Hotrre nr.

856 din 13/08/2008

Publicat in Monitorul Oficial, Partea I nr. 624 din 27/08/2008

Intrare in vigoare: 27/08/2008 privind gestionarea deeurilor din industriile extractive

n temeiul art. 108 din Constituia Romniei, republicat, Guvernul Romniei adopt prezenta hotrre.

CAPITOLUL I Domeniul de aplicare Art. 1. - Prezenta hotrre stabilete cadrul legal privind liniile directoare, msurile i procedurile i pentru prevenirea sau reducerea pe ct posibil a oricror efecte negative asupra mediului, n special asupra apei, aerului, solului, faunei, florei i peisajului, precum i a oricror riscuri asupra sntii populaiei, rezultate ca urmare a gestionrii deeurilor din industriile extractive. Art. 2. - (1) Prezenta hotrre reglementeaz gestionarea deeurilor rezultate din activitatea de prospeciune, explorare, extracie din subteran sau de exploatare a carierelor, tratare i stocare a resurselor minerale, denumite n continuare deeuri extractive. (2) Prezenta hotrre nu se aplic: a) deeurilor care rezult n mod indirect din activitile de prospeciune, explorare, extracie i tratare a resurselor minerale i din activitile din cariere; b) deeurilor rezultate din activitile marine de prospeciune, explorare, extracie i tratare a resurselor minerale; c) injectrii de ap i reinjectrii apei subterane pompate, aa cum sunt definite n art. 20 alin. (2) i (3) din Legea apelor nr. 107/1996, cu modificrile i completrile ulterioare, n msura n care sunt permise de articolul respectiv. (3) Deeurile inerte i solul nepoluat, rezultate din prospeciunea, explorarea, extracia, tratarea i stocarea resurselor minerale, precum i din exploatarea carierelor i deeurile rezultate din extracia, tratarea i stocarea turbei nu se supun prevederilor art. 21-30, 34, 36-43, 49 i art. 50-56, cu excepia celor depozitate n instalaii de categoria A pentru deeuri. (4) Ministerul Mediului i Dezvoltrii Durabile poate reduce sau renuna la cerinele pentru depozitarea deeurilor nepericuloase provenite din activitatea de prospeciune pentru resurse minerale, cu excepia petrolului i a evaporitelor, altele dect ipsosul i anhidritul, precum i la cele pentru depozitarea solurilor nepoluate i a deeurilor rezultate din extracia, tratarea i stocarea turbei att timp ct prevederile art. 5-7 sunt respectate. (5) Ministerul Mediului i Dezvoltrii Durabile poate reduce sau renuna la cerinele art. 36, 37, 42, 43, 49 i art. 50-56 pentru deeurile noninerte nepericuloase, cu excepia celor depozitate n instalaii de categoria A pentru deeuri. Art. 3. - Fr a aduce atingere altor prevederi ale legislaiei comunitare, pentru deeurile din domeniul de aplicare al prezentei hotrri nu se aplic prevederile Hotrrii Guvernului nr. 349/2005 privind depozitarea deeurilor, cu completrile ulterioare. Art. 4. - n sensul prezentei hotrri termenii i expresiile de mai jos au urmtoarele semnificaii: 1. deeu - conform anexei nr. 1A lit. b) la Ordonana de urgen a Guvernului nr. 78/2000 privind regimul deeurilor, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 426/2001, cu modificrile i completrile ulterioare; 2. deeuri periculoase - conform anexei nr. 1A lit. g) la Ordonana de urgen a Guvernului nr. 78/2000, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 426/2001, cu modificrile i completrile ulterioare; 3. deeu inert - deeul care nu sufer nicio transformare semnificativ fizic, chimic sau biologic, nu se dizolv, nu arde ori nu reacioneaz n niciun fel fizic sau chimic, nu este biodegradabil i nu afecteaz materialele cu care vine n contact ntr-un mod care s poat duce la poluarea mediului ori s duneze sntii omului. Cantitatea total de levigat i coninutul de poluani al deeului, precum i ecotoxicitatea levigatului trebuie s fie nesemnificative i, n special, s nu pericliteze calitatea apelor de suprafa i/sau subterane;

4. sol nepoluat - solul care este ndeprtat din stratul superior al unei suprafee de pmnt n perioada activitii extractive desfurate n suprafaa respectiv i care nu este considerat poluat conform Ordinului ministrului apelor, pdurilor i proteciei mediului nr. 756/1997 pentru aprobarea Reglementrii privind evaluarea polurii mediului, cu modificrile i completrile ulterioare, sau legislaiei comunitare incidente; 5. resurs mineral sau mineral - depozit natural existent n scoara terestr, format din compui organici sau anorganici, cum ar fi combustibilii energetici, minereurile metalifere, mineralele industriale i de construcii, cu excepia apei; 6. industrii extractive - toate ntreprinderile i instalaiile angajate n extracia de suprafa sau subteran a resurselor minerale n scop comercial, inclusiv extracia prin foraje ori pentru tratarea materialului extras; 7. platou continental - suprafa a mrii i a fundului marin care se ntinde de la limita apei la mareele ordinare sau medii spre larg; 8. tratare - procesul mecanic, fizic, biologic, termic sau chimic ori o combinaie de procese aplicate resurselor minerale, inclusiv pentru cele rezultate din exploatarea carierelor, n scopul extraciei de mineral, inclusiv schimbarea granulaiei, clasarea, separarea i leierea, precum i reprocesarea deeurilor nlturate anterior, dar excluznd procesele de topire, prelucrare termic, alta dect calcinarea, i procesele metalurgice; 9. steril de procesare - deeuri solide sau lamuri care rmn dup tratarea substanelor minerale prin procese de separare (de exemplu: mcinare, zdrobire, sortare dup mrime, flotaie i alte tehnici fizicochimice) pentru recuperarea substanelor minerale valoroase dintr-o roc mai puin valoroas; 10. hald - amenajare tehnic pentru depozitarea deeurilor solide la suprafa; 11. baraj - structur tehnic proiectat s rein sau s limiteze apa i/sau deeul ntr-un iaz de decantare; 12. iaz de decantare - configuraie natural sau amenajare tehnic pentru depozitarea deeurilor cu granulaie fin, n principal steril de procesare, mpreun cu cantiti variabile de ap liber, rezultate din tratarea resurselor minerale i din limpezirea i recircularea apei de proces; 13. cianuri disociabile n mediu slab acid - cianuri i compui cianurici care disociaz n mediu slab acid la un pH definit; 14. levigat - orice lichid care percoleaz deeul depozitat i care deverseaz din sau este coninut n cadrul unei instalaii pentru gestionarea deeurilor, inclusiv scurgerile poluate, care poate duna mediului dac nu este tratat corespunztor; 15. instalaie pentru deeuri - orice zon destinat acumulrii ori depozitrii deeurilor extractive fie n stare solid sau lichid, fie n soluie sau suspensie, pentru urmtoarele perioade de timp: a) o perioad de timp nedeterminat pentru instalaiile de categoria A pentru deeuri i instalaiile pentru deeurile caracterizate ca periculoase n planul de gestionare a deeurilor extractive; b) o perioad mai mare de 6 luni pentru instalaiile pentru deeuri periculoase rezultate n mod neprevzut; c) o perioad mai mare de un an pentru instalaiile pentru deeuri noninerte nepericuloase; d) o perioad mai mare de 3 ani pentru instalaii pentru soluri nepoluate, deeuri nepericuloase provenite din activiti de prospeciune i explorare, deeuri rezultate din extracia, tratarea i stocarea turbei i pentru deeuri inerte. Astfel de instalaii includ orice baraj sau alt structur care conine, reine, limiteaz sau servete n orice alt mod o astfel de instalaie i care include, de asemenea, dar nu se limiteaz la halde i iazuri de decantare, dar care exclude golurile de excavare n care deeul este reamplasat, dup extracia substanelor minerale, n scopuri de reabilitare i construcie; 16. accident major - un eveniment aprut n zon n cursul unei operaiuni care implic gestionarea deeurilor extractive n orice amplasament aflat sub incidena prezentei hotrri, care conduce la apariia, imediat sau ntrziat, a unor pericole grave asupra sntii populaiei i/sau asupra mediului n zon ori n mprejurimi; 17. substan periculoas - substan, amestec sau preparat care este considerat periculos n conformitate cu prevederile art. 7 din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 200/2000 privind clasificarea, etichetarea i ambalarea substanelor i preparatelor chimice periculoase, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 451/2001, cu modificrile ulterioare, sau ale Hotrrii Guvernului nr. 92/2003 pentru aprobarea Normelor metodologice privind clasificarea, etichetarea i ambalarea preparatelor chimice periculoase, cu modificrile i completrile ulterioare; 18. cele mai bune tehnici disponibile - conform art. 2 alin. (1) lit. c) din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 152/2005 privind prevenirea i controlul integrat al polurii, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 84/2006; 19. corp de ap receptor - apele de suprafa, subterane, apele tranzitorii i apele costiere, aa cum sunt definite n anexa nr. 1 pct. 7, 8, 9 i 10 din Legea nr. 107/1996, cu modificrile i completrile ulterioare; 20. reabilitare - tratarea terenului afectat de o instalaie pentru deeuri astfel nct starea acestuia s fie adus la un nivel satisfctor, n special n ceea ce privete calitatea solului, viaa slbatic, habitatele naturale, sistemele hidrologice, peisajul i posibilitile adecvate de utilizare;

21. prospeciune - cutarea zcmintelor minerale cu valoare economic, inclusiv prelevarea de probe i de probe n vrac, execuia de foraje i spturi, dar cu excluderea oricror lucrri necesare pentru exploatarea unor asemenea zcminte i a oricror activiti asociate direct cu o activitate de extracie existent; 22. explorare - conform definiiei din Legea minelor nr. 85/2003, cu modificrile i completrile ulterioare; 23. public - una sau mai multe persoane fizice ori juridice i, n conformitate cu legislaia sau practica naional, organizaiile, asociaiile ori grupurile constituite de aceste persoane; 24. public interesat - publicul afectat sau care poate fi afectat ori care are un interes n deciziile de mediu conform art. 13-24; n sensul acestei definiii, organizaiile neguvernamentale care promoveaz protecia mediului sunt considerate ca avnd un asemenea interes; 25. operator - orice persoan fizic sau juridic responsabil pentru gestionarea deeurilor extractive, pentru stocarea temporar a deeurilor extractive, precum i pentru etapele de operare i postnchidere; 26. deintor de deeuri - generatorul de deeuri extractive ori persoana fizic sau juridic care este n posesia acestora; 27. persoan competent - persoana fizic care are experiena i cunotinele tehnice necesare pentru realizarea sarcinilor ce rezult din prezenta hotrre; 28. autoriti competente - Ministerul Mediului i Dezvoltrii Durabile, Agenia Naional pentru Resurse Minerale, Ministerul Internelor i Reformei Administrative i Ministerul Economiei i Finanelor; 29. amplasament - ntregul teren situat ntr-o anumit zon geografic aflat sub controlul administrativ al unui operator; 30. schimbare substanial - modificare n structura ori n modul de operare al unei instalaii pentru deeuri, care, n opinia autoritii competente, poate avea efecte negative semnificative asupra sntii populaiei sau mediului.

CAPITOLUL II Dispoziii generale Art. 5. - (1) Autoritile competente iau msurile necesare pentru a se asigura c deeurile extractive sunt gestionate astfel nct sntatea populaiei s nu fie pus n pericol i fr s utilizeze procese tehnologice sau metode care pot pune n pericol mediul, n special fr a constitui un risc pentru ap, aer, sol, faun i flor ori s duneze prin zgomot sau miros ori s aduc un prejudiciu peisajului sau locurilor de interes special. (2) Abandonarea, aruncarea sau depozitarea necontrolat a deeurilor extractive este interzis. Art. 6. - Autoritile competente se asigur c operatorii iau toate msurile necesare pentru prevenirea sau reducerea pe ct posibil a oricror efecte adverse asupra sntii populaiei i mediului ca urmare a gestionrii deeurilor extractive. Aceasta include gestionarea oricrei instalaii pentru deeuri, inclusiv n etapa postnchidere, precum i prevenirea accidentelor majore care implic instalaia respectiv i limitarea consecinelor asupra sntii populaiei i mediului. Art. 7. - Msurile prevzute la art. 6 se bazeaz, ntre altele, pe cele mai bune tehnici disponibile, fr impunerea utilizrii unei tehnici sau tehnologii specifice, dar innd cont de caracteristicile tehnice ale instalaiei pentru deeuri, localizarea geografic i condiiile locale de mediu.

CAPITOLUL III Planul de gestionare a deeurilor Art. 8. - (1) Operatorii elaboreaz planul de gestionare a deeurilor extractive pentru reducerea, tratarea, valorificarea i eliminarea acestora, avnd n vedere principiul dezvoltrii durabile. (2) Obiectivele planului de gestionare a deeurilor extractive sunt: a) prevenirea sau reducerea generrii de deeuri i a efectelor nocive ale acesteia, avndu-se n vedere n special: (i) gestionarea deeurilor din faza de proiectare i n alegerea metodei utilizate pentru extracia i tratarea mineralului; (ii) modificrile pe care deeurile extractive le pot suferi ca urmare a extinderii suprafeei de depozitare i expunerii acestora la condiiile de depozitare la suprafa; (iii) reamplasarea deeurilor extractive n golurile de excavare dup extracia mineralului, n msura n care este fezabil din punct de vedere tehnic i economic i cu respectarea deplin a cerinelor de mediu, n conformitate cu standardele de mediu n vigoare la nivel comunitar i cu prevederile prezentei hotrri, acolo unde este relevant;

(iv) punerea la loc a stratului de sol vegetal dup nchiderea instalaiei pentru deeuri sau, dac acest lucru nu este fezabil din punct de vedere practic, reutilizarea stratului de sol n alt parte; (v) utilizarea unor substane mai puin periculoase pentru tratarea resurselor minerale; b) ncurajarea valorificrii deeurilor extractive prin reciclarea, reutilizarea sau recuperarea acestora, acolo unde aceast activitate este viabil din punctul de vedere al mediului, n conformitate cu standardele de mediu n vigoare la nivel comunitar i cu prevederile prezentei hotrri, unde este relevant; c) asigurarea eliminrii n siguran a deeurilor extractive pe termen scurt i lung, inndu-se cont n mod special, nc din faza de proiectare, de gestionarea n timpul exploatrii i n perioada postnchidere a instalaiei pentru deeuri i prin alegerea unui proiect care: (i) necesit condiii minime de monitorizare, control i management al instalaiei pentru deeuri n etapa postnchidere sau, n final, nu necesit astfel de condiii; (ii) previne sau cel puin minimizeaz orice efect negativ pe termen lung cauzat, de exemplu, de migrarea poluanilor atmosferici sau acvatici care provin din instalaiile pentru deeuri; i (iii) asigur, pe termen lung, stabilitatea geotehnic a oricror baraje sau halde care sunt construite deasupra nivelului preexistent al terenului. Art. 9. - Planul de gestionare a deeurilor trebuie s conin cel puin urmtoarele elemente: a) clasificarea propus pentru instalaia pentru deeuri n conformitate cu criteriile prevzute n anexa nr. 3, acolo unde este cazul: (i) n cazul n care se impune o instalaie de categoria A pentru deeuri, operatorul elaboreaz un document care demonstreaz c o politic de prevenire a accidentelor majore, un sistem de management de securitate pentru aplicarea acesteia i un plan de urgen intern sunt puse n aplicare n conformitate cu art. 15 i 16; (ii) n cazul n care operatorul consider c nu este necesar o instalaie de categoria A pentru deeuri, acesta furnizeaz informaii suficiente pentru a justifica acest lucru, inclusiv identificarea unor posibile riscuri de accidente; b) caracterizarea deeului n conformitate cu anexa nr. 2 i o declaraie privind cantitatea total estimat de deeuri extractive generat n faza de exploatare; c) o descriere a procesului care genereaz astfel de deeuri i a oricrei tratri ulterioare la care acestea sunt supuse; d) o descriere a modului n care depozitarea unor astfel de deeuri poate afecta sntatea populaiei i mediul i msurile preventive care trebuie luate pentru minimizarea impactului asupra mediului n timpul exploatrii i n etapa postnchidere a instalaiei, inclusiv aspectele la care se face referire la art. 35 alin. (1) lit. a), b), d) i e); e) procedurile de monitorizare i control propuse n conformitate cu prevederile art. 32 i 33, dup caz, i ale art. 35 alin. (1) lit. c); f) planul propus pentru nchidere, inclusiv reabilitarea, procedurile postnchidere i de monitorizare, conform prevederilor art. 38-43; g) msurile pentru prevenirea deteriorrii calitii apelor, potrivit Legii nr. 107/1996, cu modificrile i completrile ulterioare, precum i pentru prevenirea sau minimizarea gradului de deteriorare a aerului i solului, conform art. 44-49; h) o evaluare a strii terenului ce poate fi afectat de instalaia pentru deeuri. Art. 10. - (1) Planul de gestionare a deeurilor trebuie s furnizeze informaii suficiente pentru a permite Ministerului Mediului i Dezvoltrii Durabile, prin autoritile teritoriale pentru protecia mediului, i Ageniei Naionale pentru Resurse Minerale s evalueze capacitatea operatorului de a ndeplini obiectivele din planul de gestionare a deeurilor, prevzute la art. 8 alin. (2), i obligaiile sale conform prezentei hotrri. (2) Planul de gestionare a deeurilor trebuie s specifice n ce mod opiunea i metoda aleas, conform prevederilor art. 8 alin. (2) lit. a) pct. (i) ndeplinesc obiectivele planului de gestionare a deeurilor, prevzute la art. 8 alin. (2) lit. a). (3) Planul de gestionare este revizuit la fiecare 5 ani i/sau modificat corespunztor, n cazul n care sunt schimbri substaniale n exploatarea instalaiei pentru deeuri ori ale caracteristicilor deeurilor depozitate. Orice modificri se comunic Ministerului Mediului i Dezvoltrii Durabile, prin autoritile teritoriale pentru protecia mediului, i Ageniei Naionale pentru Resurse Minerale. Art. 11. - Planurile elaborate conform altor prevederi din legislaia naional sau legislaia comunitar i care conin informaiile prevzute la art. 9 pot fi utilizate dac astfel se nltur orice suprapunere de informaii i repetarea activitii operatorului, cu condiia ca toate prevederile art. 8-10 s fie respectate. Art. 12. - (1) Procedura pentru aprobarea planului de gestionare a deeurilor se stabilete prin ordin comun al ministrului mediului i dezvoltrii durabile, al preedintelui Ageniei Naionale pentru Resurse Minerale i al ministrului economiei i finanelor, n termen de 60 de zile de la data publicrii n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, a prezentei hotrri. (2) n baza procedurii prevzute la alin. (1), Ministerul Mediului i Dezvoltrii Durabile, prin autoritile teritoriale pentru protecia mediului, aprob planurile de gestionare a deeurilor, avizate n prealabil de Agenia Naional pentru Resurse Minerale, i monitorizeaz aplicarea acestora.

CAPITOLUL IV Prevenirea accidentelor majore i informarea Art. 13. - (1) Prevederile prezentului capitol se aplic instalaiilor de categoria A pentru deeuri. (2) Sunt exceptate de la prevederile alin. (1) instalaiile pentru deeuri care intr sub incidena Hotrrii Guvernului nr. 804/2007 privind controlul asupra pericolelor de accident major n care sunt implicate substane periculoase. Art. 14. - (1) Fr a aduce atingere prevederilor altei legislaii comunitare sau legislaiei naionale armonizate i, n special, Hotrrii Guvernului nr. 1.049/2006 privind cerinele minime pentru asigurarea securitii i sntii lucrtorilor din industria extractiv de suprafa sau subteran i Hotrrii Guvernului nr. 1.050/2006 privind cerinele minime pentru asigurarea securitii i sntii lucrtorilor din industria extractiv de foraj, se identific posibilele accidente majore i se includ aspectele specifice n normativele de proiectare, construcie, exploatare i ntreinere, nchidere i postnchidere a instalaiei pentru deeuri, pentru a preveni asemenea accidente i a limita consecinele lor duntoare asupra sntii populaiei i/sau mediului, inclusiv orice impact transfrontier. (2) Normativele prevzute la alin. (1) se aprob prin ordin comun al ministrului economiei i finanelor i al ministrului mediului i dezvoltrii durabile i se public n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, n termen de 60 de zile de la data publicrii prezentei hotrri. Art. 15. - (1) Pentru conformarea la prevederile din normativele prevzute la art. 14, fiecare operator, nainte de nceperea exploatrii, are urmtoarele obligaii: a) elaboreaz un plan de prevenire a accidentelor majore pentru gestionarea deeurilor extractive; b) implementeaz un sistem de management al securitii pentru aplicarea planului prevzut la lit. a), n concordan cu elementele prevzute n pct. 1 al anexei nr. 1; c) implementeaz un plan de urgen intern care s includ msurile ce trebuie luate pe amplasament n cazul unui accident. (2) Ca parte a planului prevzut la alin (1) lit. a), operatorul numete un manager responsabil cu securitatea pentru aplicarea i supervizarea periodic a planului de prevenire a accidentelor majore. Art. 16. - (1) Inspectoratele judeene pentru situaii de urgen elaboreaz un plan de urgen extern, specificnd msurile care se iau n afara amplasamentului n cazul unui accident. (2) Ca parte a documentaiei prin care operatorul solicit obinerea autorizaiei/autorizaiei integrate de mediu, acesta are obligaia s furnizeze inspectoratelor judeene pentru situaii de urgen informaiile necesare care s permit elaborarea planului prevzut la alin. (1). Art. 17. - Planurile de urgen prevzute la art. 15 alin. (1) lit. c) i art. 16 au urmtoarele obiective: a) s controleze i s limiteze accidentele majore i alte incidente, astfel nct s se minimizeze efectele acestora i, n special, s se limiteze daunele asupra sntii populaiei i mediului; b) s pun n aplicare msurile necesare pentru protecia sntii populaiei i mediului mpotriva efectelor accidentelor majore sau a altor incidente; c) s comunice informaiile necesare publicului, autoritilor teritoriale de protecie a mediului i inspectoratelor judeene pentru situaii de urgen; d) s includ prevederi cu privire la depoluarea, reabilitarea i refacerea mediului dup un accident major. Art. 18. - n cazul unui accident major operatorul are obligaia s furnizeze imediat inspectoratelor judeene pentru situaii de urgen i autoritilor teritoriale pentru protecia mediului toate informaiile necesare care conduc la minimizarea consecinelor acestuia asupra sntii populaiei i la evaluarea i minimizarea extinderii, actuale sau poteniale, a daunelor aduse mediului. Art. 19. - (1) Inspectoratele judeene pentru situaii de urgen asigur c publicului interesat i se ofer n timp util i n mod efectiv posibilitatea de a participa la pregtirea sau revizuirea planului de urgen extern care trebuie s fie elaborat conform art. 16. (2) n acest scop, publicul interesat este informat asupra: a) oricrei propuneri de plan de urgen extern, informaia relevant fiindu-i pus la dispoziie; b) dreptului de a participa n procesul de luare a deciziei; c) coordonatelor inspectoratelor judeene pentru situaii de urgen crora le pot fi transmise comentarii i ntrebri. (3) Inspectoratele judeene pentru situaii de urgen asigur cadrul pentru ca publicul interesat s i exprime comentariile ntr-o perioad rezonabil de timp, iar aceste comentarii s fie luate n considerare n luarea deciziei referitoare la planul de urgen extern. Art. 20. - (1) Inspectoratele judeene pentru situaii de urgen se asigur c informaiile privind msurile de siguran i aciunile necesare n cazul unui accident, coninnd cel puin elementele prevzute la pct. 2 al anexei nr. 1, sunt furnizate gratuit i n cel mai scurt timp publicului interesat. (2) Aceste informaii sunt revizuite la fiecare 3 ani i actualizate ori de cte ori este necesar.

CAPITOLUL V Solicitarea i emiterea autorizaiei Art. 21. - (1) Este interzis funcionarea instalaiei pentru deeuri fr autorizaie/autorizaie integrat de mediu emis de Ministerul Mediului i Dezvoltrii Durabile, prin autoritile teritoriale pentru protecia mediului. (2) Autorizaia prevzut la alin. (1) conine elementele specificate n alin. (4) i stabilete n mod clar categoria instalaiei pentru deeuri, n conformitate cu criteriile prevzute la art. 31. (3) Pentru conformarea cu prevederile alin. (1) i (2), precum i cu prevederile art. 22-24, orice autorizaie/autorizaie integrat de mediu este completat cu cerinele specifice instalaiilor pentru deeuri, prevzute la alin. (4), nlturndu-se astfel orice suprapunere de informaie, repetri ale activitii operatorului i repetarea autorizrii acestuia de ctre autoritatea competent. (4) Documentaia prin care operatorul solicit autorizarea conine cel puin urmtoarele informaii: a) identitatea operatorului; b) amplasamentul propus pentru instalaia pentru deeuri, inclusiv orice amplasamente alternative posibile; c) planul de gestionare a deeurilor conform art. 8-12; d) modalitile de constituire a garaniei financiare sau a unui echivalent, conform prevederilor art. 50-53; e) informaiile furnizate de operator n conformitate cu art. 11 alin. (1), (2) i (4), art. 12 i art. 13 din Hotrrea Guvernului nr. 1.213/2006 privind stabilirea procedurii-cadru de evaluare a impactului asupra mediului pentru anumite proiecte publice i private, dac se solicit o evaluare a impactului asupra mediului conform acestei hotrri. Art. 22. - Ministerul Mediului i Dezvoltrii Durabile, prin autoritile teritoriale pentru protecia mediului, emite autorizaia/autorizaia integrat de mediu numai dac sunt respectate urmtoarele cerine: a) conformarea operatorului la cerinele relevante ale prezentei hotrri; b) gestionarea deeurilor nu este n conflict direct sau nu interfereaz cu implementarea planului ori planurilor de gestionare a deeurilor elaborate conform prevederilor art. 8 din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 78/2000, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 426/2001, cu modificrile i completrile ulterioare. Art. 23. - Ministerul Mediului i Dezvoltrii Durabile, prin autoritile teritoriale pentru protecia mediului, revizuiete periodic i, acolo unde este necesar, reactualizeaz condiiile de autorizare: a) atunci cnd sunt modificri substaniale n exploatarea instalaiei pentru deeuri sau ale deeurilor depozitate; b) n baza rezultatelor de monitorizare raportate de operator conform art. 36-37 sau a inspeciilor realizate n conformitate cu art. 57 i 58; c) pe baza schimbului de informaii cu privire la schimbrile substaniale intervenite referitor la cele mai bune tehnici disponibile, al crui rezultat este publicat de Comisia European. Art. 24. - Informaiile coninute n autorizaia/autorizaia integrat de mediu emis n baza art. 21-23 sunt puse de Ministerul Mediului i Dezvoltrii Durabile, prin Agenia Naional pentru Protecia Mediului, la dispoziia Institutului Naional de Statistic i a autoritilor competente de statistic la nivel comunitar, atunci cnd acestea sunt solicitate n scop statistic. Informaiile sensibile cu caracter pur comercial, cum ar fi informaiile referitoare la relaiile de afaceri, componentele de cost i volumul rezervelor minerale economice nu sunt fcute publice.

CAPITOLUL VI Participarea publicului Art. 25. - Ministerul Mediului i Dezvoltrii Durabile, prin autoritile teritoriale pentru protecia mediului asigur informarea publicului, nc de la nceputul procedurii de acordare a autorizaiei/autorizaiei integrate de mediu sau cel mai trziu imediat ce informaia poate fi furnizat n mod rezonabil, prin anunuri publice sau alte mijloace corespunztoare, cum ar fi prezentarea n mass-media n format electronic, acolo unde este posibil, cu privire la urmtoarele aspecte: a) solicitarea autorizaiei/autorizaei integrate de mediu; b) faptul c o decizie privind solicitarea unei autorizaii/autorizaii integrate de mediu este subiectul unei consultri ntre statele membre, conform art. 54-56, dup caz;

c) coordonatele autoritilor competente responsabile cu luarea deciziei prevzute la lit. b), ale autoritilor competente care pot furniza informaii relevante, ale celor ctre care pot fi transmise comentarii sau ntrebri, precum i informaii referitoare la calendarul de transmitere a acestora; d) natura posibilelor decizii; e) detalii referitoare la propunerea de reactualizare a autorizaiei/autorizaiei integrate de mediu sau a condiiilor de autorizare, dup caz; f) indicarea datei, locului i mijloacelor prin care informaiile relevante sunt disponibile; g) detalii referitoare la modalitile de participare a publicului la luarea deciziei, conform art. 30. Art. 26. - Ministerul Mediului i Dezvoltrii Durabile, prin autoritile teritoriale pentru protecia mediului, se asigur c, ntr-o perioad de timp corespunztoare, sunt puse la dispoziia publicului interesat urmtoarele: a) n conformitate cu legislaia naional, principalele rapoarte i recomandri transmise de acestea, de la data cnd publicul a fost informat potrivit art. 25; b) orice informaie adiional celei prevzute la art. 25, care este relevant pentru decizia care se ia conform art. 21-24 i care devine disponibil numai dup ce publicul a fost informat potrivit art. 25, cu respectarea prevederilor Hotrrii Guvernului nr. 878/2005 privind accesul publicului la informaia privind mediul. Art. 27. - Ministerul Mediului i Dezvoltrii Durabile, prin autoritile teritoriale pentru protecia mediului, ia msurile corespunztoare pentru a se asigura c publicul este informat, potrivit art. 25, asupra actualizrii condiiilor de autorizare n conformitate cu art. 23. Art. 28. - (1) Publicul interesat are dreptul s transmit comentariile i opiniile Ministerului Mediului i Dezvoltrii Durabile, prin autoritile teritoriale pentru protecia mediului, nainte de luarea deciziei. (2) Rezultatele consultrilor desfurate potrivit art. 25-30 sunt luate n considerare n mod corespunztor la luarea deciziei. Art. 29. - Ministerul Mediului i Dezvoltrii Durabile, prin autoritile teritoriale pentru protecia mediului, pune la dispoziia publicului interesat decizia luat n conformitate cu procedurile corespunztoare i urmtoarele informaii: a) coninutul deciziei, inclusiv o copie a autorizaiei; b) motivele i considerentele care au stat la baza deciziei. Art. 30. - Participarea publicului se realizeaz n conformitate cu Ordinul ministrului agriculturii, pdurilor, apelor i mediului nr. 818/2003 pentru aprobarea Procedurii de emitere a autorizaiei integrate de mediu, cu modificrile i completrile ulterioare, i cu Ordinul ministrului mediului i dezvoltrii durabile nr. 1.798/2007 pentru aprobarea Procedurii de emitere a autorizaiei de mediu.

CAPITOLUL VII Sistemul de clasificare a instalaiilor pentru deeuri Art. 31. - Ministerul Mediului i Dezvoltrii Durabile, prin autoritile teritoriale pentru protecia mediului, clasific o instalaie pentru deeuri ca fiind de categoria A n conformitate cu criteriile prevzute n anexa nr. 3.

CAPITOLUL VIII Umplerea golurilor de excavare Art. 32. - Cnd deeurile extractive provenite din extracia de suprafa sau subteran sunt puse la loc n golurile de excavare n vederea reabilitrii ori reconstruciei acestora, operatorul ia msurile corespunztoare pentru: a) asigurarea stabilitii deeurilor extractive, conform art. 35, mutatis mutandi; b) prevenirea polurii solului, apei de suprafa i subterane, conform art. 44, 46 i 48, mutatis mutandi; c) asigurarea monitorizrii deeurilor extractive i a golurilor de excavare, conform art. 41 i 42, mutatis mutandi. Art. 33. - Deeurilor, altele dect cele extractive, utilizate pentru umplerea golurilor de excavare, le sunt aplicabile n mod corespunztor prevederile Hotrrii Guvernului nr. 349/2005, cu completrile ulterioare.

CAPITOLUL IX Construcia i gestionarea instalaiilor pentru deeuri

Art. 34. - (1) Gestionarea instalaiei pentru deeuri se realizeaz numai de ctre persoane competente. (2) Operatorul este obligat s asigure instruirea i perfecionarea tehnic a angajailor din acest domeniu. Art. 35. - (1) La construirea unei noi instalaii pentru deeuri sau la modificarea uneia existente, operatorul este obligat s asigure c: a) instalaia pentru deeuri este amplasat corespunztor, avnd n vedere obligaiile naionale i comunitare cu privire la ariile protejate, factorii geologici, hidrologici, hidrogeologici, seismici i geotehnici i este proiectat astfel nct s respecte condiiile necesare pe termen scurt i lung de prevenire a polurii solului, aerului, apei subterane sau de suprafa, innd cont n special de Legea nr. 107/1996, cu modificrile i completrile ulterioare, Hotrrea Guvernului nr. 351/2005 privind aprobarea Programului de eliminare treptat a evacurilor, emisiilor i pierderilor de substane prioritar periculoase, cu modificrile i completrile ulterioare, i asigurnd colectarea eficient a apei contaminate i a levigatului n condiiile prevzute n autorizaie/autorizaia integrat de mediu, precum i reducerea eroziunii cauzate de ap sau vnt, pe ct este posibil din punct de vedere tehnic i viabil din punct de vedere economic; b) instalaia pentru deeuri este corespunztor construit, administrat i ntreinut pentru a-i asigura stabilitatea fizic i a preveni poluarea ori contaminarea solului, aerului, apei de suprafa sau subterane pe termen scurt i lung, precum i pentru a minimiza pe ct posibil prejudiciul asupra peisajului; c) exist planuri i programe corespunztoare pentru monitorizarea i inspecia periodic a instalaiei pentru deeuri de ctre persoane competente i pentru a aciona n cazul n care rezultatele indic instabilitatea ori contaminarea solului sau a apei; d) sunt ntocmite programe corespunztoare pentru reabilitarea terenului i nchiderea instalaiei pentru deeuri; e) sunt ntocmite programe corespunztoare pentru faza postnchidere a instalaiei pentru deeuri. (2) nregistrrile cu privire la monitorizare i inspeciile prevzute la alin. (1) lit. c) sunt pstrate, mpreun cu documentaia de autorizare, pentru a asigura transmiterea corespunztoare a informaiilor, n special n cazul schimbrii operatorului. Art. 36. - (1) Operatorul notific n termen de 3 ore de la un eveniment inspectoratele judeene pentru situaii de urgen, autoritile teritoriale pentru protecia mediului i structurile teritoriale ale Ageniei Naionale pentru Resurse Minerale asupra oricrui eveniment care poate s afecteze stabilitatea instalaiei pentru deeuri sau n cazul unor efecte negative semnificative asupra mediului, constatate ca urmare a procedurilor de monitorizare i inspecie ale instalaiei pentru deeuri. (2) Operatorul pune n aplicare planul de urgen intern, acolo unde este cazul, i urmeaz orice alte instruciuni ale inspectoratelor judeene pentru situaii de urgen, ale Ageniei Naionale pentru Resurse Minerale i ale Ministerului Mediului i Dezvoltrii Durabile, prin autoritile teritoriale pentru protecia mediului, pentru luarea msurilor corective. (3) Operatorii cu capital de stat notific evenimentele prevzute la alin. (1) i Ministerului Economiei i Finanelor i urmeaz inclusiv instruciunile acestuia pentru luarea msurilor corective. (4) Operatorul suport costurile msurilor care sunt luate. Art. 37. - (1) Operatorul raporteaz, conform prevederilor autorizaiei/autorizaiei integrate de mediu, dar cel puin o dat pe an, ctre autoritatea competent emitent a autorizaiei/autorizaiei integrate de mediu, pe baza unor date cumulate, toate rezultatele monitorizrii pentru a demonstra conformarea cu condiiile din autorizaia/autorizaia integrat de mediu i creterea gradului de cunoatere cu privire la deeuri i la comportamentul instalaiei pentru deeuri. (2) n baza raportului prevzut la alin. (1), Ministerul Mediului i Dezvoltrii Durabile, prin autoritile teritoriale pentru protecia mediului, poate decide dac este necesar validarea acestuia de ctre un expert independent.

CAPITOLUL X Proceduri de nchidere i postnchidere ale instalaiilor pentru deeuri Art. 38. - Pentru conformarea cu prevederile art. 39-42, procedurile de nchidere i postnchidere pentru instalaiile pentru deeuri, avizate de Agenia Naional pentru Resurse Minerale, se aprob de ctre Ministerul Mediului i Dezvoltrii Durabile i se aplic de ctre operatori. Art. 39. - Procedura de nchidere a unei instalaii pentru deeuri poate ncepe numai dac una dintre condiiile urmtoare este realizat: a) sunt ntrunite cerinele relevante cuprinse n autorizaie/ autorizaia integrat de mediu; b) operatorul solicit i obine n acest scop decizia Ageniei Naionale pentru Resurse Minerale; c) Agenia Naional pentru Resurse Minerale emite o decizie motivat n acest scop. Art. 40. - (1) O instalaie pentru deeuri poate fi considerat ca nchis definitiv numai dup ce Ministerul Mediului i Dezvoltrii Durabile, prin autoritile teritoriale pentru protecia mediului, i Agenia Naional pentru Resurse Minerale au realizat fr ntrziere o inspecie final a amplasamentului, au evaluat toate

rapoartele transmise de operator, au certificat c amplasamentul afectat de instalaia pentru deeuri a fost reabilitat i au comunicat operatorului aprobarea nchiderii. Agenia Naional pentru Resurse Minerale comunic operatorului aprobarea nchiderii. (2) Aprobarea prevzut la alin. (1) nu reduce n niciun fel obligaiile operatorului prevzute n autorizaie/autorizaia integrat de mediu sau n legislaia n vigoare. Art. 41. - (1) Operatorul este responsabil pentru ntreinerea, monitorizarea, inspecia i msurile corective pentru faza postnchidere pe toat perioada stabilit de Agenia Naional pentru Resurse Minerale, innd cont de natura i durata pericolului. (2) Ministerul Economiei i Finanelor poate decide s preia responsabilitile prevzute la alin. (1) de la operator dup ce instalaia pentru deeuri a fost nchis definitiv i fr s prejudicieze legislaia naional sau legislaia comunitar care guverneaz responsabilitatea deintorului de deeuri. Art. 42. - Cnd se consider necesar de ctre Ministerul Mediului i Dezvoltrii Durabile, pentru a ndeplini cerinele relevante de mediu prevzute de legislaia naional, n special n Legea nr. 107/1996, cu modificrile i completrile ulterioare, i n Hotrrea Guvernului nr. 351/2005, cu modificrile i completrile ulterioare, dup nchiderea unei instalaii pentru deeuri, operatorul are obligaia, printre altele, de a verifica stabilitatea fizic i chimic a instalaiei i de a minimiza orice efect negativ asupra mediului, n special n ceea ce privete apa de suprafa i subteran, asigurnd urmtoarele: a) monitorizarea i conservarea tuturor structurilor instalaiei, cu aparatura de msurare i control permanent pregtit pentru utilizare; b) meninerea canalelor de descrcare i a deversoarelor curate i libere, acolo unde este cazul. Art. 43. - (1) Dup nchiderea instalaiei pentru deeuri, operatorul: a) notific fr ntrziere inspectoratele judeene pentru situaii de urgen i Ministerul Mediului i Dezvoltrii Durabile, prin autoritile teritoriale pentru protecia mediului, asupra oricrui eveniment sau oricrei mprejurri care poate afecta stabilitatea instalaiei pentru gestionarea deeurilor i oricror efecte adverse semnificative asupra mediului care apar n cursul procedurilor relevante de inspecie i monitorizare; b) pune n aplicare, acolo unde este cazul, planul de urgen intern; c) urmeaz orice alte instruciuni ale autoritilor competente cu privire la msurile corective ce trebuie luate. (2) Operatorul suport costurile msurilor ce trebuie luate. (3) n cazurile i cu frecvenele stabilite de Ministerul Mediului i Dezvoltrii Durabile, prin autoritile teritoriale pentru protecia mediului, operatorul raporteaz, n baza unor date cumulate, toate rezultatele monitorizrii pentru a demonstra conformarea cu condiiile din autorizaie/autorizaia integrat de mediu i creterea gradului de cunoatere cu privire la deeuri i la comportamentul instalaiei pentru deeuri.

CAPITOLUL XI Prevenirea deteriorrii calitii apei, polurii aerului i solului Art. 44. - Ministerul Mediului i Dezvoltrii Durabile, prin autoritile teritoriale pentru protecia mediului, se asigur c operatorul ia msurile necesare pentru a respecta standardele de mediu comunitare, n special pentru a preveni deteriorarea calitii apei, n conformitate cu Legea apelor nr. 107/1996, cu modificrile i completrile ulterioare, printre altele, prin: a) evaluarea potenialului de generare a levigatului, inclusiv coninutul contaminant al acestuia, a deeurilor depozitate att n faza de exploatare, ct i n faza postnchidere a instalaiei pentru gestionarea deeurilor i determinarea bilanului apei pentru instalaia pentru deeuri; b) prevenirea ori minimizarea generrii levigatului i a contaminrii cu deeuri a apelor de suprafa sau subterane i a solului; c) colectarea i tratarea apei contaminate i a levigatului provenite din instalaia pentru deeuri la nivelul corespunztor normativului tehnic privind stabilirea limitelor de ncrcare cu poluani a apelor uzate industriale i oreneti la evacuarea n receptorii naturali, NTPA 001, aprobat prin Hotrrea Guvernului nr. 188/2002 pentru aprobarea unor norme privind condiiile de descrcare n mediul acvatic a apelor uzate, cu modificrile i completrile ulterioare. Art. 45. - Ministerul Mediului i Dezvoltrii Durabile, prin autoritile teritoriale pentru protecia mediului, se asigur c operatorul a luat msurile adecvate pentru prevenirea sau reducerea pulberilor i a emisiilor de gaz. Art. 46. - Acolo unde, n baza unei evaluri a riscurilor asupra mediului, innd cont n special de prevederile Legii nr. 107/1996, cu modificrile i completrile ulterioare, i ale Hotrrii Guvernului nr. 351/2005, cu modificrile i completrile ulterioare, dup caz, Ministerul Mediului i Dezvoltrii Durabile, prin autoritile teritoriale pentru protecia mediului, decide c nu sunt necesare colectarea i tratarea levigatului

sau stabilete c instalaia pentru gestionarea deeurilor nu prezint pericol potenial asupra solului, apei subterane ori de suprafa, atunci cerinele stabilite la art. 44 lit. b) i c) pot fi reduse sau eliminate. Art. 47. - Se interzice operatorului s depoziteze deeurile extractive, n stare solid, lichid sau lam, n orice corp de ap receptor, altul dect cel construit n scopul eliminrii acestor deeuri, dac operatorul nu asigur conformarea cu prevederile relevante din Legea nr. 107/1996, cu modificrile i completrile ulterioare, i din Hotrrea Guvernului nr. 351/2005, cu modificrile i completrile ulterioare. Art. 48. - (1) n cazul n care deeurile extractive sunt reamplasate n golurile de excavaie create fie prin exploatare de suprafa sau subteran, care pot fi inundate dup nchidere, operatorul trebuie s ia msurile necesare de prevenire sau de reducere a contaminrii apei i polurii solului, n conformitate cu art. 44 i 46. (2) Operatorul furnizeaz Ministerului Mediului i Dezvoltrii Durabile, prin autoritile teritoriale pentru protecia mediului, informaiile necesare pentru asigurarea conformrii cu cerinele de mediu i, n special, cu cele prevzute n Legea nr. 107/1996, cu modificrile i completrile ulterioare. Art. 49. - (1) n cazul unui iaz de decantare care implic prezena cianurilor, operatorul asigur reducerea concentraiei de cianuri disociabile n mediu slab acid la cel mai mic nivel posibil prin utilizarea celor mai bune tehnici disponibile. (2) La instalaiile pentru deeuri prevzute la alin. (1), care au obinut autorizaie/autorizaie integrat de mediu anterior datei de intrare n vigoare a prezentei hotrri sau care sunt deja n funciune la data de 1 mai 2008, concentraia de cianuri disociabile n mediu slab acid la punctul de descrcare a sterilului de la uzina de preparare a minereurilor n iaz nu trebuie s depeasc: a) 50 ppm, ncepnd cu 1 mai 2008; b) 25 ppm, ncepnd cu 1 mai 2013; c) 10 ppm, ncepnd cu 1 mai 2018. (3) La instalaiile pentru deeuri prevzute la alin. (1), care obin autorizaie/autorizaie integrat de mediu dup data de 1 mai 2008, concentraia de cianuri disociabile n mediu slab acid la punctul de descrcare n iaz a sterilului de la uzina de preparare a minereurilor nu trebuie s depeasc 10 ppm. (4) Dac Ministerul Mediului i Dezvoltrii Durabile, prin autoritile teritoriale pentru protecia mediului, solicit, operatorul are obligaia s demonstreze, printr-o evaluare de risc care ia n considerare condiiile specifice ale amplasamentului, c nu este necesar reducerea n continuare a limitelor de concentraie prevzute la alin. (1).

CAPITOLUL XII Garania financiar Art. 50. - (1) nainte de nceperea oricrei operaii care implic acumularea sau depozitarea deeurilor extractive ntr-o instalaie pentru deeuri, Agenia Naional pentru Resurse Minerale solicit dovada constituirii unei garanii financiare. (2) Procedura privind constituirea garaniei financiare este elaborat, astfel nct: a) toate obligaiile din autorizaia/autorizaia integrat de mediu emis n baza prezentei hotrri, inclusiv prevederile postnchidere, s fie acoperite financiar; b) s existe fonduri disponibile n orice moment pentru reabilitarea amplasamentului afectat de instalaiile pentru deeuri, aa cum apare n planul de gestionare a deeurilor elaborat potrivit prevederilor art. 8-12 i 21-24. (3) Procedura prevzut la alin. (2) se aprob prin ordin comun al preedintelui Ageniei Naionale pentru Resurse Minerale, al ministrului mediului i dezvoltrii durabile i al ministrului economiei i finanelor i se public n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, n termen de 60 de zile de la data publicrii prezentei hotrri. Art. 51. - Calcularea garaniei prevzute la art. 50 alin. (1) se realizeaz avndu-se n vedere: a) posibilul impact al instalaiei pentru deeuri asupra mediului, inndu-se cont n special de categoria instalaiei pentru deeuri, caracteristicile deeului i de viitoarea utilizare a terenului reabilitat; b) prezumia c tere pri independente i cu calificare corespunztoare evalueaz i realizeaz orice lucrare de reabilitare necesar. Art. 52. - Periodic, cuantumul garaniei se modific n conformitate cu orice lucrare de reabilitare necesar a fi realizat pe terenul afectat de instalaia pentru deeuri, astfel cum este prevzut n planul de gestionare a deeurilor, potrivit art. 8-12, i cum este solicitat prin autorizaia/autorizaia integrat de mediu prevzut la art. 21-24. Art. 53. - Acolo unde a fost aprobat nchiderea instalaiei pentru deeuri conform art. 40 i pe baza unor rapoarte de situaie elaborate de celelalte autoriti, Agenia Naional pentru Resurse Minerale furnizeaz operatorului o declaraie scris prin care acesta este absolvit de obligaia garaniei financiare prevzute la art. 50 alin. (1) i (2), cu excepia obligaiilor postnchidere, aa cum se prevede la art. 41.

CAPITOLUL XIII Efecte transfrontiere Art. 54. - (1) n situaia n care exist informaii c exploatarea unei instalaii de categoria A pentru deeuri poate afecta semnificativ mediul sau prezint riscuri pentru sntatea populaiei altui stat membru sau la cererea autoritii competente din statul membru potenial afectat, Ministerul Mediului i Dezvoltrii Durabile transmite acelui stat membru informaiile coninute n solicitarea de autorizaie/autorizaie integrat de mediu, emis conform art. 21-24, n momentul n care informaiile respective sunt disponibile publicului interesat pe plan naional. (2) Aceste informaii servesc ca baz pentru orice consultri necesare n contextul relaiilor bilaterale dintre Romnia i alt stat membru, pe baz de reciprocitate i echivalen. Art. 55. - n cadrul relaiilor bilaterale, Ministerul Mediului i Dezvoltrii Durabile asigur c, n cazurile n care se face referire la art. 54, solicitrile de autorizare sunt disponibile ntr-o perioad de timp care s permit publicului interesat al statului membru potenial afectat s formuleze comentarii mai nainte ca autoritatea competent s ia o decizie. Art. 56. - n eventualitatea unui accident care implic instalaia pentru deeuri la care se face referire n art. 54, informaiile furnizate de operator Inspectoratului General pentru Situaii de Urgen, prin inspectoratele judeene de urgen, Ministerului Mediului i Dezvoltrii Durabile, prin autoritile teritoriale pentru protecia mediului, i Ageniei Naionale pentru Resurse Minerale, n baza art. 17 i 18, sunt imediat transmise de ctre Inspectoratul General pentru Situaii de Urgen ctre autoritatea competent a celuilalt stat membru, pentru a minimiza consecinele accidentului asupra sntii populaiei i pentru evaluarea i reducerea la minimum a daunei de mediu efective sau poteniale.

CAPITOLUL XIV Controalele autoritii competente Art. 57. - (1) nainte de nceperea operaiilor de depozitare i apoi la intervale de 6 luni, inclusiv n faza postnchidere, Ministerul Mediului i Dezvoltrii Durabile, prin Garda Naional de Mediu, controleaz orice instalaie pentru deeuri aflat sub incidena art. 21-24 pentru a asigura conformarea cu condiiile relevante din autorizaia/autorizaia integrat de mediu. (2) O evaluare pozitiv nu reduce n niciun fel responsabilitatea operatorului referitoare la respectarea condiiilor din autorizaia/autorizaia integrat de mediu. (3) Inspectoratele judeene de urgen controleaz cel puin o dat pe an instalaiile pentru deeuri prevzute la art. 31. Art. 58. - Ministerul Mediului i Dezvoltrii Durabile, prin autoritile teritoriale pentru protecia mediului, solicit operatorului prin autorizaia/autorizaia integrat de mediu s in evidena la zi a nregistrrilor referitoare la gestionarea tuturor deeurilor, s le pun la dispoziia controlului autoritii competente i s asigure c, n cazul unei schimbri a operatorului n timpul administrrii instalaiei pentru deeuri, exist un transfer corespunztor al datelor i informaiilor la zi referitoare la instalaia pentru deeuri.

CAPITOLUL XV Obligaia de raportare Art. 59. - (1) Ministerul Mediului i Dezvoltrii Durabile, n colaborare cu Agenia Naional pentru Resurse Minerale i cu Ministerul Economiei i Finanelor, la interval de 3 ani, elaboreaz i transmite Comisiei Europene un raport privind aplicarea prezentei hotrri. (2) Raportul se elaboreaz n baza unui chestionar sau a unei scheme adoptate de Comisia European. Raportul se transmite Comisiei Europene n termen de 9 luni de la sfritul perioadei de 3 ani pentru care se face raportarea. Art. 60. - Inspectoratul General pentru Situaii de Urgen transmite anual Comisiei Europene informarea asupra evenimentelor notificate de operatori n conformitate cu prevederile art. 36, 37 i 43. La cerere, Comisia European pune la dispoziie aceast informaie celorlalte state membre. Fr a aduce atingere legislaiei naionale privind accesul publicului la informaia de mediu, autoritile competente, la cererea publicului interesat, fac cunoscut informaia.

CAPITOLUL XVI Sanciuni contravenionale Art. 61. - (1) nclcarea prevederilor prezentei hotrri atrage rspunderea material, civil, contravenional sau penal, dup caz. (2) Constituie contravenii i se sancioneaz dup cum urmeaz: a) nerespectarea prevederilor art. 5 alin. (2), art. 15 alin. (1), art. 35 alin. (2), art. 36 alin. (2), art. 37 alin. (1), art. 42, art. 48 alin. (2), cu amend contravenional de la 10.000 lei la 30.000 lei; b) nerespectarea prevederilor art. 8 alin. (1), art. 10 alin. (3), art. 15 alin. (2), art. 16 alin. (2), art. 18, art. 21 alin. (1), art. 32, art. 35 alin. (1), art. 36 alin. (1), art. 39 lit. a) i b), art. 43 alin. (1) i (3), art. 47, art. 48 alin. (1) i ale art. 49, cu amend contravenional de la 30.000 lei la 50.000 lei. (3) Constatarea i aplicarea contraveniilor prevzute la alin. (2) se fac de ctre personalul mputernicit din cadrul Grzii Naionale de Mediu, conform competenelor stabilite de legislaia naional. (4) Contraveniilor prevzute la art. 61 alin. (2) le sunt aplicabile prevederile Ordonanei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraveniilor, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 180/2002, cu modificrile i completrile ulterioare.

CAPITOLUL XVII Inventarul instalaiilor pentru deeuri care au fost nchise Art. 62. - Agenia Naional pentru Resurse Minerale i Ministerul Economiei i Finanelor elaboreaz i actualizeaz periodic inventarul instalaiilor pentru deeuri care au fost nchise, inclusiv cele abandonate, care cauzeaz impact negativ grav asupra mediului sau au potenialul de a deveni pe termen scurt ori mediu o ameninare grav asupra sntii populaiei i mediului. Acest inventar este fcut public i se realizeaz pn la data de 1 mai 2012, pe baza metodologiilor elaborate de Comisia European, dac sunt disponibile. Art. 63. - Ministerul Mediului i Dezvoltrii Durabile, Agenia Naional pentru Resurse Minerale i Ministerul Economiei i Finanelor se informeaz n permanen asupra evoluiei celor mai bune tehnici disponibile i fac publice rezultatele schimbului de informaii publicate de Comisia European cu privire la cele mai bune tehnici disponibile.

CAPITOLUL XVIII Dispoziii tranzitorii Art. 64. - (1) Orice instalaie pentru deeuri care a primit o autorizaie/autorizaie integrat de mediu sau este n exploatare la 1 mai 2008 se conformeaz cu prevederile prezentei hotrri pn la data de 1 mai 2012. (2) Prin excepie de la prevederile alin. (1), termenul pentru conformarea instalaiilor pentru deeuri este: a) 1 mai 2014, pentru instalaiile prevzute la art. 50; b) conform calendarului prevzut la art. 49 alin. (2), pentru instalaiile prevzute la art. 49 alin. (1). (3) Prevederile alin. (1) i (2) nu se aplic instalaiilor pentru deeuri nchise pn la data de 1 mai 2008. Art. 65. - Prevederile art. 8-12, art. 15-19, art. 21-30, art. 38, 39 i ale art. 50-52 nu se aplic acelor instalaii pentru deeuri care: a) au oprit depozitarea de deeuri nainte de 1 mai 2006, b) sunt n curs de finalizare a procedurilor de nchidere n conformitate cu legislaia naional sau legislaia comunitar aplicabil ori cu programele aprobate de Ministerul Mediului i Dezvoltrii Durabile; i c) vor fi nchise efectiv pn la data de 31 decembrie 2010. Art. 66. - (1) Ministerul Mediului i Dezvoltrii Durabile, n colaborare cu Agenia Naional pentru Resurse Minerale i cu Ministerul Economiei i Finanelor, notific Comisiei Europene, pn la 1 august 2008, lista instalaiilor pentru deeuri prevzute la art. 65. (2) Autoritile competente, dup caz, se asigur c aceste instalaii sunt gestionate ntr-un mod care nu aduce atingere ndeplinirii obiectivelor prezentei hotrri, n special prevederilor art. 5, i celor prevzute n legislaia naional armonizat, inclusiv ale Legii nr. 107/1996, cu modificrile i completrile ulterioare. Art. 67. - Ministerul Mediului i Dezvoltrii Durabile comunic Comisiei Europene textele principalelor dispoziii de drept intern pe care le adopt n domeniul reglementat de prezenta hotrre.

Art. 68. - Anexele nr. 1-3 fac parte integrant din prezenta hotrre i se pot actualiza prin ordin comun al ministrului mediului i dezvoltrii durabile, al ministrului economiei i finanelor i al preedintelui Ageniei Naionale pentru Resurse Minerale, n funcie de evoluia acquis-ului comunitar. * Prezenta hotrre transpune n legislaia naional Directiva 2006/21/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 15 martie 2006 privind gestionarea deeurilor din industriile extractive i de modificare a Directivei 2004/35/CE, publicat n Jurnalul Oficial al Comunitii Europene nr. L102 din 11 aprilie 2006. PRIM-MINISTRU CLIN POPESCU-TRICEANU
Contrasemneaz: Ministrul economiei i finanelor, Varujan Vosganian p. Ministrul mediului i dezvoltrii durabile, Lucia Ana Varga, secretar de stat Ministrul internelor i reformei administrative, Cristian David Preedintele Ageniei Naionale pentru Resurse Minerale, Bogdan Gbudeanu p. Secretarul de stat al Departamentului pentru Afaceri Europene, Aurel Ciobanu-Dordea

Bucureti, 13 august 2008. Nr. 856.

ANEXA Nr. 1 PLANUL de prevenire a accidentelor majore i informaiile care trebuie comunicate publicului interesat 1. Planul de prevenire a accidentelor majore Planul de prevenire a accidentelor majore i sistemul de management al securitii ale operatorului trebuie s fie proporionale cu pericolul de accident major prezentat de instalaia pentru deeuri. n scopul implementrii acestora, se iau n considerare urmtoarele elemente: 1. planul de prevenire a accidentelor majore include toate obiectivele i principiile de aciune pentru controlul pericolelor de accident major; 2. sistemul de management al securitii integreaz partea sistemului de management general, care include structura organizatoric, responsabilitile, practicile, procedurile, procesele i resursele pentru determinarea i implementarea planului de prevenire a accidentelor majore; 3. urmtoarele probleme sunt abordate de sistemul de management al securitii: a) organizarea i personalul - rolul i responsabilitile personalului implicat n managementul pericolelor majore la toate nivelurile organizaiei; identificarea necesitilor de instruire a acestui personal i asigurarea instruirii astfel identificate, implicarea angajailor, iar acolo unde este cazul, a subcontractorilor; b) identificarea i evaluarea pericolelor majore - adoptarea i implementarea de proceduri pentru identificarea sistematic a pericolelor majore care pot aprea n operaiuni obinuite i anormale i evaluarea probabilitii de apariie i a gravitii acestora; c) controlul operaional - adoptarea i implementarea procedurilor i instruciunilor pentru funcionarea n condiii de securitate, inclusiv a celor referitoare la ntreinerea instalaiei, procese, echipament i opriri temporare; d) managementul schimbrii - adoptarea i implementarea procedurilor pentru planificarea modificrilor ce urmeaz a fi aduse noilor instalaii pentru deeuri sau pentru proiectarea acestora; e) planificarea pentru situaii de urgen - adoptarea i implementarea procedurilor de identificare a urgenelor previzibile prin analize sistematice i pregtirea, testarea i revizuirea planurilor de urgen pentru a rspunde unor astfel de situaii de urgen;

f) performana monitorizrii - adoptarea i implementarea procedurilor pentru evaluarea permanent a conformrii cu obiectivele stabilite de operator n planul de prevenire a accidentelor majore i n sistemul de management al securitii i a mecanismelor pentru investigarea i luarea de msuri corective n caz de neconformare. Procedurile acoper sistemul operatorului pentru raportarea accidentelor majore sau a celor evitate la limit, n special atunci cnd se constat eecul msurilor de protecie, investigarea acestora i urmrirea lor pe baza experienelor acumulate; g) audit i revizuire - adoptarea i implementarea procedurilor pentru evaluarea periodic, sistematic a planului de prevenire a accidentelor majore, a eficacitii i a gradului de adecvare a sistemului de management al securitii; revizuirea documentat a performanei planului i sistemului de management al securitii i actualizarea acestora de ctre conducere. 2. Informaiile care trebuie comunicate publicului interesat: 1. numele operatorului i adresa instalaiei pentru deeuri; 2. identificarea, prin poziia deinut, a persoanei care furnizeaz informaii; 3. confirmarea c instalaia pentru deeuri este subiectul reglementrilor i/sau prevederilor administrative care pun n aplicare prezenta hotrre i, acolo unde este cazul, c informaia privind elementele la care se face referire la art. 14 din hotrre a fost transmis autoritii competente; 4. o explicaie n termeni clari i simpli a activitii sau activitilor desfurate pe amplasament; 5. denumirea comun sau generic ori clasificarea general a substanelor i preparatelor periculoase implicate n instalaia pentru deeuri, precum i deeul care poate conduce la apariia unui accident major, cu indicarea principalelor caracteristici de periculozitate ale acestora; 6. informaii generale privind natura pericolelor de accidente majore, inclusiv efectele lor poteniale asupra populaiei i mediului din mprejurimi; 7. informaia adecvat asupra modului n care populaia interesat din mprejurimi este avertizat i informat n cazul unui accident major; 8. informaia adecvat asupra aciunilor pe care populaia interesat trebuie s le ntreprind i asupra comportamentului pe care trebuie s l adopte n cazul unui accident major; 9. confirmarea c operatorul este solicitat s realizeze aranjamentele adecvate pe amplasament, n special n legtur cu serviciile de urgen, pentru a putea face fa accidentelor majore i a minimiza efectele acestora; 10. o referin la planul de urgen extern elaborat pentru a se face fa oricror efecte ale accidentului n afara amplasamentului. Aceasta trebuie s includ o recomandare de a coopera n cazul oricror instruciuni sau solicitri primite din partea inspectoratelor judeene pentru situaii de urgen n timpul accidentului; 11. detalii despre cum pot fi obinute informaii suplimentare, cu condiia respectrii regimului de confidenialitate, prevzut n legislaia naional.

ANEXA Nr. 2 CARACTERIZAREA DEEURILOR Deeurile depozitate ntr-o instalaie sunt caracterizate n asemenea mod, nct s garanteze stabilitatea fizic i chimic pe termen lung a structurii instalaiei i s previn accidentele majore. Caracterizarea deeurilor include, unde este necesar i n conformitate cu categoria de instalaie pentru deeuri, urmtoarele aspecte: a) descrierea caracteristicilor fizice i chimice ateptate ale deeurilor care sunt depozitate pe termen scurt i lung, n special cu privire la stabilitatea acestora n condiiile meteorologice/atmosferice de suprafa, inndu-se cont de tipul mineralului sau mineralelor care urmeaz a fi extrase i de natura materialului de descopertare i/sau steril care vor fi dizlocate pe perioada extraciilor; b) clasificarea deeurilor conform Hotrrii Guvernului nr. 856/2002 privind evidena gestiunii deeurilor i pentru aprobarea listei cuprinznd deeurile, inclusiv deeurile periculoase, cu completrile ulterioare, avndu-se n vedere caracteristicile care determin gradul de periculozitate; c) descrierea substanelor chimice care trebuie utilizate n timpul tratrii resurselor minerale i stabilitatea acestora; d) descrierea metodei de depozitare; e) sistemul utilizat pentru transportul deeurilor.

ANEXA Nr. 3

CRITERII privind determinarea clasificrii instalaiilor pentru deeuri n categoria A O instalaie pentru deeuri este clasificat ca fiind n categoria A, dac: a) un eec sau o operare incorect, cum ar fi prbuirea unei halde sau fisurarea unui baraj, ar putea conduce la apariia unui accident major, aa cum rezult n baza unei evaluri de risc, care ine cont de factori, cum ar fi mrimea actual sau viitoare a instalaiei pentru deeuri, amplasamentul i impactul acesteia asupra mediului; sau b) conine deeuri clasificate ca periculoase conform Ordonanei de urgen Guvernului nr. 78/2000 privind regimul deeurilor, aprobat cu modificri prin Legea nr. 451/2001, cu modificrile i completrile ulterioare, deasupra unor anumite praguri; sau c) conine substane ori preparate clasificate ca periculoase conform Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 200/2000 privind clasificarea, etichetarea i ambalarea substanelor i preparatelor chimice periculoase, aprobat cu modificri prin Legea nr. 451/2001, cu modificrile i completrile ulterioare, sau Hotrrii Guvernului nr. 92/2003 pentru aprobarea Normelor metodologice privind clasificarea, etichetarea i ambalarea preparatelor chimice periculoase, cu modificrile i completrile ulterioare, deasupra unor anumite praguri.