Capitolul I. Consideraii generale.

Problema rspunderii penale a minorului i n genere problema prevenirii i combaterii delincven ei juvenile a constituit i constituie una dintre problemele cele mai grave care se pun pe planul politicii penale i a dreptului penal. Actualitatea acestei probleme este ntreinut de realitatea fenomenului infracional n rndul tinerilor, al adolescenilor i tinerilor aduli, uneori cu ngrijortoare recrudescente, iar dramatismul acestei situaii este determinat de nsi natura criminalitii juvenile n care se ntlnesc pe de o parte lipsa capacitii depline de nelegere a semnificaiei sociale a pedepselor i n genere lipsa de experien, care mpinge adesea la fapte necugetate pe un adolescent abia ieit din copilrie sau chiar pe un tnr adult, aflat i el n aa numita post-adolescen, iar pe de alt paret nocivitatea evident a conduitei antisociale a nevrstnicilor, gravitatea uneori deosebit a faptelor svrite de acetia. Pe de o parte societatea se vede grav ameninat prin faptele antisociale svrite de adolesceni sau de tineri fr experien i trebuie s se apere prin orice mijloace corespunztoare acestui scop, iar pe de alt parte se afl n faa unor fptuitori imaturi care, aa cum nu neleg semnificaia social a faptelor pe care le svresc, tot aa nu neleg nici semnificaia reaciei de aprare a societii, a pedepselor ce li se aplic mai ales atunci cnd reacia societii are loc n mod nedifereniat, fr s se in cont de particularitile psihofizi ce ale nevrstnicilor. Necesitatea obiectv a aprrii sociale a pus deci spre rezolvare problema rspunderii penale a minorilor, a condiiilor n care acetia trebuie s rspund penal pentru faptele antisociale pe care le svresc. Este n genere admis c perioada copilriei se caracterizeaz prin lipsa de nelegere a semnificaiei sociale i de dirijare contient a actelor de conduit, ceea ce pune pe copil n afara rspunderii penale. Modernizarea sistemului de justiie penal pentru minori nseamn, n primul rnd, perfecionarea cadrului legislativ n domeniu. Procesul presupune reglementri eficiente orivind protecia minorilor infarctori, conforme cu cerinele europene n materie, sub cele dou aspecte eseniale: prevenirea delincvenei juvenile i recuperarea minorului delicvent prin modaliti ct mai adecvate vrstei acestuia. n cadrul sistemului sancionator aplicabil minorului, legiuitorul a acordat prioritate msurilor educative neprivative de libertate, care, prin aciunea i finalitatea lor, apar ca fiind cele mai adecvate pentru a realiza ndreptarea minorilor i a-i ndruma spre o via onest i n acord cu normele sociale. Legiuitorul nu putea s exclud din sistemul de sanciuni conceput pentru minori i msurile educative neprivative de libertate. n primul rnd, pentru c minorii

svresc unele fapte foarte grave i este greu de presupus c autorii lor, prin nsi comportarea avut, ca elemente periculoase, ar putea fi receptivi la influena msurilor educative, lipsite de caracter coercitiv sau, n orice caz cu un gard de coerciie redus. n al doilea rnd, pentru c de multe ori, minorii ncalc legea penal la o vrst apropiat de majorat i n aceste cazuri, luarea unor msuri educative ar fi lipsite de eficien, deoarece cu excepia unor posibile scurte prelungiri, executarea lor va trebui s nceteze la mplinirea vrstei de 18 ani. La aplicarea msurilor preventive i a pedepselor minorilor, judectorul trebuie s urmreasc reeducarea tnrului, contientizarea sa asupra pericolului faptei comise, aplicarea unui complex de msuri care s-l determine s realizeze consecinele faptelor sale. Pedepsele aplicate minorului trebuie s fie fundamental diferite de pedepsele aplicate majorilor, accentual s fie puse pe necesitatea facilitrii integrrii n societate, pentru a-l determina s-i asume un rol constructiv n via. Evident nu trebuie minimalizat gravitatea unei fapte penale, dar trebuie respectat dreptul oricrui copil care a nclcat legea penal la un tratament care s in seama de vrst, necesitatea reintegrrii n societate- art. 40 alin. 1 din Convenia pentru promovarea drepturilor copilului, la care Romnia a aderat prin Legea nr. 18/1990. Instituia probaiunii este o abordare care vizeaz o conexiune indispensabil ntre delict, reacie social i msurile de prevenire i control. Abordarea acestei instituii trebuie efectuat att din perspectiva istoric, ct i din perspectiva funcionrii acesteia n rile dezvoltate ale Uniunii Europene i n Statele Unite ale Americii. Msurile comunitare, pedepsele combinate, modalitile de intervenie n probaiune reprezint soluii eficiente de prevenire i sancionare a manifestrilor antisociale, de nclcare a normelor legale. Un rol deosebit de important n prevenirea infarciunilor i de protecie a minorilor, precum i n luarea msurilor ce se impun fa de minorii care au svrit infarciuni, l constituie realizarea unui sistem unitar de justiiei pentru minori.