INTELLIGENCE

PUBLICA IE EDITAT DE SERVICIUL ROMN DE INFORMA IIII PUBLICA IE EDITAT DE SERVICIUL ROMN DE INFORMA www.sri.ro Prin cunoatere pentru o lume mai sigur
n

numrul 19, martie - mai 2011

Personalita i ale frontului secret n istoria serviciilor de informa ii romneti - Ion Lissievici

Ac iunile sub acoperire

Informarea deciden ilor din plan local. Demersurile SRI pentru sprijinirea autorit ilor publice jude ene

Interviu George Cristian Maior

Linie telefonic gratuit pentru semnalarea riscurilor teroriste

Cum po i fi de folos? Dac observi amnunte, telefoneaz!

0800.800.100
Persoane care manifest interes pentru procurarea de substan e care ar putea fi folosite n scopuri teroriste; Persoane care confec ioneaz, de in, transport sau manipuleaz ilegal, armament, muni ii, substan e care ar putea fi folosite n scopuri teroriste; Prezen a repetat sau prelungit a unor persoane neautorizate n zona unor obiective care ar putea constitui inte ale unor atacuri teroriste (misiuni diplomatice strine, sedii ale unor institu ii interna ionale etc.); Interesul nejustificat al unor persoane pentru studierea sau ob inerea de date referitoare la obiective importante; Tendin a unor persoane de a fotografia sau filma obiective importante sau aglomerate; Sta ionarea ndelungat i nejustificat a unor autoturisme n apropierea unor zone de importan deosebit, misiuni diplomatice sau alte loca ii n care prezen a popula iei este numeroas; Interesul unor persoane pentru studierea insistent a unor locuri aglomerate (gri feroviare sau de metrou, aerogri, mari centre comerciale, obiective turistice, sportive sau culturale); Chestionarea nejustificat n legtur cu subiecte care, la prima vedere, nu ar prezenta interes (programul de func ionare al unor institu ii, momente ale zilei de maxim aglomera ie, momentul schimbrii personalului care asigur paza ambasadelor); Interesul unor persoane pentru studierea insistent a cilor de acces feroviar, rutier, subteran, aerian, fr a avea motive plauzibile n acest sens.

Telefon cu acces gratuit. Abuzul se pedepsete.

INTELLIGENCE
PUBLICA IE EDITAT DE SERVICIUL ROMN DE INFORMA II

3 Adrian olea
Agresiunea cibernetic, valen modern a fenomenului terorist

Prin cunoatere pentru o lume mai sigur

CUPRINS

5 Cristina Bucur
Mihai Filipescu
Msuri legislative pentru combaterea terorismului cibernetic

9 Oana Ciobanu
Simona Enescu

Terorism i radicalizare n contextul tragediei de la 11 septembrie 2001

12 Cristian Barna
Jihad n Europa. Amenin area terorista de franciza Al Qada!

17 25

17 Remus Ioan tefureac

Ac iunile sub acoperire

21 Cristian Iordan
Protec ia infrastructurilor critice n contextul parteneriatului public-privat

25 INTELLIGENCE
Interviu George Cristian Maior

35 Marius Bogdan Florescu

Proliferarea armelor de distrugere n masa amenin are asimetrica la adresa securita ii na ionale

37 Ionel Ni u 46
Forme de organizare a domeniului analizei informa iilor n comunit i de informa ii din spa iul euro-atlantic (partea a II-a)

41 Ionu -Cristian Dumitru

Ascensiunea Chinei ctre statutul de superputere

44 Ilie Tudor Ciuflea

Obiective strategice europene de securitate

44

46 Gabriel Curculescu
Mircea tefan
Capabilitatea CERT vs. agresiunea cibernetic, n spa iul euro-atlantic
martie - mai 2011 1

51 prof. dr. Dorin N. Uritescu

Recenzie: Un razboi al min ii

60 Tiberiu Tnase
Personalita i ale frontului secret n istoria serviciilor de informa ii romneti - Ion Lissievici

63 Tiberiu Tnase
Infintarea Serviciului de Informatii si Siguranta al Deltei/ Serviciul de Siguranta al Dobrogei 31 ianuarie 1918

70

51

65 Marius Sebe
Intelligence 21 - partea a III-a

70 Paul Georgescu
Infor marea decidentilor din plan local. Demersurile SRI pentru sprijinirea autoritatilor publice judetene

72 Oana Magdalena Ciobanu

Mana gementul riscului ntr-o societate corporatist - perspective ale intelligence-ului modern

78 Bogdan Alexandru Antipa

Heraldica - Sistem de identificare

86

78

82 Bogdan Negoi
Aspecte privind tehnicile de propaganda si manipulare mass-media

84 Ilie Tudor Ciuflea

COLECTIVUL DE REDAC IE: Redactor-ef: Flaviu Predescu Redactori: Lucian Agafi ei, Sorin Sava, ugui Ctlin, Oana M. Ciobanu, Diana Ivan Coordonator rubric istorie: dr. Tiberiu Tnase Coordonator studii terorism: Cristian Barna Senior editor: Nicolae Rotaru Tehnoredactare i design: Bogdan Antipa Corectura: Centrul Surse Deschise Contact: presa@sri.ro, fpredescu@sri.ro Difuzare: 021.410.60.60 Fax: 021.410.25.45 Adresa redac iei: Bucureti, bd. Libertatii 14 d
INTELLIGENCE

Intelligence - repere conceptuale

86 Nicolae Rotaru
Persuasiune

87 In Memoriam 1989
Reproducerea oricrui material din aceast publica ie este interzis n lipsa consim mntului prealabil al Serviciului Romn de Informa ii. Potrivit art. 206 Cod Penal, responsabilitatea juridic pentru con inutul articolului apar ine exclusiv autorului. ISSN 1844-7244

AG RE

CIBER NEA NE IU T S

VALEN MODERN A FENOMENULUI TERORIST

olea Adrian
La nivel global, dependen a societ ii fa de sectorul IT&C se accentueaz pe zi ce trece, n condi iile prezen ei i importan ei de inute de sistemele i re elele informatice n toate domeniile de baz ale oricrei entit i statale (financiar-bancar, energetic, militar, transporturilor, educa ional, snt ii). Sintagma societate informa ional, devenit realitate n momentul exploziei Internetului, are, astzi, o accep iune mult mai larg, incluznd totalitatea grupurilor i structurilor sociale, a cror performan n activit ile profesionale, economice, politice se msoar n func ie de nivelul tehnologiei informa iei, respectiv al transmisiei acesteia la distan . Pe acest fond, posibilitatea ini ierii de agresiuni cibernetice asupra unor sectoare de importan vital, ca modalitate de expresie a exponen ilor diverselor grupri/organiza ii teroriste, se constituie ntr-o amenin are real la adresa securit ii unei ri, inclusiv a Romniei, stat implicat activ n teatrele de opera iuni din Irak, Afganistan, Kosovo sau Bosnia i Her egovina. Obiective vizate i actori implica i Prin intermediul Internetului, exponen ii fenomenului terorist pot viza atingerea unor obiective specifice i diverse, plecnd de la culegere/ schimb de informa ii, propagand, prozelitism, finan are, organizare n re ele i culminnd cu planificarea/ realizarea de atacuri cibernetice asupra unor infrastructuri critice, care afecteaz securitatea na ional a statului int. n realizarea atacurilor cibernetice, organiza iile extremist-teroriste pot utiliza agresori, cu un nivel nalt de pregtire i specializare n domeniul sistemelor informatice i de comunica ii, cu inten ii sau motiva ii diverse. Astfel, hackerii ar putea apar ine gruprilor/organiza iilor teroriste, situa ie n care agresiunea ar fi motivat ideologic, ori ar putea fi angaja i de ctre exponen i ai fenomenului terorist, avnd ca rezultat ob inerea de beneficii materiale. Recrutarea unor astfel de indivizi se constituie ntr-o preocupare constant pentru exponen ii fenomenului terorist, n condi iile n care n state precum China, Rusia, India, Corea de Nord sau Pakistan, exist multe persoane care dispun de cunotin e avansate n domeniul IT&C. Dei pn n prezent, organiza ii extremist-teroriste precum Al-Qaeda sau Hamas au utilizat Internetul, preponderent ca mijloc de comunicare sau n scopul propagandei i atragerii de noi prozeli i, este de ateptat ca n viitor, odat cu dezvoltarea propriilor capabilit i, s recurg i la lansarea de atacuri cibernetice asupra unor infrastructuri critice, care, combinate sau nu cu atacurile clasice, ar avea un puternic impact psihologic n mediul popula iei vizate. Atacurile asupra unor re ele infor matice guvernamentale sau private, derulate pn n prezent, i-au demonstrat eficien a, cauznd att prejudicii financiare, ct i de imagine, aspect care genereaz atractivitate pentru astfel de ac iuni din partea gruprilor extremist-teroriste. Astfel, nc din 1999, un grup de hackeri srbi a desfurat atacuri de tip DDOS asupra unor sisteme informatice ale NATO, protestnd, n acest mod, mpotriva bombardrii provinciei Kosovo i Metohija. De asemenea, n mai 2007, activitatea re elei informatice guvernamentale a Estoniei a fost grav perturbat n urma unei agresiuni cibernetice, eveniment care s-a repetat, n luna iunie 2008, n Lituania.
martie-mai 2011 3

IC
,

Msuri ntreprinse n vederea asigurrii securit ii cibernetice Avantajele conferite de imprevizibilitatea i invizibilitatea (cu referire la identificarea statuluiorigine al atacului) unei agresiuni cibernetice desfurat de o organiza ie terorist pot conduce la rezultate devastatoare, context ce impune asigurar ea unei securit i ciber netice corespunztoare, n special n statele componente ale Coali iei Antiteroriste condus de S.U.A. n context, nc din cursul anului 2009, Marea Britanie anun a formarea unei unit i speciale de lupt mpotriva agresiunilor cibernetice, lansate de entit i teroriste, n care autorit ile inten ionau s coopteze hackeri. n Romnia, ncepnd cu acelai an, sub autoritatea Ministerului Comunica iilor i Tehnologiei Informa iei, a nceput s func ioneze Centrul de Na ional de Rspuns la Incidentele de Securitate Informatic, cu scopul de a crea un centru de excelen n domeniul securit ii informa iilor, echipamentelor, re elelor i sistemelor informatice i de a focaliza interesul specialitilor din mediul IT&C, dar i al autorit ilor, asupra securit ii mediului virtual. Principalele obiective ale structurii sunt: ? constituirea unui centru na ional pentru diseminarea de informa ii privind instrumentele de securitate i ghiduri de bun purtare n mediul virtual pentru diferitele categorii de utilizatori, n limba romn; ?constituirea unor baze de date, certe, privind incidentele de securitate n care este implicat Romnia, n vederea identificrii msurilor optime de contracarare i limitare a prejudiciilor; ? constituirea unei infrastructuri de comunica ii i baze de date privind securitatea mediului IT&C, ca nucleu de coagulare a unei comunit i de specialiti n domeniu. Totodat, la nceputul lunii noiembrie 2010, guvernul Romniei a adoptat Ordonan a de Urgen nr.98 privind identificarea, desemnarea i protec ia infrastructurilor critice, n vederea transpunerii n practic a prevederilor Directivei 114 din 2008 a Consiliului Uniunii Europene. Actul identific sectoarele/subsectoarele infrastructurii critice na ionale (ICN) i europene (ICE) i desemneaz autorit ile publice
INTELLIGENCE

responsabile, Serviciul Romn de Informa ii regsindu-se cu atribu ii pe domeniile tehnologia informa iei i comunica ii, respectiv securitate na ional. Implicarea S.R.I. n asigurarea securit ii cibernetice Calitatea Serviciului Romn de Informa ii de autoritate na ional n domeniile cyberintelligence, respectiv prevenirii i combaterii terorismului genereaz responsabilit i ale institu iei n ceea ce privete protec ia infrastructurilor critice na ionale/europene mpotriva unor eventuale agresiuni cibernetice lansate de entit i teroriste. Pe acest fond, este foarte important continuarea demersurilor ini iate, nc din anul 2008, pe linia realizrii de ntlniri cu reprezentan i ai unor institu ii din mediul public/privat, n cadrul crora s fie eviden iate locul i rolul Serviciului n asigurarea protec iei infrastructurilor critice. Concluzie n viitorul apropiat este imperios necesar adoptarea unei strategii na ionale de securitate ciber netic, n care s se identifice vulnerabilit ile i factorii de risc la adresa infrastructurilor critice, mecanismele de cunoater e, pr evenir e i combater e a amenin rilor terorismului cibernetic, precum i institu iile abilitate s rspund acestor provocri. I

Bibliografie
?O.U. nr.98/2010 privind identificarea, desemnarea i protec ia infrastructurilor critice; ? http://www.racai.ro/ ? http://www.livemint.com/ ? http://www.en.wikipedia.org/

MSURI LEGISLATIVE
Cristina Bucur Mihai Filipescu

pentru combaterea terorismului cibernetic

Extinderea terorismului informatic a determinat majoritatea rilor i structurilor suprastatale s adopte o serie de msuri legislative pentr u a preveni, combate i contracara acest fenomen. n pofida adoptrii unor msuri de protec ie a informa iilor i sistemelor de transmitere a acestora, exist temeri potrivit crora ini ierea unor astfel de legi nu ar fi dect nceputul "cenzurrii" mediului Internet.

n ultimii 3 ani, tot mai multe state au ntreprins demersuri pentru crearea unui cadru legislativ care s reglementeze ncercarea Guvernelor de a contracara eventualele atacuri venite din partea unor entit i care au capacitatea de a lansa atacuri cibernetice sau de a sus ine financiar re ele de pira i informatici i interven ia rapid i ferm pentru stoparea accesului la Internet, n contextul configurrii i alimentrii uneia dintre cele mai mari temeri cu care se confrunt lumea modern, cuprins n semantica termenului cyberterrorism". Atacurile informatice asupra institu iilor statale (SUA, Estonia, Georgia ori Iran prin virusul Stuxnet"-) ori asupra corpora iilor, precum site-ul Amazon.com", din decembrie 2010, reprezint doar cteva exemple care fac necesar adoptarea unei legisla ii pentru contracararea i combaterea lor. Eforturile NATO i UE

Dac, pn n anul 2007, eforturile n domeniu ale NATO se concentrau, n principal, asupra aprrii sistemelor de comunica ii, evenimentele din Estonia au dus la extinderea eforturilor i pentru protejarea informa iilor din mediul Internet. La Summit-ul NATO de la Bucureti, a fost ridicat, pentru prima dat, ntr-un cadru formal, problema cyberterrorismului. Discu iile s-au concretizat prin adoptarea de msuri la nivel opera ional i strategic: nfiin area Cyber Defence Management Authority (Autoritatea de Management a Aprrii Cibernetice) care are ca principal responsabilitate coordonarea aprrii cibernetice a Alian ei i crearea, la Tallin, a Cooperative Cyber Defence Centre of Excellence (Centrul de Excelen pentr u Cooperarea n Domeniul Aprrii Cibernetice), care are ca principal menire elaborarea i dezvoltarea strategiei de aprare contra terorismului informatic.

Preocuparea pentru terorismul cibernetic se manifest att la nivelul str ucturilor suprastatale (NATO i UE) ct i la nivelul fiecrui stat. Pentru Alian a Nord-Atlantic, protejarea sistemelor informatice i de comunica ii a fost mereu una din priorit ile sale. Pentru prima dat, aceast func ie a fost introdus pe agenda politic la Summit-ul de la Praga din 2002 i a revenit n aten ie dup atacurile cibernetice care au avut loc n anul 2007 asupra institu iilor publice i private din Estonia, membr a NATO.
martie-mai 2011 5

La nivelul Uniunii Europene, combaterea i prevenirea terorismului cibernetic revine European Network and Information Security Agency (Agen ia Europen pentru Securitatea Re elelor Informatice i a Datelor), nfiin at n 2004, care, n plus, gestioneaz activit ile tehnice pregtitoare pentru actualizarea i dezvoltarea legisla iei comunitare n domeniul securit ii re elelor i informa iilor. Ini iative legislative na ionale Printre primele ri care au demarat lupta, pe plan legislativ, pentru prevenirea acestor tip de atacuri se numr Statele Unite ale Americii, Australia, Marea Britanie, Spania, Italia. Romnia s-a raliat i ea, timpuriu, la noile tendin e n lupta mpotriva terorismului cibernetic. n Statele Unite ale Americii fenomenul a suscitat interesul ntregii clase politice. Fostul director al serviciilor na ionale de informa ii, Mike McConnell, a afirmat c, dac n 2001 teroritii ar fi lansat un atac cibernetic asupra World Trade Center, efectele economice produse ar fi fost mult mai devastatoare dect cele provocate de atacul de la 11 septembrie. La rndul su, consilierul preziden ial pentru securitate intern i contraterorism, John Brennan, a declarat, n martie 2009, c securitatea i prosperitatea economic a SUA depind de securitatea, stabilitatea i integritatea infrastructurilor de comunica ii i informa ii care sunt, n mare parte, proprietate privat". Aceste declara ii, precum i rapoartele publicate de institutele specializate au avut ca efect introducerea pe agenda legislativ, n 2009, de ctre senatorul democrat Jay Rockefeller i senatorul republican Olympia Snowe, a proiectului Cybersecurity Act 2009" (Legea pentru securitate cibernetic), n care se conferea preedintelui SUA dreptul de a declara o urgen cibernetic" i de a limita sau nchide traficul pe Internet ctre sau dinspre orice re ea critic" de informa ii a Statelor Unite ale Americii, dac aceasta ar fi fost n pericol de a fi compromis de ctre atacuri cibernetice. Documentul prevedea ca nregistrrile bancare, din sfera afacerilor i domeniul medical s fie accesibile pentru inspec ie, la fel ca i mesajele personale instant i comunica iile e-mail. De asemenea, potrivit proiectului, anumite sisteme informatice i re ele private ar fi urmat s fie administrate de ctre profesioniti n domeniul securit ii cibernetice, iar preedintele le-ar fi putut solicita companiilor considerate critice pentru siguran a na ional orice informa ie necesar documentrii cazurilor aflate n aten ia Guvernului. Conform proiectului de lege, la 90 de zile dup intrarea sa n vigoare (n cazul n care ar fi fost adoptat) autorit ile trebuiau s prezinte regulile i procedurile care se impuneau dac se ajungea n situa ia aplicrii
INTELLIGENCE

legii. Proiectul de lege a fost aprobat de Comitetul Senatului pe probleme de comer , tiin i transporturi al crui preedinte este Jay Rockefeller, ns, la votul final, proiectul de lege a fost respins. n mai 2010, Administra ia de la Washington a nfiin at United States Cyber Command (USCYBERCOM), subordonat United States Departement of Defence care are, printre atribu iuni, supravegherea opera iunilor derulate pe Internet. Ini ial, nfiin area acestui comandament a fost pus n discu ie n timpul mandatului lui George W. Bush, la acea dat dorindu-se ca institu ia s fie un rspuns la amenin rile cibernetice aflate n continu cretere". La conducerea USCYBERCOM a fost numit generalul Keith Alexander, n pofida criticilor potrivit crora msura este perceput drept linia de demarca ie" pentru o nou etap n militarizarea spa iului cibernetic". La nceputul lunii iunie 2010, n SUA, senatorul Joseph Lieberman a naintat un nou proiect de lege n domeniul protec iei cibernetice, intitulat Protecting Cyberspace as a National Asset Act (PCNAA), care propunea introducerea unui control al accesului la re eaua global de Internet. n conformitate cu prevederile proiectului, n cazul apari iei unei amenin ri la adresa securit ii interne, Guvernul ar avea dreptul de a restric iona accesul la Internet. Ini iativa a avut ca scop, totodat, conjugarea eforturilor Guvernului cu cele ale sectorului privat n vederea asigurrii securit ii cibernetice, prin nfiin area unui Birou de Politic Cibernetic la Casa Alb, condus de un director confirmat de ctre Senat. Pentru a se asigura legtura ntre cele dou sectoare, guvernamental i privat, PCNAA stabilete crearea unei noi agen ii n cadr ul Depar tment of Homeland Security (Departamentul de Securitate Intern), denumit National Center for Cyber Security and Communications (Centrul Na ional pentru Securitate Cibernetic i Comunica ii) ca verig de legtur. Dei, la 24 iunie 2010, proiectul de lege a fost votat n unanimitate de ctre Comitetul Senatului pe probleme de securitate intern i afaceri guvernamentale, prin adoptarea unui amendament adus acestuia la data de 7 august a aceluiai an, autoritatea nelimitat" a preedintelui de a stopa accesul la Internet a fost condi ionat de ob inerea unei aprobri din partea Congresului, aprobare care va fi dat numai dup o verificare a re elei, pentru o perioad de 120 de zile. Cea mai recent variant de propunere legislativ dezbtut n SUA, intrat pe agenda politic la sfritul anului 2010, este o combina ie ntre ini iativa legislativ a lui Joseph Lieberman i normele legislative propuse de Jay Rockefeller. Documentul include prevederi care i-ar

permite preedintelui s limiteze accesul la zone ntregi din Internet i s blocheze ntregul trafic online dinspre anumite ri n urma declarrii unei stri na ionale de urgen .

Diferen a dintre noul proiect de lege i versiunea lui Joseph Lieberman este aceea c durata de ntrerupere, fr supravegherea Congresului, a fost limitat la 90 de zile, spre deosebire de perioada ini ial de patru luni prevzut de PCNAA. Astfel, preedintele SUA ar putea emite o declara ie de urgen care va intra in vigoare La finalul anului 2009, n Italia, a fost nfiin at Centro di pentru o perioad de 30 de zile, putnd s o rennoiasc Eccellenza per la Sicurezza Informatica (Centrul de pentru nc 60 de zile. Excelen pentru Securitate Cibernetic), care se bazeaz pe o re ea puternic de parteneri, din partea Dac proiectul de lege va fi adoptat de Congresul Guvernului, sectorului privat i mediului academic. Cu american, serviciile speciale americane, precum FBI, vor aceast ocazie, ministrul italian pentru dezvoltare putea urmri legal activitatea utilizatorilor de re ele de economic, Claudio Scajola, a subliniat importan a socializare bnui i de activit i subsumate terorismului securit ii cibernetice, care a devenit o prioritate pe cibernetic. Legea va obliga furnizorii de servicii de agenda institu ional. comunicare pe Internet s prezinte toate informa iile solicitate n privin a navigatorilor nregistra i. n acest sens, Guvernul italian a decis s acorde sprijin total att planului elaborat de grupul Poste Italiane, ct i nc din anul 2008, Marea Britanie i-a anun at inten ia cooperrii interna ionale n domeniu, n vederea de a crea o imens baz de date central, care s asigurrii dezvoltrii politicilor menite s garanteze reuneasc detalii cu privire la fiecare text sau e-mail securitatea n mediul digital. Acordul semnat de Poste trimis, apel telefonic fcut i site vizitat de toat lumea de Italiane cu IMPACT (International Multilateral pe teritoriul su. n cazul n care va fi aprobat, Partnership against Cyber Threats/ Parteneriatul Multilateral Interna ional mpotriva Amenin rilor Programul de modernizare a interceptrii ar garanta Cibernetice) a conferit recunoatere interna ional agen ilor Government Communications Headquarters proiectului ntocmit de acest grup pentru protejarea de (GCHQ) posibilitatea de a monitoriza comunica iile poten iale amenin ri cibernetice. fiecarei persoane n ar, fr a mai fi nevoie de un mandat n acest sens. Monitorizarea s-ar realiza prin n Romnia, terorismul cibernetic este recunoscut n instalarea de cutii negre" n nodurile de re ea ale Strategia Na ional de Aprare ca unul din principalele furnizorilor de servicii Internet i companiile de riscuri la adresa securit ii rii noastre. telefonie. n calitate de autoritate na ional n materie de Cyber La data de 8 iunie 2010 a intrat n vigoare Digital Intelligence, Serviciul Romn de Informa ii se implic Economy Bill (Legea pentru economie digital), care alturi de alte institu ii n coordonarea aprrii spa iului permite Secretarului de Stat pentru afaceri, inovare i cibernetic. n acest sens, SRI a ini iat, alturi de MCSI, aptitudini s impun furnizorilor de servicii Internet o MAPN, STS i alte institu ii de stat i companii private, obliga ie tehnic"1 pentru a reduce sau chiar bloca programul ECIS 2009, avnd ca obiectiv stabilirea unui accesul la Internet pentru anumite site-uri, dac model de sistem de aprare cibernetic la nivel na ional, Guvernul va considera necesar acest lucru. cu posibilitatea extinderii acestuia la nivel european. Eforturile de impunere a unor restric ii similare pe Internet sunt n desfurare i n Australia, unde Guvernul dorete implementarea obligatorie i la scar larg a unui "filtru" de Internet, scopul acestei msuri fiind blocarea propagrii pornografiei infantile. La 29.05.2009 a fost nfiin at, n Spania, Consejo Nacional Consultivo de Cyberseguridad (Consiliul Na ional Consultativ pentru Securitate Cibernetic) cu scopul de a stopa criminalitatea informatic, prin consultan pe teme precum protejarea identit ii consumatorilor sau prin crearea de legisla ie specific. Programul a devenit opera ional n octombrie 2010 i are o perioad de derulare de 24 de luni. Pentru realizarea acestei misuni, SRI a demarat crearea unui concept institu ional i a unei arhitecturi proprii Serviciului, care s ajute la ndeplinirea acestui obiectiv. n elegnd faptul c prevenirea cu succes a acestei amenin ri se poate realiza numai cu sprijinul sectorului privat, se inten ionaz crearea unei interfe e de comunicare i cooperare ntre cele dou sectoare.

dispozi ia entit ilor guvernamentale sau private, principalele ndatoriri" ale sale fiind protejarea infrastructurii critice i a informa iilor. Totodat, n februarie 2010, secretarul de stat pe probleme de securitate, Antonio Camacho, a anun at c Guvernul spaniol lucreaz la elaborarea unui Decret Regal care s vizeze infrastructurile critice, prin care se dorete coordonarea ntre administra ia public i sectorul privat.

n vederea coordonrii eforturilor na ionale cu demersurile derulate de actorii interna ionali cu Datorit creterii exponen iale a infrac iunilor experien ntr-un domeniu n care schimbul de electronice, acest organism a decis s se pun la informa ii i de expertiz sunt esen iale pentru
martie-mai 2011 7

contracararea fenomenului, protec ia mpotriva atacurilor cibernetice a fost introdus i pe agenda discu iilor care au avut loc n cadrul ntlnirii de la Cotroceni, ntre preedintele Traian Bsescu, directorii principalelor servicii de informa ii din Romnia i directorul CIA, Leon Panetta. Protec ie sau cenzur? Dei msurile legislative supuse dezbaterilor i adoptrii, att la nivelul fiecrui stat ct i la nivel suprastatal au ca scop protejarea infrastructurilor critice i a informa iilor n cazul unor atacuri cibernetice, contestatarii acestor ini iative consider c msurile ngrdesc libertatea de exprimare, extinderea politicilor de cenzur" online deteriornd impactul i semnifica ia fluxului informa ional i afectnd contiin a colectiv din mediul virtual. Argumentele acestora sunt variate i reflect ideea c amenin area este exagerat ("se ntmpl rar ca infrastructura critic s fie conectat n mod direct la re eaua public Internet2 ; sistemele din sectorul privat sunt departe de a fi lipsite de aprare, iar povetile de comar n privin a vulnerabilit ii acestora sunt n mare parte apocrife"3), fiind un demers menit a justifica ac iunile ofensive ale structurilor militare n spa iul cibernetic i a atrage mai multe resurse financiare. n pofida acestor critici, riscul ca sabotarea sistemelor informatice ale entit ilor economice, financiare sau ale serviciilor publice ale unui stat este unul nu doar real, ci i materializabil, iar ac iunile preventive sunt nu doar necesare, ci imperative. I Repere bibliogafice
?Matthew Rogers, Cyberspace Protection Bill approved by Senate Committee, no Internet "kill switch" to speak of, 26.06.2010, disponibil la www.downloadsquad.switched.com ?Bianca Bosker, Internet 'kill switch' approved by Senate Homeland Security Committe, 25.06.2010, disponibil la www.huffingtonpost.com ? Camille Tuutti, Comprehensive Cyber Legislation Approved, 25.06.2010, disponibil la www.executivegov.com ?William H. McMichael, DoD Cyber Command is officially online, 21.05.2010 disponibil la www.airforcetimes.com ?Nace el Consejo Nacional sobre 'ciber-seguridad' para frenar las 'mafias' de Internet, 21.05.2009, disponibil la www.europapress.es ?Miguel Angel Criado, El Gobierno prepara una norma para proteger las infraestructuras contra ciberataques, 18.02.2010 disponibil la www.publico.es ? www.nato.int ?Rex B. Hughes, NATO and Cyber Defence Mission accomplished?, 2009 diponibil la www.carlisle.army.mil ?www.enisa.europa.eu ?http://www.ict.go.ug/index.php?option=com_content&view =article&id=112:cyber-security-at-itu-forum-&catid=35:ictnews&Itemid=74 ?Cybersecurity Act 2009, disponibi la www.cdt.org ?http://www.smh.com.au/technology/technologynews/obama-Internet-kill-switch-proposed-20100618yln6.html ? www.mcsi.ro
INTELLIGENCE

Mohammed Atta, de na ionalitate egiptean, a crui familie era ncadrat, sociologic, la nivelul clasei medii i-a nceput transformarea n timp ce studia designul arhitectural, n Germania, n anul 1992. Marwan al-Shehhi, fost soldat UAE, a primit, n anul 1998, o burs de studiu n Germania. Ziad Jarrah, de cet enie libanez, beneficiase, datorit familiei, de un stil de via net superior. n urma cursurilor pe care le-a efectuat n Germania, a ob inut diploma de specializare n domeniul tehnic. Ramzi bin al-Shibh, originar din Yemen, provenea dintr-o familie moderat religioas, devenind, astfel, familiar cu textul Quran-ului. n perioada cuprins ntre anii 1987 -1995, acesta a fost ncadrat ca func ionar la Banca Interna ional din Yemen. Utiliznd documente false, a cerut azil n Germania, stabilindu-i domiciliul la Hamburg, locul unde l-a ntlnit, ulterior, pe Mohammed Atta. Zakariya Essabar, cet ean marocan, tria n Germania din anul 1997. Aici a studiat tehnologia medical, iar n anul 1998, n incinta unei moschei din Hamburg, l-a cunoscut pe Marwan alShehhi. Said Bahaji, nscut n Germania, crescut n Maroc, a nceput, cu anul 1996, s studieze la Universitatea Tehnic din Hamburg (TUHH) specialitatea de inginer electronist. Nu avea educa ie islamic i era fan al jocurilor video F1 racing. Mounir Motassadeq, marocan care a venit n Hamburg, n 1995, s studieze ingineria electronic la TUHH. Auto-identificarea - nclina ia ctre Islamul salafist Cei mai mul i dintre teroritii de la 9/11 s-au cunoscut la moschee, construind, n timp, rela ia care a stat la baza constituirii, ulterior, a celulei Hamburg. Mohammed Atta a renun at la idealurile pentru care venise n Germania, devenind fanatic religios, s-a auto-izolat de oportunit ile i bucuriile oferite de via a studen easc normal. Dup o cltorie spiritual n Egipt, acesta a devenit intolerant, rezervat i interesat de nv turile sharia. La scurt timp, starea sa interioar, conflictual, a nceput s se manifeste i n exterior, punndu-i amprenta i asupra nf irii fizice. Transformarea lui Ziad Jarrah a survenit n anul 1996, ca urmare a unei cltorii n Liban, ocazie cu care a avut a realizat
INTELLIGENCE

diferen a dintre trsturile caracteriale ale familiei sale i cele ale anturajului n care trise pn la acel moment. Pn n anul 1998, Jarrah a nceput s-i petreac timpul la moschee cu bin al-Shibh i Atta. Decesul tatlui lui Marwan al-Shehhi pare s fi fost motivul transformrii acestuia. La scurt timp dup pierderea suferit, acesta a cutat refugiul n credin , ncetnd, fr o anumit explica ie, s mai poarte haine occidentale. La nceputul anului 1998, s-a transferat la o coal din Hamburg i s-a alturat grupului de studiu al lui Atta. Ceea ce tim pn n prezent despre aceti teroriti (autorii atacurilor din 11 septembrie n.a.) este c au fost educa i, diabolici i sinucigai. Aceasta este o combina ie care nu s-a mai ntlnit pn n prezent n lunga istorie a terorismului. De obicei, teroritii care sunt educa i i diabolici nu au tendin e sinucigae, iar teroritii care sunt diabolici i sinucigai sunt lipsi i de educa ie. Frecventarea unei moschei salafiste Moscheea al Quds a fost locul ini ial de radicalizare pentru membrii celulei Hamburg. Fondat de marocani, dar cu congrega ii etnice diverse, aceast moschee era renumit pentru retorica sa jihadiste-salafist dur, exprimat prin ncurajarea actelor de violen duse pn la extrem (omucidere) asupra celor considera i necredincioi. Pn n anul 1996, Mohammed Atta avea o via social intens, dezvoltnd, cu abilitate, r ela iile inter-per sonale prin participarea la ntruniri studen eti, care aveau ca principal activitate studiul religiei. Ca membru al diferitelor grupuri de studiu, Atta i-a cunoscut pe Munir Motassadeq i Ramzi bin al-Shibh. O dat cu trecerea timpului, datorit asimilrii unui volum mare de informa ii/ cunotin e, Atta i bin al-Shibh au devenit mentori religioi pentru grupurile de studiu studen eti, participnd activ la proliferarea mesajului salafist n rndul celor care i cutau, furibund, identitatea. Printre acetia se numrau i Zakariya Essabar i Said Bahaji. Celula Hamburg s-a format firesc, ca urmare a nenumratele ore petrecute mpreun, n care au gndit, vorbit, citit i dezbtut conceptele fundamentale ale Islamului. ndoctrinarea presupune contientizarea posibilit ii i asumarea obiectivului salafist suprem, de a crea, la nivel mondial, o comunitate musulman pur fundamentalist. Ini ial, ca prim pas n cadrul procesului de radicalizare, are loc retragerea din moschee, cea care marcheaz evolu ia n formarea i consolidarea grupului, precum i n identificarea poten ialului lider.

n anul 1998, odat ce celula Hamburg s-a radicalizat, grupul i-a mutat, ini ial, sediu ntlnirilor de la moschee, ntr-o librrie, iar ulterior, la reedin a lui Atta (acesta locuia mpreun cu mai multe persoane, printre care alShehi i bin al-Shibh). Un an mai trziu, Atta i prietenii si i-au schimbat loca ia pentru ntlnirile sptmnale concentrate pe jihad, ntrun apartament conspirativ denumit Bait alAnsar (Casa sus intorilor Profetului). n cadrul demersurilor efectuate de membrii grupului radicalizat, s-a nregistrat o evolu ie n sensul diversificrii ac iunilor i a politizrii noilor credin e. Mohammed Haydar Zammar era implicat n promovarea obiectivelor, asumate de comun acord, prin intermediul manifestrilor specifice activismului politic. n plus, Atta studia declara iile i activit ile altor grupuri teroriste, prin intermediul paginii web creat pe serverul universit ii. Aceasta i facilita accesarea site-ului organiza iei Hamas. Acceptarea jihadului/ decizia de a comite jihadul Conceptul pentru atacul din 11 septembrie 2001 fusese luat n considerare la nivelul organiza iei alQaeda, nc din anul 1996, acesta urmnd s fie proiectat, inclusiv la nivel de resurse disponibile i estimate. Dup ce au acceptat jihadul ca unic modalitate de a-i ncheia via a, Mohammed Atta, Ramzi bin al-Shibh, Marwan al-Shehi i Ziad Jarrah au prsit Germania, deplasndu-se n Afganistan. Conform declara iilor fotilor studen i, la un anumit moment, Mohammed Atta, n cadrul discur sului su, f olosindu-se de toate oportunit ile oferite de sesiunile de studiu religios, ncepuse s predice ca unic rspuns jihadul, singur ul capabil s eradicheze comportamentele aberante ale democra iilor consacrate. Pn la finele anului 1999, s-a desvrit legitimarea i ndoctrinarea grupului n ideologia jihadului. Acum, nu mai trebuia dect s aleag modalit ile de materializare a rzboiului. Atrocit ile ruilor mpotriva musulmanilor din Cecenia, i-au motivat pe membrii gruprii, n mod suplimentar i dac mai era nevoie de aceasta, s se jihadizeze i s plnuiasc o deplasare n acest teritoriu, n vederea participrii la neutralizarea trupelor militare responsabile de aceast situa ie. Ulterior, Atta, al-Shibh, al-Shehi i Jarrah s-au reorientat, hotrnd, n noiembrie 1999, s prseasc Germania i s se deplaseze n

Kandahar, Afganistan, pentru a-i desvri pregtirea paramilitar jihadist. Odat ajuni aici, Atta i grupul su au fost aborda i i recruta i de ctre Khalid Sheikh Mohammed, n vederea opera ionalizrii atacului din 11 septembrie. n acest moment s-au ntlnit i cu ceilal i membri pregti i de al-Qaeda, pentru acelai scop, respectiv cu Hani Hanjour, Khalid al-Midhar i Nawaf al-Hazmi. n primvara anului 2000, s-a produs rocada - Atta i cei trei membri ai grupului, care s-au ntors n Germania, iar Abdelghani Mzoudi, Mounir Motassadeq, Zakariya Essabar, and Said Bahaji sau deplasat n Afganistan. Dei intele i modul de atac fuseser stabilite de al-Qaeda, dup sosirea sa n Statele Unite, Atta a planificat fiecare faz a opera iunii din 11 septembrie, pornind de la stabilirea echipelor, atribuirea rolurilor, pregtirea pentru pilotaj, studierea avioanelor i analizarea zborurilor, pn la alegerea datei atacului. Atta - liderul opera ional- nu a fost nici un mujahedin, nici un experimentat terorist, ns succesul nregistrat la 9/11 a fost asigurat de calit ile sale intelectuale native, poten ate de o disciplin, aproape militar i care a beneficiat de pregtire alturi de reprezentan ii al-Qaeda. A urmat ceea ce tim noi to i - 11 septembrie 2001. ?n jurul orei 8.45 (15.45 ora Bucuretiului), un avion de pasageri de tip Boeing 767, cursa 11 Boston - Los Angeles a companiei American Airlines, avnd la bord 81 de pasageri i 11 membri ai echipajului, a lovit turnul de nord al cldirii World Trade Center din New York, marcnd debutul atentatului care a schimbat pentru totdeauna fa a terorismului. ?Optsprezece minute mai trziu, n timp ce posturile de televiziune din ntreaga lume transmiteau n direct imagini de la locul a ceea ce prea a fi un nefericit accident, un alt Boeing 767 al companiei United Airlines, cursa 175 Boston - Los Angeles, avnd la bord 56 de pasageri i 9 membri ai echipajului, a intrat n cel de-al doilea turn. ?La ora 9.43 cursa de pasageri American Airlines 77, Dulles Los Angeles, avnd la bord 58 de pasageri i 6 membri ai echipajului, a lovit n cldirea Pentagonuluisediul Departamentului Aprrii din Washington. ?La 10.43 o a patra aeronav Boeing 757, cursa United Airlines 93 New York - San Francisco, avnd 38 de pasageri la bord i un echipaj de 7 persoane, s-a prbuit ntr-o regiune mpdurit la 80 de mile sud-vest de Pittsburg (Pennsylvania). I
martie-mai 2011 11

Amenin area terorist de franciz Al Qada!

Cristian Barna
Radicalizarea on-line, o nou er a terorismului de sorginte fundamentalist islamic n 17 decembrie 2010, Qahir al-CIA (nvingtorul CIA) posta un mesaj de amenin are, pe forumul jihadist Shumukh al-Islam, la adresa "cinilor i porcilor Europei, Fran a, Germania, Danemarca, America, Marea Britanie, Belgia, Olanda, ONU i NATO", apreciind c acestea au ofensat Islamul i au ucis musulmanii din Irak, Afganistan i Somalia, n numele combaterii terorismului. n cuprinsul mesajului, Qahir al-CIA amenin a c: "voi a i ales acest rzboi, aa c trebuie s suporta i consecin ele greelilor voastre. V promitem, n curnd, daruri de Crciun, asemenea celui oferit de nigerianul al Farouk Omar. Este aceast amenin are terorist real? Coletele-capcan descoperite n Marea Britanie i Dubai, la finele lunii octombrie 2010, aflate la bordul a dou avioane care decolaser din Yemen cu destina ia Chicago i care con ineau o cantitate mare de explozibil au aler tat statele occidentale cu privire la creterea riscului de comitere a unor atentate teroriste. La acea dat, Barack Obama declara c inta ar fi fost dou sinagogi din Chicago i c era vorba despre o amenin are terorist credibil. Ancheta declanat n scopul identificrii celor care au fost n spatele ncercrii euate de a transporta bombe n SUA s-a concentrat asupra clericului radical Anwar al Aulaki, despre care se crede c a furnizat cunotin ele necesare plnuirii mai multor tentative de atacuri n SUA, precum i ndrumare spiritual i sus inerea atentatorilor. Anwar al Aulaki este considerat a fi organizatorul atentatului euat din 25 decembrie 2009 cnd cet eanul nigerian Omar Farouk Abdulmutallab,
INTELLIGENCE

amintit n mesajul postat pe internet de Qahir al-CIA, a ncercat s detoneze un dispozitiv exploziv la bordul unui avion, pe ruta Amsterdam-Detroit, n care se aflau 278 de pasageri. Dejucarea acestor comploturi teroriste ne indic faptul c, dei se prea c asistm la o diminuare a capacit ii Al Qada de comitere a unor atentate, aceasta ar putea fi doar o schimbare de strategie a gruprilor teroriste de franciz Al Qada, fenomenul radicalizrii pe internet a musulmanilor demonstrnd c, astzi, oricine poate deveni mujahedin i poate comite un atentat terorist. Dat fiind aceast schimbare de strategie, este de ateptat ca o campanie terorist mpotriva statelor occidentale s se bazeze pe strategia celor 1.000 de n epturi de ac (adic atacuri sinucigae individuale de tipul celui comis n Suedia, n 11 decembrie 2010, de Taimur Abbulwahab cet ean suedez stabilit n Luton, Marea Britanie). n ceea ce-l privete pe Anwar al Aulaki, supranumit Osama bin Laden al internet-ului, mentorul spiritual al revistei virtuale Inspire, publicat de Al Qada din Peninsula Arab, acesta este considerat cel mai important pion Al Qada n radicalizarea musulmanilor. Al Aulaki i-a dobndit statutul de mentor spiritual n rndul tinerilor musulmani vorbitori de englez, adep i ai fundamentalismului islamic, prin interpretarea ideologiei Al Qada ntr-o englez simpl. Astfel, n ianuarie 2009, acesta a postat pe internet un eseu intitulat 44 de modalit i de sus inere a Jihadului n care afirma c to i musulmanii sunt obliga i s participe la rzboiul sfnt, fie n persoan, fie prin finan area mujahedin-ilor sau prin propagand mpotriva Occidentului.

n cea mai recent nregistrare video postat pe siteurile fundamentalist islamice, din noiembrie 2010, Anwar al Aulaki face apel la uciderea cet enilor americani, despre care sus ine c sunt de partea rului i, prin urmare, nu este nevoie de o permisiune religioas special (fatwa) pentru a-i ucide. 2011: semin ele radicalizrii musulmanilor din Europa dau roade? Dar de ce reprezentan i ai celei de-a doua genera ii de imigran i musulmani dintr-o ar precum Marea Britanie rspund acelorai ndemnuri ca i atentatorii sinucigai din Orientul Mijlociu? Unul dintre motivele radicalizrii musulmanilor din Europa ar fi faptul c rzboiul mpotriva terorismului din Afganistan i Irak a fost perceput de majoritatea covritoare a celor 1,3 miliarde de musulmani ca o declara ie de rzboi a Occidentului (mai ales a SUA) mpotriva lumii islamice. Este posibil ca tineri musulmani din Londra, Paris, Madrid, Roma sau Berlin, precum Taimur Abdulwahab (Suedia, 2010), Nidal Hassan (SUA, 2009), Umar Farouk Abdulmutallab (Olanda, 2009), Mohammad Sidique Khan sau Shehzad Tanweer (Londra, 2005), care nu triesc n zone de conflict, nu au fost niciodat ntr-o tabr de pregtire a unei grupri teroriste i nu au luptat n Afganistan, Irak sau pe alte fronturi jihadiste, s devin teroriti sinucigai deoarece se radicalizeaz n urma contactului cu ideologia fundamentalist islamic. ns fiecare stat european trebuie s fac fa unor probleme diferite legate de comunitatea musulman. Un procent nsemnat al popula iei musulmane din Marea Britanie provine din Pakistan, India, Bangladesh i Orientul Apropiat, n vreme ce n Germania, majoritatea musulmanilor provin din Turcia i din Bosnia. Musulmanii francezi sunt originari din Africa francofon, n special din Algeria i Maroc iar n Spania i Italia, imigran ii musulmani, ajuni n mod ilegal n aceste state, provin din Africa de Nord i din Orientul Mijlociu. Conform statisticilor, Fran a are aproximativ 5 milioane de musulmani, jumtate dintre acetia avnd cet enie francez. n Germania, exist patru milioane de musulmani, din care trei milioane sunt de na ionalitate turc iar Belgia i Olanda au aproape cte un milion de musulmani. n ce privete Marea Britanie, se estimeaz c sunt dou milioane de musulmani, 65% dintre acetia fiind cet eni britanici. n 1999, Spania avea aproximativ 250000 de musulmani, iar Italia 522000 de imigran i musulmani. Marea Britanie reprezint un punct central pentru terorismul de sorginte fundamentalist islamic din Europa i un teritoriu fertil pentru gruprile fundamentalist islamice, aflate n cutare de noi recru i,

dornici s lupte n rzboiul sfnt, aceste grupri reuind s radicalizeze tineri britanici pentru a comite atentate teroriste. Conform lui David Capitanchik, expert n terorism: Marea Britanie se confrunt cu o amenin are sporit din partea gruprilor teroriste de sorginte fundamentalist islamic, n mare parte din cauz c avem un numr att de mare de imigran i vulnerabili ideologiei fundamentalist islamice. Pltim pre ul pentru azilul politic oferit indivizilor care sunt cerceta i pentru infrac iuni legate de terorism n propriile ri. n acest context, este de men ionat c au aprut noi dezvluiri cu privire la complotul terorist din Marea Britanie, unde 12 suspec i (unii dintre acetia originari din Bangladesh) au fost aresta i n 21 decembrie 2010, n patru orae britanice (Londra, Cardiff, Stocke-onTrent i Birmingham). Oficialii britanici au declarat c suspec ii vizau comiterea unor atentate teroriste asupra unor spa ii publice (spa ii comerciale, sta ii de metrou sau aeroporturi), institu ii cu valoare de simbol ale Marii Britanii (cldirea Parlamentului britanic) i chiar a Ambasadei Statelor Unite ale Americii din Londra.

Astfel, Rajib Karim, unul dintre suspec ii de terorism re inu i, fost informatician al companiei de transport aerian "British Airways", a recunoscut, n 31 ianuarie 2011, prima zi a procesului intentat mpotriva sa, c a participat, n mod voluntar, la tabere de antrenament ale unor celule teroriste i c a incitat i alte persoane s fac acest lucru, a participat la producerea i distribuirea unei nregistrri video n scopul derulrii unor ac iuni de prozelitism n favoarea Jamat Mujahideen Bangladesh (grupare de factur fundamentalist islamic interzis n Marea Britanie) i a finan at teroriti din Yemen, transfernd fonduri n scopuri teroriste. De asemenea, Rajib Karim a recunoscut c, n intervalul 2009-2010, s-a aflat n legtur cu clericul Anwar al Aulaqi, prin intermediul unui software criptat. n con inutul unui mesaj, presupus a fi transmis de al Aulaqi, acesta afirma c SUA constituie prioritatea noastr. Orice opera iune pe spa iul american, chiar la o scar mai mic comparativ cu ceea ce putem realiza n Marea Britanie, va reprezenta alegerea noastr.
martie-mai 2011 13

Confor m rechizitoriului ntocmit de autorit ile britanice, cnd a aflat c Rajib Karim lucreaz la "British Airways", al Aulaqi s-a interesat de atribu iile acestuia la locul de munc i referitor la posibilitatea extinderii accesului lui Rajib la sistemele infor matice ale companiei aeriene men ionate. De men ionat c nou dintre suspec ii aresta i n 20 decembrie 2010, n mai multe orae din Marea Britanie, au fost inculpa i pentru complot n vederea provocrii de explozii n Marea Britanie care ar fi fost de natur, probabil, s pun n pericol via a sau s provoace pagube importante asupra bunurilor, ntre 1 octombrie i 20 noiembrie 2010. Conform anchetatorilor britanici, inculpa ii au gsit instruc iuni pentru fabricarea bombelor n revista Inspire, aspect de natur a furniza indicii cu privire la presupusa legtur ntre acetia i o campanie terorist anti-occidental, promovat de jihaditii yemeni i, saudi i sau de alte na ionalit i, sub egida Al-Qaeda din Peninsula Arab. n acest context, ncepnd cu 5 ianuarie 2011, autorit ile britanice au decis creterea nivelului alertei teroriste de la substan ial la grav pentru transportul aerian. Msuri de securitate sporite au fost aplicate n sta iile de metrou i n gri, precum i pe Aeroportul 'Heathrow', dei atacul nu este considerat a fi iminent. La rndul su, Departamentul de Stat al SUA a reconfirmat, n 31 ianuarie 2011, avertizarea de risc terorist pentru Anglia, Sco ia, ara Galilor i Irlanda de Nord invocnd poten ialul teroritilor de a ataca sistemul public de transport (inclusiv cel aerian), precum i alte infrastructuri. De men ionat c Marea Britanie era inclus ntr-o avertizare de alert terorist care cuprindea toat Europa, emis de Departamentul de Stat al SUA n luna octombrie 2010, care expirase n 31 ianuarie 2011. De asemenea, poli iti narma i ar putea fi plasa i n metroul din Londra pentru a contracara amenin area terorist din ce n ce mai mare, naintea Jocurilor Olimpice din 2012. Oficialii britanici analizeaz posibilitatea ca poli itii care patruleaz n metrou, precum i pe cile ferate, s fie nzestra i cu armament pentru a putea face fa unui poten ial atentator sinuciga. Fran a La mijlocul lunii octombrie 2010, oficiali din cadrul serviciilor de informa ii din Arabia Saudit i informau pe omologii lor francezi c Al-Qaeda din Peninsula
INTELLIGENCE

Arab a trimis o celul format din cet eni din Africa de Nord s comit un atentat terorist n Fran a. De men ionat c Osama bin Laden a lansat un avertisment Fran ei, la sfritul lunii octombrie 2010, (n urma rpirii celor cinci cet eni francezi n Niger, n septembrie 2010), prin care cerea retragerea trupelor franceze din Afganistan: singurul mod de a va pstra securitatea este s v retrage i din rzboiul lui Bush din Afganistan. La fel cum voi ucide i, ve i fi ucii. La fel cum voi lua i prizonieri, ve i fi lua i ostatici. Asa cum voi ne amenin a i securitatea, noi v amenin m securitatea. Amenin rile au prins contur n luna noiembrie 2010, cnd cinci cet eni arabi, suspecta i c plnuiau un atac terorist, au fost aresta i la Paris. Despre unul dintre acetia s-a stabilit c se antrenase n taberele Al-Qaeda din Afganistan i c era implicat ntr-un presupus plan de asasinare a imamului Marii Moschei din Paris, Dalil Boubakeur. Cel n cauz a declarat anchetatorilor c, asasinndu-l pe Dalil Boubakeur, pe care-l considera adeptul unui islam prea moderat, spera s ob in o franciz Al-Qaeda. Amenin rile teroriste la adresa Fran ei nu se opresc aici, ntr-o nregistrare audio difuzat de Al-Jazeera, n 21 ianuarie 2011, Osama bin Laden a condi ionat eliberarea a doi jurnaliti francezi rpi i n Afganistan de retragerea Fran ei din Afganistan i a avertizat c pozi ia preedintelui Nicolas Sarkozy l va costa scump, pe diferite fronturi, n interiorul i exteriorul Fran ei: refuzul preedintelui vostru de a se retrage din Afganistan este rezultatul imitrii Americii, iar acest refuz este o und verde pentru uciderea prizonierilor votri. n context men ionm c Al-Qaeda din Maghrebul Islamic i-a avertizat pe tunisieni asupra inten iei Fran ei i SUA de a-l nlocui pe fostul preedinte Ben Ali cu unul dintre agen ii lor de influen , acuznd Fran a c l-a sus inut pe tiranul Ben Ali pn n ultimul moment, punndu-i la dispozi ie experien a sa n materie de oprimare a revoltelor de strad, precum i c Fran a i SUA vor juca acelai rol murdar n Tunisia i n viitor, cel pu in dac atacurile mujahedinilor nu le opresc.

n Germania, la finele lunii octombrie 2010, dup descoperirea coletelor-capcan expediate din Yemen cu destina ia SUA, informa iile ob inute de serviciile secrete occidentale indicau c o celul terorist condus de cet eanul pakistanez Mohammed Ilyas Kashmiri, care a participat la atentatul din Mumbai, din 2008 i din care ar fac parte i doi cet eni germani, de na ionalitate sirian, respectiv marocan, ar urma s comit un atac sngeros n Germania. Germania reprezint o posibil int a gruprilor teroriste de sorginte fundamentalist islamic, n special din cauza participrii sale cu trupe la rzboiul din Afganistan. De men ionat c cei mai radicali predicatori islamiti din Germania i ndoctrineaz simpatizan ii n doctrina salafit (unul dintre cele mai radicale curente din religia islamic, care vizeaz crearea unei societ i dup modelul lumii musulmane din timpul vie ii profetului Mohamed). Din acest motiv, Hassan Dabbagh, alias Abu Alhussain, un imam din Leipzig, i Mohamed Benhsaid, alias Abu Jamal, un alt imam din Bonn, precum i moscheea As-Sunna din Elsdorf se afl sub supravegherea autorit ilor de securitate germane. De asemenea, dei n luna august 2010 moscheea Taiba din Hamburg (cunoscut drept moscheea atentatorilor sinucigai de la 11 septembrie 2001) a fost nchis de autorit ile germane, se pare c islamitii au gsit un nou punct de ntlnire, n Pinneberg (localitate situat la 18 kilometri de Hamburg), aspect confirmat de Horst Eger, eful serviciului de informa ii interne din landul Schleswig-Holstein. Un curent fundamentalist islamic se nregistreaz i n Spania unde, doar n anul 2010, au fost organizate zece congrese ale micrii salafiste, printre ai crui sus intori se aflau i autorii atentatelor teroriste din 11 martie 2004 din Madrid. Ca atare, nu este de mirare c, potrivit telegramelor publicate de WikiLeaks, guvernul spaniol a furnizat Ambasadei SUA la Madrid, n 2004, o list cu 87 de adep i ai fundamentalismului islamic suspecta i de posibile legturi cu re ele teroriste din Spania, printre care figurau i cinci persoane de origine spaniol. Aceast cretere a activit ilor de prozelitism fundamentalist islamic, comparativ cu anul 2008, cnd a avut loc un singur congres al acestei micri n Spania, accentueaz temerile oficialilor din domeniul combaterii terorismului, eviden iindu-se posibilitatea ca apelul lansat n urm cu doi ani de Al-Qaeda, care cerea muslmanilor s sprijine ideologia jihadist s fi gsit un trm fertil. Mai ales c, n ncercarea Al-Qaeda de a atrage noi voluntari, un rol important este jucat de moschei, oficialii spanioli avertiznd c 10% din cele aproximativ 1000 de moschei existente n Spania lanseaz mesaje jihadiste, procent considerat foarte

ngrijortor. De men ionat c printre cei mai activi jihaditi din Spania este Imad Eddin Barakat, supranumit Abu Dahdah, cet ean sirian de origine spaniol, unul dintre fondatorii gruprii Al-Qaeda din Spania, arestat n Madrid la scurt timp dup atacurile de la 11 septembrie 2001 i condamnat la 12 ani de nchisoare. n Suedia, 11 decembrie 2010, n centrul oraului Stockholm, Suedia, Taimur Abdulwahab (cet ean suedez care locuia Marea Britanie) a fost gsit mort n urma exploziei unei maini, n apropiere de o strad comercial foarte aglomerat n perioada de dinaintea Crciunului. Anders Thornberg, purttor de cuvnt al poli iei din Stockholm, a confirmat c a fost un atac sinuciga, mai ales c, n cursul aceleiai zile, agen ia suedez de pres TT i serviciul de informa ii din Suedia primiser un mesaj (n limba arab i suedez) n care se men iona c aceste ac iuni teroriste vor continua: att timp ct nu ve i nceta rzboiul mpotriva Islamului, degradarea Profetului i sprijinul stupid pentru porcul Vilks", fcndu-se referire la prezen a contingentului militar suedez n Afganistan i la caricaturistul Lars Vilks, care l-a desenat pe profetul Mohamed sub forma unui cine. Cunoscu i din Suedia ai lui Taimur Abdulwahab sus in c radicalizarea acestuia s-a produs dup ce s-a stabilit n Luton, un ora cu 20.000 de musulmani din Marea Britanie, unde ar fi intrat n contact cu membri i simpatizan i ai unor grupri fundamentalist islamice. n context, este de men ionat c, for ele de ordine public din Malm, al treilea ora suedez ca mrime, au recunoscut public c nu mai pot ine sub control bandele violente de imigran i musulmani. Personalul din serviciile de ambulan este atacat cu pietre sau arme i refuz s mearg n zona respectiv pentru a oferi ajutor, dac nu are escort din partea for elor de ordine. n Olanda, autorit ile au declanat o anchet pentru implicare n activit i teroriste asupra a 12 islamiti de origine somalez (care ar avea legturi cu organiza ia Al-Shabab), acetia fiind aresta i n 24 decembrie 2010, n urma unei alerte a serviciilor de informa ii olandeze. Conform oficialilor olandezi, suspec ii re inu i inten ionau s doboare un elicopter militar Apache (de tipul celor utilizate n Afganistan), aflat la baza GilzeRijen, atentat care ar fi avut o valoare simbolic enorm n rndul adep ilor fundamentalismului islamic, cu ajutorul unui lansator de rachete care urma s fie achizi ionat din Belgia sau Danemarca. n Danemarca au fost aresta i patru brba i suspecta i de pregtirea unui atac terorist asupra cotidianului danez Jyllands-Posten, cunoscut pentru publicarea caricaturilor cu profetul Mohamed.
martie-mai 2011 15

n loc de concluzii... Totui, de ce exist musulmani care doresc s ia parte la Jihad-ul mpotriva Occidentului? Din motiva ii ideologice! Conform preceptelor fundamentalist islamice, teroritii sunt lupttori n numele lui Allah care ac ioneaz ntr-o situa ie de autoaprare, provocat de conspira ia occidental mpotriva musulmanilor. Acetia vor fi nfrn i sau anihila i doar cnd ideologiile care-i motiveaz vor ncepe s pleasc, orice rzboi fiind, nainte de toate, o btlie a ideilor. Francis Fukuyama subliniaz c ideologia fundamentalist islamic datoreaz foarte mult, n afara factorului religios, contactului cu ideologia occidental. n acest caz, ce strategie trebuie folosit n rzboiul mpotriva terorismului? Cea mai bun strategie de anihilare a terorii de inspira ie fundamentalist islamic o reprezint o lupt ndelungat pentru cucerirea sufletelor musulmanilor! I Bibliografie
? Jihadists Threaten More Western Christmas Bombings, December 19, 2010, www.liveleak.com ? McGreal, Chrys; Dodd, Vikram: Cargo bombs plot: US hunts Saudi extremist, The Guardian, October 31.2010 ? Iana, Cristina: Atentatul de la Detroit are legtur cu masacrul de la Fort Hood?, Adevrul, 26 decembrie 2009 ? Bischof, Burkhard: Zehn Jahre nach 9/11: Terror nach Schrotflintenprinzip, 28.01.2011 www.diepresse.com
INTELLIGENCE

?Radical Yemeni cleric Anwar al-Awlaki calls for killing of Americans, The Daily Telegraph, 08.11.2010 ?Kemp, Geoffrey: Europe's Middle East Challenges, The Washington Quarterly, Winter 2003 - 2004. ? Josan, Simona: Marea Britanie este punctul central al terorismului islamic din Europa, avertizeaz Europol, Mediafax, 18.05.2008 ?Bojan, Ioana: Un fost angajat al 'British Airways' recunoate trei acuza ii de terorism, Mediafax, 01.02.2011 ?Camber, Rebecca: Islamic extremist landed job with British Airways 'in terror plot to blow up a flight to the U.S.', February 2, 2011, www.dailymail.co.uk ?Vidu, Valentin: Nou persoane, inculpate pentru complot n vederea provocrii de explozii, n Marea Britanie, Mediafax, 27.12.2010 ?Herridge, Catherine: Awlaki Allegedly Tied to British Terror Plot, December 28, 2010, www.foxnews.com Cowell, Alan: Britain Raises Terror Alert Level, January 7, 2011, ? www.nytimes.com ?US renews terrorism alert for Britain, February 1, 2011, www.wn.com ? London Olympics Face Severe Terror Threats, January 18, 2011, www.bukisa.com ? Whitlock, Craig: Al-Qaeda's Yemen affiliate widens search for recr uits and targ ets, November 30, 2010, www.washingtonpost.com ? Mihilescu, Robert: Mesajul lui bin Laden ctre poporul francez: La fel cum voi ucide i, ve i fi ucisi. La fel cum voi lua i prizonieri, ve i fi luati ostatici, www.hotnews.ro, 27 octombrie 2010 ?Vidu, Valentin: Brice Hortefeux afirm c suspec ii aresta i sunt islamiti francezi i plnuiau un atac terorist, Mediafax, 11.11.2010 ?Enache, Iuliana: Unul dintre suspec ii de terorism aresta i n Fran a spera s ob in o 'franciz Al-Qaeda', Mediafax, 13.11.2010 ?Adamescu, Reya: Osama bin Laden amenin Fran a. Ostatici la schimb cu retragerea din Afganistan, 21.01.2011, www.puterea.ro Fusoi, Alexandra: Al-Qaeda i avertizeaz pe tunisieni c Fran a i SUA vor s impun 'un agent' la conducerea rii, Mediafax, 29.01.2011 ?Wehner, Markus: Die Terroristen knnten schon da sein, Frankfurter Allgemeine Zeitung, 23.11.2010 ?Islam-Unterricht gefhrdet, Dezember 28, 2010, www.fronline.de ?Pinneberg neues Zentrum von Islamisten, 19.01.2011, www.welt.de ?Jose, Maria Irujo: US targets Barcelona in anti-terrorist fight, 16.12.2010, www.elpais.com, ? Islam in Spain : Euro-Islam: News and Analysis on Islam in Europe , 8 Mar 2010, www.euro-islam.info ?Atentate teroriste euate n Suedia, 13 decembrie 2010, www.adevarul.ro ?Crian, Magda: Romnca Mona, autorul moral al atacului din Suedia? 16 decembrie 2010, www.adevarul.ro ?Spencer, Robert: Europe Will Be Islamic by the End of the Century, September 16, 2004, www.jihadwatch.org ?Drghici, Mihai: Doisprezece islamiti de origine somalez, aresta i n Olanda, sunt suspecta i de acte de terorism, Mediafax, 26.12.2010 ?Drghici, Mihai: Islamitii de origine somalez aresta i n Olanda inten ionau s doboare un elicopter militar, Mediafax, 28.12.2010 ?Choueiri, Youssef: Islamic Fundamentalism, Twayne Publishers, Boston, 1990 ?Berman, Paul: Review of America at the Crossroads by Francis Fukuyama, March 26, 2006, www.nytimes.com

www.sri.ro

www.sri.ro

www.sri.ro

Remus Ioan tefureac

Ac iunile sub acoperire

Dincolo de percep ii ezoterice, mituri populare i de senza ionalismul ieftin alimentat de literatura de consum, ac iunile sub acoperire reprezint o component esen ial a intelligence-ului modern, chiar dac diverse abordri teoretice din spa iul american pun sub semnul ntrebrii includerea ac iunilor secrete n activitatea de informa ii. Din punct de vedere conceptual, ac iunile sub acoperire reprezint activit i ndeplinite ntr-o manier ascuns sau clandestin cu scopul de a face imposibil sau mcar a pune n dificultate urmrirea i identificarea serviciului de informa ii sau Studiul i propune s na iunii care le-a ini iat. prezinte conceptul i tipologia ac iunilor sub Dei ac iunile sub acoperire sunt tratate n acoperire, precum i literatura de specialitate american drept dou scurte aplica ii instrumente de sus inere ale politicii privind modul n care externe a Statelor Unite sau, mai precis, o au fost opera ionalizate op iune a politicii externe care balanseaz ac iunile secrete n ntre ac iunea militar i diploma ie, ele perioada Rzboiului sunt utilizate pentru protejarea securit ii Rece de ctre Uniunea na ionale att de serviciile de informa ii cu Sovietic, respectiv atribu ii n spa ii externe, ct i de servicii condi ionrile specifice de informa ii cu atribu ii interne. pentru derularea unor asemenea opera iuni de ctre state cu regimuri Ac iunile sub acoperire au un lung istoric, fiind utilizate, dup cerin ele vremurilor, democratice. pentru crearea de state, consolidarea statalit ii, extinderea grani elor, stabilirea de legturi cu alte state, protejarea intereselor comerciale i a vie ii cet enilor unui stat. n a doua jumtate a secolului XX, ac iunile sub acoperire au avut drept int rsturnarea de guverne prin ac iuni subversive sau mijloace paramilitare, finan area secret a unor candida i n alegeri democratice din alte state, instigarea micrilor sindicale, combaterea terorismului i a traficului de droguri, sus inerea, n aceeai msur, a micrilor na ionaliste sau revolu ionare, destabilizarea economiilor na ionale prin manipulare i sabotaj, combaterea sau, dup caz, extinderea expansiunii comunismului n lume. Tipologie Ac iunile sub acoperire sunt foarte diverse ns, n func ie de gradul de violen pe care l pot provoca, ele sunt grupate n mai multe tipuri. Una din tipologiile acceptate, i pe care o voi prezenta mai jos, este cea structurat de Mark Lowenthal n "Intelligence: form secrets to policy". Propaganda Este una dintre cele mai vechi metode politice de diseminare a informa iilor care au fost concepute pentru a ndeplini un obiectiv politic specific. Propaganda poate fi pozitiv n sensul sus inerii unor indivizi, grupuri prietene sau negativ n sensul discreditrii oponen ilor. Printre tehnicile propagandei se numr generarea de zvonuri false, atacuri directe asupra unor indivizi, provocarea instabilit ii politice sau a crizei economice etc. Activitatea politic Activitatea politic reprezint un tip de ac iune sub acoperire care depete registrul primar al propagandei, dei cele dou pot fi utilizate concomitent pentru eficientizarea unei opera iuni. Diferen a dintre ac iunile de propagand i activitatea politic este dat de faptul c cea de-a doua metod permite interven ii mai directe n procesul politic al na iunii int, fie prin sus inerea financiar a unor partide politice n cazul regimurilor democratice, fie prin controlarea unor lideri politici.
martie-mai 2011 17

Activitatea economic Activit ile economice derulate mpotriva unor guverne considerate ostile reprezint un tip de ac iune sub acoperire care poate fi ndreptat att mpotriva statelor democratice, ct i a celor totalitare, chiar dac rata de succes a unor asemenea msuri este mai ridicat n cazul primelor. Orice conducere politic, indiferent de natura regimului, este preocupat de starea economiei deoarece, ea are cel mai mare efect asupra vie ii cotidiene, iar instabilitatea economic poate provoca uor instabilitate politic. Activit ile economice vizeaz aprovizionarea cu hran i bunuri de consum, stabilitatea pre urilor, dificultatea sau uurin a cu care sunt satisfcute nevoile de baz. Tehnicile economice pot varia de la distrugerea unor culturi de cereale vitale, la inundarea unui stat cu bani contrafcu i pentru a provoca pierderea ncrederii n sistemul monetar. De asemenea, la fel ca i n cazul activit ilor politice, activit ile economice pot fi corelate cu tehnicile de propagand pentru a provoca frici colective legate de eventuale prbuiri ale economiei. Loviturile de stat Rsturnarea prin for a unui guvern, de regul prin utilizarea unor interpui, reprezint un tip superior de ac iune sub acoperire. Ca toate tipurile de opera iuni sub acoperire discutate mai sus, loviturile de stat se pot combina cu alte modalit i de ac iune, ele putnd fi deznodmntul final al unei ac iuni agresive complexe, incluznd propagand, activit i politice i activit i economice. Opera iunile paramilitare Opera iunile paramilitare sunt ac iunile sub acoperire cele mai ample, cele mai violente i cele mai periculoase. Ele implic echiparea i pregtirea unor grupuri armate mari n vederea unui atac direct asupra adversarilor. Loviturile de stat nu presupun utilizarea unit ilor militare combatante ale unui stat, deoarece n aceast situa ie s-ar activa o stare de rzboi. De asemenea, trebuie s facem o distinc ie clar ntre for ele paramilitare i for ele speciale care reprezint personal militar n uniform. Schulsky i Schmitt, n "Rzboiul tcut", ofer o tipologie a ac iunilor secrete care se intersecteaz n foarte multe puncte cu cea structurat de Lowenthal. Astfel, ca tehnici de ac iune secret sunt amintite urmtoarele: Sprijinul secret acordat guvernului unui stat prieten Sprijinul secret pleac de la garantarea siguran ei personale a liderului statului aliat sau furnizarea unor
INTELLIGENCE

echipamente de comunica ii securizate, pn la pregtirea i antrenarea de trupe sau schimbul de informa ii provenite din surse secrete. Influen area opiniilor altui stat cu scopul modificrii strategiei, evenimentelor sau circumstan elor din statul respectiv n folosul propriilor interese. Metodele de influen sunt utilizarea agen ilor de influen (oficial guvernamental sau membru marcant al clasei politice din ara int, ce are acces la al i oficiali guvernamentali, la liderii de opinie i la mass-media), respectiv informarea i dezinformarea (transmiterea de informa ii adevrate sau false pentru a determina un alt stat s ac ioneze ntr-o direc ie dorit). Influen area opiniei popula iei din alt stat reprezint un tip de tehnic cu obiective pe termen lung i presupune recrutarea de agen i de influen din rndul mass-media (exemplul francez unde majoritatea agen ilor de influen erau jurnaliti sau persoane aflate n rela ii strnse cu presa), utilizarea propagandei anonime - (propaganda neagr) sau a falsurilor. Sprijinul pentru for e politice prietene se refer la suportul material acordat unor forma iuni/partide politice ( s p r i j i nu l P C U S a c o r d a t partidelor comuniste din alte ri sau suportul acordat de CIA partidelor necomuniste n perioada de dup rzboi), organiza ii civice, sindicate (asisten a american acordat sindicatului polonez Solidaritatea), pres, care duc o politic favorabil. Astfel de ac iuni se pot face i la vedere, ns utilizarea n secret a acestei tehnici este mai eficient, evitnd suspiciunile privind ingerin ele externe n politica unui stat. Influen area evenimentelor politice prin mijloace violente include sprijinirea loviturilor de stat, a rzboaielor de eliberare na ional, prin sus inerea unor grupri care utilizeaz mijloace violente sau prin crearea unor grupri-marionet, inclusiv cu ajutorul unor for e paramilitare. De asemenea, n aceast categorie pot fi incluse actele de violen ndreptate mpotriva unor persoane sau propriet i (asasinate, ac iuni de sabotaj).

Ac iunile sub acoperire ini iate de Uniuniea Sovietic Ac iunile sub acoperire sau ac iunile operative derulate de sovietici prin intermediul KGB i GRU aveau o baz ideologic i vizau influen area cursului evenimentelor interna ionale printr-o larg palet de ac iuni, plecnd de la manipularea mediilor de informare, la misiuni speciale care se diferen iau n func ie de gradul de violen , de la lupte de gheril, sabotaje, rpiri de persoane, pn la asasinarea dumanilor URSS de dincolo de grani e. Ac iunile operative ale KGB, a cror

teoriilor conspira ioniste i interpretrilor ideologice ale capitalismului i democra iei liberale. n ceea ce privete ac iunile sub acoperire derulate de KGB n Europa Occidental, acestea vizau spa iul politic, institu iile publice, structurile economice, facilit ile industriale i evident infrastructura militar. Jean Rochet, fostul ef al DST-ului francez, spune c nici bisericile nu au scpat tentativelor de control i influen are ale agen ilor sovietici. Serviciile de informa ii jucau un rol esen ial n strategia sovietic pentru Europa, avnd misiunea de penetrare sistematic a unei variet i de obiective militare, economice, tehnice, tiin ifice i politice. Dac n domeniul militar, ac iunile KGB i GRU se cantonau pe pregtirea opera iunilor de sabotaj sprijinite de trei divizii, n domeniul economic, tiin ific i tehnic agresiunile sovietice se concentrau pe recrutarea de ingineri, tehnicieni, oameni de afaceri, ob inerea secretelor de fabrica ie. Pe plan politic, serviciile sovietice ac ionau pe direc ii care variau de la instalarea sau promovarea de agen i n posturi administrative i politice cheie, la utilizarea agen ilor care au cunoscut ascensiunea social pentru influen area sau intoxicarea adversarilor i valorificarea poten ialului de agita ie i subversiune al micrilor de stnga n interesul comunismului interna ional. eful contraspionajului francez din perioada 1967-1972 afirma c rspndirea unor documente false, provocrile i n anumite cazuri, organizarea unor atentate fac parte din arsenalul curent al mijloacelor utilizate n acest domeniu. Ac iunile sub acoperire ale regimurile democratice Conform legisla iei americane, ac iunile secrete sunt definite drept: activitatea sau activit ile desfurate de Guvernul Statelor Unite n scopul de a influen a situa ia politic, economic sau militar din alte ri, rolul jucat de (guvern) nefiind dezvluit sau recunoscut public; astfel de activit i nu includ... activitatea tradi ional de contrainforma ii... activit ile diplomatice... militare... sau ce in de domeniul aplicrii legii. Esen a acestei defini ii este diferen a care se face ntre ac iunile secrete propriu-zise i activitatea de culegere i valorificare a datelor ob inute din surse secrete n sensul c ac iunile secrete nu urmresc culegerea de informa ii, ci promovarea unor obiective de politic extern. Schulsky i Schmitt fac, n Rzboiul tcut, o compara ie foarte interesant ntre ac iunile secrete americane i msurile active sovietice. Astfel, cei doi autori consider c sintagma ac iuni secrete pare o inven ie american, cel mai apropiat echivalent sovietic fiind conceptul de msuri active, cu precizarea c ultimul are o cuprindere mai larg, referindu-se att la tehnicile deschise, ct i la cele secrete de influen are a evenimentelor, strategiilor i ac iunile altor ri.
martie-mai 2011 19

int principal erau Statele Unite ale Americii, erau cantonate n registrul nonviolent, respectiv opera iuni de influen are menite s discrediteze principalul adversar. Vorbim despre ac iunile de dezinformare fabricate de Serviciul A al Directoratului General din cadrul KGB. Principala problem activit ilor Serviciului A, mai ales cele care aveau drept int pia a occidental, era legat de faptul c mul i ofi eri nu aveau experien a vie ii n Occident, prin urmare cdeau cu uurin prad

De exemplu, msurile active includeau activit i de politic extern ntreprinse de guvernul sovietic, precum ac iuni diplomatice, utilizarea unor mijloace de informare n mas oficiale, sau de ctre PCUS, aa cum era sprijinirea partidelor comuniste din alte ri, fapt care denot accentul pus pe influen area situa iei politice, pe obiectiv, iar nu pe caracterul secret sau public al ac iunilor. Gradul mai extins de cuprindere al echivalentului soviectic aduce n prim plan concepte suplimentare dezvoltate de americani precum cel de diploma ie public sau soft power. Spre deosebire de regimurile totalitare unde ini ierea ac iunilor sub acoperire nu este temperat dect de riscurile legate de nendeplinirea obiectivului sau de discreditarea pe plan interna ional ca urmare a dezvlurii ini iatorului, regimurile democratice sunt nevoite s in cont, n planificarea ac iunilor sub acoperire, i de alte constrngeri de etic politic, aa cum sunt gradul de violen al ac iunilor, posibilitatea de a nega implicarea statului n opera iuni care eueaz sau controlul democratic al deciziei de aprobare a unor asemenea opera iuni. Din acest punct de vedere, foarte relevant este scara ac iunilor sub acoperire aa cum este prezentat de Mark Lowenthal. (Figura 1)
Posibilitatea de negare a implicrii (mare) Opera iuni paramilitare Lovituri de stat/de palat Activitate economic Activitate politic (mic) Propagand (mare) Gradul de violen

timp, aa cum sunt activit ile de propagand cu obiective care se pot ntinde pe durata a mai mulor decenii. I Bibliografie
? SCHULSKY, N. Abraham, SCHMITT, J. Garry, Rzboiul tcut. Introducere n universul informa iilor secrete, editura Polirom, Iai, 2008, pp. 154-158 ? BENNETT, M. Richard, Espionage. An encyclopedia of spies and secrets, Virgin Books, London, 2002, p. 54 ? DAUGHERTY, J. Willian, Covert action: strengths and weaknesses n JOHNSON, K. Loch (ed.), The Oxford of national security intelligence, Oxford University Press, New York, 2010, p. 623 ? MACGAFFIN, John, Clandestine Humint Intelligence. Spies, Counterspies and Covert Actions n SIMS, E. Jennifer, GERBER, Burton (ed), Transforming U.S. Intelligence, Georgetown University Press, Washington D.C., 2005, p. 83 Ibidem, p. 609 ? LOWENTHAL, M. Mark, Intelligence: from secrets to policy, second edition, CQ Press, Washington, 2003, pp129-130 ? SCHULSKY, SCHMITT, op.cit. pp. 128-148 ? SCHECKTER, P., Misiuni Speciale. Arhitectura terorii, editura Elit Comentator, editura Eleusis, Odorhoiul Secuiesc, f.a., p. 5 ? ROCHET, Jean, 5 ani n fruntea DST. Misiunea imposibil, Editura Funda iei Culturale Romne, Bucureti, 2008, p. 200 Ibidem, p. 215-216 ? Legea privind autorizarea activit ii serviciilor de informa ii, anul fiscal 1991, L. 102-88, 14 august 1991 (50 usc 413b) n SCHULSKY, N. Abraham, SCHMITT, J. Garry, Rzboiul tcut. Introducere n universul informa iilor secrete, Editura Polirom, Iai, 2008, p. 126 ? SCHULSKY, SCHMITT, op. cit. , p. 127 ibidem ? LOWENTHAL, p. 130 ? BENNETT, M. Richard, Espionage. An encyclopedia of spies and secrets, Virgin Books, London, 2002 ? JOHNSON, K. Loch (ed.), The Oxford of national security intelligence, Oxford University Press, New York, 2010 ? LOWENTHAL, M. Mark, intelligence: from secrets to policy, second edition, CQ Press, Washington, 2003 ? MITROKHIN, Vasili, ANDREW, Christopher, Arhiva Mitrokhin. KGB n Europa i n Vest, editura Orizonturi, Bucureti, 2007 ? ROCHET, Jean, 5 ani n fruntea DST. Misiunea imposibil, Editura Funda iei Culturale Romne, Bucureti, 2008 ? SCHULSKY, N. Abraham, SCHMITT, J. Garry, Rzboiul tcut. Introducere n universul informa iilor secrete, Editura Polirom, Iai, 2008 ? SIMS, E. Jennifer, GERBER, Burton (ed), Transforming U.S. Intelligence, Georgetown University Press, Washington D.C., 2005 ? SUDOPALOV, Pavel, SUDOPALOV, Anatoli, JERROLD, L., SCHECKTER, P., Misiuni Speciale. Arhitectura terorii, editura Elit Comentator, Editura Eleusis, Odorhoiul Secuiesc, f.a.

(mic)

Concluzii Ac iunile sub acoperire reprezint un concept cheie al activit ii de informa ii, una dintre cele mai ofensive, dar i cele mai sofisticate laturi ale intelligence-ului. Utilizate n propor ii diferite n func ie de particularit ile fiecrei epoci istorice, opera iunile sub acoperire au caracteristici comune indiferent de statele i cultura serviciilor care le ini iaz. Ac iunile sub acoperire reprezint cireaa de pe tortul rzboiului tcut dus de serviciile de informa ii, nglobnd o varietate larg de concepte, de la ac iunile secrete americane la msurile active i misiuni speciale sovietice. Ac iunile sub acoperire se diferen iaz att din punctul de vedere al riscului, aa cum sunt ac iunile derulate pe perioade scurte de timp, precum rsturnrile violente ale unor regimuri, ct i din punctul de vedere al complexit ii i planificrii pe perioade foarte lungi de
INTELLIGENCE

Protectia infrastructurilor critice n contextul parteneriatuluib public-privat

Cristian Iordan

n ultimii ani, amenin rilor conven ionale le sunt asociate, din ce n ce mai frecvent, cele de tip asimetric, care opereaz cu strategii i obiective punctuale, n func ie de palierul vizat. Riscurile, vulnerabilit ile, amenin rile sau pericolele s-au transformat n acest nou secol, att din punct de vedere calitativ, ct i cantitativ. Dintre acestea, se detaeaz net, nc de la primele dezbateri pe care le-au generat, amenin area la adresa securit ii infrastructurilor critice, care a devenit, prin amploarea problematicii abordate i a implica iilor pe care aceasta le produce n sfera economic, politic i social, prioritate pe agenda statelor i organiza iilor interna ionale. Articolul vizeaz dou aspecte aflate n dezbaterea comunit ii interna ionale: amenin area cibernetic la adresa securit ii i stabilirea de parteneriate publicprivat (PPP), n contextul protec iei infrastructurilor critice. Amenin area cibernetic Probabilitatea ca re elele de telecomunica ii s fie lovite de un blocaj major, n urmtorii 10 ani, a fost estimat la 10% pn la 20%. Pe fondul dezastrelor naturale, blocrii sistemelor informatice, avarierii cablurilor submarine sau ac iunilor umane, cum ar fi terorismul sau atacurile cibernetice, s-au preconizat a fi nregistrate pierderi a cror cifr se ridic la miliarde de euro. Din aceast palet de amenin ri men ionat, atacurile cibernetice reprezint o prioritate datorit impactului acestora asupra mai multor sectoare de activitate, aflate ntr-o rela ie strns de interconectare, prin blocarea

pl ilor electronice, disruperea/ sistarea livrrilor de energie, afectarea sistemelor guvernamentale/ militare de comunica ii, a traficului feroviar sau aerian etc. La nivelul Statelor Unite ale Americii, analiza riscului unui atac cibernetic asupra elementelor de infrastructur critic a demonstrat c evolu iile nregistrate de amenin area ce vine din spa iul virtual se situeaz pe paliere valorice diferite, func ie de impact i resursele necesare procesului de recuperare a pierderilor. La nceputul lunii ianuarie 2010, cei mai importan i comandan i ai Pentagonului s-au reunit pentru un exerci iu de simulare a unui atac cibernetic complex, care ar avea ca obiectiv paralizarea re elei energetice a Statelor Unite, a sistemelor de comunica ii i a celor financiare. Concluziile exerci iului au fost descurajante, datorit ascendentului de invizibilitate, anonimat i imprevizibilitate al atacatorilor. Cu toate acestea, la nceputul lunii noiembrie 2010, conform declara iilor Pentagonului, Armata american se declar pregtit pentru un rzboi cibernetic, prin constituirea, i m p l e m e n t a r e a i o p e r a i o n a l i z a r e a u nu i Comandament cibernetic, n ale crui atribu ii intr protec ia a peste 15.000 de re ele militare. Ministrul britanic al aprrii, Nick Harvey, sublinia, n luna noiembrie 2010, faptul c amenin area reprezentat de atacurile cibernetice este la fel de important ca terorismul interna ional sau ca dezastrele naturale majore, fapt concretizat prin includerea acesteia n textul Strategiei de Securitate a Marii Britanii, adoptat n martie 2010, alturi de terorism sau pandemii.
martie-mai 2011 21

n ceea ce priveste Alianta Nord-Atlantica, Noul Concept Strategic, fundament strategic pentru actiunile statelor membre, recunoaste n mod oficial amenintarea neconventionala la adresa infrastructurilor critice, cum ar fi cea cibernetica. n contextul cresterii numarului si complexitatii atacurilor de acest tip, precum si a pagubelor materiale produse asupra elementelor/ infrastructurilor critice, Alianta Nord-Atlantica a decis intensificarea demersurilor privind cresterea capabilitatilor de aparare cibernetica. Atacurile cibernetice sunt percepute drept amenintari la adresa prosperitatii, securitatii si stabilitatii euroatlantice. Astfel, n sensul protectiei sistemelor sale de comunicatii mpotriva atacurilor din spatiul virtual si a accesului ilegal la informatiile vehiculate la nivelul Aliantei si al statelor membre, s-a dispus alocarea suplimentara de fonduri si resurse umane. Avnd n vedere aceste aspecte, Alianta anunta, n textul Conceptului Strategic, promovat cu ocazia Summitului de la Lisabona, ca va dezvolta capacitatea de prevenire, identificare, aparare si recuperare dupa incidentele cibernetice, utiliznd, n acest sens, procesul de planificare al NATO pentru sporirea si coordonarea capacitatilor nationale de aparare si protejare ciber netica centralizata a tuturor organismelor apartinnd N A T O, p r e c u m s i cresterea nivelului de constientizare a acestui tip de amenintare, n rndul opiniei publice. n acelasi context, Uniunea Europeana si-a intensificat demersurile de armonizare legislativa, n aceasta directie. n anul 2009, Comisia Europeana a facut apel la reunirea eforturilor privind protectia infrastructurii informatice, prin mbunatatirea capacitatii de pregatire si rezilienta a UE la atacurile cibernetice, precum si n alte cazuri de distrugere a elementelor apartinnd acestui domeniu. Abordarile diferite ale tarilor membre ale Uniunii n aceasta privinta pot cauza vulnerabilitati suplimentare tertilor, iar lipsa coordonarii actiunilor comune reduce eficienta masurilor de contracarare. Prin urmare, Comisia Europeana a solicitat sprijinul Agentiei Europene pentru Securitatea Retelelor si a Informatiei (ENISA) pentru intensificarea dialogului ntre parti si cresterea nivelului de cooperare. La mijlocul lunii noiembrie 2010, la nivelul Uniunii Europene a fost organizat, pentru prima data, un exercitiu de simulare a unui razboi cibernetic, al carui obiectiv a fost verificarea integritatii si securitatii serviciilor online din Europa.
INTELLIGENCE

La simulare, au participat, pe lnga tarile Uniunii, Islanda, Norvegia si Elvetia. Conform comisarului european Neelie Kroes, vicepresedinte al Comisiei Europene si responsabila pentru proiectele si programele derulate n vederea asigurarii coerentei pentru Agenda Digitala, exercitiul a reprezentat primul pas important n domeniul colaborarii n lupta mpotriva amenintarilor din spatiul virtual. Ulterior acestui eveniment, au fost voci din Parlamentul European care au sustinut necesitatea nfiintarii unui centru cibernetic care sa functioneze n cadrul Europol. Parteneriatul public-privat n domeniul securitatii reprezinta o zona de interes att pentru teoreticieni, ct si pentru organizatiile de securitate, precum Organizatia Natiunilor Unite si Organizatia pentru Securitate si Cooperare n Europa. Organizatia Natiunilor Unite, prin intermediul Institutului Interregional de Cercetari n domeniul Criminalitatii si Justitiei (UNICRI), considera ca PPP poate reprezenta motorul progresului n activitatea partilor angrenate, prin asigurarea unui plus de cunoastere, continuitate si coerenta, reducnd probabilitatea de aparitie si manifestare a riscurilor si a amenintarilor. La nivel international, implicarea reprezentantilor sector ului privat n demersurile de asigurare a securitatii a devenit o necesitate. n acest context, OSCE sustine clauza parteneriatelor dintre actorii implicati (institutionali si civici) n asigurarea rezilientei infrastructurilor si a sigurantei energetice, pe fondul prognozei de crestere a riscului de atac terorist, n special din partea actorilor non-statali. n acest demers, statele sunt ncurajate sa-si evalueze vulnerabilitatile, inclusiv cele cibernetice si modalitatile de abordare a acestei provocari, astfel nct nivelul de risc sa fie redus la un prag acceptabil, suportabil din punct de vedere al costurilor pentru interventie si refacere. Aceste obiective pot fi ndeplinite pe baza elaborarii unei platforme de cooperare eficienta, cladita pe diferite paliere de competente, responsabilitati si expertiza, rezultata din reunirea autoritatilor cu pondere n arcul interinstitutional, public-privat si international, favoriznd, n acest fel, implementarea conceptelor de prevenire si protectie.

n context, n ultimii ani, Romnia a nregistrat un parcurs pozitiv n sensul asigurrii protec iei infrastructurilor critice, reunind eforturi din diferite sectoare de activitate, dintre care se impune a fi men ionate: nfiin area, n anul 2009, a Centrului de Expertiz n Domeniul Securit ii Informatice (CERT RO) i adoptarea, n anul 2010, a cadrului legislativ aferent protec iei infrastructurilor critice. Centrul de Expertiz n Domeniul Securit ii Informatice (CERT RO) este un departament nfiin at sub autoritatea Ministerului Comunica iilor i Tehnologiei Informa iei, n cadrul Institutului Na ional de Cercetare -Dezvoltare n Informatic. Acesta reprezint un centru de excelen n domeniul securit ii informa iilor, echipamentelor, re elelor i sistemelor informatice, care reunete exper i din mai multe institu ii, pentru asigurarea securit ii spa iului virtual din Romnia. Prin crearea acestui centru, s-a urmrit crearea unei infrastructuri tehnice, a unui cadru informa ional i opera ional necesar pentru cooperarea n caz de incident survenit n re elele IT&C, cu accent pe infrastructura critic, precum i eliminarea sincopelor din procesul educa ional al societ ii, prin elaborarea unui set de informa ii accesibile i capabile s acopere breele din educa ie, n special pe cele care privesc accesarea spa iului virtual. Dup cum men ionam anterior, n anul 2010, cadrul legal na ional a fost consolidat prin adoptarea, n concordan cu Directiva CE 114/ 2008, Ordonan ei de Urgen a Guvernului nr.98 cu privire la identificarea, desemnarea i protec ia infrastructurilor critice, cu intrare n vigoare la data 12 noiembrie 2010. n cadrul acestei Ordonan e, Serviciul Romn de Informa ii a fost desemnat, alturi de alte institu ii, ca autoritate n domeniul tehnologiei informa iei i a comunica iilor i n cel al securit ii na ionale. Acest cadru legislativ dovedete i sus ine afirma ia privind legturile existente ntre segmentele aflate n analiz, datorit sedimentrii domeniilor de competen , pe structuri implicate. n acest context, un alt element legislativ de actualitate este reprezentat de Legea nr.178/2010 a parteneriatului public-privat, care are drept scop reglementarea ini ierii i realizrii de proiecte de PPP pentru lucrri publice n diverse sectoare de activitate, stabilind principiile de baz ale acestui parteneriat. Competen e ale SRI n domeniul protec iei infrastructurilor critice Din perspectiva atribu iilor legale de identificare, analiz, prognoz i contracarare a amenin rilor viznd securitatea na ional, Serviciul Romn de

Informa ii aduce un plus de cunoatere, consolidndui pozi ia de actor principal n prevenirea i combaterea terorismului, a amenin rilor cibernetice i coordonator al activit ilor de protec ie a informa iilor clasificate din zona infrastructurilor critice. SRI fundamenteaz, n plan intern, dar i extern, prin intermediul parteneriatelor externe, deciziile autorit ilor responsabile pentru asigurarea protec iei acestora, prin integrarea n analize multisurs a informa iilor secrete (HUMINT), a surselor deschise (OSINT) i tehnice (SIGINT), identificnd poten ialul de risc, vulnerabilit i i amenin ri din zona securit ii economice, cibernetice .a.

martie-mai 2011 23

Dar securitatea reprezint un bun public la care nu mai contribuie doar statul, ci i actorii priva i, fapt pentru care parteneriatul ntre cele dou pr i este esen ial. n vederea mbunt irii nivelului de absorb ie a termenilor din acest domeniu la nivelul cet enilor i sensibilizarea acestora fa de dubla lor calitate, de beneficiari i furnizori ai strii de securitate na ional, Serviciul Romn de Informa ii sus ine i dezvolt canale de dialog cu societatea civil. Astfel, ncepnd cu anul 2009, SRI deruleaz un proiect de comunicare public dedicat protec iei infrastructurilor critice, intitulat Protec ia infrastructurilor critice direc ie prioritar pentru realizarea securit ii na ionale, detaliind premisele, specifice acestui domeniu, n realizarea strii de securitate na ional. Concluzie n contextul interconectrii subtile dintre infrastructuri, pe de-o parte, i al conexiunilor acestora cu securitatea na ional, pe de alt parte, este prioritar abordarea comprehensiv, reunind activitatea de intelligence, cercetarea i dezvoltarea, cooperarea la nivel na ional i interna ional i deloc n ultimul rnd demersurile de promovare a culturii de securitate, concretizat prin dezvoltarea unor parteneriate viabile ntre autorit ile publice cu responsabilit i specializate i sectorul privat. Fr construirea unor parteneriate solide publicprivat, nu se va putea ajunge la crearea unei adevrate re ele de securitate capabile s protejeze statul i societatea fa de atacuri care vin de multe ori din zona non-statal (teroriti, hackeri, crackeri, organiza ii mafiote etc.) I

? Securitatea infrastructurii critice in informatica europeana http://www.fabricadebani.ro/news.aspx?iid=17487 Un exemplu este cel al atacurilor cibernetice comise de ctre grupul de hackeri Anonymous asupra companiilor Visa, MasterCard i PayPal, care au ntrerupt legturile cu site-ul WikiLeaks, i anchetate de Poli ia Metropolitan britanic ?The Guardian, 15 decembrie www.guardian.co.uk/technology/2010/dec/15 2010

? International Herald Tribune, www.iht.com 26 ianuarie 2010 ?www.bbc.co.uk 9 noiembrie 2010 ? National Security Strategy of the United Kingdom. Security i n a n I n t e r d e p e n d e n t Wo r l d March 2010 http://interactive.cabinetoffice.gov.uk ?N ATO - D e f e n d i n g a g a i n s t c y b e r a t t a c k s http://www.nato.int/cps/en/natolive/topics_49193.htm?sele ctedLocale=en ? Strategic Concept for the Defence and Security of The Members of the North Atlantic Treaty Organisation Adopted by Heads of State and Government in Lisbon. Active Engagement, Modern Defence, www.nato.int ? Comunicarea Comisiei Europene privind protectia infrastructurii critice de informa ie http://ec.europa.eu/information_society/policy/nis/strategy/ activities/ciip/index_en.htm ?www.bbc.co.uk/news/technology 04 noiembrie 2010 Europarlamentarul austriac Ernst Strasser, citat de cotidianul Die Presse", Austria 30 noiembrie 2010 http://.diepresse.com/home/politik/aussenpolitik/614534 ? United Nations Interregional Crime and Justice Research Institute (UNICRI), Security Governance/ CounterTerrorism Laboratory, Handbook to Assist the Establishment of Public Private Partnership to Protect Vulnerable Targets, 2010, p.13 ? Protecting Critical Energy Infrastructure from Terrorist Attacks, Policy Brief No. 2/2010, OSCE, Action against terrorism Unit (ATU), Septembrie 2010; ? Pentru o hart la nivel european a structurilor similare: CERTS in Europe map European Network and Information Security Agency (ENISA), November 2010 www.enisa.europa.eu/act/cert/background/inv ? Site-ul Centrului de Expertiz n Domeniul Securit ii Informatice - www.cert-ro.eu

Bibliografie ? Robert Cooper, The Breaking of Nations: Order and Chaos in the Twenty-First Century, Grove Press, London, 2004, p.77
? George Cristian Maior, Cunoaterea strategic n era globalizrii n Un rzboi al min ii. Intelligence, servicii de informa ii i cunoatere strategic n secolul XXI, RAO, Bucureti, 2010
INTELLIGENCE

? Ordonan a de Urgen a Guvernului nr. 98 din 3 noiembrie 2010 privind identificarea, desemnarea i protec ia infrastructurilor critice i Hotrrea de Guvern nr.1110 din 3 noiembrie 2010 privind componen a, atribu iile i modul de organizare ale Grupului interinstitu ional pentru protec ia infrastructurilor critice. ? George Cristian Maior, Cunoaterea strategic n era globalizrii n Un rzboi al min ii. Intelligence, servicii de informa ii i cunoatere strategic n secolul XXI, RAO, Bucureti, 2010.

I www.sri.ro N T E R V I U

I N T E R V I U

Cultura generala si taria de caracter sunt esentiale daca te confrunti cu situatii exceptionale.

Ambasador

George Cristian Maior

martie -mai 2011 25

INTELLIGENCE

S-a nscut pe data de 16 noiembrie 1967, la Cluj Napoca. ntre 1988-1991 a urmat cursurile Facultii de Drept din cadrul Universitii Babe-Bolyai, completndu-le apoi cu studii de masterat n drept internaional i comparat la Universitatea George Washington, din capitala SUA (1991-1992). A ob inut titlul de master (LLM) n drept interna ional i comparat al prestigioasei universit i, lucrarea de dizerta ie fiind Securitate na ional i drepturile omului. A mai urmat cursuri n cadrul universit ii din Oslo i n cadrul Institutului European din Floren a. n anul 1998 a ob inut titlul de doctor n drept interna ional al Universit ii Babe-Bolyai, cu teza de diserta ie Na ional i european n jurispruden a Cur ii Europene de la Strasbourg, nominalizat pentru Premiul Most acordat de UNESCO. n 1992 s-a angajat n Ministerul Afacerilor Externe, pornind de la nivelul de referent, iar dup ce a traversat mai multe stagii, ntre 19971999 a fost numit nsrcinat cu afaceri al Ambasadei Romniei n Irlanda. Perioada 2000-2004 a fost una n care George Cristian Maior a avut de dat multiple examene din punct de vedere profesional. Fiind numit ministru adjunct al aprrii, diplomatul a condus Departamentul de Integrare

Euroatlantic i Politici de Aprare, misiune pe care a ndeplinit-o cu succes i care a condus la unul dintre cele mai importante rezultate postdecembriste aderarea Romniei la NATO. Pentru merite deosebite n acest domeniu de activitate a primit cel mai nalt grad diplomatic, cel de ambasador. n noiembrie 2004 a fost ales senator de Alba, pe listele Partidului Social Democrat, iar la cteva luni dup, a fost ales preedinte al Comisiei de Aprare, Ordine public i Siguran Na ional din Senatul Romniei. Pe data de 4 octombrie 2006, George Maior a fost numit de ctre plenul celor dou Camere ale Parlamentului, n func ia de director al Serviciului Romn de Informa ii. Autor al mai multor studii de specialitate i cr i, conferen iar universitar, dr. George Maior a publicat, n ultimii ani, o serie de lucrri foarte importante, n domeniile intelligence i aprare, dintre care amintim: Noul Aliat. Regndirea politicii de aprare a Romniei la nceputul secolului XXI, Incertitudine. Gndire strategic i rela ii interna ionale n secolul XXI i Un rzboi al min ii. Intelligence, servicii de informa ii i cunoatere strategic n secolul XXI. i plac literatura, muzica i filmul, printre scriitorii prefera i numrnduse Marin Preda, Mircea Eliade i Jorge Luis Borges.
martie - mai 2011 27

Flaviu Predescu: Domnule director, ce a fost greu si ce a fost usor pentru dumneavoastra n ultimii 5 ani? George Cristian Maior: Nu trebuie sa facem distinctii simpliste ntre greu si usor. Au fost aproape cinci ani de lucru, pe de o parte, n ceea ce priveste ndeplinirea misiunii noastre fundamentale legate de culegerea de informatii pentru securitatea nationala, pe de alta parte, multe decizii n ceea ce priveste transformarea Serviciului ntrunul modern, adaptat contextului strategic, cultural, social, economic al secolului XXI. Deciziile grele sunt legate ntotdeauna de reforma si asumarea lor, probabil ca nu este un lucru usor dintr-o anumita perspectiva, dar este necesar, fara ndoiala. FP: Cum se vedea Serviciul Romn de Informatii din postura de senator si cum l percepeti acum, ca director? GCM: Se vedea ca principala organizatie de informatii a tarii care necesita, intuitiv spuneam acest lucru atunci, o reforma si care, din punct de vedere al credibilitatii, avea unele probleme. Cel putin asa percepeam din exterior acest Serviciu. Cunosteam valoarea sa potentiala si decizia de a accepta nominalizarea n aceasta calitate mi-a confirmat, pe de o parte, anumite intuitii si analize avute nainte si, pe de alta parte, m-a determinat sa ma angajez ntr-un parcurs foarte amplu de corectare a anumitor lucruri si de impunere a Serviciului ca o institutie fundamentala a statului romn, ntr-un context extrem de complex din toate punctele de vedere mentionate anterior.

Fiecare om din sistem trebuie sa nteleaga ca are si libertate, dar si responsabilitate n legatura cu actiunile sale.

INTELLIGENCE

FP: Care este lucrul de care sunteti cel mai multumit n ceea ce priveste activitatea dumneavoastra la SRI? GCM: Faptul ca s-a ntarit semnificativ capacitatea intelectuala si operationala a Ser viciului. Cnd spun capacitatea intelectuala, ma refer la capabilitatile de analiza, de ntelegere a informatiei, att de necesare unui stat care are o serie de obiective si de interese nationale foarte clar definite. Cnd vorbesc despre aspectele operationale, ma refer la dorinta mea profunda de a reveni la valori operationale, la capacitatea oamenilor din teren de a culege si transmite informatii si de a realiza jocuri operative necesare pentru, pe de o parte, contracararea amenintarilor la adresa securitatii nationale si, pe de alta parte, culegerea de informatie utila, de calitate, veridica, necesara decidentilor n statul romn. FP: Ne puteti enumera cteva principii dupa care va ghidati n activitatea manageriala? GCM: Principiul fundamental cred ca se refera la necesitatea unei conduceri strategice centralizate si a unei descentralizari din punct de vedere tactic si operational, pe linia deciziilor care se iau. Fiecare om din sistem trebuie sa nteleaga ca are si libertate, dar si responsabilitate n legatura cu actiunile sale, binenteles, ntr-un cadru, strategic, centralizat din punct de vedere al directiilor majore de actiune. FP: Dupa Viziunea Strategica 2007-2010, urmeaza sa implementati Viziunea Strategica 2011-2015, la ce se refera ea? GCM: Viziunea Strategica 2007-2010 care, ntre paranteze fie spus, ma bucur ca a fost finalizata din punct de vedere al aplicarii ei, al implementarii, a vizat transformarea si adaptarea Serviciului la realitatile securitatii nationale din secolul XXI - o crestere a

riscurilor asimetrice, o ntrepatrundere a acestora, fapt care necesita mai multa flexibilitate n actiunea Serviciului, mai multa viteza si mai multa capacitate analitica. Au fost pasi importanti n ceea ce priveste regndirea schemei generale de organizare a Serviciului, debirocratizare, pe de alta parte, formarea unei resurse umane capabile sa raspunda acestor cerinte deosebite. Viziunea 2011-2015, care este n proces de constructie acum, face un pas calitativ nainte, dupa parerea mea, n ceea ce priveste necesitatea unei adaptari a Serviciului, folosesc tot timpul acest cuvnt, semn ca realitatile sunt dinamice, fluide, lumea se schimba foarte repede si vedem cu totii acest lucru. Necesitatea unei adaptari la dezvoltarile tehnologice fara precedent care au loc n lumea contemporana, care, pe de o parte, ofera att de multe oportunitati individului din punct de vedere al cunoasterii si al afirmarii identitatii sale, dar, pe de alta parte, potenteaza riscuri si amenintari la adresa securitatii nationale a statelor si cetatenilor. Trebuie sa ncercam sa anticipam viitorul si dezvoltarea tehnologiei, care este, esentialmente, benefica pentru individ si state, dar are si un revers al medaliei, potentnd riscuri si amenintari, de la terorism pna la alte amenintari asimetrice, precum crima organizata, chiar spionajul, traficul de droguri, toate aceste chestiuni despre care discutam amplificnd capacitatea lor de materializare prin folosirea de tehnologii sofisticate de catre individ, mult mai accesibile. Serviciul trebuie, pe de o parte, sa fie pregatit pentru aceasta transformare din punct de vedere al resursei umane si al resursei tehnologice pe care se aseaza si, pe de alta parte, sa anticipeze socuri posibile n viitor, amenintari, riscuri, vulnerabilitati, iar timpul nu are rabdare din acest punct de vedere. Tocmai de aceea trebuie sa fim ntr-o permanenta stare de adaptare la aceasta dinamica.
martie - mai 2011 29

Serviciul trebuie, pe de o parte, sa fie pregatit pentru aceasta transformare din punct de vedere al resursei umane si al resursei tehnologice si, pe de alta parte, sa anticipeze socuri posibile n viitor, amenintari, riscuri, vulnerabilitati, iar timpul nu are rabdare din acest punct de vedere.

INTELLIGENCE

martie - mai 2011 31

FP: Care este feed-back-ul beneficiarilor vizavi de munca lucratorilor SRI? GCM: Este mai bun, cred, dect n alte momente istorice din evolutia Serviciului. A fost o preocupare a mea ca, pe lnga nota sau analiza transmisa, n mod formal, sa ncerc sa stimulez beneficiarii legali, fie ca e vorba de membri ai Guvernului, de autoritati locale, de alti factori de decizie n stat, pentru a reflecta mai bine la informatia transmisa de catre Serviciu, astfel nct sa poata ntradevar lua decizii, sa poata genera politici pe diversele domenii pe care noi le-am abordat. Desigur, niciodata nu poti fi multumit din acest punct de vedere i cred ca este o constanta n relatia servicii de informatii consumator de informatii sau beneficiar de informatii, o anumita tensiune care se creeaza n mod evident. Ea poate fi benefica daca aduce un plus de cunoatere, poate avea efecte negative daca se creeaza, se genereaza disfunctii de comunicare i ntelegere. Acest lucru se mai ntmpla, dar ncercam permanent sa corectam greelile. Nici noi nu avem cum sa fim perfecti, nimeni nu poate asigura o cunoatere totala i nu a facut-o vreodata n istorie. Trebuie sa ne concentram pe elementele de cunoatere specializata n ceea ce privete provocarile la care trebuie sa facem fata, ncercnd sa creionam un tablou ct mai veridic al realitatii, din perspectiva securitatii nationale. FP: Care trebuie sa fie trasaturile esentiale ale unui bun ofiter de informatii? GCM: O foarte buna cultura generala, tarie de caracter, o stapnire perfecta a acestei meserii specifice sunt esentiale pentru ca, pna la urma, ace ti oameni lucreaza cu mijloace exceptionale i se confrunta cu situatii exceptionale, ntr-un fel deviante de la etica i ntelegerea comuna a realitatilor la
INTELLIGENCE

nivel societal i, daca sunt mputerniciti din punct de vedere legal pentru a folosi asemenea mijloace exceptionale, ei trebuie sa ramna n aceste cadre legale, pe de o parte, i sa nteleaga ca lucrul sub presiune va fi, n permanenta, o constanta a activitatii, a muncii lor din multe puncte de vedere. FP: Recent, la Editura RAO a aparut volumul coordonat de dumneavoastra Un razboi al mintii. Intelligence, servicii de informatii i cunoa t ere strategica n secolul XXI. Ce aduce nou n literatura de specialitate? GCM: Vedeti, publicarea, de catre un director, a unei carti nu ar fi fost un lucru normal n trecut, pentru ca avem i vom avea ntotdeauna aceasta restrictie impusa de sensibilitatea activitatii pe care o desfa uram, dar vedem acest lucru i n alte parti, dezvoltarea i explozia informationala cu care ne confruntam cu totii fac necesara ie irea n public mai mult a decidentilor din domeniul informatiilor, pentru a explica i pentru a asigura, ntr-un fel, credibilitate n ceea ce prive te natura profesiei lor. Acesta este un lucru general pe care voiam sa l mentionez n legatura cu publicarea unor carti, pentru ca, ntotdeauna, vor exista unii care vor privi cu scepticism acest lucru n ceea ce prive te un director al unui serviciu de informatii. Dar daca pna i un fost director al Mossad-ului i publica memoriile, vedem ct s-a transformat realitatea n sensul a ceea ce am spus pe aceasta dimensiune. n ceea ce prive te aceasta carte, ea ncearca sa schiteze elementele esentiale ale unei paradigme a intelligence-ului contemporan i a teoriei informatiei din punct de vedere al serviciilor de informatii, ca disciplina i categorie autonoma de cercetare n domeniul tiintelor sociale. Acesta este sensul cartii i cred ca speciali tii, dar i publicul larg vor ntelege mai mult ce nseamna acest lucru astazi.

ncerc sa pastrez vechile pasiuni i obiceiuri lectura, cititul care sunt o necesitate pentru mine din punct de vedere uman.

FP: Ce mai face omul George Maior? GCM: Nu m-am schimbat foarte mult, n afara restrictiilor cunoscute, legate de constrngerile acestei functii. ncerc sa pastrez vechile pasiuni si obiceiuri lectura, cititul - care sunt o necesitate pentru mine din punct de vedere uman. FP: Ce carte ati mai citit si ce film ati mai vazut, domnule director? GCM: Ma uit la foarte multe filme. Mi-a placut si mi place cinematografia romneasca contemporana foarte mult,

regizori precum Radu Muntean, mi plac filmele lui Cristian Mungiu, Cristi Puiu. Citesc foarte multa istorie, romane. De exemplu, recent am recitit Darul lui Humboldt de Saul Bellow, un roman extraordinar despre conditia intelectualului n societatea contemporana, a individului, n general, n fata provocarilor istoriei. FP: Care este lucrul pe care l apreciati cel mai mult la un om? GCM: Inteligenta si caracterul sunt doua aspecte care sunt fundamentale si n munca de informatii.
martie - mai 2011 33

Foto: MS

FP: Exista o personalitate din istoria romnilor si una din istoria universala pe care le admirati n mod special? GCM: Noi am avut oameni de valoare n multe domenii, n politica, n stiinte, n arte etc., din pacate nu au fost ntotdeauna recunoscuti ca atare n timpul vietii. Unii au fost mai trziu, post-mortem... As aminti si de personalitati politice precum Maniu, de scriitori precum Mircea Eliade sau Marin Preda, iar, din istoria universala, mari oameni de stat, precum Bismarck sau Kissinger, sunt personalitati pe care le admir. Personalitatile pot schimba, spun eu, ordinea lucrurilor si chiar, contrar opiniei publice dintr-un anumit moment, sa ia decizii care duc nainte state si
INTELLIGENCE

fac viata mai buna pentru individ. Capacitatea aceasta de a rezista parerilor comune, a convingerilor comune de la un moment dat si de a merge mai departe vaznd n viitor nu apartine foarte multora. FP: Ce transmiteti celor care lucreaza n SRI cu ocazia celei de-a 21-a aniversari a Serviciului? GCM: Stiu ca a fost o perioada mai dificila din punct de vedere social si ca aceasta criza ne-a afectat din multe puncte de vedere, as dori sa aiba ncredere n munca pe care o desfasoara, n viitorul Serviciului si rolul lor deosebit n planul statului romn si al securitatii nationale a Romniei. I

Proliferarea armelor de distrugere n masa

amenin are asimetric la adresa securit ii na ionale
Considerata una dintre principalele amenintari la adresa securitatii globale, proliferarea armelor de distrugere n masa utilizeaza mijloacele si metodele specifice unor fenomene tangente, precum crima organizata, si deserveste uneori intentii de natura terorista. n acest context, comunitatea internationala a adoptat masuri severe pentru eradicarea oricarei tendinte de manifestare, cooptnd specialisti de nalta clasa care sa ofere expertiza necesara constituirii cadrului legal prohibitiv

Marius Bogdan Florescu

Contextul international Mediul de securitate actual, ca si sistemul international n domeniul armelor de distrugere n masa, pot fi ntelese pe deplin doar n strnsa corelatie cu situatia existenta n timpul Razboiului Rece. Profundele transformari care au avut loc pe scena politico-militara internationala, diversificarea continua a fenomenelor de criza, mentinerea instabilitatii la nivel regional si subregional, proliferarea armelor de distrugere n masa (chimice, biologice, radiologice si nucleare - ADMCBRN), a tehnologiilor si materialelor nucleare, a armamentelor si mijloacelor de transport la tinta (vectorilor), accesul uneori necontrolat la acestea, amploarea fenomenului terorist si preocuparea sporita de perfectionare a actiunilor acestuia pe plan mondial, amploarea comertului ilicit cu munitii si materiale radioactive, cu agenti biologici si chimici, constituie un real pericol pentru omenire, ceea ce determina o viziune noua asupra descurajarii si asigurarii securitatii vietii n general. Dezvoltarea stiintifica si tehnologica, diversificarea si evolutia industriilor prelucratoare au determinat aparitia riscurilor tehnologice cu un grad nalt de periculozitate, determinate de evenimentele, accidentale sau premeditate, ce pot fi produse la unele obiective economice (chimice, nuclearo-energetice, petrochimice, depozite de carburanti, instalatii petroliere, etc.), laboratoare si instalatii destinate activitatii de cercetare stiintifica, finalizate cu emisii radioactive, noxe industriale si chiar agenti biologici care, pe lnga efectele asupra fiintelor vii, pot avea si un puternic impact asupra mediului, din aceste motive constituind si un punct de interes pentru gruparile teroriste. Proliferarea armelor de distrugere n masa reprezinta un fenomen ce poate genera grave amenintari si pericole la adresa securitatii internationale. n pofida eforturilor pe care le depune comunitatea internationala pe linia prevenirii utilizarii acestor arme, fenomenul poate scapa de sub control datorita faptului ca gruparile care dispun sau ncearca sa achizitioneze asemenea armament sunt n crestere. Concept n legislatia internationala nu exista o definitie pentru arme de distrugere n masa (Weapons of Mass Destruction - WMD) ca ntreg, nsa exista legi si tratate pentru fiecare categorie de arme care compun WMD. Totusi, cea mai larg utilizata enuntare include arme nucleare, biologice si chimice si, din ce n ce mai mult, arme radiologice, iar Rezolutia O.N.U. nr. 1540/2004 cu privire la prevenirea proliferarii armelor de distrugere n masa se refera la arme nucleare, chimice si biologice, ct si mijloacele lor de lansare. n legislatia S.U.A., WMD sunt definite ca orice arma sau dispozitiv care are destinatia sau capacitatea de a cauza decesul sau ranirea grava a unui numar semnificativ de oameni prin eliberarea de substante chimice toxice sau otravitoareun organism cauzator de maladie, sau radiatie sau radioactivitate; orice dispozitiv distructiv, incendiar sau toxic, bomba, grenada, racheta, avnd o ncarcatura de carburant mai mare de patru uncii (110 grame), racheta avnd o ncarcatura de exploziv sau incendiara de peste un sfert de uncie (7 grame), mina sau dispozitiv similar celor de mai sus, respectiv orice arma conceputa sa emita radiatii sau radioactivitate la un nivel periculos pentru viata.
martie-mai 2011 35

O alta definitie, data de Departamentul Apararii din S.U.A., defineste WMD ca fiind acele arme care au potential nalt de distrugere sau pot fi folosite astfel nct, cu ajutorul lor sa fie anihilat un numar mare de oameni. Printre armele de distrugere n masa se numara explozibili puternici sau armele nucleare, armele biologice, chimice si radiologice. n cazul acestora, mijloacele de propulsie sau de transport nu se iau n considerare ca facnd parte din arma propriu zisa, atunci cnd acestea sunt o parte separata si divizibila a sistemului. Cauze n ciuda diferitelor tratate relevante, exista nca tari care cauta sa aiba arme de distrugere n masa si vectori purtatori de amenintari la adresa securitatii mondiale. Aceste tari par motivate de o perceptie inegala a puterii n regiunea lor, de descurajarea vecinilor ostili, necesitatea de a nu lua decizii complicate n timp de criza, contracararea capacitatilor conventionale ale vecinilor, prestigiu obtinut, intimidare, precum si de costul redus, n special pentru razboiul biologic / chimic. Avnd n vedere nivelul tehnologic nalt al produselor si cunostintelor din tarile dezvoltate, statele si teroristii interesate/interesati sa posede arme de distrugere n masa cauta sa identifice pe anumite spatii mediile interesante de procurare a WMD si a vectorilor purtatori. Din acest motiv, este important ca institutiile stiintifice si companiile sa fie constiente de riscurile de proliferare pe care le implica contactele lor cu organizatiile si organismele din tarile care sunt suspecte de dezvoltarea WMD si a vectorilor purtatori. Romnia n contextul international Prin faptul ca este membru semnatar al tratatelor si acordurilor internationale n domeniul contraproliferarii armelor de distrugere n masa si a armamentului conventional, si-a asumat responsabilitati privind instruirea si aplicarea prevederilor privind utilizarea pasnica a energiei nucleare si controlul destinatiei finale a produselor si echipamentelor cu dubla utilizare din sfera domeniului nuclear. Astfel, combaterea proliferarii armelor de distrugere n masa reprezinta o prioritate a preocuparilor viznd pacea si securitatea, din cauza amplificarii riscului de folosire irationala a rezultatelor dezvoltarii stiintei si tehnologiei moderne. n pofida unor progrese majore privind
INTELLIGENCE

reducerea arsenalelor nucleare strategice si a unor succese importante obtinute n implementarea acordurilor internationale de neproliferare, pericolul distrugerii civilizatiei umane si a vietii, prin folosirea unor astfel de mijloace, se mentine nca ridicat. Sporesc, totodata, riscurile ca armele de distrugere n masa sa faca jonctiunea cu terorismul international sau ca terorismul nuclear sa fie promovat de regimuri iresponsabile. n plan extern, Romnia sprijina eforturile comunitatii internationale pentru prevenirea si combaterea acestui fenomen si participa activ la formularea si implementarea politicilor si strategiilor NATO si ale Uniunii Europene n domeniu. Contribuie, totodata, la eforturile ONU, ale altor organizatii internationale si partenerilor strategici care vizeaza combaterea proliferarii si a ncercarilor unor state de a folosi pretextul dezvoltarii capacitatilor nucleare civile pentru producerea de arme de distrugere n masa. Riscul n crestere al achizitionarii sau producerii de catre grupuri teroriste a unor mijloace de lupta din categoria armelor de distrugere n masa necesita mbunatatirea politicilor de contraproliferare si neproliferare, perfectionarea sistemului national de control si cooperare cu sistemele similare ale statelor membre n NATO si Uniunea Europeana, precum si participarea responsabila la regimurile si acordurile internationale n vigoare. I

Bibliografie
?Strategia de Securitate Nationala a Romniei ?Cordesmann, H. Anthony The Proliferation of Weapons of Mass Destruction in the Middle East Centre for Strategic and International Studies, 1800k Street N.W. Washington D.C., martie 2004; ?Department of Defense Dictionary of Military and Associated Terms: Joint Publication 1-02 (As amended Through 14 April 2006, promulgated for mandatory use by the Office of the Secretary of Defence, Military Departaments, Joint Staff); ?www.scribd.com ?www.lumeamilitara.ro ?www.wmdinsight.com

Forme de organizare

a domeniului analizei informa iilor n comunit i de informa ii din spa iul euroatlantic
partea a II-a
Ionel Ni u
ITALIA informa ii, planul privind achizi ionarea de resurse materiale i umane; ? exercit, prin intermediul unui Oficiu pentru, Inspec ie, controlul activit ii serviciilor; ? promoveaz cultura de securitate i asigur comunicarea interinstitu ional. DIS reprezint un punct de control i de coordonare a activit ii agen iilor de informa ii, precum i un centru de analiz strategic. n cadrul actualului sistem italian de intelligence, DIS asigur transmiterea solicitrilor beneficiarilor ctre structurile de intelligence, furniznd, n acelai timp, informa ii factorilor de decizie n stat. n structura DIS mai sunt plasate: Oficiul pentru Inspec ie, Oficiul Central al Arhivelor i coala de Formare Unic, precum i Oficiul pentru Secrete. Oficiul pentru Inspec ie ndeplinete atribu ii ce in de verificarea activit ii serviciilor, normelor legale, regulamentelor i directivelor. Cu autorizarea efului Executivului, Oficiul desfoar anchete privind activitatea aparatului de intelligence. Oficiul Central al Arhivelor gestioneaz arhivele DIS i vegheaz asupra exploatrii arhivelor celor dou servicii, cu accent pe acces i pe func ionarea acestora. coala de Formare Unic asigur pregtirea personalului DIS i al celor dou agen ii. n concluzie, DIS reprezint o curea de transmisie a directivelor autorit ilor politice i, gra ie consolidrii puterii i atribu iilor sale, un punct de coordonare i de control al activit ii celor dou agen ii. Rolul natural al DIS n cadrul actualului sistem italian de intelligence va trebui s fie, n condi iile unei bune gestionri a resurselor i structurilor pe care le coordoneaz, cel de centru de analiz strategic, integrator al cunoaterii specifice realizate de principalele agen ii de intelligence.
martie-mai 2011 37

La 3 august 2007, Italia a adoptat Legea Sistemului de informa ii pentru Securitatea Republicii, prin care sa realizat reforma sistemului de securitate al acestei ri. Actul normativ permite o verticalizare a liniei de comand spre Preedintele Consiliului de Minitri. Organismul care asigur suportul acestei verticalizri decizionale este Departamentul Informa iilor de Securitate (DIS), institu ie care nlocuiete fostul Comitet Executiv pentru Servicii de Informa ii i Securitate (CESIS). Noua lege stabilete c Agen iile vor informa Preedintele Consiliului de Minitri sau Autoritatea delegat prin intermediul DIS, sau direct, n caz de urgen (serviciile pot informa oportun, n sectoarele ce in de competen ele lor) ministrul aprrii, ministrul de externe i ministrul de interne.

? Studiu de caz: DIS

Fr a fi o structur care subordoneaz ierarhic agen iile de informa ii, Departamentul Informa iilor de Securitate ndeplinete urmtoarele atribu ii:

? coordoneaz ntreaga activitate de informa ii pentru securitate, verificnd rezultatele activit ii agen iilor (AISE, AISI), transmi nd Preedintelui Consiliului de Minitri informa iile i analizele provenind de la institu iile din sistemul de informa ii, realiznd proiectele planurilor de cutare a informa iilor pe care le supune aprobrii efului Executivului, cu avizul Comitetului Interministerial pentru Securitatea Republicii (CISR);

? desfoar activitatea de All Source Analysis (prin centralizarea de informa ii i analize ce provin att de la serviciile de informa ii, ct i de la For ele Armate i de Poli ie, de la alte structuri ale administra iei publice, precum i de la organismele private care culeg informa ii), elabornd analize strategice i prognoze; ? realizeaz analize globale pe care le prezint CISR; ? elaboreaz, n colaborare cu cele dou agen ii de

Comunitatea europeana de informatii de la realitate la deziderat ? n general, cooperarea ntre serviciile de informatii functioneaza n interiorul aliantelor politico-militare si priveste schimbul de informatii. n prezent, avnd n vedere faptul ca modelarea institutionala europeana nca nu a atins un grad ridicat de integrare, cooperarea ntre agentiile nationale de informatii pastreaza un caracter bi- sau multilateral, fiind centrata pe proiecte de interes comun si oferirea de asistenta si know-how, traduse n cursuri intensive pentru lucratorii din serviciile unei tari pe cale sa si redefineasca strategiile sectoriale ori nationale cu relevanta n domeniul intelligence si/sau al securitatii nationale. Din aceasta perspectiva, actualul cadru institutional de asigurare a securitatii la nivelul UE reprezinta un compromis ntre diferite paradigme de cooperare transfrontaliera n domeniul intelligence: ? cooperarea pe orizontala, prin alcatuirea unei retele prin care agentiile nationale sa poata schimba informatii direct la nivel bi- sau multinational; ? asistenta pe verticala, prin existenta unor structuri de securitate. Coordonarea eforturilor serviciilor de informatii ale statelor membre UE pentru asigurarea securitatii continentului european este realizata prin intermediul a patru mari agentii de securitate: Joint Situation Centre (SITCEN), Intelligence Division of the Military Staff (INTDIV), European Union Satellite Centre (EUSC) si Europol, la care se alatura altele, care nu au relevanta directa n planul informatiilor de securitate, precum: European Network and Information Safety Agency (ENISA), Arial Safety Agency (ASA), Maritime Safety Agency (MSA) etc. ?Studiu de caz: SITCEN Joint Situation Centre a fost creat n 2001 de Secretarul General / Inaltul Reprezentant al Consiliului Europei (SGHR) si ofera suport informational SGHR despre regiunile din afara UE care prezinta interes pentru organizatia comunitara. n esenta, SITCEN reprezinta punctul nodal n care diferite date provenite de la agentiile nationale de informatii si informatii civile sunt sintetizate ntr-o evaluare fundamentata pe toate tipurile de surse. Printre putinii beneficiari ai informatiilor SITCEN se numara si membrii Comitetului Politic si de Securitate, cei ai staff-ului militar european, precum si cei din Unitatea de Planificare Politica si Avertizare Timpurie (PPEWU) ori din comisiile pentru relatii externe (precum DG Relex). Corobornd informatii de la toate statele membre, SITCEN alcatuieste un Watchlist, lista revazuta la fiecare sase luni, prin intermediul careia sunt monitorizate 25-30 de areale cu potential de criza.
INTELLIGENCE

? Studiu de caz: SEAE Serviciul European de Actiune Externa reprezinta un subiect intens dezbatut la nivel comunitar. n esenta, SEAE va sprijini Presedintele Consiliului European, presedintele si membrii Comisiei Europene pentru o buna coordonare a actiunii externe a UE. nca insuficient conturat n prezent, este posibil ca SEAE sa fie desemnat drept un serviciu autonom n termeni de buget si management al personalului (care va proveni de la unele structuri comunitare, nsa va include si contributii nationale temporare ale statelor membre). SEAE ar putea include Directoratul de Planificare Civilo-Militara, Capacitatea Civila de Planificare si Conducere si Statul Major Militar al UE (EUMS) cu mentinerea competentelor, procedurilor si personalului implicat, precum si SitCen. Din punctul de vedere al prerogativelor, SEAE va avea un rol marcant n procesul de adoptare a liniei strategice europene, va contribui la planificarea resurselor financiare ale actiunilor n domeniu. Crearea SEAE din perspectiva sprijinirii naltului reprezentant n activitatea de politica externa a UE, ar putea implica sporirea cerintelor de intelligence, inclusiv prin integrarea resurselor statelor membre. n prezent, acest rol este asigurat de SitCen, care nu dispune de capacitate proprie de culegere de informatii.

Totodata, extinderea parteneriatelor strategice cu servicii de informatii din alte state contribuie la cresterea interactiunii si a posibilitatii de realizare a unei evaluari corecte a riscului. n ceea ce priveste evolutiile n materie de securitate la nivel comunitar, trebuie mentionat ca intrarea n vigoare a Tratatului de la Lisabona modifica perspectiva institutionala, cu implicatii pentru organizarea si functionarea organismelor europene, atributiilor acestora si - implicit - competentelor decizionale ale organismelor nationale ale statelor membre n anumite domenii. Noul Tratat amendeaza Tratatul privind Uniunea Europeana (TEU) si Tratatul privind nfiintarea Comunitatii Europene (care devine Tratatul privind Functionarea Uniunii Europene - TFEU). De asemenea, n textul Tratatului sunt nlocuite toate referirile din cele doua tratate anterioare la Comunitate sau Comunitatea Europeana cu referiri la Uniune. Prevederile Tratatului de la Lisabona nu afecteaza n mod direct activitatea serviciilor de informatii, nsa anumite modificari - care lasa o marja de interpretare s-ar putea repercuta tangential. Din aceasta perspectiva, sunt de evidentiat: ? unificarea pilonului I (Comunitatea Europeana) si pilonului III (Cooperarea politieneasca si judiciara n materie penala, cunoscut ca JAI); ? nfiintarea Comitetului pentru Securitate Interna COSI; Desi nca insuficient conturate, responsabilitatile COSI vor include exercitarea unui anumit control, respectiv a unei coordonari a activitatilor relevante pentru realizarea securitatii interne a spatiului comunitar; ?Crearea Serviciului European pentru Actiune Externa (SEAE). nfiintarea acestei structuri care va include Centrul de Situatii al Consiliului UE (principalul organism care integreaza evaluari n problematica de securitate pe baza informatiilor furnizate de serviciile de informatii din spatiul comunitar) - are o relevanta aparte pentru activitatea serviciilor. Este posibil sa se realizeze o distribuire a competentelor ntre Comisia Europeana (COM) si noua structura cu privire la anumite instrumente gestionate pna n prezent numai de COM (Neighbourhood and Partnership Instrument, The Development Cooperation Instrument, The European Development Instr ument etc.), pe fondul redimensionarii rolului UE n plan extern. ? transformarea EUROPOL n agentie a Uniunii Europene;
martie -mai 2011 39

Constituirea SEAE se va traduce si printr-o cerere de furnizare de intelligence catre acesta si misiunile PESC/PESA care ar putea duplica aranjamentele nationale si internationale actuale privind furnizarea de intelligence catre teatrele militare si posturile diplomatice. Avnd n vedere procesul de reconfigurare al constructiei institutionale, este posibila preluarea unor atributii ale SitCen de catre SEAE, mai ales pe dimensiunea de informare a oficialilor UE si sprijinirea obiectivelor PESC/PESA (n special pe latura operationala) sau chiar integrarea totala n SEAE. Concluzii Complexitatea mediului global de securitate, nonlinearitatea nregistrata la nivelul subsistemelor componente, precum si influentele multivariate si sinergice ce actioneaza asupra acestora ofera si oportunitati pentru remodelarea modalitatilor de actiune ale structurilor de intelligence. Dat fiind spectrul mare de amenintari, nevoia de expertiza analitica de calitate si constrngerile n alocarea resurselor impun comunitatilor de informatii sa extinda reteaua parteneriatelor peste limitele traditionale, determinnd o amplificare a cooperarii, inclusiv cu entitati din spatiul privat (care detin cunoastere si resursele necesare pentru o buna predictie si un raspuns adecvat).

Plasarea EUROPOL, care are atributii n domeniul prevenirii si combaterii terorismului n structura organismelor comunitare poate conduce la consolidarea rolului si responsabilitatilor acestei institutii, accentund importanta dimensiunii politienesti n prevenirea si combaterea terorismului (n detrimentul abordarii preventive, axata pe activitatea de intelligence):

? consolidarea rolului Coordonatorului pentru Contraterorism al UE (CTC); n prezent, CTC are mai degraba atributii de facilitator n relationarea ntre diferitele structuri din spatiul comunitar cu responsabilitati n domeniul terorismului. n noua constructie comunitara, pozitia sa va creste n importanta, capatnd o greutate suplimentara n elaborarea politicilor comunitare n domeniu si ? cultural - asumarea unor valori identitare comune n coordonarea unor activitati de cooperare. virtutea carora sunt culese si prelucrate informatiile la nivel supranational; ? Dezbaterile actuale privind demersul de organizare a comunitatii europene de securitate sunt centrate n jurul ? economic - prevederile bugetare echitabile pentru toti dihotomiei recurente dintre cooperarea pe orizontala consumatorii europeni ai produselor informationale. vs. asistenta pe verticala; Mai mult, edificarea unui centru european de Principala problema este daca modelul optim de informatii de securitate ar fi justificata ca urmare a functionare consta n intensificarea cooperarii dintre identificarii unor nise de informare, respectiv a agentiile nationale de informatii sau n continuarea elaborarii unor analize integrate cu valoare adaugata demersurilor de nfiintare a unei retele de agentii care sa usureze munca agentiilor nationale. I europene care sa orienteze derularea activitatii de Bibliografie culegere si prelucrare a informatiilor de securitate. Asistenta pe verticala ar presupune crearea unui organism european care sa produca propriile diagnoze ?Fleisher, Craig S., Blenkhorn, David L (2001), Managing Frontiers in Competitive Intelligence, Westport, Connecticcut, si evaluari de securitate si prin care sa fie dirijate USA, Ed. Quorum Books, p.80. informatiile de la agentiile nationale. nfiintarea unei asemenea institutii deriva din necesitatea de: ?Victory C. Bernard (2002), Modernizing Intelligence: Structure
and Change for the 21st Century, National Institute for Public

unor relatii antagonice ntre state care apartin spatiului european (spre exemplu Turcia, Grecia, Cipru), care vor determina reticente n ceea ce priveste adncirea cooperarii; ? deontologic si metodologic - dificultatile de diseminare a informatiilor, avnd n vedere inerenta preocupare a serviciilor nationale de a-si proteja sursele (mai ales cele umane), diversitatea metodelor de culegere si prelucrare a datelor, precum si a clasificarii diferentiate a documentelor. Este greu de imaginat un produs de informare coerent, complet si livrat la momentul oportun, rezultat din colationarea unor date si informatii provenite de la institutii cu moduri de colectare si metode de prelucrare semnificativ diferite.

? adaptare a diagnozelor si evaluarilor rezultate din Policy, disponibil la www.nipp.org. culegerea si prelucrarea informatiilor la nevoile curente ?Abram N. Shulsky; Gary J. Schmitt (2008), Razboiul tacut. ale beneficiarilor din UE; ? coordonare a eforturilor de asigurare a securitatii la nivelul UE, n conditiile emergentei unor noi forme de amenintare (conjuncturale si tot mai difuze). Principalele obstacole n edificarea unui centru european de informatii de securitate sunt generate de aspecte de ordin:
Introducere n universul informatiilor secrete, Ed. Polirom, Iasi, p.58.

?George J. Tenet (2010), n mijlocul furtunii: anii mei la CIA, Ed. Scripta, Bucuresti, p.355. ?http://interactive.cabinetoffice.gov.uk/documents/security/ national_security_strategy.pdf ? www.mi5.gov.uk

? conceptual - absenta unei congruente politice la nivel european cu privire la cedarea catre un for ?www.mi-6.gov.uk supranational european a prerogativelor nationale ?www.gchq.gov.uk privind asigurarea securitatii;
www.mod.uk

? tehnologic - dificultatile crearii unei retele securizate ?http://en.wikipedia.org/wiki/Joint_Intelligence_Committee de comunicare si stocare a datelor si informatiilor de _(United_Kingdom) securitate, destinate inclusiv diseminarii informatiilor ?http://cryptome.org/uk-intel.doc catre potentialii beneficiari; ? organizational - congruenta limitata dintre producator ?http://en.wikipedia.org/wiki/Joint_Terrorism_Analysis_Cen (agentie supranationala) si beneficiari (functionari tre ?http://en.wikipedia.org/wiki/Joint_Situation_Centre europeni, dar si autoritati nationale), precum si existenta
INTELLIGENCE

ASCENSIUNEA CHINEI
ctre statutul de superputere
Ionut-Cristian Dumitru
Daca anii 1990 au reprezentant deceniul unipolarismului american, perioada 2000-2010 a evidentiat ascensiunea puterilor emergente: China, Rusia, India si Brazilia, dintre care cel mai rapid spre statutul de superputere se ndreapta Republica Populara China. Reteta chineza mbogatiti-va, dar cu glorie! La 1 octombrie 1949, Mao Zedong, liderul Partidului Comunist Chinez (P.C.C.), a proclamat Republica Populara China. Fiind n conflict ideologic att cu Uniunea Sovietica ct si cu puterile capitaliste occidentale, China a fost izolata pe plan international pna n anii 1970. Izolarii i s-a adaugat si o situatie economica dezastruoasa cauzata de initiativele lui Mao, precum Marele salt nainte din 1956 care avea ca scop egalarea Occidentului n productia de otel aceasta ducnd la supraproductie* si la moartea a cca 20-30 milioane de oameni. De asemenea, Revolutia culturala din anii 1960 a dus tara n pragul unui razboi civil, fiind nevoie de interventia armatei pentru restabilirea ordinii. Dupa moartea lui Mao, n 1972, la conducerea Chinei vine Deng Xiaoping. Acesta pune capat practicilor maoiste si staliniste si introduce un nou sistem economic, avnd ca slogan mbogatiti-va, dar cu glorie!, noul sistem permitnd initiativa privata, exportul n tarile capitaliste si atragerea de capital din aceste tari, deschiznd astfel piata chineza. n perioada 1980-2000, bazndu-se pe forta de munca ieftina, o industrie construita rapid si ieftin, export masiv de produse contrafacute si atragerea de investitii straine, China a avut o crestere economica spectaculoasa si a acumulat un capital impresionant. Dupa anul 2001, profitnd de faptul ca atentia lumii era axata pe razboiul mpotriva terorismului, statul chinez si-a nceput expansiunea globala. Razboiul resurselor Pentru a-si asigura accesul la resursele energetice, China a propus sistemul tehnologie contra resurse, prin care platile pentr u constr uctia de infrastructura (drumuri, cai ferate, aeroporturi etc.) n state din lumea a treia, pot fi facute n materii prime si nu n bani. Cu suficiente resurse de investit n strainatate, Beijingul si-a asigurat astfel necesarul de materii prime pentru sustinerea trendului ascendent al economiei chineze. Prima tinta a fost Africa, statul chinez tintind rezervele de petrol si gaze ale continentului negru si investind cca 31 miliarde dolari n Africa de Sud, Congo si Niger si anulnd datoriile a 31 de tari africane.
martie-mai 2011 41

n America Latina, n anul 2009, investitiile chineze reprezentau doar 1% din totalul investitiilor straine, iar n prezent China este al doilea partener comercial al tarilor din regiune dupa S.U.A., anul trecut statul asiatic investind cca. 17 miliarde euro, n special n scopul achizitionarii de materii prime. De asemenea, guvernul chinez a investit 83 miliarde dolari n industria petroliera din Orientul Mijlociu si a declansat un program de investitii inclusiv n Europa n Bulgaria n domeniul infrastructurii si industriei de automobile, n Ucraina, dar si n tari din Occident. Urmatoare tinta pare sa fie Asia Centrala, unde nsa profiturile trebuie sa le mparta cu Federatia Rusa n functie de prevederile Organizatiei de Cooperare de la Shanghai. Ofensiva monetara Avnd o moneda atent controlata de stat, nu lasata libera pe piata, precum dolarul sau euro, China dovedeste o veritabila stabilitate financiara ceea ce i-a conferit o adevarata forta pe pietele planetei. n prima faza, China s-a orientat catre cel mai ndatorat stat din lume, Statele Unite, achizitionnd de la acesta obligatiuni guvernamentale, ajungnd n 2010 sa detina 883,5 miliarde dolari din datoriile S.U.A.. n decembrie 2010, guvernul chinez a anuntat ca este dispus sa cumpere o mare cantitate din obligatiunile de stat ale tarilor din U.E. care se confrunta cu mari probleme
INTELLIGENCE

financiare, China fiind pregatita sa cumpere 4 - 5 miliarde euro din datoriile acestora. Prin ajutorul chinez, respectivele tari pot ajunge sa-si piarda independenta financiara fata de puterea asiatica. Paralel cu preluarea datoriilor, n noiembrie 2010, Rusia si China au renuntat la dolar n comertul international, anuntnd ca n continuare si vor folosi monedele nationale, ceea ce va slabi substantial influenta americana n sfera comerciala internationala. Asaltul informatic n vederea obtinerii de tehnologii necesare pentru a compensa decalajul fata de puterile occidentale, structurile informative ale statului chinez au lansat un adevarat razboi cibernetic n vederea obtinerii de informatii, n special din domeniul industrial, dar viznd si domeniile politic, social si militar. Desi n prima faza au fost vizate doar tarile din Asia de Sud si de Sud-Est, ofensiva informatica a fost ndreptata si mpotriva Occidentului. n S.U.A. au fost vizate Departamentul de Stat, Pentagonul dar cel mai important atac a fost ndreptat mpotriva companiei Google n 2010. De asemenea, oameni de afaceri britanici aflati n delegatii n R.P. China au primit cadou stick-uri USB infectate cu un virus Troian care n momentul n care se instala n calculator permitea ca acesta sa fie controlat de la distanta. Guvernul german s-a plns ca pierde anual 5 miliarde euro si 30 000 locuri de munca de pe urma atacurilor cibernetice.

Spionajul electronic a afectat 103 tari si 1295 de computere, iar specialistii au detectat ca atacurile au provenit de la servere aflate n provinciile chineze Hainan, Guangdong si Sichuan. Cum era de asteptat, Guvernul chinez neaga ca ar fi initiatorul acestor actiuni. Puterea militara Armata Populara de Eliberare a Chinei este n prezent cea mai mare armata din lume, avnd ncadrati 2185, 000 de ofiteri, subofiteri, soldati si angajati civili. Aceasta masiva forta este sustinuta de un buget estimat la 150 miliarde dolari anual. Pe lnga armata regulata, China mai detine si o puternica forta de securitate interna, Militia narmata a Poporului, care ar fi ncadrata cu 600.000 de oameni. Desi fortele terestre si navale ale statului chinez nu au parasit niciodata teritoriul national, puterea asiatica dezvolta tehnologii avansate n special n aviatie si rachete. n prezent, este n curs de derulare proiectul unei rachete de croaziera care va avea capacitatea sa distruga un portavion, aceasta arma urmnd sa conteste prezenta americana n jumatatea asiatica a Oceanului Pacific. Prognoze Avnd n vedere trendul cresterii economice din ultimii ani, este de asteptat ca, n 2020, R.P. China sa ajunga prima putere economica a lumii si sa fie principalul investitor si partener comercial n Africa, America Latina si Asia si printre cei mai importanti n Europa.

Totodata, Uniunea Europeana si Statele Unite ale Americii vor fi dependente financiar de puterea asiatica, care va face presiuni asupra acestora pentru a-si acoperi creditele cu tehnologii. Pe plan militar nu este exclusa o prezenta militara n Africa si una n America de Sud (cel mai probabil n Venezuela), precum si o extindere a proiectiei puterii navale n Oceanul Pacific. Desi S.U.A. si U.E. par a nu avea un plan concret de contracarare a expansiunii chineze, aceasta se va lovi cel mai probabil de extinderea celorlalte puteri emergente India, Rusia si Brazilia, n felul acesta dupa 2020 este posibil ca guvernul chinez sa adopte o politica de echilibru, sau va avea loc o noua rempartire a sferelor de influenta n lume, ntre S.U.A., U.E. si puterile emergente. I

Bibliografie
? www.trenduri.blogspot.com ? www.hotnews.ro ? www.stratfor.com
martie-mai 2011 43

Ilie Tudor Ciuflea

Politica de securitate adoptat la nivelul Uniunii Europene izvorte din profunda contientizare a actorilor statali componen i c, n absen a unui sistem multilateral eficient de cooperare inter, intrastatal, institu ional, nu se poate asigura climatul necesar progresului global. Ea urmeaz dou linii directoare, trasate, pe de o parte, de conceptul de responsabilitate de a proteja, adoptat de O.N.U. i, pe de o alta, de cel de securitate a persoanei care acord prioritate individului i nu statului. n acest context, n Strategia European de Securitate, adoptat la data de 12 decembrie 2003, sub titlul O Europ mai sigur ntr-o lume mai bun, sunt definite amenin rile cheie, a cror prevenire, sus inut prin aportul consecvent al serviciilor specializate, reprezint ra iunea de a exista a ntregii arhitecturi europene de securitate. Pentru a elimina for ele care promoveaz principii i atitudini duntoare mediului de securitate regional i transatlantic - perpetund terorismul, proliferarea armelor de distrugere n mas, conflictele regionale, imposibilitatea recuperrii n urma eecului statal, criminalitatea organizat - exper ii europeni n materie de securitate propun o abordare complex a problemelor generate de neglijarea unor semnale minimale anticipative. ntruct niciuna dintre noile
INTELLIGENCE

amenin ri, n raport cu cele manifestate n timpul Rzboiului Rece, nu este pur militar, contracararea acestora necesit o combina ie/un mix de instrumente. Proliferarea Poate fi urmrit prin controlul exporturilor i eliminat prin exercitarea unor presiuni la nivel politic, economic i de alt natur, n paralel cu abordarea cauzelor politice determinante. Terorismul Considerat o amenin are strategic cu grad exponen ial de extindere favorizat de opera iuni complexe specifice criminalit ii organizate, poate fi eradicat prin implementarea unor strategii ac ionale conjugate care s implice simultan serviciile de informa ii, organele poli ieneti, judiciare, militare. Eecul statal Cu efecte semnificative de subminare a guvernan ei globale i de creare a unui context de instabilitate regional, eliminarea sa poate solicita instrumente militare pentru restabilirea ordinii - perturbate prin declanarea conflictului civil - i mijloace de asisten umanitar, pentru a gestiona crizele inerente imediate.

Conflictele regionale Daca n conflictele regionale se impun solutii politice, interventiile militare si o politie eficienta pot fi necesare n faza post-conflict. Instrumentele economice servesc pentru reconstructie, iar gestionarea civila a crizelor contribuie la restaurarea guvernarii. n esenta, ntreg angrenajul de securitate pus n miscare la nivelul Uniunii Europene vizeaza sa asigure materializarea a trei obiective strategice: contributia la stabilitatea si la buna guvernare n vecinatatea imediata a granitelor europene; instituirea unei ordini internationale bazate pe multilateralism eficace; consolidarea capacitatii de a raspunde adecvat noilor amenintari. Stabilitatea si buna guvernare Obiectivul implica extinderea zonei de securitate din proximitatea Europei si adoptarea tuturor masurilor necesare pentru acordarea acelui grad de expertiza care sa asigure ca statele din Europa de Est, Balcanii de Vest si din zona Mediteranei sunt bine guvernate. Concomitent, este necesara continuarea si dezvoltarea implicarii organismelor europene de securitate n solutionarea conflictului arabo-israelian. Ordinea internationala bazata pe un multilateralism eficace Conexat primului obiectiv, aduce un element de noutate ntruct pune n discutie eforturile conjugate pe care institutiile internationale abilitate trebuie sa le depuna cu scopul raspndirii bunei guvernari, al combaterii coruptiei si abuzului de putere, astfel nct sa se mentina permanent un climat de legalitate si respectare a drepturilor omului. Capacitatea de raspuns la amenintarile de tip nou Tipologia acestui raspuns a inclus setul de masuri antiteroriste adoptat dupa 11 septembrie 2001, consolidarea masurilor de neproliferare a armelor de distrugere n masa si furnizarea de asistenta statelor cu structuri instabile din Balcani, Afganistan, Timorul de Est si Africa. Strategia de reactie prompta si eficienta la noile amenintari este fundamentata si orientata n acceptia n care acestea se produc la mari distante (fiind necesara amplasarea dispozitivelor informativ-militare n strainatate), n ritm mult mai dinamic (ceea ce necesita relocarea accentului pe componenta preventiva a crizelor) si n conditii complexe, globalizante (aspect care incumba adoptarea unor solutii complementare din sfera controlului exporturilor si chiar a exercitarii unor presiuni de natura economica, politica, militara). Orientarile de securitate statuate n Strategia din 2003 au fost mai consistent atinse n Rezolutia Parlamentului

European din 19 februarie 2009 privind strategia europeana de securitate si PESA. Documentul n cauza confirma disponibilitatea unanima a statelor componente ale Uniunii de a constitui unul dintre cele mai complexe sisteme de securitate din lume, prin ntarirea parteneriatelor cu mari actori ai scenei relatiilor internationale. Este, totodata, o dovada irefutabila a consecventei cu care se abordeaza actualele probleme ale omenirii din perspectiva solutionarii acestora pentru a nu se dezvolta n amenintari, factori de risc, care, odata potentati, sa devina iminente reale si sa produca destabilizari, conflicte armate sau sa permita manifestarea unor interese adverse unei ordini bazate pe normele si principiile dreptului international. Concluzii Esenta politicilor, strategiilor, doctrinelor europene de securitate centreaza n prim-plan omul, ceea ce le confera rezonante diacronice umanist-renascentiste. n plan sincronic, cetateanul modern beneficiaza de un cadru n care institutiile statului cauta permanent sa implice proactiv membrii comunitatii n procesul de sustinere a apararii europene, abordnd problematica deosebit de complexa a relatiilor internationale pe un fundal de transparenta, rentabilitate, responsabilitate parlamentara si respectare a legislatiei internationale n domeniul drepturilor omului si dreptului international umanitar. Aspectele respective sunt ntarite n Strategia de Securitate Interna a UE, adoptata n februarie 2010 n cadrul careia sunt redefinite/reconceptualizate principalele obiective de securitate: destructurarea retelelor infractionale, prevenirea terorismului si combaterea radicalizarii si a recrutarii de militanti islamisti, cresterea nivelului de securitate pentru cetateni si ntreprinderi n spatiul cibernetic, consolidarea securitatii frontierelor, ce se va concretiza prin nfiintarea Sistemului European de Supraveghere a Frontierelor (EUROSUR - 2011), cresterea capacitatii Europei de gestionare a situatiilor de crize si dezastre. I

Bibliografie
?Strategia europeana de securitate - www.consilium.europa.eu ?Rezolutia Parlamentului European din 19 februarie 2009 privind strategia europeana de securitate www.europarl.europa.eu ?Cioculescu, Filip Serban - Bruxelles 2003 - Strategia de securitate a Uniunii Europene www.ceeol.com
martie-mai 2011 45

Capabilitatea

agresiunea cibernetica n spatiul euro-atlantic

Gabriel Curculescu, Mircea tefan
Asistam la o extindere fara precedent a retelelor de comunicatii, determinata n principal de multitudinea serviciilor atractive de retea puse la dispozitia utilizatorilor, miniaturizarea i pretul accesibil al resurselor de stocare-procesare-informare, simplitatea folosirii echipamentelor i a programelor informatice performante. Proportional cu aceste oferte comerciale, numarul de utilizatori este n continua cre tere. n prezent, multe vulnerabilitati ale retelelor de comunicatii sunt u or de exploatat, iar oamenii i organizatiile de pretutindeni se pot conecta la aceste retele, dincolo de granitele nationale. De asemenea, tehnologia informatiei permite cu uurinta ascunderea locului i identitatii persoanelor i organizatiilor care profita de aceste vulnerabilitati. Instrumente i resurse de atac pot fi gasite cu u urinta chiar i pe INTERNET. Totodata, sunt descoperite i exploatate permanent noi vulnerabilitati ale retelelor. Mai mult dect att, interconectarea retelelor i dependenta tot mai crescuta de aceste infrastructuri fac din activitatea n retea o perspectiva atractiva pentru hackeri, crackeri, pentru cei care se ocupa cu culegerea de informatii, etc... Atacul cibernetic se consuma n lini te i, cu ct reteaua este mai extinsa, cu att este mai dificil de identificat ulterior, locul, dar mai ales autorul atacului. Este o provocare asimetrica, imorala i revoltatoare. Utilizarea cu rea-vointa a tehnologiei informatiei, n cazul n care este afectata economia sau starea de siguranta a populatiei, face ca profilul atacului cibernetic sa aiba uneori trasaturi de actiune terorista (terorism cibernetic). Terorismul cibernetic consta n atacuri cibernetice care folosesc computerul i reteaua de comunicatii pentru a cauza prejudicii de proportii, pentru a genera teama sau pentru a intimida societatea pentru un tel ideologic. Conform FBI, terorismul cibernetic este definit ca fiind
INTELLIGENCE

CERT vs.

utilizarea de resurse din domeniul comunicatiilor i informaticii n scopul intimidarii sau constrngerii semenilor. Incidentele de securitate din IT&C se nscriu n domeniul INFOSEC sau mai nou, conform conceptelor moderne de securitate, i de INFORMATION ASSURANCE, respectiv sunt incidente legate de compromiterea informatiei vehiculate n format electronic, dar i a resurselor i a serviciilor de sistem, resurse i servicii care participa la vehicularea informatiilor. Aceste incidente vizeaza atacuri la adresa obiectivelor securitatii informatiilor: confidentialitatea, integritatea, disponibilitatea, autenticitatea i ne-repudierea care constituie elemente de baza ale conceptului INFORMATION ASSURANCE. Incidentele IT de securitate au loc n egala masura att n retele clasificate i sensibile ct i n cele publice. Din prima categorie fac parte unele retele guvernamentale sau apartinnd unor organizatii de stat sau private, precum i retele cu ntindere internationala ale NATO, UE sau ale altor organizatii. La categoria retelelor publice, INTERNETUL este cea mai reprezentativa i cea mai mare retea (este cazul sa mentionam aici ca aceasta retea tranziteaza i informatii clasificate, dar n stare criptata), devenita structura globala (cyberspace) care conecteaza milioane de retele, sute de milioane de calculatoare personale, precum i o multime de alte dispozitive cum ar fi telefoane mobile, PDA-uri, .a. Aceasta retea globala, pe lnga faptul ca ofera un tezaur informational, are un rol determinant n functionarea eficienta a diverselor domenii: afaceri, banci, comert, administratie publica, chiar i n aparare i siguranta nationala. Toate aceste retele, publice i clasificate, la care i Romnia este parte, sunt n definitiv structuri deschise la care se adauga noi i noi subretele i echipamente.

Astfel, noile performante ale tehnologiei informatiei din care amintim retelele virtuale, arhitectura orientata pe servicii, cloud computing, grid computing, federation of networks, etc... ofera o larga deschidere, punnd la dispozitie tot mai multe servicii, care atrag noi i noi utilizatori. Dar avantajele acestei arhitecturi n continua extindere n folosul utilizatorilor, al circulatiei fluente a informatiei, se izbesc de cealalta fateta, aceea a slabirii controlului asupra sistemelor n general, asupra resurselor i serviciilor oferite prin intermediul retelelor.

Emergency Response Team), dei n prezent se folosesc mai multe abrevieri pentru aceasta capabilitate, mult mai adecvate i care corespund abilitatilor pe care le au aceste sisteme moderne. Pornind de la depistarea i procesarea incidentelor de securitate IT, principalele obiective CERT sunt: ?analiza amenintarilor i vulnerabilitatilor cibernetice i contracararea sau reducerea acestora; ?diseminarea informatiilor de avertizare precum i recomandari despre amenintari cibernetice depistate. n functie de valoarea tintei catre care se ndreapta atacul i de severitatea acestuia, reactia se poate limita doar la unele remedieri tehnice sau procedurale efectuate de structura IT dintr-o organizatie sau la remedieri aplicate n infrastructurile care furnizeaza servicii critice pentru bunastarea cetatenilor (cyber defence), uneori putnd fi necesara chiar luarea unor decizii de autoritatile guvernamentale. Astfel, capabilitatea de raspuns la incidente de securitate IT se nscrie printre altele i n domeniul mult mai larg al apararii infrastructurilor critice, i al combaterii terorismului (de tip cibernetic). n planul reactiei, initiativa CERT, ca ntreprindere de mare anvergura, penetreaza sferele de agresiune prezentate anterior. n actualul context international, n care aproape toate statele lumii au implementat sisteme CERT mai mici sau mai mari, ba chiar crearea acestor sisteme a nceput sa devina o cerinta la nivel de aliante i organizatii interstatale, o prima necesitate pentru un stat membru n astfel de aliante este crearea unei initiative CERT de anvergura nationala. n al doilea rnd, aceasta capabilitate CERT, ar trebui sa acopere ct mai mult (preferabil tot) din spatiul cibernetic national. n functie de marimea tarii, dar mai ales de multi alti factori, aceasta acoperire ar putea fi realizata de un singur sistem CERT unitar national, sau de mai multe sisteme CERT mari.

Asupra acestor infrastructuri, are loc un numar impresionant de tentative de agresiune, venite din interiorul organizatiilor sau din afara. Multe dintre acestea se finalizeaza n atacuri care se pot situa pe o paleta larga, ncepnd cu icanari marunte, pna la fapte penale, unele ajungnd sa fie de foarte mare gravitate. Atacul cibernetic este fara frontiere, iar asigurarea securitatii retelelor i a tranzactiilor prin astfel de megaretele reprezinta cea mai mare provocare n acest domeniu. Apararea cibernetica implica protectia retelelor mpotriva unui spectru larg de atacuri, de la atacuri minore de tip spam pna la cele majore cum ar fi atacul cu coduri malitioase (viru i, viermi,...), accesul neautorizat n sistem (intruziunea), blocarea sau distrugerea unui serviciu al sistemului, spionajul, falsificarea autenticitatii .a. Aceste atacuri pot fi prevenite sau minimizate n efect dar sunt i cazuri cnd, n prima faza, nu pot fi stavilite. n consecinta, crearea capabilitatii de raspuns la incidente de securitate din retelele de comunicatii, adica implementarea unei capabilitati CERT, devine un scop indispensabil n societatea actuala. Pe parcursul acestui articol vom folosi numai denumirea traditionala de CERT (Computer

martie-mai 2011 47

reprezinta totalitatea utilizatorilor (entitati sau persoane) arondati la serviciile CERT furnizate de Unitatea respectiva. Deci o Unitate CERT bine nchegata, care desfaoara servicii CERT pentru organizatia care a creat-o, poate sa presteze astfel de servicii i pentru alte organizatii (pe baza de abonament), care detin un minim subsistem CERT, dar nu au personal calificat. De asemenea, pot exista Unitati CERT independente (nu neaparat create ntr-o organizatie gazda), care presteaza sevicii CERT pentru un oarecare numar de abonati.
Fig.3 Structur CERT zonal

Prin spatiul cibernetic national ntelegem totalitatea retelelor (de fapt a Sistemelor Informatice i de Comunicatii SIC cu utilizatori fici i mobili) care apartin diferitelor organizatii, retele care sunt conectate la infrastructuri nationale sau internationale de comunicatii. (Desigur ca nu excludem definitiv retelele izolate, neconectate n niciun fel dar, nu acestea sunt de prim interes pentru sistemele CERT). O structura CERT este alcatuita din mai multe Unitati i CERT i din Centre de Management CERT. n cele mai multe cazuri functioneaza mai multe Centre de M a n a g e m e n t ( c i v i l , m i l i t a r, e d u c a t i o n a l , guvernamental, sanatate, ...) unele avnd acelai rang, iar altele fiind situate ierarhic. Unitatea CERT sta la baza structurii i este o entitate care se nfiinteaza de regula n acele organizatii care detin retele (Sisteme Informatice i de Comunicatii SIC cu utilizatori fici i/sau mobili) care sunt conectate la o infrastructura nationala sau internationala de comunicatii. Unitatile CERT constau ntr-o dotare tehnica specifica CERT, plus o stuctura organizationala. Dotarea tehnica (subsistemul CERT) nseamna echipamente hardware i programe software care se instaleaza n reteaua operationala pe care o exploateaza organizatia respectiva, fara a-i fi afectata functionarea. Dintre acestea, mentionam: firewall, IDS/IPS, sistem antivirus, server de baza de date de securitate, agenti software instalati pe router, pe firewall, pe serverele DNS, WEB, E-Mail i de aplicatii, etc... , un server cu rol de Net Security Manager, etc... (Tot la capitolul securitate amintim ca se mai pot adauga semnatura electronica, certificarea semnaturii, sistem criptografic, protectie TEMPEST daca este cazul, etc ...). Din punct de vedere organizational, Unitatea CERT trebuie sa aiba un responsabil, sa existe expertiza n IT i comunicatii, expertiza juridica, operator pe subsistemul CERT, tehnician CERT. Aceste functii chiar i cumulate, pot fi asigurate de personal angajat sau pe baza de contract cu consultanti externi de la institute de cercetare, prestatori de servicii, etc... Clientela Unitatii CERT (CERT Constituency)
INTELLIGENCE

Serviciile CERT pe care le poate furniza o Unitate CERT sunt: ?Servicii reactive ?Servicii proactive (de prevenire) ?Servicii privind managementul calitatii securitatii Diferenta dintre serviciile reactive i cele proactive consta n faptul ca serviciile proactive au ca obiectiv prevenirea incidentelor, n timp ce serviciile reactive au ca obiectiv tratarea incidentelor i mic orarea daunelor produse de acestea.

Fig.4. Dou organiza ii care dispun de Unit i CERT, conectate la un Centru de Management

Serviciile reactive sunt din categoria raspunsurilor la solicitarile de asistenta, sunt reactii fata de incidentele reclamate de la clientela CERT i n general reactii fata de orice alte amenintari i atacuri mpotriva SIC-urilor. Anumite servicii de reactie pot fi initiate prin notificarea venita de la un tert sau prin vizualizarea logurilor, a alertelor de monitorizare sau prin semnalari de la IDS-uri i de la agentii software instalati. n principal, aceste servicii sunt: ?Alerte i avertizari ?Tratarea incidentelor ?Tratarea vulnerabilitatilor ?Tratarea artifactelor

Serviciile reactive adresate artifactelor se refera la tratarea acelor obiecte informatice pe care sistemul de securitate nu le recunoa te i pe care le declara elemente straine, nefiind produse de vreuna dintre componentele hard sau soft recunoscute ca a fi autorizate ale sistemului infor matic i de comunicatii. Serviciile proactive sunt proiectate pentru a mbunatati infrastructura i procesele de tratare a securitatii clientelei, nainte de detectarea sau consumarea vreunui incident. Principalul scop este de a evita incidentele i de a le reduce impactul i anvergura n cazul n care apar. n principal, aceste servicii sunt: ?Informari, avertizari ?Cunoa terea noutatilor tehnice aplicate n produsele IT ?Audit i evaluari de securitate ?Configurarea i ntretinerea instrumentelor, aplicatiilor i infrastructurilor de securitate. ?Dezvoltarea de instrumente de securitate ?Servicii de detectare a intruziunilor ?Difuzarea de informatii privind securitatea

Serviciile de management al calitatii securitatii sunt servicii cu obiective pe termen mai lung. Principalul serviciu este cel de analiza a riscurilor dar contine i masuri consultative i educative. Aceste servicii sunt gndite sa ncorporeze feedback precum i acumulare de lectii nvatate din experienta c tigata prin raspuns la incidente, vulnerabilitati i atacuri. n principal, aceste Unitatea CERT raporteaza incidentele de securitate la servicii sunt: Centrul de Management la care este arondata. Centrul de management interpreteaza incidentele i ?Analiza de risc ?Planul privind continuitatea activitatii i refacerea dupa detine baza de date cu toate incidentele primite de la Unitatile CERT. dezastre ?Evaluarea i certificarea produselor IT n legatura cu La nivelul Centrului se creaza imaginea privind starea de performantele lor de securitate. securitate zonala. Specialitii Centrului dau ?Consultanta n domeniul securitatii recomandari catre Unitatile CERT n legatura cu ?Con tientizare configurarile din subsistemele CERT, pentru plasarea ?Educatie / Training optima n jocul fals_negativ / fals_pozitiv. Profunzimea capabilitatii CERT este data de strnsa colaborare dintre Unitatile CERT i Centrul de De asemenea, transmit recomandari privind aplicarea unor masuri urgente de securitate, adresate clientelei Management. Unitatilor CERT. Astfel, se realizeaza: ?Coordonarea centralizata a problemelor de securitate Aspectele de tip DIGITAL FORENSICS sunt tratate la IT din zona pe care o acopera Centrul de Management nivelul Centrului. n cazul n care exista nivele ierarhice, ?Gestionarea centralizata i specializata a incidentelor Centrul de Management va raporta nivelului superior problemele nerezolvate precum i statistici amanuntite IT din zona i a raspunsurilor la acestea privind starea de securitate zonala. ?Posibilitatea de a sprijini utilizatorii sa previna

incidentele sau sa recupereze / reduca daunele produse de acestea. Precizam faptul ca incidentele depistate de o Unitate CERT (i recomandarile care decurg) ajung sa fie cunoscute de clientela tuturor celorlalte Unitati CERT, arondate la Centrul de Management (sau la structura de Centre) ?Capacitatea de a face fata cerintelor cercetarii legale i ale obtinerii probelor n cazul actiunilor n instanta DIGITAL FORENSICS ?Posibilitatea de a fi la curent cu noile dezvoltari n domeniul securitatii IT ?Stimularea cooperarii n cadr ul clientelei (beneficiarilor) n domeniul securitatii IT (con tientizarea acestora).

martie-mai 2011 49

Prin urmare, pentru definitivarea unei imagini globale n domeniul securitatii IT la nivelul Aliantei NATO si al Uniunii Europene, trebuie ca CERT-urile zonale (putem sa le numim nationale) sa aiba acoperire ct mai mare pentru ca n afilierea lor la organizatiile CERT internationale (ale UE si NATO) sa poata aduce un aport substantial. Astfel, o capabilitate CERT de nivel national ar trebui sa aiba la baza Unitati CERT care sa acopere un numar ct mai mare de organizatii. Precizam faptul ca un CERT national are de gestionat incidente de securitate att din retelele publice ct si din cele clasificate, dar sunt activitati CERT si fluxuri CERT complet separate, asa cum respectivele retele sunt de fapt, separate. Implementarea capabilitatii CERT duce la depistarea incidentelor, a nregistrarii, interpretarii, prevenirii acestora, a descurajarii atacatorilor, a alarmarii pe de o parte si a ndrumarii pe de alta parte a utilizatorilor. Tinta generala a unei capabilitati CERT la nivel national este protectia infrastructurilor de comunicatii nationale, ca element component al infrastructurilor critice. Mediul CERT joaca un rol fundamental n domeniul securitatii informatiei si a retelelor. Munca acestor echipe este importanta n prevenirea breselor de securitate, limitarea distrugerilor rezultate din amenintari precum si pentru recuperarea dupa un atac, ct mai repede posibil. Bibliografie n plus, CERT furnizeaza asistenta victimelor atacurilor si se alatura eforturilor globale de identificare a vulnerabilitatilor, a atacatorilor, a ridicarii nivelului de constientizare si pentru promovarea celor mai bune practici. Deoarece frontierele nu reprezinta nici o bariera n fata a t a c u r i l o r c i b e r n e t i c e, c o n c l u z i a e s t e c a operationalizarea unei capabilitati internationale CERT, ca reactie fata de aceste agresiuni, trebuie sa fie agregata ntr-un sistem global, adica sa acopere toate zonele n care se afla utilizatori ficsi sau prin care circula utilizatori mobili, utilizatori ai acestor megaretele. Oricare zona din spatiul cibernetic ramasa fara acoperire CERT (figura 4), face ca nivelul de securitate al retelei globale sa scada dramatic, conform principiului ca rezistenta unui lant este data de veriga cea mai slaba.
?ENISA Team, Inventory of CERT activities in Europe, ENISA Agency, Version 2.3, 2/2011 ?Juniper Networks, TRANSFORMING DEFENSE NETWORKS, Juniper HQ, October 2005 ?ENISA Team, A STEP BY STEP APPROACH ON HOW TO SET UP A CSIRT, ENISA Agency, CERT-D1/D2, WP 2006/5.1 ?NCIRC Co-ordination Centre, HANDBOOK OF NATO CIRC, Ver1.1, NATO HQ, March 2006 ?NCIRC Co-ordination Centre, NATO CIRC CONCEPT OF OPERATIONS, AC/322-N/0797, NATO HQ, 8 Jan 2002 ?NCIRC Co-ordination Centre, NATO CIRC GUIDE TO DIGITAL FORENSICS, Ver 0.92, NATO HQ, April 2006 ?Presedintia Romniei, STRATEGIA DE SECURITATE NATIONALA A ROMNIEI,C.S.A.T, 2007

n consecinta, unei capabilitati CERT nationale, i revine o responsabilitate deosebit de mare, ca parte integranta dintr-un sistem international, n cadrul caruia participa la investigarea unor atacuri transfrontaliere, furnizeaza date despre incidentele de securitate IT interne si beneficiaza de consultanta si avertizari, sintetizate la nivel ierarhic superior. I

Crearea unei infrastructuri europene de comunicatii ?http://www.cert.org/archive/pdf/04tr015.pdf securizate este un obiectiv mentionat n documentele ?http://www.cert.org/archive/pdf/03tr001.pdf Parlamentului, Consiliului si Comisiei UE. De asemenea, NATO are acest obiectiv pentru spatiul Aliantei. O asemenea infrastructura securizata nu poate ?http://www.securityunit.com/publications/sp800-61.pdf fi conceputa fara a fi asociata cu o capabilitate CERT coerenta.
INTELLIGENCE

?http://www.ietf.org/rfc/rfc2350.txt

www.sri.ro

www.sri.ro
www.sri.ro www.sri.ro

www.sri.ro

www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro

INTELLIGENCE

www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro IE EDITAT DE SERVICIULwww.sri.ro INFORMA II www.sri.ro PUBLICA www.sri.ro www.sri.ro ROMN DE www.sri.ro PUBLICA IE EDITAT DE SERVICIUL ROMN DE INFORMA II www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro

www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro

Volum coordonat de GEORGE CRISTIAN MAIOR

Un Rzboi al Min ii
Intelligence, servicii de informa?ii?i cunoa?tere strategic n secolul XXI

prof. dr. Dorin N. Uritescu

internationale a erei globalizarii, pentru ridicarea nivelului culturii de securitate a cetatenilor, iar n al doilea rnd, o creatie stiintifica riguroasa n domeniul, att de mistificat de opinia publica romneasca, cel al aspectelor complexe, multiple si diverse, ale informatiei fie mediate, fie secrete la nceputul secolului al XXI-lea si n perspectiva. Aceasta carte de nvatatura, att pentru specialisti, prin cuprinderea sistematica de profunda structura, ct si pentru publicul larg, n scopul familiarizarii cu modul de functionare a serviciului de informatii, cu rolul sau n ansamblul statal si cu provocarile prezente la care trebuie sa faca fata, lamurind bazele obtinerii securitatii nationale, stapnind dialectica relationala a cunoasterii strategice, informatiei si luarii deciziilor dupa semnalele pe care le avem din mediile universitare, sociologice si culturale etc. este foarte bine primita. Serviciile secrete de informatii, dupa ndelungatul despotism comunist, care a creat o deformata considerare a rolului si functiei acestora, uneori rezumnd-o la trasatura de putere discretionara n suprimarea indezirabililor sociali, politici etc. raportati la functionarea dictaturii proletariatului sau perceputa numai sub aspectul indiscretiei exagerate asupra vietii intime/domestice si sociale ale cetatenilor, exercita si astazi asupra psihismului colectiv fascinatia unei realitati substituite de produsul imaginativ al lipsei educatiei de securitate la nivelul colaborarii factorilor publici cu cei privati, a celor detinatori de informatie, n buna parte secreta cu cei care sunt consumatorii acesteia, si corelarea optima a informatiilor din surse secrete cu cele din surse deschise (mass-media, literatura academica, de afaceri, destinate unui cerc profesional restrns, dar nu sunt nici secrete).
martie-mai 2011 51

Volumul Un Razboi al Mintii, Intelligence, servicii de informatii si cunoastere strategica n secolul XXI, coordonator George Cristian Maior, aparut la Editura Rao, 2010, 480 p., n primul rnd, este o opera de curaj, fiind unica n bibliografia studiilor care ofera public o imagine a transformarii serviciilor de informatii determinata de situatia actuala n dinamica relatiilor

Astfel stnd lucrurile, este firesc sa aplaudam aparitia culegerii de studii semnate de autori de exceptie sub coordonarea unui exeget n domeniu, George Cristian Maior, care ofera prin formatia lor nu numai stiintifica, ci si didactica, o expunere nchegata, fara digresiuni de parada sau divagatii gratuite, reusind o redefinire fundamentala a intelligence-ului national n extensiunea si comprehensiunea datelor cuprinse n lucrare. Ceea ce apare inedit n abordarea unor probleme considerate tabu, pna nu demult, este etalarea cu dezinvoltura de catre George Cristian Maior a raspunderii fata de sarcinile proprii ale intelligence-ului, unele expuse pentru prima oara public, dar si a asumarii raspunderii, care trece de simpla executie a cerintelor rolului, n general, si al functiei, n special, ceea ce se concretizeaza ntr-o responsabilitate indispensabila muncii n domeniu.

relevarea puterii unui stat n epoca actuala, numita a mass-mediei, a internetului si multiplelor canale si sisteme de comunicatii si difuzare. Autorul lamureste conceptul de cunoastere strategica, aceasta reprezentnd capacitatea de a ntelege realitatea prezenta evalund-o pe baza informatiilor, dar si pe aceea de a sprijini actiuni pentru a putea modela realitatea n viitor este cunoasterea necesara pentru exercitarea efectiva a puterii unui stat. Este sustinuta ideea ca n asigurarea acestui obiectiv, adica al promovarii intereselor si puterii unui stat, intelligence-ul este cel care ofera nivelul de cunoastere necesar, acesta gestioneaza securitatea prezenta si viitoare, fiind un factor la dispozitia statului si societatii deopotriva, capabil sa protejeze cele doua entitati fata de atacuri noi: teroristi, hackeri si crackeri, organizatii mafiote si altele mai mult sau mai putin obscure a caror amenintare trebuie stavilita. Daca astfel de forte agresive sunt mai usor de urmarit, se recunoaste dificultatea identificarii n limitele interne a cetateanuluiterorist (concept nou, care apartine lui George Cristian Maior, operational n teoria si praxisul stapnirii cunoasterii organizatiilor teroriste cu 72 de recurente n contextul ntregului volum) adica a individului care se afiliaza, eventual prin internet, unei organizatii teroriste. n aceasta privinta, studiul invita indirect pe cetateanul onest sa constientizeze importanta aportului sau, ntr-o educatie de securitate adecvata, la obtinerea unor informatii obiective. O problema importanta este lamurirea rapor tului dintre producatorul si consumatorul de intelligence, cu permanentul control pentr u nlaturarea politizarii acestuia. Cititorul exigent priveste cu ncredere asigurarea autorului Director al SRI, George Cristian Maior ca deciziile (date de elementele decidente ale statului) luate n urma culegerii si analizelor informatiilor sunt rezultatul obiectiv al unui parteneriat care asigura victoria si elimina esecul statului n domeniul securitatii. Cetatenii de astazi antrenati n procesul de globalizare, declarat de instantele statale si asigurat de cele internationale ca solutie sigura, daca nu singura, a supravietuirii n viitor, avizati de media cu privire la pericolul pandemiilor, insecuritatii alimentare, al degradarii mediului, vad n preocuparea serviciilor noastre de informatii pentru evaluarea acestor zone de risc o garantie a asigurarii securitatii nationale.

Cuprinsul lucrarii se structureaza pe trei capitole: 1)Cunoasterea strategica si transformarea intelligence, 2) Serviciile romne de informatii n secolul XXI si 3) Serviciile de informatii si democratia. Experienta Romniei, fiecare fiind nsirat pe un numar apropiat de pagini (cap. I: 142 p.; cap. II: 158 p. si cap. III: 139 p.). Primul capitol este deschis de studiul Cunoasterea strategica n era globalizarii de George Cristian Maior, cunoscut ca exeget al abordarii strategice a securitatii, a drepturilor omului, a teoriei relatiilor internationale si a politicilor publice n domeniul apararii, cu idei originale si abordari personale cuprinse n articole, studii si carti devenite de referinta n domeniu, care expune problemele fundamentale ale volumului, axate pe
INTELLIGENCE

Este evidenta atractia studiului semnat de George Cristian Maior pentru persoanele, care formeaza o colectivitate tot mai larga, interesate de faptul clarificarii a ceea ce acopera conceptul stiintific de securitate nationala aflnd ca munca de intelligence include n preocuparile ei fundamentale securitatea umana, nfruntnd la nivel global conditia umana tragica, care a presat asupra omenirii ca filozofie de viata n mileniile anterioare. n capitolul analizat se coreleaza acestor notiuni clasificatoare, cu o pronuntata nota sociologica, si categoriile stiintifice de solidaritate sociala, echilibru demografic, impactul migratiilor etnice pe de o parte, si al urbanizarii, pe de alta parte, adunarea unor riscuri asimetrice ca terorismul cu procese psihosociale cu determinari multiple, a se avea n vedere radicalizarea sau ghetoizarea unor comunitati. De o noutate evidenta este orientarea actuala, moderna si realist-obiectiva, ntelegndu-se cadrul unui nou tip de razboi si a unui nou tip de pace, n care accentul cade pe cucerirea mintii adversarului sau inamicului, nu pe teritoriul sau, n aceasta etapa n care se cristalizeaza sfrsitul lumii statale si impunerea celei unionale fie mai largi, fie mai restrnse. Pentru a risipi orice ndoiala n legatura cu scopul investigatiei n intelligence, considerat n cultura orala, n folclorul politic, fie cu note tragice, fie cu note umoristice (anecdotice) n timpul socialismului si continuat obsesiv n scurta etapa postrevolutionara, George Cristian Maior, cunoscator al aspectelor constiintei nationale, n aceasta privinta, afirma cu fermitate ca acesta este astazi destinat colectarii de informatii folosite la pregatirea unei situatii militare bine conturate (daca este cazul), la impunerea unor masuri de retorsiune (acte inamicale la care recurge statul spre a determina un alt stat sa nceteze anumite acte inamicale pe care le savrseste mpotriva sa) politica sau economica ori la disruperea (termenul este folosit cu sensul figurat din engleza distrugerea, subminarea) unor actiuni adverse. Binevenita este si distinctia prezentata explicativ: abordare ontologica a intelligence-lui abordare epistemologica a intelligence-lui, prima incluznd cunoasterea existentiala, cea de a doua fiind o cunoastere activa, cu ntelegerea realitatii n dinamica evolutiei sale. George Cristian Maior revine asupra problemei sensibile pentru publicul larg a politizarii intelligenceului de cte ori teoria acestei institutii (domeniu) o

impune, acordndu-i chiar spatiul unui ntreg subcapitol, Cunoastere si decizie: consumatorii si paradoxurile politizarii intelligence n secolul XXI, n care avem a face

cu convingerea autorului, concretizata n munca sa de coordonare si control a intelligence-ului national, dupa parcurgerea unei exhaustive bibliografii a temei si a unei tensionate practici n domeniu: Politizarea are o conotatie negativa n intelligence-ul tactic si operational fara niciun dubiu. A ascunde informatii, a le cosmetiza, a trage concluzii care servesc unei anumite politici fara o baza informativa reala sunt n mod evident erori si esecuri ale serviciilor de informatii. Contextul ofera n continuare extragerea unei concluzii: intelligence se anuleaza prin politizare, iar politicile esueaza nebazndu-se pe acesta. De aplaudat este si observatia facuta cu privire la concurenta nociva uneori a mass-mediei. Seriozitatea studiului semnat de George Cristian Maior rezulta si din critica fara menajamente a esecurilor sau erorilor intelligence cnd se lasa n voia simpatiilor politice, daca putem spune asa (de la scandalul Iran-Contras la implicatii n diferite campanii politice pentru serviciile de informatii occidentale, dar, implicit, se ntelege valabilitatea ideii si pentru situatia interna a Romniei). n concluzie, se atrage aten ia asupra importan ei cunoaterii strategice i a faptului c na iunile care nu investesc n aceast cunoatere sunt na iuni care vor pierde rzboaiele secolului XXI, indiferent care vor fi acestea. Noile rzboaie, fiind prioritar ale min ii, statele care le vor pierde nu vor fi capabile s determine promovarea propriilor interese.
martie-mai 2011 53

Subcapitolul Amenin ri, percep ii i vulnerabilit i semnat de Ioan Mircea Pacu analizeaz statutul Romniei dup aderarea la NATO i UE i sfritul Rzboiului Rece. Aceste trei aspecte de natur extern i vizibile, preponderent militare, devin preponderent interne. Exministrul Aprrii, membru al mai multor institu ii europene moderne, cu reuite cunoscute n cercetarea tiin ific a securit ii i aprrii, universitar la catedra de rela ii interna ionale a colii Na ionale de Studii Politice i Administrative, abordeaz ceea ce exprim n rela iile de putere interna ionale conceptele: unipolarism (de pild, decizia SUA de a ac iona unilateral, ca unic putere mondial, n urma atacurilor de la 11 septembrie 2001 i ncercarea schimbrii situa iei din Orientul Mijlociu, prin interven ia n Irak), bipolarism (de inerea puterii mondiale de ctre dou state cu sistemul social - politic-economic diferit (SUAURSS n timpul Rzboiului Rece), i multipolarism (vechile echilibre locale controlate strict de cele dou supraputeri, SUA i URSS, n epoca bipolarismului iau cptat libertatea de micare, ca afirmarea unor puteri regionale, de pild: Iranul). O remarc de mare impact psiho-social la nivelul na ional, intrat prioritar n curcubeul de interese acute actuale, este aceea fcut de autor n privin a bunei sau relei guvernri. n continuare sunt expuse explicit vulnerabilit ile structurale ale statului, care pot s fie diminuate, uneori eliminate sau alteori, augmentate pn la eruperea cu urmri nimicitoare asupra sistemului conductor socio-politic, func ie de modul de exersare a actului de guvernare, dependent, la rndul lui, de calitatea elitelor care-l exercit. n Romnia aspectul conducerii statale s-a putut i se poate observa i din perspectiva bunului-sim ca fiind inegal n perioada postrevolu ionar. Practicant n actul de guvernare postrevolu ionar, autorul motiveaz aceast situa ie, recunoscnd c statul la noi nu dispune de un sistem coerent de formare a elitelor, identificarea i selectarea celor mai buni las de dorit, de aceea conceptul de echip de conducere este inoperant la noi, pentru c aceasta nu se constituie dup criteriul profesional de performan , ci exclusiv pe criteriul fidelit ii fa de o politic anume, mai mult evocat i invocat dect aplicat de un anumit partid. Aflm n finalul expunerii i principiile bunei guvernri sus inute de UE: deschiderea institu iilor pentru a oferi o mare transparen actului de guvernare, participarea extins a cet enilor alegtori la op iunea pentru decizia optim i urmrirea implementrii ei, asumarea rspunderii, deci a contientiza naltul act al responsabilit ii (i a o declara, att la nivel na ional, ct i comunitar) eficien a proceselor decizionale i de aplicare a acestora. Studiul semnat de Ioan Mircea Pascu se racordeaz perfect ideii avansate de coordonatorul lucrrii, George Cristian Maior cu privire la dinamica riscurilor
INTELLIGENCE

i amenin rilor care relev aspecte necunoscute pn n prezent i, totodat, referitoare la politizarea att de nociv n mecanismul statal. n Cuvnt nainte spiritul universitar al coordonatorului apreciaz ca fiind corect opinia autorului subcapitolului Amenin ri, percep ii i vulnerabilit i, aceea c Romnia a valorificat incomplet calitatea de membru al NATO i al UE, astfel accentundu-i vulnerabilit ile proprii structurale n lipsa promovrii elitelor veritabile. n subcapitolul Rzboiul cognitiv, cultura de securitate i

percep ia riscurilor. Romnia i ceilal i, semnat de Vasile Sebastian Dncu reputat sociolog i profesor universitar, consacrat n domeniul sociologiei aplicate, ex-ministru al Informa iilor Publice, relev noile amenin ri de securitate din punctul de vedere al legitimit ii i formrii percep iilor publice, dar i noile tipuri de vulnerabilit i informatice cu care se confrunt deopotriv toate statele Lumii. Pentru Romnia se recunoate absen a culturii de securitate, definite n prima parte a volumului de ctre ndrumtorul tiin ific,

George Cristian Maior, atent n a pune de acord pr ile ntregului volum. Autorul revine asupra conceptului de gndire strategic abordat de George Cristian Maior n lucrarea Incertitudine. Gndire strategic i rela ii interna ionale n secolul XXI, RAO, Bucureti, 2008, lucrare n care se sus ine necesitatea schimbrii logicii pregtirii strategiei de aprare na ional. n sprijinul acestei idei, directorul SRI, aduce dou concepte noi rezultate din cele mai noi analize ale tiin elor sociale: statul-re ea i non-statul i este

genereaz o structur complex de comunicare, construit n jurul unui set de obiective care i asigur simultan unitatea de scop i adaptabilitatea la mediul n care opereaz): ignorarea acestora i lipsa de deschidere fa de acestea duce fr putin de eludare la marginalizarea i excluderea din sistem a statului respectiv. Aflm din subcapitolul amintit stadiul dezinformrii n aceast er numit digital, despre rzboiul cibernetic, bloguri, pirateria electronic, despre cine controleaz internetul etc. Profesor universitar de sociologie, Vasile Sebastian Dncu ofer cititorilor i o suit de teste privind Romnia actual n percep ia cet enilor romni, cu ntrebri privind ncrederea n autorit i n rela ie cu rezolvarea riscurilor inunda iilor, deeurilor chimice, polurii atmosferice etc. Al treilea subcapitol, semnat de Mihaela Matei, doctorand n rela ii interna ionale al colii Na ionale de tiin e i Administra ie, cu o bogat experien n politici de securitate n cadrul NATO i UE, este intitulat Transformarea serviciilor de informa ii: management i procese pentru o revolu ie n intelligence. Foarte binevenit este expunerea argumentelor pentru o transformare a inteligence de la competi ia cu mediul de afaceri i societatea civil (ntr-o lume n care informa ia circul rapid, ceea ce impune prioritar analiza informa iilor, valoarea acesteia i nu de inerea ei) la definirea inamicului devenit tot mai dificil de fixat (au ajuns s influen eze n mod determinat agenda politic a statelor de la corpora ii i ONG-uri la grupuri teroriste care de in propriul aparat de informa ii, spionaj i contraspionaj, grupuri paramilitare etc.), de la dinamica accelerat a fluxurilor de bunuri, persoane, la mobilitatea re elelor teroriste (nta bne: terorismul cibernetic, auto radicalizarea pe internet, furtul de informa ii clasificate etc.) la fenomenele mai pu in sau deloc studiate (crizele economice sau alimentare globale, pandemiile, exploziile demografice n Lume, schimbrile climaterice), de la informa ia secret la aceeai informa ie devenit public n acelai timp. Interesant i opera ional este expunerea celor trei crize ale intelligence-ului actual: politic i politizare, birocratizare i compartimentalizare, strategic versus tactic ntr-un ntreg subcapitol. Concluzia rezultat este c eficien a unui serviciu secret este determinat de capacitatea acestuia de a se schimba, de a putea influen a mediul de securitate n interiorul cruia ac ioneaz. n revolu ia intelligence-lui esen ial este n prezent s fie flexibil i adaptabil n actele lui de proiectare.
martie-mai 2011 55

apreciat n contextul studiului pentru afirma ia necesit ii gsirii unei forme de explicare a legturii dintre forma tradi ional a rela iilor interna ionale, bazate pe stat i teritoriu i noile forme ale acestor rela ii, aprute n urma procesului de globalizare. Este foarte bine primit pentru lmurirea cititorilor, specialiti n alte domenii, colaterale politicii i rela iilor interna ionale, aten ionarea fcut n cartea lui George Cristian Maior i reluat de Vasile Sebastian Dncu n lectur cu pozi ia statelor fa de re ele (centre care

Capitolul II, Serviciile de informa ii i provocrile de securitate ale secolului XXI este deschis de studiul Contraspionajul secolului XXI. Perspective i transformri, semnat de Florian Coldea, doctor n domeniul tiin elor militare, cu func ie didactic la Academia Na ional de Informa ii i prim-adjunct al directorului SRI.

surprinztoare pentru necunosctorii sau neini ia ii n domeniu, ca aceasta: o surs uman infiltrat n Al Qaeda e mai valoroas dect un satelit de milioane de dolari. Antrenant este i sec iunea Actori vechi i noi n care autorul subcapitolului expune date despre actorii noi, non-statali: organiza ii teroriste, re ele de criminalitate organizat i trafic ilegal, companii private multina ionale, organiza ii non-guvernamentale transtatale etc. Aflm c un actor non-statal poate s-i maximizeze resursele i puterea printr-un sistem mai flexibil de norme sau prin ocolirea unor norme exterioare (re inem: gruprile de mafio i i cele teroriste). Subcapitolul Evitarea surprizei i avertizarea timpurie. Dificult ile prognozei ntr-o er a incertitudinii are ca autor pe Ionel Ni u, expert n analiza de intelligence i autor al unor studii despre managementul procesului de analiz i prognoz de intelligence, care sus ine cursuri universitare de pregtire pentru analitii din serviciile de informa ii.

Cercettor de excep ie al activit ii serviciilor de informa ii, George Cristian Maior a urmrit i a reuit s coordoneze la nivelul culegerii de articole-studiu, cuprinse n volum, unitatea i coeren a, cu toat diversitatea i originalitatea ideilor sus inute, n privin a asigurrii unei duble abordri a problemelor expuse, una teoretic (conceptual) pn la nivelul unei filozofii (a ideilor de cea mai nalt generalizare) i alta, practic, pn la empiric din perspective multiple, n care intr i praxisul (experimentarea) spionajului i contraspionajului.

n Cuvnt nainte, George Cristian Maior cu o putere de sintez, specific scrierilor sale, prezint esen a studiului astfel: Pornind de la teoriile neorealiste n rela iile interna ionale, Ionel Ni u evalueaz rolul analizei de intelligence ntr-o lume a incertitudinilor, plusurile i minusurile metodelor analitice consacrate i dificult ile de dezvoltare a prognozei strategice i avertizrii timpurii ntr-un spa iu caracterizat prin volatilitate, discontinuitate i imprevizibilitate. Desigur, multe din pasajele articolului incit la medita ii asupra situa iilor na ionale prezente, ca de pild: vulnerabilit ile interne, elemente de ordin contextual (de ordin politic, social etc.) pot influen a decizia. Insuficien a ori inexisten a de capabilit i (mecanismele legale, autoritatea institu iilor chemate s adopte msuri etc.) sunt la rndul lor, cauze ale imposibilit ii implementrii deciziei i [] ceea ce doresc serviciile de informa ii este s elimine riscurile nainte de a fi trziu ceea ce sus ine speran a cititoruluicet ean n efortul serviciilor de a elimina evolu iile periculoase ori amenin rile, c acestea sunt lucide de responsabilit ile legale care le revin i ac ioneaz n virtutea rolului de a avertiza timpuriu deciden ii la nivelul securit ii na ionale. Urmeaz n economia volumului coordonat de George Cristian Maior, studiul semnat de Nicolae Iancu, Securitate i putere n spa iul cibernetic care poart amprenta doctorului n probleme de securitate i de guvernare i a specialistului n domeniul cooperrii militare interna ionale i al planificrii securit ii i aprrii. Studiul intereseaz n mare msur pe cet eanul preocupat de securitatea cibernetic n continu expansiune (numr de utilizatori, con inut informa ional,oportunit i de comunicare i complexitate tehnologic): offline i online (cu zone

n aceast direc ie abordeaz Florian Coldea esen a muncii contraspionajului i evolu ia acestuia pe noi scene de lupt, chiar dincolo de formele statale clasice, pe un cmp de lupt n care tradi ionalele dicotomii: externintern, ofensiv-defensiv, au devenit inopera ionale. Cercettorul pune accent pe sursele secrete umane n activitatea de informa ii, expunerea ctignd n atractivitate pentru cititori cnd se refer la analogii
INTELLIGENCE

extinse de recreere, forme specifice de educa ie, spa ii de dialog pe teme politice sau culturale etc.). n subcapitolul Mass-media, Revolu ia Surselor Deschise, Geneza OSINT, de lect.univ.dr. Gabriel Sebe, specialist reputat n domeniul modelrii matematice n tiin ele sociale (acomodat cu lumea esturilor i jocului abstrac iunilor cum reiese din studiile destinate teoriilor politice, analizei de politici publice i din cele n care abordeaz problematica intellegence-ului competitiv i marketingul politic) analizeaz rolul surselor deschise i ct de complexe au devenit acestea producnd o adevrat Revolu ie a lor ntr-o lume n care tehnologia atinge culmi de performan , cu schimbarea conceptelor datorit acestei evolu ii, ceea ce impune noi metode de analiz puterii la nivel interna ional i ridic necesitatea cercetrii n detaliu a prosperit ii actorilor interna ionali din perspectiva impus de acumularea tiin ific fr precedent, toate acestea nscriindu-se ntr-o micare teoretic i practic convergent n fixarea profilului de cunoatere na ional, att a strii, ct i a puterii de cercetare a acesteia, n momentul actual. Paginile articolului lmuresc pe cititor n ceea ce privete sursele deschise, constituite pe ideea de massmedia cu atributul libertatea de informare, constituind cadrul de compatibilitate cu democra ia care s asigure existen a unei societ i a cunoaterii. Interesant i binevenit este explicarea genezei opiniei publice, care pentru intelligence nseamn mai mult dect pres, televiziune, internet, ea fiind cadrul socio-politic al interac iunii inovrii tehnologice cu cea social i baza responsabilit ii n gestionarea securit ii celorlalte surse, nchise. Folositoare pentru ntregirea culturii politice a cet enilor este i prezentarea genezei instruc iei sociale i importan a func iei de nv are a mass-mediei. Capitolul se ncheie cu articolul Serviciile romne de informa ii n secolul XXI, autor Sergiu Medar, n care se relev i se evalueaz rela ia serviciilor de informa ii cu democra ia, urmrindu-se etapele transformrii serviciilor de intelligence din ara noastr mai ales n ultimii douzeci de ani, legile care guverneaz ac iunea acestuia etc. Autorul are o prodigioas activitate n domeniul securit ii na ionale, fiind expert n problematica acestuia, datorit func iilor importante ocupate n Direc iile de Informa ii na ionale, dar i datorit muncii academice de bibliotec i a practicii universitare de predare. Cea mai mare parte a articolului-studiu este analiza transformrilor serviciilor de intelligence, n domeniul planificrii culegerii de informa ii, n cel al cooperrii ntre servicii, n cel al analizei informa iilor, n domeniul selectrii, selec ionrii, pregtirii i promovrii specialitilor, al utilizrii informa iilor etc. Printre foarte multe idei interesante pentru cet eanul obinuit i benefice pentru pregtirea lui n realizarea

unei educa ii de securitate este aceea a necesit ii pregtirii parlamentarilor implica i n controlul parlamentar asupra serviciilor de informa ii, pentru a cror activitate ei rspund n fa a electoratului. n urma parcurgerii materialului expus, fr ndoial, cet eanul-lector va ctiga o mai mare ncredere n serviciile guvernamentale de informa ii, n elegnd c acestea lucreaz n folosul lui i c trebuie, ct poate i cnd este cazul, s le sprijine. Capitolul III, Serviciile de informa ii i democra ia. Experien a Romniei, debuteaz cu articolul Amintiri din tranzi ie. Scurt istorie a unor arhive secrete, un studiu comparativ inspirat, care are ca scop prezentarea experien ei tranzi iei politice n Romnia fa de evolu iile tranzi iei n Germania, Polonia, Ungaria i Bulgaria. Autor este (Nicolae) Stejrel Olaru, istoric i politolog, comentator publicist i consilier n perioada 2005-2008 pe problemele de securitate na ional n Cancelaria Primului-ministru, totodat reprezentant al guvernului n Comunitatea Na ional de Informa ii. Cele expuse acoper un gol informativ la nivel na ional, relevnd dezbaterile cu privire la lustra ie, accesul la arhivele Securit ii etc. i controlul democratic civil asupra serviciilor de informa ii, clarificnd rela ia controlatcontrolor. Radiografia concep iei la nivel na ional scoate la iveal lucruri mai pu in sau deloc cunoscute de publicul larg, ceea ce bucur pe cet eanul de rnd vduvit mult timp de cunoaterea adevrului activit ii de nceput (anii 1990, 1991) a serviciilor de informa ii, a regruprii securitilor n combina ie cu entit i civile etc. Valetin Filip, lector universitar i specialist n politica de securitate, binecunoscut analist n domeniul activit ilor strategice i reformei sectorului de securitate, se ocup de Dilemele rela iei legislativ-intelligence ntr-o societate democratic. Autorul reuete s analizeze reforma sectorului de securitate ntr-unul dintre cele mai sensibile coordonate: controlul exercitat de Parlament asupra serviciilor de informa ii, Parlamentul fiind cea mai reprezentativ institu ie ntro democra ie. Ca alei, prin vot liber, parlamentarii asigur determinarea regimului politic de ctre alegtori, care indirect trag la rspundere guvernan ii pentru aspectul acestuia; sunt lucrurile la nivelul ateptrilor cet enilor i al celui agreat de democra iile naintate? Este lmurit situa ia cnd controlul politic este viciat; riscul politizrii apare atunci cnd politicienii inten ioneaz i fac eforturi ca s utilizeze intelligenceul pentru a-i promova propriile interese politice. Concluzia prezentat este necesitatea crerii unei comunit i care s asigure att securitatea n contextul noilor amenin ri, ct i respectarea, consolidarea i promovarea valorilor democratice.
martie-mai 2011 57

Un alt articol, amplu, Serviciile de informa ii i etosul democratic n secolul XXI. Studiu comparativ: accesul liber la informa ii n Romnia i Statele Unite ale Americii este semnat de Remus Ioan tefur eac, analist politic cu o bogat activitate editorial, doctorand n tiin e militare i informa ii. Meritul coordonatorului volumului, omului de tiin i pedagogului George Cristian Maior este c n Cuvnt nainte i n studiul de o condensare academic antologic, a imprimat coautorilor necesitatea relurii

birocra ie, birocratizare; beneficiar de informa ii, consumator de informa ii; cerin e de informa i/intelligence; comunitate de informa ii; corpora ii multina ionale, corporatism; crim organizat (re ele, grupri); culegere/colectare de informa ii, cultur de securitate; cultur politic/civic; democra ie, d e m o c r a t i z a r e, s t a t e d e m o c r a t i c e ; d i s i m i n a r e a datelor/informa iilor; drepturi i libert i civile, drepturile cet eneti; etic profesional, cod etic; guvernare/bun guvernare; surse secrete umane; influen , persuasiune; informa ii clasificate, secrete; informa ii publice/de interes public; interese na ionale; internet, re ele interne;

categoriilor, conceptelor i na iunilor opera ionale utilizate de Domnia sa, pentru ob inerea unor clarificri suplimentare a acestora i fixarea lor lejer n memoria cititorilor cu ocazia oricrei abordri a temelor pe marginea domeniului anun at nc din subtitlul volumului: Intelligence, servicii de informa ii i cunoatere strategic n secolul XXI. Iat-le pe cele recurente, pe lng celelalte studii, n articolul semnat de Remus Ioan tefur eac: analiz de intelligence de informa ii; aplicarea implementarea legii; asimetrie, amenin ri asimetrice; cerin e de informa ii; birocrat,
INTELLIGENCE

nregistrri/interceptri; nv mnt, educa ie de securitate; judector, putere judectoreasc; legitimitate politic; libertatesecuritate; libertate de exprimare; opera iune (informativ); organism parlamentar, comisie parlamentar penal (urmrire, dovezi, procese);percep ia riscurilor; performan , indicatori de performan ; politizarea intelligence; prevenirea riscurilor; prognoz, predic ie, evaluare strategic; rspundere, responsabilitate; regim politic; riscuri transna ionale; societate cvivil; societate informa ional; solicitri de informa ii; supraveghere parlamentar; transformarea intelligence/serviciile de informa ii; transparen ; valori democratice; vulnerabilitate, vulnerabilit i structurale.

Numai urmrind aceast niruire, orice persoan interesat de clarificarea unor concepte indispensabile vie ii politice, economice i sociale actuale, poate s aprecieze bog ia de informa ii oferite de volumul Un Rzboi al Min ii coordonat de George Cristian Maior. Capitolul se ncheie cu articolul semnat de Cris Matei (Florina Cristina Matei), lector la Centrul pentru Rela ii Civil - Militare al colii Navale de la Monterey, SUA, intitulat: Pledoarie pentru un intelligence eficient ntr-o democra ie: perspectiva unei outsider. Dup cum nsi precizeaz n Introducere studiul expune perspectiva unui outsider al domeniului de intelligence asupra menirii, valorii i imperativului pentru un sistem eficient de intelligence ntr-un stat democratic. n subcapitolul Profesia de intelligence ntr-o democra ie autoarea trece n revist semnifica ia profesiei de intelligence ntr-o democra ie. Urmeaz etalarea unor ra iuni privind dezideratul pentru un intelligence eficient ntr-un astfel de regim (incluznd o discu ie despre Secolul XXI i sfidrile la adresa securit ii) i, n finalul articolului, expunerea unor considerente legate de eficientizarea activit ii de intelligence ntr-un sistem democratic. n Concluzii, autoarea folosete un argument de necombtut, o remarc a lui George Cristian Maior luat din studiul Intelligence Eficient: de la Control la Cooperare aprut n Revista 22, Plus, anul XV, nr. 266: agen ii de intelligence sunt institu ii angrenate ntr-un rzboi tcut, un rzboi al intelligence-ului, al crui succes revendic eficien [...] reac ie rapid [...] prognoz i analiz serioas pentru a putea contracara riscuri tot mai diverse i mai complexe, de la terorism sau atacuri cibernetice la riscurile energetice sau economice. Citind aceast carte, omul de rnd (dar este valabil i pentru pres, ONG i deciden i politici) va n elege c democra ia n Romnia are nevoie de agen ii eficiente de intelligence i va accepta necesitatea secretitudinii ca determinant principal al eficien ei acestora i garantrii securit ii lor. n ncheiere, vreau s subliniez importan a socialpolitic i valoarea intrinsec a materialelor tiin ifice cuprinse n volumul Un Rzboi al Min ii, coordonator George Cristian Maior, fcnd o digresiune pe care o consider binevenit n lmurirea celor declarate: astzi, cnd cet eanul unei democra ii naintate strine, ofer public peste 250000 de documente care con in date incomode despre majoritatea statelor Lumii (Wikileaks), de la subiecte tip paparazzo, brfe, pn la informa ii substan iale despre ri, de pild, nscrise n cursa mpr irii puterii regionale, chiar mondiale, viitoare, numesc Brazilia, astzi, cnd acest scandal al

dezvluirilor pune n situa ii jenante personalit i politice i submineaz alian e tradi ionale, numesc pe cea ntre Fran a i SUA (afacerea cu avioanele de lupt superdotate franceze care s exclud oferta Boeing contract ame itor de 10 miliarde de dolari, cu implicarea preedintelui Sarkozy n sprijinirea lui Luiz Incio Lula da Silva, preedintele Braziliei, n chestiuni de interes personal) etc., astzi, n Romnia, s-a publicat o carte coordonat de un spirit lucid i profesionist, George Cristian Maior care tocmai despre perfec ionarea agen iilor de informa ii vorbete, despre protec ia informa iilor clasificate, despre securitatea cibernetic, despre scurgerea de informa ii... lmurind cet eanul obinuit, care o citete, de importan a nsuirii acestor idei. Apari ia cr ii se constituie ntr-un gest de o nalt responsabilitate pentru educa ia de securitate a romnilor. I

martie-mai 2011 59

Personalit i ale frontului secret n istoria serviciilor de informa ii romneti

Ion Lissievici
Tiberiu Tnase
Militar de carier, ef al sec iei I Informa ii din SSI, subdirector n perioada n care Eugen Cristescu a condus SSI-ul i ulterior chiar director al SSI-ului, Ion Lissievici este unul din ofi erii oneti i loiali ai frontului secret sau Intelligenceului romnesc dintre cele dou rzboaie i din perioada celui de al doilea Rzboi Mondial. Date biografice i nceputurile carierei Ion Lissievici s-a nscut la Iai, pe data de 29.01.1896, ntr-o familie de romni ortodoci n care tatl, Ioan, i fratele mai mare, Mihai, urmaser cariere militare, direc ie preluat i de Ion. Acesta va ajunge s lucreze n structurile informative romneti ce ac ionau la grani a de est a Romniei, avansnd treptele ierarhiei din cadrul Serviciului Special de Informa ii (SSI) pn la func ia de subdirector general (n timpul lui Eugen Cristescu) i, mai apoi, chiar pn la func ia de ef al SSI. Absolvent al Liceului Militar din Iai i apoi al colii Militare de Artilerie, Geniu i Marin, Ion Lissievici este naintat la grad de sublocotenent i repartizat la Regimentul 11 Artilerie, alturi de care va participa la campaniile militare din toamna anului 1916 i la cele din 1917, avnd func ia de comandant de sec ie i de baterie. A fcut parte din unit ile operative care urmau s execute manevra de la Flmnda, care nu a fost finalizat; a reuit n schimb s se remarce n urma btliilor de la Bran, Dragoslavele, Cmpulung, Mrti i Oituz. n 1924, Ion Lissievici a
INTELLIGENCE

Colonelul Lissievici este un ofi er capabil, priceput i muncitor ... Bun gospodar i organizator. Temperament modest, domol, cuminte. Lipsit de vicii. Ducea o via retras....m-a substituit adesea n condi ii mul umitoare i cu toat onestitatea, cci era i un om onest. Eugen Cristescu, Organizarea i activitatea Serviciului Special de Informa ii

absolvit coala Superioar de Rzboi, n anul 1925 fiind numit comandant de companie n Regimentul 10 Infanterie. ncepnd cu anul 1925 urmeaz cursul de ofi eri stagiari de stat-major, ceea ce i va permite s activeze n perioada anilor 1926 - 1930 ca ajutor - sef de birou (Biroul 1) i ef de birou (Birourile 2, 3 i 4) din cadrul Statului - Major al Diviziei 6 Infanterie. Munca de aici l va pune n contact direct cu activitatea de informa ii, activitate pentr u care, potrivit aprecierilor superiorilor ierarhici, Lissievici dispunea de toate calit ile necesare. ntre 1930 i 1932, Ion Lissievici este ef al Centrului Informativ Cernu i (sau Centrul de Informa ii "A"), o structur cu sarcini n exteriorul rii, ce avea ca misiune principal ob inerea de informa ii de pe teritoriul URSS i activit i pe domeniul contrainforma ii. Centrul se afl n subordinea direct a Marelui Stat Major, Sec ia a Il-a Informa ii. Lissievici se implic n reorganizarea i extinderea sistemului de informa ii i contrainforma ii din zon. n plus, n aceast perioad, n cooperare cu serviciile similare poloneze din Lvov, va contribui la neutralizarea unei ac iuni periculoase de spionaj sovietic, fapt pentru care este decorat de autorit ile militare poloneze (1932). ntre anii 1932-1935, Ion Lissievici efectueaz stagii de comand la diferite unit i de artilerie i infanterie, iar din 1935 revine n cadrul Sec iei a II-a a Marelui Stat - Major, ca ef al Biroului 2 (informa ii si contrainforma ii) pn n 1937, cnd preia conducerea Biroului 1 (recrutare, organizare, mobilizare).

Estul, vestul si restul... n urma instaurrii guvernului condus de marealul Antonescu i a organizrii SSI, Lissievici este numit ef al Sec iei I Informa ii din cadrul SSI din 1 mai 1941. Potrivit noii organizri, aceast sec ie avea ca misiune s procure i s difuzeze informa ii de ordin extern care interesau Marele Stat - Major i, alturi de Sec ia a II-a Contrainforma ii, Sec ia a III-a Legturi cu Serviciile de Informa ii Strine i Sec ia IV Contraspionaj, reprezenta fundamentul muncii de informa ii n cadrul SSI-ului. Ion Lissievici s-a aflat la conducerea "Ealonului Mobil" al SSI n campania din Est, avnd n subordine i Agentura Frontului de Est n perioada mai-august 1944. Acest Ealon Mobil a fost principala structur de informa ii pe frontul de Est n rzboiul antisovietic. Considerat ca un SSI n variant mai mic, dar i mobil, Ealonul avea ca principale misiuni: ? procurarea de informa ii despre armatele sovietice angajate n lupte; ? aprarea spatelui armatei romne de ac iuni de spionaj, sabotaj i terorism; ? recuperarea oricror documente militare sovietice gsite pe cmpul de lupt; n plus, cadrele din Ealonul Mobil erau obligate s asiste la interogarea prizonierilor de rzboi, a dezertorilor i a partizanilor prini. n luna iulie 1943, n momentul n care Cristescu pleac n concediu, Lissievici va avea ocazia de a prelua conducerea SSI-lui. Cu ocazia reorganizrii SSI, datorit calita ilor sale i a contribu iei sale informative, Eugen Cristescu l propune pe Ion Lissievici n func ia de subdirector, acesta devenind astfel oficial loc iitorul efului SSI. Eugen Cristescu relateaz n memoriile sale i acest lucru, subliniind calit ile deosebite ale lui Lissevici. "Ca ajutor al efului, ndeplinind func ia de subdirector general, m-a substituit adesea n condi ii mul umitoare i cu toat onestitatea, cci era i un om onest". n decembrie 1943, conform ordinului ministrului aprarii na ionale, Lissievici este numit comandant al Regimentului 4 Artilerie Grea, n ciuda protestelor lui Cristescu, care nu este de acord cu aceast mutare, considerndu-l pe Lissievici ca fiind greu de nlocuit. Dup evenimentele din august 1944, Cristescu prsete conducerea SSI, preluat temporar de Traian Borcescu, ef al Sec iei II Contrainforma ii. Tot acum, SSI trece din subordinea Preedin iei Consiliului de Minitri n cea a ministrului de rzboi, generalul Mihail Racovi . n acest sens, acesta din urm va dispune "studiul organizrii, ncadrrii i stabilirii misiunilor Serviciului de Informa ii", activitate de care urmeaz s

se ocupe Ion Lissievici. Aprobnd studiul i proiectul de reorganizare propuse de Lissievici, ministrul de rzboi l numete ef al Serviciului de Informa ii (noua denumire a SSI) trecut n subordinea Armatei. Din pcate, Lissievici va ocupa acest post o perioad foarte scurt de timp, din septembrie 1944 pn n decembrie 1944, cnd va fi schimbat din func ie. Motivele care in de aceast schimbare sunt complexe i au la baz noua orientare a Romniei de dup 1944 i implicit schimbarea legturilor cu URSS. n acest sens, trebuie precizat faptul c superiorii din serviciile sovietice au interzis Serviciului de Informa ii romnesc orice legtur extern, procednd n acelai timp la numeroase arestri de c a d r e. L i s s i e v i c i reac ioneaz, ntocmind un raport ctre ministrul de rzboi prin care prezint situa ia "func ionarilor timora i prin msurile privative de libertate ce s-au luat de ctre organele sovietice", argumentnd totodat c acest fapt afecteaz grav presta ia i randamentul serviciului. Din acest moment, Lissievici devine un personaj incomod, care trebuie nlturat din structurile superioare ale serviciului. Lissievici i ordinul marealului Antonescu Comandantul militar din Odessa, la scurt vreme dup cucerirea Odessei de ctre trupele romne n anul 1942, transmitea o informa ie conform creia, datorit numrului mare de arestri a celor suspecta i a fi partizani ai sovieticilor, se aflau n nchisorile care func ionau peste capacit ile maxime. n acest context se cerea acordul Presedin iei Consiliului de Minitri ca simplii complici s nu mai fie judeca i de Curtea Mar ial, ci interna i ntr-un lagr special, urmnd ca doar partizanii activi s fie judeca i. SSI prezint un raport cu situa ia i solu ia propus, document pe care marealul Antonescu ar fi notat: " nu, to i partizanii - activi sau complici - s fie mpusca i. Acest ordin s fie comunicat i guvernmintelor Basarabiei i Bucovinei. n aprilie 1942 ordinul n rezolu ie este trimis ctre SSI pentru executare. Cristescu l prezint lui Lissievici, pe atunci ef al Sec iei I Informa ii din SSI i al Ealonului Mobil care consider hotrrea de a mpuca oamenii fr judecat drept "pripit i inuman" i care "poate da natere la erori regretabile".
martie-mai 2011 61

Astfel, Lissievici propune s se ntocmeasc un nou raport care s prezinte consecin ele unei asemenea msuri, raport pe care s l sus in el nsui n audien special la marealul Antonescu. Cristescu nu este de acord cu aceast propunere, dar nici nu semneaz rezolu ia, lsndu-l pe Lissievici s "se descurce singur". Lissievici i reitereaz decizia de a nu respecta un ordin "contrar contiin ei sale", ceea ce va i face mai trziu, dar n secret. Lissievici transmite ordinul lui Antonescu ctre Comandamentul din Odessa, dar cu men iunea de a nu l pune n practic i de a pstra secretul asupra acestuia, urmnd s nu mai transmit informa ii despre situa ia partizanilor. Acelai instructaj este stabilit i pentr u Traian Borcescu, eful Sec iei II Contrainforma ii. Sub represiunea sovietic i comunist O alt etap important ncepe odat cu instalarea guvernului Petru Groza (martie 1945), cnd serviciul cunoate o nou restructurare i cnd ncepe o ac iune de "cur enie" n rndul func ionarilor, dintre care cei "vechi", inclusiv Ion Lissievici, sunt retinu i i ancheta i. n cazul lui Lissievici, acestea s-au concretizat n arestarea sa, pe data de 28 martie 1945, apoi deportarea n URSS, la Lubianka, unde a fost de inut i anchetat de ctre ofi erii sovietici. n aprilie 1945 revine la Bucureti, aici fiind re inut n arestul Biroului Juridic al SSI. Cum nici anchetatorii sovietici, nici cei romni nu gsesc probe pentru acuza ia de crime de rzboi, Lissievici este eliberat n decembrie 1945. n perioada urmtoare i desfoar activitatea ca director administrativ la societatea Standard Graphica Bucureti. Dar, n noaptea de 26 spre 27 mai 1949 Lissievici este arestat din nou, fiind acuzat de "activitate intens contra clasei muncitoare" datorit activit ii sale din timpul rzboiului, ca ef al Sec iei I Informa ii. Dup opt ani de deten ie, n aprilie 1957 se pronun sentin a n cazul su: 15 ani de nchisoare i confiscarea total a averii. O pedeaps care a fost executat n penitenciarele Jilava, Piteti, Fgra, Ghencea i Gherla. n august 1963 Lissievici este eliberat, dar i se impune domiciliu obligatoriu n comuna Lteti, din raionul Feteti. Din anul 1965 revine n Bucuresti, unde este supravegheat de ctre Securitate, fiind considerat n continuare ca un "element periculos pentru regim". Despre situa ia acestui onest i patriot ofi er de informa ii ntr-o not a Securit ii se nregistra situa ia n care fostul conductor al Serviciului Special de Informa ii al Romniei o prezenta personal .
INTELLIGENCE

"Nu mai am cas i am fost adpostit cum s-a putut pn n momentul de fa dar acum m lupt din rsputeri s-mi gsesc o locuin propie. Mai grea este problema existen ei. Nu am pensie i-mi vine pur i simplu penibil s fiu ntre inut de al ii, dar aceasta fiind situa ia trebui s m resemnez". n data de 29 ianuarie 1970 Tribunalul Militar Bucureti d o solu ie favorabil n sensul anulrii condamnrii lui Lissievici. n aceast perioad, Ion Lissievici ncepe s i redacteze memoriile "Amintirile unui fost lucrtor n Serviciul de Informa ii al statului" , mpr ite n dou perioade distincte: ? 1 mai 1941 -31 decembrie 1943; ? 20 septembrie - 24 decembrie 1944. Ion Lissievici moare n februarie 1974, fiind nmormntat la cimitirul Ghencea Militar. Pe parcursul carierei sale militare a ob inut numeroase distinc ii, printre care Coroana Romniei, Steaua Romniei clasa IV, Steaua Romniei cu spade i panglic de Virtute Militar, Victoria, Brb ie i Credin , Polonia Restitut etc. I

Bibliografie
? Cristescu, Eugen, Organizarea i activitatea Serviciului Special de Informa ii, n Cr. Troncot, Eugen Cristescu. Asul serviciilor secrete romneti. Memorii (1916-1944), mrturii, documente, prefa de Dan Zamfirescu, Editura R.A.I., Bucureti, Editura Roza Vnturilor, Bucureti, f.a., p. 131-223 ? Lissievici, Ion, Amintirile unui fost lucrtor n serviciul de Informa ii al statului, n Cr. Troncot, Glorie i tragedii. Momente din istoria Ser viciilor de infor ma ii i contrainforma ii romne pe Frontul de Est (1941-1944), Editura Nemira, Bucureti, 2003 ? Pavel Moraru, Serviciile secrete i Basarabia (1918-1991) dic ionar, editura Militar, Bucureti, 2008, p. 304-312 ? Colonel dr. Lionede Ochea, Serviciul special de informa ii al Romniei pe frontul de vest 1940-1944; Vezi, Cr. Troncot, Eugen Cristescu. Asul serviciilor secrete romneti. Memorii (1916-1944), mrturii, documente, prefa de Dan Zamfirescu, Editura R.A.I., Bucureti, Editura Roza Vnturilor, Bucureti, f.a., p. 131-223 ?Moraru Pavel, op.cit. p. 154 . ?Apud, Pavel Moraru, Serviciile Secrete i Basarabia: 1918 1991. Dic ionar, Ed. Militare, Bucureti, 2008, p. 156.

Aspecte din istoria serviciilor de informatii romnesti n timpul Primului Razboi Mondial

nfiintarea Serviciului de Informatii si Siguranta al Deltei Serviciul de Siguranta al Dobrogei

Tiberiu Tnase
n timpul primei conflagratii a secolului XX, din structurile informative ale statului romn faceau parte Structura Informativa a Ministerului Apararii Nationale Serviciul de Informatii al Armatei, dar si structurile informative din Ministerul de Interne - Siguranta Generala a Statului, si Serviciul de Informatii si Siguranta al Deltei/ Serviciul de Siguranta al Dobrogei, si alte structuri informative: Sectia Militara Secreta din Transilvania, Serviciul Supravegherii Stirilor si Biroul de cercetari informative de pe lnga Ministerul Justitiei. De asemenea, au existat structuri de cooperare aparute din necesitatile desfasurarii razboiului, cum au fost Serviciul de Informatii si Contrainformatii romno-rus si o structura care colabora cu expertii francezi din cadrul Misiunii speciale condus de Henri Berthelot. Din structurile informative ale statului romn au facut parte o serie de personalitati ncepnd cu Iancu Panaitescu director n Directia Generala a Politiei si Sigurantei si Romulus P. Voinescu, (primul director al Sigurantei Generale a Statului, si continund cu Mihail Moruzov) primul sef al Serviciul de Informatii si Siguranta al Deltei,/Serviciul de Siguranta al Dobrogei, si ulterior primul director al Serviciului Secret de Informatii al Armatei Romne. Serviciul de Siguranta al Deltei a reprezentat o structura informativa si contrainformativa creata n 1917 si de care se leaga strns activitatea lui Mihail Moruzov. Functionar de profesie, a absolvit doar liceul "Studiile primare si parte din cele secundare, Mihail Moruzov le-a facut la Tulcea, nereusind - se pare - sa termine clasa a III-a liceala, din cauza limbii latine. Ulterior am aflat - relata colaboratorul sau Nicolae D. Stanescu - ca Moruzov poseda o diploma de bacalaureat, dar pentru cineva care prin natura institutiei ce o conducea dispunea de mijloacele tehnice de a avea dupa dorinta sau nevoie fel de fel de acte, o diploma de bacalaureat, aparent autentica, nu constituia o problema. Cu aceasta pregatire teoretica oficiala destul de sumara, poate parea curios nu numai cum cunostea att de bine problemele interne si internationale, n detalii si aspecte de amanunt, analitic, dar si sub aspectul lor sintetic...". Dar Stefan Enescu, multa vreme secretarul sau personal, sustinea ca pe Moruzov l ajuta o extraordinara energie si vointa o capacitate naturala si puterea de patrundere uimitoare . Informatiile privind modul n care a fost nfiintata respectiva structura le aflam dintr-un raport naintat de Moruzov la 18 iunie 1917 directorului Sigurantei I.Panaitescu. n respectivul raport Moruzov scria: Ca rezultat al delegatiunei ce mi-ati dat pentru organizarea si conducerea Serviciului [de] contraspionaj din Delta Dunarii am onoarea a va raporta urmatoarele: n ziua de 14 martie a.c., mpreuna cu personalul ce mi s-a ncredintat, am plecat spre Delta. Denumirea serviciului apare ntr-un document din 25 septembrie 1917 drept Echipa de Siguranta din Delta Dunarii, iar la 31 ianuarie 1918, apare n documente sub denumirea Brigada de Siguranta din Delta Dunarii.
martie-mai 2011 63

Serviciul de informatii areun rol capital n conducerea razboiuluiAstazi, daca nu primesti stiri n momentul oportun, Comandamentul poate fi redus la neputinta din cauza greutatilor de a misca armate de un efectiv mare. Gh.Buzatu, Din Istoria secreta a celui de-al doilea razboi mondial, vol. II., Buc. Editura Enciclopedica, 1995, p. 90.

Despre modalitatile concrete n care s-au petrecut faptele, raportul ntocmit de Mihail Moruzov aduce amanunte interesante, mpreuna cu ctiva agenti experimentati, profitnd si de mprejurarile confuze din rndurile armatei ruse, s-a reusit infiltrarea n Ulterior, obiectivul activitatilor informative ale Echipei compunerea delegatiei Armatei Rosii. Speciale a fost concentrat asupra depistarii elementelor revolutionare, a dezertorilor, a situatiei agrare si asupra Dupa cum atesta documentul din 1934, acest Serviciu extinderii actiunilor spionajului bulgar si german la a adus un aport nsemnat actiunii armatei noastre prin nordul Dunarii. Se va implica si n Comisia bulgara aceea ca s-au putut salva ofiteri, trupe si demnitari, pentru cumpararea de cereale din sudul Basarabiei cazuti n minile bolsevicilor, si ca s-au putut dejuca (1918). toate actiunile armatei bolsevice si acapara toate depozitele rusesti. Dupa armistitiul cu Puterile Centrale se pare ca s-a transformat n Serviciul de Siguranta al Dobrogei, fiind Serviciul Special de Siguranta va fi desfiintat n urma singura autoritate romneasca de acest gen autorizata sa afacerii rublelor false, prin care s-a mpiedicat functioneze n zona. introducerea n Romnia de catre serviciile sovietice a unei mari cantitati de ruble false, afacere ce a generat n realitate, Serviciul de Informatii si Siguranta al Deltei nentelegeri personale cu seful Sigurantei, Romulus era o structura informativa secreta care lucra tot sub Voinescu, Moruzov fiind acuzat de pactizare cu ordinele Marelui Cartier General al Armatei romne, dar inamicul, favorizarea contra-bandei, sustragerea de deosebirea consta n faptul ca era mai bine acoperita, documentedesi instanta de judecata l va declara deci cu posibilitati de risc mai mici, comparativ cu nevinovat. retelele de rezistenta care n marea lor majoritate se organizau spontan, din dorinta sincera de a contribui la Dovada ca dupa nfiintarea Serviciului Secret de sprijinirea cauzei nationale. De altfel Mihail Moruzov Informatii, dupa terminarea razboiului, Moruzov va refuzase practic sa-si asume raspunderea reorganizarii si deveni directorul acestui serviciu timp de douazeci de conducerii Serviciului de informatii al armatei pe motiv ani. I ca un asemenea aparat nu se poate improviza, dar n schimb a acceptat sa njghebeze un aparat tehnic pe frontul dobrogean si tarmul Marii Negre, cu sediul la Ismail-Sulina. Bibliografie Din punctul de vedere al efectivului acesta era putin numeros, ctiva agenti experimentati - pe care Moruzov nu i-a destainuit niciodata -, dar care aveau de partea lor pescari lipoveni din Delta si alti locuitori ce cunosteau retelele de traficanti sau aveau posibilitati mai simple de infiltrare. Principala misiune a acestei structuri informative secrete era de a penetra n retelele inamicilor n scop de contracarare a actiunilor de spionaj desfasurate mpotriva armatei romne. A actionat n zona Deltei Dunarii ntruct aceasta constituia un punct strategic important folosit pentru traficul de informatii si trecerea clandestina a agentilor secreti dintr-o parte si alta a frontului. Dintr-un raport ntocmit n 1934 de Moruzov, intitulat "Expunere asupra serviciilor de informatii ale Armatei", aflam si cifre de bilant al activitatii contra informative a Serviciului de informatii, care ,,a reusit capturarea a 156 de spioni dintr-un total de 178 cti fusesera trimisi n liniile de aparare ale armatei romne de Serviciul de
INTELLIGENCE

n cadr ul operatiunilor de dezinfor mare a Comandamentului Puterilor Centrale se va remarca Echipa Speciala de Siguranta a Deltei Dunarii, condusa de Mihail Moruzov, care va colabora cu agenti ce cunosteau limba lipovenilor, unii vorbind si bulgara si germana. Zona a fost mpartita n 3 sectoare Sulina, Vlcov, Ismail n ultimul oras avnd centrul si Serviciul de Informatii al Armatei Ruse prin Alexandru Escholtz, fost agent corupator, avnd sarcina de a provoca dezertarea cadrelor romnesti la rusi.

informatii al armatei germane. Acelasi document mai mentioneaza ca inamicul n-a reusit sa distruga niciun depozit de munitii, de aprovizionare, nici case, cum s-au petrecut lucrurile n zona celorlalte fronturi, tocmai datorita vigilentei agentilor lui Moruzov.

?nfiintat la Palatul Postei Centrale la 5 ianuarie 1915, cf. Cristian Troncota, n Studii si Cercetari Socio-umane nr. 3/1998, P 97 ?Vezi pe larg capitolul Serviciul Special de Siguranta din Delta Dunarii n lucrarea colectiva, Florin Pintilie, Nevian Tunareanu, Stefan Maritiu, Corneliu Beldiman, Istoria Serviciului Secret de Informatii Romnia, 1917- 1940, P 16-65 ?Pavel Moraru, Serviciile Secrte si Basarabia, Editura Militara, Bucuresti, 2008, .164 ?Apud, Tiberiu Tanase, Mihai Moruzov fondator al Serviciului Secret de Informatii al Armatei Romne, n Istorie si Civilizatie nr. 13 din octombrie 2010 , P 13 ?Raport prezentat de Mihail Moruzov lui Iancu Panaitescu, vezi n Florin Pintilie, Nevian Tunareanu, Stefan Maritiu, Corneliu Beldiman, op.cit., p.133-140 ?Cf. Colonel dr. Lionede Ochea, Serviciul special de informatii al Romniei pe frontul de vest 1940-1944, P 80-81 ?Cristian Troncota, Mihail Moruzov si frontul secret, Editura Elion, Bucuresti, 2004, p. 39. ?Cristian Troncota, Mihail Moruzov si frontul secret, p. 215-223 ?Cristian Troncota, op. cit., p. 40-41. ?Colonel dr. Lionede Ochea, Serviciul special de informatii al Romniei pe frontul de vest 1940-1944, p 11 ?Cristian Troncota, op. cit., p. 48-54.

Intelligence Guvernamental(IG) Producerea IG n Era Informationala a suferit o schimbare paradigmatica, astfel nct procesul intelligence sa se desfa oare sub imperiul conditiilor impuse de 'paradigma diamant'. Vechea paradigma, cea liniara, se bazeaza pe un model intelligence, specific secolelor 19 i 20, prin care consumatorul discuta cu planificatorii intelligence, ace tia cu cei ce colecteaza informatiile, care ajung la surse, obtin informatiile pentru anali ti, care nchid ciclul prin diseminarea produsului intelligence catre consumator. Acest model nu numai ca era prea ncet i greoi, dar nu poate fi functional cnd n jurul sistemului exista un mediu cu o agenda n continua schimbare, plina de subiecte i nuante care sunt dificil de comunicat prin intermediari. Paradigma diamant impune un model prin care consumatorul contacteaza direct analistul i colectorul, iar n multe ocazii ajunge chiar la sursa (atunci cnd este posibil prin nivelele de clasificare intelligence). n acela i timp, jucatorii de pe piata intelligence, indiferent ca acesta este intelligence politic, economic, de afaceri, militar, cultural, etnic-religios, au fost obligati sa treaca de la arhitectura 'naintarii' - 'push' architecture la arhitectura 'tragerii'-'pull' architecture, datorita dezvoltarii fara precedent a diseminarii electronice. nsa, un aspect important al interactiunii i relatiei dintre analistul intelligence i utilizator (decident politic) l reprezinta uneori e ecul ntelegerii de catre cel dinti a perspectivei temporale a politicianului, deoarece nu se mai poate imagina astazi posibilitatea ca omul politic sa dispuna de lejeritate, de timpul necesar citirii unor analize informative. Adica, ceea ce anali tii intelligence trebuie sa nteleaga este tocmai delimitarea clara a tipurilor de produse intelligence i prezentarea acestora ntr-o forma ct mai clara i mai atractiva cu putinta. Din multitudinea de produse intelligence, poate cele mai importante pentru factorul politic ar fi informarile operative (current intelligence), care se prezinta zilnic, precum i produsele de intelligence estimativ, tipul de rapoarte infor mative care ti asigura patrunderea pe termen mediu i lung sau ceea ce se va ntmpla dintr-o perspectiva mai larga (dect a informarilor operative). Nu trebuie sa fim surprin i de faptul ca dezvoltarea diseminarii electronice tinde sa erodeze aceasta distinctie ntre cele doua produse intelligence.

21
Intelligence
partea a 3-a
Marius Sebe

n secolul XX, diseminarea intelligence se desfa ura conform arhitecturii 'push', cnd mediul informativ referitor la derularea evenimentelor utiliza spatiul transmisiilor Erei Industriale, n care analistul intelligence selecta dintr-o cantitate de informatii ceea ce el credea ca utilizatorii ar trebui cel mai mult sa cunoasca. De cele mai multe ori, aceste produse intelligence erau 'naintate' (push) n cadrul unor termene fixe ori dupa un program dictat de capacitatea de lucru a analistului. n secolul XXI, mediul informativ functioneaza sub imperiul i n spatiul transmisiilor Erei Informationale, n care diseminarea electronica schimba complet arhitectura, n sensul ca utilizatorii produselor intelligence au la dispozitie mari cantitati de informatii, iar deciziile privind ce informatii ajung la ace tia, nivelul de detaliere, formatul documentelor, iar mai presus de orice momentul cnd trebuie sa ajunga, revin utilizatorilor.

ntelegerea acestei perspective temporale de catre anali tii intelligence se poate dovedi cruciala n Era Informationala cnd, a a cum remarca speciali tii mentinerea pacii prin informatii a devenit cea mai pura forma de razboi, iar teatrul cognitiv de operatiuni i influenta asupra combatantului politic ne conduc la doua concluzii majore pentru operatiunile informative: ? 90% din datele i informatiile care ajung la un beneficiar - indiferent de nivel - sunt nesecrete i neanalizate; ? nici beneficiarul, nici producatorii produselor informative nu au pus la punct pna acum o capacitate cu ajutorul careia sa se faca descoperirea, selectia, filtrarea i analizarea informatiilor n cadrul acestui nou mediu informational cople itor, suprasaturat cu surse multiple de date i informatii contradictorii. (vezi figura 1 - ntelegerea spatiului competitiv cognitiv)
martie-mai 2011 65

Acest teatru cognitiv de operatiuni, ce poate influenta actorul politic, a sporit n mod evident ca volum informational, nsa n ultimele decenii de interactiune ntre domeniul intelligence si lumea politicului nu s-au gasit nca niste scheme clare de interconectare a elementelor specifice activitatii informative cu cele specifice actiunii politice. Factorul politic poate ignora rezultatele activitatii intelligence, poate utiliza produsele informative, astfel nct, n mod constient sau nu, sa opereze selectii din ceea ce li se prezinta. Spre exemplu, unii lideri politico-militari pun un pret mult mai mare pe produsele informative din categoria unisursa, acesta era cazul lui Kissinger, dar nu sunt interesati de evaluarile si analizele multi-sursa, prefernd sa fie ei nsisi proprii analisti si evaluatori ai situatiilor politico-militare (3). nsa, asa cum exista lideri si politicieni care prefera ntreprinderea unor analize si evaluari informative proprii, existnd deja o oferta cuprinzatoare a serviciilor specializate, n acelasi timp, inundarea teatrului cognitiv al actorului politic cu prea multe informatii nefiltrate poate aduce atingere procesului decizional politic. De asemenea, n timp ce tehnologia informatiei se constituie ntr-un factor multiplicator, care influenteaza n mod esential acest proces, responsabilitatea comunitatii de intelligence, n special pe timpul unor crize, consta n asigurarea produselor informative pe un singur canal catre liderii politicomilitari, pentru desfasurarea unui proces decizional corect si neperturbat de influente externe, bine directionate de catre competitor sau chiar inamic.

biroul unui politician (beneficiar al produselor informative) nu constituie intelligence. Chiar un set de taieturi din ziare, organizate dupa un anumit subiect, nu reprezinta intelligence. Dar un subset de taieturi din ziare, selectate n mod expres pentru nevoile unui factor decizional, poate fi intelligence. Acest lucru este adevarat, chiar daca colectorul initial al informatiilor a fost un reporter. Deoarece, organizarea speciala a unui material pentru decizia unui factor politic (militar sau economic), poate transforma stirile publice disponibile n intelligence. Lund n calcul aspectele prezentate anterior, procesul intelligence, n plan guvernamental, ar putea fi organizat conform schemei 1, astfel:
Surse din Comunitatea Intelligence

Cerinte si Diseminare

Sisteme si senzori dedicati SIGINT Sisteme si Platforme Tehnice HUMINT Ofiteri aflati in operatiuni externe IMINT Analisti specializati
TECINT

Consumator Intelligence

Analist Intelligence

OSINT IMINT BUSINT ECINT Sarcini si ACINT Colectare

Surse Informative Comerciale Senzori Comerciali (Imagini Sateliti) Rapoarte Media Experti din mediul academic, NGO, Think Tanks,
Surse comerciale si Mass-Media

Pentru a putea adopta un astfel de model n cadrul IG este nevoie de o cerinta fundamentala: comunitatea de intelligence trebuie sa constientizeze schimbarile intervenite si, mai ales, sa renunte la foarte multe dintre prejudecatile acumulate de-a lungul timpului datorita conditiilor specifice de activitate (tip organizare, comunitate, tara, regim, etc.). Intelligence Privat Noul model beneficiaza de o trasatura majora: relatiile sunt fluide si se pot adapta functie de cerintele momentului. Noile tehnologii informationale, dezvoltate de sectorul comercial privat, ofera posibilitatea proiectarii si realizarii unor asemenea procese intelligence specifice secolului 21. Daca IG este conditionat de anumite restrictii si va adopta mai greu structura unui nou proces intelligence, ca cel descris anterior, sectorul IP adopta cu o mai mare usurinta structura unui proces intelligence ne-liniar, specific retelelor informale (comunitati de interese). Tehnologia informationala actuala reproiecteaza ntregul ciclu intelligence, utiliznd puterea tehnologiei web.

Informatiile, pentru a deveni intelligence, trebuie sa fie colectate, organizate sau analizate n numele consumatorului acelor informatii. n propozitia dinainte, cuvntul sau are un rol critic. Daca informatia nu este colectata pentru factorul decizional, atunci aceasta trebuie sa fie organizata si analizata pentru acesta. Un teanc de ziare aflate pe
INTELLIGENCE

Astfel, noul ciclu devine un proces intelligence 'targetcentric' (2), care are ca obiectiv principal realizarea imaginii unei 'tinte' informative pe care sa o poata exploata oricare dintre participantii la proces, astfel nct fiecare dintre acestia sa poata extrage elementele de care are nevoie pentru ndeplinirea sarcinilor care le revin (vezi schema 2).

Cerinte Informatii noi

Lacune, Cerinte

Tinta
Consumatori

Surse Informative Informatii noi

lucreaz n SUA la dezvoltarea unor noi solu ii pentru capacit ile de analiz i modelare 'target-centric'. n mai pu in de un deceniu, cu o foarte mare probabilitate, un model care credeam c reprezint o noutate va face loc altuia i mai nou. De la Revolu ie Informa ional la Revolu ie Intelligence Explozia informa ional i dezvoltarea continu a tehnologiei informa iei a dus la o transformare major a domeniului intelligence la frontiera dintre secole. Revolu ia informa ional a cunoscut o dezvoltare sus inut n ultimele decenii. Rezultatul acestei revolu ii ne-a permis accesul la cantit i uriae de date i informa ii prin elaborarea i aplicarea unor procese de cutare, selectare, sortare, filtrare, clasificare i stocare a informa iilor. Explozia informa ional a fost amplificat de dispari ia lumii bipolare i de eliberarea unor depozite de date i informa ii care anterior erau clasificate ca secrete. n realitate, revolu ia informa ional a fost poten at de o revolu ie tehnic prin dezvoltarea unor solu ii i sisteme de computere, din ce n ce mai rapide i mai ieftine, capabile s dispun de capacit i de stocare i de vitez necesare cutrii prin cantit i uriae de date. n acelasi timp, revolu ia informa ional a necesitat schimbri dramatice n metodele i procedeele de ob inere a informa iilor, n normele i reglementrile de securitate, dar, mai ales, n cultura organiza iilor, crend noi discipline i noi tipuri de profesii. Sporirea preponderen ei ISD n procesele de intelligence ale statelor-na iune, dar i creterea volumului de informa ii publice n procesele decizionale politice, economice i chiar militare din afara sistemelor de intelligence guvernamentale, a produs muta ii esen iale n spa iul economico-social, for nd apari ia unei necesit i de 'privatizare' pentru unele procese intelligence, contribuind astfel la naterea i evolu ia unor noi concepte i discipline, cum ar fi: intelligence competitiv sau business intelligence. Apari ia acestor noi concepte reprezint, de fapt, o completare fireasc a domeniului intelligence la nivelul societ ii informa ionale, prin schimbrile de paradigm ce au avut loc n ultimul deceniu. Cu certitudine, la nceputul secolului 21 are loc naterea unui nou tip de revolu ie: cea a domeniului intelligence. Aceasta afirma ie este nso it de dou argumente majore.Primul provine din esen a activit ii de intelligence, care i desfoar procesul la frontiera dintre dou atribute fundamentale, secretul i deschiderea. Dac n perioada secolului 20 i, mai ales, pe timpul Rzboiului Rece, secretul constituia esen a oricrui proces de intelligence, constituind ponderea principal a activit ii intelligence, astzi, n secolul 21,
martie-mai 2011 67

Intelligence actionabil

Schema 2

Avantajele noului model, fa de cel clasic, constau n faptul c acum activitatea intelligence se realizeaz printr-un proces de re ea. In primul rnd, acesta este un proces social, prin care to i participan ii accept responsabilitatea participrii la realizarea produsului intelligence, to i acetia concentrndu-se asupra aceluiai obiectiv. Noul tip de proces 'target-centric' este urmaul unui proces de re ea colaborativ (5), dezvoltat de o serie de corpora ii private. Printre promotorii acestui proces se numr companii precum Royal Dutch Shell, care a folosit asemenea re ele cu un deceniu n urm; Wal-Mart, care a lansat un sistem de retail 'network-centric'; Deutsche Morgan Grenfell, care a introdus un sistem 'network-centric securities trading'. De asemenea, o serie de companii au implementat deja o a b o r d a r e c o l a b o r a t iv ' t a r g e t - c e n t r i c ' . Dintre acestea o s amintim compania Ericsson care a reuit proiectarea i realizarea unei re ele de business intelligence, fiind pentru mul i ani liderul indiscutabil n materie de intelligence competitiv uman, datorit sistemului su de 'Business Intelligence Network' . Doar doi specialiti n business intelligence au fost nsrcina i cu realizarea 'Ericsson Business Intelligence Center' . Acesta a fost fundamentat pe trei componente principale: prima a fost BIC (Business Information Center) un portal intranet care servea drept platform IT pentru cutarea i schimbul de informa ii; a doua a fost re eaua de analiz EBIN (Ericsson Business Intelligence Network); a treia a fost BIAP(Business Intelligence Analyst Program). A doua component, EBIN, a folosit puterea re elelor interne i a tehnologiilor web, fiind selecta i peste o sut de analiti ai companiei. Aria de responsabilitate a acestora era monitorizarea pie ei i evaluarea importan ei evenimentelor, ac iunilor celorlal i actori i a noilor tehnologii n compara ie cu puterea competitiv a firmei Ericsson. Principala sarcin a echipei manageriale a fost transformarea analitilor ntr-o re ea, to i acetia fiind obisnui i s ac ioneze ca ntr-un proiect liniar. Capacitatea acestor re ele de analiti de a crea i lucra cu modele 'target-centric' a devenit astzi o opera iune chiar rudimentar pentru acetia. Datorit cooperrii i mbinrii eforturilor sistemului de cercetare academic din sectorul privat cu cel guvernamental, astzi se

ntreaga arhitectur de intelligence trebuie reproiectat, structurat n re ele, pentru a-i putea ndeplini indiferent de nivel, macro sau micro, prin prisma celui obiectivele i a ob ine o pozi ie avantajoas n cadrul de-al doilea atribut: deschiderea. Ponderea principal n unui sistem, oricare ar fi acesta. orice proces intelligence revine astzi deschiderii. Orice proces intelligence trebuie perceput prin prisma Al doilea provine din contradic ia existent ntre unui intelligence al cunoaterii, n care esen a i cunoatere i secret, putnd fi considerat de fapt o ponderea covritoare o are deschiderea i nu consecin a primului argument. Intre cunoatere i secretizarea. Societ ile comuniste au pierdut Rzboiul secret se manifest de secole, indiferent de regimul de Rece i datorit nen elegerii pe deplin a utilit ii conducere al statului-na iune, un antagonism pregnant, computerului i a re elelor, dar i importan a libert ii descris ntr-o manier lucid i pertinent de unul din cei cunoaterii. A ncerca astzi s aplici aceleai reguli i mai importan i exponen i ai activit ii intelligence structuri, specifice vechilor concepte i paradigme, americane: n primul rnd, majoritatea celor mai poate echivala cu un 'srut al mor ii' n planul cunoaterii importante contribu ii aduse literaturii de specialitate sau mult mai plastic subliniat 'a spiona nseamn a muri; intelligence nu trebuie s fie clasificate deloc ca secrete. numai idio ii recurg la acest tip de activit i dubioase. Acestea pot aprea n presa zilnic, iar inamicii notri nu Numai organiza iile care dispun de capacit i vor ob ine nimic mai mult dect ob in prin publicarea intelligence inadecvate i de strategii de achizi ionare a articolelor din alte publica ii profesioniste. Binen eles cunoaterii inferioare caut s ob in informa ii prin c acetia vor beneficia ntr-un anumit mod; vor mijloace ilegale i lipsite de etic' . beneficia aa cum n prezent beneficiaz n urma citirii revistelor Foreign Affairs sau The Infantry Journal. Pe De altfel, pentru a n elege cu exactitate ce se ntmpl de alt parte, un alt tip de contribu ii se refer la secretele astzi ar trebui s enumerm cteva evolu ii definitorii comerciale care ar trebui clasificate. ale cii parcurse de la Era Industrial la Era Informa ional spre Era Intelligence (Tyson, 2002). Dar acest motiv ne mpiedic s le scriem sau s fie Aceste evolu ii pot fi caracterizate dup cum urmeaz: circulate n publica ii? n fiecare zi trebuie s decidem asupra procedurilor de securitate corecte cu privire la ? Anii 1900 Managementul tiin ific, ncorporarea materialele sensibile. O realitate evident este principiilor universale de eficien i naterea ingineriei constituit de faptul c securitatea i avansarea industriale. cunoaterii se afl ntr-o stare de conflict fundamental. Singura ra iune pentru care ajungem undeva este ? Anii 1930 Managementul rela iilor umane, acoper datorat faptului c nu cerem nicio securitate perfect i dezvoltarea profesional i psihologia motiva iei. nicio dezbatere fr sfrit a secretelor de stat. Noi ajungem undeva sau atingem un anumit nivel deoarece ? Anii 1940 Cercetarea opera ional, declanat de necesitatea pentru compromis n ambele cazuri este apari ia computerelor; solu ionarea problemelor foarte bine i pe deplin n eleas. utiliznd modelele cantitative. Numai cunoaterea ne permite evolu ia ca specie uman. De modul cum abordm cunoaterea depinde ritmul progresului nregistrat de orice stat-na iune, grup social ori individ n parte. ns, nu cunoaterea n sine este cea care creaz valoare, ci numai liderii i elitele, cultura i infrastructura (n re ele de 'tehnologia cunoaterii' i nu n 'tehnologia secretului'). n consecin , ceea ce liderii i elitele sunt chema i s realizeze ntr-o lume haotic este tocmai regndirea organiza iilor lor prin intermediul conceptelor i nu prin elaborarea de reguli i structuri. ntr-o mare msur, exist destule semne de ndoial c actualele structuri de intelligence, att n cazul democra iilor consolidate, ct i n democra iile n formare, cum este i cazul nostru, n eleg pe deplin faptul c toate organiza iile private i de stat (i, mai ales, toate birocra iile guvernamentale) au la baz sisteme de conducere/guvernare, discipline manageriale care se bazeaz pe un model corporativ ce a devenit irelevant. De aceea, disciplina intelligence trebuie privit astzi prin prisma cunoaterii colective a organiza iei
INTELLIGENCE

? Anii 1950, '60 i '70 Planificarea strategic, Intelligence 21 nseamn n elegerea importan ei i diversificarea, sinergia, restructurarea, analiza aplicrii unei culturi intelligence care se va baza pe sistemelor. cteva concepte cheie: intelligence competitiv, managementul cunoaterii prin intelligence colaborativ ? Anii 1980 Managementul stil-japonez, asigurarea i strategie perpetu. calit ii, abordri inedite pentru managementul controlului i produc iei. O er a prelurilor i fuziunilor Intelligence 21 nseamn ncadrarea n noua paradigm corporative, care au condus uneori la un sens iluzoriu intelligence: a ncorpora i a face fa exploziilor privind crearea valorii. informa ionale. Creierul uman este incapabil s proceseze toate informa iile care l inund n ziua de azi. ? Anii 1990 Eforturi spre managementul cognitiv, cu In secolul 21, volumele informa ionale vor spori n mod accent pus pe achizi ia gndirii, nv rii i cunoaterii, exponen ial, iar solu ionarea oportunit ilor i manag ementul infor ma iei i intellig ence, amenin rilor va fi realizat aplicnd tehnologia mbunt irea unor comunica ii extinse i dezvoltarea informa iei prin intermediul managementului rapid a tehnologiei informa iei. cunoaterii. La finele secolului 20 exista o Er Informa ional ajuns deja la maturitate, iar o serie de organiza ii vizionare au Intelligence 21 va nsemna spargerea tuturor barierelor nceput s adopte concepte care anun apari ia unui de pn acum i nceputul unei noi revolu ii: revolu ia n nou val: Era Intelligence (Tyson, 2002). n secolul 21, domeniul intelligence. I disciplina i activitatea intelligence nu mai reprezint un scop, ci devine o cale de existen a oricrei individualit i, grup social sau stat-na iune, dac i schimb atitudinea i percep ia fa de aceasta. n concluzie, Intelligence 21 poate reprezenta calea spre succes a oricrei organiza ii care n elege faptul c aplicarea disciplinei intelligence nseamn gsirea rspunsurilor la ntrebri, fiind orientat mai mult spre gestionarea cunoaterii, ca parte ofensiv a paradigmei deschiderii, i orientat spre gestiunea informa iei, ca parte defensiv a paradigmei secretului. In acest context, intelligence 21 reprezint abilitatea unei entit i organiza ionale de a administra cultura deschiderii, care a devenit la fel de important, precum a fost cultura secretului pe timpul Rzboiului Rece.

Bibliografie
? Berkowitz, D. Bruce (1997) Information Technology and Intelligence Reform, Orbis Review ? Clark, M.Robert (2003) Target Centric-Intelligence Analysis, Competitive Intelligence Magazine, vol.6, no.1, January-February ? Cline, R.S. (1975) Policy Without Intelligence, Foreign Policy, nr.17, iarna 1974 1975 ? Dedijer, Stevan (1999) Doing Business in a Changed World: The Intelligence Revolution and Our Planetary Civilization, Competitive Intelligence Review, vol.10 si in History of Intelligence, Docere, http://www.docere.com ? Fahey, Liam (1999) Competitors, Wiley, pag.206 ? Fuld, Leonard (2002) Intelligence Software Report, http://www.fuld.com ? Friedman, G., Friedman, M., Chapman, C., Baker, J.S. The Intelligence Edge: How to profit in the Information Age, Crown Publishers, Inc. New York, 1997 ? Gilad, Ben (1998) fondator si presedinte al 'Academy of Competitive Intelligence'; Gilad este considerat liderul exper ilor teoriei i practicii de intelligence competitiv n lume. ? Kennan, G.F. (1997) International Herald Tribune, 20 May 1997 ? Kent, Sherman (1949) Strategic Intelligence for American World Policy, Princeton University Press ? Kent, Sherman (1955) The Need for an Intelligence Literature, Center for Intelligence Studies, http://www.odci.gov/cis ? Marling, L.George (2003) Technology for Government Intelligence and CI, Competitive Intelligence Magazine, vol.6, no.2, March-April ? Meyer, Herbert (1987) Real World Intelligence: Organized Information for Executives, 1987 ? NATO (2001) Open Source Intelligence Hand Book - November 2001 ? Ormerod, Pia Helena (2002), How Ericsson Turned Its Workforce into Intelligence Gatherers,Competitive Intelligence Magazine, vol.5, no.1, January-February ? Pinchot, G. si Pinchot, E (1993) The End of Bureaucracy & The Rise of the Intelligent Organization, ? Sharfman, Peter (1996) Intelligence Analysis in an Age of Electronic Dissemnination, Intelligence Analysis and Assessment, Frank Cass, London, ? Steele, D. Robert (1998) Cyberwar 2.0: Myths, Mysteries and Realities. Information Peacekeeping: The Purest Form of War,, http://www.oss.net ? Steele, D. Robert (2003) OSS BOOK REVIEW: Thomas A. Stewart, THE WEALTH OF KNOWLEDGE: Intellectual Capital and the Twenty-First Century Organization (Currency, 2001) ? Shulsky, Abram si Sims, Jennifer (1993) What is Intelligence?, Working Group on Intelligence Reform, Consortium for the Study of Intelligence, Washington,DC, USA ? Wilensky, Harold (1967, 1969) Organizational Intelligence: Knowledge and Policy in Government and Industry, New York, Basic Books.

martie-mai 2011 69

Demersurile SRI pentru sprijinirea autorit ilor publice jude ene

Paul Georgescu
Beneficiarii legali ai informatiilor. Conditii pe care acestia trebuie sa le ndeplineasca La nivelul judetelor tarii sunt ndreptatiti sa primeasca informatii clasificate, obtinute de SRI prin mijloace si metode specifice, prefectii si presedintii consiliilor judetene atunci cnd acestea se refera la probleme ce n slujba natiunii, vizeaza competenta organelor respective. Serviciul Romn de Informatii are Conditiile n care se poate obtine acces la datoria sa puna la evaluarile de securitate pe care SRI le dispozitia elaboreaza sunt stipulate de normele legale factorilor abilitati din materia protectiei informatiilor datele necesare clasificate, iar toti beneficiarii legali trebuie pentru sa urmeze procedura de autorizare. prezervarea starii de securitate Existenta unor activitati de verificare a nationala, acest onestitatii si profesionalismului persoanelor demers ce urmeaza sa le utilizeze garanteaza ca realizndu-se acestea vor actiona exclusiv n interesul inclusiv la nivel statului romn si, n acelasi timp, i local constientizeaza cu privire la rolul pe care l pot juca n dezvoltarea durabila a judetului. nationale prin punerea la dispozitia acestora, n conditii clar specificate, a unei serii de produse de intelligence atent elaborate. Realizate de ofiteri specializati n analiza operationala, aceste documente de informare prezinta ceea ce este necesar beneficiarului pentru a lua, n cunostinta de cauza, decizia potrivita. Marcate de un nalt nivel de exigenta, informatiile destinate factorilor de decizie sunt prezentate clar si n cel mai concis mod posibil, n special din considerentul ce tine de timpul pe care l pot aloca acestia. Pot fi utilizate toate modalitatile posibile de relevare a continutului informational, adica diagrame (acolo unde este necesar, din considerente de facilitare a ntelegerii), grafice (n special pentr u analize comparative), imagini (daca acestea ajuta la conturarea subiectului). Atributii ale beneficiarilor legali din plan local care permit SRI realizarea de informari Presedintele consiliului judetean, n calitatea sa de factor de decizie cu legitimitate certificata, este, practic, persoana care detine cea mai mare putere de decizie la nivelul unui judet, catre acesta fiind directionate produse informationale care l pot sprijini att pentru realizarea functiei de reprezentare, ct si n procesul curent de a gestiona, n numele si n interesul colectivitatilor locale pe care le reprezinta, treburile publice, n conditiile legii.

Rolul informatiilor transmise de SRI n procesul decizional la nivel local Descentralizarea administrativa n Romnia a mutat o mare parte dintre atributiile decizionale de la nivel central catre presedintii consiliilor judetene, respectiv prefecti, acestia dobndind competente extinse care le permit sa actioneze cu mai multa eficienta pentru aplicarea legii. SRI sprijina direct activitatea de luare a deciziilor cu impact asupra securitatii

INTELLIGENCE

Functia de reprezentare pe care o exercita are referire, ca si coordonate de desfasurare, att pe plan national (manifestndu-se inclusiv n raporturile cu alte puteri n stat), ct si pe cel international (n relatiile externe curente, n organisme consultative sau decizionale de la nivel european), notele de informare transmise acestuia de SRI avnd rolul sa sprijine demersurile de atingere a intereselor locale sau nationale. n procesul curent de gestionare a treburilor publice, presedintele consiliului judetean asigura respectarea prevederilor Constitutiei, punerea n aplicare a legilor, a decretelor Presedintelui Romniei, a hotarrilor si ordonantelor Guvernului, a hotarrilor consiliului judetean, precum si a altor acte normative, aceasta dispozitie legala permitnd informarea periodica cu aspecte privitoare la fenomene sau situatii ce pot afecta starea de securitate nationala a Romniei. Prefectul, vazut ca garantul respectarii legii si a ordinii publice la nivel local este celalalt beneficiar legal din judet, fiind, ca reprezentant al Guvernului n teritoriu, persoana cu cea mai mare putere executiva, coordonator ul tuturor ser viciilor publice deconcentrate ale ministerelor si ale celorlalte organe de specialitate ale administratiei publice centrale. Avnd n vedere ca n atributiile prefectilor intra si asigurarea realizarii intereselor nationale inclusiv a celor de securitate nationala, SRI fiind institutia abilitata de lege n acest sens, persoanele ce ndeplinesc aceasta demnitate beneficiaza de toate datele care i-ar putea ajuta sa actioneze corect, eficient, n deplina cunostinta de cauza. Prefectul, n exercitarea rolului de a veghea la aplicarea si respectarea legilor statului n judetul n care este numit, beneficiaza de concursul tuturor autoritatilor locale, inclusiv a structurilor locale apartinnd SRI, scopul final fiind asigurarea starii de legalitate la nivelul tuturor comunitatilor locale din competenta. Atributiile prefectului pe linia mentinerii ordinii publice i confera acestuia si capabilitatea de a actiona pentru realizarea activitatilor destinate mentinerii unui climat de securitate si de exercitare nengradita a drepturilor de catre cetateni. Impactul estimarilor realizate de SRI asupra mediului de securitate local Prognozele periodice realizate de analistii din cadrul

SRI se bazeaza pe toate resursele informationale aflate la dispozitie si au rolul primar de a semnala potentialul de pericol al unor amenintari la adresa securitatii nationale a Romniei, asa cum sunt ele stipulate de lege. n baza acestora, beneficiarii informati au puterea sa decida ce actiuni ntreprind pentru restabilirea starii de nor malitate, pentru eliminarea situatiilor de nerespectarea legilor, sau n scopul fructificarii unor oportunitati de dezvoltare durabila. Paradoxal, eficienta activitatii de informare se masoara mai ales prin prisma estimarilor care nu se adeveresc. Explicatia acestei realitati este simpla si se refera la momentul surprins n analizele de securitate: atunci cnd acestea identifica riscuri aflate n faza incipienta se asigura factorului de decizie o marja de manevra suficient de larga pentru a actiona si elimina germenii problemelor. I

Bibliografie
? art. 11, lit. c din legea nr. 51 din 29 iulie 1991, privind siguranta nationala a Romniei ?Legea administratiei publice locale nr. 215 din 23 aprilie 2001, modificata, republicata, art. 3 alin. (1) ? art. 1 din legea nr. 340 din 12 iulie 2004, privind prefectul si institutia prefectului ? conform art. 1 din legea nr. 14 din 24 februarie 1992, privind organizarea si functionarea SRI, acesta este serviciul organizat de stat specializat n domeniul informatiilor privitoare la siguranta nationala a Romniei ?Art. 19 din legea nr. 340 din 12 iulie 2004, privind prefectul si institutia prefectului ?Art. 3 din legea nr. 51/1991, privind siguranta nationala a Romniei ?Legea nr. 51 din 29 iulie 1991, privind siguranta nationala a Romniei ?Legea nr. 14 din 24 februarie 1992, privind organizarea si functionarea SRI ?Legea administratiei publice locale nr. 215 din 23 aprilie 2001, modificata, republicata ?Legea nr. 340 din 12 iulie 2004, privind prefectul si institutia prefectului
martie-mai 2011 71

Managementul riscului ntr-o societate corporatist

perspective ale intelligence-ului modern

Oana Ciobanu
Poate cea mai importanta particularitate a activitatii serviciilor de informatii consta n volatilitatea mediului n care opereaza, ceea ce implica, n mod inevitabil, un grad mai mare sau mai mic de incertitudine. La rndul sau, incertitudinea este un concept corelat n mod obligatoriu cu riscul, care reprezinta, n cea mai simpla acceptiune, nesiguranta asociata oricarui rezultat. Spre deosebire de risk avoidance, care presupune prevenirea pierderilor, risk management, n majoritatea acceptiunilor acestei sintagme, prive te metodele/ mijloacele prin care este gestionata incertitudinea, ca baza majoritara a factorilor de risc. Filiatia ntre studiile de securitate i cercetarile tiintifice din sfera activitatilor private, este exemplificata de existenta intelligence-ului competitiv, n afara caruia este dificil de conceputa orice strategie aplicabila n cadrul domeniului conex managementului riscului. n acest context, realitatea actuala imprima un caracter dinamic procesului de competitivitate, companiile trebuind sa manifeste capabilitatea de anticipare a schimbarii, de cunoa tere a mediului n care opereaza, precum i de analiza i prognoza, transformnd datele brute avute la dispozitie n produse de intelligence pe baza carora sunt luate deciziile stategice. Intelligence-ul competitiv asigura functia de Early Warning asupra amenintarilor i oportunitatilor, iar aceasta este liantul cu managementul riscului, n sfera problematicii securitatii, traducndu-se prin derularea actiunilor de monitorizare sistematica a unui set de indicatori specifici, care furnizeaza informatii cu privire la modificarile/abaterile nregistrate n cadrul comportamentului normal, previzibil, al adversarului. A adar managementul riscului presupune nlaturarea factorilor care se interpun atingerii obiectivelor strategice, prin crearea unui mecanism capabil sa ofere permanent o radiografie exhaustiva a mediului de securitate, prin punerea n aceea i ecuatie a tuturor variabilelor interdependente, n oglinda cu identificarea vulnerabilitatilor proprii.
INTELLIGENCE

Clasificarea riscurilor. Terminologie Riscul este indisolubil legat de prezenta omului ntr-un anumit spatiu, capabil de a con tientiza cauzele i consecintele fenomenului aleator, dispunnd, totodata, de liber arbitru. Acest fapt implica un proces educational, n acord cu structura psiho-sociala i culturala a societatii n cauza, n paralel cu implementarea unui pachet de masuri adecvate de diminuare a pericolului, ca scop al unui management eficient al riscului. Din orice perspectiva nsa, riscul este o perceptie subiectiva asupra unei realitati probabile. Studiul de perceptie a fenomenelor de risc constituie o alta preocupare esentiala i constanta n domeniul analizei riscului, prin faptul ca perceptia evenimentului periculos reprezinta un indicator esential n managementul situatiilor de criza i adoptarea anumitor politici i strategii de reducere a pericolului (Sjberg, 1987). Cu toate ca termenul de perceptie a riscului s-a impus nca din anii 1970, sensul sau ramne confuz. Aceasta confuzie provine din faptul ca un risc presupune o probabilitate de producere a unui eveniment i nu un eveniment n derulare (Brehmer, 1987). Orice sistem, indiferent de marime sau natura, contine o anumita vulnerabilitate potentiala. Aceasta este n functie de capacitatea sistemului de a reactiona la modificarea conditiilor de mediu extern i intern, fiind conditionata de relatia dintre senzitivitate i adaptare, n conditii de expunere. Riscul, privit din punctul de vedere al unei analize sistemice, ca element al mediului n care actioneaza acel ansamblu structurat de elemente care i mentine granita fata de mediu (statul sau actorul non-statal) i factor de interactiune cu acesta din urma, constituie principalul concept de analiza, efectele pe care aceasta interactiune constanta ntre risc i mediul de intelligence (ca exponent al factorului statal sau nonstatal) contureaza multiple abordari tiintifice.

Dat fiind limitele epistemologice (cum c explica ia func ionalist nu este deloc o explica ie, neidentificnd mecanismele i procesele cauzale, ci o radiografie a sistemului) i ontologice (nepreocupndu-se de natura societ ii) ale perspectivei func ionaliste, este necesar definirea condi ionrii reciproce risc mediu de intelligence sub forma unei rela ii asimetrice, complexe, de natur conflictual cu eufunc ii i disfunc ii, care servete totui men inerii ordinii sociale. n cadrul abordrii actuale generate de extinderea conceptului de cunoatere prin nglobarea unor domenii noi, se identific ca palier aparte de cercetare, cunoaterea pentru securitate na ional knowledge intelligence. Aceasta este definit ca un proces cognitiv complex de reflectare obiectiv, prin raportare la diferen ierea original, evaluare i analiz a actelor, evenimentelor, faptelor, strilor i fenomenelor de interes i stabilirea caracteristicilor i interac iunilor dintre acestea, desfurat de personal specializat, n scopul identificrii disfunc iilor, vulnerabilit ilor, factorilor de risc, amenin rilor, strilor de pericol i posibilelor agresiuni, la adresa valorilor, intereselor i necesit ilor de securitate. n secolul XXI, lumea global pretinde o alt raportare la informa ie, aceasta cptnd o plus-valoare datorit parcurgerii fluxului de extrac ie de ctre un anumit administrator, distribuirii ctre un anumit tip de elit intelectual ce impune proprii parametrii de validare datorit utilizrii ca premise pentru actul politic, cu respectarea criteriilor fiziologice ale democra iei actuale. Identificarea i analizarea factorilor de risc sunt interconectate cu capacitatea de rezisten la schimbare a sistemelor. Rezisten a la schimbare se traduce printr-o evaluare corect a rela iei evolu ie structur sub impactul ocurilor, ca urmare a acumulrii de tensiuni interne i/ sau a instabilit ilor externe sistemului. La nivel organiza ional, managementul modern se bazeaz pe abordarea pe baza unor modele unanim recunoscute, exprimate prin standarde interna ionale (de exemplu, sistemul de management al calit ii prezentat n familia de standarde interna ionale ISO 9000). n cadrul acestor modele este inclus sistemul de management al securit ii informa iilor (familia de standarde ISO 27000) prin care se instituie un proces de identificare i evaluare a amenin rilor i vulnerabilit ilor, de estimare i tratare a riscurilor, reunite sub numele de "management al riscurilor de securitate". Adncirea polarizrii sociale i economice cu efecte catastrofale ntre state i regiuni, implicarea insuficient

i ac iunea asimetric a organiza iilor interna ionale, precum i incapacitatea de a se plia fenomenului globalizrii ar putea conduce la accentuarea instabilit ii globale.

Dezvoltarea unor noi structuri de securitate impune ntrirea instrumentelor de cooperare regional pentru a reduce sau chiar anula amenin rile existente i a le preveni pe cele n curs de apari ie. Din aceast perspectiv, alian ele i n elegerile regionale vor rmne trsturi ale politicii interna ionale viitoare, chiar dac ele se vor adapta noilor circumstan e. Dimensiunea politic influen eaz decisiv starea de risc i se refer la structura politic, nivelul de organizare i apartenen a la structuri statale sau districtuale. Aceast accelerare fr precedent a schimbrilor i adncire a decalajului dintre cei dinti i cei din urm poate amenin a fragila guvernare a institu iilor. Confrunta i cu acest cadru asimetric i dinamic, profesionitii din domeniul informa iilor vor fi chema i s evalueze mediul de securitate marcat de competi ia regional, economic, a resurselor, dar i de cea ideologic. ntr-un mediu multidimensional (economic, social, tehnic, informa ional) caracterizat prin interconexiuni complexe i dinamic ridicat, propunerea unei solu ii de securitate este valabil pentru o perioad redus de timp. n aceste condi ii valabilitatea solu iei este determinat de cunoaterea i mai ales, controlul variabilei complexe risc, n timp cvasi-real. Cunoaterea, ca atare, va deveni o arm de aprare mpotriva riscurilor, ale noilor vulnerabilit i ce vor apare cu siguran n societatea deceniilor viitoare.
martie-mai 2011 73

Riscuri i amenintari n r elatia dintre individ i societate Notiunile de individ i societate nu pot fi tratate separat, ele fiind interconectate n toate planurile vietii. O societate fara ordine nu exista. Fara structura, ierarhie, norme, legimitate, i chiar libertate, nu se poate vorbi despre evolutie. Libertatea dezordinii nu nseamna altceva dect potentarea coeficientului de stres al individului prin intermediul angajamentelor nerespectate, sau neasumate, sau de fenomene necontolate. Normele sociale sunt creatia colectivitatii, sunt rezultatul interactiunii sociale ca urmare a nevoii solutionarii unor probleme sociale. O solutie devine, prin validarea rezolvarii unei situatii, norma n momentul n care este impusa de un grup suficient de reprezentativ din cadrul colectivitatii n care este resimtita necesitatea respectiva. ncalcarea normei sociale de catre individ poate atrage excluderea, n diferite grade, a respectivilor din comunitate, i chiar disolutia grupului n cazurile de dezorientare sau schimbare sociala semnificativa (anomie). n acest context, se poate defini din punct de vedere sociologic notiunea de corporatie. Aceasta reprezinta o formatiune dezvoltata pe verticala, integralista, transparenta, bine delimitata i bazata pe dinamica activitatii sociale, capabila sa penetreze mai multe clase sociale, solidare i con tiente n virtutea functiei pe care o ndeplinesc. Evolutia pe care o societate o poate nregistra se bazeaza, n mare masura, pe capacitatea de adaptare la mediu prin cultura (ansamblul comportamentelor, a reprezentarilor temporale, spatiale i materiale i procesul de transmitere sociala a acestora). nvatamntul, sanatatea, asistenta sociala, sistemul asigurarilor sociale, juridic, de securitate, aparare i ordine publica sunt componente majore ale acestei interfete care servesc drept catalizator social, avnd o functie importanta n mentinerea coeziunii sociale i a capacitatii de efort a natiunii (n fata dezastrelor, a razboaielor, a crizelor, etc.). Pentru a avea succes, reforma unei societati trebuie sa fie integrala, derulndu-se, simultan i ca parte din ntreg, pe dimensiunea economica, spirituala, juridica i politica, asigurnd, n aceea i masura, a ezarea statului pe principiile competentelor, care genereaza institutii i elite organice. Cele doua prghii prin care ordinea sociala este protejata de imixtiunea anormalului politic sau personal n economie tin de principiul democratic al accesului la putere i de cel al birocratiei care sta la baza rationalizarii administratiei. Totu i, nu poate fi eliminata i trebuie luata n calcul, n cadrul analizei de
INTELLIGENCE

risc, posibilitatea de aparitie a unor mutatii disfunctionale care pot aparea la nivelul rationalitatii instrumentale n cadrul mecanismului democratic. Administratia birocratica moderna poseda elemente indispensabile necesitatilor de rationalizare a capitalismului, respectiv: precizie, disciplina, rezistenta, stabilitate toate decurgnd din caracterul formal, structurat riguros, loialitate cultivata, disjunctia categorica de interesul particular; calitati raportate la nevoia de predictie i planificare capabile sa asigure infrastructura organizatorica a activitatii agentului capitalist modern. Relationarea perceptuala cu evenimentele de risc Reactia la risc, prin adoptarea unor modalitati noi de adaptare la mediu n vederea reducerii pagubelor cauzate de hazarduri, este diferita de la individ la comunitate: ? pentru individ, procesul de estimare a eficientei economice a unei metode de adaptare la risc este n functie de factorul timp perceput, n functie de raportul dintre avantaje i pierderi potentiale i de masura n care exista alternative. ? pentru comunitati, selectarea unui anumit mod de adaptare la mediu este n functie de gradul i modul de perceptie a hazardului de catre indivizii care compun comunitatea, de alternativele i eficienta economica a zonei, influentata de stabilitatea i e afodajul puterii politice. Teoria intelligence-ului. Delimitari conceptuale Evolutia i dezvoltarea societatii umane, a noilor teorii tiintifice i a tehnologiei informatiei au dus la modificari importante i transformari controlate i adaptative asupra domeniului intelligence, mai ales asupra proceselor i sistemelor de intelligence. Aceste evolutii au determinat i determina n continuare rea ezari obligatorii n procesele de exploatare a informatiilor din surse deschise i nchise, astfel nct cre terea volumelor informationale din surse deschise, dar, mai ales cre terea ponderii acestora n procesele de intelligence, pna la procente neverosimile acum ctiva ani, au determinat centrele de cunoa tere statale ori corporatiste, care au anticipat valentele utilizarii cunoa terii ca pe un avantaj competitiv, sa ntreprinda masuri extinse i eficiente cu scopul reconceptualizarii modului de abordare a activitatilor de intelligence, prin prisma a noi modele sistemice. n ultimii ani, aplicarea metodelor moderne de management al informatiei i cunoa terii i abordarea dezvoltarii prin utilizarea sistemelor deschise au devenit factori determinanti ai competitivitatii oricarei entitati organizationale.

n plan global s-a produs o muta ie dinspre zona geopolitic spre cea geoeconomic, abilitatea statului constnd acum n gestionarea cunoaterii la nivel strategic pentru consolidarea sectorului administra iei publice, al economiei, al educa iei, al cercetrii i al bunstrii sociale. Apari ia paradigmei deschiderii a determinat reconsiderri importante din partea serviciilor de informa ii referitoare la capacitatea de a gestiona o cultur a deschiderii i de a valorifica rezultatele acesteia. Cutrile i eforturile cercettorilor presupun la ora actual o conjugare a eforturilor de cunoatere i exploatare a informa iilor prin proiectarea i administrarea unor capabilit i compuse din metare ele de cercetare-dezvoltare, educare i inovare, conectate prin cadre parteneriale la nivel na ional i global, pe spa iul informa ional, reprezentat de sursele deschise. n acest context, ar fi necesar redefinirea domeniului informa iilor prin intermediul conceptului intelligence, ncercnd s identificm un model evolutiv, care s exprime o viziune dinamic i sistemic a acestuia, n consonan cu evolu ia i dezvoltarea noilor teorii tiin ifice, restructurnd procesele de intelligence prin prisma teoriilor re elelor sociale modificate sistemic prin interac iunea inevitabil cu tehnologiile informa ionale. n acest sens, eforturile trebuie s se ndrepte ctre conceptualizarea i proiectarea unui model de intelligence cu identitate i specificitate organiza ionale, ntruct pe de o parte, reprezint o premis a integrrii n NATO i UE, iar pe de alt parte, constituie o premis indispensabil competitivit ii. De asemenea, pentru a fi o proiec ie de succes, nainte de toate trebuie s n elegem cadrul n care ac ionm ca juctori locali n spa iul global. n acelai timp, orice demers organiza ional trebuie s ia n calcul construc ia unui nou model de intelligence pornind de la concepte i nu de la crearea de structuri i reguli, fapt ce presupune un tip de hart mental apt s confere flexibilitatea cerut de adaptarea n timp real dintr-un mediu competi ional dinamic. Avem nevoie s n elegem rolurile, misiunile, componentele i func iile domeniului intelligence actual i, n special, s identificm i s separm conceptual atributele fundamentale i complementare ale activit ii intelligence, vzut din punct de vedere holistic, att la nivel na ional, ct i organiza ional, lund n calcul faptul c vechile principii i procese au nceput s se dilueze, neexistnd astzi o distinc ie clar ntre: ? extern i intern; pe scurt, acest fapt este o consecin a fenomenelor legate de emergen a re elelor sociale, practic, la orice nivel; se poate consulta lucrarea discursiv a lui Castells n aceast problem, ntre: ? strategic i tactic un factor determinant n aceast privin l constituie adoptarea, critica i extinderea modelelor de tip OODA (John Boyd), PDCA (W.

Edwards Deming), etc., ntre: ? colectare i analiz-conform datelor specialitilor doar 10% din informa ia colectat este analizat, motiv suficient de clar i ntemeiat de a sesiza c fie rmnem prizonierii unei clasificri, fie evadm n eficien ; rata de multiplicare a informa iei nu o putem stvili ct vreme am adoptat globalizarea mijloacelor informa ionale i libertarea de utilizare a acestora, precum i ntre informa ii i intelligence-inserarea cunoaterii alturi de informa ie ar conduce relativ lent la acest efect. Cu moderatorul de reac ie reprezentat de concuren se cere ns un poten ial de inovare adecvat i acesta nu mai permite, n fapt, via a linitit i plcut a reducerii activit ii de informa ii la informa ia ca produs. Este nevoie nu doar de informa ia ca proces, ci de informa ia ca mijloc de cunoatere i de gndire strategic. Necesitatea cutrii, adaptrii i consolidrii unui model romnesc de informa ii presupune existen a i integrarea eforturilor tiin ifice n toate domeniile care contribuie la naterea i dezvoltarea tiin ei politice a guvernrii, dovedind numai nevoia acut a coordonrii, valorificrii i optimizrii maximale a tuturor resurselor umane ale na iunii la nivel strategic. Aceste activit i ar trebui s se desfoare n Era Informa ional dup reguli, metodologii i paradigme noi, diferite de cele ale perioadelor anterioare (secolul al XX-lea, rzboiul rece etc.).

Aceast stare de lucruri nu este indus de dorin a de a fi la mod, ci de o cerin specific adaptrii la noi niveluri de complexitate, rezultate din evolu ia socio-uman. n cazul circumstan ei din perioada rzboiului rece, fiecare stat din Europa de Est putea sta linitit n CAER i tri cu impresia c nivelul su pe un domeniu anume este n regul. Ceea ce se omitea era standardul de compara ie, care nu viza vreun mediu competi ional extern respectivului spa iu; de acolo doar se procurau produse ori frnturi din proiecte corespunztoare inovrii disruptive prin diverse mijloace. Acum, acest fapt nu doar c nu mai este posibil, dar numai cei care au tiut s i protejeze resursele necesare concuren ei ce condi ioneaz respectiva transformare pot spera la un statut de pe care s aib sens a reclama un loc ct de ct confortabil n competi ie; dimensiunea sine qua non ntr-un astfel de proces este capitalul intelectual vzut ca resurs a economiei intangibilului, nu produsul final tranzac ionat n termeni tangibili i condi ionat de primul.
martie-mai 2011 75

Din acest motiv nu are sens s vorbim de revolu ii, ci mai degrab de detectarea acelei cunoateri necesare pentru a face fa efectelor factorilor laten i ai evolu iei ce se acumuleaz n riscuri pe care teoriile actuale dedicate fundamentrii intelligence-ului le plaseaz n zona unforeseen. Studiul trecutului i ofer uurin a judecrii unui anumit gest politic, estimarea exact a efectelor unei reac ii politice, dar nu trebuie uitat c analiza unei decizii trecute nu este fcut la cald, sub presiunea faptelor i a timpului limitat de ac iune. Perspectiva prezent ofer alte date, informa ii i alte interpretri; cel mai important aspect fiind cel al posibilit ii judecrii efectelor unei anumite decizii. Ce poate prea politically corect pe termen scurt se poate dovedi eroare cu efecte profunde pe termen lung. Robert J. Sternberg comprim, n teoria sa asupra intelligence-ului, cele trei fa ete ale acestuia: componen a, experien a i practica prin intermediul defini iei de activitate mental ndreptat n mod deliberat scopului de adaptare, selectare i armonizare cu elementele lumii nconjurtoare relevante pentru propria existen , concluzionnd c intelligence-ul constituie modul n care individul se comport n raport cu schimbrile de mediu pe timpul vie ii sale. Nevoile specifice de intelligence rezult din n e c e s i t a t e a p r e ve n i r i i m a n i f e s t r i l o r surprinztoare ale mediului i a avertizrii cu privire la posibilele consecin e, func ie de ac iunile n derulare, precum i a stabilirii deciziilor referitoare la activit ile pe termen lung i mediu. Pentru a ne men ine n sfera defini iilor date de specialiti, merit amintit enun ul dat de CIA, respectiv: ntr-o exprimare simpl prin intelligence se n elege cunoaterea anticipativ a lumii care ne nconjoar, preludiul deciziei factorilor decizionali n materie de politic din SUA, precum i al ac iunilor desfurate de aceti deciden i. Din punct de vedere social, intelligence-ul poate fi definit ca fiind procesul prin care o societate, o organiza ie sau un individ acumuleaz informa ii, le proceseaz, le evalueaz (din mai multe surse, de preferin n cadrul unui proces ncruciat), le nmagazineaz i le utilizeaz pentru a ac iona, de cele mai multe ori n baza unei amprentri unice generate de nglobarea sensurilor legate de validitate, veridicitate, legitimitate a condi iilor de producere, canalul de circula ie i indica iile viznd obiectivele prestabilite.
INTELLIGENCE

Din considera iile precedente putem identifica mai multe componente necesare unei segmentri a conceptului n discu ie i fiecare dintre acestea necesit o analiz separat. Acestea corespund cu amprenta sa identitar (intelligence identitar), resorturile i mecanismele ce reprezint capitalul su (intelligence capitalizat), rela ia cu unele concepte similare din alte state ca baz de compatibilitate necesar n alian e (intelligence cooperativ/ de coali ie) etc. n fine, un astfel de demers completat prin influen a teoriilor actuale asupra semnifica iei dinamice care a luat natere din necesitatea fundamentrii unei teorii a intelligence-ului impune, natural, ideea de intelligence academic. Trebuie s ne fixm, ca na iune, interese na ionale vitale pe termen lung i nu dezirabile, n func ie de contextele interna ionale de moment. Interesele na ionale i politica extern a Romniei trebuie gndite pe termen lung, astfel nct intelligenceul romnesc s poat ac iona fr a mai suferi modificri de form i de fond odat la c iva ani. n momentul n care nu se va mai alege solu ia celui mai mic numitor comun, critica constructiv nu va mai fi ntmpinat cu suspiciune, iar opinia alternativ nu va mai fi considerat deviant (cteva dintre capcanele gndirii de grup), atunci putem spune cu adevrat c intelligence-ul romnesc a evoluat, fiind capabil de flexibilitate i adaptabilitate sporit. O alt condi ie esen ial a modernizrii, care de aceast dat nu ine de servicii, ci de factori legislativ-politici, este legisla ia. Cooperarea i

competi ia, performan a i recunoaterea social nu se pot ob ine n condi iile unor legi de acum 18 ani. O alt problem ce constituie o piedic n calea flexibilizrii i capacit ii sporite de adaptare a serviciilor este cea a rivalit ii dintre mediile academice (cercetarea tiin ific) i profesionistul n intelligence, rivalitate ce nu face dect s ncetineasc procesul de modificare a mentalit ilor, de mbunt ire a calit ii dezbaterilor de profil. I

Bibliografie
?Alexandrescu, Grigore, Amenin ri la adresa securit ii, Bucureti, Editura UNAP, 2004 ?Bush, Vannevar, As We May Think n Atlantic Monthly, 1945, disponibil (30.08.2010) la: http://www.theatlantic.com/magazine/ar chive/1969/12/as-we-may-think/3881/ ?Central Intelligence Agency (Office of Public Affairs), A Consumer's Guide to Intelligence, Washington, DC: Central Intelligence Agency, p. VII, 1999 Johnson, Loch K., The CIA's Weakest Link: Forget James Bond. What Our Intelligence Agencies Need are More Professors n Washington Monthly iulie-august 2001, p. 6. ?Kent, Sherman, Strategic Intelligence for American World Policy, Editura Princeton University Press, 1949 ?Maior, George, Studiu introductiv n Tsang, Steve (coord.), Serviciile de Informa ii i Drepturile Omului n era terorismului global, Bucureti: Editura Univers Enciclopedic, 2008 ?Marshall, Gordon (ed.), Oxford Dic ionar de Sociologie, Bucureti, Editura Univers Enciclopedic, 2003 ?Meghean, Karin, Modificrile sistemului interna ional. Continuitate i schimbare n activit ile de intelligence n Revista Romn de Studii de Intelligence nr.1-2, Bucureti, Academia Na ional de Informa ii Mihai Viteazul, 2009 ?Rughini, Cosima , Explica ia sociologic, Iai, Editura Polirom, 2007 ?Sebe, Marius, Despre intelligence (I) n Revista Romn de Studii de Intelligence nr.1-2, Bucureti, Academia Na ional de Informa ii Mihai Viteazul, 2009 ?Sternberg, Robert J., Beyond IQ: A Triarchic Theory of Human Intelligence, New York, Editura Cambridge University Press, 1985 ?Tob , Francisc, Securitate na ional, 30.08. 2010 http://www.securitatenationala.ro/e107 ?Vldu escu, tefan, Informa ia de la teorie ctre tiin , Bucureti, Editura Didactic i Pedagogic, 2002

martie-mai 2011 77

HERALDICA
SISTEM DE IDENTIFICARE
Bogdan Alexandru Antipa
De la nceputul heraldicii, nsemnele au fost transpuse pe diferite suporturi, Fenomenul heraldic s-a manifestat n cum ar fi hrtie, lemn pictat, piatr, istorie ncepnd cu Evul Mediu, metal, practica evolund n direc ia nsemnele specifice fiind necesare n eviden ierii a apte culori de baz. distingerea participan ilor la lupt, fe ele lor fiind acoperite cu coifuri din Pentru toate popoarele, stema - semnul fier i o el. Mai trziu scuturile au fost heraldic suprem - are o importan pictate, fiind uor de memorat i de deosebit. Imaginile care o compun recunoscut de la distan mare. evoc istoria rii, prin intermediul ei tradi ia rmne venic vie, iar Arta heraldic i are nceputurile n semnifica ia ei trezete sentimentul secolul al XI-lea n Germania, la na ional. concursurile care s-au desfurat la Gttingen n anul 934, unde au fost Odat cu trecerea timpului s-a purtate, de ctre cavaleri, buc i de modernizat i felul de elaborare a stof potrivite n maniera de alctuire simbolurilor heraldice, dar au rmas i ulterioar a stemelor. elemente care au fost folosite nc de la nceputuri, precum arme, plante i Numele disciplinei provine din animale. Acestea sunt plasate pe un termenul latin medieval: heraldus, scut sau inserate n compozi ia hraut = crainic. Heralzii, n epoca stemelor reprezentate pe diverse alte medieval, duceau mesajele de rzboi, obiecte. dar fceau i oficiul de prezentare a lupttorilor n turniruri i de intrare a Cele mai folosite nsemne sunt leul i acestora n aren. vulturul, dar i alte simboluri cum ar fi dragoni, lilieci, unicorni, grifoni etc. n sunetele de trmbi sau de corn, Astzi, heraldica nu mai este o marc a heralzii, care trebuiau s fie buni aristocra iei, oamenii considernd-o cunosctori ai simbolurilor heraldice, parte a patrimoniului na ional i fceau i prezentarea blazoanelor personal i o mndrie civic i nobililor pe care-i introduceau pe na ional. cmpul de turnir. Apari ia ca tiin (scurt istoric)

INTELLIGENCE

Heraldica n Romnia n arile Romne, preocuprile de ordin heraldic se ntlnesc din secolul al XVII-lea n cronicile lui Grigore Ureche (1590-1647), Miron Costin (1633-1691), Nicolae Costin (1600-1712) i Dimitrie Cantemir (1673-1723). Lucrrile acestora au valorificat legenda heraldic a capului de bour, a corbului, precum i ,,pretinsele nsemne militare ale Daciei (doi lei afronta i). Macheta original se realizeaz manual, cu respectarea culorilor i a metalelor specifice heraldicii. Regulile heraldice n ceea ce privete nsemnele romneti sunt riguroase. Scutul are form i dimensiuni standard. Figurile stemei trebuie s fie clare i bine conturate, inteligibile. Nu este permis trecerea numelui oraului sau al jude ului pe scut ori n afara acestuia. Pe scut nu se poate afla stema rii; de asemenea, nu sunt per mise reprezentri con innd exclusiv elementele generale (vechile steme ale Principatelor Romne, cr ucea, biserica, lupoaica capitolin, steagul rii etc.). Stemele localit ilor trebuie timbrate cu o coroan mural corespunztoare. Este semnificativ n acest sens faptul c, dup Revolu ia de la 1848, romnii d i n Tr a n s i l v a n i a a u p r o p u s autorit ilor de la Viena completarea stemei provinciei cu un nou cartier n care s fie reprezentat un personaj feminin nso it de leu i de o acvil, imagine preluat de pe moneda "Provincia Dacia" din secolul al IIIlea, n care se exprima heraldic continuitatea daco-romnilor n vechea Dacie. Cele mai vechi steme ale forma iunilor (pre)statale af late pe teritoriul Romniei dateaz din secolul al XIIIlea, perioad n care tiin a heraldic, precum i rspndirea stemelor i a sigiliilor erau abia la nceputuri. n armorialul Wijnbergen, alctuit la sfritul secolului men ionat, sunt reprezentate dou steme, una atribuit unui Roy de Blaqui, identificat de ctre majoritatea specialitilor de azi ca fiind Litovoi, i una apar innd lui Roy de Blaquie, presupus ca fiind un Asan. Semnifica ia acestora n limbaj heraldic (n special culorile rou i auriu) arat aspira ia conductorilor de a stpni un stat independent.
martie-mai 2011 79

n secolul urmtor, interesul pentru heraldic s-a manifestat n msura n care aceasta a servit la alctuirea stemelor de familie (Sturza, Bal, Vcrescu). Ctre sfritul perioadei au aprut sigilii domneti pe care erau reprezentate, n afara stemei, i stemele celor 17 jude e. n Romnia, stemele jude elor, municipiilor, oraelor i comunelor ca semn de heraldic teritorial, simbolizeaz, ntr-o for m concentrat, tradi iile istorice, precum i realit ile economice i socialculturale locale, specifice fiecrei unit i administrativ-teritoriale. Elaborarea proiectului stemei se face cu respectarea strict a normelor tiin ei i artei heraldice i a tradi iilor romneti n domeniu, pe baza metodologiei stabilite de Comisia Na ional de Heraldic, Genealogie i Sigilografie a Academiei Romne. Proiectul stemei poate fi realizat de autorit ile administra iei publice locale prin mijloace proprii sau de ctre graficieni heralditi abilita i de Comisia Na ional.

Cea mai veche reprezentare heraldic ara Romneasc, provincie ce a jucat romneasc pstrat pn azi o regsim pe rolul hotrtor n destinul istoric al ntregii sigiliul pus de Mircea cel Btrn pe tratatul Romnii. cu Polonia, la 1390. Simbolurile prezente atunci se regsesc i n stema de azi a Romniei: acvila, crucea, soarele i luna. Alte nsemne heraldice ale vechimii romneti, dei este sigur c au existat, nu s-au pstrat, fiind sigilii domneti uor de deteriorat. Reprezentarea heraldic a Daciei era o compozi ie creat n Evul Mediu, dar avea o tradi ie larg rspndit, fiind cunoscut n toat Europa i regsit n diferite izvoare din acea perioad. Folosirea acestui simbol n compozi ia stemelor domnitorilor romni reflecta aspira ia lor de a reface vechea Dacie prin unirea rilor romne sub un singur sceptru. Primele steme unite ale celor trei ri romneti dateaz de la sfritul secolului al XVI-lea. n urma tratatului din 1595, semnat la Alba-Iulia, Sigismund Bathory devenea, de jure, principe al Transilvaniei, rii Romneti i Moldovei. Aceast stare de fapt s-a reflectat i n stema sa, pe care a adoptat-o ulterior. Dup cderea regimului comunist, nc din primele momente ale Revolu iei din 1989, stema comunist a fost rupt sau tiat de pe steag, multe din drapelele romneti purtnd astfel o gaur n mijloc. De altfel, chiar n ziua de 22 decembrie 1989, crainicul Radiodifuziunii libere a anun at: Stemele rii sunt cele tradi ionale, cele trei s t e m e m a r i tradi ionale, sunt vulturul pentru Va l a h i a , b o u r u l pentru Moldova i ghepardul pentru Transilvania . Astfel, vechea stem comunist a fost eliminat i de pe sigiliile oficiale, n interiorul lor aprnd scris pentru nceput doar numele rii (n variantele ROMANIA sau ROMNIA). n 1992, prin Legea nr. 102 din 21 septembrie, au fost adoptate stema i sigiliul actual al Romniei, prin combinar ea diferitelor pr opuneri prezentate pn atunci.

Stema reproduce aproape n totalitate varianta mic din 1921 (cu excep ia Dup unirea de facto a celor trei ri sub coroanei de o el, a stemei dinastiei de sceptrul lui Mihai Viteazul, sigiliile H o h e n z o l l e r n - S i g m a r i n g e n i a aplicate actelor domneti au fost sceptrului). schimbate. Acestea con ineau att stemele voievodatelor respective, ct i pe cea a n prima secven se gsete stema rii Daciei. Romneti pe fond albastru: un vultur, innd n cioc o cruce ortodox de aur, Stema Romniei are ca element central nso it de un soare de aur la dreapta i o vulturul de aur cruciat. n mod tradi ional, lun nou de aur la stnga. acest vultur apare pe stemele jude ului Arge, oraului Piteti i oraului Curtea n a doua secven se afl stema de Arge. tradi ional a Moldovei: un bour negru cu o stea ntre coarne, o roz cu 5 foi n partea El simbolizeaz dinastia Basarabilor, dreapt i o lun n partea stng, ambele nucleul n jurul cruia a fost organizat de argint.

INTELLIGENCE

Al treilea sector al stemei prezint stema tradi ional a Banatului i Olteniei: deasupra valurilor, un pod de aur cu dou deschideri boltite (simboliznd podul peste Dunre al mpratului roman Traian), de unde iese un leu de aur innd un palo n laba din dreapta fa . n cea de-a 4-a sec iune ni se nf ieaz stema Transilvaniei cu Maramureul i Criana: un scut mpr it n dou printr-o linie ngust, astfel: deasupra, pe un fond albastru, se afl o acvil negr cu gheare de aur, ce are la dreapta un soare de aur, iar la stnga o semilun de argint; dedesubt se gsesc 7 turnuri crenelate, plasate n dou registre, n primul 4 turnuri, n al doilea trei. Sunt, de asemenea, reprezentate teritoriile adiacente Mrii Negre, pe fond de azur: doi delfini afronta i, dispui cu cozile ridicate. Concluzii Heraldica, prin izvoarele specifice pe care le pune la dispozi ia cercettorilor, prin simbolistica sa, constituie un domeniu deosebit de impor tant pentr u cunoater ea proceselor sociale, politice i culturale dintr-o epoc istoric. Heraldica ajut la o mai bun n elegere a mentalit ilor i obiceiurilor, n general, precum i la stabilirea mai exact a succesiunii unor evenimente i a entit ilor istorice implicate. I -va urmaBibliografie
?Maria Dogaru - "Din heraldica Romniei", Editura. Jif, Braov, 1994 ?"Enciclopedia Romniei". Comitetul de direc ie: D. Gusti, ?Constantin Orghidan, Mircea Vulcnescu i Virgiliu Leonte. Imprimeria Na ional, Bucureti 1938-194"Dictionnaire hraldique", Paris, 1983 ?Sturdza, Suceti, Marcel, Heraldica. Tratat tehnic, Bucureti, Edit. tiin ific, 1974. ?Heraldic romneasc ?Legea nr.102 din 21 septembrie 1992 privind

stema rii i sigiliul statului ?Hotrrea nr. 25 din 16 ianuarie 2003 privind stabilirea metodologiei de elaborare, reproducere i folosire a stemelor jude elor, municipiilor, oraelor i comunelor ?Hotrrea nr.687 din 3 decembrie 1993 privind folosirea i expunerea stemei Romniei ?http://ro.wikipedia.org

Stema Romniei Mari

Stema actual a Romniei

martie-mai 2011 81

ASPECTE PRIVIND

TEHNICILE DE PROPAGANDA SI MANIPULARE MASS MEDIA

Conform Dictionarului de Sociologie, manipularea reprezinta actiunea de a determina un actor social (persoana, grup, colectivitate, etc.) sa gndeasca si sa actioneze ntr-un mod compatibil cu interesele initiatorului, si nu cu interesele sale, prin utilizarea unor tehnici ca p ersua siun ea , ca re disto rsio n ea z a intentionat adevarul, lasnd impresia libertatii de gndire si decizie. Spre deosebire de influenta de tipul convingerii rationale, prin manipulare nu se urmareste ntelegerea mai profunda a situatiei, ci ncalcarea unei ntelegeri convenabile, recurgndu-se la inducerea n eroare cu argumente falsificate, ct si la apelul palierelor emotionale sau nonrationale. n cazul manipularii, intentiile reale ale celui care transmite mesajul ramn insesizabile celui manipulat. Din punct de vedere social, manipularea reprezinta o forma de impunere a intereselor unei clase, grup, colectivitati nu prin mijloace coercitive, ci prin inducerea n eroare. Din acest motiv, recurgerea la aceasta cale n situatii de divergenta de interese devine tot mai frecventa n societatea actuala, manipularea fiind un instrument mai eficient si mai puternic dect utilizarea fortei. Herbert Marcuse (Scoala de la Frankfurt) este autorul unei ample analize a manipularii, considerata a fi un instrument esential al societatii industriale de masa. El evidentiaza formele particulare pe care manipularea le ia n diferite sfere ale vietii sociale, ncepnd cu cea politica si sfrsind cu cea economica.
INTELLIGENCE

Bogdan Negoi
Dezinformarea Dezinformarea reprezinta orice interventie asupra elementelor de baza ale unui proces de comunicare, interventie ce modifica deliberat mesajele vehiculare cu scopul de a determina n receptori anumite atitudini, reactii, actiuni dorite de un anumit agent social. Uneori este considerata ca fiind echivalenta cu propaganda neagra deoarece vehiculeaza informatii false. Etimologia cuvntului vine si sustine aceasta legatura: desinformation (< rusa-dezinformatsia=numele unei divizii KGB raspunzatoare cu propaganda neagra). O alta definitie acceptata si destul de influenta este cea data de R. Schultz si R. Godson:"Conceptul descrie ansamblul informatiilor false, incomplete, eronate, care sunt ndreptate, alimentate, confirmate catre o tinta ce reprezinta un individ, un grup sau un stat". Intoxicarea Forma de dezinformare, intoxicarea consta n suprasaturarea surselor cu informatie falsa, n blocarea canalelor de comunicatie cu mesaje mincinoase, diversioniste, fie pentru a pregati opinia publica pentru o lovitura de proportii, fie pentru a discredita un mesaj corect asteptat. Instrumentele sale de baza sunt zvonurile, brfele si comunicatele tendentioase. Intoxicarea este operatia de anesteziere a publicului n scopul acceptarii unei diversiuni majore sau pentru a-l face nencrezator, ostil n fata unui adevar care urmeaza a fi comunicat. Prin intermediul televiziunii, intoxicarea poate produce adevarate razboaie ale imaginii, din care iese nvingator cel care a investit cel mai mult n propria sa imagine si care a sabotat cel mai bine imaginea celuilalt.

Minciuna O specie mai putin tratata de mesaj deliberat fals, este minciuna. Deoarece este un concept cu puternice amprente morale si culturale, subiectul nu a interesat, pna acum ctiva ani, dect pe filosofi, teologi, antropologi si pe psihologi (s-au facut studii cu precadere pe copii). Este ciudat, desi putem spune ca ntlnim minciuni pretutindeni, att n public ct si n viata privata, la orice nivel social si n toate societatile trecute sau prezente. Un ziarist britanic a afirmat ca anii 80 reprezinta decada minciunilor. n 1991, Bradlee afirma am impresia ca n ultimii ani minciunile au luat proportiile unei epidemii fata de care am devenit cu totii imuni. A minti este pentru oameni un obicei care dureaza de milenii si nu o lamentabila inovatie de ultima ora iar, dupa cum constata Ruskin, inducerea n eroare nu a fost considerata ntotdeauna si oriunde un act condamnabil. La grecii antici sentimentul de admiratie pentru cei care reuseau sa pacaleasca un strain era uzual.

sustine o idee, ncercnd sa convinga auditoriul. Persoana care ia decizia o face de multe ori pe baza altor tipuri de argumente dect cele logice sau cele logico-corecte, fiind convinsa de necesitatea sau importanta aparenta a actiunii sau lucrului respectiv. Una dintre cele mai simple tehnici este cea a distorsiunii temporale. Cteodata, cel mai bun mod de a influenta persoana-tinta este sa te comporti ca si cum ceea ce vrei tu sa obtii de la aceasta s-a si ntmplat. Este foarte util ca sa te referi la o decizie pe care respectivul ncearca sa o ia, ca si cum ar fi deja facuta. Principiul reciprocitatii consta n nevoia de a rasplati un favor, fie el cerut sau nu, imediat dupa acceptarea acestuia. Aceasta caracteristica umana transcede orice diferente culturale sau rasiale, indiferent si de natura respectivului favor.

Un alt principiu este cel al angajamentului si concordantei. Oamenii vor face aproape orice ncercnd sa pastreze ideile Zvonul care sunt n concordanta cu cele pe care le-au avut anterior. Cnd vor lua public o Zvonul reprezinta o afirmatie prezentata atitudine, toate actiunile ulterioare vor fi drept adevarata fara a exista posibilitatea n concordanta cu atitudinea manifestata sa i se verifice corectitudinea. Zvonurile anterior. care sunt lansate n circulatie au o functie dubla: o functie explicativa si o functie de Principiul atribuirii. Oamenii fac frecvent atenuare a anumitor tensiuni emotionale. unele lucruri pentru ca ei cred ntr-un Circulatia lor este dependenta de adevar despre ei nsisi. Un atribut intern contextele sociale, de trasaturile de al felului lor de a fi cauzeaza anumite personalitate ale indivizilor si de nevoile tipuri de comportament. Daca cineva si psihosociologice ale indivizilor, atribuie intern o caracteristica, va face tot grupurilor sau comunitatilor. Lucrarile lui ceea ce este specific unui om care are acea Allport si Postman (1965) au pus n caracteristica. Metoda sarmantului. Spre evidenta trei legi de transmisie a deosebire de celelalte metode, nu are mai zvonurilor: legea saraciei ( a nivelarii) - pe multe etape si nu se bazeaza pe acrobatii masura ce zvonul circula, el tinde sa fie tot verbale. Ea functioneaza pentru ca, n mai scurt, mai usor de nteles si de relatat; mod deschis, ofera concesii, manifesta legea accentuarii - anumite detalii se vor dorinta de a asculta si valideaza ideile ntari, dobndind loc central n subiectului-tinta. I semnificatia acestuia; legea asimilarii informatia se conser va si se reorganizeaza n jurul unor motive centrale. Bibliografie Persuasiunea Prin persuasiune se ntelege actiunea de a convinge ntr-un mod sau altul pe cineva sa faca sau sa aleaga un lucru. Este actiunea prin care autorul unui mesaj
?Aries, Philippe & Duby, Georges (coord.), "Istoria vietii private", Editura Meridiane, Bucuresti, 1977. ?Barnes, J.A., "Sociologia minciunii", Editura Institutului European, Iasi, 1998. ?Muchelli, Alex, "Tehnici de manipulare", Editura Polirom, Iasi, 2002.
martie-mai 2011 83

INTELLIGENCE
REPERE CONCEPTUALE
Ilie Tudor Ciuflea

La nivel lingvistic primar, termenul de intelligence se regsete n urmtoarele arii semantice: 1. abilitatea de a nv a, de a n elege, de a aplica no iuni sau de a gndi abstract n special n legtur cu situa ii noi sau provocatoare; 2. o entitate inteligent; 3. actul de a n elege; 4. tire, informa ie; 5. informa ie despre posibili inamici sau despre o anumit zon; 6. agen ie specializat n ob inerea unei informa ii din categoria men ionat anterior. Din acest termen a derivat intelligencer care denomineaz un agent secret sau un culegtor de informa ii, prin extensie, un reporter. Din defini ia respectiv se poate observa cum sensul general al termenului supus aten iei pivoteaz n jurul unor no iuni precum inteligen , cunoatere, noutate, provocare, institu ii speciale/agen i de informa ii, reliefnd, ntructva, o similitudine cu nsui procesul laborios specific activit ii de informa ii n cadrul creia, pentru a realiza informarea corect a beneficiarilor legali, este nevoie, n prealabil, de cunoaterea adecvat a mediilor pretabile a poten a amenin ri, de inteligen a necesar penetrrii informative a acestora, de confruntarea cu provocri care pot fi gestionate, n acord cu orientrile i interesele generale na ionale, numai de ctre un lucrtor de informa ii specializat. De aici au rezultat, probabil, i asocierile constante ale

termenului de intelligence cu domeniul securit ii na ionale. Cele mai frecvente valori semantice curente ale acestuia au fost atribuite n cadrul unor studii n domeniul securit ii na ionale, prin intelligence desemnnduse, pe de o parte, activitatea serviciilor i agen iilor cu atribu ii de securitate na ional, iar pe de alt parte, informa ia prelucrat pentru a fi relevant pentru siguran a na ional. Unii autori consider c o traducere fidel a cuvntului intelligence se rezum la: 1. element de cunoatere susceptibil a fi codificat pentru a fi pstrat, prelucrat sau comunicat; 2. produs rezultat din culegerea, procesarea, integrarea, analiza, evaluarea i interpretarea datelor avute la dispozi ie referitor la domenii de interes; 3. produs analitic rezultat din procesarea datelor (informa iilor brute); 4. activitatea ce genereaz informa ii prelucrate; 5. titlu generic pentru spionaj. n accep ii similare, intelligence este: produsul rezultat din procesarea informa iilor referitoare la obiecte (fenomene, procese) de interes; set de fapte, ob inute prin asocierea informaiilor cu alte elemente cunoscute i analizate prin prisma experien ei; deduc ie sau concluzie, bazat pe analiza unor informa ii; capacitatea de a rezolva probleme i situa ii noi, fundamentat pe experien a acumulat; colectarea i prelucrarea informa iilor; cunoatere.

Scopul principal al unui serviciu de informa ii este de a cuta permanent s reueasc cel pu in sincronizarea - dac nu realizarea dezirabilei componente preventive cu dinamica manifestrilor celor mai noi tipuri de amenin ri la adresa securit ii na ionale, context n care apare termenul de intelligence. Ce este intelligence: un produs, rezultat al unor demersuri analitice specializate sau activitatea de securitate n sine?

INTELLIGENCE

Intelligence - ca activitate de culegere a informatiilor necesare fundamentarii unor decizii. Aceasta acceptie permite migrarea semantica a termenului n cauza n orice domeniu de activitate n care, pentru stabilirea unor politici actionale, este necesara cautarea, identificarea, penetrarea mediilor din care sa se realizeze culegerea informatiei brute, care, supusa prelucrarii, sa fie diseminata beneficiarilor, iar n baza ei, acestia sa adopte masurile necesare protejarii/promovarii intereselor proprii sau institutionale. Spre exemplu, n domeniul economic, intelligence reprezinta informatii filtrate si analizate pna la punctul n care se poate actiona/se pot adopta decizii pe baza lor. De aici au derivat termeni precum intelligence biografic (caracterizarea unui decident al unei companii, realizata n scopul anticiparii celor mai probabile actiuni ale acestuia, lund n considerare experienta si perspectiva pe care o are asupra pietei), intelligence competitiv (proces etic, legal si sistematic de colectare, analiza si diseminare de informatii, ce are ca obiectiv principal dobndirea sau mentinerea de catre o companie a avantajului competitiv, evitarea surprizelor si fructificarea oportunitatilor de piata) sau audit de intelligence (inventar al resurselor de informatii sau de expertiza, disponibile la un moment dat ntr-o companie, n care urmeaza sa fie implementat un program de intelligence competitiv. Intelligence - ca produs informativ integrat Contribuie, prin exploatare adecvata, la diminuarea nivelului de incertitudine al beneficiarilor care adopta decizii. Este rezultatul unui proces amplu n care actantii conlucreaza pentru a imprima acuratete, veridicitate, completitudine mesajului informativ transmis pe canale securizate. De regula, produsul de intelligence poate avea un real aport n momentul n care se impune adoptarea unei decizii (preponderent n regim de urgenta) si se doreste a se afla care sunt consideratiile referitoare la fiecare alternativa de actiune, context n care nu exista suficient rastimp pentru decelarea aprofundata a problemelor. Intelligence - cumul de activitati desfasurate pe multiple paliere ierarhice nglobeaza ntreaga arhitectura a fluxului informativ, de la cautarea, culegerea si analiza informatiilor pna la diseminarea acestora n produse de informare a beneficiarilor. Defineste, la nivel praxiologic, interdependenta elementelor componente, calitatea uneia exercitnd un rol decisiv n constructia celeilalte imediat, urmatoare. Concluzii Pe masura ce mediul international a evoluat, s-au produs mutatii semnificative n majoritatea domeniilor de

activitate cu impact asupra actorilor sociali, fiecare dintre acestia fiind nevoit sa si adapteze politicile si strategiile care, altadata, i asigurau existenta. Din ce n ce mai frecvent, termenul de intelligence este utilizat cu preponderenta cnd se fac referiri la sfera militarinformativa, suportnd asocieri cu activitatea de informatii pentru realizarea securitatii nationale.I Bibliografie
? Duvac, lon - Comunitatea Nationala de Informatii si cultura de intelligence a decidentilor politici - www.scribd.com ? Enache, Dom - Rolul si importanta intelligence-ului n contextul noului mediu de securitate n Stabilitate si securitate regionala, Sesiune anuala de comunicari stiintifice cu participare internationala, 09-10 aprilie 2010, Universitatea Nationala de Aparare Carol I ? Prlog, Adrian - Sistemul informational si protectia fortei n operatii - vector de securitate n contextul noilor provocari ale procesului globalizarii n Stabilitate si securitate regionala, Sesiune anuala de comunicari stiintifice cu participare internationala, 09-10 aprilie 2010, Bucuresti, Universitatea Nationala de Aparare Carol I ? www.intellcompetitiv.ro

martie-mai 2011 85

Nicolae Rotaru
Vi s-a-ntmplat, desigur, sa parcurgeti un text pe care, din cauza neologismelor (n fapt, din cauza carentelor de acumulare culturala!) sa-l ntelegeti, mai ales, din deductie! Nu era vorba, fireste, de un extras tehnic, de un citat academic (din domeniul medical sau astronomic, bunaoara!), ci de un eseu, de un lead ori de un editorial dintr-un hebdomadar. Ei bine, aceste impedimente (bariere sau hiatusuri comunicationale) au la baza ignoranta manifestata succesiv pe treptele instruirii actantilor organizatiilor, pusa pe seama behaviorismului subiectilor nvatarii, dar datorata, uneori, si managerilor planningului education-teachingului care considera (cu ndreptatire teoretica) arta dialogica mai degraba ca pe o autoasumare de cultura generala, necum ca pe un reper de baza ntr-o programa scolara, mai ales la formele finale de nvatamnt din arhitectura Almei mater. Am invocat aspectul stiut fiind ca personalul institutiilor intelligence-ului, mai mult ca n alte domenii, este preponderent conversational (pe toate treptele de nzestrare intelectuala din societatea civila) si ca, dincolo de stapnirea mijloacelor, formelor, metodel or culegerii, verificarii, analizei, coroborarii, stocarii sau valorificarii informatiilor, trebuie sa fie sigur ca ntelege si foloseste corect, riguros, propriu morfologia, sintaxa, stilistica, semiologia cuvntului / enuntului ce constituie asa zisul cicuceccucu (cinecui-ce-cnd-cum-ct si unde!) al circumstantelor relationarii. n ceea ce-l priveste, Serviciul Romn de Informatii, cu discretie (profesionala) si silentiozitate (normala), dar cu consecventa (procedurala) si constanta (actionala) reuseste sa urce si sa mentina stacheta relationarii umane (att organizational-intern, ct si public) la un
INTELLIGENCE

nivel adecvat de eficienta si normalitate. Miturile si vechile stigmatizari s-au estompat, delimitarea si compartimentarea interesului mass-media (interesul public, cum ar veni!) s-au operat cu discernamnt, asa nct nu se mai pot confunda nici domeniul de munca, nici modusul operandi, nici aria de influente si repercusiuni cu ale altor structuri ce concura preventiv, proactiv, ofensiv si solidar, la mentenanta sanitatii si concordiei sociale, la salvagardarea securitatii nationale si la compatibilizarea procedurala euro-atlantica potrivit asumarilor guvernamental-statale. E drept, si tabloul (dinamic si efervescent) din domeniul ariei justitiei interpretata largo si rubato n ultimul timp a contribuit la aceasta dezirabila particularizare. Asa stnd lucrurile (ca urmare a investitiei de efort conjugat si a managementului dinamic), cred ca, asemenea lubrifiantului folosit ntr-un angrenaj tehnic, si rolul comunicarii (ca punct obligatoriu si constant de trecere n toata devenirea umana dialogica), trebuie sa continue sa-si vadeasca virtutile de informare-persuasiune, de educareinculcare, de socializare-imagine, fara a ignora manipularea-propaganda, fie chiar si numai ca recurs de promotion si advertising. Cu alte cuvinte, actul dialogal va trebui sa-si mentina altitudinea si profunzimea semantic-conativa si referential-contextuala n limitele unei rigori dezirabile, fara echivoc, confuzie, blba, deturnare sensuala. Zic asta (redundant, desigur, fiindca se stie!) gndinduma si cu ce tipologie umana (preponderent intelectualrasata) relationeaza persuasiv (de ce nu si atractiv, ludic, magnetic, carismatic, empatic si vaticinar n imediatete, dar mai ales n ulterioritate) angajatii din intelligence. Sper sa fi fost si...persuasiv!

IN MEMORIAM 24 decembrie 1989

La 24 decembrie 1989, n Bucuresti, n Drumul Taberei, institutia luptatorului antiterorist a nregistrat cea mai grea jertfa, careia istoria ncearca, de doua decenii, sa-i justifice tragismul. De aceea, pentru Serviciul Romn de Informatii este o traditie de onoare sa pastreze vie si nentinata, peste generatii, memoria celor cazuti la datorie n evenimentele din timpul Revolutiei :

Colonel (post-mortem) TROSCA Al. GHEORGHE (1989)

Colonel (post-mortem) TROSCA Al. GHEORGHE (1989) Sublocotenent (post-mortem) MUICARU C. ION (1989)

Locotenent-colonel (post-mortem) COTUNA Al. EUGEN TRANDAFIR (1989) Sublocotenent (post-mortem) ANDREI I. STEFAN (1989) Sublocotenent (post-mortem) COSTACHE I. ION (1989)

Locotenent-colonel (post-mortem) COTUN Al. EUGEN TRANDAFIR (1989) COTUNA

Sublocotenent (post-mortem) NEAGOE t. TEODOR (1989) St.

Sublocotenent (post-mortem) MUICARU C. ION (1989) Sublocotenent (post-mortem) NEAGOE St. TEODOR(1989)

EROII NU AU NEVOIE DE DIPLOME

Sublocotenent (post-mortem) OPREA I. EMIL(1989) Sublocotenent (post-mortem) SURPATEANU P. C-TIN FLORIN (1989)

Peste generatii, eroii Brigazii Antiteroriste constituie simbolul identitar al unei profesii pentru care asumarea riscului poate echivala cu sacrificiul suprem. Pe s t e g e n e r a t i i , B r i g a d a A n t i t e r o r i s t a comemoreaza an de an, la 24 decembrie, ZIUA LUPTATORULUI ANTITERORIST, nclinnd in memoriam drapelul de lupta al unitatii, ca semn de profund respect fata de naintasi. Pentru profesionistii de astazi, jertfa acelui decembrie reprezinta lectia de baza a datoriei mplinite, a devotamentului neconditionat, a spiritului de sacrificiu, loialitatii si solidaritatii, la cote de performanta specifice unui corp de elita. Ea va ramne astfel n constiinta luptatorilor antiteroristi, indiferent de formele recunoasterii oficiale a sacrificiului suprem al eroilor nostri.
martie-mai 2011 87

Sublocotenent (post-mortem) ANDREI I. TEFAN (1989)

Sublocotenent (post-mortem) OPREA I. EMIL (1989)

Sublocotenent (post-mortem) COSTACHE I. ION (1989)

Sublocotenent (post-mortem) SURP EANU P. C-TIN FLORIN (1989)

SUMMARY
In his article, Adrian Solea brings forth the infinite possibilities recent developments in IT&C represent for extremist-terrorist organisations, providing relevant examples of attacks on significant public or private networks, as well as measures to ensure cyber security. In their effort to guide readers through the various legal enterprises of Western democracies to counter cyber terrorism, Cristina Bucur and Mihai Filipescu also approach, in thier article, Legal Initiatives to Counter Cyber Terrorism, Romania's initiatives in this regard, as well as the sensitive ethical issues involved.

of the articles

Oana Ciobanu and Simona Enescu present an extensive study of the process of radicalization preceding the 9/11 terrorist attacks, offering an insight in the psychology of radical Muslim communities.

Further developing the previously-cited studies regarding Muslim radicalization and cyber terrorism, Cristian Barna, Ph.D, extensively documented the recent developments in Europe, stressing the relatively new practice of online radicalization.

In his study, Remus tefureac initiates an academic approach to undercover operations, listing the main categories and briefly commenting on their use by the Russian secret services during the Cold War.

Further developing the ever so present theme of cyber security, Cristian Iordan stresses the need for more public-private partnership initiatives which, in his opinion, are the optimal solution to protect critical infrastructures and therefore national security.

Romanian Intelligence Service Director George-Cristian Maior presents his insight perspective on the evolution of the institution under his leadership in an open discussion with Intelligence Editor-in-Chief Flaviu Predescu.

INTELLIGENCE

SUMMARY
Marius Bogdan Florescu highlights the threat of weapons of mass destruction's proliferation to global security, listing the main measures put into place by the international community (to which Romania is a member) in order to contain and eradicate this phenomenon. Ionel Ni u continues his effort to support intelligence sharing within the intelligence community with case studies of Italy and of the Romanian Joint Situation Center (SITCEN). The study concludes that the current security environment compels the intelligence communities to extend their cooperation over the current boundaries, including to private entities.

of the articles

A fresh and interesting topic of discussion of the international agenda, that of China's rapid rise to superpower status, is brought about by Ionu Cristian Dumitru, who estimates that, by 2020, this People's Republic will become the world's foremost economic player as well as the main investor and trade partner for Africa, Latin America and Asia.

In an article titled European Strategic Security Targets, Ilie Tudor Ciuflea reviews the main current security threats (WMD proliferation, terrorism, failed states, regional conflicts), as well as the counter measures put in place by the EU and NATO.

Due to the unprecedented expansion of communication networks with their inherent vulnerabilities, Gabriel Curculescu and Mircea tefan's extensive study on the importance, organisation and activity of Computer Emergency Response Team is a must-read for both specialists and neophytes to the subject.

As a member of the civil society, PH.D. Professor Dorin Uritescu reviews the latest book coordinated by Romanian Intelligence Service's Director, Ambassador Ph.D George-Cristian Maior, bringing a new perspective, that of a philosopher and philologist, on matters of national security. After a thorough analysis of each contributor's study, Professor Uritescu sums up the importance of the book as a solid basis of academic but accessible knowledge to both intelligence specialists and to the larger audience's culture of security.

With his vivid interest in the history and evolution of the Romanian secret services, Ph.D. Tiberiu Tnase surprises readers by renewing the flavor of Romania's intelligence community from the World War II period in his description of colonel Ion Lissievici, Eugen Cristescu's deputy director, personality and activity.

martie-mai 2011 89

SUMMARY
Another historical depiction by Ph.D. Tiberiu Tnase reveals new details about the establishment of Dobrogea's Intelligence and Security Service, during First World War. Marius Sebe continues his series of articles on the intelligence challenges of the 21st Century by detailing the novelties in governmental intelligence, as well as the emergence and rapid development of private intelligence. Concluding his study, Mr. Sebe foresees the replacement of 20th Century's Informational Era with the new wave of the Intelligence Era.

of the articles

In his brief yet didactic study, Paul Georgescu details the Romanian Intelligence Service's efforts to support local public authorities, stressing the impact intelligence estimates have on local security environments.

Oana Magdalena Ciobanu's article on risk management in corporatist societies is a well documented and extensive introduction to the notions of risk an threats, as well as to intelligence's contribution to reducing the former two.

Bogdan Alexandru Antipa's article, the first in an upcoming series, introduces readers to the relatively unexplored realm of heraldry, seen as a means of understanding the social, political and cultural processes of a historical age and, moreover, an useful tool to accurately understand historical events.

In his article on Media Manipulation and Propaganda Techniques, Bogdan Negoi exposes disinformation, intoxication, lies, rumors and persuasion from a sociological perspective.

In an era when the word intelligence comprises too many meanings for the general public to have a clear grasp at it, Ilie Tudor Ciuflea brings useful clarifications, encompassing the mutations it has suffered in the 21st Century.

Persuasion must be a constant preoccupation for intelligence analysts more than for anyone else, and Nicolae Rotaru's study of it constitutes a good start for a better understanding of the phenomenon.

INTELLIGENCE

Publica ie a Serviciului Romn de Informa ii Bucureti, Bd. Libert ii 14D Tel. 021.410.60.60 Fax 021.410.25.45 E-mail: presa@sri.ro, www.sri.ro Articolele pot fi reproduse doar cu permisiunea editorului. ISSN 1844 7244