Planul Integrat de Dezvoltare al Polului de Cretere Ploieti-Prahova Anexa 1.

12: Analiza SWOT

ANEXA 1.12: Analiza SWOT: Infrastructur local i regional, Infrastructura economica Infrastructura sociala, infrastructura de mediu, Economie, Mediul Rural, Resursele Umane A. Structura teritorial Puncte tari Accesibilitate; Atractivitate fa de investitori; Bogia i varietatea resurselor naturale; Zona de nord -zon turistic in dezvoltare; Condiii naturale favorabile dezvoltrii economice; Municipiul Ploieti este desemnat pol de cretere. Oportuniti Distan mic fa de Bucureti si aeroportul interna ional Henri Coand Accesul facil la serviciile educaionale, culturale i comerciale oferite de capital; Parcul Natural Bucegi situat n nord-vestul judeului Puncte slabe Zone afectate de poluare; Infrastructur rutier suprasolicitat; Dezvoltarea urbanistic influenat de zona industrial; Ameninri Grad de sntate afectat de poluare; Situarea n zona seismic cu grad ridicat de risc; Existena unor zone expuse la alunecri de teren, inundaii, eroziuni. B. Structura economic Puncte tari Sectoare industriale tradiionale bine dezvoltate precum: extracia i prelucrarea petrolului, fabricarea utilajului petrolier i chimic; Dezvoltarea sectorului de servicii; Existena unor firme private reprezentative cu capital strin sau mixt; Existena bazei de cercetare n domeniile petrochimiei, resurselor minerale, utilajului petrolier precum i zootehniei i viticulturii. Oportuniti Cooperarea ntre mediul de afaceri i administraia public; Accesul la piaa intern a Uniunii Europene; Creterea potenialului oferit de domeniul cercetrii i mediul universitar; mbuntirea calitii mediului de afaceri; Dezvoltarea infrastructurii de susinere a activitilor economice; Puncte slabe Existena de zone monoindustriale; Cooperare redus ntre cercetare i industrie; Pondere mic a tehnologiilor moderne n industrie i agricultur; Predominarea produciei cu valoare adugat mic. Ameninri Calitate sczut a managementului industrial i agricol; Lipsa marketingului i promovrii; Riscul de a nu face fa presiunii competitive existente n Uniunea European; Insuficient capital de susinere a investiiilor n economia Polului; Protecie sczut a pieelor indigene;
362

Planul Integrat de Dezvoltare al Polului de Cretere Ploieti-Prahova Anexa 1.12: Analiza SWOT

Subestimarea rolului IMM-urilor n economia Polului; B.1. Agricultura Puncte tari Suprafaa arabil reprezint baza de dezvoltare a unei agriculturi capabile s obin produse ecologice; Sisteme antigrindin; Potenial agricol i zootehnic ridicat; Fertilitate ridicat a pmntului; Oportuniti Iniierea i dezvoltarea unor activiti de punere n valoare i de dezvoltare a meteugurilor; Implementarea unor proiecte de modernizare a infrastructurii n mediul rural; Dezvoltarea agriculturii ecologice; Diversificarea produciei agricole. Puncte slabe Exploatarea necorespunztoare a terenurilor agricole; Ineficiena terenurilor datorit parcelrii individuale; Competitivitate i eficien sczut a agriculturii; Capital investiional redus n agricultur; Nivel sczut privind procesarea i marketingul produselor agricole; Practicarea, n multe zone, a agriculturii de subzisten. Ameninri Slaba putere financiar a proprietarilor de terenuri agricole conduce la imposibilitatea cultivrii suprafeelor; Fragmentarea exploataiilor agricole; ncetinirea procesului de dezvoltare i diversificare a economiei rurale; Procesul lent de modernizare i restructurare a agriculturii; Numr redus al I.M.M. cu activiti n domeniul prelucrrii i valorificrii superioare a produselor agroalimentare. B.2. Industria Puncte tari For de munc calificat n sectoarele industriale tradiionale; Universitatea cu profil tehnic din Ploieti pregtete specialiti pentru industria de utilaj i foraj petrolier i chimic; Creterea ponderii industriei alimentare i de buturi n producia industrial; Promovarea imaginii economice a Poluluii. Oportuniti Utilizarea patrimoniului industrial existent; Retehnologizarea unor ntreprinderi creaz cadrul favorizant pentru atragerea investitorilor; Revitalizarea activitilor economice n cadrul parcurilor industriale situate n zona central a judeului precum i n noile locaii. Puncte slabe Gruparea activitilor economice n special n jurul municipiului Ploieti; Accentuarea ponderii industriei de prelucrarea a petrolului n cadrul ramurilor industriale; Industrii poluante. Ameninri Calificare unidirecional a forei de munc; Dominana industrial;
363

Planul Integrat de Dezvoltare al Polului de Cretere Ploieti-Prahova Anexa 1.12: Analiza SWOT

Dimensionare redus a sectorului privat performant. B.3. ntreprinderile Mici i Mijlocii Puncte tari Prezena I.M.M. n unitile economice active; Dezvoltarea activitilor n parcurile industriale; Mediu economic deschis. Oportuniti Participarea la Programele cu finanare extern; Credite cu dobnd avantajoas oferite pentru I.M.M. care angajeaz omeri. Puncte slabe Nivel sczut al spiritului ntreprinztor al populaiei; Subestimarea rolului I.M.M. n economia judeului; Contacte reduse cu parteneri de afaceri externi. Ameninri Pregtirea managerial i economic deficitar a ntreprinztorilor; Faciliti reduse pentru dezvoltarea sectorului I.M.M. B.4. Investiiile cu capital strin Puncte tari Surse importante la bugetele locale; Prezena unor investitori strini importani; Aport important de capital i tehnologie; Stimularea competiiei. Oportuniti Diversificarea activitilor n localitile polului; Terenuri, cldiri, for de munc calificat disponibile. Puncte slabe Focalizarea investiiilor strine pe ramura industriei uoare i n comer. Ameninri Mentalitatea anti-investiie strin; Eficien sczut a activitilor de atragere a investiiilor strine. B.5. Turismul Puncte tari Cadru natural deosebit; Reea de cazare i dotri pentru primirea turitilor; Condiii favorabile pentru dezvoltarea diferitelor forme de turism: agroturism, turism de tranzit, turism de week-end, turism cultural, turism tematic etc; Tabere colare n zone atractive; Potenial natural, cultural i istoric pentru dezvoltarea turismului. Oportuniti Posibilitatea nfiinrii de baze de agrement i de petrecere a timpului liber; Posibilitatea dezvoltrii turismului de tranzit, datorit drumurilor naionale care traverseaz judeul; Concesionarea terenurilor disponibile pentru diversificarea serviciilor turistice;

364

Planul Integrat de Dezvoltare al Polului de Cretere Ploieti-Prahova Anexa 1.12: Analiza SWOT

Potenialul turistic i mbuntirea calitii serviciilor turistice determin creterea numrului de turiti. Puncte slabe Infrastructura de sport-agrement slab dezvoltat; Probleme la infrastructura tehnicoedilitar n localitile cu resurse turistice; Cile de acces aglomerate ctre localitile turistice din zonele turistice; Raportul dintre preul i calitatea serviciilor turistice oferite; Venituri relativ reduse ale populaiei (n special pensionari i din mediul rural). Ameninri Degradarea bazei turistice existente implicand scderea numrului turitilor; Fr utilizarea potenialului turistic veniturile populaiei ar scdea, populaia ocupat s-ar diminua i implicit bugetul localitilor ar fi afectat simitor, toate acestea n contextul rmnerii n anonimat a zonei. B.6. Capitalul social Puncte tari For de munc calificat, adaptabil, creativ i relativ ieftin; Pondere ridicat a populaiei ocupate n sectorul serviciilor; Existena politicilor active de angajare; Resurse de educare, formare i instruire bune; Creterea gradului de angajare n sectorul serviciilor. Oportuniti Capital de for de munc feminin pentru industria uoar i servicii; Dezvoltarea formelor de stimulare a angajrilor; Programe de includere social n mod egal pe piaa forei de munc, a femeilor i brbailor; Cooperarea n domeniul educaiei i formrii profesionale. Puncte slabe Declinul general al populaiei; Scderea populaiei active i ocupate; Sporul natural negativ; Pondere ridicat a populaiei vrstnice; Nivel educaional sczut al populaiei rurale; Nivel sczut al oportunitilor de angajare n special n mediul rural; Dezechilibrul pieei muncii; Scderea interesului pentru instruirea profesional; Lipsa oportunitilor egale pentru persoanele supuse excluziunii sociale; Venituri reduse. Ameninri Subestimarea problemelor sistemului educaional; Adncirea dezechilibrului pe piaa muncii ntre cerere i ofert; Nivel sczut al investiiilor angajatorilor n perfecionarea i pregtirea resurselor umane; Migrarea forei de munc cu nalt calificare; Necorelarea educaiei i instruirii cu cerinele pieei muncii. C. Infrastructura tehnico-edilitar: C.1. Cile de comunicaie Puncte tari Reele de drumuri naionale i europene (Coridorul IV i IX) modernizate; Reea rutier i feroviar;
365

Planul Integrat de Dezvoltare al Polului de Cretere Ploieti-Prahova Anexa 1.12: Analiza SWOT

Devierea traficului din oraele aflate pe traseul viitoarei autostrzi; Asigurarea transportului rutier ntre unele localiti prahovene precum i ntre jude i judeele limitrofe, de ctre operatori privai i de ctre regiile locale de transport rutier; Programe de mbuntire a circulaiei pe drumurile judeene. Oportuniti Creterea atractivitii judeului; Situarea la intersecia celor mai importante ci de comunicaie; Alocri financiare pentru investiii n infrastructura rutier; Programul de construire a autostrzilor Bucureti-Braov i Bucureti-Albia; Utilizarea eficient a fondurilor interne i externe; Proiecte n pregtire pentru fondurile structurale. Puncte slabe Neutilizarea reelelor de ci ferate la ntreaga capacitate; Capacitatea portant calculat pentru un anumit numr de autovehicule i un anumit tonaj pe osie este depit pe unele drumuri publice; Starea nesatisfctparea a infrastructurii rutiere. Ameninri Surse financiare insuficiente pentru dezvoltarea infrastructurii locale; Deprecierea infrastructurii rutiere pe unele sectoare. C.2. Alimentarea cu ap Puncte tari Reele de alimentare cu ap reabilitate prin programul SAMTID; Localiti rurale alimentate cu ap prin lucrri finanate prin programul SAPARD; Proiecte de alimentare/extindere/ modernizare/reabilitare a reelelor de ap n execuie sau depuse n vederea obinerii finanrii. Oportuniti Surse de alimentare cu ap disponibile, n curs de valorificare; Existena operatorului unic S.C. HIDRO PRAHOVA S.A. avnd ca obiect de activitate: producerea, transportul i distribuia apei potabile, precum i gestionarea apei uzate; Extinderea ariei de operare a operatorului unic i n localitile rurale; Puncte slabe Insuficienta echipare edilitar a comunelor Staii de tratare a apei care necesit modernizare; Vechimea i gradul de uzur a reelelor de alimentare cu ap din mediul urban. Ameninri Interesul capitalului privat este insuficient comparativ cu nevoile de investiii n acest sector; Pericolul neconformrii cu Directivele n domeniu. C.3. Reeaua de canalizare i staii de epurare a apelor uzate Puncte tari Localiti rurale n care s-au realizat reelele de canalizare i staii de epurare finanate prin programele PHARE i SAPARD. Oportuniti Gruparea zonal a operatorilor de servicii publice pentru a fi mai competitivi n raport cu ali operatori. Puncte slabe
366

Planul Integrat de Dezvoltare al Polului de Cretere Ploieti-Prahova Anexa 1.12: Analiza SWOT

Slaba dezvoltare a reelei de canalizare a apelor uzate n mediul rural; Resursele limitate ale localitilor pentru realizarea reelelor de canalizare i a staiilor de epurare. Ameninri Pericolul neconformrii Directivelor Uniunii Europene privind gestiunea complet a apei. C.4. Producerea, transportul i distribuia energiei termice Puncte tari Constituirea Serviciului Public de Alimentare cu Energie Termic Produs Centralizat al municipiului Ploieti n sistem producie transportdistribuie, avnd ca gestionar operatorul unic S.C.Dalkia Termo Prahova S.A Ploieti. Oportuniti Intens program de investiii i reparaii, att la unitile de producie, ct i la reelele de transport i distribuie, pentru a asigura n permanen servicii la cei mai nali parametri calitativi, respectnd n acelai timp mediul nconjurtor. Puncte slabe Implementarea dificil a Programului de reabilitare termic datorit posibilitilor financiare limitate. Ameninri Neutilizarea energiilor neconvenionale pentru eficientizarea sistemelor de nclzire. C.5. Alimentarea cu energie electric Puncte tari Electrificare total a localitilor. Oportuniti Posibiliti de producere a tuturor formelor de energie. Puncte slabe Slaba valorificare a potenialului energetic existent; Aport sczut al energiilor neconvenionale. Ameninri Pondere mare a energiei produse de centralele termoelectrice pe crbune i pcur. D. Infrastructura de sntate Puncte tari Preluarea unitilor medicale de ctre Consiliul Judeean Prahova i consiliile locale; mbuntirea calitii actului medical prin apariia i dezvoltarea sectorului medical i farmaceutic privat. Oportuniti Reforma sistemului sanitar; Implementarea sistemului informatic n sectorul medical. Puncte critice Numr redus de farmacii n mediul rural; Preponderena serviciilor curative fa de serviciile preventive i de reabilitare; Insuficiena infrastructurii de sntate; Atragerea de surse financiare pentru sistemul sanitar la nivel local.

367

Planul Integrat de Dezvoltare al Polului de Cretere Ploieti-Prahova Anexa 1.12: Analiza SWOT

Ameninri Limitarea utilizrii sistemului informaional medical; Subfinanarea sistemului sanitar; Neimplicarea comunitii n atragerea i stabilirea medicilor n mediul rural. E. Educaia Puncte tari Programe speciale pentru modernizarea unitilor de nvmnt; Uniti colare racordate la reeaua de alimentare cu ap i canalizare; coli aflate n programul de instalare a centralelor termice; Existena tuturor nivelurilor de educaie i formare; Existena nvmntului postliceal i universitar privat. Oportuniti Programe de asfaltare a drumurilor publice pn la unitile colare; Microbuze pentru transportul elevilor din satele izolate; Programe de informatizare; POS DRU ofer cadrul educaiei i formrii profesionale n sprijinul creterii economice i dezvoltrii societii bazate pe cunoatere; Tehnici moderne de educaie. Puncte slabe Resurse financiare limitate ale autoritilor locale pentru realizarea unor lucrri ample de reabilitare i consolidare a cldirilor unitilor de nvmnt. Ameninri Desfiinarea unitilor colare n unele localiti pe fondul scderii numrului de copii; Neacordarea importanei procesului de nvmnt va avea consecine negative asupra pregtirii viitoarelor generaii. F. Asisten social Puncte tari Direcia General de Asisten Social i Protecia Copilului Prahova asigur protecie, ocrotire, gzduire, ngrijire, activiti de recuperare i reintegrare social pentru copii, persoane cu handicap, persoane vrstnice. Oportuniti Protejarea persoanelor care, datorit unor motive de natur economic, fizic, psihic sau social, nu au posibilitatea s i asigure nevoile sociale, s i dezvolte propriile capaciti i competene pentru categorii de persoane, n funcie de nevoile specifice. Integrare social a grupurilor defavorizate; Demararea unor proiecte de modernizare a centrelor de recuperare, asisten, integrare i ngrijire. Puncte slabe Alinierea cu dificultate la standardele moderne de ngrijire, pe principiul demedicalizrii i dezinstituionalizrii Centrelor de protecie a persoanelor cu handicap; Capacitate redus a serviciilor sociale. Ameninri Soluii insuficiente pentru integrarea persoanelor cu handicap, a copiilor aflai n dificultate i a persoanelor vrstnice n comunitatea din care provin. G. Mediul rural

368

Planul Integrat de Dezvoltare al Polului de Cretere Ploieti-Prahova Anexa 1.12: Analiza SWOT

Puncte tari Condiii naturale favorabile si rezerve semnificative de teren liber; Agricultur de tradiie n zona de sud; Existena unor structuri n domeniul agroturismului; Mediu de via nepoluat; Patrimoniu cultural, folcloric i istoric deosebit; Tradiii istorice i culturale; Reele de energie electric dezvoltate n toate localitile rurale; Accesibilitate bun la reelele de telecomunicaii; For de munc disponibil; Tendina migrrii populaiei din mediul urban ctre mediul rural. Oportuniti Programe pentru dezvoltarea sectorului I.M.M. n domenii productive i de servicii, specifice mediului rural (PNDR); Surse de finanare pentru proiecte de dezvoltare a agroturismului i protejarea tradiiilor istorice i culturale; Activiti pentru protecia mediului i reducerea polurii; Cererea pentru produse ecologice; Dezvoltarea activitilor nonagricole. Puncte slabe Starea reelei de drumuri comunale; Nivelul de dezvoltare al infrastructurii sociale, serviciilor i utilitilor publice; Numr redus al I.M.M.-urilor; Lipsa oportunitilor de angajare; Lipsa forei de munc specializate; Lipsa de interes acordat educaiei; Condiii de via dificile n localitile izolate; Putere financiar sczut a populaiei rurale. Ameninri Subestimarea importanei mediului rural n dezvoltarea general a judeului; Lipsa capitalului pentru susinerea investiiilor; Valorificarea insuficient a potenialului existent; Dezvoltarea lent a economiei rurale; Creterea disparitilor ntre comunitile rurale, ntre mediul rural i mediul urban; Migraia tinerilor. H. Mediul nconjurtor Puncte tari Proiecte pentru realizarea staiilor de epurare i a reelelor de canalizare. Oportuniti Rampe ecologice n funciune; Proiecte cu finanare extern pentru ameliorarea factorilor de mediu. Puncte slabe Poluare sonor major; Faz incipient la selectarea deeurilor nainte de depozitare n tomberoane/containere. Ameninri Multiple surse de poluare; Depirea nivelului pentru anumii indicatori ai factorilor de mediu; Existena solurilor poluate. I. Activitatea de salubrizare
369

Planul Integrat de Dezvoltare al Polului de Cretere Ploieti-Prahova Anexa 1.12: Analiza SWOT

Puncte tari Existena a 4 rampe zonale ecologice de deeuri i a staiilor de transfer; Planul judeean de gestionare a deeurilor aprobat. Oportuniti Tehnologii noi, performante, cu efecte minime din punct de vedere al impactului asupra mediului; Atractivitate pentru sectorul privat. Puncte slabe Localiti n care nu sunt organizate servicii de salubrizare; Lipsa unor politici locale pentru colectarea selectiv a deeurilor. Ameninri Majorarea tarifelor de salubritate pentru recuperarea investiiilor; Lipsa educaiei ecologice a cetenilor. J. Administraia public Puncte tari Programe finanate cu fonduri europene n domeniul modernizrii administraiei publice; Existena unor strategii proprii; Sistem informatic integrat n administraia local n dezvoltare; Transparena deciziilor. Oportuniti Centrul de Informare Europa, centru de diseminare a informaiilor privind fondurile structurale i oportunitile de finanare ale proiectelor; Relaii de cooperare i asociere; Moderinzarea planurilor de amenajare a teritoriului judeului; Convergena factorilor de decizie locali. Puncte slabe Relaii de cooperare cu localitile europene nfrite nefructificate pe plan economic. Putere financiar sczut a localitilor. Ameninri Bugete insuficiente ale autoritilor administraiei publice locale pentru a susine cofinanarea mai multor proiecte din fondurile structurale.

370