Ufwteo 58

Ministerul Comunicaiilor i Tehnologiei Informaiei Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale
MINISTERUL COMUNICAIILOR I SOCIETII INFORMAIONALE
Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice 2007-2013
GHIDUL SOLICITANTULUI
Axa III Tehnologia Informaiei i Comunicaiilor pentru sectoarele privat i public Domeniul Major de Intervenie 3 - Susinerea e-economiei Operaiunea 1 Sprijin pentru sisteme TIC integrate i alte aplicaii electronice pentru afaceri
APEL 2
Acest document reprezint un ndrumar pentru accesarea fondurilor nerambursabile din FEDR i buget de stat din POS CCE, Axa prioritar 3, operaiunea 3.3.1 de ctre solicitanii de finanare nerambursabile n cadrul acestei operaiuni. Acest document nu are valoare de act normativ i nu exonereaz solicitanii de respectarea legislaiei n vigoare la nivel naional i european.
CUPRINS 6. Activiti eligibile.....................................................................................................................13 8.1 Forma de finanare a proiectului........................................................................................19 12.1 Achiziii..........................................................................................................................35 17.Informaii suplimentare...........................................................................................................45 Anexa nr.1 Formularul Cererii de Finanare.............................................................................49 Anexa nr. 3 Calculul pentru ntreprinderi partenere sau legate................................................52 Anexa nr. 5 Declaraie de angajament......................................................................................61 Anexa nr. 6 Planul de afaceri....................................................................................................63 Anexa nr. 8 Grila de evaluare tehnico-economic....................................................................79 Anexa nr. 9 Matricea logic a proiectului.................................................................................83 Anexa nr. 10 - Model Curriculum Vitae......................................................................................87 Anexa nr. 15 Modelul scrisorii de confort angajante..............................................................100 Nr................................ /.........................................................................................................101 Data i intervalul orar al vizitelor i controalelor planificate sunt comunicate beneficiarului n scris, printr-o scrisoare de ntiinare. n scrisoare se va specifica personalul Organismul Intermediar care va participa la verificarea la fata locului, personalul beneficiarului care trebuie sa fie disponibil pe toat perioada controlului i documentele necesare spre a fi prezentate. In cazul controalelor la sesizare nu va exista o ntiinare prealabil, acestea fiind controale inopinate.................................................................................................................120 ANEXA II : MSURILE DE INFORMARE I PUBLICITATE............................................121 ANEXA VI - NORME INTERNE DE ACHIZIII..................................................................137 ANEXA VII MODELUL RAPORTULUI DE DURABILITATE A INVESTIIEI...............144
1.
Cadrul general Scopul acestui ghid este acela de a oferi informaii i asisten solicitanilor pentru
accesarea de fonduri nerambursabile n cadrul Programului Operaional Sectorial Creterea competitivitii economice 2007-2013 (POS CCE), Axa prioritar 3 Tehnologia Informaiei i Comunicaiilor (TIC) pentru sectoarele privat i public, Domeniul Major de Intervenie 3 Susinerea e-economiei, Operaiunea 1 Sprijin pentru sisteme TIC integrate i alte aplicaii electronice pentru afaceri. Ghidul detaliaz criteriile specifice care trebuie ndeplinite de potenialii beneficiari i proiectele acestora, regulile de finanare, circuitul proiectului, modalitatea de selecie a proiectelor, procesul de contractare i implementare, precum i drepturile i obligaiile beneficiarilor. Intervenia fondurilor structurale pentru domeniul TIC este fundamentat n Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice 2007-2013 (POS CCE). Obiectivul general al POS CCE este creterea productivitii ntreprinderilor romneti, cu asigurarea principiilor dezvoltrii durabile i reducerea decalajelor fa de productivitatea la nivelul Uniunii Europene, astfel nct Romnia s ating, pn n anul 2015, un nivel de aproximativ 55% din valoarea medie a productivitii Uniunii Europene. Autoritatea de Management (AM) desemnat pentru administrarea POS CCE, 2007-2013 este Ministerul Economiei, Comerului i Mediului de Afaceri. Axele prioritare din cadrul POS CCE Axa Prioritar 1: Un sistem inovativ de producie Axa Prioritar 2: Creterea competitivitii prin cercetare, dezvoltare tehnologic i Axa Prioritar 3: Tehnologia informaiei i comunicaiilor (TIC) pentru sectoarele Axa Prioritar 4: Creterea eficientei energetice i a securitatii furnizarii, in contextul Axa Prioritar 5: Asistena tehnic
inovare; privat i public; combaterii schimbarilor climatice
Axa prioritar 3 Tehnologia Informaiei i Comunicaiilor pentru sectoarele privat i public sprijin competitivitatea economic i valorificarea potenialului TIC. Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale (OIPSI) din cadrul Ministerului Comunicaiilor i Societii Informaionale (MCSI) este responsabil pentru implementarea acestei axe prioritare, care cuprinde 3 domenii majore de intervenie. Domeniul Major de Intervenie 3.1 (DMI 3.1) Susinerea utilizrii TIC Domeniul Major de Intervenie 3.2 (DMI 3.2) Dezvoltarea i creterea eficienei serviciilor publice electronice moderne Domeniul Major de Intervenie 3.3 (DMI 3.3) Dezvoltarea e-economiei
Cel de-al treilea domeniu major de intervenie are urmtoarele obiective specifice: - creterea eficienei firmelor prin reorganizarea tuturor proceselor interne pe baza unui sistem informatic; - introducerea de sisteme TIC moderne ce ncurajeaza inovarea i/sau ofer sprijin pentru mbuntirea deciziilor managementului; - dezvoltarea comerului electronic i ncurajarea intrrii IMM-lor pe piaa internaional; - extinderea utilizrii aplicaiilor de instruire on-line;
Acest domeniu major de intervenie cuprinde dou operaiuni: Operaiunea 3.3.1: Sprijin pentru sisteme TIC integrate i alte aplicaii electronice pentru afaceri face obiectul prezentului ghid Operaiunea 3.3.2: Sprijin pentru dezvoltarea sistemelor de comer electronic i a altor soluii on-line pentru afaceri
Obiectivele specifice operaiunii 3.3.1 sunt: creterea eficienei firmelor prin reorganizarea tuturor proceselor pe baza unui sistem informatic; introducerea de sisteme TIC moderne ce ncurajeaz inovarea i ofer sprijin pentru deciziile managementului;
Activitile eligibile constau n achiziionarea de aplicaii software, echipamente TIC, alte mijloace fixe, servicii de consultan i training specializat necesare pentru: a. Implementarea sau extinderea sistemelor ERP (Enterprise Resource Planning Planificarea Resurselor ntreprinderii); b. Implementarea sau extinderea de sisteme pentru relaii cu clienii (CRM Customer Relationship Management Managementul Relaiilor cu Clienii); c. Implementarea de soluii software pentru design i/sau producie, pentru imbuntirea managementului ciclului de via al produselor; d. Implementarea sistemelor informatice de analiz economic i suport decizional (business intelligence systems) i a altor aplicaii electronice pentru managementul afacerii.
Cererea de propuneri de proiecte Perioada de nregistrare on-line a propunerilor de proiecte este cuprins ntre 5 octombrie 2011 30 martie 2012. n limita bugetului alocat. Alocarea financiar aferent prezentei cereri de propuneri de proiecte este de 280 milioane lei, din care 228,54 mil lei FEDR i 51,46 mil. lei de la bugetul de stat. Prezenta cerere de proiecte este de tip cerere deschis de proiecte cu depunere continu. Procesul de evaluare i selecie a proiectelor se va realiza n mod continuu. Acordarea finanrii se face pe baza deciziei Comitetului de Selecie, n limita acoperirii alocrii financiare planificate pentru prezentul apel. 2. Documente strategice - Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice (POS CCE), aprobat prin Decizia Comisiei Europene nr. 3472/12.07.2007. Acest document este publicat la adresele de Internet: www.minind.ro (la Seciunea Fonduri Structurale / Autoritatea de Management pentru POS CCE), www.mcsi.ro (la Seciunea Fonduri Structurale / Informaii Utile) i http://www.fonduri.mcsi.ro/. - Documentul Cadru de Implementare (DCI) aprobat prin Ordin al ministrului MECMA nr. 50/06.01.2011 i al ministrului MFP nr. 878/07.02.2011. Acest document este publicat la adresele: www.minind.ro i http://www.fonduri.mcti.ro.
3. Legislaie a) privind regulile de eligibilitate Hotrrea Guvernului nr. 759 din 11 iulie 2007 privind regulile de eligibilitate a cheltuielilor efectuate n cadrul operaiunilor finanate prin programele operaionale cu modificrile i completrile ulterioare; CCE; O.U.G. nr. 64/2009 privind gestionarea financiar a instrumentelor structurale i Ordinul nr. 2548 al ministrului finanelor publice privind prefinanarea acordat utilizarea acestora pentru obiectivul convergen, cu modificrile i completrile ulterioare. beneficiarilor de proiecte finanate din instrumente structurale, conform prevederilor OUG a Guvernului nr. 64/2009; Ordinul ministrului finantelor publice nr. 2359/2011 pentru modificarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 64/2009 privind gestionarea financiara a instrumentelor structurale si utilizarea acestora pentru obiectivul convergenta, aprobate prin Ordinul ministrului finantelor publice nr. 2.548/2009 Ordinul Ministrului Economiei i Finanelor nr. 2229/2008 pentru aprobarea schemei Ordinul Ministrului Economiei i Finanelor nr. 2159/2008 pentru aprobarea schemei Ajutor pentru investiii realizate de IMM-uri n vederea dezvoltrii e-economiei; Ajutor pentru sprijinirea ntreprinderilor mici i mijlocii prin acordarea de servicii de consultan i instruire specializat pentru implementarea proiectelor de investiii n domeniul e-economiei; b) privind egalitatea de anse Ordonana Guvernului nr. 137 din 31 august 2000 privind prevenirea i sancionarea tuturor formelor de discriminare, republicat n Monitorul Oficial al Romniei nr. 99 din 8 februarie 2007; Legea nr. 202 din 19 aprilie 2002 privind egalitatea de anse i de tratament ntre femei i brbai, republicat n Monitorul Oficial al Romniei nr. 150 din 1 martie 2007. Ordinul Ministrului Economiei i Finanelor nr. 724/2008 pentru aprobarea cheltuielilor eligibile efectuate n cadrul operaiunilor 3.3.1. i 3.3.2. finanate prin Axa Prioritar 3 a POS
c) privind alte reglementri naionale - O.U.G. nr. 66 din 29 iunie 2011 privind prevenirea, constatatea i sancionarea neregulilor aprute n obinerea i utilizarea fondurilor europene i/sau a fondurilor publice naionale aferente acestora; - Hotrrea Guvernului nr. 457 din 21 aprilie 2008 privind cadrul instituional de coordonare i de gestionare a instrumentelor structurale, cu modificrile i completrile ulterioare, publicat n Monitorul Oficial al Romniei nr. 364 din 13 mai 2008; - Ordonana de Urgen a Guvernului nr. 34 din 19 aprilie 2006 privind atribuirea contractelor de achiziie public, a contractelor de concesiune de lucrri publice i a contractelor de concesiune de servicii, cu modificrile i completrile ulterioare; - Legea nr. 677 din 21 noiembrie 2001 pentru protecia persoanelor cu privire la prelucrarea datelor cu caracter personal i libera circulaie a acestor date, cu modificrile i completrile ulterioare i Legea nr. 506 din 17 noiembrie 2004 privind prelucrarea datelor cu caracter personal i protecia vieii private n sectorul comunicaiilor electronice, cu modificrile i completrile ulterioare Hotrrea Guvernului nr. 606 din 23 iunie 2010 privind stabilirea unor masuri de accelerare a implementarii instrumentelor structurale d) privind reglementrile UE - Regulamentul (CE) nr. 1080/2006 al Parlamentului European i al Consiliului din 5 iulie 2006 privind FEDR i de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1783/1999 cu modificrile i completrile ulterioare; - Regulamentul (CE) nr. 1083/2006 al Consiliului din 11 iulie 2006 de stabilire a anumitor dispoziii generale privind FEDR, FSE i FC i de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1260/1999, cu modificrile i completrile ulterioare; - Regulamentul (CE) nr. 1828/2006 al Comisiei din 8 dec 2006 de stabilire a normelor de punere n aplicare Regulamentului (CE) nr. 1083/2006 al Consiliului de stabilire a anumitor dispoziii generale privind FEDR, FSE i FC i a Regulamentului (CE) nr. 1080/2006 al Parlamentului European i al Consiliului privind FEDR cu modificrile i completrile ulterioare; - Regulamentului Consiliului nr.1605/2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunitilor Europene.
e) privind reglementrile UE despre ajutorul de stat - Regulamentul (CE) nr. 1628/2006 al Comisiei din 26 octombrie 2006 de aplicare a articolelor 87 i 88 din Tratatul CE la ajutoarele naionale regionale pentru investii; Regulamentul nr. 1998/2006 al Comisiei Europene (CE) din 15 decembrie 2006 privind aplicarea art. 87 i 88 din Tratat cu privire la ajutorul de minimis publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. L379/28.12.2006. 4. Circuitul proiectului
Beneficiar
Cerere finanare
Organismul Intermediar
Plat
U.E. Cerere de r ambursare verificat
Unitatea de Plat AM
Plat certificat
Autoritatea Certificare/Plat
Cerere de rambursare autorizat
5. Solicitani eligibili Accesarea finanrilor acordate din fonduri structurale aferente operaiunii 3.3.1. presupune ndeplinirea de ctre solicitani a mai multor condiii specifice. Aceste condiii se refer la solicitant, la proiectul propus spre finanare, dar i la reprezentantul legal. Cererea de finanare (inclusiv anexele la formularul cererii de finanare) completat de ctre solicitant, face obiectul verificrii eligibilitii, pe baza criteriilor enumerate n continuare i incluse n grila de verificare administrativ i a eligibilitii, prevzut n anexa la prezentul Ghid.
Verificarea administrativ i a eligibilitii
Comitet de monitorizare Evaluarea tehnic i financiar
Autoritatea de Management
List proiecte selectate
Organismul Intermediar
Evaluarea i selecia proiectelor
ncheiere contract de finanare
Implementare Organismul Intermediar Cerere de rambursare Beneficiar
Autoritatea de Management
5.1. Tipul solicitantului eligibil IMM-uri definite conform Legii nr. 346/2004, cu modificrile i completrile ulterioare, nfiinate n temeiul Legii nr. 31/1990 privind societile comerciale, cu modificrile i completrile ulterioare. 5.2. Condiii cu privire la eligibilitatea solicitantului Atenie! La acest apel un beneficiar va putea depune mai multe cereri de finanare cu respectarea strict a condiiilor din prezentul Ghid pentru fiecare cerere de finanare. Solicitantul eligibil n sensul prezentului ghid, trebuie s ndeplineasc cumulativ urmtoarele criterii: 1. 2. Solicitantul este nregistrat la Registrul Comerului ca societate comercial i Solicitantul este microntreprindere, ntreprindere mic sau mijlocie, definit opereaz pe teritoriul Romniei; astfel de Legea nr. 346/2004, cu modificrile i completrile ulterioare (nfiinat n temeiul Legii nr. 31/1990 privind societile comerciale, cu modificrile i completrile ulterioare); 3. finanat. 4. Solicitantul nu a mai beneficiat de sprijin financiar din fonduri publice, inclusiv fonduri UE, n ultimele 36 de luni, sau nu deruleaz proiecte finanate n prezent, parial sau n totalitate, din alte surse publice, pentru aceleai activiti, n cadrul unor proiecte similare cu cel ce constituie obiectul prezentei cereri de finanare. 5. Solicitantul nu se afl n dificultate potrivit ghidului comunitar referitor la ajutorul pentru recuperarea i restructurarea firmelor aflate n dificultate (Jurnalul Oficial (CE) nr. C244/01.10.20041;
O ntreprindere este considerat ca fiind n dificultate, n principiu i indiferent de mrimea ei, n urmtoarele mprejurri: a) n cazul unei societi cu rspundere limitat, cnd se constat pierderea a mai mult de jumtate din capitalul social i mai mult de un sfert din capital s-a pierdut n ultimele 12 luni; sau b) n cazul unei societi n care cel puin o parte dintre asociai sunt inui nelimitat pentru datoriile ntreprinderii, atunci cnd s-a pierdut mai mult de jumtate din capitalul propriu, aa cum reiese din evidenele contabile ale societii i mai mult de un sfert din acest capital s-a pierdut n cursul ultimelor 12 luni; sau pentru ntreprinderile de orice form juridic, cnd respectiva ntreprindere ntrunete condiiile pentru a fi supuse unei proceduri prevzute de legislaia privind procedura reorganizrii judiciare i a falimentului.
1
Solicitantul
este
direct
responsabil
de
pregtirea,
managementul
implementarea proiectului i nu acioneaz ca intermediar pentru proiectul propus a fi
6. ANAF; 7.
Solicitantul nu nregistreaz obligaii bugetare nete mai mari de 1/12 din totalul
obligaiilor datorate n ultimele 12 luni n cazul certificatului de atestare fiscal emis de Solicitantul nu nregistreaz obligaii bugetare nete mai mari de 1/6 din totalul
obligaiilor datorate n ultimul semestru n cazul certificatului de atestare fiscal emis de autoritile publice locale; 8. Solicitantul nu a beneficiat n ultimii doi ani fiscali i n anul n curs de ajutor de minimis care, cumulat cu suma pe care o solicit, s depeasc echivalentul n lei a 200.000 Euro. n cazul operatorilor economici din domeniul transportului rutier, cuantumul maxim al ajutorului de minimis care poate fi acordat beneficiarului pe o perioad de trei ani fiscali este de 100.000 Euro (echivalentul n lei). Aceste plafoane se aplic indiferent de forma ajutorului de minimis sau de obiectivul urmrit i indiferent dac ajutorul a fost obinut din surse naionale sau comunitare; 9. 10. Solicitantul a desfurat activitate economic i nregistreaz profit din Solicitantul nu a fost subiectul unui ordin/decizie de recuperare a unui ajutor de exploatare n ultimul exerciiu financiar ncheiat; stat ca urmare a unei decizii a Consiliului Concurenei sau a Comisiei Europene i acest ordin/decizie nu a fost deja executat/executat2 sau, n cazul n care a facut obiectul unei astfel de decizii, aceasta a fost deja executat i creana integral recuperat; 11. Solicitantul nu se afl n situaia de insolven, lichidare, dizolvare, conform prevederilor Legii nr. 85/2006 privind procedura insolvenei, cu modificrile ulterioare; afacerea sa nu este condus de un administrator judiciar, nu are restricii asupra activitilor sale, iar acestea nu sunt puse la dispoziia creditorilor; 12. 13. Solicitantul nu desfoar i nici nu va desfura pe perioada implementrii Solicitantul nu desfoar i nici nu va desfura pe perioada implementrii proiectului activiti ntr-unul din domeniile/sectoarele excluse proiectului activiti n domeniul pornografiei i al jocurilor de noroc, precum i cele care contravin bunelor moravuri, ordinii publice i/sau prevederilor legale n vigoare, care dein
2
n situaia n care solicitantul a fcut obiectul unui ordin al unei instane judectoreti din Romnia, emis pn la 1 ianuarie 2007 pentru recuperarea unui ajutor de stat i acest ordin a fost executat (sumele respective au fost pltite), Solicitantul va anexa decizia Consiliului Concurenei privind recuperarea ajutorului, ordinul de recuperare al instanei judectoreti i dovada efecturii plii. n cazul n care solicitantul a fcut obiectul unei decizii a Comisiei Europene emise dup 1 ianuarie 2007 pentru recuperarea unui ajutor de stat, decizie care a fost deja executat (provizoriu sau definitiv), solicitantul va prezenta o copie a deciziei Comisiei Europene i dovada efecturii plii
10
pagini web care conin acte sau materiale cu caracter obscen, definite conform Legii 196/2003 cu modificrile i completrile ulterioare sau care au activiti comerciale cu produse cu caracter erotic. De asemenea, solicitantul trebuie s se angajeze la urmtoarele: 1. s furnizeze contribuia proprie ce i revine din costurile eligibile aferente proiectului 2. s finaneze toate costurile neeligibile aferente proiectului 3. s finaneze toate cheltuielile pn la rambursarea cheltuielilor aprobate, inclusiv n cazul n care sumele acordate pentru prefinanare nu sunt suficiente, astfel nct s se asigure implementarea optim a proiectului
4.
s nu ncerce s obin informaii confideniale legate de structura proiectelor depuse sau s influeneze personalul implicat n evaluarea i selecia proiectului3
5. s menin proprietatea proiectului i natura activitii pentru care s-a acordat finanarea, pe o perioad de cel puin 36 de luni dup data finalizrii proiectului i s asigure exploatarea i mentenana n aceast perioad 6. s asigure folosina echipamentelor i aplicaiilor pentru scopul declarat n proiect 7. s ataeze la ultima cerere de rambursare raportul de audit final; 8. s respecte neutralitatea tehnologic (s nu favorizeze o anumit tehnologie i/sau marc) la realizarea achiziiilor necesare pentru proiect; 9. s asigure capacitatea operaional i administrativ necesare pentru a implementa proiectul (resurse umane suficiente i resurse materiale necesare); 10. s achiziioneze dreptul de utilizare/licena asupra aplicaiei software personalizate pentru care se solicit finanare pentru o durat de timp cel puin egal cu perioada de sustenabilitate a proiectului. n cazul n care nu este posibil ncheierea contractului pentru aceast perioad, solicitantul se angajeaz s prelungeasc perioada de valabilitate, astfel nct s se asigure sustenabilitatea proiectului 11. se angajeaz ca prin contractul/contractele ncheiate pe perioada implementrii cu diveri furnizori s asigure obligatoriu garania i mentenana aplicaiei i funcionarea permanent a acesteia n perioada de post-implementare. 5.3.Condiii cu privire la reprezentantul legal
3
Conduce la respingerea imediat, indiferent de etapa n care se afl proiectul
11
1. Reprezentantul legal nu a suferit condamnri definitive din cauza unei conduite profesionale ndreptate mpotriva legii, decizie formulat de o autoritate de judecat ce are for de res judicata (ex. mpotriva creia nu se poate face recurs) n ultimele 36 de luni; 2. Reprezentantul legal nu a comis n conduita lui profesional greeli grave, demonstrate prin orice mijloace pe care autoritatea contractant le poate dovedi; 3. Reprezentantul legal nu a fost subiectul unei judeci de tip res judicata pentru fraud, corupie, implicarea n organizaii criminale sau n alte activiti ilegale, n detrimentul intereselor financiare ale Comunitii Europene; 4. Reprezentantul legal nu a fost gsit vinovat de nclcarea grav a contractului datorit nerespectarii obligaiilor contractuale n urma altei proceduri de achiziie sau n urma unei proceduri de acordare a unei finanri nerambursabile, din bugetul comunitar; 5. Reprezentantul legal nu se afl n una din situaiile incompatibile cu acordarea finanrii din fonduri publice, conform Regulamentului Consiliului nr. 1605/2002; 6. Reprezentantul legal nu este vinovat de inducerea grav n eroare a Organismului Intermediar (OIPSI) prin furnizarea de informaii incorecte n cursul participrii la cererea de propuneri de proiecte sau nefurnizarea informaiilor solicitate4;
Atenie! Cerinele de mai sus vor face obiectul Declaraiei de eligibilitate i a Declaraiei de angajament, care va fi completat de solicitant i se va anexa la Cererea de finanare. 5.4.Condiii privind proiectul Un proiect este eligibil dac scopul i obiectivele acestuia sunt n conformitate cu obiectivele specifice ale Axei prioritare III i domeniului major de intervenie 1 Susinerea utilizrii tehnologiei informaiei i comunicaiilor i respect urmtoarele prevederi: )a scopul proiectului este n conformitate cu proiectele ce se pot finana n cadrul acestei operaiuni; )b proiectul conine activitile eligibile obligatorii - conform capitolului aferent din prezentul ghid; )c perioada maxim de implementare a unui proiect este de 24 luni de la semnarea contractului de finanare;
12
)d valoarea finanrii solicitate, precum i rata de co-finanare se ncadreaz n limitele specificate n prezentul ghid; )e proiectul se implementeaz pe teritoriul Romniei; )f proiectul respect reglementrile naionale i comunitare privind egalitatea de anse, dezvoltarea durabil, ajutorul de stat, regulamentele privind achiziiile, informarea i publicitatea; )g proiectul respecta principiul neutralitii tehnologice (nu se favorizeaz o anumit marc, soluie tehnologic, hardware sau software); Atenie! Pentru respectarea neutralitii tehnologice, este necesar ca n cadrul proiectului transmis s nu facei referire la productori sau mrci ale echipamentelor i aplicaiilor software necesare pentru implementarea acestuia. )h valoarea cheltuielilor eligibile solicitate n ultima cerere de rambursare trebuie s fie de minim 15% din valoarea finanrii nerambursabile )i proiectul nu are ca scop obinerea de sprijin financiar pentru: susinerea financiar a activitilor de export ctre tere ri sau ctre State Membre, legat direct de cantitile exportate, de crearea i funcionarea unei reele de distribuie sau pentru alte cheltuieli curente legate de activitatea de export; utilizarea cu precdere a produselor naionale n detrimentul produselor importate; achiziionarea de echipamente de transport pentru sectorul transport;
5.5 Domenii de activitate neeligibile Prin operaiunea 3.3.1. Sprijin pentru sisteme TIC integrate i alte aplicaii electronice pentru afaceri nu se acord finanare IMM-urilor care desfoar pe perioada implementrii proiectului activiti corespunztoare codurilor CAEN prevzute n Anexa 13 a prezentului ghid.
6. Activiti eligibile Activitile eligibile constau n 1. Achiziionarea de aplicaii software, echipamente TIC, alte mijloace fixe, servicii de consultan i training specializat necesare pentru: 13
- Implementarea sau extinderea sistemelor ERP (Enterprise Resource Planning Planificarea Resurselor ntreprinderii); - Implementarea sau extinderea de sisteme pentru relaii cu clienii (CRM Customer Relationship Management); - Implementarea de soluii software pentru design i/sau producie, pentru -mbuntirea managementului ciclului de via al produselor; - Implementarea sistemelor informatice de analiz economic i suport decizional (business intelligence systems) i a altor aplicaii electronice pentru managementul afacerii. 2. Achiziionarea de servicii de consultan pentru pregtirea i managementul proiectului, inclusiv servicii de asisten juridic pentru realizarea achiziiilor publice din cadrul proiectului 3. Achiziionarea de aplicaii software i licene software necesare pentru realizarea proiectului 4. Achiziionarea de echipamente TIC (servere, calculatoare personale de tip desktop/portabile monitoare, echipamente de reea, echipamente periferice etc.) 5. Achiziionarea de mijloace fixe, care nu intr n categoria de mai sus, necesare pentru funcionarea aplicaiei informatice. 6. Instruirea personalului care va utiliza produsele software implementate i cel care va asigura mentenana - activitate obligatorie 7. Informare i publicitate pentru proiect - activitate obligatorie 8. Auditarea final a proiectului, inclusiv auditarea din punctul de vedere al securitii aplicaiei - activitate obligatorie
14
7. Categorii de cheltuieli Categoriile de cheltuieli eligibile sunt prezentate mai jos i sunt cele aprobate prin Ordinul Ministrului Economiei i Finanelor nr. 724/2008 pentru aprobarea cheltuielilor eligibile efectuate n cadrul operaiunilor 3.3.1. i 3.3.2. finanate prin Axa Prioritar 3 a POS CCE, cu modificrile din Ordinul MECMA/MFP nr. 1.193 din 12 iunie 2009. Acestea vor fi luate n considerare de ctre solicitant n vederea elaborrii devizului estimativ al proiectului. Eligibilitatea cheltuielilor se va verifica att n faza de evaluare a proiectului ct i n perioada de implementare a proiectului, pe baza cererii de rambursare a cheltuielilor efectuate i a documentelor justificative de efectuare a plilor (ex: facturi). 7.1. Cheltuieli eligibile ATENTIE: Valoarea eligibil a echipamentelor din categoria B. Cheltuieli pentru achiziionarea de echipamente TIC, nu trebuie sa depeasc 30% din valoarea total eligibil a cheltuielilor pentru investiii. A. Cheltuieli pentru servicii de consultan care nu constituie o activitate permanent (exclus consultan fiscal, juridic): a) servicii de consultan pentru elaborarea planului de afaceri, proiectului tehnic, studiilor de pia, alte studii necesare pentru pregtirea proiectului; b) servicii de consultan n domeniul managementului de proiect i cheltuieli necesare n procesul de achiziii. B. Cheltuieli pentru achiziionarea de echipamente TIC (servere, calculatoare personale de tip desktop/portabile monitoare, echipamente de reea, echipamente periferice etc.) necesare pentru funcionarea aplicaiei informatice. C. Cheltuieli pentru dotri care pot intra n categoria mijloacelor fixe, care nu intr n categoria de mai sus, necesare pentru funcionarea aplicaiei informatice. D. Cheltuieli pentru achiziionarea de aplicaii informatice, licene, brevete, mrci, knowhow: a) cheltuieli pentru achiziionarea licentelor software necesare implementrii proiectului, inclusiv baze de date i soluii de securitate;
15
b) cheltuieli totale pentru achiziionarea de aplicaii informatice parte a proiectului pentru realizarea crora este necesar parcurgerea urmtoarelor etape: analiza necesitilor, dezvoltarea aplicaiei, implementarea i testarea aplicaiei. E. Cheltuieli pentru formare profesional: a) cheltuieli legate de formarea profesional a personalului care va utiliza produsele software implementate; b) cheltuieli legate de formarea profesional a personalului care va asigura mentenana soluiei dac acesta este angajat al beneficiarului. F. Cheltuieli cu servicii de auditare final a proiectului, n conformitate cu prevederile din prezentul Ghid. G. Cheltuieli de informare i publicitate pentru proiect, n conformitate cu prevederile din prezentul Ghid. NOT: n cadrul cheltuielilor de informare i publicitate nu vor fi decontate dect:
Nr. (1) (2) (3)
(4) (5) (6)
Activitatea de informare i publicitate Anun/comunicat de pres privind nceperea proiectului - obligatoriu Anun/comunicat de pres la finalizarea proiectului- obligatoriu Editarea sau afiarea de materiale promoionale - pliante - brouri - bannere Realizarea de afie Realizarea de etichete autocolante pentru echipamentele achiziionate prin proiect - obligatoriu Realizarea unui website care s conin: o Sigla Uniunii Europene, Sigla Guvernului Romniei i sigla Instrumentelor Structurale n Romnia postate pe site-ul solicitantuluiobligatoriu o Un link ctre site-ul web al Instrumentelor Structurale n Romnia, www.fonduri-ue.ro postat pe site-ul solicitantului - obligatoriu
Atenie! Nu vor fi finanate acele cheltuieli de informare i publicitate care au ca scop promovarea beneficiarului Atenie! n cadrul cheltuileilor de informare i publicitate nu vor fi finanate cheltuielile legate de asigurarea publicitii procedurilor de achiziie sau achiziie public ale beneficiarului. 16
Atenie! La decontarea cheltuielilor se vor lua n considerare contractele necesare pentru implementarea proiectului, ncheiate cu teri, dac acestea sunt semnate dup deschiderea prezentului apel de proiecte i dac au inclus o condiie suspensiv (plata se face doar n cazul semnrii contractului de finanare pentru fonduri nerambursabile).
17
7.2. Cheltuieli neeligibile Nu sunt eligibile cheltuielile care nu se regsesc la capitolul 7.1. n mod special, nu sunt eligibile urmtoarele categorii de cheltuieli: taxa pe valoarea adugat, precum i orice alte taxe; dobnda i alte comisioane aferente creditelor; achiziia de echipamente second-hand; amenzi, penaliti i cheltuieli de judecat; costurile pentru operarea investiiei; sumele rezultate din diferenele de curs valutar; costuri de amortizare; contribuia n natur; cheltuieli de leasing
7.3. Condiii generale i specifice de eligibilitate a cheltuielilor
O cheltuial efectuat de beneficiar poate fi considerat eligibil n cadrul POS CCE dac ndeplinete cumulativ urmtoarele criterii, conform art. 2 al HG nr. 759/2007: 1) este efectiv pltit dup data intrrii n vigoare a contractului de finanare semnat ntre beneficiar i OIPSI i n cadrul perioadei de implementare a proiectului menionat n cuprinsul contractului de finanare; 2) prin excepie de la punctul 1), n cadrul prezentei operaiuni cheltuielile menionate la Cap. 7.1A sunt eligibile dac sunt realizate anterior datei semnrii contractului de finanare ncheiat ntre beneficiar i OIPSI, dar dup data intrrii n vigoare a schemei de ajutor de minimis. 3) este nsoit de facturi, ordine de plat, etc. n conformitate cu prevederile legislaiei naionale, sau de alte documente contabile cu valoare probatorie echivalent, pe baza crora cheltuielile s poat fi auditate i identificate; 4) este n conformitate cu prevederile Contractului de finanare ncheiat de beneficiar cu Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale, n calitate de Organism Intermediar, cu respectarea art. 54 alin. (5) i art. 60 din Regulamentul Consiliului nr. 1083/2006; 5) este conform cu prevederile legislaiei naionale i comunitare 18
6) se ncadreaz n lista categoriilor de cheltuieli eligibile prezentate anterior; 7) este n legtur direct cu activitile propuse n proiect i este necesar pentru realizarea proiectului. 8. Modul de finanare a proiectului 8.1 Forma de finanare a proiectului Ajutorul se acord sub form de finanare nerambursabil i se bazeaz pe urmatoarele scheme de ajutor de stat/de minimis: - schema de ajutor de stat regional pentru investiii, Ordinul nr. 2229/2008 al ministrului economiei i finanelor, cu modificrile i completrile ulterioare; - schema de ajutor de minimis, Ordinul nr. 2159/2008 al ministrului economiei i finanelor, cu modificrile i completrile ulterioare. Ajutorul de minimis nu se cumuleaza cu ajutorul de stat acordat n legatur cu aceleai costuri eligibile, n cazul n care o astfel de cumulare ar avea drept rezultat o intensitate a ajutorului care depete intensitatea ajutorului stabilit pentru condiiile speciale ale fiecrui caz de un regulament de scutire pe categorii sau de o decizie adoptat de Comisie. Ajutorul de minimis solicitat n cadrul prezentei scheme de finanare se cumuleaz, conform declaraiei pe propria rspundere a solicitantului, cu orice alte ajutoare de minimis primite de acesta n anul fiscal de referin i n ultimii doi ani fiscali anteriori, fie din surse de la bugetul de stat, fie din surse comunitare, conform Cererii de finanare, Formularul C Declaraia pe proprie rspundere, la prezentul Ghid. Beneficiarul trebuie s respecte regula cumulului, precum i faptul c suma total a ajutoarelor de minimis primite pe parcursul unei perioade de trei ani fiscali, inclusiv anul fiscal n curs, fie din surse ale statului sau ale autoritilor locale, fie din surse comunitare, nu depete pragul de 200.000 Euro (100.000 de Euro pentru firmele care activeaz n domeniul transporturilor rutiere, de mrfuri), echivalent n lei, la data acordrii ajutorului de minimis. n cazul n care, din declaraia solicitantului reiese c valoarea total a ajutoarelor de minimis acordate unui agent economic pe o perioad de trei ani consecutivi, cumulat cu valoarea alocrii financiare acordate n conformitate cu prevederile schemei de ajutor de minimis, depete echivalentul n lei a 200.000 euro (echivalentul n lei a 100.000 euro pentru operatorii economici care activeaz n domeniul transporturilor rutiere), solicitantul nu poate 19
beneficia de prevederile schemei, nici chiar pentru acea fracie din finanarea nerambursabil solicitat care nu depete acest plafon. La ntocmirea bugetului, solicitantul va ine cont att de condiiile n care cheltuielile prevzute n proiect se ncadreaz n categoria cheltuielilor eligibile, ct i de intensitatea ajutorului de minimis menionat, pentru a stabili contribuia proprie i a determina cuantumul maxim al finanrii nerambursabile pe care l poate solicita. 8.2 Rata maxim de cofinanare5: Rata maxim de cofinanare n funcie de zona n care se implementeaz proiectul Bucureti Celelalte i judeul judee Ilfov 60% 50% 70% 900.000 60% Minim 75% Valoarea % maxim a cheltuieli finanrii eligibile din nerambursabi valoarea le acordate eligibil a (lei) proiectului
Schema de finanare
Tip de cheltuial
Tip de ntreprin dere
Ajutor de stat regional pentru investiii Ajutor de minimis
Investiii
Micro Mic Mijlocie
Instruire, consultan, management de proiect, audit, informare i publicitate
Micro Mic Mijlocie 70% 300.000 Maxim 25%,
1.200.000
Observaie: Pentru sectorul transporturi, indiferent de mrimea IMM-ului, rata de cofinanare pentru capitolul de investiii va fi de 40% pentru Bucureti i judeul Ilfov i de 50% pentru celelalte judee. 8.3 Mrimea finanrii acordate
5
Calculat ca raport ntre valoarea finanrii acordate i valoarea total a costurilor eligibile, pentru fiecare categorie de cheltuieli
20
Valoarea maxim a finanrii acordate: 1.200.000 LEI Valoarea minim a finanrii acordate: 45.000 LEI 8.4 Acordarea prefinanrii Solicitantul are posibilitatea de a opta pentru prefinanarea cheltuielilor eligibile ale proiectului.Valoarea total a prefinanrii este de maxim 35% din valoarea sprijinului financiar nerambursabil aprobat iar solicitantul poate opta pentru prefinanare, o singur dat, indiferent de cuantumul acesteia la ncheierea contractului de finanare . a) Modul de acordare n conformitate cu Regulamentele CE i legislaia naional este posibil acordarea prefinanrii. Pre-finanarea se acord, conform prevederilor contractului de finanare, acelor beneficiari care au optat pentru aceast facilitate. Valoarea prefinanrii i graficul de rambursare se definitiveaz la semnarea contractului de finanare. Astfel, conform O.U.G. nr. 64/2009, prefinanarea reprezint sumele transferate din bugetul de stat sau din instrumente structurale (FEDR) ctre un beneficiar prin plat direct sau prin plat indirect, n stadiul iniial de implementare a proiectelor, n baza contractului de finanare ncheiat ntre beneficiar i Autoritatea de Management, n vederea asigurrii derulrii corespunztoare a proiectelor. Sumele aferente prefinanrii vor fi transferate Beneficiarului, prin intermediul Unitii de plat a Autoritii de Management. Pentru proiectele care intr sub incidena ajutorului de stat/de minimis, prefinanarea se acord n procent de maxim 35% din valoarea total a finanrii ce poate fi acordat beneficiarului conform contractului de finanare. Prefinanarea, cu ncadrarea n limita procentului mai sus menionat, se poate acorda integral, n funcie de previziunea fluxului de pli aprobat prin contract i n baza unui instrument de garantare emis n conditiile legii de o societate bancara sau de o societate de asigurari pentru suma aferenta prefinantarii solicitate numai n cazul proiectelor care intra sub incidenta ajutorului de stat/de minimis. 21
Prefinanarea pentru proiectele care intr sub incidena ajutorului de stat/de minimis va fi justificat, ulterior, de cheltuieli efectiv realizate conform prevederilor art. 78, alin 2 din Regulamentul Consiliului nr. 1083/2006. b) Modul de solicitare Dup ncheierea unui prim contract cu prestatorul de servicii/executantul de lucrri/furnizorul de echipamente, Beneficiarul care opteaz pentru aceast facilitate poate solicita acordarea prefinanrii. n vederea obinerii prefinanrii, beneficiarul are obligaia de a transmite Autoritii de Management urmtoarele documente: contractul de achiziie (indiferent de valoare) ncheiat ntre beneficiar i un operator economic, care conine cel puin o cheltuial eligibil; cererea de prefinanare a beneficiarului, conform contractului de finanare ncheiat ntre AM i beneficiar (n formatul standard solicitat prin contract); instrument de garantare emis n conditiile legii de o societate bancara sau de o societate de asigurari pentru suma aferenta prefinantarii solicitate numai n cazul proiectelor care intra sub incidenta ajutorului de stat/de minimis. c) Utilizarea prefinanrii Suma aferent prefinanrii se acord beneficiarilor proiectelor finanate n cadrul POS-CCE, n condiiile prevzute de O.U.G. nr. 64/2009, cu modificrile i completrile ulterioare i de Normele de aplicare a acesteia i poate fi utilizat pentru plata cheltuielilor proiectului.
22
d) Recuperarea prefinanrii Conform Normelor de aplicare a O.U.G. nr. 64/2009, suma acordat unui beneficiar sub forma prefinanrii se recupereaz progresiv, prin aplicarea unui procent din valoarea fiecrei cereri de rambursare ntocmite de beneficiari, stabilit prin contract dup cum urmeaz: 1. Recuperarea prefinanrii se efectueaz ncepnd cu prima cerere de rambursare prin deducerea a cel puin 30% din valoarea fiecrei cererii de rambursare intermediare, conform graficului de rambursare a cheltuielilor din prezentul contract (tabelul nr.4), astfel nct suma aferent prefinanrii s se recupereze integral nainte de ultima cerere de rambursare; n consecin, prefinanarea nu se poate acorda n cazul contractelor care prevad o singur cerere de rambursare; 2. Prin excepie de la pct. 1 procentul de deducere poate fi mai mic de 30% n cazurile n care cuantumul prefinanrii rmase de recuperat reprezint mai puin de 30% din valoarea cererii de rambursare respective. 3. Prefinanarea acordat se restituie de ctre Beneficiar dac nicio cerere de rambursare, care s justifice achiziia de bunuri ori servicii sau execuia de lucrri, nu a fost depus de acesta n termen de maxim 4 luni de la data primirii prefinanrii. 4. Dac prefinanarea nu poate fi recuperat integral pna la ultima cerere de rambursare, ca urmare a diminurii valorii eligibile, diferena de prefinanare se va restitui de ctre Beneficiar n contul AM, n termen de maximum 30 de zile calendaristice de la notificarea transmis acestuia. 5. Garania bancar/Instrumentul de garantare se elibereaz dup recuperarea integral a prefinanrii acordate. 8.5 Asigurarea cofinanrii i a cheltuielilor neeligibile Beneficiarii vor avea obligaia de a asigura:

co-finanarea din cadrul cheltuielilor eligibile ale proiectului; sume pentru acoperirea cheltuielilor neeligibile n cadrul proiectului; sumele necesare pentru finanarea tuturor cheltuielilor pn la rambursarea sumelor solicitate, astfel nct s se asigure implementarea optim a proiectului.
Dovada asigurrii cofinanrii va fi realizat de ctre beneficiari astfel:
23
n cazul n care contribuia eligibil proprie a beneficiairului este mai mare sau egal cu 420.000 lei, prin prezentarea la data depunerii cererii de finanare a unei scrisori de confort angajante emis de banc / instituii financiare. Valoarea minim pentru care se emite scrisoare de confort angajant trebuie s fie egal cu contribuia eligibil proprie a beneficiarului.
n cazul n care contribuia eligibil proprie a beneficiarului este mai mic dect 420.000 lei, acesta va indica n Declaraia de angajament (Anexa 5) sursele de cofinanare proprii i va prezenta documente justificative (extrase de cont, depozite bancare etc) la faza de contractare.
9. Completarea Cererii de finanare i transmiterea aplicaiei 9.1. Completarea Cererii de Finanare Formularul standard al Cererii de finanare este prezentat n Anexa 1 la Ghidul Solicitantului. Completarea Cererii de finanare, inclusiv a anexelor (modele standard prevzute prin prezentul Ghid), se va face conform instruciunilor de completare i va urmri ntocmai modelul standard.
Atenie! Modificarea modelului standard poate conduce la respingerea Cererii de finanare pe motiv de neconformitate administrativ. La cererea de finanare pot fi anexate i alte documente dect cele solicitate prin prezentul Ghid dac solicitantul le consider utile pentru justificarea i argumentarea proiectului propus spre finanare.
Cererile de finanare trebuie s fie tehnoredactate n limba romn, utiliznd formatul: font Times New Roman, dimensiune font 12, spaiere la un rnd i jumtate. Nu sunt acceptate cereri de finanare completate de mn.
Dosarul Cererii de finanare va cuprinde, n mod obligatoriu, un opis (modelul este anexat prezentului Ghid). Pagina opis va fi pagina cu numrul 0 a Cererii de finanare.
Dup completarea Cererii de finanare ntr-un exemplar, aceasta se numeroteaz de la pagina 0 (pagina opis) la pagina n (unde pagina n va reprezenta pagina coninnd pct. 5 din formularul standard al Cererii de finanare, respectiv certificarea cererii), n colul 24
din dreapta jos al paginii. Fiecare pagin a Cererii de finanare se tampileaz i se semneaz de ctre reprezentantul legal al solicitantului sau de ctre persoana mputernicit n acest sens de acesta. tampila i semntura din josul fiecrei pagini trebuie s fie separate de tampila i semntura ce sunt necesare pe o pagin (exemplu: declaraia de angajament). Numerotarea paginilor va continua de la n+1 pentru anexele ataate cererii de finanare. Numerotarea paginilor se va face cu pixul sau cu cerneal care nu poate fi tears. Acest exemplar din cererea de finanare, semnat i tampilat conform cerinelor, reprezint originalul cererii. Solicitantul trebuie s lege toate paginile din dosar, astfel nct s nu permit detaarea i/sau nlocuirea documentelor; Solicitantul va face 2 (dou) copii simple ale originalului, care se vor depune mpreun cu originalul Exemplarul original va avea nscris pe copert meniunea ORIGINAL iar exemplarele copie vor avea nscris meniunea COPIE . Fiecare dosar se va introduce ntr-un plic nchis (3 plicuri). Pe plicul n care se afl originalul se va scrie ORIGINAL, numele proiectului i al solicitantului. Pe plicurile n care se afl COPIILE se va scrie: COPIE, numele proiectului i al solicitantului. Aceste 3 plicuri se vor introduce toate ntr-un plic (pachet) nchis. Pe acest plic (pachet) ce cuprinde ntreaga documentaie se nscriu urmtoarele date: codul apelului de proiecte: POSCCE-A3-O3.3.1. apel 2 denumirea destinatarului: OIPSI - Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale. Denumirea expeditorului: instituia solicitant i adresa ei. titlul proiectului i numrul de nregistrare electronic a proiectului. Pentru acele documente originale care, conform legii, rmn n posesia solicitantului (ex: bilan contabil vizat de administraia financiar), copiile trebuie s fie tampilate de solicitant cu meniunea Conform cu originalul i semnate de ctre reprezentantul legal al solicitantului.
25
9.2 Transmiterea Transmiterea unei cereri de finanare reprezint un angajament oficial al solicitantului conform cruia toate detaliile proiectului sunt corecte i reale. Totodat, reprezint o confirmare a faptului c, dac finanarea se acord, solicitantul se angajeaz s implementeze proiectul n condiiile descrise n Cererea de finanare i n concordan cu condiiile stipulate n Contractul de finanare. Prin depunerea proiectului, solicitantul accept modelul de contract ataat prezentului ghid precum i termenii i condiiile din prezentul ghid.
Modalitatea de depunere a propunerilor de proiecte este urmtoarea: 1. Solicitantul va completa i va transmite on-line cererea de finanare, la care va ataa toate documentele solicitate n prezentul ghid. Toate documentele trebuie s fie n formatul iniial editabil (.doc, .docx, .pdf sau .xls sau n alt format precizat pe site), cu excepia celor eliberate de alte autoriti publice i care nu sunt disponibile dect n format fizic, care vor fi scanate i transmise n format .pdf, la o rezoluie de 300 dpi. Pentru a permite verificarea corectitudinii calculelor, toate tabelele referitoare la devizul estimativ trebuie s fie neprotejate la editare. Aplicaia software prin care se va face nregistrarea i transmiterea cererii de finanare va fi disponibil pe pagina web a MCSI - OIPSI la adresa http://fonduri.mcsi.ro, ncepnd cu ora 9.00 a primei zile de nregistrare i pn la ora 16.30 a ultimei zile de nregistrare. Atenie! Pentru a fi posibil nregistrarea online, este necesar ca proiectul s fie transmis electronic n intervalul de timp menionat, nu doar s se nceap nregistrarea acestuia. 2. n termen de maxim 5 zile lucrtoare dup nregistrarea on-line, solicitanii trebuie s depun dosarul la sediul MCSI cu respectarea detaliilor cuprinse n prezentul ghid. Indiferent de modalitatea de transmitere (personal, prin pot sau curier), dosarul trebuie s fie primit i nregistrat la registratura MCSI cel mai trziu n a cincea zi lucrtoare de la nregistrarea on-line. Rmne n responsabilitatea solicitantului s se asigure c dosarul se nregistreaz la registratura MCSI n timp util, conform orarului de lucru: Luni-Joi orele 8,30-17,00, iar Vineri orele 8,30-14,30. 26
3. Nedepunerea dosarului de solicitare n termenul menionat la punctul anterior atrage decderea solicitantului din dreptul de a utiliza numrul de nregistrare, fiind necesar renregistrarea n sistem.
Adresa la care se depune proiectul este Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale, Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale, Bulevardul Libertii nr. 14, sector 5, Bucureti, Cod 050706, la Registratura Ministerului n intervalul de timp specificat. Dac proiectul ndeplinete criteriile de transmitere solicitate, eliminatorii, fiecare proiect va primi un cod unic de nregistrare (SMIS), la care se va face referire n toat corespondena ulterioar i prin care se poate identifica n mod unic proiectul. 10. Evaluarea i selecia proiectelor nregistrarea propunerilor de proiecte se face continuu, de la data lansrii apelului de proiecte. Procesul de evaluare i selecie a proiectelor se va realiza n mod continuu, imediat dup primirea aplicaiilor la sediul MCSI. Acordarea finanrii se face continuu, pe baza deciziei Comitetului de Selecie, n limita acoperirii alocrii financiare a prezentului apel. Procesul de evaluare i selecie a propunerii de proiect se va derula n 4 etape 1. Verificarea criteriilor de transmitere 2. Verificarea administrativ i a eligibilitii 3. 4. Evaluarea tehnico-economic Selecia proiectelor 10.1. Verificarea criteriilor de transmitere Criteriile de transmitere a cererii de finanare i anexelor acesteia ce urmeaz a se verifica sunt menionate n Anexa 7 ce conine grila de verificare a conformitii administrative i a eligibilitii. Notarea criteriilor se face cu Da sau Nu. Pentru a trece la urmtoarea faz de verificare, proiectul trebuie s primeasc Da la toate criteriile. n cazul n care aceste cerine nu sunt respectate, solicitantul va primi o scrisoare de respingere. Dosarul proiectului va fi transmis napoi ctre solicitant fr a fi deschis (cu 27
excepia cazului n care datele nscrise pe plic nu sunt suficiente pentru ncadrarea corespondenei n apelul de proiecte deschis), nsoit de o scrisoare de respingere. n cazul n care aplicaia ntrunete criteriile de transmitere solicitate, aceasta va fi nregistrat n SMIS i i se va transmite solicitantului o scrisoare de notificare de primire a aplicaiei, prin care i se va comunica codul unic de nregistrare n SMIS. 10.2. Verificarea administrativ i a eligibilitii Sunt verificate doar proiectele admise n urma verificrii criteriilor de transmitere Regulile de verificare administrativ i a eligibilitii: Verificarea aplicaiilor se face n ordinea primirii i ncepe de la data depunerii propunerilor de proiect. n cazul n care lipsesc mai mult de trei documente, proiectul se respinge automat, iar solicitantului i se trimite o scrisoare de notificare prin fax sau prin pot (n cazul n care solicitantul nu furnizeaz un nr. de fax) prin care i se comunic respingerea, cu precizarea motivelor respingerii. De asemenea, n cazul n care Cererea de Finanare lipsete, proiectul se respinge automat, iar solicitantului i se trimite o scrisoare de notificare prin care i se comunic respingerea cu precizarea motivelor respingerii. Criteriile de verificare administrativ i a eligibilitii sunt menionate n Anexa 7. Primele 3 criterii din gril sunt eliminatorii (dac oricare dintre acestea primete NU, proiectul este respins automat). Pentru urmtoarele criterii din Gril se pot solicita documente/informaii/clarificri suplimentare fa de cele depuse. OIPSI va transmite o scrisoare de solicitare de documente/clarificri/informaii prin fax sau prin pot (n cazul n care n proiect nu este trecut nici un numr de fax) solicitantului, cu confirmare de primire din partea solicitantului. Dovada transmiterii scrisorii o reprezint: confirmarea tiprit de faxul OIPSI dup transmiterea scrisorii prin fax; confirmarea de primire potal, n cazul n care scrisoarea se transmite prin pot. Atenie! Clarificrile furnizate de solicitant nu pot modifica informaiile din cererea de finanare. Prin modificarea cererii de finanare se nelege modificarea ideii de proiect, a devizului estimativ sau a soluiei tehnice. Oricare din modificrile menionate conduce la respingerea imediat, indiferent de etapa de evaluare n care se afl proiectul. 28
n cazul n care rspunsul solicitantului este incomplet sau neclar este posibil o singur revenire, transmis conform precizrilor de mai sus. Dac n 5 zile lucrtoare de la primirea scrisorii/faxului solicitantul nu rspunde ntrebrilor, proiectul este respins. Rmne n responsabilitatea solicitantului s se asigure c rspunsul este nregistrat de OIPSI n timp util. Pentru a fi admis la faza urmtoare, propunerea trebuie s primeasc Da la toate criteriile. n caz contrar, propunerea este respins i solicitantului i se trimite o scrisoare de notificare prin care i se comunic respingerea, cu precizarea motivelor respingerii. n cazul respingerii aplicaiei, solicitantul poate retransmite dosarul cererii de finanare corectat/completat, cu reluarea ntregului proces, n msura n care apelul este nc deschis. Proiectele care au trecut de etapa verificrii administrative i a eligibilitii vor fi transmise experilor evaluatori n ordinea numrului de nregistrare on-line al proiectului. Atenie! Pe parcursul verificrii administrative i verificrii eligibilitii nu se examineaz dac activitile propuse n cadrul proiectului sunt logice sau coerente din punct de vedere tehnic sau economic. 10.3. Evaluarea tehnico-economic Sunt evaluate doar propunerile de proiecte admise n urma verificrii administrative i a eligibilitii. Evaluarea fiecrui proiect se realizeaz de ctre experi evaluatori pe baza criteriilor prezentate n Grila de evaluare tehnico-economic (Anexa 8). n cazul n care, pe durata parcurgerii etapei de evaluare tehnico-economic se constat c sunt necesare documente/clarificri/informaii suplimentare, OIPSI va transmite o scrisoare de solicitare de documente/clarificri/informaii prin fax sau prin pot (n cazul n care n proiect nu este trecut nici un nr. de fax), solicitantului. Dovada transmiterii scrisorii o reprezint: confirmarea tiprit de faxul OIPSI dup transmiterea scrisorii prin fax; confirmarea de primire potal, n cazul n care scrisoarea se transmite prin pot. Atenie! Clarificrile furnizate de solicitant nu pot modifica informaiile din cererea de finanare. Prin modificarea cererii de finanare se nelege modificarea ideii de
29
proiect, a devizului estimativ sau a soluiei tehnice. Oricare din modificrile menionate conduce la respingerea imediat, indiferent de etapa de evaluare n care se afl proiectul. n cazul n care rspunsul solicitantului este incomplet sau neclar este posibil o singur revenire, transmis conform precizrilor de mai sus. Dac n 5 zile lucrtoare de la primirea scrisorii/faxului solicitantul nu rspunde ntrebrilor, proiectul este respins. Rmne n responsabilitatea solicitantului s se asigure c rspunsul este nregistrat de OIPSI n timp util. Dupa evaluare, toate proiectele vor fi transmise Comitetului de Selecie. 10.4. Selecia Comitetul de selecie va analiza periodic, ori de cte ori este necesar, rapoartele de evaluare i va ntocmi lista cu proiecte ce ntrunesc condiiile spre a fi finanate (n ordinea numerelor de nregistrare on-line), pn la concurena cu bugetul apelului. Condiia de finanare a proiectului este aceea ca punctajul obinut s fie de minim 50 puncte (punctaj minim de calitate), fr obinerea valorii de 0 puncte pentru oricare din subcriteriile/criteriile din grila de evaluare tehnico-economic (situaie ce presupune descalificarea respingerea proiectului). Decizia de finanare este luat de ctre Comitetul de Selecie pe baza rezultatelor evaluarii tehnico-economice, care poate decide s: aprobe proiectul fr modificarea coninutului i condiiilor definite n cererea de aprobe proiectul cu reducerea costurilor eligibile totale; aceasta se ntmpl cnd finanare i anexele acesteia; una sau mai multe cheltuieli sunt ncadrate greit ca eligibile sau chiar dac sunt eligibile nu sunt justificate sau sunt supradimensionate, dimensiunea cofinanrii solicitate sau rata de cofinanare solicitat nu se ncadreaz n limitele specificate pentru acest apel, ns din punct de vedere tehnic proiectul este viabil. Reducerea costurilor eligibile totale poate avea loc i n urma verificrii respectrii regulii De minimis, prin eliminarea ntregii sume aferente ajutorului De minimis, n cazul n care valoarea total acordat pe acest tip de ajutor depete plafonul. n acest caz solicitantul poate sa accepte implementarea proiectului n ntregime sau s renune la solicitarea finanrii; resping proiectul poate solicita reevaluarea proiectului.
Proiectele se finaneaz n ordinea numrului de nregistrare on-line a proiectului. 30
n cadrul proiectelor evaluate, evaluatorii tehnico-economici au competena s declare anumite cheltuieli neeligibile sau c anumite cheltuieli sunt nejustificate n cazul n care acestea: nu sunt aferente activitii economice specifice proiectului; nu sunt respectate prevederile Ordinului nr. 724/2008 sunt supradimensionate fa de nivelul pieei sau fa de activitile proiectului; nu au legtur direct cu proiectul depus etc. Pentru proiectele care se depun n cadrul cererii de proiecte deschis n prezent, OIPSI recomand Solicitanilor s ia n considerare, pentru toat perioada de implementare a proiectului, implicaiile financiare ale evoluiei principalilor indicatori macro-economici i s realizeze bugete ct mai realiste. ATENIE! n situaiile n care anumite activiti cuprinse n proiect, care vor fi considerate ca neeligibile de ctre evaluatori, influeneaz direct ndeplinirea indicatorilor de realizare/rezultat asumai prin Cererea de finanare, realizarea acestor activiti rmne obligatorie pentru implementarea proiectului i va fi suportat integral prin cheltuiala proprie a solicitantului.
n urma seleciei proiectelor, OIPSI va ntocmi lista proiectelor aprobate pentru finanare care va fi transmis spre avizare Autoritii de Management.
Lista proiectelor aprobate va fi publicat pe site-ul http://fonduri.mcsi.ro Solicitanii vor fi informai asupra rezultatului seleciei i au la dispoziie 5 zile s accepte sau s conteste decizia. Contestaiile vor fi transmise prin fax (la numrul de la care a fost primit scrisoarea de respingere/aprobare) sau pot fi depuse la registratura MCSI n termen de 5 zile lucrtoare de la primirea scrisorii de respingere sau scrisorii/aprobare (n cazul reducerii cheltuielilor). Contestaiile trebuie s fie n form scris i se pot referi doar la motivaiile incluse n scrisoarea trimis de OIPSI. OIPSI va soluiona contestaiile i va trimite rspunsul n scris ctre contestatar.
31
n cazul n care solicitantul nu respect termenele menionate mai sus, acesta poate fi deczut din drepturi, iar OIPSI poate decide finanarea urmtorului proiect de pe list. 11. Contractarea 11.1 Semnarea contractului Solicitanii ale cror proiecte au fost selectate pentru finanare vor primi contractul de finanare, n vederea completrii acestuia cu informaiile solicitate. Varianta orientativ este prezentat n Anexa 16 la prezentul Ghid. OIPSI i rezerv dreptul de a opera modificri la formatul contractului de finanare pn la data semnrii acestuia. Forma de contract de finanare transmis de OIPSI solicitantului nu poate fi modificat de ctre acesta, cu excepia datelor de identificare ale solicitantului i ale proiectului n cazul n care sunt completate eronat. Solicitanii au la dispoziie 20 zile calendaristice pentru a semna i a retransmite contractul ctre OIPSI, n 3 exemplare originale, nsoit de documente solicitate prin scrisoarea de naintare. Documentele solicitate la contractare sunt urmatoarele: Lista documentelor necesare la semnarea contractului de finanare. Nr. Documente verificate Obs. crt. 1. Certificatul de atestare fiscal privind debitele restante la bugetul de stat 2. Certificatul de atestare fiscal privind debitele restante la bugetul local la zi (n cazul n care proiectul se implementeaz n mai multe locaii, trebuie depus Certificatul de atestare fiscal privind debitele restante la bugetul local pentru fiecare locaie). 3. Cazierul fiscal al reprezentantului legal 4. Cazierul judiciar al reprezentantului legal 5. Reconfirmarea scrisorii de confort pentru solicitanii care apeleaz la mprumuturi bancare 6. Copia actului de identitate al reprezentantului legal 7 Pentru proiectele la care contributia eligibila proprie a beneficiarului este mai mica de 420.000 lei se vor prezenta documente justificative (extrase de cont, depozite bancare etc.)
32
Documentele se vor expedia prin pot cu confirmare de primire, curier, sau depuse de un reprezentant al solicitantului, la sediul Ministerului Comunicaiilor i Societii Informaionale, Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale, din Bulevardul Libertii nr. 14, sector 5, Bucureti, cod 050706, la Registratur. n scopul urgentrii procedurii de contractare, se poate decide invitarea solicitantului n vederea semnrii contractelor la sediul OIPSI. n cazul n care solicitantul nu rspunde n termenul de 20 zile, OIPSI poate decide retragerea finanrii pentru acesta i finanarea urmtorului proiect de pe list. Contractul de finanare va fi semnat de OIPSI, iar un exemplar va fi trimis beneficiarului. Atenie! Cererea de finanare depus de solicitant, cu eventualele modificri i completri efectuate pe parcursul procedurii de evaluare, selecie, contractare, devine obligatorie pentru beneficiar, fiind anex la contractul de finanare, deci parte integrant a acestuia. 11.2. Modificarea contractului de finanare Modificarea Contractului de finanare nu poate s vizeze o modificare substanial a proiectului. Modificarea Contractului de finanare se poate face n urmtoarele condiii: n urma unei notificri (fr a fi nevoie de act adiional) o Notificare a beneficiarului: Schimbarea adresei, sediului social, contului de trezorerie/bancar, a contului sau a bncii creditoare, nlocuirea reprezentantului legal, a managerului de proiect, a unui/unor membru/membri ai echipei de management, a persoanei de contact sau a persoanei responsabile cu operaiunile financiare pentru beneficiar o Notificare a OIPSI: Modificri determinate de schimbri n legislaia naional i european o Alte notificri prevzute n contractul de finanare ncheiat. n urma unei solicitri a beneficiarului de modificare, aprobat de OIPSI (fr a fi nevoie de act adiional) o Variaii ntre liniile din cadrul aceleiai categorii de cheltuieli din devizul estimativ pn n limita a 10% din valoarea liniei din care se face modificarea, 33
fr a se majora valoarea total eligibil angajat prin contract, cu respectarea prevederilor apelului de proiecte; o Modificarea calendarului de implementare, fr modificarea termenului final de implementare i a termenului la care va fi depus Cererea de Rambursare final o Modificarea devizului estimativ al proiectului n urma deducerii unor cheltuieli din cererile de rambursare, ca fiind neeligibile o Modificarea graficului Cererilor de rambursare/cererilor de prefinanare, fr modificarea termenului de depunere a ultimei Cereri de rambursare o Orice alte modificri stabilite prin contractul de finanare ncheiat. prin act adiional, semnat n aceleai condiii ca i Contractul de Finanare (urmare a unei Notificri justificate din partea beneficiarului i a Notificrii de aprobare a OIPSI) o Modificarea calendarului de implementare, cu depairea termenului final i a termenului la care va fi depus Cererea de Rambursare final (fr ns a se depi perioada maxim de implementare de 24 de luni prevzut n prezentul Ghid) o Orice alte modificri justificate care nu se ncadreaz n situaiile descrise anterior i care nu sunt considerate modificri substaniale ale proiectului. Modificrile substaniale la un proiect sunt acelea care: o afecteaz major natura i condiiile de implementare sau o ofer unui ter un avantaj necuvenit sau o rezult dintr-o schimbare a naturii proprietii unui articol de infrastructur, o ncetare sau schimbare n localizare a investiiei sau ncetarea unei activitati de producie (dup caz, unde se aplic).
Principiile generale care stau la baza modificrii contractului de finanare sunt urmtoarele: Modificrile contractului pot fi efectuate numai n cadrul perioadei de valabilitate; Cererea unui beneficiar de modificare a contractului prin act adiional nu va fi acceptat
n mod automat de ctre OIPSI, ci trebuie s existe motive ntemeiate pentru aceast modificare. OIPSI examineaz motivele date i respinge cererile care prezint justificri 34
nefundamentate sau care nu respect prevederile ghidului i/sau a legislaiei nationale i comunitare relevante; Modificrile solicitate la contractul de finanare nu vor afecta funcionalitatea i Un act adiional nu poate avea scopul sau efectul de a produce schimbri n contract viabilitatea economic a proiectului i vor respecta criteriile de eligibilitate i selecie; care ar pune n discuie decizia de acordare a finanrii nerambursabile (ca de exemplu condiii care au dus la obinerea punctajului din Grila de evaluare) sau ar fi contrare principiului tratamentului egal al solicitanilor. Suma maxim a finanrii nerambursabile menionat n contract nu poate fi majorat; n funcie de rezultatul monitorizrii proiectului, OIPSI poate iniia procedurile de semnare a unui act adiional. Beneficiarul are obligaia s informeze OIPSI n privina problemelor, deficienelor i neregulilor aprute pe parcursul executrii proiectului, conform prevederilor i termenelor din contractul de finanare. Beneficiarul trebuie s informeze, fr ntrziere, OIPSI despre orice situaie care poate determina ncetarea sau ntrzierea executrii contractului. 12. Implementarea Condiiile de implementare sunt n strict conformitate cu prevederile contractului de finanare. 12.1 Achiziii n procesul achiziiilor de bunuri/servicii/lucrri n vederea implementrii proiectului, este obligatorie respectarea legislaiei naionale n domeniul achiziiilor publice sau a normelor simplificate de achiziii prevazute in anexa la contractul de finanare) innd cont n special de respectarea principiului rezonabilitii preurilor (cf. art.5, litera d) din OUG 66/2011). ATENIE! Nerespectarea procedurilor de realizare a achiziiilor sau a rezonabilitii preurilor cuprinse n contractele de achiziii de bunuri/servicii/lucrri atrage neeligibilitatea cheltuielilor aferente achiziiei de servicii, sau produse n cadrul proiectelor co-finanate prin Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice - POS CCE . Orice achiziie realizat n cadrul proiectului trebuie s respecte principiul neutralitii tehnologice (nu trebuie favorizat o anumit tehnologie sau marc). 35
n cazul n care se constat nclcarea prevederilor legale, cheltuielile aferente plii bunurilor/serviciilor/lucrrilor astfel achiziionate vor fi considerate neeligibile i nu vor fi rambursate. Condiia de livrare acceptat pentru bunurile achiziionate n cadrul proiectului este ExWorks (Incoterms 2000). n procesul de achiziii se vor respecta, de asemenea prevederile Art. 13-15 din OUG nr. 66/2011. 12.2 Rambursarea cheltuielilor Rambursarea cheltuielilor se face n conformitate cu prevederile contractului de finanare i cu graficul de rambursare a cheltuielilor. Pentru rambursarea cheltuielilor efectuate de ctre beneficiar, acesta va transmite una sau mai multe cereri de rambursare mpreun cu documentele justificative i rapoartele de progres la OIPSI, conform graficului de rambursare din contractul de finanare. Numrul total de cereri de rambursare este de maximum 3 (pentru proiectele care se implementeaz n maximum 12 luni) i maximum 5 (pentru proiectele care se implementeaz ntr-o perioad cuprins ntre 12 i 24 luni). Prima cerere de rambursare se depune n maximum 5 (cinci) luni de la data semnrii contractului de finanare, cu excepia cazurilor temeinic justificate. Atenie! Toate plile aferente proiectului, solicitate pentru rambursare, trebuie s fie efectuate n perioada de implementare; excepie fac cazurile n care contractul de achiziie prevede un termen de plat de maximum 90 zile de la data facturrii, cu recepia i livrarea n perioada de implementare. La data depunerii ultimei cereri de rambursare, proiectul trebuie s fie finalizat. Se consider c proiectul este finalizat dac este funcional i sunt indeplinite obiectivele proiectului stabilite prin contractul de finanare. Valoarea cheltuielilor solicitate n ultima cerere de rambursare trebuie s reprezinte minimum 15% din valoarea finanrii nerambursabile. Beneficiarii tuturor proiectelor care obin finanare sunt obligai s solicite, la finalizarea proiectului, auditarea financiar i tehnica a acestuia realizat de un auditor(i) extern(i). 36
Atenie! La ultima cerere de rambursare se va verifica respectarea plafoanelor pentru fiecare categorie de cheltuieli (investiii, consultan, instruire), menionate la Cap. 8.2 din prezentul Ghid.. OIPSI va verifica dac cheltuielile efectuate sunt destinate exclusiv realizrii obiectivelor proiectului, dac sunt legale, nregistrate n contabilitate i justificate de documente. Beneficiarul va depune la OIPSI pentru rambursarea cheltuielilor eligibile urmtoarele documente (sau alte documente cu valoare probatorie echivalent): Cerere de rambursare 4 exemplare; Raport de progres; Copii certificate, ce vor conine meniunea conform cu originalul, tampila beneficiarului i semntura reprezentantului legal al acestuia, dup urmtoarele documente: facturi, documente de plat, extrase bancare, alte documente justificative; Pentru procedura de achiziii: dovada publicitii, criterii de selecie sau documente similare acestora (pentru beneficiarii care aplic normele interne de achiziii) raport de atribuire a contractului/contractelor; Pentru informare i publicitate: anunuri, comunicate, etc; Pentru achiziii de bunuri: copie certificat NRCD, copie certificat dup procesul verbal de predare-primire a bunurilor sau dup procesul verbal de punere n funciune (dup caz); Pentru prestri servicii: aprobarea beneficiarului pentru documentele remise n cadrul consultanei, foi de prezen la cursuri, fie de evaluare ntocmite de ctre participanii la cursuri, statele de plat ale trainerilor (copii certificate); La ultima cerere de rambursare, se vor ataa: o raportul de audit (financiar i tehnic) realizat de un auditor(i) extern(i), care certific faptul c proiectul este implementat n locaia menionat n contract, c este n stare de funcionare i c din punct de vedere tehnic i economic respect obligaiile asumate prin contractul de finanare. o copia contractului cu furnizorul/furnizorii soluiei care constituie obiectul proiectului sau alte documente probante din care rezult asigurarea mentenanei 37
proiectului pe o perioad de 36 de luni, dup finalizarea acestuia.Alte documente relevante justificative. OBSERVAII: 1. Contractul/contractele ncheiate de beneficiar cu diveri furnizori pentru garania i mentenana aplicaiei trebuie s asigure obligativitatea funcionrii permanente a acesteia n perioada de post-implementare (3 ani dup implementarea proiectului, cu excepia perioadelor de mentenan planificate). Acest lucru va fi prevzut i n caietele de sarcini ntocmite pentru organizarea procedurii de achiziie public a diverselor componente ale aplicaiei pentru care s-a solicitat finanarea (hardware i software). 2. Contractul ncheiat de beneficiar cu furnizorul soluiei electronice trebuie s prevad achiziionarea de ctre beneficiar a dreptului de utilizare/licen asupra aplicaiei software customizate pentru care se solicit finanare pentru o durat de timp cel puin egal cu perioada de sustenabilitate a proiectului sau a obligativitii prelungirii contractului, astfel nct s se asigure sustenabilitatea proiectului. Facturile trebuie s menioneze detaliat bunul achiziionat, serviciul prestat sau lucrarea efectuat, iar n cazul taxei de timbru verde, aceasta va fi poziie separat pe factur. Pentru evitarea dublei finanri, pe toate facturile originale se va meniona, sub semntura reprezentantului legal al beneficiarului POS CCE, Axa 3, denumirea proiectului, codul SMIS - CSNR i numrul contractului de finanare. Cererea de rambursare se poate depune, pentru fiecare achiziie de bunuri, numai dup punerea lor n funciune sau ntocmirea procesului verbal de predare-primire, iar n cazul prestrilor de servicii, dup acceptarea rezultatelor acestora de ctre beneficiar. AM/OIPSI au dreptul de a solicita documente suplimentare pentru soluionarea eventualelor neclariti. nainte de solicitarea rambursrii, cheltuielile respective trebuie s fie efectuate i pltite. Data plii se consider data efecturii transferului bancar din contul Beneficiarului n contul furnizorului sau data nregistrat pe chitana fiscal. Cererea de rambursare trebuie s fie transmis conform graficului de rambursare stabilit; nerespectarea acestuia poate duce la retragerea finanrii.
38
Rambursarea se va efectua de ctre Unitatea de Plat din cadrul AM POS CCE pe baza cererii de rambursare naintate de ctre Beneficiar la OIPSI, n termen de 10 zile de la data la care beneficiarul a fost informat cu privire la suma autorizat la plat. Verificarea cererilor de rambursare se face de ctre OIPSI iar autorizarea lor se face n termen de maximum 80 zile de la data depunerii acestora. Beneficiarii vor fi informai cu privire la sumele autorizate la plat. AM/OIPSI poate prelungi termenul, cu informarea n prealabil a beneficiarului, n situaii justificate legate de solicitarea de documente i clarificri, precum i n situaia organizrii unor misiuni de control anterioare autorizrii plii. 13. Monitorizare i control Beneficiarul are obligaia s furnizeze orice informaii de natur tehnic sau financiar legate de Proiect solicitate de ctre Autoritatea de Management, Organismul Intermediar, Autoritatea de Certificare i Plat, Autoritatea de Audit, Comisia European sau orice alt organism abilitat s verifice sau s realizeze controlul/auditul/monitorizarea asupra modului de implementare a proiectelor cofinanate din instrumente structurale. Beneficiarul trebuie s in o eviden contabil distinct, folosind conturi analitice distincte pentru Proiect. Monitorizarea proiectelor se face de ctre OIPSI, n vederea urmririi ndeplinirii indicatorilor stabilii prin contract pentru msurarea obinerii rezultatelor prevzute. Monitorizarea const n urmrirea progresului fizic i procedural nregistrat n implementarea proiectului i n colectarea i introducerea n SMIS (Sistemul Unic de Management al Informaiilor) a tuturor informaiilor legate de proiect. Atenie! Beneficiarii trebuie s respecte indicatorii asumai prin Cererea de finanare. Nendeplinirea acestor indicatori poate conduce la retragerea finanrii acordate, proporional cu gradul de nendeplinire. Procesul de monitorizare ncepe din momentul semnrii contractului de finanare i se termin la 36 de luni dup finalizarea proiectului. Beneficiarul trebuie s transmit OIPSI pe toata durata de implementare a proiectului rapoarte trimestriale de progres, iar timp de 36 de luni dup finalizarea activitilor proiectului
39
va transmite rapoarte anuale privind durabilitatea investiiei, rapoarte completate n conformitate cu formatele standard prevzute n anexele contractului de finanare. Pentru realizarea monitorizrii fizice a proiectelor, OIPSI va desfura urmtoarele activiti: a) verificarea coninutului documentelor de raportare (rapoarte de progres trimestriale) elaborate i transmise de ctre beneficiar (activiti desfurate/progresul fizic); b) vizite de monitorizare care i propun verificarea stadiului fizic al implementrii proiectului la faa locului/sediul beneficiarului (anunate i ad-hoc). a) Verificarea documentelor Verificrile documentelor vor asigura c rapoartele de progres elaborate de ctre beneficiar sunt complete i corecte, c respect formatul prevzut n Contractul de finanare, c proiectul este implementat n conformitate cu prevederile contractuale specifice. De asemenea vor urmri evoluia n timp a indicatorilor stabilii prin Contractul de finanare, realizarile fa de int propus, procent de realizare. b) Vizita de monitorizare Scopul vizitei de monitorizare este de a se verifica la faa locului realizarea fizic a unui proiect, sistemul de management al proiectului i de a permite echipei de monitorizare s colecteze unele date suplimentare fa de cele cuprinse n rapoartele de progres, n vederea aprecierii valorii indicatorilor fa de intele propuse i a acurateei informaiei furnizate de beneficiar. Vizita de monitorizare va urmri: - asigurarea faptului c proiectul progreseaz sub aspect de realizare fizic n conformitate cu calendarul activitilor inclus n contractul de finanare; - identificarea posibilelor probleme ct mai curnd cu putin i emiterea de sugestii de mbuntire a implementrii; - identificarea elementelor de succes ale proiectului; - asigurarea unei comunicri strnse ntre beneficiari i OIPSI, care s conduc la o bun colaborare n vederea implementrii cu succes a proiectului (realizarea tuturor indicatorilor prevzui n contract n perioada de timp prevazut) Beneficiarul are obligaia de a participa la vizit i de a furniza echipei de monitorizare toate informaiile solicitate. 40
c) Control i audit Autoritatea de Management a POS CCE, OIPSI i/sau alte structuri cu atribuii de control/verificare /audit a finanrilor nerambursabile din fondurile structurale pot efectua misiuni de control pe perioada de implementare a proiectului, pe durata contractului de finanare, ct i pn la expirarea termenului de 3 ani de la data nchiderii oficiale a POS CCE i 3 ani de la terminarea proiectului. Beneficiarul trebuie s in o eviden contabil distinct a proiectului i s asigure nregistrri contabile separate i transparente ale implementrii proiectului. Beneficiarul trebuie s pstreze toate nregistrrile/registrele timp de trei ani de la data nchiderii oficiale a POS CCE. Beneficiarul are obligaia de a pstra i de a pune la dispoziia organismelor abilitate, dup finalizarea perioadei de implementare a proiectului, inventarul asupra activelor dobndite prin Instrumentele Structurale, pe o perioad de 3 ani de la data nchiderii oficiale a POS CCE (n conformitate cu art.90, paragraful 1, litera a) din Regulamentul Comisiei Europene nr. 1083/2006). Beneficiarul are obligaia s acorde dreptul de acces la locurile i spaiile unde se implementeaz sau a fost implementat proiectul, inclusiv acces la sistemele informatice, precum i la toate documentele i fiierele informatice privind gestiunea tehnic i financiar a proiectului. Documentele trebuie s fie uor accesibile i arhivate, astfel nct s permit verificarea lor. Beneficiarul are obligaia s furnizeze orice informaii de natur tehnic sau financiar legate de proiect solicitate de ctre Autoritatea de Management, Organismul Intermediar, Autoritatea de Plat/Certificare, Autoritatea de Audit, Comisia European sau orice alt organism abilitat s verifice sau s realizeze auditul asupra modului de implementare a proiectelor cofinanate din instrumente structurale. Beneficiarul are obligaia de a asigura disponibilitatea i prezena personalului implicat n implementarea proiectului pe ntreaga durat a verificrilor. n cazul neregulilor constatate, recuperarea debitului se realizeaz conform prevederilor OG nr.12/2007. Activitile de monitorizare i control i audit sunt detaliate n modelul de contract de finanare.
41
14. Informare i publicitate Beneficiarul are obligaia s asigure o vizibilitate i o promovare adecvat a obiectivelor, i rezultatelor obinute, n conformitate cu prevederile contractului de finanare, Manualului de identitate vizual i cele din materialul intitulat Instruciuni pentru beneficiari (pentru consultare v rugm sa accesai website-ul AMPOSCCE http://amposcce.minind.ro/). Beneficiarul va descrie n cadrul rapoartelor de progres/cererile de rambursare toate activitile de informare i publicitate desfurate, aferente proiectului i va ataa la raport, copii dup articolele de pres, fotografii ale locaiei proiectului din care s reias amplasarea panourilor pentru afiare temporar/ plci pentru amplasare permanent, fotografii ale evenimentelor organizate n cadrul proiectului din care s reias respectarea cerinelor de informare i publicitate etc, n funcie de tipul i activitile proiectului. Pentru toate echipamentele achiziionate prin proiect, beneficiarul trebuie s aplice la loc vizibil, un autocolant n care s se menioneze elementele prevzute n Manualul de identitate vizual. Msurile de informare i publicitate vor respecta prevederile Anexei aferente la contractul de finanare. Nerespectarea obligaiilor privind informarea i publicitatea are drept consecin efectuarea unor corecii financiare, sistarea finanrii i recuperarea sumelor deja pltite. Reguli generale obligatorii: (1) Beneficiarul este responsabil pentru implementarea activitilor de informare i publicitate n legtur cu asistena financiar nerambursabil obinut prin POS CCE, n conformitate cu cele declarate n cererea de finanare. (2) Beneficiarul trebuie s se asigure c dup semnarea contractului de finanare urmtoarele date vor fi publicate, cel puin o dat, ntr-un cotidian local: Sigla Uniunii Europene, sigla Guvernului Romniei, sigla Instrumente Structurale 2007-2013, titlul proiectului, meniunea Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice, sloganul Investiii pentru viitorul dumneavoastr, precum i meniunea Proiect co-finanat prin Fondul European de Dezvoltare Regional. (3) Beneficiarul este obligat s utilizeze pentru toate produsele de comunicare realizate n cadrul proiectelor finanate prin Programul Operaional Creterea Competitivitii Economice sigla Guvernului Romniei, sigla Uniunii Europene, nsoite de meniunea Proiect co-finanat prin Fondul European de Dezvoltare Regional. Prin produse de 42
comunicare se nelege: fluturai, pliante, brouri, afie, bannere, comunicate de pres, websiteuri, newsletters, spoturi radio-TV, inserii n presa scris, standuri expoziionale, autocolante, materiale promoionale sau orice alte materiale prin care este promovat proiectul i rezultatele acestuia. Orice comunicat de pres referitor la proiectul finanat va fi transmis spre publicare numai dup semnarea contractului de finanare. (4) Publicaiile tiprite care sunt realizate n cadrul proiectului trebuie s menioneze obligatoriu titlul programului/proiectului, precum i participarea Uniunii Europene prin Programul Operaional Creterea Competitivitii Economice pe prima i ultima copert. (5) Publicaiile trebuie s includ obligatoriu date de contact pentru obinerea mai multor informaii la cerere de ctre cei interesai. (6) Website-urile beneficiarilor vor meniona participarea Uniunii Europene pe pagina principal a acestora (adic homepage) i vor include pe pagina principal a acestora, n loc vizibil, Sigla Uniunii Europene, Sigla Guvernului Romniei i sigla Instrumentelor Structurale n Romnia precum i un link ctre site-ul web al Instrumentelor Structurale n Romnia, www.fonduri-ue.ro, nsoit de textul: Pentru informaii detaliate despre celelalte programe cofinanate de Uniunea European, v invitm s vizitai www.fonduri-ue.ro. (textul reprezentnd un link la adresa web (URL): http://www.fonduri-ue.ro). (7) n cazul achiziiilor de echipamente, acestora li se va aplica la loc vizibil un autocolant care s conin urmtoarele elemente informative obligatorii: sigla Guvernului i sigla Uniunii Europene, valoarea proiectului, titlul proiectului / investiiei. Beneficiarii sunt obligai s asigure o informare transparent i corect a mass-media asupra proiectului finanat prin POS CCE. (8) La finalizarea proiectului, beneficiarul va publica o informare asupra proiectului i a rezultatelor sale ntr-un ziar local. Informarea va include urmtoarele elemente obligatorii: Sigla Uniunii Europene, sigla Guvernului Romniei, sigla Instrumente Structurale 2007-2013 elaborat de Autoritatea pentru Coordonarea Instrumentelor Structurale, titlul proiectului, meniunea Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice, sloganul Investiii pentru viitorul dumneavoastr, precum i meniunea Proiect co-finanat prin Fondul European de Dezvoltare Regional. 15. Pstrarea documentelor Beneficiarul are obligaia s pstreze toat documentaia legat de implementarea proiectului, inclusiv inventarul asupra bunurilor dobndite prin finanare nerambursabil, precum i 43
documentele contabile privind activitile i cheltuielile eligibile (inclusiv notele contabile ce atesta nregistrarea n gestiunea beneficiarului a bunurilor i serviciilor achiziionate n cadrul proiectului) pentru o perioad de 5 ani de la data nchiderii POS CCE. Toate aceste documente trebuie pstrate n bune condiii i trebuie s fie accesibile spre consultare de ctre persoanele autorizate, n conformitate cu prevederile comunitare i naionale n vigoare. 16. Greeli frecvente In etapa de verificare a conformitii administrative i a eligibilitii cererii de finanare:
lipsa unor documente solicitate prin cererile de finanare nerespectarea formatului standard i completarea pariala a documentelor transmiterea cererii de finanare nesemnat, netampilat, nedatat lipsa datelor de identificare pe plic (ex: numele solicitantului, titlul proiectului, nedepunerea proiectelor n termen dup nregistrarea on-line proiecte numai cu activiti neeligibile valoarea finanrii solicitate pentru anumite categorii de cheltuieli nu se solicitantul nu se ncadreaz n categoria solicitanilor eligibili; nerespectarea neutralitii tehnologice
solicitate
numrul de nregistrare on-line);
ncadreaz n plafoanele admise
In etapa de evaluare tehnic i financiar (punctaje sub punctajul minim admisibil):
ntocmirea greit a devizului estimativ al proiectului (cmpuri n cadrul devizului estimativ care nu sunt completate, calcule aritmetice greite, nu se face corect ncadrarea ntre cheltuieli eligibile i neeligibile sau ntre valoarea total a proiectului, valoarea eligibil i valoarea finanrii solicitate);
Solicitantul nu dovedete capacitatea sa de asigurare a sustenabilitii a proiectului. Necunoaterea sau interpretarea incorect a unor elemente importante precum achiziiile publice, ajutorul de stat, informarea i publicitatea
Supraestimarea costurilor eligibile fa de nivelul pieei sau a necesarului
Lipsa justificrii pentru necesitatea solicitrii finanrii publice Detalierea insuficient a obiectivului proiectului sau a nevoilor pe care le rezolv
44
Prezentarea neclar i chiar incoerent a activitilor avute n vedere i a planului de implementare a proiectului, cum ar fi succesiunea etapelor, durata fiecrei activiti etc. Lipsa corelrii ntre obiectivul proiectului, rezultatele i activitile prevzute Deviz estimativ necorelat cu activitile Proiectul nu contribuie la realizarea obiectivelor axei prioritare i ale domeniului major de intervenie Analiza financiar greit efectuat i lipsa relevanei rezultatelor acesteia 17. Informaii suplimentare Eventualele ntrebri pot fi trimise la: email: fonduri@mcsi.ro tel: 021 311 41 55 prin Pot la adresa B-dul Libertii 14, sector 5, Bucureti 18. Opis la depunerea Cererii de finanare Nr. Documente verificate crt. 1 Cererea de Finanare6 . Obs.
2 Certificat de nregistrare la Registrul Comerului, ataat n copie, . tampilat, certificat Conform cu originalul i semnat de reprezentantul legal al solicitantului 3 Certificat constator n original, n termenul de valabilitate, emis de . Oficiul Registrului Comerului de pe lng Tribunalul unde i are sediul solicitantul, n care s se menioneze: datele de identificare, codul unic de nregistrare, reprezentanii legali ai societii, domeniul de activitate principal i domeniile de activitate secundare, situaia juridic a societii, precum i sediile secundare i punctele de lucru. Locaiile implementrii proiectului trebuie s se regseasc n certificatul constatator 4 Declaraie privind ncadrarea ntreprinderii n categoria Anexa 2 . ntreprinderilor mici i mijlocii conform conform modelului standard, semnat i tampilat 5 Declaraie privind calculul pentru ntreprinderi partenere sau legate Anexa 3
Dac lipsete Cererea de Finanare, rspunsul pentru acest criteriu este negativ (Nu), iar proiectul este respins fr a solicita documente i informaii suplimentare
6
45
6 .
7 .
8 .
9 .
completat conform modelului standard, semnat i tampilat dac este cazul Actul de mputernicire al reprezentantului legal, ataat n original sau copie legalizat (dac este cazul). n cazul n care exist un act de mputernicire, toate documentele din dosarul cererii de finanare trebuie completate i semnate de ctre mputernicit Hotrrea CA/AGA de aprobare a proiectului i a cheltuielilor legate de proiect, att a valorii totale a proiectului, ct i a cofinanrii proprii (semnat de ctre toi acionarii). Trebuie menionat denumirea proiectului, n conformitate cu cea a proiectului nregistrat. Scrisoare de confort angajant (conform anexei) din partea unei Anexa 15 bnci / instituii financiare n cazul n care contribuia eligibil a solicitantului este mai mare sau egal cu 420.000 lei. Valoarea minim pentru care se emite scrisoarea de confort este egal cu contribuia eligibil proprie a solicitantului. Declaraia de eligibilitate completat conform modelului standard, Anexa 4 semnat i tampilat
1 Declaraia de angajament completat conform modelul standard, Anexa 5 0 semnat i tampilat . 1 Planul de afaceri semnat i tampilat de solicitant 1 . Anexa 6
1 Matricea logic a proiectului, completat, semnat i tampilat de Anexa 9 2 solicitant . 1 Bilanul contabil pentru ultimul exerciiu financiar ncheiat, inclusiv 3 Contul de Profit i Pierderi, nregistrat la instituia abilitat, n copie, . tampilat, certificat conform cu originalul i semnat de solicitant 1 Bilanul/bilaurile contabil/e pentru fiecare din firmele 4 partenere/legate - pentru ultimul exerciiu financiar ncheiat, inclusiv . Contul de Profit i Pierderi, nregistrat la instituia abilitat, n copie, tampilat, certificat conform cu originalul i semnat de solicitant dac este cazul 1 CV-urile i atribuiile persoanelor (angajate ale solicitantului) 5 implicate n managementul implementrii proiectului sau a urmririi . contractelor de management de proiect 46
1 CV-urile i atribuiile persoanelor (angajate ale solicitantului) ce 6 fac parte din echipa tehnic a proiectului sau din echipa ce urmrete . contractele ce au ca scop implementarea proiectului 1 Activitile de management a proiectului ce fac sau vor face vor fi descrise 7 obiectul contractului de servicii de management n cazul in sectiunea 2.5 . externalizrii managementului de proiect destinata managemntului de proiect din Cererea de finantare. 1 Prezentare cu privire la modul n care solicitantul i persoanele vor fi descrise 8 angajate ale acestuia vor verifica / vor monitoriza activitatea n seciunea 2.5 . contractorului care va furniza servicii de management al proiectului destinat n cazul externalizrii managementului de proiect managemntului de proiect din Cererea de finanare. 1 Copia anunului de lansare a procedurilor de achiziie public 9 pentru activitile ce in de implementarea proiectului, nu de fazele . pregtitoare dac este cazul 2 Diagrama Gantt aferent calendarului de activiti previzionate a se 0 realiza n vederea implementrii proiectului . 2 Declaraie pe propria rspundere asupra locaiei/locaiilor unde se 1 implementeaz proiectul adresa exact . 2 Decizia/ordinul privind recuperarea ajutorului de stat, ordinul de 2 recuperare al instanei judectoreti i dovada efecturii plii (dac . este cazul). 2 Declaraie privind eligibilitatea societii n vederea acordrii Anexa 12 3 ajutorului de minimis .
Lista documentelor necesare la semnarea contractului de finanare. Nr. Documente verificate 47 Obs.
crt. 1. Certificatul de atestare fiscal privind debitele restante la bugetul de stat Solicitantul nu nregistreaz obligaii bugetare nete mai mari de 1/12 din totalul obligaiilor datorate n ultimele 12 luni n cazul certificatului de 2. atestare fiscal emis de ANAF Certificatul de atestare fiscal privind debitele restante la bugetul local la zi (n cazul n care proiectul se implementeaz n mai multe locaii, trebuie depus Certificatul de atestare fiscal privind debitele restante la bugetul local pentru fiecare locaie)- Solicitantul nu nregistreaz obligaii bugetare nete mai mari de 1/6 din totalul obligaiilor datorate n ultimul semestru 3. 4. 5. 6. 7. certificatului de atestare fiscal emis de autoritile publice locale . Cazierul fiscal al reprezentantului legal Cazierul judiciar al reprezentantului legal Reconfirmarea scrisorii de confort pentru solicitanii care apeleaz la mprumuturi bancare Copia actului de identitate al reprezentantului legal Pentru proiectele la care contributia eligibila proprie a beneficiarului este mai mica de 420.000 lei se vor prezenta documente justificative (extrase de cont, depozite bancare etc.) n cazul
48
Anexa nr.1 Formularul Cererii de Finanare
Cererea de finanare n format PDF, precum i ghidul de completare a cererii de finanare se gsete pe site-ul http://www.fonduri.mcsi.ro , seciunea Ghidurile solicitantului, Apeluri deschise
CF 331 apel2 final_distributed.pdf
49
Anexa 2 - Declaraie privind ncadrarea ntreprinderii n categoria ntreprinderilor mici i mijlocii
I.Date de identificare a ntreprinderii Denumirea ntreprinderii Adresa sediului social Cod unic de nregistrare Numele i funcia ................................ (preedintele consiliului de administraie, director general sau echivalent) II.Tipul ntreprinderii Indicai, dup caz, tipul ntreprinderii: |_| ntreprindere autonom - n acest caz, datele din tabelul de mai jos sunt preluate doar din situaia economico-financiar a ntreprinderii solicitante. Se va completa doar declaraia, fr anexa nr. 3. |_| ntreprindere partener - Se va completa tabelul de mai jos pe baza rezultatelor calculelor efectuate conform anexei nr. 3, precum i a fielor adiionale care se vor ataa la declaraie |_| ntreprindere legat - Se va completa tabelul de mai jos pe baza rezultatelor calculelor efectuate conform anexei nr.3, precum i a fielor adiionale care se vor ataa la declaraie III.Date utilizate pentru a se stabili categoria ntreprinderii Exerciiul financiar de referin1 Numrul mediu anual de salariai Cifra de afaceri anual net (mii lei/mii euro) Active totale (mii lei/mii euro)
Important: Precizai dac, fa de exerciiul financiar anterior, datele financiare au nregistrat modificri care determin ncadrarea ntreprinderii ntr-o alt categorie (respectiv microntreprindere, ntreprindere mic, mijlocie sau mare). Declar pe propria rspundere c datele din aceast declaraie realitatea.
|_| Nu |_| Da (n acest caz se va completa i se va ataa o declaraie referitoare la exerciiul financiar anterior) i din anexe sunt conforme cu
Numele i funcia semnatarului autorizat s reprezinte ntreprinderea............................... Semntura i tampila ............................ _____ 50 Data ntocmirii .......................
1 Datele cu privire la numrul mediu anual de salariai, cifra de afaceri anual net i activele totale sunt cele realizate n ultimul exerciiu financiar raportate n situaiile financiare anuale aprobate de acionari sau asociai. n cazul ntreprinderilor nou nfiinate datele cu privire la numrul mediu anual de salariai, cifra de afaceri anual net i activele totale se determin i se declar pe propria rspundere.
51
Anexa nr. 3 Calculul pentru ntreprinderi partenere sau legate I. Seciunile care trebuie incluse, dup caz: - seciunea A, dac ntreprinderea solicitant are cel puin o ntreprindere partener (precum i orice fie adiionale); - seciunea B dac ntreprinderea solicitant este legat cu cel puin o ntreprindere (precum i orice fie adiionale). Calculul pentru tipurile de ntreprinderi partenere sau legate Perioada de referin Numrul mediu Cifra de afaceri Total active anual de salariai anual net (mii lei/mii (mii lei/mii euro) euro) 1 1. Datele ntreprinderii solicitante sau din situaiile financiare anuale consolidate (se vor introduce datele din tabelul B1 din seciunea B2) 2. Datele cumulate1 n mod proporional ale tuturor ntreprinderilor partenere, dac este cazul (se vor introduce datele din seciunea A) 3. Datele cumulate ale tuturor ntreprinderilor legate1 (dac exist) - dac nu au fost deja incluse prin consolidare la pct. 1 din acest tabel (se vor introduce datele din tabelul B2 din seciunea B) TOTAL Datele incluse n seciunea "Total" din tabel trebuie introduse n tabelul "Date utilizate pentru a se stabili categoria ntreprinderii" din anexa nr. 1. _____ 1 Datele cu privire la numrul mediu anual de salariai, cifra de afaceri anual net i activele totale sunt cele realizate n ultimul exerciiu financiar raportate n situaiile financiare anuale aprobate de acionari sau asociai. n cazul ntreprinderilor nou nfiinate datele cu privire la numrul mediu anual de salariai, cifra de afaceri anual net i activele totale se determin i se declar pe propria rspundere. 2 Datele ntreprinderii, inclusiv numrul mediu anual de salariai, sunt determinate pe baza situaiilor financiare anuale i a datelor ntreprinderii sau, atunci cnd este cazul, pe baza situaiilor financiare anuale consolidate ale ntreprinderii ori a situaiilor financiare anuale consolidate n care ntreprinderea este inclus. II. Fisa de Parteneriat 1. Date de identificare a ntreprinderii Denumirea ntreprinderii Adresa sediului social Codul unic de nregistrare 52
Numele, prenumele i funcia ................. preedintelui consiliului de administraie, directorului general sau echivalent 2. Date referitoare la ntreprinderea legat Perioada de referin Numrul mediu anual de salariai3 Total NOT: Aceste date rezult din conturile sau alte date ale ntreprinderii partenere, consolidate, dac exist. La acestea se adaug ntr-un procent de 100% datele ntreprinderilor care sunt legate de aceast ntreprindere partener, dac datele din conturile consolidate ale ntreprinderilor legate au fost deja incluse prin consolidare n conturile ntreprinderii partenere. Dac este necesar, se va aduga "fia ntreprinderii legate" pentru ntreprinderile care nu au fost nc incluse prin consolidare. 3. Calculul proporional a) Indicai exact proporia deinut4 de ntreprinderea solicitant (sau de ntreprinderea legat prin intermediul creia se stabilete legtura de parteneriat), n ntreprinderea partener la care se refer aceast fi: ............................ Indicai, de asemenea, proporia deinut de ntreprinderea partener, la care se refer aceast fi, din capitalul social al ntreprinderii solicitante (sau n ntreprinderea legat) ................................... b) Introducei n tabelul de mai jos rezultatul calculului proporional obinut prin aplicarea celui mai mare dintre procentele la care se face referire la lit. a) la datele introduse n tabelul de la pct. 1. Tabelul de parteneriat - A.2 Procent Numrul mediu anual Cifra de afaceri anual Active totale5 de salariai net (mii lei/mii euro) (mii lei/mii euro) Valoare rezultat n urma aplicrii celui mai mare procent la datele introduse n tabelul de la pct. 1. Aceste date se vor introduce n Tabelul A1. _____ 3 n cazul n care n situaiile financiare anuale consolidate nu exist date privind numrul de personal, calculul se face prin cumularea datelor de la ntreprinderile legate. 4 Procent din capitalul social sau din drepturile de vot deinute, oricare dintre aceste procente este mai mare. La acesta trebuie cumulat proporia deinut de fiecare ntreprindere legat n aceeai ntreprindere partener. 5 Active totale reprezint active imobilizate + active circulante + cheltuieli n avans.
Cifra de afaceri anual net (mii lei/mii euro)
Active totale (mii lei/mii euro)
53
III. Seciunea A - NTREPRINDERI PARTENERE Pentru fiecare ntreprindere pentru care a fost completat "fia de parteneriat" [cte o fi pentru fiecare ntreprindere partener a ntreprinderii solicitante i pentru orice ntreprindere partener a oricrei ntreprinderi legate, ale crei date nu au fost nc incluse n situaiile financiare anuale consolidate ale acelei ntreprinderi legate], datele din aceast fi de parteneriat trebuie s fie introduse n tabelul de mai jos. 1.Date de identificare i date financiare preliminare Tabelul A.1 ntreprinderea partener - Date de identificare Numele sau Adresa Cod unic Numele i denumirea sediului de prenumele ntreprinderii social nregistrare preedintelui consiliului de administraie, director general sau echivalent 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. Total
Numrul mediu anual de salariai
Cifra de afaceri anual net (mii lei/mii euro)
Active totale (mii lei/mii euro)
NOT: Aceste date sunt rezultatul unui calcul proporional efectuat pe baza "fiei de parteneriat", pentru fiecare ntreprindere cu care ntreprinderea solicitant este direct sau indirect partener. Datele introduse n seciunea "Total" vor fi introduse la pct. 2 din tabelul "Calculul pentru tipurile de ntreprinderi partenere sau legate" (referitor la ntreprinderile partenere). Aceste date rezult din situaiile financiare anuale consolidate i din alte date ale ntreprinderii partenere, dac exist, la care se adaug n proporie de 100% datele ntreprinderilor care sunt legate cu aceast ntreprindere partener, n cazul n care acestea nu au fost deja incluse n situaiile financiare anuale consolidate ale ntreprinderii partenere. Dac este necesar, adugai "fie privind legtura dintre ntreprinderi" pentru ntreprinderile care nu au fost deja incluse n situaiile financiare anuale consolidate. IV.Seciunea B - NTREPRINDERI LEGATE 1.Determinarea situaiei aplicabile ntreprinderii care solicit ncadrarea n categoria ntreprinderilor mici i mijlocii: |_| Cazul 1: ntreprinderea solicitant ine situaii financiare anuale consolidate sau este inclus n situaiile financiare anuale consolidate ale unei alte ntreprinderi (tabelul B1).
54
|_| Cazul 2: ntreprinderea solicitant sau una ori mai multe ntreprinderi legate nu ntocmete/ntocmesc ori nu este/nu sunt inclus/incluse n situaiile financiare anuale consolidate (tabelul B2). NOT: Datele ntreprinderilor legate cu ntreprinderea solicitant deriv din situaiile financiare anuale i din alte date ale acestora, consolidate dac este cazul. La acestea se adaug n mod proporional datele oricrei eventuale ntreprinderi partenere a acelei ntreprinderi legate, situat imediat n aval sau n amonte, dac nu a fost deja inclus prin consolidare6. 2.Metode de calcul pentru fiecare caz Cazul 1: Situaiile financiare anuale consolidate reprezint baza de calcul. Se va completa tabelul B1 de mai jos. Tabelul B1 Numrul mediu anual de salariai7 Cifra de afaceri anual net (mii lei/mii euro) Active totale (mii lei/mii euro)
Total Datele introduse n seciunea "Total" din tabelul de mai sus se vor introduce la pct. 1 din tabelul "Calculul pentru tipurile de ntreprinderi partenere sau legate" Identificarea ntreprinderilor incluse prin consolidare ntreprinderea legat Adresa sediului social Cod unic de Numele i prenumele (denumire/date de nregistrare preedintelui identificare) consiliului de administraie, director general sau echivalent A. B. C. D. E. NOT: ntreprinderile partenere ale unei ntreprinderi legate, care nu au fost nc incluse n situaiile financiare anuale consolidate, sunt considerate partenere directe ale ntreprinderii solicitante. Datele aferente acestora i o "fi de parteneriat" trebuie adugate la seciunea A.
6 7
Definiia ntreprinderii legate din prezenta lege. n cazul n care n situaiile financiare anuale consolidate nu exist date privind numrul de personal, calculul se face prin cumularea datelor de la ntreprinderile legate. Cazul 2: Pentru fiecare ntreprindere legat (inclusiv prin intermediul altor ntreprinderi legate), se va completa o "fi privind legtura dintre ntreprinderi" i se vor aduga datele din situaiile financiare anuale ale tuturor ntreprinderilor legate, prin completarea tabelului B2 de mai jos. Tabelul B2 ntreprinderea numrul: Numrul mediu anual de salariai 55 Cifra de afaceri anual net Active totale (mii lei/mii euro)
(mii lei/mii euro) 1.*) 2.*) 3.*) 4.*) 5.*) Total NOT Datele rezultate n seciunea "Total" din tabelul de mai sus se vor introduce la pct. 3 din tabelul "Calculul pentru tipurile de ntreprinderi partenere sau legate" (privind ntreprinderile legate) *) Ataai cte o "fi privind legtura dintre ntreprinderi" pentru fiecare ntreprindere.
V. Fisa privind legtura dintre ntreprinderi nr. .......... din tabelul B2, seciunea B (numai pentru ntreprinderile legate care nu sunt incluse n situaiile financiare anuale consolidate) 1.Date de identificare a ntreprinderii Denumirea ntreprinderii Adresa sediului social Codul unic de nregistrare Numele, prenumele i funcia ...................... preedintelui consiliului de administraie, directorului general sau echivalent 2.Date referitoare la ntreprindere Perioada de referin Numrul mediu anual de salariai7 Total Datele trebuie introduse n tabelul B2 din seciunea B. Cifra de afaceri anual net (mii lei/mii euro) Active totale (mii lei/mii euro)
NOT: Datele ntreprinderilor legate cu ntreprinderea solicitant sunt extrase din situaiile financiare anuale i din alte date aferente acestora, consolidate dac este cazul. La acestea se adaug n mod proporional datele oricrei eventuale ntreprinderi partenere ale ntreprinderii legate, situat imediat n aval sau n amonte de aceasta, dac nu au fost deja incluse n situaiile financiare anuale consolidate. Acest tip de ntreprinderi partenere sunt considerate ca fiind ntreprinderi direct partenere cu ntreprinderea solicitant. Datele aferente acestora i "fia de parteneriat" trebuie introduse n seciunea A. Declar pe propria rspundere c datele din aceast declaraie i din anexe sunt conforme cu realitatea. 56
Numele i funcia semnatarului autorizat s reprezinte ntreprinderea .............................................................................................................. Semntura ..................................................... i tampila Data ntocmirii ..........................
_____ 7 n cazul n care n situaiile financiare anuale consolidate nu exist date privind numrul mediu anual de salariai, calculul se face prin cumularea datelor de la ntreprinderile legate. Publicat n Monitorul Oficial cu numrul 88 din data de 31 ianuarie 2006
57
Anexa nr. 4 - Declaraie de eligibilitate DECLARAIE de eligibilitate Subsemnatul (nume, prenume), posesor al CI seria _______, nr. _________, eliberat de _______, CNP _____________/ paaport nr. ___________, eliberat de ____________, n calitate de (functie / reprezentant legal / mputernicit) al (denumirea solicitant), cunoscnd c falsul n declaraii este pedepsit de legea penal, declar pe propria rspundere c: 1. Societatea pe care o reprezint este direct responsabil de pregtirea i managementul proiectului i nu acioneaz ca intermediar pentru proiectul propus a fi finanat; 2. Societatea pe care o reprezint nu a mai beneficiat de sprijin financiar din fonduri publice, inclusiv fonduri UE, n ultimele 36 de luni, sau nu deruleaz proiecte finanate n prezent, parial sau n totalitate, din alte surse publice, pentru acelai tip de activiti, n cadrul unor proiecte similare cu cel ce constituie obiectul prezentei cereri de finanare. 3. Societatea pe care o reprezint nu se afl n dificultate potrivit ghidului comunitar referitor la ajutorul pentru recuperarea i restructurarea firmelor aflate n dificultate (Jurnalul Oficial (CE) nr. C244/01.10.20047 ); 4. Societatea pe care o reprezint nu nregistreaz obligaii bugetare nete mai mari de 1/12 din totalul obligaiilor datorate n ultimele 12 luni n cazul certificatului de atestare fiscal emis de ANAF; 5. Societatea pe care o reprezint nu nregistreaz obligaii bugetare nete mai mari de 1/6 din totalul obligaiilor datorate n ultimul semestru n cazul certificatului de atestare fiscal emis de autoritile publice locale; 6. Societatea pe care o reprezint nu a beneficiat n ultimii doi ani fiscali i n anul n curs de ajutor de minimis care, cumulat cu suma pe care o solicit, s depeasc echivalentul n lei a 200.000 Euro. n cazul operatorilor economici din domeniul transportului rutier, cuantumul maxim al ajutorului de minimis care poate fi acordat beneficiarului pe o
O ntreprindere este considerat ca fiind n dificultate, n principiu i indiferent de mrimea ei, n urmtoarele mprejurri: c) n cazul unei societi cu rspundere limitat, cnd se constat pierderea a mai mult de jumtate din capitalul social i mai mult de un sfert din capital s-a pierdut n ultimele 12 luni; sau d) n cazul unei societi n care cel puin o parte dintre asociai sunt inui nelimitat pentru datoriile ntreprinderii, atunci cnd s-a pierdut mai mult de jumtate din capitalul propriu, aa cum reiese din evidenele contabile ale societii i mai mult de un sfert din acest capital s-a pierdut n cursul ultimelor 12 luni; sau pentru ntreprinderile de orice form juridic, cnd respectiva ntreprindere ntrunete condiiile pentru a fi supuse unei proceduri prevzute de legislaia privind procedura reorganizrii judiciare i a falimentului.
7
e) 58
perioad de trei ani fiscali este de 100.000 Euro (echivalentul n lei). Aceste plafoane se aplic indiferent de forma ajutorului de minimis sau de obiectivul urmrit i indiferent dac ajutorul a fost obinut din surse naionale sau comunitare; 7. Societatea pe care o reprezint a desfurat activitate economic i nregistreaz profit din exploatare n ultimul exerciiu financiar ncheiat; 8. Societatea pe care o reprezint nu a fost subiectul unui ordin/decizie de recuperare a unui ajutor de stat ca urmare a unei decizii a Consiliului Concurenei sau a Comisiei Europene i acest ordin/decizie nu a fost deja executat/executat8 sau, n cazul n care a facut obiectul unei astfel de decizii, aceasta a fost deja executat i creana integral recuperat; 9. Societatea pe care o reprezint nu se afl n situaia de insolven, lichidare, dizolvare, conform prevederilor Legii nr. 85/2006 privind procedura insolvenei, cu modificrile ulterioare; afacerea nu este condus de un administrator judiciar, nu are restricii asupra activitilor sale, iar acestea nu sunt puse la dispoziia creditorilor; 10. Societatea pe care o reprezint nu desfoar i nici nu va desfura pe perioada implementrii proiectului activiti ntr-unul din domeniile/sectoarele excluse; 11. Societatea pe care o reprezint nu desfoar i nici nu va desfura pe perioada implementrii proiectului activiti n domeniul pornografiei i al jocurilor de noroc, precum i cele care contravin bunelor moravuri, ordinii publice i/sau prevederilor legale n vigoare, care dein pagini web care conin acte sau materiale cu caracter obscen, definite conform Legii 196/2003 cu modificrile i completrile ulterioare sau care au activiti comerciale cu produse cu caracter erotic.
12.
Reprezentantul legal nu a suferit condamnri definitive din cauza unei conduite profesionale ndreptate mpotriva legii, decizie formulat de o autoritate de judecat ce are for de res judicata ( mpotriva creia nu se poate face recurs) n ultimele 36 de luni;
13. Reprezentantul legal nu a comis n conduita lui profesional greeli grave, demonstrate prin orice mijloace pe care autoritatea contractant le poate dovedi;
n situaia n care solicitantul a fcut obiectul unui ordin al unei instane judectoreti din Romnia, emis pn la 1 ianuarie 2007 pentru recuperarea unui ajutor de stat i acest ordin a fost executat (sumele respective au fost pltite), Solicitantul va anexa decizia Consiliului Concurenei privind recuperarea ajutorului, ordinul de recuperare al instanei judectoreti i dovada efecturii plii. n cazul n care solicitantul a fcut obiectul unei decizii a Comisiei Europene emise dup 1 ianuarie 2007 pentru recuperarea unui ajutor de stat, decizie care a fost deja executat (provizoriu sau definitiv), solicitantul va prezenta o copie a deciziei Comisiei Europene i dovada efecturii plii
59
Ministerul Comunicaiilor i Tehnologiei Informaiei Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale 14.
Reprezentantul legal nu a fost subiectul unei judeci de tip res judicata pentru fraud, corupie, implicarea n organizaii criminale sau n alte activiti ilegale, n detrimentul intereselor financiare ale Comunitii Europene;
15. Reprezentantul legal nu a fost gsit vinovat de nclcarea grav a contractului datorit nerespectrii obligaiilor contractuale n urma altei proceduri de achiziie sau n urma unei proceduri de acordare a unei finanri nerambursabile, din bugetul comunitar; 16. Reprezentantul legal nu se afl n una din situaiile incompatibile cu acordarea finanrii din fonduri publice, conform Regulamentului Consiliului nr. 1605/2002; 17. Reprezentantul legal nu este vinovat de inducerea grav n eroare a Organismului Intermediar (OIPSI) prin furnizarea de informaii incorecte n cursul participrii la cererea de propuneri de proiecte 18. Proiectul respect reglementrile naionale i comunitare privind egalitatea de anse, dezvoltarea durabil, regulamentele privind achiziiile publice, informarea i publicitatea 19. Proiectul respect principiul neutralitii tehnologice (nu se favorizeaz o anumit marc, soluie tehnologic, hardware sau software); 20. Proiectul nu are ca scop obinerea de sprijin financiar pentru: susinerea financiar a activitilor de export ctre tere ri sau ctre State Membre, legat direct de cantitile exportate, de crearea i funcionarea unei reele de distribuie sau pentru alte cheltuieli curente legate de activitatea de export; utilizarea cu precdere a produselor naionale n detrimentul produselor importate; achiziionarea de echipamente de transport pentru sectorul transport; beneficiari ce desfoar activiti n domeniul pornografiei, jocurilor de noroc, care dein pagini web care conin acte sau materiale cu caracter obscen, definite conform Legii 196/2003 cu modificrile i completrile ulterioare sau care au activiti comerciale cu produse cu caracter erotic. (a fost reformulat i adaugat ceva in plus) Numele i funcia reprezentantului legal ............................................................. Semntura i tampila ..................................................... Data ntocmirii ...............................
60
Anexa nr. 5 Declaraie de angajament
DECLARAIE DE ANGAJAMENT Subsemnatul _________________________________ (nume, prenume), posesor al CI seria _______, nr. _________, eliberat de _______, CNP _____________/ paaport nr. ___________, eliberat de ____________, n calitate de __________________ (reprezentantul legal / mputernicit) al _______________________ (denumire solicitant), cunoscnd c falsul n declaraii este pedepsit de legea penal, m angajez s ntocmesc i s implementez proiectul ____________________________ [tiltul proiectului] n condiiile descrise n Cererea de Finanare i specificate n Contractul de Finanare pentru Axa III din Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice i m angajez: 1. s furnizez contribuia proprie ce ne revine din costurile eligibile aferente proiectului; 2. s finanez toate costurile neeligibile aferente proiectului; 3. sa finanez toate cheltuielile pn la rambursarea sumelor aprobate, inclusiv n cazul n care sumele acordate pentru prefinanare nu sunt suficiente, astfel nct s se asigure implementarea optim a proiectului; 4. s nu ncerc s obin informaii confideniale legate de structura proiectelor depuse sau s influenez personalul implicat n evaluarea i selecia proiectului 5. s menin proprietatea proiectului i natura activitii pentru care s-a acordat finanarea, pe o perioad de cel puin 36 de luni dup data finalizrii proiectului i s asigur exploatarea i mentenana n aceast perioad; 6. s asigur folosina echipamentelor i aplicaiilor pentru scopul declarat n proiect; 7. s ataez la ultima cerere de rambursare raportul de audit final; 8. s respect neutralitatea tehnologic (s nu favorizez o anumit tehnologie i/sau marc) la realizarea achiziiilor necesare pentru proiect; 9. s asigure capacitatea operaional i administrativ necesare pentru a implementa proiectul (resurse umane suficiente i resurse materiale necesare); 10. s achiziionez dreptul de utilizare/licena asupra aplicaiei software personalizate pentru care se solicit finanare pentru o durat de timp cel puin egal cu perioada de 61
sustenabilitate a proiectului. n cazul n care nu este posibil ncheierea contractului pentru aceast perioad, voi prelungi perioada de valabilitate, astfel nct s se asigure sustenabilitatea proiectului 11. s asigur obligatoriu prin contractul/contractele ncheiate pe perioada implementrii cu diveri furnizori garania i mentenana aplicaiei i funcionarea permanent a acesteia n perioada de post-implementare. 12. Pentru proiectele la care contributia eligibila proprie a beneficiarului este mai mica de 420.000 - ma angajez ca la faza de contractare sa prezint documente justificative (extrase de cont, depozite bancare etc.).
De asemenea, declar c sunt de acord cu toi termenii i condiiile prevzute n apelul de proiecte i ghidul solicitantului, conform legislaiei naionale i comunitare, cu modificrile i completrile ulterioare.
Numele i funcia reprezentant legal/mputernicit ............................................................. Semntura i tampila ..................................................... Data ntocmirii ...............................
62
Anexa nr. 6 Planul de afaceri
PLANUL DE AFACERI PARTEA I - DESCRIEREA SOLICITANTULUI A. DATE GENERALE PRIVITOARE LA SOLICITANT A.1. Numele solicitantului A.2. Nr. nmatriculare la Oficiul Registrului Comerului A.3. Codul unic de nregistrare fiscal A.4. Obiectul de activitate A.5. Forma juridic a solicitantului i un scurt istoric al organizaiei A.6. Structura capitalului social i evoluia acestuia de la nfiinare A.7. Reprezentantul legal al organizaiei A.8. Informaii referitoare la locul desfurrii activitii solicitantului B. DESCRIEREA ACTIVITII CURENTE B.1. Istoricul activitii B.2. Descrierea infrastructurii TIC existente B.3. Produse/servicii i activiti existente B.4. Politica de aprovizionare, furnizori PARTEA A II-A - DESCRIEREA PROIECTULUI C. PREZENTAREA PROIECTULUI C.1. Obiectivele proiectului C.2. Componentele proiectului C.3. Managementul proiectului C.4. Descrierea tehnic a proiectului C.5. Personal i instruire C.6. Graficul estimat al proiectului C.7. Impactul proiectului asupra activitii organizaiei 63
D. DEVIZUL ESTIMATIV AL PROIECTULUI I PLANUL DE FINANARE D.1. Devizul estimativ al proiectului D.2. Planul de finanare a investiiei E. PROIECII FINANCIARE I INDICATORI FINANCIARI E.1. E.2. E.3. E.4 Prognoza veniturilor i cheltuielilor de exploatare anuale Proiecia contului de profit i pierdere Previziunea fluxurilor de trezorerie (numerar) Indicatori financiari
F. CONCLUZII PARTEA I - DESCRIEREA SOLICITANTULUI
A. DATE GENERALE PRIVITOARE LA SOLICITANT A.1. A.2. A.3. A.4. A.5. A.6. Numele solicitantului Nr. nmatriculare la Oficiul Registrului Comerului Codul unic de nregistrare fiscal Obiectul de activitate Se va meniona obiectul de activitate efectiv, codul CAEN. Forma juridic a solicitantului i un scurt istoric al organizaiei cu menionarea evenimentelor majore din activitatea acesteia. Structura capitalului social i evoluia acestuia de la nfiinare (conform ultimei cereri de nscriere de meniuni la Oficiul Registrului Comerului): valoarea capitalului social subscris i vrsat i structura acionariatului, cu menionarea numelor, datelor de identificare ale asociailor/ acionarilor i procentul de capital social deinut de acetia. A.7. A.8. Reprezentantul legal al organizaiei Numele, funcia, date de contact. Informaii referitoare la locul desfurrii activitii solicitantului Adresa sediului social.
64
Adresa sediului la care solicitantul i desfoar activitatea administrativ, dac acesta difer la data depunerii cererii de finanare de cea a sediului social nregistrat. Adresa i specificul activitii fiecrei sucursale, filiale i/ sau punct de lucru, dac este cazul. Amplasamentul unitilor de producie actuale, dispunerea i funcionalitatea acestora n cadrul activitii curente a solicitantului. B. DESCRIEREA ACTIVITII CURENTE B.1. B.2. B.3. Istoricul activitii Prezentai cum s-a dezvoltat compania dumneavostr de la nfiinare pn n prezent. Descrierea infrastructurii TIC existente, n special cea semnificativa din punct Produse/servicii i activiti existente Activiti principale-procese, flux informational, prelucrari de date, care sunt semnificative din punctul de vedere al proiectului. Gama actual de produse/servicii, punctele forte i punctele slabe ale societii n producerea/furnizarea produselor/serviciilor. B.4. Politica de aprovizionare, furnizori Furnizorii principali, dac este cazul. Descrierea reelei de aprovizionare, a logisticii folosite i a modului de operare. Principalele riscuri i dificulti n privina aprovizionrii. PARTEA A II-A - DESCRIEREA PROIECTULUI C. PREZENTAREA PROIECTULUI C.1. Obiectivele proiectului Se va fundamenta necesitatea i oportunitatea investitiei propuse, se vor enuna obiectivele generale i specifice ale proiectului. C.2. Componentele proiectului Descrierea componentelor principale necesare n procesul de implementare a proiectului (activitile i sub-activiti corelate cu calendarul activitilor) ipotezele, de vedere al proiectului.
65
parametrii calitativi minimali (acolo unde cazul, conform proiectului tehnic), modalitatea de achiziie. C.3. Managementul proiectului Prezentarea persoanelor implicate n administrarea proiectului. Se vor anexa CV-uri, dac acestea difer de cele prezentate conform anexei cu CV.-uri de la Cererea de finanare, respectnd modelul anexat la Ghidul solicitantului. n cazul subcontractrii managementului de proiect se vor preciza cerinele minime solicitate. C.4. Descrierea tehnic a proiectului Aceast seciune va conine proiectul tehnic, cu toate detaliile referitoare la specificaiile funcionale i operaionali, arhitectura logic i fizic a sistemului, cerine de integrare, etc. n proiectul tehnic vor fi prezentate urmtoarele informaii: Descrierea specificaiilor funcionale i operaionale (ex: administrare, securitate, cerinte de performan) pe care sistemul trebuie s le asigure i gruparea acestora pe module funcionale; Arhitectura logic i fizic a sistemului Descrierea tehnica (hardware si software) a tuturor elementelor din arhitectura fizica; Descrierea cerinelor de integrare a elementelor sistemului (integrarea componentelor hardware i software care compun sistemul informatic), precum si cerintele de integrare cu alte sisteme externe; C.5. Alte specificaii considerate relevante
Personal i instruire Numrul de personal implicat n implementarea proiectului. Modul de instruire a personalului care va utiliza/administra aplicaia.
C.6.
Graficul estimat al proiectului Graficul de execuie a proiectului mpreun cu ealonarea activitilor pentru implementarea proiectului (corelat cu diagrama GANTT, anexa la cererea de finanare). 66
Activitate/subactivitate 1. 1.1 .. 1.n 2. 2.1 .. 2.n ... n.
De la. zi___ luna____ an _____ zi___ luna____ an _____ .. zi___ luna____ an _____ zi___ luna____ an _____ zi___ luna____ an _____ .. zi___ luna____ an _____ zi___ luna____ an _____ zi___ luna____ an _____
Pn la. zi___ luna____ an _____ zi___ luna____ an _____ .. zi___ luna____ an _____ zi___ luna____ an _____ zi___ luna____ an _____ .. zi___ luna____ an _____ zi___ luna____ an _____ zi___ luna____ an _____
C.7.
Impactul proiectului asupra activitii organizaiei Rezultatele i beneficiile ateptate ale proiectului (cantitative i calitative). Estimarea numrului de noi posturi create (dac este cazul). Influena asupra aspectelor tehnice, manageriale i competitivitii organizaiei. Efectul de multiplicare (posibiliti de replicare i extindere a proiectului). Modalitile de asigurare ale mentenanei i sustenabilitii proiectului.
D. DEVIZUL ESTIMATIV AL PROIECTULUI I PLANUL DE FINANARE D.1. Devizul estimativ proiectului Lista cheltuielilor ce urmeaz a fi angajate n cadrul proiectului defalcate pe categorii de cheltuieli i pe costuri unitare
deviz estimativ apel 2
D.2
Planul de finanare a investiiei
67
NR. CRT.
SURSE DE FINANARE VALOAREA TOTAL A PROIECTULUI
VALOARE
N I II II.1 II.2 III VALOAREA TOTAL A PROIECTULUI CONTRIBUIA SOLICITANTULUI Contribuia n numerar mprumut ASISTEN FINANCIAR NERAMBURSABIL SOLICITAT N anul depunerii cererii de finanare
N+i
Coloanele se vor completa n funcie de previziunile anuale pe durata proiectului (pentru N+i se completeaz dac e cazul). Pentru perioada ulterioar implementrii proiectului, se vor meniona sursele de finanare dup ncetarea finanrii nerambursabile pentru asigurarea sustenabilitii proiectului. E. PROIECII FINANCIARE I INDICATORI FINANCIARI Pentru completarea proieciilor financiare, se vor completa foile de lucru (sheet-uri) din planul de afaceri atasat in format Excel i se vor ataa sheet-urile completate.
plan de afaceri 331 1.09.2011.xls
E.1. Prognoza cheltuielilor de exploatare anuale Se va face proiecia cheltuielilor de exploatare pentru operarea/ntreinerea sistemului implementat, eventual pentru dezvoltarea i modernizarea lui, pentru urmtorii 3 ani dup finalizarea proiectului finanat. Prognoza veniturilor din exploatare anuale 68
Se va face proiecia anual a veniturilor generate de implementarea aplicaiei informatice, inclusiv sub forma reducerilor de costuri generate de proiect, pentru urmtorii 3 ani de la finalizarea proiectului finanat. NOTA n cadrul acestei seciuni, detaliai ipotezele care au stat la baza realizrii previzionrii. Corelai informaiile din aceast proiecie financiar cu cele menionate n restul planului de afaceri. Precizai orice alte informaii care au stat la baza previzionrii sau care influeneaz, n mod relevant, previzionarea cheltuielilor. Se vor face 2 proiecii, una fr proiect i una cu luarea n calcul a influentelor proiectului nou, diferena reprezentnd previzionarea cheltuielile/veniturile aferente proiectului. n coloana Preimplementare - An 0 se vor completa cu valorile existente n ultimul execiiu financiar ncheiat de societate, anexat la cererea de finanare. Orice modificare a formulelor de calcul fr acordul prealabil al OIPSI poate conduce la respingerea cererii de finanare. E.2. Proiecia contului de profit i pierdere Se vor face estimrile pentru Contul de profit i pierdere la nivelul proiectului pentru urmtorii 3 ani de la finalizarea acestuia. E.3. PREVIZIUNEA FLUXURILOR DE TREZORERIE (NUMERAR) Se vor face estimrile pentru Fluxul de Trezorerie (numerar) pentru perioada de implementare i urmtorii 3 ani de la finalizarea acestuia. E.4. Indicatori financiari Pe baza datelor obinute din proieciile efectuate se vor calcula automat indicatorii care vor releva: rentabilitatea investiiei i sustenabilitatea investiiei propuse.
Nr. 1. 2.
INDICATORI Rentabilitatea investiiei (%) Fluxul net de numerar cumulat (la sfritul fiecrui exerciiu financiar)
Anul 1
Anul 2
Anul 3
69
1. RI =Rentabilitatea investiiei Profit din exploatare incremental = Profitul din exploatare obinut cu proiect profitul din exploatare obinut fara proiect (se preia din contul de profit i pierdere aferent proiectului) Ci= valoarea totala a proiectului fara TVA, se preia din bugetul proiectului. 2. Sustenabilitatea financiar - pentru asigurarea sustenabilitii financiare, fluxurile de numerar net cumulate (fluxurile de trezorerie la sfritul perioadei) trebuie s fie pozitive pe durata ntregii perioade de referin luate n considerare (3 ani dup finalizarea proiectului). La determinarea fluxului de numerar net, se vor lua in considerare toate costurile (eligibile i ne-eligibile) i toate sursele de finanare (att pentru investiie cat i pentru operare i funcionare), inclusiv veniturile generate de proiect. n aceasta metod fluxurile nonmonetare, cum ar fi amortizarea i provizioanele, nu sunt luate n consideraie F. CONCLUZII Alte documente ce considerai a fi relevante, sau care susin anumite puncte din planul dumneavoastr de afaceri. Numele i funcia reprezentant legal/mputernicit ............................................................. Semntura i tampila ..................................................... Data ntocmirii ...............................
Anexa nr. 7 - Grila de verificare a conformitii administrative i a eligibilitii Nr. Documente verificate DA NU Obs. crt. VERIFICAREA CRITERIILOR DE TRANSMITERE9
9
Criteriile de transmitere sunt eliminatorii fr a se solicita alte clarificri
70
nregistrarea electronic a proiectului s-a realizat n termenul prevzut n Ghidul solicitantului 2. Proiectul a fost depus n termenul i locaia menionate n ghidul solicitantului i corespund cu datele din nregistrarea electronic 3. Cererea de finanare i materialele anexe sunt n plic nchis i poart toate detaliile de identificare prevzute n Ghidul solicitantului Nerespectarea oricrui criteriu menionat anterior (Nr. 1-3) conduce la respingerea cererii de finanare i la ncetarea automat a verificrii proiectului! VERIFICAREA ADMINISTRATIV I A ELIGIBILITII10 4. 5. 6. Cererea de Finanare exist11 Cererea de Finanare (mpreun cu anexele) respect formatul tip prevzut. Cererea de Finanare i documentele anexate sunt completate la calculator n limba romn, conform prevederilor din Ghidul solicitantului
1.
Nerespectarea oricrui criteriu menionat anterior (Nr. 4-6) conduce la respingerea cererii de finanare i la ncetarea automat a verificrii proiectului ! 7. 8. Cererea de Finanare (mpreun cu anexele) este redactat n 3 exemplare (1 original i dou copii) marcate corespunztor Cererea de Finanare i anexele sunt complete, numerotate, semnate i tampilate de reprezentantul legal al beneficiarului, pe fiecare pagin, n josul paginii conform prevederilor din Ghidul Solicitantului. Dosarul cererii de finanare conine opis Certificat de nregistrare la Registrul Comerului, n copie, tampilat, certificat conform cu originalul i semnat de reprezentantul legal. Certificat constator n original, n termenul de valabilitate, emis de Oficiul Registrului Comerului de pe lng Tribunalul unde i are sediul solicitantul, n care s se menioneze: datele de identificare, codul unic de nregistrare, reprezentanii legali ai societii, domeniul de activitate principal i domeniile de activitate secundare, situaia juridic a societii, precum i sediile secundare i punctele de lucru Locatiile implementrii proiectului trebuie s se regseasc n certificatul constatator Declaraie privind ncadrarea ntreprinderii n
9. 10. 11.
12.
10 11
Anexa 2
n cazul n care lipsesc mai mult de trei documente, proiectul se respinge automat Dac rspunsul pentru acest criteriu este negativ (Nu) cererea de finanare este respins fr a solicita documente i informaii suplimentare
71
13. 14.
15.
16.
17. 18. 19. 20. 21.
22.
23.
24.
25.
categoria ntreprinderilor mici i mijlocii conform conform modelului standard, semnat i tampilat Declaraie privind calculul pentru ntreprinderi partenere sau legate completat conform modelului standard, semnat i tampilat dac este cazul Actul de mputernicire al reprezentantului legal, ataat n original sau copie legalizat (dac este cazul) n cazul n care exist un act de mputernicire, toate documentele din dosarul cererii de finanare trebuie completate i semnate de ctre mputernicit Hotrrea CA/AGA de aprobare a proiectului i a cheltuielilor legate de proiect, att a valorii totale a proiectului, ct i a cofinanrii proprii (semnat de ctre toi acionarii). Trebuie menionat denumirea proiectului, n conformitate cu cea a proiectului nregistrat. Scrisoare de confort angajant (conform anexei) din partea unei bnci / instituii financiare n cazul n care contribuia eligibil a solicitantului este mai mare sau egal cu 420.000 lei. Valoarea minim pentru care se emite scrisoarea de confort este egal cu contribuia eligibil proprie a solicitantului. Declaraia de eligibilitate, semnat i tampilat de solicitant, respect modelul standard Declaraia de angajament, semnat i tampilat de solicitant, respect modelul standard Planul de afaceri semnat i tampilat de solicitant Matricea logic a proiectului, completat, semnat i tampilat de solicitant Bilanul contabil pentru ultimul exerciiu financiar ncheiat, inclusiv Contul de Profit i Pierderi, nregistrat la instituia abilitat, n copie, tampilat, certificat conform cu originalul i semnat de solicitant Bilanul/bilaurile contabil/e pentru fiecare din firmele partenere/legate - pentru ultimul exerciiu financiar ncheiat, inclusiv Contul de Profit i Pierderi, nregistrat la instituia abilitat, n copie, tampilat, certificat conform cu originalul i semnat de solicitant dac este cazul CV-urile i atribuiile persoanelor (angajate ale solicitantului) implicate n managementul implementrii proiectului sau a urmririi contractelor de management de proiect CV-urile i atribuiile persoanelor (angajate ale solicitantului) ce fac parte din echipa tehnic a proiectului sau din echipa ce urmrete contractele ce au ca scop implementarea proiectului Activitile de management a proiectului ce fac sau 72
Anexa 3
Anexa 4 Anexa 5 Anexa 6 Anexa 9
Se vor descrie
26.
27.
28. 29. 30. 31. 32. 33. 34. 35. 36.
37.
38.
vor face obiectul contractului de servicii de management n cazul externalizrii managementului de proiect Prezentare cu privire la modul n care solicitantul i persoanele angajate ale acestuia vor verifica / vor monitoriza activitatea contractorului care va furniza servicii de management al proiectului n cazul externalizrii managementului de proiect Copia anunului de lansare a procedurilor de achiziie public pentru activitile ce in de implementarea proiectului, nu de fazele pregtitoare dac este cazul Diagrama Gantt aferent calendarului de activiti previzionate a se realiza n vederea implementrii proiectului Declaraie pe propria rspundere asupra locaiei/locaiilor unde se implementeaz proiectul adresa exact Decizia/ordinul privind recuperarea ajutorului de stat, ordinul de recuperare al instanei judectoreti i dovada efecturii plii (dac este cazul). Declaraie privind eligibilitatea societii n vederea acordrii ajutorului de minimis Solicitantul se ncadreaz n categoria solicitanilor eligibili Solicitantul este nregistrat la Registrul Comerului ca societate comercial i opereaz pe teritoriul Romniei Solicitantul este microntreprindere, ntreprindere mic sau mijlocie, definit astfel de Legea nr. 346/2004, cu modificrile i completrile ulterioare. Solicitantul este direct responsabil de pregtirea i managementul proiectului i nu acioneaz ca intermediar pentru proiectul propus a fi finanat Solicitantul nu a mai beneficiat de sprijin financiar din fonduri publice, inclusiv fonduri UE, n ultimele 36 de luni, sau nu deruleaz proiecte finanate n prezent, parial sau n totalitate, din alte surse publice, pentru acelai tip de activiti, n cadrul unor proiecte similare cu cel ce constituie obiectul prezentei cereri de finanare. Solicitantul nu se afl n dificultate potrivit ghidului comunitar referitor la ajutorul de stat pentru recuperarea i restructurarea firmelor aflate n dificultate (CE Jurnalul Oficial nr. C244/01.10.2004) Solicitantul nu nregistreaz obligaii bugetare nete mai mari de 1/12 din totalul obligaiilor datorate n ultimele 12 luni n cazul certificatului de atestare fiscal emis de ANAF. 73
n seciunea destinat managemntulu i proiectului din cererea de finanare
Anexa 12
39.
40.
41. 42.
43.
44. 45.
46.
Solicitantul nu nregistreaz obligaii bugetare nete mai mari de 1/6 din totalul obligaiilor datorate n ultimul semestru n cazul certificatului de atestare fiscal emis de autoritile publice locale. Solicitantul nu a beneficiat n ultimii doi ani fiscali i n anul fiscal n curs (fie din surse ale statului sau ale autoritilor locale, fie din surse comunitare) de ajutor de stat de minimis care, cumulat cu suma pe care o solicit, s depeasc echivalentul n lei a 200.000 de euro. n cazul operatorilor economici din domeniul transportului rutier, cuantumul maxim al ajutorului de stat de minimis care poate fi acordat beneficiarului pe o perioad de trei ani fiscali este de 100.000 Euro (echivalentul n lei). Solicitantul a desfurat activitate economic i nregistreaz profit din exploatare n ultimul exerciiu financiar ncheiat Solicitantul nu a fost subiectul unui ordin/decizie de recuperare a unui ajutor de stat ca urmare a unei decizii a Consiliului Concurenei sau a Comisiei Europene i acest ordin/decizie nu a fost deja executat () sau, n cazul n care a facut obiectul unei astfel de decizii, aceasta a fost deja executat i creana integral recuperat. Solicitantul nu se afl n situaia de insolven, lichidare, dizolvare, conform prevederilor Legii nr. 85/2006 privind procedura insolvenei, cu modificrile ulterioare; afacerea sa nu este condus de un administrator judiciar, nu are restricii asupra activitilor sale, iar acestea nu sunt puse la dispoziia creditorilor. Solicitantul nu desfoar i nu va desfura pe perioada implementrii proiectului activiti ntr-unul din domeniile/sectoarele excluse; Solicitantul nu desfoar i nici nu va desfura pe perioada implementrii proiectului activiti n domeniul pornografiei i al jocurilor de noroc, precum i cele care contravin bunelor moravuri, ordinii publice i/sau prevederilor legale n vigoare, care dein pagini web care conin acte sau materiale cu caracter obscen, definite conform Legii 196/2003 cu modificrile i completrile ulterioare sau care au activiti comerciale cu produse cu caracter erotic. Reprezentantul legal al solicitantului nu a suferit condamnri definitive din cauza unei conduite profesionale ndreptate mpotriva legii, decizie formulat de o autoritate de judecat ce are for de res judicata (ex. mpotriva creia nu se poate face recurs) n ultimele 36 de luni 74
47.
48.
49.
50.
51.
52. 53. 54.
55.
56.
57. 58.
Reprezentantul legal al solicitantului nu a comis n conduita lui profesional greeli grave, demonstrate prin orice mijloace pe care autoritatea contractant le poate dovedi Reprezentantul legal al solicitantului nu a fost subiectul unei judeci de tip res judicata pentru fraud, corupie, implicarea n organizaii criminale sau n alte activiti ilegale, n detrimentul intereselor financiare ale Comunitii Europene Reprezentantul legal nu a fost gsit vinovat de nclcarea grav a contractului datorit nerespectarii obligaiilor contractuale n urma altei proceduri de achiziie sau n urma unei proceduri de acordare a unei finantari nerambursabile, din bugetul comunitar Reprezentantul legal nu se afl n una din situaiile incompatibile cu acordarea finanrii din fonduri publice, conform Regulamentului Consiliului nr. 1605/2002 Reprezentantul legal nu este vinovat de inducerea grav n eroare a Organismului Intermediar (OIPSI) prin furnizarea de informaii incorecte n cursul participrii la cererea de propuneri de proiecte sau nefurnizarea informaiilor solicitate12 Solicitantul se angajeaz s furnizeze contribuia proprie ce revine din costurile eligibile aferente proiectului Solicitantul se angajeaz s finaneze toate costurile neeligibile aferente proiectului Solicitantul se angajeaz s finaneze toate cheltuielile pn la rambursarea cheltuielilor aprobate, inclusiv n cazul n care sumele acordate pentru prefinanare nu sunt suficiente, astfel nct s se asigure implementarea optim a proiectul Solicitantul se angajeaz s nu ncearce s obin informaii confideniale legate de structura proiectelor depuse sau s influeneze personalul implicat n evaluarea i selecia proiectului Solicitantul se angajeaz s menin proprietatea proiectului i natura activitii pentru care s-a acordat finanarea, pe o perioad de cel puin 36 luni dup data finalizrii proiectului i s asigure exploatarea i mentenana n aceast perioad Solicitantul se angajeaz s asigure folosina echipamentelor i aplicaiilor pentru scopul declarat n proiect Solicitantul se angajeaz s ataeze la ultima cerere de rambursare raportul de audit final
12
75
59.
60.
61.
62.
63.
64. 65. 66. 67. 68. 69. 70.
Solicitantul se angajeaz s respecte neutralitatea tehnologic (s nu favorizeze o anumit tehnologie i/sau marc) la realizarea achiziiilor necesare pentru proiect. Solicitantul se angajeaz s asigure capacitatea operaional i administrativ necesare implementrii proiectului (resurse umane suficiente i resurse materiale necesare) Solicitantul se angajeaz s achiziioneze dreptul de utilizare/licena asupra aplicaiei software personalizate pentru care se solicit finanare pentru o durat de timp cel puin egal cu perioada de sustenabilitate a proiectului. n cazul n care nu este posibil ncheierea contractului pentru aceast perioad, solicitantul se angajeaz s prelungeasc perioada de valabilitate, astfel nct s se asigure sustenabilitatea proiectului Solicitantul se angajeaz ca prin contractul/contractele ncheiate pe perioada implementrii cu diveri furnizori s asigure obligatoriu garania i mentenana aplicaiei i funcionarea permanent a acesteia n perioada de post-implementare Pentru proiectele la care contributia eligibila proprie a beneficiarului este mai mica de 420.000 lei solicitantul se angajeaza ca la contractare va prezenta documente justificative (extrase de cont, depozite bancare etc.) Scopul proiectului este n conformitate cu proiectele ce se pot finana n cadrul acestei operaiuni Proiectul conine activitile eligibile obligatorii, conform prezentului ghid al solicitantului Perioada de implementare a proiectului este de maxim 24 luni de la semnarea contractului de finanare Valoarea finanrii nerambursabile solicitate se ncadreaz n limitele specificate n prezentul ghid al solicitantului Rata de cofinanare se ncadreaz n limitele specificate n prezentul ghid al solicitantului Proiectul se implementeaz pe teritoriul Romniei Proiectul respect reglementrile naionale i comunitare privind egalitatea de anse, dezvoltarea durabil, regulamentele privind achiziiile publice, informarea i publicitatea Proiectul respect principiul neutralitii tehnologice (nu se favorizeaz o anumit marc, soluie tehnologic, hardware sau software) Proiectul nu are ca scop obinerea de sprijin financiar pentru: 76
71. 72.
73. 74. 75. 76. 77.
- susinerea financiar a activitilor de export ctre tere ri sau ctre State Membre, legat direct de cantitile exportate, de crearea i funcionarea unei reele de distribuie sau pentru alte cheltuieli curente legate de activitatea de export; - utilizarea cu precdere a produselor naionale n detrimentul produselor importate; - achiziionarea de echipamente de transport pentru sectorul transport; - beneficiari ce desfoar activiti n domeniul pornografiei, jocurilor de noroc, care dein pagini web care conin acte sau materiale cu caracter obscen, definite conform Legii 196/2003 cu modificrile i completrile ulterioare sau care au activiti comerciale cu produse cu caracter erotic Valoarea cheltuielilor eligibile solicitate n ultima cerere de rambursare este de minim 15% din valoarea finanrii nerambursabile. Totalul cheltuielilor eligibile solicitate pentru investiii reprezint minim 75% din valoarea eligibil a proiectului Totalul cheltuielilor eligibile solicitate pentru ajutorul de minimis reprezint maxim 25% din valoarea eligibil a proiectului Totalul cheltuielilor eligibile solicitate pentru elementele de hardware reprezinta maxim 30% din valoarea total[ aeligibil[ a cheltuielilor cu investitii Clarificrile furnizate de solicitant nu au modificat informaiile din cererea de finanare. Prin modificrile cererii de finanare se nelege modificarea ideii de proiect, a devizului estimativ sau a soluiei tehnice.
Depirea nu este motiv de respingere, ci de reducere corespunzatoa re a cheltuielor
Atenie! n cazul n care criteriile de la Verificarea Administrativ i a eligibilitii nu sunt respectate, solicitantului i se va cere transmiterea informaiilor / clarificrilor / documentelor lips. Dac pentru notarea criteriilor sunt necesare documente sau lmuriri suplimentare, i se va transmite solicitantului o solicitare de clarificri. n cazul n care solicitantul nu aduce aceste lmuriri, sau aceste lmuriri sunt irelevante, proiectul este respins. In cazul in care lipsesc mai mult de 3 documente, aplicatia este automat respinsa Lista documentelor necesare la semnarea contractului de finanare. Nr. crt. 77 Documente verificate Obs.
1. 2.
Certificatul de atestare fiscal privind debitele restante la bugetul de stat Certificatul de atestare fiscal privind debitele restante la bugetul local la zi (n cazul n care proiectul se implementeaz n mai multe locaii, trebuie depus Certificatul de atestare fiscal privind debitele restante la bugetul local pentru fiecare locaie). Cazierul fiscal al reprezentantului legal Cazierul judiciar al reprezentantului legal Reconfirmarea scrisorii de confort pentru solicitanii care apeleaz la mprumuturi bancare Copia actului de identitate al reprezentantului legal Pentru proiectele la care contributia eligibila proprie a beneficiarului este mai mica de 420.000 lei se vor prezenta documente justificative (extrase de cont, depozite bancare etc.)
3. 4. 5. 6. 7.
78
Anexa nr. 8 Grila de evaluare tehnico-economic
GRILA DE EVALUARE TEHNICO ECONOMIC OPERAIUNEA 3.3.1. Punctaj Punctaj maxim acordat 1. Relevana proiectului 15 Argumentarea necesitii implementrii proiectului pentru 15 activitatea i dezvoltarea companiei (prin impactul anticipat) 0 p: Necesitatea implementrii proiectului pentru activitatea i dezvoltarea companiei nu este justificat; Max. 7 p: Necesitatea implementrii proiectului pentru activitatea i dezvoltarea companiei este justificat, fr precizarea impactului anticipat; Max. 15 p: Necesitatea implementrii proiectului pentru activitatea i dezvoltarea companiei i impactul anticipat sunt clar justificate. 2. Calitatea i coerena proiectului a) Corelarea ntre obiective, rezultatele ateptate i activiti 3 p: Obiectivele, rezultatele i activitile proiectului sunt parial specificate i nu sunt corelate; Max. 6 p: Obiectivele, rezultatele i activitile proiectului sunt identificate dar sunt parial realiste i corelate; Calendarul de implementare este parial detaliat iar duratele estimate ale activitilor sunt parial realizabile; Max. 10 p: Obiectivele, rezultatele i activitile proiectului sunt clar prezentate, realiste, realizabile i exist o strns corelare ntre acestea; Calendarul de implementare al activitilor este detaliat i realist, duratele activitilor sunt corect estimate, iar succesiunea n timp este logic i realizabil. b) Devizul estimativ al proiectului 0 p Devizul estimativ este incomplet (din punct de vedere al cheltuielilor necesare pentru proiect) i necorelat cu activitile prevzute, resursele alocate/estimate Costurile sunt n mare msur nerealiste (majoritatea liniilor din deviz sunt sub/supraestimate); Max. 5 p Devizul estimativ este complet (din punct de vedere al cheltuielilor necesare pentru proiect) i corelat parial cu activitile prevzute, resursele alocate/estimate i/sau cu devizul general i pe sub-categorii. Costurile sunt parial realiste (exist linii din deviz sub/supraestimate). Cheltuielile au fost parial ncadrate corect ncategoria celor eligibile; Max. 10 p Devizul estimativ este complet (din punct de vedere al 79 Criterii
40 10
10
cheltuielilor necesare pentru proiect) i corelat cu activitile prevzute, resursele alocate/estimate i pe sub-categorii de cheltuieli. Costurile sunt realiste (corect estimate) i necesare pentru implementarea proiectului. Cheltuielile au fost corect ncadrate n categoria celor eligibile sau neeligibile. c) Coerena documentaiei tehnico-economice/ Eficiena investiiei 1. Coerena documentaiei tehnico-economice 0 pct. Datele din planul de afaceri sunt insuficiente i/sau slab justificate. Estimarea costurilor de operare i a veniturilor generate de investiie este nerealist i/sau necorelat cu ipotezele asumate. informaiile din proiecia financiar nu sunt corelate cu cele menionate n restul planului de afaceri. Max 3 p Datele din planul de afaceri sunt suficiente i, n mare msur justificate. Estimarea costurilor de operare i a veniturilor generate de investiie este n mare msur realist i/sau corelat cu ipotezele asumate.Informaiile din proiecia financiar corelate parial cu cele menionate n restul planului de afaceri. Max 5 p Datele sunt suficiente, corecte i justificate. Estimarea costurilor de operare i a veniturilor generate de investiie este realist i corelat cu ipotezele asumate. .Informaiile din proiecia financiar sunt corelate cu cele menionate n restul planului de afaceri. 2.Rentabilitatea investiiei13 RI = Pr din exploatare incremental mediu/Ci Daca: 5%<RI 15 % 1 punct 15%<RI 20 % - 3 puncte RI> 20% - 5 puncte d) Soluia tehnic 0 p Soluia tehnic propus prin proiect nu este adecvat scopului/ obiectivelor proiectului; Max. 5 p Soluia tehnic propus prin proiect rspunde parial scopului/ obiectivelor acestuia; Max. 10 p Soluia tehnic propus prin proiect rspunde n totalitate scopului/ obiectivelor proiectului. 3. Maturitatea proiectului
13
10
10
RI = Profitul din exploatare incremental mediu pe 3 ani dup finalizarea proiectului/Ci
Profit din exploatare incremental = Profitul din exploatare obinut cu proiect profitul din exploatare obinut fara proiect Ci= valoarea totala a proiectului fara TVA, se preia din bugetul proiectului.
80
Perioada estimat pentru nceperea procedurilor de achiziie. 1 p Solicitantul estimeaz nceperea procedurilor de achiziie n termen de peste 3 luni de la semnarea contractului de finanare; Max. 5 p Solicitantul estimeaz nceperea achiziiilor n termen de 1 lun - 3 luni de semnarea contractului de finanare; Max. 8 p Solicitantul estimeaz nceperea achiziiilor n max 1 lun de la semnarea contractului de finanare. 4. Sustenabilitatea proiectului a) Capacitatea financiar de a asigura operarea i mentenana investiiei pentru o perioad de cel putin 3 ani dup implementarea proiectului; 0 p: Fluxul de numerar net cumulat previzionat este negativ pentru urmtorii 3 ani dup implementarea proiectului; Max. 5 p : Fluxul de numerar net cumulat previzionat pe urmtorii 3 ani dupa implementarea proiectului este pozitiv fr ca acesta s fie pozitiv pentru fiecare an. Max. 10 p : Fluxul de numerar net cumulat previzionat este pozitiv pentru fiecare dintre urmatorii 3 ani dupa implementarea proiectului. b) Asigurarea resurselor umane din punct de vedere numeric i al expertizei tehnice n vederea meninerii rezultatului proiectului pentru o perioad de minim 3 ani dup implementarea proiectului; 0 p : Solicitantul nu dovedete capacitate de a asigura resursele umane din punct de vedere numeric i al expertizei tehnice n vederea meninerii rezultatului proiectului pentru o perioada de minimum 3 ani dup implementarea proiectului. Max. 10 p : Solicitantul dovedete capacitate solid de a asigura resursele umane (proprii sau asigurate prin delegare contractare) din punct de vedere numeric i al expertizei tehnice n vederea meninerii rezultatului proiectului pentru o perioada de minimum 3 ani dup implementarea proiectului. (CV-urile personalului care va contribui la mentinerea rezultatelor sau cerine minime). 5. Capacitatea de implementare a) Experiena anterioar a solicitantului n managementului de proiecte finanate din surse atrase domeniul
20 10
10
17 7
1 p : Solicitantul nu are experien n domeniul managementului de proiecte finanate din surse atrase; Max. 3 p : Solicitantul are experien n managementul proiectelor dar nu n domeniul relevant pentru apelul lansat; Max. 7 p : Solicitantul are experien de calitate, demonstrabil (prin detalii clare i relevante), n managementul proiectelor finantate din alte surse n domeniul relevant pentru apelul lansat. b) Capacitatea operaional i de management a solicitantului. 81
10
2 p: Solicitantul demonstreaz o capacitate limitat de management i de resurse umane i materiale alocate proiectului; Max. 7 p: Solicitantul demonstreaz o capacitate de management a resurselor financiare, tehnice i umane satisfctoare; resursele umane (din punct de vedere numeric i al expertizei tehnice) i materiale alocate sunt adecvate parial complexitii proiectului; Max. 10 p: Solicitantul demonstreaz o capacitate de management a resurselor financiare, tehnice i umane adecvat finalizrii cu succes a proiectului, structura organizaional i resursele umane (din punct de vedere numeric i al expertizei tehnice) i materiale alocate sunt adecvate complexitii proiectului. Total puncte Punctajul acordat pentru fiecare subcriteriu/criteriu este numr ntreg. Obinerea unei valori de 0 puncte pentru oricare din subcriteriile/criteriile de mai sus, presupune descalificarea proiectului. Condiia de finanarea proiectului este aceea ca punctajul obinut s fie de minim 50 puncte, n limita bugetului alocat pentru cererea de proiecte. 100
82
Anexa nr. 9 Matricea logic a proiectului
MATRICEA LOGIC A PROIECTULUI
Indicatori de
Surse i mijloace de
performan verificabili verificare Intervenia logic proiectului este un instrument de management al planificrii, implementrii i Ipoteze Matricea logic a din punct de vedere evalurii proiectului, precum i o modalitate de prezentare analitic al acestuia. Utilizarea matricei obiectiv logice a proiectului permite certificarea relevanei, fezabilitii i durabilitii sale. Obiective Care sunt Care sunt indicatoriiCare sunt sursele de generale obiectivele generale la care va contribui proiectul? Scopul proiectul ui (Obiectiv e specifice) Care sunt obiectivele specifice pe care i le propune proiectul pentru a contribui la obiectivele generale? Ce indicatori arat n mod clar c obiectivele proiectului au fost realizate? Care sunt sursele de informaii existente sau care pot fi culese? Care sunt metodele necesare pentru obinerea acestor informaii? Care sunt factorii i condiiile care nu intr n responsabilitatea beneficiarului, dar care sunt necesare pentru realizarea acestor obiective? (condiii externe) Care sunt riscurile care trebuie luate n considerare? Rezultate Rezultatele sunt preconiza efectele avute n te vedere pentru atingerea obiectivelor specifice. Care sunt rezultatele preconizate? (enumerai-le Activiti Care sunt activitile-cheie ce vor fi derulate i n ce ordine, n scopul obinerii rezultatelor preconizate? (grupai activitile pe rezultate) Mijloace: Care sunt mijloacele necesare pentru implementarea acestor activiti: ex. personal, echipament,instruire, studii, fonduri, faciliti operaionale, etc. 84 Care sunt sursele de informare cu privire la derularea proiectului? Costuri Care sunt costurile proiectului? Cum sunt aceste costuri clasificate? (detalierea costurilor n bugetul proiectului) Care sunt condiiile ce trebuie ndeplinite nainte de nceperea proiectului? Ce condiii, aflate n afara controlului direct al beneficiarului, trebuie ndeplinite pentru implementarea activitilor planificate? Care sunt indicatorii care arat dac i n ce msur proiectul obine rezultatele preconizate? Care sunt sursele de informare pentru aceti indicatori? Ce condiii externe trebuie ndeplinite pentru a obine rezultatele preconizate conform planificrii? cheie relevani pentru obiectivele generale? informare pentru aceti indicatori?
Matricea logic a proiectului este compus din patru linii ce se adreseaz diferitelor nivele ale proiectului: obiective generale, scopul proiectului (obiective specifice), rezultate preconizate i activiti.
(1)
Obiectivele generale sunt cele care genereaz importana proiectului la nivel
general, avnd n vedere beneficiile sale pe termen lung pentru beneficiarii direci i indireci. De asemenea, obiectivele generale trebuie s nfieze modul n care proiectul se ncadreaz n politici internaionale, regionale sau naionale ale organismelor vizate. Acestea vor fi realizate de ctre proiectul n sine dar i de alte proiecte sau programe din domeniul respectiv ce nu trebuie ignorate.
(2)
Scopul proiectului (obiectivele specifice) se refer la stadiul n care se va afla
nevoia / problema adresat de proiect dup finalizarea acestuia, adic la schimbarea de substan pe care proiectul o are n vedere. Scopul trebuie definit n funcie de beneficiile urmrite pentru grupul-int i / sau beneficiarii ce vor utiliza serviciile furnizate ca urmare a implementrii proiectului.
(3)
Rezultatele preconizate vizeaz serviciile ce vor fi furnizate grupului-int i/sau
beneficiarilor, servicii ce sunt adresate nevoii / problemei tratate de proiect. Rezultatele trebuie s fie un rspuns adresat cauzelor principale ale problemei cu care se confrunt grupul-int. Pentru o relevan maxim, proiectul trebuie s identifice o problem real pentru serviciile ce urmeaz a fi furnizate de proiect.
(4)
Activitile reprezint modul n care vor fi furnizate aceste servicii.
Cele 4 coloane ale cadrului logic cuprind urmtoarele elemente:
(1)
Intervenia logic reprezint descrierea narativ a proiectului n funcie de cerinele Indicatorii de performan verificabili n mod obiectiv sunt mijloacele prin care se
celor patru nivele descrise mai sus.

(2)
msoar aceast intervenie. Ei reprezint criteriile care exprim gradul de atingere al celor patru nivele de mai sus i faciliteaz evaluarea, furniznd bazele msurrii performanei. Odat ce indicatorul este identificat, acesta trebuie dezvoltat astfel nct s poat fi exprimat n cantitate, calitate sau durat. Verificabili n mod obiectiv indic faptul c mai multe persoane ce utilizeaz acelai indicator vor obine aceleai rezultate.
(3)
Sursele i mijloacele de verificare sunt documentele i sursele de informaii folosite
pentru a cuantifica indicatorii.
85
Sursele i mijloacele de verificare trebuie s specifice: (4) formatul n care informaiile vor fi disponibile (rapoarte, jurnale, statistici, diverse cine va furniza informaiile; periodicitatea de furnizare a informaiilor. Ipotezele reprezint factorii externi/riscurile ce nu sunt direct controlate de proiect, dar
nregistrri etc.);
de care trebuie s se in cont pentru implementarea cu succes a proiectului (de exemplu, fr implementarea prealabil a anumitor msuri de ctre autoriti, desfurarea proiectului poate fi pus sub semnul ntrebrii). Cadrul logic nu trebuie privit ca un simplu set de proceduri ce trebuie aplicate mecanic, ci ca un sistem de sprijin pentru modul cum se gndete un proiect.Cadrul logic trebuie utilizat ca o structur fireasc n procesul de planificare, fr a fi perceput drept o constrngere birocratic.
86
Anexa nr. 10 - Model Curriculum Vitae
Model Curriculum Vitae INFORMAII PERSONALE Nume Adres Telefon Fax E-mail Naionalitate Data naterii EXPERIEN PROFESIONAL * Perioada (de la - pn la)
(Nume, prenume) (numrul, strada, cod potal, ora, ara)
(ziua, luna, anul) (Menionai pe rnd fiecare experien profesional pertinent, ncepnd cu cea mai recent dintre acestea)
* Numele i adresa angajatorului * Tipul activitii sau sectorul de activitate * Funcia sau postul ocupat * Principalele activiti i responsabiliti EDUCAIE I FORMARE * Perioada (de la - pn la)
(Descriei separat fiecare form de nvmnt i program de formare profesional urmate, ncepnd cu cea mai recent)
* Numele i tipul instituiei de nvmnt i al organizaiei profesionale prin care s-a realizat formarea profesional * Domeniul studiat/aptitudini ocupaionale * Tipul calificrii/diploma obinut * Nivelul de clasificare a formei de instruire/nvmnt APTITUDINI I COMPETENE PERSONALE dobndite n cursul vieii i carierei dar care nu sunt recunoscute neaprat printr-un certificat sau o diplom Limba matern Limbi strine cunoscute * abilitatea de a citi * abilitatea de a scrie * abilitatea de a vorbi Aptitudini i competene organizatorice 87 (Descriei aceste aptitudini i indicai n ce
(Enumerai limbile cunoscute i indicai nivelul: excelent, bine, satisfctor)
De exemplu coordonai sau conducei activitatea altor persoane, proiecte i gestionai bugete; la locul de munc, n aciuni voluntare (de exemplu n domenii culturale sau sportive) sau la domiciliu. Aptitudini i competene tehnice (utilizare calculator, anumite tipuri de echipamente, maini etc.) Permis de conducere Alte aptitudini i competene Competene care nu au mai fost menionate anterior INFORMAII SUPLIMENTARE
context le-ai dobndit)
(Descriei aceste aptitudini i indicai n ce context le-ai dobndit)
(Descriei aceste aptitudini i indicai n ce context le-ai dobndit) (Indicai alte informaii utile i care nu au fost menionate, de exemplu persoane de contact, referine, etc.) (Enumerai documentele ataate CV-ului, dac este cazul).
ANEXE
Data:
Semntura:
88
Anexa nr. 11 Opis la formularul cererii de finanare
Opisul de mai jos va fi pagina 0 a Cererii de finanare. Pentru unele anexe sunt prevzute modele standard. Este obligatorie utilizarea modelelor standard prevzute, conform instruciunilor. Formatul celorlalte documente ce vor fi ataate la Cererea de finanare vor respecta normele legale n vigoare la data depunerii Cererii de finanare. Nr. crt. 1. 2. Nr. pagina (de la pn la) 1- - - - n - Perioada de valabilitate a documentului Nu se aplic Nu se aplic/ zz.ll.aaaa Nu se aplic/ zz.ll.aaaa Nu se aplic/ zz.ll.aaaa Nu se aplic/ zz.ll.aaaa
Tip document Formularul Cererii de finanare
89
Anexa nr. 12 Declaraie privind eligibilitatea societii n vederea acordrii ajutorului de minimis
DECLARAIE privind eligibilitatea societii n vederea acordrii ajutorului de minimis
Subsemnatul (nume, prenume), posesor al CI seria _______, nr. _________, eliberat de _______, CNP _____________/ paaport nr. ___________, eliberat de ____________, n calitate de (functie / reprezentant legal / mputernicit) al (denumirea solicitant), cunoscnd c falsul n declaraii este pedepsit de legea penal, declar pe propria rspundere c societatea nu a beneficiat n ultimii doi ani fiscali i n anul n curs de ajutor de minimis care, cumulat cu suma pe care o solicit pentru cheltuielile de consultan, audit, informare i publicitatea proiectului, s depeasc echivalentul n lei a 200.000 EURO. n cazul operatorilor economici din domeniul transportului rutier, cuantumul maxim al ajutorului de minimis care poate fi acordat beneficiarului pe o perioad de trei ani fiscali este echivalentul n lei a 100.000 EURO; Dat: Semntur: (reprezentant legal/ mputernicit)
[Se va completa doar n cazul n care solicitantul solicit finanarea de cheltuieli ce se ncadreaz n categoria cheltuielilor de minimis]
90
Anexa nr. 13 - Lista codurilor CAEN excluse de la finantare 011 Cultivarea plantelor nepermanente 012 Cultivarea plantelor din culturi permanente 013 Cultivarea plantelor pentru nmulire 014 Creterea animalelor 015 Activiti n ferme mixte (cultura vegetal combinat cu creterea animalelor) 016 Activiti auxiliare agriculturii i activiti dup recoltare 017 Vntoare, capturarea cu capcane a vnatului i activiti de servicii anexe vntorii 031 Pescuitul 032 Acvacultura 051 Extracia crbunelui superior 052 Extracia crbunelui inferior 101 Producia, prelucrarea i conservarea crnii i a produselor din carne 14 102 Prelucrarea i conservarea petelui,crustaceelor i molutelor 15 103 Prelucrarea i conservarea fructelor i legumelor 16 104 Fabricarea uleiurilor i a grsimilor vegetale i animale17 105 Fabricarea produselor lactate18 106 Fabricarea produselor de morrit, a amidonului i produselor din amidon 1081 Fabricarea zahrului 19 1082 Fabricarea produselor din cacao, a ciocolatei i a produselor zaharoase 20
14
Anexa 1: cap 1, live animals, cap 2 meat and edible meat offal, cap 16 preparations of meat (definit prin Corrigendum to Regulation No853/2004 ca fresh meat, including meat that has been reduced to
fragments, which has had foodstuffs, seasonings or additives added to it or which has undergone processes insufficient to modify the internal muscle fibre structure of the meat and thus to eliminate the characteristics of fresh meat. 15 Anexa 1, Cap3-fish,crustaceans and molluscs;Cap16 preparation of meat, of fish, of crustaceans or molluscs 16 Anexa1, Cap 20:preparations of vegetables,fruit or other parts of plants, semnifica prelucrare conform CC (compotul e prelucrare, gemul e procesare) 17 Anexa 1, Cap 15.04-fats and oils of fish and marine mammals, wheter or not refined; cap15.07 fixed vegetable oils,fluid or solid,crude,refined or purified; cap.15.12 animal or vegetable fats and oils, hydrogenated,wheter or not refined, but not further prepared 18 Anexa 1, cap.4 Dairy produce. Prevederi 1628 +Regulamentul 1898/87 privind protectia denumirilor laptelui si produselor lactate folosite pentru comercializare 19 Anexa 1, cap.17.01 beet sugar and cane sugar,solid (zahar de sfecla,zahar in trestie) Cap.17.02 other sugars 20 Anexa1, cap.17.02 other sugars (zaharuri), sugar syrups, cap.17.05 flavoured or coloured sugars, syrups and molasses
91
1083 Prelucrarea ceaiului i cafelei21 1084 Fabricarea condimentelor i ingredientelor22 1091 Fabricarea preparatelor pentru hrana animalelor de ferm23
110 Fabricarea buturilor 24 120 Fabricarea produselor din tutun 131 Pregtirea fibrelor i filarea fibrelor textile 1629 Fabricarea altor produse din lemn; fabricarea articolelor din plut, paie i din alte materiale vegetale mpletite 191 Fabricarea produselor de cocserie 192 Fabricarea produselor obinute din prelucrarea ieiului 2014 Fabricarea altor produse chimiceorganice, de baz 2051 Fabricarea explozivilor 206 Fabricarea fibrelor sintetice i artificiale 241 Productia de metale feroase sub forme primare i de feroaliaje 242 Producia de tuburi, evi, profile tubulare i accesorii pentru acestea, din oel 243 Fabricarea altor produse prin prelucrarea primar a oelului 2451 Turnarea fontei 2452 Turnarea oelului 2591 Fabricarea de recipieni, containere i alte produse similare din oel 254 Fabricarea armamentului i muniiei
301 Construcia de nave i brci 3315 Repararea i ntreinerea navelor i brcilor

21
Anexa1, cap9 coffee, tea. Prelucrarea prevazuta de CAEN este un proces care modifica in mai mica masura caracteristicile unui produs decat procesarea permisa de regulamente 22 Anexa1, cap9 Coffee,tea and spices+ Reg de minimis, art4 neither on farm activities necessary for preparing a product for the first sale, such aspacking of eggs, etc.,nor the first sale to resellers or processors should be considered as processing or marketing. Prin urmare, ambalarea de rozmarin, marar,patrunjel,tarhon uscate nu sunt procese destul de complexe pt a fi considerate procesare. 23 Mult prea vag definit domeniul in CAEN, ar putea fi vroba de produse excluse pe Anexa 1 24 Anexa1, cap.17.05 syrups and molasses,but not including fruit juices containing added sugar in any proportion (deci sunt exluse doar sucurile naturale.) cap22.04 Grape must, cap.22.05 wine of fresh grapes, cap 22.07 Other fermented beverages (for example,cider,perry and mead), cap22.08 si cap 22.09 Ethyl alcohol or neutral spirits.
92
4633
Comer cu ridicata al produselor lactate, oulor, uleiurilor i grsimilor comestibile
641 Intermediere monetar 642 Activiti ale holdingurilor 643 Fonduri mutuale i alte entiti financiare similare 649 Alte activiti de intermedieri financiare, exclusiv activiti de asigurri i fonduri de pensii 651 Activiti de asigurri 652 Activiti de reasigurare 653 Activiti ale fondurilor de pensii (cu excepia celor din sistemul public de asigurri sociale) 920 Activiti de jocuri de noroc i pariuri 981 Activiti ale gospodriilor private de producere de bunuri destinate consumului propriu
93
Anexa nr. 14 Glosar de termeni GLOSAR DE TERMENI Autoritatea de Management pentru POS CCE - structur organizatoric n cadrul Ministerului Economiei, Comerului i Mediului de Afaceri, care are responsabilitatea managementului, gestionarii i implementrii asistenei financiare din instrumente structurale ale Uniunii Europene pentru POS CCE n cadrul perioadei de programare 2007 2013. Autoritatea de Certificare i Plat - Structur organizatoric n cadrul Ministerului Finantelor responsabil de certificarea sumelor cuprinse n declaraiile de cheltuieli transmise la Comisia European i pentru primirea fondurilor transferate Romniei din Fondul European de Dezvoltare Regional, Fondul Social European i Fondul de Coeziune i asigurarea transferului acestora ctre beneficiari, precum i a sumelor de pre-finanare i cofinanare aferente acestora din fonduri alocate de la bugetul de stat. Asociaie de Dezvoltare Intercomunitar (ADI) organizaie constituit n baza Legii administraiei publice locale nr. 215/2001, cu modificrile i completrile ulterioare Ax prioritar - una dintre prioritile strategice dintr-un program operaional; cuprinde un grup de operaiuni legate ntre ele i avnd obiective specifice msurabile. (Regulamentul Consiliului nr. 1083 din 2006). Beneficiarul organism sau instituie cu capital public sau privat responsabil/ cu execuia proiectului, n urma aprobrii cererii de finanare. Cerere de finanare - formularul completat de ctre solicitant n vederea obinerii finanrii din POS CCE 2007-2013, anexat Ghidului solicitantului. Cerere de rambursare cerere adresat instituiei finanatoare, de ctre beneficiar , prin care acesta solicit decontarea unor cheltuieli deja efectuate. Comitetul de monitorizare organism constituit la nivelul Autoritii de Management care asigur coordonarea finanrii prin POS precum i urmrirea eficienei i calitii implementrii asistenei 94
comunitare, modul de utilizare i impactul acesteia, cu respectarea prevederilor comunitare n materie. Se constituie un comitet de monitorizare pentru cadrul de sprijin comunitar i cte un comitet de monitorizare pentru fiecare program operaional. Cheltuieli eligibile - Cheltuieli realizate de ctre beneficiar pentru implementarea proiectelor finanate n cadrul POS CCE, care pot fi finanate att din Instrumentele Structurale, ct i din bugetul de stat i din contribuia proprie a beneficiarului. Comitet de selecie - Organism, fr personalitate juridic, creat la nivelul OIPSI care are ca scop selectarea proiectelor depuse de solicitani n scopul finanrii prin POS CCE 2007-2013. CRM Customer Relationship Management Sistem informatic integrat folosit de un agent economic pentru planificarea i controlul activitilor pre i post vnzare. CRM include toate aspectele referitoare la prospectarea pieii, atragerea clienilor, incluznd call center, departament de vnzri, marketing, suport tehnic, etc. Principalul obiectiv al unui sistem CRM este acela de a mbunti relaia companiei cu clienii pe termen lung. De minimis pragul sub care cerinele Regulilor pentru ajutorul de stat nu se aplic. Ajutorul de minimis cumulat pe o perioad de 3 ani fiscali consecutivi nu trebuie s depeasc echivalentul n lei a 200.000 de euro. n cazul operatorilor economici din domeniul transportului rutier limita este echivalentul n lei a 100 000 euro pe o perioad de trei ani fiscali. DLAF - Departamentul pentru Lupta Antifraud organismul constituit sub directa coordonare a primului ministru, de contact cu Oficiul European de Lupt Antifraud OLAF din cadrul Comisiei Europene, avnd calitatea de Serviciu de coordonare antifraud n Romnia (conform Deciziei Primului Ministru 205/2007) Domeniu eticheta unic ce identific un anumit website;
e-guvernare - utilizarea tehnologiei informaiei i a comunicaiilor i n particular a Internetului ca instrument pentru oferirea de servicii publice prin Internet n scopul creterii calitii serviciilor publice furnizate.
95
E-learning - sistem de formare profesional, utiliznd tehnologiile specifice Internetului, ce const ntr-o experien planificat de predare-nvare, organizat de o instituie ce furnizeaz materiale ntr-o ordine secvenial i logic pentru a fi asimilate de cursani n manier proprie, fr a constrnge agenii activitii la coprezen sau sincronicitate. Sistemele informatice de e-learning finanate prin Fonduri Structurale trebuie s asigure inclusiv medierea prin tehnologii de transmitere a suportului de curs i examinrii (dac este cazul) prin Internet. ERP Enterprise Resource Planning Sistem informatic integrat care asigur inter-operabilitatea tuturor departamentelor din cadrul unei companii, din punct de vedere al proceselor derulate. Un sistem ERP include module de software pentru toate activitle unei companii: producie, comenzi, contabilitate, furnizori, depozite, transport, resurse umane etc. E-payment plat efectuat prin orice mijloc electronic FEDR - Fondul European de Dezvoltare Regional Fondurile structurale sunt instrumente financiare prin care Uniunea European acioneaz pentru eliminarea disparitilor economice i sociale ntre regiuni, n scopul realizrii coeziunii economice i sociale: a) Fondul European pentru Dezvoltare Regional este fondul structural care sprijin regiunile mai puin dezvoltate, prin finanarea de investiii n sectorul productiv, infrastructur, educaie, sntate, dezvoltare local i ntreprinderi mici i mijlocii (conform HG 497/2004); b) Fondul Social European este fondul structural destinat politicii sociale a Uniunii Europene, care sprijin msuri de ocupare a forei de munc i dezvoltare a resurselor umane. (conform HG 497/2004) IMM - ntreprinderi Mici i Mijlocii. Se clasific, conform Legii 346/2004 cu modificrile i completrile ulterioare, n funcie de numrul mediu anual de salariai i de cifra de afaceri anual net sau de activele totale pe care le dein, n urmtoarele categorii: a) microntreprinderi - au pn la 9 salariai i realizeaz o cifr de afaceri anual net sau dein active totale de pn la 2 milioane euro, echivalent n lei; b) ntreprinderi mici - au ntre 10 i 49 de salariai i realizeaz o cifr de afaceri anual net sau dein active totale de pn la 10 milioane euro, echivalent n lei;
96
c) ntreprinderi mijlocii - au ntre 50 i 249 de salariai i realizeaz o cifr de afaceri anual net de pn la 50 milioane euro, echivalent n lei, sau dein active totale care nu depesc echivalentul n lei a 43 milioane euro. Instrumente structurale - denumesc fondurile structurale i fondul de coeziune luate n ansamblu. Internet - reeaua global compus din milioane de reele de calculatoare interconectate. Interoperabilitate - reprezint abilitatea sistemelor TIC i a proceselor pe care acestea le susin, de a schimba date i de a permite utilizarea n comun a informaiilor. ISP Internet Service Provider Furnizor de servicii Internet; NIR Not Intrare Recepie ONG - organizaie non-guvernamental OPCP Oficiul de Plai i Contractare Phare, Unitate de Plat pentru POS CCE Organism Intermediar (Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale) este instituia desemnat de autoritile de management i/sau de autoritatea de plat care, prin delegare de atribuii de la acestea, implementeaz msurile din programele operaionale. Delegarea de atribuii ctre organismul intermediar i reglementarea mecanismelor de coordonare i control ale acestuia de ctre autoritatea care deleag se fac pe baz de acord/protocol. Autoritile de management i/sau autoritatea de plat rmn responsabile pentru ndeplinirea corespunztoare a atribuiilor delegate, precum i a operaiunilor finanate prin instrumentele structurale. OLAF - Oficiului European de Lupta Antifrauda organism cu rol de a a proteja interesele financiare ale Uniunii Europene, de a lupta impotriva fraudei, corupiei i a altor activiti ilegale, precum i de a combate conduita necorespunztoare a funcionarilor din cadrul Instituiilor Europene (http://ec.europa.eu/anti_fraud/index_en.html) Perioada de implementare a proiectului - perioada cuprins ntre data semnrii contractului de finanare i data finalizrii ultimei activiti prevzute n cadrul proiectului.
97
Program operaional document prezentat de un stat membru i adoptat de Comisie care definete o strategie de dezvoltare n conformitate cu un ansamblu coerent de prioriti, pentru a crui realizare se face apel la un Fond sau n cadrul obiectivului Convergenta, la Fondul de Coeziune i la Fondul European de Dezvoltare Regional. Profitul din Exploatare reprezint profitul din activitatea de baza a societatii, determinat ca diferena ntre veniturile din exploatare i cheltuielile din exploatare, calculat conform contului de profit i pierdere n formatul standard conform Ordinului MFP 1752 / 2005 Raportul de progres - documentul standard de monitorizare ce prezint progresul fizic al proiectului. Raportul privind durabilitatea investiiei - documentul standard pentru operaiuni de infrastructur care atest faptul c investiia fcut prin proiect nu a suferit modificri substaniale n perioada ultimilor 3 ani de la finalizare, n conformitate cu Art. 57 alin.(1) din Regulamentul Comisiei Europene (EC) Nr. 1083/2006). Scalabilitate este proprietatea unui sistem, a unei reele sau unui proces care indic abilitatea acestuia de a crete n mod proporional rezultatele acestuia odat cu creterea resurselor. Semntur electronic reprezint date n form electronic, care sunt ataate sau logic asociate cu alte date n form electronic i care servesc ca metod de identificare. (n conformitate cu Legea privind semntura electronic nr. 455/2001); Servicii publice electronice sau serviciile publice on-line reprezint o parte din e-guvernare prin care serviciile publice sunt disponibile prin intermediul internetului. SMIS - Single Management Information Sistem = Sistem Unic de Management a Informaiilor - este un sistem informatic naional, n sprijinul organismelor naionale pentru implementarea Cadrului Strategic Naional de Referin. Societatea informaional - este societatea n care producerea i consumul de informaie este cel mai important tip de activitate, informaia este recunoscut drept resurs principal, tehnologiile informaiei i comunicaiilor sunt tehnologii de baz, iar mediul informaional, mpreun cu cel social i cel ecologic un mediu de existen a omului.
98
TIC - ITC - IT&C - Tehnologia Informaiei i Comunicaiilor
99
Anexa nr. 15 Modelul scrisorii de confort angajante
100
Anexa nr. 16 - CONTRACTUL DE FINANARE

Cod SMIS -CSNR
CONTRACT DE FINANARE -orientativNr................................ /...................................
ntre:
Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale, n calitate de Organism Intermediar (denumit n continuare OI), n numele i pentru Ministerul Economiei, Comerului i Mediului de Afaceri n calitate de Autoritate de Management (denumit n continuare AM) pentru Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice(denumit n continuare POS CCE), cu sediul n B-dul Libertii nr. 14, sector 5, cod 050706, Bucureti Romania Tel./fax 021.311.41.55, pota electronic fonduri@mcsi.ro, cod de nregistrare fiscal 4220947 reprezentat legal de Valerian VREME, n funcia de ministru, pe de o parte, i cu sediul n ...................... nfiinat la data de ....................., Cod de nregistrare fiscal .............., Str. ................, nr. ....., judeul ............., cod ..........., Tel. ................., Fax. ................., reprezentat prin .................................. n funcia de Reprezentant Legal identificat prin C.I. Seria ..., Nr. ......... , CNP ...............n calitate de Beneficiar, au convenit ncheierea prezentului Contract pentru acordarea finanrii nerambursabile n baza Cererii de finanare nr. ..................... n urmtoarele condiii: ARTICOLUL 1 OBIECTUL CONTRACTULUI (1) Obiectul Contractului l reprezint acordarea finanrii nerambursabile de ctre Autoritatea de Management, pentru implementarea Proiectului avnd codul SMIS ...................., intitulat: .. denumit n continuare Proiect. Finanarea nerambursabil acordat constituie ajutor de minimis. (2) Beneficiarului i se va acorda finanarea nerambursabil n termenii i condiiile stabilite n prezentul Contract care este constituit din Contractul de finantare i anexele acestuia, pe care Beneficiarul declar c le cunoate i le accept. (3) Cererea de finanare depus de Beneficiar, rezultat n urma verificrilor, modificrilor i completrilor, efectuate pe parcursul procesului de evaluare i selecie, devine anex la prezentul Contract, fcnd parte integrant din acesta.
101
(4) Beneficiarul accept finanarea nerambursabil i se angajeaz s implementeze Proiectul pe propria rspundere, n conformitate cu prevederile cuprinse n prezentul Contract i cu legislaia naional i comunitar. ARTICOLUL 2 DURATA CONTRACTULUI (1) Contractul intr n vigoare n termen de trei zile de la data semnrii de ctre ambele pri. (2) Data de la care ncepe implementarea Proiectului este data intrrii n vigoare a prezentului Contract. (3) Perioada de implementare a Proiectului este de .... luni si reprezint intervalul de timp in care beneficiarul trebuie sa finalizeze toate activitile proiectului. (4) Contractul rmne n vigoare timp de 5 ani de la data nchiderii oficiale a POS CCE pentru obligaia prevzut la art.9, A lit.h). (5) Termenele i duratele stabilite n prezentul Contract curg fr luarea n calcul a zilei cnd au nceput, dar cu luarea n calcul a zilei cnd se sfresc. ARTICOLUL 3 VALOAREA PROIECTULUI (1) Valoarea total a Proiectului care face obiectul finanrii nerambursabile este .......... lei (..................................), din care: a). valoare total eligibil n sum de .............. lei (...............................) b). valoare neeligibil n sum de .......................... lei (........................................) conform datelor din tabelul nr.1
Tabel nr.1 Valoarea total a Proiectului (lei) Valoarea total eligibil a Proiectului (lei) Valoarea eligibil nerambursabil din acordata din FEDR (lei) 3 3 Valoarea eligibil nerambursabil acordata din bugetul naional (lei) 4 4 Valoarea eligibil maxima nerambursabil acordata din fonduri publice (lei) 5 5= 3 + 4 Co-finanarea eligibil a Beneficiarului (lei) Valoarea neeligibil a Proiectului (lei), inclusiv TVA aferent valorii totale a proiectului 7 7
1 1 = 2 +7
2 2 = 5+6
6 6
(2) AM se angajeaz s acorde o finanare nerambursabil de maxim .......................... lei (n litere), din care 81,62 % FEDR i 18,38 % Buget de Stat, echivalent cu ......... % din valoarea total eligibil a Proiectului specificat la alin.(1), lit. a); n cazul n care, la sfritul Proiectului, valoarea total solicitat spre rambursare este mai mic dect valoarea eligibil nerambursabil, suma nerambursabil acordat de AM se va reduce corespunztor. Beneficiarul se angajeaz s asigure finanarea tuturor cheltuielilor Proiectului pn la momentul rambursrii de ctre Autoritatea de Management a sumelor solicitate. (3) Valoarea eligibil nerambursabil aprobat prin prezentul Contract nu poate fi modificat n sensul majorrii acesteia.
102
(4) n cazul n care, valoarea totala a Proiectului i implicit valoarea totala eligibil a acestuia crete fa de valoarea convenit prin prezentul contract de finanare, diferena rezultat fa de finanarea nerambursabil maxim menionat la alin.(2) este suportat n ntregime de Beneficiar. (5) Beneficiarul poate efectua modificri asupra bugetului dac acestea nu afecteaz scopul principal al proiectului i impactul financiar se limiteaz la transferul de maximum 10% din suma nscris iniial n cadrul fiecrei linii de cheltuieli eligibile, n cadrul aceleiai categorii de cheltuieli eligibile (categoriile I.1, I.2, I.3, I.4, II, III, IV din seciunea 4.1 din Cererea de finanare), fr a se depi valoarea total eligibil a proiectului. Modificarea/modificrile nu trebuie s conduc la depirea limitelor maxime impuse de prevederile regulamentelor comunitare, sau de legislaia naional sau/i de regulile de eligibilitate, evaluare i selecie specifice POS CCE. (6)n cazul modificrilor prevazute la alin. 5, beneficiarul are obligaia de a notifica OI propunerea de aprobare cu cel putin 15 zile inainte de data depunerii cererii de rambursare afectat de modificarea n cauz, sub sanciunea nerecunoaterii modificrilor efectuate. Propunerea de modificare aprobat de OI va constitui anex la prezentul Contract, fr a fi necesar a se ncheia un act adiional la Contract
ARTICOLUL 4 CHELTUIELI ELIGIBILE
(1) Sunt eligibile acele cheltuieli realizate n conformitate cu prevederile prezentului contract i cu cele ale: - H. G. 759/2007 privind regulile de eligibilitate a cheltuielilor efectuate n cadrul operaiunilor finanate prin programele operaionale, cu completrile i modificrile ulterioare; - Ordinului nr. 724 din 13 martie 2008 privind aprobarea listelor de cheltuieli eligibile pentru proiectele finanate n cadrul operaiunii 3.1.1 din cadrul domeniului major de intervenie 1 Susinerea utilizrii tehnologiei informaiei i comunicaiilor i al operaiunilor 3.3.1 i 3.3.2 din cadrul domeniului major de intervenie 3 - Dezvoltarea e-economiei, axa prioritar 3 "Tehnologia informaiei i comunicaiilor pentru sectoarele public i privat" din cadrul Programului operaional sectorial "Creterea competitivitii economice" (POS CCE) 20072013 ; - Ghidului Solicitantului pentru Apelul 2 de proiecte aferente Operaiunii 1 din cadrul Domeniul major de intervenie 1 - Regulamentelor aplicabile ajutorului de stat - Cererii de finanare aprobat - Anexa nr. V la prezentul contract (2 ) Cheltuielile sunt considerate eligibile dac respect prevederile legale naionale i comunitare n domeniu, cu precdere cele referitoare la achiziiile publice/norme interne de achiziii. (3) Cheltuielile pentru obiectivele de investiii realizate n regie proprie nu sunt eligibile. (4) TVA este o cheltuial neeligibil. (5) Asigurarea sumelor necesare plii cheltuielilor neeligibile este responsabilitatea beneficiarului. (6) Pentru a fi eligibile toate cheltuielile trebuie s fie realizate (facturate catre beneficiar i pltite) n perioada de implementare prevzut la art. 2 din prezentul contract; excepie fac cazurile n care contractul de achiziie prevede un termen de plat de maximum 90 zile de la data facturrii, cu recepia i livrarea n perioada de implementare. ARTICOLUL 5 RAMBURSAREA CHELTUIELILOR (1) AM va autoriza cererile de rambursare n urma verificrii documentelor justificative prezentate de Beneficiar n maxim 80 de zile calendaristice de la data depunerii acestora la OI, iar OI va informa beneficiarii cu privire la sumele autorizate, n cadrul aceluiai termen.
103
(2) Rambursarea se va efectua de ctre Unitatea de Plat pentru POS CCE, n termen de 10 zile calendaristice de la data la care Beneficiarul a fost informat cu privire la suma autorizat, n lei n urmtorul cont: cod IBAN: .............................................................. titular cont: .. denumire/adresa Trezoreriei: .. (3) AM/OI poate prelungi termenele prevzute la alin.(1) i (2), cu informarea n prealabil a Beneficiarului, n situaii justificate legate de solicitarea de documente i/sau clarificri, precum i n situaia organizrii unor misiuni de monitorizare/control anterioare autorizrii plii, realizate de AM/OI i/sau alte structuri cu atribuii de control/verificare/audit. AM/OI nu este responsabil de nicio pagub cauzat prin ntrziere. (4) Beneficiarul va depune la AM pentru rambursarea cheltuielilor eligibile urmtoarele documente (sau alte documente cu valoare probatorie echivalent): Cerere de rambursare (Anexa III ) 4 exemplare n format fizic i una n format electronic; Raport de progres (Anexa IV) 1 exemplar n format fizic i un exemplar n format electronic; Copii certificate, care s conin meniunea conform cu originalul, tampila beneficiarului i semntura reprezentantului legal al acestuia, dup urmtoarele documente: facturi (trebuie s menioneze detaliat bunul achiziionat, serviciul prestat sau lucrarea efectuat), documente de plat, extrase bancare i alte documente justificative, precum i note contabile, fie de cont analitice pentru conturile analitice utilizate n evidena contabil distinct a proiectului balane analitice de verificare aferente perioadei de raportare pentru cererea de rambursare n cauz, care fac dovada nregistrrii documentelor primare n evidenta contabil; Pentru procedura de achiziii: dovada publicitii, criterii de selecie, raport de atribuire a contractului i contractul de achiziie 1 exemplar; Pentru informare i publicitate: fotografii, anunuri, comunicate, documente pentru evidenierea plii publicitii radio/TV 1 exemplar; Pentru achiziii de bunuri: copie certificat NRCD, copie certificat dup procesul verbal de predare-primire a bunurilor sau dup procesul verbal de punere n funciune 1 exemplar; Pentru prestri servicii:. fotocopii certificate a proceselor verbale de recepie a serviciilor achiziionate, fotocopii certificate ale devizelor financiare al serviciilor achiziionatecopie certificat dup certificatul constatator al firmei furnizoare de servicii din care s reias specializarea firmei furnizoare pe serviciile respective 1 exemplar; (5) Facturile trebuie s menioneze detaliat bunul achiziionat, serviciul prestat sau lucrarea efectuat. Pentru evitarea dublei finanri, toate facturile vor fi inscripionate, sub semntura reprezentantului legal al Beneficiarului, cu POS CCE, Axa 3, denumirea proiectului, codul SMIS - CSNR i numrul contractului de finanare. (6) Beneficiarii care efectueaz pli n valut n cadrul proiectului vor solicita la rambursare contravaloarea n lei a acestora la cursul Bncii Naionale a Romniei din data ntocmirii documentelor de plat n valut. (7) AM/OI are dreptul de a solicita documente suplimentare pentru elucidarea eventualelor neclariti. Beneficiarul este obligat s rspund n termen de 3 zile lucrtoare de la data primirii solicitrii de clarificare. Nerespectarea acestui termen atrage prelungirea corespunztoare a termenelor prevzute la alin. (1). (8) Cererea de rambursare se poate depune numai dup ntocmirea procesului verbal de predareprimire (n cazul achiziiei de bunuri) sau dupa ntocmirea procesului verbal de receptie servicii (in cazul achizitiei de servicii), dup acceptarea rezultatelor acestora de ctre Beneficiar. 104
(9) Vor fi depuse la sediul MCSI cereri de rambursare pentru proiect, potrivit graficului de rambursare de mai jos. Prima cerere de rambursare va fi depus n cel mult 5 luni de la data intrrii n vigoare a contractului de finanare, cu excepia cazurilor temeinic justificate i avizate de OI conform alin.(11). (10) Rambursarea cheltuielilor aferente achizitiilor prevazute in Anexa VI la prezentul Contract se realizeaza conform graficului de rambursare din tabelul de mai jos (tabel 2): Tabelul 2
Cerere de rambursare nr. Suma estimativa (lei) Deducere prefinantare (lei)* nu trebuie s depeasc 81.62% din suma estimativ Suma estimativa de rambursat (lei)
Data depunerii
1 Total buget
0 0
(11) a) n cazul n care beneficiarul nu poate respecta termenul pentru depunerea cererii de rambursare, astfel cum este acesta prevzut la alin. (10), acesta va notifica n scris OI, nainte de data prevzut ca data depunerii, cu privire la motivele nerespectrii acesteia. Graficul de rambursare modificat i aprobat de ctre OI va constitui anex la contractul de finanare, fr a fi necesar ncheierea unui act adiional b) Dac Beneficiarul nu depune cererea de rambursare la data menionat n grafic, OI are dreptul de a rezilia contractul cu recuperarea integral a sumelor rambursate. (12) Se consider c proiectul este finalizat dac acesta este realizat ca un tot, conform obiectivelor proiectului stabilit n cererea de finanare (13) n situatia n care beneficiarul nu realizeaz integral indicatorii de realizare asumai prin contract, dar obiectivul proiectului este atins, finanarea nerambursabil acordat va fi redus proporional, cu excepia cazurilor temeinic justificate. (14) Indicatorii de realizare sunt cei prevzui in tabelul nr.3 la prezentul Contract, prezentat mai jos: Tabelul 3 Indicatorii de realizare
Valoare la nceputul perioadei de implementare [n cifre] Valoarea la sfritul perioadei de implementare [n cifre]
(15) n cazul n care beneficiarul nu realizeaz integral indicatorii de realizare asumai prin contract i obiectivul proiectului nu este atins, finanarea nerambursabil va fi retras integral. (16) AM/OI poate suspenda, aproba parial sau respinge la plat cererea de rambursare n cazul detectrii unei cheltuieli neeligibile, n cazul nerespectrii prevederilor contractuale sau n situaia n care o cheltuial aprobat prin contract va fi ulterior considerat neeligibil. 105
(17) AM/OI are dreptul de a efectua corecii financiare din cheltuielile (sumele) aferente cererilor de rambursare transmise de beneficiar n cazul constatarii unor cheltuieli neeligibile i/sau n cazul nerespectrii/nclcrii prevederilor contractuale i/sau legale, naionale i/sau comunitare, aplicabile. Coreciile se vor comunica beneficiarilor odat cu rezultatul verificrii cererilor de rambursare, sunt definitive i operate direct asupra sumelor aferente cererii de rambursare. ARTICOLUL 6 PREFINANAREA ( daca este cazul) (1) Valoarea prefinanrii ce se va acorda este de ________________reprezentnd ___% din valoarea eligibil a proiectului (maximum 35% din valoarea total a finanrii nerambursabile a proiectului). (2) Cererile de prefinanare 4 exemplare i documentele nsoitoare 2 exemplare prevazute la alin. (1) se depun la OI, cu respectarea graficului de prefinanare prevzut n Tabelul nr.2. Tabelul nr.2: Cerere de prefinanare nr. 1. 2. 3. Suma estimativ Data depunerii
(3) a) Plata prefinanrii se va efectua de ctre Unitatea de Plat din cadrul AM, n maxim 45 de zile calendaristice de la data depunerii cererii, n lei, n urmtorul cont dedicat exclusiv prefinanrii: cod IBAN: titular cont: denumire/adresa Trezoreriei/Banc comercial: b) Diferenta dintre dobanda acumulata in contul prevazut la alin. (3 a), corespunzatoare sumelor din prefinantare ramase disponibile in cont si valoarea impozitelor aferente si a comisioanelor de gestionare a contului respectiv se raporteaz AM i se deduce de aceasta din sumele rambursate beneficiarului, pn la plata final inclusiv. (4) Operaiunile derulate prin contul dedicat exclusiv prefinanrii vor respecta strict prevederile legislaiei n vigoare cu privire la prefinaare. (5) Sumele existente n contul de prefinanare se vor utiliza pentru cheltuielile eligibile, inclusiv TVA aferent acestora. (6) Recuperarea prefinanrii se efectueaz ncepnd cu prima cerere de rambursare prin deducerea a cel puin 30% din valoarea fiecrei cererii de rambursare intermediare, conform graficului de rambursare a cheltuielilor din prezentul contract (tabelul nr.4), astfel nct suma aferent prefinanrii s se recupereze integral nainte de ultima cerere de rambursare. (7) Prin excepie de la alin. (6) procentul de deducere poate fi mai mic de 30% n cazurile n care cuantumul prefinanrii rmase de recuperat reprezint mai puin de 30% din valoarea cererii de rambursare respective. (8) Prefinanarea acordat se restituie de ctre Beneficiar dac nicio cerere de rambursare, care s justifice achiziia de bunuri ori servicii sau execuia de lucrri, nu a fost depus de acesta n termen de maxim 4 luni de la data primirii prefinanrii. (9) n cazul n care nu au fost transmise, n termen de maxim 6 luni de la data primirii prefinanrii, cereri de rambursare n cuantum de minim 60% din valoarea prefinanrii acordate, OI/AM va recupera prefinanarea neutilizat pentru efectuarea cheltuielilor eligibile incluse n cererile de rambursare primite. (10) Dac prefinanarea nu poate fi recuperat integral pna la ultima cerere de rambursare, ca urmare a diminurii valorii eligibile, diferena de prefinanare se va restitui de ctre Beneficiar n contul AM, n termen de maximum 30 de zile calendaristice de la notificarea transmis acestuia. 106
ARTICOLUL 7. CONSTITUIREA DE GARANII ASUPRA ACTIVELOR FIXE CARE FAC OBIECTUL CONTRACTULUI DE FINANARE Art. I (1) Pentru asigurarea finanrii cheltuielilor necesare implementrii proiectului cofinanat din instrumente structurale n cadrul Programului Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice, beneficiarul poate constitui garanii n favoarea unei instituii de credit, sub forma gajrii sau ipotecrii, asupra activelor fixe care fac obiectul contractului de finanare, n conformitate cu prevederile HG nr. 606/2010 privind stabilirea unor msuri de accelerare a implementrii instrumentelor structurale. (2) Beneficiarul este obligat s transmit Organismului Intermediar sau Autoritii de Management, dup caz, copii certificate ale contractelor de credit i ale celor accesorii acestora, de gaj sau, dup caz, de ipotec i ale oricror alte documente corespunztoare, ncheiate cu instituia bancar n scopul menionat la alin. (1), n termen de maximum 10 zile lucrtoare de la semnarea acestora. Art. II (1)Valoarea creditului obinut cu garania constituit conform prevederilor art. 1 (1) nu va putea depi valoarea contribuiei beneficiarului la finanarea proiectului, respectiv valoarea nsumat a procentului din cheltuielile eligibile aferent contribuiei proprii i a cheltuielilor neeligibile, conform contractului de finanare. (2) n situaia n care beneficiarul nu a solicitat acordarea de prefinanare i n contractul de finanare este prevzut o singur cerere de rambursare, valoarea creditului obinut cu garania constituit conform prevederilor prezentului ordin poate include i valoarea asistenei financiare nerambursabile prevzute n contractul de finanare cu condiia ca n termen de maxim cinci zile lucrtoare de la data efectiv a plii cererii de rambursare s fie ndeplinite prevederile de la alin. (1). Art. III n cazul n care contractul de credit ncheiat n condiiile art. 1, prevede alt moned dect cea naional, verificarea respectrii prevederilor art. 2 se va face prin transformarea n lei a valorii creditului corespunztor garaniei, la cursul de schimb oficial al BNR valabil la data contractrii creditului. Art. IV Polia de asigurare a activelor fixe care fac obiectul garaniei va fi cesionat instituiilor de creditare n favoarea crora se constituie respectiva garanie. ARTICOLUL 8 TAXA PE VALOAREA ADUGAT (TVA) (1) TVA este o cheltuial neeligibil, potrivit HG nr. 759/2007 privind regulile de eligibilitate a cheltuielilor efectuate n cadrul operaiunilor finanate prin programele operaionale (2) Asigurarea sumelor necesare plii cheltuielilor neeligibile este responsabilitatea beneficiarilor de proiecte finanate din instrumente structurale. (3) Fac excepie beneficiarii din sectorul public care beneficiaz de alocri de fonduri de la bugetul de stat, prin bugetul ordonatorului principal de credite. (4) Sumele reprezentnd TVA aferent cheltuielilor eligibile se restituie categoriilor strict enumerate i n condiiile prevzute n O.U.G nr. 64/2009 privind gestionarea financiar a instrumentelor structurale i utilizarea acestora pentru obiectivul convergenta, cu modificrile i completrile ulterioare. Beneficiarii care, potrivit prevederilor Legii nr. 571/2003, cu modificrile i completrile ulterioare, i exercit dreptul de deducere a taxei pe valoarea adugat aferente cheltuielilor eligibile efectuate n cadrul proiectelor finanate din instrumente structurale n cadrul programelor operaionale au obligaia s restituie la bugetul de stat sumele reprezentnd taxa pe valoarea adugat dedus, a crei contravaloare a fost pltit potrivit O.U.G nr. 64/2009, n condiiile stabilite prin normele metodologice
107
ARTICOLUL 9 OBLIGAIILE PRILOR A. Obligaiile Beneficiarului
(1) Beneficiarul trebuie s asigure implementarea Proiectului n conformitate cu cele asumate prin prezentul Contract. Beneficiarul va fi rspunztor n faa AM/OI pentru implementarea Proiectului, inclusiv pentru realizarea activitatilor potrivit calendarului activitatilor. (2) Indicatorii de rezultat sunt cei prevazuti n tabelul nr.4 de mai jos, conform Anexei V Cererea de finanare. Tabelul nr.4
Valoarea indicatorului stabilit n contract Valoarea indicatorului obinut la sfarsitul primului an dupa finalizarea proiectului Valoarea indicatorului obinut la sfarsitul celui de-al 3-lea an dupa finalizarea proiectului pentru IMM i 5 ani pentru ONG UM Cant.
Indicator
Indicatorii de rezultat
UM
Cant.
UM
Cant.
(3) Beneficiarul are obligaia s ndeplineasc indicatorii de realizare i de rezultat, aa cum au fost prevzui n prezentul contract (tabelul nr.3 si tabelul nr.4). (4) Beneficiarul are obligaia s raporteze ndeplinirea indicatorilor de rezultat pe toat perioada de durabilitate a proiectului, ncepnd cu anul urmtor celui n care s-a finalizat proiectul, asigurndu-se c la sfritul perioadei de durabilitate toi indicatorii de rezultat asumai prin contract vor fi atinsi; n caz contrar AM/OI poate s solicite beneficiarului proiectului returnarea sumelor primite proporional cu procentul de nerealizare al acestor indicatori, cu excepia cazurilor temeinic justificate. (5) n scopul monitorizrii ajutoarelor de stat, Beneficiarul are obligaia s pstreze i s pun la dispoziia AM/OI, la solicitarea AM/OI, toate documentele necesare, precum i s in o eviden specific a ajutoarelor de care au beneficiat conform ordinului ministrului economiei i finanelor nr. 632 din 4 martie 2008 privind aprobarea schemei Ajutor de minimis pentru sprijinirea IMM n vederea accesului la broadband i la serviciile conexe, aferent operaiunii 3.1.1, din cadrul POS CCE 20072013 , modificat i completat prin ordinul ORDIN nr. 2687 din 30 noiembrie 2010 pentru modificarea i completarea anexei la Ordinul ministrului economiei i finanelor nr. 632/2008 . a) Implementare
(6) Beneficiarul trebuie s implementeze Proiectul cu maximum de profesionalism, eficien i vigilen n conformitate cu cele mai bune practici n domeniul vizat i n concordan cu prevederile acestui Contract. Beneficiarul va fi rspunztor n faa AM/OI pentru implementarea proiectului, inclusiv pentru realizarea activitilor potrivit calendarului activitilor. (7) Beneficiarul i va asuma integral rspunderea pentru prejudiciile cauzate terilor din culpa sa pe parcursul implementrii Proiectului. Organismul Intermediar si AM vor fi degrevate de orice responsabilitate pentru prejudiciile cauzate terilor din culpa Beneficiarului. 108
(8) Beneficiarul are obligaia de a solicita aprobarea OI, cu cel puin 15 zile lucrtoare nainte de termenul de depunere a cererii de rambursare afectat de propunerea n cauz sub sanciunea nerecunoaterii modificrilor n cauz, pentru orice propunere de modificare n sensul art. 3 alin. 5, intervenit n bugetul previzionat al Proiectului i aprobat prin prezentul Contract, cu menionarea motivelor care au condus la aceasta. Bugetul avizat va constitui anexa la contractul de finantare, fr a mai fi necesar ncheierea unui act adiional. (9)Pe toata perioada de implementare a proiectului, n situaia n care sunt diferene fa de graficul de rambursare prevzut in contract, Beneficiarul va supune avizului OI, previziuni privind fluxul financiar, cu 30 de zile calendaristice anterior nceputului trimestrului pentru care se preconizeaz aceste modificri. (10) Beneficiarul este obligat s raporteze trimestrial progresul nregistrat n implementarea Proiectului, in termen de 10 zile de la data incheierii perioadei raportate, prin intermediul unui Raport de Progres, n conformitate cu prevederile din Anexa IV. n cazul n care rapoartele de progres naintate nu sunt complete sau necesit modificri, Beneficiarul are obligaia de a face completrile i modificrile solicitate i de a retransmite rapoartele de progres n termen de 3 (trei) zile lucrtoare de la primirea ntiinrii. (11) Beneficiarul are obligaia de a menine investiia finanat prin prezentul contract cel puin 5 ani (pentru ONG), respectiv 3 ani (pentru IMM) dup finalizarea proiectului. (12) n cazul n care rapoartele naintate nu sunt complete sau necesit modificri, Beneficiarul are obligaia de a face completrile i modificrile solicitate de AM/OI i a retransmite rapoartele revizuite n termen de 3 (trei) zile lucrtoare de la primirea notificrii. (13) Beneficiarul nu are dreptul de a angaja persoane fizice sau juridice care au fost implicate n procesul de verificare/evaluare a cererilor de finantare n cadrul procedurii de selectie pe parcursul unei perioade de cel putin 12 luni de la semnarea contractului de finantare. n caz contrar OI/AM are obligatia sa solicite instantei anularea contractului de finantare care a fost astfel ncheiat. b) Control i Audit
(14) Beneficiarul are obligaia s furnizeze orice informaii de natur tehnic sau financiar legate de Proiect solicitate de ctre AM, Organismul Intermediar, Autoritatea de Certificare i Plat, Autoritatea de Audit, CE sau orice alt organism abilitat conform legislaiei n vigoare, s verifice sau s realizeze controlul/auditul asupra modului de implementare a proiectelor cofinanate din Instrumente Structurale. (15) n ceea ce privete datele, informaiile i documentele solicitate pentru derularea monitorizrii ajutoarelor de stat, termenul pn la care Beneficiarii trebuie s furnizeze datele, informaiile i documentele solicitate va fi precizat n cuprinsul notificrii ctre Beneficiar. Informaiile se transmit pe suport hrtie i pe suport magnetic, cu semntura de primire i numr de nregistrare, sau prin pot, cu confirmare de primire. (16) Beneficiarul are obligaia de a permite oricnd dreptul de acces reprezentanilor AM, Organism Intermediar, Autoritatea de Certificare i Plat, Autoritatea de Audit, CE sau orice alt organism abilitat conform legislaiei n vigoare, la locurile i spaiile unde se implementeaz sau a fost implementat Proiectul, inclusiv acces la sistemele informatice, precum i la toate documentele i fiierele informatice privind gestiunea tehnic i financiar a Proiectului.
109
(17) Beneficiarul are obligaia s asigure toate condiiile pentru efectuarea verificrilor, punnd la dispoziie, la cerere i n termen, documentele solicitate i asigurnd disponibilitatea i prezena personalului implicat n implementarea Proiectului, precum i a managerului Proiectului verificat sau auditat, pe ntreaga durat a verificrilor. c) Politici comunitare i naionale
(18) Beneficiarul este obligat s respecte prevederile aplicabile cuprinse n cererea de finanare i legislaia aferent referitoare la asigurarea conformitii cu politicile Uniunii Europene i naionale, n special cele privind achiziiile, ajutorul de stat, egalitatea de anse, dezvoltarea durabil, informarea i publicitatea. d) Achiziii (19) Pentru implementarea prezentului Proiect, Beneficiarul are obligaia de a respecta prevederile legislaiei naionale n domeniul achiziiilor publice dac se ncadreaz n prevederile art. 8 sau respectiv n prevederile art. 9 lit. c) , c1) din OUG 34/2006, privind atribuirea contractelor de achizitie publica, a contractelor de concesiune de lucrari publice si a contractelor de concesiune de servicii, cu modificrile i completrile ulterioare. (20) Beneficiarul, care nu se ncadreaz n prevederile art. 8 sau art. 9 lit. c) i c1) din OUG 34/2006, cu modificrile i completrile ulterioare, are obligaia s respecte procedura specific stabilit prin norme interne, anex la prezentul contract (Anexa VI). (21) Beneficiarul are obligaia, n situaia n care contractul este finanat, n proporie de mai puin de 50% din fonduri publice (comunitare i naionale), s asigure o utilizare eficient a fondurilor n procesul de atribuire, s promoveze concurena dintre operatorii economici, precum i s garanteze nediscriminarea, recunoaterea reciproc i tratamentul egal al operatorilor economici care particip la atribuirea contractului, n conformitate cu prevederile Anexei VI la prezentul contract. (22) Pe parcursul aplicarii procedurii de achizitie, beneficiarul are obligatia de a lua toate masurile necesare pentru a evita situatiile de natura sa determine aparitia unui conflict de interese, si anume a situatiei n care exista legaturi ntre structurile actionariatului beneficiarului si ofertantii acestuia, ntre membrii comisiei de evaluare si ofertanti sau n care ofertantul cstigator detine pachetul majoritar de actiuni n doua firme participante pentru acelasi tip de achizitie. (23)ncalcarea prevederilor alin. (22) se sanctioneaza cu deduceri/excluderi din cheltuielile solicitate la plata/rambursare, n functie de prejudiciul posibil de provocat ori deja provocat fondurilor europene si/sau fondurilor publice nationale aferente acestora. (24) La depunerea ofertei n cadrul unei proceduri de achizitii, ofertantul este obligat sa depuna o declaratie conform careia nu se afla n conflict de interese, asa cum este acesta definit la alin. (22). (25)Daca apare o situatie de conflict de interese pe perioada derularii procedurii de achizitie, ofertantul are obligatia sa notifice n scris, de ndata, beneficiarul care a organizat aceasta procedura si sa ia masuri pentru nlaturarea situatiei respective. e) Asigurarea co-finanrii i a cheltuielilor neeligibile (26) Beneficiarul este obligat s asigure sumele necesare co-finanrii cheltuielilor eligibile i a finanrii cheltuielilor neeligibile n vederea implementrii Proiectului. f) Evaluare (27) Beneficiarul i asum obligaia de a furniza AM, OI, CE i/sau agenilor lor autorizai orice document sau informaie, n termenul solicitat, n vederea realizrii evalurii POS CCE i/sau a
110
Proiectului implementat. La cererea Beneficiarului, OI poate transmite rezultatul evalurii, cu acordul AM. g) Evidena contabil distinct (28) Beneficiarul trebuie s in o eviden contabil distinct, folosind conturi analitice distincte pentru Proiect. (29) a) Beneficiarul este obligat s informeze AM/Organismul Intermediar cu privire la modul n care se realizeaz evidena contabil distinct privind Proiectul, transmind AM/OI, n termen de 30 de zile calendaristice de la ncheierea contractului, o notificare conform Anexei VIII la prezentul contract. b) n vederea efecturii reconcilierii contabile ntre conturile contabile ale AM i cele ale beneficiarului pentru operaiunile gestionate n cadrul prezentului contract, beneficiarul are obligaia transmiterii Formularului 9 din normele metodologice de aplicare a prevederilor Ordonantei de urgen a Guvernului nr. 64/2009 privind gestionarea financiar a instrumentelor structurale i utilizarea acestora pentru obiectivul convergen, din care s rezulte sumele primite de la AM i cele pltite acestuia .h) Pstrarea documentelor (30) Pn la ncetarea de drept a Contractului, Beneficiarul are obligaia de a pstra i de a pune la dispoziia AM, OI, Autoritii de Certificare i Plat, Autoritii de Audit, CE i oricrui alt organism abilitat de a efectua verificri asupra modului de utilizare a finanrii nerambursabile toate documentele originale, inclusiv inventarul asupra activelor dobndite prin Instrumentele Structurale i documentele contabile, privind activitile i cheltuielile eligibile n vederea asigurrii unei piste de audit adecvate, n conformitate cu regulamentele comunitare i naionale. Toate documentele vor fi pstrate inclusiv pe o perioad de 5 ani de la nchiderea oficial/parial a POS CCE fr a se nclca termenul de prescripie a dreptului de a cere executarea silit a creanelor fiscale prevzut n legislaia naional i fr a se aduce atingere prevederilor art. 8 alin. (5). (31) Documentele trebuie s fie uor accesibile i pstrate astfel nct s permit verificarea lor, n conformitate cu Anexa VIII. (32) Beneficiarul este obligat s informeze AM/OI cu privire la locul pstrrii documentelor, transmind AM/OI, n termen de 30 de zile calendaristice de la ncheierea contractului, o notificare conform Anexei VIII la prezentul Contract. i) Modificri substaniale i meninerea investiiei (33) Beneficiarul este obligat s nu fac modificri substaniale pe perioada de implementare i perioada de durabilitate a Proiectului i s menin investiia n regiunea beneficiar pentru o perioad de cel puin 5 ani (pentru ONG), respectiv 3 ani (pentru IMM) de la data ultimei pli sub sanciunea rezilierii contractului cu sistarea finanrii nerambursabile i recuperarea integral a sumelor acordate pn n acel moment, n conformitate cu legislaia naional. (34) Modificrile substaniale la un proiect sunt acelea care: - afecteaz major natura i condiiile de implementare sau ofer unui ter un avantaj necuvenit i - rezult de asemenea dintr-o schimbare a naturii proprietii unui articol de infrastructur, o ncetare sau schimbare n localizare a investiiei sau ncetarea unei activiti de producie (dup caz, unde se aplic). 111
(35) Beneficiarul are obligaia de a informa AM/OI n termen de 15 de zile calendaristice de la data apariiei oricrei modificri din cele de mai sus. (36) Pentru perioada prevazut la alin. (27), Beneficiarul poate nlocui instalaiile sau echipamentele uzate moral datorit schimbrilor tehnologice rapide, cu condiia ca activitatea economic s se desfoare n continuare n regiunea n cauz pe o durat egal cu perioada minim prevzut. (37) Beneficiarul are obligaia s raporteze ndeplinirea indicatorilor de rezultat pe toat perioada de durabilitate a proiectului, printr-un Raport de Durabilitate Anual - Anexa VII, ncepnd cu anul urmtor celui n care s-a finalizat proiectul, asigurndu-se c la sfritul perioadei de durabilitate toi indicatorii de rezultat asumai prin contract vor fi atini. (38) Finanarea nerambursabil acordat va fi recuperat de la Beneficiar i n cazul n care obiectivele finanate nu sunt folosite conform obiectivului menionat n Cererea de finanare Anexa V la Contract, precum i n cazul n care acestea au fost vndute, nchiriate sau nstrinate sub orice form ntr-o perioad de 5 ani (pentru ONG), respectiv 3 ani (pentru IMM) dup finalizarea Proiectului. B. Obligaiile AM/Organismului Intermediar
(39) AM/OI va informa Beneficiarul despre data nchiderii oficiale/pariale a Programului Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice prin intermediul unei notificri i prin intermediul mijloacelor publice de informare. (40) AM/OI are obligaia de a informa n scris Beneficiarul cu privire la orice decizie luat care poate afecta implementarea Proiectului. (41) AM/OI are obligaia de a informa n scris Beneficiarul cu privire la rapoartele, concluziile i recomandrile formulate de ctre AM, CE i alte organisme abilitate care au un impact asupra Proiectului acestuia. (42) AM/OI are obligaia de a sprijini Beneficiarul prin furnizarea informaiilor sau clarificrilor pe care acesta le consider necesare pentru implementarea Proiectului. ARTICOLUL 10 CONFIDENIALITATE (1) OI, AM i Beneficiarul se angajeaz s pstreze confidenialitatea documentelor, materialelor, datelor i informaiilor n legtur cu Proiectul i care sunt stabilite de ctre pri, de comun acord, ca fiind confideniale, fr a aduce atingere drepturilor de verificare/control/audit ale tuturor organismelor abilitate n acest sens, conform legislaiei n vigoare. (2) Nu pot fi declarate ca i confideniale documentele, materialele, datele i informaiile folosite n scop publicitar pentru informarea i promovarea utilizrii Instrumentelor Structurale, precum i cele rezultate din obligaia Beneficiarului de a respecta msurile de informare i publicitate conform Anexei II Msurile de informare i publicitate. (3) Nerespectarea obligaiei de confidenialitate ndrituiete partea vtmat s pretind daune interese prii n culp. ARTICOLUL 11 DREPTUL DE PROPRIETATE / UTILIZARE A REZULTATELOR I ECHIPAMENTELOR Dreptul de proprietate asupra bunurilor, drepturile de proprietate intelectual sau de utilizare, att industrial (ex. brevetele de invenie, desenele i modelele industriale, mrcile), 112
ct i dreptul de autor asupra creaiilor rezultate din implementarea Proiectului, sunt drepturi exclusive ale Beneficiarului, cu respectarea legislaiei n vigoare i a prevederilor prezentului Contract. ARTICOLUL 12 CESIUNEA Cesionarea Prezentului Contract n integralitatea sa sau a unor pri din acesta, precum i a tuturor drepturilor i obligaiilor ce decurg din implementarea acestuia este interzis. ARTICOLUL 13 NEREGULI (1) Prin neregul se nelege orice abatere de la legalitate, regularitate si conformitate n raport cu dispozitiile nationale si/sau europene, precum si cu prevederile contractelor ori a altor angajamente legal ncheiate n baza acestor dispozitii, ce rezulta dintr-o actiune sau inactiune a beneficiarului ori a autoritatii cu competente n gestionarea fondurilor europene, care a prejudiciat sau care poate prejudicia bugetul Uniunii Europene/bugetele donatorilor publici internationali si/sau fondurile publice nationale aferente acestora printr-o suma platita necuvenit. (2) Constatarea i recuperarea creanelor bugetare rezultate din nereguli se face n conformitate cu prevederile Ordonanta de urgenta 66 din 29 iunie 2011 privind prevenirea, constatarea si sanctionarea neregulilor aparute in obtinerea si utilizarea fondurilor europene si/sau a fondurilor publice nationale aferente acestora . (3) OI va lua msurile necesare pentru identificarea neregulilor i constatarea creanelor bugetare aferente Proiectului, stingerea acestora prin recuperarea debitului i va dispune toate msurile pe care le consider necesare pentru eliminarea sau diminuarea consecinelor asupra implementrii Proiectului, msuri care pot viza inclusiv suspendarea executrii Contractului i/sau rezilierea acestuia. (4) Constituie obiect al recuperrii debitul constatat individualizat n titlul de crean, potrivit prevederilor legislaiei n domeniu. (5) Termenul de plat pentru sumele care fac obiectul recuperrii se stabilete n funcie de data comunicrii titlului de crean, potrivit legii, termen de la expirarea cruia Beneficiarul va datora majorri de ntrziere, calculate conform prevederilor Codului de procedur fiscal n vigoare. (6) Dac stingerea creanei nu se realizeaz prin plat voluntar din partea Beneficiarului, n termenul prevzut la alineatul precedent, OI/AM va proceda la stingerea creanei bugetare prin deducerea din urmtoarele cereri de rambursare. (7) n cazul n care creanele bugetare nu sunt recuperate prin plata voluntar sau prin deducerea din urmtoarele cereri de rambursare, OI/AM va sesiza organele competente n vederea declanrii procedurii de executare silit. (8) n cazul neregulilor constatate ulterior finalizrii implementrii Proiectului, Beneficiarul are obligaia s restituie n termenul prevzut la alin. (4) debitul individualizat n titlul de crean. n cazul nerespectrii obligaiei de restituire a debitului, OI/AM va sesiza organele competente n vederea declanrii procedurii de executare silit. (9) Orice plat excedentar efectuat de ctre Unitatea de Plat constituie plat necuvenit, iar Beneficiarul are obligaia de a restitui sumele respective OI/AM. (10)Recuperarea sumelor pltite excedentar de ctre Unitatea de Plat se face conform prevederilor alin. (4) (8).
113
(11)Comisioanele bancare ocazionate de rambursarea ctre Unitatea de Plat pentru POS CCE a sumelor datorate cad n sarcina exclusiv a Beneficiarului, cu excepia plilor excedentare, cnd comisioanele cad n sarcina OI/AM sau Unitii de Plat. ARTICOLUL 14 MONITORIZARE I CONTROL Monitorizarea i controlul privind implementarea Proiectului sunt realizate de ctre Organismul Intermediar i AM i/sau alte alte structuri cu atribuii de control/verificare/audit. Beneficiarul se oblig s respecte prevederile menionate n Anexa I Msuri de monitorizare i control. ARTICOLUL 15 INFORMARE I PUBLICITATE Toate msurile de informare i publicitate vor fi realizate de ctre Beneficiar n conformitate cu Anexa II Msuri de informare i publicitate. ARTICOLUL 16 PERSOANE DE CONTACT I ADRESE (1) Reprezentantul legal al Beneficiarului Numele i prenumele: Funcie: Numr de telefon: Numr de fax: Adres posta electronica: (2) Directorul/Managerul25 de proiect Numele i prenumele: . Funcie: Numr de telefon: Numr de fax: Adres posta electronica (3) Persoana de contact a Beneficiarului este Numele i prenumele;. Funcie: Numr de telefon Numr de fax: Adres posta electronica: Persoana responsabil cu operaiunile financiare este Numele i prenumele: Funcie: , Numr de telefon: Numr de fax Adresa posta electronica: (4) ntreaga coresponden legat de prezentul Contract se va face n scris, cu menionarea pe fiecare document a numrului i titlului Proiectului precum i a codului SMIS-CSNR i se va transmite la urmtoarele adrese: Pentru Beneficiar str........... nr........, cod ......., jud........... - Romnia
25
In cazul n care managementul de proiect va fi externalizat, numele managerului de proiect va fi transmis ulterior semnrii contractului de finanare.
114
Pentru Organismul Intermediar B-dul Libertii nr. 14, sector 5, cod 050706, Bucureti Romania ARTICOLUL 17 - MODIFICRI I COMPLETRI LA CONTRACT (1) Orice modificare i completare a Contractului sau a anexelor sale se va face cu acordul ambelor pri printr-un act adiional, cu excepia modificrilor aduse anexelor I, II, III, IV, V, VI i VIII i a modificrilor determinate de schimbri n legislaia naional i european, care vor fi notificate de ctre OI beneficiarului. Anexele I, II, III, IV, V, VI i VIII pot fi modificate si/sau completate unilateral de ctre OI, dup notificarea Beneficiarului, acesta din urma fiind obligat s le respecte. (2) Orice completare si/sau modificare la Contract, se face justificat, n scris, prin act adiional ncheiat cu respectarea acelorasi condiii i termene ca i Contractul iniial. Exceptie de la aceasta cerinta fac situatiile prevazute la alin.(4)-(8) (3) Actul adiional la contract nu poate s vizeze o modificare substanial la Proiect, aa cum este aceasta definit n prezentul contract conform art.8 alin.(28) . (4) Beneficiarul trebuie s informeze Organismul Intermediar despre orice situaie care poate determina ntrzierea executrii Contractului n termen de 10 zile calendaristice de la data lurii la cunotin despre aceasta. Beneficiarul poate cere, cu cel putin 10 de zile calendaristice nainte de sfritul perioadei de implementare a Proiectului, prelungirea perioadei de implementare, fr a se putea depi perioada maxim de implementare prevzut n ghidul solicitantului specific apelului de proiecte. In aplicarea prevederilor de la alin.(2), Beneficiarul va transmite OI cererea de modificare nsoit de documente justificative. Durata de implementare se poate prelungi corespunztor doar n urma aprobrii de ctre Organismul Intermediar, prin ncheierea unui act adiional, cu prevederea clar a noului termen, care nu poate depasi termenul maxim de implementarea prevzut n Ghidul solicitantului specific apelului de proiecte. (5) n situatia in care se impune nlocuirea unui/unor membru/membri ai echipei de management al Proiectului, Beneficiarul va notifica OI modificarea avuta in vedere a fi operata si va solicita aprobarea OI cu privire la aceasta cu cel putin 5 (cinci) zile inainte de data la care doreste sa opereze modificarea. Notificarea va cuprinde motivul/motivele ce au determinat modificarea, numele persoanei/persoanelor, datele de contact, deciziile de inlocuire/mputernicirile, CV-ul/CV-urile acesteia/acestora i specimenul/specimenele de semntur daca modificarea in cauza aduce atingere si Anexei IX la Contract. Notificarea aprobata de catre OI va constitui anex la prezentul Contract, fr a mai fi necesar ncheierea unui act adiional. (6) n cazul schimbrii contului de trezorerie/Banc comercial, sediului social, a locaiei de implementare, a reprezentantului legal, a persoanei de contact sau a persoanei responsabile cu operaiunile financiare, Beneficiarul va transmite OI adresa noului sediu sau a noii locaii de implemenmtarenumele noii persoane desemnate reprezentant legal respectiv numele noii persoane desemnate responsabil cu operaiunile financiare precum i datele sale de contact, mputernicirea i specimenul de semntur, n termen de cel mult 5 zile calendaristice de la data operrii modificrii. Notificarea va constitui anex la prezentul contract, fr a mai fi necesar ncheierea unui act adiional. (7) n cazul modificrilor calendarului de implementare (fr depirea sau prelungirea perioadei de implementare) sau a graficului de rambursare, Beneficiarul are obligaia de a solicita n mod justificat aprobarea OI asupra acestora, cu cel puin 5 zile nainte de data de la care dorete s intre n vigoare modificrile. Calendarul de implementare i/sau graficul de rambursare aprobate vor constitui anex la contractul de finanare, fr a mai fi necesar ncheierea unui act adiional. (8) Pentru schimbarea contului i /sau a bncii creditoare, dac Beneficiarul a solicitat credit bancar pentru cofinanarea Proiectului, notificarea va fi nsoit de contractul scris cu noua banc creditoare. 115
n cazul schimbrii persoanei responsabile cu operaiunile financiare, Beneficiarul va transmite Organismului Intermediar numele noii persoane desemnate precum i datele sale de contact, mputernicirea i specimenul de semntur. Notificarea va constitui anex la prezentul contract, fr a mai fi necesar ncheierea unui act adiional. ARTICOLUL 17 - FORA MAJOR (1) Prin for major se nelege acel eveniment imprevizibil, insurmontabil i imposibil de nlturat independent de voina prilor intervenit dup data semnrii Contractului, care impiedic executarea n tot sau n parte a Contractului i care exonereaz de rspundere partea care o invoc. (2) Pot constitui cauze de for major evenimente cum ar fi: calamitile naturale (cutremure, inundaii, alunecri de teren), rzboi, revoluie, embargo etc. (3) Partea care invoc Fora Major are obligaia de a notifica celeilalte pri cazul de for major, n termen de 5 (cinci) zile calendaristice de la data apariiei i de a dovedi, n termen de cel mult 15 (cincisprezece) zile calendaristice. Notificarea va fi nsoit de certificatul constatator al cauzei de for major eliberat de autoritatea competent conform legislaiei n vigoare, dup caz. De asemenea, are obligaia de a comunica data ncetrii cazului de for major, n termen de 5 (cinci) zile calendaristice. (4) Prile au obligaia de a lua orice msuri care le stau la dispoziie n vederea limitrii consecinelor aciunii forei majore. (5) Dac partea care invoc fora major nu procedeaz la notificarea nceperii i ncetrii cazului de for major, n condiiile i termenele prevzute, va suporta toate daunele provocate celeilalte pri prin lipsa de notificare. (6) Executarea Contractului va fi suspendat de la data apariiei cazului de for major pe perioada de aciune a acesteia, fr a prejudicia drepturile ce se cuvin prilor. (7) n cazul n care fora major i efectele acesteia oblig la suspendarea executrii prezentului Contract pe o perioad mai mare de 3 (trei) luni, prile se vor ntlni ntr-un termen de cel mult 10 (zece) zile calendaristice de la expirarea acestei perioade, pentru a conveni asupra modului de continuare, modificare sau reziliere a Contractului. (8) n cazurile de for major Organismul Intermediar, cu avizul Autoritii de Management, poate decide s rezilieze Contractul printr-o notificare scris, fr a fi solicitat restituirea finanrii nerambursabile deja pltite. ARTICOLUL 19 NCETAREA CONTRACTULUI (1) Prezentul contract nceteaz de drept la 5 ani de la data nchiderii oficiale/pariale a POS CCE. (2) Contractul se consider reziliat de drept, fr alt formalitate sau punere n ntrziere (pact comisoriu de grad IV), urmnd ca Beneficiarul s restituie sumele rambursate pn n acel moment, n cazul n care: a) se constat neconcordan ntre starea de fapt dovedit i cele declarate de ctre Beneficiar n cererea de finanare, referitor la faptul ca Proiectul nu face obiectul altei finanri din alte fonduri publice naionale sau comunitare sau c nu a mai beneficiat de finanare din alte programe naionale sau comunitare. b) n cazul intervenirii modificrilor substaniale sau a nclcrii obligaiei privind meninerea investiiei, n conformitate cu cele menionate n art. 9 Seciunea A; c) n cazul n care obiectivele finanate nu sunt folosite conform scopului prevzut n Anexa V Cererea de finanare; 116
d) n cazul cesiunii contractului, n conformitate cu art. 12; e) n cazul n care Beneficiarul, dup ncheierea contractului, face obiectul unei proceduri de insolven, dizolvare prin reorganizare fr acordul prealabil al OI, administrare judiciar sau sub controlul altei autoriti, i-a suspendat activitatea sau se afl ntr-o situaie asemntoare rezultnd dintr-o procedur similar reglementat de legislaia sau reglementrile la nivel naional sau comunitar; (3) Contractul se consider reziliat, dup punerea n ntrziere, printr-o notificare scris, fr nicio alt formalitate (pact comisoriu de grad III), urmnd ca Beneficiarul s restituie sumele rambursate pn n acel moment, n urmtoarele situaii: a) Beneficiarul nu a nceput implementarea Proiectului n termen de cel mult 4 luni de la data intrrii n vigoare a Contractului, din motive imputabile acestuia. OI va notifica Beneficiarul cu minimum 30 de zile calendaristice nainte de expirarea termenului de la care contractul este considerat reziliat; b) Dac Beneficiarul nu respect calendarul activitilor proiectului prevzut n prezentul contract; c) Dac Beneficiarul nu respect graficul de rambursare sau nu depune ultima cerere de rambursare la data menionat n grafic cu respectarea condiiilor art. 5 ; d) n cazul descoperirii unor nereguli, de natura celor prevzute la art. 13, care fac imposibil derularea n continuare a contractului; e) n cazul nerespectrii obligaiilor cu privire la control i audit; f) n alte cazuri de nclcare de ctre Beneficiar a prevederilor Contractului de finanare, care fac imposibil implementarea Proiectului n condiiile asumate prin studiul de fezabilitate i contract, dac OI, cu avizul AM, decide n acest sens. (4) Beneficiarul poate solicita din proprie iniiativ ncetarea Contractului cu restituirea sumelor rambursate pn la momentul solicitrii. (5) Anterior rezilierii Contractului, OI/AM este ndreptit() s suspende plile, cu notificarea Beneficiarului. OI/AM nu va fi responsabil() de nicio pagub cauzat Beneficiarului ca urmare a suspendrii. ARTICOLUL 20 LEGEA APLICABIL (1) Prevederile prezentului Contract vor fi interpretate, nelese i aplicate n conformitate cu legislaia naional i/sau cea comunitar n vigoare. (2) Prezentul Contract oblig prile s respecte ntocmai i cu bun credin fiecare dispoziie a acestuia n conformitate cu principiul obligativitii contractului ntre pri. (3) Contractul este guvernat de legea romn. ARTICOLUL 21 ANEXE (1) Urmtoarele documente sunt anexate la prezentul Contract i fac parte integrant din acesta, avnd aceeai for juridic, cu excepia Anexei V: Anexa I: Anexa II: Anexa III: Anexa IV: Anexa V: Msurile de monitorizare i control Msurile de informare i publicitate Modelul cererii de rambursare Modelul raportului de progres Cererea de finanare n ultima form aprobat 117
Anexa VI: Norme interne de achiziii Anexa VII: Modelul raportului de durabilitate a investiiei Anexa VIII: Notificare privind modul de pstrare al documentelor i al evidenei contabile legate de proiect AnexaIX: mputernicire i specimen de semntur a persoanei responsabile cu operaiunile financiareAnexa X: Calendarul actualizat al activitilor (2) Anexele I, II, III, IV, VI, VII i VIII pot fi modificate unilateral de ctre OI/AM dup notificarea Beneficiarului, iar acesta va fi obligat s le respecte. (3) Anexele IX, X pot fi modificate n baza notificrii de ctre Beneficiar, numai cu aprobarea OI, fr ncheierea de act adiional. ARTICOLUL 22 DISPOZIII FINALE (1) n cazul unui litigiu ntre OI/AM i Beneficiar, survenit n executarea acestui Contract, se va ncerca soluionarea acestuia pe cale amiabil. n situaia n care nu se poate ajunge la o nelegere pe cale amiabil, litigiul va fi soluionat de ctre instana judectoreasc competent n a crei raz teritorial i are sediul OI/AM. (2) Prezentul Contract constituie titlu executoriu (3 Incheiat n trei exemplare originale n limba romn, un exemplar pentru OI, un exemplar pentru Autoritatea de Management i un exemplar pentru Beneficiar. Organismul Intermediar Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale Ministru Director Direcia Juridica Director General OIPSI Director Monitorizare Director Management Financiar i Control Director Evaluare, Selecie i Contractare Ofier proiect Beneficiar S.C. XXXX S.R.L
118
ANEXA I : MSURILE DE MONITORIZARE I CONTROL Monitorizarea: Monitorizarea proiectelor se face de ctre Organismul Intermediar (OI), n vederea urmririi ndeplinirii indicatorilor stabilii prin contract pentru msurarea obinerii rezultatelor prevzute. Monitorizarea const n urmrirea progresului fizic i procedural nregistrat n implementarea proiectului i n colectarea i introducerea n SUMI (Sistemul Unic de Management al Informaiilor) a tuturor informaiilor legate de proiect Procesul de monitorizare ncepe din momentul semnrii contractului de finanare i se termin la 5 ani (pentru ONG), respectiv 3 ani (pentru IMM) dup finalizarea proiectului. Beneficiarul trebuie s transmit OI-ului pe toata durata de implementare a proiectului rapoarte trimestriale de progres tehnic, iar timp de 5 ani (pentru ONG), respectiv 3 ani (pentru IMM)dupa finalizarea activitilor proiectului va transmite rapoarte anuale privind durabilitatea investiiei, rapoarte completate n conformitate cu formatele standard prevzute n anexele IV i VII la contractul de finanare. (Raportul de progres - documentul standard de monitorizare ce prezint progresul fizic al proiectului; Raportul privind durabilitatea investiiei - documentul standard care atest faptul c investiia fcut prin proiect a suferit/nu a suferit modificri substaniale n perioada ultimilor 5 ani (pentru ONG), respectiv 3 ani (pentru IMM) de la finalizare, n conformitate cu Art. 57 alin.(1) din Regulamentul (CE) Nr. 1083/2006). Pentru realizarea monitorizrii fizice a proiectelor OI-ul va desfura urmtoarele activiti: a) verificarea coninutului documentelor de raportare (rapoarte de progres trimestriale) elaborate si transmise de ctre beneficiar (activiti desfurate/progresul fizic); b) vizite de monitorizare care i propun verificarea stadiului fizic al implementrii proiectului la fata locului/sediul beneficiarului (anunate si ad-hoc). c) monitorizarea durabilitii investiiilor. a) Verificarea documentelor Verificrile documentelor vor asigura c rapoartele de progres elaborate de ctre beneficiar sunt complete i corecte, c respect modelul convenit n Contractul de finanare, c proiectul este implementat n conformitate cu legile comunitare i naionale. De asemenea vor urmri evoluia n timp a indicatorilor stabilii prin Contractul de finanare, realizrile fa de int propusa, procent de realizare. b) Vizita de monitorizare Scopul vizitei de monitorizare este de a se verifica la fata locului realizarea fizic a unui proiect, sistemul de management al proiectului i de a permite echipei de monitorizare sa colecteze unele date suplimentare fata de cele cuprinse n rapoartele de progres, n vederea aprecierii valorii indicatorilor fa de intele propuse i a acurateei informaiei furnizate de beneficiar. Scopul vizitei de monitorizare este: s asigure faptul c proiectul progreseaz sub aspect de realizare fizica in conformitate cu calendarul activitilor inclus in contractul de finanare s identifice posibile probleme ct mai curnd cu putin i s emit sugestii de mbuntire a implementrii 119
s identifice elementele de succes ale proiectului s asigure o comunicare strns ntre beneficiari i OI care sa conduc la o buna conlucrare in vederea implementrii cu succes a proiectului (realizarea tuturor indicatorilor prevzui in contract in perioada de timp prevzut) Beneficiarul are obligaia de a participa la vizit i de a furniza echipei de monitorizare toate informaiile solicitate. c) Monitorizarea durabilitii investiiilor . Pentru operaiunile din cadrul Axei Prioritare III, beneficiarii au obligaia de a comunica anual Organismului Intermediar, pe o perioad de 5 ani (pentru ONG), respectiv 3 ani (pentru IMM) de la terminarea proiectului, dac a intervenit / nu a intervenit o modificare substanial la proiectul finanat prin POS CCE. Controlul: AM POS CCE/OI efectueaz verificri la faa locului pe baz de eantion, stabilit n urma realizrii unei analize de risc efectuate la nivelul fiecrei instituii. Respectarea legislaiei naionale privind achiziiile publice efectuate de beneficiar n cadrul Contractului va fi verificat de OI i/sau alte structuri care reprezint MEF, UCVAP i ANRMAP, Autoritatea de Audit. AM POS CCE, OI i/sau alte structuri cu atribuii de control/verificare/audit a finanrilor nerambursabile din fondurile structurale pot efectua misiuni de control pe toat durata contractului de finanare. Data i intervalul orar al vizitelor i controalelor planificate sunt comunicate beneficiarului n scris, printr-o scrisoare de ntiinare. n scrisoare se va specifica personalul Organismul Intermediar care va participa la verificarea la fata locului, personalul beneficiarului care trebuie sa fie disponibil pe toat perioada controlului i documentele necesare spre a fi prezentate. In cazul controalelor la sesizare nu va exista o ntiinare prealabil, acestea fiind controale inopinate.
120
ANEXA II : MSURILE DE INFORMARE I PUBLICITATE Se vor realiza n conformitate cu prevederile Regulamentului CE Nr. 1083/2006 privind normele generale asupra Fondurilor Structurale, Regulamentului CE Nr. 1828/2006 privind regulile de implementare a Regulamentului CE Nr. 1083/2006 i a Regulamentului Nr. 1080/2006 al Parlamentului i al Consiliului privind Fondul European de Dezvoltare Regional ce definesc msurile de informare i publicitate privind operaiunile finanate din instrumente structurale. Acceptarea finanrii conduce la acceptarea de ctre Beneficiar a introducerii pe lista beneficiarilor n conformitate cu prevederile art. 7 lit. d din Regulamentul de Implementare al CE nr. 1828/2006 din decembrie 2006. 1. Reguli generale cerine pentru toate proiectele Odat cu acceptarea finanrii, urmtoarele date ale beneficiarilor finanrilor nerambursabile obinute prin intermediul Programului Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice ( POS CCE ) vor fi fcute publice, electronic sau n orice alt mod: denumirea beneficiarului, localitatea (sediul social al beneficiarului), titlul proiectului, valoarea alocrii financiare nerambursabile acordate (din FEDR i din bugetul naional) i anul alocrii (conform contractului de finanare), valoarea total a plilor efectuate la finalizarea proiectului. Beneficiarii sunt responsabili pentru implementarea activitilor de informare i publicitate referitoare la asistena financiar nerambursabil obinut prin Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice, n conformitate cu cele declarate n cererea de finanare. Beneficiarii au urmtoarele obligaii cu privire la msurile de informare i publicitate pe care trebuie s le respecte, ca urmare a obinerii unei finanri nerambursabile n cadrul proiectelor finanate prin POS CCE: s anune prin anunuri publicitare sau comunicate de pres (anunuri de pres) nceperea i ncheierea activitilor din proiect. Beneficiarii finanrilor vor face dovada apariiei comunicatelor (tirilor rezultate) sau anunurilor n mass media relevante pentru program/ proiect (cel puin o apariie); s asigure o informare transparent i corect a mass-media asupra proiectului finanat prin Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice; n cazul achiziiilor de bunuri / obiecte fizice, acestora li se va aplica la loc vizibil un autocolant sau o plcu, dup caz; s utilizeze pentru toate produsele de comunicare (dac acestea sunt prevzute i/sau bugetate n cererea de finanare, indiferent de tipul de cheltuial, eligibil sau neeligibil): sigla Uniunii Europene, sigla Guvernului Romniei, sigla Instrumente Structurale 2007-2013, meniunea Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice, sloganul Investiii pentru viitorul dumneavoastr, precum i titlul proiectului cu meniunea Proiect cofinanat prin Fondul European de Dezvoltare Regional. Prin produse de comunicare se nelege: publicaii (comunicate / anunuri de pres, fluturai, pliante, brouri, afie, newsletters etc.), bannere, website-uri, spoturi radio-TV, inserii n presa scris, standuri expoziionale, autocolante/plcue, materiale promoionale sau orice alte materiale prin care este promovat proiectul i rezultatele acestuia. s dein un dosar (n format tiprit i/sau electronic) n care vor fi nregistrate toate documentele i produsele aferente activitilor de informare i publicitate desfurate. Nendeplinirea acestor obligaii are drept consecin efectuarea unor corecii financiare. 121
Pentru toate produsele de comunicare realizate n cadrul proiectelor finanate prin Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice, beneficiarii vor utiliza indicaiile tehnice menionate in Manualul de identitate vizual ( disponibil pe website-ul www.minind.ro si www.fonduri-ue.ro ) 2. Reguli specifice 2.1 Reguli aplicabile pe perioada implementrii proiectului Beneficiarii proiectelor de investiii n infrastructur (lucrri de construcii, reabilitare, modernizare, extindere), pentru care valoarea contribuiei publice depete 500 000 de euro sunt obligai s monteze panouri pentru toat durata de implementare a proiectului, chiar la locaia proiectului. Panourile care anun co-participarea Uniunii Europene la finanarea unui proiect vor fi instalate ntrun loc vizibil, la locaia / n imediata vecintate a proiectului. Atunci cnd acest lucru nu este posibil, ele pot fi plasate n orice alt loc considerat potrivit din punct de vedere al vizibilitii. Panourile trebuie confecionate dintr-un material rezistent (de ex. metal sau PVC) i vor fi expuse pe perioada implementrii proiectului i nc cel mult 6 luni dup ncheierea acestuia. Dimensiunile panourilor pentru afiare temporar recomandate sunt: nlime 3 m i lime 2 m. n toate situaiile, se va urmri ca dimensiunea panourilor s fie suficient de mare astfel nct informaiile afiate s fie vizibile de la distane mari i textul s fie suficient de lizibil. n cazul n care proiectul este implementat n mai multe locaii, se va amplasa cel puin un panou. Urmtoarele elemente de informare sunt prezente n mod obligatoriu pe panou: a) Sigla Uniunii Europene; b) Sigla Guvernului Romniei; c) Sigla "Instrumente Structurale 2007-2013"; d) Meniunea Proiect cofinanat de UNIUNEA EUROPEAN prin Fondul European de Dezvoltare Regional; e) Meniunea Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice".. f) Sloganul Investiii pentru viitorul dumneavoastr; g) Titlul proiectului / investiiei; h) Valoarea proiectului i termenul de finalizare conform contractului de finanare; i) Valoarea contribuiei comunitare i valoarea contribuiei Guvernului Romniei conform contractului de finanare; j) Numele beneficiarului proiectului. Dintre acestea, suma suprafeelor ocupate de informaiile precizate la punctele a, d i f trebuie sa fie cel puin 25% din suprafaa panoului. 2.2 Reguli aplicabile dup ncheierea proiectului Beneficiarii proiectelor de investiii n infrastructur (lucrri de construcii, reabilitare, modernizare, extindere) i / sau de achiziii de bunuri, pentru care valoarea contribuiei publice depete 500 000 de euro sunt obligai ca la cel mult de 6 luni de la ncheierea proiectului s monteze plci permanente prin care se vor face cunoscute aciunile Uniunii Europene. Momentul finalizrii proiectului este asimilat, pentru proiectele de lucrri, cu emiterea certificatului de recepie la terminarea lucrrilor. Plcile vor fi instalate ntr-un loc vizibil, n apropiere de locaia proiectului, cnd este posibil. Se va identifica cel mai potrivit amplasament, n ceea ce privete vizibilitatea i n conformitate cu reglementrile din Romnia. Ele pot fi plasate n orice alt loc considerat potrivit din punct de vedere al vizibilitii i trebuie s fie suficient de vizibile astfel nct cei care sunt n trecere s le poat citi i s neleag natura proiectului. n cazul n care proiectul este implementat n mai multe locaii, se va amplasa cel puin o plac. 122
n toate situaiile, se va urmri ca dimensiunea lor s fie suficient de mare astfel nct informaiile afiate s fie vizibile i textul s fie suficient de lizibil. Plcile trebuie confecionate dintr-un material rezistent (de ex. metal sau PVC). Dimensiunile plcilor pentru amplasare permanent recomandate sunt: nlime 3 m i lime 2 m. n cazul proiectelor care presupun doar achiziia de obiecte fizice, se recomand o nlime de 0,5 m i o lime 0,8 m. Urmtoarele elemente de informare sunt prezente n mod obligatoriu pe plac: a) Sigla Uniunii Europene; b) Sigla Guvernului Romniei; c) Sigla "Instrumente Structurale 2007-2013"; d) Meniunea Proiect cofinanat de UNIUNEA EUROPEAN prin Fondul European de Dezvoltare Regional; e) Meniunea Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice"; f) Sloganul Investiii pentru viitorul dumneavoastr; g) Tipul i titlul proiectului / investiiei; h) Valoarea proiectului la finalizare; i) Numele beneficiarului proiectului. Dintre acestea, suma suprafeelor ocupate de informaiile precizate la punctele a, d, f i g trebuie sa fie cel puin 25% din suprafaa plcii.
123
Anexa III
I. MODELUL CERERII DE RAMBURSARE CERERE DE RAMBURSARE POS CCE

1. Cerea de rambursare nr. .. din data de . 2. Perioada de referin de la ../../.. pn la ../../ 3. Tipul cererii de rambursare
Cerere intermediar Cerere final
4. Date despre beneficiar: Numele beneficiarului: Adresa: Codul fiscal: Numele bncii: Cod IBAN: 5. Detalii despre proiecte:
Programul operaional: Axa prioritar: Domeniul major de intervenie: Operaiunea: Data de nceput a proiectului: Titlu proiect: Numrul contractului de finanare / Cod SMIS:
124
6. Cheltuieli eligibile
A) Cheltuieli eligibile realizate n perioada de referin pentru care se solicit rambursarea n aceasta cerere, cu documentele suport aferente:
Extras OP de (nr. cont /data) (nr. /data) Valoarea cheltuielilor eligibile solicitate de beneficiar din prezenta factur 26
Categorii de cheltuieli eligibile
Descriere activiti /achiziii
Factura /Alte documente justificative (acolo unde este cazul)
Contrac t
Furnizo r
TVA27
Nr.
(1)
(2)
(3)
Val. din factur 28 Data emiterii Fr TVA TVA (4) (5a) (5b)
Fr TVA (9)
(6)
(7)
(8)
(10)
(11)
1 2...
I.
Total costuri eligibile29 II. Venituri nete din proiect30 III. Valoarea eligibil a Cererii de Rambursare31
Copiile cu meniunea conform cu originalul sunt ataate ca justificare; documentele originale sunt verificate la faa locului de AM
B) Situaia rambursrilor
Categorii de cheltuieli eligibile Total cheltuieli eligibile aprobate prin contract Total cheltuieli eligibile acoperite din contribuie proprie (buget local, surse private) pana la prezenta cerere Total cheltuieli realizate n Total cheltuieli Total cheltuieli perioada de eligibile Eligibile pana referin rambursate pana la pentru care se la Prezenta solicita prezenta cerere cerere rambursarea
Sold conform contractului
(0)
1.
(1)
(2)
(3)
(4)=(2)+(3)
(5)32
(6)=(1)-(4)(5)
2. ...
26
Se calculeaz aplicnd procentul aferent fondurilor publice (respectiv ratele de co-finanare specifice ajutorului de stat) la valoarea din factura fara TVA din coloana (5) aferente categoriilor de cheltuieli prevzute n coloana 1, de la 1-n 27 TVA-ul poate fi rambursat de la bugetul de stat pentru beneficiarii menionai la art. 15 alin. (1) din OG 64/2009, se calculeaz la cheltuielile eligibile 28 Se va introduce valoarea eligibila din factura referitoare la categoriile de cheltuieli eligibile enumerate la coloana 1, respectiv fr TVA i TVA aferent 29 n linia I, coloana (5) se completeaz suma cheltuielilor eligibile din factura fr TVA, respectiv suma valorilor TVA din factura, pentru categoriile de cheltuieli eligibile 1-n n linia I, coloana (10) se completeaz suma cheltuielilor eligibile solicitate spre rambursare, respectiv n coloana (11) suma valorilor TVA aferent cheltuielilor eligibile 30 n linia II, coloana (5) - total venituri nete generate n perioada de referin aferente cheltuililor eligibile n linia II, coloana (10) - se aplic procentul aferent fondurilor publice la valoarea din linia II, coloana (5) 31 III= (I-II), se completeaz n coloanele (5) i (10)
32
Se vor prelua pentru categoriile de cheltuieli sumele din col. 10 Tabelul 6.A
125
I.TOTAL COSTURI ELIGIBILE II. VENITURI NETE DIN PROIECT 33 III.TOTAL GENERAL (I-II) IV. PREFINANARE V. TOTAL CHELTUIELI ELIGIBILE (IIIIV)*
*Aplicabil pentru coloana 5
7. Prin prezenta cerere de rambursare solicit suma de .................LEI, reprezentnd cheltuieli eligibile i TVA reprezentnd ................. LEI. Valoarea eligibil a Cererii de Rambursare34 (1) FEDR (2)=(1)*%FEDR Prefinanare (3) Buget de Stat (BS) (4)=(1)*%BS (5)=(2)-(3) + (4) FEDR BS=(4) FEDR+BS = (2)(3) Suma solicitat spre rambursare prin prezenta cerere
8. Declaraie pe proprie rspundere a Beneficiarului n calitate de Beneficiar declar urmtoarele:
A) Cererea de Rambursare se bazeaz doar pe cheltuieli efectuate i efectiv pltite; B) Cheltuielile solicitate sunt eligibile i au survenit n perioada de eligibilitate; C) Contribuia pentru co-finanare este determinat n conformitate cu prevederile Contractului de Finanare; D) Proiectul nu este finanat prin alte instrumente ale CE i nici prin alte instrumente naionale de cofinanare dect cele precizate n Contractului de Finanare; E) Toate tranzaciile sunt nregistrate n sistemul contabil distinct, deci suma cerut corespunde cu datele din documentele contabile; F) Cerinele n ceea ce privete publicitatea au fost ndeplinite n conformitate cu prevederile din Contractului de Finanare; G) Regulile privind Ajutorul de Stat, achiziiile publice, protecia mediului i egalitii de anse au fost respectate; H) Suma solicitat este n conformitate cu prevederile Contractului de Finanare i a contractelor de achiziie public; I) Toate documentele suport sunt nregistrate n conformitate cu prevederile legislaiei Naionale; J) Declar ca prezenta Cerere de Rambursare a fost completata cunoscnd prevederile articolului 292 din Codul penal, cu privire la falsul n declaraii. Declar c toate documentele originale aa cum sunt definite n lista de anexe sunt pstrate de instituie, tampilate, semnate i sunt la dispoziia consultrii n scopul auditului.
33 34
Pentru proiecte generatoare de venituri conform definiiei RC 1083/2006 art. 55
Se va trece suma din linia III, col 10 din tabelul 6A
126
Sunt contient de faptul c, n cazul nerespectrii prevederilor contractuale sau n cazul fondurilor solicitate nejustificat din cadrul acestei Cereri de Rambursare, este posibil s nu se plteasc, s fie corectate sau s se recupereze sumele pltite nejustificat. Organizaia Beneficiarului: Nume i Prenume: Funcia: Director Proiect Data:
9. Lista Anexe Nr. crt. 1. 2 Denumire Anexe

Raport de progres
Documente nsoitoare: (conform contractului de finanare) Ex. : - Copii certificate, care s conin meniunea conform cu originalul, tampila beneficiarului i semntura reprezentantului legal al acestuia, dup urmtoarele documente: facturi (trebuie s menioneze detaliat bunul achiziionat, serviciul prestat sau lucrarea efectuat), documente de plat, extrase bancare i alte documente justificative, precum i note contabile, balane de verificare i fise de cont analitice care fac dovada nregistrarii documentelor primare n evidena contabil; -Pentru procedura de achiziii: dovada publicitii, criterii de selecie, raport de atribuire a contractului i contractul de achiziie 1 exemplar; -Pentru informare i publicitate: fotografii, anunuri, comunicate, documente pentru evidenierea plii publicitii radio/TV 1 exemplar; -Pentru achiziii de bunuri: copie certificat NRCD, copie certificat dup procesul verbal de predare-primire a bunurilor sau dup procesul verbal de punere n funciune 1 exemplar; -Pentru prestri servicii:. fotocopii certificate a proceselor verbale de recepie a serviciilor achiziionate, fotocopii certificate ale devizelor financiare al serviciilor achiziionate, copie certificat dup certificatul constatator al firmei furnizoare de servicii din care s reias specializarea firmei furnizoare pe serviciile respective 1 exemplar; Funcia: Reprezentant Legal Nume Prenume: Semntura: Data:
Funcia: Director Proiect Nume Prenume: Semntura: Data

A se completa de ctre instituiile oficiale:
Nume Nume Semntur OF AM Semntur Director AM: Autoritatea de Management Data primirii de ctre OF AM : Data : Data verificrii: Verificat i aprobat Cererea de Rambursare n sum de:______LEI Bun de plat : suma de.. Observaii : Data n
Nume : Semntura Responsabil 127 Funcia
II. Instruciuni de completare a formularului Cerere de Rambursare 1. Cererea de rambursare nr. .. din data de . 2. Perioada de referin de la ../../.. pana la ../../ 3. Tipul cererii de rambursare
Cerere intermediara Cerere finala Se va bifa n cazul n care Beneficiarul are mai multe Cereri de rambursare pe durata proiectului Se va bifa cand Beneficiarul transmite Cerere Finala sau are doar o singura Cerere de Rambursare pe durata proiectului
4. Date despre beneficiar: Numele beneficiarului:
Se va completa n clar numele complet al Beneficiarului, care trebuie s fie identic cu cel din contractul de finanare
Adresa:
Se va trece adresa complet a Beneficiarului care trebuie s fie identic cu cea din contractul de finanare / actul adiional / (notificrii anexate la contract)
Codul fiscal:
Se va trece codul unic de nregistrare fiscal a Beneficiarului, identic cu cel din contractul de finanare Se va trece numele bncii/trezoreriei din contractul de finanare / actul adiional (notificrii anexate la contract) Se va trece codul IBAN din contractul de finanare / actul adiional (notificrii anexate la contract). Dac contul este deschis la Trezorerie, acesta trebuie s conin codificaia: 50.98.01 pentru Beneficiari care au calitatea de operatori economici; 50.98.02 pentru Beneficiari care au calitatea de organisme neguvernamentale nonprofit;
Numele bncii: Cod IBAN:
5. Detalii despre proiecte:
Programul operaional: Axa prioritar:
Se va trece denumirea completa a Programului Operaional
Se va trece denumirea completa a Axei prioritare Se va scrie nr. i denumirea Domeniului Major de Intervenie
Domeniul major de intervenie:
Operaiunea:
Se va scrie nr. i denumirea Operaiunii 128
Data de nceput a proiectului:
Se va trece data la care a fost semnat contractul de finanare
Titlu proiect: Se va trece titlul proiectului din contractul de finanare art. 1(1) pag. 1 Numrul contractului de finanare:
Se va trece nr. contractului de finanare /actului adiional (pag. 1 din contract)
Instruciuni privind completarea dosarului Cererii de Rambursare transmis de Beneficiar n vederea derulrii n bune condiii a verificrii administrative a Cererii de Rambursare, v rugm s respectai urmtoarele cerine: 1. Documentele justificative trebuie prezentate ordonat, numerotate i aezate n ordinea n care apar n tabelul 6A Cheltuieli eligibile realizate n perioada de referina pentru care se solicita rambursarea al Cererii de Rambursare. De asemenea, documentele trebuie s fie ndosariate, perforate i prinse direct n dosar. 2. Documentele justificative trebuie s fie nsoite de: un OPIS general, care s conin elementele generale ale dosarului prezentat i OPIS-uri pe categoriile de cheltuieli eligibile. 3. Toate documentele justificative trebuie s fie lizibile n totalitate pentru a se putea verifica din punct de vedere administrativ i s nu prezinte tersturi; 4. Documentele justificative (contracte, facturi fiscale, ordine de plat, chitane, etc.) trebuie s conin toate cmpurile completate, conform legii. Documentele originale trebuie s conin tampila/inscripia POS CCE, Axa 3, denumirea proiectului, codul SMIS - CSNR i numrul contractului de finanare i nu copiile lor, conform Contractului de Finanare art. 5, al. 5. n consecina, se va aplica aceast tampil/inscripie pe original de ctre Beneficiar sau Organismul Intermediar (dup caz). Documentele contabile notele contabile, fiele de cont analitice i balanele de verificare trebuie s fie semnate de persoana care le ntocmete i de directorul economic sau reprezentantul legal al Beneficiarului. n documentele contabile trebuie s apar evideniate conturile analitice destinate exclusiv nregistrrilor contabile aferente proiectului finanat din Fonduri Structurale, conform Anexei VIII din Contractul de Finanare, cu menionarea explicit a conturilor analitice aferente proiectului. La facturile n euro interne (conform contractului de achiziie) trebuie ataat dovada cursului de schimb al BNR din ziua facturrii.
5.
6. 7.
8.
129
Anexa IV RAPORTUL DE PROGRES AL PROIECTULUI nr. _____, perioada de raportare ________________________ 1. Tipul raportului de progres: (marcai varianta corect) trimestrial final 2. Date generale cu privire la proiectul finanat: Beneficiar CUI/Cod fiscal Programul Operaional Creterea Competitivitii Economice Axa prioritar TIC pentru sectoarele privat i public Domeniul Major de Intervenie Operaiunea Numr de referin SMIS Denumire proiect Contract de finanare (numr i data ncheierii) Locul de implementare al proiectului (regiune; jude; localitate, str., nr., etc.)
3. Stadiul proiectului (va fi completat cu descrierea stadiului proiectului din punct de vedere fizic prin raportare la prevederile contractului de finanare ncheiat, inclusiv prin raportare la anexele sale. Se va completa i tabelul respectiv.)
130
3.1. Msuri corective Raportul include recomandrile primite de la Organismul Intermediar (marcai varianta corect). Da Nu Dac DA, v rugm explicai modalitatea de implementare a msurilor corective prin completarea tabelului de mai jos:
Recomandarea O.I. Termenul de realizare Modul de realizare
3.2. Stadiul de implementare a activitilor proiectului (se poate folosi o diagram Gantt)
Nr. crt. Activitatea planificat, conform contractului35 Grafic de realizare, conform contractului Perioada de realizare Diferene ntre graficul de realizare al activitilor i perioada acestora de realizare (luni) Stadiu (neiniiat, n derulare, finalizat) Observaii
ncepere
Finalizare
ncepere
Finalizare
3.3 Stadiul achiziiilor/a achiziiilor publice: A.

Nr. crt. Achiziia menionat n contract Tipul contractului (servicii, furnizare de bunuri, execuie de lucrri) Valoarea estimat conform contractului de finanare (lei, fr TVA) Procedura de achiziie aplicabil Data estimat pentru nceperea procedurii Data estimat pentru finalizarea procedurii Stadiul achiziiei publice (neiniiat, n derulare, finalizat) Nr. i data nregistrrii n SEAP/data lansrii procedurii, dup caz Data limit pentru depunerea ofertelor
B. n cazul n care procedura de achiziie este finalizat, se va completa i tabelul de mai jos:
Contract
35
Contractor
Obiectul contractului
Valoarea
Termenul de realizare
Acte adiionale la
Obiectul actelor
Justificarea ncheierii
Se va avea n vedere contractul de finanare cu modificrile i completrile ulterioare.
131
nr. i data
(persoana juridic cu care beneficiarul a ncheiat contractul)
contractului (Lei, fr TVA)
a contractului
contractele de achiziie nr. i data
adiionale la contractele de achiziie
actelor adiionale la contractele de achiziie
C.
Nr. crt. Bunuri/servicii ce urmeaz a fi achiziionate prin proiect36 Din contractul de finanare38 Cantitatea Livrat/prestat Contractul (nr. si data)/actul juridic de specific (tip, nr. i data) aferent Stadiul37
3.4. Stadiul implementrii contractelor de achiziie/achiziie public

Contract nr. i data Contractor (persoana juridic cu care beneficiarul a ncheiat contractul) Obiectul contractului Bunuri livrate/servicii prestate Cantitatea prevzut n Cantitatea Cantitatea contractul de livrat/prestat livrat/prestat n achiziie n perioada de perioada anterioar raportare perioadei de raportare Cantitatea total livrat/prestat Data recepionrii bunurilor/serviciilor din perioada de raportare de ctre beneficiar
3.5 Probleme identificate n implementarea proiectului (dac este cazul) (vor fi descrise problemele aprute n derulare care pot periclita implementarea proiectului) A. Probleme generale
36 37
Vor fi menionate toate bunurile i serviciile care sunt menionate Bugetul detaliat al proiectului. Se va meniona, dup caz, una din urmtoarele situaii: n procedur de achiziie, contractat, livrat/prestat, recepionat, pltit, pus in funciune. 38 Trebuie s fie aceeai cu cea menionat n Bugetul detaliat al proiectului.
132
Activitatea pentru care au fost identificate problemele
Descrierea problemelor
Soluia / propunere
II.3.2.1.
Mod de realizare
B. Probleme specifice achiziiilor

Denumire achiziie Nr. i data nregistrrii n SEAP/data lansrii procedurii, dup caz Control UCVAP NU DA Dac da, concluziile formulate Instan
Da
Contestaii Consiliul Naional de Soluionare a Contestaiilor

Da
Stadiul i/sau rezultatul Contestator/reclamant contestaiei/aciunii n instan
Efecte asupra achiziiei
Nu
Nu
3.6. Modificri privind implementarea proiectului

Nr. crt. Tipul modificrii Cauza modificrii Condiionat de aprobarea O.I.? (da sau nu) Stadiul implementrii modificrilor
3.7. Teme orizontale (dac este cazul) Nr. crt. Denumire activitate
Impactul asupra mediului
Aspecte legate de egalitatea de anse
Observaii
4. Indicatorii proiectului: 133
Indicatorii de realizare
Valoarea indicatorului stabilit n contract39 UM (2) Cantitate (4)
Valoarea indicatorului obinut n perioada de referin UM (5) Cantitate (3)
Valoarea indicatorului obinut pn n prezent UM (4) Cantitate (5)
(1)
5. Programul activitilor ce urmeaz a fi realizate n perioada urmtoare (vor fi avute n vedere i activitile care nu au fost finalizate)
Nr. crt. Activitatea/subactivitatea Perioada de realizare conform contractului de finanare Perioada de realizare urmare a modificrilor (se va corela cu pct. 3.5)
ncepere
Finalizare
ncepere
Finalizare
6. Proiect generator de venituri: Da Nu Dac DA, venitul generat n perioada de raportare este de ______ (lei).
Data ntocmirii: Numele i semntura reprezentantului legal (menionat n contractul de finanare) tampila beneficiarului
39
Vor fi trecui toi indicatorii din contract, indiferent dac sunt sau nu modificri.
134
135
Anexa V Cererea de finanare
136
ANEXA VI - NORME INTERNE DE ACHIZIII INSTRUCTIUNI DE ACHIZITII PENTRU BENEFICIARII OPERATORI ECONOMICI PRIVATI AI PROGRAMULUI OPERATIONAL SECTORIAL CRESTEREA COMPETITIVITATII ECONOMICE 1.Domeniu de aplicare In vederea asigurarii respectarii principiilor fundamentale ale Tratatului de instituire a Comunitatii Europene precum si a celor care decurg din acestea precum egalitatea de tratament, nediscriminarea, recunoasterea reciproca, proportionalitatea si transparenta, in contextul gestionarii eficiente a fondurilor comunitare, a fost necesara elaborarea unor instructiuni care reglementeaza achizitiile cofinantate din fonduri comunitare, care nu intra sub incidenta legislatiei nationale si/sau comunitare privind achizitiile publice, pentru a garanta un mediu concurential in procesul atribuire a contractelor de achizitie cofinantate din aceste fonduri. Prezentele instructiuni sunt obligatorii pentru beneficiarii POS CCE care nu intra sub incidenta prevederilor OUG 34/2006 cu modificarile si completarile ulterioare. Beneficiarii care se incadreaza in prevederile art. 8 (autoritati contractante) sau respectiv in prevederile art. 9 alin. 1 lit. c) , c) din OUG 34/2006, cu modificarile si completarile ulterioare, au obligatia de a respecta prevederile legislatiei nationale in domeniul achiziiilor publice. Tip Contract Contract de LUCRARI Conditii Cumulativ: contractul este finantat in mod direct, in proportie de mai mult de 50%, din fonduri comunitare si/sau de la bugetul de stat; valoarea estimata a contractului este mai mare decat echivalentul in lei a 4 845 000 euro. Cumulativ: contractul este finantat in mod direct, in proportie de mai mult de 50%, din fonduri comunitare si/sau de la bugetul de stat; valoarea estimata a contractului este mai mica sau egala cu echivalentul in lei a 4 845 000 euro. contractul este finantat in mod direct, in proportie 50% sau mai putin din fonduri comunitare si/sau de la bugetul de stat. Cumulativ: contractul este finantat in mod direct, in proportie de mai mult de 50%, din fonduri comunitare si/sau de la bugetul de stat; valoarea estimata a contractului este mai mare decat echivalentul in lei a 193 000 euro. Procedura de urmat Una din procedurile de achizitie prevazute de OUG nr. 34/2006, cu modificarile si completarile ulterioare
Se aplica prezentele instructiuni
Se aplica prezentele instructiuni
Contractul de SERVICII
Una din procedurile de achizitie prevazute de OUG nr. 34/2006, cu modificarile si completarile ulterioare
137
Cumulativ: Se aplica prezentele instructiuni contractul este finantat in mod direct, in proportie de mai mult de 50%, din fonduri comunitare si/sau de la bugetul de stat; valoarea estimata a contractului este mai mica sau egala cu echivalentul in lei a 193 000 euro. contractul este finantat in mod direct, in Se aplica prezentele instructiuni proportie 50% sau mai putin din fonduri comunitare si/sau de la bugetul de stat . Contractul de FURNIZARE Cumulativ: contractul este finantat in mod direct, in proportie de mai mult de 50%, din fonduri comunitare si/sau de la bugetul de stat; valoarea estimata a contractului este mai mare decat echivalentul in lei a 2 000 000 euro. Una din procedurile de achizitie prevazute de OUG nr. 34/2006, cu modificarile si completarile ulterioare
Cumulativ: Se aplica prezentele instructiuni contractul este finantat in mod direct, in proportie de mai mult de 50%, din fonduri comunitare si/sau de la bugetul de stat; valoarea estimata a contractului este mai mica sau egala cu echivalentul in lei a 2 000 000 euro. contractul este finantat in mod direct, in Se aplica prezentele instructiuni proportie 50% sau mai putin din fonduri comunitare si/sau de la bugetul de stat.
Nerespectarea prezentelor instructiuni atrage neeligibilitatea cheltuielilor aferente achizitiei de servicii, lucrari sau produse in cadrul proiectelor co-finantate prin Programul Operational Sectorial Cresterea Competitivitatii Economice- POS CCE . Prin exceptie de la procedura reglementata de prezentele instructiuni, beneficiarii privati au dreptul de a achizitiona direct produse, servicii sau lucrari, cand valoarea achizitiei nu depaseste echivalentul in lei a 15 000 euro pentru fiecare achizitie de produse, servicii sau lucrari. Prezentele instructiuni nu se aplica pentru atribuirea contractelor care au ca obiect cumpararea sau inchirierea de bunuri imobile ori a drepturilor asupra acestora. 2.Principii Pe parcursul intregului proces de achizitie, la adoptarea oricarei decizii, trebuie avute in vedere urmatoarele principii: nediscriminarea; tratamentul egal; recunoasterea reciproca; 138
transparenta; proportionalitatea; eficienta utilizarii fondurilor publice; Prin nediscriminare si tratament egal se intelege asigurarea conditiilor de manifestare a concurentei reale, prin stabilirea si aplicarea, pe parcursul procedurii de atribuire, de reguli, cerinte si criterii identice pentru toti operatorii economici, astfel incat oricare dintre acestia sa poata participa la procedura de atribuire si sa beneficieze de sanse egale de a deveni contractani. Prin recunoatere reciproca se intelege acceptarea produselor, serviciilor, lucrrilor oferite n mod licit pe piaa Uniunii Europene, a diplomelor, certificatelor, a altor documente, emise de autoritile competente din alte state, precum i a specificaiilor tehnice, echivalente cu cele solicitate la nivel naional. Prin transparenta se intelege aducerea la cunostinta publicului a tuturor informatiilor referitoare la aplicarea procedurii de atribuire in special cu privire la oportunitatea de participare la procesul de achizitie, la elementele documentatiei de atribuire precum si la rezultatul procedurii. Prin proportionalitate se intelege asigurarea corelatiei intre necesitatea beneficiarului, obiectul contractului si cerintele solicitate a fi ndeplinite. Prin eficienta utilizarii fondurilor publice reprezint aplicarea procedurilor de atribuire competitionale si utilizarea de criterii care s reflecte avantajele de natura economica ale ofertelor in vederea obtinerii raportului optim intre calitate si pret. 3. Etapele procedurii de achizitie Procedura de achizitie reprezinta o succesiune de etape, dupa parcurgerea carora se obtine produsul sau dreptul de utilizare a acestuia, serviciul sau lucrarea, ca urmare a atribuirii unui contract de achizitie. 1 Etapa Programarea achizitiei Operatiunea - identificarea necesitatii - estimarea valorii - alegerea procedurii (conform OUG 34/2006/instructiuni) - elaborarea caietului de sarcini de - stabilirea clauzelor contractuale generale - stabilirea criteriului de atribuire - elaborarea si publicarea anuntului de intentie intr-un ziar local/national - elaborarea si trimiterea invitatiei de participare la cel putin 3 potentiali ofertanti (optional mai mic daca exista un numar limitat de ofertanti pentru produsul/serviciul respectiv) - punerea la dispozitie a documentatiei de atribuire - primirea si inregistrarea ofertelor - deschiderea ofertelor - evaluarea ofertelor - elaborarea procesului-verbal de evaluare a ofertelor si de adjudecare a ofertei castigatoare - comunicarea rezultatului procedurii catre ofertanti - semnarea contractului
Elaborarea documentatiei atribuire Anuntul de intentie i invitatia de participare
Derularea procedurii
Atribuirea contractului
3.1 . Programarea achizitiei 139
Beneficiarul va stabili achizitiile necesare si calendarul acestora in conformitate cu obiectivele si activitatile proiectului co-finantat din POS CCE si va lua in calcul, la estimarea valorii bunurilor/serviciilor/lucrarilor care vor face obiectul achizitilor, cerintele tehnice aferente prevazute in cererea de finantare. In functie de valoarea estimata se va alege procedura ce urmeaza a fi aplicata respectiv OUG 34/2006 cu modificarile si completarile ulterioare sau prezentele instructiuni. Este interzisa divizarea unui contract in mai multe contracte de valoare mai mica in vederea incadrarii sub pragurilor stipulate de lege si de prezentele instructiuni. 3.2 Elaborarea documentatiei de atribuire Documentatia de atribuire reprezinta acele documente care contin cerinte formale, tehnice si financiare care permit descrierea obiectiva a obiectului contractului de achizitie si pe baza caruia un potential ofertant isi va elabora oferta. La elaborarea documentatiei de atribuire, in special a caietului de sarcini, se va urmari mentinerea concordantei dintre datele tehnico-financiare ale bunului/serviciului/lucrarii care face obiectul achizitiei cu datele tehnico-financiare din proiectul co-finantat din POS CCE. Documentatia de atribuire va cuprinde cel putin urmatoarele elemente: - informatii generale privind beneficiarul (adresa, date de contact, mijloace de comunicare); - instructiuni privind datele limita care trebuie respectate (pentru depunerea ofertelor etc.) si formalitati care trebuie indeplinite in legatura cu participarea la procedura de atribuire; caietul de sarcini; instructiuni privind modul de elaborare si prezentare a propunerii tehnice si a celei financiare (ex. depunerea ofertei financiare si tehnice in plicuri inchise), precum si cu privire la perioada minima de valabilitate a ofertelor; informatii cu privire la criteriul de atribuire aplicat pentru stabilirea ofertei castigatoare (oferta cea mai avantajoasa din punct de vedere economic sau pretul cel mai scazut) informaii referitoare la clauzele contractuale generale. Modalitatea de punere la dispozitie a documentatiei de atribuire va fi mentionata in anuntul de intentie/ invitatia de participare. Caietul de sarcini reprezinta descrierea obiectiv a produselor, serviciilor sau lucrarilor necesare beneficiarului.cu referire la cerintele, prescriptiile si caracteristicile tehnice ale acestora. Se interzice definirea n caietul de sarcini a unor specificaii tehnice care indic o anumit origine, surs, producie, un procedeu special, o marc de fabric sau de comer, un brevet de invenie, o licen de fabricaie, care au ca efect favorizarea sau eliminarea anumitor operatori economici sau a anumitor produse. Criteriul de atribuire reprezinta criteriul stabilit in documentatia de atribuire si preluat in anuntul de intentie si invitatia de participare in baza caruia va fi atribuit contractul de achizitie. Criteriul poate fi oferta cea mai avantajoasa din punct de vedere economic sau pretul cel mai scazut. Criteriul oferta cea mai avantajoasa din punct de vedere economic presupune stabilirea ca oferta castigatoare a ofertei care a intrunit cel mai mare punctaj prin aplicarea ca factori de evaluare alaturi de pret si a altor elemente precum costurile de functionare, caracteristicile calitative si tehnice, raportul cost/eficienta, servicii de asistenta tehnica etc.
140
3.3 Anuntul de intentie i invitatia de participare Dupa finalizarea documentatiei de atribuire beneficiarul va publica un anunt de intentie intr-un ziar local/national si va transmite concomitent invitatii de participare la cel putin 3 potentiali ofertanti (optional mai mic daca exista un numar limitat de ofertanti pentru produsul/serviciul respectiv). Anuntul de intentie si invitatia de participare vor avea acelasi continut, vor fi elaborate in baza documentatiei de atribuire si vor stipula principalele reguli de participare precum si modalitatea de punere la dispozitie a documentatiei de atribuire. Prin potential ofertant se intelege un operator economic, persoana fizica/juridica, de drept public sau privat care ofera in mod licit pe piata, potrivit domeniului sau de activitate, produsele, serviciile sau lucrarile care fac obiectul procedurii de achizitie respectiva. Termenul limita pentru depunerea ofertelor, mentionat in anuntul de intentie si invitatia de participare va fi stabilit astfel incat sa s permita intocmirea de oferte fundamentate tehnic si financiar. Ofertantii sunt obligati sa-si mentina ofertele valabile pe perioada specificata in documentatia de atribuire. Aceasta perioada trebuie sa fie suficienta pentru a permite beneficiarului sa examineze ofertele, sa aprobe propunerea de adjudecare, sa anunte ofertantul castigator si sa semneze contractul. 3.4 Derularea procedurii La primirea ofertelor, beneficiarul trebuie sa le inregistreze in ordinea primirii acestora. Ofertele vor fi deschise la data, ora si locatia specificate in anuntul de intentie/invitatia de participare. Vor intra in evaluarea tehnica si financiara numai acele oferte depuse in termen .Ofertele primite vor fi considerate conforme daca sunt compatibile din punct de vedere al valorii, performantelor tehnice si al obiectului acestora cu cerintele mentionate in caietul de sarcini . Ofertele trebuie defalcate pe componentele si preturile acestora. Beneficiarul va alege oferta castigatoare conform criteriului de atribuire mentionat in documentatia de atribuire si va intocmi procesul verbal de adjudecare a contractului in care va motiva rezultatul procedurii. 3.5 Atribuirea contractului de achizitie Beneficiarul va comunica rezultatul procedurii de atribuire, in acelasi timp, catre toti ofertantii care au participat la procedura. Contractul trebuie sa fie incheiat in forma scrisa in doua exemplare originale, semnat de ambele parti, stampilat si datat. Contractul trebuie sa fie valabil pe o perioada suficient de mare, astfel incat sa se permita implementarea proiectului in conformitate cu datele din contractul de finantare, cu documentele anexate acestuia si cu graficul de implementare tehnico-financiara a proiectului. Contractul trebuie sa mentioneze datele de identificare a celor doua parti semnatare, obiectul, valoarea si durata contractului, termene clare i ferme pentru livrarea bunurilor/prestarea serviciilor/ execuia lucrrilor, contul in care se vor face platile. Vor fi prevazute in mod expres conditii referitoare la livrare, montaj, punere in functiune, receptie, standarde de calitate, service, garantii, etc. Daca ofertantul castigator nu semneaza contractul in termenii stabiliti, beneficiarul poate sa incheie contractul cu ofertantul cu punctajul imediat urmator, daca oferta corespunde, sau poate relua procedura de achizitie in aceleasi conditii. Daca in contractul de achizitii se face referire la una sau mai multe cheltuieli neeligibile, beneficiarul finantarii prin POS CCE trebuie sa suporte din surse proprii aceste cheltuieli, ele neputand fi solicitate prin cererile de rambursare.
141
Modificarea contractelor de achizitii este permisa cu respectarea urmatoarele conditii: Modificari la contract se pot face doar in perioada de executie a contractului si nu au efect retroactiv; Scopul actului aditional trebuie sa fie strans legat de natura proiectului din contractul initial; Prin actul aditional nu se pot face modificari care afecteaza fundamental termenii documentatiei de atribuire; Modificarile nu pot viza valoarea initiala a contractului decat daca aceasta posibilitate este prevazuta expres in documentatia de atribuire. Valoarea contractului poate fi majorata cu maxim 50% din valoarea initiala a contractului. Valoarea contractului dupa majorare nu trebuie sa afecteze incadrarea initiala in procedurile OUG 34/2006, respectiv prezentele instructiuni; Orice modificare care prelungeste durata de executie a contractului trebuie facuta astfel incat implementarea si platile finale sa fie realizate inaintea expirarii contractului de finantare in cauza. Achizitiile directe de produse, servicii sau lucrari (cand valoarea achizitiei nu depaseste echivalentul in lei a 15.000 euro pentru fiecare achizitie de produse, servicii sau lucrari) se realizeaza pe baza de document justificativ care, in acest caz, se considera a fi contract de achizitie. 4 Dosarul de achizitie Pentru achizitiile de servicii, lucrari sau produse, aferente proiectelor cofinantate prin Programul Operational Sectorial Cresterea Competitivitatii Economice, derulate in baza prezentelor instructiuni, beneficiarii privati ai Programului sunt obligati sa creeze si sa pastreze pentru fiecare achizitie in parte, un Dosar de achizitii, care va contine cel putin urmatoarele documente: Nr. crt 1 Achizitii de Lucrari Bunuri Servicii
DOCUMENTE MINIME ALE DOSARULUI DE ACHIZITII Anuntul de intentie si invitatia de participare
Dovada publicarii intr-un ziar local/national si dovada transmiterii invitatiei de participare la cel putin 3 potentiali ofertanti (optional mai mic daca exista un numar limitat de ofertanti pentru produsul/serviciul respectiv) Documentatia de atribuire Oferte originale adresate beneficiarului
3 4
Procesul-verbal de evaluare a ofertelor si de adjudecare a ofertei castigatoare Dovada comunicarii catre ofertanti a rezultatului procedurii
142
Contractul de achizitie
Toate documentele care deriva din procesul de achizitie vor fi pastrate de catre Beneficiar timp de 3 ani de la inchiderea POS CCE si vor fi puse la dispozitia Autoritatii de Management, Organismului Intermediar, Autoritatii de Certificare si Plata, Autoritatii de Audit, Comisiei Europene sau oricarui alt organism abilitat s verifice sau s realizeze controlul/auditul asupra modului de implementare a proiectelor cofinanate din instrumente structurale.
143
ANEXA VII MODELUL RAPORTULUI DE DURABILITATE A INVESTIIEI Raport privind durabilitatea investitiei 1. POS CCE 2. Axa prioritar : 3. Operaiunea: 4. Date despre Beneficiar: Numele Beneficiarului: Adresa: Director de proiect: Tel, Fax, e-mail: CUI/Codul fiscal: 5. Detalii despre proiect: Numrul de nregistrare din SMIS: Numele proiectului: Operaiunea: Contract de finanare nr.: Localizarea geografica a proiectului: (regiune jude, localitate): Cost total proiect: Cost total eligibil proiect: Proiectul a suferit/nu a suferit o modificare substantiala in conformitate cu Art. 57 alin.(1) din Regulamentul (CE) Nr. 1083/2006: a) afectarea naturii sau conditiilor de implementare sau cesiunea catre o firma sau organism public cu obtinerea de beneficii. Detaliai b) rezultat din schimbarea naturii proprietatii unei parti de infrastructura sau din ncetarea unei activitati productive Detaliai Data : Beneficiar:
INDICATORI DE REZULTAT LA DATA DE 15 IANUARIE A ANULUI ....... 144
Indicator
Valoarea indicatorului stabilit n contract
Valoarea Valoarea Valoarea indicatorului indicatorului indicatorului obinut la obinut la obinut la sfarsitul primului sfarsitul celui de-al sfarsitul celui de-al an dupa doilea an dupa n.... an dupa finalizarea finalizarea finalizarea proiectului proiectului proiectului UM Cantitate UM Cantitate UM Cantitate
Indicatorii de rezultat Indicator 1 Indicator 2
UM
Cantitate
NOTA 1 : Acest tabel se ataeaz la Raportul privind durabilitatea investiiei i se transmite anual,
145
Anexa VIII NOTIFICARE PRIVIND MODUL DE PSTRARE A DOCUMENTELOR I A EVIDENEI CONTABILE LEGATE DE PROIECT Numr contract finanare : Denumire beneficiar: Locul de pstrare al documentelor aferente proiectului: (adresa complet) Scurt descriere a modalitii de pstrare a documentelor aferente proiectului: (criterii de pstrare, supori de date utilizai, alte informaii relevante)
Circuitul documentelor aferente proiectului: (se completeaz n situaia n care exista mai multe locaii n care sunt pstrate documentele, detaliindu-se, pe ct posibil, unde se gsesc documentele n anumite momente din timp)
Locul de arhivare al documentelor aferente proiectului: (adresa complet) Scurt descriere a modalitii de arhivare a documentelor aferente proiectului: (criterii de arhivare, supori de date utilizai, alte informaii relevante)
Scurt descriere a modului n care se realizeaz evidena contabil distinct privind proiectul: (codificarea aleas pentru identificarea tranzaciilor privind proiectul, precum i gradul de detaliere privind sistemul analitic de eviden contabil pentru proiect) Codificarea structurtii analitice a conturilor utilizate in contabilitatea proiectului va include in mod obligatoriu urmatoarea structura: numarul si data contractului de finantare; referirea la POS CEE prin utilizarea acronimului CCE.
146
ANEXA IX MPUTERNICIRE I SPECIMEN DE SEMNTURA A PERSOANEI RESPONSABILE CU OPERAIUNILE FINANCIARE.
Subsemnatul............., reprezentatul legal al SC......./ ONG........., posesor al CI, nr....... , seria............ eliberat la data de ....... de catre politia............ , imputernicesc pe doamna/ domnul........................... , posesor al CI., nr....... seria........, eliberat la data de........................ de catre politia................, sa semneze toate actele contabil financiare ale proiectului............................ Reprezentant legal Numele si prenumele Semnatura si stampila
Imputernicit Numele si prenumele Semnatura
Lista specimenelor de semnturi Nr. crt Nume, prenume / Funcie Act de identitate / CNP Specimen de semntur
147
Anexa X
Calendarul actualizat al activitilor ACTIVITATI Data de incepere a activitatii (se va trece luna calandaristica si anul raportat la luna semnarii contractului) 3 Data de finalizare a activitatii (se va trece luna calandaristica si anul raportat la luna semnarii contractului) 4 Durata (Se va trece numarul de luni in care este prevazuta desfasurarea activitatii) 5
148

Ufwteo 58

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Ufwteo 58

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Ministerul Comunicaiilor i Tehnologiei Informaiei Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale

MINISTERUL COMUNICAIILOR I SOCIETII INFORMAIONALE

Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice 2007-2013

inovare; privat i public; combaterii schimbarilor climatice

U.E. Cerere de r ambursare verificat

Cerere de rambursare autorizat

Verificarea administrativ i a eligibilitii

Comitet de monitorizare Evaluarea tehnic i financiar

List proiecte selectate

Evaluarea i selecia proiectelor

ncheiere contract de finanare

Implementare Organismul Intermediar Cerere de rambursare Beneficiar

implementarea proiectului i nu acioneaz ca intermediar pentru proiectul propus a fi

Conduce la respingerea imediat, indiferent de etapa n care se afl proiectul

Conduce la respingerea imediat, indiferent de etapa n care se afl proiectul

Nr. (1) (2) (3)

(4) (5) (6)

7.3. Condiii generale i specifice de eligibilitate a cheltuielilor

Tip de ntreprin dere

Ajutor de stat regional pentru investiii Ajutor de minimis

Micro Mic Mijlocie

Instruire, consultan, management de proiect, audit, informare i publicitate

Micro Mic Mijlocie 70% 300.000 Maxim 25%,

Dovada asigurrii cofinanrii va fi realizat de ctre beneficiari astfel:

Proiectele se finaneaz n ordinea numrului de nregistrare on-line a proiectului. 30

numrul de nregistrare on-line);

ncadreaz n plafoanele admise

In etapa de evaluare tehnic i financiar (punctaje sub punctajul minim admisibil):

Supraestimarea costurilor eligibile fa de nivelul pieei sau a necesarului

Anexa nr.1 Formularul Cererii de Finanare

CF 331 apel2 final_distributed.pdf

Anexa 2 - Declaraie privind ncadrarea ntreprinderii n categoria ntreprinderilor mici i mijlocii

Cifra de afaceri anual net (mii lei/mii euro)

Active totale (mii lei/mii euro)

Numrul mediu anual de salariai

Cifra de afaceri anual net (mii lei/mii euro)

Active totale (mii lei/mii euro)

Anexa nr. 5 Declaraie de angajament

Anexa nr. 6 Planul de afaceri

F. CONCLUZII PARTEA I - DESCRIEREA SOLICITANTULUI

Activitate/subactivitate 1. 1.1 .. 1.n 2. 2.1 .. 2.n ... n.

deviz estimativ apel 2

Planul de finanare a investiiei

SURSE DE FINANARE VALOAREA TOTAL A PROIECTULUI

plan de afaceri 331 1.09.2011.xls

Criteriile de transmitere sunt eliminatorii fr a se solicita alte clarificri

17. 18. 19. 20. 21.

Anexa 4 Anexa 5 Anexa 6 Anexa 9

28. 29. 30. 31. 32. 33. 34. 35. 36.

n seciunea destinat managemntulu i proiectului din cererea de finanare

52. 53. 54.

Conduce la respingerea imediat, indiferent de etapa n care se afl proiectul

64. 65. 66. 67. 68. 69. 70.

73. 74. 75. 76. 77.

Depirea nu este motiv de respingere, ci de reducere corespunzatoa re a cheltuielor

Anexa nr. 8 Grila de evaluare tehnico-economic

RI = Profitul din exploatare incremental mediu pe 3 ani dup finalizarea proiectului/Ci

Anexa nr. 9 Matricea logic a proiectului

MATRICEA LOGIC A PROIECTULUI

Obiectivele generale sunt cele care genereaz importana proiectului la nivel

Scopul proiectului (obiectivele specifice) se refer la stadiul n care se va afla

Rezultatele preconizate vizeaz serviciile ce vor fi furnizate grupului-int i/sau

Activitile reprezint modul n care vor fi furnizate aceste servicii.