i Turismului, Ministerului Culturii i Cultelor, Ministerului Aprrii Naionale, Ministerului Administraiei i Internelor, Serviciului Romn de Informaii, al altor organisme ale administraiei centrale sau ale serviciilor descentralizate ale acestora, dup caz, conform reglementrilor legale n vigoare. 2.5.6. Acordul vecinilor, conform prevederilor legale n vigoare, exprimat n form autentic, pentru construciile noi, amplasate adiacent construciilor existente sau n imediata lor vecintate i numai dac sunt necesare msuri de intervenie pentru protejarea acestora , pentru lucrri de construcii necesare n vederea schimbrii destinaiei n cldiri existente, precum i n cazul amplasrii de construcii cu alt destinaie dect cea a cldirilor nvecinate. II. Piese desenate 1. Planuri generale 1.1. Plan de ncadrare n teritoriu plan pe suport topografic vizat de oficiul judeean de cadastru, geodezie i cartografie*, ntocmit la scrile 1:10.000, 1:5.000, 1:2.000 sau 1:1.000, dup caz
* Conform art. 3 din Legea cadastrului i a publicitii imobiliare nr. 7/1996, astfel cum a fost modificat prin O.U.G. nr. 41/2004, publicat n M. Of. nr. 509 din 7 iun. 2004 (aprobat cu modificri prin L. nr. 499/2004, publicat n M. Of. nr. 1.069 din 17 nov. 2004), s-a nfiinat Agenia Naional de Cadastru i Publicitate Imobiliar n subordinea Ministerului Administraiei i Internelor, prin reorganizarea Oficiului Naional de Cadastru, Geodezie i Cartografie, iar oficiile judeene de cadastru, geodezie i cartografie i al municipiului Bucureti s-au reorganizat n oficii de cadastru i publicitate imobiliar la nivelul fiecrui jude i n municipiul Bucureti. Agenia Naional de Cadastru i Publicitate Imobiliar a fost organizat i funcioneaz n temeiul Hotrrii Guvernului nr. 1.210/2004, publicat n M. Of. nr. 718 din 9 aug. 2004 (cu modificrile ulterioare).

33

Reglementri n domeniul construciilor

Autorizarea executrii i recepia lucrrilor n construcii

1.2. Plan de situaie privind amplasarea obiectivelor investiiei plan pe suport topografic vizat de oficiul judeean de cadastru, geodezie i cartografie, ntocmit la scrile 1:2.000, 1:1.000, 1:500, 1:200 sau 1:100, dup caz, prin care se precizeaz: parcela cadastral pentru care a fost emis certificatul de urbanism, descris prin totalitatea elementelor topografice determinante pentru suprafaa, lungimea laturilor, unghiuri, inclusiv poziia i nlimea la coam a calcanelor limitrofe, precum i poziia reperelor fixe i mobile de trasare; amplasarea tuturor construciilor care se vor menine, se vor desfiina sau se vor construi; cotele construciilor proiectate i meninute, pe cele trei dimensiuni (cotele 0,00; cote de nivel; distane de amplasare; axe; cotele trotuarelor, aleilor, platformelor etc.); denumirile i destinaiile fiecrui corp de construcie; sistematizarea pe vertical a terenului i modul de scurgere a apelor pluviale; accesele pietonale i carosabile din incint i cldiri, plantaiile prevzute. 1.3. Planul privind construciile subterane Va cuprinde amplasarea acestora, n special a reelelor de utiliti urbane din zona amplasamentului: trasee, dimensiuni, cote de nivel privind poziionarea cminelor radier i capac , i va fi redactat la scara 1:500. n cazul lipsei unor reele publice de echipare tehnico-edilitar se vor indica instalaiile proprii prevzute prin proiect, n special cele pentru alimentare cu ap i canalizare. 2. Plane pe specialiti 2.1. Arhitectur Piesele desenate de arhitectur vor cuprinde planele principale privind arhitectura fiecrui obiect, redactate la scara 1:50 sau 1:100, dup cum urmeaz: planurile cotate ale tuturor nivelurilor subterane i supraterane, cu indicarea funciunilor, dimensiunilor i a suprafeelor; planurile acoperiurilor teras sau arpant , cu indicarea pantelor de scurgere a apelor meteorice i a modului de colectare a acestora, inclusiv indicarea materialelor din care se execut nvelitorile; seciuni caracteristice n special pe linia de cea mai mare pant, acolo unde este cazul , care s cuprind cota 0,00, cotele 34

tuturor nivelurilor, nlimile determinante ale acoperiului cotele la coam i la corni , fundaiile cldirilor nvecinate la care se altur construciile proiectate; toate faadele, cu indicarea materialelor i finisajelor, inclusiv culorile, cotate i cu indicarea racordrii la nivelul terenului amenajat; n situaia integrrii construciilor ntr-un front existent, se va prezenta i desfurarea stradal prin care se va arta modul de integrare a acestora n esutul urban existent. 2.2. Structura 2.2.1. Planul fundaiilor Se redacteaz la scara 1:50 i va releva: modul de respectare a condiiilor din studiul geotehnic; msurile de protejare a fundaiilor cldirilor nvecinate, la care se altur construciile proiectate. 2.2.2. Detalii de fundaii 2.2.3. Proiect de structur complet Se prezint pentru construcii cu mai multe subsoluri i cel puin 10 niveluri. 2.3. Instalaii 2.3.1. Schemele instalaiilor Se prezint parametrii principali i schemele funcionale ale instalaiilor proiectate. 2.4. Dotri i instalaii tehnologice n situaia n care investiia urmeaz s funcioneze pe baza unor dotri i instalaii tehnologice, determinante pentru configuraia planimetric a construciilor, se vor prezenta: 2.4.1. Desene de ansamblu 2.4.2. Scheme ale fluxului tehnologic Fiecare plan prezentat n cadrul seciunii II Piese desenate va avea n partea dreapt jos un cartu, care va cuprinde: numele firmei sau al proiectantului elaborator, numrul de nmatriculare sau numrul autorizaiei, dup caz, titlul proiectului i al planei, numrul proiectului i al planei, data elaborrii, numele, calitatea i semntura elaboratorilor i ale efului de proiect. B. Proiectul pentru autorizarea executrii lucrrilor de desfiinare P.A.D. I. Piese scrise 1. Lista i semnturile proiectanilor Se completeaz cu numele n clar i calitatea proiectanilor, precum i cu partea din proiect pentru care rspund. 35

Reglementri n domeniul construciilor

Autorizarea executrii i recepia lucrrilor n construcii

2. Memoriu 2.1. Date generale Descrierea construciei care urmeaz s fie desfiinat: scurt istoric: anul edificrii, meteri cunoscui, alte date caracteristice; descrierea structurii, a materialelor constituente, a stilului arhitectonic; menionarea i descrierea elementelor patrimoniale sau decorative care urmeaz a se preleva; fotografii color format 9 x 12 cm ale tuturor faadelor, iar acolo unde este cazul se vor prezenta desfurri rezultate din asamblarea mai multor fotografii; descrierea lucrrilor care fac obiectul proiectului pentru autorizarea lucrrilor de desfiinare. 2.2. Fie tehnice cuprinznd elementele de aviz necesare emiterii acordului unic, obinute prin grija emitentului autorizaiei i cerute prin certificatul de urbanism. II. Piese desenate 1. Plan de ncadrare n teritoriu plan pe suport topografic vizat de oficiul judeean de cadastru, geodezie i cartografie, ntocmit la scrile 1:10.000, 1:5.000, 1:2.000 sau 1:1.000, dup caz. 2. Plan de situaie a imobilelor plan pe suport topografic vizat de oficiul judeean de cadastru, geodezie i cartografie, ntocmit la scrile 1:2.000, 1:1.000, 1:500, 1:200 sau 1:100, dup caz, prin care se precizeaz: parcela cadastral pentru care a fost emis certificatul de urbanism; amplasarea tuturor construciilor care se vor menine sau se vor desfiina; modul de amenajare a terenului dup desfiinarea construciilor; sistematizarea pe vertical a terenului i modul de scurgere a apelor pluviale; plantaiile existente i care se menin dup desfiinare. Pe plan se vor indica n mod distinct elementele existente, cele care se desfiineaz i cele propuse plan de situaie, construcii noi sau umpluturi de pmnt, plantaii etc., dup caz. 3. Planul privind construciile subterane Va cuprinde amplasarea acestora, n special a reelelor de utiliti urbane din zona amplasamentului: trasee, dimensiuni, cote de nivel 36

privind poziionarea cminelor radier i capac , i va fi redactat la scara 1:500. n cazul lipsei unor reele publice de echipare tehnico-edilitar se vor indica instalaiile proprii, n special cele pentru alimentare cu ap i canalizare. 4. Releveul construciilor care urmeaz s fie desfiinate Planele se vor redacta la o scar convenabil 1:100 sau 1:50 care s permit evidenierea spaiilor i a funciunilor existente, cu indicarea cotelor, suprafeelor i a materialelor existente: planurile tuturor nivelurilor i planul acoperiului; principalele seciuni: transversal, longitudinal, alte seciuni caracteristice, dup caz; toate faadele. n situaia n care desfiinarea necesit operaiuni tehnice complexe, se va prezenta i proiectul de organizare a lucrrilor. Fiecare plan prezentat n cadrul seciunii II Piese desenate va avea n partea dreapt jos un cartu care va cuprinde: numele firmei sau al proiectantului elaborator, numrul de nmatriculare sau numrul autorizaiei, dup caz, titlul proiectului i al planei, numrul proiectului i al planei, data elaborrii, numele, calitatea i semntura elaboratorilor i ale efului de proiect. C. Proiectul de organizare a execuiei lucrrilor P.O.E. Proiectul de organizare a execuiei lucrrilor P.O.E. este necesar n toate cazurile n care se realizeaz o investiie. n situaia n care acesta nu se prezint mpreun cu proiectul pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii, se va obine o autorizaie de construire separat de cea pentru investiia propriuzis. Proiectul de organizare a execuiei lucrrilor trebuie s cuprind descrierea tuturor lucrrilor provizorii pregtitoare i necesare n vederea asigurrii tehnologiei de execuie a investiiei, att pe terenul aferent investiiei, ct i pe spaiile ocupate temporar n afara acestuia, inclusiv cele de pe domeniul public, dup cum urmeaz: I. Piese scrise 1. Lista i semnturile proiectanilor Se completeaz cu numele n clar i calitatea proiectanilor, precum i cu partea din proiect pentru care rspund. 37

Reglementri n domeniul construciilor

Autorizarea executrii i recepia lucrrilor n construcii

2. Memoriu Acesta va cuprinde: descrierea lucrrilor provizorii: organizarea incintei, modul de amplasare a construciilor, amenajrilor i depozitelor de materiale; asigurarea i procurarea de materiale i echipamente; asigurarea racordrii provizorii la reeaua de utiliti urbane din zona amplasamentului; precizri cu privire la accese i mprejmuiri; precizri privind protecia muncii. Elementele tehnice de avizare privind racordarea provizorie la utilitile urbane din zon, necesare n vederea obinerii acordului unic, se vor prezenta n cadrul fielor tehnice ntocmite n Proiectul pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii P.A.C. sau P.A.D., dup caz. II. Piese desenate Plan general a) la lucrrile de mai mare amploare se redacteaz o plan realizat conform planului de situaie privind amplasarea obiectivelor investiiei, cuprinznd amplasamentul investiiei i toate amenajrile i construciile provizorii necesare realizrii acesteia; b) la lucrrile de mai mic amploare elementele de organizare a execuiei lucrrilor vor putea fi prezentate i n planul de situaie privind amplasarea obiectivelor investiiei al proiectului pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii. Fiecare plan prezentat n cadrul seciunii II Piese desenate va avea n partea dreapt jos un cartu, care va cuprinde: numele firmei sau al proiectantului elaborator, numrul de nmatriculare sau numrul autorizaiei, dup caz, titlul proiectului i al planei, numrul proiectului i al planei, data elaborrii, numele, calitatea i semntura elaboratorilor i ale efului de proiect.
ANEXA Nr. 2 DEFINIREA

i aprobrii documentaiilor tehnice depuse n vederea autorizrii, nsumnd condiiile i recomandrile formulate prin: a) avizele i acordurile pentru utiliti urbane privind racordarea obiectivului i a organizrii execuiei lucrrilor la reelele de utiliti urbane (ap/canal, electricitate, gaze, termoficare, telecomunicaii, salubritate, transport urban); b) avizele i acordurile specifice privind prevenirea i stingerea incendiilor, aprarea civil, protecia mediului i a sntii populaiei. Acordul unic se elaboreaz de structurile de specialitate constituite sub autoritatea administraiei publice locale, n condiiile prevederilor art. 5 alin. (1). Autorizaia de construire/desfiinare Actul de autoritate al administraiei publice locale consilii judeene i consilii locale municipale, oreneti i comunale , pe baza cruia se pot realiza lucrri de construcii. Procedura de emitere a autorizaiei de construire/desfiinare este reglementat prin prezenta lege i prin normele metodologice elaborate de Ministerul Transporturilor, Construciilor i Turismului. Anexe gospodreti Construciile cu caracter definitiv sau provizoriu, menite s adposteasc activiti specifice, complementare funciunii de locuire, care, prin amplasarea n vecintatea locuinei, alctuiesc mpreun cu aceasta o unitate funcional distinct. n categoria anexelor gospodreti, de regul n mediul rural, sunt cuprinse: buctrii de var, grajduri pentru animale mari, ptule, magazii, depozite i altele asemenea. n mod similar, sunt asimilabile noiunii de anexe gospodreti i garajele, serele, piscinele i altele asemenea. Anexe gospodreti ale exploataiilor agricole Construciile situate n zone izolate n extravilan i ndeprtate de localitatea de reedin a lucrtorilor agricoli, menite s adposteasc maini agricole, utilaje, mici ateliere, scule, alte bunuri ale acestora, inclusiv animale, precum i spaii pentru cazare temporar pe timpul campaniilor agricole. Avizare/aprobare Avizare procedura de analiz i de exprimare a punctului de vedere al unei comisii tehnice din structura ministerelor, a administraiei publice locale ori a altor organisme centrale sau teritoriale interesate, avnd ca obiect analiza soluiilor funcionale, 39

unor termeni de specialitate utilizai n cuprinsul legii

Acord unic Documentul cu valoare de aviz conform, necesar pentru elaborarea i emiterea autorizaiei de construire/desfiinare, ntocmit n baza concluziilor i propunerilor rezultate ca urmare a examinrii 38

Reglementri n domeniul construciilor

Autorizarea executrii i recepia lucrrilor n construcii

a indicatorilor tehnico-economici i sociali ori a altor elemente prezentate prin documentaiile de amenajare a teritoriului i urbanism sau prin proiectul pentru autorizarea execuiei lucrrilor de construcii extras din proiectul tehnic (P.Th.) pe baza cruia se vor executa lucrrile. Avizarea se concretizeaz printr-un act (aviz favorabil sau nefavorabil) care are caracter tehnic de obligativitate. Aprobare opiunea forului deliberativ al autoritii competente de nsuire a propunerilor din documentaiile prezentate i susinute de avizele tehnice favorabile, prealabil emise. Prin actul de aprobare se confer documentaiilor putere de aplicare, constituindu-se astfel ca temei juridic n vederea realizrii programelor de dezvoltare teritorial i urbanistic, precum i al autorizrii lucrrilor de execuie a obiectivelor de investiii. Cldiri de importan redus Construcii cu funcii obinuite, cu un grad de risc sczut, care afecteaz un numr redus de oameni: a) cldiri de locuit cu S+P+1E, cu maximum 6 apartamente, inclusiv anexele gospodreti ale acestora; b) cldiri pentru nvmnt cu cel mult 4 uniti funcionale; c) dispensare comunale fr staionar; d) sedii administrative n mediul rural: primrii, posturi de poliie, cooperative de credit rural, biblioteci, oficii potale i altele asemenea; e) cldiri pentru comer i alimentaie public, cu o suprafa de pn la 200 m2 i cu deschideri pn la 6 m; f) hale i ateliere pentru activiti meteugreti care nu genereaz vibraii, cu o suprafa de pn la 200 m2 i deschideri pn la 6 m; g) dependine i anexe gospodreti: garaje, buctrii de var, grajduri, uri i altele asemenea; h) construcii cu caracter provizoriu. Construcii cu caracter provizoriu Construciile autorizate ca atare, indiferent de natura materialelor utilizate, care, prin specificul funciunii adpostite ori datorit cerinelor urbanistice impuse de autoritatea public, au o durat de existen limitat, precizat i prin autorizaia de construire. De regul, construciile cu caracter provizoriu se realizeaz din materiale i alctuiri care permit demontarea rapid n vederea aducerii terenului la starea iniial (confecii metalice, piese de 40

cherestea, materiale plastice ori altele asemenea) i sunt de dimensiuni reduse. Din categoria construciilor cu caracter provizoriu fac parte: chiocuri, tonete, cabine, locuri de expunere situate pe cile i n spaiile publice, corpuri i panouri de afiaj, firme i reclame, copertine, pergole ori altele asemenea. n sensul prezentei legi realizarea construciilor provizorii se autorizeaz n aceleai condiii n care se autorizeaz construciile definitive. Construcii speciale Construciile cu caracter militar care se autorizeaz n condiiile prevzute la art. 43. Documentaiile de amenajare a teritoriului i de urbanism Ansamblurile de documente scrise i desenate, referitoare la un teritoriu definit, prin care se analizeaz situaia existent i se stabilesc obiectivele, aciunile i msurile de dezvoltare pe o perioad determinat. Structura documentaiilor de amenajare a teritoriului i de urbanism cuprinde: a) planurile de amenajare a teritoriului; b) planurile urbanistice; c) regulamentele locale de urbanism. Definirea i coninutul-cadru al documentaiilor de amenajare a teritoriului i de urbanism se fac prin legea amenajrii teritoriului i urbanismului. Drept de execuie a lucrrilor de construcii Dreptul real sau, dup caz, dreptul de crean privind imobilul, care confer titularului dreptul de a obine, potrivit legii, din partea autoritii competente, autorizaia de construire sau de desfiinare. Dovada dreptului asupra imobilului se face prin actul, denumit titlu, prin care se atest dreptul de proprietate (precum contractul de vnzare-cumprare, de schimb, de donaie, certificatul de motenitor, actul administrativ de restituire, hotrre judectoreasc) sau printr-un contract de concesiune, contract de cesiune, contract de comodat. Emiterea autorizaiei de construire n baza unui contract de nchiriere se poate face numai pentru construcii cu caracter provizoriu i cu acordul expres al proprietarului de drept. Firma Elementul constructiv aplicabil pe cldire sau independent, pe care se inscripioneaz date de identificare a unei instituii publice, 41

Reglementri n domeniul construciilor

Autorizarea executrii i recepia lucrrilor n construcii

societi comerciale, fundaii, denumirea comercial, obiectul de activitate sau orice alt text specific, sub care o persoan fizic sau juridic i exercit activitatea ntr-o cldire sau ntr-o incint. Instalaii aferente construciilor Totalitatea conductelor i echipamentelor care asigur utilitile necesare funcionrii construciilor, situate n interiorul limitei de proprietate, de la branament/racord (inclusiv) la utilizatori, indiferent dac acestea sunt sau nu ncorporate n construcie. Instalaiile aferente construciilor se autorizeaz mpreun cu acestea sau, dup caz, separat. Intravilanul localitii Teritoriul care constituie o localitate se determin prin Planul urbanistic general (PUG) i cuprinde ansamblul terenurilor de orice fel, cu/fr construcii, organizate i delimitate ca trupuri independente, plantate, aflate permanent sub ape, aflate n circuitul agricol sau avnd o alt destinaie, nuntrul cruia este permis realizarea de construcii, n condiiile legii. Intravilanul se poate dezvolta prin extinderea n extravilan numai pe baz de planuri urbanistice zonale (PUZ), legal aprobate, integrndu-se ulterior n Planul urbanistic general (PUG) al localitii. Extravilanul localitii Teritoriul cuprins ntre limita intravilanului i limita administrativteritorial a unitii de baz (municipiu, ora, comun), nuntrul cruia autorizarea executrii lucrrilor de construcii este restricionat, n condiiile prezentei legi. mprejmuiri Construciile definitive sau provizorii, cu rolul de a delimita suprafee, arii sau parcele asupra crora exist forme de proprietate, executate pentru protecie mpotriva intruziunilor, realizate din diferite materiale beton, crmid, piatr, lemn, metal, inclusiv srm ghimpat ntins pe bulumaci , ori prin plantaii specifice. Lucrri de construcii Operaiunile specifice prin care: se realizeaz construcii de orice fel civile, industriale, agrozootehnice, edilitare subterane i aeriene, ci de comunicaii, lucrri inginereti, de art etc.; se desfiineaz astfel de construcii prin demolare, dezmembrare, dinamitare etc. 42

Lucrri de modificare Lucrri de intervenii asupra elementelor constructive, structurale i/sau nestructurale, avnd ca efect modificarea (total sau n parte) a acestora, privind: modificarea planimetriei interioare sau exterioare; modificarea volumetriei. n toate cazurile este necesar emiterea unei autorizaii de construire, cu respectarea prevederilor legale privind calitatea n construcii pentru care legea prevede emiterea autorizaiei de construire. Lucrri specifice la cile de comunicaie, care nu necesit autorizaie de construire Lucrrile de ntreinere care nu necesit proiect i deviz general, constnd dintr-un complex de lucrri care se execut n mod permanent, n vederea meninerii construciilor-instalaiilor n condiii tehnice corespunztoare desfurrii continue, confortabile i n deplin siguran a circulaiei, la nivelul traficului maxim. Mobilier urban Elementele funcionale i/sau decorative amplasate n spaiile publice care, prin alctuire, aspect, amplasare, confer personalitate aparte zonei sau localitii. Prin natura lor piesele de mobilier urban sunt asimilate construciilor dac amplasarea lor se face prin legare constructiv la sol (fundaii platforme de beton, racorduri la utiliti urbane, cu excepia energiei electrice), necesitnd emiterea autorizaiei de construire. Fac parte din categoria mobilier urban: jardiniere, lampadare, bnci, bazine, pavaje decorative, pergole, cabine telefonice i altele asemenea. Parcelare Operaiunea de proiectare urbanistic prin care se determin divizarea uneia sau mai multor proprieti funciare distincte, destinate construirii, n scopul atribuirii, concesionrii sau vnzrii loturilor rezultate. Proiect tehnic (P.Th.) Documentaia piese scrise i desenate , care cuprinde soluiile tehnice i economice de realizare a obiectivului de investiii i pe baza creia se execut lucrrile autorizate. Proiect pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii Proiectul pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii, necesar emiterii autorizaiei de construire, este extras din proiectul 43

Reglementri n domeniul construciilor

Autorizarea executrii i recepia lucrrilor n construcii

tehnic (P.Th.) i se elaboreaz n condiiile prevederilor prezentei legi i n conformitate cu coninutul-cadru cuprins n anexa nr. 1. Recepia lucrrilor Recepia lucrrilor constituie o component a sistemului calitii n construcii i este actul prin care se certific finalizarea lucrrilor executate n conformitate cu prevederile proiectului tehnic i cu detaliile de execuie. Recepia lucrrilor de construcii de orice categorie i de instalaii se efectueaz att la lucrri noi, ct i la intervenii n timp asupra construciilor existente, conform legii. Recepia lucrrilor de construcii se realizeaz n dou etape, potrivit prevederilor legale n vigoare, dup cum urmeaz: recepia la terminarea lucrrilor; recepia final. Schimbare de destinaie n nelesul prevederilor art. 3, este necesar emiterea unei autorizaii de construire i/sau de desfiinare, dup caz, numai n situaia n care pentru realizarea schimbrii de destinaie a spaiilor sunt necesare lucrri de construcii pentru care legea prevede emiterea autorizaiei de construire. Zone protejate Teritoriile delimitate geografic, n cuprinsul crora se afl elemente sau ansambluri ale patrimoniului natural sau cultural cu valoare deosebit. n raport cu natura elementelor de patrimoniu, zonele protejate sunt: a) zone naturale protejate, instituite pentru protejarea i punerea n valoare a patrimoniului natural cu valoare deosebit; b) zone construite protejate, instituite pentru salvarea, protejarea i punerea n valoare a patrimoniului construit, cu valoare istoric, cultural sau memorialistic deosebit. Reproducem mai jos prevederile art. III din Legea nr. 453/2001 pentru modificarea i completarea Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executrii lucrrilor de construcii i unele msuri pentru realizarea locuinelor, ale art. II alin. (2) i ale art. III din Legea nr. 401/2003 pentru modificarea i completarea Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executrii lucrrilor de construcii i ale art. II alin. (2) din Legea nr. 199/2004 pentru modificarea i completarea Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executrii lucrrilor 44
N O T :

de construcii, care nu sunt ncorporate n textul republicat al Legii nr. 50/1991: art. III din Legea nr. 453/2001: Art. III. Pe data intrrii n vigoare a prezentei legi se abrog: anexa la Legea nr. 50/1991, republicat, art. 8 alin. 5 i pct. 8 lit. j) din anexa nr. II la Legea proteciei mediului nr. 137/1995, republicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 70 din 17 februarie 2000, precum i referirile la obligativitatea emiterii acordului de mediu pentru lucrrile de construcii-montaj din cuprinsul legii, din actele de aplicare a acesteia, precum i orice alte dispoziii contrare prevederilor prezentei legi.; art. II alin. (2) i art. III din Legea nr. 401/2003: (2) n termen de 60 de zile de la data intrrii n vigoare a prezentei legi, Ministerul Transporturilor, Construciilor i Turismului va modifica normele metodologice de aplicare a Legii nr. 50/1991, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, inclusiv cu cele aduse prin prezenta lege, care vor include formularele, procedura de autorizare i coninutul documentaiilor necesare acestei proceduri. n acelai termen se vor efectua operaiunile de preluare, predareprimire a studiilor de teren i a documentaiilor prevzute la art. I pct. 23 [alin. (1) al art. 291], prin proces-verbal ncheiat ntre pri dup inventarierea arhivelor menionate la art. I pct. 23 [art. 291 alin. (3)], fr a mai fi nevoie de punerea n ntrziere. Art. III. La data intrrii n vigoare a prezentei legi se abrog litera c) a articolului 48 din Legea nr. 422/2001 privind protejarea monumentelor istorice.; art. II alin. (2) din Legea nr. 199/2004: (2) n termen de 30 de zile de la data intrrii n vigoare a prezentei legi, Ministerul Transporturilor, Construciilor i Turismului va modifica Normele metodolgoice de aplicare a Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executrii lucrrilor de construcii, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, aprobate prin Ordinul ministrului lucrrilor publice, transporturilor i locuinei nr. 1.943/2001, cu modificrile ulterioare.

45

Autorizarea executrii i recepia lucrrilor n construcii

MINISTERUL TRANSPORTURILOR, CONSTRUCIILOR I TURISMULUI

O R D I N U L nr. 1.430*
pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executrii lucrrilor de construcii*
Publicat n M. Of. nr. 825 din 13 septembrie 2005

din 26 august 2005

nr. 1.943/2001 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executrii lucrrilor de construcii, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 231 din 8 aprilie 2002, se abrog, iar ordinul ministrului transporturilor, construciilor i turismului pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executrii lucrrilor de construcii, republicat, i nceteaz aplicabilitatea.
Ministrul transporturilor, construciilor i turismului,

Gheorghe Dobre

Art. 1. Se aprob Normele metodologice de aplicare a Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executrii lucrrilor de construcii, republicat, cu modificrile ulterioare, prevzute n anexa* care face parte integrant din prezentul ordin. Art. 2. Prezentul ordin se public n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I. Art. 3. La data publicrii prezentului ordin, Ordinul ministrului lucrrilor publice, transporturilor i locuinei
* Anexa la Ordinul nr. 1.430/2005 a fost publicat n M. Of. nr. 825 bis din 13 sept. 2005.

m i n i s t r u l t r a n s p o r t u r i l o r , c o n s t r u c i i l or i t u r is m u l u i emite urmtorul ordin:

Avnd n vedere prevederile art. 4 din Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executrii lucrrilor de construcii, republicat, cu modificrile ulterioare, n temeiul art. II alin. (2) din Legea nr. 199/2004 pentru modificarea i completarea Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executrii lucrrilor de construcii i al art. 5 alin. (4) din Hotrrea Guvernului nr. 412/2004 privind organizarea i funcionarea Ministerului Transporturilor, Construciilor i Turismului, cu modificrile i completrile ulterioare,

46

47

Reglementri n domeniul construciilor ANEX*

Autorizarea executrii i recepia lucrrilor n construcii

* Anexa este reprodus n facsimil.

48

49

Reglementri n domeniul construciilor

Autorizarea executrii i recepia lucrrilor n construcii

50

51

Reglementri n domeniul construciilor

Autorizarea executrii i recepia lucrrilor n construcii

52

53

Reglementri n domeniul construciilor

Autorizarea executrii i recepia lucrrilor n construcii

54

55

Reglementri n domeniul construciilor

Autorizarea executrii i recepia lucrrilor n construcii

56

57

Reglementri n domeniul construciilor

Autorizarea executrii i recepia lucrrilor n construcii

58

59

Reglementri n domeniul construciilor

Autorizarea executrii i recepia lucrrilor n construcii

60

61

Reglementri n domeniul construciilor

Autorizarea executrii i recepia lucrrilor n construcii

62

63

Reglementri n domeniul construciilor

Autorizarea executrii i recepia lucrrilor n construcii

64

65

Reglementri n domeniul construciilor

Autorizarea executrii i recepia lucrrilor n construcii

66

67

Reglementri n domeniul construciilor

Autorizarea executrii i recepia lucrrilor n construcii

68

69

Reglementri n domeniul construciilor

Autorizarea executrii i recepia lucrrilor n construcii

70

71

Reglementri n domeniul construciilor

Autorizarea executrii i recepia lucrrilor n construcii

72

73

Reglementri n domeniul construciilor

Autorizarea executrii i recepia lucrrilor n construcii

74

75

Reglementri n domeniul construciilor

Autorizarea executrii i recepia lucrrilor n construcii

76

77

Reglementri n domeniul construciilor

Autorizarea executrii i recepia lucrrilor n construcii

78

79

Reglementri n domeniul construciilor

Autorizarea executrii i recepia lucrrilor n construcii

80

81

Reglementri n domeniul construciilor

Autorizarea executrii i recepia lucrrilor n construcii

82

83

Reglementri n domeniul construciilor

Autorizarea executrii i recepia lucrrilor n construcii

84

85

Reglementri n domeniul construciilor

Autorizarea executrii i recepia lucrrilor n construcii

86

87

Reglementri n domeniul construciilor

Autorizarea executrii i recepia lucrrilor n construcii

88

89

Reglementri n domeniul construciilor

Autorizarea executrii i recepia lucrrilor n construcii

90

91

Reglementri n domeniul construciilor

Autorizarea executrii i recepia lucrrilor n construcii

92

93

Reglementri n domeniul construciilor

Autorizarea executrii i recepia lucrrilor n construcii

94

95

Reglementri n domeniul construciilor

Autorizarea executrii i recepia lucrrilor n construcii

96

97

Reglementri n domeniul construciilor

Autorizarea executrii i recepia lucrrilor n construcii

98

99

Reglementri n domeniul construciilor

Autorizarea executrii i recepia lucrrilor n construcii

100

101

Reglementri n domeniul construciilor

Autorizarea executrii i recepia lucrrilor n construcii

102

103

Reglementri n domeniul construciilor

Autorizarea executrii i recepia lucrrilor n construcii

104

105

Reglementri n domeniul construciilor

Autorizarea executrii i recepia lucrrilor n construcii

Proiectul pentru autorizarea executrii lucrrilor de construire (P.A.C.)/desfiinare (P.A.D.) nr. (6) ... din data de ..., ntocmit n conformitate cu Proiectul tehnic pentru execuia lucrrilor, a fost elaborat de S.C. ..., cu sediul n judeul ..., municipiul/oraul/comuna ..., sectorul/satul ..., cod potal ..., str. ... nr. ..., bl. ..., sc. ..., et. ..., ap. ..., respectiv de dl/d-na ...,arhitect/conductor arhitect cu drept de semntur, nscris n Tabloul Naional al Arhitecilor cu nr. ..., n conformitate cu prevederile Legii nr. 184/2001 privind organizarea i exercitarea profesiei de arhitect, republicat. Proiectul de arhitectur din cadrul documentaiei P.A.C./P.A.D. a fost luat n evidena Filialei teritoriale ... a Ordinului Arhitecilor din Romnia cu nr. ... din ... .**

** Textul a fost rectificat n M. Of. nr. 961 din 31 oct. 2005.

106

107

Reglementri n domeniul construciilor

Autorizarea executrii i recepia lucrrilor n construcii

108

109

Reglementri n domeniul construciilor

Autorizarea executrii i recepia lucrrilor n construcii

110

111

Reglementri n domeniul construciilor

Autorizarea executrii i recepia lucrrilor n construcii

112

113

Reglementri n domeniul construciilor

Autorizarea executrii i recepia lucrrilor n construcii

114

115

Reglementri n domeniul construciilor

Autorizarea executrii i recepia lucrrilor n construcii

116

117

Reglementri n domeniul construciilor

Autorizarea executrii i recepia lucrrilor n construcii

118

119

Reglementri n domeniul construciilor

Autorizarea executrii i recepia lucrrilor n construcii

120

121

Reglementri n domeniul construciilor

Autorizarea executrii i recepia lucrrilor n construcii

122

123

Reglementri n domeniul construciilor

Autorizarea executrii i recepia lucrrilor n construcii

124

125

Reglementri n domeniul construciilor

Autorizarea executrii i recepia lucrrilor n construcii

126

127

Reglementri n domeniul construciilor

Autorizarea executrii i recepia lucrrilor n construcii

128

129

Reglementri n domeniul construciilor

Autorizarea executrii i recepia lucrrilor n construcii

130

131

Reglementri n domeniul construciilor

Autorizarea executrii i recepia lucrrilor n construcii

132

133

Reglementri n domeniul construciilor ANEXA Nr. 1 la normele metodologice

Autorizarea executrii i recepia lucrrilor n construcii

134

135

Reglementri n domeniul construciilor ANEXA Nr. 2 la normele metodologice

Autorizarea executrii i recepia lucrrilor n construcii

136

137

Reglementri n domeniul construciilor

Autorizarea executrii i recepia lucrrilor n construcii

ANEXA Nr. 3 la normele metodologice

138

139

Reglementri n domeniul construciilor

Autorizarea executrii i recepia lucrrilor n construcii

140

141

Reglementri n domeniul construciilor ANEXA Nr. 4 la normele metodologice

Autorizarea executrii i recepia lucrrilor n construcii

142

143

Reglementri n domeniul construciilor ANEXA Nr. 5 la normele metodologice

Autorizarea executrii i recepia lucrrilor n construcii ANEXA Nr. 6 la normele metodologice

144

145

Reglementri n domeniul construciilor

Autorizarea executrii i recepia lucrrilor n construcii ANEXA Nr. 7 la normele metodologice

146

147

Reglementri n domeniul construciilor

Autorizarea executrii i recepia lucrrilor n construcii ANEXA Nr. 8 la normele metodologice

148

149

Autorizarea executrii i recepia lucrrilor n construcii

HOTRREA G U V E R N U L U I R O M N I E I nr. 273

privind aprobarea Regulamentului de recepie a lucrrilor de construcii i instalaii aferente acestora
Publicat n M. Of. nr. 193 din 28 iulie 1994

din 14 iulie 1994

Art. 1. Se aprob Regulamentul de recepie a lucrrilor de construcii i instalaii aferente acestora, prevzut n anexa la prezenta hotrre. Art. 2. Prezenta hotrre intr n vigoare n termen de 30 de zile de la publicarea ei n Monitorul Oficial al Romniei. Art. 3. Prevederile contrare prezentei hotrri se abrog.
ANEX REGULAMENT*

Art. 2. n nelesul prezentului regulament, investitorul este persoana fizic sau juridic care ncheie contractul de executare de lucrri de construcii, urmrete ndeplinirea lui i preia lucrarea. Executantul este partea contractant care realizeaz lucrarea sau reprezentantul legal al acestuia, dac lucrarea este realizat printr-o asociere. Art. 3. Recepia lucrrilor de construcii de orice categorie i instalaii aferente acestora se efectueaz att la lucrri noi, ct i la interveniile n timp asupra construciilor existente (reparaii capitale, consolidri, modificri, modernizri, extinderi etc.) i se realizeaz n dou etape: recepia la terminarea lucrrilor; recepia final la expirarea perioadei de garanie. Art. 4. Pentru lucrrile de construcii i instalaii aferente acestora, indiferent de sursa de finanare, de forma de proprietate sau de destinaie, recepiile se vor organiza de ctre ordonatorii de credite sau proprietari, care, n sensul prezentului regulament, au calitatea de investitori. Art. 5. Recepia se poate face prin acordul prilor sau, n cazul cnd prile nu ajung la un acord pentru rezolvarea nenelegerilor invite cu ocazia ncheierii procesului-verbal de recepie, ele se pot adresa instanei judectoreti competente. CAPITOLUL II Recepia la terminarea lucrrilor Art. 6. Executantul trebuie s comunice investitorului data terminrii tuturor lucrrilor prevzute n contract, printr-un document scris confirmat de investitor. O copie a comunicrii va fi transmis de executant i reprezentantului investitorului pe antier. Art. 7. Comisiile de recepie pentru construcii i pentru instalaiile aferente acestora se vor numi de ctre investitor i vor fi alctuite din cel puin 5 membri. Dintre acetia, obligatoriu vor face parte un reprezentant al investitorului i un reprezentant al administraiei publice locale pe teritoriul creia este situat construcia, iar ceilali vor fi specialiti n domeniu. Pentru construciile de importan excepional, avnd n vedere gradul de risc sub aspectul siguranei, destinaia, modul de utilizare, complexitatea i volumul lucrrilor care fac obiectul recepiei, comisiile de recepie vor fi alctuite din cel puin 7 membri, numrul de specialiti fiind de minimum 5. 151

de recepie a lucrrilor de construcii i instalaii aferente acestora

CAPITOLUL I Prevederi generale Art. 1. Recepia constituie o component a sistemului calitii n construcii i este actul prin care investitorul declar c accept, preia lucrarea cu sau fr rezerve i c aceasta poate fi dat n folosin. Prin actul de recepie se certific faptul c executantul i-a ndeplinit obligaiile n conformitate cu prevederile contractului i ale documentaiei de execuie.
* Lucrrile de montaj utilaje, echipamente i instalaii tehnologice nu fac obiectul prezentului regulament.

150

Reglementri n domeniul construciilor

Autorizarea executrii i recepia lucrrilor n construcii

Comisiile de recepie pentru construcii de locuine parter, parter i un etaj, cu nlimea la corni de maximum 8 metri, cu cel mult 4 apartamente, cu suprafa desfurat de maximum 150 m2, pentru anexele gospodreti ale acestora, precum i pentru construciile provizorii, vor fi alctuite din 2 membri: investitorul sau proprietarul i delegatul administraiei publice locale. Art. 8. Investitorul va organiza nceperea recepiei n maximum 15 zile calendaristice de la notificarea terminrii lucrrilor i va comunica data stabilit: a) membrilor comisiei de recepie; b) executantului; c) proiectantului. Reprezentanii executantului i ai proiectantului nu pot face parte din comisia de recepie, acetia avnd calitatea de invitai. Pentru obiectivele militare stabilite prin ordin al ministrului aprrii naionale, al ministrului de interne i al directorului Serviciului Romn de Informaii, comisia de recepie se numete de ctre organele proprii ale acestora. Art. 9. Proiectantul, n calitate de autor al proiectului construciei, va ntocmi i va prezenta n faa comisiei de recepie punctul su de vedere privind execuia construciei. Art. 10. La recepia cldirilor cu nlimea de peste 28 m, cu sli aglomerate, cu capacitate pentru mai mult de 150 persoane, a hotelurilor, a spitalelor, cminelor pentru copii i btrni sau a altor cldiri destinate persoanelor ce nu se pot evacua singure, investitorii sunt obligai ca n comisiile de recepie s includ i o persoan desemnat de inspeciile teritoriale din cadrul Comandamentului trupelor de pompieri i care va fi solicitat n scris de ctre investitor. Numele persoanei desemnate de inspeciile teritoriale ale Comandamentului trupelor de pompieri va fi comunicat n scris investitorului n intervalul de timp de la primirea solicitrii pn la data ntrunirii comisiei de recepie. Procesul-verbal de recepie va consemna realizarea msurilor prevzute n documentaia de execuie din punct de vedere al prevenirii i al stingerii incendiilor, fr de care recepia nu este acceptat. Art. 11. La recepia cldirilor cuprinse n listele de monumente istorice, investitorii sunt obligai ca n comisiile de recepie s includ i o persoan desemnat de ctre comisiile zonale pentru monumente, ansambluri i situri istorice. 152

Art. 12. n cazul n care investitorul nu stabilete, n urma comunicrii primite, o dat pentru recepia lucrrilor n termenul prevzut la art. 8, sau dac la data fixat nu se prezint la locul recepiei direct sau prin mputernicit, executantul va rennoi cererea pentru fixarea unei noi date de recepie n condiiile de la art. 8. Dac nici pn la expirarea acestui al doilea termen investitorul nu fixeaz recepia sau dac comisia de recepie nu se prezint la data fixat direct sau prin mputernicit legal, executantul va stabili un termen de recepie n intervalul de 12 zile calendaristice de la expirarea celui de-al doilea termen. Executantul va comunica investitorului n timp util termenul pe care l-a fixat. Dac investitorul, prin comisia de recepie, nu se prezint la termenul fixat i nici nu a convenit cu executantul, nainte de termenul fixat de acesta, asupra unui alt termen pentru recepie, executantul va notifica n scris investitorului ultimul termen de ntrunire a comisiei de recepie. n notificare, executantul va preciza, totodat, c investitorul va rspunde pentru acoperirea tuturor pagubelor produse prin neconvocarea comisiei de recepie. Art. 13. Comisia de recepie se ntrunete la data, ora i locul fixate, iar preedintele acesteia, numit de investitor, stabilete programul dup care va fi fcut recepia. Comisia de recepie poate funciona numai n prezena a cel puin 2/3 din membrii numii ai acesteia. Hotrrile comisiei se iau cu majoritate simpl. n cazul n care comisia nu se ntrunete n totalitatea ei, preedintele poate fixa, pentru categoriile de lucrri pentru care nu s-au prezentat membrii comisiei, un nou termen n vederea efecturii recepiei, termen ce nu va depi 4 zile lucrtoare de la data fixat iniial. n vederea desfurrii n bune condiii a recepiei, investitorul are obligaia de a pune la dispoziia comisiei de recepie documentaia de execuie, precum i documentele i explicaiile care i sunt necesare. Art. 14. Comisia de recepie examineaz: a) respectarea prevederilor din autorizaia de construire, precum i avizele i condiiile de execuie impuse de autoritile competente. Examinarea se va face prin: cercetarea vizual a construciei; analiza documentelor coninute n cartea tehnic a construciei; 153

Reglementri n domeniul construciilor

Autorizarea executrii i recepia lucrrilor n construcii

b) executarea lucrrilor n conformitate cu prevederile contractului, ale documentaiei de execuie i ale reglementrilor specifice, cu respectarea exigenelor eseniale, conform legii; c) referatul de prezentare ntocmit de proiectant cu privire la modul n care a fost executat lucrarea. Investitorul va urmri ca aceast activitate s fie cuprins n contractul de proiectare; d) terminarea tuturor lucrrilor prevzute n contractul ncheiat ntre investitor i executant i n documentaia anex la contract. n cazurile n care exist dubii asupra nscrisurilor din documentele crii tehnice a construciei, comisia poate cere expertize, alte documente, ncercri suplimentare, probe i alte teste. Art. 15. La terminarea examinrii, comisia va consemna observaiile i concluziile n procesul-verbal de recepie, model prezentat n anexa nr. 1 la regulament, i l va nainta n termen de 3 zile lucrtoare investitorului mpreun cu recomandarea de admitere cu sau fr obiecii a recepiei, amnarea sau respingerea ei. Art. 16. Comisia de recepie recomand admiterea recepiei n cazul n care nu exist obiecii sau cele care s-au consemnat nu sunt de natur s afecteze utilizarea lucrrii conform destinaiei sale. Art. 17. Comisia de recepie recomand amnarea recepiei cnd: se constat lipsa sau neterminarea unor lucrri ce afecteaz sigurana n exploatare a construciei din punct de vedere al exigenelor eseniale; construcia prezint vicii a cror remediere este de durat i care, dac nu ar fi fcute, ar diminua considerabil utilitatea lucrrii; exist n mod justificat dubii cu privire la calitatea lucrrilor i este nevoie de ncercri de orice fel pentru a le clarifica. Art. 18. Comisia de recepie recomand respingerea recepiei dac se constat vicii care nu pot fi nlturate i care prin natura lor mpiedic realizarea uneia sau a mai multor exigene eseniale, caz n care se impun expertize, reproiectri, refaceri de lucrri etc. Art. 19. Absena executantului de la recepie nu constituie motiv pentru amnarea i/sau anularea actului de recepie. n cazul n care executantul nu se prezint la recepie, investitorul poate solicita asisten pentru recepie unui expert tehnic neutru atestat, care s consemneze, separat de procesul-verbal, starea de fapt constatat. Art. 20. Situaiile de absen a unor persoane sau delegai convocai vor fi consemnate n procesul-verbal de recepie. Art. 21. Preedintele comisiei de recepie va prezenta investitorului procesul-verbal de recepie cu observaiile participanilor 154

i cu recomandarea comisiei. Pe baza procesului-verbal de recepie, investitorul hotrte admiterea, amnarea sau respingerea recepiei i notific hotrrea sa n intervalul de 3 zile lucrtoare executantului, mpreun cu un exemplar din procesul-verbal. Art. 22. n cazul n care admiterea recepiei se face cu obiecii, n procesul-verbal de recepie se vor indica n mod expres acele lipsuri care trebuie s fie remediate. Termenele de remediere se vor conveni cu executantul, dar ele nu vor depi, de regul, 90 de zile calendaristice de la data recepiei dac, datorit condiiilor climatice, nu trebuie fixat alt termen. Art. 23. Dac executantul nu-i ndeplinete obligaiile prevzute la art. 22 dup trecerea termenului de remediere convenit, investitorul l va soma n acest sens, iar dac executantul nu d curs somaiei, investitorul este n drept s execute remedierile pe cheltuiala i riscul executantului n culp i s pretind plata prejudiciului produs. Art. 24. Refuzul executantului de a semna procesul-verbal de recepie se semneaz n cadrul acestuia. Art. 25. Dup executarea remedierilor, executantul va cere n scris investitorului anularea obieciilor. Dac, n decurs de 30 de zile calendaristice de la data cererii executantului, investitorul nu anuleaz obieciile, se recurge la procedura de arbitraj, dac ea a fost prevzut n contract i, n cazul rmnerii n dezacord, poat s-l acioneze la instana judectoreasc competent. Art. 26. Data recepiei este cea a ncheierii de ctre comisia de recepie a procesului-verbal de recepie a lucrrilor, cu sau fr obiecii. Art. 27. Executantul are la dispoziie 20 de zile calendaristice de la data primirii procesului-verbal de recepie, amnare sau de respingere a recepiei pentru a contesta obieciile sau respingerea. Litigiul se rezolv prin arbitraj, dac aceast form de conciliere a fost prevzut n contract, sau prin aciune naintat la instana judectoreasc competent. Art. 28. Investitorul preia lucrarea la data prevzut la art. 26, n afara cazului n care recepia este amnat sau respins. Art. 29. n cazul depirii de ctre investitor a termenului de 30 de zile prevzut la art. 25, fr a cdea de comun acord cu executantul asupra prelungirii acestui termen, se apeleaz la arbitraj, iar apoi la instana judectoreasc. Art. 30. Dup acceptarea recepiei de ctre investitor cu sau fr obiecii, acesta nu mai poate emite alte solicitri de remedieri 155

Reglementri n domeniul construciilor

Autorizarea executrii i recepia lucrrilor n construcii

de lucrri, penalizri, diminuri de valori i altele asemenea, dect cele consemnate n procesul-verbal de recepie. Fac excepie viciile ascunse descoperite n termenul stabilit conform legii. Art. 31. n cazul n care investitorul solicit preluarea unei pri din lucrare nainte de terminarea ntregii lucrri prevzute n contract, se va ncheia un proces-verbal de predare-primire ntre executant i investitor, n care se va consemna starea prii de lucrare n cauz, msurile de conservare, precum i cele de protecie reciproc a desfurrii activitii celor dou pri. Toate riscurile i pericolele pentru partea preluat trec temporar asupra investitorului, cu excepia viciilor ascunse i a celor decurgnd din executarea necorespunztoare. Procesul-verbal de predare-primire ncheiat n aceste condiii nu este un proces-verbal de recepie pentru partea de lucrare n cauz, dar investitorul poate cere nscrierea n procesul-verbal de recepie, ntocmit la terminarea lucrrii n ntregime, a viciilor pe care le-a constatat cu ocazia predrii-primirii i le-a consemnat n procesulverbal respectiv. Pentru partea de lucrare preluat de investitor, perioada de garanie pentru viciile care nu in de sigurana construciei ncepe de la data terminrii remedierilor. CAPITOLUL III Recepia final Art. 32. Recepia final este convocat de investitor n cel mult 15 zile dup expirarea perioadei de garanie. Perioada de garanie este cea prevzut n contract. Art. 33. La recepia final particip: a) investitorul; b) comisia de recepie numit de investitor; c) proiectantul lucrrii; d) executantul. Art. 34. Comisia de recepie final se ntrunete la data, ora i locul fixate i examineaz urmtoarele: a) procesele-verbale de recepie la terminarea lucrrilor; b) finalizarea lucrrilor cerute de recepia de la terminarea lucrrilor; c) referatul investitorului privind comportarea construciilor i instalaiilor aferente n exploatare pe perioada de garanie, inclusiv viciile aferente i remedierea lor. 156

Art. 35. Comisia de recepie poate cere, n cazuri foarte bine justificate i/sau n cazul apariiei unor vicii, efectuarea de ncercri i expertize. Art. 36. La terminarea recepiei comisia de recepie final i va consemna observaiile i concluziile n procesul-verbal de recepie final, model prezentat n anexa nr. 2 la prezentul regulament, pe care-l va nainta investitorului, n termen de 3 zile lucrtoare mpreun cu recomandarea de admitere, cu sau fr obiecii, a recepiei, de amnare sau de respingere a ei. Art. 37. n cazul n care comisia de recepie final recomand admiterea cu obiecii, amnarea sau respingerea recepiei, ea va trebui s propun msuri pentru nlturarea neregulilor semnalate. Comisia de recepie final recomand respingerea recepiei finale n cazul n care nu se respect una sau mai multe dintre exigenele eseniale. Art. 38. Lucrarea a crei recepie final a fost respins va fi pus n stare de conservare prin grija i pe cheltuiala investitorului, iar utilizarea ei va fi interzis. Investitorul se va putea ndrepta pentru recuperarea pagubelor mpotriva factorilor implicai n executarea construciei, vinovai de viciile constatate cu ocazia recepiei, ct i pentru nefuncionarea construciilor i/sau a instalaiilor aferente acestora. Investitorul hotrte admiterea recepiei pe baza recomandrii comisiei de recepie final i notific executantului hotrrea sa n termen de 3 zile de la primirea propunerilor comisiei din procesulverbal de recepie final. Art. 39. Data recepiei finale este data notificrii de ctre investitor a hotrrii sale. CAPITOLUL IV Dispoziii finale Art. 40. Se excepteaz de la prevederile prezentului regulament construciile de locuine parter, parter i un etaj, cu nlimea la corni de maximum 8 metri, cu 4 apartamente i anexele gospodreti ale acestora, precum i construciile provizorii cu suprafee desfurate mai mici de 150 m2. Pentru acestea, documentele necesare sunt prezentate n anexele nr. 3 i 4 la prezentul regulament. Art. 41. Cheltuielile de orice natur necesitate de activitatea comisiei de recepie final cad n sarcina investitorului. 157

Reglementri n domeniul construciilor

Autorizarea executrii i recepia lucrrilor n construcii INVESTITOR ANEXA Nr. 1 la regulament PROCES-VERBAL DE RECEPIE LA TERMINAREA LUCRRILOR

Membrii comisiei de recepie final vor fi angajai prin contract de colaborare de ctre investitor, dac este cazul. Cheltuielile ocazionate de ncercri, altele dect cele care decurg din prevederile contractuale, se pltesc de ctre partea care a avut iniiativa efecturii lor. n situaiile n care, n urma rezultatelor nefavorabile ale ncercrilor, se stabilete o culp, cheltuielile respective se suport de ctre partea n culp. Cheltuielile de expertiz sau cele ocazionate de asistena unui expert se pltesc de partea care a avut iniiativa convocrii expertului i se suport de partea n culp. Art. 42. Dac prile nu ajung la ncheierea unui proces-verbal de recepie final pe cale amiabil, ele se pot adresa instanei judectoreti competente. Art. 43. Prile n litigiu pot conveni asupra unei proceduri de arbitraj, potrivit legii. Art. 44. Procesele-verbale de recepie la terminarea lucrrilor se difuzeaz prin grija investitorului: a) executantului; b) proiectantului; c) organului administraiei publice locale, emitent al autorizaiei de construire; d) organului administraiei financiare locale. Art. 45. Procesele-verbale de recepie final se difuzeaz prin grija investitorului: a) organului administraiei publice locale, emitent al autorizaiei de construire; b) executantului. Art. 46. Cartea tehnic a construciei, potrivit modelului prezentat n anexa nr. 6 la prezentul regulament, se pstreaz de investitor pe toat durata existenei construciei. Art. 47. n toate situaiile investitorul este depozitarul arhivei privind lucrarea n cauz. Art. 48. Termenii folosii n cadrul regulamentului sunt definii n anexa nr. 5 la acesta. Art. 49. Ministerul Aprrii Naionale, Ministerul de Interne i Serviciul Romn de Informaii se excepteaz de la prevederile art. 44 i 45. Art. 50. Anexele nr. 1, 2, 3, 4, 5 i 6 fac parte integrant din prezentul regulament. 158

Nr. ............... din ...............

privind lucrarea ........................................................................................ .......................................................................................................... , executat n cadrul contractului nr. ............... din ..............., ncheiat ntre ..................................... pentru lucrrile de ........................................ ............................................................................................................. 1. Lucrrile au fost executate n baza autorizaiei nr. ..............., eliberat de ............... la ..............., cu valabilitate pn la ............... Comisia de recepie i-a desfurat activitatea n intervalul .............................., fiind format din: ................................................................ ................................................................ ................................................................ 3. Au mai participat la recepie: .............................................................................................................
(nume i prenume) (calitatea) (nume i prenume)

4. Constatrile comisiei de recepie: 4.1. Din documentaia scris i desenat necesar a fi prezentat au lipsit sau sunt incomplete piesele cuprinse n lista anex nr. 1. 4.2. Cantitile de lucrri cuprinse n lista anex nr. 2 nu au fost executate. 4.3. Lucrrile cuprinse n lista anex nr. 3 nu respect prevederile proiectului. 5. Comisia de recepie, n urma constatrilor fcute, propune: ............................................................................................................. ............................................................................................................. 6. Comisia de recepie motiveaz propunerea fcut prin: ............................................................................................................. ............................................................................................................. ............................................................................................................. 7. Comisia de recepie recomand urmtoarele: ............................................................................................................. ............................................................................................................. ............................................................................................................. 159

Reglementri n domeniul construciilor

Autorizarea executrii i recepia lucrrilor n construcii

8. Prezentul proces-verbal, coninnd ............... file i ............... anexe numerotate, cu un total de ............... file, a fost ncheiat astzi ............... la ............... n ............... exemplare. Comisia de recepie* Preedinte: .......................... Membri: ..........................
INVESTITOR PROCES-VERBAL DE RECEPIE FINAL

Specialist* .......................... ..........................

ANEXA Nr. 2 la regulament

Nr. ............... din ...............

privind lucrarea . ........................................................................... ............................................................................................................. .......................................................................................................... , autorizat cu nr. ............... din ..............., cu valabilitate pn la ..............., de ctre ........................................................................................ 1. Comisia de recepie final i-a desfurat activitatea n intervalul ..............., fiind format din: ................................................................
(nume i prenume)

3.6. Construcia s-a comportat (nu s-a comportat) corespunztor n perioada de la terminarea ei la data de ............... pn n prezent, respectiv pe o durat de ............... luni, constatrile comisiei fiind enumerate n anexa nr. 3. 3.7. Valoarea obiectului este de ............... lei, conform listei anex nr. 1. 4. n baza constatrilor fcute, comisia de recepie final propune: ............................................................................................................. ............................................................................................................. 5. Comisia de recepie final motiveaz propunerea fcut prin: ............................................................................................................. ............................................................................................................. 6. Comisia de recepie final recomand urmtoarele: ............................................................................................................. ............................................................................................................. 7. Prezentul proces-verbal, coninnd ............... file i ............... anexe numerotate, cu un total de ............... file, a fost ncheiat astzi ............... la ............... n ............... exemplare. Comisia de recepie* Preedinte: .......................... Membri: .......................... .......................... ..........................
INVESTITOR

Specialiti* .......................... ..........................

2. Au mai participat la recepie: .............................................................................................................

(nume i prenume) (calitatea)

3. Comisia de recepie final, n urma examinrii lucrrii i a documentelor cuprinse n cartea tehnic a construciei, a constatat urmtoarele: 3.1. Lucrrile pe specialiti au fost executate i recepionate conform listei anex nr. 1. 3.2. Lucrrile au fost complet terminate la data de ............... 3.3. Observaiile fcute de comisia de recepie final sunt prezentate n lista anex nr. 2. 3.4. Cartea tehnic a construciei i fia sintetic a obiectului au fost (nu au fost) completate. 3.5. Instruciunile de exploatare i urmrire a comportrii n timp a obiectului (nu) sunt n posesia utilizatorului.
* Numele, prenumele i semntura.

ANEXA Nr. 3 la regulament

PROCES-VERBAL DE RECEPIE LA TERMINAREA LUCRRILOR

Nr. ............... din ...............

privind lucrarea ......................................................................................., ............................................................................................................. executat n cadrul contractului nr. ............... din ..............., ncheiat ntre ............................................. i ntre ............................................. pentru lucrrile de ............................................................................ ............................................................................................................. 1. Lucrrile au fost executate n baza autorizaiei nr. ..............., eliberat de ............... la ..............., cu valabilitate pn la ...............
* Numele, prenumele i semntura.

160

161

Reglementri n domeniul construciilor

Autorizarea executrii i recepia lucrrilor n construcii

2. Comisia de recepie i-a desfurat activitatea n intervalul .............................., fiind format din: .............................................................
(nume i prenume)

3. Au mai participat la recepie: .............................................................................................................

(nume i prenume) (calitatea)

4. Comisia de recepie, n urma constatrilor fcute, propune: ............................................................................................................. ............................................................................................................. 5. Comisia de recepie recomand urmtoarele: ............................................................................................................. ............................................................................................................. 6. Prezentul proces-verbal, coninnd ............... file i ............... anexe numerotate, cu un total de ............... file, a fost ncheiat astzi ............... la ............... n ............... exemplare. Comisia de recepie* Investitor (proprietar): ............................................. Delegat al administraiei publice locale: ...............
INVESTITOR

3. Comisia de recepie final, n urma examinrii lucrrii i a documentelor, a constatat urmtoarele: .......................................... ............................................................................................................. 4. Valoarea obiectului este de ............... lei, conform listei anex nr. 1. 5. n baza constatrilor fcute, comisia de recepie final propune: ............................................................................................................. 6. Prezentul proces-verbal, coninnd ............... file i ............... anexe numerotate, cu un total de ............... file, a fost ncheiat astzi ............... la ..............., n ............... exemplare. Comisia de recepie final* Investitor (proprietar): ............................................. Delegat al administraiei publice locale: ...............
ANEXA Nr. 5 la regulament DEFINIII PRIVIND TERMENII UTILIZAI N REGULAMENT

ANEXA Nr. 4 la regulament PROCES-VERBAL DE RECEPIE FINAL

Nr. ............... din ............... privind lucrarea ............................................................................ ............................................................................................................. .......................................................................................................... , autorizat cu nr. ............... din ..............., cu valabilitate pn la ..................................., de ctre ....................................................... ............................................................................................................. 1. Comisia de recepie final i-a desfurat activitatea n intervalul ..............., fiind format din: ................................................................
(nume i prenume)

2. Au mai participat la recepie: .............................................................................................................

(nume i prenume) (calitatea)

1. Recepia lucrrilor de construcii i instalaii aferente acestora actul prin care investitorul certific (atest) realizarea lucrrilor de construcii i instalaii aferente acestora, n conformitate cu prevederile contractuale (documentaii tehnice de execuie, caiete de sarcini, specificaii tehnice etc.) i cu cerinele documentelor oficiale (autorizaia de construire, avize ale organelor autorizate, reglementri tehnice aplicabile, cartea tehnic a construciei etc.) i declar c accept s preia lucrrile executate i c acestea pot fi date n folosin. 2. Recepia la terminarea lucrrilor recepia efectuat la terminarea complet a lucrrilor unui obiect sau unei pri din construcie, independent, care poate fi utilizat separat. 3. Recepia final recepia efectuat dup expirarea perioadei de garanie. 4. Perioada de garanie perioada de timp, cuprins ntre data recepiei i terminarea lucrrilor, a crei durat se stabilete prin contract i n cadrul creia antreprenorul are obligaia nlturrii, pe cheltuiala sa, a tuturor deficienelor aprute datorit nerespectrii clauzelor i specificaiilor contractuale sau a prevederilor reglementrilor tehnice aplicabile.
* Numele, prenumele i semntura.

162

163

Reglementri n domeniul construciilor

Autorizarea executrii i recepia lucrrilor n construcii

5. Cartea tehnic a construciei ansamblul documentelor tehnice referitoare la proiectarea, execuia, recepia, exploatarea i urmrirea comportrii n exploatare a construciei i instalaiilor aferente acesteia, cuprinznd toate datele, documentele i evidenele necesare pentru identificarea i determinarea strii tehnice (fizice) a construciei respective i a evoluiei acesteia n timp. 6. Proprietar dup ncheierea procesului-verbal de recepie de la terminarea lucrrilor, investitorul poart denumirea generic de proprietar.
ANEXA Nr. 6 la regulament

CARTEA TEHNIC A CONSTRUCIEI

CENTRALIZATORUL

Capitolul C* Documentaia privind recepia ............................................................................................................. ............................................................................................................. ............................................................................................................. ............................................................................................................. ............................................................................................................. ............................................................................................................. Capitolul D* Documentaia privind exploatarea, ntreinerea, repararea i urmrirea comportrii n timp. ............................................................................................................. ............................................................................................................. ............................................................................................................. ............................................................................................................. ............................................................................................................. .............................................................................................................

pieselor cuprinse n cartea tehnic a construciei

1. Fia de date sintetice. 2. Capitolul A*: Documentaia privind proiectarea. 3. Capitolul B*: Documentaia privind execuia. 4. Capitolul C*: Documentaia privind recepia. 5. Capitolul D*: Documentaia privind exploatarea, repararea, ntreinerea i urmrirea comportrii n timp. 6. Jurnalul evenimentelor. Capitolul A* Documentaia privind proiectarea. ............................................................................................................. ............................................................................................................. ............................................................................................................. ............................................................................................................. ............................................................................................................. ............................................................................................................. Capitolul B* Documentaia privind execuia. ............................................................................................................. ............................................................................................................. ............................................................................................................. ............................................................................................................. ............................................................................................................. .............................................................................................................
* Se vor include pe capitole borderourile generale ale dosarelor documentaiei de baz i copiile borderourilor cu cuprinsul fiecrui dosar n parte.

FIA DE DATE SINTETICE

1. Obiectul de construcie (denumire, localizare) ............................... ............................................................................................................. 2. Investitorul (denumirea i sediul unitii) ......................................... ............................................................................................................. 3. Delegaii investitorului cu sarcini de verificare a calitii construciei (numele, prenumele, funcia, atribuia) .................................. ............................................................................................................. 4. Proiectantul lucrrii a) Denumirea i sediul sau adresa unitii proiectant general i a unitilor subproiectante .............................................................................. ............................................................................................................. b) Numele i prenumele efului de proiect ...................................... ............................................................................................................. c) Numele i prenumele proiectanilor de specialitate, denumirea i sediul unitilor de care aparin ............................................. ............................................................................................................. 5. Verificatorul (verificatorul de proiecte atestat), numele, prenumele, numrul certificatului de atestare ........................................... .............................................................................................................
* Se vor include pe capitole borderourile generale ale dosarelor documentaiei de baz i copiile borderourilor cu cuprinsul fiecrui dosar n parte.

164

165

Reglementri n domeniul construciilor

Autorizarea executrii i recepia lucrrilor n construcii

6. Executantul construciei a) Denumirea i sediul sau adresa unitii executante (antreprenor general) i, dac este cazul, a unitilor executante pentru instalaiile aferente construciilor ................................................................................... ............................................................................................................. ............................................................................................................. b) Numele i prenumele efului de antier ........................................ c) Numele i prenumele conductorului direct al lucrrilor (eful punctului de lucru al obiectivului) ............................................. 7. Modificri intervenite n datele de la pct. 1-6 (data modificrii i modificarea) ................................................................................... ............................................................................................................. 8. Experii tehnici atestai care au verificat calitatea i comportarea construciei (numele, prenumele, numrul certificatului de atestare) ............................................................................................................. ............................................................................................................. 9. Comisia de recepie la terminarea lucrrilor (numele, prenumele i unitatea de care aparin)............................................................... ............................................................................................................. 10. Comisia de recepie final (numele, prenumele i unitatea de care aparin) ................................................................................ ............................................................................................................. 11. Data nceperii execuiei ................................................................ 12. Data aprobrii recepiei la terminarea lucrrilor ........................... 13. Data aprobrii recepiei finale ............................................. 14. Gradul de seismicitate luat n calcul la proiectarea construciei ............................................................................................................. 15. Alte date ................................................................................ ............................................................................................................. .............................................................................................................
NORME DE NTOCMIRE A CRII TEHNICE A CONSTRUCIEI

3. Cartea tehnic, dup ntocmire, se completeaz i se pstreaz pentru fiecare obiect de construcii de ctre investitor sau, dup caz, de ctre proprietar. 4. Cartea tehnic a construciei se ntocmete de ctre investitor pentru toate obiectele de construcii definitive, supuse regimului de autorizare a construciilor, indiferent de natura fondurilor din care sunt finanate sau de natura proprietii asupra lor. CAPITOLUL II Cuprinsul crii tehnice a construciei 5. Cartea tehnic a construciei conine documentaia de baz i centralizatorul cu prile sale componente. 6. Documentaia de baz va cuprinde urmtoarele capitole: Capitolul A: Documentaia privind proiectarea; Capitolul B: Documentaia privind execuia; Capitolul C: Documentaia privind recepia; Capitolul D: Documentaia privind exploatarea, ntreinerea, repararea i urmrirea comportrii n timp. 7. Documentaia privind proiectarea (cap. A) va cuprinde: a) acte referitoare la tema de proiectare, amplasarea construciei i avize de specialitate care au stat la baza ntocmirii proiectului; b) documentaia tehnic care se refer la construcia respectiv (caracteristici, datalii de execuie pentru elementele structurii de rezisten ca i pentru celelalte pri de construcie care asigur funcionalitatea i sigurana n exploatare, precum i schemele de instalaii efectiv realizate, cu toate modificrile aduse de proiectant, executant sau proprietar pe parcursul execuiei construciei); c) breviarele de calcul pe specialiti (aciuni, ipoteze de calcul, rezultatele calculelor de dimensionare i verificare etc.); d) indicarea distinct a diferenelor fa de detaliile de execuie iniiale, cu precizarea cauzelor care au condus la aceste diferene; e) caietele de sarcini privind execuia lucrrilor. 8. Documentaia tehnic privind execuia (cap. B) va cuprinde: a) autorizaia de executare a construciei; b) procesul-verbal de predare a amplasamentului i reperului de nivelment general; c) nregistrrile de calitate cu caracter permanent efectuate pe parcursul lucrrilor, precum i celelalte documentaii ntocmite conform prescripiilor tehnice, prin care se atest calitatea lucrrilor (rezultatul ncercrilor efectuate, certificatele de calitate, condica de betoane, 167

CAPITOLUL I Dispoziii generale 1. Cartea tehnic a construciei se compune din ansamblul de documente referitoare la proiectarea, execuia, recepia, exploatarea, ntreinerea, repararea i urmrirea n timp a construciei. 2. Cartea tehnic se definitiveaz nainte de recepia final. 166

Reglementri n domeniul construciilor

Autorizarea executrii i recepia lucrrilor n construcii

registrul proceselor-verbale de lucrri ascunse, notele de constatare ale organelor de control, registrul unic de comunicri i dispoziii de antier, procesele-verbale de probe specifice i speciale etc.); d) procesele-verbale de recepie a terenului de fundare, a fundaiilor i structurii de rezisten, procesele-verbale de admitere a fazelor determinante; e) procesele-verbale privind montarea instalaiilor de msurare prevzute prin proiectul de urmrire special a construciilor, dac este cazul, precum i consemnarea citirilor iniiale de la care ncep msurtorile; f) expertize tehnice, verificri n teren sau cercetri suplimentare efectuate n afara celor prevzute de prescripiile tehnice sau caietele de sarcini, rezultate ca necesare, ca urmare a unor accidente tehnice produse n cursul execuiei sau ca urmare a unor greeli de execuie; g) caietele de ataament, jurnalul principalelor evenimente (inundaii, cutremure, temperaturi excesive etc.). 9. Documentaia tehnic privind recepia (cap. C) va cuprinde: a) procesele-verbale de recepie (la terminarea lucrrilor i cel final), precum i alte acte anexate acestora pe care comisia de recepie final le consider necesare a fi pstrate n cartea tehnic a construciei; b) alte acte ncheiate ca urmare a cererii comisiilor de recepie prin care se prevd verificri sau cercetri suplimentare, cu indicarea rezultatelor obinute i a modului de rezolvare. 10. Documentaia tehnic privind urmrirea comportrii n exploatare i intervenii n timp (cap. D) va cuprinde: a) prevederile scrise ale proiectantului privind urmrirea comportrii construciei, instruciunile de exploatare i ntreinere i lista prescripiilor de baz care trebuie respectate pe timpul exploatrii construciei, documentaia de interpretare a urmririi comportrii construciei n timpul execuiei i al exploatrii; b) proiectele n baza crora s-au efectuat, dup recepia final a lucrrilor, modificri ale construciei fa de proiectul iniial efectiv realizat; c) actele de constatare a unor deficiene aprute dup recepia executrii lucrrilor i msurilor de intervenie luate (proceseverbale de remediere a defectelor); d) proiectul de urmrire special a construciei (ncercare prin ncrcare, urmrire n timp), dac este cazul; e) procesul-verbal de predare-primire a instalaiilor de msurare prevzute prin proiectul de urmrire special a construciei ncheiat ntre executant i beneficiar, dac este cazul; 168

f) referatul cu concluziile anuale i finale asupra rezultatelor urmririi speciale, dac este cazul; g) procesele-verbale de predare-primire a construciei n cazul schimbrii proprietarului; h) jurnalul evenimentelor, ntocmit conform modelului de formular cuprins n anexa nr. 1 la prezentele norme. Acolo unde este posibil, documentele cuprinse n cartea tehnic a construciei vor putea fi nregistrate pe microfilme. 11. Pentru obiectele de construcie cldiri de locuit pn la dou niveluri i anexe gospodreti, ct i pentru cele de mic importan cum ar fi garduri, cabine poart etc., cartea tehnic a construciei se rezum la autorizaia de construire, procesele-verbale de recepie la terminarea lucrrilor i procesul-verbal de recepie final la expirarea perioadei de garanie, precum i alte evenimente deosebite n viaa construciei. 12. Actele ce formeaz documentaia de baz a crii tehnice a construciei vor fi ndosariate pe capitolele respective, n ordinea enumerrii din prezentele norme, n dosare cu file numerotate, prevzute cu borderou i parafate pe msura ncheierii lor; fiecare dosar va purta un indicativ format din litera corespunztoare capitolului (A, B, C, D) i din numrul de ordine, n cifre arabe, al dosarului. 13. Centralizatorul crii tehnice a construciei va cuprinde fia statistic pe obiect, borderoul general al dosarelor documentaiei de baz i copiile borderourilor cu cuprinsul fiecrui dosar n parte. CAPITOLUL III Modul de ntocmire, folosire i pstrare a crii tehnice a construciei 14. Cartea tehnic a construciei se ntocmete ntr-un singur exemplar, innd seama i de prevederile pct. 20. 15. Pentru construciile noi, pentru care la data intrrii n vigoare a prezentelor norme nu a avut loc recepia final a obiectelor executate, cartea tehnic a construciei se ntocmete de ctre investitor, mpreun cu proiectantul, astfel: a) proiectantul obiectului de construcie ntocmete i pred investitorului, pe msura elaborrii i cel mai trziu pn la data recepiei finale a lucrrilor, documentaia prevzut la pct. 7 i 10; b) comisiile de recepie la terminarea lucrrilor de construcii i de recepie final a obiectului de construcie predau investitorului documentaia prevzut la pct. 8, imediat dup ntocmirea ei; 169

Reglementri n domeniul construciilor

Autorizarea executrii i recepia lucrrilor n construcii JURNALUL EVENIMENTELOR

c) investitorul obiectului de construcie primete toate actele care cad n sarcina proiectantului i comisiilor de recepie, le completeaz cu actele ce cad n sarcina sa (cele prevzute la pct. 8), le ndosariaz conform prevederilor pct. 12 i ntocmete centralizatorul prevzut la pct. 13; dup recepia final a obiectului de construcie, investitorul reine un exemplar complet; d) investitorul completeaz cartea tehnic a construciei cu documentaia prevzut la pct. 10 lit. h). 16. Pentru toate construciile la care este ntocmit cartea tehnic, aceasta se va completa n decurs de 6 luni de la data intrrii n vigoare a prezentelor norme de ctre proprietar sau administrator, cu aspectele aprute n timpul exploatrii acesteia (inclusiv proiectele de execuie a lucrrilor de remedieri sau modificri acolo unde este cazul) n perioada ncepnd de la 4 martie 1977. 17. Proprietarul sau administratorul va asigura activitatea de urmrire a comportrii construciei n exploatare i interveniile n timp asupra acesteia. Urmrirea comportrii construciei n exploatare i interveniile n timp asupra acesteia se realizeaz direct, fie de proprietar sau administrator, fie de persoane mputernicite de acetia, ce vor avea calitatea de responsabil cu urmrirea comportrii n timp a construciei. 18. Modul de ntocmire i de completare a crii tehnice a construciei se controleaz n mod obligatoriu de ctre: comisiile de recepie final a obiectelor de construcii, cu ocazia recepiei; organele de control mputernicite din cadrul organelor cu atribuii n acest domeniu, periodic. Rezultatele controalelor se vor consemna n mod obligatoriu n jurnalul evenimentelor. 19. Cartea tehnic a construciei se pstreaz pe toat durata de existen a obiectului de construcie pn la demolarea sa; dup demolare, investitorul pred exemplarul complet la arhiva unitilor administrativ-teritoriale, pentru pstrare. nainte de predarea crii tehnice a construciei, ea va fi completat cu modul de desfurare a aciunii de postutilizare, pe baza instruciunilor elaborate de proiectant. 20. La schimbarea proprietarului, cartea tehnic a construciei va fi predat noului proprietar, care va avea obligaia pstrrii i completrii acesteia, consemnnd faptul n procesul-verbal de predare-primire i n jurnalul evenimentelor. 170

.............................................................................................................
Nr. crt. Data evenimentului Categoria evenimentului Prezentarea evenimentului i a efectelor sale asupra construciei, cu trimiteri la actele din documentaia de baz 3 Numele, prenumele i Semntura unitatea persoanei responsabilului care nscrie cu cartea tehnic evenimentul a construciei i semntura sa 4 5

Denumirea obiectului de construcie .........................................................................................................................

Instruciuni de completare 1. Evenimentele care se nscriu n jurnal se codific cu urmtoarele litere n coloana 2 Categoria evenimentului: UC rezultatele verificrilor periodice din cadrul urmririi curente; US rezultatele verificrilor i msurtorilor din cadrul urmririi speciale, n cazul n care implic luarea unor msuri; M msuri de intervenie n cazul constatrii unor deficiene (reparaii, consolidri, demolri etc.); E evenimente excepionale (cutremure, inundaii, incendii, ploi toreniale, cderi masive de zpad, prbuiri sau alunecri de teren etc.); D procese-verbale ntocmite de organele de verificare, pe fazele de execuie a lucrrilor; C rezultatele controlului privind modul de ntocmire i de pstrare a crii tehnice a construciei. 2. Evenimentele consemnate n jurnal i care i au corespondent n acte cuprinse n documentaia de baz se prevd cu trimiteri la dosarul respectiv, menionndu-se natura actelor.

171

Autorizarea executrii i recepia lucrrilor n construcii

L E G E A nr. 597
privind unele msuri de protecie i autorizare a construciilor n zona de coast a Mrii Negre
Publicat n M. Of. nr. 711 din 8 noiembrie 2001

din 31 octombrie 2001

Art. 1. n scopul protejrii i conservrii diversitii biologice, peisagistice i fizice a zonei de coast a Mrii Negre, pe teritoriul romnesc se delimiteaz o zon de interdicie temporar de construire, generat de linia de coast, pn la aprobarea planurilor urbanistice generale i zonale, astfel: a) n direcia mrii, pn la izobata de 2 m; b) n direcia uscatului, pe o lime msurat la orizontal de 300 m. Art. 2. n sensul prezentei legi urmtorii termeni se definesc astfel: a) linia de coast limita rezultat prin unirea punctelor n care apa este n contact cu uscatul; b) linia de rm grania natural de nisip, pietri, roci, stnci, ppuri, mlatin sau zone umede la rmul mrii, aflate n spatele liniei de coast, n direcia uscatului sau la baza falezei; c) rmul zona dintre linia de coast i linia de rm; d) zona tampon zona care are o lime orizontal de 100 m msurat de la linia de rm n direcia uscatului. Art. 3. Se interzice autorizarea executrii oricrui fel de construcii definitive sau provizorii n cadrul zonei delimitate conform art. 1. Art. 4. (1) Sunt exceptate de la prevederile art. 3 zonele portuare, zonele militare i de securitate delimitate conform normelor legale n vigoare, care sunt supuse unor reglementri specifice, lucrrile de reparare de maxim 172

necesitate sau de avarie privind ci de comunicaie i dotri tehnico-edilitare subterane i aeriene, lucrrile i construciile hidrotehnice stabilite i aprobate conform legii, precum i staiunea Mamaia. (2) Construciile i amenajrile care fac obiectul clasificrii plajelor cu destinaie turistic conform actelor normative n vigoare, precum i amenajrile destinate activitilor de agrement, cultural-sportive care au i scop de promovare a turismului de litoral sunt exceptate de la prevederile prezentei legi, construirea lor autorizndu-se conform legii. Art. 5. (1) Consiliile locale ale unitilor administrativteritoriale riverane litoralului romnesc al Mrii Negre au obligaia ca, n termen de 180 de zile de la data intrrii n vigoare a prezentei legi, s ntocmeasc i/sau s reactualizeze planurile urbanistice generale i planurile urbanistice zonale, conform prevederilor legale, care vor mai cuprinde i urmtoarele elemente: a) linia de coast; b) linia de rm; c) rmul; d) plaja mrii; e) faleza mrii; f) zona tampon. (2) Planurile urbanistice generale i planurile urbanistice zonale, prevzute la alin. (1), vor fi avizate n mod obligatoriu de Ministerul Turismului nainte de dezbaterea i de aprobarea lor de ctre consiliile locale. Art. 6. (1) n staiunile turistice de pe litoral i n zona plajelor cu destinaie turistic este interzis executarea lucrrilor de pregtire, reparare, curare a cldirilor, precum i cele de reparare a strzilor, trotuarelor i dotrilor tehnicoedilitare subterane i aeriene, n perioada 15 mai15 septembrie a fiecrui an, cu excepia lucrrilor de remediere a unor avarii. (2) Lucrrile prevzute la alin. (1) vor fi finalizate pn la data de 15 mai a fiecrui an. (3) Pentru anul 2001 termenul prevzut la alin. (2) este data de 30 iunie 2001. Art. 7. Nerespectarea prevederilor art. 3 i 6 constituie contravenii, dac nu au fost svrite n astfel de condiii 173

Reglementri n domeniul construciilor

nct, potrivit legii penale, s fie considerate infraciuni, i se sancioneaz cu amend de la 10.000.000 lei la 50.000.000 lei. Art. 8. (1) Constatarea contraveniilor i aplicarea sanciunilor se fac de ctre reprezentanii mputernicii ai Ministerului Lucrrilor Publice, Transporturilor i Locuinei i ai Ministerului Turismului. (2) Sanciunea poate fi aplicat i persoanelor juridice. Art. 9. Contraveniilor prevzute n prezenta lege le sunt aplicabile dispoziiile Ordonanei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraveniilor.

MINISTERUL ADMINISTRAIEI I INTERNELOR

O R D I N U L nr. 602
pentru aprobarea Normelor privind avizarea pe linie de protecie civil a documentaiilor de investiii n construcii
Publicat n M. Of. nr. 887 din 12 decembrie 2003

din 2 decembrie 2003

Avnd n vedere prevederile art. 33 i 45 din Legea proteciei civile nr. 106/1996*, cu modificrile ulterioare, i ale Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executrii lucrrilor de construcii, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, n temeiul art. 9 alin. (4) din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 63/2003 privind organizarea i funcionarea Ministerului Administraiei i Internelor, Art. 1. Se aprob Normele privind avizarea pe linie de protecie civil a documentaiilor de investiii n construcii, prevzute n anexa care face parte integrant din prezentul ordin. Art. 2. Comandamentul Proteciei Civile i inspectoratele de protecie civil judeene i al municipiului Bucureti vor asigura aplicarea dispoziiilor normelor aprobate prin prezentul ordin. Art. 3. (1) Prezentul ordin se public n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I. (2) La data intrrii n vigoare a prezentului ordin orice dispoziii contrare se abrog. Ministrul administraiei i internelor, Ioan Rus ministrul administraiei i internelor emite urmtorul ordin:

* L. nr. 106/1996 a fost adoptat prin L. nr. 481/2004, publicat n M. Of. nr. 1.094 din 24 nov. 2004.

174

175

Reglementri n domeniul construciilor ANEX

Autorizarea executrii i recepia lucrrilor n construcii

privind avizarea pe linie de protecie civil a documentaiilor de investiii n construcii

NORME

Art. 1. Potrivit prevederilor art. 33 din Legea proteciei civile nr. 106/1996*, cu modificrile ulterioare, Comandamentul Proteciei Civile, inspectoratele de protecie civil judeene i al municipiului Bucureti sunt obligate s elibereze avize de specialitate n vederea emiterii acordului unic, n baza cruia sunt emise autorizaiile de construire, conform legii. Art. 2. Avizul de specialitate pentru documentaiile de investiii n construcii, n nelesul Legii nr. 106/1996*, cu modificrile ulterioare, se acord de ctre personalul din cadrul Comandamentului Proteciei Civile, al inspectoratelor de protecie civil judeene i al municipiului Bucureti, mputernicit prin ordin de zi pe unitate n acest sens i potrivit atribuiilor de serviciu. Art. 3. Personalul prevzut la art. 2, care acord avizul de specialitate, este atestat din punct de vedere tehnic de Comandamentul Proteciei Civile, care organizeaz n acest scop, anual i ori de cte ori este cazul, convocri de instruire i verificare. Art. 4. (1) Criteriul general de stabilire a obligativitii de a executa un adpost de protecie civil este cel prevzut la art. 33 alin. 1 din Legea nr. 106/1996*, cu modificrile ulterioare, iar cheltuielile pentru realizarea adpostului de protecie civil s nu depeasc 5% din valoarea de construcii-montaj a investiiei. (2) n aplicarea prevederilor alin. (1) se avizeaz, fr obligativitatea de a se prevedea adpost de protecie civil, urmtoarele obiective de investiii n construcii: a) cldirile cu destinaie de locuit fr subsol, cu una sau mai multe uniti locative/apartamente i dependine aferente acestora (anexe gospodreti, boxe, pivnie etc., legate i/sau nelegate structural de cldire), cu garaje legate structural de acestea (la nivelul parterului sau la demisol), dup caz, cu suprafaa construit desfurat a fiecrei uniti de locuit de pn la 600 m2; b) cldirile cu alt destinaie dect cea de locuit, cu suprafaa construit desfurat mai mic de 600 m2; c) staiile PECO i construciile aferente acestora, aflate la o distan mai mic de 50 m de rezervoarele de combustibil; d) lcaele de cult, indiferent de suprafaa construit desfurat a acestora;
* L. nr. 106/1996 a fost abrogat prin L. nr. 481/2004, publicat n M. Of. nr. 1.094 din 24 nov. 2004.

e) cile de circulaie, aerodromurile, bazele sportive i lucrrile de geniu civil aferente acestora; f) reelele de transport i distribuie a energiei electrice, precum i staiile de transformare, cu instalaiile i construciile aferente; g) reelele de transport i distribuie a apei i reelele de canalizare, inclusiv staiile de captare i de tratare a apei, staiile de epurare a apelor uzate, cu instalaiile i construciile aferente; h) reelele de transport i distribuie a gazelor naturale, inclusiv staiile i posturile de msurare i reglare a gazelor, cu instalaiile i construciile aferente; i) reelele de termoficare, inclusiv staiile i punctele termice, cu instalaiile i construciile aferente; j) reelele de telecomunicaii, inclusiv racordurile aferente; k) construciile cu structur din lemn i pmnt, indiferent de destinaia acestora; l) construcii i amenajri hidrotehnice a cror exploatare nu necesit prezena permanent a personalului specializat; m) halele de producie i/sau de depozitare a materialelor explozive, toxice, uor inflamabile care, n caz de avariere sau de incendiu, ar periclita viaa celor adpostii; n) extinderea, reabilitarea i/sau modernizarea unor construcii care nu sunt dotate cu adposturi de protecie civil, dac suprafaa construit desfurat, adugat prin construcii noi, este mai mic de 600 m2; o) construcii i lucrri cu caracter provizoriu; p) construcii la care cheltuielile aferente lucrrilor de amenajare a adposturilor de protecie civil (stabilite prin evaluarea lucrrilor necesare conform Normelor tehnice privind proiectarea i executarea adposturilor de protecie civil i potrivit prezentelor norme depesc 5% din valoarea lucrrilor de construcii-montaj a investiiei. Art. 5. Emiterea de autorizaii de construire fr avizul Comandamentului Proteciei Civile, al inspectoratelor de protecie civil judeene sau al municipiului Bucureti, dup caz, contravine prevederilor art. 33 din Legea nr. 106/1996*, cu modificrile ulterioare, i se sancioneaz potrivit art. 78 lit. i), coroborat cu prevederile art. 79 lit. b) din aceeai lege. Art. 6. Avizul de protecie civil se solicit n scris, avizatorul avnd obligaia s comunice solicitantului, la data prezentrii documentaiei pentru verificare, cuantumul taxei de avizare stabilit n conformitate cu prevederile art. 33 alin. 2 din Legea nr. 106/1996*, cu modificrile ulterioare.
* L. nr. 106/1996 a fost abrogat prin L. nr. 481/2004, publicat n M. Of. nr. 1.094 din 24 nov. 2004.

176

177

Reglementri n domeniul construciilor

Autorizarea executrii i recepia lucrrilor n construcii

Art. 7. n vederea obinerii avizului de specialitate, solicitantul va prezenta obligatoriu, n copie, urmtoarele documente: a) certificat de urbanism; b) plan de situaie i de ncadrare n zon, anex la certificatul de urbanism, vizat spre neschimbare de ctre serviciul de urbanism al emitentului autorizaiei de construire; c) plan de arhitectur al celui mai de jos nivel (din subsol, demisol sau parter, dup caz), n dou exemplare; d) plan cu seciunea prin care se intersecteaz n mod obligatoriu cel mai de jos nivel al construciei/adpostului*, n dou exemplare; e) memoriu tehnic general**; f) memoriu tehnic de specialitate, inclusiv schema instalaiei de filtroventilaie i schema instalaiei electrice din adpost**; g) fia tehnic n vederea emiterii acordului unic (ntocmit potrivit formularului-model F8.3 din Normele metodologice de aplicare a Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executrii lucrrilor de construcii, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, aprobate prin Ordinul ministrului lucrrilor publice, transporturilor i locuinei nr. 1.943/2001***, cu modificrile ulterioare. Art. 8. Pentru aplicarea unitar a prezentelor norme de avizare se vor respecta urmtoarele: a) prin spaiu de adpostire se nelege suprafaa i volumul camerelor destinate efectiv acestui scop; nu se includ spaiile tehnice, spaiile de acces i ieirile de salvare aferente adpostului; b) la verificarea dimensionrii suprafeelor i volumelor spaiilor (camerelor) de adpostire se va ine seama, cumulativ, de urmtoarele cerine: b.1) suprafaa minimal alocat: 1 m2/persoan; b.2) volum minim alocat: 2,5 m3/persoan; c) spaiul minim pentru un adpost de protecie civil trebuie s asigure adpostirea a 9 persoane (suprafaa = 9 m2, volumul = 22,5 m3). d) avizul se nscrie pe original i cel puin o copie, din urmtoarele piese desenate: d.1) plan de arhitectur al subsolului/adpostului;
* Unde este cazul. ** Memoriul tehnic general poate include i date din memoriul de specialitate de protecie civil, atunci cnd este cazul; cele dou memorii pot fi comasate. *** O. nr. 1.943/2001 a fost abrogat prin O. nr. 1.430/2005, publicat n M. Of. nr. 825 din 13 sept. 2005 i care se regsete n acest volum la pag. 46.

d.2) plan de arhitectur parter, la construciile fr subsol; d.3) plan cu seciunea prin care se intersecteaz n mod obligatoriu cel mai de jos nivel al construciei/adpostului; d.4) schema instalaiei de filtroventilaie din adpost, unde este cazul; d.5) schema instalaiei electrice a adpostului; e) avizul va avea coninutul i forma urmtoare i va purta tampila unitii emitente n partea dreapt jos:
INSPECTORATUL DE PROTECIE CIVIL ........ AVIZ Nr. ........................................ Ziua ............. Luna ..................... Anul ................. Semntura ........................................

tampila unitii *

f) memoriul tehnic de specialitate va cuprinde, n mod obligatoriu, urmtoarele date: f.1.) date generale despre adpost, dac este cazul (necesar personal de adpostit, echipare cu instalaii, utilaje i tmplrie, grupuri sanitare, descriere accese, grosimi perei i plac, sistem de armare, pardoseli, finisaje, racorduri, nclzire etc.); f.2) n determinarea valorii de construcii-montaj adugate investiiei, n ipoteza n care se prevede adpost de protecie civil, i a valorii procentuale a lucrrilor de construcii-montaj ale adpostului fa de valoarea lucrrilor de construcii-montaj a investiiei, se va ine seama de urmtoarele: f.2.1) evaluarea lucrrilor de construcii-montaj ale investiiei i, respectiv, ale adpostului se va efectua pe baz de deviz, la preul de achiziie a materialelor de construcii la data respectiv, pe total investiie sau pe metru ptrat de suprafa construit desfurat. n evaluarea lucrrilor de construcii-montaj ale investiiei nu se iau n calcul lucrrile aferente obiectelor de investiii pentru care, potrivit art. 4 alin. (2), nu se prevede realizarea de adposturi de protecie civil; f.2.2) instalaiile de filtroventilaie fac parte din instalaiile cu care sunt echipate adposturile de protecie civil cu capacitate de adpostire a peste 50 de persoane; aceste instalaii intr n calculul valorii lucrrilor aferente adpostului numai cu valoarea
* tampila unitii se poate realiza i sub form dreptunghiular i se va confeciona prin grija inspectoratului de protecie civil judeean sau al municipiului Bucureti, prin care se acord avizul.

178

179

Reglementri n domeniul construciilor

Autorizarea executrii i recepia lucrrilor n construcii

lucrrilor de construcii-montaj (valoarea de procurare a echipamentelor acestei instalaii nu se cuprinde n calcul). Art. 9. (1) Verificarea documentaiei i eliberarea avizelor se execut n maximum 15 zile de la data nregistrrii cererii i/sau depunerii documentaiei. (2) Termenul de eliberare a avizelor prevzut la alin. (1) se prelungete n cazul nregistrrii unor contestaii din partea solicitanilor avizului, dar nu mai mult de 5 zile. Analiza i soluionarea contestaiilor se fac de ctre Comandamentul Proteciei Civile, n condiiile legii. (3) Pentru obiectivele de investiii avizate cu obligativitatea executrii de spaii de adpostire se reine de ctre cel care a acordat avizul: cte un exemplar, n copie, al documentelor prevzute la art. 8 lit. d), al certificatului de urbanism i al memoriului tehnic de specialitate sau al memoriului tehnic general (n cazul cnd cele dou memorii tehnice sunt comasate). (4) Pentru obiectivele de investiii la care nu se justific obligaia de a se proiecta i executa adposturi de protecie civil, potrivit legii i prezentelor norme, se va reine de ctre cel care a acordat avizul cte un exemplar, n copie, al certificatului de urbanism i al memoriului tehnic de specialitate sau al memoriului tehnic general (n cazul cnd cele dou memorii tehnice sunt comasate). (5) Obiectivele de investiii avizate se nregistreaz, de ctre persoana care acord avizul, ntr-un registru special ntocmit n acest sens, care trebuie s cuprind: a) numrul curent (numrul avizului); b) data primirii documentaiei spre avizare; c) data eliberrii avizului; d) numele i prenumele solicitantului (din certificatul de urbanism); e) destinaia construciei; f) adresa complet a noii construcii; g) datele tehnice ale construciei (nlimea, numrul de niveluri, numrul de uniti locative/apartamente i/sau de spaii cu alt destinaie dect cea locativ, suprafaa construit la sol, suprafaa construit desfurat, tip de structur, numr de salariai pe schimb de lucru i, dup caz, numr de locatari permaneni); h) suprafaa i capacitatea adpostului i dotarea cu instalaii i utilaje (dac este cazul); i) proiectantul, persoan fizic sau juridic (adresa, eful de proiect i numrul de telefon); 180

j) numele i prenumele celui care a eliberat avizul; k) numrul i data chitanei, precum i suma pltit pentru eliberarea avizului. (6) Documentele avizate, mpreun cu fia tehnic, se vor elibera dup ce solicitantul prezint chitana de plat a taxei aferente avizrii. Art. 10. Avizatorul, n colaborare cu serviciile de urbanism ale emitentului autorizaiei de construire, va urmri periodic respectarea documentaiei avizate pe timpul execuiei i va solicita investitorului participarea la recepia la terminarea lucrrilor i la recepia final pentru obiectivele de investiii la care este prevzut, prin autorizaia de construire, amenajarea de adposturi pentru aprare civil. Art. 11. (1) Pentru obiectivele de investiii n construcii de interes naional sau de complexitate mare, analizarea i avizarea documentaiilor pe linie de protecie civil se execut prin serviciul specializat al Comandamentului Proteciei Civile. (2) Obiectivele de investiii, la care documentaia va fi analizat i avizat de serviciul specializat al Comandamentului Proteciei Civile, sunt: a) sediile autoritilor administraiei publice centrale i locale; b) sediile centrale i locale ale bncilor de stat sau private; c) sediile centrale i locale ale companiilor naionale i regiilor autonome; d) sediile posturilor i companiilor de telefonie fix i mobil; e) sediile centrale i locale ale posturilor i companiilor de radioteleviziune; f) spitale, sanatorii i alte aezminte de sntate public similare; g) aezmintele social-culturale cu activitate permanent i cu mai mult de 150 de locuri n sli, dup caz; h) staiile de cale ferat i de metrou; i) cldirile administrative ale autogrilor i aeroporturilor; j) construcii i amenajri hidroenergetice a cror exploatare necesit prezena permanent a personalului specializat; k) parcrile i garajele supraterane i/sau subterane cu mai mult de 10 locuri; l) depozite subterane; m) ansambluri de locuine noi, cu mai mult de 50 de uniti locative; 181

Reglementri n domeniul construciilor

URBANISM

n) obiective de investiii amplasate pe teritoriul a dou sau mai multe judee sau al judeului Ilfov i municipiului Bucureti; o) alte obiective de investiii pentru care investitorii solicit direct avizul Comandamentului Proteciei Civile sau pentru care exist contestaii cu privire la eliberarea avizului de specialitate de ctre inspectoratele de protecie civil judeene sau al municipiului Bucureti. (3) Pentru obiectivele de investiii prevzute la alin. (2), avizate de serviciul specializat al Comandamentului Proteciei Civile, documentele avizate, mpreun cu fia tehnic, se vor elibera dup ce solicitantul prezint chitana de plat a taxei locale aferente avizrii; plata taxei de avizare se face n contul stabilit de autoritile administraiei publice locale din unitile administrativteritoriale n care sunt amplasate obiectivele de investiii avizate. (4) Avizele acordate de Comandamentul Proteciei Civile se transmit spre tiin, dup caz, inspectoratelor de protecie civil judeene i al municipiului Bucureti, n vederea lurii n eviden i urmririi noilor capaciti de adpostire pentru protecie civil din teritoriu. Pentru obiectivele de investiii prevzute la alin. (2) lit. n) Comandamentul Proteciei Civile va stabili i va transmite, dup caz, capacitile de adpostire pentru protecie civil care se preiau n eviden i se urmresc de ctre fiecare inspectorat de protecie civil din unitile administrativ-teritoriale n care este amplasat obiectivul de investiie.

L E G E A nr. 350*
privind amenajarea teritoriului i urbanismul
Publicat n M. Of. nr. 373 din 10 iulie 2001

din 6 iulie 2001

CAPITOLUL I Dispoziii generale Art. 1. Teritoriul Romniei constituie spaiul necesar procesului de dezvoltare durabil i este parte a avuiei naionale de care beneficiaz toi cetenii rii. A rt. 2. (1) Gestionarea spaial a teritoriului rii constituie o activitate obligatorie, continu i de perspectiv, desfurat n interesul colectivitilor care l folosesc, n concordan cu valorile i aspiraiile societii i cu cerinele integrrii n spaiul european. (2) Gestionarea spaial a teritoriului asigur indivizilor i colectivitilor dreptul de folosire echitabil i responsabilitatea pentru o utilizare eficient a teritoriului. (3) Gestionarea se realizeaz prin intermediul amenajrii teritoriului i al urbanismului, care constituie ansambluri de activiti complexe de interes general ce contribuie la dezvoltarea spaial echilibrat, la protecia patrimoniului natural i construit, precum i la mbuntirea condiiilor de via n localitile urbane i rurale. Art. 3. Activitatea de amenajare a teritoriului trebuie s fie: global, urmrind coordonarea diferitelor politici sectoriale ntr-un ansamblu integrat; funcional, trebuind s
* L. nr. 350/2001 a fost modificat prin O.G. nr. 69/2004, publicat n M. Of. nr. 773 din 24 august 2004.

182

183

Reglementri n domeniul construciilor

Urbanism

in seama de cadrul natural i construit bazat pe valori de cultur i interese comune; prospectiv, trebuind s analizeze tendinele de dezvoltare pe termen lung a fenomenelor i interveniilor economice, ecologice, sociale i culturale i s in seama de acestea n aplicare; democratic, asigurnd participarea populaiei i a reprezentanilor ei politici la adoptarea deciziilor. r Art. 4. Urbanismul trebuie s reprezinte o activitate: a) operaional, prin detalierea i delimitarea n teren a prevederilor planurilor de amenajare a teritoriului; b) integratoare, prin sintetizarea politicilor sectoriale privind gestionarea teritoriului localitilor; c) normativ, prin precizarea modalitilor de utilizare a terenurilor, definirea destinaiilor i gabaritelor de cldiri, inclusiv infrastructura, amenajri i plantaii. Art. 5. Activitatea de amenajarea a teritoriului i de urbanism trebuie s se desfoare cu respectarea autonomiei locale, pe baza principiului parteneriatului, transparenei, descentralizrii serviciilor publice, participrii populaiei n procesul de luare a deciziilor, precum i al dezvoltrii durabile, conform crora deciziile generaiei prezente trebuie s asigure dezvoltarea, fr a compromite dreptul generaiilor viitoare la existen i dezvoltare proprie. Art. 6. Autoritile administraiei publice centrale i locale rspund, potrivit prezentei legi, de activitatea de amenajare a teritoriului i de urbanism. CAPITOLUL II Domeniul de activitate
Seciunea 1 Amenajarea teritoriului

ierarhizrii, coeziunii i integrrii spaiale, la nivel naional, regional i judeean. Art. 9. Obiectivele principale ale amenajrii teritoriului sunt urmtoarele: a) dezvoltarea economic i social echilibrat a regiunilor i zonelor, cu respectarea specificului acestora; b) mbuntirea calitii vieii oamenilor i colectivitilor umane; c) gestionarea responsabil a resurselor naturale i protecia mediului; d) utilizarea raional a teritoriului.
Seciunea a 2-a Urbanismul

Art. 7. Scopul de baz al amenajrii teritoriului l constituie armonizarea la nivelul ntregului teritoriu a politicilor economice, sociale, ecologice i culturale, stabilite la nivel naional i local pentru asigurarea echilibrului n dezvoltarea diferitelor zone ale rii, urmrindu-se creterea coeziunii i eficienei relaiilor economice i sociale dintre acestea. Art. 8. Activitatea de amenajare a teritoriului se exercit pe ntregul teritoriu al Romniei, pe baza principiului 184

Art. 10. Urbanismul are ca principal scop stimularea evoluiei complexe a localitilor, prin realizarea strategiilor de dezvoltare pe termen scurt, mediu i lung. A r t . 1 1 . Activitatea de urbanism cuprinde toate localitile rii, organizate n reea, pe baza ierarhizrii i distribuiei echilibrate a acestora n teritoriu. Aplicarea obiectivelor are n vedere ntregul teritoriu administrativ al oraelor i comunelor sau zone din acestea. Art. 12. Urbanismul urmrete stabilirea direciilor dezvoltrii spaiale a localitilor urbane i rurale, n acord cu potenialul acestora i cu aspiraiile locuitorilor. Art. 13. Principalele obiective ale activitii de urbanism sunt urmtoarele: a) mbuntirea condiiilor de via prin eliminarea disfuncionalitilor, asigurarea accesului la infrastructuri, servicii publice i locuine convenabile pentru toi locuitorii; b) crearea condiiilor pentru satisfacerea cerinelor speciale ale copiilor, vrstnicilor i ale persoanelor cu handicap; c) utilizarea eficient a terenurilor, n acord cu funciunile urbanistice adecvate; extinderea controlat a zonelor construite; d) protejarea i punerea n valoare a patrimoniului cultural construit i natural; e) asigurarea calitii cadrului construit, amenajat i plantat din toate localitile urbane i rurale; f) protejarea localitilor mpotriva dezastrelor naturale. 185

Reglementri n domeniul construciilor

Urbanism

Seciunea a 3-a Activiti de amenajare a teritoriului i de urbanism

Art. 14. Activitile principale de amenajare a teritoriului i de urbanism constau n transpunerea la nivelul ntregului teritoriu naional a strategiilor, politicilor i programelor de dezvoltare durabil n profil spaial, precum i urmrirea aplicrii acestora n conformitate cu documentaiile de specialitate legal aprobate. Art. 15. Activitile conexe de amenajare a teritoriului i de urbanism au ca obiect: a) cercetarea n domeniul amenajrii teritoriului i al urbanismului i elaborarea studiilor de fundamentare a strategiilor, politicilor i documentaiilor de amenajare a teritoriului i de urbanism; b) constituirea, ntreinerea, extinderea i dezvoltarea bazei de date i documente; c) elaborarea strategiilor i politicilor n domeniu; d) avizarea i aprobarea documentaiilor de amenajare a teritoriului i de urbanism; e) elaborarea de acte cu caracter normativ sau de normative n domeniu; f) monitorizarea i controlul privind transpunerea n fapt a strategiilor, politicilor, programelor i operaiunilor de amenajare a teritoriului i de urbanism. Art. 16. n vederea asigurrii personalului de specialitate necesar pentru buna desfurare a activitilor de amenajare a teritoriului i de urbanism Ministerul Lucrrilor Publice, Transporturilor i Locuinei coopereaz cu alte organe de specialitate ale administraiei publice centrale, cu instituiile de nvmnt superior i cu organizaiile profesionale n domeniu, pentru organizarea i desfurarea unor programe de formare profesional, specializare i perfecionare continu. CAPITOLUL III Atribuii ale administraiei publice
Seciunea 1 Atribuiile administraiei publice centrale

Art. 17. Activitatea de amenajare a teritoriului i de urbanism la nivel naional este coordonat de Guvern, care 186

stabilete, n raport cu coninutul Programului de guvernare, programe prioritare, linii directoare i politici sectoriale. Art. 18. Ministerul Lucrrilor Publice, Transporturilor i Locuinei este organul specializat al Guvernului n domeniul amenajrii teritoriului i al urbanismului, avnd n aceast calitate urmtoarele atribuii: a) elaborarea Planului de amenajare a teritoriului naional; b) elaborarea Planului de amenajare a teritoriului regional, care fundamenteaz planurile de dezvoltare regional; c) elaborarea Regulamentului general de urbanism; d) avizarea proiectelor de acte normative referitoare la activitatea de amenajare a teritoriului i de urbanism; e) colaborarea cu ministerele, precum i cu celelalte organe ale administraiei publice centrale, pentru fundamentarea, din punct de vedere al amenajrii teritoriului i al urbanismului, a programelor strategice sectoriale; f) colaborarea cu consiliile pentru dezvoltare regional, consiliile judeene i consiliile locale, precum i urmrirea modului n care se aplic programele guvernamentale i liniile directoare n domeniul amenajrii teritoriului i al urbanismului la nivel regional, judeean i local; g) avizarea documentaiilor de amenajare a teritoriului i de urbanism, potrivit competenelor stabilite prin prezenta lege. Art. 19. (1) n ndeplinirea atribuiilor sale Ministerul Lucrrilor Publice, Transporturilor i Locuinei utilizeaz informaii de sintez la nivel naional din toate domeniile de activitate economic i social. (2) Ministerele i celelalte organe ale administraiei publice centrale sunt obligate s furnizeze Ministerului Lucrrilor Publice, Transporturilor i Locuinei, la cerere, informaiile necesare pentru desfurarea activitii de amenajare a teritoriului i de urbanism. Art. 20. Ministerul Lucrrilor Publice, Transporturilor i Locuinei poate solicita autoritilor administraiei publice locale s elaboreze sau s modifice o documentaie de urbanism sau de amenajare a teritoriului, n vederea aprofundrii, detalierii sau aplicrii unor prevederi cuprinse n programele strategice sectoriale ale Guvernului, precum i pentru respectarea intereselor generale ale statului. 187

Reglementri n domeniul construciilor

Urbanism

Seciunea a 2-a Atribuiile administraiei publice judeene

Seciunea a 3-a Atribuiile administraiei publice locale

Art. 21. Consiliul judeean coordoneaz activitatea de amenajare a teritoriului i de urbanism la nivel judeean, conform legii. Art. 22. (1) Consiliul judeean stabilete orientrile generale privind amenajarea teritoriului i organizarea i dezvoltarea urbanistic a localitilor, pe baza planurilor de amenajare a teritoriului i de urbanism. n acest scop coordoneaz activitatea consiliilor locale i le acord asisten tehnic de specialitate. (2) Consiliul judeean asigur preluarea prevederilor cuprinse n planurile de amenajare a teritoriului naional, regional i zonal n cadrul documentaiilor de amenajare a teritoriului i de urbanism pentru teritoriile administrative ale localitilor din jude, asigur elaborarea Planului de amenajare a teritoriului judeean, a planurilor zonale de amenajare a teritoriului care sunt de interes judeean i le aprob conform prevederilor legii. (3) n activitatea de amenajare a teritoriului i de urbanism consiliile judeene sunt sprijinite de Ministerul Lucrrilor Publice, Transporturilor i Locuinei, precum i de alte ministere i organe ale administraiei publice centrale. Art. 23. Consiliul judeean poate solicita consiliilor locale s elaboreze sau s actualizeze o documentaie de amenajare a teritoriului sau de urbanism, n vederea asigurrii aplicrii unor prevederi cuprinse n programele de dezvoltare a judeului; solicitarea se transmite consiliului local, nsoit de expunerea motivelor care au stat la baza hotrrii consiliului judeean i de termenul fixat pentru elaborarea sau modificarea documentaiei. Art. 24. (1) n ndeplinirea atribuiilor sale n domeniul amenajrii teritoriului i al urbanismului consiliul judeean utilizeaz informaii de sintez la nivelul judeului din toate domeniile de activitate economico-social. (2) Ministerele i celelalte organe ale administraiei publice centrale sunt obligate s furnizeze cu titlu gratuit autoritilor publice judeene i locale informaii din domeniile lor de activitate pentru teritoriul judeului respectiv, iar consiliile locale sunt obligate s furnizeze informaii referitoare la dezvoltarea economico-social i urbanistic a localitilor. 188

Art. 25. (1) Consiliul local coordoneaz i rspunde de ntreaga activitate de urbanism desfurat pe teritoriul unitii administrativ-teritoriale i asigur respectarea prevederilor cuprinse n documentaiile de amenajare a teritoriului i de urbanism aprobate, pentru realizarea programului de dezvoltare urbanistic a localitilor componente ale comunei sau oraului. (2) Consiliul local coopereaz cu consiliul judeean i este sprijinit de acesta n activitatea de amenajare a teritoriului i de urbanism. A rt. 26. Consiliul local coopereaz n procesul de ntocmire a programului de dezvoltare urbanistic a localitilor i cu instituii, ageni economici, organisme i organizaii neguvernamentale de interes naional, judeean sau local. Art. 27. (1) n ndeplinirea atribuiilor sale n domeniul amenajrii teritoriului i al urbanismului consiliul local utilizeaz informaii din toate domeniile de activitate economico-social. (2) Serviciile publice descentralizate ale ministerelor i ale celorlalte organe centrale, agenii economici, organismele i organizaiile neguvernamentale care i desfoar activitatea la nivel local au obligaia s furnizeze cu titlu gratuit informaiile necesare n vederea desfurrii activitii de amenajare a teritoriului i de urbanism la nivel local.
Seciunea a 4-a Certificatul de urbanism

Art. 28. Aplicarea documentaiilor de amenajare a teritoriului i de urbanism aprobate se asigur prin eliberarea certificatului de urbanism. Art. 29. (1) Certificatul de urbanism este actul de informare cu caracter obligatoriu prin care autoritatea administraiei publice judeene sau locale face cunoscute regimul juridic, economic i tehnic al imobilelor i condiiile necesare n vederea realizrii unor investiii, tranzacii imobiliare ori a altor operaiuni imobiliare, potrivit legii. 189

Reglementri n domeniul construciilor

Urbanism

(2) Eliberarea certificatului de urbanism este obligatorie pentru adjudecarea prin licitaie a lucrrilor de proiectare i de execuie a lucrrilor publice i pentru legalizarea actelor de nstrinare, partajare sau comasare a bunurilor imobile. n cazul vnzrii sau cumprrii de imobile certificatul de urbanism cuprinde informaii privind consecinele urbanistice ale operaiunii juridice, solicitarea certificatului de urbanism fiind n acest caz facultativ. (3) Certificatul de urbanism se elibereaz la cererea oricrui solicitant, persoan fizic sau juridic, care poate fi interesat n cunoaterea datelor i a reglementrilor crora i este supus respectivul bun imobil. (4) Certificatul de urbanism nu confer dreptul de executare a lucrrilor de construire, amenajare sau plantare. (5) n certificatul de urbanism se va meniona n mod obligatoriu scopul eliberrii acestuia. (6) Certificatul de urbanism pentru destinaii speciale se elibereaz n temeiul i cu respectarea documentaiilor aferente obiectivelor cu caracter militar, elaborate i aprobate de Ministerul Aprrii Naionale, Ministerul de Interne, Serviciul Romn de Informaii, Serviciul de Informaii Externe, Serviciul de Telecomunicaii Speciale i Serviciul de Protecie i Paz, dup caz, pe baza avizului Ministerului Lucrrilor Publice, Transporturilor i Locuinei. Art. 30. Pentru aceeai parcel se pot elibera mai multe certificate de urbanism, dar coninutul acestora, bazat pe documentaiile de amenajare a teritoriului i de urbanism, i celelalte reglementri n domeniu trebuie s fie aceleai pentru toi solicitanii. n acest scop nu este necesar solicitarea actului de proprietate asupra imobilului, n vederea emiterii certificatului de urbanism. Art. 31. Certificatul de urbanism cuprinde urmtoarele elemente privind: a) regimul juridic al imobilului dreptul de proprietate asupra imobilului i servituile de utilitate public care greveaz asupra acestuia; situarea terenului n intravilan sau n afara acestuia; prevederi ale documentaiilor de urbanism care instituie un regim special asupra imobilului zone protejate, zone n care acioneaz dreptul de preemiune asupra imobilului, interdicii definitive sau temporare de construcie 190

sau dac acesta este nscris n Lista cuprinznd monumentele istorice din Romnia, precum i altele prevzute de lege; b) regimul economic al imobilului folosina actual, destinaii admise sau neadmise, stabilite n baza prevederilor urbanistice aplicabile n zon, reglementri fiscale specifice localitii sau zonei; c) regimul tehnic al imobilului procentul de ocupare a terenului, coeficientul de utilizare a terenului, dimensiunile minime i maxime ale parcelelor, echiparea cu utiliti, edificabil admis pe parcel, circulaii i accese pietonale i auto, parcaje necesare, alinierea terenului i a construciilor fa de strzile adiacente terenului, nlimea minim i maxim admis. Art. 32. n cazul n care prin documentaia naintat se solicit o derogare de la prevederile documentaiilor de urbanism aprobate pentru zona respectiv, prin certificatul de urbanism se poate solicita elaborarea unei alte documentaii de urbanism prin care s se justifice i s se demonstreze posibilitatea interveniei urbanistice solicitate. Dup aprobarea noii documentaii de urbanism Plan urbanistic zonal sau Plan urbanistic de detaliu se poate ntocmi documentaia tehnic n vederea obinerii autorizaiei de construire. Art. 33. (1) Certificatul de urbanism se emite de aceleai autoriti ale administraiei publice locale care, potrivit competenelor stabilite de legislaia n vigoare, emit autorizaiile de construire. (2) Certificatul de urbanism se elibereaz solicitantului n cel mult 30 de zile de la data nregistrrii cererii acestuia. (3) Durata de valabilitate a certificatului de urbanism se stabilete de ctre emitent conform legii, n raport cu importana zonei i a investiiei. Art. 34. Emiterea de certificate de urbanism incomplete, cu date eronate sau cu nerespectarea prevederilor cuprinse n documentaiile de urbanism aprobate atrage rspunderea disciplinar, administrativ, contravenional, civil sau penal, dup caz, potrivit legii.
Seciunea a 5-a Structura instituional

Art. 35. Activitatea de amenajare a teritoriului i de urbanism la nivel naional este coordonat de Ministerul 191

Reglementri n domeniul construciilor

Urbanism

Lucrrilor Publice, Transporturilor i Locuinei, care exercit i controlul statului privind aplicarea prevederilor cuprinse n documentaiile de amenajare a teritoriului i de urbanism. Art. 36. (1) n cadrul aparatului propriu al consiliului judeean, municipal sau orenesc i n cel al Consiliului General al Municipiului Bucureti se organizeaz i funcioneaz, potrivit legii, structuri specializate n domeniul amenajrii teritoriului i al urbanismului, conduse de arhitectul-ef al judeului, al municipiului sau al oraului, respectiv de arhitectul-ef al municipiului Bucureti. (2) Funcia de arhitect-ef va fi ocupat, n condiiile legii, de un funcionar public avnd de regul formaia de arhitect sau urbanist liceniat al nvmntului superior de lung durat. (3) n comune atribuiile arhitectului-ef vor fi ndeplinite de ctre un funcionar public din aparatul propriu al consiliului local respectiv, cu atribuii n domeniu i pregtit n acest sens. Art. 37. (1) n scopul mbuntirii calitii deciziei referitoare la dezvoltarea durabil local i judeean, pe lng fiecare consiliu judeean, primrie municipal i oreneasc, respectiv Primria Municipiului Bucureti, se poate nfiina Comisia tehnic de amenajare a teritoriului i de urbanism, organism consultativ cu atribuii de avizare, expertiz tehnic i consultan. (2) Comisia tehnic de amenajare a teritoriului i de urbanism este format din specialiti din domeniul amenajrii teritoriului i al urbanismului i din reprezentani ai instituiilor tehnice, economice, sociale i de protecie a mediului cu care administraia public local colaboreaz pentru desfurarea activitilor de amenajare a teritoriului i de urbanism. (3) Componena nominal i modul de funcionare ale Comisiei tehnice de amenajare a teritoriului i de urbanism sunt aprobate de consiliul judeean, consiliul local municipal, orenesc, respectiv de Consiliul General al Municipiului Bucureti, dup caz, la propunerea preedintelui consiliului judeean, primarului, respectiv a primarului general al municipiului Bucureti, pe baza recomandrilor asociaiilor profesionale din domeniul amenajrii teritoriului, urbanismului, construciilor, ale instituiilor de nvmnt superior i ale arhitectului-ef. 192

(4) Comisia tehnic de amenajare a teritoriului i de urbanism avizeaz din punct de vedere tehnic documentaiile de amenajare a teritoriului i de urbanism, precum i studiile de fundamentare sau cercetrile prealabile. (5) Avizele date de Comisia tehnic de amenajare a teritoriului i de urbanism se supun deliberrii i aprobrii consiliului judeean, consiliului local, respectiv Consiliului General al Municipiului Bucureti, dup caz. (6) La edinele de avizare ale Comisiei tehnice de amenajare a teritoriului i de urbanism nu pot participa la luarea deciziei membrii care au calitatea de autor al documentaiilor proiectelor, supuse avizrii. Art. 38. (1) Documentaiile de urbanism i amenajare a teritoriului se semneaz de profesioniti calificai n domeniu prin licen sau studii postuniversitare de specialitate acreditate conform legii, precum i de ali profesioniti cu drept de semntur. (2) Dreptul de semntur pentru documentaiile de amenajare a teritoriului i de urbanism se stabilete pe baz de regulament elaborat de Ministerul Lucrrilor Publice, Transporturilor i Locuinei, n colaborare cu Asociaia Profesional a Urbanitilor din Romnia, precum i cu alte organizaii profesionale n domeniul amenajrii teritoriului i al urbanismului. (21) Registrul Urbanitilor se nfiineaz ca instituie public, cu personalitate juridic, n subordinea Ministerului Transporturilor, Construciilor i Turismului, finanat integral din venituri proprii, care se constituie din tarife de atestare sau examinare n vederea dobndirii dreptului de semntur, de nscriere n Registrul Urbanitilor i de exercitare a dreptului de semntur, venituri din activitile cu caracter economic, precum i din alte surse legal constituite.* (3) Regulamentul privind dobndirea dreptului de semntur, precum i Regulamentul referitor la organizarea i funcionarea Registrului urbanitilor se aprob prin hotrre a Guvernului. (4) Specialitii calificai n domeniul amenajrii teritoriului i al urbanismului, care dobndesc dreptul de semntur, se nscriu n Registrul urbanitilor.
* Alin. (21) al art. 38 a fost introdus prin O.G. nr. 69/2004.

193

Reglementri n domeniul construciilor

Urbanism

CAPITOLUL IV Documentaii de amenajare a teritoriului i de urbanism

Seciunea 1 Definiii i scop

Art. 39. (1) n sensul prezentei legi, prin documentaii de amenajare a teritoriului i de urbanism se nelege planurile de amenajare a teritoriului, planurile de urbanism, Regulamentul general de urbanism i regulamentele locale de urbanism, avizate i aprobate conform prezentei legi. (2) Documentaiile de amenajare a teritoriului cuprind propuneri cu caracter director, iar documentaiile de urbanism cuprind reglementri operaionale. (3) Propunerile cu caracter director stabilesc strategiile i direciile principale de evoluie a unui teritoriu la diverse niveluri de complexitate. Ele sunt detaliate prin reglementri specifice n limitele teritoriilor administrative ale oraelor i comunelor. (4) Prevederile cu caracter director cuprinse n documentaiile de amenajare a teritoriului aprobate sunt obligatorii pentru toate autoritile administraiei publice, iar cele cu caracter de reglementare, pentru toate persoanele fizice i juridice.
Seciunea a 2-a Documentaii de amenajare a teritoriului

(3) Prevederile Planului de amenajare a teritoriului naional i ale seciunilor sale devin obligatorii pentru celelalte planuri de amenajare a teritoriului care le detaliaz. (4) Seciunile Planului de amenajare a teritoriului naional sunt: Ci de comunicaie, Ape, Zone protejate, Reeaua de localiti, Zone de risc natural, Turismul, Dezvoltarea rural. Prin lege se pot aproba i alte seciuni. Art. 42. (1) Planul de amenajare a teritoriului judeean are caracter director i reprezint expresia spaial a programului de dezvoltare socioeconomic a judeului. Planul de amenajare a teritoriului judeean se coreleaz cu Planul de amenajare a teritoriului naional, cu Planul de amenajare a teritoriului zonal, cu programele guvernamentale sectoriale, precum i cu alte programe de dezvoltare. (2) Prevederile Planului de amenajare a teritoriului judeean devin obligatorii pentru celelalte planuri de amenajare a teritoriului i de urbanism care le detaliaz. (3) Fiecare jude trebuie s dein Planul de amenajare a teritoriului judeean i s l reactualizeze periodic, la 510 ani, n funcie de politicile i de programele de dezvoltare ale judeului. Art. 43. Planul de amenajare a teritoriului zonal are rol director i se realizeaz n vederea soluionrii unor probleme specifice ale unor teritorii. Aceste teritorii pot fi: a) intercomunale sau interoreneti, compuse din uniti administrativ-teritoriale de baz, comune i orae; b) interjudeene, nglobnd pri din judee sau judee ntregi; c) regionale, compuse din mai multe judee.
Seciunea a 3-a Documentaii de urbanism

Art. 40. Documentaiile de amenajare a teritoriului sunt urmtoarele: a) Planul de amenajare a teritoriului naional; b) Planul de amenajare a teritoriului zonal; c) Planul de amenajare a teritoriului judeean. Art. 41. (1) Planul de amenajare a teritoriului naional are caracter director i reprezint sinteza programelor strategice sectoriale pe termen mediu i lung pentru ntregul teritoriu al rii. (2) Planul de amenajare a teritoriului naional este compus din seciuni specializate. 194

Art. 44. (1) Documentaiile de urbanism se refer la localitile urbane i rurale i reglementeaz utilizarea terenurilor i condiiile de ocupare a acestora cu construcii. (2) Documentaiile de urbanism transpun la nivelul localitilor urbane i rurale propunerile cuprinse n planurile de amenajare a teritoriului naional, zonal i judeean. (3) Documentaiile de urbanism au caracter de reglementare specific i stabilesc reguli ce se aplic direct asupra localitilor i prilor din acestea pn la nivelul parcelelor 195

Reglementri n domeniul construciilor

Urbanism

cadastrale, constituind elemente de fundamentare obligatorii pentru eliberarea certificatelor de urbanism. Art. 45. Documentaiile de urbanism sunt urmtoarele: a) Planul urbanistic general i regulamentul local aferent acestuia; b) Planul urbanistic zonal i regulamentul local aferent acestuia; c) Planul urbanistic de detaliu. Art. 46. (1) Planul urbanistic general are caracter director i de reglementare operaional. Fiecare localitate trebuie s ntocmeasc Planul urbanistic general, s l actualizeze la 510 ani i s l aprobe, acesta constituind baza legal pentru realizarea programelor i aciunilor de dezvoltare. (2) Planul urbanistic general cuprinde reglementri pe termen scurt, la nivelul ntregii uniti administrativteritoriale de baz, cu privire la: a) stabilirea i delimitarea teritoriului intravilan n relaie cu teritoriul administrativ al localitii; b) stabilirea modului de utilizare a terenurilor din intravilan; c) zonificarea funcional n corelaie cu organizarea reelei de circulaie; d) delimitarea zonelor afectate de servitui publice; e) modernizarea i dezvoltarea infrastructurii tehnicoedilitare; f) stabilirea zonelor protejate i de protecie a monumentelor istorice; g) formele de proprietate i circulaia juridic a terenurilor; h) precizarea condiiilor de amplasare i conformare a volumelor construite, amenajate i plantate. (3) Planul urbanistic general cuprinde prevederi pe termen mediu i lung cu privire la: a) evoluia n perspectiv a localitii; b) direciile de dezvoltare funcional n teritoriu; c) traseele coridoarelor de circulaie i de echipare prevzute n planurile de amenajare a teritoriului naional, zonal i judeean. Art. 47. (1) Planul urbanistic zonal are caracter de reglementare specific detaliat i asigur corelarea dezvoltrii urbanistice complexe cu prevederile Planului urbanistic general a unei zone delimitate din teritoriul localitii. 196

(2) Planul urbanistic zonal cuprinde reglementri asupra zonei referitoare la: a) organizarea reelei stradale; b) organizarea arhitectural-urbanistic n funcie de caracteristicile structurii urbane; c) modul de utilizare a terenurilor; d) dezvoltarea infrastructurii edilitare; e) statutul juridic i circulaia terenurilor; f) protejarea monumentelor istorice i servitui n zonele de protecie ale acestora. (3) Elaborarea Planului urbanistic zonal este obligatorie n cazul: a) zonelor centrale ale localitilor; b) zonelor protejate i de protecie a monumentelor, a complexelor de odihn i agrement, a parcurilor industriale, a parcelrilor; c) altor zone stabilite de autoritile publice locale din localiti, potrivit legii. (4) Stabilirea zonelor pentru care se ntocmesc planuri urbanistice zonale obligatorii se face de regul n Planul urbanistic general. Art. 48. (1) Planul urbanistic de detaliu are exclusiv caracter de reglementare specific, prin care se asigur condiiile de amplasare, dimensionare, conformare i servire edilitar a unuia sau mai multor obiective pe una sau mai multe parcele adiacente, pe unul sau mai multe amplasamente, n corelare cu vecintile imediate. (2) Planul urbanistic de detaliu cuprinde reglementri cu privire la: a) asigurarea accesibilitii i racordarea la reelele edilitare; b) permisiviti i constrngeri urbanistice privind volumele construite i amenajrile; c) relaiile funcionale i estetice cu vecintatea; d) compatibilitatea funciunilor i conformarea construciilor, amenajrilor i plantaiilor; e) regimul juridic i circulaia terenurilor i construciilor. (3) Planul urbanistic de detaliu se elaboreaz numai pentru reglementarea amnunit a prevederilor stabilite prin Planul urbanistic general, Planul urbanistic zonal sau pentru stabilirea condiiilor de construire. 197

Reglementri n domeniul construciilor

Urbanism

Art. 49. (1) Regulamentul general de urbanism reprezint sistemul de norme tehnice, juridice i economice care st la baza elaborrii planurilor de urbanism, precum i a regulamentelor locale de urbanism. (2) Regulamentul local de urbanism pentru ntreaga unitate administrativ-teritorial, aferent Planului urbanistic general, sau pentru o parte a acesteia, aferent Planului urbanistic zonal, cuprinde i detaliaz prevederile Planului urbanistic general i ale Planului urbanistic zonal referitoare la modul concret de utilizare a terenurilor, precum i de amplasare, dimensionare i realizare a volumelor construite, amenajrilor i plantaiilor. (3) Dup aprobare Planul urbanistic general, Planul urbanistic zonal i Planul urbanistic de detaliu mpreun cu regulamentele locale de urbanism aferente sunt opozabile n justiie.
Seciunea a 4-a Iniierea i finanarea activitilor

Art. 53. Autoritile administraiei publice locale particip la finanarea planurilor de amenajare a teritoriului, a planurilor urbanistice generale care intr n competenele de aprobare, precum i la urmrirea realizrii acestora, potrivit legii. Art. 54. (1) Planurile urbanistice zonale i planurile urbanistice de detaliu privind realizarea unor obiective de interes public, precum i pentru zone protejate se finaneaz din bugetul de stat ori din bugetele locale. (2) Alte planuri urbanistice zonale sau de detaliu, n afar de cele precizate la alin. (1), se finaneaz de persoanele juridice sau fizice interesate, cu sprijinul, dup caz, al autoritilor administraiei publice locale. Art. 55. Finanarea documentaiilor de amenajare a teritoriului i de urbanism cu caracter deosebit, pentru zone i localiti care necesit cercetri i studii complexe, se face i din fonduri destinate cercetrii, dezvoltrii regionale i altele, n condiiile stabilite de ministere i de ali factori implicai.
Seciunea a 5-a Avizarea i aprobarea documentaiilor de amenajare a teritoriului i de urbanism

Art. 50. Iniiativa elaborrii documentaiilor de amenajare a teritoriului i de urbanism aparine colectivitilor locale, prin autoritile deliberative i executive, Guvernului, precum i persoanelor fizice sau juridice interesate n amenajarea teritoriului i n dezvoltarea localitilor. Art. 51. (1) Activitile de amenajare a teritoriului i de urbanism, prevzute n prezenta lege, se finaneaz din bugetele locale ale unitilor administrativ-teritoriale, precum i din bugetul de stat, prin Ministerul Lucrrilor Publice, Transporturilor i Locuinei, precum i de persoane juridice i fizice interesate n dezvoltarea unei localiti sau a unei zone din cadrul acesteia. (2) Autoritile administraiei publice locale au obligaia s prevad n bugetele anuale fonduri pentru elaborarea sau actualizarea, dup caz, a planurilor de amenajare a teritoriului, a planurilor de urbanism i a studiilor de fundamentare necesare n vederea elaborrii acestora. Art. 52. Pentru desfurarea unor activiti comune de amenajare a teritoriului i de urbanism, pentru realizarea unor obiective de interes general, consiliile judeene se pot asocia sau, dup caz, pot colabora, n condiiile legii, cu persoane juridice sau fizice din ar sau din strintate n scopul atragerii de fonduri suplimentare. 198

Art. 56. (1) Avizarea i aprobarea documentaiilor de amenajare a teritoriului i de urbanism se fac de ctre autoritile i organismele centrale i teritoriale interesate, potrivit prevederilor anexei nr. 1 la prezenta lege. (2) Precizarea coninutului documentaiilor care se supun avizrii, precum i a emitenilor de avize pentru fiecare categorie de documentaii se va stabili prin ordin al ministrului lucrrilor publice, transporturilor i locuinei. (3) Avizarea documentaiilor de interes general toate categoriile din domeniul amenajrii teritoriului, precum i din domeniul urbanismului (cu excepia Planului urbanistic de detaliu) se face fr perceperea unor taxe.
Seciunea a 6-a Participarea populaiei la activitile de amenajare a teritoriului i de urbanism

Art. 57. (1) Participarea populaiei la activitatea de amenajare a teritoriului i de urbanism se realizeaz prin: a) informarea populaiei; b) consultarea populaiei; c) alte forme de participare prevzute de lege. 199

Reglementri n domeniul construciilor

Urbanism

(2) Cetenii pot participa la activitatea de amenajare a teritoriului i de urbanism, individual sau prin asociere, n condiiile legii. Art. 58. Autoritile administraiei publice centrale i locale asigur organizarea i desfurarea procesului de participare a populaiei n cadrul activitilor de amenajare a teritoriului i de urbanism. Art. 59. Informarea populaiei este activitatea prin care se fac publice: a) obiectivele dezvoltrii economico-sociale privind amenajarea teritoriului i dezvoltarea urbanistic a localitilor; b) inteniile autoritilor administraiei publice centrale i locale privind elaborarea unor documentaii de amenajare a teritoriului i de urbanism, precum i scopul pentru care acestea sunt elaborate; c) coninutul documentaiilor de amenajare a teritoriului i de urbanism care urmeaz s fie supuse aprobrii, conform legii. Art. 60. Consultarea populaiei este procesul prin care aceasta i exprim opiunile i opiniile privind prevederile programelor de amenajare a teritoriului i de dezvoltare urbanistic a localitilor, precum i cele cuprinse n documentaiile de amenajare a teritoriului i de urbanism, n cadrul procesului de elaborare i aprobare a acestora, i se realizeaz prin publicarea procedurii de desfurare a consultrii i desfurarea anchetei publice. A r t . 6 1 . Informarea i consultarea populaiei se desfoar difereniat, n funcie de amploarea i de importana documentaiei de amenajare a teritoriului sau de urbanism, potrivit procedurilor stabilite de Ministerul Lucrrilor Publice, Transporturilor i Locuinei.
Seciunea a 7-a Urmrirea aplicrii documentaiilor de amenajare a teritoriului i de urbanism aprobate

CAPITOLUL V Sanciuni Art. 63. nclcarea prevederilor prezentei legi atrage rspunderea civil, contravenional, disciplinar, administrativ sau penal, dup caz, potrivit legii. Art. 64. Faptele de nclcare a prezentei legi se constat de organele de control al activitii de amenajare a teritoriului i de urbanism ale consiliilor judeene i locale, precum i de Inspectoratul de Stat n Construcii. CAPITOLUL VI Dispoziii finale A r t . 6 5 . (1) n absena Planului de amenajare a teritoriului judeean i a Planului urbanistic general aprobate, pe teritoriile aferente nu se pot realiza investiii n construcii, lucrri tehnico-edilitare, precum i orice alte investiii urbane. (2) Documentaiile de amenajare a teritoriului i de urbanism modificate fr respectarea prevederilor legale privitoare la avizarea i aprobarea acestora sunt nule. Art. 66. Unitile administrativ-teritoriale de baz, care la data intrrii n vigoare a prezentei legi dispun de planuri urbanistice generale preliminare, au obligaia ca n termen de 12 luni s le finalizeze i s le aprobe ca documentaii de urbanism definitive. A r t . 6 7 . Dispoziiile referitoare la categoriile de documentaii de amenajare a teritoriului i de urbanism, competenele de avizare i de aprobare a acestora, cuprinse n Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executrii lucrrilor de construcii i unele msuri pentru realizarea locuinelor, republicat, cu modificrile ulterioare, precum i orice alte prevederi contrare prezentei legi se abrog. A r t . 6 8 . Anexa nr. 1 cuprinznd categoriile de documentaii n domeniul amenajrii teritoriului i urbanismului, competenele de avizare i de aprobare a acestora, precum i anexa nr. 2 cuprinznd termenii de specialitate utilizai n cuprinsul legii fac parte integrant din prezenta lege. 201

Art. 62. (1) Urmrirea aplicrii documentaiilor de amenajare a teritoriului i de urbanism aprobate se face prin compartimentele de specialitate din aparatul propriu al consiliilor judeene, municipale, oreneti i comunale, dup caz, precum i de Inspectoratul de Stat n Construcii. (2) Compartimentele de specialitate vor urmri corelarea realizrii programelor de dezvoltare cu prevederile documentaiilor aprobate. 200

ANEXA Nr. 1

202
Nr. crt. CATEGORII DE DOCUMENTAII DE AMENAJARE A TERITORIULUI I DE URBANISM. COMPETENE DE AVIZARE I DE APROBARE A ACESTORA Categorii de documentaii Avizeaz Aprob

0 A. Amenajarea teritoriului Plan de amenajare a teritoriului 1. 2. Zonal 3. Judeean Ministerul Lucrrilor Publice, Transporturilor i Locuinei Organismele centrale i teritoriale interesate B. Urbanism Plan urbanistic general i regulament local aferent acestuia 4. Municipiul Bucureti Ministerul Lucrrilor Publice, Transporturilor i Locuinei Organisme centrale i teritoriale interesate Ministerul Lucrrilor Publice, Transporturilor i Locuinei Regional sau interjudeean Organisme centrale i teritoriale Interorenesc sau intercomunal interesate Frontalier Metropolitan, Periurban al principalelor municipii i orae Naional Guvernul Parlamentul

Reglementri n domeniul construciilor

Consiliile judeene Consiliile locale

Consiliul judeean Consiliul General al Municipiului Bucureti

Consiliul General al Municipiului Bucureti

5. Municipiu

Ministerul Lucrrilor Publice, Transporturilor i Locuinei Consiliul judeean Organisme centrale i teritoriale interesate 6. Ora 7. Comuna 8. Municipii, orae i comune ce includ staiuni balneare/turistice declarate

Consiliul local al municipiului Bucureti

Consiliul judeean Consiliul local al Organisme centrale i locale interesate oraului Consiliul judeean Consiliul local al Organisme centrale i locale interesate comunei Ministerul Lucrrilor Publice, Consiliul local al Transporturilor i Locuinei municipiului/ Consiliul judeean oraului/comunei, Organisme centrale i teritoriale dup caz interesate Plan urbanistic zonal i regulament local aferent acestuia 9. Zona central a municipiului Bucureti, precum i alte zone funcionale de interes 10. Zona central a municipiului i alte zone funcionale de interes Ministerul Lucrrilor Publice, Transporturilor i Locuinei Organisme centrale i teritoriale interesate Ministerul Lucrrilor Publice, Transporturilor i Locuinei Consiliul judeean Organisme centrale i teritoriale interesate Consiliul General al Municipiului Bucureti Consiliile locale municipale
Urbanism

203

Reglementri n domeniul construciilor

Urbanism

Consiliile locale sau Consiliul General al Municipiului Bucureti

ANEXA Nr. 2 DEFINIREA TERMENILOR UTILIZAI N LEGE

3 Consiliile locale oreneti sau comunale

Consiliile locale sau Consiliul General al Municipiului Bucureti

Consiliile locale sau Consiliul General al Municipiului Bucureti

(n ordine alfabetic)

Aprobare opiunea forului deliberativ al autoritilor competente de ncuviinare a propunerilor cuprinse n documentaiile prezentate i susinute de avizele tehnice favorabile, emise n prealabil. Prin actul de aprobare (lege, hotrre a Guvernului, hotrre a consiliilor judeene sau locale, dup caz) se confer documentaiilor putere de aplicare, constituindu-se astfel ca temei juridic n vederea realizrii programelor de amenajare teritorial i dezvoltare urbanistic, precum i a autorizrii lucrrilor de execuie a obiectivelor de investiii. Avizare procedura de analiz i exprimare a punctului de vedere al unei comisii tehnice din structura ministerelor, administraiei publice locale ori a altor organisme centrale sau teritoriale interesate, avnd ca obiect analiza soluiilor funcionale, a indicatorilor tehnicoeconomici i sociali ori a altor elemente prezentate prin documentaiile de amenajare a teritoriului i de urbanism. Avizarea se concretizeaz printr-un act (aviz favorabil sau nefavorabil) cu caracter tehnic i obligatoriu. Caracter director nsuirea unei documentaii aprobate de a stabili cadrul general de amenajare a teritoriului i de dezvoltare urbanistic a localitilor, prin coordonarea aciunilor specifice. Caracterul director este specific documentaiilor de amenajare a teritoriului. Caracter de reglementare nsuirea unei documentaii aprobate de a impune anumii parametri soluiilor promovate. Caracterul de reglementare este specific documentaiilor de urbanism. Circulaia terenurilor schimbarea titularilor dreptului de proprietate sau de exploatare asupra terenurilor prin acte de vnzare-cumprare, donaie, concesiune, arendare etc. Competena de avizare/aprobare abilitarea legal a unei instituii publice i capacitatea tehnic de a emite avize/aprobri. Dezvoltare durabil satisfacerea necesitilor prezentului, fr a se compromite dreptul generaiilor viitoare la existen i dezvoltare. Dezvoltare regional ansamblul politicilor autoritilor administraiei publice centrale i locale, elaborate n scopul armonizrii strategiilor, politicilor i programelor de dezvoltare sectorial pe arii geografice, constituite n regiuni de dezvoltare, 205

12. Zone protejate ori asupra crora Ministerul Lucrrilor Publice, s-a instituit un tip de restricie Transporturilor i Locuinei Consiliul judeean Organisme centrale i teritoriale interesate Plan urbanistic de detaliu

0 1 2 11. Zona central a oraului, satului, Consiliul judeean precum i alte zone funcionale Organisme centrale i teritoriale de interes interesate

204

15. Regulament general de urbanism Ministerul Lucrrilor Publice, Guvernul Transporturilor i Locuinei Organisme centrale i teritoriale interesate

Ministerul Lucrrilor Publice Transporturilor i Locuinei Consiliul judeean Organisme centrale i teritoriale interesate

Organisme teritoriale interesate

13. Investiii din competena de aprobare a Guvernului, a altor organe ale administraiei publice centrale i cele care se amplaseaz n zone protejate ori de interes deosebit 14. Alte investiii

C. Regulament de urbanism

Reglementri n domeniul construciilor

Urbanism

i care beneficiaz de spirijinul Guvernului, al Uniunii Europene i al altor instituii i autoriti naionale i internaionale interesate. Documentaie de amenajare a teritoriului i de urbanism ansamblu de piese scrise i desenate, referitoare la un teritoriu determinat, prin care se analizeaz situaia existent i se stabilesc obiectivele, aciunile i msurile de amenajare a teritoriului i de dezvoltare urbanistic a localitilor pe o perioad determinat. Parcelare aciunea urban prin care o suprafa de teren este divizat n loturi mai mici, destinate construirii sau altor tipuri de utilizare. De regul este legat de realizarea unor locuine individuale, de mic nlime. Politici de dezvoltare mijloacele politico-administrative, organizatorice i financiare, utilizate n scopul realizrii unei strategii. Programe de dezvoltare ansamblu de obiective concrete propuse pentru realizarea politicilor de dezvoltare. Protecia mediului ansamblu de aciuni i msuri privind protejarea fondului natural i construit n localiti i n teritoriul nconjurtor. Regimul juridic al terenurilor totalitatea prevederilor legale prin care se definesc drepturile i obligaiile legate de deinerea sau exploatarea terenurilor. Regiune frontalier regiune care include arii situate la frontier, delimitat n scopul aplicrii unei strategii comune de dezvoltare de o parte i de alta a frontierelor i al realizrii unor programe, proiecte i aciuni de cooperare. Reea de localiti totalitatea localitilor de pe un teritoriu (naional, judeean, zon funcional) ale cror existen i dezvoltare sunt caracterizate printr-un ansamblu de relaii desfurate pe multiple planuri (economice, demografice, de servicii, politicoadministrative etc.). Reeaua de localiti este constituit din localiti urbane i rurale. Sistem urban sistem de localiti nvecinate ntre care se stabilesc relaii de cooperare economic, social i cultural, de amenjare a teritoriului i protecie a mediului, echipare tehnicoedilitar, fiecare pstrndu-i autonomia administrativ. Structur urban totalitatea relaiilor n plan funcional i fizic, pe baza crora se constituie organizarea unei localiti sau a unei zone din aceasta i din care rezult configuraia lor spaial. Servitute de utilitate public sarcin impus asupra unui imobil pentru uzul i utilitatea unui imobil avnd un alt proprietar. Msura de protecie a bunurilor imobile publice nu poate fi opus cererilor 206

de autorizare dect dac este continu n documentaiile de urbanism aprobate (avnd drept consecin o limitare administrativ a dreptului de proprietate). Strategie de dezvoltare direcionarea global sau pe domenii de activitate, pe termen scurt, mediu i lung, a aciunilor menite s determine dezvoltarea urban. Structur urban modul de alctuire, de grupare sau de organizare a unei localiti ori a unei zone din aceasta, constituit istoric, funcional i fizic. Teritoriu administrativ suprafaa delimitat de lege, pe trepte de organizare administrativ a teritoriului: naional, judeean i al unitilor administrativ-teritoriale (municipiu, ora, comun). Teritoriu intravilan totalitatea suprafeelor construite i amenajate ale localitilor ce compun unitatea administrativ-teritorial de baz, delimitate prin planul urbanistic general aprobat i n cadrul crora se poate autoriza execuia de construcii i amenajri. De regul intravilanul se compune din mai multe trupuri (sate sau localiti suburbane componente). Teritoriu extravilan suprafaa cuprins ntre limita administrativteritorial a unitii de baz (municipiu, ora, comun) i limita teritoriului intravilan. Teritoriu metropolitan suprafaa situat n jurul marilor aglomerri urbane, delimitat prin studii de specialitate, n cadrul creia se creeaz relaii reciproce de influen n domeniul cilor de comunicaie, economic, social, cultural i al intrastructurii edilitare. De regul limita teritoriului metropolitan depete limita administrativ a localitii i poate depi limita judeului din care face parte. Teritoriu periurban suprafaa din jurul municipiilor i oraelor, delimitat prin studii de specialitate, n cadrul creia se creeaz relaii de independen n domeniul economic, al infrastructurii, deplasrilor pentru munc, asigurrilor cu spaii verzi i de agrement, asigurrilor cu produse agroalimentare etc. Zon defavorizat arii geografice strict delimitate teritorial, care ndeplinesc cel puin una dintre urmtoarele condiii: a) au structuri productive monoindustriale care n activitatea zonei mobilizeaz mai mult de 50% din populaia salariat; b) sunt zone miniere n care personalul a fost disponibilizat prin concedieri colective n urma aplicrii programelor de restructurare; 207

Reglementri n domeniul construciilor

c) n urma lichidrii, restructurrii sau privatizrii unor ageni economici apar concedieri colective care afecteaz mai mult de 25% din numrul angajailor care au domiciliul stabil n zona respectiv; d) rata omajului depete cu 25% rata omajului la nivel naional; e) sunt lipsite de mijloace de comunicaie i infrastructura este slab dezvoltat. Zon funcional parte din teritoriul unei localiti n care, prin documentaiile de amenajare a teritoriului i de urbanism, se determin funciunea dominant existent i viitoare. Zona funcional poate rezulta din mai multe pri cu aceeai funciune dominant (zona de locuit, zona activitilor industriale, zona spaiilor verzi etc.). Zonificarea funcional este aciunea mpririi teritoriului n zone funcionale. Zon de protecie suprafee n jurul sau n preajma unor surse de nocivitate, care impun protecia zonelor nvecinate (staii de epurare, platforme pentru depozitarea controlat a deeurilor, puuri seci, cimitire, noxe industriale, circulaie intens etc.). Zon protejat suprafaa delimitat n jurul unor bunuri de patrimoniu, construit sau natural, a unor resurse ale subsolului, n jurul sau n lungul unor oglinzi de ap etc. i n care, prin documentaiile de amenajare a teritoriului i de urbanism, se impun msuri restrictive de protecie a acestora prin distan, funcionalitate, nlime i volumetrie.

HOTRREA G U V E R N U L U I R O M N I E I nr. 525*

pentru aprobarea Regulamentului general de urbanism
Publicat n M. Of. nr. 149 din 16 iulie 1996 Republicat n M. Of. nr. 856 din 27 noiembrie 2002

din 27 iunie 1996

Art. 1. Se aprob Regulamentul general de urbanism prevzut n anexa nr. 1 care face parte integrant din prezenta hotrre. Art. 2. (1) Primarii municipiilor, oraelor i comunelor vor lua msuri pentru elaborarea i/sau actualizarea documentaiilor de urbanism i le vor supune spre aprobare consiliilor locale, municipale, oreneti i comunale i, respectiv, Consiliului General al Municipiului Bucureti, dup caz. (2) Fondurile necesare pentru elaborarea i/sau actualizarea planurilor urbanistice generale i a regulamentelor locale de urbanism se asigur potrivit prevederilor art. 51 alin. (1) din Legea nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului i urbanismul. Finanarea elaborrii i/sau actualizrii acestor documentaii se face conform Normelor metodologice privind finanarea elaborrii i/sau actualizrii planurilor urbanistice
* Republicat n temeiul art. II din H.G. nr. 855/2001, publicat n M. Of. nr. 576 din 14 sept. 2001. H.G. nr. 525 din 27 iunie 1996 a fost rectificat n M. Of. nr. 199 din 26 aug. 1996 i a fost modificat i completat prin H.G. nr. 789/1997, publicat n M. Of. nr. 356 din 15 dec. 1997, prin H.G. nr. 59/1999, publicat n M. Of. nr. 55 din 8 febr. 1999, prin H.G. nr. 960/1999, publicat n M. Of. nr. 567 din 19 nov. 1999 i prin H.G. nr. 855/2001, publicat n M. Of. nr. 576 din 14 sept. 2001.

208

209

Reglementri n domeniul construciilor

Urbanism

generale ale localitilor i regulamentelor locale de urbanism prevzute n anexa nr. 2. (3) Coninutul-cadru al planului urbanistic general, care se va stabili pe categorii de mrime i complexitate a localitilor, se aprob prin ordin al ministrului lucrrilor publice, transporturilor i locuinei. Art. 3. Controlul aplicrii Regulamentului general de urbanism se efectueaz de ctre compartimentele de specialitate din aparatul propriu al consiliilor locale i judeene, respectiv Consiliul General al Municipiului Bucureti, dup caz, i de ctre Inspectoratul de Stat n Construcii, conform prevederilor legale. Art. 4. Ministerul Lucrrilor Publice, Transporturilor i Locuinei va aproba, prin ordin al ministrului, n termen de dou luni, un ghid cuprinznd precizri, detalieri i exemplificri pentru elaborarea i aprobarea regulamentelor locale de urbanism de ctre consiliile locale. Art. 5. Cu aducerea la ndeplinire a prezentei hotrri se nsrcineaz ministerele, celelalte organe de specialitate ale administraiei publice centrale i autoritile administraiei publice locale.
ANEXA Nr. 1 REGULAMENTUL GENERAL DE URBANISM

ARTICOLUL 2 Domeniul de aplicare

(1) Regulamentul general de urbanism se aplic n proiectarea i realizarea tuturor construciilor i amenajrilor, amplasate pe orice categorie de terenuri, att n intravilan, ct i n extravilan. (2) Se excepteaz de la prevederile alin. (1) construciile i amenajrile cu caracter militar i special, care se autorizeaz i se execut n condiiile stabilite de lege. CAPITOLUL II Reguli de baz privind modul de ocupare a terenurilor
Seciunea 1 Reguli cu privire la pstrarea integritii mediului i protejarea patrimoniului natural i construit ARTICOLUL 3 Terenuri agricole din extravilan

CAPITOLUL I Principii generale

ARTICOLUL 1 Rolul Regulamentului general de urbanism

(1) Autorizarea executrii construciilor i amenajrilor pe terenurile agricole din extravilan este permis pentru funciunile i n condiiile stabilite de lege. (2) Autoritile administraiei publice locale vor urmri, la emiterea autorizaiei de construire, gruparea suprafeelor de teren afectate construciilor, spre a evita prejudicierea activitilor agricole.
ARTICOLUL 4 Terenuri agricole din intravilan

(1) Regulamentul general de urbanism reprezint sistemul unitar de norme tehnice i juridice care st la baza elaborrii planurilor de amenajare a teritoriului, planurilor urbanistice, precum i a regulamentelor locale de urbanism. (2) Regulamentul general de urbanism stabilete, n aplicarea legii, regulile de ocupare a terenurilor i de amplasare a construciilor i a amenjrilor aferente acestora. (3) Planurile de amenajare a teritoriului sau, dup caz, planurile urbanistice i regulamentele locale de urbanism cuprind norme obligatorii pentru autorizarea executrii construciilor. 210

(1) Autorizarea executrii construciilor pe terenurile agricole din intravilan este permis pentru toate tipurile de construcii i amenajri specifice localitilor, cu respectarea condiiilor impuse de lege i de prezentul regulament. (2) De asemenea, autorizarea prevzut la alin. (1) se face cu respectarea normelor stabilite de consiliile locale pentru ocuparea raional a terenurilor i pentru realizarea urmtoarelor obiective: a) completarea zonelor centrale, potrivit condiiilor urbanistice specifice impuse de caracterul zonei, avnd prioritate instituiile publice, precum i serviciile de interes general; b) valorificarea terenurilor din zonele echipate cu reele tehnicoedilitare; 211

Reglementri n domeniul construciilor

Urbanism

c) amplasarea construciilor, amenajrilor i lucrrilor tehnicoedilitare aferente acestora n ansambluri compacte. (3) Prin autorizaia de construire, terenurile agricole din intravilan se scot din circuitul agricol, temporar sau definitiv, conform legii.
ARTICOLUL 5 Suprafee mpdurite

ARTICOLUL 7 Resurse de ap i platforme meteorologice

(1) Autorizarea executrii construciilor i amenajrilor pe terenuri cu destinaie forestier este interzis. n mod excepional, cu avizul organelor administraiei publice de specialitate, se pot autoriza numai construciile necesare ntreinerii pdurilor, exploatrilor silvice i culturilor forestiere. La amplasarea acestor construcii se va avea n vedere dezafectarea unei suprafee ct mai mici din cultura forestier. (2) Cabanele i alte construcii i amenajri destinate turismului vor fi amplasate numai la liziera pdurilor, cu avizul conform al Ministerului Apelor i Proteciei Mediului, al Ministerului Agriculturii, Alimentaiei i Pdurilor i al Ministerului Turismului. (3) Delimitarea pe judee a terenurilor cu destinaie forestier, stabilit n condiiile legii, de ctre organele de specialitate ale administraiei publice, se comunic consiliilor judeene prin ordinul ministrului apelor i proteciei mediului i al ministrului agriculturii, alimentaiei i pdurilor.
ARTICOLUL 6 Resursele subsolului

(1) Autorizarea executrii construciilor de orice fel n albiile minore ale cursurilor de ap i n cuvetele lacurilor este interzis, cu excepia lucrrilor de poduri, lucrrilor necesare cilor ferate i drumurilor de traversare a albiilor cursurilor de ap, precum i a lucrrilor de gospodrire a apelor. (2) Autorizarea executrii lucrrilor prevzute la alin. (1) este permis numai cu avizul primarului i al autoritilor de gospodrire a apelor i cu asigurarea msurilor de aprare a construciilor respective mpotriva inundaiilor, a msurilor de prevenire a deteriorrii calitii apelor de suprafa i subterane, de respectare a zonelor de protecie fa de malurile cursurilor de ap i fa de lucrrile de gospodrire i de captare a apelor. (3) Autorizarea executrii construciilor de orice fel n zona de protecie a platformelor meteorologice se face cu avizul prealabil al autoritii competente pentru protecia mediului. (4) Zonele de protecie sanitar se delimiteaz de ctre autoritile administraiei publice judeene i a municipiului Bucureti, pe baza avizului organelor de specialitate ale administraiei publice.
ARTICOLUL 8 Zone cu valoare peisagistic i zone naturale protejate

(1) Autorizarea executrii construciilor definitive, altele dect cele industriale, necesare exploatrii i prelucrrii resurselor n zone delimitate conform legii, care conin resurse identificate ale subsolului, este interzis. (2) Autorizarea executrii construciilor industriale necesare exploatrii i prelucrrii resurselor identificate ale subsolului se face de ctre consiliile judeene sau consiliile locale, dup caz, cu avizul organelor de stat specializate. (3) n cazul identificrii de zone cu resurse n intravilanul localitii, modalitatea exploatrii acestora va face obiectul unui studiu de impact aprobat conform legii. (4) Zonele care conin resurse identificate ale subsolului, delimitate potrivit legii, se comunic la consiliile judeene prin ordin al preedintelui Agenei Naionale pentru Resurse Minerale, pentru fiecare jude. 212

(1) Autorizarea executrii construciilor i a amenajrilor care, prin amplasament, funciune, volumetrie i aspect arhitectural conformare i amplasare goluri, raport gol-plin, materiale utilizate, nvelitoare, palet cromatic etc. depreciaz valoarea peisajului este interzis. (2) Autorizarea executrii construciilor n parcuri naionale, rezervaii naturale, precum i n celelalte zone protejate, de interes naional, delimitate potrivit legii, se face cu avizul conform al Ministerului Apelor i Proteciei Mediului, Ministerului Agriculturii, Alimentaiei i Pdurilor i al Ministerului Lucrrilor Publice, Transporturilor i Locuinei. (3) Consiliile judeene vor identifica i vor delimita, n funcie de particularitile specifice, acele zone naturale de interes local ce necesit protecie pentru valoarea lor peisagistic i vor stabili condiiile de autorizare a executrii construciilor, avnd n vedere pstrarea calitii mediului natural i a echilibrului ecologic. 213

Reglementri n domeniul construciilor

Urbanism

ARTICOLUL 9 Zone construite protejate

(1) Autorizarea executrii construciilor n zonele care cuprind valori de patrimoniu cultural construit, de interes naional, se face cu avizul conform al Ministerului Culturii i Cultelor i al Ministerului Lucrrilor Publice, Transporturilor i Locuinei. (2) Autorizarea executrii construciilor n zonele care cuprind valori de patrimoniu cultural construit, de interes local, declarate i delimitate prin hotrre a consiliului judeean, se face cu avizul serviciilor publice descentralizate din jude, subordonate ministerelor prevzute la alin. (1). (3) Autorizarea executrii lucrrilor de construcii, care au ca obiectiv cercetarea, conservarea, restaurarea sau punerea n valoare a monumentelor istorice, se va face cu avizul conform al Ministerului Culturii i Cultelor, n condiiile stabilite prin ordin al ministrului culturii i cultelor.
Seciunea 2 Reguli cu privire la sigurana construciilor i la aprarea interesului public ARTICOLUL 10 Expunerea la riscuri naturale

ap, canalizare, cilor de comunicaie i altor asemenea lucrri de infrastructur este interzis. (2) n sensul prezentului regulament, riscurile tehnologice sunt cele determinate de procesele industriale sau agricole care prezint pericol de incendii, explozii, radiaii, surpri de teren ori de poluare a aerului, apei sau solului. (3) Fac excepie de la prevederile alin. (1) construciile i amenajrile care au drept scop prevenirea riscurilor tehnologice sau limitarea efectelor acestora.
ARTICOLUL 12 Construcii cu funciuni generatoare de riscuri tehnologice

(1) Autorizarea executrii construciilor care, prin natura i destinaia lor, pot genera riscuri tehnologice se face numai pe baza unui studiu de impact elaborat i aprobat conform prevederilor legale. (2) Lista categoriilor de construcii generatoare de riscuri tehnologice se stabilete prin ordin comun al ministrului industriei i resurselor, ministrului agriculturii, alimentaiei i pdurilor, ministrului apelor i proteciei mediului, ministrului sntii i familiei, ministrului lucrrilor publice, transporturilor i locuinei, ministrului aprrii naionale i ministrului de interne.
ARTICOLUL 13 Asigurarea echiprii edilitare

(1) Autorizarea executrii construciilor sau a amenajrilor n zonele expuse la riscuri naturale, cu excepia acelora care au drept scop limitarea efectelor acestora, este interzis. (2) n sensul prezentului regulament, prin riscuri naturale se nelege: alunecri de teren, nisipuri mictoare, terenuri mltinoase, scurgeri de toreni, eroziuni, avalane de zpad, dislocri de stnci, zone inundabile i altele asemenea, delimitate pe fiecare jude prin hotrre a consiliului judeean, cu avizul organelor de specialitate ale administraiei publice.
ARTICOLUL 11 Expunerea la riscuri tehnologice

(1) Autorizarea executrii construciilor care, prin dimensiunile i destinaia lor, presupun cheltuieli de echipare edilitar ce depesc posibilitile financiare i tehnice ale administraiei publice locale ori ale investitorilor interesai sau care nu beneficiaz de fonduri de la bugetul de stat este interzis. (2) Autorizarea executrii construciilor poate fi condiionat de stabilirea, n prealabil, prin contract, a obligaiei efecturii, n parte sau total, a lucrrilor de echipare edilitar aferente, de ctre investitorii interesai.
ARTICOLUL 14 Asigurarea compatibilitii funciunilor

(1) Autorizarea executrii construciilor n zonele expuse la riscuri tehnologice, precum i n zonele de servitute i de protecie ale sistemelor de alimentare cu energie electric, conductelor de gaze, 214

(1) Autorizarea executrii construciilor se face cu condiia asigurrii compatibilitii dintre destinaia construciei i funciunea dominant a zonei, stabilit printr-o documentaie de urbanism, sau 215

Reglementri n domeniul construciilor

Urbanism

dac zona are o funciune dominant tradiional caracterizat de esut urban i conformare spaial proprie. (2) Condiiile de amplasare a construciilor n funcie de destinaia acestora n cadrul localitii sunt prevzute n anexa nr. 1 la prezentul regulament.
ARTICOLUL 15 Procentul de ocupare a terenului

Autorizarea executrii construciilor se face cu condiia ca procentul de ocupare a terenului s nu depeasc limita superioar stabilit conform anexei nr. 2 la prezentul regulament.
ARTICOLUL 16 Lucrri de utilitate public

(1) Autorizarea executrii altor construcii pe terenuri care au fost rezervate n planuri de amenajare a teritoriului, pentru realizarea de lucrri de utilitate public, este interzis. (2) Autorizarea executrii lucrrilor de utilitate public se face pe baza documentaiei de urbanism sau de amenajare a teritoriului, aprobat conform legii. CAPITOLUL III Condiii de amplasare i conformare a construciilor
Seciunea 1 Reguli de amplasare i retrageri minime obligatorii ARTICOLUL 17 Orientarea fa de punctele cardinale

a) construcii i instalaii aferente drumurilor publice, de deservire, de ntreinere i de exploatare; b) parcaje, garaje i staii de alimentare cu carburani i resurse de energie (inclusiv funciunile lor complementare: magazine, restaurante etc.); c) conducte de alimentare cu ap i de canalizare, sisteme de transport gaze, iei sau alte produse petroliere, reele termice, electrice, de telecomunicaii i infrastructuri ori alte instalaii sau construcii de acest gen. (2) n sensul prezentului regulament, prin zona drumului public se nelege ampriza, fiile de siguran i fiile de protecie. (3) Autorizarea executrii construciilor cu funciuni de locuire este permis, cu respectarea zonelor de protecie a drumurilor delimitate conform legii. (4) n sensul prezentului regulament, prin funciuni de locuire se nelege: locuine, case de vacan i alte construcii cu caracter turistic, spaii de cazare permanent sau temporar pentru nevoi sociale, industriale sau de aprare, cum ar fi: cmine pentru btrni, cmine de nefamiliti, sanatorii, cmine pentru organizarea de antier, cmine de garnizoan.
ARTICOLUL 19 Amplasarea fa de ci navigabile existente i cursuri de ap potenial navigabile

Autorizarea executrii construciilor se face cu respectarea condiiilor i a recomandrilor de orientare fa de punctele cardinale, conform anexei nr. 3 la prezentul regulament.
ARTICOLUL 18 Amplasarea fa de drumuri publice

(1) n zona drumului public se pot autoriza, cu avizul conform al organelor de specialitate ale administraiei publice: 216

(1) n zona cilor navigabile i a cursurilor de ap potenial navigabile se pot autoriza, cu avizul conform al Ministerului Lucrrilor Publice, Transporturilor i Locuinei, urmtoarele lucrri: a) construcii i instalaii aferente cilor navigabile, de deservire, de ntreinere i de exploatare; b) semnale vizuale, auditive i faruri, precum i alte amenajri referitoare la sigurana navigaiei; c) construcii pentru obiective portuare, fronturi de acostare, platforme de depozitare, drumuri de circulaie, cldiri, construcii hidrotehnice pentru antierele navale, gri fluviale i alte lucrri similare; d) traversri sau subtraversri ale cilor navigabile i ale canalelor i cursurilor de ap potenial navigabile cu conducte de presiune (ap, gaze, iei, abur) de linii electrice i de telecomunicaii, precum i traversrile cu poduri i lucrrile de amenajri hidroenergetice i de art; 217

Reglementri n domeniul construciilor

Urbanism

e) adposturi de iarn pentru nave, staii de alimentare cu carburani i resurse de energie; f) instalaii de captare a apei din albia cilor navigabile i instalaii de evacuare a apelor reziduale sau de alt natur; g) aprri de maluri de orice natur, diguri longitudinale i transversale i alte lucrri similare. (2) n sensul prezentului regulament, prin zon fluvial se nelege fia de teren situat n lungul rmului apelor interioare navigabile sau potenial navigabile. Zona fluvial se stabilete de ctre autoritatea de stat competent, potrivit legii. n porturi, zona cilor navigabile coincide cu incinta portuar.
ARTICOLUL 20 Amplasarea fa de ci ferate din administrarea Companiei Naionale de Ci Ferate C.F.R. S.A.

(1) n zona de protecie a infrastructurilor feroviare se pot amplasa, cu avizul Ministerului Lucrrilor Publice, Transporturilor i Locuinei: a) construcii i instalaii aferente exploatrii i ntreinerii liniilor de cale ferat; b) construcii i instalaii pentru exploatarea materialului rulant i a mijloacelor de restabilire a circulaiei; c) instalaii fixe pentru traciune electric; d) instalaii de semnalizare, centralizare, bloc de linie automat, telecomunicaii, transmisiuni de date i construciile aferente acestora. (2) Construciile care se amplaseaz n zona de protecie a infrastructurii feroviare situat n intravilan se autorizeaz cu avizul Companiei Naionale de Ci Ferate C.F.R. S.A. i al Ministerului Lucrrilor Publice, Transporturilor i Locuinei. (3) n sensul prezentului regulament, prin zon de protecie a infrastructurii feroviare se nelege fia de teren, indiferent de proprietar, cu limea de 100 m msurat de la limita zonei cadastrale C.F.R., situat de o parte i de alta a cii ferate. (4) Lucrrile de investiii ale agenilor economici i ale instituiilor publice, care afecteaz zona de protecie a infrastructurii feroviare, se vor autoriza numai cu avizul Companiei Naionale de Ci Ferate C.F.R. S.A. i al Ministerului Lucrrilor Publice, Transporturilor i Locuinei, i anume: a) ci ferate industriale; b) lucrri hidrotehnice; 218

c) traversarea cii ferate de ctre drumuri prin pasaje denivelate; d) subtraversarea liniilor de cale ferat de reele de telecomunicaii, energie electric, conducte sub presiune de ap, gaze, produse petroliere, termotehnologice i canale libere. (5) n zona de protecie a infrastructurii transporturilor feroviare se interzic: a) amplasarea oricror construcii, depozite de materiale sau nfiinarea de plantaii care mpiedic vizibilitatea liniei i a semnalelor feroviare; b) efectuarea oricror lucrri care, prin natura lor, ar provoca alunecri de teren, surpri sau ar afecta stabilitatea solului prin tierea copacilor, extragerea de materiale de construcii sau care modific echilibrul pnzei freatice subterane; c) depozitarea necorespunztoare de materiale, substane sau deeuri care contravin normelor de protecie a mediului sau care ar putea provoca degradarea infrastructurii cilor ferate romne, a zonei de protecie a infrastructurii cilor ferate romne, precum i a condiiilor de desfurare normal a traficului. (6) Depozitarea sau manipularea unor materiale, substane sau deeuri de felul celor prevzute la alin. (5) lit. c) este permis numai cu respectarea condiiilor stabilite de Compania Naional de Ci Ferate C.F.R. S.A. (7) Amenajrile i instalaiile de manipulare, de transvazare sau de depozitare a materialelor, substanelor sau deeurilor prevzute la alin. (6) se pot realiza pe baz de studii privind implicaiile asupra activitii feroviare i de mediu executate de uniti de proiectare autorizate, pe baza avizului Companiei Naionale de Ci Ferate C.F.R. S.A. i cu autorizaia Ministerului Lucrrilor Publice, Transporturilor i Locuinei. (8) Cedarea, transferul, ocuparea temporar sau definitiv a terenului din patrimoniul Companiei Naionale de Ci Ferate C.F.R. S.A., pentru lucrrile de interes public, att n intravilan ct i n extravilan, se fac numai cu avizul Companiei Naionale de Ci Ferate C.F.R. S.A. i al Ministerului Lucrrilor Publice, Transporturilor i Locuinei.
ARTICOLUL 21 Amplasarea fa de aeroporturi

Autorizarea executrii construciilor n vecintatea terenurilor aferente aeroporturilor i a culoarelor de siguran stabilite conform 219

Reglementri n domeniul construciilor

Urbanism

legii se face cu avizul conform al Ministerului Lucrrilor Publice, Transporturilor i Locuinei.

ARTICOLUL 22 Retrageri fa de fia de protecie a frontierei de stat

Seciunea 2 Reguli cu privire la asigurarea acceselor obligatorii ARTICOLUL 25 Accese carosabile

(1) Autorizarea executrii construciilor n extravilan se face numai la distana de 500 m fa de fia de protecie a frontierei de stat, ctre interior. (2) Se excepteaz de la prevederile alin. (1) punctele de control pentru trecerea frontierei, cu construciile-anex, terminalele vamale i alte construcii i instalaii care se pot amplasa cu avizul conform al organelor de specialitate ale administraiei publice i cu respectarea prevederilor legale privind frontiera de stat a Romniei.
ARTICOLUL 23 Amplasarea fa de aliniament

(1) Autorizarea executrii construciilor este permis numai dac exist posibiliti de acces la drumurile publice, direct sau prin servitute, conform destinaiei construciei. Caracteristicile acceselor la drumurile publice trebuie s permit intervenia mijloacelor de stingere a incendiilor. (2) n mod excepional se poate autoriza executarea construciilor fr ndeplinirea condiiilor prevzute la alin. (1), cu avizul unitii teritoriale de pompieri. (3) Numrul i configuraia acceselor prevzute la alin. (1) se determin conform anexei nr. 4 la prezentul regulament. (4) Orice acces la drumurile publice se va face conform avizului i autorizaiei speciale de construire, eliberate de administratorul acestora.
ARTICOLUL 26 Accese pietonale

(1) Cldirile vor fi amplasate la limita aliniamentului sau retrase fa de acesta, dup cum urmeaz: a) n cazul zonelor construite compact, construciile vor fi amplasate obligatoriu la aliniamentul cldirilor existente; b) retragerea construciilor fa de aliniament este permis numai dac se respect coerena i caracterul fronturilor stradale. (2) n ambele situaii, autorizaia de construire se emite numai dac nlimea cldirii nu depete distana msurat, pe orizontal, din orice punct al cldirii fa de cel mai apropiat punct al aliniamentului opus. (3) Fac excepie de la prevederile alin. (2) construciile care au fost cuprinse ntr-un plan urbanistic zonal aprobat conform legii. (4) n sensul prezentului regulament, prin aliniament se nelege limita dintre domeniul privat i domeniul public.
ARTICOLUL 24 Amplasarea n interiorul parcelei

(1) Autorizarea executrii construciilor i a amenajrilor de orice fel este permis numai dac se asigur accese pietonale, potrivit importanei i destinaiei construciei. (2) n sensul prezentului articol, prin accese pietonale se nelege cile de acces pentru pietoni, dintr-un drum public, care pot fi: trotuare, strzi pietonale, piee pietonale, precum i orice cale de acces public pe terenuri proprietate public sau, dup caz, pe terenuri proprietate privat grevate de servitutea de trecere public, potrivit legii sau obiceiului. (3) Accesele pietonale vor fi conformate astfel nct s permit circulaia persoanelor cu handicap i care folosesc mijloace specifice de deplasare.
Seciunea 3 Reguli cu privire la echiparea tehnico-edilitar ARTICOLUL 27 Racordarea la reelele publice de echipare edilitar existente

Autorizarea executrii construciilor este permis numai dac se respect: a) distanele minime obligatorii fa de limitele laterale i posterioare ale parcelei, conform Codului civil; b) distanele minime necesare interveniilor n caz de incendiu, stabilite pe baza avizului unitii teritoriale de pompieri. 220

(1) Autorizarea executrii construciilor este permis numai dac exist posibilitatea racordrii de noi consumatori la reelele 221

Reglementri n domeniul construciilor

Urbanism

existente de ap, la instalaiile de canalizare i de energie electric. (2) De la dispoziiile alineatului precedent se poate deroga, cu avizul organelor administraiei publice locale, pentru locuine individuale, n urmtoarele condiii: a) realizarea de soluii de echipare n sistem individual care s respecte normele sanitare i de protecie a mediului; b) beneficiarul se oblig s racordeze construcia, potrivit regulilor impuse de consiliul local, la reeaua centralizat public, atunci cnd aceasta se va realiza. (3) Pentru celelalte categorii de construcii se poate deroga de la prevederile alin. (1) cu avizul organelor administraiei publice competente, dac beneficiarul se oblig s prelungeasc reeaua existent, atunci cnd aceasta are capacitatea necesar, sau se oblig fie s mreasc capacitatea reelelor publice existente, fie s construiasc noi reele. (4) Prevederile alin. (2) i (3) se aplic, n mod corespunztor, autorizrii executrii construciilor n localitile unde nu exist reele publice de ap i de canalizare.
ARTICOLUL 28 Realizarea de reele edilitare

Seciunea 4 Reguli cu privire la forma i dimensiunile terenului i ale construciilor ARTICOLUL 30 Parcelarea

(1) Extinderile de reele sau mririle de capacitate a reelelor edilitare publice se realizeaz de ctre investitor sau beneficiar, parial sau n ntregime, dup caz, n condiiile contractelor ncheiate cu consiliile locale. (2) Lucrrile de racordare i de branare la reeaua edilitar public se suport n ntregime de investitor sau de beneficiar.
ARTICOLUL 29 Proprietatea public asupra reelelor edilitare

(1) Parcelarea este operaiunea de divizare a unei suprafee de teren n minimum 4 loturi alturate, n vederea realizrii de noi construcii. Pentru un numr mai mare de 12 loturi se poate autoriza realizarea parcelrii i executarea construciilor cu condiia adoptrii de soluii de echipare colectiv care s respecte normele legale de igien i de protecie a mediului. (2) Autorizarea executrii parcelrilor, n baza prezentului regulament, este permis numai dac pentru fiecare lot n parte se respect cumulativ urmtoarele condiii: a) front la strad de minimum 8 m pentru cldiri niruite i de minimum 12 m pentru cldiri izolate sau cuplate; b) suprafaa minim a parcelei de 150 m2 pentru cldiri niruite i, respectiv, de minimum 200 m2 pentru cldiri amplasate izolat sau cuplate; c) adncime mai mare sau cel puin egal cu limea parcelei. (3) Sunt considerate loturi construibile numai loturile care se ncadreaz n prevederile alin. (2).
ARTICOLUL 31 nlimea construciilor

(1) Reelele de ap, de canalizare, de drumuri publice i alte utiliti aflate n serviciul public sunt proprietate public a comunei, oraului sau judeului, dac legea nu dispune altfel. (2) Reelele de alimentare cu gaze, cu energie electric i de telecomunicaii sunt proprietate public a statului, dac legea nu dispune altfel. (3) Lucrrile prevzute la alin. (1) i (2), indiferent de modul de finanare, intr n proprietatea public. 222

(1) Autorizarea executrii construciilor se face cu respectarea nlimii medii a cldirilor nvecinate i a caracterului zonei, fr ca diferena de nlime s depeasc cu mai mult de dou niveluri cldirile imediat nvecinate. (2) n sensul prezentului regulament, cldiri imediat nvecinate sunt cele amplasate alturat, de aceeai parte a strzii. (3) Fac excepie de la prevederile alin. (1) construciile care au fost cuprinse ntr-un plan urbanistic zonal, aprobat conform legii.
ARTICOLUL 32 Aspectul exterior al construciilor

(1) Autorizarea executrii construciilor este permis numai dac aspectul lor exterior nu contravine funciunii acestora i nu depreciaz aspectul general al zonei. 223

Reglementri n domeniul construciilor

Urbanism

(2) Autorizarea executrii construciilor care, prin conformare, volumetrie i aspect exterior, intr n contradicie cu aspectul general al zonei i depreciaz valorile general acceptate ale urbanismului i arhitecturii, este interzis.
Seciunea 5 Reguli cu privire la amplasarea de parcaje, spaii verzi i mprejmuiri ARTICOLUL 33 Parcaje

CAPITOLUL IV Dispoziii finale

ARTICOLUL 36 Autorizarea direct

(1) Autorizarea executrii construciilor care, prin destinaie, necesit spaii de parcare se emite numai dac exist posibilitatea realizrii acestora n afara domeniului public. (2) Prin excepie de la prevederile alin. (1), utilizarea domeniului public pentru spaii de parcare se stabilete prin autorizaia de construire de ctre delegaiile permanente ale consiliilor judeene sau de ctre primari, conform legii. (3) Suprafeele parcajelor se determin n funcie de destinaia i de capacitatea construciei, conform anexei nr. 5 la prezentul regulament.
ARTICOLUL 34 Spaii verzi i plantate

(1) Regulamentele locale de urbanism vor urmri detalierea articolelor cuprinse n prezentul regulament, conform condiiilor specifice fiecrei localiti i caracteristicilor unitilor teritoriale de referin. (2) Pn la aprobarea planurilor urbanistice generale i a regulamentelor locale de urbanism, autorizarea executrii construciilor se va face numai n condiiile stabilite de prezentul regulament.
ARTICOLUL 37 Destinaia unui teren sau a unei construcii

n sensul prezentului regulament, prin destinaia unui teren sau a unei construcii se nelege modul de utilizare a acestora, conform funciunii prevzute n reglementrile cuprinse n planurile de urbanism i de amenajare a teritoriului, aprobate conform legii.
ARTICOLUL 38 Organele administraiei publice competente

Autorizaia de construire va conine obligaia meninerii sau crerii de spaii verzi i plantate, n funcie de destinaia i de capacitatea construciei, conform anexei nr. 6 la prezentul regulament.
ARTICOLUL 35 mprejmuiri

Organele administraiei publice competente la care se face trimitere n prezentul regulament, pentru a da avize n procedura de eliberare a autorizaiilor, se determin periodic, n funcie de organizarea concret a administraiei publice, prin ordin comun al ministrului lucrrilor publice, transporturilor i locuinei i al ministrului administraiei publice.
ARTICOLUL 39 Litigiile

(1) n condiiile prezentului regulament, este permis autorizarea urmtoarelor categorii de mprejmuiri: a) mprejmuiri opace, necesare pentru protecia mpotriva intruziunilor, separarea unor servicii funcionale, asigurarea proteciei vizuale; b) mprejmuiri transparente, decorative sau gard viu, necesare delimitrii parcelelor aferente cldirilor i/sau integrrii cldirilor n caracterul strzilor sau al ansamblurilor urbanistice. (2) Pentru ambele categorii, aspectul mprejmuirilor se va supune acelorai exigene ca i n cazul aspectului exterior al construciei. 224

Litigiile dintre solicitanii de autorizaii i autoritile administraiei publice sunt de competena instanelor judectoreti, n condiiile Legii contenciosului administrativ.
ARTICOLUL 40 Anexele regulamentului

Anexele nr. 16 fac parte integrant din prezentul regulament. 225

Reglementri n domeniul construciilor ANEXA Nr. 1 la regulament

Urbanism

construciilor, n funcie de destinaia acestora, n cadrul localitii

AMPLASAREA

1.1. Construcii administrative 1.1.1. Sediul Parlamentului 1.1.2. Sediul Preediniei 1.1.3. Sediul Guvernului 1.1.4. Sediul Curii Supreme de Justiie 1.1.5. Sediul Curii Constituionale 1.1.6. Sediul Consiliului Legislativ 1.1.7. Sedii de ministere Amplasament: capitala Romniei, n zona central 1.1.8. Sedii de prefecturi 1.1.9. Sedii de servicii descentralizate n teritoriu ale ministerelor i ale altor organe de specialitate ale administraiei publice centrale Amplasament: municipii reedin de jude, n zona central sau pe principalele artere de circulaie 1.1.10. Sedii de primrii Amplasament: municipii, orae sau comune, n zona central 1.1.11. Sedii de partid sediul central Amplasament: capitala Romniei, n zona central sau pe principalele artere de circulaie filiale Amplasament: municipii, orae, reedine de comun, n zona central sau pe principalele artere de circulaie 1.1.12. Sedii de sindicate, culte, fundaii, organizaii neguvernamentale, asociaii, agenii, fonduri etc. Amplasament: municipii, orae, reedine de comun, n zona central sau pe principalele artere de circulaie 1.1.13. Sedii de birouri Amplasament: municipii, orae, reedine de comun, n zona central, pe principalele artere de circulaie sau n zone de interes. 1.2. Construcii financiar-bancare 1.2.1. Sediul Bncii Naionale a Romniei sediul central Amplasament: capitala Romniei, n zona central Amplasament: sectoarele municipiului Bucureti, municipii reedin de jude, municipii, orae, n zona central 1.2.2. Sedii de bnci sediul central 226

Amplasament: capitala Romniei, municipii reedin de jude, n zona central filiale Amplasament: sectoarele municipiului Bucureti, municipii i orae, n zona central sau pe principalele artere de circulaie 1.2.3. Sedii de societi de asigurri (de bunuri, de persoane), burse de valori i mrfuri Amplasament: n zona central/de interes. 1.3. Construcii comerciale 1.3.1. Comer nealimentar Amplasament: n zonele de interes comercial 1.3.2. Magazin general Amplasament: n zona central/zona rezidenial/centrul de cartier se va evita amplasarea n vecintatea aeroporturilor sau a industriilor nocive 1.3.3. Supermagazin (supermarket) Amplasament: n zona central/zona rezidenial/centrul de cartier se va evita amplasarea n vecintatea aeroporturilor sau a industriilor nocive 1.3.4. Piaa agroalimentar Amplasament: n zona de interes comercial sau minimum 40 m fa de cldiri avnd alte funciuni dect cea comercial 1.3.5. Comer alimentar Amplasament: n zona de interes comercial se va evita amplasarea n zonele puternic poluate 1.3.6. Alimentaie public Amplasament: n zonele rezideniale sau de interes comercial, n zonele turistice i de agrement se admite amplasarea la parterul locuinelor numai n condiiile asigurrii izolrii totale a aburului, mirosului i zgomotului 1.3.7. Servicii Amplasament: n zona central, comercial, rezidenial sau de agrement se interzice amplasarea atelierelor poluante n zona de locuit se interzice amplasarea n zone industriale pentru alte servicii dect cele industriale 1.3.8. Autoservice Amplasament: la limita zonei industriale 227

Reglementri n domeniul construciilor

Urbanism

se vor evita sursele de poluare chimic, posturile trafo i zonele de afluen a publicului. 1.4. Construcii de cult 1.4.1. Lcae de cult Amplasament: alturarea de lcae de cult noi n incinta sau n vecintatea monumentelor istorice se va face cu respectarea prevederilor legale 1.4.2. Mnstiri 1.4.3. Schituri Amplasament: n afara localitilor extinderea mnstirilor vechi monumente istorice se va face cu respectarea prevederilor legale 1.4.4. Cimitire Amplasament: la marginea localitii extinderea cimitirelor se face cu respectarea prevederilor legale. 1.5. Construcii de cultur 1.5.1. Expoziii 1.5.2. Muzee 1.5.3. Biblioteci 1.5.4. Cluburi 1.5.5. Sli de reuniune 1.5.6. Cazinouri 1.5.7. Case de cultur 1.5.8. Centre i complexe culturale 1.5.9. Cinematografe 1.5.10. Teatre dramatice, de comedie, de revist, oper, operet, de ppui 1.5.11. Sli polivalente Amplasament: n zona destinat dotrilor pentru cultur, educaie sau n zona verde este posibil amplasarea n zona comercial, administrativ, religioas sau de agrement se va evita amplasarea n vecintatea unitilor poluante 1.5.12. Circ Amplasament: n zona de agrement/zona verde. 1.6. Construcii de nvmnt 1.6.1. nvmnt precolar (grdinie) Amplasament: n zonele rezideniale, distana maxim de parcurs 500 m 1.6.2. coli primare 1.6.3. coli gimnaziale 228

1.6.4. Licee 1.6.5. coli postliceale 1.6.6. coli profesionale Amplasament: n zonele i cartierele de locuit, distana maxim de parcurs 1000 m 1.6.7. nvmnt superior Amplasament: n funcie de condiiile i exigenele profilului de nvmnt. 1.7. Construcii de sntate 1.7.1. Spital clinic universitar Amplasament: n campusurile universitare sau adiacent facultilor de profil se interzice amplasarea n vecintatea surselor de poluare (aeroport, industrii nocive, trafic greu) 1.7.2. Spital general (judeean, orenesc, comunal, cuplat sau nu cu dispensar policlinic) 1.7.3. Spital de specialitate (maternitate, pediatrie, contagioi, oncologie, urgen, reumatologie, clinici particulare) Amplasament: n zona destinat dotrilor pentru sntate, n funcie de profilul spitalului se interzice amplasarea n vecintatea surselor de poluare (aeroport, industrii nocive, trafic greu) 1.7.4. Asisten de specialitate (boli cronice, handicapai, recuperri funcionale, centre psihiatrice) Amplasament: n zone extraoreneti, n zone n care formele de relief i vegetaia permit crearea de zone verzi (parcuri, grdini etc.) se interzice amplasarea n vecintatea surselor de poluare (aeroport, industrii nocive, trafic greu) 1.7.5. Dispensar policlinic [(gr. 1, 2, 3) 600, 1.200, 2.400 consultaii/zi] Amplasament: independent sau n cadrul unor construcii pentru sntate/locuine 1.7.6. Dispensar urban (cu 24 circumscripii independente sau cuplate cu staionar, cas de nateri, farmacie) 1.7.7. Dispensar rural (cu 24 circumscripii independente sau cuplate cu staionar, cas de nateri, farmacie) Amplasament: independent sau n cadrul unor construcii pentru sntate/locuine se interzice amplasarea n vecintatea surselor de poluare (aeroport, industrii nocive, trafic greu) 229

Reglementri n domeniul construciilor

Urbanism

1.7.8. Alte uniti (centre de recoltare snge, medicin preventiv, staii de salvare, farmacii) Amplasament: n cadrul unor construcii pentru sntate sau independent, n funcie de profilul unitii 1.7.9. Cree i cree speciale pentru copii (cu 1, 2 , n grupe) Amplasament: n cadrul unor construcii publice/locuine se interzice amplasarea n vecintatea surselor de poluare (aeroport, industrii nocive, trafic greu) se recomand amplasarea n zone de relief i cadru natural favorabil 1.7.10. Leagn de copii Amplasament: n general n zone extraoreneti se interzice amplasarea n vecintatea surselor de poluare (aeroport, industrii nocive, trafic greu). 1.8. Construcii i amenajri sportive 1.8.1. Complexuri sportive 1.8.2. Stadioane 1.8.3. Sli de antrenament pentru diferite sporturi Amplasament: n zone verzi, nepoluate, i pe ct posibil n vecintatea unor cursuri sau oglinzi de ap 1.8.4. Sli de competiii sportive (specializate sau polivalente) 1.8.5. Patinoare artificiale Amplasament: de preferin n zonele rezideniale sau n vecintatea complexurilor sportive i de agrement 1.8.6. Poligoane pentru tir 1.8.7. Popicrii Amplasament: n zone nepoluate, bogat plantate, i pe ct posibil n vecintatea unor cursuri sau oglinzi de ap. 1.9. Construcii de agrement 1.9.1. Locuri de joac pentru copii Amplasament: n cadrul zonei de locuit se vor evita amplasamentele n vecintatea surselor de zgomote puternice i de vibraii (aeroporturi, zone industriale, artere de trafic greu) 1.9.2. Parcuri 1.9.3. Scuaruri Amplasament: se vor evita amplasamentele n vecintatea surselor productoare de zgomote puternice i de vibraii (aeroporturi, zone industriale, artere de trafic greu). 1.10. Construcii de turism 1.10.1. Hotel ****** 1.10.2. Hotel-apartament ****** 230

1.10.3. Motel *** 1.10.4. Vile ******* Amplasament: n zone nepoluate, bogat plantate se pot amplasa i n vecintatea altor dotri turistice se vor evita amplasamentele n vecintatea surselor de poluare (zone industriale, artere de trafic greu) 1.10.5. Bungalouri **** Amplasament: n perimetrul campingurilor, satelor de vacan sau ca spaii complementare unitilor hoteliere 1.10.6. Cabane categoria **** Amplasament: n zone montane, rezervaii naturale, n apropierea staiunilor balneare sau a altor obiective de interes turistic 1.10.7. Campinguri ***** 1.10.8. Sate de vacan ***** Amplasament: n locuri pitoreti, cu microclimat favorabil, ferite de zgomot sau de alte surse de poluare, precum i de orice alte elemente care ar putea pune n pericol securitatea turitilor (linii de nalt tensiune, terenuri sub nivelul mrii, zone inundabile). 1.11. Construcii de locuine Amplasament: se vor evita amplasamentele n vecintatea surselor productoare de noxe, zgomote puternice i vibraii (aeroport, zone industriale, artere de trafic greu).
ANEXA Nr. 2 la regulament

de ocupare a terenurilor

PROCENTUL

Procentul maxim de ocupare a terenurilor se stabilete n funcie de destinaia zonei n care urmeaz s fie amplasat construcia i de condiiile de amplasare n cadrul terenului, dup cum urmeaz: 2.1. Destinaia zonei n care urmeaz s fie amplasat construcia: 2.1.1. Zone centrale 80% 2.1.2. Zone comerciale 85% 2.1.3. Zone mixte 70% 2.1.4. Zone rurale 30% 2.1.5. Zone rezideniale 2.1.5. zon exclusiv rezidenial cu locuine 35% P, P+1, P+2 2.1.5. zon rezidenial cu cldiri cu mai mult de 3 niveluri 20% 231

Reglementri n domeniul construciilor

Urbanism

2.1.5. zon predominant rezidenial (locuine cu dotri aferente) 40% 2.1.6. Zone industriale pentru cele existente nu este prevzut un procent maxim de ocupare a terenului pentru cele propuse procentul maxim de ocupare a terenului se stabilete prin studiu de fezabilitate 2.1.7. Zone de recreere nu este prevzut un grad maxim de ocupare a terenului. 2.2. Condiii de amplasare n cadrul terenului 2.2.1. Construcii de cultur i alte construcii ce cuprind sli de reuniuni Pentru construciile cuprinse n anexa nr. 1 la regulament, la pct. 1.5.5, 1.5.71.5.12, 1.8.1, 1.8.2, 1.8.4, 1.8.5, avnd un numr de minimum 200 de locuri, se va prevedea un spaiu amenajat, exterior construciei, cu o suprafa de 0,6 m2/loc, n afara spaiului destinat circulaiei publice. La aceasta se va aduga suprafaa necesar spaiilor verzi i plantaiilor, dimensionat conform anexei nr. 6 la prezentul regulament. 2.2.2. Construcii de nvmnt Amplasament organizat n patru zone, dimensionate n funcie de capacitatea unitii de nvmnt, dup cum urmeaz: zona ocupat de construcie; zona curii de recreaie, de regul asfaltat; zona terenurilor i instalaiilor sportive; zon verde, inclusiv grdin de flori. Pentru nvmntul precolar (grdinie) se va asigura o suprafa minim de teren de 22 m2/copil, iar pentru coli primare, gimnaziale, licee, coli postliceale i coli profesionale, o suprafa minim de 20 m2/elev. Procentul maxim de ocupare a terenului se va referi la toate cele patru zone menionate: 25% teren ocupat de construcii 75% teren amenajat (curte recreaie i amenajri sportive, zon verde, grdin de flori) din terenul total. 2.2.3. Construcii de sntate Amplasament organizat n trei zone, dimensionate n funcie de capacitatea construciei, dup cum urmeaz: zona ocupat de construcii; zona accese, alei, parcaje; zona verde, cu rol decorativ i de protecie. 232

Capacitatea construciilor cuprinse n anexa nr. 1 la regulament la pct. 1.7.51.7.7 se stabilete pe baza populaiei arondate pentru care se acord n medie 7,5 consultaii pe an de locuitor, pentru un numr de 280 de zile lucrtoare. Suprafaa minim a terenului care va cuprinde cele trei zone funcionale este de 5 m2/consultaie. Se recomand organizarea unei incinte mprejmuite la cldirile independente. Pentru construciile de cree i cree speciale amplasamentul trebuie s asigure o suprafa de minimum 25 m2/copil pentru cree i de 40 m2/copil pentru creele speciale organizate n patru zone: zona ocupat de construcii; zona ocupat de spaii de joac (nisip, bazin, plaj, gazon); zona pentru spaiu tehnico-gospodresc; zona verde de parc i alei. Procentul maxim de ocupare a terenului pentru construcii va fi de 20%. 2.2.4. Construcii i amenajri sportive Pentru construciile i amenajrile sportive cuprinse n anexa nr. 1 la regulament la pct. 1.8.11.8.5, amplasamentul trebuie s permit organizarea n trei zone funcionale, dimensionate conform capacitii construciei: zona pentru construcii; zona pentru spaii verzi; zona pentru alei, drumuri i parcaje. Procentul maxim de ocupare a terenului va fi de: 50% pentru construcii i amenajri sportive; 20% pentru alei, drumuri i parcaje; 30% pentru spaii verzi. 2.2.5. Construciile i amenajrile cuprinse n anexa nr. 1 la regulament la pct. 1.1, 1.2, 1.3, 1.4, 1.5.11.5.3, 1.7.81.7.10, 1.9, 1.10 i 1.11 vor respecta condiiile specifice date de destinaia zonei n care urmeaz s fie amplasate.
ANEXA Nr. 3 la regulament

construciilor fa de punctele cardinale

ORIENTAREA

3.1. Construcii administrative i financiar-bancare Pentru toate categoriile de construcii administrative i financiarbancare se recomand orientarea, astfel nct s se asigure nsorirea spaiilor pentru public i a birourilor. 233

Reglementri n domeniul construciilor

Urbanism

3.2. Construcii comerciale Pentru toate categoriile de construcii comerciale se recomand orientarea, astfel nct s se asigure nsorirea spaiilor pentru public i a birourilor. Se recomand orientarea nord a depozitelor, atelierelor de lucru, buctriilor i a spaiilor de preparare. 3.3. Construcii de cult Condiiile de orientare sunt date de specificul cultului. 3.4. Construcii de cultur 3.4.1. Construciile cuprinse n anexa nr. 1 la regulament la pct. 1.5.11.5.3 i 1.5.8 vor avea spaiile de lectur i slile de expunere orientate nord, nord-est, nord-vest. Acolo unde ncadrarea n zon nu permite o astfel de orientare a slilor de lectur i a slilor de expunere, rezolvrile de faad vor evita nsorirea. 3.4.2. Pentru construciile cuprinse n anexa nr. 1 la regulament la pct. 1.5.91.5.12 nu se impun condiii de orientare fa de punctele cardinale. 3.5. Construcii de nvmnt Pentru toate categoriile de construcii de nvmnt, orientarea slilor de clas va fi sud, sud-est, sud-vest. Bibliotecile, slile de ateliere i laboratoare se vor orienta nord. Terenurile de sport vor avea latura lung orientat nord-sud. 3.6. Construcii de sntate 3.6.1. Construciile cuprinse n anexa nr. 1 la regulament la pct. 1.7.11.7.4 vor avea: saloanele i rezervele orientate sud, sud-est, sud-vest; laboratoarele i serviciile tehnice medicale orientate nord; cabinetele vor fi orientate sud, sud-est. 3.6.2. Construciile cuprinse n anexa nr. 1 la regulament la pct. 1.7.51.7.8 vor avea aceeai orientare pentru cabinete, laboratoare i servicii tehnice. 3.6.3. Dormitoarele i spaiile de joac din cree, cree speciale i leagne de copii vor fi orientate sud, sud-est, sud-vest. 3.7. Construcii i amenajri sportive Vor fi luate msuri de protecie mpotriva nsoririi excesive: copertine deasupra gradenelor pentru spectatori, n cazul stadioanelor sau al terenurilor pentru competiii; plantaii de arbori i arbuti ct mai uniforme ca densitate i nlime, pe toate laturile terenurilor pentru antrenamente, n scopul evitrii fenomenelor de discontinuitate luminoas; 234

parasolare sau geamuri termopan-reflectorizante la pereii vitrai orientai sud-vest sau vest ai holurilor pentru public sau ai slii de sport. Terenurile de sport n aer liber vor fi orientate cu axa longitudinal pe direcia nord-sud, cu abatere de maximum 15 grade spre vest sau spre est. Piscinele descoperite i acoperite (not, srituri, polo) vor fi orientate cu axa longitudinal pe direcia nord-sud, cu o abatere de maximum 20 grade spre vest sau est. Poligoanele pentru tir vor fi orientate cu axa mare pe direcia nord-sud, intele fiind amplasate spre nord. Pentru bazele hipice, linia de sosire spre potou va fi orientat nord, nord-est. 3.8. Construcii de agrement Slile de tip club vor fi orientate sud, sud-vest sau sud-est. 3.9. Construcii de turism Pentru toate categoriile de construcii de turism se recomand orientarea nord a spaiilor tehnice i a anexelor. 3.10. Construciile de locuine Se recomand evitarea orientrii spre nord a dormitoarelor.
ANEXA Nr. 4 la regulament ACCESE CAROSABILE

Stabilirea numrului admis de accese din strzile de categoria I i a II-a, ca i localizarea acestora se vor face astfel nct s nu afecteze fluena circulaiei. 4.1. Construcii administrative 4.1.1. Construciile administrative cuprinse n anexa nr. 1 la regulament la pct. 1.1.11.1.10 vor fi prevzute cu: accese carosabile directe din strzi de categoria I i a II-a, dup caz; accese carosabile separate: acces oficial, acces pentru personal, acces pentru public, acces de serviciu, dup cum urmeaz: accesul carosabil oficial va fi prevzut pn la intrarea principal a cldirii; accesele carosabile pentru personal i cel pentru public vor fi prevzute cu locurile de parcare aferente; aleile carosabile de serviciu vor fi rezolvate fr a intersecta accesul oficial. 4.1.2. Construciile administrative cuprinse n anexa nr. 1 la regulament la pct. 1.1.111.1.13 vor fi prevzute cu accese 235

Reglementri n domeniul construciilor

Urbanism

carosabile, conform destinaiei i capacitii acestora, avndu-se n vedere separarea de circulaia public. 4.2. Construcii financiar-bancare 4.2.1. Pentru toate categoriile de cldiri financiar-bancare vor fi prevzute accese carosabile directe din strzi de categoria I i a II-a, dup caz. 4.2.2. Se vor asigura accese carosabile separate pentru: accesul oficial, accesul personalului, accesul publicului, acces la tezaur, acces de serviciu. 4.3. Construcii comerciale 4.3.1. Pentru construciile comerciale se vor asigura accese carosabile separate pentru consumatori, personal i aprovizionare. 4.3.2. n funcie de destinaia i capacitatea construciei vor fi prevzute: alei carosabile i parcaje n interiorul amplasamentului; platforme de depozitare i accese maini i utilaje speciale separate de aleile carosabile destinate consumatorilor. 4.4. Construcii de cult Pentru construciile de cult se vor asigura alei carosabile, n legtur cu reeaua de circulaie major. 4.5. Construcii de cultur 4.5.1. Pentru toate categoriile de construcii de cultur se vor asigura accese carosabile separate pentru vizitatori sau spectatori, pentru personal i aprovizionare. 4.5.2. n funcie de destinaia construciei sau a amenajrii vor fi prevzute: alei carosabile n interiorul amplasamentului i parcajele aferente, n cazul n care accesul se face din strzi de categoria I sau a II-a; parcaje necesare n interiorul amplasamentului, n cazul n care accesul se realizeaz direct din strzi de categoria a III-a. 4.6. Construcii de nvmnt 4.6.1. Pentru toate categoriile de construcii de nvmnt se vor asigura accese carosabile de legtur cu reeaua de circulaie major i cu mijloacele de transport n comun. 4.6.2. Se vor asigura dou accese carosabile separate pentru evacuri n caz de urgen (cutremure, inundaii, incendii). 4.7. Construcii de sntate 4.7.1. Pentru toate categoriile de construcii de sntate se va asigura legtura cu reeaua de circulaie major prin dou accese carosabile separate. 4.7.2. Accesele carosabile ce vor face legtura cu reeaua de circulaie major de categoria I i a II-a vor fi realizate prin: 236

strzi de categoria a IV-a de deservire local; strzi de categoria a III-a, colectoare, care asigur accesul vehiculelor i al persoanelor acionnd n domeniul sntii, salubritii i P.S.I. 4.7.3. Aleile carosabile din interiorul amplasamentului vor fi conformate dup cum urmeaz: cu o band de circulaie de 3,5 m lime pentru cele cu o lungime maxim de 10,00 m; cu dou benzi de circulaie de 7 m lime pentru cele cu o lungime mai mare de 10,00 m. 4.7.4. Accesul carosabil rezervat salvrii sau interveniilor de urgen nu va intersecta aleile de acces carosabil pentru personal i pacieni. 4.8. Construcii i amenajri sportive 4.8.1. Pentru toate categoriile de construcii i amenajri sportive se vor asigura accese carosabile separate pentru public, sportivi i personalul tehnic de ntreinere. 4.8.2. n interiorul amplasamentului vor fi asigurate: circulaia carosabil separat de cea pietonal; alei carosabile de descongestionare care se vor dimensiona n funcie de capacitatea slii sau a stadionului, dar nu mai puin de 7 m lime; alei carosabile de circulaie curent de minimum 3,5 m lime; alei carosabile de serviciu i ntreinere de minimum 6 m lime. 4.9. Construcii i amenajri de agrement Pentru toate categoriile de construcii i amenajri de agrement se va asigura accesul carosabil separat pentru public de accesul se serviciu i de ntreinere. 4.10. Construcii de turism 4.10.1. Pentru construciile de turism vor fi prevzute accese carosabile separate pentru utilizatori, personal i acces tehnic de ntreinere. 4.10.2. Aleile semicarosabile din interiorul amplasamentelor, cu o lungime de maximum 25 m, vor avea o lime minim de 3,5 m, iar cele cu lungimi mai mari de 25 m vor fi prevzute cu supralrgiri de depire i suprafee pentru manevre de ntoarcere. 4.10.3. Numrul acceselor i conformarea lor se vor face n funcie de categoria i capacitatea obiectivului turistic. 4.11. Construcii de locuine 4.11.1. Pentru locuine unifamiliale cu acces i lot propriu se vor asigura: 237

Reglementri n domeniul construciilor

Urbanism ANEXA Nr. 5 la regulament PARCAJE

accese carosabile pentru locatari; acces carosabil pentru colectarea deeurilor menajere i pentru accesul mijloacelor de stingere a incendiilor; alei (semi)carosabile n interiorul zonelor parcelate, cu o lungime de maximum 25 m vor avea o lime de minimum 3,5 m, iar pentru cele cu lungimi mai mari de 25 m vor fi prevzute supralrgiri de depire i suprafee pentru manevre de ntoarcere; n cazul unei parcelri pe dou rnduri, accesele la parcelele din spate se vor realiza prin alei de deservire local (fundturi): cele cu o lungime de 30 m o singur band de 3,5 m lime; cele cu o lungime de maximum 100 m minimum 2 benzi (total 7 m), cu trotuar cel puin pe o latur i supralrgiri pentru manevre de ntoarcere la capt. 4.11.2. Pentru locuine semicolective cu acces propriu i lot folosit n comun se vor asigura: accese carosabile pentru locatari; accese de serviciu pentru colectarea deeurilor menajere i pentru accesul mijloacelor de stingere a incendiilor; n cazul unei parcelri pe dou rnduri, accesele la parcelele din spate se vor realiza prin alei de deservire local (fundturi): cele cu o lungime de maximum 30 m o singur band de 3,5 m lime; cele cu o lungime de 30 m pn la maximum 100 m minimum 2 benzi (total 7 m), cu trotuar cel puin pe o latur; supralrgiri pentru manevre de ntoarcere la capt. 4.11.3. Locuinele colective cu acces i lot folosit n comun vor fi prevzute cu: accese carosabile pentru locatari; accese de serviciu pentru colectarea deeurilor menajere i pentru accesul mijloacelor de stingere a incendiilor; accese la parcaje i garaje. 4.12. Toate categoriile de construcii Pentru toate categoriile de construcii i amenajri se vor asigura accese pentru intervenii n caz de incendiu, dimensionate conform normelor pentru trafic greu. n cazul construciilor ce formeaz curi interioare, asigurarea accesului vehiculelor de pompieri se va face prin ganguri cu o lime minim de 3 m i o nlime de 3,5 m. Accesele i pasajele carosabile nu trebuie s fie obstrucionate prin mobilier urban i trebuie s fie pstrate libere n permanen. 238

Necesarul de parcaje va fi dimensionat conform prevederilor Normativului P 132-93, n funcie de categoria localitii n care sunt amplasate construciile. 5.1. Construcii administrative 5.1.1. Pentru construciile cuprinse n anexa nr. 1 la regulament la pct. 1.1.11.1.10 vor fi prevzute: a) cte un loc de parcare pentru 1040 salariai; b) locuri de parcare suplimentare celor rezultate conform lit. a), dup cum urmeaz: un spor de 10% pentru construciile cuprinse n anexa nr. 1 la regulament la pct. 1.1.11.1.7; un spor de 30% pentru construciile cuprinse n anexa nr. 1 la regulament la pct. 1.1.71.1.10; atunci cnd construciile cuprind sli de conferine i alte spaii destinate reuniunilor se vor prevedea 12 locuri de parcare pentru autocare. 5.1.2. Pentru construciile cuprinse n anexa nr. 1 la regulament la pct. 1.1.111.1.13 vor fi prevzute cte un loc de parcare pentru 1030 salariai plus un spor de 20% pentru invitai. 5.2. Construcii financiar-bancare 5.2.1. Pentru toate categoriile de construcii financiar-bancare vor fi prevzute cte un loc de parcare la 20 de salariai i un spor de 50% pentru clieni. 5.2.2. n funcie de destinaia cldirii i de amplasament, parcajele pentru salariai pot fi organizate mpreun cu cele ale clienilor, adiacent drumului public. 5.3. Construcii comerciale 5.3.1. Pentru construciile comerciale vor fi prevzute locuri de parcare pentru clieni, dup cum urmeaz: un loc de parcare la 200 m2 suprafa desfurat a construciei pentru uniti de pn la 400 m2; un loc de parcare la 100 m2 suprafa desfurat a construciei pentru uniti de 400600 m2; un loc de parcare la 50 m2 suprafa desfurat a construciei pentru complexuri comerciale de 6002.000 m2; un loc de parcare la 40 m2 suprafa desfurat a construciei pentru complexuri comerciale de peste 2.000 m2. 239

Reglementri n domeniul construciilor

Urbanism

5.3.2. Pentru restaurante va fi prevzut cte un loc de parcare la 510 locuri la mas. 5.3.3. La acestea se vor aduga spaiile de parcare sau garare a vehiculelor proprii, care pot fi amplasate independent de parcajele clienilor. 5.4. Construcii de cult Pentru construciile de cult numrul spaiilor de parcare va fi stabilit n funcie de obiectiv, avndu-se n vedere un minim de 5 locuri de parcare. 5.5. Construcii culturale 5.5.1. Pentru construciile culturale vor fi prevzute locuri de parcare pentru vizitatori sau spectatori i personal, dup cum urmeaz: pentru construciile cuprinse n anexa nr. 1 la regulament la pct. 1.5.1 i 1.5.2, cte un loc de parcare la 50 m2 spaiu de expunere; pentru construciile cuprinse n anexa nr. 1 la regulament la pct. 1.5.31.5.12, un loc la 1020 de locuri n sal. 5.6. Construcii de nvmnt 5.6.1. Pentru toate categoriile de construcii de nvmnt vor fi prevzute 34 locuri de parcare la 12 cadre didactice. 5.6.2. Pentru nvmntul universitar, la cele rezultate conform pct. 5.6.1 se va aduga, n funcie de capacitatea construciei, un numr de 13 locuri de parcare pentru autocare. 5.6.3. Pentru sedii ale taberelor colare se vor prevedea locuri de parcare pentru autocare, conform capacitii de cazare. 5.7. Construcii de sntate 5.7.1. Pentru construcii de sntate vor fi prevzute locuri de parcare dup cum urmeaz: pentru cele cuprinse n anexa nr. 1 la regulament la pct. 1.7.11.7.7, cte un loc de parcare la 4 persoane angajate, cu un spor de 10%; pentru cele cuprinse n anexa nr. 1 la regulament la pct. 1.7.81.7.10, cte un loc de parcare la 10 persoane angajate. 5.7.2. Parcajele pot fi amplasate difereniat pentru personal, pacieni i vizitatori, caz n care cele pentru personal i pacieni vor fi amplasate adiacent drumului public. 5.8. Construcii sportive 5.8.1. Pentru toate categoriile de construcii i amenajri sportive vor fi prevzute locuri de parcare pentru personal, pentru public i pentru sportivi, n funcie de capacitatea construciei, dup cum urmeaz: 240

pentru construcii cuprinse n anexa nr. 1 la regulament la pct. 1.8.1, 1.8.3 i 1.8.4, un loc de parcare la 520 de locuri; pentru construcii cuprinse n anexa nr. 1 la regulament la pct. 1.8.2, 1.8.51.8.7, un loc de parcare la 30 de persoane. 5.8.2. La cele rezultate conform punctului 5.7.1 se va aduga, n funcie de capacitatea construciei, un numr de 13 locuri de parcare pentru autocare. 5.9. Construcii i amenajri de agrement 5.9.1. Pentru toate categoriile de construcii i amenajri de agrement vor fi prevzute parcaje n funcie de capacitatea construciei, cte un loc de parcare pentru 1030 de persoane. 5.9.2. Pentru cluburi va fi prevzut cte un loc de parcare la 310 membri ai clubului. 5.10. Construcii de turism 5.10.1. Pentru toate categoriile de construcii de turism vor fi prevzute locuri de parcare, n funcie de tipul de cldire i de categoria de confort, 14 locuri de parcare la 10 locuri de cazare. 5.10.2. Pentru moteluri se vor asigura 410 locuri de parcare la 10 locuri de cazare. 5.11. Construcii de locuine 5.11.1 Pentru construcii de locuine, n funcie de indicele de motorizare a localitii, vor fi prevzute locuri de parcare dup cum urmeaz: cte un loc de parcare la 15 locuine unifamiliale cu lot propriu; cte un loc de parcare la 13 apartamente pentru locuine semicolective cu acces propriu i lot folosit n comun; cte un loc de parcare la 210 apartamente n locuine colective cu acces i lot n comun. 5.11.2. Din totalul locurilor de parcare pentru locuinele individuale vor fi prevzute garaje n procent de 60100%. 5.12. Construcii industriale Vor fi prevzute parcaje n funcie de specificul activitii, dup cum urmeaz: activiti desfurate pe o suprafa de 10100 m2, un loc de parcare la 25 m2; activiti desfurate pe o suprafa de 1001.000 m2, un loc de parcare la 150 m2; activiti desfurate pe o suprafa mai mare de 1.000 m2, un loc de parcare la o suprafa de 100 m2. 241

Reglementri n domeniul construciilor

Urbanism

5.13. Pentru construcii ce nglobeaz spaii cu diferite destinaii, pentru care exist norme diferite de dimensionare a parcajelor, vor fi luate n considerare cele care prevd un numr mai mare de locuri de parcare.
ANEXA Nr. 6 la regulament

SPAII VERZI I PLANTATE

6.1. Construcii administrative i financiar-bancare 6.1.1. Pentru construciile cuprinse n anexa nr. 1 la regulament la pct. 1.1.11.1.10 vor fi prevzute spaii verzi cu rol decorativ, minimum 15% din suprafaa terenului. 6.1.2. Pentru construciile cuprinse n anexa nr. 1 la regulament la pct. 1.1.111.1.13 i 1.2 vor fi prevzute spaii verzi cu rol decorativ i de protecie, minimum 10% din suprafaa total a terenului. 6.1.3. Conformarea i dimensionarea spaiilor verzi, a plantaiilor i a mobilierului urban vor fi aprobate prin planuri urbanistice. 6.2. Construcii comerciale Pentru construciile comerciale vor fi prevzute spaii verzi i plantate, cu rol decorativ i de agrement, n exteriorul cldirii sau n curi interioare 25% din suprafaa total a terenului. 6.3. Construcii de cult Pentru construciile de cult vor fi prevzute spaii verzi i plantate, cu rol decorativ i de protecie, dimensionate n funcie de amplasarea n localitate i de condiiile impuse prin regulamentul local de urbanism. 6.4. Construcii culturale Pentru toate categoriile de construcii culturale vor fi prevzute spaii verzi i plantate, spaii de joc i de odihn, n funcie de capacitatea construciei 1020% din suprafaa total a terenului. 6.5. Construcii de sntate 6.5.1. Pentru construciile cuprinse n anexa nr. 1 la regulament la pct. 1.7.11.7.8 vor fi prevzute spaii verzi i plantate n interiorul incintei, dup cum urmeaz: aliniamente simple sau duble, cu rol de protecie; parc organizat cu o suprafa de 1015 m2/bolnav. 6.5.2. Pentru construciile cuprinse n anexa nr. 1 la regulament la pct. 1.7.91.7.10 vor fi prevzute spaii verzi i plantate de 1015 m2/copil. 242

6.6. Construcii i amenajri sportive Pentru construcii i amenajri sportive vor fi prevzute spaii verzi i plantate, minimum 30% din suprafaa total a terenului. 6.7. Construcii de turism i agrement Pentru construcii de turism i agrement vor fi prevzute spaii verzi i plantate, n funcie de destinaie i de gradul de confort, dar nu mai puin de 25% din suprafaa total a terenului. 6.8. Construcii de locuine Pentru construciile de locuine vor fi prevzute spaii verzi i plantate, n funcie de tipul de locuire, dar nu mai puin de 2 m2/locuitor. 6.9. Construcii industriale Pentru construciile industriale vor fi prevzute spaii verzi i aliniamente cu rol de protecie, n funcie de categoria acestora, dar nu mai puin de 20% din suprafaa total a terenului.
ANEXA Nr. 2

privind finanarea elaborrii i/sau actualizrii planurilor urbanistice generale ale localitilor i a regulamentelor locale de urbanism

NORME METODOLOGICE

CAPITOLUL I Dispoziii generale Art. 1. Planurile urbanistice generale sunt documentaii complexe care se ntocmesc pentru ntregul teritoriu intravilan al localitilor n corelare cu teritoriul administrativ al acestora i reglementeaz utilizarea terenurilor i condiiile de ocupare a acestora cu construcii, inclusiv infrastructuri, amenajri i plantaii, constituindu-se n suportul pentru realizarea programelor de dezvoltare a localitilor. Regulamentele locale de urbanism ntresc i detaliaz prevederile planurilor urbanistice generale referitoare la modul concret de utilizare a terenurilor i de amplasare, dimensionare i realizare a construciilor, amenajrilor i plantaiilor, constituindu-se n instrumentul de baz al realizrii disciplinei n construcii. Art. 2. Potrivit atribuiilor sale, Ministerul Lucrrilor Publice, Transporturilor i Locuinei rspunde de asigurarea cadrului legal de reglementare privind realizarea construciilor, ncurajarea investiiilor majore n domeniul construciilor i de coordonarea 243

Reglementri n domeniul construciilor

Urbanism

elaborrii i/sau actualizrii planurilor urbanistice generale ale localitilor i a regulamentelor locale de urbanism aferente. Art. 3. Planurile urbanistice generale i regulamentele locale de urbanism aferente se avizeaz i se aprob n baza Legii nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului i urbanismul, a Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executrii lucrrilor de construcii, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare. Art. 4. Ministerul Lucrrilor Publice, Transporturilor i Locuinei coordoneaz din punct de vedere tehnic i al eficienei economice elaborarea i/sau actualizarea planurilor urbanistice generale i a regulamentelor locale de urbanism aferente, n colaborare cu compartimentele de specialitate ale consiliilor judeene, ale municipiilor, ale oraelor i comunelor. Controlul, recepia i avizarea planurilor urbanistice generale i a regulamentelor locale de urbanism se realizeaz de ctre direciile de urbanism i amenajarea teritoriului judeene i, respectiv, a municipiului Bucureti, n baza prevederilor art. 62 alin. (1) din Legea nr. 350/2001 i ale anexei nr. 1 la aceast lege. CAPITOLUL II Finanarea elaborrii i/sau actualizrii planurilor urbanistice generale i a regulamentelor locale de urbanism Art. 5. Finanarea elaborrii i/sau actualizrii planurilor urbanistice generale i a regulamentelor locale de urbanism se realizeaz din bugetele locale ale unitilor administrativ-teritoriale, precum i din bugetul de stat, prin Ministerul Lucrrilor Publice, Transporturilor i Locuinei. Primarii comunelor, oraelor i municipiilor i efii compartimentelor de specialitate din cadrul aparatului propriu al consiliilor judeene, respectiv al Consiliului General al Municipiului Bucureti, vor deschide la trezoreriile statului, potrivit art. 49 din Legea nr. 72/1996* privind finanele publice, contul 21.37.02.11 Subvenii primite de bugetele locale pentru finanarea elaborrii i/sau actualizrii planurilor urbanistice generale i a regulamentelor locale de urbanism. Aceste conturi se alimenteaz, pe msura necesitilor, cu sumele prevzute n bugetul Ministerului Lucrrilor Publice,
* L. nr. 72/1996 a fost abrogat prin L. nr. 500/2002, publicat n M. Of. nr. 597 din 13 aug. 2002 care reglementeaz materia respectiv.

Transporturilor i Locuinei, reprezentnd transferuri de la bugetul de stat: a) Ministerul Lucrrilor Publice, Transporturilor i Locuinei aloc sume, cu ordin de plat, sub form de transferuri, autoritilor locale pe baza cererilor justificative; b) transferurile primite de autoritile locale vor fi cuprinse n veniturile bugetului local la capitolul 37.02 Subvenii primite din bugetul de stat subcapitolul 37.02.11 Subvenii primite de bugetele locale pentru finanarea elaborrii i/sau actualizrii planurilor urbanistice generale i a regulamentelor locale de urbanism; c) cheltuielile din bugetul local se efectueaz pe baz de deschideri de credite potrivit normelor n vigoare. Din sumele ncasate n contul 21.37.02.11 consiliile judeene i Consiliul General al Municipiului Bucureti vireaz sumele cuvenite fiecrui buget local, n contul acestora nr. 21.37.02.11, deschis la unitile teritoriale de trezorerie i contabilitate public. Art. 6. Pentru fundamentarea necesarului de alocaii de la bugetul de stat n vederea elaborrii i/sau actualizrii planurilor urbanistice generale i a regulamentelor locale de urbanism se procedeaz astfel: compartimentele de specialitate din cadrul aparatului propriu al consiliilor judeene, respectiv al Consiliului General al Municipiului Bucureti, examineaz i centralizeaz solicitrile primite de la consiliile locale, stabilesc prioritile i transmit Ministerului Lucrrilor Publice, Transporturilor i Locuinei, pn la data de 1 mai a anului n curs pentru anul urmtor, lista cuprinznd planurile urbanistice generale, regulamentele locale de urbanism care urmeaz s fie elaborate sau actualizate i valoarea total a cheltuielilor, potrivit anexei nr. 1 la prezentele norme metodologice; Ministerul Lucrrilor Publice, Transporturilor i Locuinei examineaz i centralizeaz propunerile consiliilor judeene i ale Consiliului General al Municipiului Bucureti, pe baza crora prezint Ministerului Finanelor Publice estimrile proprii, n scopul includerii n proiectul bugetului de stat pentru anul urmtor, potrivit modelului prezentat n anexa nr. 2 la prezentele norme metodologice. Art. 7. n limita alocaiilor aprobate prin legea anual a bugetului de stat Ministerul Lucrrilor Publice, Transporturilor i Locuinei va repartiza i va comunica consiliilor judeene i Consiliului General al Municipiului Bucureti plafoanele aprobate 245

244

Reglementri n domeniul construciilor

Urbanism

pentru elaborarea i/sau actualizarea planurilor urbanistice generale i a regulamentelor locale de urbanism aferente. Pe baza i n limitele plafoanelor transmise consiliile judeene i Consiliul General al Municipiului Bucureti, n funcie de prioritile stabilite, vor comunica Ministerului Lucrrilor Publice, Transporturilor i Locuinei lista cuprinznd lucrrile, ntocmit conform anexei nr. 1 la prezentele norme metodologice, precum i valoarea acestora repartizat pe trimestre, n limita prevederilor bugetare comunicate. Cheltuielile pentru organizarea licitaiilor, precum i cele pentru verificarea i avizarea planurilor urbanistice generale i a regulamentelor locale de urbanism se vor asigura n limita alocaiilor bugetare aprobate prin legea anual a bugetului de stat, potrivit normelor i normativelor n vigoare. Art. 8. n limita plafoanelor aprobate consiliile locale vor ncheia contracte de elaborare i/sau actualizare a planurilor urbanistice generale i a regulamentelor locale de urbanism, cu ageni economici de specialitate. Art. 9. Compartimentele de specialitate din cadrul aparatului propriu al consiliilor judeene, respectiv al Consiliului General al Municipiului Bucureti, verific documentaia primit, acord viza de control financiar propriu i ntocmesc decontul justificativ, care se transmit Ministerului Lucrrilor Publice, Transporturilor i Locuinei n dou exemplare pn la data de 5 a lunii urmtoare ncheierii trimestrului, potrivit modelului prezentat n anexa nr. 2 la prezentele norme metodologice. Ministerul Lucrrilor Publice, Transporturilor i Locuinei, pe baza deconturilor justificative, solicit Ministerului Finanelor Publice deschiderea de credite n limita alocaiilor bugetare aprobate i vireaz sumele consiliilor judeene sau Consiliului General al Municipiului Bucureti, cu ordin de plat, la trezorerii, n contul 21.37.02.11 Subvenii primite de bugetele locale pentru finanarea elaborrii i/sau actualizrii planurilor urbanistice generale i a regulamentelor locale de urbanism, la care se va anexa cte un exemplar din deconturile justificative, verificate i avizate de minister. Preedinii consiliilor judeene i primarul general al municipiului Bucureti vor vira sumele consiliilor locale, iar primarii municipiilor, oraelor i comunelor vor efectua, n termen de 3 zile, plile n conturile celor care au elaborat documentaiile, nominalizai n decontul justificativ, verificat i avizat de Ministerul Lucrrilor Publice, Transporturilor i Locuinei. Art. 10. Preedinii consiliilor judeene, primarul general al municipiului Bucureti i primarii celorlalte uniti administrativ-teritoriale rspund, n conformitate cu prevederile art. 24 i 26 din Legea 246

nr. 189/1998* privind finanele publice locale, de utilizarea fondurilor primite de la Ministerul Lucrrilor Publice, Transporturilor i Locuinei. Art. 11. Trimestrial, Ministerul Lucrrilor Publice, Transporturilor i Locuinei mpreun cu consiliile judeene i cu Consiliul General al Municipiului Bucureti vor analiza situaia consiliilor locale care nu au ncheiat contracte de elaborare i/sau actualizare a planurilor urbanistice generale i a regulamentelor locale de urbanism, urmnd ca lista s fie completat cu alte prioriti. Art. 12. n limita plafoanelor aprobate i a prioritilor stabilite consiliile judeene, respectiv Consiliul General al Municipiului Bucureti, precum i consiliile locale rspund, conform prevederilor legale, de elaborarea i/sau actualizarea planurilor urbanistice generale i a regulamentelor locale de urbanism. CAPITOLUL III Contractarea lucrrilor de elaborare i/sau actualizare a planurilor urbanistice generale i a regulamentelor locale de urbanism Art. 13. Contractarea lucrrilor de elaborare i/sau actualizare a planurilor urbanistice generale i a regulamentelor locale de urbanism se va face cu respectarea legislaiei privind achiziiile publice. Contractele privind elaborarea i/sau actualizarea planurilor urbanistice generale i a regulamentelor locale de urbanism se ncheie de ordonatorii principali de credite cu ofertantul n favoarea cruia s-a adjudecat licitaia. La contract se ataeaz Devizul de cheltuieli care fundamenteaz valoarea contractului, pe total i pe fiecare element de cheltuieli. Devizul de cheltuieli face parte integrant din contract. Lucrrile de elaborare i/sau actualizare a planurilor urbanistice generale i a regulamentelor locale de urbanism aflate n curs de execuie se vor finaliza de ctre executanii iniiali ai lucrrilor. CAPITOLUL IV Dispoziii finale Art. 14. Planurile urbanistice generale i regulamentele locale de urbanism au caracter public. Art. 15. Anexele nr. 1 i 2 fac parte integrant din prezentele norme metodologice.
* L. nr. 189/1998 a fost abrogat prin O.U.G. nr. 45/2003, publicat n M. Of. nr. 431 din 19 iun. 2003 i care reglementeaz materia respectiv.

247

rea planurilor urbanistice generale i a regulamentelor locale de urbanism. Art. 15. Anexele nr. 1 i 2 fac parte integrant din prezentele norme metodologice.
ANEXA Nr. 1 la normele metodologice

Consiliul*) ...................................................

248 Consiliul* ................................................... cuprinznd lucrrile privind elaborarea i/sau actualizarea planurilor urbanistice generale
cuprinznd lucrrile privind elaborarea i/sau actualizarea planurilor urbanistice generale i a regulamentelor locale de urbanism
mii lei Lista .............. Denumirea lucrrii ............................... Valoarea total 1 2 3 4 5 6 Valoarea rmas Valoarea 200...... de executat 0 7 Din care n trimestrul: I II III IV Termenul de finalizare 8 LISTA

ANEXA Nr. 1 la normele metodologice Reglementri n domeniul construciilor

i a regulamentelorS T A de urbanism. L I locale

Total, din care: A. Lucrri n continuare 1. Consiliul Local ...................... a) Planul urbanistic general (elaborare/actualizare) studii de finanare situaia existent reglementri i propuneri b) Regulamentul local de urbanism (elaborare/actualizare) zone funcionale reglementri 2. Consiliul Local ...................... TOTAL A:
*) Se completeaz, dup caz: Judeean sau General al Municipiului Bucureti. *

16

MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 856/27.XI.2002

mii lei 0 1 2 3 4 5 6 7 8

B. Lucrri noi 1. Consiliul Local ........................... a) Planul urbanistic general (elaborare/actualizare) studii de fundamentare situaia existent reglementri i propuneri b) Regulamentul local de urbanism (elaborare/actualizare) zone funcionale reglementri TOTAL B: Preedinte, ................................................ ntocmit, Direcia de urbanism i amenajarea teritoriului a judeului ................
ANEXA Nr. 2

Consiliul*) .................................................... Se aprob Secretar de stat Ministerul Lucrrilor Publice, Transporturilor i Locuinei
DECONT JUSTIFICATIV

la normele metodologice

Vizat Director general Direcia general amenajarea teritoriului i urbanism privind fundamentarea necesarului de alocaii bugetare pe trimestrul .../200... pentru elaborarea sau actualizarea planurilor urbanistice generale i a regulamentelor locale
mii lei

Urbanism

249

Nr. crt. 0

Beneficiarul .................. Denumirea lucrrii ............................. 1

Numrul i data Numrul i data Numrul contului Valoarea lucrrilor Disponibilul la finele depunerii documentelor contractului i banca beneficiarului executate trimestrului precedent la Consiliul*)......... 2 3 4 5 6

1. Consiliul Local ...........................

Preedinte, ................................................

ntocmit, Direcia de urbanism i amenajarea teritoriului a judeului ................

ANEXA Nr. 2

Consiliul*) .................................................... la normele metodologice Consiliul* .................................................... Vizat SeSe aprob aprob Vizat Secretar stat Director general general Secretar dede stat Director Ministerul Lucrrilor Publice, Direcia general general amenajarea Ministerul Lucrrilor Publice, Direcia amenajarea Transporturilor Locuinei teritoriuluiteritoriului i urbanism i urbanism Transporturilor i i Locuinei D ED E O O N T J U S T I I FC A T I V I V C C NT JU STFI ICAT privind privind fundamentarea necesarului alocaii bugetare pe trimestrul .../200... pentru elaborarea fundamentarea necesarului de de alocaii bugetare pe trimestrul .../200... pentru elaborarea sau sau actualizarea planurilor urbanistice generale i a regulamentelor locale actualizarea planurilor urbanistice generale i a regulamentelor locale
mii lei Nr. crt. 0 1 2 3 4 5 Beneficiarul .................. Denumirea lucrrii ............................. Numrul i data Numrul i data Numrul contului Valoarea lucrrilor Disponibilul la finele depunerii documentelor contractului i banca beneficiarului executate trimestrului precedent la Consiliul*)......... 6

la normele metodologice ANEXA Nr. 2

250
1. Consiliul Local ........................... a) Planul urbanistic general b) Regulamentul local de urbanism 2. Consiliul Local .......................... TOTAL Consiliul Local ................. 2. Consiliul Local ........ a) ...................... b) ...................... Total Consiliul Local ........... Total Consiliul*) ........... Preedinte, ............................................ Control financiar propriu Director, ..................................................

Reglementri n domeniul construciilor

**) Se

completeaz, dup caz: Judeean sau General al Municipiului Bucureti. EDITOR: PARLAMENTUL ROMNIEI CAMERA DEPUTAILOR Regia Autonom Monitorul Oficial, str. Izvor nr. 24, Palatul Parlamentului, sectorul 5, Bucureti, cont nr. 2511.112.1/ROL Banca Comercial Romn S.A. Sucursala Unirea Bucureti i nr. 5069427282 Trezoreria sector 5, Bucureti (alocat numai persoanelor juridice bugetare). Adresa pentru publicitate: Centrul pentru relaii cu publicul, Bucureti, os. Panduri nr. 1, bloc P33, parter, sectorul 5, tel. 411.58.33 i 411.97.54, tel./fax 410.77.36. Tiparul : Regia Autonom Monitorul Oficial, tel. 490.65.52, 335.01.11/2178 i 402.21.78, E-mail: marketing@ramo.ro, Internet: www.monitoruloficial.ro

Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 856/27.XI.2002 conine 16 pagini.

Preul de vnzare 11.500 lei

ISSN 14534495

MINISTERUL LUCRRILOR PUBLICE I AMENAJRII TERITORIULUI MINISTERUL DE INTERNE

din 7/2 noiembrie/1/8/august 1995

O R D I N U L nr. 34/N/M.30/3.422/4.221

pentru aprobarea Precizrilor privind avizarea documentaiilor de urbanism i amenajarea teritoriului, precum i a documentaiilor tehnice pentru autorizarea executrii construciilor
Publicat n M. Of. nr. 283 din 7 decembrie 1995

MINISTERUL APRRII NAIONALE

SERVICIUL ROMN DE INFORMAII

* H.G. nr. 456/1994 a fost abrogat prin H.G. nr. 3/2001, abrogat prin H.G. nr. 740/2003, abrogat prin H.G. nr. 412/2004, publicat n M. Of. nr. 276 din 30 mart. 2004 i care reglementeaz materia respectiv. ** L. nr. 41/1990 a fost abrogat prin O.G. nr. 41/1999, abrogat prin O.U.G. nr. 74/2000, abrogat prin O.U.G. nr. 14/2001, publicat n M. Of. nr. 65 din 7 febr. 2001 i care reglementeaz materia respectiv.

Avnd n vedere prevederile art. 7 lit. c) i ale art. 40 din Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executrii construciilor i unele msuri pentru realizarea locuinelor, n temeiul Hotrrii Guvernului nr. 456/1994* privind organizarea i funcionarea Ministerului Lucrrilor Publice i Amenajrii Teritoriului, n temeiul Legii nr. 41/1990** privind organizarea i funcionarea Ministerului Aprrii Naionale, n temeiul Legii nr. 40/1990 privind organizarea i funcionarea Ministerului de Interne, n temeiul Legii nr. 14/1992 privind organizarea i funcionarea Serviciului Romn de Informaii, n conformitate cu Hotrrea Parlamentului Romniei nr. 11/1992 i cu Decretul nr. 223/1992,

251

Reglementri n domeniul construciilor

Urbanism

ministrul lucrrilor publice i amenajrii teritoriului, ministrul aprrii naionale, ministrul de interne i directorul Serviciului Romn de Informaii emit urmtorul ordin: Art. 1. Se aprob Precizrile privind avizarea documentaiilor de urbanism i amenajarea teritoriului, precum i a documentaiilor tehnice pentru autorizarea executrii construciilor. Art. 2. Direciile de specialitate din cadrul Ministerului Lucrrilor Publice i Amenajrii Teritoriului, al Ministerului Aprrii Naionale, al Ministerului de Interne i al Serviciului Romn de Informaii, precum i organele consiliilor judeene i locale vor lua msuri pentru aplicarea precizrilor prevzute la art. 1.
Ministrul lucrrilor publice i amenajrii teritoriului, Ministrul aprrii naionale,

Doru Ioan Trcil

Ministru de interne,

Marin Cristea

Directorul Serviciului Romn de Informaii,

Gheorghe Tinca

Virgil Mgureanu

privind avizarea documentaiilor de urbanism i amenajarea teritoriului, precum i a documentaiilor tehnice pentru autorizarea executrii construciilor Avnd n vedere prevederile art. 7 lit. c), precum i ale art. 40 din Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executrii construciilor i unele msuri pentru realizarea locuinelor, Ministerul Aprrii Naionale, Ministerul de Interne i Serviciul Romn de Informaii, pe de o parte, i Ministerul Lucrrilor Publice i Amenajrii Teritoriului, pe de alt parte, de comun acord, stabilesc urmtoarele: Art. 1. Ministerul Aprrii Naionale, prin Statul Major General, Ministerul de Interne i Serviciul Romn de Informaii avizeaz urmtoarele documentaii de urbanism i de amenajare a teritoriului prevzute n anexa la Legea nr. 50/1991: a) planurile de amenajare a teritoriului; 252

PRECIZRI

b) planurile urbanistice generale ale municipiilor, oraelor, staiunilor balneoclimaterice i turistice; c) planurile urbanistice generale ale satelor situate n zona de grani, n zona riveran Dunrii i Litoralului Mrii Negre i n zonele de traversare a Carpailor; d) planurile urbanistice de detaliu i planurile zonale de amenajare a teritoriului pentru obiectivele situate n afara localitilor; e) planurile urbanistice zonale pentru zonele centrale ale municipiilor, oraelor i staiunilor balneare, climaterice i turistice; f) planurile urbanistice zonale sau de detaliu care se refer la teritorii ce cuprind sau sunt limitrofe obiectivelor speciale situate n intravilan. Art. 2. Ministerul Aprrii Naionale, prin Statul Major General, Ministerul de Interne i Serviciul Romn de Informaii avizeaz: a) documentaia tehnic pentru autorizarea oricror lucrri, ce urmeaz a fi executate n zona situat la mai puin de 2.400 m fa de limita obiectivelor speciale aflate n extravilan; b) documentaia tehnic pentru autorizarea oricror lucrri, dac urmeaz a se executa n vecintatea obiectivelor speciale situate n intravilan pe parcelele limitrofe, precum i pe cele situate de cealalt parte a strzilor nvecinate cu incinta acestora dac nu au avizat documentaiile de urbanism prevzute la art. 1. Fac excepie de la prevederile lit. a) i b) urmtoarele lucrri: lucrri de reparare, protejare, restaurare, conservare a cldirilor de orice fel; lucrri de reparare privind ci de comunicaie, dotri tehnico-edilitare subterane i aeriene, mprejmuiri i mobilier urban, amenajri de spaii verzi, parcuri, piee i celelalte lucrri de amenajare a spaiilor publice. Art. 3. Incintele obiectivelor speciale situate n intravilan se evideniaz n planurile urbanistice generale. Incintele obiectivelor speciale din extravilan, mpreun cu zona n care este necesar obinerea avizelor menionate, se 253

Reglementri n domeniul construciilor

evideniaz n planurile de amenajare a teritoriului municipiilor, oraelor i comunelor. Art. 4. Autoritile administraiei publice locale competente vor evidenia, prin certificatul de urbanism, obligaia solicitantului de a obine avizele Ministerului Aprrii Naionale Statul Major General , ale Ministerului de Interne i Serviciului Romn de Informaii n zonele stabilite de art. 2 lit. a) i b). Art. 5. Ministerul Aprrii Naionale, Ministerul de Interne i Serviciul Romn de Informaii vor coopera cu consiliile judeene i locale pentru stabilirea reglementrilor urbanistice n zonele menionate la art. 2 lit. a) i b), n vederea nscrierii acestora n regulamentele locale de urbanism.

MINISTERUL LUCRRILOR PUBLICE I AMENAJRII TERITORIULUI

O R D I N U L nr. 164/N
privind emiterea certificatelor de urbanism i a autorizaiilor de construcie n municipiul Bucureti
Publicat n M. Of. nr. 349 din 26 iulie 2000

din 25 iulie 2000

Ministrul lucrrilor publice i amenajrii teritoriului, avnd n vedere prevederile art. 38 din Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executrii construciilor i unele msuri pentru realizarea locuinelor, republicat, n temeiul Hotrrii Guvernului nr. 456/1994* privind organizarea i funcionarea Ministerului Lucrrilor Publice i Amenajrii Teritoriului, cu modificrile i completrile ulterioare, n baza prevederilor Hotrrii Guvernului nr. 59/1999 pentru modificarea art. 2 din Hotrrea Guvernului nr. 525/1996 pentru aprobarea Regulamentului general de urbanism i ale Hotrrii Guvernului nr. 960/1999, pentru continuarea procesului investiional n municipiul Bucureti, emite urmtorul ordin: Art. 1. n municipiul Bucureti [Planul urbanistic general (PUG) elaborat fiind n faza de avizare i de aprobare de ctre organismele abilitate], emiterea certificatelor de urbanism i a autorizaiilor de construcie se va face dup cum urmeaz: a) pentru locuine noi i extinderi ale celor existente, cu respectarea condiiilor de conformare i amplasare prevzute
* H.G. nr. 456/1994 a fost abrogat prin H.G. nr. 3/2001, abrogat prin H.G. nr. 740/2003, abrogat prin H.G. nr. 412/2004, publicat n M. Of. nr. 276 din 30 mart. 2004, i care reglementeaz materia respectiv.

254

255

Reglementri n domeniul construciilor

n Regulamentul general de urbanism, aprobat prin Hotrrea Guvernului nr. 525/1996, cu modificrile ulterioare; b) pentru lucrrile de reparaii i extinderi de drumuri i reele edilitare, cu respectarea traseelor existente sau a celor prevzute n PUG; c) pentru intervenii la construciile existente, cu condiia s nu modifice ambiental zona n care sunt amplasate. Art. 2. Se pot emite certificate de urbanism i autorizaii de construcie pentru celelalte obiective cuprinse n planuri urbanistice zonale sau de detaliu aprobate conform legii, cu avizul Ministerului Lucrrilor Publice i Amenajrii Teritoriului, pentru ncadrarea n Regulamentul local de urbanism al Planului urbanistic general elaborat. Art. 3. De aplicarea prevederilor prezentului ordin rspund Primria Municipului Bucureti i primriile de sectoare, iar Departamentul de urbanism i amenajarea teritoriului din cadrul Ministerului Lucrrilor Publice i Amenajrii Teritoriului i Inspecia de stat n construcii a municipiului Bucureti vor urmri aplicarea conform atribuiilor ce le revin. Art. 4. Prezentul ordin va fi publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.
Ministrul lucrrilor publice i amenjrii teritoriului,

SIGURANA N CONSTRUCII

HOTRREA G U V E R N U L U I R O M N I E I nr. 486

privind creterea siguranei n exploatare a construciilor i instalaiilor care reprezint surse de mare risc
Publicat n M.Of. nr. 263 din 11 noiembrie 1993

din 23 septembrie 1993

Nicolae Noica

Art. 1. Se aprob Programul de msuri de urgen ce urmeaz a fi ntreprinse pentru creterea siguranei n exploatare a construciilor i instalaiilor care reprezint surse de mare risc, cuprins n anex, care face parte integrant din prezenta hotrre. Art. 2. Programul de msuri de urgen cuprins n anex se refer la construciile i instalaiile tehnologice care, n caz de avarie sau solicitri naturale extraordinare, pun n pericol viaa unor colectiviti umane, direct sau implicit, prin poluare chimic, radioactiv sau bacteriologic, prin explozie, incendiu, prbuire, deversare cu volum mare de ap sau alte efecte distructive. A r t . 3 . Finanarea lucrrilor legate de aplicarea programului de msuri de urgen se va suporta de ctre agenii economici din fondurile de dezvoltare ale acestora, precum i din credite bancare. Art. 4. Rspund de ndeplinirea prevederilor prezentei hotrri agenii economici care au n exploatare construcii i instalaii care reprezint surse de mare risc, precum i organele administraiei publice centrale i locale menionate n programul de msuri de urgen cuprins n anex. A r t. 5. Nerealizarea de ctre agenii economici a msurilor cuprinse n programul aprobat prin prezenta 257

256

Reglementri n domeniul construciilor

Sigurana n construcii

hotrre constituie contravenie i se sancioneaz dup cum urmeaz: 1. neinventarierea n termenul stabilit a tuturor construciilor i instalaiilor care reprezint surse de mare risc, cu ierarhizarea acestora n funcie de mrimea pericolului potenial pe care l reprezint, se sancioneaz cu amend de la 50.000 lei la 100.000 lei; 2. neexpertizarea tehnic a construciilor i instalaiilor care reprezint surse de mare risc, precum i neelaborarea documentaiilor tehnico-economice, necesare reabilitrii acestora n termenele prevzute n program se sancioneaz cu amend de la 10.000 lei la 50.000 lei pentru fiecare obiectiv (construcie sau instalaie) restant; 3. neexecutarea lucrrilor de reabilitare a construciilor i instalaiilor care reprezint surse de mare risc, n termenul prevzut n program, se sancioneaz cu amend de la 50.000 lei la 100.000 lei. Art. 6. Constatarea contraveniilor i aplicarea amenzilor se fac de ctre mputerniciii Inspeciei de Stat n Construcii, Lucrri Publice, Urbanism i Amenajarea Teritoriului din subordinea Ministerului Lucrilor Publice i Amenajrii Teritoriului. Art. 7. Prevederile prezentei hotrri se completeaz cu dispoziiile Legii nr. 32/1968 privind stabilirea i sancionarea contraveniilor.
privind creterea siguranei n exploatare a construciilor i instalaiilor care reprezint surse de mare risc
PROGRAMUL DE MSURI DE URGEN ANEX

Teritoriului, care asigur coordonarea aciunii. II. Expertizarea tehnic a strii surselor de mare risc Termen de realizare: 31 mai 1994 Rspund de realizare: agenii economici Urmresc realizarea: autoritile publice i reprezentanii acestora precizai la pct. I. III. Elaborarea documentaiilor tehnico-economice necesare executrii lucrrilor de reparaii, consolidri, reabilitri sau modernizri la sursele de mare risc Termen: 31 octombrie 1994 Rspund de realizare: agenii economici Urmresc realizarea: autoritile publice i reprezentanii acestora precizai la pct. I. IV. Executarea lucrrilor prevzute n documentaiile tehnicoeconomice Termen: 31 martie 1996 Rspund de realizare: agenii economici Urmresc realizarea: autoritile publice i reprezentanii acestora precizai la pct. I. NOT: Dac, cu ocazia expertizrii, experii constat existena n exploatare a unor construcii sau instalaii care reprezint surse de mare risc, care funcioneaz ntr-o situaie evident periculoas, independent de mrimea solicitrilor naturale cutremur, vnt, zpad, ploi toreniale etc. , acetia vor recomanda oprirea exploatrii acestora Inspeciei de Stat n Construcii, Lucrri Publice, Urbanism i Amenajarea Teritoriului, care va dispune msuri corespunztoare.

I. Inventarierea contruciilor i instalaiilor care reprezint surse de mare risc aflate n exploatare, cu ierarhizarea acestora n funcie de mrimea pericolului potenial pe care l reprezint Termen de realizare: 31 decembrie 1993 Rspund de realizare: agenii economici Urmresc realizarea: consiliile locale i judeene, dup caz, n ale cror uniti administrativ-teritoriale sunt amplasate construciile i instalaiile care reprezint surse de mare risc; ordonatorii principali de credite; Ministerul Lucrrilor Publice i Amenajrii Teritoriului prin Inspecia de Stat n Construcii, Lucrri Publice, Urbanism i Amenajarea 258 259

Sigurana n construcii

ORDONANA G U V E R N U L U I R O M N I E I nr. 20*

din 27 ianuarie 1994

privind msuri pentru reducerea riscului seismic al construciilor existente

Publicat n M.Of. nr. 28 din 28 ianuarie 1994 Republicat n M.Of. nr. 338 din 7 decembrie 1994 Republicat n M.Of. nr. 150 din 15 aprilie 1998 Republicat n M.Of. nr. 665 din 23 octombrie 2001

Art. 1. Reducerea riscului seismic al construciilor constituie o aciune complex, de interes naional, n contextul atenurii efectelor unui potenial dezastru provocat de cutremure i cuprinde msuri de intervenie la construciile existente care prezint niveluri insuficiente de protecie la aciuni seismice, degradri sau avarieri n urma unor aciuni seismice. Art. 2. (1) Proprietarii construciilor, persoane fizice sau juridice, i asociaiile de proprietari, precum i persoanele juridice care au n administrare construcii vor aciona pentru: a) identificarea construciilor din proprietate sau din administrare, descrise la art. 1; b) expertizarea tehnic a construciilor de ctre experi tehnici atestai, n conformitate cu reglementrile tehnice;
* Republicat n temeiul art. IV din L. nr. 460/2001, publicat n M. Of. nr. 428 din 31 iul. 2001, dndu-se textelor o nou numerotare. O.G. nr. 20/1994 a fost aprobat cu modificri prin L. nr. 82/1995, publicat n M. Of. nr. 160 din 25 iul. 1995 i a mai fost modificat prin O.G. nr. 12/1999, publicat n M. Of. nr. 36 din 29 ian. 1999 (aprobat cu modificri prin L. nr. 12/2000, publicat n M. Of. nr. 101 din 8 mart. 2000) i prin O.G. nr. 62/2003, publicat n M. Of. nr. 616 din 29 aug. 2003 (aprobat prin L. nr. 504/2003, publicat n M. Of. nr. 865 din 5 dec. 2003).

c) aprobarea deciziei de intervenie i continuarea aciunilor definite la alin. (2), n funcie de concluziile fundamentate din raportul de expertiz tehnic. (2) Pentru construciile expertizate tehnic i ncadrate prin raportul de expertiz tehnic n clasa I de risc seismic, proprietarii construciilor, persoane fizice sau juridice, i asociaiile de proprietari, precum i persoanele juridice care au n administrare construcii sunt obligate s procedeze la: a) proiectarea lucrrilor de intervenie de ctre persoane fizice sau juridice autorizate i verificarea proiectelor de ctre verificatori tehnici atestai; b) execuia lucrrilor de intervenie de ctre persoane juridice autorizate care au responsabili tehnici cu execuia, atestai, inclusiv urmrirea, verificarea i recepia execuiei lucrrilor de intervenie prin dirigini de antier autorizai. Art. 3. Msurile de intervenie pentru reducerea riscului seismic al construciilor existente se stabilesc prin reglementri tehnice i se vor realiza cu respectarea cerinelor de calitate i a celorlalte obligaii impuse prin Legea nr. 10/1995 privind calitatea n construcii, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 12 din 24 ianuarie 1995, precum i a condiiilor tehnice prevzute de Normativul de proiectare antiseismic. Art. 4. (1) Coordonarea din punct de vedere tehnic a activitii n domeniul reducerii riscului seismic al construciilor existente se realizeaz de ctre Ministerul Lucrrilor Publice, Transporturilor i Locuinei prin: a) organizarea elaborrii, avizarea i aprobarea reglementrilor tehnice n domeniul proteciei antiseismice; b) avizarea din punct de vedere tehnic a soluiilor de intervenie pentru construciile de importan vital pentru societate, a cror funcionalitate, n timpul cutremurului i imediat dup cutremur, trebuie s fie asigurat integral. n acest scop, n cadrul Ministerului Lucrrilor Publice, Transporturilor i Locuinei se organizeaz Comisia tehnic pentru reducerea riscului seismic al construciilor, format din personaliti n domeniu. (2) Comisiile judeene, respectiv a municipiului Bucureti, de aprare mpotriva dezastrelor vor aciona, n aria lor de autoritate, pentru: a) elaborarea programelor i monitorizarea aciunilor de intervenie pentru reducerea riscului seismic al construciilor; 261

260

Reglementri n domeniul construciilor

Sigurana n construcii

b) educarea antiseismic a populaiei. (3) Consiliile judeene, respectiv Consiliul General al Municipiului Bucureti, i consiliile municipiilor, oraelor i comunelor vor aciona, n aria lor de autoritate, pentru: a) stabilirea i aplicarea restriciilor din punct de vedere al riscului seismic datorit condiiilor locale de amplasament impuse prin documentaiile de urbanism i amenajarea teritoriului aprobate potrivit prevederilor legale; b) identificarea i inventarierea construciilor cu destinaia de locuin, descrise la art. 1, proprietate privat a persoanelor fizice ori aflate n proprietatea sau n administrarea unitilor administrativ-teritoriale, a instituiilor publice i a agenilor economici, i monitorizarea aciunilor de intervenie privind reducerea riscului seismic al acestora, cuprinznd expertizarea tehnic, proiectarea i execuia lucrrilor de intervenie; c) fundamentarea, verificarea i avizarea documentaiilor privind aciunile de intervenie finanate de la bugetul de stat sau de la bugetele locale, dup caz. Consiliile municipiilor, oraelor i comunelor vor asigura locuinele de necesitate, pentru cazarea temporar a persoanelor i a familiilor, pe perioada executrii interveniilor care nu se pot efectua n cldiri ocupate. Consiliile judeene, respectiv Consiliul General al Municipiului Bucureti, pentru construciile cu destinaia de locuin, expertizate tehnic i ncadrate prin raportul de expertiz tehnic n clasa I de risc seismic, vor notifica n scris proprietarilor, persoane fizice sau juridice, i asociaiilor de proprietari, precum i persoanelor juridice care au n administrare aceste construcii, obligaiile ce le revin, potrivit prevederilor legale, pentru reducerea riscului seismic al construciilor, precum i faptul c i asum riscul i rspunderea pentru efectele poteniale ale seismelor, n situaia n care nu se conformeaz obligaiilor legale. (4) Inspectoratul de Stat n Construcii ISC din subordinea Ministerului Lucrrilor Publice, Transporturilor i Locuinei, prin inspectoratele teritoriale n construcii din subordinea acestuia, vor aviza din punct de vedere tehnic listele cuprinznd prioritile, pe categorii de construcii, privind expertizarea tehnic, proiectarea i execuia lucrrilor de intervenie finanate de la bugetul de stat sau de la 262

bugetele locale, dup caz, pentru reducerea riscului seismic al construciilor existente. (5) Consiliile municipiilor, oraelor i comunelor, n vederea prevenirii unui potenial dezastru provocat de cutremure, pot solicita instanei de judecat s oblige proprietarii construciilor cu destinaia de locuin, ncadrate n clasa I de risc seismic, s ia msurile de intervenie stabilite prin raportul de expertiz tehnic. Aciunea se adreseaz judectoriei n raza creia este situat construcia. Aciunea este scutit de tax de timbru. A r t . 5 . (1) Fondurile necesare pentru finanarea cheltuielilor privind expertizarea tehnic, proiectarea i execuia lucrrilor de consolidare la construciile existente se vor asigura dup cum urmeaz: a) la construciile existente, aflate n proprietatea sau n administrarea instituiilor publice: i(i) din bugetul de stat sau din bugetele locale, pe baza programelor de investiii ale ordonatorilor principali de credite, fonduri ce se cuprind la poziia global Alte cheltuieli de investiii; (ii) din veniturile proprii ale instituiilor publice finanate din venituri extrabugetare; b) la construciile existente, aflate n proprietatea sau n administrarea agenilor economici, din fondurile proprii ale agenilor economici. (2) Pentru locuinele proprietate privat a persoanelor fizice fondurile necesare privind finanarea cheltuielilor pentru expertizarea tehnic, proiectarea i execuia lucrrilor de consolidare se vor asigura astfel: a) din transferuri de la bugetul de stat, n limita fondurilor aprobate anual cu aceast destinaie n bugetul Ministerului Lucrrilor Publice, Transporturilor i Locuinei, pentru expertizarea tehnic; b) din sursele proprii ale proprietarilor, din despgubiri acordate de societile de asigurare i/sau din credite, pentru proiectarea i execuia lucrrilor de consolidare. Art. 6. (1) Cldirile de locuit multietajate, ncadrate prin raport de expertiz tehnic n clasa I de risc seismic i care prezint pericol public, se includ n programe anuale de aciuni privind proiectarea i execuia lucrrilor de 263

Reglementri n domeniul construciilor

Sigurana n construcii

consolidare pentru reducerea riscului seismic, denumite n continuare programe anuale. (11) Cldirile menionate la alin. (1) prezint pericol public n situaiile n care, dup caz: a) cuprind spaii publice cu alt destinaie dect aceea de locuin, ocupate temporar/permanent de un numr mare de persoane; b) sunt amplasate n zone dens circulate i/sau cu aglomerri de persoane; c) adpostesc valori materiale i/sau de patrimoniu cultural.* (2) Programele anuale se elaboreaz de Ministerul Lucrrilor Publice, Transporturilor i Locuinei mpreun cu Ministerul Administraiei Publice, n baza prioritilor stabilite pe criterii tehnice de Consiliul General al Municipiului Bucureti i de consiliile judeene i avizate de Comisia tehnic pentru reducerea riscului seismic al construciilor, i se aprob prin hotrre a Guvernului, n limita prevederilor bugetare anuale aprobate cu aceast destinaie. (3) Consiliul General al Municipiului Bucureti i consiliile judeene, mpreun cu consiliile municipiilor i oraelor care beneficiaz de sume alocate din transferuri de la bugetul de stat pentru finanarea programelor anuale, sunt obligate s pun la dispoziie Ministerului Lucrrilor Publice, Transporturilor i Locuinei toate documentele justificative solicitate, rspunznd pentru necesitatea i oportunitatea sumelor solicitate, precum i pentru realitatea, exactitatea i legalitatea sumelor cheltuite n scopul pentru care au fost alocate. A r t . 7 . (1) Fondurile necesare pentru finanarea cheltuielilor privind proiectarea i execuia lucrrilor de consolidare la cldirile incluse n programele anuale se vor asigura astfel: a) din transferuri de la bugetul de stat i/sau din credite, n limita fondurilor aprobate anual cu aceast destinaie n bugetul Ministerului Transporturilor, Construciilor i Turismului, pentru locuinele proprietate privat a persoanelor fizice, prin excepie de la prevederile art. 5 alin. (2) lit. b);**
* Alin. (11) al art. 6 a fost introdus prin O.G. nr. 62/2003. ** Lit. a) a alin. (1) al art. 7 a fost modificat prin O.G. nr. 62/2003.

b) din bugetele locale, pentru locuinele i spaiile cu alt destinaie dect cea de locuin, aflate n proprietatea sau n administrarea unitilor administrativ-teritoriale; c) din bugetul de stat, din bugetele locale sau din venituri extrabugetare, dup caz, n limita fondurilor stabilite anual cu aceast destinaie pentru locuinele i spaiile cu alt destinaie dect cea de locuin, existente n proprietatea sau n administrarea celorlalte instituii publice, n funcie de subordonarea instituiilor respective; d) din fondurile proprii ale agenilor economici, pentru locuinele i spaiile cu alt destinaie dect cea de locuin, aflate n proprietatea sau n administrarea acestora. e) din sursele proprii ale proprietarilor, persoane fizice i/sau juridice, dup caz, ai spaiilor cu alt destinaie dect aceea de locuin.* (2) Instituiile publice i agenii economici care dein locuine sau spaii cu alt destinaie dect cea de locuin n cldirile incluse n programele anuale sunt obligai s asigure finanarea proiectrii i execuiei lucrrilor de consolidare, proporional cu cota-parte indiviz pe care o dein din proprietatea comun. Art. 8. (1) Proprietarii locuinelor, persoane fizice, din cldirile incluse n programele anuale vor aciona potrivit prevederilor art. 2 alin. (2) i vor beneficia de finanare din transferuri de la bugetul de stat pentru proiectarea i execuia lucrrilor de consolidare, n urmtoarele condiii: a) existena hotrrii asociaiei de proprietari, adoptat cu acordul majoritii proprietarilor cldirilor prevzute la art. 6 alin. (1), privind aprobarea deciziei de intervenie pentru proiectarea i execuia lucrrilor de consolidare, precum i a documentelor cadastrale n vederea stabilirii cotei-pri indivize din proprietatea comun care revine fiecrei proprieti individuale;** b) instituirea ipotecii legale a statului asupra locuinei; c) restituirea, la terminarea lucrrilor de consolidare, a sumelor alocate din transferuri de la bugetul de stat pentru execuia lucrrilor de consolidare, n rate lunare egale fr dobnd, cu o durat de rambursare de pn la 25 de ani de la data recepiei terminrii lucrrilor de consolidare; n
* Lit. e) a alin. (1) al art. 7 a fost introdus prin O.G. nr. 62/2003. ** Lit. a) a alin. (1) al art. 8 a fost modificat prin O.G. nr. 62/2003.

264

265

Reglementri n domeniul construciilor

Sigurana n construcii

cazul ntrzierii la plat a ratelor cu mai mult de 30 de zile se calculeaz majorri de ntrziere la ratele scadente, aplicndu-se cota de majorare, stabilit n condiiile legii, pentru neplata la termen a obligaiilor bugetare. (2) Radierea ipotecii se face numai cu dovada privind achitarea integral a cheltuielilor efectuate din transferuri de la bugetul de stat pentru execuia lucrrilor de consolidare. (3) Instituirea i radierea ipotecii sunt scutite de plata taxei de timbru. Art. 9. Proprietarii locuinelor, persoane fizice, care realizeaz venituri medii nete lunare pe membru de familie sub ctigul salarial mediu net lunar pe economie, pe perioadele n care realizeaz aceste venituri sunt scutii de la plata ratelor lunare, prin excepie de la prevederile art. 8 alin. (1) lit. c); obligaia de a restitui sumele alocate din transferuri de la bugetul de stat pentru execuia lucrrilor de consolidare se diminueaz cu sumele aferente perioadelor de scutire la plat a ratelor lunare. Art. 10. (1) Pentru cldirile incluse n programele anuale primarii municipiilor i oraelor, respectiv primarul general al municipiului Bucureti, vor lua msurile necesare pentru: a) contractarea proiectrii lucrrilor de consolidare i aprobarea studiilor de fezabilitate; b) contractarea execuiei lucrrilor de consolidare; c) instituirea ipotecii legale a statului asupra locuinelor proprietate privat a persoanelor fizice, la care urmeaz s se execute lucrri de consolidare finanate din transferuri de la bugetul de stat; d) asigurarea diriginilor de antier autorizai; e) verificarea i decontarea documentaiei de proiectare, precum i a situaiilor de lucrri executate, conform soluiei de intervenie din documentaia aprobat care cuprinde, dup caz: (i) consolidarea sistemului structural al cldirii existente sau a unor elemente structurale ale acesteia; (ii) introducerea unor elemente structurale suplimentare i/sau repararea elementelor nestructurale ale cldirii existente; (iii) mbuntirea terenului de fundare, termoizolarea i/sau hidroizolarea cldirii i/sau a instalaiilor aferente n zona de intervenie; 266

(iv) desfacerea i refacerea finisajelor n zona de intervenie; (v) desfacerea i refacerea instalaiilor i/sau a echipamentelor n zona de intervenie i, dup caz, nlocuirea acestora sau a unor elemente componente; (vi) alte lucrri strict necesare n zona de intervenie, justificate din punct de vedere tehnic prin soluia de intervenie adoptat i reglementrile tehnice n vigoare;* f) organizarea recepiei la terminarea lucrrilor de consolidare; g) stabilirea situaiei valorice a decontrilor pe categorii de lucrri real executate i repartizarea pe fiecare proprietar a cheltuielilor efectuate pentru execuia lucrrilor de consolidare, proporional cu cota-parte de proprietate indiviz din proprietatea comun care revine fiecrui proprietar; h) ncheierea contractelor pentru restituirea sumelor alocate din transferuri de la bugetul de stat privind execuia lucrrilor de consolidare, evidena, calcularea i ncasarea ratelor lunare i urmrirea, potrivit legii, a debitorilor restani. i) acionarea n justiie a proprietarilor care obstrucioneaz desfurarea activitilor de proiectare i/sau de execuie a lucrrilor de consolidare a cldirilor nominalizate n programele anuale, la judectoria n raza creia este situat cldirea, n procedur de urgen i cu scutirea taxei de timbru.** (2) Contractul prevzut la alin. (1) lit. h) are valoare de nscris autentic i constituie titlu executoriu. (3) Pentru realizarea n condiii de siguran a lucrrilor de consolidare i asigurarea continuitii acestora, activitile comerciale i nonprofit desfurate n spaiile existente din cldirile nominalizate n programele anuale se suspend de drept pe durata execuiei lucrrilor de consolidare. (4) Furnizorii de utiliti sunt obligai s realizeze n regim de urgen, pe baza contractelor ncheiate n condiiile legii, lucrrile de specialitate determinate de soluiile de consolidare adoptate i cu respectarea reglementrilor tehnice n vigoare, care s asigure funcionalitatea cldirii.***
* Lit. e) a alin. (1) al art. 10 a fost modificat prin O.G. nr. 62/2003. ** Lit. i) a alin. (1) al art. 10 a fost introdus prin O.G. nr. 62/2003. *** Alin. (3) i (4) ale art. 10 au fost introduse prin O.G. nr. 62/2003.

267

Reglementri n domeniul construciilor

Sigurana n construcii

Art. 11. (1) nstrinarea, n decurs de 25 de ani de la recepia terminrii lucrrilor de consolidare, a locuinelor proprietate privat a persoanelor fizice din cldirile incluse n programele anuale i la care s-au executat lucrri de consolidare finanate prin transferuri de la bugetul de stat este condiionat de rambursarea integral a ratelor neachitate, conform evidenei consiliului local, actualizate la data nstrinrii. (2) Actualizarea se efectueaz n funcie de indicele preurilor de consum total al populaiei, publicat lunar de Institutul Naional de Statistic n Buletinul statistic de preuri, pentru intervalul cuprins ntre luna de referin a recepiei la terminarea lucrrilor de consolidare i luna actualizrii ratelor neachitate. Art. 12. Sumele ncasate din ratele lunare, precum i cele aferente ratelor rmase de achitat i actualizate la data nstrinrii se vireaz n contul de venituri cu destinaie special al unitii administrativ-teritoriale, deschis la trezoreria statului, pentru finanarea n continuare a aciunilor privind reducerea riscului seismic al construciilor existente cu destinaia de locuin. Art. 13. Actele juridice de nstrinare ncheiate cu nclcarea prevederilor art. 11 sunt lovite de nulitate absolut, buna-credin neputnd fi invocat n astfel de cazuri. Art. 14. Apartamentele proprietate privat a persoanelor fizice din imobilele cu destinaia de locuine ncadrate n clasa I de risc seismic prin raport de expertiz tehnic, dobndite n condiiile art. 9 alin. (1) din Legea nr. 112/1995 pentru reglementarea situaiei juridice a unor imobile cu destinaia de locuine, trecute n proprietatea statului, incluse n programele anuale i la care se finaneaz, din transferuri de la bugetul de stat, proiectarea i execuia lucrrilor de consolidare, se vor ipoteca o dat cu dobndirea dreptului de proprietate, prin excepie de la prevederile art. 8 alin. (1) lit. b). Art. 15. Proprietarii, persoane fizice, beneficiaz, prin exceptarea de la prevederile legale, de scutirea de tax privind eliberarea autorizaiei de construire pentru execuia lucrrilor de consolidare a construciilor cu destinaia de locuin din proprietate. Art. 16. (1) Transferurile de la bugetul de stat pentru finanarea cheltuielilor prevzute la art. 5 alin. (2) lit. a) i 268

la art. 7 alin. (1) lit. a) se fundamenteaz distinct de ctre consiliile locale cu ocazia elaborrii bugetului de stat i se transmit consiliului judeean, respectiv Consiliului General al Municipiului Bucureti. (2) Consiliile judeene i Consiliul General al Municipiului Bucureti analizeaz, verific i centralizeaz situaiile primite, stabilesc prioritile la nivel de jude, respectiv municipiul Bucureti, i transmit Ministerului Lucrrilor Publice, Transporturilor i Locuinei valoarea cheltuielilor necesare. (3) n execuia bugetului de stat transferurile se repartizeaz de ctre Ministerul Lucrrilor Publice, Transporturilor i Locuinei consiliilor judeene i Consiliului General al Municipiului Bucureti i se acord consiliilor locale beneficiare, potrivit normelor metodologice. (4) Consiliile judeene, respectiv Consiliul General al Municipiului Bucureti, i consiliile municipiilor, oraelor i comunelor rspund, potrivit legii, de utilizarea creditelor bugetare i de folosirea cu eficien a sumelor primite ca transferuri de la bugetul de stat. Art. 17. Contractarea expertizrii tehnice, proiectrii i execuiei lucrrilor de consolidare finanate din fonduri publice se face cu respectarea prevederilor legale n vigoare privind achiziiile publice. Art. 18. n termen de 30 de zile de la data aprobrii prezentei ordonane, Ministerul Lucrrilor Publice, Transporturilor i Locuinei i Ministerul Finanelor Publice vor elabora norme metodologice de aplicare a prezentei ordonane. Art. 19. La data intrrii n vigoare a prezentei ordonane se abrog prevederile Hotrrii Guvernului nr. 709/1991, precum i orice alte dispoziii contrare. A r t . 2 0 . Obligaiile i rspunderile proprietarilor construciilor, persoane fizice sau juridice, i asociaiilor de proprietari, precum i ale persoanelor juridice care au n administrare construcii, se completeaz cu dispoziiile legislaiei civile. Art. 21. Nerespectarea dispoziiilor prezentei ordonane atrage, n condiiile legii, rspunderea material, civil, administrativ sau penal, dup caz. 269

Reglementri n domeniul construciilor

Potrivit prevederilor art. II i III din Legea nr. 460/2001: Art. II. Proprietarii locuinelor, persoane fizice, din cldirile de locuit ncadrate prin raportul de expertiz tehnic n clasa I de risc seismic, care, la data intrrii n vigoare a prezentei legi, beneficiaz de proiecte de consolidare finanate din transferuri de la bugetul de stat, finalizate sau contractate i aflate n curs de elaborare, vor continua execuia lucrrilor de consolidare n condiiile prezentei legi. Art. III. n termen de 30 de zile de la data intrrii n vigoare a prezentei legi Ministerul Lucrrilor Publice, Transporturilor i Locuinei i Ministerul Administraiei Publice, cu avizul Ministerului Finanelor Publice, vor actualiza normele metodologice aprobate prin Hotrrea Guvernului nr. 844/1999, publicate n M. Of. nr. 516 bis din 25 octombrie 1999, pe care le vor nainta spre adoptare Guvernului.

NOT:

HOTRREA G U V E R N U L U I R O M N I E I nr. 1.364

pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Ordonanei Guvernului nr. 20/1994 privind msuri pentru reducerea riscului seismic al construciilor existente, republicat
Art. 1. Se aprob Normele metodologice de aplicare a Ordonanei Guvernului nr. 20/1994 privind msuri pentru reducerea riscului seismic al construciilor existente, republicat, prevzute n anexa care face parte integrant din prezenta hotrre. Art. 2. Pe data intrrii n vigoare a prezentei hotrri se abrog Hotrrea Guvernului nr. 844/1999 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Ordonanei Guvernului nr. 20/1994 privind msuri pentru reducerea riscului seismic al construciilor existente, publicat n M. Of. nr. 516 bis din 25 octombrie 1999.
Publicat n M.Of. nr. 100 din 5 februarie 2002

din 27 decembrie 2001

270

271

Reglementri n domeniul construciilor ANEX

Sigurana n construcii

de aplicare a Ordonanei Guvernului nr. 20/1994* privind msuri pentru reducerea riscului seismic al construciilor existente, republicat

NORME METODOLOGICE

CAPITOLUL I Dispoziii generale Art. 1. Ordonana Guvernului nr. 20/1994 privind msuri pentru reducerea riscului seismic al construciilor existente*, denumit n continuare ordonan, n aplicarea creia au fost elaborate prezentele norme metodologice, stabilete msurile de intervenie i modul de finanare al aciunilor privind reducerea riscului seismic al construciilor existente, n contextul atenurii efectelor unui potenial dezastru provocat de cutremure. Art. 2. n sensul prezentelor norme metodologice de aplicare a ordonanei: 1. Prin construcie existent se nelege construcia amplasat n localiti din zonele seismice de calcul A E definite n Normativul pentru proiectarea antiseismic a construciilor de locuine, socialculturale, agrozootehnice i industriale indicativ P100-92**, cu modificrile ulterioare, denumit n continuare Normativul P100-92, pentru care, conform standardului de zonare seismic a teritoriului Romniei, intensitatea seismic exprimat n grade MSK este minimum VII i care prezint: a) degradri sau avarieri n urma unor aciuni seismice puternice; b) nivel de asigurare la aciuni seismice insuficient n raport cu clasa de importan din care fac parte. 2. Nivelul de asigurare la aciuni seismice a construciei existente este corespunztor normelor de proiectare i de executare n vigoare la data realizrii construciei. 3. Evaluarea nivelului actual de asigurare la aciuni seismice a construciei existente se face n funcie de nivelul corespunztor construciei noi, conform reglementrilor tehnice n vigoare la data
* Republicat n M.Of. nr. 665 din 23 oct. 2001, n temeiul art. IV din L. nr. 460/2001 pentru modificarea i completarea O.G. nr. 20/1994, publicat n M.Of. nr. 428 din 31 iul. 2001. ** Publicat de INCERC n colecia Reglementri n construcii nr. 23-24-25/1994, cu cap. 11 i 12 republicate n Buletinul Construciilor nr. 11/1996.

elaborrii expertizei tehnice pentru cerina de calitate, rezisten i stabilitate. Art. 3. Normativul P100-92 stabilete prevederile de proiectare antiseismic i cuprinde principiile pentru evaluarea nivelului de asigurare la aciuni seismice a construciilor existente i stabilirea msurilor de intervenie. Art. 4. (1) ncadrarea construciei existente n categorie de importan se face potrivit Regulamentului privind stabilirea categoriei de importan a construciilor, aprobat prin Hotrrea Guvernului nr. 766/1997. (2) ncadrarea construciei existente n clas de importan i n clas de risc seismic se face conform Normativului P100-92. Art. 5. Titularii dreptului de proprietate, precum i ai dreptului de administrare au obligaia s respecte sarcinile privind protecia mediului i asigurarea bunei vecinti, precum i celelalte sarcini care, potrivit legii, revin proprietarului, respectiv administratorului, i anume: a) asigurarea urmririi comportrii n timp a construciei; b) pstrarea i completarea la zi a crii tehnice a construciei; c) efectuarea, n condiiile legii, a lucrrilor de intervenie pentru reducerea riscului seismic al construciei din proprietate sau din administrare. Art. 6. Consiliile judeene i locale, respectiv Consiliul General al Municipiului Bucureti, vor lua msuri n aria lor de autoritate, conform art. 4 alin. (3) lit. b) din ordonan i art. 18 din Ordonana Guvernului nr. 85/2001 privind organizarea i funcionarea asociaiilor de proprietari, pentru monitorizarea aciunilor proprietarilor/asociaiilor de proprietari, referitoare la ndeplinirea obligaiilor legale privind reducerea riscului seismic al construciilor existente cu destinaia de locuin. Art. 7. Intervenia asupra construciei existente are ca scop reducerea global, n sens statistic, a riscului de producere, prin prbuiri sau prin avarierea unor elemente de construcie sau echipamente, a pierderilor de viei omeneti sau a rnirii grave a persoanelor, precum i a distrugerii unor bunuri materiale, culturale i artistice de valoare. Art. 8. (1) Conform art. 2 din ordonan, proprietarii persoane fizice sau juridice i asociaiile de proprietari, precum i persoanele juridice care au n administrare construcii trebuie s identifice construciile din proprietate sau din administrare definite la art. 1 din ordonan (construcii care prezint niveluri insuficiente 273

272

Reglementri n domeniul construciilor

Sigurana n construcii

de protecie la aciuni seismice, degradri sau avarieri n urma unor aciuni seismice), expertizarea tehnic a acestora pentru cerina de calitate, rezisten i stabilitate, aprobarea deciziei de intervenie i continuarea aciunilor privind proiectarea i executarea lucrrilor de intervenie, n funcie de concluziile fundamentate, prin raportul de expertiz tehnic. (2) Conform art. 2 alin. (2) din ordonan, proprietarii persoane fizice sau juridice i asociaiile de proprietari, precum i persoanele juridice care au n administrare construcii expertizate tehnic i ncadrate, prin raportul de expertiz tehnic, n clasa I de risc seismic sunt obligai s procedeze n continuare, n condiiile legii, la proiectarea i executarea lucrrilor de intervenie pentru reducerea riscului seismic al construciilor existente. (3) Conform pct. 11.6.3 din Normativul P100-92, clasa I de risc seismic corespunde construciilor cu risc ridicat de prbuire la cutremure avnd intensitile corespunztoare zonelor seismice de calcul. Art. 9. n desfurarea aciunilor privind reducerea riscului seismic al construciilor existente, Inspectoratul de Stat n Construcii I.S.C., instituie public cu personalitate juridic n subordinea Ministerului Lucrrilor Publice, Transporturilor i Locuinei, este organismul tehnic specializat desemnat s exercite, potrivit legii, controlul de stat cu privire la respectarea disciplinei n urbanism i a regimului de autorizare a construciilor, precum i la aplicarea unitar a prevederilor legale n domeniul calitii n construcii. CAPITOLUL II Msuri pentru reducerea riscului seismic al construciilor existente Art. 10. (1) Msurile de intervenie pentru reducerea riscului seismic al construciilor existente pot fi: a) msuri aplicabile cu meninerea configuraiei i funciunii existente a construciei, respectiv consolidarea/ repararea elementelor structurale sau a sistemului structural n ansamblu i, dup caz, a elementelor nestructurale ale construciei existente i/sau introducerea unor elemente structurale suplimentare; b) msuri aplicabile cu modificarea configuraiei i/sau a funciunii existente a construciei, cuprinznd reducerea numrului de niveluri i/sau nlturarea unor poriuni de construcie, cu comportare defavorabil la aciuni seismice sau care prezint un risc ridicat de dislocare i prbuire. 274

(2) Zona de intervenie cuprinde totalitatea elementelor de construcie structurale i nestructurale asupra crora se acioneaz prin msuri de intervenie, n baza documentaiei tehnico-economice verificate, avizate i aprobate n condiiile legii. (3) Msurile de intervenie includ i desfacerea i refacerea instalaiilor, echipamentelor, finisajelor, precum i alte lucrri strict necesare din zona de intervenie i, dup caz, lucrri de mbuntire a terenului de fundare. (4) Refacerea instalaiilor i echipamentelor n zona de intervenie include, dup caz, nlocuirea acestora i/sau a obiectelor aferente, precum i executarea unor lucrri de termoizolaie i/sau hidroizolaie, lucrri justificate de reglementrile tehnice n vigoare i de soluia de intervenie din documentaia tehnico-economic aprobat. (5) Demolarea total a construciei existente, ca alternativ la msurile de intervenie pentru reducerea riscului seismic, se fundamenteaz distinct de ctre expertul tehnic atestat pentru cerina de calitate A1 rezisten i stabilitate. Art. 11. (1) Msurile de intervenie se stabilesc cu respectarea Legii nr. 10/1995 privind calitatea n construcii i a regulamentelor emise n aplicarea acesteia, Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executrii lucrrilor de construcii, republicat, cu modificrile ulterioare, Normativului P100-92 i a celorlalte acte normative, inclusiv a reglementrilor tehnice n vigoare la data proiectrii, respectiv executrii lucrrilor de intervenie. (2) Pentru interveniile la categoriile de construcii care nu sunt nominalizate n Normativul P100-92 se au n vedere prescripiile specifice, elaborate i aprobate n condiiile legii. (3) Pentru interveniile la construciile existente declarate, potrivit legii, monumente istorice se au n vedere reglementrile specifice, avizate de comisiile de specialiate ale Ministerului Culturii i Cultelor i Ministerului Lucrrilor Publice, Transporturilor i Locuinei. Art. 12. (1) Msurile de intervenie trebuie s asigure un echilibru al performanelor, costurilor i termenelor, avndu-se n vedere realizarea unei caliti care s satisfac cerinele utilizatorilor n condiii de eficien. (2) Msurile de intervenie se fundamenteaz din punct de vedere tehnic, economic, funcional, urbanistic, arhitectural. Art. 13. Proprietarii construciilor, persoane fizice sau juridice, i asociaiile de proprietari, precum i persoanele juridice care au n administrare construcii identificate ca avnd degradri sau avarieri n urma unor aciuni seismice vor aciona pentru: 275

Reglementri n domeniul construciilor

Sigurana n construcii

a) b) c) d)

expertizarea tehnic a construciilor; aprobarea deciziei de intervenie; proiectarea lucrrilor de intervenie; executarea lucrrilor de intervenie.
SECIUNEA 1 Identificarea construciilor

SECIUNEA a 2-a Expertizarea tehnic a construciilor

Art. 14. (1) Identificarea construciilor existente din proprietate sau din administrare, care prezint niveluri insuficiente de protecie la aciuni seismice, degradri sau avarieri n urma unor aciuni seismice se realizeaz n cadrul urmririi comportrii n exploatare a construciilor, prin: a) examinarea vizual a construciilor existente; b) consultarea documentaiei disponibile (proiect tehnic i/sau detalii de executare, cartea tehnic a construciei, note tehnice de constatare dup producerea unor evenimente importante, relevee ntocmite n diferite ocazii). (2) Obligaiile i rspunderile ce revin proprietarilor, administratorilor i responsabililor cu urmrirea comportrii n timp a construciilor sunt precizate n Legea nr. 10/1995 i n Regulamentul aprobat prin Hotrrea Guvernului nr. 766/1997. Art. 15. (1) Pentru fiecare construcie identificat se ntocmete o fi de identificare care cuprinde, n principal, informaii privind: categoria de importan i clasa de importan a construciei, hazardul seismic al amplasamentului definit prin hrile de zonare seismic din Normativul P100-92, principalele caracteristici constructive, sistemul structural, numrul de persoane, existena spaiilor publice la parter, anul construciei, normativul de proiectare antiseismic utilizat pentru proiectarea construciei (sau nivelul cunotinelor tehnice de proiectare antiseismic i de execuie ce au stat la baza realizrii structurii de rezisten), asimetria structurii n plan i n elevaie i numrul de etaje ale acesteia, poziia n localitate a construciei i consecinele la scar urban ale unei prbuiri, efectele seismelor asupra construciei i msurile de intervenie realizate, condiiile locale de teren ce pot favoriza perioade predominante ale terenului cvasirezonante cu perioada fundamental a construciei, ali factori cu influene agravante (tasri neuniforme, explozii, incendii, coroziuni, intervenii neautorizate la structura de rezisten). (2) Fia de identificare se ntocmete de persoana responsabil cu urmrirea curent a construciei, desemnat de proprietar. 276

Art. 16. Expertizarea tehnic este o activitate complex care cuprinde, dup caz, cercetri, experimentri i/sau ncercri, studii, relevee, analize i calcule necesare stabilirii strii tehnice a construciilor, pentru evaluarea capacitii acestora de satisfacere a cerinei de rezisten i stabilitate i fundamentarea msurilor de intervenie din punct de vedere tehnic, economic, funcional, urbanistic i arhitectural pentru reducerea riscului seismic al acestora. Art. 17. (1) Expertizarea tehnic a construciilor se efectueaz cu respectarea Regulamentului de verificare i expertizare tehnic de calitate a proiectelor, a execuiei lucrrilor i construciilor, aprobat prin Hotrrea Guvernului nr. 925/1995, a Normativului P100-92 i a celorlalte acte normative, inclusiv a reglementrilor tehnice n domeniu. (2) Expertizarea se finalizeaz printr-un raport de expertiz tehnic care conine piese scrise i piese desenate. Art. 18. (1) Expertizarea se realizeaz de ctre experi tehnici atestai, care i pot desfura activitatea n calitate de angajai ai unei persoane juridice autorizate sau autorizai ca persoane fizice s desfoare activiti n mod independent. (2) Prin persoan juridic autorizat se nelege persoana juridic avnd calitatea de agent economic cu activitate de expertizare tehnic n construcii cuprins n statut sau de instituie public cu atribuii n domeniul expertizrii tehnice n construcii i care are angajat, n condiiile legii, expert tehnic atestat pentru cerina de calitate corespunztoare categoriei de construcie ce urmeaz s fie expertizat tehnic. (3) Expertul tehnic atestat rspunde de modul cum a evaluat nivelul de asigurare la aciuni seismice al construciei existente i de soluiile de intervenie pe care le propune, conform obligaiilor ce decurg din Legea nr. 10/1995, Regulamentul aprobat prin Hotrrea Guvernului nr. 925/1995 i Normativul P100-92.
SECIUNEA a 3-a Aprobarea deciziei de intervenie

Art. 19. Aprobarea deciziei de intervenie este, potrivit legii, n competena proprietarilor/asociaiei de proprietari care, pe baza concluziilor fundamentate n raportul de expertiz tehnic, 277

Reglementri n domeniul construciilor

Sigurana n construcii

hotrsc/hotrte continuarea, n condiiile legii, a aciunilor privind proiectarea i executarea lucrrilor de intervenie pentru reducerea riscului seismic al construciei din proprietate.
SECIUNEA a 4-a Proiectarea lucrrilor de intervenie

Art. 20. (1) Proiectarea lucrrilor de intervenie se realizeaz de ctre persoane juridice autorizate, cu respectarea Legii nr. 10/1995, Regulamentului aprobat prin Hotrrea Guvernului nr. 925/1995, Normativului P10092 i a celorlalte acte normative i reglementri tehnice n vigoare la data proiectrii. (2) Prin persoan juridic autorizat se nelege persoana juridic avnd calitatea de agent economic cu activitate de proiectare n construcii nscris n statut sau de instituie public cu atribuii n domeniul proiectrii n construcii i care are angajat, potrivit legii, personal tehnic pentru proiectarea, pe specialiti, a lucrrilor de intervenie corespunztor categoriilor de construcii i instalaii pentru care urmeaz s se efectueze proiectarea. Art. 21. (1) Proiectarea lucrrilor de intervenie se elaboreaz n urmtoarele faze: a) faza I: studiul de fezabilitate; b) faza a II-a: (i) proiectul tehnic i caietele de sarcini; (ii) detaliile de executare. (2) Trecerea la fazele ulterioare de proiectare este condiionat de elaborarea i aprobarea studiului de fezabilitate de ctre autoritatea contractant (investitor), pentru achiziiile de lucrri din fonduri publice, definite n Ordonana de urgen a Guvernului nr. 60/2001 privind achiziiile publice. Art. 22. (1) Soluia de intervenie din studiul de fezabilitate se elaboreaz n baza raportului de expertiz tehnic i se avizeaz de ctre expert tehnic atestat i Comisia tehnic pentru reducerea riscului seismic al construciilor, organizat, conform art. 4 alin. (1) lit. b) din ordonan, n cadrul Ministerului Lucrrilor Publice, Transporturilor i Locuinei, pentru construciile ncadrate n clasa I de importan construcii de importan vital pentru societate, a cror funcionalitate n timpul cutremurului i imediat dup cutremur trebuie s fie asigurat integral. (2) Conform Legii nr. 10/1995 i Regulamentului aprobat prin Hotrrea Guvernului nr. 925/1995, proiectul tehnic, caietele de 278

sarcini i detaliile de executare se verific, pe specialiti, de verificatori tehnici atestai. Art. 23. Soluia de intervenie din studiul de fezabilitate aprobat trebuie s conduc la ridicarea gradului nominal de asigurare la aciuni seismice, cel puin la valorile corespunztoare clasei de importan a construciei existente prevzute n reglementrile tehnice n vigoare i s in seama de posibilitile tehnice de realizare a lucrrilor cu respectarea cerinelor privind normele de protecia muncii, igiena i sntatea oamenilor. Art. 24. Coninutul-cadru al documentaiei de proiectare este prezentat n Seciunea a III-a din Documentaia standard pentru elaborarea i prezentarea ofertei pentru achiziia public de servicii, aprobat prin Ordinul ministrului finanelor publice i al ministrului lucrrilor publice, transporturilor i locuinei nr. 1.013/873/2001.
SECIUNEA a 5-a Executarea lucrrilor de intervenie

Art. 25. (1) Executarea lucrrilor de intervenie se realizeaz de ctre persoane juridice autorizate, cu respectarea obligaiilor ce decurg din Legea nr. 10/1995 i din reglementrile tehnice n vigoare la data executrii lucrrilor de intervenie. (2) Prin persoan juridic autorizat se nelege persoana juridic avnd calitatea de agent economic cu activitate de executare n construcii-montaj nscris n statut pentru categoriile de construcii i instalaii aferente pentru care urmeaz s efectueze lucrrile de intervenie i care are angajat, potrivit legii, personal tehnic de specialitate i responsabili tehnici atestai pentru executarea, pe specialiti, a lucrrilor de intervenie. Art. 26. Executarea lucrrilor de intervenie se face n baza autorizaiei de construire pentru lucrri de intervenie, emis potrivit Legii nr. 50/1991, conform documentaiei de proiectare legal aprobat. Art. 27. (1) Urmrirea i verificarea executrii lucrrilor de intervenie este obligatorie i se face prin dirigini de specialitate, ca reprezentani ai proprietarului sau ai investitorului, conform programului pentru controlul calitii stabilit de proiectant. (2) Obligaiile i rspunderile diriginilor de specialitate sunt prevzute n Legea nr. 10/1995 i n Ghidul dirigintelui de specialitate n construcii. 279

Reglementri n domeniul construciilor

Sigurana n construcii

(3) Inspectoratul de Stat n Construcii I.S.C. este obligat, conform legii, s participe la toate fazele determinante stabilite prin proiect i acceptate de inspectoratele teritoriale n construcii. Art. 28. Proprietarii construciilor, investitorii, proiectanii i executanii sunt obligai s ia toate msurile tehnico-organizatorice i financiare pentru ca, o dat nceput executarea lucrrilor de intervenie, aceasta s continue conform graficului de executare stabilit, cu ncadrarea n durata de executare aprobat potrivit autorizaiei de construire emise pentru lucrri de intervenie. CAPITOLUL III Finanarea aciunilor privind reducerea riscului seismic al construciilor existente n proprietatea sau n administrarea instituiilor publice sau a agenilor economici Art. 29. Conform art. 5 alin. (1) lit. a) din ordonan, fondurile necesare pentru finanarea cheltuielilor privind expertizarea tehnic, proiectarea i executarea lucrrilor de consolidare la construciile existente n proprietatea sau n administrarea instituiilor publice se vor asigura: a) din bugetul de stat sau bugetele locale, pe baza programelor de investiii ale ordonatorilor principali de credite, fonduri ce se cuprind la poziia global Alte cheltuieli de investiii; b) din veniturile proprii ale instituiilor publice finanate din venituri extrabugetare. Art. 30. Conform art. 5 alin. (1) lit. b) din ordonan, fondurile necesare pentru finanarea cheltuielilor privind expertizarea tehnic, proiectarea i executarea lucrrilor de consolidare la construciile existente n proprietatea sau n administrarea agenilor economici se vor asigura din fondurile proprii ale acestora. CAPITOLUL IV Contractarea expertizrii tehnice, proiectrii i executrii lucrrilor de consolidare Art. 31. Expertizarea tehnic, proiectarea i executarea lucrrilor de consolidare, finanate din fonduri publice se contracteaz, conform art. 17 din ordonan, cu respectarea Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 60/2001 privind achiziiile publice, a Hotrrii Guvernului nr. 461/2001 pentru aprobarea normelor de aplicare a Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 60/2001 privind achiziiile publice, precum i a urmtoarelor ordine comune ale ministrului 280

finanelor publice i ale ministrului lucrrilor publice, transporturilor i locuinei: Ordinul nr. 1.013/873/2001 privind aprobarea structurii, coninutului i modului de utilizare a Documentaiei standard pentru elaborarea i prezentarea ofertei pentru achiziia public de servicii; Ordinul nr. 1.014/874/2001 privind aprobarea structurii, coninutului i modului de utilizare a Documentaiei standard pentru elaborarea i prezentarea ofertei pentru achiziia public de lucrri. CAPITOLUL V Organizarea, desfurarea i finanarea aciunilor privind reducerea riscului seismic al construciilor existente cu destinaia de locuin Art. 32. n sensul ordonanei i conform Legii locuinei nr. 114/1996, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare: a) construcia cu destinaia de locuin (cldirea de locuit, potrivit clasificrii pe clase de importan a construciilor conform Normativului P100-92) cuprinde locuine i, dup caz, spaii cu alt destinaie, care mpreun cu prile comune indivize din cldire alctuiesc un condominiu; b) locuina este construcia alctuit din una sau mai multe camere de locuit, cu dependinele, dotrile i utilitile necesare, care satisface cerinele de locuit ale unei persoane sau familii; destinaia de locuin se dovedete prin datele nscrise n actul de proprietate. c) familia cuprinde soul, soia, copiii i prinii soilor care locuiesc i gospodresc mpreun. Art. 33. (1) n scopul organizrii, desfurrii i finanrii aciunilor privind reducerea riscului seismic al construciilor cu destinaia de locuin, proprietarii locuinelor i spaiilor cu alt destinaie din cadrul condominiului se constituie, n condiiile legii, n asociaie de proprietari. (2) Asociaia de proprietari se organizeaz i funcioneaz conform Legii nr. 114/1996, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare i Ordonanei Guvernului nr. 85/2001. Art. 34. (1) Pentru locuinele proprietate privat a persoanelor fizice, fondurile necesare privind finanarea cheltuielilor pentru expertizarea tehnic, proiectarea i executarea lucrrilor de consolidare se vor asigura, conform art. 5 alin. (2) din ordonan, astfel: a) din transferuri de la bugetul de stat, n limita fondurilor aprobate anual cu aceast destinaie n bugetul Ministerului 281

Reglementri n domeniul construciilor

Sigurana n construcii

Lucrrilor Publice, Transporturilor i Locuinei, pentru expertizarea tehnic; b) din sursele proprii ale proprietarilor, din despgubiri acordate de societile de asigurare i/sau din credite, pentru proiectarea i executarea lucrrilor de consolidare. (2) Pentru locuinele existente n proprietatea sau n administrarea instituiilor publice sau a agenilor economici, fondurile necesare privind finanarea cheltuielilor pentru expertizarea tehnic, proiectarea i executarea lucrrilor de consolidare se vor asigura conform art. 5 alin. (1) lit. a) i b) din ordonan. Art. 35. (1) Cldirile de locuit multietajate ncadrate prin raport de expertiz tehnic n clasa I de risc seismic i care prezint pericol public se includ, conform art. 6 alin. (1) i (2) din ordonan, n programe anuale de aciuni privind proiectarea i execuia lucrrilor de consolidare pentru reducerea riscului seismic, denumite n continuare programe anuale, care se aprob prin hotrre a Guvernului, n limita prevederilor bugetare anuale aprobate cu aceast destinaie. (2) Consiliul General al Municipiului Bucureti i consiliile judeene, mpreun cu consiliile locale, care benficiaz de sume alocate din transferuri de la bugetul de stat pentru finanarea programelor anuale, sunt obligate s pun la dispoziie Ministerului Lucrrilor Publice, Transporturilor i Locuinei, conform art. 6 alin. (3) din ordonan, toate documentele justificative solicitate, rspunznd pentru necesitatea i oportunitatea sumelor solicitate, precum i pentru realitatea, exactitatea i legalitatea sumelor cheltuite n scopul pentru care au fost alocate. Art. 36. (1) Fondurile necesare pentru finanarea cheltuielilor privind proiectarea i execuia lucrrilor de consolidare la cldirile incluse n programele anuale se vor asigura, conform art. 7 alin. (1) din ordonan, astfel: a) din transferuri de la bugetul de stat, n limita fondurilor aprobate anual cu aceast destinaie n bugetul Ministerului Lucrrilor Publice, Transporturilor i Locuinei, pentru locuinele proprietate privat a persoanelor fizice, prin excepie de la prevederile art. 5 alin. (2) lit. b) din ordonan; b) din bugetele locale, pentru locuinele i spaiile cu alt destinaie dect cea de locuin, aflate n proprietatea sau n administrarea autoritilor administraiei publice locale; c) din bugetul de stat, din bugetele locale sau din venituri extrabugetare, dup caz, n limita fondurilor stabilite anual cu aceast 282

destinaie pentru locuinele i spaiile cu alt destinaie dect cea de locuin, existente n proprietatea sau n administrarea celorlalte instituii publice, n funcie de subordonarea instituiilor respective; d) din fondurile proprii ale agenilor economici, pentru locuinele i spaiile cu alt destinaie dect cea de locuin, aflate n proprietatea sau n administrarea acestora. (2) Instituiile publice i agenii economici care dein n proprietate sau administrare locuine sau spaii cu alt destinaie dect cea de locuin n cldirile incluse n programele anuale sunt obligate s asigure, conform art. 7 alin. (2) din ordonan finanarea proiectrii i executrii lucrrilor de consolidare, proporional cu cota-parte indiviz pe care o dein din proprietatea comun. Art. 37. Conform art. 16 alin. (4) din ordonan, consiliile judeene, respectiv Consiliul General al Municipiului Bucureti i consiliile locale rspund, potrivit legii, de utilizarea creditelor bugetare i de folosirea cu eficien a sumelor primite ca transferuri de la bugetul de stat pentru finanarea, n condiiile ordonanei, a cheltuielilor privind expertizarea tehnic, proiectarea i executarea lucrrilor de consolidare la cldirile de locuit. Art. 38. (1) Repartizarea cheltuielilor efectuate pentru expertizarea tehnic, proiectarea i executarea lucrrilor de consolidare, inclusiv verificarea proiectelor, emiterea acordurilor i avizelor, dirigenia de antier, taxe i alte cheltuieli cuprinse n devizul general, se face proporional cu cota-parte indiviz din proprietatea comun, aferent fiecrei proprieti individuale din cadrul condominiului. (2) Proprietatea comun include toate prile proprietii care sunt n folosin comun ca: terenul pe care este construit cldirea, structura de rezisten (fundaii, stlpi, grinzi, perei portani, planee, arpant), casa scrii, subsolurile, instalaiile cldirii aflate n folosin comun. (3) Prin cot-parte se nelege cota de proprietate care i revine fiecrui apartament proprietate individual din proprietatea comun, astfel cum este nscris n actul de proprietate. n situaia n care cotele-pri nu sunt nscrise n actele de proprietate, ele vor fi calculate pentru fiecare apartament, corespunztor cu raportul dintre suprafaa util a fiecrui apartament i totalul suprafeelor utile ale tuturor apartamentelor din imobil. Art. 39. (1) n scopul atribuirii n comun a contractelor pentru expertizarea tehnic i, respectiv, proiectarea lucrrilor de consolidare, precum i pentru executarea lucrrilor de consolidare, 283

Reglementri n domeniul construciilor

Sigurana n construcii

prin convenii civile se constituie asociaii contractante, conform art. 5 alin. (2) din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 60/2001, fr a se constitui o nou persoan juridic, formate din urmtoarele pri: a) consiliul local, respectiv Consiliul General al Municipiului Bucureti este autoritatea contractant, reprezentat prin primarul municipiului/oraului, respectiv primarul general al municipiului Bucureti; b) asociaia de proprietari, reprezentat prin preedintele asociaiei; c) dup caz, proprietarii persoane fizice i juridice ai spaiilor cu alt destinaie i proprietarii persoane juridice ai locuinelor din cadrul condominiului care, potrivit ordonanei, finaneaz din surse proprii aciunile pentru reducerea riscului seismic a construciei cu destinaia de locuin. (2) Autoritatea contractant reprezint prile asociaiei contractante, n calitate de achizitor unic n raporturile cu persoana juridic care efectueaz, dup caz, expertizarea tehnic i, respectiv, proiectarea lucrrilor de consolidare sau executarea de lucrri. (3) Prin convenia civil de constituire a asociaiei contractante se vor stabili, n condiiile i cu respectarea ordonanei i a celorlalte acte normative n domeniu: a) proprietarii, destinaia spaiilor din cldire i cotele-pri indivize din proprietatea comun care revine fiecrei proprieti individuale, conform actelor de proprietate ntabulate n cartea funciar; b) sursele de finanare asigurate, n condiiile ordonanei, dup caz, din: transferuri de la bugetul de stat, bugetul local, sursele proprii ale proprietarilor; c) obligaiile n sarcina fiecrei pri, conform ordonanei i celorlalte acte normative n vigoare, privind: ii(i) atribuirea, prin procedur de achiziie public, a contractului de prestare de servicii sau de executare a lucrrilor; i(ii) hotrrea asociaiei de proprietari, adoptat n condiiile legii, privind aprobarea deciziei de intervenie pentru proiectarea i executarea lucrrilor de consolidare, precum i existena certificatului de urbanism, respectiv a autorizaiei de construire, conform Legii nr. 50/1991, republicat, cu modificrile ulterioare, pentru proiectarea, respectiv executarea lucrrilor de consolidare; 284

(iii) instituirea ipotecii legale a statului asupra locuinelor proprietate privat a persoanelor fizice pentru executarea lucrrilor de consolidare; (iv) derularea contractelor, recepia, repartizarea cheltuielilor efectuate (pe surse de finanare i pe proprietari), decontarea cheltuielilor efectuate i recuperarea, n condiiile ordonanei, a sumelor alocate din transferuri de la bugetul de stat pentru executarea lucrrilor de consolidare; (4) Fiecare parte semnatar a conveniei civile rspunde, n condiiile legii, de ndeplinirea obligaiilor, conform actelor normative n vigoare i conveniei ncheiate. (5) La convenia civil se anexeaz: a) Pentru expertizarea tehnic: ii(i) lista proprietarilor i destinaia spaiilor, actualizat la data ncheierii conveniei, ntocmit conform anexei nr. 6; i(ii) hotrrea asociaiei de proprietari pentru contractarea, n condiiile ordonanei, a expertizrii tehnice; (iii) documente din care s reias asigurarea surselor de finanare, conform art. 5 din ordonan, din transferuri de la bugetul de stat, bugetul local i/sau din sursele proprii ale proprietarilor; b) Pentru proiectarea lucrrilor de consolidare: ii(i) lista proprietarilor i destinaia spaiilor, actualizat la data ncheierii conveniei, ntocmit conform anexei nr. 6; i(ii) hotrrea asociaiei de proprietari, adoptat n condiiile legii, privind aprobarea deciziei de intervenie pentru proiectarea i executarea lucrrilor de consolidare, al crei coninut-cadru este prezentat n anexa nr. 15, precum i declaraiile autentificate ale proprietarilor formulate conform anexei nr. 16; (iii) hotrrea asociaiei de proprietari pentru contractarea proiectrii, n condiiile ordonanei, n vederea executrii lucrrilor de consolidare; (iv) documente din care s reias asigurarea surselor de finanare, conform art. 7 din ordonan, din transferuri de la bugetul de stat, bugetul local i/sau din sursele proprii ale proprietarilor; c) Pentru executarea lucrrilor de consolidare: ii(i) lista proprietarilor i destinaia spaiilor, actualizat la data ncheierii conveniei, ntocmit conform anexei nr. 6; 285

Reglementri n domeniul construciilor

Sigurana n construcii

i(ii) hotrrea asociaiei de proprietari pentru contractarea, n condiiile ordonanei, a executrii lucrrilor de consolidare; (iii) documente din care s reias asigurarea surselor de finanare, conform art. 7 din ordonan, din transferuri de la bugetul de stat, bugetul local i/sau din sursele proprii ale proprietarilor; (iv) documentele, potrivit legii, pentru instituirea ipotecii legale a statului asupra locuinelor proprietate privat a persoanelor fizice care beneficiaz de fonduri din transferuri de la bugetul de stat pentru executarea lucrrilor de consolidare. (6) Conveniile civile pentru constituirea asociaiilor contractante i nceteaz valabilitatea o dat cu admiterea recepiei prestrii de servicii, respectiv o dat cu admiterea recepiei la terminarea lucrrilor de consolidare. Art. 40. Consiliile locale, respectiv Consiliul General al Municipiului Bucureti, n vederea prevenirii unui potenial dezastru provocat de cutremure, pot solicita instanei de judecat, conform art. 4 alin. (5) din ordonan, s oblige proprietarii construciilor cu destinaia de locuin ncadrate n clasa I de risc seismic s ia msurile de intervenie stabilite prin raportul de expertiz tehnic. Aciunea se adreseaz judectoriei n raza creia este situat construcia i este scutit de tax de timbru.
SECIUNEA 1 Circuitul informaional-decizional

SECIUNEA a 2-a Identificareainventarierea construciilor cu destinaia de locuin, expertizarea tehnic i aprobarea deciziei de intervenie

Art. 41. Circuitul informaional-decizional pentru reducerea riscului seismic al construciilor cu destinaia de locuin, prezentat n anexa nr. 1, cuprinde aciuni grupate astfel: a) identificarea inventarierea i expertizarea tehnic a construciilor cu destinaia de locuin care prezint niveluri insuficiente de protecie la aciuni seismice, aprobarea deciziei de intervenie i emiterea certificatului de urbanism, conform anexei nr. 2; b) proiectarea lucrrilor de consolidare la cldiri de locuit multietajate, ncadrate prin raport de expertiz tehnic n clasa I de risc seismic i care prezint pericol public i emiterea autorizaiei de construire, conform anexei nr. 3; c) executarea lucrrilor de consolidare la cldiri de locuit multietajate ncadrate prin raport de expertiz tehnic n clasa I de risc seismic i care prezint pericol public, conform anexei nr. 4. 286

1. Identificarea i inventarierea construciilor cu destinaia de locuin Art. 42. Conform art. 4 alin. (3) lit. b) din ordonan, consiliile judeene, respectiv Consiliul General al Municipiului Bucureti i consiliile locale acioneaz, n aria lor de autoritate, pentru: a) identificarea i inventarierea construciilor cu destinaia de locuin care prezint niveluri insuficiente de protecie la aciuni seismice, degradri sau avarieri n urma unor aciuni seismice; b) ntocmirea fielor de identificare; c) stocarea, gestionarea i prelucrarea datelor sub form de situaii analitice i de sintez, cu ajutorul sistemelor automate de calcul, pentru elaborarea programelor i monitorizarea aciunilor privind reducerea riscului seismic al construciilor cu destinaia de locuin. Art. 43. n aciunea de inventariere se includ, cu prioritate, cldirile de locuit amplasate n localiti urbane din zonele seismice de calcul A E (conform Normativului P10092) pentru care, conform standardului de zonare seismic a teritoriului Romniei, intensitatea seismic, exprimat n grade pe scara MSK, este minimum VII i care se ncadreaz n prevederile art. 1 din ordonan. 2. ntocmirea fiei de identificare a construciei tip cldire Art. 44. Administratorul asociaiei de proprietari, dup caz, responsabilul desemnat cu urmrirea comportrii n timp a construciei, ndrumat din punct de vedere tehnic de persoana desemnat din aparatul propriu de specialitate al primarului, ntocmete fia de identificare a construciei tip cldire cu destinaia de locuin. 3. Solicitarea expertizrii tehnice a construciei cu destinaia de locuin Art. 45. (1) Asociaia de proprietari, pe baza fiei de identificare, solicit expertizarea tehnic a construciei cu destinaia de locuin. (2) Cererea pentru expertizarea tehnic, ntocmit conform anexei nr. 7, se nregistreaz la consiliul local, respectiv la consiliul local al sectorului municipiului Bucureti, nsoit de urmtoarele 287

Reglementri n domeniul construciilor

Sigurana n construcii

documente ntocmite de asociaia de proprietari i verificate de persoana desemnat din aparatul propriu de specialitate al primarului: a) fia de identificare a construciei tip cldire cu destinaia de locuin, ntocmit conform anexei nr. 5; b) lista proprietarilor i destinaia spaiilor din cldire, ntocmit conform anexei nr. 6. (3) Pn la data de 1 mai a anului n curs pentru anul urmtor, consiliile locale, respectiv consiliile locale ale sectoarelor municipiului Bucureti verific i centralizeaz cererile i transmit consiliilor judeene, respectiv Consiliului General al Municipiului Bucureti, listele ntocmite conform anexei nr. 8, cuprinznd solicitrile pentru anul urmtor privind expertizarea tehnic a construciilor cu destinaia de locuin. 4. Centralizarea solicitrilor i estimarea cheltuielilor pentru expertizare Art. 46. Consiliile judeene, respectiv Consiliul General al Municipiului Bucureti: a) analizeaz, verific i centralizeaz listele cu propuneri privind expertizarea tehnic a construciilor cu destinaia de locuin; b) stabilesc prioritile, din punct de vedere tehnic, la nivelul judeului, respectiv al municipiului Bucureti, cu avizul inspectoratelor teritoriale n construcii, i estimeaz cheltuielile pentru expertizarea tehnic, din care sumele necesare din transferuri de la bugetul de stat, conform art. 5 alin. (2) din ordonan, pentru finanarea cheltuielilor aferente expertizrii tehnice a locuinelor proprietate privat a persoanelor fizice din cldirile de locuit. Art. 47. Pn la data de 15 mai a anului n curs pentru anul urmtor consiliile judeene, respectiv Consiliul General al Municipiului Bucureti, ntocmesc i transmit la Ministerul Lucrrilor Publice, Transporturilor i Locuinei centralizatorul listelor de prioriti, ntocmit conform anexei nr. 9, privind expertizarea tehnic a construciilor cu destinaia de locuin. 5. Fundamentarea necesarului de fonduri bugetare Art. 48. Pn la data de 1 iunie a anului n curs pentru anul urmtor Ministerul Lucrrilor Publice, Transporturilor i Locuinei examineaz centralizatoarele listelor de prioriti i prezint Ministerului Finanelor Publice propunerile pentru includerea n proiectul bugetului de stat a sumelor necesare din transferuri de la bugetul de stat, conform art. 5 alin. (2) din ordonan, pentru 288

finanarea cheltuielilor aferente expertizrii tehnice a locuinelor proprietate privat a persoanelor fizice din cldirile de locuit. 6. Comunicarea fondurilor bugetare aprobate Art. 49. (1) Ministerul Lucrrilor Publice, Transporturilor i Locuinei, n limita fondurilor aprobate anual prin Legea bugetului de stat la capitolul Servicii i dezvoltare public i locuine articolul Transferuri consolidabile, stabilete i comunic consiliilor judeene, respectiv Consiliului General al Municipiului Bucureti, sumele aprobate, din transferuri de la bugetul de stat conform art. 5 alin. (2) lit. a) din ordonan, aferente expertizrii tehnice a locuinelor proprietate privat a persoanelor fizice din cldirile de locuit. (2) Consiliul judeean comunic consiliilor locale sumele aprobate din transferuri de la bugetul de stat conform art. 5 alin. (2) lit. a) din ordonan, aferente expertizrii tehnice a locuinelor proprietate privat a persoanelor fizice din cldirile de locuit. 7. Stabilirea prioritilor anuale pentru expertizarea tehnic a construciilor cu destinaia de locuin Art. 50. (1) Consiliile locale, respectiv Consiliul General al Municipiului Bucureti, n limita sumelor aprobate din transferuri de la bugetul de stat i a celorlalte surse de finanare asigurate, dup caz, din bugetul local i/sau sursele proprii ale proprietarilor, definitiveaz, pe criterii tehnice, lista de prioriti pentru anul n curs privind expertizarea tehnic a construciilor cu destinaia de locuin. (2) Criteriile tehnice avute n vedere sunt: a) clasa de importan a construciei (ncepnd cu cldirile de locuit ncadrate n clasa III de importan, conform Normativului P10092); b) numrul de persoane din cldire, ncepnd cu cele cu mari aglomerri de persoane; c) regimul de nlime al cldirii, ncepnd cu cldirile multietajate, cu spaii publice la parter sau la alte niveluri; d) anul construirii/normativul de proiectare antiseismic utilizat pentru proiectarea cldirii (ncepnd cu cldirile a cror structur de rezisten a fost realizat fr cunotine de proiectare antiseismic); e) poziia n localitate a cldirii, ncepnd cu cele ce pot avea consecine la scar urban n urma prbuirii; f) condiiile locale de teren, ncepnd cu cele ce pot favoriza perioade predominante ale terenului cvasirezonante cu perioada fundamental a cldirii; 289

Reglementri n domeniul construciilor

Sigurana n construcii

g) aciunea unor factori cu efecte agravante asupra rezistenei i stabilitii cldirii (tasri neuniforme, explozii, incendii, coroziuni, intervenii neautorizate la structura de rezisten etc.). 8. ntiinarea asociaiei de proprietari Art. 51. Consiliul local, respectiv Consiliul General al Municipiului Bucureti, n baza listei de prioriti, definitivat conform art. 50, comunic asociaiilor de proprietari includerea construciilor cu destinaia de locuin n programul de aciuni pe anul n curs pentru expertizarea tehnic. 9. Hotrrea asociaiei de proprietari Art. 52. n baza ntiinrii privind includerea construciei cu destinaia de locuin n programul de aciuni pe anul n curs pentru expertizarea tehnic, asociaia de proprietari hotrte contractarea expertizrii, care urmeaz s fie finanat conform art. 5 din ordonan. 10. Constituirea asociaiei contractante Art. 53. (1) n scopul atribuirii, n comun, a contractului de expertizare tehnic, prin convenie civil se constituie asociaia contractant, conform art. 39. (2) Autoritatea contractant rspunde pentru adaptarea coninutului-cadru al conveniei civile, conform modelului prezentat n anexa nr. 30, la cerinele impuse prin actele normative i reglementrile tehnice privind expertizarea tehnic a construciilor. 11. Organizarea procedurii de achiziie public i atribuirea contractului de prestare de servicii pentru expertizarea tehnic Art. 54. Consiliul local, respectiv Consiliul General al Municipiului Bucureti organizeaz, cu respectarea art. 31 i 39, atribuirea contractului de achiziie public de servicii pentru expertizarea tehnic a construciei cu destinaia de locuin. Art. 55. (1) Autoritatea contractant rspunde pentru adaptarea modelului de contract-cadru de prestri de servicii, prevzut n seciunea V din Documentaia standard pentru elaborarea i prezentarea ofertei pentru achiziia public de servicii, aprobat prin Ordinul ministrului finanelor publice i al ministrului lucrrilor publice, transporturilor i locuinei nr. 1.013/873/2001, la cerinele impuse prin actele normative i reglementrile tehnice privind expertizarea tehnic a construciilor. (2) Ca regul, n documentaia privind elaborarea i prezentarea ofertei pentru achiziia expertizrii tehnice a construciilor cu destinaia de locuin se vor preciza: ii(i) criteriul pentru atribuirea contractului de servicii este preul cel mai sczut; 290

i(ii) preul contractului nu se actualizeaz; (iii) plata din transferuri de la bugetul de stat a cotei-pri din preul contractului (inclusiv TVA), pentru cheltuielile efectuate privind expertizarea tehnic a locuinelor proprietate privat a persoanelor fizice, se datoreaz i se efectueaz dup aprobarea i deschiderea, n condiiile legii, a creditelor bugetare i virarea sumelor aprobate n bugetele consiliilor judeene i locale, respectiv al Consiliului General al Municipiului Bucureti. 12. Elaborarea raportului de expertiz tehnic Art. 56. Raportul de expertiz tehnic se elaboreaz n baza Normativului P10092 i a celorlalte reglementri tehnice n vigoare la data elaborrii acestuia, cu respectarea Legii nr. 10/1995 privind calitatea n construcii i a Regulamentului de verificare i expertizare tehnic de calitate a proiectelor i a execuiei lucrrilor i construciilor, aprobat prin Hotrrea Guvernului nr. 925/1995. Art. 57. Raportul de expertiz tehnic, cuprinznd piese scrise i desenate, se pred de ctre expertul tehnic, dup cum urmeaz: a) dou exemplare la consiliul local, din care un exemplar pentru persoana juridic autorizat, care va elabora proiectarea lucrrilor de consolidare; b) dou exemplare la consiliul judeean, respectiv Consiliul General al Municipiului Bucureti, din care un exemplar pentru Ministerul Lucrrilor Publice, Transporturilor i Locuinei; c) un exemplar la asociaia de proprietari pentru completarea crii tehnice a construciei i aprobarea, conform art. 2 din ordonan, a deciziei de intervenie privind proiectarea i executarea lucrrilor de consolidare. 13. Avizarea raportului de expertiz n Comisia tehnic de specialitate Art. 58. La solicitarea consiliului local, respectiv Consiliul General al Municipiului Bucureti, Comisia tehnic pentru reducerea riscului seismic al construciilor din cadrul Ministerului Lucrrilor Publice, Transporturilor i Locuinei avizeaz, din punct de vedere tehnic, soluiile de intervenie fundamentate n raportul de expertiz tehnic pentru construciile cu destinaia de locuin ncadrate prin raport de expertiz tehnic n clasa I de risc seismic. 14. Recepia raportului de expertiz tehnic Art. 59. (1) Consiliul local, respectiv Consiliul General al Municipiului Bucureti numete comisia i organizeaz recepia rapoartelor de expertiz tehnic. 291

Reglementri n domeniul construciilor

Sigurana n construcii

(2) La recepia rapoartelor de expertiz tehnic ale construciilor cu destinaia de locuin expertizate tehnic i ncadrate n clasa I de risc seismic se va lua n considerare avizul Comisiei tehnice pentru reducerea riscului seismic al construciilor din cadrul Ministerului Lucrrilor Publice, Transporturilor i Locuinei. 15. Verificarea documentelor, ntocmirea decontului justificativ i acordarea vizei de control financiar preventiv Art. 60. (1) Consiliul local, respectiv Consiliul General al Municipiului Bucureti, verific documentele, ntocmete decontul justificativ ntocmit conform anexei nr. 11 i acord viza de control financiar preventiv pentru rapoartele de expertiz tehnic pentru care a fost admis recepia. (2) Pn la data de 5 a fiecrei luni pentru luna precedent consiliile locale nainteaz la consiliul judeean deconturile justificative, n dou exemplare, nsoite de procesele-verbale de recepie. 16. Centralizarea deconturilor justificative Art. 61. (1) Consiliul judeean, respectiv Consiliul General al Municipiului Bucureti, verific documentele, ntocmete centralizatorul deconturilor justificative conform anexei nr. 12. (2) Pn la data de 10 a fiecrei luni pentru luna precedent consiliile judeene, respectiv Consiliul General al Municipiului Bucureti, nregistreaz la Ministerul Lucrrilor Publice, Transporturilor i Locuinei centralizatoarele deconturilor justificative avizate, anexnd cte un exemplar din: a) sinteza raportului de expertiz tehnic ntocmit conform anexei nr. 10; b) raportul de expertiz tehnic; c) procesul-verbal de admitere a recepiei raportului de expertiz tehnic. 17. Solicitarea deschiderii creditelor bugetare pentru servicii executate de expertizare tehnic Art. 62. Ministerul Lucrrilor Publice, Transporturilor i Locuinei: a) examineaz centralizatoarele deconturilor justificative; b) ntocmete Nota de fundamentare, conform anexei nr. 13; c) solicit Ministerului Finanelor Publice deschiderea de credite bugetare privind plata din transferuri de la bugetul de stat, n condiiile art. 5 alin. (2) lit. a) din ordonan, pentru expertizarea tehnic a locuinelor proprietate privat a persoanelor fizice din cldirile de locuit. 292

18. Repartizarea fondurilor bugetare aprobate Art. 63. n limita creditelor bugetare deschise: a) Ministerul Lucrrilor Publice, Transporturilor i Locuinei vireaz sumele aprobate, cu ordine de plat tip trezorerie, n bugetele consiliilor judeene, respectiv al Consiliului General al Municipiului Bucureti, la venituri cu destinaie special pentru finanarea aciunilor privind reducerea riscului seismic al construciilor existente cu destinaia de locuin; b) consiliul judeean vireaz sumele aprobate, cu ordine de plat tip trezorerie, n bugetele consiliilor locale, la venituri cu destinaie special pentru finanarea aciunilor privind reducerea riscului seismic al construciilor existente cu destinaia de locuin. 19. Plata deconturilor justificative Art. 64. Consiliile locale, respectiv Consiliul General al Municipiului Bucureti, la primirea sumelor n cont, n termen de 3 zile lucrtoare, vor efectua plile n conturile experilor nominalizai n deconturile justificative. Art. 65. Consiliile judeene, respectiv Consiliul General al Municipiului Bucureti i consiliile locale, rspund, n condiiile legii, de utilizarea sumelor primite ca transferuri de la bugetul de stat, pentru finanarea cheltuielilor privind expertizarea tehnic a locuinelor proprietate privat a persoanelor fizice. 20. Notificarea proprietarilor Art. 66. (1) Consiliile judeene, respectiv Consiliul General al Municipiului Bucureti, conform art. 4 alin. (3) lit. c) din ordonan, pentru construciile cu destinaia de locuin, expertizate tehnic i ncadrate prin raportul de expertiz tehnic n clasa I de risc seismic, vor notifica n scris proprietarilor, persoane fizice sau juridice, i asociaiilor de proprietari, precum i persoanelor juridice care au n administrare aceste construcii obligaiile ce le revin, potrivit prevederilor legale, pentru reducerea riscului seismic al construciilor, precum i faptul c i asum riscul i rspunderea pentru efectele poteniale ale seismelor, n situaia n care nu se conformeaz obligaiilor legale. (2) Proprietarii, asociaiile de proprietari, precum i persoanele juridice care au n administrare astfel de construcii, pe lng obligaiile i responsabilitile ce le revin potrivit ordonanei, au i obligaiile i responsabilitile prevzute de: a) Legea nr. 10/1995; b) Legea nr. 50/1991; 293

Reglementri n domeniul construciilor

Sigurana n construcii

c) Regulamentul-cadru al asociaiilor de proprietari, aprobat prin Legea locuinei nr. 114/1996, republicat, cu modificrile ulterioare; d) Ordonana Guvernului nr. 85/2001. 21. Aprobarea deciziei de intervenie pentru proiectarea i executarea lucrrilor de consolidare Art. 67. n baza raportului de expertiz tehnic pentru care a fost admis recepia, preedintele asociaiei de proprietari convoac adunarea general a proprietarilor pentru: a) prezentarea concluziilor fundamentale n raportul de expertiz tehnic; b) aprobarea, n condiiile ordonanei, a deciziei de intervenie i continuarea, conform art. 2 din ordonan, a aciunilor privind proiectarea i executarea lucrrilor de consolidare pentru reducerea riscului seismic al construciei cu destinaia de locuin. Art. 68. (1) Hotrrea asociaiei de proprietari, al crei coninut-cadru este prezentat n anexa nr. 15, privind aprobarea n condiiile ordonanei a aciunilor pentru proiectarea i executarea lucrrilor de consolidare privind reducerea riscului seismic al construciei cu destinaia de locuin este obligatorie pentru toi proprietarii din cadrul condominiului. (2) La hotrrea asociaiei de proprietari se anexeaz: a) lista cuprinznd proprietarii i destinaia spaiilor din cldire, ntocmit conform anexei nr. 6; b) declaraiile formulate conform anexei nr. 16, pe propria rspundere, autentificate, ale proprietarilor condominiului privind continuarea, conform ordonanei, a aciunilor pentru proiectarea i executarea lucrrilor de consolidare n vederea reducerii riscului seismic al construciei cu destinaia de locuin. 22. Cererea pentru emiterea certificatului de urbanism Art. 69. Urmare aprobrii n adunarea general a proprietarilor a deciziei de intervenie privind continuarea aciunilor pentru reducerea riscului seismic al construciei cu destinaia de locuin, asociaia de proprietari depune cerere la autoritatea administraiei publice locale abilitat, n condiiile legii, pentru emiterea certificatului de urbanism. 23. Emiterea certificatului de urbanism Art. 70. Certificatul de urbanism se emite n condiiile i cu respectarea Legii nr. 50/1991, republicat, i a normelor metodologice de aplicare. 294

SECIUNEA a 3-a Proiectarea lucrrilor de consolidare la cldiri de locuit multietajate ncadrate prin raport de expertiz tehnic n clasa I de risc seismic i care prezint pericol public

1. Centralizarea cldirilor de locuit multietajate ncadrate prin raport de expertiz tehnic n clasa I de risc seismic i care prezint pericol public i estimarea cheltuielilor pentru proiectarea lucrrilor de consolidare Art. 71. Consiliile locale, respectiv consiliile locale ale sectoarelor municipiului Bucureti: a) ntocmesc i actualizeaz periodic lista cldirilor de locuit multietajate ncadrate prin raport de expertiz tehnic n clasa I de risc seismic; b) pn la data de 1 mai a anului n curs pentru anul urmtor transmit consiliului judeean, respectiv Consiliului General al Municipiului Bucureti, listele actualizate. Art. 72. Consiliile judeene, respectiv Consiliul General al Municipiului Bucureti: a) analizeaz, verific i centralizeaz listele actualizate de consiliile locale; b) stabilesc prioritile, pe criterii tehnice conform art. 50 alin. (2), la nivelul judeului, respectiv al municipiului Bucureti, cu avizul inspectoratelor teritoriale n construcii, cuprinznd cldirile de locuit multietajate care prezint pericol public, din cele ncadrate prin raport de expertiz tehnic n clasa I de risc seismic; c) estimeaz cheltuielile pentru proiectarea lucrrilor de consolidare, din care sumele necesare din transferuri de la bugetul de stat, conform art. 7 alin. (1) lit. a) din ordonan, pentru finanarea cheltuielilor aferente proiectrii lucrrilor de consolidare la locuinele proprietate privat a persoanelor fizice din cldirile de locuit multietajate ncadrate prin raport de expertiz tehnic n clasa I de risc seismic i care prezint pericol public. Art. 73. Pn la data de 15 mai a anului n curs pentru anul urmtor consiliile judeene, respectiv Consiliul General al Municipiului Bucureti, ntocmesc i transmit la Ministerul Lucrrilor Publice, Transporturilor i Locuinei centralizatorul listelor de prioriti ntocmit conform anexei nr. 17, privind proiectarea lucrrilor de consolidare la cldiri de locuit multietajate, ncadrate prin raport de expertiz tehnic n clasa I de risc seismic i care prezint pericol public. 2. Fundamentarea necesarului de fonduri bugetare Art. 74. Pn la data de 1 iunie a anului n curs pentru anul urmtor Ministerul Lucrrilor Publice, Transporturilor i Locuinei 295

Reglementri n domeniul construciilor

Sigurana n construcii

examineaz centralizatoarele listelor de prioriti i prezint Ministerului Finanelor Publice propunerile pentru includerea n proiectul bugetului de stat a sumelor necesare din transferuri de la bugetul de stat, conform art. 7 alin. (1) lit. a) din ordonan, pentru finanarea cheltuielilor aferente proiectrii lucrrilor de consolidare la locuinele proprietate privat a persoanelor fizice din cldirile de locuit multietajate ncadrate prin raport de expertiz tehnic n clasa I de risc seismic i care prezint pericol public. 3. Comunicarea fondurilor bugetare aprobate Art. 75. (1) Ministerul Lucrrilor Publice, Transporturilor i Locuinei, n limita fondurilor aprobate anual prin Legea bugetului de stat la capitolul Servicii i dezvoltare public i locuine articolul Transferuri consolidabile, stabilete i comunic consiliilor judeene, respectiv Consiliului General al Municipiului Bucureti, sumele aprobate din transferuri de la bugetul de stat, conform art. 7 alin. (1) lit. a) din ordonan, aferente proiectrii lucrrilor de consolidare la locuinele proprietate privat a persoanelor fizice din cldiri de locuit multietajate ncadrate prin raport de expertiz tehnic n clasa I de risc seismic i care prezint pericol public. (2) Consiliul judeean comunic consiliilor locale sumele aprobate privind finanarea cheltuielilor din transferuri de la bugetul de stat, conform art. 7 alin. (1) lit. a) din ordonan, aferente proiectrii lucrrilor de consolidare la locuinele proprietate privat a persoanelor fizice din cldiri de locuit multietajate ncadrate prin raport de expertiz tehnic n clasa I de risc seismic i care prezint pericol public. 4. Stabilirea prioritilor anuale pentru proiectarea lucrrilor de consolidare Art. 76. n limita sumelor aprobate, consiliile judeene mpreun cu consiliile locale, oreneti i municipale, respectiv Consiliul General al Municipiului Bucureti, definitiveaz pe criterii tehnice i nainteaz la Ministerul Lucrrilor Publice, Transporturilor i Locuinei lista de prioriti pentru anul n curs privind includerea cldirilor de locuit multietajate ncadrate prin raport de expertiz tehnic n clasa I de risc seismic i care prezint pericol public n programul anual de aciuni pentru proiectarea lucrrilor de consolidare. 5. Avizarea prioritilor pentru proiectarea lucrrilor de consolidare Art. 77. Comisia tehnic pentru reducerea riscului seismic al construciilor din cadrul Ministerului Lucrrilor Publice, Transporturilor 296

i Locuinei, conform art. 6 alin. (2) din ordonan, avizeaz lista de prioriti pentru anul n curs privind includerea cldirilor de locuit multietajate ncadrate prin raport de expertiz tehnic n clasa I de risc seismic i care prezint pericol public n programul anual de aciuni pentru proiectarea lucrrilor de consolidare. 6. Promovarea programului anual de aciuni Art. 78. (1) Ministerul Lucrrilor Publice, Transporturilor i Locuinei mpreun cu Ministerul Administraiei Publice, conform art. 6 alin. (2) din ordonan, n baza prioritilor stabilite pe criterii tehnice de Consiliul General al Municipiului Bucureti i de consiliile judeene i avizate de Comisia tehnic pentru reducerea riscului seismic al construciilor, elaboreaz programul anual de aciuni pentru proiectarea lucrrilor de consolidare la cldirile de locuit multietajate ncadrate prin raport de expertiz tehnic n clasa I de risc seismic i care prezint pericol public, care se aprob prin hotrre a Guvernului, n limita prevederilor bugetare anuale aprobate cu aceast destinaie. (2) Consiliile judeene, respectiv Consiliul General al Municipiului Bucureti i consiliile locale care beneficiaz de sume alocate din transferuri de la bugetul de stat pentru finanarea programelor anuale, sunt obligate, conform art. 6 alin. (3) din ordonan, s pun la dispoziie Ministerului Lucrrilor Publice, Transporturilor i Locuinei toate documentele justificative solicitate, rspunznd pentru necesitatea i oportunitatea sumelor solicitate, precum i pentru realitatea, exactitatea i legalitatea sumelor cheltuite n scopul pentru care au fost alocate. 7. Notificarea proprietarilor/asociaiei de proprietari Art. 79. Consiliile locale, respectiv Consiliul General al Municipiului Bucureti, vor notifica n scris proprietarilor/asociaiilor de proprietari (anexa nr. 18), includerea cldirilor de locuit multietajate, ncadrate prin raport de expertiz tehnic n clasa I de risc seismic i care prezint pericol public, n programul anual de aciuni aprobat prin hotrre a Guvernului pentru proiectarea lucrrilor de consolidare. 8. Hotrrea asociaiei de proprietari Art. 80. n baza notificrii privind includerea cldirii de locuit multietajate, ncadrate prin raport de expertiz tehnic n clasa I de risc seismic i care prezint pericol public, n programul anual de aciuni aprobat prin hotrre a Guvernului pentru proiectarea lucrrilor de consolidare, asociaia de proprietari hotrte 297

Reglementri n domeniul construciilor

Sigurana n construcii

contractarea proiectrii n vederea executrii lucrrilor de consolidare, care urmeaz s fie finanat conform art. 7 alin. (1) din ordonan. 9. Constituirea asociaiei contractante Art. 81. (1) n scopul atribuirii n comun a contractului privind proiectarea lucrrilor de consolidare, prin convenie civil, se constituie asociaia contractant, conform art. 39. (2) Autoritatea contractant rspunde pentru adaptarea coninutului-cadru al conveniei civile, prezentat n anexa nr. 30, la cerinele impuse prin actele normative i reglementrile tehnice pentru proiectarea lucrrilor de consolidare la construcii cu destinaia de locuin. 10. Organizarea procedurii de achiziie public i atribuirea contractului de prestare de servicii pentru proiectarea lucrrilor de consolidare Art. 82. Consiliul local, respectiv Consiliul General al Municipiului Bucureti, este autoritatea contractant care organizeaz, cu respectarea art. 31 i 39, atribuirea contractului de achiziie public de servicii pentru proiectarea lucrrilor de consolidare la cldirile de locuit multietajate ncadrate prin raport de expertiz tehnic n clasa I de risc seismic i care prezint pericol public. Art. 83. (1) Autoritatea contractant rspunde pentru adaptarea modelului de contract-cadru de prestri de servicii, prevzut n Seciunea V din Documentaia standard pentru elaborarea i prezentarea ofertei pentru achiziia public de servicii, aprobat prin Ordinul ministrului finanelor publice i al ministrului lucrrilor publice, transporturilor i locuinei nr. 1.013/873/2001, la cerinele impuse prin actele normative i reglementrile tehnice pentru proiectarea lucrrilor de consolidare la construcii cu destinaia de locuin. (2) Ca regul, n documentaia privind elaborarea i prezentarea ofertei pentru achiziia public de servicii pentru proiectarea lucrrilor de consolidare la construcii cu destinaia de locuin se vor preciza: (i) criteriul pentru atribuirea contractului de servicii este preul cel mai sczut; (ii) se accept actualizarea preului contractului conform Modelului 1 din Seciunea II Fia de date a achiziiei din Documentaia standard pentru elaborarea i prezentarea ofertei pentru achiziia public de servicii (pre ferm al ofertei, consolidat n euro, la care se adaug TVA); 298

(iii) plata din transferuri de la bugetul de stat a cotei-pri din preul contractului (inclusiv TVA), pentru cheltuielile efectuate privind proiectarea consolidrii locuinelor proprietate privat a persoanelor fizice, se datoreaz i se efectueaz dup aprobarea i deschiderea, n condiiile legii, a creditelor bugetare i virarea sumelor aprobate n bugetele consiliilor judeene i locale, respectiv al Consiliului General al Municipiului Bucureti. 11. Elaborarea studiului de fezabilitate Art. 84. Studiul de fezabilitate reprezint faza I de proiectare a lucrrilor de consolidare i se elaboreaz n baza raportului de expertiz tehnic, cu respectarea actelor normative i a reglementrilor tehnice n vigoare la data elaborrii acestuia, precum i a precizrilor din cap. II seciunea a 4-a. Art. 85. Studiul de fezabilitate, cuprinznd piese scrise i desenate, se pred de ctre proiectant, dup cum urmeaz: a) un exemplar la consiliul local; b) dou exemplare la consiliul judeean, respectiv Consiliul General al Municipiului Bucureti, din care un exemplar pentru Ministerul Lucrrilor Publice, Transporturilor i Locuinei; c) un exemplar la asociaia de proprietari. 12. Avizarea studiului de fezabilitate Art. 86. Comisia tehnic pentru reducerea riscului seismic al construciilor din cadrul Ministerului Lucrrilor Publice, Transporturilor i Locuinei avizeaz soluiile de intervenie dezvoltate n studiul de fezabilitate pentru proiectarea lucrrilor de consolidare la cldiri de locuit multietajate ncadrate prin raport de expertiz tehnic n clasa I de risc seismic i care prezint pericol public. 13. Aprobarea studiului de fezabilitate Art. 87. (1) Consiliul local, respectiv Consiliul General al Municipiului Bucureti, conform art. 10 alin. (1) lit. a) din ordonan, aprob prin hotrre studiile de fezabilitate i indicatorii tehnicoeconomici pentru consolidarea cldirilor de locuit multietajate ncadrate prin raport de expertiz tehnic n clasa I de risc seismic i care prezint pericol public, incluse n programele anuale de aciuni. (2) La avizare se vor lua n considerare avizele de principiu nominalizate n certificatul de urbanism, precum i avizul Comisiei tehnice pentru reducerea riscului seismic al construciilor din cadrul Ministerului Lucrrilor Publice, Transporturilor i Locuinei. 299

Reglementri n domeniul construciilor

Sigurana n construcii

14. Elaborarea proiectului tehnic, caietelor de sarcini i detaliilor de execuie Art. 88. Proiectul tehnic, caietele de sarcini i detaliile de executare reprezint fazele ulterioare de proiectare a lucrrilor de consolidare la cldiri de locuit multietajate i se elaboreaz cu respectarea actelor normative i a reglementrilor tehnice n vigoare la data elaborrii acestora, precum i a precizrilor din cap. II seciunea a 4-a. Art. 89. Proiectul tehnic, caietele de sarcini i detaliile de executare a lucrrilor de consolidare la cldiri de locuit multietajate, cuprinznd piese scrise i desenate, se pred de ctre proiectant, dup cum urmeaz: a) patru exemplare la consiliul local, din care trei exemplare pentru persoana juridic autorizat care va executa lucrrile de consolidare; b) dou exemplare la consiliul judeean, respectiv la Consiliul General al Municipiului Bucureti, din care un exemplar pentru Ministerul Lucrrilor Publice, Transporturilor i Locuinei; c) un exemplar la asociaia de proprietari, pentru completarea crii tehnice a construciei. 15. Asigurarea verificrii documentaiei tehnice de proiectare a lucrrilor de consolidare Art. 90. (1) Documentaia tehnic de proiectare a lucrrilor de consolidare la cldiri de locuit multietajate se verific, pe specialiti, pentru asigurarea cerinelor de calitate impuse prin Legea nr. 10/1995. (2) Verificarea se efectueaz de ctre verificatori tehnici atestai, cu respectarea Regulamentului aprobat prin Hotrrea Guvernului nr. 925/1995 i a celorlalte acte normative n domeniu. 16. Recepia proiectului Art. 91. (1) Consiliul local, respectiv Consiliul General al Municipiului Bucureti, numete comisia i organizeaz recepia proiectului pentru executarea lucrrilor de consolidare la cldiri de locuit multietajate. (2) La recepia proiectului pentru executarea lucrrilor de consolidare la cldiri de locuit multietajate, ncadrate prin raportul de expertiz tehnic n clasa I de risc seismic i care prezint pericol public, se va lua n considerare avizul Comisiei tehnice pentru reducerea riscului seismic al construciilor din cadrul Ministerului Lucrrilor Publice, Transporturilor i Locuinei. 300

17. Verificarea documentelor de plat, ntocmirea decontului justificativ i acordarea vizei de control financiar preventiv Art. 92. (1) Consiliul local, respectiv Consiliul General al Municipiului Bucureti, verific documentele, ntocmete decontul justificativ (anexa nr. 20) i acord viza de control financiar preventiv pentru proiectele pentru care a fost admis recepia n Consiliul tehnico-economic. (2) Pn la data de 5 a fiecrei luni pentru luna precedent consiliile locale nainteaz la consiliul judeean deconturile justificative, n dou exemplare, nsoite de procesele-verbale de recepie. 18. Centralizarea deconturilor justificative Art. 93. (1) Consiliul judeean, respectiv Consiliul General al Municipiului Bucureti, verific documentele i ntocmete centralizatorul deconturilor justificative conform anexei nr. 21. (2) Pn la data de 10 a fiecrei luni pentru luna precedent consiliile judeene, respectiv Consiliul General al Municipiului Bucureti, nregistreaz la Ministerul Lucrrilor Publice, Transporturilor i Locuinei centralizatoarele deconturilor justificative avizate, anexnd cte un exemplar din: a) sinteza studiului de fezabilitate, ntocmit conform anexei nr. 19; b) proiectul tehnic, caietele de sarcini i detaliile de execuie; c) procesul-verbal de admitere a recepiei documentaiei tehnicoeconomice privind proiectarea lucrrilor de consolidare. 19. Solicitarea deschiderii creditelor bugetare pentru servicii executate de proiectare a lucrrilor de consolidare Art. 94. Ministerul Lucrrilor Publice, Transporturilor i Locuinei: a) examineaz centralizatoarele deconturilor justificative; b) ntocmete Nota de fundamentare, conform anexei nr. 22; c) solicit Ministerului Finanelor Publice deschiderea de credite bugetare privind plata din transferuri de la bugetul de stat, n condiiile art. 7 alin. (1) lit. a) din ordonan, a cheltuielilor efectuate pentru proiectarea lucrrilor de consolidare, aferente locuinelor proprietate privat a persoanelor fizice din cldirile de locuit multietajate ncadrate prin raport de expertiz tehnic n clasa I de risc seismic i care prezint pericol public. 20. Repartizarea fondurilor bugetare aprobate Art. 95. n limita creditelor bugetare deschise: a) Ministerul Lucrrilor Publice, Transporturilor i Locuinei vireaz sumele aprobate, cu ordine de plat tip trezorerie, n 301

Reglementri n domeniul construciilor

Sigurana n construcii

bugetele consiliilor judeene, respectiv al Consiliului General al Municipiului Bucureti, la venituri cu destinaie special pentru finanarea aciunilor privind reducerea riscului seismic al construciilor cu destinaia de locuin; b) consiliul judeean vireaz sumele aprobate, cu ordine de plat tip trezorerie, n bugetele consiliilor locale, la venituri cu destinaie special pentru finanarea aciunilor privind reducerea riscului seismic al construciilor cu destinaia de locuin. 21. Plata deconturilor justificative Art. 96. Consiliul local, respectiv Consiliul General al Municipiului Bucureti, la primirea sumelor n cont, n termen de trei zile lucrtoare, va efectua plile n conturile proiectanilor persoane juridice nominalizai n deconturile justificative. Art. 97 Consiliile judeene, respectiv Consiliul General al Municipiului Bucureti i consiliile locale rspund, n condiiile legii, de utilizarea sumelor primite ca transferuri de la bugetul de stat, pentru finanarea cheltuielilor privind proiectarea lucrrilor de consolidare a cldirilor de locuit multietajate ncadrate prin raport de expertiz tehnic n clasa I de risc seismic i care prezint pericol public. 22. Cererea pentru emiterea autorizaiei de construire Art. 98. Asociaia de proprietari, n vederea continurii executrii lucrrilor de consolidare, conform ordonanei, pentru reducerea riscului seismic al cldirii de locuit multietajate ncadrate prin raport de expertiz tehnic n clasa I de risc seismic i care prezint pericol public, depune cerere la autoritatea administraiei publice locale abilitat, n condiiile legii, pentru emiterea autorizaiei de construire. 23. Emiterea autorizaiei de construire Art. 99. (1) Autorizaia de construire pentru executarea lucrrilor de consolidare la cldirea de locuit multietajat ncadrat prin raport de expertiz tehnic n clasa I de risc seismic i care prezint pericol public se emite n condiiile i cu respectarea Legii nr. 50/1991, republicat. (2) Proprietarii, persoane fizice, beneficiaz conform art. 15 din ordonan, prin exceptarea de la prevederile legale, de scutirea de tax privind eliberarea autorizaiei de construire pentru executarea lucrrilor de consolidare la construciile cu destinaia de locuin din proprietate. 302

SECIUNEA a 4-a Executarea lucrrilor de consolidare la cldiri de locuit multietajate ncadrate prin raport de expertiz tehnic n clasa I de risc seismic i care prezint pericol public

1. Centralizarea cldirilor de locuit multietajate ncadrate prin raport de expertiz tehnic n clasa I de risc seismic i care prezint pericol public i estimarea cheltuielilor pentru executarea lucrrilor de consolidare Art. 100. Consiliile locale, respectiv consiliile locale ale sectoarelor municipiului Bucureti: a) ntocmesc i actualizeaz periodic lista cldirilor de locuit multietajate ncadrate prin raport de expertiz tehnic n clasa I de risc seismic; b) pn la data de 1 mai a anului n curs pentru anul urmtor transmit consiliului judeean, respectiv Consiliului General al Municipiului Bucureti, listele actualizate. Art. 101. Consiliile judeene, respectiv Consiliul General al Municipiului Bucureti: a) analizeaz, verific i centralizeaz listele actualizate de consiliile locale; b) stabilesc prioritile, pe criterii tehnice conform art. 50 alin. (2), la nivelul judeului, respectiv al municipiului Bucureti, cu avizul inspectoratelor teritoriale n construcii, cuprinznd cldirile de locuit multietajate care prezint pericol public, din cele ncadrate prin raport de expertiz tehnic n clasa I de risc seismic; c) estimeaz cheltuielile pentru executarea lucrrilor de consolidare, din care sumele necesare din transferuri de la bugetul de stat, conform art. 7 alin. (1) lit. a) din ordonan, pentru finanarea cheltuielilor aferente executrii lucrrilor de consolidare la locuinele proprietate privat a persoanelor fizice din cldirile de locuit multietajate ncadrate prin raport de expertiz tehnic n clasa I de risc seismic i care prezint pericol public. Art. 102. Pn la data de 15 mai a anului n curs pentru anul urmtor consiliile judeene, respectiv Consiliul General al Municipiului Bucureti, ntocmesc i transmit la Ministerul Lucrrilor Publice, Transporturilor i Locuinei centralizatorul listelor de prioriti (anexa nr. 23), privind executarea lucrrilor de consolidare la cldiri de locuit multietajate ncadrate prin raport de expertiz tehnic n clasa I de risc seismic i care prezint pericol public, i estimarea cheltuielilor din transferuri de la bugetul de stat. 303

Reglementri n domeniul construciilor

Sigurana n construcii

2. Fundamentarea necesarului de fonduri bugetare Art. 103. Pn la data de 1 iunie a anului n curs pentru anul urmtor Ministerul Lucrrilor Publice, Transporturilor i Locuinei examineaz centralizatoarele listelor de prioriti i prezint Ministerului Finanelor Publice propunerile pentru includerea n proiectul bugetului de stat a sumelor necesare din transferuri de la bugetul de stat, conform art. 7 alin. (1) lit. a) din ordonan, pentru finanarea cheltuielilor aferente executrii lucrrilor de consolidare la locuinele proprietate privat a persoanelor fizice din cldirile de locuit multietajate ncadrate prin raport de expertiz tehnic n clasa I de risc seismic i care prezint pericol public. 3. Comunicarea fondurilor bugetare aprobate Art. 104. (1) Ministerul Lucrrilor Publice, Transporturilor i Locuinei, n limita fondurilor aprobate anual prin Legea bugetului de stat la capitolul Servicii i dezvoltare public i locuine articolul Transferuri consolidabile, stabilete i comunic consiliilor judeene, respectiv Consiliului General al Municipiului Bucureti, sumele aprobate din transferuri de la bugetul de stat, conform art. 7 alin. (1) lit. a) din ordonan, aferente executrii lucrrilor de consolidare la locuinele proprietate privat a persoanelor fizice din cldirile de locuit multietajate ncadrate prin raport de expertiz tehnic n clasa I de risc seismic i care prezint pericol public. (2) Consiliul judeean comunic consiliilor locale, oreneti i municipale sumele aprobate privind finanarea cheltuielilor din transferuri de la bugetul de stat, conform art. 7 alin. (1) lit. a) din ordonan, aferente executrii lucrrilor de consolidare la locuinele proprietate privat a persoanelor fizice din cldirile de locuit multietajate ncadrate prin raport de expertiz tehnic n clasa I de risc seismic i care prezint pericol public. 4. Stabilirea prioritilor anuale pentru executarea lucrrilor de consolidare Art. 105. n limita sumelor aprobate, consiliile judeene mpreun cu consiliile locale, oreneti i municipale, respectiv Consiliul General al Municipiului Bucureti, definitiveaz pe criterii tehnice i nainteaz la Ministerul Lucrrilor Publice, Transporturilor i Locuinei lista de prioriti pentru anul n curs privind includerea cldirilor de locuit multietajate, ncadrate prin raport de expertiz tehnic n clasa I de risc seismic i care prezint pericol public, n programul anual de aciuni, pentru executarea lucrrilor de consolidare. 5. Avizarea prioritilor pentru executarea lucrrilor de consolidare Art. 106. Comisia tehnic pentru reducerea riscului seismic al construciilor din cadrul Ministerului Lucrrilor Publice, 304

Transporturilor i Locuinei, conform art. 6 alin. (2) din ordonan, avizeaz lista de prioriti pentru anul n curs privind includerea cldirilor de locuit multietajate, ncadrate prin raport de expertiz tehnic n clasa I de risc seismic i care prezint pericol public, n programul anual de aciuni pentru executarea lucrrilor de consolidare. 6. Promovarea programului anual de aciuni Art. 107. (1) Ministerul Lucrrilor Publice, Transporturilor i Locuinei mpreun cu Ministerul Administraiei Publice, conform art. 6. alin. (2) din ordonan, n baza prioritilor stabilite pe criterii tehnice de Consiliul General al Municipiului Bucureti i de consiliile judeene i avizate de Comisia tehnic pentru reducerea riscului seismic al construciilor, elaboreaz programul anual de aciuni pentru executarea lucrrilor de consolidare la cldirile de locuit multietajate, ncadrate prin raport de expertiz tehnic n clasa I de risc seismic i care prezint pericol public, care se aprob prin hotrre a Guvernului, n limita prevederilor bugetare anuale aprobate cu aceast destinaie. (2) Consiliile judeene, respectiv Consiliul General al Municipiului Bucureti i consiliile locale care beneficiaz de sume alocate din transferuri de la bugetul de stat pentru finanarea programelor anuale, sunt obligate, conform art. 6 alin. (3) din ordonan, s pun la dispoziie Ministerului Lucrrilor Publice, Transporturilor i Locuinei toate documentele justificative solicitate, rspunznd pentru necesitatea i oportunitatea sumelor solicitate, precum i pentru realitatea, exactitatea i legalitatea sumelor cheltuite n scopul pentru care au fost alocate. 7. Notificarea proprietarilor/asociaiei de proprietari Art. 108. Consiliile locale, respectiv Consiliul General al Municipiului Bucureti, vor notifica n scris proprietarilor/asociaiilor de proprietari, conform anexei nr. 18, includerea cldirilor de locuit multietajate, ncadrate prin raport de expertiz tehnic n clasa I de risc seismic i care prezint pericol public, n programul anual de aciuni aprobat prin hotrre a Guvernului pentru executarea lucrrilor de consolidare. 8. Hotrrea asociaiei de proprietari Art. 109. n baza notificrii privind includerea cldirii de locuit multietajate ncadrate prin raport de expertiz tehnic n clasa I de risc seismic i care prezint pericol public, n programul anual de aciuni aprobat prin hotrre a Guvernului pentru executarea lucrrilor de consolidare, asociaia de proprietari hotrte 305

Reglementri n domeniul construciilor

Sigurana n construcii

contractarea executrii lucrrilor de consolidare, care urmeaz s fie finanat conform art. 7 alin. (1) din ordonan. 9. Constituirea asociaiei contractante Art. 110. (1) n scopul atribuirii, n comun, a contractului privind executarea lucrrilor de consolidare, prin convenie civil se constituie asociaia contractant, conform art. 39. (2) Autoritatea contractant rspunde pentru adaptarea coninutului-cadru al conveniei civile, formulat conform anexei nr. 30, la cerinele impuse prin actele normative i reglementrile tehnice pentru executarea lucrrilor de consolidare la construcii cu destinaia de locuin. 10. Organizarea procedurii de achiziie public i atribuirea contractului de lucrri pentru executarea lucrrilor de consolidare Art. 111. Consiliul local, respectiv Consiliul General al Municipiului Bucureti este autoritatea contractant care organizeaz cu respectarea art. 31 i 39, atribuirea contractului de achiziie public de lucrri pentru executarea lucrrilor de consolidare la cldirile de locuit multietajate ncadrate prin raport de expertiz tehnic n clasa I de risc seismic i care prezint pericol public. Art. 112. (1) Autoritatea contractant rspunde pentru adaptarea modelului de contract-cadru de lucrri, prevzut n Seciunea V din Documentaia standard pentru elaborarea i prezentarea ofertei pentru achiziia public de lucrri, aprobat prin Ordinul ministrului finanelor publice i al ministrului lucrrilor publice, transporturilor i locuinei nr. 1.014/874/2001, la cerinele impuse prin actele normative i reglementrile tehnice pentru executarea lucrrilor de consolidare la construcii cu destinaia de locuin. (2) Ca regul, n documentaia privind elaborarea i prezentarea ofertei pentru achiziia public de lucrri pentru executarea lucrrilor de consolidare la construcii cu destinaia de locuin se vor preciza: ii(i) criteriul pentru atribuirea contractului de lucrri este oferta cea mai avantajoas din punct de vedere tehnicoeconomic; i(ii) se accept actualizarea preului contractului conform Modelului 1 din Seciunea II Fia de date a achiziiei din Documentaia standard pentru elaborarea i prezentarea ofertei pentru achiziia public de lucrri (pre ferm al ofertei, consolidat n euro, la care se adaug T.V.A.); 306

(iii) plata din transferuri de la bugetul de stat a cotei-pri din preul contractului (inclusiv T.V.A.), pentru cheltuielile efectuate lunar privind executarea consolidrii locuinelor proprietate privat a persoanelor fizice, se datoreaz i se efectueaz dup aprobarea i deschiderea, n condiiile legii, a creditelor bugetare i virarea sumelor aprobate n bugetele consiliilor judeene i locale, respectiv al Consiliului General al Municipiului Bucureti. 11. Asigurarea locuinelor de necesitate Art. 113. Consiliile locale, respectiv Consiliul General al Municipiului Bucureti, conform prevederilor din art. 2 lit. f) din Legea locuinei nr. 114/1996, republicat, vor asigura, dup caz, locuine de necesitate destinate cazrii temporare a persoanelor i familiilor ale cror locuine au devenit inutilizabile n urma nceperii lucrrilor de consolidare ce nu se pot efectua n cldiri ocupate de locatari. 12. ncheierea contractelor pentru finanarea cheltuielilor din transferuri de la bugetul de stat i instituirea ipotecii legale a statului Art. 114. Proprietarii locuinelor persoane fizice din cldirile incluse n programele anuale beneficiaz, conform art. 8 alin. (1) din ordonan, de finanare din transferuri de la bugetul de stat pentru executarea lucrrilor de consolidare, n urmtoarele condiii: a) existena autorizaiei de construire pentru executarea lucrrilor de consolidare; b) hotrrea asociaiei de proprietari, adoptat n condiiile legii, privind contractarea executrii lucrrilor de consolidare; c) ncheierea contractelor pentru finanarea cheltuielilor privind executarea lucrrilor de consolidare i restituirea, la terminarea lucrrilor de consolidare, a sumelor alocate din transferuri de la bugetul de stat, n rate lunare egale, fr dobnd, cu o durat de rambursare de pn la 25 de ani de la data recepiei terminrii lucrrilor de consolidare; d) instituirea ipotecii legale a statului asupra locuinelor proprietate privat a persoanelor fizice. Art. 115. Autorizaia de construire pentru executarea lucrrilor de consolidare se emite n condiiile i cu respectarea Legii nr. 50/1991, republicat. Art. 116. Hotrrea asociaiei de proprietari privind contractarea executrii lucrrilor de consolidare se emite n condiiile i cu respectarea Legii locuinei nr. 114/1996, republicat, cu modificrile ulterioare, i Ordonanei Guvernului nr. 85/2001. 307

Reglementri n domeniul construciilor

Sigurana n construcii

Art. 117. (1) Contractul pentru finanarea cheltuielilor privind executarea lucrrilor de consolidare i restituirea, la terminarea lucrrilor, a sumelor alocate din transferuri de la bugetul de stat se ncheie ntre primarul municipiului/ oraului, respectiv primarul general al municipiului Bucureti, i proprietarii locuinelor, persoane fizice, din cldirile de locuit multietajate, incluse n programele anuale aprobate prin hotrre a Guvernului, care beneficiaz, conform art. 7 alin. (1) lit. a) i art. 8 alin. (1) din ordonan, de finanarea cheltuielilor din transferuri de la bugetul de stat pentru executarea lucrrilor de consolidare. (2) Prin contract, conform art. 8 alin. (1) lit. c) i urmtoarele din ordonan, se stabilete: a) suma din preul contractului pentru executarea lucrrilor de consolidare, ce revine proprietarului locuinei persoan fizic, determinat proporional cu cota-parte indiviz deinut de proprietar din proprietatea comun din cadrul condominiului; preul contractului corespunde ofertei executantului, consolidat n euro, la care se adaug TVA; b) instituirea ipotecii legale a statului asupra locuinei proprietate privat a persoanei fizice, pentru suma determinat conform lit. a); c) restituirea de ctre proprietarul locuinei persoan fizic, la terminarea lucrrilor, a cheltuielilor efectuate din transferuri de la bugetul de stat pentru executarea lucrrilor de consolidare, determinate la terminarea lucrrilor, din centralizatorul situaiilor valorice a decontrilor, proporional cu cota-parte indiviz deinut de proprietar din proprietatea comun din cadrul condominiului; restituirea se va efectua astfel: ii(i) n rate lunare egale, n lei, fr dobnd, cu o durat de rambursare de pn la 25 de ani de la data recepiei terminrii lucrrilor de consolidare; i(ii) ratele lunare scadente se pltesc pn n ultima zi lucrtoare a lunii urmtoare, prima rat scadent fiind n luna urmtoare datei admiterii recepiei la terminarea lucrrilor de consolidare; (iii) n cazul ntrzierii la plat a ratelor scadente lunare cu mai mult de 30 de zile, se calculeaz majorri de ntrziere la ratele scadente, aplicndu-se cota de majorare, stabilit n condiiile legii, pentru neplata la termen a obligaiilor bugetare. (3) Autoritatea contractant rspunde pentru adaptarea contractului-cadru pentru finanarea cheltuielilor privind executarea 308

lucrrilor de consolidare i restituirea, la terminarea lucrrilor, a sumelor alocate din transferuri de la bugetul de stat, conform anexei nr. 27, la cerinele impuse prin actele normative i reglementrile tehnice privind executarea lucrrilor de consolidare. (4) Contractul prevzut la alin. (1) se ncheie concomitent cu contractul pentru executarea lucrrilor de consolidare i i nceteaz valabilitatea o dat cu radierea ipotecii, n condiiile ordonanei. (5) Contractul, conform art. 10 alin. (2) din ordonan, are valoare de nscris autentic i constituie titlu executoriu. Art. 118. (1) Proprietarii locuinelor, persoane fizice, care realizeaz venituri medii nete lunare pe membru de familie sub ctigul salarial mediu net lunar pe economie, pe perioadele n care realizeaz aceste venituri sunt scutii, conform art. 9 din ordonan, de la plata ratelor lunare, prin excepie de la prevederile art. 8 alin. (1) lit. c) din ordonan, obligaia de a restitui sumele alocate din transferuri de la bugetul de stat pentru executarea lucrrilor de consolidare diminundu-se cu sumele aferente perioadelor de scutire la plat a ratelor lunare. (2) n acest scop: a) proprietarii locuinelor persoane fizice, pentru fiecare rat lunar scadent, completeaz declaraia de venituri nete, pe propria rspundere, conform anexei nr. 28, pe care o nregistreaz la consiliul local, respectiv la Consiliul General al Municipiului Bucureti, pn n ultima zi lucrtoare a lunii urmtoare; b) persoanele desemnate, prin dispoziie, din aparatul propriu de specialitate al primarului municipiului/oraului, respectiv al primarului general al municipiului Bucureti, verific declaraiile i documentele de venituri anexate n copie, acord viza de control financiar preventiv i ntocmesc referatul conform anexei nr. 29, care se aprob de primarul municipiului/oraului, respectiv primarul general al Municipiului Bucureti. Art. 119. nstrinarea, n decurs de 25 de ani de la recepia terminrii lucrrilor de consolidare, a locuinelor proprietate privat a persoanelor fizice din cldirile incluse n programele anuale i la care s-au executat lucrri de consolidare finanate prin transferuri de la bugetul de stat este condiionat, conform art. 11 alin. (1) din ordonan, de rambursarea integral a ratelor neachitate, conform evidenei consiliului local, actualizate la data nstrinrii; actualizarea se efectueaz n funcie de indicele preurilor de consum total al populaiei, publicat lunar de ctre Institutul Naional de Statistic n Buletinul statistic de preuri, pentru intervalul cuprins 309

Reglementri n domeniul construciilor

Sigurana n construcii

ntre luna de referin a recepiei la terminarea lucrrilor de consolidare i luna actualizrii ratelor neachitate. Art. 120. Actele juridice de nstrinare, ncheiate conform art. 13 din ordonan, n cazul nclcrii prevederilor art. 11 alin. (1) din ordonan, sunt lovite de nulitate absolut, buna-credin neputnd fi invocat n astfel de cazuri. Art. 121. (1) Ipoteca legal a statului se instituie, conform art. 8 alin. (1) lit. b) din ordonan, asupra locuinelor proprietate privat a persoanelor fizice din cldirile de locuit multietajate incluse n programele anuale aprobate prin hotrre a Guvernului i la care urmeaz s se execute lucrri de consolidare finanate din transferuri de la bugetul de stat. (2) Ipoteca legal a statului asupra locuinei proprietate privat a persoanei fizice se instituie pentru suma determinat conform art. 117 alin. (2) lit. a), n baza: a) Ordonanei Guvernului nr. 20/1994 privind msuri pentru reducerea riscului seismic al construciilor existente, republicat; b) programului anual de aciuni aprobat prin hotrre a Guvernului; c) contractului pentru finanarea cheltuielilor privind executarea lucrrilor de consolidare i restituirea, la terminarea lucrrilor de consolidare, a sumelor alocate din transferuri de la bugetul de stat, ncheiat ntre primarul municipiului/oraului, respectiv primarul general al municipiului Bucureti, i proprietar; d) actului de proprietate, n form autentificat, din care s rezulte: ii(i) destinaia de locuin n proprietatea privat a persoanelor fizice; i(ii) intabularea proprietii n registrul de carte funciar deschis la Biroul de carte funciar al judectoriei n raza creia se afl locuina. (3) Primarul municipiului/oraului, respectiv primarul general al municipiului Bucureti, conform art. 10 alin. (1) lit. c) din ordonan, solicit inscripia ipotecii n registrul de carte funciar deschis la biroul de carte funciar al judectoriei n a crei raz teritorial este amplasat imobilul. (4) Apartamentele proprietate privat a persoanelor fizice din imobilele cu destinaia de locuin ncadrate n clasa I de risc seismic prin raport de expertiz tehnic, dobndite n condiiile art. 9 alin. (1) din Legea nr. 112/1995 pentru reglementarea situaiei juridice a unor imobile cu destinaia de locuin trecute n 310

proprietatea statului, incluse n programele anuale i la care se finaneaz, din transferuri de la bugetul de stat, proiectarea i executarea lucrrilor de consolidare, se vor ipoteca pentru executarea lucrrilor de consolidare, conform art. 14 din ordonan, o dat cu dobndirea dreptului de proprietate. (5) Instituirea ipotecii, conform art. 8 alin. (3) din ordonan, este scutit de plata taxei de timbru. 13. Asigurarea diriginilor de specialitate Art. 122. (1) Autoritatea contractant asigur, conform art. 10 alin. (1) lit. d) din ordonan, dirigini de specialitate autorizai. (2) Obligaiile i rspunderile diriginilor de specialitate sunt prevzute n Legea nr. 10/1995 i n Ghidul dirigintelui de specialitate n construcii. 14. Executarea lucrrilor de consolidare Art. 123. Lucrrile de consolidare la cldirile de locuit multietajate ncadrate prin raport de expertiz tehnic n clasa I de risc seismic i care prezint pericol public se realizeaz cu respectarea actelor normative i a reglementrilor tehnice n vigoare la data efecturii acestora, precum i a precizrilor din cap. II seciunea a 5-a. 15. ntocmirea situaiilor de plat pentru lucrri executate Art. 124. (1) Executantul persoan juridic autorizat, pe baza situaiei lucrrilor executate i verificate conform Legii nr. 10/1995, ntocmete situaiile de plat provizorii (lunare), respectiv situaia de plat la terminarea lucrrilor de consolidare. (2) Situaiile de plat pentru lucrrile executate sunt verificate i avizate de: a) dirigintele de antier autorizat; b) reprezentantul desemnat de asociaia de proprietari; c) proprietarii persoane fizice i juridice care finaneaz din sursele proprii, conform ordonanei, executarea lucrrilor de consolidare. 16. Verificarea documentelor de plat, ntocmirea decontului justificativ i acordarea vizei de control financiar preventiv Art. 125. (1) Consiliul local, respectiv Consiliul General al Municipiului Bucureti, verific situaiile de plat, ntocmete decontul justificativ, conform anexei nr. 24, i acord viza de control financiar preventiv. (2) Pn la data de 5 a fiecrei luni pentru luna precedent consiliile locale nainteaz la consiliul judeean deconturile justificative, n dou exemplare, nsoite de situaiile de plat. 311

Reglementri n domeniul construciilor

Sigurana n construcii

17. Organizarea inspeciei la fazele determinante Art. 126. Inspectoratul de stat n construcii I.S.C., conform Legii nr. 10/1995 i Regulamentului privind controlul de stat al calitii n construcii, aprobat prin Hotrrea Guvernului nr. 272/1994, asigur inspecia la toate fazele determinante stabilite prin proiect i acceptate de inspectoratele teritoriale n construcii. 18. ntocmirea situaiei definitive de plat la terminarea lucrrilor de consolidare Art. 127. (1) ntocmirea situaiei definitive de plat la terminarea lucrrilor de consolidare respect precizrile art. 124. (2) La situaia definitiv de plat se anexeaz procesul-verbal de admitere a recepiei la terminarea lucrrilor de consolidare, ntocmit n urma recepiei organizate conform art. 133. 19. Centralizarea deconturilor justificative Art. 128. (1) Consiliul judeean, respectiv Consiliul General al Municipiului Bucureti, verific documentele i ntocmete centralizatorul deconturilor justificative conform anexei nr. 25. (2) Pn la data de 10 a fiecrei luni pentru luna precedent consiliile judeene, respectiv Consiliul General al Municipiului Bucureti, nregistreaz la Ministerul Lucrrilor Publice, Transporturilor i Locuinei centralizatoarele deconturilor justificative avizate. 20. Solicitarea deschiderii creditelor bugetare pentru lucrri de consolidare executate Art. 129. Ministerul Lucrrilor Publice, Transporturilor i Locuinei: a) examineaz centralizatoarele deconturilor justificative; b) ntocmete Nota de fundamentare conform anexei nr. 26; c) solicit Ministerului Finanelor Publice deschiderea de credite bugetare privind plata din transferuri de la bugetul de stat, n condiiile art. 7 alin. (1) lit. a) din ordonan, a cheltuielilor efectuate pentru executarea lucrrilor de consolidare, aferente locuinelor proprietate privat a persoanelor fizice din cldirile de locuit multietajate ncadrate prin raport de expertiz tehnic n clasa I de risc seismic i care prezint pericol public. 21. Repartizarea fondurilor bugetare aprobate Art. 130. n limita creditelor bugetare deschise: a) Ministerul Lucrrilor Publice, Transporturilor i Locuinei vireaz sumele aprobate, cu ordine de plat tip trezorerie, n bugetele consiliilor judeene, respectiv al Consiliului General al Municipiului Bucureti, la venituri cu destinaie special pentru finanarea 312

aciunilor privind reducerea riscului seismic al construciilor existente cu destinaia de locuin; b) consiliul judeean vireaz sumele aprobate, cu ordine de plat tip trezorerie, n bugetele consiliilor locale, la venituri cu destinaie special pentru finanarea aciunilor privind reducerea riscului seismic al construciilor existente cu destinaia de locuin. 22. Plata deconturilor justificative Art. 131. Consiliul local, respectiv Consiliul General al Municipiului Bucureti, la primirea sumelor n cont, n termen de 3 zile lucrtoare, vor efectua plile n conturile executanilor persoane juridice autorizate nominalizai n deconturile justificative. Art. 132. Consiliile judeene, respectiv Consiliul General al Municipiului Bucureti i consiliile locale, rspund, n condiiile legii, de utilizarea sumelor primite ca transferuri de la bugetul de stat, pentru finanarea cheltuielilor privind executarea lucrrilor de consolidare a cldirilor de locuit multietajate ncadrate prin raport de expertiz tehnic n clasa I de risc seismic i care prezint pericol public. 23. Organizarea recepiei la terminarea lucrrilor de consolidare Art. 133. (1) Primarii municipiilor i oraelor, respectiv primarul general al municipiului Bucureti, numesc comisia i organizeaz recepia final la terminarea lucrrilor de consolidare la cldirile de locuit multietajate ncadrate prin raportul de expertiz tehnic n clasa I de risc seismic i care prezint pericol public. (2) Recepia lucrrilor de consolidare la cldirile de locuit multietajate, ncadrate prin raportul de expertiz tehnic n clasa I de risc seismic i care prezint pericol public, se organizeaz n condiiile i cu respectarea Legii nr. 10/1995 i Regulamentului de recepie a lucrrilor de construcii i instalaii aferente acestora, aprobat prin Hotrrea Guvernului nr. 273/1994. 24. Repartizarea pe proprietari a cheltuielilor efectuate i restituirea, n condiiile ordonanei, a sumelor avansate din transferuri de la bugetul de stat pentru executarea lucrrilor de consolidare Art. 134. Primarii municipiilor i oraelor, respectiv primarul general al municipiului Bucureti, conform art. 10 alin. (1) lit. g) i h) din ordonan, vor lua msuri pentru: a) stabilirea situaiei valorice a decontrilor pe categorii de lucrri real executate; b) repartizarea pe fiecare proprietar a cheltuielilor efectuate pentru executarea lucrrilor de consolidare, proporional cu cota-parte indiviz din proprietatea comun care revine fiecrui proprietar; 313

Reglementri n domeniul construciilor

Sigurana n construcii ANEXA Nr. 1 la normele metodologice CIRCUITUL INFORMAIONAL-DECIZIONAL

c) evidena, calcularea i ncasarea ratelor lunare i urmrirea potrivit legii, a debitorilor restani, n baza contractelor ncheiate pentru finanarea cheltuielilor privind executarea lucrrilor de consolidare i restituirea, la terminarea lucrrilor, a sumelor alocate din transferuri de la bugetul de stat. Art. 135. Evidena, calcularea i ncasarea ratelor lunare, precum i urmrirea debitorilor restani se realizeaz, conform art. 10 alin. (1) lit. h) din ordonan, prin aparatul propriu de specialitate al primarilor municipiilor i oraelor, respectiv al primarului general al municipiului Bucureti. Art. 136. Sumele ncasate din ratele lunare, precum i cele aferente ratelor rmase de achitat i actualizate la data nstrinrii se vireaz, conform art. 12 din ordonan, n contul de venituri cu destinaie special al unitii administrativ-teritoriale, deschis la trezoreria statului, pentru finanarea n continuare a aciunilor privind reducerea riscului seismic al construciilor existente cu destinaia de locuin. 25. Radierea ipotecii Art. 137. (1) Radierea ipotecii, conform art. 8 alin. (2) din ordonan, se face numai cu dovada privind achitarea integral a cheltuielilor efectuate din transferuri de la bugetul de stat pentru executarea lucrrilor de consolidare. (2) Radierea ipotecii, conform art. 8 alin. (3) din ordonan, este scutit de plata taxei de timbru. CAPITOLUL VI Dispoziii tranzitorii i finale Art. 138. Conform art. II din Legea nr. 460/2001 pentru modificarea i completarea Ordonanei Guvernului nr. 20/1994 privind msuri pentru reducerea riscului seismic al construciilor existente, proprietarii locuinelor, persoane fizice, din cldirile de locuit ncadrate prin raportul de expertiz tehnic n clasa I de risc seismic care, la data intrrii n vigoare a legii sus-menionate, beneficiaz de proiecte de consolidare finanate din transferuri de la bugetul de stat, finalizate sau contractate i aflate n curs de elaborare, vor continua executarea lucrrilor de consolidare n condiiile ordonanei. Art. 139. n aplicarea prezentelor norme metodologice Ministerul Lucrrilor Publice, Transporturilor i Locuinei i Ministerul Administraiei Publice pot emite precizri prin ordin comun. Art. 140. Anexele nr. 130 fac parte integrant din prezentele norme metodologice. 314

al aciunilor privind reducerea riscului seismic al construciilor cu destinaia de locuin*

PROMOVARE PROGRAM ANUAL DE ACIUNI prin hotrre de Guvern

NOTIFICARE PROPRIETARI

Etapa I PROIECTARE3) lucrri de consolidare Etapa II EXECUTARE3) lucrri de consolidare

Precizri: 1) Finanarea se va asigura conform art. 5 alin. (1) i alin. (2) lit. a) din O.G. nr. 20/1994 privind msuri pentru reducerea riscului seismic al construciilor existente, modificat i completat prin Legea nr. 460/2001, republicat. 2) Finanarea se va asigura conform art. 5 alin. (1) i alin. (2) lit. b) din O.G. nr. 20/1994 privind msuri pentru reducerea riscului seismic al construciilor existente, modificat i completat prin Legea nr. 460/2001, republicat. 3) Finanarea se va asigura conform art. 7 i urmtoarele din O.G. nr. 20/1994 privind msuri pentru reducerea riscului seismic al construciilor existente, modificat i completat prin Legea nr. 460/2001, republicat. *Cldiri de locuit amplasate n localiti urbane din zonele seismice de calcul AE (conform Normativului P100-92) pentru care, conform standardului de zonare seismic a teritoriului Romniei, intensitatea seismic (n grade pe scara MSK) este minimum VII i care se ncadreaz n prevederile art. 1 din O.G. nr. 20/1994 republicat n M.Of. nr. 665 din 23 oct. 2001, n temeiul art. IV din L. nr. 460/2001.

315

Reglementri n domeniul construciilor ANEXA Nr. 2 la normele metodologice

Sigurana n construcii

Identificarea-inventarierea construciilor cu destinaia de locuin*, expertizarea tehnic, aprobarea deciziei de intervenie i emiterea certificatului de urbanism

* Cldiri amplasate n localiti urbane din zonele seismice de calcul AE pentru care intensitatea seismic n grade pe scara MSK este minimum VII (conform Normativului de proiectare antiseismic, indicativ P10092 publicat n Colecia Reglementri n construcii nr. 232425/1994, cu cap. 1112 republicate n Buletinul construciilor nr. 11/1996), care se ncadreaz n prevederile art. 1 din O.G. nr. 20/1994 privind msuri pentru reducerea riscului seismic al construciilor existente, modificat i completat prin L. nr. 460/2001, republicat. ** Pentru finanarea cheltuielilor privind expertizarea tehnic a locuinelor proprietate privat a persoanelor fizice, conform art. 5 alin. (2) lit. a) din O.G. nr. 20/1994 privind msuri pentru reducerea riscului seismic al construciilor existente, modificat i completat prin Legea nr. 460/2001, republicat.

316

317

Reglementri n domeniul construciilor

Sigurana n construcii

ANEXA Nr. 3 la normele metodologice

Proiectarea lucrrilor de consolidare la cldiri de locuit multietajate, ncadrate prin raport de expertiz tehnic n clasa I de risc seismic i care prezint pericol public, i emiterea autorizaiei de construire

* Pentru finanarea cheltuielilor privind proiectarea lucrrilor de consolidare la locuine proprietate privat a persoanelor fizice din cldirile incluse n programele anuale, conform art. 7 alin. (1) lit. a) din O. G. nr. 20/1994 privind msuri pentru reducerea riscului seismic al construciilor existente, modificat i completat prin L. nr. 460/2001, republicat.

318

319

Reglementri n domeniul construciilor

Sigurana n construcii

ANEXA Nr. 4 la normele metodologice

Executarea lucrrilor de consolidare la cldiri de locuit multietajate, ncadrate prin raport de expertiz tehnic n clasa I de risc seismic i care reprezint pericol public

* Pentru finanarea cheltuielilor privind executarea lucrrilor de consolidare la locuine proprietate privat a persoanelor fizice din cldirile incluse n programele anuale, conform art. 7 alin. (1) lit. a) din O.G. nr. 20/1994 privind msuri pentru reducerea riscului seismic al construciilor existente, modificat i completat prin L.a nr. 460/2001, republicat.

320

321

Reglementri n domeniul construciilor ANEXA Nr. 5 la normele metodologice

Sigurana n construcii

1) 2)

etc.).

spaii cu destinaia de locuin. spaii mixte locuine i spaii cu alt destinaie (birouri, magazine, depozite

322

323

Reglementri n domeniul construciilor ANEXA Nr. 6 la normele metodologice

Sigurana n construcii ANEXA Nr. 7 la normele metodologice

* Se anexeaz n copie.

* Republicat n M. Of. nr. 665 din 23 octombrie 2001 n temeiul art. IV din Legea nr. 460/2001 pentru modificarea i completarea O.G. nr. 20/1994 privind msuri pentru reducerea riscului seismic al construciilor existente, publicat n M. Of. nr. 428 din 31 iulie 2001.

324

325

Reglementri n domeniul construciilor ANEXA Nr. 8 la normele metodologice

Sigurana n construcii ANEXA Nr. 9 la normele metodologice

1) Cldiri de locuit amplasate n localiti urbane din zonele seismice de calcul AE (conform Normativului P100-92) pentru care conform standardului de zonare seismic a teritoriului Romniei, intensitatea (n grade pe scara MSK) este minim VII i care se ncadreaz n prevederile art. 1 din O.G. nr. 20/1994 privind msuri pentru reducerea riscului seismic al construciilor existente, publicat n M. Of. nr. 665 din 23 octombrie 2001 n temeiul art. IV din Legea nr. 460/2001. 2) Cota-parte din proprietatea comun a imobilului care revine locuinelor proprietate privat a persoanelor fizice. 3) Finanarea se asigur conform art. 5 alin. (2) lit. a) din O.G. nr. 20/1994, republicat, Col. 11 = (Col. 9 x Col. 10)/100

1) Cldiri de locuit amplasate n localiti urbane din zonele seismice de calcul AE (conform Normativului P10092) pentru care conform standardului de zonare seismic a teritoriului Romniei, intensitatea (n grade pe scara MSK) este minim VII i care se ncadreaz n prevederile art. 1 din ordonan. 2) Cota-parte din proprietatea comun a imobilului care revine locuinelor proprietate privat a persoanelor fizice. 3) Finanarea se asigur conform art. 5 alin. (2) lit. a) din O.G. nr. 20/1994 privind msuri pentru reducerea riscului seismic al construciilor existente, republicat n M. Of. nr. 665 din 23 octombrie 2001 n temeiul art. IV din Legea nr. 460/2001; Col. 11 = (Col. 9 x Col. 10)/100.

326

327

Reglementri n domeniul construciilor ANEXA Nr. 10 la normele metodologice

Sigurana n construcii

* Republicat n M. Of. nr. 665 din 23 octombrie 2001 n temeiul art. IV din Legea nr. 460/2001 pentru modificarea i completarea O.G. nr. 20/1994 privind msuri pentru reducerea riscului seismic al construciilor existente, publicat n M. Of. nr. 428 din 31 iulie 2001.

328

329

Reglementri n domeniul construciilor ANEXA Nr. 11 la normele metodologice

Sigurana n construcii ANEXA Nr. 12 la normele metodologice

1) Contracte ncheiate, n condiiile legii, cu respectarea procedurilor de achiziie public. 2) Procesele-verbale de recepie se anexeaz, n copie, la prezentul decont justificativ. 3) Cota aferent locuinelor proprietate privat a persoanelor fizice. 4) Conform art. 5 alin. (2) lit. a) din O.G. nr. 20/1994 privind msuri pentru reducerea riscului seismic al construciilor existente, republicat n M. Of. nr. 665 din 23 octombrie 2001, n temeiul art. IV din Legea nr. 460/2001; Col. 9 = (Col. 3 x Col. 8)/100.

1) Contracte ncheiate, n condiiile legii, cu respectarea procedurilor de achiziie public. 2) Procesele-verbale de recepie se anexeaz, n copie, la prezentul decont justificativ. 3) Cota aferent locuinelor proprietate privat a persoanelor fizice. 4) Conform art. 5 alin. (2) lit. a) din O.G. nr. 20/1994 privind msuri pentru reducerea riscului seismic al construciilor existente, republicat n M. Of. nr. 665 din 23 octombrie 2001, n temeiul art. IV din Legea nr. 460/2001, Col. 9 = (Col. 3 x Col. 8)/100.

330

331

Reglementri n domeniul construciilor ANEXA Nr. 13 la normele metodologice

Sigurana n construcii ANEXA Nr. 14 la normele metodologice

1) Finanarea se asigur conform art. 5 alin. (2) lit. a) din O.G. nr. 20/1994 privind msuri pentru reducerea riscului seismic al construciilor existente, republicat n M. Of. nr. 665 din 23 octombrie 2001, n temeiul art. IV din Legea nr. 460/2001.

*) Republicat n M. Of. nr. 665 din 23 octombrie 2001, n temeiul art. IV din Legea nr. 460/2001 pentru modificarea i completarea O.G. nr. 20/1994 privind msuri pentru reducerea riscului seismic al construciilor existente, publicat n M. Of. nr. 428 din 31 iulie 2001. 1) Clas definit n Normativul de proiectare antiseismic, Indicativ P 100 92, cu Cap.1112, republicate n Buletinul construciilor nr. 11/1996.

332

333

Reglementri n domeniul construciilor ANEXA Nr. 15 la normele metodologice

Sigurana n construcii ANEXA Nr. 16 la normele metodologice

Se anexeaz la prezenta hotrre: Lista proprietarilor i destinaia spaiilor din cldire (Anexa nr. 6). Declaraiile (Anexa nr. 16), pe propria rspundere, autentificate, ale proprietarilor condominiului privind continuarea, conform Ordonanei Guvernului nr. 20/1994 privind msuri pentru reducerea riscului seismic al construciilor existente, republicat* a aciunilor pentru proiectarea i executarea lucrrilor de consolidare n vederea reducerii riscului seismic al construciei cu destinaia de locuin.
1) Extras din procesul-verbal al adunrii generale a proprietarilor, pentru care se solicit autentificarea. * Republicat n M. Of. nr. 665 din 23 octombrie 2001 n temeiul art. IV din L. nr. 460/2001 pentru modificarea i completarea O.G. nr. 20/1994 privind msuri pentru reducerea riscului seismic al construciilor existente, publicat n M. Of. nr. 428 din 31 iulie 2001.

NOT:

1) Se solicit autentificarea. * Republicat n M. Of. nr. 665 din 23 octombrie 2001, n temeiul art. IV din L. nr. 460/2001 pentru modificarea i completarea O.G. nr. 20/1994 privind msuri pentru reducerea riscului seismic al construciilor existente, publicat n M. Of. nr. 428 din 31 iulie 2001.

334

335

Reglementri n domeniul construciilor ANEXA Nr. 17 la normele metodologice

Sigurana n construcii ANEXA Nr. 18 la normele metodologice

Se anexeaz sinteza Raportului de expertiz tehnic. Cota de proprietate din proprietatea comun a imobilului, care revine locuinelor proprietate privat a persoanelor fizice. 3) Finanarea se asigur conform art. 7 alin. (1) lit. a) din O.G. nr. 20/1994 privind msuri pentru reducerea riscului seismic al construciilor existente, republicat n M. Of. nr. 665 din 23 oct. 2001, n temeiul art. IV din L. nr. 460/2001; Col. 11 = (Col. 9 x Col. 10)/100.
2)

1)

1) Clas definit n normativul de proiectare antiseismic, Indicativ P10092, cu Cap. 1112, republicate n Buletinul construciilor nr. 11/1996. * Republicat n M. Of. nr. 665 din 23 oct. 2001, n temeiul art. IV din L. nr. 460/2001 pentru modificarea i completarea O.G. nr. 20/1994 privind msuri pentru reducerea riscului seismic al construciilor existente, publicat n M. Of. nr. 428 din 31 iul. 2001.

336

337

Reglementri n domeniul construciilor ANEXA Nr. 19 la normele metodologice

Sigurana n construcii

* Republicat n M. Of. nr. 665 din 23 octombrie 2001, n temeiul art. IV din L. nr. 460/2001 pentru modificarea i completarea O.G. nr. 20/1994 privind msuri pentru reducerea riscului seismic al construciilor existente, publicat n M. Of. nr. 428 din 31 iulie 2001.

338

339

Reglementri n domeniul construciilor ANEXA Nr. 20 la normele metodologice

Sigurana n construcii ANEXA Nr. 21 la normele metodologice

1) Cldiri de locuit multietajate nominalizate n programe anuale de aciuni aprobate prin hotrri ale Guvernului. 2) Contracte ncheiate, n condiiile legii, cu respectarea procedurilor de achiziie public. 3) Procesele-verbale de recepie se anexeaz, n copie, la prezentul decont justificativ. 4) Cota aferent locuinelor proprietate privat a persoanelor fizice. 5) Conform art. 7 alin. (1) lit. a) din O.G. nr. 20/1994 privind msuri pentru reducerea riscului seismic al construciilor existente, republicat n M. Of. nr. 665 din 23 octombrie 2001, n temeiul art. IV din L. nr. 460/2001; Col. 9 = (Col. 3 x Col. 8)/100.

1) Cldiri de locuit multietajate nominalizate n programe anuale de aciuni aprobate prin hotrri ale Guvernului. 2) Contracte ncheiate, n condiiile legii, cu respectarea procedurilor de achiziie public. 3) Procesele-verbale de recepie se anexeaz, n copie, la prezentul decont justificativ. 4) Cota aferent locuinelor proprietate privat a persoanelor fizice. 5) Conform art. 7 alin. (1) lit. a) din O.G. nr. 20/1994 privind msuri pentru reducerea riscului seismic al construciilor existente, republicat n M. Of. nr. 665 din 23 octombrie 2001, n temeiul art. IV din L. nr. 460/2001; Col. 9 = (Col. 3 x Col. 8)/100.

340

341

Reglementri n domeniul construciilor ANEXA Nr. 22 la normele metodologice

Sigurana n construcii ANEXA Nr. 23 la normele metodologice

1) Finanarea se asigur conform art. 7 alin. (1) lit. a) din O.G. nr. 20/1994 privind msuri pentru reducerea riscului seismic al construciilor existente, republicat n M. Of. nr. 665 din 23 octombrie 2001, n temeiul art. IV din L. nr. 460/2001.

Se anexeaz sinteza studiului de fezabilitate. Cota de proprietate din proprietatea comun a imobilului, care revine locuinelor proprietate privat a persoanelor fizice. 3) Finanarea se asigur conform art. 7 alin. (1) lit. a) din O.G. nr. 20/1994 privind msuri pentru reducerea riscului seismic al construciilor existente, republicat n M. Of. nr. 665 din 23 octombrie 2001, n temeiul art. IV din L. nr. 460/2001; Col. 11 = (Col. 9 x Col. 10)/100.
2)

1)

342

343

344
1)

ANEXA Nr. 24 la normele metodologice

Reglementri n domeniul construciilor

Cldiri de locuit multietajate nominalizate n programe anuale de aciuni aprobate prin hotrri ale Guvernului. Contracte ncheiate, n condiiile legii, cu respectarea procedurilor de achiziie public. Valoarea lucrrilor stabilit pe baza situaiilor de plat pentru lucrri de consolidare real executate, ntocmite i verificate n condiiile legii; Col. 7 Col. 4. 4) Col. 13 = Col. 11 Col. 12.5) Cota aferent locuinelor proprietate privat a persoanelor fizice. 6) Conform art. 7 alin. (1) lit. a) din O.G. nr. 20/1994 privind msuri pentru reducerea riscului seismic al construciilor existente, republicat n M. Of. nr. 665 din 23 octombrie 2001, n temeiul art. IV din L. nr. 460/2001; Col. 15 = (Col. 9 x Col. 14)/100 Col. 13.
2) 3)

ANEXA Nr. 25 la normele metodologice

Sigurana n construcii

1)

2)

345

Cldiri de locuit multietajate nominalizate n programe anuale de aciuni aprobate prin hotrri ale Guvernului. Contracte ncheiate, n condiiile legii, cu respectarea procedurilor de achiziie public. 3) Valoarea lucrrilor stabilit pe baza situaiilor de plat pentru lucrri de consolidare real executate, ntocmite i verificate n condiiile legii; Col. 7 Col. 4. 4) Col. 13 = Col. 11 Col. 12 5) Cota aferent locuinelor proprietate privat a persoanelor fizice. 6) Conform art. 7 alin. (1) lit. a) din O.G. nr. 20/1994 privind msuri pentru reducerea riscului seismic al construciilor existente, republicat n M. Of. nr. 665 din 23 octombrie 2001, n temeiul art. IV din L. nr. 460/2001; Col. 15 = (Col. 9 x Col. 14) / 100 Col. 13.

Reglementri n domeniul construciilor ANEXA Nr. 26 la normele metodologice

Sigurana n construcii ANEXA Nr. 27 la normele metodologice

1) Finanarea se asigur conform art. 7 alin. (1) lit. a) din O.G. nr. 20/1994 privind msuri pentru reducerea riscului seismic al construciilor existente, republicat n M. Of. nr. 665 din 23 octombrie 2001 n temeiul art. IV din L. nr. 460/2001.

*) Republicat n M. Of. nr. 665 din 23 octombrie 2001, n temeiul art. IV din Legea nr. 460/2001, pentru modificarea i completarea O.G. nr. 20/1994 privind msuri pentru reducerea riscului seismic al construciilor existente, publicat n M. Of. nr. 428 din 31 iulie 2001.

346

347

Reglementri n domeniul construciilor

Sigurana n construcii

348

349

Reglementri n domeniul construciilor ANEXA Nr. 28 la normele metodologice

Sigurana n construcii

*) Republicat n M. Of. nr. 665 din 23 octombrie 2001, n temeiul art. IV din L. nr. 460/2001 pentru modificarea i completarea O.G. nr. 20/1994 privind msuri pentru reducerea riscului seismic al construciilor existente, publicat n M. Of. nr. 428 din 31 iulie 2001. 1) Prin familie, n sensul Legii locuinei nr. 114/1996, republicat, cu modificrile ulterioare, se nelege: soul, soia, copiii i prinii soilor care locuiesc i gospodresc mpreun.

2) 3)

Se vor anexa pentru fiecare membru al familiei. Pentru aceeai categorie de venituri se va nscrie suma total a acestora.

350

351

Reglementri n domeniul construciilor

Sigurana n construcii ANEXA Nr. 29 la normele metodologice

4) 5)

Vnzri terenuri, cldiri, nchirieri, alte surse de venit. Se nscriu veniturile realizate n anul curent.

*) Republicat n M. Of. nr. 665 din 23 octombrie 2001, n temeiul art. IV din L. nr. 460/2001 pentru modificarea i completarea O.G. nr. 20/1994 privind msuri pentru reducerea riscului seismic al construciilor existente, publicat n M. Of. nr. 428 din 31 iulie 2001.

352

353

Reglementri n domeniul construciilor ANEXA Nr. 30 la normele metodologice

Sigurana n construcii

Nr. i data nregistrrii la

CONSILIUL LOCAL ...................................../ CONSILIUL GENERAL AL MUNICIPIULUI BUCURETI

CONVENIE CIVIL

coninut cadru

n scopul contractrii serviciilor (expertizarea tehnic sau proiectarea lucrrilor de consolidare), respectiv executarea lucrrilor de consolidare, n conformitate cu art. 5 alin. (2) din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 60/2001 privind achiziiile publice, pentru constituirea asociaiei contractante, ntre: autoritatea contractant, reprezentat prin ........................., primarul municipiului/oraului, respectiv primarul general al municipiului Bucureti ca autoritate executiv a administraiei publice locale; asociaia de proprietari, legal constituit ca persoan juridic, reprezentat prin .................., preedintele asociaiei; i, dup caz, proprietarii persoane fizice i juridice care, potrivit ordonanei, finaneaz din surse proprii aciunile pentru reducerea riscului seismic al construciei cu destinaia de locuin, se ncheie prezenta convenie civil. 1. Prin convenia civil de constituire a asociaiei contractante se stabilesc, n condiiile i cu respectarea ordonanei i a celorlalte acte normative n domeniu: a) proprietarii, destinaia spaiilor din cldire i cotele-pri indivize din propritetea comun care revine fiecrei proprieti individuale, conform actelor de proprietate ntabulate n cartea funciar; b) sursele de finanare asigurate, n condiiile ordonanei, dup caz, din: transferuri de la bugetul de stat, bugetul local, sursele proprii ale proprietarilor; c) obligaiile n sarcina fiecrei pri, conform ordonanei i celorlalte acte normative n vigoare, privind: ii(i) atribuirea, prin procedur de achiziie public, a contractului de prestare de servicii sau de executare a lucrrilor; i(ii) hotrrea asociaiei de proprietari, adoptat n condiiile legii, privind aprobarea deciziei de intervenie pentru proiectarea 354

i executarea lucrrilor de consolidare, precum i existena certificatului de urbanism, respectiv a autorizaiei de construire, conform Legii nr. 50/1991, republicat, cu modificrile ulterioare, pentru proiectarea, respectiv executarea lucrrilor de consolidare; (iii) instituirea ipotecii legale a statului asupra locuinelor proprietate privat a persoanelor fizice pentru executarea lucrrilor de consolidare; (iv) derularea contractelor, recepia, repartizarea cheltuielilor efectuate (pe surse de finanare i pe proprietari), decontarea cheltuielilor efectuate i recuperarea, n condiiile ordonanei, a sumelor alocate din transferuri de la bugetul de stat pentru executarea lucrrilor de consolidare; 2. Autoritatea contractant reprezint prile asociaiei contractante, n calitate de achizitor unic, n raporturile cu persoana juridic care presteaz serviciile pentru expertizarea tehnic/proiectarea lucrrilor de consolidare sau efectueaz executarea lucrrilor de consolidare. 3. Fiecare parte semnatar a conveniei civile rspunde, n condiiile legii, pentru ndeplinirea obligaiilor, conform actelor normative n vigoare i conveniei ncheiate. 4. La convenia civil se anexeaz: a) pentru expertizarea tehnic: ii(i) lista cuprinznd proprietarii i destinaia spaiilor, actualizat la data ncheierii conveniei (anexa nr. 6); i(ii) hotrrea asociaiei de proprietari pentru contractarea, n condiiile ordonanei, a expertizrii tehnice; (iii) documente din care s reias asigurarea surselor de finanare, conform art. 5 din ordonan, din transferuri de la bugetul de stat, bugetul local i/sau din sursele proprii ale proprietarilor; b) pentru proiectarea lucrrilor de consolidare: ii(i) lista cuprinznd proprietarii i destinaia spaiilor, actualizat la data ncheierii conveniei (anexa nr. 6); i(ii) hotrrea asociaiei de proprietari, adoptat n condiiile legii, privind aprobarea deciziei de intervenie pentru proiectarea i executarea lucrrilor de consolidare (anexa nr. 15), precum i declaraiile proprietarilor (anexa nr. 16), autentificate; (iii) hotrrea asociaiei de proprietari pentru contractarea proiectrii, n condiiile ordonanei, n vederea executrii lucrrilor de consolidare; (iv) documente din care s reias asigurarea surselor de finanare, conform art. 7 din ordonan, din transferuri de 355

Reglementri n domeniul construciilor

la bugetul de stat, bugetul local i/sau din sursele proprii ale proprietarilor; c) pentru executarea lucrrilor de consolidare: ii(i) lista cuprinznd proprietarii i destinaia spaiilor, actualizat la data ncheierii conveniei (anexa nr. 6); i(ii) hotrrea asociaiei de proprietari pentru contractarea, n condiiile ordonanei, a executrii lucrrilor de consolidare; (iii) documente din care s reias asigurarea surselor de finanare, conform art. 7 din ordonan, din transferuri de la bugetul de stat, bugetul local i/sau din sursele proprii ale proprietarilor; (iv) documente, potrivit legii, pentru instituirea ipotecii legale a statului asupra locuinelor proprietate privat a persoanelor fizice care beneficiaz de fonduri din transferuri de la bugetul de stat pentru executarea lucrrilor de consolidare. 5. Convenia civil pentru constituirea asociaiei contractante i nceteaz valabilitatea o dat cu admiterea recepiei prestrii de servicii, respectiv o dat cu admiterea recepiei la terminarea lucrrilor de consolidare. 6. Prezenta convenie civil a fost ncheiat astzi , n exemplare, cte un exemplar cu valoare de original pentru fiecare parte semnatar. Autoritatea contractant Primar/Primar general, .......... Asociaia de proprietari Preedinte, ............... Proprietari* ..............

MINISTERUL LUCRRILOR PUBLICE I AMENAJRII TERITORIULUI

DEPARTAMENTUL PENTRU ADMINISTRAIE PUBLIC LOCAL

MINISTERUL APELOR, PDURILOR I PROTECIEI MEDIULUI

O R D I N U L nr. 62/N/19.o/288/1.955
privind delimitarea zonelor expuse riscurilor naturale
Publicat n M. Of. nr. 354 din 16 septembrie 1998

din 31 iunie 1998

* Proprietarii persoane fizice i juridice, care finaneaz, din surse proprii, conform ordonanei, aciunile pentru reducerea riscului seismic al construciilor existente cu destinaia de locuin.

n conformitate cu prevederile Ordonanei Guvernului nr. 47/1994 privind aprarea mpotriva dezastrelor, aprobat prin Legea nr. 124/1995, n aplicarea prevederilor Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executrii construciilor i unele msuri pentru realizarea locuinelor, republicat n anul 1997, i ale Regulamentului general de urbanism, aprobat prin Hotrrea Guvernului nr. 525/1996 cu privire la delimitarea n fiecare jude a zonelor expuse la riscuri naturale, precum i ale Legii apelor nr. 107/1996, ministrul lucrrilor publice i amenajrii teritoriului, ministrul apelor, pdurilor i proteciei mediului i eful Departamentului pentru Administraie Public Local, secretar de stat, emit prezentul ordin. Art. 1. Documentaiile de urbanism i amenajare a teritoriului (planuri de amenajare a teritoriului, planuri urbanistice i regulamente de urbanism aferente), care se ntocmesc potrivit Ordinului ministrului lucrrilor publice i amenajrii teritoriului nr. 91/1991 n aplicarea Legii nr. 50/1991, republicat n anul 1997, i a Regulamentului general de urbanism, aprobat prin Hotrrea Guvernului nr. 525/1996, vor conine capitolul Zone expuse la riscuri naturale, cu planele aferente, la scara specific documentaiei. 357

356

Reglementri n domeniul construciilor

Sigurana n construcii

Art. 2. Zonele expuse riscurilor naturale nominalizate la art. 10 din Regulamentul general de urbanism cu prioritate: alunecri de teren, inundaii prin revrsri din cursuri de ap i scurgeri de pe toreni se delimiteaz, potrivit legii, prin hotrri ale consiliilor judeene, n baza unor studii specifice i cu avizul organelor de specialitate ale administraiei publice, n vederea stabilirii msurilor pentru prevenirea i atenuarea efectelor dezastrelor i a restriciei, dup caz, a autorizrii construciilor. Art. 3. (1) Identificarea i inventarierea zonelor n care s-au produs alunecri de teren se efectueaz prin ntocmirea fielor de identificare, potrivit modelului prezentat n anexele nr. 1 i 1a) la prezentul ordin, i prin poziionarea pe harta fizico-administrativ a judeului. (2) Identificarea i inventarierea zonelor n care s-au produs inundaii prin revrsri din cursuri de ap i scurgeri de pe toreni se efectueaz pe baza planurilor cadastrale privind delimitarea albiilor minore ale cursurilor de ap, prin ntocmirea fielor de identificare, potrivit modelelor prezentate n anexele nr. 2a) i 2b) la prezentul ordin, i prin reprezentarea pe harta fizico-administrativ a judeului. (3) Direciile generale de urbanism, amenajarea teritoriului i lucrri publice din cadrul consiliilor judeene, respectiv al Consiliului General al Municipiului Bucureti, n colaborare cu consiliile locale din localitile afectate, oficiile judeene de cadastru, geodezie i cartografie, serviciile publice descentralizate ale ministerelor de resort, inspectoratele judeene de protecie civil, precum i cu institute de cercetare, proiectare i nvmnt superior de profil vor ntocmi documentele prevzute la alin. (1) i (2). (4) Pn la data de 15 octombrie 1998, documentele prevzute la alin. (1) i (2), completate, vor fi transmise, n copie, Secretariatului tehnic permanent al Comisiei centrale pentru prevenirea i aprarea mpotriva efectelor seismice i alunecrilor de teren, organizat pe lng Ministerul Lucrrilor Publice i Amenajrii Teritoriului, i, respectiv, al Comisiei centrale pentru aprarea mpotriva inundaiilor, fenomenelor meteorologice periculoase i accidentelor la construciile hidrotehnice, organizat pe lng Ministerul Apelor, Pdurilor i Proteciei Mediului. 358

Art. 4. Consiliile judeene i consiliile locale, conform atribuiilor ce le revin potrivit legii, vor completa i, dup caz, vor actualiza documentaiile de urbanism i amenajare a teritoriului cu capitolul Zone expuse la riscuri naturale, potrivit prevederilor prezentului ordin. A r t . 5 . Comisiile judeene, respectiv Comisia municipiului Bucureti, de aprare mpotriva dezastrelor vor constitui bazele de date la nivel judeean i vor monitoriza aciunile privind identificarea i inventarierea zonelor expuse riscurilor naturale, precum i stabilirea msurilor pentru prevenirea i atenuarea efectelor dezastrelor. Art. 6. Inspecia de stat n construcii, lucrri publice, urbanism i amenajarea teritoriului din cadrul Ministerului Lucrrilor Publice i Amenajrii Teritoriului, prin inspeciile judeene subordonate acesteia, precum i Direcia de aprare mpotriva inundaiilor, sinteze, cadastru i informare public din cadrul Ministerului Apelor, Pdurilor i Proteciei Mediului, prin unitile teritoriale de gospodrire a apelor de sub autoritatea acestuia, vor controla ndeplinirea prevederilor prezentului ordin. Art. 7. Prefecii judeelor, n calitate de preedini ai comisiilor judeene de aprare mpotriva dezastrelor, precum i preedinii consiliilor judeene i ai consiliilor locale rspund, n aria lor de autoritate, de aducerea la ndeplinire a prevederilor prezentului ordin. Art. 8. Prezentul ordin se va publica n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I. Preedintele Comisiei centrale pentru prevenirea i aprarea mpotriva efectelor seismice i alunecrilor de teren, ministrul lucrrilor publice i amenajrii teritoriului, Nicolae Noica Preedintele Comisiei centrale pentru aprarea mpotriva inundaiilor, fenomenelor meteorologice periculoase i accidentelor la construciile hidrotehnice, ministrul apelor, pdurilor i proteciei mediului, Romic Tomescu

p. Secretar de stat, eful Departamentului pentru Administraie Public Local, Ioan Onisei

359

Reglementri n domeniul construciilor

4

Sigurana n construcii
MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 354/16.IX.1998

Judeul ...................................................... MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA Localitatea ................................................

Judeul ...................................................... Localitatea ................................................ A R E FIA DE IDENTIFIC 1. Coordonate geografice:
Grade

ANEXA Nr. 1
I, Nr. 354/16.IX.1998
ANEXA Nr. 1

FIA DE IDENTIFICARE A ALUNECRII DE TEREN Nr. ......................

A ALUNECRII DE TEREN Nr. ......................

Minute Secunde

MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 354/16.IX.1998

Latitudine Longitudine Cota crestei ....................... m; cota piciorului ......................... m (nivel de referin: Marea Neagr). 2. Data producerii: Anul ................., luna ..............., ziua ................ . 3. Tipul: Alunecare Material primar reactivat roc grohoti pmnt prbuire rsturnare alunecare extensie curgere

Micare

4. Dimensiuni: lungimea ....................... m, limea .....................m, adncimea .........................m, suprafaa .......................... m2, volumul .................... m3. 5. Cauze:
Condiiile de teren Procesele geomorfologice Procesele fizice Procesele antropice

Pregtitoare Declanatoare 6. Efecte: Pagube materiale (descriere, cuantificare fizic i valoric, n milioane lei) locuine: drumuri (comunale/judeene/naionale): poduri/podee: ci ferate: reele tehnico-edilitare (ap, canal, gaz metan, electricitate, telefonie): obiective social-administrative (sedii administrative, coli, spitale): alte construcii: terenuri (pe categorii de folosin):

unor termeni utilizai unor termeni utilizai unor termeni utilizai

Tipul:
Tipul: Alunecare primar alunecarea produs n masive neafec-

D D EF I N I R RAE A E FI N I E
DEFINIREA

ANEXA Nr. 1a)ANEXA Nr. 1a)

ANEXA Nr. 1a)

Vtmri corporale: Pierderi de viei omeneti: 7. Msuri de remediere:

Propuse (descriere) Aplicate/n curs de aplicare

Modificarea geometriei Drenaj Lucrri de susinere Lucrri de ranforsare intern Alte msuri 8. Referine scrise*):

Data completrii ................................... Numele i prenumele .......................... Instituia ................................................. Semntura ............................................
*) Referate, rapoarte, articole din ziare sau reviste.

* Referate, rapoarte, articole din ziare sau reviste.

360

Alunecaretate de deplasri anterioare (amplasamente neafectate neafecprimar alunecarea produs n masive de alunetate de deplasri anterioare (amplasamente neafectate de alunecri anterioare). cri anterioare). Alunecare reactivat alunecare produs n lungul unor suprafee de preexistente (amplasamente afectate unor Alunecare reactivatcedarealunecare produs n lungul de alunecri suprafee de cedare anterioare). preexistente (amplasamente afectate de alu Roc material stncos, intact sau fisurat, care se afl n necri anterioare). originar de formare nainte de producerea alunecrii. locul Roc material stncos, intact sau fisurat, care se afl n Pmnt material cu un coninut ridicat de particule de dimensiuni reduse (> de producerea alunecrii. locul originar de formare nainte 80% particule < 2 mm). Detritus/Grohoti coninutfragmentat de un coninut ridicat Pmnt material cu un material ridicat cu particule de de particule grosiere (2080% particule > 2 mm). dimensiuni reduse (> 80% particule < 2 mm). Prbuire desprindere de material din cuprinsul unei Detritus/Grohoti material fragmentat cu un coninut ridicat pante puternic nclinate n raport cu orizontala, n lungul unei suprafee, de-a lungul creia deplasrile tangeniale sunt foarte de particule grosiere (2080% particule > 2 mm). Prbuiremici sau nule (figura 1.1). material din cuprinsul unei desprindere de Rsturnare deplasare prin rotire spre exteriorul pantei a pante puternic unei mase denmaterial n cu orizontala,situat lungul unei nclinate raport jurul unui punct n sub centrul de suprafee, de-agreutate al creiadeplasate (figura tangeniale sunt foarte lungul masei deplasrile 1.2). mici sau nule (figura 1.1). deplasare prin rotaie, translaie sau micare Alunecare compus, spre piciorul pantei a spre exteriorul pantei a Rsturnare deplasare prin rotire unei mase de material n lungul unor suprafee de rupere sau n cuprinsul unor benzi relativ subunei mase de material n jurul unui punct situat sub centrul de iri de forfecare (figura 1.3). greutate al masei deplasate deplasare1.2). extensie a unei mase de material Extensie (figura prin Alunecarecoeziv deplasare prin rotaie,deplasare general pe vertical sau roc, combinat cu o translaie sau micare masei pantei a unei mase material de baz lungul compus, spre apiciorulfracturate n cuprinsul unui de material n mai slab unor suprafee (figura 1.4). sau n cuprinsul unor benzi relativ subde rupere Curgere micare continu n spaiu, asemntoare curgeiri de forfecarerii(figura 1.3). unui lichid vscos (figura 1.5). Extensie deplasare prin extensie a unei mase de material coeziv sau roc, combinat cu o deplasare general pe vertical a masei fracturate n cuprinsul unui material de baz mai slab (figura 1.4). Curgere micare continu n spaiu, asemntoare curgerii unui lichid vscos (figura 1.5).

Cauze: Cauze: Cauze pregtitoare cauze care, de-a lungul timpului, au Cauze pregtitoare situaie limit de-a lungul contribuit la aducerea pantei ntr-ocauze care, de stabilitate. timpului, au contribuit declanatoare cauze care, acionnd pe o perioad de stabilitate. Cauze la aducerea pantei ntr-o situaie limit relativ Cauze de timp, au contribuit la aducerea pantei din situa-pe o perioad redus declanatoare cauze care, acionnd ia potenial-instabil situaia activ-instabil. relativ redus dentimp, au contribuit la aducerea pantei din situa Condiii de teren se refer la tipul de material (plastic, ia potenial-instabil forfecat etc.) i la existena suprafeelor n situaia activ-instabil. senzitiv, colapsibil, fisurat, Condiii de teren clivaj, refer la tipul sedimende discontinuitate (istuozitate, se falii, contacte de de material (plastic, senzitiv, colapsibil, fisurat, forfecat etc.) i la existena suprafeelor tare etc.). Condiiile de teren nu pot avea un rol declanator n producerea alunecrilor de teren. de discontinuitate (istuozitate, clivaj, falii, contacte de sedimen etc.). geomorfologice teren nu eroziune un rol tare Procese Condiiile de procese depot aveasupraterandeclanator n sau subteran, de destindere mecanic n urma topirii ghearilor, producerea alunecrilor de teren. de activitate vulcanic etc. Procese geomorfologice procese de eroziune Procese fizice ploi intense sau/i prelungite, topirea rapid suprateran a zpezii, cutremure de destindere repetate de n urma topirii ghearilor, sau subteran, de pmnt, cicluri mecanic nghe-dezghe sau umflare-contracie etc. de activitate vulcanic etc. Procese antropice excavaii n versant sau la picior, ncr Procese fizice ploi intense sau/i prelungite, topirea rapid cri pe versant sau la creast, coborrea rapid a nivelului apei a zpezii, cutremure de pmnt, cicluri repetate de nghe-dezghe din bazinele de retenie, lucrri de irigaie, ntreinerea sau umflare-contracie etc.de alimentare cu ap sau a dredefectuoas a reelei subterane nurilor,Procese antropice lucrri miniere la versant sau la picior, ncr ndeprtarea vegetaiei, excavaii n zi sau n subteran, vibraii produse de trafic, utilaje etc.

active i de excavare i, respectiv, prin lucrri de umplutur. Drenaj anuri, tranee drenante, puuri, drenuri forate orizontal, tuneluri i galerii de drenaj, plantare de vegetaie etc. Lucrri de susinere lucrri structurale, dimensionate pentru a prelua mpingerile exercitate de masa alunectoare (ziduri de sprijin de greutate, din beton armat, gabioane, piloi, coloane,

zontal, tuneluri i remediere: Msuri de galerii de drenaj, plantare de vegetaie etc. Lucrri de susinere lucrri structurale, dimensionate pentru a prelua mpingerile exercitate de masa alunectoare (ziduri de Modificarea geometriei descrcarea zonelor sprijin de greutate, din beton ncrcarea zonelor pasivearmat, alunecriipiloi, coloane, ale gabioane, prin operaiuni

cri pe versant sau la creast, coborrea rapid a nivelului apei dinMsuri de remediere: retenie, lucrri de irigaie, ntreinerea bazinele de Modificarea reelei subterane de alimentare cu i defectuoas a geometriei descrcarea zonelor active ap sau a drencrcarea zonelor pasive ale alunecrii prin operaiuni de excanurilor, ndeprtarea vegetaiei, lucrri miniere la zi sau n subtevare i, respectiv, prin lucrri ran, Drenaj produse de de umplutur. etc. vibraii anuri, traneetrafic, utilaje drenuri forate ori drenante, puuri,

361

Reglementri n domeniul construciilor

chesoane, perei turnai n teren, MONITORUL OFICIAL pmnt ziduri de sprijin din AL ROMNIEI, Lucrri de, ranforsare intern lucrri constituite din5 elemente PARTEA I Nr. 354/16.IX.1998 chesoane, perei turnai material n teren, ziduri ziduri sprijin din pentru Lucrri care se extind de la lucrri constituite cuprinsul i armat, contrabanchete din turnai n granular, de de de picior pmnt de ranforsare de ranforsare intern lucrri constituite din n din elemente chesoane, perei teren, ziduri Lucrri de care se intern suprafaa pantei n cuprinsul i armat, contrabanchete din material de retenie la suprafaa masi- dincolo de limitele masivului potenial sau activ alunector (microgranular, ziduri sprijin din pentru de ranforsare ranforsareextind de la suprafaa pantei elemente de picior pmnt protecie mpotriva eroziunii, plase de ranforsare care protecie armat, contrabanchete din material granular, ziduri de picior pentru dincolo de limitelese extind de potenial soil nailing, injecii,i (micrompotriva eroziunii, plase de stopare masivului la suprafaa pantei n cuprinsul velor de roc, sisteme de eroziunii, plase retenie laa suprafaa masi- piloi, ancoraje, coloane de potenial sau sau activ alunector tratare atenuare sau de retenie la suprafaa masi- dincolo de limitele masivului var/ciment, activ alunector (microprbuirilor n protecie mpotriva velor de roc, sisteme de atenuare sau stopare a a prbuirilor n piloi, ancoraje, coloanenghe etc.) soil soil nailing, tratare piloi, prin ardere sau var/ciment, masive de velor de roc, sisteme de atenuare sau stopare prbuirilor n termic ancoraje, coloane de de var/ciment, nailing, injecii,injecii, tratare roc etc.). masive de roc de roc etc.). termic prin ardere sau nghe etc.) masive etc.). termic prin ardere sau nghe etc.)

Sigurana n construcii
5 5

MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 354/16.IX.1998 MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 354/16.IX.1998

MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 354/16.IX.1998

6. Tipul inundaiei: Depirea malurilor albiei minore n zonele neamenajate Deversare diguri existente Avarie la construcii hidrotehnice (rupere baraj, dig etc.) mal stng/mal drept starea malurilor (eroziuni mal etc.) zona deversat lungimea zonei deversate specificarea tip CH dimensiunile breei produse

7. Cauze adiacente: Viitura local ..................., viitura din amonte ..................., blocaje cu plutitori ale seciunii de scurgere a albiei .........................., blocaje cu plutitori ale seciunii de scurgere de sub poduri i podee ..........................., poduri subdimensionate ............................, insuficiena deschiderilor i nentreinerea subtraversrilor la liniile C.F., D.N., nentreinerea cursului de ap (colmatri, vegetaie abundent n albia minor etc.) ......................., blocaje de gheuri ......................... , avarii la construciile hidrotehnice (baraje, diguri, canale de deviere a apelor) ............, alte cauze ............ . 8. Obiective afectate:
Figura 1

Figura 1 Figura 1

Denumirea obiectivului afectat Pierderi de viei omeneti

U.M. nr. nr. nr. nr. km km ha ha nr. km nr. km buc.

Pagube fizice

Pagube valorice (milioane lei)

Observaii

Judeul ....................................... Judeul Localitatea....................................... ................................. Localitatea .................................

FI I E F E Judeul ....................................... A D A DIE DDE N T I TI C A R I C A R E FI E N I unui a inundaiilor cauzate de revrsarea F curs de ap Judeul ....................................... Localitatea ................................. Nr. .............. Localitatea .................................

ANEXA Nr. 2 a)
ANEXA Nr. 2 a)

Gospodrii Apartamente Obiective social-economice Reele stradale Reele tehnico-edilitare Suprafee intravilan Suprafee extravilan Poduri i podee Ci ferate (n localitate i n extravilan) Baraje Diguri Alte construcii hidrotehnice n cazuri deosebite, se specific i alte obiective de interes major pe plan local OBSERVAII: Pagubele valorice n anul producerii evenimentului.

ANEXA Nr. 2 a) ANEXA Nr. 2 a)

Ora, cartier, Caracterizare social-economic: comun, sat, teren extravilan 2. Ora, cartier, comun, sat, teren extravilan Denumirea cursului de ap Locuitori nr. Denumirea cursului de ap Codul cadastral (conform cod Cadastrul apelor, 1992) Gospodrii (case, anexe, nr. Codul cadastral (conform cod curi, grdini)apelor, 1992) Cadastrul Apartamente n blocuri nr. 2. Caracterizare social-economic: 2. Caracterizare social-economic: Obiective social-economice (sedii administrative, coli, spitale, Locuitoriuniti economice etc.) nr. nr. Locuitori nr. Gospodrii (case, anexe, curi,DC, strzi, ulie) grdini) nr. Reea stradal (DN, km Gospodrii (case, anexe, DJ, grdini) curi, nr. Apartamente n blocuri nr. Reele tehnico-edilitare (ap, canal, gaz metan, electrice, Apartamente netc.) nr. telefonie blocuri km Obiective social-economice (sedii administrative, coli, spitale, Obiective social-economice (sedii administrative, coli, spitale, Suprafa etc.) ha uniti economice intravilan nr. uniti economice etc.) nr. Suprafa extravilan ha Reea stradal (DN, DJ, DC, strzi, ulie) km Reea stradal (DN, DJ, DC, strzi, ulie) km Poduri (DN, DJ, DC, CF) i podee nr. Reele tehnico-edilitare (ap, canal, gaz metan, electrice, km Reele tehnico-edilitare (ap, n extravilan) telefonieCi ferate (n localitate icanal, gaz metan, electrice, etc.) km telefonie etc.) km Alte obiective Suprafa intravilan ha Suprafa intravilanalbiei minore n zon: ha 3. Starea Suprafa extravilan ha Suprafa extravilan n albie ......................, depozite de materiale, gunoaie etc. pe ha Construcii malul apei ......................, cine Poduri rspunde deDC, CF) acestora ....................., vegetaie care mpiedic scurgerea ............................., colmatare (DN, DJ, i podee nr. Poduri (DN, DJ, existena i podee DC, CF) nr. de albie localitate i se cunoate cauza producerii colmatrii) .............., eroziuni ale malurilor (data apariiei Ci ferate (n (inclusiv dac n extravilan) km Ci ferate (nilocalitate iluat msuri pentru stoparea lor i de ctre cine) ........................., existena unor poduri n extravilan) km acestora dac s-au Alte obiective subdimensionate care prezint risc de obturare cu plutitori n timpul viiturilor ..................., cine le i podee Alte obiective 3. are n administrare .......................... . Starea albiei minore n zon: 3. Starea albiei minore n mpotriva inundaiilor existente: zon: 4. n albie aprare ConstruciiLucrri de ......................, depozite de materiale, gunoaie etc. pe malul apei ......................, cine ConstruciiBaraje: ......................, depozite de materiale, gunoaie etc. pe ............................., colmatare n albie rspunde de existena acestora ....................., vegetaie care mpiedic scurgerea malul apei ......................, cine rspunde de existena se cunoate cauza producerii colmatrii) .............., eroziuni ............................., colmatare acestora ....................., vegetaie care mpiedic scurgerea ale malurilor (data apariiei de albie (inclusiv Diguri: dac de albie (inclusivs-au luat msuri pentru dac se cunoate cauza producerii colmatrii) cine) ........................., existena unor poduri acestora i dac Alte construcii hidrotehnice:stoparea lor i de ctre .............., eroziuni ale malurilor (data apariiei stoparea lor ............., ziua ....... iacestora i dac s-au luat care prezintanul ........., luna i de ctre cine) ........................., ..................., cine le podee subdimensionate msuri pentru risc de obturare cu plutitori n .timpul viiturilor existena unor poduri 5. Data producerii inundaiei: i podee subdimensionate care prezint risc de obturare cu plutitori n timpul viiturilor ..................., cine le are n administrare .......................... . are n administrare .......................... . 4. Lucrri de aprare mpotriva inundaiilor existente: 4. Lucrri de aprare mpotriva inundaiilor existente: Baraje: Baraje: Diguri: Diguri: Alte construcii hidrotehnice: Alte construcii hidrotehnice: 5. Data producerii inundaiei: anul ........., luna ............., ziua ....... . 5. Data producerii inundaiei: anul ........., luna ............., ziua ....... .

a inundaiilor cauzate de revrsarea Ora, cartier, comun, sat, teren extravilan Nr. .............. Nr. .............. Denumirea cursului de ap 1. Localizarea producerii fenomenului: apelor, 1992) Codul cadastral (conform cod Cadastrul 1. Localizarea producerii fenomenului:

a 1. Localizarea producerii fenomenului:E I D revrsarea unui curs de ap inundaiilor cauzate de E N T I F I C A R E FIA D

D a inundaiilor F I A Nr. I.............. unui curs de ap cauzate E revrsarea A R E de D E N T I F I C unui curs de ap

9. Msuri de remediere: aplicate i n curs de aplicare (descrierea msurilor, caracteristicile tehnico-constructive ale lucrrilor realizate, sursa de finanare, stadiul de realizare etc.); propuse (descrierea msurilor, caracteristicile tehnico-constructive ale lucrrilor realizate, sursa de finanare, urgena de realizare etc.). 10. Referine scrise (studii, proiecte, referate, rapoarte, articole din ziare sau reviste):

Data completrii ............................................................... Instituia ............................................................................ Numele i prenumele ...................................................... Funcia .............................................................................. Semntura ........................................................................ AVIZAT,
COMISIA JUDEEAN DE APRARE MPOTRIVA DEZASTRELOR

362

363

Reglementri n domeniul construciilor

8

Sigurana n construcii
MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 354/16.IX.1998
9. Msuri de remediere: aplicate i n curs de aplicare (descrierea msurilor, caracteristicile tehnico-constructive ale lucrrilor realizate, sursa de finanare, stadiul de realizare etc.); propuse (descrierea msurilor, caracteristicile tehnico-constructive ale lucrrilor preconizate, sursa de finanare, urgena de realizare etc.). 10. Referine scrise (studii, proiecte, referate, rapoarte, articole din ziare sau reviste):

Judeul ....................................... MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, Localitatea .................................

Judeul ....................................... FI Localitatea .................................

ANEXA Nr. 2 b)
PARTEA I, Nr. 354/16.IX.1998
ANEXA Nr. 2 b)

Nr. ........................ 1. Localizarea producerii fenomenului: Ora, cartier, comun, sat, teren extravilan Torent n fondul agricol, silvic, pe teren propriu localitii sau n fondul particular 2. Caracterizarea social-economic a zonei afectate: Locuitori nr. Gospodrii (case, anexe, curi, grdini) nr. Apartamente n blocuri nr. Obiective social-economice (sedii administrative, coli, spitale, uniti economice etc.) nr. Reea stradal (DN, DJ, DC, strzi, ulie) km Reele tehnico-edilitare (ap, canal, gaz metan, electrice, telefonie etc.) km Suprafa intravilan ha Suprafa extravilan ha Poduri (DN, DJ, DC, CF) i podee nr. Ci ferate (n localitate i n extravilan) km Alte obiective 3. Starea torentului n zon: Construcii n albie ...................., depozite de materiale, gunoaie etc. n albie ................., cine rspunde de existena acestora .................., vegetaie care mpiedic scurgerea ..........., colmatri de albie (inclusiv dac se cunoate cauza producerii colmatrii) ................................, eroziuni ale malurilor (data apariiei acestora, dac s-au luat msuri pentru stoparea lor i de ctre cine) ....................... . 4. Lucrri de amenajare existente i starea acestora: Construcii hidrotehnice de amenajare a torenilor: 5. Data producerii inundaiei: anul ........, luna .............., ziua .......... . 6. Tipul de inundaie: Ploaie local (l/m2) Durata ploii, n minute Topirea zpezii Avarie la construcii hidrotehnice Alte cauze 7. Cauze adiacente: Blocaje cu plutitori ale seciunii de scurgere a albiei .........., blocaje cu plutitori ale seciunii de scurgere de sub poduri i podee ............, poduri subdimensionate .................., insuficiena deschiderilor i nentreinerea subtraversrilor la liniile C.F., D.N., nentreinerea albiei (colmatri, vegetaie abundent n albie etc.) ...................., blocaje de gheuri ..................., avarii la construciile hidrotehnice (baraje, diguri, canale de deviere a apelor) ................, alte cauze (insuficiena capacitii de transport a reelelor de canalizare etc.). 8. Obiective afectate: Denumirea obiectivului Pagube Pagube valorice U.M. Observaii afectat fizice (milioane lei)
Pierderi de viei omeneti Gospodrii Apartamente Obiective social-economice Reele stradale Reele tehnico-edilitare Suprafee intravilan Suprafee agricole extravilan Suprafee silvice extravilan Poduri i podee (D.N., D.J., D.C., D.F., podee locale) Lungimea D.N., D.J., D.C., D.F. afectate Ci ferate (n localitate i n extravilan) Baraje Diguri Alte construcii hidrotehnice n cazuri deosebite, se specific i alte obiective de interes major pe plan local nr. nr. nr. nr. km km ha ha ha nr. km km nr. km buc.

a inundaiilor IcauzateDde Tscurgerile pe toreni F A DE I EN IFICARE a inundaiilor cauzate de scurgerile pe toreni Nr. ........................

A DE IDENTIFICARE

Data completrii ............................................................... Instituia ............................................................................ Numele i prenumele ...................................................... Funcia .............................................................................. Semntura ........................................................................ AVIZAT,
COMISIA JUDEEAN DE APRARE MPOTRIVA DEZASTRELOR

MINISTERUL FINANELOR DIRECIA GENERAL A VMILOR

DECIZIE pentru modificarea Deciziei nr. 946/1997, astfel cum a fost completat prin Decizia nr. 301/1998
Directorul general al Direciei Generale a Vmilor, secretar de stat, n temeiul art. 283 alin. (2) din Regulamentul de aplicare a Codului vamal al Romniei, aprobat pin Hotrrea Guvernului nr. 626/1997, emite urmtoarea decizie: Articol unic. Litera d) a articolului 6 din anexa la Decizia directorului general al Direciei Generale a Vmilor, secretar de stat, nr. 946/1997 pentru aprobarea Normelor tehnice de completare, utilizare i tiprire a declaraiei vamale n detaliu, astfel cum a fost introdus prin Decizia nr. 301/1998, se modific i va avea urmtorul cuprins: d) pentru reexportul ambalajelor utilizate n sistemul potal (saci, containere etc.) pe oricare tip de transport, precum i al celor prevzute la art. 261 din Regulamentul de aplicare a Codului vamal al Romniei, admise n regim de import temporar cu exonerarea total a plii taxelor vamale i a altor drepturi de import, pentru care nu au fost depuse declaraii vamale la solicitarea regimului. Prezenta decizie intr n vigoare la data publicrii ei n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.

Directorul general al Direciei Generale a Vmilor, Nini Spunaru, secretar de stat Bucureti, 4 septembrie 1998. Nr. 669.

EDITOR: PARLAMENTUL ROMNIEI CAMERA DEPUTAILOR Regia Autonom Monitorul Oficial, str. Izvor nr. 24, Palatul Parlamentului, sectorul 5, Bucureti, cont nr. 30.98.12.301 B.C.R. S.M.B. Adresa pentru publicitate : Serviciul relaii cu publicul i agenii economici, Bucureti, Str. Blanduziei nr. 1, sectorul 2, telefon 211.57.30. Tiparul : Regia Autonom Monitorul Oficial, tel. 668.55.58 i 335.01.11/4028. Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 354/16.IX.1998 conine 8 pagini. Preul 800 lei ISSN 14534495

OBSERVAII: Pagubele valorice n anul proceducerii evenimentului.

364

365

CALITATEA N CONSTRUCII

Calitatea n construcii

L E G E A nr. 10*
privind calitatea n construcii
Publicat n M. Of. nr. 12 din 24 ianuarie 1995

din 18 ianuarie 1995

CAPITOLUL I Dispoziii generale Art. 1. Calitatea construciilor este rezultanta totalitii performanelor de comportare a acestora n exploatare, n scopul satisfacerii, pe ntreaga durat de existen, a exigenelor utilizatorilor i colectivitilor. Exigenele privind calitatea instalaiilor i a echipamentelor tehnologice de producie se stabilesc i se realizeaz pe baz de reglementri specifice fiecrui domeniu de activitate. Art. 2. Prevederile prezentei legi se aplic construciilor de orice categorie i instalaiilor aferente acestora indiferent de forma de proprietate sau destinaie denumite n continuare construcii, precum i lucrrilor de modernizare, modificare, transformare, consolidare i de reparaii ale acestora. Sunt exceptate cldirile pentru locuine cu parter i parter plus un etaj i anexele gospodreti situate n mediul rural i n satele ce aparin oraelor, precum i construciile provizorii. Art. 3. Prin prezenta lege se instituie sistemul calitii n construcii, care s conduc la realizarea i exploatarea unor construcii de calitate corespunztoare, n scopul
* L. nr. 10/1995 a fost modificat prin H.G. nr. 498/2001, publicat n M.Of. nr. 295 din 5 iun. 2001 i prin L. nr. 587/2002, publicat n M.Of. nr. 817 din 12 nov. 2002.

protejrii vieii oamenilor, a bunurilor acestora, a societii i a mediului nconjurtor. Art. 4. Sistemul calitii n construcii se aplic n mod difereniat n funcie de categoriile de importan ale construciilor, conform regulamentelor i procedurilor de aplicare a fiecrei componente a sistemului. Clasificarea n categorii de importan a construciilor se face n funcie de complexitate, destinaie, mod de utilizare, grad de risc sub aspectul siguranei, precum i dup considerente economice. Art. 5. Pentru obinerea unor construcii de calitate corespunztoare sunt obligatorii realizarea i meninerea, pe ntreaga durat de existen a construciilor, a urmtoarelor cerine: a) rezisten i stabilitate; b) siguran n exploatare; c) siguran la foc; d) igien, sntatea oamenilor, refacerea i protecia mediului; e) izolaie termic, hidrofug i economie de energie; f) iprotecie mpotriva zgomotului. Art. 6. Obligaiile prevzute la articolul precedent revin factorilor implicai n conceperea, realizarea i exploatarea construciilor, precum i n postutilizarea lor, potrivit responsabilitilor fiecruia. Aceti factori sunt: investitorii, cercettorii, proiectanii, verificatorii de proiecte, fabricanii i furnizorii de produse pentru construcii, executanii, proprietarii, utilizatorii, responsabilii tehnici cu execuia, experii tehnici, precum i autoritile publice i asociaiile profesionale de profil. Art. 7. n contractele care se ncheie ori, dup caz, n dispoziiile sau n autorizaiile ce se emit, factorii prevzui la articolul precedent sunt obligai s nscrie clauzele referitoare la nivelul de calitate al construciilor, corespunztoare cerinelor, precum i garaniile materiale i alte prevederi, care s conduc la realizarea acestor clauze. n contracte nu se pot nscrie niveluri i cerine, referitoare la calitate, inferioare reglementrilor n vigoare, cu privire la cerinele prevzute la art. 5. 367

366

Reglementri n domeniul construciilor

Calitatea n construcii

CAPITOLUL II Sistemul calitii n construcii A rt. 8. Sistemul calitii n construcii reprezint ansamblul de structuri organizatorice, responsabiliti, regulamente, proceduri i mijloace, care concur la realizarea calitii construciilor n toate etapele de concepere, realizare, exploatare i postutilizare a acestora. Art. 9. Sistemul calitii n construcii se compune din: a) reglementrile tehnice n construcii: b) calitatea produselor folosite la realizarea construciilor; c) agrementele tehnice pentru noi produse i procedee; d) verificarea proiectelor, a execuiei lucrrilor i expertizarea proiectelor i a construciilor; e) conducerea i asigurarea calitii n construcii; f) autorizarea i acreditarea laboratoarelor de analize i ncercri n activitatea de construcii; g) activitatea metrologic n construcii; h) recepia construciilor; i) comportarea n exploatare i intervenii n timp; j) postutilizarea construciilor; k) controlul de stat al calitii n construcii. A r t . 1 0 . Reglementrile tehnice se stabilesc prin regulamente i proceduri i au ca obiect concepia, calculul i alctuirea, execuia i exploatarea construciilor. Prin reglementrile tehnice se stabilesc, n principal, condiiile minime de calitate cerute construciilor, produselor i procedeelor utilizate n construcii, precum i modul de determinare i de verificare a acestora. Art. 11. Certificarea calitii produselor folosite n construcii se efectueaz prin grija productorului, n conformitate cu metodologia i procedurile stabilite pe baza legii. La lucrrile de construcii se interzice folosirea de produse fr certificarea calitii lor, care trebuie s asigure nivelul de calitate corespunztor cerinelor. Art. 12. Agrementele tehnice pentru produse, procedee i echipamente noi n construcii stabilesc, n condiiile prezentei legi, aptitudinea de utilizare, condiiile de fabricaie, de transport, de depozitare, de punere n oper i de ntreinere a acestora. 368

La lucrrile de construcii care trebuie s asigure nivelul de calitate conform cerinelor se vor folosi produse, procedee i echipamente tradiionale, precum i altele noi pentru care exist agremente tehnice corespunztoare. A r t . 1 3 . Verificarea proiectelor pentru execuia construciilor, n ceea ce privete respectarea reglementrilor tehnice referitoare la cerine, se va face numai de ctre specialiti verificatori de proiecte atestai, alii dect specialitii elaboratori ai proiectelor. Se interzice aplicarea proiectelor i a detaliilor de execuie neverificate n condiiile alineatului precedent. Verificarea calitii execuiei construciilor este obligatorie i se efectueaz de ctre investitori prin dirigini de specialitate sau prin ageni economici de consultan specializai. Expertizele tehnice ale proiectelor i construciilor se efectueaz numai de ctre experi tehnici atestai. Art. 14. Conducerea i asigurarea calitii n construcii constituie obligaia tuturor factorilor care particip la conceperea, realizarea i exploatarea construciilor i implic o strategie adecvat i msuri specifice pentru garantarea calitii acestora. Agenii economici care execut lucrri de construcii asigur nivelul de calitate corespunztor cerinelor, prin personal propriu i responsabili tehnici cu execuia atestai, precum i printr-un sistem propriu conceput i realizat. Art. 15. Autorizarea i acreditarea laboratoarelor de analize i ncercri n construcii se fac n conformitate cu prevederile legale. Art. 16. Asigurarea activitii metrologice n construcii se realizeaz conform prevederilor legale privind etalonarea, verificarea i meninerea n stare de funcionare a mijloacelor de msurare i control utilizate n acest domeniu. Art. 17. Recepia construciilor constituie certificarea realizrii acestora pe baza examinrii lor nemijlocite, n conformitate cu documentaia de execuie i cu documentele cuprinse n cartea tehnic a construciei. Cartea tehnic a construciei cuprinde documentaia de execuie i documente privitoare la realizarea i exploatarea acesteia. Ea se ntocmete prin grija investitorului i se pred proprietarului construciei, care are obligaia s o 369

Reglementri n domeniul construciilor

Calitatea n construcii

pstreze i s o completeze la zi; prevederile din cartea tehnic a construciei referitoare la exploatare sunt obligatorii pentru proprietar i utilizator. Recepia construciilor se face de ctre investitor proprietar, n prezena proiectantului i a executantului i/sau reprezentanilor de specialitate, legal desemnai de acetia. A r t . 1 8 . Urmrirea comportrii n exploatare a construciilor se face pe toat durata de existen a acestora i cuprinde ansamblul de activiti privind examinarea direct sau investigarea cu mijloace de observare i msurare specifice, n scopul meninerii cerinelor. Interveniile la construciile existente se refer la lucrri de reconstruire, consolidare, transformare, extindere, desfiinare parial, precum i la lucrri de reparaii, care se fac numai pe baza unui proiect avizat de proiectantul iniial al cldirii sau a unei expertize tehnice ntocmite de un expert tehnic atestat, i se consemneaz obligatoriu n cartea tehnic a construciei. Art. 19. Postutilizarea construciilor cuprinde activitile de dezafectare, demontare i demolare a construciilor, de recondiionare i de refolosire a elementelor i a produselor recuperabile, precum i reciclarea deeurilor cu asigurarea proteciei mediului potrivit legii. Art. 20. Controlul de stat al calitii n construcii cuprinde inspecii la investitori, la unitile de proiectare, de execuie, de exploatare i de postutilizare a construciilor, privind existena i respectarea sistemului calitii n construcii. Controlul de stat al calitii n construcii se exercit de ctre Inspecia de stat n construcii, lucrri publice, urbanism i amenajarea teritoriului, care rspunde de executarea controlului statului cu privire la aplicarea unitar a prevederilor legale n domeniul calitii construciilor. CAPITOLUL III Obligaii i rspunderi
Seciunea 1 Obligaii i rspunderi ale investitorilor

construciile existente n sensul legii i au urmtoarele obligaii principale referitoare la calitatea construciilor: a) stabilirea nivelului calitativ ce trebuie realizat prin proiectare i execuie pe baza reglementrilor tehnice, precum i a studiilor i cercetrilor efectuate; b) obinerea acordurilor i a avizelor prevzute de lege, precum i a autorizaiei de construire; c) asigurarea verificrii proiectelor prin specialiti verificatori de proiecte atestai; d) asigurarea verificrii execuiei corecte a lucrrilor de construcii prin dirigini de specialitate sau ageni economici de consultan specializai, pe tot parcursul lucrrilor; e) acionarea n vederea soluionrii neconformitilor, a defectelor aprute pe parcursul execuiei lucrrilor, precum i a deficienelor proiectelor; f) asigurarea recepiei lucrrilor de construcii la terminarea lucrrilor i la expirarea perioadei de garanie; g) ntocmirea crii tehnice a construciei i predarea acesteia ctre proprietar; h) expertizarea construciilor de ctre experi tehnici atestai, n situaiile n care la aceste construcii se execut lucrri de natura celor prevzute la art. 18 alin. 2 al prezentei legi.
Seciunea 2 Obligaii i rspunderi ale proiectanilor

Art. 21. Investitorii sunt persoane fizice sau juridice care finaneaz i realizeaz investiii sau intervenii la 370

A r t . 2 2 . Proiectanii de construcii rspund de ndeplinirea urmtoarelor obligaii principale referitoare la calitatea construciilor: a) precizarea prin proiect a categoriei de importan a construciei; b) asigurarea prin proiecte i detalii de execuie a nivelului de calitate corespunztor cerinelor, cu respectarea reglementrilor tehnice i a clauzelor contractuale; c) prezentarea proiectelor elaborate n faa specialitilor verificatori de proiecte atestai, stabilii de ctre investitor, precum i soluionarea neconformitilor i neconcordanelor semnalate; d) elaborarea caietelor de sarcini, a instruciunilor tehnice privind execuia lucrrilor, exploatarea, ntreinerea i reparaiile, precum i, dup caz, a proiectelor de urmrire 371

Reglementri n domeniul construciilor

Calitatea n construcii

privind comportarea n timp a construciilor. Documentaia privind postutilizarea construciilor se efectueaz numai la solicitarea proprietarului; e) stabilirea, prin proiect, a fazelor de execuie determinate pentru lucrrile aferente cerinelor i participarea pe antier la verificrile de calitate legate de acestea; f) stabilirea modului de tratare a defectelor aprute n execuie, din vina proiectantului, la construciile la care trebuie s asigure nivelul de calitate corespunztor cerinelor, precum i urmrirea aplicrii pe antier a soluiilor adoptate, dup nsuirea acestora de ctre specialiti verificatori de proiecte atestai, la cererea investitorului; g) participarea la ntocmirea crii tehnice a construciei i la recepia lucrrilor executate.
Seciunea 3 Obligaii i rspunderi ale executanilor

A r t. 2 3 . Executantul lucrrilor de construcii are urmtoarele obligaii principale: a) sesizarea investitorilor asupra neconformitilor i neconcordanelor constatate n proiecte, n vederea soluionrii; b) nceperea execuiei lucrrilor numai la construcii autorizate n condiiile legii i numai pe baz i n conformitate cu proiecte verificate de specialiti atestai; c) asigurarea nivelului de calitate corespunztor cerinelor printr-un sistem propriu de calitate conceput i realizat prin personal propriu, cu responsabili tehnici cu execuia atestai; d) convocarea factorilor care trebuie s participe la verificarea lucrrilor ajunse n faze determinante ale execuiei i asigurarea condiiilor necesare efecturii acestora, n scopul obinerii acordului de continuare a lucrrilor; e) soluionarea neconformitilor, a defectelor i a neconcordanelor aprute n fazele de execuie, numai pe baza soluiilor stabilite de proiectant cu acordul investitorului; f) utilizarea n execuia lucrrilor numai a produselor i a procedeelor prevzute n proiect, certificate sau pentru care exist agremente tehnice, care conduc la realizarea cerinelor, precum i gestionarea probelor-martor; nlocuirea produselor i a procedeelor prevzute n proiect cu altele care 372

ndeplinesc condiiile precizate i numai pe baza soluiilor stabilite de proiectani cu acordul investitorului; g) respectarea proiectelor i a detaliilor de execuie pentru realizarea nivelului de calitate corespunztor cerinelor; h) sesizarea, n termen de 24 de ore, a Inspeciei de stat n construcii, lucrri publice, urbanism i amenajarea teritoriului n cazul producerii unor accidente tehnice n timpul execuiei lucrrilor; i) supunerea la recepie numai a construciilor care corespund cerinelor de calitate i pentru care a predat investitorului documentele necesare ntocmirii crii tehnice a construciei; j) aducerea la ndeplinire, la termenele stabilite, a msurilor dispuse prin actele de control sau prin documentele de recepie a lucrrilor de construcii; k) remedierea, pe propria cheltuial, a defectelor calitative aprute din vina sa, att n perioada de execuie, ct i n perioada de garanie stabilit potrivit legii; l) readucerea terenurilor ocupate temporar la starea lor iniial, la terminarea execuiei lucrrilor; m) stabilirea rspunderilor tuturor participanilor la procesul de producie factori de rspundere, colaboratori, subcontractani n conformitate cu sistemul propriu de asigurare a calitii adoptat i cu prevederile legale n vigoare.
Seciunea 4 Obligaii i rspunderi ale specialitilor verificatori de proiecte, ale responsabililor tehnici cu execuia i ale experilor tehnici, atestai

Art. 24. Specialitii verificatori de proiecte atestai rspund n mod solidar cu proiectantul n ceea ce privete asigurarea nivelului de calitate corespunztor cerinelor proiectului. Responsabilii tehnici cu execuia atestai rspund, conform atribuiilor ce le revin, pentru realizarea nivelului de calitate corespunztor cerinelor, la lucrrile de construcii pentru care sunt angajai. Experii tehnici atestai, angajai pentru expertizarea unor proiecte, lucrri de construcii sau construcii aflate n exploatare, rspund pentru soluiile date. 373

Reglementri n domeniul construciilor

Calitatea n construcii

Obligaiile specialitilor atestai se stabilesc prin regulamente de aplicare a legii.

Seciunea 5 Obligaii i rspunderi ale proprietarilor construciilor

Art. 25. Proprietarii construciilor au urmtoarele obligaii principale: a) efectuarea la timp a lucrrilor de ntreinere i de reparaii care le revin, prevzute conform normelor legale n cartea tehnic a construciei i rezultate din activitatea de urmrire a comportrii n timp a construciilor; b) pstrarea i completarea la zi a crii tehnice a construciei i predarea acesteia, la nstrinarea construciei, noului proprietar; c) asigurarea urmririi comportrii n timp a construciilor, conform prevederilor din cartea tehnic i reglementrilor tehnice; d) efectuarea, dup caz, de lucrri de reconstruire, consolidare, transformare, extindere, desfiinare parial, precum i de lucrri de reparaii ale construciei numai pe baz de proiecte ntocmite de ctre persoane fizice sau persoane juridice autorizate i verificate potrivit legii; e) asigurarea realizrii lucrrilor de intervenii asupra construciilor, impuse prin reglementrile legale; f) asigurarea efecturii lucrrilor din etapa de postutilizare a construciilor, cu respectarea prevederilor legale n vigoare.
Seciunea 6 Obligaii i rspunderi ale administratorilor i ale utilizatorilor construciilor

d) efectuarea urmririi comportrii n timp a construciilor conform crii tehnice a construciei i contractului ncheiat cu proprietarul; e) sesizarea, n termen de 24 de ore, a Inspeciei de stat n construcii, lucrri publice, urbanism i amenajarea teritoriului, n cazul unor accidente tehnice la construciile n exploatare.
Seciunea 7 Obligaii i rspunderi n activitatea de cercetare

Art. 27. Unitile care presteaz activiti de cercetare n construcii au urmtoarele obligaii principale: a) efectuarea de cercetri teoretice i experimentale preliminare, n vederea fundamentrii reglementrilor tehnice n construcii; b) fundamentarea, elaborarea i experimentarea de soluii tehnice, produse i procedee noi pentru construcii; c) verificarea i controlul noilor produse i procedee la solicitarea productorilor, n vederea eliberrii de agremente tehnice, conform dispoziiilor legale.
Seciunea 8 Obligaii i rspunderi comune

Art. 26. Administratorii i utilizatorii construciilor au urmtoarele obligaii principale: a) folosirea construciilor conform instruciunilor de exploatare prevzute n cartea tehnic a construciei; b) efectuarea la timp a lucrrilor de ntreinere i de reparaii care le revin conform contractului; c) efectuarea de lucrri de intervenie la construcia existent n sensul prevederilor art. 18 alin. 2, numai cu acordul proprietarului i cu respectarea prevederilor legale; 374

Art. 28. Rspunderea pentru realizarea i meninerea, pe ntreaga durat de existen, a unor construcii de calitate corespunztoare, precum i pentru ndeplinirea obligaiilor stabilite prin procedurile i regulamentele elaborate potrivit prevederilor prezentei legi, revine factorilor care particip la conceperea, realizarea, exploatarea i postutilizarea acestora. Art. 29. Proiectantul, specialistul verificator de proiecte atestat, fabricanii i furnizorii de materiale i produse pentru construcii, executantul, responsabilul tehnic cu execuia atestat, dirigintele de specialitate, expertul tehnic atestat rspund potrivit obligaiilor ce le revin pentru viciile ascunse ale construciei, ivite ntr-un interval de 10 ani de la recepia lucrrii, precum i dup mplinirea acestui termen, pe toat durata de existen a construciei, pentru viciile structurii de rezisten rezultate din nerespectarea normelor de proiectare i de execuie n vigoare la data realizrii ei. 375

Reglementri n domeniul construciilor

Calitatea n construcii

Seciunea 9 Obligaiile i rspunderile Inspeciei de stat n construcii, lucrri publice, urbanism i amenajarea teritoriului

Art. 30. Inspecia de stat n construcii, lucrri publice, urbanism i amenajarea teritoriului din cadrul Ministerului Lucrrilor Publice i Amenajrii Teritoriului i inspeciile judeene i a municipiului Bucureti n construcii, lucrri publice, urbanism i amenajarea teritoriului subordonate acesteia, precum i celelalte organisme similare cu atribuii stabilite prin dispoziii legale rspund de exercitarea controlului statului cu privire la aplicarea unitar a prevederilor legale n domeniul calitii construciilor, n toate etapele i componentele sistemului calitii n construcii, precum i de constatarea contraveniilor, aplicarea sanciunilor prevzute de lege i, dup caz, de oprirea lucrrilor realizate necorespunztor. Controlul de stat al calitii n construcii pentru construciile din cadrul obiectivelor cu caracter secret, stabilite prin ordine ale Ministerului Aprrii Naionale, Ministerului de Interne i Serviciului Romn de Informaii, se realizeaz de ctre organele proprii abilitate n acest scop. Organizarea i funcionarea Inspeciei de stat n construcii, lucrri publice, urbanism i amenajarea teritoriului vor fi stabilite prin hotrre a Guvernului n termen de 90 de zile de la intrarea n vigoare a prezentei legi. CAPITOLUL IV Sanciuni Art. 31. Constituie infraciune i se pedepsete cu nchisoare de la 5 la 10 ani i interzicerea unor drepturi proiectarea, verificarea, expertizarea, realizarea unei construcii ori executarea de modificri a acesteia, fr respectarea reglementrilor tehnice privind stabilitatea i rezistena, dac acestea ar putea produce una sau mai multe dintre urmtoarele consecine: pierderi de viei omeneti, vtmare grav a integritii corporale ori a sntii uneia sau mai multor persoane, distrugerea total sau parial a construciei, distrugerea ori degradarea unor instalaii sau utilaje importante, ori alte consecine deosebit de grave. Fapta prevzut n alineatul precedent se pedepsete cu nchisoare de la 10 la 20 de ani i interzicerea unor drepturi, 376

n cazul n care a avut drept urmare distrugerea total sau parial a construciei, moartea sau vtmarea grav a integritii corporale ori a sntii uneia sau mai multor persoane, distrugerea ori degradarea unor instalaii sau utilaje importante, ori alte consecine deosebit de grave. Art. 32. Constituie infraciune i se pedepsete cu nchisoare de la 3 luni la 2 ani sau cu amend continuarea lucrrilor de construcii executate necorespunztor i oprite prin dispoziii ale organelor de control, n toate cazurile n care acestea le afecteaz rezistena i stabilitatea. Art. 33. Constituie contravenie la prevederile prezentei legi urmtoarele fapte, dac nu au fost svrite n astfel de condiii nct, potrivit legii, s constituie infraciuni i se sancioneaz cu amend: I. De la 15.500.000* lei la 93.000.000* lei: a) executarea de modificri la construcie ori demolarea acesteia cu nclcarea prevederilor referitoare la autorizarea i executarea acesteia; b) neexecutarea obligaiilor privind urmrirea comportrii n timp a construciilor de complexitate i importan deosebit, referitoare la stabilitate i rezisten. II. De la 15.500.000* lei la 77.000.000* lei: a) realizarea de construcii fr proiecte sau pe baz de proiecte neverificate de specialiti atestai conform prevederilor legale; b) neexecutarea obligaiilor privind urmrirea comportrii n timp a construciilor, a lucrrilor de ntreinere, de reparaii i de consolidri; c) realizarea de modificri, transformri, modernizri, consolidri care pot afecta cerinele, fr proiect verificat de specialiti atestai conform prevederilor legale; d) organizarea necorespunztoare i neaplicarea sistemului de conducere i de asigurare a calitii, inclusiv realizarea de construcii fr responsabili tehnici cu execuia atestai corespunztor prevederilor art. 14. III. De la 7.700.000* lei la 46.500.000* lei: a) elaborarea de proiecte incomplete sau coninnd neconcordane ntre diferitele seciuni ale acestora, care pot determina nerealizarea nivelului de calitate al construciilor
*Actualizarea limitelor amenzilor contraveniilor a fost fcut prin H.G. nr. 498/2001.

377

Reglementri n domeniul construciilor

Calitatea n construcii

corespunztor cerinelor, precum i nsuirea acestora de ctre specialiti verificatori de proiecte atestai; b) nclcarea prevederilor din reglementrile tehnice referitoare la cerinele construciei; c) recepionarea construciei cu nclcarea prevederilor legale; d) necompletarea i nepstrarea crii tehnice a construciei conform prevederilor legale; e) stabilirea, n cadrul expertizei unor proiecte de execuie sau lucrri de construcii, a unor soluii care pot determina nerealizarea nivelului de calitate al construciilor corespunztor cerinelor; f) neamenajarea terenurilor ocupate temporar pentru aducerea lor la starea iniial, la terminarea lucrrilor de construcii; g) neasigurarea verificrii execuiei lucrrilor de construcii prin dirigini de specialitate sau ageni economici de consultan specializai, corespunztor prevederilor art. 21; h) interzicerea sau obstrucionarea efecturii controlului calitii n construcii, neprezentarea documentelor i a actelor solicitate de persoanele cu atribuii de control, conform prevederilor legale. IV. De la 3.000.000* lei la 12.500.000* lei: a) neprecizarea n proiect a categoriei de importan a construciei i nestabilirea fazelor determinante supuse controlului calitii; b) prevederea n proiect sau utilizarea unor produse necertificate sau pentru care nu exist agremente tehnice la lucrri la care trebuie s se asigure nivelul de calitate corespunztor cerinelor; c) nerespectarea prin proiecte a nivelului de calitate i a celorlalte clauze contractuale referitoare la cerine; d) neexecutarea obligaiilor de ntreinere i reparaii care revin proprietarilor potrivit legii i care afecteaz nivelul de calitate corespunztor cerinelor; e) neconvocarea factorilor care trebuie s participe la verificarea lucrrilor ajunse n faze determinante ale execuiei i neasigurarea condiiilor de verificare. V. De la 1.500.000* lei la 3.000.000* lei:
* Actualizarea limitelor amenzilor contraveniilor a fost fcut prin H.G. nr. 498/2001.

a) lipsa nemotivat de la verificarea lucrrilor ajunse n faze determinante, urmare convocrii fcute de executant, precum i convocarea nejustificat, de ctre acesta, a factorilor interesai; b) nesolicitarea de ctre investitor sau executant a soluiilor de remediere a defectelor aprute n timpul execuiei, referitoare la cerine; c) nendeplinirea obligaiei proiectantului de a stabili soluii pentru remedierea defectelor sesizate, referitoare la cerine; d) neaplicarea de ctre executant a soluiilor stabilite de proiectant sau expert, pentru rezolvarea neconformitilor, defectelor sau neconcordanelor aprute n timpul execuiei; e) nesesizarea Inspeciei de stat n construcii, lucrri publice, urbanism i amenajarea teritoriului n cazul producerii unor accidente tehnice la construciile n execuie, precum i la cele n exploatare; f) nendeplinirea, la termenul stabilit, a msurilor cuprinse n actele de control. Art. 34. Sanciunile contravenionale prevzute la art. 33 se aplic persoanelor juridice i fizice. Art. 35. Constatarea contraveniilor prevzute la art. 33 i aplicarea sanciunilor se fac de ctre persoane cu atribuii de control din cadrul Inspeciei de stat n construcii, lucrri publice, urbanism i amenajarea teritoriului, iar n cazurile prevzute la art. 30, de ctre persoanele mputernicite de Ministerul Aprrii Naionale, Ministerul de Interne i Serviciul Romn de Informaii. Art. 36. Contraveniilor prevzute la art. 33 le sunt aplicabile dispoziiile Legii nr. 32/1968 privind stabilirea i sancionarea contraveniilor. CAPITOLUL V Dispoziii finale i tranzitorii Art. 37. Regulamentele i procedurile pentru clasificarea construciilor n categorii de importan i pentru componentele sistemului calitii n construcii prevzute la art. 9 se elaboreaz de Ministerul Lucrrilor Publice i Amenajrii Teritoriului, cu consultarea organismelor cu atribuii stabilite prin dispoziii legale, n termen de 90 de zile de la data intrrii n vigoare a prezentei legi. 379

378

Reglementri n domeniul construciilor

Calitatea n construcii

Art. 38. Regulamentele prevzute la art. 37 se aprob prin hotrri ale Guvernului. Procedurile prevzute la art. 37 i normele pentru elaborarea i aplicarea componentelor sistemului calitii n construcii se aprob prin ordin al ministrului lucrrilor publice i amenajrii teritoriului. Art. 39. Autorizaia de construire pentru lucrrile prevzute la art. 3 lit. a), b), c), d) i e) din Legea nr. 50/1991 se va elibera numai pentru proiecte verificate de specialiti verificatori de proiecte atestai, cu excepia prevzut la art. 2 alin. 2 al prezentei legi. Art. 40. Investitorii sau proprietarii vor vira lunar ctre Inspectoratul de Stat n Construcii - I.S.C. din subordinea Ministerului Lucrrilor Publice, Transporturilor i Locuinei o sum echivalent cu o cot de 0,70 % din cheltuielile pentru executarea construciilor i a lucrrilor prevzute la art. 2 i pentru care se emit, n condiiile legii, autorizaii de construire, cu excepia proprietarilor, persoane fizice, care execut lucrri de consolidare i reparaii la locuinele din proprietate. Calculul i virarea sumelor respective se fac ealonat, concomitent cu plata prestaiilor. Inspectoratul de Stat n Construcii - I.S.C. utilizeaz 70 % din fondul astfel constituit pentru ndeplinirea atribuiilor, potrivit prevederilor legale, i vireaz 30% din acest fond n contul Ministerului Lucrrilor Publice, Transporturilor i Locuinei, care l utilizeaz pentru: a) elaborarea reglementrilor tehnice n construcii, urbanism, amenajarea teritoriului i habitat, precum i a cercetrilor, testrilor, documentaiilor, studiilor, auditului, bncilor de date i realizrii de prototipuri necesare fundamentrii reglementrilor specifice domeniului. Tipurile de reglementri i de cheltuieli aferente se stabilesc prin regulament elaborat de Ministerul Lucrrilor Publice, Transporturilor i Locuinei i aprobat prin hotrre a Guvernului; b) executarea prin Compania Naional de Investiii C.N.I. - S.A. a unor lucrri de intervenie n prim urgen la construcii vulnerabile i care prezint pericol public, n vederea asigurrii cerinei de rezisten i stabilitate, a prevenirii i atenurii efectelor riscurilor naturale cauzate de cutremure de pmnt, inundaii, alunecri de teren, tasri 380

i/sau prbuiri de teren i, dup caz, pentru expertizarea i proiectarea lucrrilor necesare. Criteriile i modul de alocare a sumelor se stabilesc prin norme metodologice elaborate de Ministerul Lucrrilor Publice, Transporturilor i Locuinei i aprobate prin hotrre a Guvernului.* ntrzierile la plat a cotelor de ctre investitor sau proprietar, prevzute la alin. 1, se penalizeaz cu 0,15% pe zi de ntrziere, fr a se depi suma datorat. Cheltuielile necesare efecturii activitii de atestare tehnico-profesional a specialitilor n construcii se suport de ctre partea interesat. Disponibilitile la finele anului din veniturile extrabugetare se reporteaz n anul urmtor i au aceeai destinaie. Cheltuielile necesare certificrii calitii produselor i procedeelor, eliberrii de agremente tehnice pentru noile materiale, procedee i echipamente, autorizrii i acreditrii laboratoarelor, verificrii proiectelor i execuiei lucrrilor de construcii, conducerii i asigurrii calitii, verificrilor metrologice, recepiei lucrrilor, urmririi comportrii n exploatare i intervenii n timp, precum i postutilizrii construciilor se suport de ctre factorii interesai, cu excepia cheltuielilor efectuate potrivit alin. 1 lit. b).* Art. 41. Pe data intrrii n vigoare a prevederilor prezentei legi se abrog Legea nr. 8/1977 privind asigurarea durabilitii, siguranei n exploatare, funcionalitii i calitii construciilor, Ordonana Guvernului nr. 2/1994 privind calitatea n construcii, precum i orice alte dispoziii contrare.

* Alin. (1) i (5) ale art. 40 au fost modificate prin L. nr. 587/2002.

381

Calitatea n construcii ANEX REGULAMENT

HOTRREA G U V E R N U L U I R O M N I E I nr. 925

pentru aprobarea Regulamentului de verificare i expertizare tehnic de calitate a proiectelor, a execuiei lucrrilor i a construciilor
Publicat n M. Of. nr. 286 din 11 decembrie 1995

de verificare i expertizare tehnic de calitate a proiectelor, a execuiei lucrrilor i a construciilor

din 20 noiembrie 1995

CAPITOLUL 1 Prevederi generale Art. 1. Verificarea i expertizarea tehnic de calitate a proiectelor, a execuiei lucrrilor i a construciilor privind respectarea cerinelor prevzute de lege reprezint o component a sistemului calitii n construcii, i se efectueaz de ctre specialiti cu activitate n construcii, atestai tehnico-profesional de ctre comisii organizate de Ministerul Lucrrilor Publice i Amenajrii Teritoriului. Prezentul regulament stabilete i detaliaz obiectivele, coninutul, precum i modul de exercitare a acestor activiti n conformitate cu prevederile Legii nr. 10/1995 privind calitatea n construcii. Art. 2. Prevederile prezentului regulament sunt obligatorii pentru persoanele fizice i juridice din ar i din strintate, care i desfoar activitatea n domeniul construciilor pe teritoriul Romniei. Art. 3. Se supun prevederilor prezentului regulament construciile definitive i provizorii, n funcie de categoria de importan, precum i lucrrile de modernizare, modificare, transformare, consolidare, de reparaii i de mbuntire a terenului de fundare, cu excepia celor prevzute la art. 2 alin. 2 din Legea nr. 10/1995. Construciile provizorii care sprijin sau nlocuiesc temporar o construcie definitiv sau pri ale acesteia (sprijiniri de construcii, poduri, ci de comunicaie, tribune din lemn etc.) se ncadreaz n categoria de importan a construciei definitive pe care o sprijin sau o nlocuiesc temporar. Construciile pentru organizare de antier care, dup terminarea lucrrilor de baz, vor fi folosite n continuare drept construcii definitive n diferite scopuri (locuine, hoteluri, ateliere etc.) se supun prevederilor prezentului regulament. Art. 4. Activitatea verificatorilor de proiecte i/sau a experilor tehnici poate fi efectuat numai de ctre specialiti atestai, care i pot desfura activitatea n una dintre urmtoarele forme: 383

A r t . 1 . Se aprob Regulamentul de verificare i expertizare tehnic de calitate a proiectelor, a execuiei lucrrilor i a construciilor, prevzut n anexa care face parte integrant din prezenta hotrre. Art. 2. Specialitii cu activitate n construcii, atestai conform Hotrrii Guvernului nr. 731/1991, i pstreaz calitatea de specialiti atestai i dup intrarea n vigoare a prezentei hotrri. Art. 3. n termen de 30 de zile de la data intrrii n vigoare a prezentei hotrri, Ministerul Lucrrilor Publice i Amenajrii Teritoriului va elabora ndrumtorul pentru atestarea tehnico-profesional a specialitilor cu activitate n construcii, care va fi aprobat prin ordin al ministrului. Art. 4. Prezenta hotrre intr n vigoare n termen de 30 de zile de la data publicrii ei n Monitorul Oficial al Romniei. Art. 5. La data intrrii n vigoare a prezentei hotrri se abrog Hotrrea Guvernului nr. 731/1991 privind aprobarea Regulamentului de atestare tehnico-profesional a specialitilor cu activitate n construcii, Hotrrea Guvernului nr. 143/1992 pentru modificarea i completarea Hotrrii Guvernului nr. 731/1991 i orice alte prevederi contrare. 382

Reglementri n domeniul construciilor

Calitatea n construcii

angajat al unei persoane juridice care are prevzute n statut activiti de verificare sau de expertizare tehnic de calitate a proiectelor i a construciilor, cu respectarea prevederilor legale; autorizat, ca persoan fizic, s desfoare activiti n mod independent, conform prevederilor Decretului-lege nr. 54/1990* i ale Hotrrii Guvernului nr. 201/1990* pentru aprobarea normelor de aplicare ale acestuia; angajat al investitorului, cu contract de munc sau cu convenie civil, potrivit legii. Responsabilii tehnici cu execuia, atestai, sunt angajaii constructorului, cu contract de munc sau cu convenie civil, potrivit legii. Proprietarii, dup caz, investitorii sau administratorii construciilor vor ncheia contracte distincte pentru verificare sau expertizare tehnic cu persoanele fizice sau juridice din categoriile mai sus menionate. Sumele cuvenite persoanelor fizice sau juridice atestate, prevzute la alin. 1, pentru activitatea de verificare tehnic a proiectelor sau de expertizare tehnic de calitate a proiectelor i a construciilor se stabilesc n condiiile prevzute de lege. Art. 5. n conformitate cu prevederile art. 40 alin. 3 din Legea nr. 10/1995, pentru stabilirea cheltuielilor necesare efecturii activitii de atestare tehnico-profesional a specialitilor n construcii, care se suport de ctre partea interesat, se va proceda astfel: a) se vor constitui comisii pentru: atestarea responsabililor tehnici cu execuia lucrrilor; atestarea specialitilor verificatori de proiecte; atestarea experilor tehnici; b) comisiile vor fi formate din specialiti n domeniile pentru care se efectueaz atestarea; c) activitatea comisiilor se va desfura la solicitarea celor interesai, pe baza unui program stabilit de Ministerul Lucrrilor Publice i Amenajrii Teritoriului; d) membrii comisiilor de atestare tehnico-profesional beneficiaz de o indemnizaie stabilit n condiiile prevzute la art. 20 din Legea nr. 40/1991, republicat.
* Decretullege nr. 54/1990 i H.G. nr. 201/1990 au fost abrogate prin L. nr. 507/2002, care a fost abrogat prin L. nr. 300/2004, publicat n M.Of. nr. 576 din 29 iun. 2004, i care reglementeaz materia respectiv.

CAPITOLUL 2 Verificarea tehnic de calitate a proiectelor de ctre specialiti verificatori de proiecte, atestai Art. 6. Verificarea tehnic de calitate a proiectelor se face pentru cerinele stabilite prin lege, difereniat n funcie de categoria de importan a construciei de ctre specialiti verificatori de proiecte, atestai potrivit legii. Proiectanii vor preciza n proiectele pe care le elaboreaz cerinele pe care acestea trebuie s le ndeplineasc, pentru ca investitorul s poat apela la specialitii verificatori de proiecte, atestai corespunztor, de la nceputul elaborrii proiectului. Verificarea la cerina Rezisten i stabilitate este obligatorie pentru toate construciile, cu excepia prevzut la art. 2 alin. 2 din Legea nr. 10/1995. Art. 7. Sunt supuse verificrii tehnice: documentaia tehnic de proiectare necesar obinerii autorizaiei de construire; documentaiile tehnice i detaliile de execuie sub form de plane, breviare de calcul, caiete de sarcini, necesare pentru constatarea respectrii cerinelor impuse de lege. Verificarea tehnic se execut i la proiectele ntocmite n urma unor rapoarte de expertiz tehnic de calitate, dup nsuirea acestora de ctre respectivii experi, n vederea confirmrii c proiectele respect ansamblul cerinelor stabilite de lege. Verificarea tehnic a documentaiei necesare obinerii autorizaiei de construire, n cazul cnd nu conine detalii de execuie, nu se poate substitui verificrii tehnice a acestora. Proiectantul, proprietarul, investitorul sau administratorul mpreun cu executantul rspund, potrivit legii, pentru supunerea la verificare a ntregului proiect i pentru modificrile efectuate fr acceptul verificatorului tehnic, dac prin acestea se afecteaz calitatea construciei. Art. 8. Verificatorul de proiecte atestat va efectua verificri numai pentru cerinele i n specialitile n care a fost atestat. Art. 9. Verificatorul de proiecte atestat are obligaia ca, n cadrul verificrilor pe care le efectueaz, s urmreasc: datele privitoare la condiiile specifice de amplasament i condiiile de exploatare tehnologic; modul de respectare a reglementrilor tehnice n vigoare, referitor la cerinele prevzute de lege, n funcie de categoria de 385

384

Reglementri n domeniul construciilor

Calitatea n construcii

importan a construciei, pe toat durata de via a construciilor, inclusiv n faza de postutilizare. Art. 10. n proiectul de arhitectur nu se supun verificrii: concepia de arhitectur, principiile de compoziie, partiurile, soluiile volummetrice i estetice stabilite de arhitect n acord cu proiectantul structurii de rezisten. Art. 11. Verificatorul de proiecte atestat va semna i va tampila piesele scrise i desenate numai n condiiile n care documentaia transmis de investitor este corespunztoare din punct de vedere al cerinelor stabilite n lege. Art. 12. Verificatorul de proiecte va ntocmi i va ine la zi un registru de eviden a proiectelor verificate. Art. 13. Verificatorul tehnic atestat nu poate tampila (verifica) proiectele ntocmite de el sau la a cror elaborare a participat. Art. 14. Eventualele litigii dintre verificatorul tehnic atestat i proiectant pot fi rezolvate de ctre un expert tehnic de calitate, angajat de investitor. Decizia expertului este obligatorie pentru ambele pri, iar rspunderea revine acestuia. CAPITOLUL 3 Expertizarea tehnic de calitate a proiectelor i a construciilor Art. 15. Expertizarea tehnic de calitate este o activitate complex care cuprinde, dup caz, cercetri, experimentri sau ncercri, studii, relevee, analize i evaluri necesare pentru cunoaterea strii tehnice a unei construcii existente sau a modului n care un proiect respect cerinele prevzute de lege, n vederea fundamentrii msurilor de intervenie. Aceast activitate se efectueaz de ctre experi tehnici de calitate, atestai, atunci cnd o reglementare legal sau un organism cu atribuii de control al statului n domeniul calitii construciilor prevede acest lucru sau cnd o situaie deosebit o impune pentru: a) rezolvarea unor situaii care intervin la construciile existente: n cazul dezastrelor sau accidentelor datorate fenomenelor naturale, aciunilor umane sau activitii tehnologice; n vederea determinrii, n orice stadiu, a strii tehnice a construciei pentru evaluarea capacitii ei de satisfacere a cerinelor conform legii; b) rezolvarea litigiilor privind calitatea tehnic a unor proiecte sau a execuiei unor lucrri de construcii. 386

Art. 16. Dac expertul tehnic de calitate, atestat, n mod justificat ajunge la concluzia c se impune luarea unor msuri imediate (sprijinire, izolare parial sau evacuare a construciei), pentru prevenirea unor accidente cu urmri grave victime omeneti sau pagube materiale , le va aduce la cunotin, n scris, proprietarilor sau administratorilor construciei i, dup caz, investitorului, care sunt obligai s le pun n aplicare. Art. 17. Expertul tehnic de calitate, atestat, va analiza, dup caz: condiiile de amplasament i de exploatare a construciei; starea construciei care se supune expertizei tehnice de calitate; documentele care au stat la baza realizrii construciei n fazele de proiectare, execuie i exploatare; prevederile din reglementrile tehnice care au stat la baza realizrii construciei i cele n vigoare la data efecturii expertizei tehnice de calitate. Pe baza activitii prevzute la art. 15, expertul tehnic atestat elaboreaz raportul de expertiz tehnic de calitate cuprinznd soluii i msuri care se impun pentru fundamentarea tehnic i economic a deciziei de intervenie ce se nsuete de ctre proprietarii sau administratorii construciilor i, dup caz, de ctre investitor. Expertul tehnic de calitate atestat va semnala situaiile n care, n urma interveniei sale, se impune verificarea proiectului i sub aspectul altor cerine dect cele la care se refer raportul de expertiz tehnic de calitate ntocmit. Art. 18. Expertul tehnic de calitate atestat are urmtoarele obligaii: s ntocmeasc raportul de expertiz tehnic de calitate privind modul de respectare a prevederilor legale; s nu extrag i s nu transmit, pentru a fi folosite n alte scopuri, elemente ale proiectului i detalii de execuie verificate n cadrul expertizei tehnice de calitate i considerate de proiectant drept de autor; s ntocmeasc i s in la zi un registru de eviden a expertizelor tehnice de calitate efectuate. Art. 19. Expertul tehnic de calitate atestat rspunde de asigurarea nivelurilor minime de calitate privind cerinele impuse conform legii, n funcie de categoria de importan a construciei. 387

Reglementri n domeniul construciilor

Calitatea n construcii

Art. 20. Proiectul ntocmit pe baza raportului de expertiz tehnic de calitate trebuie nsuit de ctre autorul acestuia, din punct de vedere al respectrii soluiilor i a msurilor propuse. CAPITOLUL 4 Asigurarea calitii execuiei lucrrilor prin responsabili tehnici cu execuia atestai Art. 21. Asigurarea calitii execuiei lucrrilor de construcii se face n mod difereniat n funcie de categoria de importan a construciei, conform Regulamentului de conducere i asigurare a calitii, printr-un sistem propriu de calitate i responsabili tehnici cu execuia atestai. Responsabilii tehnici cu execuia se atest pentru cerinele stabilite n lege numai pentru partea de construcii. Pentru instalaiile aferente construciilor, asigurarea calitii execuiei se face prin personal autorizat al executantului. Executanii lucrrilor de construcii, persoane juridice, pot cere, din proprie iniiativ sau la solicitarea investitorilor, atestarea calificrii lor pentru realizarea unor categorii de lucrri sau pentru confirmarea implementrii unui model propriu de asigurare a calitii, disponibilitii de personal calificat i de echipamente specifice, care s dea garania respectrii cerinelor stabilite n lege. Atestarea calificrii se face de ctre comisii de atestare organizate de Ministerul Lucrrilor Publice i Amenajrii Teritoriului, care rspunde de organizarea i desfurarea acestei activiti. Art. 22. Responsabilii tehnici cu execuia atestai au urmtoarele obligaii: s admit execuia lucrrilor de construcii numai pe baza proiectelor i a detaliilor de execuie verificate de specialiti verificatori de proiecte atestai; s verifice i s avizeze fiele i proiectele tehnologice de execuie, procedurile de realizare a lucrrilor, planurile de verificare a execuiei, proiectele de organizare a execuiei lucrrilor, precum i programele de realizare a construciilor; s ntocmeasc i s in la zi un registru de eviden a lucrrilor de construcii pe care le coordoneaz tehnic i de care rspund; s pun la dispoziia organelor de control toate documentele necesare pentru verificarea respectrii prezentului regulament; s opreasc execuia lucrrilor de construcii n cazul n care s-au produs defecte grave de calitate sau abateri de la prevederile 388

proiectului de execuie i s permit reluarea lucrrilor numai dup remedierea acestora. CAPITOLUL 5 Dispoziii finale Art. 23. Certificatul unui specialist atestat poate fi suspendat pe o perioad de 312 luni sau anulat numai prin ordin al ministrului lucrrilor publice i amenajrii teritoriului. Decizia de suspendare sau de anulare are la baz: raportul de constatare ntocmit n acest sens de ctre Inspecia de stat n construcii, lucrri publice, urbanism i amenajarea teritoriului sau de ctre alte organisme cu atribuii similare stabilite prin lege; referatul unui grup de trei experi tehnici de calitate atestai care analizeaz raportul i confirm propunerea privind durata de suspendare. Grupul de trei experi este constituit din: un expert tehnic de calitate atestat, numit de Ministerul Lucrrilor Publice i Amenajrii Teritoriului, unul recomandat de o asociaie profesional cu activitate n domeniu, iar al treilea propus de cel nominalizat pentru sancionare. Cheltuielile implicate de analiza raportului de constatare pentru expertul numit de Ministerul Lucrrilor Publice i Amenajrii Teritoriului se suport conform prevederilor art. 5 din prezentul regulament. Art. 24. Pe durata suspendrii certificatului de atestare tehnico-profesional, persoana fizic nu mai poate ndeplini activitile pentru care a fost atestat. Suspendarea se anuleaz tot de ctre autoritatea care a eliberat certificatul de atestare tehnico-profesional, n baza urmtoarelor documente: a) o cerere ntocmit de persoana creia i s-a suspendat certificatul; b) actul organului administrativ de control care a ntocmit procesul-verbal de constatare a abaterilor, prin care se certific ndeplinirea msurilor nscrise n procesul-verbal de constatare. Art. 25. Anularea certificatului de atestare se face n urmtoarele cazuri: cnd se produc accidente tehnice n construcii din cauza nerespectrii cerinelor de calitate n proiecte i execuie nesesizate de ctre verificatorul de proiecte atestat, de ctre expertul tehnic 389

Reglementri n domeniul construciilor

cu calitatea atestat sau de ctre responsabilul tehnic cu execuia atestat; cnd se ntrunesc condiii pentru a treia suspendare a certificatului de atestare tehnico-profesional, ntr-o perioad de maximum 5 ani. Certificatul de atestare tehnico-profesional, legitimaia i tampila se vor depune de ctre deintor la Inspecia de stat n construcii, lucrri publice, urbanism i amenajarea teritoriului de care aparine, n termen de 72 de ore de la data primirii ordinului ministrului lucrrilor publice i amenajrii teritoriului. Art. 26. n cazul n care abaterile pentru care s-a suspendat sau s-a anulat certificatul de atestare tehnico-profesional constituie i contravenie la prevederile legale privind calitatea n construcii, n afara sanciunilor menionate mai sus se vor aplica i sanciunile prevzute de lege. Persoana creia i s-a anulat certificatul de atestare tehnicoprofesional nu se mai poate prezenta din nou la comisia de atestare pentru obinerea unui nou certificat de atestare tehnicoprofesional. Art. 27. Contestaia la decizia de suspendare sau de anulare a certificatului de atestare tehnico-profesional se depune de ctre persoana n cauz la Ministerul Lucrrilor Publice i Amenajrii Teritoriului, n termen de 7 zile de la data cnd a luat cunotin de raportul scris al organelor de control. n cazul n care contestaia nu este fondat, cheltuielile generate de rezolvarea ei vor fi suportate de ctre persoana care a fcut contestaia. Soluionarea contestaiei se face de ctre Ministerul Lucrrilor Publice i Amenajrii Teritoriului. Decizia este definitiv i poate fi atacat n justiie. Art. 28. Ministerul Lucrrilor Publice i Amenajrii Teritoriului va publica trimestrial n publicaii de specialitate lista specialitilor atestai, suspendrile i anulrile certificatelor de atestare din cursul ultimului trimestru iar, anual, lista tuturor specialitilor atestai, n funciune la 31 decembrie, cu precizarea domeniilor i a specialitilor n care au fost atestai.

HOTRREA G U V E R N U L U I R O M N I E I nr. 766*

pentru aprobarea unor regulamente privind calitatea n construcii
Publicat n M. Of. nr. 352 din 10 decembrie 1997

din 21 noiembrie 1997

Art. 1. Se aprob regulamentele privind: a) activitatea de metrologie n construcii; b) conducerea i asigurarea calitii n construcii; c) stabilirea categoriei de importan a construciilor; d) urmrirea comportrii n exploatare, interveniile n timp i postutilizarea construciilor; e) agrementul tehnic pentru produse, procedee i echipamente noi n construcii; f) autorizarea i acreditarea laboratoarelor de analize i ncercri n construcii; g) certificarea de conformitate a calitii produselor folosite n construcii, cuprinse n anexele nr. 17, care fac parte integrant din prezenta hotrre. A rt. 2 . Actualizarea i gestionarea regulamentelor prevzute la art. 1 se realizeaz de ctre Ministerul Lucrrilor Publice, Transporturilor i Locuinei**. Art. 3. Pe data intrrii n vigoare a prezentei hotrri se abrog: Hotrrea Guvernului nr. 256/1994 pentru aprobarea Regulamentului privind asigurarea activitii metrologice n construcii, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 152 din 17 iunie 1994; Hotrrea Guvernului nr. 261/1994 pentru aprobarea unor regulamente elaborate n temeiul
* H.G. nr. 766/1997 a fost modificat prin H.G. nr. 675/2002, publicat n M.Of. nr. 501 din 11 iulie 2002 i prin H.G. nr. 622/2004, publicat n M.Of. nr. 421 din 11 mai 2004. ** Denumirea a fost modificat prin H.G. nr. 675/2002.

390

391

Reglementri n domeniul construciilor

Calitatea n construcii

art. 35 i 36 din Ordonana Guvernului nr. 2/1994 privind calitatea n construcii, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 193 din 28 iulie 1994; Hotrrea Guvernului nr. 392/1994 pentru aprobarea Regulamentului privind agrementul tehnic pentru produse, procedee i echipamente noi n construcii, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 202 din 4 august 1994; Hotrrea Guvernului nr. 393/1994 pentru aprobarea Regulamentului privind autorizarea i acreditarea laboratoarelor de ncercri n construcii, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 202 din 4 august 1994; Hotrrea Guvernului nr. 728/1994 pentru aprobarea Regulamentului privind certificarea calitii produselor folosite n construcii, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 325 din 24 noiembrie 1994.
ANEXA Nr. 1 REGULAMENT

CAPITOLUL II Elemente principale de coninut ale activitii de metrologie n construcii Art. 6. Activitatea de metrologie, conform prezentului regulament, are n vedere urmtoarele principii i obiective principale: a) asigurarea uniformitii, exactitii i legalitii msurrilor efectuate; b) asigurarea legalitii msurrilor prin utilizarea echipamentelor de msurare confirmate metrologic i, dac este cazul, cu aprobare de model; c) implementarea sistemului de asigurare a calitii, stabilit pentru activitatea de metrologie n construcii. Art. 7. Activitatea de metrologie cuprinde urmtoarele elemente principale: a) stabilirea msurrilor care sunt necesare; b) selectarea i achiziionarea echipamentelor de msurare, avnd n vedere domeniul de msurare, justeea, fidelitatea, robusteea i durabilitatea n condiiile specifice de mediu, pentru utilizarea prevzut; c) recepia i administrarea identificarea, manipularea, conservarea, depozitarea echipamentelor de msurare; d) confirmarea metrologic a echipamentelor de msurare verificarea iniial, verificarea periodic i/sau dup reparare , realizat prin laboratoare de metrologie proprii sau ale altor ageni economici, autorizate i/sau acreditate de Biroul Romn de Metrologie Legal i, respectiv, de organismul naional de acreditare a laboratoarelor de metrologie; e) asigurarea utilizrii echipamentelor de msurare n condiii conforme cu specificaiile i cu reglementrile tehnice aplicabile; f) asigurarea evidenei documentelor i nregistrrilor referitoare la echipamentele de msurare. Art. 8. Prin activitatea de metrologie desfurat trebuie s se asigure utilizarea echipamentelor de msurare n conformitate cu necesitile de msurare i cu prevederile specificaiilor tehnice ale acestora. CAPITOLUL III Elemente metodologice i de organizare a activitii de metrologie n construcii Art. 9. Stabilirea msurrilor care sunt necesare se face pe baza documentaiei, a procedurilor tehnice de execuie i a 393

privind activitatea de metrologie n construcii

CAPITOLUL I Prevederi generale Art. 1. Activitatea de metrologie n construcii constituie o component a sistemului calitii n acest domeniu, instituit prin lege, prin care se asigur administrarea, confirmarea metrologic i utilizarea echipamentelor de msurare. Art. 2. Prezentul regulament stabilete cadrul normativ general, principalele elemente de coninut, metodologice i de organizare privind activitatea de metrologie n construcii. Art. 3. Prevederile prezentului regulament se aplic tuturor persoanelor juridice i fizice implicate n activitatea de construcii, care utilizeaz echipamente de msurare. Art. 4. La aplicarea prevederilor prezentului regulament vor fi avute n vedere i vor fi respectate normele i instruciunile de metrologie legal, precum i standardele i alte reglementri oficiale aplicabile. Art. 5. Definiiile termenilor specifici activitilor de metrologie, folosii n textul prezentului regulament, sunt conforme cu cele din Glosarul de termeni privind sistemul calitii n construcii. 392

Reglementri n domeniul construciilor

Calitatea n construcii

reglementrilor tehnice aplicabile, pentru fiecare obiect, categorie de lucrri de construcii sau de activitate desfurat. Art. 10. Selectarea echipamentelor de msurare are n vedere cerinele privind msurrile, stabilite prin documentaia de execuie, prin metodele de msurare i prin alte reglementri tehnice aplicabile. Art. 11. Confirmarea metrologic se face potrivit reglementrilor legale. Art. 12. Achiziionarea, recepia i administrarea echipamentelor de msurare se asigur, de ctre fiecare persoan juridic sau fizic implicat, prin organizarea adecvat i asigurarea mijloacelor necesare pentru: a) contractarea furnizrii echipamentelor de msurare, avnd n vedere complexitatea comenzii, privind aparatele sau dispozitivele auxiliare, materialele de referin, etaloanele, instruciunile de utilizare i de ntreinere, dup caz; b) recepia echipamentelor de msurare procurate att sub aspect cantitativ, ct i funcional; c) instituirea i asigurarea funcionrii unui sistem, inclusiv a documentelor proceduri, instruciuni , a spaiilor i a condiiilor de mediu, precum i a personalului, dup caz, privind identificarea, manipularea, conservarea i depozitarea, n conformitate cu instruciunile furnizorului i cu prevederile legale aplicabile; d) efectuarea confirmrii metrologice etalonri, verificri, reparri i inerea evidenei documentelor i nregistrrilor respective; e) retragerea din serviciu, izolarea i inerea evidenei echipamentelor de msurare neconforme, nlturarea cauzelor neconformitilor i reconfirmarea lor sau, dup caz, casarea acestora. Art. 13. Utilizarea echipamentelor de msurare se face de ctre personal care are cunotinele i instruirea necesare pentru efectuarea msurrilor respective, conform instruciunilor furnizorului, metodelor de msurare i reglementrilor aplicabile. n cazurile specificate de legislaia metrologic n vigoare, personalul din activitatea de metrologie trebuie s posede atestarea necesar. Art. 14. Se interzice utilizarea echipamentelor de msurare care nu sunt identificate din punct de vedere al strii de verificare, potrivit sistemului propriu, precum i a celor neconforme sau care nu au fost reconfirmate metrologic. Art. 15. Activitatea de metrologie va fi supus unei evaluri periodice, prin audit intern sau extern, n funcie de volumul i de 394

complexitatea acestei activiti, precum i n funcie de categoria de importan a construciilor la care se aplic. Art. 16. n funcie de volum i de complexitate, activitatea de metrologie se va organiza tehnic i administrativ i va fi coordonat de personal tehnic corespunztor. CAPITOLUL IV Obligaii i rspunderi Art. 17. Persoanele juridice i fizice implicate n activitatea de construcii, care utilizeaz n activitatea desfurat echipamente de msurare investitori, proprietari sau utilizatori, proiectani, experi tehnici, executani , au urmtoarele obligaii i rspunderi: a) s se asigure c unitatea care presteaz serviciile respect prevederile prezentului regulament; b) s stabileasc, prin contract, obligaiile i rspunderile fiecrei pri privind toate condiiile referitoare la echipamentele de msurare utilizate la msurrile respective manipulare, depozitare, securitate, condiii de mediu, accese; c) s asigure evidena documentelor care permit trasabilitatea msurrilor respective. Art. 18. Persoanele juridice i fizice care desfoar activitate de metrologie proprie au urmtoarele obligaii i rspunderi: a) s asigure organizarea tehnic i administrativ i mijloacele necesare pentru realizarea activitilor, conform prezentului regulament; b) s asigure personalul corespunztor, precum i instruirea i atestarea acestuia, dup caz; c) s ntocmeasc i s in la zi documentele i nregistrrile privind activitatea de metrologie, conform prevederilor din reglementrile legale aplicabile; d) s evalueze, periodic, activitatea de metrologie i s ia msurile necesare pentru desfurarea corespunztoare a acesteia. CAPITOLUL V Dispoziii finale Art. 19. Biroul Romn de Metrologie Legal i organele sale teritoriale, prin personal propriu mputernicit, exercit controlul metrologic al statului asupra echipamentelor de msur utilizate n domeniul construciilor, care sunt precizate n Lista oficial a mijloacelor de msurare supuse obligatoriu controlului metrologic al statului, n conformitate cu atribuiile care le revin. 395

Reglementri n domeniul construciilor

Calitatea n construcii

Art. 20. Urmrirea aplicrii i controlul respectrii prezentului regulament se fac de ctre personalul mputernicit n acest scop din cadrul Inspeciei de stat n construcii, urbanism, lucrri publice i amenajarea teritoriului. Pentru echipamentele de msurare nesupuse controlului metrologic al statului, la solicitare, Biroul Romn de Metrologie Legal poate participa la controlul efectuat de personalul mputernicit din cadrul Inspeciei de stat n construcii, lucrri publice, urbanism i amenajarea teritoriului. Art. 21. Nerespectarea prevederilor prezentului regulament atrage rspunderi i sanciuni contravenionale sau penale, dup caz, conform legilor n vigoare.
ANEXA Nr. 2

privind conducerea i asigurarea calitii n construcii

REGULAMENT

CAPITOLUL I Prevederi generale Art. 1. Conducerea i asigurarea calitii constituie o component principal a sistemului calitii n construcii i reprezint o parte semnificativ a funciei generale de conducere dintr-o unitate. Conducerea i asigurarea calitii n construcii stabilesc i transpun n fapt politica n domeniul calitii, prin activiti prestabilite i sistematice, destinate s previn noncalitatea, s asigure realizarea, atestarea i garantarea calitii cerute prin reglementri tehnice i clauze contractuale, n condiii raionale de cost i termen, i s ofere ncredere n capacitatea agentului economic sau a persoanei juridice respective. Art. 2. Prezentul regulament stabilete cadrul normativ general, principalele elemente de coninut i metodologice pentru elaborarea, aplicarea i dezvoltarea conducerii i asigurrii calitii n construcii, avnd n vedere standardele aplicabile, adaptate la specificul construciilor. Art. 3. Prevederile prezentului regulament se adreseaz tuturor persoanelor juridice sau fizice implicate n procesul de concepere, realizare, exploatare i postutilizare a construciilor: investitori, proprietari, uniti de cercetare, de proiectare, fabricani i furnizori de produse i servicii pentru construcii, executani de lucrri de construcii i utilizatori ai construciilor, care sunt obligai s 396

asigure, prin conducerea i asigurarea calitii, obinerea i meninerea, pe ntreaga durat de existen a construciilor, a unui nivel minim de calitate aferent cerinelor stabilite de legea privind calitatea n construcii. Art. 4. Conducerea i asigurarea calitii n construcii se aplic, n funcie de categoria de importan a construciilor sau de complexitatea i de importana unor lucrri, astfel: a) prin sistemul calitii, definit i documentat pe baza principiilor i recomandrilor din standardele SR EN ISO seria 9000, adaptate specificului construciilor, pentru: ii(i) construcii avnd categoria de importan excepional sau deosebit; i(ii) construcii avnd categoria de importan normal, finanate de la bugetul de stat; (iii) construcii avnd categoria de importan normal, finanate din alte surse, dac aceasta este cerut prin contract; b) prin planul calitii, ntocmit i aplicat pentru anumite lucrri sau construcii avnd categoria de importan normal; c) prin ndeplinirea atribuiilor responsabilului tehnic cu execuia, atestat, n cadrul unei organizri corespunztoare a activitii executantului, pentru construcii avnd categoria de importan redus. Conducerea i asigurarea calitii n construcii se aplic de ctre proprietari i/sau utilizatori, pentru etapele de exploatare i postutilizare a construciilor, n cazurile prevzute la lit. a)(i). Pentru celelalte cazuri, n aceste etape ale existenei construciilor, se aplic prevederile Regulamentului privind urmrirea comportrii n exploatare, interveniile n timp i postutilizarea construciilor. Categoriile de importan a construciilor sunt cele prevzute n Regulamentul privind stabilirea categoriei de importan a construciilor. Art. 5. Pentru agenii economici implicai n activitatea de realizare a construciilor se recomand ca aplicarea conducerii i asigurrii calitii n construcii s fie nsoit i de obinerea certificrii profesionale, atestat pentru domeniile de specialitate ale obiectului lor de activitate. Art. 6. Agenii economici i persoanele juridice care aplic sistemul calitii pe baza standardelor SR EN ISO seria 9000, precum i beneficiarii contractelor ncheiate cu acetia pot solicita certificarea sistemului respectiv de ctre organisme de certificare acreditate n acest scop. 397

Reglementri n domeniul construciilor

Calitatea n construcii

Art. 7. Termenii specifici utilizai n prezentul regulament sunt definii n Glosarul de termeni privind sistemul calitii n construcii. CAPITOLUL II Elemente de coninut i metodologice ale conducerii i asigurrii calitii n construcii Art. 8. Conducerea i asigurarea calitii n construcii comport stabilirea urmtoarelor elemente principale: datele de intrare; elementele principale de coninut; elementele metodologice privind aplicarea i dezvoltarea sistemului; documente i nregistrri. Coninutul i dezvoltarea elementelor menionate mai sus difer n funcie de specificul activitilor din unitile implicate.
Datele de intrare

Art. 9. Datele de intrare pentru conducerea i asigurarea calitii n construcii sunt concretizate prin: a) documente privind obiectul de activitate, organizarea i resursele agentului economic sau ale persoanei juridice respective; b) documentele privind cerinele de calitate ale clienilor, precum i cele prevzute n reglementrile tehnice aplicabile documente contractuale, documentaia tehnic de proiectare. Detalierea i explicitarea nivelului de calitate privind cerinele menionate trebuie asigurate n vederea stabilirii datelor de intrare.
Elementele principale de coninut

Art. 10. Conducerea i asigurarea calitii n construcii cuprind urmtoarele elemente principale de coninut: programul de asigurare a calitii; organizarea aferent sistemului; condiiile referitoare la sistemul calitii, aplicabile. Aceste elemente se elaboreaz, se aplic i se actualizeaz continuu de ctre agenii economici i persoanele juridice implicate. Art. 11. Programul de asigurare a calitii stabilete dispoziiile specifice, directoare pentru definirea i obinerea calitii, preciznd obiectivele, regulile de operare, resursele i secvenele activitilor legate de calitate. Acest program poate fi elaborat i aplicat de agenii economici sau de persoanele juridice att cu referire la elementele interne ale conducerii i asigurrii calitii politic, conducere, strategie, 398

organizare , ct i pentru asigurarea extern a calitii, potrivit contractelor ncheiate ntre pri, precum i pentru evaluarea de ctre o secund parte client sau certificarea, printr-o ter parte organism de certificare , a conducerii i asigurrii calitii, aplicate. Art. 12. Programul de asigurare a calitii este concretizat prin urmtoarele documente principale: a) manualul calitii, care poate diferi n ceea ce privete gradul de detaliere i formatul, pentru a corespunde necesitilor agentului economic sau ale persoanei juridice. Acesta poate fi alctuit din mai multe documente. n funcie de obiectul manualului, se poate utiliza un calificativ, spre exemplu manual de asigurare a calitii, manual de management al calitii; b) proceduri, care sunt: procedurile sistemului, care detaliaz condiiile referitoare la sistemul calitii; procedurile tehnice de execuie sau de proces, care includ planuri de control al calitii; proceduri administrative; planul de control al calitii. n anumite cazuri mai deosebite lucrri de investiii-construcii importante, utilizare de produse noi sau procese i procedee de execuie speciale beneficiarii investitori pot solicita, prin contract, elaborarea i aplicarea de ctre furnizorii de produse sau de ctre constructorii executani de lucrri a unor planuri ale calitii, pentru acele cazuri. Planurile calitii se stabilesc n concordan cu programele de asigurare a calitii ale beneficiarilor i n corelare cu manualele i cu procedurile privind calitatea ale furnizorilor sau ale executanilor respectivi. Art. 13. n situaia n care sistemul calitii, aplicat pe baza standardelor SR EN ISO seria 9000, nu este certificat, documentele principale ale sistemului vor fi avizate de ctre specialiti sau organisme agreate de Ministerul Lucrrilor Publice, Transporturilor i Locuinei* sau certificate de ctre un organism de acreditare, n urmtoarele cazuri: pentru participarea la licitaii; pentru construcii avnd categoria de importan excepional sau deosebit; pentru construciile finanate din fondurile statului; pentru alte cazuri n care aceste documente pot fi opozabile.
* Denumirea a fost modificat prin H.G. nr. 675/2002.

399

Reglementri n domeniul construciilor

Calitatea n construcii

Art. 14. Organizarea aferent conducerii i asigurrii calitii n construcii, integrat n sistemul general de organizare i funcionare a agentului economic sau a persoanei juridice, trebuie s cuprind: definirea politicii privind calitatea, a obiectivelor, a metodelor de conducere i a responsabilitilor privind implementarea i funcionarea conducerii i asigurrii calitii; identificarea problemelor reale sau poteniale n materie de calitate, stabilirea de soluii pentru rezolvarea lor i urmrirea aplicrii acestora; organizarea, nvestirea cu autoritatea i cu competenele necesare i asigurarea independenei compartimentelor i a personalului de asigurare a calitii i de control al calitii; asigurarea mijloacelor i resurselor adecvate pentru aplicarea politicii calitii i realizarea obiectivelor acesteia; formarea i instruirea personalului implicat n asigurarea i controlul calitii; analizarea periodic, de ctre conducerea unitii, a conducerii i asigurrii calitii sub aspectul eficacitii i satisfacerii cerinelor specificate. Art. 15. Condiiile referitoare la sistemul calitii, aplicat pe baza standardelor SR EN ISO seria 9000, corelate cu celelalte elemente ale acestui sistem, fa de care se stabilesc cerinele specifice ale diferitelor modele de asigurare a calitii, sunt urmtoarele: responsabilitatea managementului analiza sistemului; sistemul calitii documente; analiza contractului; controlul proiectrii; controlul documentelor i al datelor; aprovizionarea; controlul produsului furnizat de client; identificarea i trasabilitatea produsului (lucrrii); controlul proceselor; inspecii (control) i ncercri; controlul echipamentelor de inspecie, msurare i ncercare; stadiul inspeciilor (controlului) i al ncercrilor; controlul produsului (lucrrii) neconform; aciunile corective i preventive; manipularea, depozitarea, ambalarea, conservarea i livrarea; controlul nregistrrilor calitii; auditurile interne ale calitii; instruirea; service i urmrirea comportrii lucrrilor; tehnicile statistice. 400

n cadrul sistemului calitii, elaborat i aplicat de ctre agenii economici i persoanele juridice, se rein acele condiii referitoare la sistemul calitii care corespund modelului de asigurare a calitii adoptat conform art. 19 i care sunt specifice etapei i activitilor ce fac obiectul contractelor ncheiate: proiectare, fabricaie, execuie. n cazul etapelor de exploatare i postutilizare, dintre condiiile referitoare la sistemul calitii se selecteaz cele care corespund prevederilor i reglementrilor aplicabile acestor etape. Condiiile referitoare la sistemul calitii, prevzute la alin. 1, vor fi adaptate specificului activitilor i lucrrilor efectuate, prin proceduri de sistem, proceduri administrative sau, dup caz, proceduri/instruciuni tehnice specifice.
Elementele metodologice privind aplicarea i dezvoltarea sistemului calitii aplicat pe baza standardelor SR EN ISO seria 9000

Art. 16. Aplicarea sistemului calitii, pe baza standardelor SR EN ISO seria 9000, i dezvoltarea elementelor de coninut ale acestuia, de ctre agenii economici i persoanele juridice implicate, participante la activitile din cadrul diferitelor etape ale realizrii i exploatrii construciilor, se efectueaz n mod difereniat. Art. 17. Diferenierea n aplicarea sistemului calitii aplicat pe baza standardelor SR EN ISO seria 9000, care se reflect n obiectivele i organizarea acestui sistem, adoptate de ctre agenii economici i persoanele juridice implicate, este evideniat prin: a) cerinele de asigurare a calitii, corespunztoare organizrii i capacitii acestora de a cuprinde ct mai bine condiiile referitoare la sistemul calitii; b) categoria de importan a majoritii construciilor ce formeaz obiectul de activitate al acestora i factorii specifici care caracterizeaz acele construcii. Art. 18. Modelele de asigurare a calitii constituie ansambluri selecionate de elemente i condiii corelate ale sistemului calitii, care, combinate n mod adecvat i aplicate de ctre unitile implicate, le confer acestora aptitudinea funcional sau organizatoric necesar pentru a putea rspunde cerinelor de asigurare a calitii, aferente majoritii obiectelor de construcii contractate n condiii avantajoase pentru prile contractante. Art. 19. n domeniul construciilor se aplic trei modele, notate cu 1, 2 i 3, reprezentnd niveluri distincte de asigurare a calitii, corespunztoare standardelor SR EN ISO seria 9001; SR EN ISO seria 9002 sau SR EN ISO seria 9003, difereniate ntre ele, n principal, prin numrul i coninutul cerinelor de asigurare a calitii 401

Reglementri n domeniul construciilor

Calitatea n construcii

fa de elementele i condiiile referitoare la sistemul calitii, luate n considerare, care descresc de la modelul 1, cel mai complex i mai pretenios, spre modelul 3, mai simplu i mai puin pretenios n ceea ce privete numrul i nivelul cerinelor i al condiiilor. Art. 20. ntre categoria de importan a construciilor i modelele de asigurare a calitii se recomand respectarea corespondenei din urmtorul tabel:
Categoria de importan a construciei: Modelul de asigurare a calitii:

de control i verificare privind calitatea, procese-verbale de recepie pentru lucrri de construcii executate; rapoarte privind neconformitile i rapoarte de aciuni corective i preventive; planuri i rapoarte de audit, analizarea i evaluarea sistemului; rapoarte privind costuri referitoare la asigurarea calitii; d) diverse alte documente referitoare la calitate, spre exemplu: rapoarte tehnice, informri, dri de seam periodice.
Planuri ale calitii

excepional (A) deosebit (B) normal (C) redus (D)

modelul special modelul modelul modelul

1 sau reglementare 1 sau 2 2 sau 3 3 (opional)

Art. 21. ncadrarea ntr-o categorie de importan a construciilor, respectiv selectarea modelului de asigurare a calitii adecvat pentru produse, obiecte de construcii sau pri ale acestora, precum i pentru activitile de realizare i, dup caz, de exploatare, aferente, se stabilesc n etapa de proiectare, pentru construcii noi, sau la proiectarea lucrrilor de intervenie, pentru construcii existente, n acord cu investitorul sau cu proprietarul.
Documente i nregistrri

Art. 22. Elaborarea i aplicarea sistemului calitii n construcii sunt fundamentate i definite prin urmtoarele documente principale, ntocmite, inute la zi i revizuite periodic: a) documente privind datele de intrare ale sistemului, care cuprind nivelurile de calitate cerute n diferite etape i activiti ale procesului de concepie-realizare-exploatare; b) documente ale programului de asigurare a calitii; c) documente i nregistrri privind calitatea: certificate de calitate, buletine de ncercri, certificate de conformitate a calitii produselor, procese-verbale de recepie pentru produsele procurate; procese-verbale de control, rapoarte de verificare i analizare, procese-verbale de avizare pentru lucrri i documentaiile tehnice de proiectare; procese-verbale de lucrri ascunse, ca i pentru fazele determinante puncte de oprire i de recepii pariale, rapoarte 402

Art. 23. Planul calitii este documentul care precizeaz practicile, resursele i succesiunea activitilor specifice referitoare la calitate, relevante pentru o anumit lucrare sau construcie. Planul calitii trebuie s asigure interfeele dintre persoanele juridice i fizice implicate n conceperea, realizarea i, dup caz, n exploatarea construciei respective. Art. 24. Planul calitii se ntocmete, pentru obinerea obiectivelor privind calitatea, n urmtoarele situaii: a) ca parte a sistemului calitii, pentru anumite lucrri sau construcii, n care caz se face referire la manualul calitii i la procedurile documentate ale sistemului, suplimentate, dup caz, cu cele specifice lucrrilor respective; b) ca document de sine stttor, atunci cnd agentul economic sau persoana juridic implicat nu are implementat sistemul calitii aplicat pe baza standardelor SR EN ISO seria 9000, n care caz vor fi elaborate i procedurile necesare aplicrii acestui plan. Art. 25. Planul calitii are n vedere condiiile referitoare la sistemul calitii, precizate la art. 15, aplicabile, forma i nivelul de detaliere fiind adaptate la cerinele privind construcia respectiv, complexitatea lucrrilor i persoanele juridice i fizice implicate. CAPITOLUL III Atribuii, obligaii, rspunderi Art. 26. Ministerul Lucrrilor Publice, Transporturilor i Locuinei* are urmtoarele atribuii: a) de a asigura coordonarea aplicrii conducerii i asigurrii calitii n construcii, n corelare cu celelalte componente ale sistemului calitii, instituit prin Legea nr. 10/1995 privind calitatea n construcii, prin organizarea Consiliului pentru calitate n construcii;
* Denumirea a fost modificat prin H.G. nr. 675/2002.

403

Reglementri n domeniul construciilor

Calitatea n construcii

b) de a stabili i a aproba structura de organizare, documentele de constituire i normele metodologice necesare pentru: acreditarea organismelor de certificare, calificare sau atestare, dup caz, pentru sisteme de calitate, produse pentru construcii, ageni economici din construcii i personal de specialitate; agrearea de persoane juridice i fizice pentru proiectare, consultan, evaluare i instruire n domeniul sistemului calitii n construcii; c) de a elabora, a aproba i a publica ghidul tehnic explicativ privind aplicarea conducerii i asigurrii calitii n construcii pentru uzul persoanelor juridice i fizice interesate: productori, furnizori, investitori, proiectani, proprietari, utilizatori. Art. 27. Agenii economici i persoanele juridice participante la activitile de concepere, realizare, exploatare i postutilizare a construciilor rspund de ndeplinirea urmtoarelor obligaii principale, referitoare la conducerea i la asigurarea calitii: a) obinerea certificrii privind calificarea agentului economic, dup caz; b) elaborarea i aplicarea difereniat a conducerii i asigurrii calitii, potrivit specificului activitilor desfurate, categoriei de importan i naturii construciilor, n condiiile precizate la art. 4; c) luarea msurilor necesare pentru ncadrarea compartimentelor cu atribuii privind calitatea cu personalul calificat necesar, prin: pregtirea i instruirea personalului, punndu-se accentul pe nsuirea motivaiei pentru calitate i pe efectuarea autocontrolului; asigurarea autorizrii efului compartimentului de control tehnic al calitii i a diriginilor de antier, de ctre Inspecia de stat n construcii, lucrri publice, urbanism i amenajarea teritoriului. CAPITOLUL IV Dispoziii finale Art. 28. Urmrirea aplicrii i controlul respectrii prevederilor prezentului regulament de ctre agenii economici i persoanele juridice implicate, sub aspectul existenei i aplicrii conducerii i asigurrii calitii n construcii, se fac de ctre Ministerul Lucrrilor Publice, Transporturilor i Locuinei* prin Inspectoratul de Stat n Construcii*, lucrri publice, urbanism i amenajarea teritoriului. Art. 29. nclcarea dispoziiilor prezentului regulament atrage rspunderi i sanciuni contravenionale i/sau penale, conform legilor n vigoare.
* Denumirea a fost modificat prin H.G. nr. 675/2002.

Art. 30. Finanarea activitilor legate de introducerea i funcionarea conducerii i asigurrii calitii n construcii se face de ctre fiecare agent economic i persoan juridic, din fondurile curente aferente desfurrii activitilor de baz.
ANEXA Nr. 3 REGULAMENT

privind stabilirea categoriei de importan a construciilor

CAPITOLUL I Prevederi generale Art. 1. Prezentul regulament are ca obiect stabilirea modului de ncadrare n categorii de importan a construciilor, n scopul aplicrii difereniate a sistemului calitii, conform legii. Art. 2. Construciile reprezint lucrrile concepute i executate pentru ndeplinirea unor funcii economico-sociale sau ecologice. Ele sunt caracterizate, de regul, n raport cu necesitatea de adaptare la condiiile locale de teren i de mediu, cu durata mare de utilizare, cu volumul important de munc i de materiale nglobate. Art. 3. Prevederile prezentului regulament se aplic tuturor construciilor noi sau existente. Art. 4. Construciile se ncadreaz, dup importana lor, n urmtoarele categorii: a) de importan global, denumite categorii de importan, care privesc ntreaga construcie, sub toate aspectele; b) de importan specifice, denumite clase de importan, care privesc ntreaga construcie sau pri ale acesteia, sub anumite aspecte. CAPITOLUL II Categorii de importan Art. 5. Categoriile de importan a construciilor se stabilesc n conformitate cu metodologia aprobat de ctre Ministerul Lucrrilor Publice, Transporturilor i Locuinei*, pentru realizarea de niveluri de calitate determinate de respectarea cerinelor, precum i pentru delimitarea obligaiilor care revin persoanelor juridice i
* Denumirea a fost modificat prin H.G. nr. 675/2002.

404

405

Reglementri n domeniul construciilor

Calitatea n construcii ANEXA Nr. 4 REGULAMENT

fizice implicate, n condiiile legii, innd seama de urmtoarele aspecte: a) implicarea vital a construciilor n societate i n natur gradul de risc sub aspectul siguranei i al sntii; b) implicarea funcional a construciilor n domeniul socioeconomic, n mediul construit i n natur destinaia, modul de utilizare etc.; c) caracteristici proprii construciilor complexitatea i considerentele economice. Art. 6. Categoriile de importan care se stabilesc pentru construcii sunt: construcii de importan excepional (A); construcii de importan deosebit (B); construcii de importan normal (C); construcii de importan redus (D). Art. 7. Categoria de importan se stabilete de ctre proiectant, la cererea investitorului, n cazul construciilor noi, sau a proprietarului, n cazul construciilor existente, atunci cnd este necesar, pentru lucrri de intervenii sau n alte cazuri. Pentru fiecare construcie se stabilete o singur categorie de importan i aceasta va fi nscris n toate documentele tehnice privind construcia: autorizaia de construire, proiectul de execuie, cartea tehnic a construciei, documentele de asigurare.
Clase de importan

privind urmrirea comportrii n exploatare, interveniile n timp i postutilizarea construciilor

CAPITOLUL I Dispoziii generale Art. 1. Urmrirea comportrii n exploatare, interveniile n timp i postutilizarea construciilor sunt componente ale sistemului calitii n construcii. Obiectul urmririi comportrii n exploatare a construciilor i al interveniilor n timp este evaluarea strii tehnice a construciilor i meninerea aptitudinii la exploatare pe toat durata de existen a acestora. Art. 2. Prezentul regulament stabilete cadrul general pentru desfurarea activitilor privind urmrirea comportrii n exploatare, interveniile n timp i postutilizarea construciilor, se aplic tuturor categoriilor de construcii i este obligatoriu pentru toate persoanele juridice i persoanele fizice implicate: investitori, proiectani, executani, proprietari, administratori, utilizatori. Art. 3. Urmrirea comportrii n exploatare a construciilor, interveniile n timp i postutilizarea construciilor reprezint aciuni distincte, complementare, astfel: a) urmrirea comportrii n exploatare a construciilor se face n vederea depistrii din timp a unor degradri care conduc la diminuarea aptitudinii la exploatare; b) interveniile n timp asupra construciilor se fac pentru meninerea sau mbuntirea aptitudinii la exploatare; c) postutilizarea construciilor cuprinde activitile de desfiinare a construciilor n condiii de siguran i de recuperare eficient a materialelor i a mediului. Toate aceste aciuni se realizeaz prin grija proprietarului. Art. 4. Termenii specifici utilizai n prezentul regulament sunt definii n Glosarul de termeni privind sistemul calitii n construcii. CAPITOLUL II Urmrirea comportrii n exploatare a construciilor Art. 5. Urmrirea comportrii n exploatare a construciilor se face prin: urmrirea curent; 407

Art. 8. Clasele de importan se stabilesc prin reglementri tehnice i au la baz criterii specifice. Art. 9. Clasele de importan se coreleaz cu categoriile de importan de ctre proiectant, la construciile noi, i/sau de ctre expertul tehnic atestat, la construciile existente, n scopul stabilirii condiiilor de aplicare a componentelor sistemului calitii. CAPITOLUL III Dispoziii finale Art. 10. Categoria i clasa de importan stabilite pentru o construcie nu se vor modifica dect la schimbarea destinaiei sau n alte condiii care impun aceasta, prin documentaii motivate. Art. 11. Investitorii sau proprietarii pot s prevad prin clauze contractuale cu proiectanii cerine superioare celor corespunztoare categoriei sau clasei de importan a construciei. 406

Reglementri n domeniul construciilor

Calitatea n construcii

urmrirea special. Modalitile de efectuare a urmririi curente sau a urmririi speciale perioade, metode, caracterstici i parametri urmrii se stabilesc de ctre proiectant sau expert, n funcie de categoria de importan a construciilor i de alte caracteristici ale acestora i se includ n cartea tehnic a construciilor, care va cuprinde, de asemenea, i rezultatele consemnate ale acestor activiti. Art. 6. Urmrirea curent este o activitate sistematic de observare a strii tehnice a construciilor, care, corelat cu activitatea de ntreinere, are scopul de a menine aptitudinea la exploatare a acestora. Urmrirea curent se efectueaz, pe toat durata de existen, asupra tuturor construciilor, conform legii. Art. 7. Urmrirea curent se realizeaz prin examinare vizual direct i cu mijloace simple de msurare, n conformitate cu prevederile din cartea tehnic i din reglementrile tehnice specifice, pe categorii de lucrri i de construcii. Activitile de urmrire curent se efectueaz de ctre personal propriu sau prin contract cu persoane fizice avnd pregtire tehnic n construcii, cel puin de nivel mediu. Art. 8. Urmrirea special cuprinde investigaii specifice regulate, periodice, asupra unor parametri ce caracterizeaz construcia sau anumite pri ale ei, stabilii din faza de proiectare sau n urma unei expertizri tehnice. Urmrirea special se instituie la cererea proprietarului sau a altor persoane juridice sau fizice interesate, precum i pentru construcii aflate n exploatare, cu evoluie periculoas sau care se afl n situaii deosebite din punct de vedere al siguranei. Art. 9. Urmrirea special se realizeaz, pe o perioad stabilit, pe baza unui proiect sau a unei proceduri specifice, de ctre personal tehnic de specialitate atestat. Urmrirea special nu conduce la ntreruperea efecturii urmririi curente. Art. 10. La constatarea, n cursul activitilor de urmrire curent sau special, a unor situaii care depesc limitele stabilite sau se consider c pot afecta exploatarea n condiii de siguran a construciei, proprietarul este obligat s solicite expertizarea tehnic.
Obligaii i rspunderi privind urmrirea comportrii n exploatare a construciilor

lui proprietarilor, ntiinnd despre aceasta i Inspectoratul de Stat n Construcii*, lucrri publice, urbanism i amenajarea teritoriului; b) comunic proprietarilor care preiau construciile obligaiile care le revin n cadrul urmririi speciale. Art. 12. Proprietarii au urmtoarele obligaii i rspunderi: a) rspund de activitatea privind urmrirea comportrii n exploatare a construciilor, sub toate formele; asigur, dup caz, personalul necesar; comand expertizarea construciilor n cazurile prevzute la art. 10, comand proiectul de urmrire special i comunic instituirea urmririi speciale la Inspectoratul de Stat n Construcii*, lucrri publice, urbanism i amenajarea teritoriului; b) stipuleaz, n contracte, ndatoririle ce decurg cu privire la urmrirea comportrii n exploatare a acestora, la nstrinarea sau la nchirierea construciilor. Art. 13. Proiectanii au urmtoarele obligaii i rspunderi: a) stabilesc, mpreun cu investitorii i/sau cu proprietarii, acele construcii care sunt supuse urmririi speciale; b) elaboreaz, pe baz de contract cu proprietarul, documentaiile tehnice pentru urmrirea curent i proiectul de urmrire special. Art. 14. Executanii au obligaia s efectueze urmrirea curent a construciilor pe care le execut, s monteze conform proiectului i s protejeze dispozitivele pentru urmrirea special, pn la recepia construciilor, dup care le vor preda proprietarului. Art. 15. Administratorii i utilizatorii rspund de realizarea obligaiilor contractuale stabilite cu proprietarul privind activitatea de urmrire a comportrii n exploatare a construciilor. Art. 16. Persoanele care efectueaz urmrirea curent i urmrirea special, denumite responsabili cu urmrirea comportrii construciilor, au urmtoarele obligaii i rspunderi: a) s cunoasc toate detaliile privind construcia i s in la zi cartea tehnic a construciei, inclusiv jurnalul evenimentelor; b) s efectueze urmrirea curent, iar pentru urmrirea special s supravegheze aplicarea programelor i a proiectelor ntocmite n acest sens; c) s sesizeze proprietarului sau administratorului situaiile care pot determina efectuarea unei expertizri tehnice. CAPITOLUL III Interveniile n timp asupra construciilor Art. 17. Interveniile n timp asupra construciilor au ca scop: meninerea fondului construit la nivelul necesar al cerinelor;
* Denumirea a fost modificat prin H.G. nr. 675/2002.

Art. 11. Investitorii au urmtoarele obligaii i rspunderi: a) stabilesc, mpreun cu proiectantul, acele construcii care se supun urmririi speciale, asigur ntocmirea proiectului i predarea 408

409

Reglementri n domeniul construciilor

Calitatea n construcii

asigurarea funciunilor construciilor, inclusiv prin extinderea sau modificarea funciunilor iniiale ca urmare a modernizrii. Lucrrile de intervenie sunt: a) lucrri de ntreinere, determinate de uzura sau de degradarea normal i care au ca scop meninerea strii tehnice a construciilor; b) lucrri de refacere, determinate de producerea unor degradri importante i care au ca scop meninerea sau mbuntirea strii tehnice a construciilor; c) lucrri de modernizare, inclusiv extinderi, determinate de schimbarea cerinelor fa de construcii sau a funciunilor acestora i care se pot realiza cu meninerea sau mbuntirea strii tehnice a construciilor. Art. 18. Lucrrile de ntreinere constau n efectuarea, periodic, a unor remedieri sau reparri ale prilor vizibile ale elementelor de construcie finisaje, straturi de uzur, straturi i nvelitori de protecie sau ale instalaiilor i echipamentelor, inclusiv nlocuirea unor piese uzate. Art. 19. Lucrrile de refacere i de modernizare au la baz urmtoarele principii: a) soluiile se stabilesc numai dup cunoaterea strii tehnice a construciilor, inclusiv a cauzelor care au produs degradri, dac este cazul, ca rezultat al expertizrii tehnice; b) soluiile vor avea n vedere interdependena dintre construcie partea existent i lucrrile noi care se vor executa att pe ansamblu, ct i local; c) aplicarea soluiei preconizate impune verificarea permanent a strii fizice n detaliu a construciei, pentru confirmarea ipotezelor avute n vedere la proiectarea lucrrilor de intervenie; d) condiiile deosebite de lucru impun o atenie sporit privind asigurarea calitii lucrrilor. Art. 20. Lucrrile de refacere se realizeaz prin remediere, reparare sau consolidare, pe baz de proiect, ntocmit potrivit principiilor prevzute la art. 19 i verificat conform prevederilor legale. n unele situaii, n care construciile sunt grav afectate, dac nainte de lucrrile de refacere sunt necesare lucrri de sprijiniri provizorii, acestea vor fi executate, de asemenea, pe baza unui proiect, ntocmit de ctre expert sau de ctre proiectant, n urma analizrii situaiei. Art. 21. Lucrrile de modernizare se realizeaz, de regul, prin reconstrucie, putnd interveni i reparri sau consolidri, pe baza unui proiect ntocmit i verificat conform prevederilor legale. 410

Obligaii i rspunderi privind interveniile n timp asupra construciilor

Art. 22. Proprietarii au urmtoarele obligaii i rspunderi: a) asigur efectuarea lucrrilor de ntreinere pentru a preveni apariia unor deteriorri importante; b) asigur realizarea proiectelor pentru lucrri de refacere sau de modernizare i verificarea tehnic a acestora; c) asigur realizarea formelor legale pentru executarea lucrrilor i verific, pe parcurs i la recepie, calitatea acestora, direct sau prin dirigini de antier autorizai. Art. 23. Proiectanii au urmtoarele obligaii i rspunderi: a) elaboreaz, pe baza comenzii proprietarului, proiecte pentru lucrri de intervenii asupra construciilor, n conformitate cu prevederile legale; b) elaboreaz caiete de sarcini i instruciuni speciale pentru lucrrile de intervenii, anexe la proiectele elaborate de ei n acest scop, care se introduc n cartea tehnic a construciei. Art. 24. Executanii lucrrilor de intervenii asupra construciilor au obligaia s respecte prevederile din proiectele elaborate n acest scop, lund toate msurile pentru asigurarea calitii lucrrilor. Art. 25. Utilizatorii construciilor au obligaia s asigure efectuarea la timp a sarcinilor ce le revin n cadrul activitii de intervenii n timp asupra construciilor, n baza contractelor ncheiate cu proprietarii. CAPITOLUL IV Postutilizarea construciilor Art. 26. Declanarea activitilor din etapa de postutilizare a unei construcii ncepe o dat cu iniierea aciunii pentru desfiinarea acelei construcii, care se face: a) la cererea proprietarului; b) la cererea administratorului construciei, cu acordul proprietarului; c) la cererea autoritilor administraiei publice locale, n cazurile n care: construcia a fost executat fr autorizaie de construire; construcia nu prezint siguran n exploatare i nu poate fi reabilitat din acest punct de vedere; construcia prezint pericol pentru mediul nconjurtor i nu poate fi reabilitat pentru a se elimina acest pericol; cerinele de sistematizare pentru utilitate public impun necesitatea desfiinrii construciei. 411

Reglementri n domeniul construciilor

Calitatea n construcii

Art. 27. La construciile proprietate public, decizia de declanare a activitilor din etapa de postutilizare va fi luat n baza unui studiu de fezabilitate, inndu-se seama de cazurile prevzute la art. 26, din care s rezulte necesitatea, oportunitatea i eficiena economic a aciunii. Studiul respectiv va trebui s fie aprobat potrivit legii. Art. 28. Desfurarea activitilor i lucrrilor din etapa de postutilizare a construciilor se efectueaz pe baza unei documentaii tehnice i a unei autorizaii de desfiinare, eliberat de autoritile competente, conform legii. Art. 29. Elaborarea documentaiei tehnice aferente lucrrilor de desfiinare i executarea lucrrilor respective se efectueaz de agenii economici cu activitate n construcii. Art. 30. Documentaia tehnic aferent lucrrilor din etapa de postutilizare a construciilor va cuprinde: planul de amplasare a construciilor poziie, dimensiuni, orientare, vecinti , cu indicarea construciei sau a prilor de construcie ce urmeaz a fi demolate; planuri sau relevee, din care s rezulte destinaia, alctuirea construciei i funciunile acesteia: planuri ale tuturor nivelurilor, seciuni, faade, planurile instalaiilor interioare, ntocmite la o scar convenabil; planurile racordurilor la utilitile exterioare ap, canal, energie electric, energie termic, gaze, telefon; planurile de asigurare i refacere a continuitii utilitilor exterioare pentru vecinti, care ar trebui, eventual, s fie ntrerupte la demolarea construciilor; condiii tehnice de calitate; detalierea i precizarea fazelor activitilor i lucrrilor; proceduri tehnice pentru executarea lucrrilor de demontare i demolare, cuprinznd descrierea detaliat a soluiilor tehnice adoptate, a tuturor operaiunilor necesare i msuri de protecie a muncii; recomandri la construciile proprietate public privind modul de recondiionare a produselor i a elementelor de construcie, recuperate cu ocazia demontrii i demolrii; recomandri pentru evacuarea i transportul deeurilor nefolosibile i nereciclabile n zonele de reintegrare n natur; msuri pentru protecia mediului nconjurtor, n zona de demolare a construciilor i n zonele de evacuare a deeurilor; 412

devizul lucrrilor de demolare, de reciclare i de utilizare a materialelor rezultate. Documentaia tehnic pentru lucrrile de postutilizare a construciilor trebuie verificat de specialitii verificatori de proiecte atestai. De asemenea, vor fi expertizate din punctul de vedere al rezistenei i stabilitii cldirile nvecinate care pot fi afectate de demolare. Art. 31. Dezafectarea construciei cuprinde urmtoarele faze: ncetarea activitilor din interiorul construciei; suspendarea utilitilor; asigurarea continuitii instalaiilor tehnico-edilitare pentru vecinti; evacuarea din construcie a inventarului mobil: obiecte de inventar, mobilier, echipamente. Art. 32. Demontarea i demolarea construciei cuprind urmtoarele faze: dezechiparea construciei prin desfacerea i demontarea elementelor de instalaii funcionale, de finisaj i izolaii; demontarea prilor i a elementelor de construcie; demolarea prilor de construcie nedemontabile zidrii, structuri de rezisten , inclusiv a fundaiei construciei; dezmembrarea prilor i elementelor de construcie i a instalaiilor demontate, recuperarea componentelor i a produselor refolosibile i sortarea lor pe categorii; transportul deeurilor nefolosibile i nereciclabile n zonele destinate pentru utilizarea ca materii brute sau pentru reintegrarea n natur. Art. 33. Recondiionarea, reciclarea i refolosirea produselor i materialelor de construcie, rezultate din demontarea i demolarea construciilor proprietate public, cuprind urmtoarele faze: recondiionarea produselor de construcie recuperate din demontare, n vederea refolosirii, prin operaiuni simple, executate n ateliere; reciclarea materialelor rezultate din demolare, n secii de producie specializate, prin folosirea acestor materiale ca materii prime n vederea producerii de materiale de construcii; pregtirea refolosirii produselor i materialelor de construcii, rezultate din recuperare, recondiionare i reciclare, prin verificarea calitii acestora i prin organizarea desfacerii lor n depozite de materiale de construcii. 413

Reglementri n domeniul construciilor

Calitatea n construcii

Art. 34. Reintegrarea n natur a deeurilor nefolosibile i nereciclabile cuprinde urmtoarele faze: utilizarea deeurilor de materiale brute pentru umpluturi; refacerea peisajului natural n zonele de folosire a deeurilor, prin taluzri adecvate i lucrri de protecie aferente, inclusiv refacerea stratului vegetal i a plantaiilor.
Obligaii i rspunderi privind postutilizarea construciilor

e) s ia msurile de protecie a vecintilor, prin evitarea de transmitere a vibraiilor puternice sau a ocurilor, a degajrilor mari de praf, precum i prin asigurarea accesului necesar la aceste vecinti. CAPITOLUL V Dispoziii finale Art. 38. Activitatea de urmrire a comportrii n exploatare a construciilor i intervenii n timp i cea privind postutilizarea construciilor se vor executa cu respectarea reglementrilor tehnice n vigoare. Ministerul Lucrrilor Publice, Transporturilor i Locuinei* va lua msuri pentru mbuntirea reglementrilor existente privind: a) instruciunile-cadru pentru urmrirea comportrii n exploatare i interveniile n timp asupra construciilor; b) instruciunile tehnice pentru urmrirea comportrii n exploatare i interveniile n timp privind diferite categorii de construcii, alctuite din diferite materiale; c) ndrumtoare tehnice privind metode, procedee, aparatur i echipamente specifice, recomandate pentru activitile de urmrire a comportrii n exploatare a construciilor i intervenii n timp asupra acestora; d) instruciuni tehnice privind demolarea parial sau total a construciilor. Art. 39. Organele administraiei publice centrale vor lua msuri ca unitile specializate de profil s revizuiasc instruciunile tehnice n vigoare privind urmrirea comportrii n exploatare a construciilor i intervenii n timp, pentru categoriile de construcii i lucrri de construcii specifice domeniului lor de activitate. Art. 40. Urmrirea aplicrii i controlul respectrii prevederilor prezentului regulament se fac de ctre Inspectoratul de Stat n Construcii, lucrri publice, urbanism i amenajarea teritoriului. Art. 41. Finanarea activitilor prevzute n acest regulament se face potrivit prevederilor legale. Art. 42. nclcarea dispoziiilor prezentului regulament atrage rspunderi i sanciuni contravenionale i/sau penale, conform legilor n vigoare.
* Denumirea a fost modificat prin H.G. nr. 675/2002.

Art. 35. Proprietarii au urmtoarele obligaii i rspunderi: a) s asigure fondurile necesare pentru proiectarea i executarea lucrrilor; b) s obin avizele necesare i autorizaia de desfiinare de la autoritile competente; c) s ncredineze executarea lucrrilor din etapa de postutilizare a construciilor unor persoane fizice sau juridice autorizate n construcii; d) s urmreasc respectarea condiiilor de calitate stabilite, precum i recondiionarea i reciclarea n grad ct mai ridicat a materialelor i a produselor rezultate din demontarea i demolarea construciei. Art. 36. Proiectanii au urmtoarele obligaii i rspunderi: a) s elaboreze, pe baz de contract ncheiat cu proprietarii, documentaia tehnic aferent lucrrilor de demolare, reciclare i utilizare a materialelor rezultate; b) s asigure, prin soluiile tehnice i tehnologice de demontare i demolare adoptate, respectarea prevederilor din avize i din autorizaia de desfiinare, a condiiilor tehnice de calitate corespunztoare, precum i un grad ct mai ridicat de recuperare, recondiionare i reciclare a materialelor i a produselor rezultate din demontare i demolare; c) s asigure asistena tehnic solicitat de proprietar pentru aplicarea soluiilor din proiect. Art. 37. Executanii au urmtoarele obligaii i rspunderi: a) s nceap executarea lucrrilor de demolare numai pe baza autorizaiei de desfiinare i a documentaiei tehnice verificate; b) s respecte prevederile din documentaia tehnic aferent i din autorizaia de desfiinare; c) s realizeze condiiile de calitate prevzute n documentaia tehnic; d) s instruiasc personalul asupra procesului tehnologic, asupra succesiunii fazelor i operaiunilor, precum i asupra msurilor de protecie a muncii; 414

415

Reglementri n domeniul construciilor ANEXA Nr. 5 REGULAMENT

Calitatea n construcii

privind agrementul tehnic pentru produse, procedee i echipamente noi n construcii

CAPITOLUL I Prevederi generale Art. 1. Agrementul tehnic este aprecierea tehnic favorabil concretizat ntr-un document scris, asupra aptitudinii de utilizare, n conformitate cu cerinele legii calitii n construcii, a unor noi produse, procedee sau echipamente denumite n continuare produse, pentru care nu exist i nu pot fi nc elaborate standarde naionale sau alte reglementri tehnice oficiale sau pentru care exist astfel de standarde i reglementri, dar produsele nu se ncadreaz n cerinele acestora, diferena influennd una dintre cerinele prevzute la art. 5 din Legea nr. 10/1995 privind calitatea n construcii* Art. 2. Prezentul regulament stabilete cadrul normativ general, principalele elemente de coninut, metodologice i de organizare privind agrementul tehnic. Art. 3. Existena agrementului tehnic, elaborat conform prevederilor prezentului regulament, constituie o condiie obligatorie pentru furnizarea i utilizarea produselor noi pentru construcii. Produsele care provin din ri dezvoltate industrial i au la baz reglementri tehnice sau agremente tehnice naionale vor fi tratate corespunztor n cadrul aciunii de elaborare a agrementelor tehnice, prin luarea n considerare a prevederilor din documentele respective, cu adaptrile impuse de condiiile seismice, climatice sau de alt natur din ara noastr. Art. 4. Agrementele tehnice se elibereaz de organismele abilitate, stabilite prin prezentul regulament, la solicitarea fabricanilor sau a furnizorilor mputernicii de acetia, la care se pot asocia i ageni economici executani de lucrri de construcii. Agrementele tehnice se elibereaz numai pentru produse bine definite sub aspectul alctuirii, formei i caracteristicilor i ale cror realizare i punere n oper pot fi asigurate de ctre fabricani i executani n condiii de garantare a meninerii n timp a caracteristicilor respective, dac utilizarea i modul de punere n oper sunt conforme cu cele precizate de solicitani i cuprinse n agrementul tehnic.
* Art. 1 a fost modificat prin H.G. nr. 675/2002.

Prin produse pentru construcii se nelege produsele ncorporate n construcii (inclusiv instalaiile aferente acestora), dar nu i cele ncorporate n instalaii i echipamente tehnologice de producie. Art. 5. Nu pot forma obiectul unor agremente tehnice simple descrieri sau chiar documentaii tehnice de concepie proiecte ale unor produse, fr a fi nsoite de rezultate i dovezi obiective ale realizrii fizice, ncercrii i experimentrii lor, care s demonstreze ndeplinirea cerinelor specificate. Art. 6. - Elaboratorii agrementelor tehnice rspund de exactitatea datelor nscrise n agrementul tehnic i de ncercrile sau testele care au stat la baza acestor date. Agrementele tehnice nu i absolv pe furnizori i/sau pe utilizatori de responsabilitile ce le revin conform reglementrilor legale n vigoare.* Art. 7. Produsele pentru care s-au eliberat agremente tehnice sunt supuse i activitii de certificare de conformitate, conform reglementrilor n vigoare, sistemul de certificare fiind precizat explicit n agrementul tehnic. Art. 8. Agrementele tehnice se acord pe o perioad de valabilitate limitat, de regul pn la 5 ani, n funcie de natura i de gradul de noutate al produselor respective, n conformitate cu regulile de procedur stabilite. Art. 9. Prevederile prezentului regulament se aplic, dup caz, tuturor agenilor economici care fabric, furnizeaz sau comercializeaz noi produse pentru construcii, provenite din producia intern sau din import, precum i investitorilor, proiectanilor, executanilor, proprietarilor i utilizatorilor construciilor la care se prevede folosirea produselor respective. Pentru recunoaterea, n rile membre ale Uniunii Europene de Agrement Tehnic n construcii, a agrementelor tehnice romneti, acestea trebuie s fie eliberate n condiiile precizate de acest organism european. Art. 10. Definiiile principalilor termeni utilizai n textul regulamentului sunt conforme cu cele din Glosarul de termeni privind sistemul calitii n construcii. CAPITOLUL II Elemente principale de coninut ale agrementului tehnic Art. 11. La elaborarea agrementelor tehnice se au n vedere urmtoarele obiective principale:
* Art. 6 a fost modificat prin H.G. nr. 675/2002.

416

417

Reglementri n domeniul construciilor

Calitatea n construcii

a) fundamentarea agrementului tehnic prin: analizarea documentelor de referin ale produselor, sub aspectul definirii caracteristicilor acestora, precum i al stabilirii modului i a condiiilor de utilizare necesare satisfacerii cerinelor pentru domeniul prevzut: aprecierea, pe baza cunoaterii tiinifice i practice examinri, calcule, experimentri de laborator i in situ a aptitudinii la utilizare i a durabilitii produselor respective. b) furnizarea, prin documentele agrementului tehnic, a unei opinii autorizate i a unor informaii pertinente i corecte asupra modului de fabricare, de punere n oper i de utilizare, precum i asupra comportrii previzibile n exploatare a noilor produse folosite la construciile realizate cu acestea, care s permit persoanelor juridice i persoanelor fizice implicate s ia decizii i s-i asume responsabiliti n deplin cunotin de cauz, pentru alegerea i utilizarea produselor respective; c) evaluarea fabricanilor n ceea ce privete dotarea, experiena acestora i organizarea controlului pe fluxul de fabricaie, ca premise pentru garantarea calitii i constanei caracteristicilor cerute pentru produsele livrate; d) asigurarea obiectivitii i neutralitii n acordarea agrementului tehnic, printr-o apreciere echilibrat, inndu-se seama de interesele tuturor prilor implicate; e) promovarea progresului tehnic n construcii, n condiiile respectrii cerinelor de performan pentru construciile n care se folosesc produsele ce formeaz obiectul agrementului tehnic. Art. 12. Documentele agrementului tehnic sunt: a) Agrementul tehnic propriu-zis, care cuprinde trei pri: definirea succint a produsului descriere i identificare; agrementul tehnic domeniile de utilizare acceptate; aprecieri asupra produsului; condiii privind concepia, fabricarea i punerea n oper; condiii privind asigurarea calitii; concluzii, durata de valabilitate; remarci complementare ale grupei specializate. b) Dosarul tehnic, care cuprinde: documentaia de referin privind produsul, inclusiv piese desenate, ntocmit de solicitant i verificat de elaborator; documentele privind rezultatele activitilor de apreciere a produsului: buletine de ncercri, rapoarte privind experimentrile; documente privind evaluarea unitii productoare, dac este cazul; 418

extrase din procesul-verbal al edinei de deliberare a grupei specializate. c) Anexe, dup caz. Art. 13. La elaborarea agrementelor tehnice se va avea n vedere modul n care fabricarea i punerea n oper a produselor respective condiioneaz calitatea lucrrilor, astfel: a) dac un produs este fabricat n mai multe uniti de producie ale aceleiai firme, se elibereaz un singur agrement tehnic acelei firme, ca titular, urmnd ca gradul de extindere a evalurii prevzute la art. 11 lit. c) s fie stabilit de grupa specializat, dup caz; b) dac punerea n oper a produsului sau condiiile legate de o anumit lucrare condiioneaz calitatea lucrrilor i, deci, trebuie s fac obiectul agrementului tehnic, titulari vor fi att fabricantul sau furnizorul mputernicit de acesta, ct i executantul, cu precizarea lucrrii la care se utilizeaz produsul, dac este cazul, fiind necesar extinderea agrementului tehnic pentru un alt executant sau, dup caz, pentru o alt lucrare; c) dac punerea n oper a produsului se face cu mijloace tradiionale, care nu fac obiectul agrementului tehnic, executantul nu este implicat n agrementul tehnic, titularul avnd libertatea de a impune condiii acestuia. CAPITOLUL III Elemente metodologice i de organizare privind agrementul tehnic n construcii Art. 14. Activitatea privind agrementul tehnic n construcii este condus de Comisia Naional de Agrement Tehnic n Construcii*, nfiinat pe baza prevederilor prezentului regulament, i se desfoar n cadrul grupelor specializate ale acestei comisii i al organismelor de agrement tehnic, atestate n acest scop. Art. 15. Activitatea privind agrementul tehnic n construcii se desfoar n conformitate cu prevederile prezentului regulament i ale documentelor interne specifice privind: a) organizarea i funcionarea Comisiei Naionale de Agrement Tehnic n Construcii* i a grupelor specializate; b) instrumentarea solicitrilor de agrement tehnic i procedurile de elaborare i acordare a agrementelor tehnice sau de schimbare a statutului acestora;
* Denumirea a fost modificat prin H.G. nr. 675/2002.

419

Reglementri n domeniul construciilor

Calitatea n construcii

c) atestarea organismelor de agrement tehnic i a grupelor specializate. Art. 16. Comisia Naional de Agrement Tehnic n Construcii* este alctuit din reprezentani ai tuturor prilor interesate, avnd componena, numrul i modul de reprezentare stabilite n anexa la prezentul regulament. Art. 17. Grupele specializate, nfiinate prin decizia Comisiei Naionale de Agrement Tehnic n Construcii*, ca formaiuni ale acesteia, se organizeaz pe domenii de specialitate corespunztoare unor familii de produse. Grupele specializate sunt alctuite din specialiti din domeniul de specialitate aferent. Aceste grupe funcioneaz n cadrul organismelor de agrement tehnic, care sunt uniti de cercetare-proiectare sau alte uniti cu profil similar atestate de Comisia Naional de Agrement Tehnic n Construcii, pentru domeniile de specialitate corespunztoare profilului grupelor specializate respective.** Art. 18. Grupele specializate realizeaz activitile legate de elaborarea agrementelor tehnice conform prevederilor menionate la art. 11, precum i supravegherea privind meninerea calitii produselor respective i urmrirea comportrii n exploatare a acestora. Art. 19. Agrementele tehnice se elaboreaz pe baza procedurilor i a ghidurilor pentru agremente tehnice, avizate de grupele specializate, pe domenii, i aprobate de Comisia Naional de Agrement Tehnic n Construcii*. Ghidurile pentru agremente tehnice i alte documente normative n domeniu, elaborate n cadrul Uniunii Europene, vor putea fi folosite numai cu condiia adaptrii la situaiile specifice din Romnia, mai ales n ceea ce privete protecia antiseismic i condiiile climatice. Art. 20. ncercrile necesare pentru elaborarea agrementelor tehnice se stabilesc de grupele specializate care instrumenteaz solicitrile de agrement tehnic i se efectueaz n laboratoare autorizate sau acreditate conform prevederilor legale. n unele cazuri justificate, aprecierea aptitudinii pentru utilizare poate fi condiionat de realizarea prealabil a unei lucrri experimentale, n condiiile stabilite de grupa specializat i precizate n avizul tehnic de experimentare elaborat de aceasta. Lucrarea experimental se poate executa de ctre solicitantul agrementului tehnic n baza unui aviz tehnic de experimentare (ATEx) care precizeaz obiectivele urmrite n cadrul experimentrii,
* Denumirea a fost modificat prin H.G. nr. 675/2002. ** Alin. (2) al art. 17 a fost modificat prin H.G. nr. 675/2002.

condiiile de remediere a eventualelor neconformiti aprute n timpul execuiei i modul de utilizare a lucrrii dup perioada de experimentare. Avizul tehnic de experimentare va avea termen de valabilitate de 1-2 ani i se refer la realizarea unei singure lucrri experimentale.* Art. 21. Grupa specializat poate efectua, dup caz, inspecii la productor, cu acordul acestuia, pentru a constata condiiile de fabricaie a produselor care fac obiectul solicitrii de agrement tehnic. Art. 22. Dup acordarea agrementelor tehnice, n perioada de valabilitate, n statutul acestora pot interveni urmtoarele schimbri: a) prelungirea valabilitii, care trebuie cerut de deintor cu cel puin 3 luni nainte de expirarea perioadei de valabilitate; b) modificarea agrementului tehnic, la iniiativa deintorului determinat de modificrile aduse produsului, tehnologiei de fabricaie, domeniului de utilizare sau a grupei specializate care l-a elaborat, ca urmare a constatrii unor neconformiti;** c) extinderea agrementului tehnic, care reprezint nominalizarea i a unui alt titular sau a altui domeniu, cu acordul titularului, pentru un produs pentru care s-a elaborat un agrement tehnic; d) suspendarea agrementului tehnic, la iniiativa grupei specializate sau la propunerea altor factori implicai, cu avizul grupei specializate i cu aprobarea Comisiei Naionale de Agrement Tehnic n Construcii***, n cazul n care se constat nerespectarea caracteristicilor, a condiiilor de fabricaie i de utilizare sau comportarea necorespunztoare n exploatare a produselor. Suspendarea se notific n scris deintorului, care poate supune Comisiei Naionale de Agrement Tehnic n Construcii***, dup eliminarea cauzelor de suspendare, ntr-un interval de timp rezonabil, o cerere de reexaminare a cazului, care s conduc la revizuirea agrementului tehnic respectiv; e) retragerea agrementului tehnic, la iniiativa grupei specializate, n cazul n care, cu ocazia revizuirii sau reexaminrii dup suspendare, se constat situaii care conduc la aceast decizie. Retragerea se supune aprobrii Comisiei Naionale de Agrement Tehnic n Construcii***. Lucrrile la care s-au utilizat produse avnd agrementul tehnic suspendat sau retras ulterior punerii n oper vor fi analizate de proiectant, care va decide meninerea lor sau schimbarea soluiei.
* Alin. (3) al art. 20 a fost introdus prin H.G. nr. 675/2002. ** Lit. b) a alin. (1) al art. 22 a fost modificat prin H.G. nr. 675/2002. *** Denumirea a fost modificat prin H.G. nr. 675/2002.

420

421

Reglementri n domeniul construciilor

Calitatea n construcii

Art. 23. Deintorul agrementului tehnic i grupa specializat care l-a elaborat vor urmri comportarea n exploatare a produsului respectiv pentru a putea fundamenta propunerea de a reglementa ca tradiional produsul n cauz sau de a prelungi ori de a schimba statutul acelui agrement tehnic. CAPITOLUL IV Obligaii i rspunderi Art. 24. Comisia Naional de Agrement Tehnic n Construcii i desfoar activitatea sub coordonarea Ministerului Lucrrilor Publice, Transporturilor i Locuinei i are urmtoarele atribuii i obligaii:* a) nfiinarea grupelor specializate i atestarea organismelor de agrement tehnic; b) stabilirea strategiei generale privind agrementul tehnic n construcii; c) elaborarea i aprobarea documentelor interne specifice, prevzute la art. 15, i publicarea celor privind instrumentarea solicitrilor de agrement tehnic; d) aprobarea ghidurilor pentru agremente tehnice, n urma avizrii acestora n grupele specializate pe domenii; e) asigurarea colaborrii cu Institutul Romn de Standardizare pe linia elaborrii standardelor pentru produsele confirmate sub aspectul aptitudinii la utilizare n perioada de valabilitate a agrementelor tehnice; f) evaluarea periodic a activitii n raport cu strategia stabilit i cu evoluia pe plan european i luarea de msuri n consecin; g) pstrarea secretului profesional asupra informaiilor legate de agrementele tehnice; h) publicarea listei grupelor specializate, a organismelor de agrement tehnic, a agrementelor tehnice, precum i a documentelor prevzute la lit. b) i d); i) reprezentarea naional n relaiile cu organisme de profil din strintate. j) aprobarea agrementelor tehnice elaborate de organismele de agrement tehnic prin avizul tehnic; k) documentele elaborate de Comisia Naional de Agrement Tehnic n Construcii n exercitarea obligaiilor prevzute la lit. a)d), f), i) i j) sunt supuse aprobrii conducerii Ministerului Lucrrilor Publice, Transporturilor i Locuinei.**
** Partea introductiv a art. 24 a fost modificat prin H.G. nr. 675/2002. ** Lit. j) i k) ale art. 24 au fost introduse prin H.G. nr. 675/2002.

Art. 25. Cheltuielile privind exercitarea atribuiilor Comisiei Naionale de Agrement Tehnic n Construcii* se suport, conform prevederilor art. 40 din Legea nr. 10/1995, din fondurile pentru controlul statului. Art. 26. Fabricanii i furnizorii, mputernicii de acetia, de produse care intr sub incidena acestui regulament, au urmtoarele obligaii i rspunderi: a) s solicite Comisiei Naionale de Agrement Tehnic n Construcii* elaborarea agrementului tehnic pentru produse noi, n condiiile prezentului regulament; b) s furnizeze grupelor specializate care elaboreaz agrementele tehnice toate datele i informaiile necesare privind produsele respective; c) s faciliteze i s asigure grupelor specializate i organismelor de agrement tehnic condiiile pentru desfurarea tuturor activitilor necesare n elaborarea agrementului tehnic, ntre care: examinarea i evaluarea unitilor de producie sub aspectul dotrii, al stpnirii proceselor de fabricaie, precum i al asigurrii calitii produselor; efectuarea verificrilor i ncercrilor sau, dup caz, a lucrrilor experimentale, conform prevederilor art. 20; efectuarea urmririi comportrii n exploatare pe durata de valabilitate; d) s rspund solidar cu executanii lucrrilor, conform legii, pentru viciile ascunse cauzate de calitatea necorespunztoare a produselor furnizate, puse n lucrare, cu respectarea condiiilor stabilite de fabricani sau furnizori; e) s suporte cheltuielile generate de elaborarea agrementelor tehnice, n conformitate cu prevederile legale. Art. 27. Investitorii, proiectanii, executanii de lucrri de construcii, proprietarii i utilizatorii au, dup caz, obligaia de a prevedea n proiecte i de a utiliza produsele care intr sub incidena prezentului regulament, numai dac acestea au agremente tehnice valabile i n conformitate cu prevederile din acestea. Art. 28. Organismele de agrement tehnic atestate au urmtoarele obligaii i rspunderi: a) s ndeplineasc n permanen criteriile organizatorice, tehnice i deontologice pe baza crora au fost atestate, n conformitate cu documentele i cu procedurile aplicabile; b) s asigure funcionarea grupelor specializate i s realizeze activitile legate de elaborarea agrementelor tehnice i de urmrire
* Denumirea a fost modificat prin H.G. nr. 675/2002.

422

423

Reglementri n domeniul construciilor

Calitatea n construcii

a comportrii produselor n exploatare, pe baz de contracte ncheiate cu solicitanii acestora. Art. 29. Grupele specializate au urmtoarele obligaii i rspunderi: a) s ndeplineasc n permanen criteriile organizatorice, tehnice i deontologice avute n vedere la nfiinare; b) s asigure colaborarea specialitilor sau a unor uniti specializate pentru rezolvarea competent a activitilor de elaborare a agrementelor tehnice; c) s participe la aciunile de evaluare privind produsele pentru care au elaborat agremente tehnice. CAPITOLUL V Dispoziii finale Art. 30. Urmrirea aplicrii i controlul respectrii prevederilor prezentului regulament la fabricanii i furnizorii menionai la art. 26 se efectueaz de ctre Ministerul Lucrrilor Publice, Transporturilor i Locuinei*, prin Inspectoratul de Stat n Construcii*, lucrri publice, urbanism i amenajarea teritoriului. Art. 31. Nerespectarea prevederilor prezentului regulament atrage rspunderi i sanciuni contravenionale sau penale, dup caz, conform legilor n vigoare. Art. 32. Agrementul tehnic nu acord titularului dreptul exclusiv de producere ori de comercializare a produsului pentru care a fost eliberat. Art. 33. Referirea la un agrement tehnic n corespondena comercial, n anunuri publicitare sau n contracte va meniona numrul i data aprobrii lui. Reproducerea agrementului tehnic nu se va face dect integral.
ANEX**

membri; 3 reprezentani ai Ministerului Lucrrilor Publice, Transporturilor i Locuinei; 1 reprezentant al Inspectoratului de Stat n Construcii; 2 reprezentani ai Ministerului Industriei i Resurselor; 1 reprezentant al Ministerului Apelor i Proteciei Mediului; 1 reprezentant al Ministerului Educaiei i Cercetrii; 1 reprezentant al Asociaiei de Standardizare din Romnia; 1 reprezentant al Ageniei Naionale pentru Protecia Consumatorilor; 1 reprezentant al Inspectoratului General pentru Situaii de Urgen; 1 reprezentant al Institutului de Sntate Public Bucureti; 1 reprezentant al institutelor de nvmnt superior; 7 reprezentani ai organismelor de agrement tehnic atestate; 2 reprezentani ai asociaiei patronale i profesionale n construcii; 6 reprezentani ai productorilor de materiale de construcii, executanilor i ai proiectanilor de construcii. 2. Preedintele, vicepreedintele, secretarul i membrii comisiei sunt numii prin ordin al ministrului lucrrilor publice, transporturilor i locuinei. 3. Secretariatul tehnic al Comisiei Naionale de Agrement Tehnic n Construcii este asigurat de Ministerul Lucrrilor Publice, Transporturilor i Locuinei i este format din 3 membri numii prin ordin al ministrului lucrrilor publice, transporturilor i locuinei.
ANEXA Nr. 6* REGULAMENT

Comisiei Naionale de Agrement Tehnic n Construcii

COMPONENA

privind autorizarea i acreditarea laboratoarelor de analize i ncercri n construcii

1. Comisia Naional de Agrement Tehnic n Construcii se compune din: preedinte; vicepreedinte; secretar;
** Denumirea a fost modificat prin H.G. nr. 675/2002. ** Anexa a fost modificat prin H.G. nr. 675/2002. * Anexa nr. 6 a fost abrogat prin H.G. nr. 622/2004.

424

425

Calitatea n construcii

HOTRREA G U V E R N U L U I R O M N I E I nr. 622*

privind stabilirea condiiilor de introducere pe pia a produselor pentru construcii
Publicat n M. Of. nr. 421 din 11 mai 2004

din 21 aprilie 2004

CAPITOLUL I Dispoziii generale Art. 1. Prevederile prezentei hotrri stabilesc condiiile de introducere pe pia a produselor pentru construcii, denumite n continuare produse, n msura n care cerinele eseniale ale construciei, prevzute n anexa nr. 1, se refer la acestea.** Art. 2. (1) Pentru aplicarea prezentei hotrri, termenii i expresiile de mai jos semnific dup cum urmeaz: a) agrement tehnic european specificaie tehnic ce exprim o evaluare tehnic favorabil a adecvrii unui produs la o utilizare preconizat, bazat pe satisfacerea cerinelor eseniale aplicabile construciei n care produsul urmeaz a fi utilizat; a1) agrement tehnic n construcii - specificaie tehnic naional, astfel cum este definit n anexa nr. 5 la Hotrrea Guvernului nr. 766/1997 pentru aprobarea unor regulamente privind calitatea n construcii, cu modificrile i completrile ulterioare;***
* H.G. nr. 622/2004 a fost modificat prin H.G. nr. 796/2005, publicat n M. Of. nr. 706 din 4 aug. 2005. ** Art. 1 a fost modificat prin H.G. nr. 796/2005. *** Lit. a1) a alin. (1) al art. 2 a fost introdus prin H.G. nr. 796/2005.

b) atestarea conformitii produselor pentru construcii sistem procedural prin care este evaluat i stabilit conformitatea produselor pentru construcii cu specificaiile tehnice aplicabile, n vederea aplicrii marcajului european de conformitate CE, denumit n continuare marcaj CE; c) construcii orice obiect care este construit sau rezult din operaii i/sau lucrri de construcii i este fixat de pmnt, termenul desemnnd att cldirile, ct i lucrrile de inginerie civil; d) documente interpretative documente elaborate de Comisia European, prin care cerinele eseniale sunt transpuse ntr-o form concret i care creeaz legturile necesare ntre cerinele eseniale ale construciei i mandatele de standardizare, mandatele pentru ghidurile pentru agremente tehnice europene sau recunoaterea altor specificaii tehnice; e) documente tehnice directoare ghiduri, regulamente i proceduri elaborate n temeiul prezentei hotrri i n scopul aplicrii acesteia; f) familie de produse grup de produse generice care au utilizri prevzute similare, cum ar fi: finisaje pentru perei interiori sau nvelitori de acoperi; g) ghid reglementare care cuprinde metode i procedee detaliate de satisfacere a cerinelor aplicate; h) organe de control organe ale administraiei publice centrale care rspund de supravegherea pieei produselor pentru construcii; h1) perioad de coexisten a specificaiilor tehnice monitorizate perioad n care au valabilitate pentru introducerea pe pia a produselor att specificaiile tehnice armonizate, ct i specificaiile tehnice naionale existente, referitoare la acelai produs;* i) piaa produselor pentru construcii ntreaga arie acoperit de lanul de distribuie a produselor pentru construcii de la productor la consumatorul final, inclusiv antierele de construcii, pn la punerea n oper; j) produs pentru construcii orice produs realizat n scopul de a fi ncorporat n mod permanent n construcii, termenul desemnnd materiale, elemente i componente individuale sau alctuind un set, inclusiv pentru sisteme prefabricate sau instalaii, plasate pe pia n forma n care
* Lit. h1) a alin. (1) al art. 2 a fost introdus prin H.G. nr. 796/2005.

426

427

Reglementri n domeniul construciilor

Calitatea n construcii

urmeaz a fi ncorporate, asamblate, aplicate sau instalate n construcii prin operaii i/sau lucrri de construcii; k) specificaie tehnic document care stabilete caracteristicile unui produs, cum ar fi niveluri de calitate, performan, securitate sau dimensiuni, inclusiv cerine care se aplic produsului cu privire la denumirea sub care acesta este comercializat, terminologie, simboluri, ncercri i metode de ncercare, ambalare, marcare sau etichetare i proceduri pentru evaluarea conformitii; k1) specificaiile tehnice armonizate standarde romne care adopt standarde europene armonizate din domeniul produselor pentru construcii sau standarde naionale ale statelor membre ale Uniunii Europene care adopt standarde europene armonizate n domeniul produselor pentru construcii i agremente tehnice europene; k2) specificaii tehnice recunoscute specificaii tehnice romne i/sau ale statelor membre ale Uniunii Europene, care au fost recunoscute de Comisia European i de statele membre ca fiind conforme cu cerinele eseniale n cadrul unei proceduri coordonate de Comisia European i ale cror indicative de referin sunt publicate n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, seria C;* l) utilizare preconizat rol sau funcie care urmeaz a fi ndeplinit de produs pentru satisfacerea cerinelor eseniale ale construciei. (2) Ali termeni de specialitate utilizai n prezenta hotrre sunt definii n Legea nr. 608/2001 privind evaluarea conformitii produselor, cu modificrile i completrile ulterioare. Art. 3. (1) Activitile de specialitate ce decurg din aplicarea prevederilor prezentei hotrri se realizeaz de Consiliul Tehnic Permanent pentru Construcii, denumit n continuare Consiliu, care funcioneaz n cadrul Centrului de Documentare pentru Construcii, Arhitectur, Urbanism i Amenajarea Teritoriului CDCAS Bucureti, instituie public de interes naional, organ de specialitate cu personalitate juridic finanat din venituri proprii, n subordinea Ministerului Transporturilor, Construciilor i Turismului.
* Lit. k1) i k2) ale alin. (1) al art. 2 au fost introduse prin H.G. nr. 796/2005.

(2) Consiliul preia i atribuiile Comisiei Naionale de Agrement Tehnic n Construcii, nfiinat conform Hotrrii Guvernului nr. 766/1997, cu modificrile i completrile ulterioare, precum i disponibilul existent n contul 5003 Disponibil al instituiei publice finanate din venituri proprii, aferent activitii de agrement tehnic n construcii, desfurat n cadrul Ministerului Transporturilor, Construciilor i Turismului pn la data prelurii acestei activiti de ctre Consiliu.* CAPITOLUL II Introducerea pe pia a produselor Art. 4. (1) Se admite introducerea pe pia a produselor destinate utilizrii n construcii numai dac sunt adecvate acelei utilizri preconizate. Aceasta nseamn c ele au astfel de caracteristici nct construciile n care urmeaz a fi ncorporate, asamblate, aplicate sau instalate, dac sunt corect proiectate i executate, pot s satisfac cerinele eseniale ale construciilor prevzute n anexa nr. 1, dac i unde construciile respective fac obiectul unor reglementri coninnd astfel de cerine. (2) Produsele pentru construcii realizate n antier i puse n oper direct nu fac obiectul prezentei hotrri.** Art. 5. (1) n cazul n care produselor le sunt aplicabile i alte reglementri tehnice armonizate cu privire la alte aspecte i care impun, de asemenea, aplicarea marcajului CE, aplicarea marcajului semnific faptul c produsele sunt conforme cu prevederile tuturor acestor reglementri armonizate.*** (2) n cazul n care una sau mai multe dintre reglementrile tehnice prevzute la alin. (1) permit productorului, pentru o perioad tranzitorie, s aleag ce msuri s aplice, marcajul CE va semnifica numai conformitatea cu reglementrile tehnice aplicate de productor. Acestea trebuie nscrise n documentele, anunurile sau instruciunile care nsoesc produsul, cu precizarea indicativelor de referin ale
* Alin. (2) al art. 3 a fost modificat prin H.G. nr. 796/2005. ** Art. 4 a fost modificat prin H.G. nr. 796/2005. *** Alin. (1) al art. 5 a fost modificat prin H.G. nr. 796/2005.

428

429

Reglementri n domeniul construciilor

Calitatea n construcii

directivelor europene corespunztoare, aa cum sunt publicate n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene. (3) Autoritile competente pot reglementa cerine specifice de protecie a sntii i integritii fizice a persoanelor i, n special, a lucrtorilor care utilizeaz produsele. Aceste cerine nu trebuie s implice modificri ale produselor care contravin prevederilor prezentei hotrri. Art. 6. (1) Cerinele eseniale aplicabile construciilor care pot influena caracteristicile tehnice ale unui produs, exprimate n termeni de obiective n anexa nr. 1, sunt urmtoarele: 1. rezisten mecanic i stabilitate; 2. securitate la incendiu; 3. igien, sntate i mediul nconjurtor 4. siguran n exploatare; 5. protecie mpotriva zgomotului; 6. economia de energie i izolare termic.* (11) Unei construcii i pot fi aplicabile una, mai multe sau toate cerinele eseniale; acestea trebuie satisfcute pe o perioad de via a construciei rezonabil din punct de vedere economic.** (2) n situaii determinate de existena specific pe plan naional, regional sau local a anumitor condiii geografice ori climatice, a unui anumit mod de via sau a anumitor niveluri de protecie, pentru fiecare cerin esenial se pot stabili clase specifice, n cadrul sistemelor de clasificare adoptate la nivel european, transpuse prin documentele interpretative i specificaiile tehnice definite conform prevederilor art. 2 alin. (1) lit. d) i k), pentru a asigura satisfacerea cerinei respective. Art. 7. (1) Abrogat.*** (2) Pentru produsele prevzute la art. 4 se accept prezumia c sunt adecvate pentru utilizare dac permit construciilor la care sunt folosite, cu condiia ca cele din urm s fie corect proiectate i executate, s satisfac cerinele eseniale prevzute n anexa nr. 1, atunci cnd produsele respective poart marcajul CE. (3) Marcajul CE semnific faptul c:
* Alin. (1) al art. 6 a fost modificat prin H.G. nr. 796/2005. ** Alin. (11) al art. 6 a fost introdus prin H.G. nr. 796/2005. *** Alin. (1) al art. 7 a fost abrogat prin H.G. nr. 796/2005.

a) produsele sunt conforme cu standardele romne i/sau cu standardele naionale ale statelor membre ale Uniunii Europene care adopt standarde europene armonizate din domeniul produselor pentru construcii, ale cror indicative de referin au fost publicate n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, seria C; b) produsele sunt conforme cu un agrement tehnic european, eliberat conform procedurii prevzute n cap. IV; sau c) produsele sunt conforme, n msura n care nu exist specificaii tehnice armonizate, cu specificaii tehnice recunoscute.* Art. 8. (1) Atunci cnd autoritatea competent n domeniul produselor pentru construcii consider c exist specificaii tehnice romneti conforme cu cerinele eseniale, aceasta va putea transmite textul integral al acestor specifiaii Comisiei Europene spre a fi supuse procedurii de recunoatere. (2) Specificaiile tehnice recunoscute, altele dect standardele, se adopt ca versiuni oficiale n limba romn cu denumirea generic specificaie tehnic recunoscut i sigla STR adugat indicativului original, pe baza unei metodologii care va fi elaborat de Consiliu ca document tehnic director, iar indicativele lor se includ n lista prevzut la art. 13 alin. (3). (3) Consiliul pune aceste specificaii tehnice recunoscute la dispoziia utilizatorilor, contra cost.** Art. 9. (1) Atunci cnd un productor sau reprezentantul su autorizat nu a aplicat specificaiile tehnice armonizate ori specificaiile tehnice recunoscute care prevd pentru atestarea conformitii produselor sistemele 3 i 4 din anexa nr. 3, produsele pot fi introduse pe pia dup ce conformitatea este atestat prin procedura aferent sistemului 3.*** (2) Produsele incluse n lista cuprinznd produsele care au un rol minor cu privire la sntate i securitate, elaborat i revizuit periodic de Comisia European, pot fi introduse pe pia n baza declaraiei de conformitate cu regulile cunoscute ale tehnologiei, ntocmit de ctre productor.
* Alin. (2) i (3) ale art. 7 au fost modificate prin H.G. nr. 796/2005. ** Art. 8 a fost modificat prin H.G. nr. 796/2005. *** Alin. (1) al art. 9 a fost modificat prin H.G. nr. 796/2005.

430

431

Reglementri n domeniul construciilor

Calitatea n construcii

Art. 10. (1) Marcajul CE semnific faptul c produsele satisfac cerinele art. 7 alin. (3) i ale art. 9 alin. (1). (2) Productorul sau reprezentantul autorizat al acestuia are responsabilitatea pentru aplicarea marcajului CE pe produs, pe o etichet ataat produsului, pe ambalaj sau pe documentele comerciale nsoitoare, potrivit prevederilor cap. V. (3) Modelul pentru marcajul CE i condiiile pentru utilizarea acestuia sunt prezentate n anexa nr. 3. (4) Produsele prevzute la art. 9 alin. (2) nu trebuie s poarte marcajul CE. Art. 11. (1) Atunci cnd autoritatea competent constat c standardele europene armonizate sau agrementele tehnice europene ori mandatele acordate de Comisia European organismelor europene de standardizare pentru elaborarea standardelor europene armonizate nu corespund cerinelor eseniale ale construciilor, aceast constatare, cu motivele justificative, este notificat Comitetului Permanent pentru Construcii de pe lng Comisia European, n vederea retragerii acestora din Jurnalul Oficial al Uniunii Europene. (2) Atunci cnd autoritatea competent constat c o specificaie tehnic recunoscut nu mai este conform cu cerinele eseniale ale construciilor, aceast constatare, cu motivele justificative, este notificat Comitetului Permanent pentru Construcii de pe lng Comisia European, n vederea stabilirii de ctre aceasta a msurii ce privete meninerea sau retragerea indicativelor de referin respective din Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.* Art. 12. (1) Abrogat.** (2) Abrogat.** (3) n situaiile n care pentru unele produse pentru construcii nu sunt n vigoare specificaii tehnice armonizate sau specificaii tehnice recunoscute, precum i n perioada de coexisten a specificaiilor tehnice armonizate n vigoare, se admite introducerea pe piaa romneasc a produselor respective n urmtoarele condiii, dup caz: a) atunci cnd exist standarde naionale aplicabile, produsele care sunt realizate n conformitate cu standardele respective pot fi introduse pe pia dac conformitatea cu standardele face obiectul unei declaraii de conformitate date de productor sau de reprezentantul su autorizat pe
* Art. 11 a fost modificat prin H.G. nr. 796/2005. ** Alin. (1) i (2) ale art. 12 au fost abrogate prin H.G. nr. 796/2005.

baza unei proceduri de evaluare echivalente sistemului de atestare a conformitii prevzut pentru un produs potrivit prevederilor art. 21 alin. (5) b) atunci cnd nu exist standarde naionale sau produsele se abat de la prevederile standardelor existente, produsele pot fi introduse pe pia pe baza agrementului tehnic n construcii i cu respectarea prevederilor acestuia.* 31) n timpul perioadei de coexisten a unei specificaii tehnice armonizate, pentru produsele care intr n domeniul su de aplicare, productorul sau reprezentantul su autorizat poate opta ntre respectarea specificaiei respective sau respectarea condiiilor prevzute la alin. (3). (32) Durata perioadei de coexisten a specificaiilor tehnice armonizate este stabilit distinct pentru fiecare specificaie tehnic armonizat, datele individualizate de ncetare a perioadei de coexisten fiind indicate n specificaiile respective, precum i n lista prevzut la art. 13 alin. (3). (33) Dup data de ncetare a perioadei de coexisten a unei specificaii tehnice armonizate, produsele care intr n domeniul su de aplicare nu mai pot fi introduse pe pia dect cu marcajul CE aplicat potrivit prevederilor art. 10.** (4) Pe produsele prevzute la alin. (3) nu se aplic marcajul CE. (5) Reglementrile care conin prevederi referitoare la niveluri de performan impuse construciilor i/sau produselor trebuie s fixeze aceste niveluri numai n cadrul clasificrilor precizate conform art. 6 alin. (2), putnd folosi, dup caz, toate clasele, o parte dintre ele sau o singur clas. CAPITOLUL III Specificaii tehnice i documente tehnice directoare
Art. 13. (1) Refereniale pentru conformitatea produselor i aplicarea marcajului CE sunt specificaiile tehnice prevzute la art. 7 alin. (3), ale cror indicative sunt publicate potrivit prevederilor alin. (3). (2) Pentru alinierea reglementrilor potrivit cerinelor prezentei hotrri, se vor utiliza ca referine, n plus fa de
* Alin. (3) al art. 12 a fost modificat prin H.G. nr. 796/2005. ** Alin. (3 1 ), (3 2) i (3 3 ) ale art. 12 au fost introduse prin H.G. nr. 796/2005.

432

433

Reglementri n domeniul construciilor

Calitatea n construcii

specificaiile tehnice menionate la alin. (1), standardele i documentele tehnice directoare de felul celor de mai jos, ale cror indicative vor fi specificate de autoritatea competent, dup caz: a) standardele naionale care transpun standardele europene referitoare la terminologie, metode de ncercare sau alte metode de lucru, care servesc la aplicarea specificaiilor tehnice armonizate; b) standardele naionale care transpun standardele europene care trateaz proiectarea i execuia construciilor; c) ghiduri de interpretare a cerinelor eseniale, reprezentnd versiunea oficial n limba romn a documentelor interpretative; d) regulamentele specifice cu privire la clasificri, proceduri i alte cerine, stabilite la nivel european i acceptate de Romnia; e) alte documente tehnice directoare care transpun documente relevante elaborate la nivel comunitar, precum ghidurile pentru agrementele tehnice europene, ghidurile i comunicrile Comisiei CE etc. (3) Lista cuprinznd indicativele de referin ale standardelor romne care transpun standarde europene armonizate i ale specificaiilor tehnice recunoscute, precum i datele de ncetare a perioadei de coexisten aferente acestora se aprob prin ordin al conductorului autoritii competente n domeniul produselor pentru construcii i se public n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.* (4) Lista prevzut la alin. (3) se elaboreaz i se actualizeaz periodic de ctre Consiliu, pe msur ce diferitele categorii de documente se adopt de ctre organizaiile nvestite cu atribuii n acest sens. Art. 14. Agrementele tehnice europene, eliberate n oricare stat membru al Uniunii Europene, se accept de drept ca refereniale pentru produsele acoperite de agrementele respective. Agrementele tehnice europene se traduc i se adopt, pe baza unei metodologii care va fi elaborat de ctre Consiliu ca document tehnic director. Art. 15. Documentele tehnice directoare prevzute la art. 13 alin. (2) lit. c), d) i e), asimilate reglementrilor
* Alin. (3) al art. 13 a fost modificat prin H.G. nr. 796/2005.

tehnice n construcii, se elaboreaz din iniiativa autoritilor competente, de ctre Consiliu, i se aprob prin ordin al conductorului autoritii competente n domeniul produselor pentru construcii. Art. 16. Regulile de procedur privind elaborarea i/sau adoptarea diferitelor categorii de refereniale tehnice, precum i cele referitoare la derularea relaiilor i a schimbului de informaii dintre autoritile publice/instituiile implicate n aceste activiti se stabilesc i se aprob ca documente tehnice directoare. CAPITOLUL IV Agrementul tehnic european
Art. 17. (1) Agrementul tehnic european, denumit n continuare ETA, definit la art. 2 alin. (1) lit. a), poate fi acordat pentru: a) produse pentru care nu exist nici un standard european armonizat, n vigoare, n lucru sau ca intenie de elaborare, nici un standard naional recunoscut; b) produse care se abat n mod semnificativ de la standardele armonizate sau de la standardele naionale recunoscute. (2) Chiar i n cazul n care a fost emis un mandat pentru un standard armonizat, dispoziiile prevzute la alin. (1) lit. a) nu vor exclude acordarea ETA pentru produse pentru care exist deja ghiduri pentru astfel de agremente. Aceast prevedere se aplic pn la intrarea n vigoare a standardului armonizat n statele membre ale Uniunii Europene. (3) n cazuri speciale, prin derogare de la prevederile alin. (1) lit. a), Comisia European poate autoriza eliberarea unui ETA pentru produse pentru care exist un mandat pentru un standard armonizat sau pentru care a stabilit c poate fi elaborat un standard armonizat. Autorizarea va fi valabil pentru o perioad determinat.* (4) n general, durata de valabilitate a ETA este de 5 ani, cu posibilitatea de prelungire. Art. 18. (1) Organismele prevzute la art. 19 alin. (1) acord ETA pentru un produs n baza examinrilor,
* Alin. (3) al art. 17 a fost modificat prin H.G. nr. 796/2005.

434

435

Reglementri n domeniul construciilor

Calitatea n construcii

ncercrilor i a unei evaluri a produsului n conformitate cu ghidurile de interpretare prevzute la art. 13 alin. (2) lit. c) i cu ghidurile prevzute la art. 20 referitoare la acel produs sau la familia de produse corespunztoare. (2) Dac ghidurile prevzute la art. 20 nu exist sau nc nu exist, ETA se poate elibera prin referire la cerinele eseniale relevante i la ghidurile de interpretare a acestora, cu evaluarea produsului adoptat n comun de toate organismele membre ale Organizaiei Europene pentru Agremente Tehnice EOTA, prevzute n anexa nr. 2. Dac organismele membre EOTA nu pot cdea de acord cu privire la rezultatul evalurii, cazul se transfer spre soluionare Comitetului Permanent pentru Construcii de pe lng Comisia European. (3) ETA va fi eliberat ntr-un stat membru al Uniunii Europene, potrivit procedurii din anexa nr. 2, la solicitarea productorului sau a reprezentantului autorizat al acestuia. Art. 19. (1) Autoritatea competent notific Comisiei Europene i celorlalte state membre ale Uniunii Europene numele i adresele organismelor pe care le-a autorizat s elibereze ETA. (2) n vederea autorizrii, organismele de agrement tehnic trebuie s satisfac cerinele prezentei hotrri i, n special, s fie capabile: a) s evalueze adecvarea la utilizare a unor produse noi pe baza cunotinelor tiinifice i practice; b) s ia decizii impariale n raport cu interesele productorilor implicai sau ale reprezentanilor acestora; i c) s coreleze contribuiile tuturor prilor interesate ntr-o evaluare echilibrat. (3) Lista organismelor prevzute la alin. (2), autorizate s elibereze ETA, precum i toate amendamentele la aceast list se public n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene i se actualizeaz periodic de ctre Comisia European. Art. 20. Ghidurile pentru ETA elaborate n cadrul EOTA se adopt ca versiuni oficiale n limba romn de ctre Consiliu, conform unei proceduri ce va fi elaborat de Consiliu i aprobat de autoritatea competent. Consiliul pune aceste ghiduri la dispoziia utilizatorilor, contra cost. Titlurile ghidurilor pentru ETA publicate n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, seria C, se public n lista prevzut la art. 13 alin. (3).*
* Alin. (2) al art. 20 a fost introdus prin H.G. nr. 796/2005.

CAPITOLUL V Atestarea conformitii produselor

Art. 21. (1) Productorul sau reprezentantul autorizat al acestuia rspunde de atestarea conformitii produsului cu cerinele unei specificaii tehnice prevzute la art. 7 alin. (3). (2) Produsele care fac obiectul unei atestri a conformitii vor beneficia de prezumia de conformitate cu specificaiile tehnice armonizate sau cu specificaiile tehnice recunoscute. Conformitatea va fi stabilit prin ncercri sau alte verificri, pe baza specificaiilor tehnice respective i potrivit prevederilor anexei nr. 3.* (3) Atestarea conformitii unui produs presupune ca: a) productorul s dispun de un sistem de control al produciei n fabric apt s asigure c producia este conform cu specificaiile tehnice relevante; b) pentru anumite produse precizate n specificaiile tehnice relevante, pe lng sistemul de control al produciei aplicat n fabric, s intervin un organism de certificare notificat pentru a evalua i supraveghea controlul produciei sau produsul nsui. (4) Conformitatea produselor pentru construcii este evaluat numai n raport cu specificaiile tehnice armonizate sau cu specificaiile tehnice recunoscute, utilizndu-se sisteme de atestare a conformitii alctuite pe baza unor metode de control i evaluare specifice acestui domeniu, diferite de modulele i procedurile de evaluare a conformitii prevzute de Legea nr. 608/2001, cu modificrile i completrile ulteioare.* (5) Sistemele de atestare care pot fi utilizate sunt cele prevzute la pct. 2 din anexa nr. 3. Sistemul aplicabil unui anumit produs sau unei familii de produse determinate este stabilit, conform prevederilor deciziilor Comisiei Europene, printr-un regulament specific, elaborat ca document tehnic director, i se prevede n specificaiile tehnice de referin pentru produsele respective. (6) Produsele fabricate la bucat sau ca unicate fac doar obiectul unei declaraii de conformitate de al treilea tip, conform prevederilor sistemului 4 prevzut n anexa nr. 3, dac nu sunt prevzute alte dispoziii prin specificaiile tehnice pentru produsele care au implicaii deosebit de importante pentru sntate i securitate.*
* Alin. (2), (4) i (6) ale art. 21 au fost modificate prin H.G. nr. 796/2005.

436

437

Reglementri n domeniul construciilor

Calitatea n construcii

Art. 22. (1) Procedurile aferente sistemelor prevzute n anexa nr. 3 se finalizeaz cu ntocmirea unei declaraii de conformitate EC pentru produs, dat de productor sau de reprezentantul autorizat al acestuia potrivit sistemului de atestare aplicat, dup caz: a) pe propria i unica sa rspundere, n cazul sistemului 4; b) pe baza raportului de ncercri iniiale de tip, eliberat de un laborator notificat, n cazul sistemului 3; c) pe baza unui certificat de conformitate EC pentru un sistem de control i supraveghere a produciei sau pentru produsul nsui, eliberat de un organism de certificare notificat, n cazul sistemelor 1+, 1, 2+ 2+ i 2. (2) Declaraia de conformitate EC d dreptul productorului sau reprezentantului autorizat al acestuia s aplice n mod corespunztor marcajul CE.* Art. 23. (1) Productorul sau reprezentantul autorizat al acestuia este obligat s respecte toate prevederile prezentei hotrri referitoare la aplicarea i utilizarea corect a marcajului CE. (2) n afar de productor sau de reprezentantul autorizat al acestuia, alte persoane fizice sau juridice care comercializeaz ori utilizeaz produsele nu au dreptul s aplice marcajul CE.** (3) Fr a contraveni prevederilor art. 33: a) atunci cnd organele de control constat c marcajul CE a fost aplicat n mod necorespunztor pe un produs, productorul sau reprezentantul autorizat al acestuia este obligat s aduc produsul n conformitate cu cerinele referitoare la marcajul CE i s nceteze neconformitatea pn la o dat convenit de comun acord cu organul de control; b) dac neconformitatea continu, organul de control dispune restricionarea sau interzicerea introducerii pe pia i/sau retragerea de pe pia a produsului n cauz, potrivit procedurilor prevzute la art. 33. (4) Este interzis aplicarea pe produse sau pe ambalaje a unor marcaje care ar putea induce n eroare organele de control sau utilizatorii asupra semnificaiei i formei marcajului CE. Orice alte marcaje pot fi aplicate pe produse,
* Art. 22 a fost modificat prin H.G. nr. 796/2005. ** Alin. (2) al art. 23 a fost modificat prin H.G. nr. 796/2005.

pe o etichet ataat ambalajului sau pe documentele comerciale nsoitoare, cu condiia ca acestea s nu afecteze vizibilitatea ori lizibilitatea marcajului CE. Art. 24. Sistemele de atestare a conformitii produselor pentru construcii sunt prevzute schematic n anexa nr. 5. CAPITOLUL VI Proceduri speciale
Art. 25. (1) Atunci cnd pentru un anumit produs nu exist specificaii tehnice din categoria celor prevzute la art. 7 alin. (3), statul membru de destinaie va considera, la cerere pentru cazuri individuale, c produsul este conform cu prevederile sale naionale n vigoare, dac acesta s-a dovedit corespunztor n urma ncercrilor i inspeciilor efectuate de ctre un organism notificat n statul membru productor, potrivit metodelor n vigoare n statul membru de destinaie sau recunoscute ca echivalente de ctre respectivul stat membru. (2) Statul membru productor va informa statul membru de destinaie asupra organismului pe care intenioneaz s-l notifice pentru efectuarea ncercrilor i inspeciilor conform reglementrilor aplicabile n statul de destinaie. Statul membru de destinaie i statul membru productor i vor furniza unul altuia toate informaiile necesare. La finalizarea acestui schimb de informaii, statul membru productor va notifica organismul astfel desemnat. Dac un stat membru are obieciuni, acesta i va exprima n scris poziia i o va transmite Comisiei Europene. (3) Organismele desemnate de Romnia acord asistena necesar organismelor desemnate de statele membre ale Uniunii Europene. (4) Atunci cnd un stat membru constat c un organism notificat nu efectueaz ncercrile i inspeciile exact n conformitate cu dispoziiile sale naionale, acesta va sesiza statul membru care a notificat organismul. ntr-o perioad rezonabil de timp statul membru notificator al organismului va informa statul membru prejudiciat asupra msurilor pe care le-a luat. Dac statul membru prejudiciat consider aciunile luate ca insuficiente, el poate interzice introducerea pe pia i utilizarea produselor respective sau le poate supune unor

438

439

Reglementri n domeniul construciilor

Calitatea n construcii

condiii speciale. El va informa statul membru notificator i Comisia European asupra msurilor dispuse. Art. 26. (1) Rapoartele i documentele de atestare a conformitii, eliberate n statul membru productor potrivit procedurii prevzute la art. 25, au acelai statut ca i documentele naionale corespondente. (2) n situaiile prevzute la art. 25, atribuiile ce revin Romniei n calitate de stat membru productor sau de destinaie se exercit de autoritatea competent n domeniul produselor pentru construcii. CAPITOLUL VII Organisme desemnate i notificate
Art. 27. (1) Pentru executarea procedurilor de atestare a conformitii produselor se desemneaz i se notific organisme de certificare, organisme de inspecie i laboratoare de ncercri. (2) Autoritatea competent pentru desemnarea organismelor implicate n atestarea conformitii produselor este Ministerul Transporturilor, Construciilor i Turismului, cu excepia organismelor specializate pe familii de produse cu rol n satisfacerea cerinei de securitate la incendiu, pentru care autoritatea competent pentru desemnare este Ministerul Administraiei i Internelor. (3) Procedura de desemnare a organismelor n domeniul produselor pentru construcii se elaboraz de ctre Consiliu ca document tehnic director i se aprob prin ordin comun al autoritilor competente prevzute la alin. (2), care se public n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.* Art. 28. (1) Ministerul Transporturilor, Construciilor i Turismului notific Comisiei Europene i statelor membre ale Uniunii Europene organismele de certificare, organismele de inspecie i laboratoarele de ncercri desemnate n vederea efecturii de sarcini legate de agrementul tehnic european, certificate de conformitate, inspecii i ncercri, potrivit prevederilor prezentei hotrri, indicnd numele i adresele acestor organisme, precum i numerele de identificare atribuite n prealabil de Comisia European. Notificarea organismelor
* Alin. (3) al art. 27 a fost modificat prin H.G. nr. 796/2005.

desemnate n domeniul produselor pentru construcii se face conform prevederilor art. 24 din Legea nr. 608/2001, cu modificrile i completrile ulterioare. (2) Lista cuprinznd organismele i laboratoarele notificate, mpreun cu numerele lor de identificare, sarcinile i produsele pentru care au fost notificate, este publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene i se actualizeaz de ctre Comisia European. (3) n vederea notificrii, organismele de certificare, organismele de inspecie i laboratoarele de ncercri trebuie s corespund permanent criteriilor precizate n anexa nr. 4. (4) n certificatul de recunoatere al organismelor, eliberat de autoritatea competent, se consemneaz urmtoarele informaii: a) abilitarea organismului pentru efectuarea sarcinilor legate de atestarea conformitii produselor pentru construcii; b) produsele i/sau familiile de produse care intr n competenele sale; c) natura sarcinilor care i pot fi ncredinate, dintre cele prevzute la pct. 3 n anexa nr. 3. Art. 29. Evaluarea iniial i supravegherea sistematic a organismelor desemnate i notificate n domeniul produselor pentru construcii se fac, pe baza criteriilor specificate n anexa nr. 4 i conform prevederilor procedurii prevzute la art. 27 alin. (3), de ctre Consiliu sau, dup caz, de un organism stabilit de Ministerul Administraiei i Internelor.* CAPITOLUL VIII Supravegherea pieei
Art. 30. (1) Organele de control pentru supravegherea pieei produselor pentru construcii sunt: a) Inspectoratul de Stat n Construcii, care funcioneaz n subordinea Autoritii Naionale de Control, pentru toate produsele/familiile de produse, cu excepia celor cu rol n satisfacerea cerinei de securitate la incendiu; b) Inspectoratul General pentru Situaii de Urgen, care funcioneaz n subordinea Ministerului Administraiei i
* Art. 29 a fost modificat prin H.G. nr. 796/2005.

440

441

Reglementri n domeniul construciilor

Calitatea n construcii

Internelor, pentru produsele/familiile de produse cu rol n satisfacerea cerinei de securitate la incendiu. (2) Modul de coordonare i colaborare dintre aceste instituii i autoritatea competent n domeniul produselor pentru construcii va fi stabilit de autoritile competente implicate. Art. 31. (1) Activitile de supraveghere a pieei constau n: a) monitorizarea produselor introduse pe pia, pentru a verifica dac ele corespund prevederilor prezentei hotrri; b) aplicarea msurilor necesare pentru asigurarea conformitii, atunci cnd sunt constatate abateri. (2) Principalele atribuii specifice ce revin organelor de control sunt: a) s verifice periodic obiectivele comerciale i industriale, depozitele, antierele i construciile; b) s organizeze controale inopinate i verificri punctuale; c) s ia mostre de produse, s le examineze i s le testeze, dac este posibil; d) s solicite toate informaiile i/sau documentele necesare; e) s impun aciunile mpotriva neconformitilor constatate, potrivit principiului proporionalitii cu gradul de neconformitate. (3) Organele de control pot subcontracta sarcinile tehnice de ncercri i control altor organisme specializate, cu condiia s se asigure c informaiile furnizate de acestea sunt impariale. Responsabilitatea deciziilor luate pe baza unor astfel de informaii revine organelor de control. (4) Sarcinile tehnice de supraveghere a pieei pot fi subcontractate numai cu organisme independente. Art. 32. (1) Produsele se introduc pe pia numai nsoite de documentele de atestare a conformitii, care se impun potrivit prevederilor alin. (2) i (3). (2) Orice persoan fizic sau juridic, care introduce pe pia un produs cu marcaj CE, trebuie s fie n msur s dovedeasc, la cererea organelor de control, atestarea conformitii produsului prin unul dintre documentele prevzute la art. 22 alin. (1), corespunztor sistemului de atestare prestabilit pentru produsul respectiv. (3) Productorul sau reprezentantul autorizat al acestuia trebuie s pun la dispoziie organelor de control, n plus fa de declaraia de conformitate, toate documentele care atest 442

conformitatea produsului, conform prevederilor prezentei hotrri.* Art. 33. (1) Atunci cnd organul de control constat c un produs declarat a fi n conformitate cu prevederile prezentei hotrri nu corespunde art. 46, trebuie luate msuri adecvate pentru retragerea produselor respective de pe pia, interzicerea introducerii lor pe pia i restricionarea liberei lor circulaii. (2) n situaii de natura celor prevzute la alin. (1), organele de control au urmtoarele obligaii: a) s informeze n scris, n termen de 72 de ore, autoritatea competent n domeniul produselor pentru construcii, despre orice astfel de msur, indicnd motivele deciziei adoptate; b) s comunice n scris prii implicate, de ndat, decizia luat, motivele pe care se bazeaz aceasta, demersurile legale ce pot fi ntreprinse de partea implicat i termenele disponibile pentru iniierea acestora. (3) Informarea prevzut la alin. (2) trebuie s indice expres dac neconformitatea este determinat de: a) nerespectarea art. 46, dac produsul nu este acoperit de nici una dintre categoriile de specificaii tehnice prevzute la art. 7 alin. (3); b) aplicarea incorect a specificaiilor tehnice prevzute la art. 7 alin. (3); c) deficiene ale specificaiilor tehnice prevzute la art. 7 alin. (3). (4) n termen de maximum 30 de zile de la primirea informrilor prevzute la alin. (2), autoritatea competent analizeaz situaiile semnalate, inclusiv prin consultarea prilor interesate, dup caz, i decide asupra msurilor aplicabile conform prevederilor cap. X. Autoritatea competent va informa de ndat statele membre ale Uniunii Europene i Comisia European asupra neconformitilor constatate i a msurilor luate conform prevederilor alin. (1) i (3). (5) Msurile notificate de autoritile din Romnia i din celelalte state membre ale Uniunii Europene, care au fost considerate de Comisia European ca fiind justificate, sunt comunicate tuturor statelor membre. (6) Organul de control poate aciona n mod adecvat mpotriva oricui a fcut declaraia de conformitate i va
* Alin. (3) al art. 32 a fost modificat prin H.G. nr. 796/2005.

443

Reglementri n domeniul construciilor

Calitatea n construcii

informa Ministerul Transporturilor, Construciilor i Turismului care, la rndul su, va informa, prin intermediul Ministerului Economiei i Comerului, n legtur cu aciunile sale, Comisia European i celelalte state membre. CAPITOLUL IX Msuri tranzitorii A Art. 34. (1) Pn la data intrrii n vigoare a protocolului PECA n domeniul produselor pentru construcii sau pn la data aderrii la Uniunea European, n situaia n care un astfel de protocol nu este ncheiat, se admite introducerea pe piaa romneasc a produselor n urmtoarele condiii, dup caz: a) poart marcajul CE potrivit prevederilor prezentei hotrri; sau b) poart marcajul naional de conformitate CS, denumit n continuare marcaj CS, potrivit prevederilor cap. V1 din Legea nr. 608/2001, cu modificrile i completrile ulterioare, precum i ale prezentului capitol; sau c) fr marcaj de conformitate, potrivit prevederilor art. 12 alin. (3). (2) Marcajul CS se aplic de productor sau de reprezentantul autorizat al acestuia, stabilit n Romnia, pe produsele care sunt conforme cu standardele sau specificaiile tehnice ale cror indicative sunt publicate n lista prevzut la art. 13 alin. (3).* (3) Elementele de identificare ale marcajului CS sunt prevzute n anexa nr. 2 la Legea nr. 608/2001, cu modificrile i completrile ulterioare. (4) Se interzice, n condiiile prevzute de prezenta hotrre, aplicarea pe acelai produs a marcajului CS i a marcajului CE. (5) Prevederile prezentei hotrri referitoare la marcajul CE se aplic i marcajului CS. Art. 35. Pn la termenele prevzute la art. 34 alin. (1), organismele autorizate pentru agrement tehnic european cu sediul n Romnia nu pot primi cereri pentru eliberarea de agremente tehnice europene, iar productorii sau reprezentanii autorizai ai productorilor cu sediul n
* Alin. (1) i (2) ale art. 34 au fost modificate prin H.G. nr. 796/2005.

Romnia, care doresc obinerea unui agrement tehnic european, se adreseaz unuia dintre organismele nscrise n lista prevzut la art. 19 alin. (3). A Art. 35 1. (1) Pn la termenele prevzute la art. 34 alin. (1), pentru clasificarea produselor i/sau a construciilor din punct de vedere al comportrii la foc, se admite utilizarea claselor naionale de comportare la foc n paralel cu clasele stabilite la nivel european i acceptate de Romnia. (2) Rapoartele de ncercare/clasificare la foc pentru produse pentru construcii, elaborate conform claselor naionale de comportare la foc, rmn valabile pn la termenele stabilite la art. 34 alin. (1).* Art. 36. (1) Pn la termenele prevzute la art. 34 alin. (1), atestarea conformitii produselor se realizeaz prin aceleai sisteme de atestare prevzute pentru marcajul CE, cu participarea organismelor prevzute la alin. (3). (2) Documentele doveditoare sunt Certificatul de conformitate CS i Declaraia de conformitate CS. Acestea trebuie prezentate n limba romn i cu un coninut echivalent prevederilor pct. 4.2 i 4.3 din anexa nr. 3, adaptat corespunztor. (3) Pn la termenele prevzute la art. 34 alin. (1), autoritile competente recunosc i aprob, potrivit prevederilor art. 27 alin. (2), organisme pentru atestarea conformitii produselor cu specificaiile tehnice n vederea aplicrii marcajului CS. (4) Recunoaterea i aprobarea prevzute la alin. (3) se realizeaz avndu-se n vedere criteriile prevzute n anexa nr. 4, cu excepia pct. 6, precum i prevederile aplicabile ale procedurii prevzute la art. 27 alin. (3), incluznd parcurgerea urmtoarelor etape: a) evaluarea organismelor n vederea recunoaterii de ctre structuri abilitate de autoritile competente pentru desemnare, dup caz, inclusiv verificarea de ctre acestea a procedurii/procedurilor de evaluare a conformitii documentate i aplicate de solicitant; b) recunoaterea organismelor de ctre autoritile competente pentru desemnare, dup caz;
* Art. 351 a fost introdus prin H.G. nr. 796/2005.

444

445

Reglementri n domeniul construciilor

Calitatea n construcii

c) nscrierea organismelor n Registrul organismelor recunoscute i obinerea numerelor de identificare alocate; d) aprobarea organismelor recunoscute.* (5) Organismele recunoscute se nscriu n Registrul organismelor recunoscute, iar lista cuprinznd organismele recunoscute, sarcinile specifice pentru care acestea au fost desemnate i numerele lor de identificare se aprob i se actualizeaz prin ordin al conductorului autoritii competente, care se public n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I. (6) Cuantumul asigurrii prevzute la pct. 5 din anexa nr. 4 se stabilete de ctre autoritile competente pentru desemnare, de la caz la caz, n funcie de domeniul pentru care se face desemnarea. A r t . 3 7 . (1) Rspunderea productorului sau a reprezentantului autorizat al acestuia privind produsele introduse pe pia cu marcaj CS este aceeai cu cea prevzut de prezenta hotrre pentru produsele cu marcaj CE. (2) Sanciunile i msurile prevzute la art. 38 se aplic i n cazul produselor introduse pe pia cu marcaj CS. (3) Organismele i laboratoarele recunoscute poart ntreaga rspundere pentru activitile proprii i documentele emise i nu se pot prevala de recunoaterea acordat de autoritile competente pentru a fi exonerate de rspundere sau pentru mprirea rspunderii, dup caz.** CAPITOLUL X Sanciuni A Art. 38. (1) Constituie contravenii i se sancioneaz dup cum urmeaz: a) nerespectarea prevederilor art. 4, art. 7 alin. (2), art. 9 alin. (1), art. 10, art. 23 alin. (3) lit. b) i ale art. 32, cu amend de la 5.000 lei (RON) la 10.000 lei (RON), retragerea de pe pia i/sau interzicerea utilizrii i a introducerii pe pia a produselor neconforme; b) nerespectarea prevederilor art. 12 alin. (3) i (31), art. 21 alin. (5) i (6), art. 22 alin. (1) i ale art. 34 alin. (5), cu amend
* Alin. (4) al art. 36 a fost modificat prin H.G. nr. 796/2005. ** Alin. (3) al art. 37 a fost introdus prin H.G. nr. 796/2005.

de la 2.500 lei (RON) la 5.000 lei (RON) i interzicerea comercializrii sau utilizrii produsului pn la o dat stabilit pentru eliminarea neconformitilor de ctre organul de control mpreun cu productorul, reprezentantul autorizat al acestuia ori alt persoan responsabil pentru introducerea pe pia, dup caz; c) nerespectarea prevederilor art. 23 alin. (1) i (4), cu amend de la 2.500 lei (RON) la 5.000 lei (RON), retragerea de pe pia i interzicerea introducerii pe pia a produselor nemarcate ori marcate incorect; d) nerespectarea obligaiilor de ctre organismele autorizate pentru agrementul tehnic european i de ctre organismele desemnate i/sau notificate pentru atestarea conformitii produselor, care, nemaindeplinind condiiile iniiale, continu s execute astfel de sarcini, se sancioneaz cu amend de la 5.000 lei (RON) la 10.000 lei (RON) i retragerea autorizrii/desemnrii.* (2) Constatarea contraveniilor i aplicarea sanciunilor prevzute la alin. (1) se realizeaz de persoane mputernicite/abilitate din cadrul organelor de control prevzute la art. 30 alin. (1). (3) Dispoziiile referitoare la contraveniile prevzute la alin. (1) i (2) se completeaz cu prevederile Ordonanei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraveniilor, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 180/2002, cu modificrile ulterioare. A r t . 3 8 1. D a u n e l e g e n e r a t e d e a p l i c a r e a necorespunztoare a marcajelor CE sau CS, precum i eliberarea de certificate de conformitate necorespunztoare se suport de vinovai.** CAPITOLUL XI Dispoziii finale
Art. 39. Autoritatea competent n domeniul produselor pentru construcii este Ministerul Transporturilor, Construciilor i Turismului.
* Alin. (1) al art. 38 a fost modificat prin H.G. nr. 796/2005. ** Art. 381 a fost introdus prin H.G. nr. 796/2005.

446

447

Reglementri n domeniul construciilor

Calitatea n construcii

A Art. 39 1. (1) Pot fi introduse pe pia sau utilizate n scopurile prevzute, fr alte restricii legale, numai produsele care satisfac prevederile prezentei hotrri. (2) Este interzis obstrucionarea, prin reglementri impuse de autoriti publice sau de organisme private abilitate de ctre autoriti ori aflate n poziie de monopol, a folosirii potrivit destinaiei prevzute a produselor care satisfac prevederile prezentei hotrri. (3) Sunt exceptate de la prevederile alin. (2) reglementrile care transpun prevederi ale actelor comunitare sau care condiioneaz din punct de vedere tehnic folosirea produselor. Art. 392. (1) Se instituie sistemul naional de informare privind produsele pentru construcii a cror conformitate cu specificaii tehnice armonizate a fost atestat, care este gestionat de Consiliu. (2) Procedura de constituire i diseminare a informaiilor se elaboreaz de Consiliu ca document tehnic director i se aprob prin ordin al autoritii competente, care se public n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I. (3) Cheltuielile de constituire i funcionare a bazei de date aferente se suport din venituri proprii constituite la Ministerul Transporturilor, Construciilor i Turismului n baza art. 40 din Legea nr. 10/1995 privind calitatea n construcii, cu modificrile ulterioare.* Art. 40. Anexele nr. 15** fac parte integrant din prezenta hotrre. Art. 41. (1) Prezenta hotrre intr n vigoare la data de 27 februarie 2005. (2) Excepie de la prevederile alin. (1) fac: a) prevederile art. 3 i art. 36 alin. (3) i (4), care intr n vigoare la data publicrii prezentei hotrri; b) prevederile art. 25, 26 i ale art. 28 alin. (1), care se aplic la data intrrii n vigoare a protocolului PECA; c) prevederile art. 11, art. 33 alin. (4), (5) i (6), care intr n vigoare la data aderrii Romniei la Uniunea European.
* Art. 391 i 392 au fost introduse prin H.G. nr. 796/2005. ** Anexele nr. 1-5 sunt reproduse n facsimil.

(3) Reglementrile tehnice existente i cele care vor fi promovate ulterior intrrii n vigoare a prezentei hotrri, care conin dispoziii referitoare la fabricarea, comercializarea sau utilizarea produselor pentru construcii, trebuie s fie armonizate potrivit prevederilor prezentei hotrri i celor stabilite prin documentele tehnice directoare, n sensul art. 2 alin. (1) lit. e). (4) Pe data intrrii n vigoare a prezentei hotrri se abrog: a) Regulamentul privind autorizarea i acreditarea laboratoarelor de analize i ncercri n construcii, prevzut n anexa nr. 6, i Regulamentul privind certificarea de conformitate a calitii produselor folosite n construcii, prevzut n anexa nr. 7 la Hotrrea Guvernului nr. 766/1997 pentru aprobarea unor regulamente privind calitatea n construcii, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 352 din 10 decembrie 1997, cu modificrile i completrile ulterioare; b) Hotrrea Guvernului nr. 877/1999 privind obligativitatea furnizorilor de materiale, elemente de construcii i produse destinate construciilor de a efectua ncercri i analize de laborator numai prin laboratoare autorizate, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 538 din 4 noiembrie 1999; c) Hotrrea Guvernului nr. 102/2003 privind stabilirea condiiilor de introducere pe pia a produselor pentru construcii, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 129 din 27 februarie 2003; d) orice alte dispoziii contrare. A A r t . 4 2 . Prezenta hotrre transpune Directiva 89/106/EEC a Consiliului Uniunii Europene din 21 decembrie 1988 privind produsele pentru construcii, publicat n Jurnalul Oficial al Comunitii Europene, L 40 din 11 februarie 1989, pag. 12, amendat prin Directiva 93/68/EEC a Consiliului Uniunii Europene din 22 iulie 1993, publicat n Jurnalul Oficial al Comunitii Europene, L 220 din 30 august 1993, pag. 1.*
* Art. 42 a fost introdus prin H.G. nr. 796/2005.

448

449

Reglementri n domeniul construciilor

Calitatea n construcii

Siguran

* Titlul punctului 4 din anexa nr. 1 a fost nr. 796/2005.

modificat prin H.G.

450

451

Reglementri n domeniul construciilor

Calitatea n construcii

452

453

Reglementri n domeniul construciilor

Calitatea n construcii

454

455

Reglementri n domeniul construciilor ANEXA nr. 5*

REGLEMENTRI TEHNICE

HOTRREA G U V E R N U L U I R O M N I E I nr. 203

pentru aprobarea Regulamentului privind tipurile de reglementri tehnice i de cheltuieli aferente activitii de reglementare n construcii, urbanism, amenajarea teritoriului i habitat, precum i a Normelor metodologice privind criteriile i modul de alocare a sumelor necesare unor lucrri de intervenie n prim urgen la construcii vulnerabile i care prezint pericol public
Publicat n M. Of. nr. 139 din 4 martie 2003

din 20 februarie 2003

* Anexa este reprodus n facsimil i a fost modificat prin H.G. nr. 796/2005.

Art. 1. Se aprob Regulamentul privind tipurile de reglementri tehnice i de cheltuieli aferente activitii de reglementare n construcii, urbanism, amenajarea teritoriului i habitat, prevzut n anexa nr. 1. Art. 2. Se aprob Normele metodologice privind criteriile i modul de alocare a sumelor necesare unor lucrri de intervenie n prim urgen la construcii vulnerabile i care prezint pericol public, prevzute n anexa nr. 2. Art. 3. Anexele nr. 1 i 2 fac parte integrant din prezenta hotrre. Art. 4. Pe data intrrii n vigoare a prezentei hotrri se abrog Hotrrea Guvernului nr. 650/2001 pentru aprobarea Regulamentului privind elaborarea reglementrilor tehnice n construcii, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 416 din 26 iulie 2001, precum i orice alte dispoziii contrare. 457

456

Reglementri n domeniul construciilor ANEXA Nr. 1

Reglementri tehnice

privind tipurile de reglementri tehnice i de cheltuieli aferente activitii de reglementare n construcii, urbanism, amenajarea teritoriului i habitat

REGULAMENT

Art. 1. Activitatea de reglementare n construcii, urbanism, amenajarea teritoriului i habitat constituie o component a activitii de cercetare-dezvoltare n domeniile menionate, care valorific rezultatele acesteia, cuprinznd elaborarea de reglementri tehnice i efectuarea unor activiti specifice. Art. 2. (1) Reglementrile tehnice n construcii, urbanism, amenajarea teritoriului i habitat, menionate la art. 1, sunt acte cu caracter de directivare, a cror aplicare este obligatorie n vederea asigurrii cerinelor de calitate n construcii i a mediului construit, prevzute la art. 5 din Legea nr. 10/1995 privind calitatea n construcii, cu modificrile ulterioare. (2) Reglementrile tehnice se elaboreaz pentru fiecare cerin de calitate, pentru toate etapele de existen a construciilor proiectare, execuie, urmrire a comportrii n exploatare, intervenii n timp i postutilizare , precum i pentru cerinele de asigurare a calitii mediului construit, n urbanism i amenajarea teritoriului. (3) Reglementrile tehnice se stabilesc potrivit prevederilor art. 10 din Legea nr. 10/1995, cu modificrile ulterioare, i cuprind: a) regulamente pentru componentele sistemului calitii n construcii; b) proceduri pentru cerinele de calitate n construcii i ale mediului construit: coduri/normative, ghiduri/metodologii, specificaii tehnice. (4) Reglementrile tehnice se aprob n condiiile legii. Art. 3. (1) Activitile specifice, menionate la art. 1, constau n elaborarea/realizarea de cercetri, testri, documentaii, studii, audit, bnci de date, prototipuri. (2) Cercetrile cuprind cercetri experimentale, documentri i sinteze documentare, achiziii de publicaii de specialitate din ar i din strintate, traduceri, inclusiv traduceri ale standardelor, valorificarea activitii de reglementare i diseminarea informaiilor tehnice prin publicaretiprire de cri, imprimate, publicaii, difuzare pe suport magnetic, Internet, participare i/sau organizare de manifestri tehnico-tiinifice i/sau schimburi de experien ntre specialiti, n ar i n strintate, inclusiv asigurarea protocolului, dotarea cu mijloace fixe i obiecte de inventar, birotic, consumabile, service, ntreinerea i dezvoltarea reelelor naionale de nregistrri seismice pentru construcii. 458

(3) Testrile cuprind ncercri i/sau experimentri in situ ori n laboratoare sau poligoane privind tehnologiile i/sau comportarea n exploatare a construciilor, subansamblurilor, elementelor, materialelor i instalaiilor aferente construciilor, monitorizare, inspecii i/sau deplasri n teritoriu, inclusiv cu mijloace auto, la obiective n construcie sau existente, privind aplicabilitatea reglementrilor tehnice n construcii, urbanism, amenajarea teritoriului i habitat. (4) Documentaiile cuprind planuri de amenajare a teritoriului i planuri de urbanism, inclusiv regulamentele aferente acestora i ilustrrile urbanistice, documentaii tehnico-economice, de cadastru i geodezie, hri de riscuri naturale, expertize tehnice i/sau energetice la construcii existente, evaluri de bunuri imobile, suporturi de curs i organizare de activiti de instruire i/sau perfecionare profesional a specialitilor din domeniile menionate. (5) Studiile cuprind expertize tehnico-economice, studii de fezabilitate, de impact, de prognoz, de pia, sociologice, de caz, pilot, urbanistice, concursuri de soluii cu premii organizate de instituii publice i/sau asociaii profesionale. (6) Auditul cuprinde consultan, audit energetic, audit al conducerii i asigurrii sistemului calitii n construcii. (7) Bncile de date cuprind date, informaii, ilustrri grafice, planuri, hri, nregistrri ale micrilor seismice. (8) Prototipurile cuprind realizarea de construcii i/sau subansambluri ori elemente de construcii in situ sau n laborator, standuri ori poligoane, realizarea de programe-pilot de proiectare, execuie i de urmrire a comportrii n exploatare pentru introducerea de soluii constructive, materiale i/sau tehnologii noi, realizarea de programe privind consolidarea i/sau reabilitarea termic a construciilor existente, prevenirea i atenuarea efectelor riscurilor naturale. Art. 4. (1) Ministerul Lucrrilor Publice, Transporturilor i Locuinei gestioneaz, potrivit legii, activitatea de reglementare n construcii, urbanism, amenajarea teritoriului i habitat, astfel cum este detaliat la art. 2 i 3, scop n care efectueaz cheltuieli curente cheltuieli de personal, cheltuieli materiale i servicii i cheltuieli de capital, din fondul constituit cu aceast destinaie din veniturile proprii ncasate potrivit prevederilor art. 40 alin. (1) din Legea nr. 10/1995, cu modificrile ulterioare. (2) Excedentele anuale rezultate din execuia bugetului de venituri i cheltuieli al fondului menionat la alin. (1) se reporteaz n anul urmtor, cu aceeai destinaie, potrivit prevederilor art. 66 alin. (2) din Legea nr. 500/2002 privind finanele publice. 459

Reglementri n domeniul construciilor

Reglementri tehnice

Art. 5. (1) Metodologia privind iniierea, programarea, achiziia, elaborarea, avizarea, aprobarea i valorificarea reglementrilor tehnice i a rezultatelor activitilor specifice n construcii, amenajarea teritoriului, urbanism i habitat se aprob prin ordin al ministrului lucrrilor publice, transporturilor i locuinei. (2) Programele privind activitatea de reglementare n construcii, urbanism, amenajarea teritoriului i h abitat se aprob prin ordin al ministrului lucrrilor publice, transporturilor i locuinei. Art. 6. Specificaiile tehnice, manualele, soluiile i programelecadru de calcul care au fost elaborate pn la data intrrii n vigoare a prezentului regulament i pstreaz valabilitatea n forma aprobat.
ANEXA Nr. 2

privind criteriile i modul de alocare a sumelor necesare unor lucrri de intervenie n prim urgen la construcii vulnerabile i care prezint pericol public

NORME METODOLOGICE

Art. 1. (1) n sensul prezentelor norme metodologice, prin construcie vulnerabil i care prezint pericol public se nelege construcia existent n proprietatea/administrarea autoritilor publice, a celorlalte instituii publice i, dup caz, n proprietatea persoanelor fizice/juridice, amplasat ntr-o zon de risc natural cauzat de cutremure de pmnt, inundaii i/sau alunecri de teren i care, din punct de vedere al cerinei de rezisten i stabilitate, prezint pericol de prbuire/avariere a unor elemente de construcie i a instalaiilor aferente, care poate produce pierderi de viei omeneti i/sau rniri grave de persoane, distrugeri de bunuri materiale, culturale i/sau artistice de valoare. (2) Zonele de risc natural cauzat de cutremure de pmnt, inundaii i/sau alunecri de teren sunt definite n Legea nr. 575/2001 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului naional Seciunea a V-a Zone de risc natural. (3) La construciile definite la alin. (1) se pot aplica programepilot de expertizare, proiectare, execuie i urmrire a comportrii n exploatare, monitorizate de Ministerul Lucrrilor Publice, Transporturilor i Locuinei, pentru introducerea de soluii constructive, materiale i/sau tehnologii noi. Art. 2. Construciile vulnerabile i care prezint pericol public pot fi incluse n programe anuale pentru executarea i, dup caz, expertizarea tehnico-economic i proiectarea lucrrilor de intervenie n prim urgen, denumite n continuare programe anuale. 460

Art. 3. (1) La elaborarea documentaiei raport de expertiz tehnic i proiect , precum i n executarea lucrrilor de intervenie n prim urgen la construcii vulnerabile i care prezint pericol public se vor respecta Normativul pentru proiectarea antiseismic a construciilor de locuine, social-culturale, agrozootehnice i industriale, indicativ P100-92, aprobat prin Ordinul ministrului lucrrilor publice i amenajrii teritoriului nr. 3/N din 14 aprilie 1992, publicat n Reglementri n construcii INCERC Bucureti nr. 23-24-25/1994, cu modificrile i completrile ulterioare, i celelalte reglementri tehnice i acte normative n vigoare la elaborarea documentaiei, respectiv la executarea lucrrilor de intervenie n prim urgen. (2) Contractarea elaborrii documentaiei i a executrii lucrrilor de intervenie n prim urgen se face cu respectarea prevederilor legale n vigoare privind achiziiile publice. Art. 4. La nominalizarea construciilor vulnerabile i care prezint pericol public i stabilirea prioritilor pentru includerea n programele anuale privind executarea i, dup caz, expertizarea tehnic i proiectarea lucrrilor de intervenie n prim urgen se vor avea n vedere urmtoarele criterii: 1. destinaia construciei i funciile acesteia pentru: a) coordonarea aciunilor de aprare mpotriva dezastrelor; b) operaiuni de salvare; 2. criterii tehnice: a) clasa de importan, conform Normativului pentru proiectarea antiseismic a construciilor de locuine, social-culturale, agrozootehnice i industriale, indicativ P100-92; b) riscul natural al zonei n care este amplasat construcia; c) perioada de proiectare/construire; d) dimensiuni n plan/deschideri/nlimi/volume; e) comportarea n timp a construciei; f) aciunea unor factori cu consecine agravante asupra rezistenei i stabilitii; g) intervenii ntreprinse asupra construciei; 3. valoarea de patrimoniu i/sau arhitectural; 4. numrul de persoane existent: a) permanent; b) temporar; 5. existena spaiilor publice; 6. amplasarea construciei, vecinti, consecine la scar urban n caz de prbuire/avariere a construciei; 461

Reglementri n domeniul construciilor

Reglementri tehnice

7. existena documentaiei pentru lucrri de intervenie n prim urgen: a) expertiz tehnic; b) proiect; 8. participarea deintorului construciei la cofinanarea lucrrilor de intervenie n prim urgen. Art. 5. (1) Programele anuale se elaboreaz de Ministerul Lucrrilor Publice, Transporturilor i Locuinei, cu participarea specialitilor din comisiile tehnice de specialitate, pe baza prioritilor stabilite de consiliile judeene, respectiv de Consiliul General al municipiului Bucureti, avizate de comisiile judeene de aprare mpotriva dezastrelor, respectiv de Comisia Municipiului Bucureti de aprare mpotriva dezastrelor. (2) Programele anuale se aprob prin ordin al ministrului lucrrilor publice, transporturilor i locuinei. Art. 6. (1) Primarii municipiilor, oraelor i comunelor, respectiv primarii sectoarelor municipiului Bucureti, acioneaz n aria lor de autoritate pentru: a) identificarea i inventarierea construciilor vulnerabile i care prezint pericol public ce necesit lucrri de intervenie n prim urgen; b) ntocmirea fielor de identificare pentru construciile definite la lit. a), mpreun cu experi tehnici atestai pe categorii de construcii; c) emiterea autorizaiilor necesare lucrrilor de intervenie n prim urgen, cu respectarea actelor normative n vigoare; d) transmiterea ctre consiliile judeene a listelor cuprinznd inventarierea construciilor vulnerabile i care prezint pericol public ce necesit lucrri de intervenie n prim urgen. (2) Fiele de identificare cuprind informaiile corespunztoare criteriilor prevzute la art. 4, nsoite de: a) datele de identificare a construciei i, dup caz, documentele prevzute la art. 4 pct. 7; b) not de constatare ntocmit de inspectoratul n construcii judeean, respectiv al municipiului Bucureti, la solicitarea autoritii publice locale; c) concluziile fundamentate ale experilor tehnici atestai, nsuite de consiliile locale, respectiv ale sectoarelor municipiului Bucureti, privind oportunitatea i necesitatea executrii i, dup caz, expertizrii tehnice i proiectrii lucrrilor de intervenie n prim urgen n vederea asigurrii cerinei de rezisten i stabilitate; d) fotografii color pe suport electronic, din care s rezulte amplasarea n zon, faade, detalii exterioare/interioare care susin necesitatea interveniilor. 462

(3) Primarii municipiilor, oraelor i comunelor, respectiv primarii sectoarelor municipiului Bucureti, rspund pentru necesitatea i oportunitatea executrii i, dup caz, expertizrii tehnice i proiectrii lucrrilor de intervenie n prim urgen. Art. 7. Consiliile judeene, respectiv Consiliul General al Municipiului Bucureti, acioneaz n aria lor de competen pentru: a) stabilirea prioritilor; b) ntocmirea i transmiterea la Ministerul Lucrrilor Publice, Transporturilor i Locuinei a listelor de prioriti, nsoite de fiele de identificare pentru susinerea includerii construciilor vulnerabile i care prezint pericol public n programele anuale pentru executarea i, dup caz, expertizarea tehnic i proiectarea lucrrilor de intervenie n prim urgen. Art. 8. (1) Ministerul Lucrrilor Publice, Transporturilor i Locuinei monitorizeaz derularea programelor anuale pentru executarea i, dup caz, expertizarea tehnic i proiectarea lucrrilor de intervenie n prim urgen la construciile vulnerabile i care prezint pericol public, scop n care efectueaz transferuri de sume ctre Compania Naional de Investiii S.A., denumit n continuare CNI S.A., societate pe aciuni aflat sub autoritatea Ministerului Lucrrilor Publice, Transporturilor i Locuinei, n limita fondului constituit cu aceast destinaie din veniturile proprii ncasate potrivit prevederilor art. 40 alin. (1) din Legea nr. 10/1995 privind calitatea n construcii, cu modificrile ulterioare. (2) Transferurile de sume definite la alin. (1), n limita devizelor generale aprobate, includ cheltuielile forfetare stabilite potrivit art. 8 alin. (3) din Ordonana Guvernului nr. 25/2001 privind nfiinarea Companiei Naionale de Investiii CNI S.A., aprobat i modificat prin Legea nr. 117/2002, n cuantum de 5% din valoarea lucrrilor de construcii-montaj definite la art. 5 din anexa nr. 2 la Hotrrea Guvernului nr. 1.179/2002 privind aprobarea Structurii devizului general i a Metodologiei privind elaborarea devizului general pentru obiecte de investiii i lucrri de intervenii. (3) Excedentele anuale rezultate din execuia bugetului de venituri i cheltuieli al fondului menionat la alin. (1) se reporteaz n anul urmtor cu aceeai destinaie, potrivit prevederilor art. 66 alin. (2) din Legea nr. 500/2002 privind finanele publice. Art. 9. (1) CNI S.A. nominalizeaz n lista proprie de investiii construciile vulnerabile i care prezint pericol public, cuprinse n programele anuale aprobate de Ministerul Lucrrilor Publice, Transporturilor i Locuinei, pentru executarea i, dup caz, expertizarea tehnic i proiectarea lucrrilor de intervenie n prim urgen. (2) Soluia de intervenie fundamentat n raportul de expertiz tehnic i detaliat n proiect se avizeaz din punct de vedere tehnic 463

Reglementri n domeniul construciilor

Reglementri tehnice ANEXA A la normele metodologice

de ctre Comisia tehnic pentru reducerea riscului seismic al construciilor i, mpreun cu indicatorii tehnico-economici, se aprob n Consiliul Tehnico-Economic al Ministerului Lucrrilor Publice, Transporturilor i Locuinei. Art. 10. (1) CNI S.A. rspunde pentru derularea programelor anuale, scop n care va lua msurile necesare pentru: a) ncheierea conveniilor n condiiile legii ntre CNI S.A., n calitate de investitor, i deintorul construciei, n calitate de beneficiar, i contractarea executrii i, dup caz, a expertizrii i proiectrii lucrrilor de intervenie n prim urgen, cu respectarea procedurilor de achiziie public; b) recepia documentaiilor; c) organizarea mpreun cu deintorii construciei a recepiei la terminarea lucrrilor de intervenie, precum i a recepiei finale la expirarea perioadei de garanie; d) asigurarea inspectorilor de antier autorizai; e) verificarea documentelor de plat, ntocmirea centralizatorului deconturilor justificative i acordarea vizei de control financiar preventiv; f) nregistrarea centralizatorului deconturilor justificative la Ministerul Lucrrilor Publice, Transporturilor i Locuinei pn la data de 10 a fiecrei luni pentru luna precedent. (2) Prin convenia menionat la alin. (1) lit. a) se stabilesc sursele i modul de finanare, precum i obligaiile prilor pentru executarea i, dup caz, expertizarea i proiectarea lucrrilor de intervenie n prim urgen. (3) Coninutul-cadru al centralizatorului deconturilor justificative prevzute la alin. (1) lit. e) este prezentat n anexa A. Art. 11. Ministerul Lucrrilor Publice, Transporturilor i Locuinei examineaz centralizatorul deconturilor justificative, ntocmete nota de fundamentare conform modelului prezentat n anexa B i, n limita sumelor disponibile, vireaz sumele aprobate, cu ordine de plat tip trezorerie, ntr-un cont special deschis de CNI S.A. la Direcia trezorerie i contabilitate public a municipiului Bucureti. Art. 12. (1) n termen de 3 zile lucrtoare de la primirea sumelor n cont, CNI S.A. va efectua plile n conturile executanilor persoane juridice, nominalizai n deconturile justificative. (2) CNI S.A. rspunde pentru realitatea, exactitatea i legalitatea sumelor cheltuite n scopul pentru care au fost transferate. Art. 13. Anexele A i B* fac parte integrant din prezentele norme metodologice.
* Anexele A i B sunt reproduse n facsimil.

464

465

Reglementri n domeniul construciilor ANEXA B la normele metodologice

MINISTERUL LUCRRILOR PUBLICE, TRANSPORTURILOR I LOCUINEI

O R D I N U L nr. 542*
din 8 aprilie 2003

pentru aprobarea Metodologiei privind iniierea, programarea, achiziia, elaborarea, avizarea, aprobarea i valorificarea reglementrilor tehnice i a rezultatelor activitilor specifice n construcii, amenajarea teritoriului, urbanism i habitat
Publicat n M. Of. nr. 269 din 17 aprilie 2003

n temeiul prevederilor art. 5 alin. (1) din Regulamentul privind tipurile de reglementri tehnice i de cheltuieli aferente activitii de reglementare n construcii, urbanism, amenajarea teritoriului i habitat, aprobat prin Hotrrea Guvernului nr. 203/2003, i al art. 4 alin. (3) din Hotrrea Guvernului nr. 3/2001** privind organizarea i funcionarea Ministerului Lucrrilor Publice, Transporturilor i Locuinei, cu modificrile i completrile ulterioare, ministrul lucrrilor publice, transporturilor i locuinei emite urmtorul ordin:

A r t . 1 . Se aprob Metodologia privind iniierea, programarea, achiziia, elaborarea, avizarea, aprobarea i valorificarea reglementrilor tehnice i a rezultatelor activitilor specifice n construcii, amenajarea teritoriului,
* O. nr. 542/2003 a fost modificat prin O. nr. 1.410/2004, publicat n M. Of. nr. 782 din 25 aug. 2004, ** H.G. nr. 3/2001 a fost abrogat prin H.G. nr. 740/2003, care a fost abrogat prin H.G. nr. 412/2004, publicat n M. Of. nr. 276 din 30 mart. 2004, i care reglementeaz materia respectiv.

466

467

Reglementri n domeniul construciilor

Reglementri tehnice

urbanism i habitat, prevzut n anexa care face parte integrant din prezentul ordin. Art. 2. Pe data intrrii n vigoare a prezentului ordin Ordinul ministrului lucrrilor publice, transporturilor i locuinei nr. 1.133/2001 pentru aprobarea Metodologiei privind elaborarea reglementrilor tehnice n construcii, amenajarea teritoriului i urbanism i procedura de achiziie, publicat n Buletinul construciilor, vol. 9/2001, i nceteaz aplicabilitatea. Art. 3. Direcia general tehnic n construcii i Direcia general economic i relaii bugetare vor duce la ndeplinire prezentul ordin. Art. 4. Prezentul ordin va fi publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.
p. Ministrul lucrrilor publice, transporturilor i locuinei,

Traian Panait,
secretar de stat

ANEX

privind iniierea, programarea, achiziia, elaborarea, avizarea, aprobarea i valorificarea reglementrilor tehnice i a rezultatelor activitilor specifice n construcii, amenajarea teritoriului, urbanism i habitat

METODOLOGIE

CAPITOLUL I Prevederi generale Art. 1. Activitatea de reglementare n construcii, urbanism, amenajarea teritoriului i habitat, denumit n continuare activitate de reglementare, potrivit prevederilor Legii nr. 10/1995 privind calitatea n construcii, cu modificrile ulterioare, precum i ale Regulamentului privind tipurile de reglementri tehnice i de cheltuieli aferente activitii de reglementare n construcii, urbanism, amenajarea teritoriului i habitat, aprobat prin Hotrrea Guvernului nr. 203/2003, denumit n continuare Regulament, cuprinde: elaborarea de reglementri tehnice n domeniul construciilor, urbanism, amenajarea teritoriului i habitat, denumite n continuare reglementri tehnice; efectuarea/realizarea unor activiti specifice de reglementare n domeniile menionate cercetri, testri, documentaii, studii, audit, bnci de date, precum i realizarea prototipurilor necesare 468

fundamentrii reglementrilor specifice domeniului, denumite n continuare activiti specifice de reglementare, aa cum sunt definite n Regulament. Art. 2. (1) Reglementrile tehnice se redacteaz structurat pe titluri, capitole, seciuni i articole, dup caz, n termeni clari i precii, fr posibiliti de interpretare. (2) n cazul n care n cadrul reglementrii tehnice se fac referiri la alte acte normative, inclusiv reglementri tehnice n vigoare, se va evita reproducerea de articole ori preluarea de texte din acestea, indicndu-se numai actul, capitolul i/sau articolul de referin. (3) Explicitarea prevederilor se face prin comentarii, exemple de aplicare, pachete de programe de calcul i materiale ilustrative figuri, desene, plane, scheme , dup caz. (4) La finalul reglementrii tehnice se menioneaz lista actelor normative i standardelor conexe i glosarul de termeni specifici domeniului reglementat. (5) Standardele prevzute n reglementrile tehnice sunt documente normative de referin.* Art. 3. (1) Dreptul de proprietate asupra reglementrilor tehnice, pe toat durata elaborrii acestora, se exercit de Ministerul Lucrrilor Publice, Transporturilor i Locuinei, denumit n continuare M.L.P.T.L. (2) Reglementrile tehnice intr n proprietatea public a statului i devin texte oficiale de natur normativ la data intrrii n vigoare a ordinului ministrului lucrrilor publice, transporturilor i locuinei prin care au fost aprobate. (3) Dreptul de proprietate asupra rezultatelor activitilor specifice de reglementare cercetri, testri, documentaii, studii, audit, bnci de date i realizarea prototipurilor necesare fundamentrii reglementrilor specifice domeniului se exercit de M.L.P.T.L. Art. 4. (1) Sub autoritatea M.L.P.T.L. funcioneaz Comitetul tehnic de coordonare general, denumit n continuare CTCG, i comitetele tehnice de specialitate, denumite n continuare CTS, organisme consultative i de avizare n activitatea de reglementare. (2) Modul de organizare i funcionare a CTCG i CTS se aprob prin ordin al ministrului lucrrilor publice, transporturilor i locuinei.
* Alin. (5) al art. 2 a fost introdus prin O. nr. 1.410/2004.

469

Reglementri n domeniul construciilor

Reglementri tehnice

CAPITOLUL II Atribuii i responsabiliti privind activitatea de reglementare

SECIUNEA 1 Autoritatea contractant

Art. 5. Potrivit prevederilor Legii nr. 10/1995, cu modificrile ulterioare, i ale Hotrrii Guvernului nr. 203/2003, M.L.P.T.L. are atribuii privind iniierea, programarea, achiziia, elaborarea, avizarea, aprobarea i valorificarea reglementrilor tehnice i a rezultatelor activitilor specifice de reglementare. Art. 6. (1) Direcia general tehnic n construcii, denumit n continuare D.G.T.C., coordoneaz activitatea de reglementare. (2) D.G.T.C. administreaz fondurile necesare activitii de reglementare, mpreun cu Direcia general economic i relaii bugetare, scop n care: a) ntocmete bugetul de venituri i cheltuieli al activitii de reglementare; b) propune componena nominal a CTCG i CTS, care se aprob prin ordin al ministrului lucrrilor publice, transporturilor i locuinei; c) elaboreaz mpreun Direcia general economic i relaii bugetare i cu consultarea CTCG, CTS i/sau a autoritilor publice proiecte de programe privind activitatea de reglementare, pe care le nainteaz spre aprobare ordonatorului de credit, la propunerea secretarului de stat coordonator; d) promoveaz proiectul ordinului de aprobare al fiecrei reglementri tehnice, nsoit de reglementarea tehnic respectiv i, acolo unde este cazul, de eventualele avize ale autoritilor mputernicite prin lege s desfoare activitate n domeniul reglementrii tehnice respective; e) organizeaz programarea, contractarea, avizarea i valorificarea activitii de reglementare; f) ine registrul de eviden a reglementrilor tehnice prin care se aloc fiecrei noi reglementri cte un indicativ (vezi anexa nr. I.5); g) verific din punct de vedere tehnic contractele privind elaborarea reglementrilor tehnice i activitilor specifice de reglementare; 470

h) organizeaz achiziiile publice de prestri de servicii pentru elaborarea reglementrilor tehnice/activitilor specifice de reglementare; i) ntocmete anual lista reglementrilor tehnice n vigoare, pe care o transmite spre publicare n Buletinul construciilor. Art. 7. Direcia general economic i relaii bugetare, denumit n continuare D.G.E.R.B.: a) verific, avizeaz i urmrete execuia bugetului de venituri i cheltuieli al activitii de reglementare, din fondul constituit din venituri proprii la M.L.P.T.L. n baza prevederilor art. 40 alin. 1 lit. a) din Legea nr. 10/1995, cu modificrile ulterioare; b) verific utilizarea, n condiiile legii, a fondurilor pentru activitatea de reglementare; c) verific partea financiar a contractelor de elaborare a reglementrilor tehnice i activitilor specifice de reglementare i solicit elaboratorului, dup caz, introducerea coreciilor necesare; d) acord viza de control financiar preventiv intern, semneaz i ine evidena contractelor aferente activitii de reglementare; e) asigur decontarea lucrrilor contractate, conform prevederilor contractuale. Art. 8. Direcia general juridic i contencios, denumit n continuare D.G.J.C.: a) verific legalitatea i conformitatea proiectelor de contract prezentate cu contractul-cadru prevzut n anexa nr. II; b) vizeaz contractele aferente activitii de reglementare; c) asigur transmiterea ordinelor de aprobare a reglementrilor tehnice spre publicare n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I. Art. 9. (1) Responsabilul de tem este un specialist din cadrul M.L.P.T.L., care are responsabilitatea urmririi elaborrii reglementrii tehnice, respectiv a efecturii/realizrii activitilor specifice de reglementare, ncepnd de la faza de pregtire a achiziiei pn la valorificarea acesteia. (2) Responsabilul de tem este nominalizat din cadrul direciei generale n al crei profil de activitate se regsete reglementarea tehnic respectiv, o dat cu elaborarea programului privind activitile de reglementare. (3) Responsabilul de tem are urmtoarele atribuii: a) ntocmete caietul de sarcini pentru elaborarea reglementrilor tehnice i a activitilor specifice de reglementare; b) rspunde la clarificrile privind elementele cuprinse n acesta, solicitate de potenialii ofertani la D.G.T.C.; 471

Reglementri n domeniul construciilor

Reglementri tehnice

c) asigur pregtirea documentelor necesare contractrii lucrrilor de elaborare a reglementrii tehnice sau, dup caz, a realizrii activitii specifice de reglementare i verific conformitatea proiectului de contract cu prevederile actelor normative n vigoare; d) ndrum i coordoneaz din punct de vedere tehnic, n toate fazele, elaborarea reglementrii tehnice sau, dup caz, a realizrii activitii specifice de reglementare; e) aduce la cunotin D.G.T.C. eventualele neconcordane cu prevederi ale altor reglementri tehnice semnalate de elaborator i face propuneri privind armonizarea acestora; f) analizeaz lucrarea predat/activitatea realizat i ntocmete referatul de analiz prin care propune, dup caz, avizarea favorabil fr condiii/cu condiii pentru faza urmtoare sau reavizarea ca urmare a necesitii refacerii/revizuirii; g) stabilete, mpreun cu secretarul CTS, data edinei de avizare, particip la avizarea lucrrii i susine n faa comitetului referatul de analiz; h) ntocmete referatul de aprobare a proiectului de ordin privind aprobarea reglementrii tehnice de care rspunde; i) particip n comisia de recepie n calitate de membru; j) verific i rspunde de ndeplinirea obligaiei elaboratorului de a prezenta pe suport magnetic CD-ROM , n 3 exemplare, textul reglementrii tehnice/activitii specifice de reglementare, precum i materialele grafice, dup caz, n redactarea final pentru care s-a obinut viza Bun de tipar.
SECIUNEA a 2-a Organismele consultative i de avizare

b) mediaz i/sau, dup caz, arbitreaz divergenele care pot aprea n procesul de avizare a reglementrilor tehnice i/sau de realizare a activitilor specifice de reglementare, n toate fazele de elaborare a acestora. Art. 11. (1) CTS prevzute la art. 4 sunt formate din specialiti din cadrul M.L.P.T.L., din institute de profil aflate sub autoritatea sau n subordinea M.L.P.T.L., cadre didactice din nvmntul superior, ali specialiti cu activiti recunoscute n domeniu. (2) CTS au urmtoarele atribuii: a) ntocmesc, prin grija secretarilor acestora, propuneri de elaborare sau actualizare a reglementrilor tehnice i/sau realizarea de activiti specifice de reglementare; b) analizeaz i avizeaz, n toate fazele, reglementrile tehnice i/sau rezultatele activitilor specifice de reglementare prezentate, n concordan cu reglementrile tehnice i cu celelalte acte normative n vigoare; c) propun avizarea final n CTCG a reglementrilor tehnice, n vederea promovrii acestora spre aprobare prin ordin al ministrului lucrrilor publice, transporturilor i locuinei. (3) n cazul reglementrilor tehnice i/sau activitilor specifice de reglementare cu caracter multidisciplinar, n vederea analizrii i avizrii pe faze de elaborare, a asigurrii coninutului tehnic, precum i a formei de prezentare corespunztor domeniilor respective, funcioneaz comitete tehnice de specialitate reunite formate din membri ai comitetelor tehnice al cror profil se regsete n lucrrile respective.
SECIUNEA a 3-a Entitatea contractant

Art. 10. (1) CTCG prevzut la art. 4 este format din specialiti din cadrul M.L.P.T.L., din institute de profil aflate sub autoritatea sau n subordinea M.L.P.T.L., cadre didactice din nvmntul superior, ali specialiti cu activiti recunoscute n domeniu. (2) CTCG are urmtoarele atribuii: a) avizeaz cu meniunea Bun de tipar i propune spre aprobare prin ordin al ministrului lucrrilor publice, transporturilor i locuinei reglementrile tehnice elaborate n redactarea a II-a, avizate n prealabil fr condiii de CTS, potrivit prevederilor prezentei metodologii; 472

Art. 12. (1) Entitatea contractant este instituia public sau agentul economic care elaboreaz, pe baz de contract ncheiat cu M.L.P.T.L., reglementri tehnice i/sau realizeaz activiti specifice de reglementare. (2) Entitatea contractant menionat la alin. (1) are urmtoarele obligaii: a) elaboreaz reglementrile tehnice i/sau realizeaz activitile specifice de reglementare n toate fazele, la termele i n condiiile de calitate, tehnice i financiare, potrivit contractului; b) sesizeaz responsabilului de tem n coordonarea cruia se afl orice neconcordane cu prevederi ale altor reglementri tehnice 473

Reglementri n domeniul construciilor

Reglementri tehnice

ori cu acte normative n vigoare i face propuneri privind armonizarea acestora; c) rspunde de prevederile reglementrilor tehnice elaborate, respectiv de rezultatele obinute ca urmare a efecturii/realizrii activitilor specifice de reglementare, n ceea ce privete asigurarea cerinelor de calitate prevzute n Legea nr. 10/1995, cu modificrile ulterioare. CAPITOLUL III Organizarea activitii de reglementare tehnic
SECIUNEA 1 Programarea

SECIUNEA a 2-a Cerinele activitilor de reglementare

Art. 13. (1) Reglementrile tehnice, precum i activitile specifice de reglementare se contracteaz n baza programelor aprobate de conducerea M.L.P.T.L. (2) Programele se ntocmesc de D.G.T.C. mpreun cu D.G.E.R.B., conform anexei nr. I.1, se vizeaz de preedinii CTS i se aprob de ordonatorul de credit, la propunerea secretarului de stat coordonator. (3) Programele pot fi completate sau modificate, n condiiile alin. (2), n funcie de disponibilitile financiare i/sau de prioritile ce apar ca urmare a unor necesiti ulterioare elaborrii i aprobrii lui. Art. 14. La elaborarea programelor se au n vedere: a) strategia M.L.P.T.L. n domeniul activitii de reglementare; b) prioritile integrrii europene; c) programele-pilot, cercetrile, testrile, documentaiile, studiile care pot fundamenta elaborarea unor noi reglementri tehnice sau revizuirea celor existente; d) propunerile fcute de CTS, CTCG, autoriti ale administraiei publice centrale/locale, institute de cercetare-dezvoltare, institute de proiectare, instituii de nvmnt superior, ageni economici, asociaii profesionale sau persoane fizice; e) constatrile Inspectoratului de Stat n Construcii ca urmare a controalelor efectuate n teritoriu, precum i sesizrile primite din partea autoritilor administraiei publice centrale i/sau locale referitor la activiti n domeniul construciilor, amenajrii teritoriului, urbanism i habitat. 474

Art. 15. La elaborarea reglementrilor tehnice, precum i la realizarea activitilor specifice de reglementare se are n vedere asigurarea cerinelor de calitate stabilite prin Legea nr. 10/1995, cu modificrile ulterioare, care s conduc la: a) armonizarea cu prevederile reglementrilor tehnice din Uniunea European; b) valorificarea rezultatelor obinute n urma cercetrilor, programelor-pilot, testrilor i studiilor; c) asigurarea unui nivel corespunztor al calitii construciilor i, dup caz, al activitilor de amenajare a teritoriului, urbanism i habitat, n vederea satisfacerii cerinelor utilizatorilor, ale societii, precum i pentru protecia mediului.
SECIUNEA a 3-a Fazele elaborrii reglementrilor tehnice, efecturii/realizrii activitilor specifice de reglementare

Art. 16. (1) Elaborarea reglementrilor tehnice cuprinde, de regul, urmtoarele faze: a) redactarea I, anchet i sinteza observaiilor la anchet; b) redactarea a II-a final (bun de tipar). (2) n cazuri bine justificate reglementrile tehnice se pot elabora ntr-o singur faz sau n mai multe faze, n funcie de complexitatea materialului documentar existent, cu avizul comun al CTS, CTCG, precum i de existena unui consens al specialitilor cu activiti recunoscute n domeniu. Art. 17. (1) Faza redactarea I, anchet i sinteza observaiilor la anchet const n parcurgerea urmtoarelor etape: a) elaborarea textului reglementrii tehnice ntr-o prim form, n baza lucrrilor de fundamentare, a rezultatelor cercetrilor tiinifice utilizate, a analizei comparative a prevederilor din reglementrile tehnice internaionale sau naionale din care s-au preluat unele prevederi, precum i a materialelor dezbtute n cadrul unor ntlniri naionale sau internaionale, dup caz. Fiecare relaie de calcul sau formul prezentat i reinut va fi comentat, indicndu-se explicit sursa; b) ancheta, care const n transmiterea lucrrii elaborate n conformitate cu prevederile lit. a) tuturor factorilor potenial interesai 475

Reglementri n domeniul construciilor

Reglementri tehnice

n domeniul reglementat i, n mod obligatoriu, autoritilor publice centrale i/sau locale i altor instituii publice cu atribuii n domeniu, pentru a fi analizat i a se formula eventuale observaii; c) sinteza observaiilor la anchet, care const n redactarea sintetic a observaiilor primite, cu menionarea celui care le-a formulat, precum i rezultatul analizei fiecrei observaii, preciznduse, dup caz, nsuirea acestora sau motivaiile pentru care acestea nu au fost nsuite; d) redactarea I, care const n amendarea textului elaborat conform prevederilor lit. a), cu acele observaii primite n urma anchetei i nsuite de elaborator. (2) Faza redactarea I, anchet i sinteza observaiilor la anchet se pred la beneficiar n minimum 12 exemplare. Art. 18. (1) La faza redactarea a II-a final se revizuiete coninutul lucrrii n conformitate cu dispoziiile din avizul CTS, formulate la avizarea fazei redactarea I, anchet i sinteza observaiilor la anchet, realizndu-se forma final a textului. (2) Redactarea a II-a final va fi nsoit, acolo unde este cazul, de avizele favorabile ale autoritilor publice cu activitate n domeniu, altele dect M.L.P.T.L., interesate de elaborarea reglementrii tehnice respective, obinute anterior prin grija elaboratorului. (3) Redactarea a II-a final se pred la beneficiar n minimum 12 exemplare. (4) Dup avizarea fr condiii n CTCG, elaboratorul va preda la beneficiar, nregistrat pe suport magnetic CD-ROM (formatul cerut de beneficiar prin contract), n 3 exemplare, textul redactrii a II-a finale pentru care s-a obinut viza Bun de tipar, nsoit, dup caz, de materialul ilustrativ n original (pe folii transparente, clieele fotografiilor etc.); programele de calcul se vor prezenta pe suport magnetic CD-ROM , nsoit de manualul de utilizare. Art. 19. (1) Efectuarea/realizarea activitilor specifice de reglementare se face, de regul, ntr-una sau mai multe faze, dup caz. (2) Lucrarea se pred la beneficiar n minimum 12 exemplare. (3) n cazul realizrii de testri i/sau n prototipuri n condiii reale de exploatare, lucrrile efectuate se recepioneaz in situ, pe baza documentaiilor specifice i cu respectarea prevederilor legale. 476

SECIUNEA a 4-a Avizarea lucrrilor privind activitatea de reglementare

Art. 20. (1) Reglementrile tehnice, precum i rezultatele activitilor specifice de reglementare se avizeaz dup cum urmeaz: a) de ctre CTS n domeniu, pentru toate fazele contractuale; b) de ctre CTS reunite n situaiile n care, ca urmare a complexitii reglementrii tehnice, aceasta este de competena de analiz i avizare a dou sau mai multe CTS; c) de ctre CTCG pentru viza final Bun de tipar a redactrii a II-a a reglementrilor tehnice avizate favorabil fr condiii n CTS. (2) Se supun avizrii toate fazele de elaborare prevzute prin contract, numai dac acestea sunt nsoite de referatul de analiz ntocmit de responsabilul de tem din cadrul M.L.P.T.L. (3) La avizarea fazelor beneficiarul asigur participarea reprezentanilor autoritilor publice cu activitate n domeniul reglementrilor tehnice respective, altele dect M.L.P.T.L., interesate n elaborarea reglementrilor tehnice. (4) Formularele pentru procesele-verbale de avizare sunt prezentate n anexele nr. I.2 i I.3. Art. 21. (1) Avizarea n CTS, respectiv n CTCG, se poate desfura numai n prezena a cel puin dou treimi din numrul membrilor respectivului comitet, n care nu pot fi inclui membrii comitetului care au participat direct la elaborarea reglementrii tehnice i/sau la efectuarea activitii specifice de reglementare care se avizeaz. (2) Concluziile avizrii se consemneaz n procesul-verbal al edinei de avizare. (3) Ca urmare a analizei pe faze a reglementrilor tehnice/activitilor specifice de reglementare, n cazul unor modificri ale textului, noua formulare adoptat se consemneaz n procesulverbal al edinei de avizare i se nscrie n aviz la rubrica Condiii. (4) Divergenele care pot aprea pe parcursul avizrii se consemneaz n procesul-verbal nsoite de motivarea scris a celui care le-a formulat i se soluioneaz de CTCG n termen de cel mult 5 zile lucrtoare de la data comunicrii. 477

Reglementri n domeniul construciilor

Reglementri tehnice

SECIUNEA a 5-a Aprobarea reglementrilor tehnice

Art. 22. (1) Reglementrile tehnice se aprob prin ordin al ministrului lucrrilor publice, transporturilor i locuinei, la propunerea D.G.T.C., cu avizul favorabil al secretarului de stat coordonator. (2) Reglementrile tehnice care au aplicabilitate i n domeniile de activitate ale altor ministere sau organisme ale administraiei publice centrale se aprob prin ordin comun al ministrului lucrrilor publice, transporturilor i locuinei i al conductorilor respectivelor organisme. (3) Ordinul de aprobare al fiecrei reglementri tehnice conine i precizri privind publicarea acestuia.
SECIUNEA a 6-a Valorificarea activitii de reglementare

Art. 23. (1) Valorificarea reglementrilor tehnice se face prin publicarea acestora, n conformitate cu prevederile ordinului de aprobare. (2) Valorificarea activitilor specifice de reglementare se face prin constituirea fondului naional de documentare-informare, n cadrul autoritii cu atribuii n domeniu din subordinea/autoritatea M.L.P.T.L. i, dup caz, prin punerea la dispoziie autoritilor administraiei publice centrale i/sau locale i celorlalte instituii interesate. (3) Lucrrile ce fac obiectul activitilor specifice de reglementare i care sunt legate de programele prioritare ale M.L.P.T.L. pot fi tiprite i difuzate prin grija autoritilor cu atribuii n domeniu din subordinea/autoritatea M.L.P.T.L. CAPITOLUL IV Finanarea activitii de reglementare Art. 24. (1) Din fondurile constituite din venituri proprii la M.L.P.T.L., n baza prevederilor art. 40 alin. 1 lit. a) din Legea nr. 10/1995, cu modificrile ulterioare, se efectueaz cheltuieli curente cheltuieli de personal, cheltuieli materiale i servicii i cheltuieli de capital privind: a) plata contravalorii contractelor de elaborare a reglementrilor tehnice/activitilor specifice de reglementare; b) retribuirea, n condiiile legii, a membrilor CTCG i ai CTS, alii dect salariaii M.L.P.T.L.; 478

c) achiziionarea de documentaii, cri, reviste, publicaii de specialitate etc. din ar i din strintate; d) realizarea de traduceri necesare activitilor specifice domeniului; e) cheltuieli generate de diseminarea reglementrilor tehnice, precum i culegerea de informaii privind modul de implementare a acestora, inclusiv publicarea lucrrilor; f) participarea la simpozioane i ntlniri tiinifice din ar i din strintate, n condiiile legii; g) achiziionarea de materiale, consumabile, echipamente, piese de schimb i software; h) alte dotri necesare bunei desfurri a activitii de reglementare; i) cheltuieli pentru ntreinerea i repararea echipamentelor; j) cheltuieli pentru aciuni de reprezentare i protocol, n conformitate cu prevederile legale; k) orice alte cheltuieli necesare pentru realizarea activitii de reglementare. (2) Cheltuielile prevzute la alin. (1) se fac n limita fondurilor constituite i prevzute n bugetul de venituri i cheltuieli. CAPITOLUL V Decontarea lucrrilor de elaborare a reglementrilor tehnice i a activitilor specifice de reglementare Art. 25. (1) Decontarea lucrrilor de elaborare a reglementrilor tehnice, precum i a rezultatelor activitilor specifice de reglementare se face pe faze, n baza facturii emise de executant i nsoite de procesul-verbal de recepie, redactat conform anexei nr. I.4, cu meniunea SE RECEPIONEAZ i vizat de conducerile celor dou pri n contract. (2) Procesul-verbal de recepie a fazei redactarea a II-a final se ntocmete numai dup obinerea avizului Bun de tipar de la CTCG. (3) Elaboratorul va emite factura numai dup comunicarea procesului-verbal de recepie a fazei. CAPITOLUL VI Achiziia Art. 26. (1) Activitatea de elaborare a reglementrilor tehnice i activitilor specifice de reglementare este de natura serviciilor 479

Reglementri n domeniul construciilor

Reglementri tehnice ANEXA Nr. I.1a)* la metodologie

de cercetare-dezvoltare remunerate integral de ctre autoritatea contractant i ale cror rezultate nu sunt necesare autoritii contractante n propriul beneficiu. (2) n condiiile dezvoltrii sistemului concurenial, contractele de prestri de servicii pentru elaborarea de reglementri tehnice i activiti specifice de reglementare se atribuie n conformitate cu procedurile din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 60/2001 privind achiziiile publice, aprobat i modificat prin Legea nr. 212/2002, i cu actele normative emise n aplicarea acesteia, respectiv Hotrrea Guvernului nr. 461/2001 pentru aprobarea normelor de aplicare a Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 60/2001 privind achiziiile publice i Ordinul ministrului lucrrilor publice, transporturilor i locuinei i al ministrului finanelor publice nr. 1.013/873/2001 privind aprobarea structurii, coninutului i modului de utilizare a Documentaiei standard pentru elaborarea i prezentarea ofertei pentru achiziia public de servicii. Art. 27. Contractele pentru elaborarea reglementrilor tehnice/activitilor specifice de reglementare se ntocmesc n conformitate cu prevederile contractului-cadru prevzut n anexa nr. II. CAPITOLUL VII Dispoziii finale i tranzitorii Art. 28. Prin ordin al ministrului lucrrilor publice, transporturilor i locuinei se stabilesc condiiile de remunerare, potrivit legii, a membrilor CTCG i CTS, alii dect angajaii M.L.P.T.L. Art. 29. Reglementrile tehnice/activitile specifice de reglementare aflate n curs de elaborare la data intrrii n vigoare a prezentei metodologii se vor definitiva pe baza prevederilor legale n vigoare la data contractrii. Art. 30. Anexele nr. I i II fac parte integrant din prezenta metodologie.

* Anexele nr. I.1a), I.1b), I.2, I.3 i I.4 sunt reproduse n facsimil.

480

481

Reglementri n domeniul construciilor ANEXA Nr. I.1b) la metodologie

Reglementri tehnice ANEXA Nr. I.2 la metodologie

482

483

Reglementri n domeniul construciilor

Reglementri tehnice ANEXA Nr. I.3 la metodologie

484

485

Reglementri n domeniul construciilor

Reglementri tehnice ANEXA Nr. I.4 la metodologie

486

487

Reglementri n domeniul construciilor

Reglementri tehnice ANEXA Nr. I.5 la metodologie MODEL FIL DE CAPT MINISTERUL LUCRRILOR PUBLICE, TRANSPORTURILOR I LOCUINEI
1)

...................................................................................................... ........................................................................................................ ........................................................................................................ ........................................................................................................ ........................................................................................................ 2) .............................................................. 3) .............................................................. 4) ...................................................................................................... ........................................................................................................ 5) ...................................................................................................... ........................................................................................................ ........................................................................................................ ........................................................................................................ ........................................................................................................ 6) .............................................................. Precizri privind redactarea filei de capt La redactarea filei de capt a lucrrii, corespunztor fiecrei faze de elaborare, se vor completa, dup caz, spaiile marcate de la 1) la 6), avnd n vedere urmtoarele: 1) Titlul lucrrii (conform poziiei din lista de lucrri component a Programului de activiti de reglementare) 2) Indicativul (numai n cazul reglementrilor tehnice) Exemplu: GP02795 semnific: GP ghid de proiectare 027 numrul de ordine n ansamblul reglementrilor 95 anul aprobrii prin ordin 3) Tipul lucrrii (conform Hotrrii Guvernului nr. 203/2003) 4) Aprobat prin Ordinul ministrului lucrrilor publice, transporturilor i locuinei nr. ...................../.............................. (numai n cazul reglementrilor tehnice) 5) Structura lucrrii Se vor nscrie date de identificare: volumul nr., titlul acestuia etc. 6) Data elaborrii
NOT:

Nu se va inscripiona Anexa nr. I.5. 488 489

Reglementri n domeniul construciilor ANEXA Nr. II la metodologie M.L.P.T.L. Nr. intrare ............ din data .............. EXECUTANT Nr. ieire ............ din data ..............

Reglementri tehnice

CONTRACT-CADRU

pentru elaborarea reglementrilor tehnice/realizarea activitilor specifice de reglementare

Nr.* .............................. din ......................... I. Prile contractante Art. 1. ntre: a) .........................................................................., cu sediul n ........................, str. ................ nr. ......, judeul .............., cod potal ........................, telefon ........................, fax ..................., e-mail ............., cont virament nr. .............................., deschis la ..............................., sucursala ...................................., reprezentat prin: Director general ................................... Director economic ..............................., n calitate de executant; i b) Ministerul Lucrrilor Publice, Transporturilor i Locuinei, cu sediul n municipiul Bucureti, bd. Dinicu Golescu nr. 38, sectorul 1, cod potal 77113, tel. 314.15.06, fax 224.90.09, e-mail: dtc6@mt.ro, cont virament nr. ......................, deschis la Trezoreria Municipiului Bucureti, reprezentat prin: Secretar de stat.............................................................................. Direcia general tehnic n construcii director general ...... Direcia general economic i relaii bugetare director general ............................................................................................. , n calitate de beneficiar, a intervenit urmtorul contract. II. Obiectul, valoarea i valabilitatea contractului Art. 2. Obiectul contractului Elaborarea lucrrii:.......................................................................... ........................................................................................................
* Numrul contractului este alocat de M.L.P.T.L.D.G.T.C.; data nscris este data de intrare n vigoare a contractului, corespunznd datei semnrii acestuia de ctre ambele pri.

........................................................................................................ ........................................................................................................ ........................................................................................................ ........................................................................................................ ......................................................................................................, n conformitate cu Metodologia privind iniierea, programarea, achiziia, elaborarea, avizarea, aprobarea i valorificarea reglementrilor tehnice i a rezultatelor activitilor specifice n construcii, amenajarea teritoriului, urbanism i habitat, aprobat prin Ordinul ministrului lucrrilor publice, transporturilor i locuinei nr. 542/2003. Art. 3. Valoarea total ferm a contractului este de ............... lei, din care taxa pe valoarea adugat de ............. lei. Pentru anul n curs valoarea contractului este de ........................... lei, din care taxa pe valoarea adugat de .......................... lei, conform devizelor anexate. Art. 4. Executantul se oblig s elaboreze lucrarea astfel cum este prevzut n graficul de realizare a lucrrii, n decurs de ... zile de la data intrrii n vigoare a contractului. Art. 5. Contractul i nceteaz valabilitatea o dat cu efectuarea de ctre beneficiar a ultimei pli. Art. 6. Programul de elaborare a reglementrii tehnice/activitii specifice de reglementare conine urmtoarele faze: a) redactarea I, anchet, sinteza observaiilor la anchet/ faza........................................................................... cu predare la data de: ...........................; c) redactarea a II-a, final/faza .............. cu predare la data de: .............................. Art. 7. Modificrile de program (termene, valori, grup de lucru, colaboratori) pot fi efectuate prin acte adiionale la prezentul contract, care se depun pentru semnare la beneficiar cu minimum 15 zile calendaristice naintea termenului de predare a fazei respective i care vor fi avizate de comitetul tehnic de specialitate. Art. 8. ndeplinirea condiiilor rezultate din avizri i/sau a recomandrilor din anchetele la factorii interesai se va face prin grija executantului, n cadrul valorii totale a contractului. Art. 9. Decontarea se face pentru fiecare faz, pe baza facturii emise de executant, nsoit de procesul-verbal de recepie fr obieciuni. 491

490

Reglementri n domeniul construciilor

Reglementri tehnice

III. Documentele contractului Art. 10. Fac parte integrant din prezentul contract urmtoarele anexe: Anexa nr. 1 Fia reglementrii tehnice/activitii specifice de reglementare Anexa nr. 2 Devizul de cheltuieli Anexa nr. 2.a Detaliere art. Materiale Anexa nr. 2.b Detaliere art. Manoper Anexa nr. 2.c Detaliere art. Alte cheltuieli directe (pe faze) Anexa nr. 3 Tema reglementrii tehnice/activitii specifice de reglementare. IV. Obligaiile prilor contractante
IV.a) Obligaii ale ambelor pri

M.L.P.T.L. programul surs, programul de calcul i manualul de utilizare, nregistrate pe CD-ROM. Art. 16. ntrzierile de predare a fazelor de contract se penalizeaz cu 0,3% din valoarea total a contractului, pentru fiecare zi de ntrziere, dar nu mai mult dect valoarea fazei asupra creia este aplicat penalizarea. Art. 17. Executantul va introduce observaiile rezultate n urma edinelor de avizare n termenul stabilit prin procesul-verbal de avizare de regul fr afectarea termenelor de predare a fazelor urmtoare i n cadrul valorii fazei prevzute n contract. Art. 18. Executantul rspunde, n calitate de autor, de prevederile reglementrii tehnice, respectiv de calitatea i/sau rezultatele lucrrii care face obiectul prezentului contract, inclusiv pentru prile elaborate de colaboratori, pe care i le-a nsuit prin avizarea intern.
IV.c) Obligaiile beneficiarului

Art. 11. Predarea fiecrei faze la beneficiar Direcia general tehnic n construcii se face pe baza adresei de naintare emise de executant, vizat de primire de ctre responsabilul de tem i nregistrat la registratura general a Ministerului Lucrrilor Publice, Transporturilor i Locuinei.
IV.b) Obligaiile executantului

Art. 12. Executantul declar pe propria rspundere c nu a mai contractat alte lucrri finanate din fonduri publice i avnd acelai coninut cu cel al prezentului contract. Art. 13. n situaiile n care specificul reglementrii tehnice/activitii specifice de reglementare o impune, dup avizarea favorabil a ultimei faze, executantul va obine avizele organelor administraiei publice centrale/locale n al cror domeniu de autoritate reglementarea tehnic poate produce efecte. Art. 14. Executantul va preda fazele la termenele stabilite prin prezentul contract i n condiii bune de grafic i redactare. Art. 15. Lucrarea se pred la beneficiar ntr-un numr de 12 (dousprezece) exemplare, pentru fiecare faz. Elaboratorul va preda la beneficiar, nregistrat pe CD-ROM 3 exemplare , n formatul cerut de beneficiar, textul redactrii a II-a finale pentru care a obinut de la beneficiar viza Bun de tipar, nsoit, dup caz, de materialul ilustrativ n original (pe folii transparente, clieele fotografiilor etc.). n cazul reglementrilor tehnice elaborate sau nsoite de programe de calcul, o dat cu redactarea a II-a se vor preda la 492

Art. 19. Beneficiarul va asigura avizarea fiecrei faze n comitetul tehnic de specialitate, n termen de cel mult 30 de zile de la data predrii acestora. Art. 20. n situaia n care, ca urmare a formulrii unor condiii necesare a fi introduse n faza analizat, prin procesul-verbal de avizare se face recomandarea de a nu se recepiona faza, executantul are obligaia de a prezenta lucrarea la reavizare n termenul prevzut prin procesul-verbal de avizare. V. Dispoziii finale Art. 21. n cazul n care predarea primei faze nu are loc n cel mult 15 zile lucrtoare de la termenul prevzut, inclusiv termenul prevzut n procesul-verbal de avizare pentru refacerea lucrrii, prezentul contract se consider reziliat de drept. Art. 22. n cazul n care la avizare lucrarea primei faze este respins de comitetul tehnic de specialitate fr meniuni de refacere, beneficiarul i rezerv dreptul ca, n termen de 10 zile de la data avizrii, s notifice executantului rezilierea unilateral a contractului. Art. 23. Reglementarea tehnic/activitatea specific de reglementare care face obiectul prezentului contract este n proprietatea beneficiarului Ministerul Lucrrilor Publice, Transporturilor i Locuinei ncepnd cu decontarea primei faze. La data publicrii ordinului de aprobare a reglementrii tehnice n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, reglementarea tehnic devine bun public. 493

Reglementri n domeniul construciilor

Reglementri tehnice ANEXA Nr. 1* la Contractul nr. ..............

Art. 24. Contractul se consider stins o dat cu recepia ultimei faze contractuale i cu decontarea acesteia de ctre beneficiar. Art. 25. Situaiile de for major calamiti naturale sau antropice, stare de rzboi se comunic n maximum 5 zile calendaristice de la producerea lor, dovada cazului de for major urmnd a fi fcut n termen de 15 zile calendaristice de la data declanrii strii de for major. n aceste situaii termenele contractuale se vor pelungi cu perioada de ntrerupere efectiv datorat motivelor menionate, prile avnd obligaia de a ncheia un proces-verbal n care se vor consemna perioada de ntrerupere i cauza care a determinat-o. Art. 26. Eventualele nenelegeri dintre pri, ivite pe parcursul derulrii contractului, se vor soluiona pe cale amiabil, iar n caz de litigii prile se vor adresa organelor de justiie competente. Art. 27. Prezentul contract s-a ncheiat n 5 (cinci) exemplare, din care 2 (dou) exemplare pentru executant i 3 (trei) exemplare pentru beneficiar, i intr n vigoare la data semnrii lui de ctre ambele pri.
EXECUTANT BENEFICIAR

ANEXA Nr. 2* la Contractul nr. ...............

Director general, ......................................... Director economic, ......................................... Vizat Oficiul juridic

Secretar de stat, ......................................... Secretar general, ......................................... Vizat Direcia general juridic i contencios Director general, Direcia general economic i relaii bugetare Director general,

Control financiar preventiv

Control financiar preventiv Direcia general tehnic n construcii Director general,

Serviciul programe cercetare i reglementri tehnice ef serviciu, 494

* Anexele nr. 1, 2, 2.a, 2.b i 2.c sunt reproduse n facsimil.

495

Reglementri n domeniul construciilor ANEXA Nr. 2.a* la Contractul nr. ...............

Reglementri tehnice ANEXA Nr. 2.c la Contractul nr. ................

ANEXA Nr. 2.b la Contractul nr. ...............

496

497

Reglementri n domeniul construciilor ANEXA Nr. 3 la Contractul nr. ............... TEMA

reglementrii tehnice/activitii specifice de reglementare

1. 2.a) 2.b) 3. 4. 5. 6. 7.

Titlul lucrrii Stadiul tratrii subiectului supus reglementrii tehnice/activitii specifice de reglementare pe plan internaional Stadiul tratrii subiectului supus reglementrii tehnice/activitii specifice de reglementare pe plan naional Alinierea la normele Uniunii Europene Necesitatea i oportunitatea elaborrii lucrrii. Obiective propuse Coninutul lucrrii (titluri, capitole, subcapitole, seciuni, cu prezentarea scurt a acestora) Bibliografie Glosar de termeni ef de proiect,
EXECUTANT BENEFICIARM.L.P.T.L.

MINISTERUL TRANSPORTURILOR, CONSTRUCIILOR I TURISMULUI

O R D I N U L nr. 1.889
din 15 octombrie 2004

pentru aprobarea unor proceduri privind agrementul tehnic n construcii

Publicat n M. Of. nr. 1.167 din 9 decembrie 2004

Responsabil tem,

Pct. 15 se vor completa cu date succinte i definitorii n vederea elaborrii i aprecierii unitare a lucrrii.

NOT:

n temeiul prevederilor art. 38 alin. 2 din Legea nr. 10/1995 privind calitatea n construcii, cu modificrile ulterioare, ale art. 24 lit. j) i k) din Regulamentul privind agrementul tehnic pentru produse, procedee i echipamente noi n construcii, prevzut n anexa nr. 5 la Hotrrea Guvernului nr. 766/1997 pentru aprobarea unor regulamente privind calitatea n construcii, cu modificrile i completrile ulterioare, ale art. 3 alin. (2) din Hotrrea Guvernului nr. 622/2004 privind stabilirea condiiilor de introducere pe pia a produselor pentru construcii, precum i ale art. 2 pct. 45 i ale art. 5 alin. (4) din Hotrrea Guvernului nr. 412/2004 privind organizarea i funcionarea Ministerului Transporturilor, Construciilor i Turismului, cu modificrile i completrile ulterioare, i avnd n vedere avizul favorabil prevzut n Decizia nr. 5/2004 a Consiliului Tehnic Permanent pentru Construcii, m i n i s t r u l t r a n sp o r t u r i l or , c on st r u c i il o r i t u r i s m u l u i emite urmtorul ordin: Art. 1. (1) Se aprob Procedura de agrement tehnic pentru produse, procedee i echipamente noi n construcii P.A.T. 1-2004, prevzut n anexa nr. 1.

498

499

Reglementri n domeniul construciilor

(2) Se aprob Procedura de abilitare a organismelor elaboratoare de agremente tehnice n construcii P.A.T. 2-2004, prevzut n anexa nr. 2. (3) Se aprob Procedura privind avizarea agrementelor tehnice n construcii P.A.T. 3-2004, prevzut n anexa nr. 3. Ar t. 2. Anexele nr. 13* fac parte integrant din prezentul ordin. Art. 3. Consiliul Tehnic Permanent pentru Construcii va urmri punerea n aplicare a prevederilor prezentului ordin. Art. 4. Prezentul ordin se public n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I. A r t. 5 . Cu data semnrii prezentului ordin orice dispoziie contrar i nceteaz aplicabilitatea.
p. Ministrul transporturilor, construciilor i turismului,

HOTRREA G U V E R N U L U I R O M N I E I nr. 808

din 14 iulie 2005

pentru aprobarea Regulamentului privind autorizarea laboratoarelor de analize i ncercri n activitatea de construcii
Publicat n M. Of. nr. 735 din 12 august 2005

Ileana Tureanu,
secretar de stat

Art. 1. Se aprob Regulamentul privind autorizarea laboratoarelor de analize i ncercri n activitatea de construcii, prevzut n anexa care face parte integrant din prezenta hotrre. Art. 2. Autorizarea laboratoarelor de analize i ncercri n activitatea de construcii se face de Inspectoratul de Stat n Construcii I.S.C. Art. 3. Autorizaiile emise de Inspectoratul de Stat n Construcii I.S.C. anterior intrrii n vigoare a prezentei hotrri i menin valabilitatea pn la expirarea termenelor pentru care au fost acordate.
ANEX

privind autorizarea laboratoarelor de analize i ncercri n activitatea de construcii

REGULAMENT

CAPITOLUL I Dispoziii generale

* Anexele nr. 13 se public ulterior n M. Of. nr. 1.167 bis n afara abonamentului, care se poate achiziiona de la Centrul pentru relaii cu publicul al Regiei Autonome Monitorul Oficial, Bucureti, os. Panduri nr. 1, i se public i n Buletinul Construciilor.

Art. 1. Autorizarea laboratoarelor de analize i ncercri n activitatea de construcii, denumite n continuare laboratoare de ncercri n construcii, reprezint componenta sistemului calitii n construcii instituit de Legea nr. 10/1995 privind calitatea n 501

500

Reglementri n domeniul construciilor

Reglementri tehnice

construcii, cu modificrile ulterioare, prin care sunt recunoscute oficial competena tehnic a laboratoarelor de a efectua analize i ncercri specifice domeniului construcii i competena legal de a emite documente valabile pentru atestarea calitii lucrrilor de construcii. Art. 2. (1) Prezentul regulament se aplic: a) laboratoarelor care execut analize i ncercri n conformitate cu prevederile reglementrilor tehnice n construcii, cu standardele naionale sau cu alte documente tehnice aplicabile, pentru controlul calitii pe parcursul execuiei lucrrilor de construcii; b) laboratoarelor care execut analize i ncercri pentru constatarea strii tehnice a construciilor existente, necesare n cadrul activitilor de expertizare tehnic a construciilor i de urmrire a comportrii n timp a construciilor. (2) Prezentul regulament nu se aplic laboratoarelor de ncercri prevzute de Hotrrea Guvernului nr. 622/2004 privind stabilirea condiiilor de introducere pe pia a produselor pentru construcii. (3) Pentru aplicarea prezentului regulament, expresia lucrri de construcii semnific lucrrile de execuie a construciilor noi, inclusiv a instalaiilor aferente acestora, precum i lucrrile de intervenii n timp asupra construciilor existente i instalaiilor aferente acestora, constnd n lucrri de reconstruire, consolidare, transformare, reabilitare, extindere, desfiinare parial i reparaii, dup caz. Art. 3. Prezentul regulament stabilete condiiile generale privind autorizarea laboratoarelor de ncercri n construcii, precum i cadrul organizatoric de desfurare a activitii de autorizare. Art. 4. Documentele emise de laboratoarele de ncercri n construcii sunt valabile n condiiile n care: a) laboratoarele emitente sunt autorizate i autorizarea este valabil; b) documentele sunt emise pentru domeniile de competen autorizate. CAPITOLUL II Domenii i condiii de autorizare Art. 5. Autorizarea laboratoarelor de ncercri n construcii const n: a) evaluarea domeniului de activitate, respectiv a analizelor i ncercrilor ce pot fi efectuate; 502

b) evaluarea personalului pentru ndeplinirea unor funcii sau sarcini specifice n activitatea de laborator. Art. 6. (1) Evaluarea domeniului de activitate se realizeaz pe profiluri i tipuri de analize i ncercri ce pot fi efectuate, identificate pe baza unui nomenclator de analize i ncercri. (2) Domeniul de activitate autorizat pentru un laborator poate include unul sau mai multe profiluri, respectiv tipuri de analize i ncercri. Art. 7. Evaluarea personalului de laborator se face pe baza unor cerine privind nivelul de instruire, specialitatea de formare profesional i experiena n activitatea de laborator, stabilite prin Procedura de autorizare a personalului din laboratoarele de analize i ncercri n construcii. Art. 8. (1) Poate fi autorizat ca laborator de ncercri n construcii orice persoan juridic sau entitate din cadrul unei persoane juridice, cu sediul n Romnia, care funcioneaz ca laborator de ncercri i ndeplinete criteriile de autorizare i cerinele minime de competen referitoare la autorizare, prevzute n Procedura privind evaluarea laboratoarelor de analiz i ncercri n construcii n vederea autorizrii. Standardul naional de referin n domeniu este SR EN ISO 17025 Cerine generale pentru competena laboratoarelor de ncercri i etalonri. (2) Laboratoarele de ncercri n construcii se autorizeaz, la solicitarea acestora, pe domenii exprimate prin profilurile i tipurile de analize i ncercri pentru care, pe baza unei evaluri specifice, dovedesc c dispun cel puin de condiiile de competen tehnic prevzute de Procedura privind evaluarea laboratoarelor de analize i ncercri n construcii n vederea autorizrii. (3) Laboratoarele de ncercri n construcii acreditate de organismul naional de acreditare se autorizeaz fr alt evaluare pentru analizele i ncercrile nscrise n certificatul de acreditare i solicitate pentru autorizare n condiiile prevzute la art. 11 lit. a). (4) Laboratoarele de ncercri n construcii autorizate trebuie s ndeplineasc n mod permanent cerinele i condiiile care au stat la baza autorizrii. Art. 9. (1) Autorizarea laboratoarelor de ncercri n construcii se finalizeaz printr-un certificat de autorizare, cu o durat de valabilitate de 4 ani. (2) Pe durata de valabilitate a autorizrii, laboratoarele de ncercri n construcii sunt supuse supravegherii permanente prin reevaluri anuale, pe baza crora autorizarea poate fi meninut sau, dup caz, suspendat, limitat ori retras. 503

Reglementri n domeniul construciilor

Reglementri tehnice

CAPITOLUL III Organizarea activitii de autorizare a laboratoarelor de ncercri n construcii Art. 10. (1) Autorizarea laboratoarelor de ncercri n construcii se face de ctre Inspectoratul de Stat n Construcii I.S.C., prin comisii de autorizare care se organizeaz la nivelul inspectoratelor teritoriale n construcii aparinnd acestuia. (2) Comisiile de autorizare se constituie i i desfoar activitatea pe baza unui set unic de documente cuprinznd: a) regulamentul de organizare i funcionare a comisiilor de autorizare; b) proceduri i instruciuni de lucru privind evaluarea laboratoarelor i a personalului de laborator n vederea autorizrii, precum i supravegherea laboratoarelor autorizate. (3) Componena comisiilor de autorizare se aprob prin dispoziii ale inspectorului general de stat. (4) Coordonarea comisiilor de autorizare se realizeaz de Inspectoratul de Stat n Construcii I.S.C., aparatul central, printr-un compartiment de specialitate. (5) Documentele prevzute la alin. (2) se elaboreaz de Inspectoratul de Stat n Construcii I.S.C. i se aprob de conducerea acestuia. Art. 11. Autorizarea laboratoarelor de ncercri n construcii cuprinde, n principal, urmtoarele etape: a) depunerea cererii pentru autorizare, nsoit de un chestionar de informare i autoevaluare completat, de ctre laboratorul de ncercri solicitant, la comisia de autorizare de la inspectoratul teritorial n construcii n jurisdicia cruia se situeaz sediul laboratorului, prin care se precizeaz explicit domeniul pentru care se solicit autorizarea i informaiile aferente relevante; b) analizarea de ctre comisia de autorizare a informaiilor privind laboratorul solicitant, furnizate de acesta prin chestionarul de informare i autoevaluare; c) evaluarea la faa locului de ctre evaluatori desemnai de comisia de autorizare i ntocmirea raportului de evaluare; d) analizarea de ctre comisia de autorizare a dosarului de evaluare cerere, chestionar de informare i autoevaluare, informaii culese n timpul evalurii la faa locului, raportul de evaluare i stabilirea concluziilor cu privire la ndeplinirea criteriilor de autorizare de ctre laboratorul solicitant; e) ntocmirea i eliberarea certificatului de autorizare; f) supravegherea laboratoarelor autorizate prin reevaluare la intervale specificate i ntocmirea rapoartelor de supraveghere; 504

g) analizarea periodic de ctre comisia de autorizare a situaiei laboratoarelor autorizate, pe baza rapoartelor de supraveghere, a programelor de aciuni corective, a eventualelor sesizri i reclamaii i a altor informaii relevante pe care le dein, i stabilirea concluziilor cu privire la meninerea sau modificarea, dup caz, a statutului autorizrii suspendare, limitare sau retragere. Art. 12. (1) Comisiile de autorizare din cadrul inspectoratelor teritoriale n construcii transmit compartimentului de specialitate din cadrul aparatului central datele de identificare a laboratoarelor de ncercri n construcii evaluate i domeniile lor de competen acceptate pentru autorizare, precum i informaiile relevante rezultate pe parcursul supravegherii laboratoarelor autorizate. (2) Compartimentul de specialitate din cadrul aparatului central ntocmete certificatele de autorizare, care se semneaz de inspectorul general de stat, i le transmite comisiilor de autorizare implicate spre a fi puse la dispoziia laboratoarelor de ncercri n construcii autorizate. Art. 13. n situaiile n care n cadrul procesului de supraveghere se constat neconformiti n legtur cu ndeplinirea cerinelor pentru autorizare, evaluatorii, mpreun cu laboratoarele de ncercri n construcii n cauz stabilesc programe de aciuni corective pentru eliminarea neconformitilor, precum i modul de urmrire i raportare a realizrii acestora, care se supun avizrii comisiei de autorizare implicate. Art. 14. Inspectoratul de Stat n Construcii I.S.C. transmite semestrial Ministerului Transporturilor, Construciilor i Turismului rapoarte informale privind evidena laboratoarelor de ncercri n construcii autorizate i domeniile de competen aferente, precum i eventualele modificri ale statutului n vigoare al autorizrilor. CAPITOLUL IV Obligaii i rspunderi Art. 15. Inspectoratul de Stat n Construcii I.S.C. are urmtoarele obligaii i rspunderi: a) s organizeze sistemul de autorizare a laboratoarelor de ncercri n construcii, n conformitate cu prevederile prezentului regulament; b) s asigure funcionarea acestui sistem i s l evalueze periodic n scopul eficientizrii i/sau armonizrii cu reglementrile legale n vigoare; 505

Reglementri n domeniul construciilor

DISCIPLINA N CONSTRUCII

c) s asigure i s fac public evidena actualizat la zi a laboratoarelor de ncercri n construcii autorizate; d) s ntocmeasc i s transmit semestrial rapoarte informale Ministerului Transporturilor, Construciilor i Turismului. Art. 16. Laboratoarele de ncercri n construcii, care fac obiectul prezentului regulament, au urmtoarele obligaii i rspunderi: a) s fac demersurile necesare pentru autorizare; b) s precizeze toate datele i informaiile cerute pentru autorizare; c) s faciliteze i s asigure condiiile necesare pentru verificarea la faa locului de ctre evaluatorii desemnai de comisiile de autorizare a condiiilor de competen tehnic obligatorii pentru autorizare; d) s achite, la termenele stabilite, potrivit reglementrilor aplicabile, costurile pentru autorizare i supraveghere; e) s menin permanent condiiile de competen tehnic dovedite la autorizare; f) s fac uz de autorizare exclusiv pentru ncercrile supuse autorizrii i cuprinse n certificatul de autorizare; g) s informeze imediat comisia de autorizare implicat asupra oricror schimbri survenite privind condiiile avute n vedere la acordarea autorizrii; h) s stabileasc cu clienii limitele de utilizare a rapoartelor de ncercri emise. CAPITOLUL V Dispoziii tranzitorii i finale Art. 17. Pn la data aderrii Romniei la Uniunea European, laboratoarele de ncercri n construcii ale staiilor de betoane i ale staiilor de mixturi asfaltice sunt supuse cerinelor de autorizare conform prezentului regulament. Art. 18. Dup data aderrii Romniei la Uniunea European, laboratoarele de ncercri n construcii cu sediul n statele membre ale Uniunii Europene, care sunt autorizate de autoritile competente din statele respective sau dein autorizri echivalente acestora, vor fi considerate autorizate, n sensul prezentei hotrri, conform principiului recunoaterii reciproce. Art. 19. Cheltuielile ocazionate de autorizarea i supravegherea laboratoarelor de ncercri n construcii se suport de laboratoarele solicitante. Art. 20. Controlul respectrii prevederilor prezentului regulament se face de ctre Inspectoratul de Stat n Construcii I.S.C.

ORDONANA G U V E R N U L U I R O M N I E I nr. 63*

din 30 august 2001

privind nfiinarea Inspectoratului de Stat n Construcii I.S.C.

Publicat n M. Of. nr. 536 din 1 septembrie 2001

Art. 1. (1) Se nfiineaz Inspectoratul de Stat n Construcii I.S.C., instituie public cu personalitate juridic n subordinea Ministerului Lucrrilor Publice, Transporturilor i Locuinei, cu sediul n municipiul Bucureti, bd. Dinicu Golescu nr. 38, sectorul 1, prin reorganizarea Inspectoratului de Stat n Construcii din structura Ministerului Lucrrilor Publice, Transporturilor i Locuinei care se desfiineaz. (2) Inspectoratul de Stat n Construcii I.S.C. este organul tehnic specializat care exercit, potrivit legii, controlul de stat cu privire la respectarea disciplinei n urbanism i a regimului de autorizare a construciilor, precum i la aplicarea unitar a prevederilor legale n domeniul calitii n construcii.** (3) Inspectoratul de Stat n Construcii I.S.C. are n structura sa organizatoric inspectoratele teritoriale n construcii, uniti fr personalitate juridic. Art. 2. Patrimoniul Inspectoratului de Stat n Construcii I.S.C. se constituie prin preluarea activului i pasivului inspectoratelor n construcii judeene, respectiv al municipiului Bucureti, i ale Inspectoratului de stat n construcii
* O.G. nr. 63/2001 a fost aprobat cu modificri prin L. nr. 707/2001, publicat n M.Of. nr. 785 din 11 dec. 2001. ** Alin. (1) i (2) ale art. 1 au fost modificate prin L. nr. 707/2001.

506

507

Reglementri n domeniul construciilor

Disciplina n construcii

din cadrul Ministerului Lucrrilor Publice, Transporturilor i Locuinei. Art. 3. Sediul Inspectoratului de Stat n Construcii I.S.C. poate fi schimbat prin ordin al ministrului lucrrilor publice, transporturilor i locuinei. Art. 4. (1) Inspectoratul de Stat n Construcii I.S.C. se finaneaz integral din venituri extrabugetare. (2) Fondurile necesare Inspectoratului de Stat n Construcii I.S.C. pentru ndeplinirea atribuiilor, inclusiv calculul i virarea sumelor, se asigur potrivit prevederilor art. 40 alin. 1 din Legea nr. 10/1995 privind calitatea n construcii. Din cota de 0,70% Inspectoratul de Stat n Construcii I.S.C. vireaz 30% Ministerului Lucrrilor Publice, Transporturilor i Locuinei n contul deschis pentru elaborarea reglementrilor tehnice i reglementrilor pentru urbanism. (3) Inspectoratul de Stat n Construcii I.S.C. este obligat s participe la toate fazele determinante stabilite prin proiect i acceptate de inspectoratele teritoriale n construcii. (4) Inspectoratul de Stat n Construcii I.S.C. se finaneaz i din sumele obinute din efectuarea de prestaii i servicii specifice, pe baz de tarife stabilite de consiliul de conducere i aprobate de ministrul lucrrilor publice, transporturilor i locuinei, precum i din alte surse prevzute de legislaia n vigoare. A rt . 5 . (1) Conducerea Inspectoratului de Stat n Construcii I.S.C. revine unui consiliu de conducere compus din 57 persoane. (2) Conducerea executiv a Inspectoratului de Stat n Construcii I.S.C. este asigurat de inspectorul general de stat, care este i preedintele consiliului de conducere. (3) Preedintele i membrii consiliului de conducere se numesc i se revoc prin ordin al ministrului lucrrilor publice, transporturilor i locuinei. (4) Salarizarea inspectorului general de stat i indemnizaiile membrilor consiliului de conducere se stabilesc prin ordin al ministrului lucrrilor publice, transporturilor i locuinei. Art. 6. (1) Personalul salariat din cadrul Ministerului Lucrrilor Publice, Transporturilor i Locuinei care i desfoar activitatea n cadrul direciei generale Inspectoratul 508

de stat n construcii este considerat transferat n cadrul instituiei publice nou-nfiinate, ncepnd cu data intrrii n vigoare a prezentei ordonane. (2) Salarizarea personalului se face potrivit reglementrilor stabilite pentru instituiile publice finanate integral din venituri extrabugetare. (3) Drepturile de salarizare i celelalte drepturi de personal se stabilesc prin contractul colectiv de munc. (4) Personalul transferat beneficiaz de salariile i de drepturile avute anterior pn la ncheierea contractului colectiv de munc al personalului de la Inspectoratul de Stat n Construcii I.S.C., precum i de alte drepturi prevzute n legislaia n vigoare. (5) Contractul colectiv de munc va fi negociat conform legii i va fi nregistrat la direcia de munc i solidaritate social n termen de 60 de zile de la data intrrii n vigoare a prezentei ordonane. Art. 7. Regulamentul de organizare i funcionare a Inspectoratului de Stat n Construcii I.S.C., cuprinznd atribuiile generale i specifice ale Inspectoratului de Stat n Construcii I.S.C. i ale inspectoratelor teritoriale n construcii, precum i structura organizatoric a Inspectoratului de Stat n Construcii I.S.C., normarea parcului auto i a consumului de carburani se aprob prin ordin al ministrului lucrrilor publice, transporturilor i locuinei, n termen de 15 zile de la data intrrii n vigoare a prezentei ordonane.* A r t . 8 . Hotrrea Guvernului nr. 3/2001 privind organizarea i funcionarea Ministerului Lucrrilor Publice, Transporturilor i Locuinei se modific n mod corespunztor. Art. 9. (1) Prezenta ordonan intr n vigoare n termen de 30 de zile de la data publicrii ei n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I. (2) Pn la data intrrii n vigoare a prezentei ordonane, prin hotrre a Guvernului se va actualiza valoarea patrimoniului Inspectoratului de stat n construcii din cadrul Ministerului Lucrrilor Publice, Transporturilor i Locuinei, pe baza datelor din balanele contabile ncheiate la 30 iunie 2001.
* Art. 7 a fost modificat prin L. nr. 707/2001.

509

Disciplina n construcii

DECIZIA P R I M U L U I - M I N I S T R U nr. 397

din 1 august 2005

privind aprobarea Regulamentului de organizare i funcionare a Inspectoratului de Stat n Construcii I.S.C.

Publicat n M. Of. nr. 708 din 5 august 2005

A r t. 1 . Se aprob Regulamentul de organizare i funcionare a Inspectoratului de Stat n Construcii I.S.C., instituie public cu personalitate juridic, aflat n subordinea Guvernului i n coordonarea primului-ministru, prin Cancelaria Primului-Ministru, cuprins n anexa care face parte integrant din prezenta decizie. Art. 2. La data intrrii n vigoare a prezentei decizii i nceteaz aplicabilitatea Regulamentul de organizare i funcionare al Inspectoratului de Stat n Construcii I.S.C., aprobat prin Decizia primului-ministru nr. 125/2004, precum i orice alte dispoziii contrare.
ANEX

prevederilor Ordonanei Guvernului nr. 63/2001 privind nfiinarea Inspectoratului de Stat n Construcii I.S.C., aprobat cu modificri prin Legea nr. 707/2001, i ale art. 3 alin. (2) lit. n) din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 11/2004 privind stabilirea unor msuri de reorganizare n cadrul administraiei publice centrale, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 228/2004, cu modificrile i completrile ulterioare. Art. 2. I.S.C. funcioneaz n subordinea Guvernului Romniei i n coordonarea primului-ministru, prin Cancelaria Primului-Ministru. Art. 3. I.S.C. este instituie public cu personalitate juridic, finanat integral din venituri proprii, cu sediul n municipiul Bucureti, str. Apolodor nr. 17, sectorul 5, i i desfoar activitatea n conformitate cu actele normative aplicabile n domeniu i cu prezentul regulament. Art. 4. n sensul prezentului regulament, prin termenul construcii se nelege cldirile de orice fel social-culturale, administrative, industriale, comerciale, de cult, sportive, de nvmnt, sntate, hotelurile, sediile instituiilor publice etc. i instalaiile aferente acestora, drumurile, cile ferate i metroul, podurile, tunelele i celelalte lucrri de art, pistele de aviaie, construciile hidrotehnice, amenajrile portuare, turnurile, courile de fum, rezervoarele, lucrrile tehnico-edilitare, reelele de petrol i gaze, construciile pentru transportul fluidelor, precum i orice intervenie asupra acestora. CAPITOLUL II Atribuii Art. 5. I.S.C. are urmtoarele atribuii: 1. exercit controlul statului privind realizarea cerinelor eseniale ale construciilor, respectiv rezistena mecanic i stabilitatea, securitatea n exploatare, securitatea la incendii, igiena, sntatea oamenilor, refacerea i protecia mediului, izolaia termic, hidrofug i economia de energie, protecia mpotriva zgomotului, n toate etapele de proiectare, execuie i exploatare, n conformitate cu reglementrile tehnice n vigoare; 2. exercit controlul statului privind respectarea prevederilor actelor normative n vigoare n domeniul disciplinei n urbanism i al amenajrii teritoriului; 3. verific la organele de specialitate ale administraiei publice locale legalitatea emiterii autorizaiilor de construire, conform reglementrilor n vigoare; 511

de organizare i funcionare a Inspectoratului de Stat n Construcii I.S.C.

REGULAMENT

CAPITOLUL I Dispoziii generale Art. 1. Inspectoratul de Stat n Construcii I.S.C., denumit n continuare I.S.C., este organizat i funcioneaz potrivit 510

Reglementri n domeniul construciilor

Disciplina n construcii

4. avizeaz, n conformitate cu prevederile Hotrrii Guvernului nr. 1.072/2003 privind avizarea de ctre Inspectoratul de Stat n Construcii a documentaiilor tehnico-economice pentru obiectivele de investiii finanate din fonduri publice, documentaiile tehnicoeconomice aferente obiectivelor de investiii noi, finanate din fonduri publice sau din credite externe, contractate ori garantate de stat, cu valori mai mari sau egale cu 10 miliarde lei ROL (1 milion lei RON), precum i documentaiile tehnico-economice pentru lucrrile de reparaii, reabilitri, consolidri, restaurri ale construciilor existente finanate din fonduri publice, indiferent de valoare; 5. analizeaz i autorizeaz fazele determinante ale construciilor stabilite conform reglementrilor tehnice sau legale; particip la fazele determinante stabilite conform reglementrilor n vigoare; verific ndeplinirea de ctre factorii implicai a cerinelor de calitate cuprinse n proiectele de execuie i reglementrile tehnice specifice i autorizeaz continuarea execuiei lucrrilor de construcii numai n cazul ndeplinirii acestor cerine; 6. emite acorduri pentru intervenii asupra construciilor existente i noi, inclusiv schimbarea destinaiei acestora; 7. verific respectarea reglementrilor n vigoare privind organizarea i funcionarea staiilor de betoane, balastierelor, carierelor, staiilor de mixturi asfaltice; 8. verific la agenii economici cu activitate n construcii, precum i la productori, distribuitori i alte persoane responsabile pentru introducerea pe pia a produselor pentru construcii respectarea prevederilor legale n vigoare ce reglementeaz controlul i atestarea calitii i produselor de construcii; 9. verific controlul intern al proceselor privind asigurarea calitii n construcii la societile cu activitate n construcii, respectiv proiectani, executani, consultani n construcii, staii de betoane, staii de mixturi asfaltice, laboratoare de ncercri, elaboratori de agremente tehnice, organisme de certificare sisteme de calitate i produse; 10. verific respectarea reglementrilor referitoare la recepia construciilor, ntocmirea, pstrarea i completarea Crii tehnice a construciilor; 11. verific modul de respectare a agrementelor tehnice, referitor la caracteristicile, domeniul i condiiile de utilizare ale produselor agrementate, astfel nct s fie asigurate cerinele de calitate a construciilor, i poate dispune, dup caz, reanalizarea sau suspendarea agrementelor tehnice; 512

12. verific, la proprietarii i utilizatorii de construcii, respectarea reglementrilor privind urmrirea curent a construciilor i urmrirea special n exploatare a construciilor, n cazurile cnd aceasta a fost stabilit prin norme i proiecte; 13. pentru punerea n siguran a vieii oamenilor, I.S.C. dispune proprietarilor, administratorilor sau utilizatorilor, dup caz: a) efectuarea de expertize tehnice la construcii, indiferent de forma de proprietate i de destinaia acestora, atunci cnd, n urma inspeciei, se concluzioneaz astfel; b) ncetarea utilizrii construciilor dup producerea unor accidente tehnice sau dezastre, cnd n urma unei expertize se concluzioneaz c este pus n pericol viaa cetenilor; 14. avizeaz Programul anual de reglementri tehnice n construcii propus de structurile de resort ale Ministerului Transporturilor, Construciilor i Turismului, particip la elaborarea acestora, n condiiile legii, i a regulamentului intern; 15. iniiaz proiecte de acte normative n domeniile de activitate i domeniile conexe; 16. iniiaz, ori de cte ori este necesar, revizuirea reglementrilor tehnice n construcii, urbanism i amenajarea teritoriului, n scopul mbuntirii coninutului acestora; 17. avizeaz, din punct de vedere al tehnicii legislative, prin Direcia general juridic, reglementrile tehnice, nainte de publicarea acestora; 18. verific i ia msurile ce se impun pentru punerea n siguran a monumentelor i siturilor istorice, precum i a cldirilor aflate n patrimoniul cultural, asigurnd n limita fondurilor disponibile cofinanarea lucrrilor de proiectare i execuie pentru consolidarea i restaurarea acestora n colaborare cu Ministerul Culturii i Cultelor; 19. colaboreaz cu instituiile de nvmnt superior, de cercetare, laboratoare de ncercri, n vederea elaborrii de expertize, rapoarte de cercetare, rapoarte de ncercri, soluii i proiecte de consolidare etc., necesare n activitatea de control privind rezistena mecanic i stabilitatea construciilor, izolarea termic a acestora, punerea n siguran a construciilor i a terenurilor aferente, precum i la verificarea calitii produselor de construcii; 20. execut ncercri de laborator necesare pentru fundamentarea unor rezultate i concluzii proprii n controalele efectuate, scop n care se doteaz cu echipamente de laborator specifice; 513

Reglementri n domeniul construciilor

Disciplina n construcii

21. dispune suspendarea funcionrii balastierelor i carierelor care afecteaz rezistena i stabilitatea construciilor din vecintatea acestora; 22. dispune suspendarea funcionrii, pn la realizarea cerinelor de calitate, a staiilor de betoane, staiilor de mixturi asfaltice, a balastierelor i laboratoarelor de ncercri; 23. dispune sau propune, dup caz, suspendarea ori retragerea atestatului pentru responsabilul tehnic cu execuia, verificatorul de proiecte, expertul tehnic, n cazul nerespectrii de ctre acetia a reglementrilor legale privind cerinele de asigurare a calitii n construcii; 24. autorizeaz personalul de specialitate din construcii pentru funciile de: diriginte de antier, responsabil cu controlul calitii n construcii, responsabil cu urmrirea comportrii n exploatare a construciilor, ef de laborator ncercri n construcii, ef staie betoane, ef staie producere agregate, ef staie mixturi asfaltice, specialist verificri nedistructive pe beton i metal n construcii; 25. suspend sau retrage autorizaiile personalului de specialitate autorizat de I.S.C., n cazul nerespectrii cerinelor de asigurare a calitii n construcii; ncetarea suspendrii sau retragerii autorizaiilor se face n baza regulamentelor n vigoare la data solicitrii; 26. autorizeaz laboratoarele de analiz i ncercri n activitatea de construcii; 27. primete i rezolv sau, dup caz, transmite spre soluionare celor n drept, potrivit competenelor acestora, sesizrile persoanelor fizice i juridice cu privire la nclcarea prevederilor legale i a reglementrilor tehnice n vigoare; 28. elaboreaz i actualizeaz, ori de cte ori este necesar, normele interne, procedurile, instruciunile i stabilete mijloacele i metodele pentru desfurarea activitii proprii; asigur dotarea tehnic necesar realizrii activitilor specifice; 29. public procedurile i instruciunile privind activitile sale specifice, aprobate prin ordin al inspectorului general de stat; 30. elaboreaz periodic sinteze i evaluri privind calitatea i disciplina n construcii, urbanism i amenajarea teritoriului, pe care le comunic autoritilor i instituiilor publice cu atribuii n domeniu; 31. organizeaz, cu avizul Ministerului Educaiei i Cercetrii i, dup caz, al Ministerului Muncii, Solidaritii Sociale i Familiei, cursuri de calificare pentru personalul cu studii medii i de formare 514

continu i perfecionare profesional pentru personalul cu studii superioare n domeniul construciilor; 32. constat contraveniile i infraciunile n toate domeniile specifice de control, aplic sanciunile prevzute de lege, respectiv sesizeaz organele abilitate potrivit legii i, dup caz, oprete lucrrile realizate n mod necorespunztor. Art. 6. I.S.C. desfoar activiti cu caracter specific privind: a) redactarea de publicaii de specialitate i studii de sintez; b) instruiri n domeniul disciplinei n urbanism i calitii n construcii; c) manifestri tehnice privind problematica specific activitii n domeniul construciilor. I.S.C. acord diplome de merit persoanelor fizice i/sau juridice, pentru activitatea desfurat. Art. 7. I.S.C. desfoar orice alte activiti dispuse prin actele normative n vigoare sau prin decizii ale primului-ministru. CAPITOLUL III Organizare Art. 8. (1) Structura organizatoric a I.S.C. este prevzut n anexa nr. 1. (2) Numrul maxim de posturi care poate fi utilizat de I.S.C. este prevzut n anexa nr. 2. Art. 9. (1) I.S.C. are n subordine inspectoratele judeene n construcii i Inspectoratul n Construcii al Municipiului Bucureti uniti fr personalitate juridic. (2) Organizarea inspectoratelor judeene n construcii se aprob de inspectorul general de stat al I.S.C. (3) n vederea coordonrii activitii inspectoratelor judeene n construcii, respectiv al municipiului Bucureti, I.S.C. are n subordine un numr de structuri teritoriale, denumite inspectorate teritoriale, uniti fr personalitate juridic. (4) Inspectoratele teritoriale sunt nfiinate cu avizul conform al Cancelariei Primului-Ministru, prin hotrre a consiliului de conducere, la propunerea inspectorului general de stat al I.S.C. (5) Organizarea inspectoratelor teritoriale n construcii se aprob de ctre inspectorul general de stat al I.S.C. i este prevzut n anexele nr. 3 i 4. (6) Anexele nr. 14 fac parte integrant din prezentul regulament. 515

Reglementri n domeniul construciilor

Disciplina n construcii

CAPITOLUL IV Organele de conducere Art. 10. (1) Conducerea I.S.C. este asigurat de consiliul de conducere, compus din 5 membri, numii prin decizie a primuluiministru. (2) Conducera executiv a I.S.C. este asigurat de inspectorul general de stat, care este i preedintele consiliului de conducere. (3) Salarizarea inspectorului general de stat este stabilit prin decizie a primului-ministru. (4) Indemnizaia de edin a fiecruia dintre cei 5 membri ai consiliului de conducere este stabilit n procent de 20% din salariul preedintelui consiliului de conducere inspector general de stat. Art. 11. Consiliul de conducere are urmtoarele atribuii i competene: 1. avizeaz propunerile inspectorului general de stat pentru modificarea i completarea Regulamentului de organizare i funcionare a Inspectoratului de Stat n Construcii I.S.C. i le nainteaz spre aprobare primului-ministru, prin Cancelaria PrimuluiMinistru; 2. aprob raportul de activitate al I.S.C. pentru perioada anterioar i propunerile privind activitatea pentru perioada urmtoare; 3. aprob bugetul de venituri i cheltuieli al I.S.C. i l nainteaz spre avizare primului-ministru, prin Cancelaria Primului-Ministru; 4. aprob Regulamentul intern al Inspectoratului de Stat n Construcii I.S.C.; 5. aprob numirea i revocarea inspectorilor generali adjunci, a secretarului general i a inspectorilor-efi ai inspectoratelor teritoriale, la propunerea inspectorului general de stat; 6. aprob programul anual de investiii al I.S.C.; 7. asigur negocierea contractului colectiv de munc cu reprezentanii salariailor, n condiiile legii; 8. aprob nchirierea de cldiri, spaii i terenuri, necesare desfurrii corespunztoare a activitii; 9. aprob scoaterea din funciune i valorificarea, n condiiile legii, a bunurilor din patrimoniul I.S.C.; 10. aprob tarifele pentru prestaiile specifice executate i pentru autorizaiile emise, prevzute n prezentul regulament; 516

11. aprob, numai pentru cazurile n care luarea unor decizii complexe impune cunotine de strict specialitate, ncheierea unor contracte cu experi, consilieri sau consultani din afara I.S.C.; sumele cuvenite pentru aceste prestaii vor fi prevzute n bugetul de venituri i cheltuieli; 12. poate delega, pe perioad determinat, o parte din atribuiile sale preedintelui acestuia sau altor persoane cu funcii de conducere; 13. exercit orice alte atribuii care i revin conform prevederilor legale, prezentului regulament sau potrivit deciziilor primului-ministru. Art. 12. (1) Consiliul de conducere se ntrunete lunar sau, la solicitarea preedintelui ori a unei treimi din numrul membrilor si, ori de cte ori este necesar. (2) edina este prezidat de ctre preedinte, iar n lipsa acestuia, de ctre unul dintre membri, desemnat de ctre preedinte. (3) edinele consiliului de conducere se desfoar n prezena a cel puin jumtate plus unu din numrul membrilor si. (4) Hotrrile consiliului de conducere se iau cu majoritatea membrilor acestuia. Art. 13. Preedintele Consiliului de conducere al I.S.C., n calitatea sa de inspector general de stat, are urmtoarele atribuii i competene: 1. conduce ntreaga activitate executiv a I.S.C.; 2. emite ordine, n condiiile legii; 3. stabilete organizarea intern a inspectoratelor judeene n construcii i a inspectoratelor teritoriale; 4. numete i revoc, dup caz, inspectorii generali adjunci, secretarul general, inspectorii-efi ai inspectoratelor teritoriale i adjuncii acestora, respectiv inspectorii-efi judeeni i adjuncii acestora; 5. emite ordine privind angajarea sau concedierea personalului de conducere, de execuie i auxiliar din I.S.C.; 6. prezint consiliului de conducere spre aprobare proiectul bugetului de venituri i cheltuieli al I.S.C. i l nainteaz primuluiministru spre avizare, prin Cancelaria Primului-Ministru; 7. aprob defalcarea listei de investiii pe inspectoratele judeene i, dup caz, pe structurile teritoriale i repartizeaz parcul auto pe fiecare inspectorat judeean, respectiv structur teritorial; 517

Reglementri n domeniul construciilor

Disciplina n construcii

8. aprob prin ordin procedurile i instruciunile privind activitile specifice ale I.S.C.; 9. dispune, conform atribuiilor, suspendarea atestatelor i autorizaiilor emise de I.S.C. pentru personalul de specialitate; 10. propune suspendarea de agremente tehnice n cazul n care se constat nerespectarea caracteristicilor, a condiiilor de fabricaie i de utilizare sau comportarea necorespunztoare n exploatare a produselor; 11. mputernicete directorul general al Direciei generale juridice s reprezinte, prin Direcia contencios, I.S.C. n faa instanelor judectoreti, parchetelor i celorlalte organe administrative sau jurisdicionale, s semneze, n numele i pe seama inspectorului general de stat, cererile adresate acestora, cile de atac, aprrile, delegaiile de reprezentare ale consilierilor juridici, precum i celelalte acte cu caracter juridic; 12. poate delega o parte din atribuii inspectorilor generali adjunci i/sau inspectorilor-efi ai structurilor teritoriale, n limita mandatului dat; 13. exercit orice alte atribuii care i revin prin prezentul regulament, prin hotrrile consiliului de conducere, prin deciziile primului-ministru, precum i din celelalte prevederi legale n vigoare. CAPITOLUL V Bugetul de venituri i cheltuieli Art. 14. (1) I.S.C. se finaneaz integral din venituri proprii. (2) n afara veniturilor constituite n temeiul prevederilor Legii nr.10/1995 privind calitatea n construcii, cu modificrile ulterioare, i ale Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executrii lucrrilor de construcii, republicat, cu modificrile ulterioare, I.S.C. poate realiza venituri i din activitile de autorizare a laboratoarelor de ncercri n construcii i a personalului de specialitate n construcii, redactarea de publicaii de specialiate, instruiri n domeniul tiinific de activitate. Art. 15. (1) Bugetul de venituri i cheltuieli al I.S.C. este aprobat de consiliul de conducere i avizat de primul-ministru, potrivit prevederilor legale. (2) Bugetul de venituri i cheltuieli va asigura integral fondurile necesare pentru realizarea atribuiilor prevzute n prezentul regulament, n scopul desfurrii activitii n conformitate cu 518

legislaia n materie i cu orice alte acte normative sau dispoziii ale primului-ministru, care reglementeaz domeniul de activitate. (3) Bugetul de venituri i cheltuieli se rectific ori de cte ori activitatea I.S.C. o impune, cu respectarea procedurilor de aprobare i avizare prevzute. (4) Bugetul de venituri i cheltuieli va cuprinde, dup caz, i fondurile necesare pentru colaborrile, cofinanrile i expertizele ce vor fi realizate n vederea punerii n siguran a construciilor, n scopul protejrii vieii oamenilor. (5) Excedentul anual rezultat din execuia bugetului de venituri i cheltuieli rmne la dispoziia I.S.C. i se reporteaz n anul urmtor. (6) I.S.C. poate efectua cheltuieli n valut, n condiiile prevzute de actele normative n vigoare. (7) Pentru exercitarea controlului de stat cu privire la respectarea disciplinei n urbansim i amenajarea teritoriului i pentru aplicarea unitar a prevederilor legale n domeniul calitii construciilor, parcul normat al I.S.C. este de 250 de autoturisme, cu o norm de combustibil de 350 litri/lun/autoturism. CAPITOLUL VI Personalul Art. 16. Personalul I.S.C. nu se ncadreaz n categoria funcionarilor publici. Art. 17. Personalul I.S.C. este personal contractual i se supune prevederilor legislaiei generale a muncii, prezentului regulament, regulamentului intern i contractului colectiv de munc aplicabil. Art. 18. Personalul I.S.C. are atribuii de control, n baza reglementrilor legale n vigoare i potrivit domeniului de activitate. Art. 19. Personalul I.S.C. beneficiaz de echipament de protecie, n condiiile legii. Art. 20. Drepturile salariale i celelalte drepturi evaluate sau evaluabile pecuniar ori de personal se stabilesc potrivit contractului colectiv de munc aplicabil. 519

Reglementri n domeniul construciilor ANEXA Nr. 1*

Nr. total de posturi: 1.360, din care de conducere: 180 Alte compartimente specifice pot fi nfiinate prin decizie a inspectorului general de stat, conform regulamentului intern.

Disciplina n construcii

CAPITOLUL VII Relaiile Art. 21. n vederea armonizrii cu legislaia internaional, precum i a lurii msurilor de punere n siguran a construciilor, n scopul protejrii vieii oamenilor, I.S.C. poate ncheia contracte sau convenii de colaborare i/sau de cooperare pe plan naional i/sau internaional, n domeniul su de activitate, n condiiile legii, cu alte organe/organisme similare, cu instituii de nvmnt superior, de cercetare, precum i cu persoane fizice sau juridice din ar i/sau din strintate. CAPITOLUL VIII Dispoziii tranzitorii i finale Art. 22. n termen de 3 zile de la aprobarea prezentului regulament, consiliul de conducere va aproba noul Regulament intern al Inspectoratului de Stat n Construcii I.S.C.

INSPECTORATUL DE STAT N CONSTRUCII

520

521

* Anexa nr. 1 este reprodus n facsimil.

Reglementri n domeniul construciilor

14 14 MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 708/5.VIII.2005

Disciplina n construcii
MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 708/5.VIII.2005 15

ANEXA Nr. 2

ANEXA Nr. 2

Nr. crt.

Inspectoratele teritoriale n construcii/ Inspectoratele judeene n construcii

Adresa sediului

MONITORUL OFICIAL CONSTRUCII INSPECTORATUL DE STAT N AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 708/5.VIII.2005 INSPECTORATUL DE STAT N CONSTRUCII N M UL N U U M RR U L maxim de STAT N CONSTRUCII INSPECTORATUL DE posturi care poate fi utilizat de Inspectoratul de Stat n Construcii I.S.C.
ANEXA Nr. 2

4.

I.T.C. Bucureti

maxim de posturi care poate fi utilizat de Inspectoratul de Stat Numrul Din care: Nr. N U M R de maxim n Construcii U L I.S.C. Inspectoratul de Stat n Construcii I.S.C. numrul maxim crt.
maxim de posturi care poate fi utilizat de Inspectoratul de Stat n Construcii I.S.C. posturi de posturi de conducere 1. Aparat central Inspectoratul de Statteritoriale n construcii 2. Inspectorate n Construcii I.S.C. 3. Inspectorate judeene n construcii Aparat central TOTAL: Inspectorate teritoriale n construcii Inspectorate judeene n construcii
TOTAL:
Numrul maxim 127 209de posturi

5.

I.T.C. Constana

6.

I.T.C. Craiova

Nr. crt.

1. 2. 3.

14

MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 708/5.VIII.2005

1.024 127 1.360 209 1.024 1.360

37 Din care: numrul maxim 44 de posturi de conducere 99 37 180 44 99 180 ANEXA Nr. 2

7.

I.T.C. Cluj

8.

I.T.C. Iai

INSPECTORATUL DE STAT N CONSTRUCII NUMRUL maxim de posturi care poate fi utilizat de Inspectoratul de Stat n Construcii I.S.C.
Numrul maxim de posturi

9.

I.T.C. Ploieti

ANEXA Nr. 3 ANEXA Nr. 3

10. I.T.C. Oradea

STRUCTURA ORGANIZATORIC 1. Aparat central 127 INSPECTORATUL DE 2. STAT NS T R U CaTn construcii O R G A n construcii O CONSTRUCII R A Inspectorate teritoriale unui inspectorat teritorial N I Z A T 209 U
3. Inspectorate judeene n construcii
TOTAL:

Nr. Inspectoratul Stat n Construcii I.S.C. INSPECTORATUL DEdeSTAT N CONSTRUCII crt.

INSPECTORATUL DE STAT N CONSTRUCII

Din care: numrul maxim de posturi de conducere

ANEXA Nr. 3
11. I.T.C. Timioara

a unui R U C T U R A Oteritorial1.360 construcii 180 S T inspectorat R G A N I Z n O R I C AT

a unui inspectorat teritorial n construcii INSPECTOR TERITORIAL-EF

1.024

RIC

37 44 99

I.C.M. Bucureti I.J.C. Clrai I.J.C. Ilfov I.J.C. Giurgiu I.J.C. Constana I.J.C. Brila I.J.C. Tulcea I.J.C. Ialomia I.J.C. Dolj I.J.C. Gorj I.J.C. Vlcea I.J.C. Mehedini I.J.C. Cluj I.J.C. Alba I.J.C. Bistria-Nsud I.J.C. Maramure I.J.C. Iai I.J.C. Vaslui I.J.C. Botoani I.J.C. Suceava I.J.C. Prahova I.J.C. Buzu I.J.C. Dmbovia I.J.C. Bihor I.J.C. Arad I.J.C. Slaj I.J.C. Satu Mare I.J.C. Timi I.J.C. Cara-Severin I.J.C. Hunedoara

Bucureti, Splaiul Unirii nr. 10, bl. B5, tronson 14, sectorul 4

Constana, str. Flmnzi nr. 5052

Craiova, Str. Unirii nr. 9

Cluj-Napoca, Calea Dorobanilor nr. 70

Iai, str. Pcurari nr. 162

Ploieti, str. Gheorghe Doja nr. 3438

Oradea, str. Vasile Alecsandri nr. 2123

Timioara, str. Romulus nr. 60

ANEXA Nr. 3

A C T E A L E O R G A N E L O R D E S P E C I A L I T A T E A L E A D M I N I S T R A I E I P U B L I C E C E N T R A L E
MINISTERUL SNTII

INSPECTORATUL DE STAT N CONSTRUCII

S T R U C T U R A TERITORIAL ADJUNCT O R I C INSPECTOR O R G A N I Z A T a unui inspectorat teritorial n construcii

INSPECTOR TERITORIAL-EF

ORDIN privind aprobarea documentaiei standard de elaborare i prezentare a ofertei pentru externalizarea serviciilor de preparare i servire a hranei n unitile sanitare
Avnd n vedere Referatul de aprobare al Serviciului achiziii publice nr. M.C. 8.090/2005, n temeiul Hotrrii Guvernului nr. 168/2005 privind organizarea i funcionarea Ministerului Sntii, cu modificrile ulterioare,

INSPECTOR TERITORIAL ADJUNCT

SERVICIUL DE COORDONARE INSPECTORATE JUDEENE

SERVICIUL DE COORDONARE INSPECTORATE JUDEENE

INSPECTOR TERITORIAL-EF

COMPARTIMENTUL JURIDIC

SERVICIUL FINANCIAR-CONTABILITATE, PERSONAL

SERVICIUL FINANCIAR-CONTABILITATE, PERSONAL
SERVICIUL FINANCIAR-CONTABILITATE, PERSONAL

ministrul sntii emite urmtorul ordin: Art. 1. Se aprob documentaia standard de elaborare i prezentare a ofertei pentru externalizarea serviciilor de preparare i servire a hranei n unitile sanitare, prevzut n anexa*) care face parte integant din prezentul ordin. Art. 2. Documentaia este obligatorie pentru unitile sanitare din sistemul public de sntate. Art. 3. Direciile din cadrul Ministerului Sntii i unitile sanitare implicate vor duce la ndeplinire prezentul ordin. Art. 4. Prezentul ordin se va publica n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.

INSPECTOR TERITORIAL ADJUNCT

SERVICIUL DE COORDONARE INSPECTORATE JUDEENE

COMPARTIMENTUL JURIDIC 35 INSPECTORATE JUDEENE N CONSTRUCII

COMPARTIMENTUL JURIDIC

35 INSPECTORATE JUDEENE N CONSTRUCII JUDEENE 35 INSPECTORATE

N CONSTRUCII

Ministrul sntii, Mircea Cintez Bucureti, 28 iunie 2005. Nr. 689.

*) Anexa se public ulterior n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 708 bis n afara abonamentului, care se poate achiziiona de la Centrul pentru relaii cu publicul al Regiei Autonome Monitorul Oficial, Bucureti, os. Panduri nr. 1.

ANEXA Nr. 4
ANEXA Nr. 4

INSPECTORATUL DE STAT N CONSTRUCII

INSPECTORATUL DE STAT N CONSTRUCII
INSPECTORATUL DE STAT N CONSTRUCII

INSPECTORATUL DEINSPECTORATE TERITORIALE N CONSTRUCII/INSPECTORATE JUDEENE N CONSTRUCII STAT N CONSTRUCII

Nr. Nr. crt. crt. Inspectoratele teritoriale n construcii/ Inspectoratele teritoriale n construcii/ Inspectoratele judeene n construcii Adresa sediului
Adresa sediului

ANEXA Nr. INSPECTORATE TERITORIALE N CONSTRUCII/INSPECTORATE JUDEENE 4 ANEXA Nr. 4 INSPECTORATE TERITORIALE N CONSTRUCII/INSPECTORATE JUDEENE N CONSTRUCII N CONSTRUCII

Nr. crt.

1.

2.

3.

Inspectoratele judeene n construcii INSPECTORATE TERITORIALE N CONSTRUCII/INSPECTORATE JUDEENE N CONSTRUCII 1. I.T.C. Alexandria I.J.C. Teleorman Alexandria, Str. Independenei nr. 4B, bl. 306, sc. A, ap. 12 1. I.T.C. Alexandria I.J.C. Teleorman Alexandria, Str. Independenei nr. 4B, bl. 306, sc. A, ap. 12 I.J.C. Arge Inspectoratele teritoriale n construcii/ Adresa sediului I.J.C. Arge I.J.C. Olt Inspectoratele judeene n construcii 2. I.T.C. Bacu I.J.C. Bacu Bacu, str. Pictor Aman nr. 9D I.J.C. Olt I.T.C. Alexandria I.J.C. Teleorman Alexandria, Str. Independenei nr. 4B, bl. 306, sc. A, ap. 12 I.J.C. Neam 2. I.T.C. Bacu I.J.C. Bacu Bacu, str. Pictor Aman nr. 9D I.J.C. I.J.C. Arge Vrancea I.J.C. Galai I.J.C. Neam I.J.C. Olt Braov 3. I.T.C. Braov I.J.C. Braov, calea Bucureti nr. 10D I.J.C. Vrancea I.J.C. I.T.C. Bacu I.J.C. BacuCovasna Bacu, str. Pictor Aman nr. 9D I.J.C. Galai I.J.C. Harghita I.J.C. Neam I.J.C. Sibiu 3. I.T.C. Braov I.J.C. Braov Braov, calea Bucureti nr. 10D I.J.C. Mure I.J.C. Vrancea I.J.C. Covasna I.J.C. Galai I.J.C. Harghita I.T.C. Braov I.J.C. Braov Braov, calea Bucureti nr. 10D I.J.C. Sibiu 522 I.J.C. Covasna I.J.C. Mure I.J.C. Harghita I.J.C. Sibiu

523

HOTRREA G U V E R N U L U I R O M N I E I nr. 77
din 24 ianuarie 2002

MINISTERUL LUCRRILOR PUBLICE, TRANSPORTURILOR I LOCUINEI

O R D I N U L nr. 668
din 26 aprilie 2002

privind actualizarea valorii patrimoniului Inspectoratului de Stat n Construcii I.S.C.

Publicat n M. Of. nr. 108 din 8 februarie 2002

Ar ti col unic. Valoarea actualizat a patrimoniului Inspectoratului de Stat n Construcii I.S.C. la data de 1 octombrie 2001, stabilit ca urmare a aplicrii prevederilor art. 2 din Ordonana Guvernului nr. 63/2001 privind nfiinarea Inspectoratului de Stat n Construcii I.S.C., aprobat cu modificri prin Legea nr. 707/2001, este de 386.391.299 mii lei.

privind participarea Inspectoratului de Stat n Construcii I.S.C. la recepia lucrrilor de construcii finanate prin bugetul Ministerului Lucrrilor Publice, Transporturilor i Locuinei
Publicat n M. Of. nr. 463 din 28 iunie 2002

Ministrul lucrrilor publice, transporturilor i locuinei, avnd n vedere prevederile art. 8, art. 9 lit. h), art. 17, 20 i 30 din Legea nr. 10/1995 privind calitatea n construcii i ale art. 7 din Regulamentul de recepie a lucrrilor de construcii i instalaii aferente acestora, aprobat prin Hotrrea Guvernului nr. 273/1994, precum i ale art. 1 alin. (2) i art. 4 alin. (3) din Ordonana Guvernului nr. 63/2001 privind nfiinarea Inspectoratului de Stat n Construcii I.S.C., n temeiul art. 38 din Legea nr. 10/1995 privind calitatea n construcii i al art. 4 alin. (3) din Hotrrea Guvernului nr. 3/2001* privind organizarea i funcionarea Ministerului Lucrrilor Publice, Transporturilor i Locuinei, cu modificrile i completrile ulterioare,
* H.G. nr. 3/2001 a fost abrogat prin H.G. nr. 740/2003, care a fost abrogat prin H.G. nr. 412/2004, publicat n M. Of. nr. 276 din 30 mart. 2004, i care reglementeaz materia respectiv.

524

525

Reglementri n domeniul construciilor

emite urmtorul ordin: Art. 1. Efectuarea recepiei la terminarea lucrrilor de construcii finanate prin bugetul Ministerului Lucrrilor Publice, Transporturilor i Locuinei, precum i a recepiei finale la expirarea perioadei de garanie se va face numai cu participarea obligatorie a reprezentantului Inspectoratului de Stat n Construcii I.S.C., n calitate de membru n comisia de recepie. Art. 2. Investitorii/beneficiarii lucrrilor prevzute la art. 1 vor solicita Inspectoratului de Stat n Construcii I.S.C. desemnarea reprezentantului acestuia n comisia de recepie cu cel puin 10 zile nainte de constituirea comisiei. Art. 3. Inspectoratul de Stat n Construcii I.S.C. i investitorii/beneficiarii lucrrilor prevzute la art. 1 vor aduce la ndeplinire prevederile prezentului ordin. Art. 4. Prezentul ordin va fi publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.
Ministrul lucrrilor publice, transporturilor i locuinei,

MINISTERUL LUCRRILOR PUBLICE I AMENAJRII TERITORIULUI

O R D I N U L nr. 38/N
din 15 iunie 2000

privind obligaia de marcare a construciilor cu plcue de identificare

Publicat n M. Of. nr. 297 din 30 iunie 2000

Miron Tudor Mitrea

Ministrul lucrrilor publice i amenajrii teritoriului, n temeiul prevederilor art. 2 pct. (6), (11), (12) i (23) din Hotrrea Guvernului nr. 456/1994* privind organizarea i funcionarea Ministerului Lucrrilor Publice i Amenajrii Teritoriului, republicat, n temeiul prevederilor Legii nr. 10/1995 privind calitatea n construcii, n temeiul Hotrrii Guvernului nr. 853/1998 privind autorizarea Ministerului Lucrrilor Publice i Amenajrii Teritoriului de a constitui i gestiona banca de date cuprinznd lucrrile publice i construciile, n temeiul Hotrrii Guvernului nr. 964/1998** privind aprobarea clasificaiei i a duratei normale de funcionare a mijloacelor fixe, emite urmtorul ordin: Art. 1. Investitorul, proprietarul sau administratorul fiecrei construcii care intr sub incidena Legii nr. 10/1995 privind calitatea n construcii are obligaia de a fixa la loc vizibil i sigur o plcu de identificare.
* H.G. nr. 456/1994 a fost abrogat prin H.G. nr. 3/2001, abrogat prin H.G. nr. 740/2003, abrogat prin H.G. nr. 412/2004, publicat n M. Of. nr. 276 din 30 mart. 2004 i care reglementeaz materia respectiv. ** H.G. nr. 964/1998 a fost abrogat prin H.G. nr. 2.139/2004, publicat n M. Of. nr. 46 din 13 ian. 2005.

526

527

Reglementri n domeniul construciilor

Art. 2. Plcua de identificare, pies obligatorie la recepia efectuat la terminarea lucrrilor, va fi executat din marmur, conform modelului prezentat n anexa la prezentul ordin. Art. 3. Inspecia de Stat n Construcii, Lucrri Publice, Urbanism i Amenajarea Teritoriului va urmri ndeplinirea prevederilor prezentului ordin. Art. 4. Prezentul ordin va fi publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.
Ministrul lucrrilor publice i amenajrii teritoriului,

MINISTERUL LUCRRILOR PUBLICE, TRANSPORTURILOR I LOCUINEI

MINISTERUL ADMINISTRAIEI PUBLICE

O R D I N U L nr. 6/139
din 7 ianuarie/3 februarie 2003

Nicolae Noica

ANEX

Denumirea investiiei .................................................................... Denumirea investitorului (ordonatorul principal de credite) ........ Denumirea proiectantului .............................................................. Denumirea executantului .............................................................. Data recepiei la terminarea lucrrilor ........................................ Datele prevzute mai sus vor fi nscrise cu litere avnd o nlime de circa 5 cm.
NOT:

privind msuri pentru respectarea disciplinei n domeniul urbanismului i amenajrii teritoriului n scopul asigurrii fluidizrii traficului i a siguranei circulaiei pe drumurile publice de interes naional i judeean
Publicat n M. Of. nr. 122 din 26 februarie 2003

Avnd n vedere prevederile art. 7 alin. (1) lit. d) din Legea nr. 50/1991 privind autorizarea lucrrilor de construcii, modificat i completat prin Legea nr. 453/2001, cu modificrile i completrile ulterioare, ale art. 18 lit. g) din Legea nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului i urbanismul, precum i ale art. 46 i 53 din Ordonana Guvernului nr. 43/1997 privind regimul drumurilor, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, n temeiul prevederilor art. 4 alin. (3) din Hotrrea Guvernului nr. 3/2001* privind organizarea i funcionarea Ministerului Lucrrilor Publice, Transporturilor i Locuinei i ale art. 9 alin. (3) din Hotrrea Guvernului nr. 8/2001 privind nfiinarea i organizarea Ministerului Administraiei Publice, ministrul lucrrilor publice, transporturilor i locuinei i minis trul adm inistra i ei pub lice emit urmtorul ordin:
* H.G. nr. 3/2001 a fost abrogat prin H.G. nr. 740/2003, care a fost abrogat prin H.G. nr. 412/2004, publicat n M. Of. nr. 276 din 30 mart. 2004, i care reglementeaz materia respectiv.

528

529

Reglementri n domeniul construciilor

Art. 1. Pentru respectarea disciplinei n domeniul urbanismului i amenajrii teritoriului, pentru protejarea reelei de drumuri de interes naional i judeean mpotriva agresiunii exercitate de realizarea unor complexuri comerciale n zona drumului public, planurile urbanistice zonale (PUZ) i planurile urbanistice de detaliu (PUD) care promoveaz acest tip de investiii vor fi supuse spre avizare Ministerului Lucrrilor Publice, Transporturilor i Locuinei, n cadrul Comisiei de amenajare a teritoriului, urbanism i arhitectur. Art. 2. (1) Administratorul drumului i emitenii avizelor i autorizaiilor de construire vor verifica respectarea condiiilor impuse referitoare la amplasarea, executarea lucrrilor i asigurarea accesului n zona drumului public, precum i nscrierea n termenele de execuie. (2) n cazul n care se constat nerespectarea condiiilor impuse, pentru remedierea deficienelor se vor stabili termene limit, dar nu mai mari de 90 de zile. (3) Neremedierea deficienelor n termenele stabilite se sancioneaz cu nchiderea accesului la drumul public. Art. 3. (1) Emiterea autorizaiei de funcionare a obiectivelor amplasate n vecintatea drumurilor publice clasificate drept drumuri naionale i drumuri judeene va fi condiionat de finalizarea n totalitate a lucrrilor de acces aferente drumului public, precum i a tuturor utilitilor care ar putea afecta accesul n conformitate cu condiiile impuse prin avize. (2) Este interzis executarea acestor lucrri ulterior punerii n funciune a obiectivului, condiie ce va fi menionat expres n avizele specifice i autorizaia de construire. Art. 4. Autoritile publice competente vor lua msuri pentru asigurarea siguranei i fluenei circulaiei, cu respectarea strict a documentaiilor de urbanism aprobate, potrivit prevederilor legale n vigoare. Art. 5. Perturbarea fluenei traficului pe drumul de interes naional i judeean va fi sancionat conform prevederilor legale n vigoare. Art. 6. Prezentul ordin va fi publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.
p. Ministrul lucrrilor publice, transporturilor i locuinei, Ministrul administraiei publice,

STANDARDE ARMONIZATE

MINISTERUL TRANSPORTURILOR, CONSTRUCIILOR I TURISMULUI

O R D I N U L nr. 968
din 17 iunie 2005

pentru aprobarea Listei standardelor romne care transpun standarde europene armonizate i a specificaiilor tehnice recunoscute n domeniul produselor pentru construcii
Publicat n M. Of. nr. 560 din 30 iunie 2005

n temeiul prevederilor art. 13 alin. (3) din Hotrrea Guvernului nr. 622/2004 privind stabilirea condiiilor de introducere pe pia a produselor pentru construcii, ale art. 2 pct. 45 i ale art. 5 alin. (4) din Hotrrea Guvernului nr. 412/2004 privind organizarea i funcionarea Ministerului Transporturilor, Construciilor i Turismului, cu modificrile i completrile ulterioare, m i n i s t r u l t r a n sp o r t u r i l or , c on st r u c i il o r i t u r i s m u l u i emite urmtorul ordin:

Traian Panait,
secretar de stat

Octav Cozmnc

A rt. 1. Se aprob Lista standardelor romne care transpun standarde europene armonizate i a specificaiilor tehnice recunoscute n domeniul produselor pentru construcii, prevzut n anexa care face parte integrant din prezentul ordin. 531

530

Reglementri n domeniul construciilor

Standarde armonizate ANEX* L I S T A**

Art. 2. Prezentul ordin se public n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I. Art. 3. La data publicrii prezentului ordin, Ordinul ministrului transporturilor, construciilor i turismului nr. 2.132/2004 pentru aprobarea Listei standardelor romne care transpun standarde europene armonizate i a specificaiilor tehnice recunoscute n domeniul produselor pentru construcii, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 1.125 din 30 noiembrie 2004, se abrog.
Ministrul transporturilor, construciilor i turismului,

standardelor romne care transpun standarde europene armonizate i a specificaiilor tehnice recunoscute n domeniul produselor pentru construcii

Gheorghe Dobre

* Anexa este reprodus n facsimil. * Lista cuprinde standardele romne care transpun standarde europene armonizate privind produsele pentru construcii, care au fost adoptate de Asociaia de Standardizare din Romnia (ASRO) pn la 1 martie 2005.

532

533

Reglementri n domeniul construciilor

Standarde armonizate

534

535

Reglementri n domeniul construciilor

Standarde armonizate

536

537

Reglementri n domeniul construciilor

Standarde armonizate

538

539

Reglementri n domeniul construciilor

SUMAR
AUTORIZAREA EXECUTRII I RECEPIA LUCRRILOR DE CONSTRUCII Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executrii lucrrilor de construcii, republicat .......................
CAPITOLUL I Autorizarea executrii lucrrilor de construcii ..... CAPITOLUL II Concesionarea terenurilor pentru construcii ........ CAPITOLUL III Rspunderi i sanciuni ............................................... CAPITOLUL IV Dispoziii finale i tranzitorii ..................................... ANEXA nr. 1 Coninutul-cadru al proiectului pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii ..... ANEXA nr. 2 Definirea unor termeni de specialitate utilizai n cuprinsul legii............................................

5 5 16 19 27 31 38 46 48 150 150 541

Ordinul nr. 1.430/2005 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executrii lucrrilor de construcii ..... ANEX Norme metodologice de aplicare a Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executrii lucrrilor de construcii .................................................................. Hotrrea Guvernului Romniei nr. 273/1994 privind aprobarea Regulamentului de recepie a lucrrilor de construcii i instalaii aferente acestora .................

ANEX Regulament de recepie a lucrrilor de construcii i instalaii aferente acestora ................. 540

Legea nr. 597/2001 privind unele msuri de protecie i autorizare a construciilor n zona de coast a Mrii Negre ..................................................................... Ordinul nr. 602/2003 pentru aprobarea Normelor privind avizarea pe linie de protecie civil a documentaiilor de investiii n construcii ........................................... ANEX Norme privind avizarea pe linie de protecie civil a documentaiilor de investiii n construcii
URBANISM Legea nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului i urbanismul .................................................................................

172 175 176 183 183 184 184 185 186 186 186 188 189 189 191

CAPITOLUL IV Documentaii de amenajare a teritoriului i de urbanism.......................................................................... Definiii i scop .............................................................. Documentaii de amenajare a teritoriului............... Documentaii de urbanism.......................................... Iniierea i finanarea activitilor ............................ Avizarea i aprobarea documentaiilor de amenajare a teritoriului i de urbanism ...................................... Participarea populaiei la activitile de amenajare a teritoriului i de urbanism ...................................... Urmrirea aplicrii documentaiilor de amenajare a teritoriului i de urbanism aprobate..................... CAPITOLUL V Sanciuni .......................................................................... CAPITOLUL VI Dispoziii finale .............................................................. ANEXA nr. 1 Categorii de documentaii de amenajare a teritoriului i de urbanism. Competene de avizare i de aprobare a acestora ................................................ ANEXA nr. 2 Definirea termenilor utilizai n lege..... Hotrrea Guvernului Romniei nr. 525/1996 pentru a p r o b a re a R e g u l a m e n t u l u i g e n e r a l d e u r b a n i s m , republicat .......................................................................
Seciunea a 7-a Seciunea a 6-a Seciunea a 5-a Seciunea a 4-a Seciunea a 3-a Seciunea a 2-a Seciunea 1

194 194 194 195 198 199 199 200 201 201 202 205 209

CAPITOLUL I Dispoziii generale .........................................................

CAPITOLUL II Domeniul de activitate ................................................. Amenajarea teritoriului ................................................ Urbanismul...................................................................... Activiti de amenajare a teritoriului i de urbanism .. CAPITOLUL III Atribuii ale administraiei publice ...........................
Seciunea 1 Seciunea 3 Seciunea 2 Seciunea 1

Atribuiile administraiei publice centrale .............. Atribuiile administraiei publice judeene ............. Atribuiile administraiei publice locale .................. Certificatul de urbanism .............................................. Structura instituional ................................................ 542
Seciunea a 5-a Seciunea a 4-a Seciunea a 3-a Seciunea a 2-a

ANEXA nr. 1 Regulamentul general de urbanism ANEXA nr. 2 Norme metodologice .........................

210 243

543

Ordinul nr. 34/N/M.30/3.422/4.221/1995 pentru aprobarea Precizrilor privind avizarea documentaiilor de urbanism i amenajarea teritoriului, precum i a d oc u me n t a ii l or t e h n i c e p e n t r u a u t o r i z a r e a executrii construciilor .............................................. Ordinul nr. 164/N/2000 privind emiterea certificatelor d e u r b a n i s m i a a u t o r i z a i i l o r d e c o n s t r uc i e n municipiul Bucureti ....................................................
SIGURANA N CONSTRUCII Hotrrea Guvernului Romniei nr. 486/1993 privind creterea siguranei n exploatare a construciilor i instalaiilor care reprezint surse de mare risc ......

Obligaii i rspunderi ale investitorilor.................. 251 255 Obligaii i rspunderi ale proiectanilor ................ Obligaii i rspunderi ale executanilor ................. Obligaii i rspunderi ale specialitilor verificatori de proiecte, ale responsabililor tehnici cu execuia i ale experilor tehnici, atestai............................................ Obligaii i rspunderi ale proprietarilor construciilor...... Obligaii i rspunderi ale administratorilor i ale utilizatorilor construciilor .......................................... Obligaii i rspunderi n activitatea de cercetare ..... Obligaii i rspunderi comune ................................. Obligaiile i rspunderile Inspeciei de stat n construcii, lucrri publice, urbanism i amenajarea teritoriului ....................................................................... CAPITOLUL IV Sanciuni .......................................................................... CAPITOLUL V Dispoziii finale i tranzitorii .................................... Hotrrea Guvernului Romniei nr. 925/1995 pentru aprobarea Regulamentului de verificare i expertizare tehnic de calitate a proiectelor, a execuiei lucrrilor i a construciilor ........................................................... ANEX Regulament de verificare i expertizare tehnic de calitate a proiectelor, a execuiei lucrrilor i a construciilor ...........................................................
Seciunea 9 Seciunea 8 Seciunea 7 Seciunea 6 Seciunea 5 Seciunea 4 Seciunea 3 Seciunea 2

Seciunea 1

370 371 372

ANEX Programul de msuri de urgen ............

257

373 374 374 375 375

Ordonana Guvernului Romniei nr. 20/1994 privind msuri pentru reducerea riscului seismic al construciilor existente, republicat ........................................ Hotrrea G uvernului Ro mniei nr. 1.364/2001 pentru a p r o b a r e a N o r m e l o r m e t o d o l o g i c e d e a p l i c a r e a O r d o n a n e i G u v e r n u l u i nr. 20/1994 privind msuri pentru reducerea riscului seismic al construciilor existente, republicat............................

258 260

ANEX Norme metodologice de aplicare a Ordonanei Guvernului nr. 20/1994 privind msuri pentru reducerea riscului seismic al construciilor existente, republicat....................................................................... Or din u l n r . 6 2 / N / 1 9 . o / 2 8 8 / 1 . 9 5 5 / 1 9 9 8 pr iv i nd delimitarea zonelor expuse riscurilor naturale ......

271 272 357 366 366 368 370

ANEXELE nr. 12b)........................................................ 360364

CALITATEA N CONSTRUCII Legea nr. 10/1995 privind calitatea n construcii .....

376 376 379 382 383 545

CAPITOLUL I Dispoziii generale ......................................................... CAPITOLUL II Sistemul calitii n construcii .................................. CAPITOLUL III Obligaii i rspunderi.................................................. 544

ANEXELE nr. 16........................................................................... 392425 Ho tr rea Gu ver n ulu i Rom n iei n r . 622/ 2004 privind stabilirea condiiilor de introducere pe pia a produselor pentru construcii ................................. 426 426 429 433 435 437 439 440 441 444 446

Hotrrea Guvernului Romniei nr. 766/1997 pentru a p ro b a r e a u n o r r e g u l a m e n t e p r i v i n d c a l i t a t e a n construcii ......................................................................

391

CAPITOLUL XI Dispoziii finale .............................................................. 447 ANEXELE nr. 15 ........................................................... 450456

REGLEMENTRI TEHNICE Hotrrea Guvernului Romniei nr. 203/2003 pentru aprobarea Regulamentului privind tipurile de reglementri tehnice i de cheltuieli aferente activitii de reglementare n construcii, urbanism, amenajarea teritoriului i habitat, precum i a Normelor metodologice privind criteriile i modul de alocare a sumelor necesare unor lucrri de intervenie n prim urgen la construcii vulnerabile i care prezint pericol public .................................... 457 ANEXELE nr. 12 ........................................................... 458460

CAPITOLUL I Dispoziii generale .........................................................

CAPITOLUL II Introducerea pe pia a produselor .......................... CAPITOLUL III Specificaii tehnice i documente tehnice directoare...... CAPITOLUL IV Agrementul tehnic european ...................................... CAPITOLUL V Atestarea conformitii produselor............................ CAPITOLUL VI Proceduri speciale.......................................................... CAPITOLUL VII Organisme desemnate i notificate ........................... CAPITOLUL VIII Supravegherea pieei..................................................... CAPITOLUL IX Msuri tranzitorii........................................................... CAPITOLUL X Sanciuni .......................................................................... 546

Ordinul nr. 542/2003 pentru aprobarea Metodologiei privind iniierea, programarea, achiziia, elaborarea, avizarea, aprobarea i valorificarea reglementrilor t e h n i c e i a r e z u l t a t e l o r ac t i v it i l o r s p e c i fi c e n co ns tru cii , a m e na ja rea te ri tor iu lu i, urb a ni sm i habita t ......................................................................... ANEX Metodologie privind iniierea, programarea, achiziia, elaborarea, avizarea, aprobarea i valorificarea reglementrilor tehnice i a rezultatelor activitilor specifice n construcii, amenajarea teritoriului, urbanism i habitat ...................................................... Ordinul nr. 1.889/2004 pentru aprobarea unor proceduri privind agrementul tehnic n construcii .......

467

468 499

Hotrrea Guvernului Romniei nr. 808/2005 pentru ap r ob a re a Re gu l am e nt u l u i p r iv in d a u tor iz ar e a laboratoarelor de analize i ncercri n activitatea de construcii ........................................................................ ANEX Regulament privind autorizarea laboratoarelor de analize i ncercri n activitatea de construcii ........................................................................
DISCIPLINA N CONSTRUCII Or d o n a n a G u v e r n u l u i R o m n i e i n r . 6 3 / 2 0 0 1 p r i v i n d n f i i n a r e a I n s p e c t o r a t u l u i de S tat n Construcii I.S.C. ..........................................................

501 501

507 547

De c i z i a p r i m u l u i - m i n i s t r u nr . 3 9 7 / 2 0 0 5 p r i v i n d aprobarea Regulamentului de organizare i funcionare a Inspectoratului de Stat n Construcii I.S.C. ... ANEX Regulamentul de organizare i funcionare a Inspectoratului de Stat n Construcii I.S.C. ...........

510 510 524

Hotrrea Guvernului Romniei nr. 77/2002 privind actualizarea valorii patrimoniului Inspectoratului de Stat n Construcii I.S.C. ..................................... Ordinul nr. 668/2002 privind participarea Inspector a t u l u i d e St a t n C on st r u c i i I. S . C . la r ec e p ia lu c r ri lo r d e c o ns truc i i f i na na te p ri n b ug e tul M in i s t e r u l u i L u c r r i l or P u bl i c e, T r a n s p o r t u r i lo r i Locuinei .................................................................... Ordinul nr. 38/N/2000 privind obligaia de marcare a construciilor cu plcue de identificare .............. Ordinul nr. 6/139/2003 privind msuri pentru respectarea disciplinei n domeniul urbanismului i amenajrii teritoriului n scopul asigurrii fluidizrii traficului i a siguranei circulaiei pe drumurile publice de interes naional i judeean ....................

525 527

529

STANDARDE ARMONIZATE Ordin ul n r. 968/20 05 pent ru aprobarea Lis tei sta nda r del o r r om ne ca r e tra ns pun s ta nda rde e u r o p e n e a r m o n iz at e i a s p e c if i c a ii l o r t e h n ic e r e c u n o s c u t e n d o m e n i u l p r odu se l or pe n t ru construcii ........................................................................ ANEX Lista standardelor romne care transpun standarde europene armonizate i a specificaiilor tehnice recunoscute n domeniul produselor pentru construcii ........................................................................

531

533

Editor: Regia Autonom Monitorul Oficial, Bucureti, Str. Parcului nr. 65, sectorul 1 E-mail: marketing@ramo.ro, Internet: www.monitoruloficial.ro Bun de tipar: 7 decembrie 2005. Aprut: 2005 Tiparul: Regia Autonom Monitorul Oficial