ACADEMIA DE STUDII ECONOMICE

FACULTATEA DE CIBERNETIC, STATISTIC I INFORMATIC ECONOMIC

IMPLICAREA FMI N GRECIA

- ORGANIZAII ECONOMICE INTERNAIONALE

Criza economica a avut un impact foarte mare asupra statelor lumii. Nu numai statele mici au fost afectate dar si cele mai mari printre care si Grecia. Datoria publica a Greciei a depasit 300 miliarde de euro, cu mult peste PIB-ul estimat la 250 miliarde de euro pe an, iar deficitul bugetar a crescut in 2009 la 12,7% din PIB, cel mai ridicat nivel din UE. Guvernul de la Atena a fost in situatia in care trebuia ori sa se imprumute sau sa refinanteze 53 de miliarde de euro, din care cel putin 20 de miliarde de euro pana la sfarsitul lunii mai, pentru a restitui datoriile scadente si a-si acoperi deficitul fiscal urias. Grecia, UE i FMI au convenit, la summit-ul liderilor Uniunii Europene din 25-26 martie, asupra unei "plase de siguran financiar" asigurat statului elen ca soluie de ultim instan n caz c guvernul de la Atena va avea nevoie de ajutor extern pentru a face fa costurilor uriae ale datoriei de stat. Grecia trebuie s refinaneze, pn la sfritul lunii mai, datorii scadente de circa 23 de miliarde de euro, ns randamentele cerute de investitori pentru a mprumuta guvernul elen au crescut puternic de la nceputul anului din cauza creterii probabilitii unui scenariu de criz ca urmare a deficitului bugetar i datoriei publice uriae. Opiniile liderilor UE privind situaia din Grecia au fost predominant divergente pn la summit-ul din martie. n timp ce Frana a fcut presiuni pentru un "acord de solidaritate" prin care statul elen s fie ajutat de ceilali membri ai zonei euro fr intervenia FMI, Germania s-a opus constant unei astfel de soluii i a cerut condiii dure i participarea Fondului la orice form de sprijin extern. Liderii uniunii monetare au convenit c mecanismul poate fi activat doar ca ultim soluie, dac finanarea de pe piee se dovedete insuficient pentru Grecia Oficialii europeni nu au facut cunoscuta valoarea totala a transelor, acreditand suma de 20-30 de miliarde de euro, urmand ca 2/3 din valoarea creditului sa fie asigurata din bugetul statelor UE, iar 1/3 din fondurile Fondului Monetar International (FMI). Conform surselor citate, cancelarul german Angela Merkel a insistat pentru implicarea financiara directa a FMI, in timp ce majoritatea reprezentantilor statelor din Zona Euro propuneau creditarea Greciei din resursele financiare interne ale statelor. Din cauza situatiei critice a economiei Greciei, stat membru al Zonei Euro, cursul monedei unice europene a scazut dramatic. Potrivit expertilor, acest lucru a afectat grav economia majoritatii statelor membre ale UE, in timp ce Germania, unul din cei mai mari exportatori, este cel mai putin afectata de acest trend economic. Germania sustine o combinatie de ajutor al Fondului Monetar International si o salvare comuna bilaterala a EU pentru Grecia, dar doar ca ultima varianta, cand statul elen esueaza a se autofinanta, a declarat cancelarul german Angela Merkel, cu cateva ore inainte de summitul UE de la Bruxelles. Dar din nou trebuie sa spun, aceasta poate fi folosita doar ca ultima varianta daca Grecia este incapabila de a imprumuta bani de pe pietele de capital.

Grecia, UE i FMI au convenit, la summit-ul liderilor Uniunii Europene din 25-26 martie, asupra unei "plase de siguran financiar" asigurat statului elen ca soluie de ultim instan n caz c guvernul de la Atena va avea nevoie de ajutor extern pentru a face fa costurilor uriae ale datoriei de stat. In luna aprilie din 2010 Guvernul elen, ngrijorat c FMI ar putea impune condiii dure n schimbul unui pachet de sprijin, vrea s amendeze nelegerea ncheiat n martie cu liderii UE pentru a ocoli implicarea financiar a Fondului. Motivul este c, dup summit, premierul elen George Papandreou a primit informaii de la FMI privind posibilele msuri i reforme pe care le-ar cere Fondul n schimbul unui ajutor financiar. Msurile sunt dure i ar putea cauza tensiuni sociale i politice. La sfarsitul lunii aprilie Grecia a acceptat sa introduca, in schimbul ajutorului de la UE si FMI, un program de austeritate de 24 miliarde de euro, care include masuri precum inghetarea salariilor din sectorul public timp de trei ani, au declarat surse apropiate discutiilor, citate de Financial Times (FT). In urma acestor masuri de austeritate zeci de mii de angajati de la stat si din sectorul privat protesteaza in Grecia, fata de masurile de austeritate anuntate de Guvernul elen. Protestele sunt unele violente si au loc in capitala Greciei, Atena. Oamenii au vandalizat mai multe cladiri si magazine si au aruncat cu pietre si cocktailuri Molotov in fortele de ordine. In plus, mai multe masini au fost incendiate, iar doua hoteluri au fost atacate. In urma acestor evenimente si a faptului ca Grecia trebuia s refinaneze, pn la sfritul lunii mai, datorii scadente de circa 23 de miliarde de euro, ns randamentele cerute de investitori pentru a mprumuta guvernul elen au crescut puternic de la nceputul anului din cauza creterii probabilitii unui scenariu de criz ca urmare a deficitului bugetar i datoriei publice uriae, guvernul elen s-a vazut nevoit sa ceara ajutorul FMI. Acordul international de finantare dintre Grecia si UE si FMI impune mai multe conditii acceptate de statul elen, printre care renuntarea la cel de-al 13-lea si cel de-al 14-lea salariu, a declarat premierul grec George Papandreou, citat de Reuters.Statul elen urmeaza sa reduca deficitul public sub pragul de 3%, acceptat la nivelul UE pana in 2014, a adaugat premierul. In 2009, Grecia a inregistrat un deficit bugetar de 13,6%.Totodata, guvernul intentioneaza sa economiseasca 30 de miliarde de euro pana in 2012. Grecii s-au tinut tari pana in ultimul moment. Guvernul a negat mai intai cu mandrie ca are nevoie de orice imprumut extern, iar cand negocierile cu UE si FMI au ajuns la capitolul conditii, au refuzat sa reduca salariile bugetarilor. Insa, a fost momentul in care grecii au trebuit sa accepte crudul adevar: imprumutul este singura solutie. George Papandreou si-a chemat de urgenta ministri pentru a le spune: "prioritatea noastra este sa evitam falimentul. Este o linie rosie pe care nu putem sa ne permitem s-o trecem". Asa ca s-a ajuns la un acord cu UE si FMI pentru un pachet de finantare in valoare de "mai multe miliarde de euro". Papandreou a facut, insa, un apel la populatie, rugandu-i pe cetateni sa fie puternici si sa accepte sa faca anumite sacrificii, pentru ca altfel tot imprumutul ar fi in zadar si tara ar intra in faliment.

Statele europene au deblocat in 2010, 30 de miliarde de euro, la o dobanda de 5%. Prima transa inainte de 19 mai, in conditiile in care programul prevede ca Grecia sa primeasca in 2010 imprumuturi de 45 de miliarde de euro. Dupa ce s-a anuntat ca Grecia va primi in urmatorii trei ani de la UE si FMI un imprumut in valoare de 110 miliarde de euro, mii de bugetari greci au marsaluit marti in Grecia, pentru a protesta fata de masurile de austeritate care includ reduceri serioase ale salariilor si pensiilor. "In jur de 30 de protestatari au aruncat cu pietre si sticle de apa in politistii veniti sa asigure ordinea in fata Parlamentului. Politia a raspuns cu gaze lacrimogene", a declarat un purtator de cuvant al politiei, citat de Reuters. Un prim plan de austeritate, anuntat la 2 mai, a dat loc, trei zile mai tarziu, unei greve generale ce aproape a paralizat tara si a adunat peste 50.000 de manifestanti pe strazile tarii. Populatia ramane totusi traumatizata dupa moartea a trei persoane in incendiul unei banci la Atena, pe marginea manifestatiilor. In luna august Grecia este intr-o situatie financiara extrem de dificila, dupa ce deficitul bugetar a ajuns pana la un nivel de aproape 13%, iar somajul la peste 12%. Efortul Greciei de a pune in practica masurile de austeritate nepopulare e laudat de reprezentantii trimisi la Atena de FMI, UE si Banca Centrala Europeana. La prima analiza a pregreselor facute in criza datoriilor, institutiile financiare internationale au aplaudat Grecia pentru "implementarea viguroasa a programului fiscal", toate criteriile de performanta fiind indeplinite inca de la sfarsitul lunii iunie, potrivit Daily Telegraph. Intr-o declaratie comuna, FMI, UE si BCE au anuntat ca Grecia se califica pentru primirea unei transe de noua miliarde de euro. Aceasta este o parte a pachetului de salvare in valoare de 110 miliarde de euro care urmeaza sa fie platit in momentul in care guvernul de la Atena va atinge tintele propuse. Grecia a reusit pana acum sa isi reduca cu 45% deficitul in urma unor majorari de taxe si reduceri de salarii care au declansat greve si proteste in toata tara. Raportul institutiilor financiare internationale arata, totusi, ca exista in continuare riscuri si dificultati, printre acestea aflandu-se si cheltuielile guvernamentale excesive. La 2-a zile dupa ce Grecia a fost apreciata de catre FMI, in fata Parlamentului, manifestantii l-au agresat si ranit pe fostul ministru conservator al Transporturilor, Kostis Hatzidakis, noteaza Reuters. Demnitarul a fost atacat de protestatari furiosi care strigau "Hotilor sa va fie rusine!". Fostul ministru a fost lovit cu pietre si bate, dar a reusit sa intre in cladirea Parlamentului. Martorii spun ca fata acestuia era acoperita de sange. Potrivit Politiei, in strada sunt aproximativ 15.000 de oameni, nemultumiti de reducerile salariale anuntate de autoritati, scrie Le Figaro.

Directorul general al FMI, Dominique Strauss-Kahn, a declarat ca "poate" ar merge si el sa protesteze fata de masurile de austeritate din Grecia daca ar fi grec. "Bineinteles, oamenilor nu le place acest lucru. E greu, dificil", a declarat StraussKahn intr-un interviu televizat in Statele Unite, potrivit AFP. "Inseamna demonstratii, protestatari, ceea ce pot intelege. Si, stiti, daca dumneavoastra ati fi sau daca eu as fi grec, poate ca am manifesta in acelasi fel pentru ca oamenilor nu li se pare corect", a continuat directorul FMI. "Pe de alta parte, majoritatea oamenilor inteleg ca nu exista alta cale, trebuie sa o faca. Decenii de gestiionare incorecta trebuie sa fie rezolvate in cativa ani", a adaugat Stauss-Kahn. Protestele din Atena s-au transformat in violente miercuri, dar Strauss-Kahn a afirmat ca intelege furia oamenilor, in special pe cea care vizeaza bancile ce asteapta sa fie salvate cu banii contribuabililor. In concluzie situatia din Grecia este alarmanta si dificila in mare parte din cauza crizei economice care a pus stapanire pe toate tarile, in mai mica sau mai mare masura dar si din cauza masurilor foarte strice impuse de catre FMI.