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DERECHO PENAL VENEZOLANO Fases de aplicacin de la Ley Penal. Validez temporal, espacial y personal de la Ley Penal. Principios que rigen la validez espacial de la Ley Penal. La Extradicin. Trminos utilizados: COPP: CDIGO ORGNICO PROCESAL PENAL CRBV: CONSTITUCIN DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA FASES DE APLICACION DE LA LEY PENAL Son cambios sucesivos que presenta la ley penal en su aplicacin: VALIDEZ ESPACIAL Y PERSONAL. a) VALIDEZ de la Ley Penal en el tiempo. Toda ley entra en vigencia y por tanto adquiere validez en el tiempo, desde el momento en el cual es promulgada y publicada constitucionalmente y mantiene su vigencia a travs del tiempo, hasta ser derogada por otra ley. El artculo 1 del Cdigo Civil dice: "La Ley es obligatoria desde su publicacin en la GACETA OFICIAL o desde la fecha posterior que ella misma indique" Esta esfera temporal de aplicabilidad de la ley penal genera dos tipos de aplicacin: TEMPORAL,

El primero est referido a la retroactividad de la ley penal; una ley nueva que acta hacia el pasado para regir conductas observadas durante la vigencia de otra Ley. El segundo es el llamado de ultra-actividad de la ley penal en el sentido de que una ley penal derogada contine en actividad para regir conductas observadas durante su tiempo de vigencia. b) VALIDEZ ESPACIAL DE LA LEY PENAL. Es estudiar los principios que estudian la aplicabilidad de la ley penal dentro de un determinado territorio. El territorio se entiende ms que en sentido geogrfico en un sentido jurdico, no solo son fronteras sino territorio insular, espacio areo, el mar territorial, la plataforma submarina continental y el territorio flotante y volante ( naves y aeronaves ). La validez espacial de la ley penal est regida por una serie de principios, los cuales son: El PRINCIPIO DE LA TERRITORIALIDAD DE LA LEY PENAL La aplicacin de la ley penal en el espacio debe limitarse al mbito territorial del Estado. Es decir, la norma penal ejerce su accin dentro de las fronteras de un determinado Estado, all donde el poder poltico estatal influye mediante actos de soberana e imparte el monopolio del ejercicio de la ley penal. En Venezuela este principio est previsto en el artculo 3 del Cdigo Penal que establece: Todo el que cometa un delito o una falta en el territorio de la Repblica, ser penado con arreglo a la ley venezolana". El Art. 6 del Cdigo Penal prescribe que la extradicin de un venezolano no podr concederse por ningn motivo, pero deber ser enjuiciado en Venezuela.

PRINCIPIO DE LA PERSONALIDAD Sostiene que la Ley Penal de cada estado se aplica a los delitos cometidos por los nacionales de este Estado cualesquiera sea la nacionalidad de la victima y el lugar de perpetracin del delito. Objetivo- Propsito: Este principio surge como un correctivo al principio de la territorialidad absoluta, para evitar la impunidad de los delitos cometidos fuera del territorio y tambin la consecuencia que podra producirse de convertir el suelo patrio en refugio de personas solicitadas por la comisin de mltiples delitos en el extranjero. Una de principales instituciones jurdicas que emergen del principio de la personalidad es la figura de la "Extradicin", mediante la cual cada Estado, en funcin de los tratados entrega a los delincuentes que se refugien en su territorio despus de cometer delito, en otro Estado.

EL PRINCIPIO REAL O DE LA DEFENSA Se trata del Derecho que tiene cada Estado atendiendo a su seguridad y a la proteccin de los intereses que le son vitales, de castigar a toda persona que dentro o fuera de su territorio, atente contra tales intereses, ejemplo: Defensa de la vida de sus nacionales. Defensa del signo monetario. Este principio tiene su basamento filosfico en la teora de la legtima defensa que hace el Estado de sus intereses esenciales. Es decir, la defensa de las personas, las instituciones, los bienes y en general la defensa social en que estuviere interesado el Estado involucrado. Aqu lo que interesa es la nacionalidad de la victima y del delincuente.

EL PRINCIPIO DE LA ADMINISTRACION DE LA JUSTICIA MUNDIAL Es el principio mediante el cual los pases miembros de la comunidad internacional propugnan el establecimiento de un rgimen de justicia mundial, cuya administracin est confiada a organismos internacionales, no importando la nacionalidad del delincuente ni la de la victima, ni el lugar de perpetracin del delito. Es un complemento al de territorialidad Este deseo o aspiracin de la comunidad internacional se fundamenta as: 1. Para evitar la impunidad de los delincuentes, por lo que el Estado asistente estara en la obligacin de enjuiciarlo y castigarlo o de extraditarlo. 2. Porque se lesionan intereses comunes a todas las naciones, lo que ocasiona perturbacin universal, sobre todo cuando se cometen delitos de los llamados internacionales, tales como: a) La Piratera. b) La Trata de Esclavos. c) La Trata de Blancos. d) El Trfico de Estupefacientes. e) La Falsificacin de Monedas. f) El Genocidio, etc.

c) VALIDEZ PERSONAL DE LA LEY PENAL El artculo 3 del Cdigo Penal Venezolano dice: todo el que comete un delito o una falta en el territorio de la Repblica ser sancionado. Igualmente la Constitucin Nacional consagra en el artculo 21 el principio de Igualdad de todos los ciudadanos, lo que impide establecer discriminaciones entre los individuos que puedan eximirlos de la aplicacin de la ley penal. Sin embargo establece algunas excepciones, por las cuales ciertos ciudadanos quedan exentos de la aplicacin de la Ley Penal, a pesar que sus actuaciones encuadren dentro de un tipo penal. Estas excepciones son:

Los Parlamentarios: El artculo 200 de la Constitucin Nacional establece: "Los Diputados a la Asamblea Nacional gozarn de inmunidad en el ejercicio de sus funciones desde su proclamacin hasta la conclusin de su mandato De esto se desprende que este es un caso de autentica excepcin de la Ley Penal, por hecho punible cometido por cierto tipo de ciudadanos en razn de sus funciones.

El jefe de Estado Extranjero. Cuando este en nuestro pas. El artculo 297 del Cdigo de Bustamante precepta: Estn exentos de las leyes penales de cada Estado contratante los Jefes de los otros Estados que se encuentren en su territorio Esto est fundado en el Derecho Internacional. El Presidente de la Repblica y otros altos funcionarios. El artculo 232 de la Constitucin Nacional dice "El Presidente es responsable de sus actos. No goza de exencin pero, para su enjuiciamiento hay un procedimiento especial, de acuerdo con el artculo 266 de la CRBV ord. 2 Presidente. Ord. 3 Vicepresidente (a) Ejecutivo (a), de los integrantes de la Asamblea Nacional o del propio Tribunal Supremo de Justicia, Ministros (as), Procurador (a), Contralor (a), Defensor (a) del Pueblo, Fiscal (a) General, Gobernadores (as), Oficiales y Almirantes de las FAN, Jefes (as) de Misiones Diplomticas. Art. 379 del COPP. Procedimiento- Recibida la querrella, el Tribunal Supremo de Justicia convocar a una audiencia oral y publica dentro de los 30 das siguientes para que el imputado de respuesta a la querella. Abierta la audiencia, el Fiscal General de la Repblica explanar la querella. Seguidamente, el Defensor expondr los alegatos correspondientes. Se admitirn replica y contrarreplica. El imputado tendr la ltima palabra. Concluido el debate el Tribunal Supremo de Justicia declarar, en el trmino de cinco das siguientes, si hay o no mrito para el enjuiciamiento.

LA EXTRADICCION Concepto. Es el acto por el cual un Estado (solicitante) requiere a otro Estado (concedente)a un ciudadano (requerido), que ha sido acusado o esta en proceso judicial, para que el Estado que lo requiere lo enjuicie penalmente o para que cumpla una condena.

FUENTES
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Art. 69 Derecho de Asilo y refugio. Art. 15 Competencia del Poder Pblico Nacional. Cdigo Penal Venezolano. Art. 6 La extradicin de un venezolano no podr concederse por ningn motivo; pero deber ser enjuiciado en Venezuela, a solicitud de parte agraviada. COPP. Art. 391 La extradicin se rige por las normas de este titulo. COPP. Art. 392 Extradicin activa.

4 COPP. Art. 393 Tramitacin. COPP. Art. 394 Medidas precautelativas en el extranjero. COPP. Art. 395 Extradicin Pasiva. COPP. Art. 396 Medida Cautelar. Tratados, Acuerdos, Convenios que hayan establecido un Estrado con otro Estado.

CONDICIONES DE LA EXTRADICIN EN VENEZUELA

Existencia de un Tratado o Convencin: En el cual se determine, entre los Estados contratantes, cual es la materia que hace procedente la Extradicin. Adems, los trmites y diligencias que deben observarse por parte del pas solicitante y del pas concedente para cumplir el proceso previo o la entrega., Que el extraditado sea extranjero: Generalmente ningn pas entrega a sus nacionales y en cuanto a Venezuela el artculo 6 del Cdigo Penal lo prohbe "La extradicin de un venezolano no podr concederse por ningn motivo, pero deber ser enjuiciado en Venezuela, a solicitud de parte agraviada o del Ministerio Pblico, si el delito que se le imputa mereciere pena por la ley venezolana. Que el delito por el cual se solicita est tipificado en Venezuela: Nuestro ordenamiento jurdico prohbe la entrega de un reo de delito que no estuviese contemplando nuestras leyes penales Que la pena contemplada en la Ley del pas requirente sea aceptada en el pas concedente: En cuanto a la pena, el mismo artculo 6 del Cdigo Penal, en su tercer aparte dispone que "No se acordar la extradicin de un extranjero acusado de delito que tenga asignada en la legislacin del pas requirente, la pena de muerte o una pena perpetua" Que no se trate de Delitos Polticos: El primer aparte del artculo 6 del Cdigo Penal establece que 1a extradicin de un extranjero no podr tampoco concederse por delitos polticos ni por infracciones conexas con estos delitos.

PROCEDIMIENTO PARA LA EXTRADICIN. CLASES

ACTIVA: Esto es cuando Venezuela, teniendo competencia para ello, ejerce el derecho de solicitar la entrega de una persona procesada o condenada que ha buscado refugio en otro Estado. El legislador penal venezolano establece en la parte "in fine" del artculo 6' del Cdigo Penal que: "En todo caso, hecha la solicitud de extradicin, toca al Ejecutivo Nacional, segn el mrito de los comprobantes que se acompaen, resolver sobre la detencin preventiva del extranjero, antes de pasar el asunto al Tribunal Supremo de Justicia". COPP. 392. Cuando se tuviere noticias de que un imputado se halla en pas extranjero, respecto al cual el MP haya presentado acusacin y el juez de Control haya dictado una medida cautelar de privacion de libertad, el Juez de Control se dirigir, concluido el Sumario, al Tribunal Supremo de Justicia con copia de lo conducente. La sala de Casacin Penal del TSJ es la Sala Competente para conocer de este procedimiento. La Sala de Casacin Penal del TSJ, dentro del lapso de 30 das contados a partir del recibo de la documentacin pertinente y previa opinin del MP, declarar si hay o no, mritos para solicitar la extradicin .

Para el caso de decisin afirmativa remitir lo actuado al Ejecutivo Nacional, por rgano del Ministerio de Relaciones Exteriores, para la tramitacin internacional. quien har las traducciones cuando corresponda y har la solicitud ante el gobierno extranjero en el plazo mximo de 60 das

Cuando se trate de la Extradicin Pasiva, se procede de la manera siguiente: CRBV. Art. 395: a) Cuando el gobierno extranjero solicite la entrega o extradicin de alguna persona extranjera en nuestro territorio, el Ministerio de Relaciones Exteriores, recibe la solicitud con los recaudo. A su vez, los documentos a la Sala de Casacin Penal del TSJ a fin de que se pronuncie sobre la procedencia o no, de la extradicin. b) El TSJ al recibir la solicitud puede acordar la detencin preventiva del requerido, de acuerdo al contenido de los Tratados Internacionales o segn el mrito de los recaudos anexos. c) Tambin puede proceder a la detencin del solicitado an sin los recaudos, considerando la urgencia y gravedad del caso, pero fijado un plazo para la accin de los documentos, cuando los Tratados no lo estipulan. d) Practicada la detencin preventiva, la Oficina de INTERPOL lo comunicar al Ministerio de Interior y Justicia, para que ste dicte el auto. e) El TSJ en Sala de Casacin Pena, levanta un procedimiento sumarial y decide si es procedente o no el decreto de extradicin, previa la opinin del Fiscal General de la Repblica, f) Decretada la extradicin, el pas requirente disfruta de un plazo aproximado a los 3 meses (de acuerdo a cada tratado Internacional) y de no disponer del detenido, este quedar en libertad y no proceder de nuevo la extradicin por el mismo hecho por el cual se decret antes. LA REEXTRADICIN: Se produce cuando el ciudadano ya extraditado es requerido por un tercer Estado que dice poseer competencia en el procesamiento de otros delitos cometidos por el reo. Venezuela en sus Tratados prohbe esta figura de entrega a un tercer Estado. CONCURSO DE SOLICITUDES: Se trata de que varios pases reclamen a un mismo delincuente antes de producirse la entrega. El Cdigo de Bustamante en el artculo 347 establece el caso de que las varias solicitudes se produzcan por un mismo delito y en ese caso se entregar al pas en cuy territorio se cometi el delito. Por su parte, el artculo 348 del mismo tratado de Derecho Internacional Privado, establece que si se trata de varios delitos (delitos distintos); se entregar al pas en cuyo territorio se cometi el delito ms grave, segn la legislacin del Estado requerido, Para el caso ole que todos los delitos tuvieren igual entidad o gravedad, se preferir al pas que primero present la solicitud y en caso de ser simultneos, decidir Estado requerido con preferencia a favor del pas de origen o domicilio del delincuente (artculo 349 del Cdigo Bustamante). EXTRADICIN EN TRANSITO: Se produce cuando la persona extraditada y sus custodias, durante el traslado al pas requirente, deben pasar por el territorio de un tercer Estado. El Cdigo Bustamante establece que este trnsito se permitir, previa la exhibicin del origine o de una copia autntica del documento mediante el cual se concedi la extradicin.