MODALITATI DE ACTIUNE SI DEMERS DIPLOMATIC

1. ELEMENTELE ACTIUNII DIPLOMATICE n practica diplomatic exist modaliti foarte diverse de aciune pe care misiunile diplomatice i ministerele de externe, atunci cnd este vorba de state, sau secretariatele organizaiilor internaionale ori delegaiile permanente ale acestor organizaii internaionale, le folosesc n vederea realizrii funciilor care le revin. In spe, realizarea acelor funcii fundamentale principale: funcia de reprezentare, de negociere, de informare, de aprare n general i promovare a intereselor statului sau organizaiilor internaionale pe care oficiile diplomatice respective le reprezint. Participarea unui stat la viaa internaional depinde n primul rnd de capacitatea i de voina sa de a nelege sensul mesajelor pe care le primete i de a elabora asemenea mesaje din partea sa pentru alte state. Fie c este vorba de semnale scrise, verbale sau de gestic, aceste elemente joac un rol esenial n comunicarea diplomatic. O parte din aceste semnale pot fi de multe ori tacite. Ramura de mslin sau drapelul alb au semnificaiile lor, ca simbol de pace sau de predare, n funcie i de sistemele de referin culturale sau religioase. Uneori ele pot fi interpretate n sensuri diferite. Astfel, tcerea poate nsemna aprobare, dar i refuz; sursul poate fi defensiv sau poate reprezenta o ncercare de a disimula adevratele sentimente. Chiar exprimarea prin cuvinte poate fi ambigu i interpretabil n sensuri diferite. n consecin, comunicarea n diplomaie implic n primul rnd interpretarea gesturilor, mesajelor, propunerilor, pornind de la uzanele diplomatice, de la de la coala i tradiia

diplomatic i innd seama de condiiile concrete n care acestea au fost fcute. a) Aciunile diplomatice se realizeaz practic prin dou categorii mari de mijloace: -mijloace scrise, n care intr corespondena diplomatic i -mijloace orale, dintre care cel mai obinuit i mai cunoscut este demersul diplomatic. Pentru a putea fi folosite cu eficien aceste modaliti de aciune diplomatic, astzi se cere mult mai mult dect pe vremea lui Harold Nicholson, unul dintre autorii de referin n materie de drept diplomatic, care considera c: solul are nevoie de dou caliti fundamentale, are nevoie de o memorie fidel i de o voce puternic. El spunea ntr-una dintre lucrrile traduse n limba romn, c: cel mai bun instrument aflat la dispoziia unui guvern pentru a convinge alt guvern va rmne ntotdeauna vorba unui om onest. Pe lng cele dou caliti principale, el se referea de fapt i la onestitatea pe care trebuie s o aib agentul diplomatic. Sigur ns c agentul diplomatic, pe lng faptul c este un om onest, pe lng faptul c are o memorie fidel, bun i o voce puternic, are nevoie i de alte caliti pentru a-i putea ndeplini sarcinile care i revin. El trebuie n primul rnd s posede cunotinele lingvistice necesare, pentru c de cele mai multe ori contactul internaional pune fa n fa sau alturi oameni, persoane sau instituii care folosesc limbi diferite. Cunoaterea unor limbi de circulaie internaional, a limbilor diplomatice, este de asemenea o condiie esenial pentru reuita aciunii diplomatice. Diplomatul trebuie s cunoasc foarte bine coninutul problemei, de obicei se spune despre un diplomat c este omul care tie absolut totul despre nimic.

Aceast definiie este mai degrab o definiie ironic a profesiei, pentru c, ca s-i poat ndeplini ntr-adevr sarcinile care i revin, diplomatul trebuie s cunoasc foarte bine dosarul problemei n care urmeaz s acioneze din punct de vedere diplomatic. De asemenea, diplomatul trebuie s dispun de pregtirea de specialitate necesar, de noiuni, de cunoaterea mijloacelor de aciune, etc. n legtur cu toate aceste lucruri, trebuie menionat n final c de fapt calitatea principal pe care trebuie s o aib agentul diplomatic n aciunea sa este aceea c trebuie s fie convingtor n toate poziiile pe care le exprim n aciunea sa, s fie elocvent n toate aciunile pe care le ntreprinde. Filosoful francez La Rochefoucauld spunea c: La veritable eloquence consiste a dire tous ce quil faut et a ne dire ce quil ne faut pas. Acest citat reprezint un principiu foarte important pentru activitatea oricrui diplomat. Dac eti plin de elocin i vrei s fii convingtor, trebuie s fii capabil s foloseti toate elementele, s spui tot ceea ce trebuie spus i, bineneles, mai ales s nu spui ceea ce nu trebuie spus. b) Mijloace ale aciunii diplomatice. Pentru aciunea diplomatic este nevoie de cel puin trei lucruri importante: - n primul rnd de stil diplomatic; este nevoie s ai claritate i conciziune n prezentrile, n expunerile pe care le faci. Pornind de la ideea foarte simpl c nimeni nu are nici timpul nici rbdarea, de a te asculta foarte mult. Stilul diplomatic se caracterizeaz prin aceste dou elemente: claritate i conciziune. Trebuie s fii scurt, ct mai scurt cu putin i n acelai timp s fii foarte clar n expunerea ta. Comunicarea diplomatic implic ns i alte elemente importante. Ea cere un spirit deschis i flexibil, capacitatea de a

nelege, cu rbdare i bun credin, logica i argumentele interlocutorului, pentru c pericolul unor nenelegeri i erori are o rat de cretere exponenial odat cu creterea diversitii partenerilor care provin din zone culturale diferite. De aceea stilul diplomatic se caracterizeaz prin pruden i moderaie tocmai pentru a preveni interpretrile excesive care pot avea consecine negative. Dei exist o diversitate destul de important n lumea globalizat, practica diplomatic folosete elemente codificate care au o relevan universal. Diplomatul trebuie s fie capabil s utilizeze att limbajul ct i gesturile codificate pentru a prezenta ntotdeauna o imagine favorabil pentru el i ara sa n contactele pe care le are i de a evalua impactul acestora asupra interlocutorilor si. De exemplu, o vizit, chiar dac nu urmrete obiectivul precis de a obine ceva concrete, este un semn de bunvoin. Este cazul, de exemplu, a vizitelor de prezentare pe ca ambasadorii i ceilali diplomai le fac cu ocazia prezentrii la post. La fel i participarea la aciunile protocolare i rmnerea un timp suficient poate fi un semnal de acest fel. - n al doilea rnd, trebuie s ai calitile necesare i capacitatea de a folosi limbile diplomatice. A existat o adevrat evoluie n ceea ce privete folosirea limbilor diplomatice. n Europa Evului Mediu i a Renaterii, limba diplomatic era considerat latina. Acesta era instrumentul diplomatic care se folosea n relaiile internaionale. A urmat apoi o perioad destul de lung n care una dintre limbile diplomatice care s-a meninut cel mai mult timp a fost franceza, poate i datorit faptului c Frana a fost printre primele ri care a organizat un serviciu diplomatic i chiar o academie, o coal diplomatic. Unul dintre cardinalii foarte cunoscui, Richelieu, a fost printre