ANALELE §TIINTIFICE ALE UNIVERSITATII “ALEXANDRU IOAN CUZA” DIN IASI Tomut LiLt $tiinfe Economice 2004/2005 ROLUL CONTROLULUI FINANCIAR IN MANAGEMENTUL GENERAL AL FIRMELOR SORIN MIHAIESCU" The Role of the Financial Audit in the General Management of the Companies Abstract ‘The paper “ The Role of the Financial Audit in the General Management of the Companies” proposes to present the importance of the financial audit in the efficient management of a patrimony or business, in the competitional environment of the market economy. Through its functions, the financial audit insures the real and exact data base necessary for the general management of the companies for adopting the most opportune ecisions conceming the profit maximisation, mantaining a certain market share, correcting some errors or disfonctionalities in the activity of the fimms. Keywords: audit, management, efficiency, optimal decisions Economia de piaf& nu poate functiona decat prin respectarea si aplicarea legilor, ceea Ce presupune un control permanent, sistematic si bine organizat in toate firmele. in acelasi timp controlul furnizeaza informafiile necesare fundament&rii deciziilor, fiind un atribut esential al actului managerial ta nivelul diferitelor structuri organizatorice din economie. Intrucdt de calitatea deciziilor si activitatea de management in general depinde succesul sau insuccesul unui agent economic aflat intr-un mediu concurential, se poate aprecia c& controlul financiar poate asigura in mare misuri realizarea scopului propus. in economia de piaf’ agenfii economici sunt supusi permanent unui examen riguros si exigent din partea pietii care opereazi dupa criteriu! eficientei si concordantei cu nevoile reale ale consumatorilor. Q conditie esenfiala pentru meninerea pe piatf si obfinerea de profit este informatia opetativa si real cu privire la starea patrimoniului, activititii economice si comerciale. Cunoasterea permanent a situafiei patrimoniului, a capacité{ii acestuia de a genera profit, a solventei comerciale ori de faliment in care se pot afla alfi agenti economici, este asiguraté cu ajutorul mai ales a controlului financiar, organizat si exercitat in mod exigent si competent. fn acest context, acest control apare ca o funcfie eficienta si necesari a managementului general, o activitate continua de prevedere, organizare, comandé, si control. * Profesor uni doctor ia Universitatea Alexandra Ioan Cuza" lagi, Facultatea de Economie si Administrarea AfacerilorRolul confroiului financiar in managementul general al firmelor 303 Activitatea de management presupune in primul rand un sistem de comunicatii care 88 asigure tansmiterea clara, precis4, complet si rapid& a informafiilor, instructiunilor, ordinelor gi directivelor necesare bunului mers al activittii. Controlul ca functie a managementului exercitat la nivelul diferitelor structuri organizatorice din economie, presupune printre altele: informafii cantitative dar gi calitative; observarea concordantei dintre activitatea economico-financiara si deciziile de conducere (legi; norme, standarde, ordine previziuni, programe, etc.); relevarea influenfei actului managerial asupra activitéfii desfigurate, a abaterilor de la deciziile gi principiile de conducere adoptate precum si a cauzelor acestor abateri; stabilirea c&ilor de corectare a activitatii, etc. in acelasi timp, managementul bazat pe un sistem adecvat de informare creeazi premisele exercitarii controlului asupra modului de desfésurare a activitafilor de la un anumit nivel organizatoric, fn aceasta calitate, la nivelul microeconomic, controlul financiar asiguré printre altele cunoasterea gi perfectionarea modului de gestionare a patrimoniului, de orientare, organizare si desf%igurare a diferitelor activit8i in conditii de eficienfa. In conditiile economiei concurenfiale controlul ca forma esenjiali de cunoastere are de aparat in principiu, trei pozifii de interese economico-financiare: ‘* Interesele agentilor economici bazate pe profit; © Interesele tertilor agenti economici; ¢ — Interesele statului. Aflat in una din aceste ipostaze, prin control, managementul unei anumite structuri organizatorice isi asigura informarea dinamica i concret’, real si preventiva, asigurand astfel valoare ridicati concluziilor gi calitate deciziilor. Controlul patrunde in esenta fenomenelor gi contribuie efectiv la o conducere eficient’, sesizeazi aspectele negative in momentul in care acestea se manifest’ ca tendingi gi intervine operativ pentru prevenirea si lichidarea cauzelor. Controlul nu se rezuma s& constate doar manifestarea unor neajunsuri, ci in primul rind isi propune previziunea desftguririi activititii, semnaland din timp posibilitatea aparifiei unor deficiente si anomali. Cunoasterea asiguraté prin controlul financiar se bazeazi pe analiza riguroask a realititii, in vederea sesizSrii operative a eventualelor tendinje de ineficient’, se apreciaza si se stabilesc in condifii de realitate si legalitate, deficienfele si abaterile. Controlul financiar ca forma de cunoastere ar fi lipsit de sens, daci nu se manifest ca $i premis& de perfectionare 2 modutui de gestionare a patrimoniului, de organizare si conducere a intregii activititi a agentului economic si in general a unei activitati economice sau sociale. in acest sens controlul nu este un scop, ci. un mijloc de perfectionare a activitaii executive, inclusiv a procesului de conducere a acesteia. Controlul financiar este un factor care contribuie Ia mentincrea unei activititi intr-o stare de normalitate, la solufionarea competent a problemelor privind dezvoltarea si modernizarea firmei in conditii de eficien}Z, contribuind Ja orientarea resurselor intr-o ordine de prioritati rafionale gi de perspectiva, . Controlul are o sferé de actiune aproape nelimitati, fiind implicat in toate activitafile umane organizate, E] se manifesté ca un atribut de bazi al conducerii, contribuind la armonizarea actiunilor individuale, la asamblarea acestora intr-un tot organic $i unitar. La nivelul de complexitate a societifii contemporane, conducerea activititilor economice gi sociale (structurate pe domenii, sectoare si niveluri ierarhice) cere eforturi tot mai substantiale, O asemenea conducere are, pe Hingd atributele sale de prevedere,324 SORIN MIHAESCU organizare, coordonare si comand’ gi sarcina de a controla totalitatea actiunilor intreprinse, pe toati durata desfigurarii lor. In felul acesta, fa toate nivelurile de organizare economic’, social’ gi administrativa, controlul se integreaz’ organic in structura conducerfi. Din punct de vedere pragmatic, asta inseamni de fapt ci mecanismele controlului se manifesti ca atribut al conducerii, att la nivelul fiecdrei unitifi patrimoniale (care este vital interesaté s&-si imbundtiteascd performanjele economice gi financiare), cAt si la nivelul organelor administrafiei publice (care gestioneaza interesele statului si ale colectivitisilor locale) si chiar la nivelul intregit societAti civile (incluzind in acest caz pe tofi protagonistii viefii economice gi sociale, care trebuie s& fie corect inforniati si, prin aceasta, protejati impotriva unor riscuri potentiale), Vom detalia aceste aspecte, pornind, evident, de la rolul controlului Ia nivel microeconomic. Rolul controlului, ca atribut al conducerii economice din intreprinderi, organizatii si institufii, este astizi unanim recunoscut, fncd 1a inceputul secolului nostru, Henry Fayol (considerat alaturi de F.W.Tailor, drept pirinte al stiinfei conducerii) definea conducerea intreprinderii prin cinci atributii principale: prevederes, organizarea, comanda, coordonare gi control [H.Fayol, Administration industrielle et générale, Dunod, Paris, 1925, p.59 si urm.]. Cu mici modificari, aceste cinci atribute se regasesc la tofi autorii care s-au ocupat de teoria organizirii si de stiinya conducerii: T.T.Paterson, P.Dracker, D.M.Gvisiani, D.Mc.Gregor, EJ.Dolitkii, V.G.Afanasiev, H.H.Albers, W.H.Whyte etc. intraun mod simitar se pun problemele si fn literatura noastri, Astfel, In lucrérile cu catacter economic, functiile conducerii sau a managementului sunt abordate, de regula, in ordinea: prevederea (planificarea), organizarea, conduceres gi antrenare, controlul [P.Nica 5.2, Managementul fismei, Iasi, 1994, p.17}. Tn fiteratura filozofict, atributele conducerii sufers uncle modificari de forma: decizic, organizare, a control si apreciere (Structurile organizafionale gi eficienfa actiunii, Ed. Academici, Bucuresti, 1978, pai]. Se observa asadar c& toti autorii,indiferent de specialitatea lor, rezervé controlului un loc bine precizat intre atributele de baz a conducerii. Sintetiznd, stiinta conducerii, intr-un sens general, defineste atributele esentiale ale actului de management general al firmei ca find: organizare, comanda, prevedere si control. Astfel: © — Organizarea presupune in principal: © Stabilirea obiectivetor activitatii; © Asigurarea conditiilor de realizare a scopului urmarit; © Selecjionarea gi angajarea personalului; © Stabilirea, pe locuri de muncd gi fiecare persoan’, a sarcinilor, drepturilor, obligafiilor si raspunderilor. Organizarea nu are limite, mergénd pana la cele mai mici amdnunte, fiecare abordare fiind binevenité in desfésurarea activitstii, O bund si temeinict organizare, constituie baza orictrei activitati si suportul real, in obfinerea” rezultatelor profitabile urmirite. * Comanda este acea calitate a conducitorului exercitata in scopul: © Cunoasterii de caitre subordonafi a obiectivelor activitatii; Li ‘asurilor de realizare a obiectivelor stabilite; © Dirijarii mersului activitatii in directia obfinerii rezaltatelor scontate; © Stabilirii deciziilor ce se impun, ori de cate ori este necesar.