18.10.2011 Administratia publica centrala la nivel de varf este reprezentata de guvernul Romaniei si primministru.

Alaturi de presedinte, guvernul reprezinta un organ administrativ colegial, primministru fiind primul inter pares cu drept de decizie. Rolurile prim-ministrului: Organizeaza activitatea guvernamentala si traseaza sarcini membrilor guvernului Conduce guvernul si coordoneaza activitatea acestuia si prezinta camerei deputatilor si senatului rapoarte cu privire la politica guvernului Organizeaza si controleaza sistemul administrativ Convoaca guvernul, conduce sedinte, suspenda sedinte, el putand fi intrebat de deputati sau senatori cu privire la principalele probleme pe care le gestioneaza guvernul Propune presedintelui Romaniei revocarea/renumirea unor membri ai guvernului, semneaza actele guvernului, contrasemneaza unele acte ale presedintelui Orice modificare propusa de presedinte in componenta guvernului trebuie notificata parlamentului La propunerea PM, presedintele poate semna un decret de remaniere guvernamentala(institutia prin care unul sau mai multi membri ai guv. sunt inlocuiti) Presedintele nu-l poate revoca pe PM, acesta fiind ales de majoritate parlametara, iar pentru revocare depinde tot de majoritate parlamentara(motiune de cenzura) PM reprezinta guvernul in relatia cu presedintele, cu curtea suprema,dar nu poate stabili relatii directe deoarece atat curtea de conturi, cat si consiliul legislative sunt supuse controlului parlamentar PM nu are o relatie de autoritate nici cu inalta curte de casatie si justitie, nici cu ministerul public, deoarece acestea apartin puterii judecatoresti PM numeste/libereaza din functie: Conducatorii organelor de specialitate din subordinea guvernului, cu exceptia persoanelor care nu au calitate de membrii ai guvernului Secretarul general + secretarii generali adjuncti ai guvernului Personalul din cadrul cancelariei PM Secretarii de stat Alte persoane care indeplinesc functii publice In scopul rezolvarii unor programe operative, PM poate constitui prin decizii comisii, consilii, comitete interministeriale, neexistand in legislatie nicio prevedere cu privire la distinctia functiilor acestora. Calitatea de PM poate inceta atunci cand acesta este in imposibilitatea de a-si exercita atributiile sau se afla in situatia prevazuta de art 6 din constitutie (caz penal, boala), caz in

care presedintele Romaniei desemneaza un alt membru al guvernului ca PM interimar, pana la formarea unui nou guvern. Cand presedintele Romaniei se afla in imposibilitatea exercitarii functiei, este urmatorii 2: Presedintele senatului (Vasile Blaga) Presedintele camerei deputatilor(Roberta Alma Anastase) inlocuit de

10.01.2012 Fiecare stat isi gestioneaza administratia publica si spatiul prin 2 parghii: Sistemul administrativ centralizat, impingand decizia administrativa spre varful sistemului Sistemul descentarlizat, impingand decizia spre baza sistemului. Sistemul descentralizat: Avantaje: 1. Omogenizeaza organismele administrative la nivel de teritoriu, tinde spre decizii unitare si permite un control superior pentru un interes general 2. Gestionare uniforma a intregului sistem administrativ Dezavantaje: 1. Deciziile se iau mai greoi 2. Deciziile nu sunt intotdeauna in armonie cu situatia concreta din plan local administrativ 3. Costurile administrative sunt mai mari si alimentate disproportionat reportate la nevoi 4. Cheltuielile sunt aceleasi in administrarea zonelor mai bogate si a celor mai sarace

Ex: Franta-sistem administrativ centralizat(specific tarilor nationaliste) SUA- sistem descentralizat(specific tarilor democratice) Parteneriatul public-privat: Statul trebuie sa-si gestioneze foarte bine managemtul si costurile administrative din fonduri publice, comparativ cu stimularea parghiilor private in administratie In acest dialog trebuie mentinut echilibrul intre avantajele entitatilor private in administratie si riscul de a pierde controlul social asupra institutiilor si populatiei