OFICINA DE FORMALIZACION DGM

Proceso de Formalizacin de las actividades mineras a pequea escala

ING. RAUL ROJAS VERA

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PRESENTACION
1. Definir caractersticas del estrato de la actividad minera que le corresponde. Derechos y Obligaciones. 2. Procedimientos a seguir para iniciar la formalizacin.

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QUE ES LA MINERIA ARTESANAL?

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La minera artesanal es una actividad de subsistencia que se caracteriza por la utilizacin intensiva de mano de obra, que la convierte en una gran fuente de generacin de empleo y de beneficios colaterales productivos en las reas de influencia de sus operaciones , que generalmente son las mas apartadas y deprimidas del pas, constituyndose en polos de desarrollo.

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QUE ES LA PEQUEA MINERIA?

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Es la actividad minera ejercida a pequea escala, dentro de los limites de extensin y capacidad instalada de produccin y/o beneficio establecidos en las 3 condiciones del articulo 91 de la Ley General de Minera.

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Pequeo Productor Minero. Productor Minero Artesanal.

CARACTERSTICAS DE LOS ESTRATOS MINEROS

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Pequeos Productores Mineros

Son pequeos productores mineros los que:

1. En forma personal o como conjunto de personas naturales, personas jurdicas conformadas por personas naturales o cooperativas mineras o centrales de cooperativas mineras se dedican habitualmente a la explotacin y/o beneficio directo de minerales; y

2. Posean, por cualquier titulo, hasta dos mil (2,000) hectreas, entre denuncios, petitorios y concesiones mineras; y adems
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Pequeos Productores Mineros

3. Posean, por cualquier titulo, una capacidad instalada de produccin y/o beneficio no mayor de trescientas cincuenta (350)toneladas mtricas por da. En el caso de los productores minerales no metlicos y materiales de construccin, el limite mximo de la capacidad instalada de produccin y/o beneficio ser de hasta un mil doscientas (1,200)toneladas mtricas por da. En el caso de los yacimientos metlicos tipo placer, el limite mximo de la capacidad instalada de produccin y/o beneficio, ser de tres mil (3,000) metros cbicos por da.

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Productor Minero Artesanal

Son productores mineros artesanales, los que: 1. En forma personal o como conjunto de personas naturales o personas jurdicas conformadas por personas naturales, o cooperativas mineras o centrales de cooperativas mineras se dedican habitualmente y como medio de sustento, a la explotacin y/o beneficio directo de minerales, realizando sus actividades con mtodos manuales y/o equipos bsicos; y, 2. Posean, por cualquier titulo, hasta un mil (1,000) hectreas, entre denuncios, petitorios y concesiones mineras; o hayan suscrito acuerdos o contratos con los titulares mineros segn lo establezca el reglamento de la presente Ley; y , adems

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Productor Minero Artesanal

3. Posean, por cualquier titulo una capacidad instalada de produccin y/o beneficio no mayor de veinticinco (25) toneladas mtricas por da. En el caso de los productores de minerales no metlicos y de materiales de construccin, el lmite mximo de la capacidad instalada de produccin y/o beneficio ser de hasta cien (100) toneladas mtricas por da.

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Productor Minero Artesanal

En el caso de los yacimientos metlicos tipo placer, el lmite mximo de capacidad instalada de produccin y/o beneficio ser de doscientos (200) metros cbicos por da.

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RESUMEN

CLASIFICACION DE LA MINERIA EN EL PERU

ESTRATO Gran Minera TAMAO DE CONCESIONES CAPACIDAD PRODUCTIVA Ms de 2,000 Ha. Ms de 5,000 TM/da Hasta 5,000 TM/da Hasta 350 TM/da Hasta 25 TM/da
(1) (2)

Mediana Minera Ms de 2,000 Ha. Pequea Minera Hasta 2,000 Ha. Minera Artesanal Hasta 1,000 Ha.

(1) Hasta 3 000 m3/da para depsitos de Placeres 1200 TM/dia no metlicos (2) Hasta 200 m3/da para depsitos de Placeres _ 100 TM/dia no metlicos

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QUIEN ES LA AUTORIDAD COMPETENTE?

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Los gobiernos regionales tienen a su cargo la fiscalizacin, sancin y dems facultades que les han sido transferidas en el marco del proceso de descentralizacin, de quienes ejercen actividad minera dentro de los rangos de capacidad instalada de produccin y/o beneficio y/o extensin previstos en el articulo 91 del TUO de la Ley General de Minera. La formalizacin y dems acciones que correspondan respecto de la minera informal, tambin estn a cargo de los Gobiernos Regionales.

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Acreditacin de la condicin
Para ser calificado PPM o PMA, el titular minero deber contar con resolucin de autorizacin de inicio de actividades de exploracin o explotacin, emitida por la autoridad competente, previo informe tcnico favorable del MINEM.

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Pequeo Productor Minero.

Productor Minero Artesanal.

PROCEDIMIENTOS PARA INICIAR LA FORMALIZACIN

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CASO A

Objetivo: Formalizar la actividad minera. Condicin: rea de libre denunciabilidad.

Forma:
Convertirse en titular de concesin minera

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Obtencin de concesin minera

Identificacin y ubicacin del rea. Solicitud de concesin. Declaracin Jurada Compromiso previo. Publicacin en el Diario Oficial El Peruano. Inscripcin en el Registro de Derechos Mineros de la SUNARP.

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Extensin de la concesin

Un Pequeo Productor Minero (PPM) slo puede poseer por cualquier titulo, hasta 2,000 Has, entre denuncios, petitorios y concesiones mineras. Un Productor Minero Artesanal (PMA) es aquel que posee, por cualquier titulo hasta 1,000 Has, entre denuncios, petitorios y concesiones mineras; o haya suscrito contrato de explotacin minera segn la normatividad vigente.

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CERTIFICACION AMBIENTAL Antes de ejercer el derecho a explorar y explotar los recursos mineros ubicados en un rea de concesin o en el rea de un contrato de explotacin, es preciso obtener una certificacin ambiental , que lo otorga la autoridad regional, como resultado de la aprobacin de la Declaracin de Impacto Ambiental (DIA) o Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado (EIAsd), que depender de los impactos que se generen al medio ambiente.

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PERMISOS Y AUTORIZACIONES
QUIEN LO OTORGA

Constancia de Inexistencia de restos arqueolgicos Permiso de uso de aguas Autorizacin de vertimientos de residuos industriales Para uso del terreno superficial
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Instituto Nacional de Cultura (INC)

ALA

DIGESA

Su propietario

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CASO B

Objetivo: Formalizar la actividad minera. Condicin: Acercamiento con el titular de la concesin minera Forma: Acuerdo o contrato de explotacin minera

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Acuerdo o Contrato de explotacin

Si el lugar de operaciones se ubica en un rea que cuenta con titular minero, se podra celebrar un acuerdo o contrato de explotacin con el citado titular siempre que el titular est de acuerdo y las actividades mineras que se realicen sean artesanales y cumplan lo precitado en la normatividad vigente.
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Acuerdo o Contrato de explotacin

Los acuerdos que contiene el contrato de explotacin, deben establecerse de comn acuerdo entre el(los) que pretendan desarrollar la actividad minera y el titular de la concesin minera.

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Acuerdo o Contrato de explotacin El citado contrato, deber contar por lo menos con las siguientes clausulas:

La identificacin del rea autorizada, precisada en coordenadas UTM. El plazo del acuerdo, es decir, el periodo de tiempo durante el cual el titular de la concesin autoriza a los mineros artesanales a que desarrollen la actividad en el rea autorizada.

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Acuerdo o Contrato de explotacin Las condiciones de la contraprestacin a favor del titular minero. Las condiciones acordadas para la autorizacin del rea. Las causales o situaciones que originarian la culminacin del contrato. Se eleva a escritura pblica inscrito en Registros Pblicos.

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Acuerdo o Contrato de explotacin

Algunas consideraciones:

Ante requerimiento de alguna de las partes, el Gobierno Regional competente podr intervenir en las negociaciones facilitando el proceso y orientando a las partes.

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Acuerdo o Contrato de explotacin

Algunas consideraciones: El titular de la concesin minera puede celebrar uno o ms contratos de explotacin sobre el derecho minero. De conformidad con la Ley General de Minera y las normas vigentes, el contrato de explotacin debe inscribirse en Registros Pblicos.

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Acuerdo o Contrato de explotacin

Algunas consideraciones: La responsabilidad por el cumplimiento de las normas de seguridad y salud ocupacional -dentro del rea autorizada en el contrato recae en el minero artesanal. Si la autoridad comprueba la existencia de incumplimientos a las normas ambientales, tales incumplimientos, se convierten en causal de resolucin automtica de contrato.

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INSTITUCIONES PBLICAS INVOLUCRADAS CON EL PROCESO DE FORMALIZACION DE LA MINERA ARTESANAL

a) Identificacin del rea : El minero

b) Solicitud y obtencin de concesin : GREMs o DREMs

c) Inscripcin del titulo minero: SUNARP d) Acreditacin como PPM o PMA: DGM -MINEM e) Registro nico de contribuyente (RUC): SUNAT f) Certificacin ambiental y de operacin: GREMs o DREMs g) Fiscalizacin : DREMs

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INSTITUCIONES PBLICAS INVOLUCRADAS CON ELPROCESO DE FORMLIZACION DE LA MINERA ARTESANAL h) Permisos y autorizaciones : Constancia de inexistencia de restos arqueolgicos: INC Permiso de uso de aguas: ALA Autorizaciones de vertimientos : DIGESA Licencia para adquisicin de explosivos: DICSCAMEC

Permiso para el uso del terreno superficial: PROPIETARIO

i) Otras instituciones: MINAM, MINTRA, UNIVERSIDADES, SERNAP

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La minera artesanal es una actividad que ha tomado gran impulso en los ltimos aos, y se desarrolla con informalidad e ilegalidad en varias regiones del pas, principalmente en Madre de Dios, Puno, Piura, Arequipa, Ica, Ayacucho, La Libertad, Apurimac.

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CAUSAS DE LA MINERIA ARTESANAL INFORMAL

La principal causa es el problema socio econmico, la agresiva expansin en los ltimos aos, ha sido alentada por la falta de empleo sobre todo en el rea rural, el elevado precio de los metales, principalmente el oro, y porque las organizaciones o grupos que estn detrs de esta actividad, muchas veces aprovechan la ausencia del Estado, para actuar al margen de la Ley

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Incluso en la actualidad muchos comuneros se han convertido de agricultores o ganaderos a mineros informales, extrayendo principalmente minerales con contenidos de oro, aprovechando su alto precio.

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GRACIAS Y NO SE OLVIDEN DE VISITAR NUESTRA PAGINA WEB Web: www.mineroartesanal.org

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