Sunteți pe pagina 1din 33

UNIVERSITATEA NAIONAL DE APRARE CAROL I Centrul de Studii Strategice de Aprare i Securitate

dr. Cristian BHNREANU

Descrierea CIP a Bibliotecii Naionale a Romniei BHNREANU, CRISTIAN Cursa narmrilor n arcul de insecuritate din vecintatea estic a Uniunii Europene : Consecine pentru Romnia / dr. Cristian Bhnreanu. - Bucureti : Editura Universitii Naionale de Aprare Carol I, 2010 Bibliogr. ISBN 978-973-663-871-8 355.45(4)

CURSA NARMRILOR N ARCUL DE INSECURITATE DIN VECINTATEA ESTIC A UNIUNII EUROPENE. CONSECINE PENTRU ROMNIA
Toate drepturile asupra prezentei ediii sunt rezervate Universitii Naionale de Aprare Carol I
Lucrarea a fost discutat n edina Consiliului tiinific al CSSAS Responsabilitatea privind coninutul revine n totalitate autorului

Editura Universitii Naionale de Aprare Carol I Bucureti, 2010

ISBN 978-973-663-871-8

Arms race in the arc of insecurity from EUs Eastern vicinity. Consequences for Romania CUPRINS Introducere................................................................................5 Capitolul 1 Problematica armamentelor....................................................7 1.1. narmarea i cursa narmrilor........................................7 1.2. Dezarmarea, controlul armamentelor i neproliferarea............................................................10 Capitolul 2 Balana armamentelor n vecintatea estic a Uniunii Europene.............................16 2.1. Cursa narmrilor n Caucazul de Sud..........................17 2.2. Cursa narmrilor n Asia Central...............................20 2.3. Cursa narmrilor n Orientul Mijlociu/ Africa de Nord..............................................................25 Capitolul 3 Impactul narmrilor pentru securitatea euro-atlantic..........................................42 3.1. Consecine pentru NATO.............................................43 3.2. Consecine pentru UE...................................................46 3.3. Consecine pentru Romnia..........................................53 Concluzii..................................................................................62 Bibliografie selectiv..............................................................64 Summary Introduction The arms issue * Arming and arms race * Disarmament, arms control and nonproliferation The arms balance in EUs Eastern neighborhood * Arms race in Southern Caucasus * Arms race in Central Asia * Arms race in Middle East/North Africa The impact of arming for Euro-Atlantic security * Consequences for NATO * Consequences for EU * Consequences for Romania Conclusions and proposals Bibliography Abstract The military technology and equipment are still an important part of development and security strategies of a country. While it would be a guarantee for world security, the military instrument continue to be a factor deep insecurity taking into account its availability to be used by irrational actors. Our paper starts from the premise that in the arc of insecurity that extends from North Africa, via the Middle East, to South Caucasus and Central Asia are ongoing arms races with effects of European, Euro-Atlantic, and Romanian security. Arms race is probably one of the most serious threats to world security by developing the capacities of advanced destruction. International community is required to take all measures to prevent/deter, reduce, and stop such arms races whatever are arms accumulations or military development in the less secure areas in the Eastern neighborhood of the EU. These actions consist in various initiatives of cooperation and partnership, especially in the field of disarmament, arms control, and nonproliferation. This means that countering threat of a possible arms race cant be achieved by increasing armaments, but rather by investing in non-military instruments to boost political, economic and social development.
4

INTRODUCERE Armele, tehnologiile i echipamentele militare au constituit i constituie nc o parte important a strategiilor de dezvoltare i securitate a unei ri, indiferent de statutul i rolul acesteia n cadrul comunitii internaionale. n prezent, aceast tendin se traduce prin necesitatea de a fi pregtit pentru tot felul de tensiuni, crize i conflicte, directe sau indirecte, ce ar putea implica statul respectiv n mod individual sau n cadrul alianelor politico-militare. Cursa narmrilor reprezint probabil una din cele mai grave ameninri la adresa umanitii, prin dezvoltarea unor capaciti din ce n ce mai evoluate de distrugere. Dei ar trebui s constituie o garanie pentru securitatea lumii, armele i diversele echipamente militare n mna unor lideri/actori iraionali continu s fie un factor de profund insecuritate. n plus, direcionarea unor resurse umane, financiare i materiale mult prea mari n scop militar produce efecte negative n alte domenii, precum cel: economic, social, ecologic etc. n aceast lucrare vom analiza procesul de schimbare a naturii cursei narmrii i impactul acesteia asupra stabilitii i securitii europene i euro-atlantice, cu accent pe situaia Romniei. Pornim de la premisa c n arcul de insecuritate ce se extinde din Nordul Africii, trecnd prin Orientului Mijlociu, spre Caucazul de Sud i Asia Central1 sunt n desfurare curse ale narmrii cu efecte asupra intereselor europene i naionale de securitate, ipotez ce va fi verificat n cadrul capitolului al II-lea pe baza datelor furnizate de specialitii Institutului Internaional pentru Studii Strategice (International Institute for Strategic Studies - IISS). n orice caz, este clar c
1

narmarea anumitor state din aceste spaii mai puin stabile nu poate duce dect la agravarea unor tensiuni, crize i conflicte interne, ceea ce amplific eforturile financiare, umane i materiale ale Romniei, Uniunii Europene i NATO ndreptate spre ntrirea securitii proprii i a altor state partenere.

Strategia Naional de Aprare, Bucureti, 2010, p. 10. 5 6

CAPITOLUL 1 Problematica armamentelor 1.1. narmarea i cursa narmrilor Pn nu demult, termenul de curs a narmrilor desemna o competiie ntre doi sau mai muli actori pentru realizarea celor mai bune fore armate. Fiecare actor depunea eforturi susinute pentru a avea o armat mai numeroas, a produce un numr mai mare de arme sau a dezvolta tehnologie militar superioar. Cursa narmrilor reprezint un proces de aciunereaciune ntr-o spiral continu, care se sfrete cnd nu mai poate fi susinut de resursele avute la dispoziie. Modelul matematic dezvoltat de Richardson2, la nceputul anilor 60, demonstreaz c rata de cretere a armamentelor fiecrei pri ntr-o anumit perioad este o simpl funcie care depinde de rata de cretere a armamentelor rivalilor din perioada precedent. Cele mai multe cazuri din anii de dup cea de-a doua conflagraie mondial au demonstrat c cursa narmrilor reprezint forma cea mai evident de manifestare a spiralei insecuritii. Cnd statul face eforturi pentru a fi capabil s se apere, s-i asigure securitatea, el obine fie prea mult (poate s iniieze agresiune, ceea ce amenin alte state), fie prea puin (alte state simindu-se ameninate i vor spori puterea militar, ceea ce va reduce securitatea statului iniial). Cu alte cuvinte, dezvoltarea militar a unui actor este perceput de ceilali actori ca pe o ameninare i, prin urmare, vor cuta la rndul lor s-i sporeasc puterea militar pentru a contrabalansa, ceea va duce la acumularea de cel dinti actor de i mai mult putere militar. Acest proces poate continua la nesfrit, ntr-o spiral
Lewis F. Richardson, Arms and Insecurity: A mathematical study of the causes and origins of war, Boxwood Press, Pittsburgh, 1960. 7
2

continu. ncercarea unui stat de a-i spori securitatea prin extinderea puterii sale militare poate duce, n acelai timp, la reducerea securitii rivalilor si. De asemenea, nevoia de securitate a unui stat implic adeseori tendina acestuia de a menine potenialii rivali la un nivel de dezvoltare militar acceptabil. Reversul unor astfel de aciuni va fi, fr ndoial, sporirea eforturilor adversarilor de a-i consolida puterea militar i, prin urmare, de a amenina i mai mult securitatea statului respectiv. Mai mult, actorii implicai tind s se pregteasc pentru cel mai ru scenariu posibil de agresiune. Astfel, pentru a se simi n siguran ei vor dezvolta/achiziiona att de multe armamente pe ct i permit att resursele financiare i materiale avute la dispoziie, ct i cele tehnologice i de cercetare. De cele mai multe ori, rezultatul final pentru actorii implicai ntr-o astfel de curs este anularea reciproc, ajungndu-se la aceeai situaie iniial ca n cazul n care nu ar fi nceput o competiie de narmare. Singura diferen este dat de pierderea de toate prile a unor mari resurse de timp i bani, ce ar fi putut fi investite n alte domenii mult mai profitabile pentru societatea respectiv (economie, educaie, sntate etc.). n prezent, cursa narmrilor poate fi definit ca procesul competitiv i dinamic, constrns de resursele disponibile, de interaciune ntre dou state sau coaliii de state n achiziionarea de armament3. Termenul este frecvent utilizat pentru a descrie orice competiie fr a avea un scop precis, n afar poate de obinerea unei anumite superioriti militare a unui actor fa de potenialii rivali/dumani sau cel puin s nu rmn n dezavantaj fa de acetia. Cu alte cuvinte, cursa narmrilor se traduce prin
3

Michael D. Intriligator, Dagobert L. Brito, Arms Races, in Defence and Peace Economics, Volume 11, Issue 1, February 2000, p. 45. 8

extinderea mai rapid a puterii militare a unei ri fa de alta. Acum mai mult ca oricnd, o astfel de competiie este susinut nu de sporirea numrului armamentelor, ci de dezvoltarea i perfecionarea lor. Ea poate fi dus n domeniul tehnologiilor i sistemelor de armamente aparinnd uneia sau mai multor categorii: terestre, navale sau aeriene; convenionale sau neconvenionale; de distrugere n mas, n special nucleare; spaiale; informaionale. n ultimii 20 de ani, au avut loc o serie de modificri majore n natura cursei narmrilor. Cea mai important a fost ncheierea Rzboiului Rece, ce a pus punct unui capitol mai puin fast al relaiilor Est-Vest: competiia permanent pentru supremaie militar. Rezultatul imediat a fost o reducere drastic a cheltuielilor i achiziiilor de armamente n statele exsovietice i fotii lor aliai. Spre deosebire, SUA i aliaii NATO au operat scderi mult mai reduse ale bugetelor destinate narmrii. O alt consecin a fost creterea puterii militare a Chinei prin modernizarea rapid a forelor armate, achiziia i dezvoltarea de noi sisteme de arme. Ca rspuns, statele vecine din estul i sud-estul Asiei au crescut la rndul lor cheltuielile de aprare. Astfel, regiunea respectiv a devenit un punct fierbinte pe harta lumii prin importurile i acumulrile masive de arme i echipamente militare. Desigur, un alt efect important pentru studiul nostru a constat n accentuarea unor curse regionale ale narmrilor sau apariia altora noi, precum cea din Golf. Arabia Saudit, Irak, Iran, Kuweit i Siria s-au angajat ntr-o competiie militar, stimulat de numeroasele tensiuni i conflicte din zon. Nu sunt de ignorat nici potenialele competiii militare din Caucazul de Sud sau Asia Central, unde unele state ex-sovietice caut s-i
9

prezerve independena prin dezvoltarea capabilitilor militare. Multe din aceste curse ale narmrii sunt alimentate de exporturile de armamente, inclusiv a celor excedentare din perioada Rzboiului Rece, din SUA, Rusia, Germania, Marea Britanie, Frana etc. Pe baza celor de mai sus putem desprinde o concluzie preliminar i anume: contracararea ameninrii unei curse a narmrii nu se poate realiza prin sporirea armamentelor, ci dimpotriv prin investiii n instrumente non-militare care s stimuleze dezvoltarea politic, economic i social. 1.2. Dezarmarea, controlul armamentelor i neproliferarea La nivel internaional se fac eforturi susinute pentru dezarmare, controlul armamentelor i neproliferare, prin care se vizeaz: dezarmarea aciuni de eliminare complet a diferitelor categorii de armamente i prevenirea unor viitoare narmri i renarmri; controlul armamentelor aciuni de gestionare a nivelurilor de armamente n cadrul unor limite cantitative i calitative specificate n diferite acorduri; neproliferarea aciuni de interzicere sau obinere condiionat a accesului unor actori la tehnologiile cu dubl ntrebuinare4. Acordurile, conveniile i tratatele de control al armamentelor reprezint o modalitate destul de eficient de evitare a unor curse ale narmrilor costisitoare i cu efecte serioase la adresa obiectivelor i intereselor de pace i securitate. ncepnd cu anii 20, la nivelul comunitii internaionale au fost adoptate o serie de acorduri multilaterale n domeniul
4

Jean Pascal Zanders, A new farewell to arms: Viewing disarmament in a new security environment, Policy Brief, no. 06, EU Institute for Security Studies, December 2010. 10

controlului armamentelor, dezarmrii i neproliferrii. n prezent, situaia reglementrilor aflate n vigoare se prezint astfel: 1. Protocolul de la Geneva privind interzicerea utilizrii n rzboi a gazelor asfixiante, otrvitoare sau a altor gaze i a mijloacelor bacteriologice de lupt (Protocolul de la Geneva) adoptat la 17 iunie 1925 i intrat n vigoare la 8 februarie 1928; 2. Tratatul asupra Antarcticii privind protecia mediului antarctic i a ecosistemelor dependente i asociate prin utilizarea acestora n scopuri panice - adoptat la 1 decembrie 1959 i intrat n vigoare la 23 iunie 1961; 3. Tratatul privind interzicerea testelor cu arme nucleare n atmosfer, n spaiul cosmic i sub ap (Tratatul de interzicere parial a testrii - PTBT) - adoptat la 5 august 1963 i intrat n vigoare la 10 octombrie 1963; 4. Tratatul privind principiile care guverneaz activitile statelor n domeniul explorrii i utilizrii spaiului cosmic, inclusiv a Lunii i a altor corpuri cereti (Tratatul asupra spaiului cosmic) - adoptat la 19 decembrie 1966 i intrat n vigoare la 10 octombrie 1967; 5. Tratatul de neproliferare a armelor nucleare (Tratatul de neproliferare nuclear - NPT) - adoptat la 12 iunie 1968 i intrat n vigoare la 5 martie 1970; 6. Tratatul privind interzicerea amplasrii armelor nucleare i a altor arme de distrugere n mas pe fundul mrilor sau oceanelor sau n subsolul acestora (Tratatul Seabed) adoptat la 7 decembrie 1970 i intrat n vigoare la 18 mai 1972; 7. Convenia privind interzicerea dezvoltrii, producerii i stocrii armelor bacteriologice (biologice) i cu toxine i distrugerea acestora (BTWC) - adoptat la 16 decembrie 1971 i intrat n vigoare la 26 martie 1975;

8. Convenia privind interzicerea oricrei utilizri, n scop militar sau ostil, a tehnicilor de modificare a mediului (Convenia Enmod) - adoptat la 10 decembrie 1976 i intrat n vigoare la 5 octombrie 1978; 9. Convenia privind protecia fizic a materialelor nucleare (CCPNM) - adoptat la 16 octombrie 1979, intrat n vigoare la 8 februarie 1987 i amendat la 8 iulie 2005; 10. Convenia privind interzicerea sau limitarea folosirii anumitor categorii de arme clasice care ar putea fi considerate ca producnd efecte traumatice excesive sau care ar lovi fr discriminare (CCW) - adoptat la 10 octombrie 1980 i intrat n vigoare la 2 decembrie 1983; 11. Convenia privind interzicerea dezvoltrii, producerii, stocrii i folosirii armelor chimice i distrugerea acestora (CWC) - adoptat la 3 septembrie 1992 i intrat n vigoare la 29 aprilie 1997; 12. Tratatul de interzicere total a experienelor nucleare (CTBT) - adoptat la 10 septembrie 1996 i neintrat n vigoare; 13. Convenia privind interzicerea folosirii, stocrii, producerii i transferului minelor antipersonal i distrugerea acestora (Convenia APM) - adoptat la 18 septembrie 1997 i intrat n vigoare la 1 martie 1999; 14. Convenia privind muniiile cu dispersie (CCM) adoptat la 30 mai 2008 i intrat n vigoare la 1 august 2010; 15. Tratatul cu privire la forele armate convenionale n Europa (Tratatul CFE) - adoptat la 19 noiembrie 1990 i intrat n vigoare la 9 noiembrie 1992; la acesta se adaug Actul final al negocierilor privind efectivele forelor armate convenionale n Europa (Acordul CFE-1A) - adoptat la 10 iulie 1992 i intrat n vigoare la 9 noiembrie 1992 i Acordul privind adaptarea Tratatului CFE (CFE-II) - adoptat la 19 noiembrie 1999 i neintrat n vigoare.
12

11

State

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 Arabia Saudit r x x r r r r x r r r x x x x Armenia x x r x r x r r r x r r x x r Azerbaidjan x x x x r x r x r x r r x x r Egipt r x r r r x s r x s x s x x x Emiratele x x x r r x r x r r r r x x x Arabe Unite Georgia x x x x r x r x r r r r x x r Irak r x r r r r r s x x r s r s x Iran r x r s r r r s x x r s x x x Israel r x r r x x x x r r s s x x x Iordania r x r s r r r x r r r r r x x Kazahstan x x x r r x r r r r r r x x r Krgzstan x x x x r x r x x x r r x x x Kuweit r x r r r x r r r x r r r x x Liban r x r r r s r s r x r r x r x Siria r x r r r x s s x x x x x x x Tadjikistan x x x x r x r r r r r r r x x Turkmenistan x x x x r x r x r r r r r x x Uzbekistan x x x x r x r r r r r r x x x Figura nr. 1: Stadiul semnrii/ratificrii acordurilor din domeniul controlului armamentelor la sfritul anului 20105 Not: s = semnat; r = ratificat; x = nu s-a ntreprins nici o aciune

Demn de amintit este i Programul de aciune al Organizaiei Naiunilor Unite pentru prevenirea, combaterea i eradicarea traficului ilegal de arme de calibru mic i armament
5

P. Geneva T. Antarcticii PTBT T. sp. cosmic NPT T. Seabed BTWC C. Enmod CCPNM CCW CWC CTBT APM CCM T. CFE

Acorduri

uor n toate aspectele sale (adoptat la 20 iulie 2001) sau Rezoluia Consiliului de Securitate al ONU nr. 1.540 privind neproliferarea armelor de distrugere n mas (adoptat la 28 aprilie 2004). n 1961, preedintele Statelor Unite ale Americii, John F. Kennedy, susinea Omenirea trebuie s pun capt rzboaielor, altfel rzboaiele vor pune capt omenirii6. Se pare c omenirea continu, i dup 50 de ani, s fie extrem de conflictual, iar eforturile de pace s fie n permanen subminate de numeroase tensiuni, crize i rzboaie n diferite pri ale lumii. De altfel, conflictul militar sub diverse forme a inut prim-planul cotidianului att de des, nct perioadele de pace pot fi considerate excepii notabile de la starea normal a derulrii relaiilor internaionale. n pofida apelurilor la pace i dezarmare ale diferitelor organizaii internaionale de securitate, state sau grupri neguvernamentale, unele ri continu s aloce fonduri uriae produciei i achiziionrii de mijloace militare, armamente ce, de cele mai multe ori, depesc necesitile de aprare. Astfel, ntr-un clasament al celor 100 cei mai importani importatori de armament din perioada 2002-20097, pe locuri fruntae se afl multe state din regiunea Caucazului de Sud, Asiei Centrale sau Orientului Mijlociu/Africii de Nord: Emiratele Arabe Unite cu un total de 8,668 mld. dolari (poziia 5); Israel cu 5,357 mld. dolari (poziia 6); Turcia cu 4,898 mld. dolari (poziia 8);
John F. Kennedy, Address before the General Assembly of the United Nations, New York, 25 September 1961, www.jfklibrary.org/Historical+ Resources/Archives/Reference+Desk/Speeches/JFK/003POF03UnitedNatio ns09251961.htm. 7 Stockholm International Peace Research Institute Arms Transfers Database, Trend-Indicator Value of arms imports to the top 50 largest importers (20022009), http://armstrade.sipri.org/armstrade/html/export_toplist.php. 14
6

United Nations Office for Disarmament Affairs, Status of Multilateral Arms Regulation and Disarmament Agreements, http://unhq-appspub01.un.org/UNODA/TreatyStatus.nsf i International Atomic Energy Agency, Convention on the Physical Protection of Nuclear Material Status, www.iaea.org/Publications/Documents/Conventions/cppnm_status.pdf. 13

Egipt cu 4,427 mld. dolari (poziia 12); Arabia Saudit cu 3,013 mld. dolari (poziia 19); Iran cu 1,911 mld. dolari (poziia 27); Irak cu 1,446 mld. dolari (poziia 30); Iordania cu 1,172 mld. dolari (poziia 34); Siria cu 0,624 mld. dolari (poziia 47); Azerbaidjan cu 0,604 mld. dolari (poziia 49); Georgia cu 0,552 mld. dolari (poziia 54); Kuweit cu 0,383 mld. dolari (poziia 64); Kazahstan cu 0,307 mld. dolari (poziia 65); Armenia cu 0,145 mld. dolari (poziia 82); Turkmenistan cu 0,095 mld. dolari (poziia 89). Prin urmare, conflictul continu s modeleze relaiile internaionale. Analiza statistic anual realizat de ctre specialitii Centrului pentru Informaii de Aprare8 arat c, la nivelul anului 2009, pe mapamond erau n desfurare 14 conflicte armate majore i existau 22 de puncte fierbini care ar putea s se transforme n rzboaie. Mai mult, ncepnd cu 2001, anul declanrii campaniei mpotriva terorismului internaional, pn la sfritul anului 2009, pe plan mondial au avut loc 32 de conflicte armate majore, n general conflicte interne, determinate de lovituri de stat, revendicri teritoriale, micri de autonomie i independen, clivaje de natur etnicoreligioas sau ideologic, condiii economice precare etc.

CAPITOLUL 2 Balana armamentelor n vecintatea estic a Uniunii Europene Analiza efectivelor i a arsenalului militar al statelor din regiunile Caucazului de Sud, Asiei Centrale i Orientului Mijlociu/Africii de Nord se bazeaz pe datele furnizate de Institutul Internaional pentru Studii Strategice9. Facem precizarea c pentru spaiul Orientului Mijlociu i Africii de Nord nu am luat n considerare state ca Bahrain, Oman sau Yemen, mai puin implicate n dispute cu ali actori, i Turcia, veche membr a NATO i candidat la aderarea la Uniunea European. Totui, i aceste ri prin prisma problemelor naionale i transnaionale, de natur politic, teritorial, etnicoreligioas etc., pot fi oricnd factorul declanator al narmrii altor actori rivali din regiunea respectiv. Irakul reprezint un caz special. nc din anul 2003 a fost obiectul operaiunilor Coaliiei militare internaionale conduse de SUA de nlturare a regimului lui Saddam Hussein, ceea ce dus la diminuarea semnificativ a capacitii de lupt a forelor irakiene. n prezent, armata i structurile de securitate irakiene se afl n plin proces de reformare cu asisten american i NATO. n ceea ce privete fondurile alocate bugetelor militare am ales pentru comparaie perioada imediat urmtoare sfritului Rzboiului Rece i proclamrii independenei statelor ex-sovietice (1992 sau anii ulteriori), anul de dup atentatele teroriste de pe teritoriul SUA i lansarea campaniei mpotriva terorismului internaional (2002) i anii de dinaintea declanrii i din timpul manifestrii crizei economicofinanciare globale (2007-2009), n funcie de datele
9

Daniel M. Smith, The World at War, n The Defense Monitor, The Newsletter of the Center for Defense Information, Volume XXXVIV, Number 1, January/February/March 2010, pp. 3-4. 15

International Institute for Strategic Studies, The Military Balance, ediiile din 2002-2003, 2009 i 2010, Routledge, Abington, UK. 16

disponibile10. Pentru principalii furnizori de armament i echipamente militare i valoarea exporturilor ne-am bazat pe informaiile oferite de Institutul Internaional de Cercetare pentru Pace de la Stockholm11 n perioada 2002-2009. 2.1. Cursa narmrilor n Caucazul de Sud Armenia Buget: 148 mil. dolari (1992); 159 (2002); 341 (2007); 396 (2008); 405 (2009) Personal: 46.684 militari activi, 210.000 rezerviti Arsenal:
Categorie de echipament 2002 Forele terestre Tancuri 110 Maini de lupt ale infanteriei 110 Transportoare blindate pentru trupe 136 Piese de artilerie 229 Sisteme antitanc 22 Sisteme de aprare antiaerian ~87 Forele aeriene Avioane de lupt 8 Avioane de transport 2 Avioane de antrenament 32 Elicoptere de atac 7 Elicoptere de recunoatere 3 Elicoptere de sprijin de lupt 10 Elicoptere de transport 9 Staii radar 2008 110 104 136 229 22 ? 16 2 4 8 2 14 9 4 2009 110 104 136 239 22 ? 16 2 4 8 2 14 9 6

Probleme naionale i transnaionale: disput armeano-azer: autoritile de la Erevan sprijin secesionitii armeni din Nagorno-Karabah; numeroase dezrdcinri de etnici azeri i armeni; autoritile de la Baku caut s deschid prin Armenia o rut spre enclava Naxcivan; grania cu Turcia este nchis ca urmare a disputei asupra Nagorno-Karabah; grupuri de etnici armeni din regiunea Javakheti din Georgia caut s obin o mai mare autonomie; peste 113.000 de refugiai azeri. Azerbaidjan Buget: 359 mil. dolari (1992); 306 (2002); 1.210 (2007); 1.635 (2008); 1.434 (2009) Personal: 66.940 militari activi, 300.000 rezerviti Arsenal:
Categorie de echipament 2002 Forele terestre Tancuri 220 Maini de lupt ale infanteriei 135 Transportoare blindate pentru trupe 381 Piese de artilerie 282 Sisteme antitanc ~250 Sisteme de aprare antiaerian ~40 Sisteme de rachete Staii radar ? Vehicule aeriene fr pilot Forele navale Corvete Nave de patrulare i costiere 6 Dragoare 5 Nave de debarcare 2 Ambarcaiuni logistice i de suport 3 Forele aeriene Avioane de lupt 48 Avioane de transport 4 18 2008 320 127 469 282 ~250 ~40 ~4 ? 6 5 2 5 1 52 4 2009 320 127 469 282 ~250 ~40 ~4 ? 6 1 5 2 4 1 52 4

n perioada 2002-2009, principalii furnizori de armament i echipamente militare au fost: Slovacia (72 mil. dolari), Rusia (68) etc.
Stockholm International Peace Research Institute, Military Expenditure Database, http://milexdata.sipri.org i The International Institute for Strategic Studies, The Military Balance 2010, Routledge, Abingdon, UK, January 2011. 11 Stockholm International Peace Research Institute, Arms Transfers Database, http://armstrade.sipri.org/armstrade/page/values.php. 17
10

Categorie de echipament Avioane de antrenament Elicoptere de atac Elicoptere de sprijin de lupt Vehicule aeriene fr pilot Sisteme de aprare antiaerian

2002 39 15 20 100

2008 46 15 20 4 100

2009 46 15 20 4 100

n perioada 2002-2009, principalii furnizori de armament i echipamente militare au fost: Ucraina (290 mil. dolari), Rusia (127), Georgia (108), Belarus (52), Israel (14) etc. Probleme naionale i transnaionale: disput azero-armean: autoritile de la Erevan sprijin secesionitii armeni din Nagorno-Karabah; numeroase dezrdcinri de etnici azeri i armeni; autoritile de la Baku caut s deschid prin Armenia o rut spre enclava Naxcivan; disput azero-iranian asupra drepturilor de exploatare a hidrocarburilor din Marea Caspic; discuii cu Turkmenistan asupra drepturilor de exploatare i cmpurilor petroliere din Marea Caspic; discuii cu Georgia asupra granielor n anumite puncte de trecere; surs i rut de tranzit pentru traficul ilegal de persoane. Georgia Buget: 137 mil. dolari (1996); 78,7 (2002); 1.148 (2007); 1.090 (2008); 665 (2009) Personal: 21.150 militari activi, 0 rezerviti Arsenal:
Categorie de echipament 2002 Forele terestre Tancuri 90 Maini de lupt ale infanteriei 92 Transportoare blindate pentru trupe 93 Piese de artilerie >109 Sisteme antitanc ~50 Sisteme de aprare antiaerian ? 19 2008 53 77 32 236 ~50 ? 2009 66 66 46 185 ~50 ?

Categorie de echipament 2002 Forele navale Nave de patrulare i costiere 11 Nave de debarcare 6 Forele aeriene Avioane de lupt 7 Avioane de transport 8 Avioane de antrenament 13 Elicoptere de atac 3 Elicoptere de sprijin de lupt 4 Elicoptere utilitare 8 Elicoptere de antrenament 2 Sisteme de aprare antiaerian 75

2008 4 2 8 9 10 8 18 7 15-20

2009 4 1 10 9 10 16 7 15-20

n perioada 2002-2009, principalii furnizori de armament i echipamente militare au fost: Ucraina (381 mil. dolari), Republica Ceh (67), Grecia (31), Turcia (29), Israel (13), Kazahstan (12) etc. Probleme naionale i transnaionale: disput cu Rusia asupra anumitor segmente strategice de frontier teritorial i maritim; existena unor zone instabile, precum Cheile Pankisi din regiunea Akhmeti i Cheile Argun din Abhazia; turcii meshkheti din statele ex-sovietice caut s se ntoarc n Georgia; grania cu Armenia nu este delimitat; grupuri de etnici armeni din regiunea Javakheti din Georgia caut s obin o mai mare autonomie; discuii cu Azerbaidjan asupra granielor n anumite puncte de trecere. 2.2. Cursa narmrilor n Asia Central Kazahstan Buget: 578 mil. dolari (1993); 540 (2002); 1.623 (2007); 1.541 (2008); 1.540 (2009) Personal: 49.000 militari activi, 0 rezerviti

20

Arsenal:
Categorie de echipament 2002 Forele terestre Tancuri 930 Vehicule de recunoatere 140 Maini de lupt ale infanteriei 573 Transportoare blindate pentru trupe 770 Piese de artilerie 986 Sisteme antitanc >68 Sisteme de rachete 12 Forele navale Nave de patrulare i costiere Forele aeriene Avioane de lupt 164 Avioane de transport ? Avioane de antrenament 16 Elicoptere de atac ? Elicoptere de sprijin de lupt ? Sisteme de aprare antiaerian >147 Sisteme de rachete ? Arme de distrugere n mas12 nucleare 2008 980 280 1.430 370 1.460 >68 12 12 162 3 16 >40 76 >147 ? 2009 980 280 1.520 370 1.460 >68 12 14 162 3 16 >40 76 >147 ?

activiti de producie, consum i tranzit pentru traficul ilegal de droguri. Krgzstan Buget: 60,7 mil. dolari (1992); 25 (2002); 39 (2007); 46 (2008); 43 (2009) Personal: 10.900 militari activi, 0 rezerviti Arsenal:
Categorie de echipament 2002 Forele terestre Tancuri 233 Vehicule de recunoatere 30 Maini de lupt ale infanteriei 387 Transportoare blindate pentru trupe 63 Piese de artilerie 246 Sisteme antitanc >44 Sisteme de aprare antiaerian >48 Forele aeriene Avioane de lupt 72 Avioane de transport 4 Avioane de antrenament 28 Elicoptere de atac 11 Elicoptere de sprijin de lupt 23 Sisteme de aprare antiaerian ? 2008 150 30 320 35 246 >44 >48 72 4 28 9 23 ? 2009 150 30 320 35 246 >44 >48 72 4 28 9 23 ?

n perioada 2002-2009, principalii furnizori de armament i echipamente militare au fost: Rusia (224 mil. dolari), SUA (30), Israel (30), Coreea de Sud (12), Ucraina (11) etc. Probleme naionale i transnaionale: autoritile krgze nu au ratificat nc delimitarea graniei cu Kazahstanul stabilit n 2001; proces n desfurare de delimitare a graniei cu Rusia, Turkmenistan i Uzbekistan; discuii cu Turkmenistan asupra frontierei maritime n Caspica; lipsa unor tratate privind fundul mrii cu celelalte state riverane la Marea Caspic, cu excepia Azerbaidjanului i Rusiei;
GlobalSecurity.org, States Possessing Weapons of Mass Destruction, www.globalsecurity.org/wmd/world/wmd_state.htm. 21
12

n perioada 2002-2009, principalii furnizori de armament i echipamente militare au fost: Rusia (12 mil dolari), Kazahstan (5) etc. Probleme naionale i transnaionale: autoritile krgze nu au ratificat nc delimitarea graniei cu Kazahstan, stabilit n 2001; disputele din Valea Isfara ntrzie finalizarea procesului de delimitare a graniei cu Tadjikistan; delimitarea celor circa 130 km de grani cu Uzbekistan este ngreunat de disputele tot mai grave asupra enclavelor i altor zone; activiti de consum i tranzit pentru traficul ilegal de droguri.
22

Arsenal: Tadjikistan Buget: 39,7 mil. dolari (1996); 41,7 (2002); 87 (2007); 79 (2008); 80 (2009) Personal: 8.800 militari activi, 0 rezerviti Arsenal:
Categorie de echipament 2002 Forele terestre Tancuri 35 Maini de lupt ale infanteriei 34 Transportoare blindate pentru trupe 29 Piese de artilerie 31 Sisteme de aprare antiaerian >20 Forele aeriene Avioane de transport 1 Elicoptere de atac 4-5 Elicoptere de sprijin de lupt 12-14 2008 37 23 23 23 >20 1 4 12 2009 37 23 23 23 >20 1 4 12 Categorie de echipament 2002 Forele terestre Tancuri 702 Vehicule de recunoatere 170 Maini de lupt ale infanteriei 942 Transportoare blindate pentru trupe 829 Piese de artilerie 488 Sisteme antitanc >172 Sisteme de aprare antiaerian >123 Sisteme de rachete Forele navale Nave de patrulare i costiere Forele aeriene Avioane de lupt 89 Avioane de transport 1 Avioane de antrenament 5 Elicoptere de atac 10 Elicoptere de sprijin de lupt 8 Sisteme de aprare antiaerian 50 2008 670 170 942 829 564 >172 >123 10 6 89 1 7 10 8 50 2009 680 170 942 829 564 >172 >123 10 10 89 1 7 10 8 50

n perioada 2002-2009, principalul furnizor de armament i echipamente militare a fost Rusia (20 mil. dolari). Probleme naionale i transnaionale: China i Tadjikistan s-au angajat, n 2006, s revizuiasc delimitarea graniei convenit n anul 2002; discuii cu Uzbekistan asupra delimitrii graniei i eliminarea cmpurilor minate; disputele din Valea Isfara ntrzie finalizarea procesului de delimitare a graniei cu Krgzstan; activiti de trafic ilegal de persoane; activiti de consum i rut major de tranzit al drogurilor din Afganistan. Turkmenistan Buget: 198 mil. dolari (1994); 163 (2002); 209 (2007); 84 (2008); ? (2009) Personal: 22.000 militari activi, 0 rezerviti
23

n perioada 2002-2009, principalii furnizori de armament i echipamente militare au fost: Rusia (47 mil. dolari), Ucraina (30), Georgia (18) etc. Probleme naionale i transnaionale: tensiuni legate de aprovizionarea i utilizarea resurselor de ap din Valea Fergana; delimitarea graniei cu Kazahstan a nceput n anul 2005; delimitarea fundului Mrii Caspice cu Azerbaidjan, Iran i Kazahstan rmne blocat datorit indeciziei autoritilor turkmene asupra modalitii de mprire; rut major de tranzit al drogurilor din Afganistan. Uzbekistan Buget: 39,9 mil. dolari (1994); 59 (2002); 94 (2007); ? (2008); ? (2009) Personal: 67.000 militari activi, 0 rezerviti
24

Arsenal:
Categorie de echipament 2002 Forele terestre Tancuri 340 Vehicule de recunoatere 13 Maini de lupt ale infanteriei 405 Transportoare blindate pentru trupe 309 Piese de artilerie >487 Sisteme antitanc >36 Forele aeriene Avioane de lupt 124 Avioane de cercetare/ 11 rzboi electronic Avioane ELINT/transport 39 Avioane de transport 2 Avioane de antrenament 15 Elicoptere de atac 42 Elicoptere de sprijin comand 2 Elicoptere de sprijin de lupt 85 Sisteme de aprare antiaerian 45 Sisteme de rachete ? 2008 340 19 399 309 >487 >36 124 11 39 2 14 29 2 79 45 ? 2009 340 19 399 309 >487 >36 124 11 39 2 14 29 2 79 45 ?

2.3. Cursa narmrilor n Orientul Mijlociu/Africa de Nord Arabia Saudit Buget: 18.987 mil. dolari (1992); 21.995 (2002); 38.946 (2007); 38.223 (2008); 39.257 (2009) Personal: 233.500 militari activi, 0 rezerviti Arsenal:
Categorie de echipament 2002 Forele terestre Tancuri 1.055 Vehicule de recunoatere 300 Maini de lupt ale infanteriei >970 Transportoare blindate pentru trupe ~1.940 Piese de artilerie 868 Sisteme antitanc ~2.600 Elicoptere de atac 12 Elicoptere de sprijin de lupt 27 Elicoptere utilitare 28 Sisteme de aprare antiaerian >1.000 Staii radar ? Sisteme de rachete ~12 Forele navale Fregate 4 Corvete 4 Nave de patrulare i costiere 26 Nave deminare 4 Nave vntor de mine 3 Nave de debarcare 8 Ambarcaiuni logistice i de suport 7 Aviaia naval Elicoptere de atac 19 Elicoptere de sprijin de lupt 12 Elicoptere utilitare Pucaii marini Transportoare blindate pentru trupe 140 Forele aeriene Avioane de lupt 280 Avioane de supraveghere 5 Avioane de transport 61 Avioane utilitare 13 26 2008 910 430 780 2.240 868 >2.890 12 27 28 >1.000 ? >10 7 4 65 4 3 8 5 15 25 6 140 276 5 60 13 2009 910 300 780 2.240 855 >2.890 12 27 28 >1.000 ? >10 7 4 65 4 3 8 5 15 25 6 140 280 5 60 13

n perioada 2002-2009, principalul furnizor de armament i echipamente militare a fost Rusia (6 mil. dolari). Probleme naionale i transnaionale: situaia dificil a minoritii uzbece de la frontierele cu Tadjikistan, Krgzstan i Turkmenistan; tensiuni legate de aprovizionarea i utilizarea resurselor de ap din Valea Fergana; delimitarea graniei cu Kazahstan a nceput n anul 2004; discuii cu Tadjikistan asupra delimitrii graniei i eliminarea cmpurilor minate; delimitarea celor circa 130 km de grani cu Krgzstan este ngreunat de disputele tot mai grave asupra enclavelor i altor zone; circa 39.000 de refugiai tadjiki; surs al traficului ilegal de persoane i rut de tranzit al drogurilor din Afganistan.

25

Categorie de echipament Avioane de antrenament Elicoptere utilitare Sisteme de rachete Forele aeriene regale Avioane de transport Elicoptere de sprijin de lupt Elicoptere utilitare Forele de aprare antiaerian Sisteme de aprare antiaerian Staii radar Gard naional Vehicule de recunoatere Maini de lupt ale infanteriei Transportoare blindate pentru trupe Piese de artilerie Sisteme antitanc Sisteme de aprare antiaerian Arme de distrugere n mas13

2002 103 102 ? 16 1 >3 649 1.117 1.540 >143 >111 nucleare

2008 123 78 ? 16 1 >3 3.093 80 450 1.117 1.820 >77 >116 160

2009 123 78 ? 16 1 >3 3.025 80 450 1.117 2.220 >90 >116 160

Egipt Buget: 3.519 mil. dolari (1992); 3.982 (2002); 4.058 (2007); 3.780 (2008); 3.665 (2009) Personal: 468.500 militari activi, 479.000 rezerviti Arsenal:
Categorie de echipament 2002 Forele terestre Tancuri 3.860 Vehicule de recunoatere 412 Maini de lupt ale infanteriei 795 Transportoare blindate pentru trupe 4.267 Piese de artilerie 3.815 Sisteme antitanc 2.870 Vehicule aeriene fr pilot ? Sisteme de aprare antiaerian >1.570 Staii radar ? Sisteme de rachete >18 Forele navale Submarine 4 Distrugtoare 1 Fregate 10 Nave de patrulare i costiere 39 Dragoare 10 Nave vntor de mine 2 Nave de debarcare 12 Ambarcaiuni logistice i de suport 20 Aprarea de coast Sisteme de rachete ? Lansatoare Tunuri ? Aviaia naval Avioane de transport Elicoptere de atac 9 Avioane anti-submarin 15 Vehicule aeriene fr pilot 2 Paza de coast Nave de patrulare i costiere Forele aeriene Avioane de lupt 514 28 2008 3.505 412 610 4.160 4.413 2.362 ? >2.801 ? >42 4 1 10 41 7 7 12 19 ? 3 ? 4 5 15 2 >80 400 2009 3.723 412 610 4.160 4.480 2.882 ? >2.801 ? >42 4 10 41 7 7 12 20 ? 3 ? 4 5 15 2 >80 403

n perioada 2002-2009, principalii furnizori de armament i echipamente militare au fost: Frana (1.228 mil. dolari), SUA (958), Marea Britanie (474), Italia (91), Belgia (83), China (73), Canada (48), Elveia (30), Turcia (12), Africa de Sud (10) etc. Probleme naionale i transnaionale: activiti ilegale transfrontaliere de-a lungul unor seciuni nc nedelimitate ale graniei cu Yemen; discuii saudito-kuweitiene asupra graniei maritime cu Iran; pretenii saudite asupra insulelor Tiran i Sanafir, administrate de Egipt; peste 240.000 de refugiai palestinieni; destinaie a traficului ilegal de persoane i tratament abuziv i de exploatare a muncitorilor strini, mai ales din sudul i sud-estul Asiei.
GlobalSecurity.org, op. cit., www.globalsecurity.org/wmd/world/wmd_ state.htm. 27
13

Categorie de echipament 2002 Avioane de recunoatere 20 Avioane de supraveghere 5 Avioane de transport 47 Avioane de antrenament 303 Elicoptere ELINT 4 Elicoptere de atac 113 Elicoptere anti-submarin 15 Elicoptere de sprijin de lupt 134 Elicoptere utilitare 7 Elicoptere de antrenament 15 Vehicule aeriene fr pilot 29 Sisteme de rachete ? Comandamentul aprrii antiaeriene Sisteme de aprare antiaerian >2.852 Arme de distrugere n mas14

2008 20 4 >53 328 4 115 15 98 9 17 49 >245 >2.340

2009 20 6 59 322 4 105 15 100 9 17 49 >245 >2.340

Emiratele Arabe Unite Buget: 7.074 mil. dolari (1997); 9.725 (2002); 13.052 (2007); 13,730 (2008); 15,470 (2009) Personal: 51.000 militari activi, 0 rezerviti Arsenal:
Categorie de echipament 2002 Forele terestre Tancuri ~381 Tancuri uoare 76 Vehicule de recunoatere 89 Maini de lupt ale infanteriei 430 Transportoare blindate pentru trupe 750 Vehicule de recuperare Piese de artilerie >498 Sisteme antitanc >567 Sisteme de aprare antiaerian >102 Sisteme de rachete 6 Forele navale Fregate 2 Corvete 2 Nave de patrulare i costiere 14 Nave vntor de mine Nave de debarcare 5 Ambarcaiuni logistice i de suport 2 Aviaia naval Avioane de transport Elicoptere anti-submarin/anti-nav 6 Elicoptere utilitare 4 Forele aeriene Avioane de lupt 78 Avioane de recunoatere 8 Avioane de transport 21 Avioane de antrenament 62 Elicoptere de atac 49 Elicoptere de sprijin de lupt Elicoptere utilitare 51 Sisteme de rachete ? Forele de aprare antiaerian Sisteme de aprare antiaerian >139 30 2008 471 76 113 430 880 46 >501 >567 >102 6 2 2 14 2 28 3 2 14 4 155 7 23 64 >40 27 40 ? ? 2009 471 76 129 430 892 46 >541 >567 >102 6 2 2 14 2 28 3 2 14 4 155 7 23 64 >40 27 40 ? ?

chimice, biologice

n perioada 2002-2009, principalii furnizori de armament i echipamente militare au fost: SUA (3.196 mil. dolari), Rusia (308), China (247), Muntenegru (180), Olanda (161), Germania (146), Finlanda (82), Austria (78), Ucraina (30) etc. Probleme naionale i transnaionale: pretenii sudaneze asupra regiunii Halaib, administrat din punct de vedere economic i de securitate de Egipt; pretenii egiptene asupra regiunii Bir Tawil din Sudan; pretenii saudite asupra insulelor Tiran i Sanafir, administrate de Egipt; breele create n zidul de securitate cu fia Gaza n ianuarie 2008 au evideniat dificulti n procesul de monitorizare a granielor peninsulei Sinai; circa 60.000-80.000 de refugiai irakieni i peste 70.000 de refugiai palestinieni; activiti de trafic ilegal i tranzit de droguri, splare de bani.
14

Idem. 29

n perioada 2002-2009, principalii furnizori de armament i echipamente militare au fost: SUA (4.330 mil. dolari), Frana (3.953), Rusia (124), Germania (79), Romnia (40), Italia (30), Libia (24), Turcia (23), Ucraina (22), Bulgaria (18), Africa de Sud (13) etc. Probleme naionale i transnaionale: n 2003 a fost semnat un acord de delimitare a frontierei cu Oman, inclusiv Peninsula Musandam i enclavele Al Madhah, dar coninutul acestuia i hri detaliate asupra aliniamentului nu au fost publicate; disput asupra insulelor Tunb i Abu Musa, ocupate de Iran; activiti de trafic ilegal i tranzit de droguri, splare de bani. Iordania Buget: 641 mil. dolari (1992); 730 (2002); 1.187 (2007); 1.250 (2008); 1.392 (2009) Personal: 100.500 militari activi, 65.000 rezerviti Arsenal:
Categorie de echipament 2002 Forele terestre Tancuri 1.179 Tancuri uoare 19 Vehicule de recunoatere Maini de lupt ale infanteriei ~26 Transportoare blindate pentru trupe ~1.500 Piese de artilerie 1.331 Sisteme antitanc 5.470 Sisteme de aprare antiaerian >1.360 Staii radar ? Forele navale Nave de patrulare i costiere 10 Forele aeriene Avioane de lupt 101 Avioane de patrulare maritim 2 2008 1.182 39 290 1.345 1.232 >5.470 >1.387 7 13 96 2 2009 1.182 39 103 303 1.391 1.232 >5.565 >1.387 7 13 102 2

Categorie de echipament Avioane de transport Avioane utilitare Avioane de antrenament Elicoptere de atac Elicoptere de sprijin de lupt Elicoptere utilitare Vehicule aeriene fr pilot Sisteme de aprare antiaerian Sisteme de rachete

2002 14 2 28 22 14 61 80 ?

2008 14 2 26 >20 15 60 6 >80 ?

2009 18 2 27 25 26 60 6 >80 ?

n perioada 2002-2009, principalii furnizori de armament i echipamente militare au fost: SUA (342 mil. dolari), Marea Britanie (308), Belgia (206), Africa de Sud (110), Olanda (103), Spania (33), Germania (19), Rusia (12), Ucraina (11) etc. Probleme naionale i transnaionale: circa 500.000 de refugiai irakieni pe teritoriul iordanian ca urmare a rzboiului din 2003; grania cu Siria n curs de delimitare pe baza acordului ncheiat n 2004. Irak Buget: ? mil. dolari (1992); ? (2002); 2.097 (2007); 5.324 (2008); 3.814 (2009) Personal: 191.957 militari activi, 0 rezerviti Arsenal:
Categorie de echipament 2002 Forele terestre Tancuri ~2.600 Vehicule de recunoatere 400 Maini de lupt ale infanteriei ~1.200 Transportoare blindate pentru trupe ~1.800 Piese de artilerie >2.300 Sisteme antitanc ? Sisteme de rachete >56 Elicoptere de atac 62 Elicoptere de sprijin de lupt 102 Staii radar ? 32 2008 >149 35 1.415 2009 >149 53 434 1.479 4 -

31

Categorie de echipament 2002 Forele navale Nave de patrulare i costiere 6 Dragoare 3 Ambarcaiuni logistice i de suport 2 Forele aeriene Avioane de lupt ~310 Avioane de lupt/recunoatere Avioane de recunoatere ~5 Avioane de transport >14 Avioane de antrenament >157 Elicoptere de sprijin de lupt Elicoptere utilitare Vehicule aeriene fr pilot ? Sisteme de rachete ? Comandamentul aprrii antiaeriene Sisteme de aprare antiaerian >3.000 Sisteme de rachete ~850 Arme de distrugere n mas15

2008 16 16 4 8 16 41 -

2009 >38 6 10 14 8 20 38 ? -

Iran Buget: 1.817 mil. dolari (1992); 6.148 (2002); 10.158 (2007); 9.174 (2008); ? (2009) Personal: 523.000 militari activi, 350.000 rezerviti Arsenal:
Categorie de echipament 2002 Forele terestre Tancuri ~1.565 Tancuri uoare >80 Vehicule de recunoatere 35 Maini de lupt ale infanteriei 750 Transportoare blindate pentru trupe ~590 Piese de artilerie >8.284 Sisteme antitanc >275 Avioane de transport 17 Elicoptere de atac 50 Elicoptere de sprijin de lupt 45 Elicoptere utilitare 100 Vehicule aeriene fr pilot ? Sisteme de aprare antiaerian >1.700 Sisteme de rachete >47 Forele navale Submarine 6 Puitoare de mine Fregate 3 Corvete 2 Nave de patrulare i costiere 54 Dragoare 5 Nave de debarcare 20 Ambarcaiuni logistice i de suport 23 Aviaia naval Avioane de patrulare maritim 5 Avioane rzboi electronic/ELINT 3 Avioane de transport 13 Elicoptere anti-submarin ~10 Elicoptere de lupt contra minelor 3 Elicoptere utilitare 16 2008 >1.613 >80 35 610 640 >8.196 >275 17 50 45 128 ? >1.700 >48 6 >3 4 2 >146 5 21 26 3 3 13 ~10 3 17 2009 >1.613 >80 35 610 640 >8.196 >275 17 50 45 128 ? >1.710 >48 7 >3 4 2 >146 5 21 26 3 3 13 ~10 3 17

chimice, biologice, nucleare

n perioada 2002-2009, principalii furnizori de armament i echipamente militare au fost: SUA (730 mil. dolari), Rusia (189), Ucraina (100), Ungaria (88), Iordania (71), Italia (70), Polonia (60), Turcia (57), Grecia (36), Africa de Sud (16), Pakistan (11) etc. Probleme naionale i transnaionale: securitatea intern i transfrontalier monitorizat cu ajutorul forelor coaliiei internaionale; peste 2 milioane de refugiai irakieni n Siria, Iordania, Egipt, Liban, Iran i Turcia ca urmare a rzboiului din 2003; disput cu Iran asupra jurisdiciei gurilor rului Shatt al Arab din Golful Persic ca urmare a nedelimitrii graniei maritime; ngrijorare din partea Turciei cu privire la autonomia kurzilor din Iran.
15

Idem. 33 34

Categorie de echipament 2002 Forele aeriene Avioane de lupt ~260 Avioane de recunoatere ~6 Avioane de patrulare maritim 5 Avioane de rzboi electronic 1 Avioane de transport >64 Avioane utilitare 12 Avioane de antrenament 139 Elicoptere de sprijin de lupt >2 Elicoptere utilitare 34 Sisteme de aprare antiaerian >250 Sisteme de rachete >3.000 Garda revoluiei islamice Nave de patrulare i costiere >50 Sisteme de rachete ? Lansatoare de rachete Arme de distrugere n mas
16

2008 286 >6 5 >104 12 112 >2 32 >279 >3.000 >50 ? 24

2009 >301 >6 5 104 12 169 >2 32 >279 >3.000 >50 ? 24

Israel Buget: 11.313 mil. dolari (1992); 14.888 (2002); 14.397 (2007); 14.076 (2008); 14.309 (2009) Personal: 176.500 militari activi, 565.000 rezerviti Arsenal:
Categorie de echipament 2002 Forele terestre Tancuri 3.750 Vehicule de recunoatere ~400 Transportoare blindate pentru trupe >10.400 Piese de artilerie ~8.123 Sisteme antitanc >1.575 Sisteme de aprare antiaerian 1.298 Staii radar ? Sisteme de rachete >20 Forele navale Submarine 3 Corvete 3 Nave de patrulare i costiere 45 Ambarcaiuni de sprijin operaii speciale Nave de debarcare 2 Ambarcaiuni logistice i de suport Aviaia naval Avioane de transport Elicoptere anti-submarin 4 Elicoptere cutare-salvare/utilitare Forele aeriene Avioane de lupt 414 Avioane de supraveghere 6 Avioane de recunoatere 13 Avioane ELINT 40 Avioane de patrulare maritim 3 Avioane de transport 36 Avioane utilitare 20 Avioane de antrenament 103 Elicoptere de atac 130 Elicoptere anti-submarin 6 Elicoptere de sprijin de lupt 56 36 2008 3.501 408 >10.419 5.432 >1.475 1.270 ? ~107 3 3 56 1 2 3 2 9 17 435 4 6 11 3 54 22 83 103 7 65 2009 3.501 408 >10.464 5.432 >1.475 1.270 ? ~107 3 3 61 1 2 3 2 9 17 435 4 6 11 3 51 107 81 7 87

chimice, biologice, nucleare

n perioada 2002-2009, principalii furnizori de armament i echipamente militare au fost: Rusia (892 mil. dolari), China (664), Coreea de Nord (257), Ucraina (75), Belarus (16) etc. Probleme naionale i transnaionale: limitare prin ndiguiri a fluxului afluenilor rului Helmand, n perioadele de secet; disput cu Irak asupra jurisdiciei gurilor rului Shatt al Arab din Golful Persic ca urmare a nedelimitrii graniei maritime; disput cu Emiratele Arabe Unite asupra insulelor Tunb i Abu Musa, ocupate de Iran; Iran este singurul stat riveran care insist pe mprirea Mrii Caspice n cinci sectoare egale; activiti de trafic ilegal de persoane, pia de consum i rut major de tranzit al drogurilor din sud-vestul Asiei spre Europa.
16

Idem. 35

Arsenal:
Categorie de echipament Elicoptere utilitare Vehicule aeriene fr pilot Sisteme de aprare antiaerian Sisteme de rachete Muniie ofensiv Focoase nucleare Arme de distrugere n mas17 2002 114 ? >1.239 ? 2008 113 >44 >968 ? ? 2009 113 >48 >968 ? ? Categorie de echipament 2002 Forele terestre Tancuri 368 Maini de lupt ale infanteriei 450 Transportoare blindate pentru trupe 151 Piese de artilerie ~191 Sisteme antitanc >384 Sisteme de aprare antiaerian Forele navale Nave de patrulare i costiere 10 Nave de debarcare 2 Ambarcaiuni logistice i de suport 4 Forele aeriene Avioane de lupt 54 Avioane de transport 4 Avioane de antrenament 27 Elicoptere de atac 16 Elicoptere de sprijin de lupt 12 Sisteme de rachete >58 2008 368 <450 321 218 >318 >72 10 2 1 39 5 19 32 13 >76 2009 368 <450 321 218 >318 >72 10 2 1 39 5 19 25 10 >76

>100 >200 >200 chimice, biologice, nucleare

n perioada 2002-2009, principalii furnizori de armament i echipamente militare au fost: SUA (5.077 mil. dolari), Germania (265), Canada (8), Frana (7) etc. Probleme naionale i transnaionale: disput cu Palestina asupra statutului Cisiordaniei i Fiei Gaza, ocupate n prezent de Israel; continuarea construciei zidului de securitate n Cisiordania i de-a lungul liniei de demarcaie cu Palestina; din august 2005, Israelul i-a retras trupele din Fia Gaza i din alte patru localiti din Cisiordania; pretenii libaneze asupra zonei Shaba din regiunea nlimilor Golan, ocupat de Israel; prezena n Ierusalem, nc din 1948, a circa 350 de militari din trupele ONU de meninere a pcii (UNTSO), ce monitorizeaz acordurile de ncetare a focului i de armistiiu, previn escaladarea unor incidente izolate i asist personalul ONU din regiune; activiti de trafic ilegal de droguri i splare de bani. Kuweit Buget: 10.490 mil. dolari (1992); 4.080 (2002); 5.109 (2007); 4.660 (2008); 4.589 (2009) Personal: 15.500 militari activi, 23.700 rezerviti
17

n perioada 2002-2009, principalii furnizori de armament i echipamente militare au fost: SUA (307 mil. dolari), China (47), Italia (20), Frana (9) etc. Probleme naionale i transnaionale: discuii saudito-kuweitiene asupra graniei maritime cu Iran; lipsa unui acord asupra graniei maritime cu Irak n Golful Persic; activiti de trafic ilegal de persoane; destinaie a forei de munc din Asia de Sud i Sud-Est, tratament abuziv i de exploatare a muncitorilor strini. Liban Buget: 1.157 mil. dolari (1992); 1.129 (2002); 1.276 (2007); 1.169 (2008); 1.408 (2009) Personal: 59.100 militari activi, 232.635 rezerviti

Idem. 37 38

Arsenal:
Categorie de echipament 2002 Forele terestre Tancuri 327 Tancuri uoare 36 Vehicule de recunoatere 89 Transportoare blindate pentru trupe 1.338 Vehicule uoare Piese de artilerie 560 Sisteme antitanc >20 Sisteme de aprare antiaerian >10 Vehicule aeriene fr pilot Forele navale Nave de patrulare i costiere 34 Nave de debarcare 2 Forele aeriene Avioane de lupt Avioane de antrenament Elicoptere de atac 2 Elicoptere de transport Elicoptere utilitare 28 Elicoptere de antrenament 3 2008 310 60 1.257 285 551 >120 >30 8 21 2 6 8 13 45 2009 326 54 1.240 379 516 3.422 165 8 >25 2 7 3 8 1 19 -

Siria Buget: 1.430 mil. dolari (1992); 1.731 (2002); 1.911 (2007); 1.732 (2008); 1.883 (2009) Personal: 325.000 militari activi, 314.000 rezerviti Arsenal:
Categorie de echipament 2002 Forele terestre Tancuri 4.700 Vehicule de recunoatere 725 Maini de lupt ale infanteriei >2.700 Transportoare blindate pentru trupe ~1.600 Piese de artilerie ~3.219 Sisteme antitanc >6.050 Sisteme de aprare antiaerian >8.155 Sisteme de rachete ~72 Forele navale Fregate 2 Nave de patrulare i costiere 18 Dragoare 5 Nave de debarcare 3 Ambarcaiuni logistice i de suport 4 Aviaia naval Elicoptere anti-submarin 16 Forele aeriene Avioane de lupt 480 Avioane de recunoatere 14 Avioane de transport 25 Avioane de antrenament 143 Elicoptere de atac 90 Elicoptere de sprijin de lupt 110 Sisteme de rachete ? Comandamentul aprrii antiaeriene Sisteme de aprare antiaerian >4.908 Arme de distrugere n mas18 2008 4.950 590 <2.450 1.500 <3.440 >2.600 >5.409 >94 2 21 5 3 3 13 >439 48 22 139 71 120 ? 4.707 2009 4.950 590 <2.450 1.500 <3.440 >2.600 >5.409 >94 2 21 5 3 3 13 >439 48 22 139 71 120 ? 4.707

n perioada 2002-2009, principalii furnizori de armament i echipamente militare au fost: Iordania (28 mil. dolari), SUA (13), Belgia (7) etc. Probleme naionale i transnaionale: disput cu Siria asupra unor seciuni ale graniei, n lipsa unui tratat sau altor documente care s reglementeze grania comun dintre cele dou state; pretenii libaneze asupra zonei Shaba din regiunea nlimilor Golan, ocupat de Israel; prezena, nc din 1978, a circa 2.000 de militari din trupele ONU de meninere a pcii (misiunea UNIFIL); peste 400.000 de refugiai palestinieni i 50.000-60.000 de refugiai irakieni; activiti de producie i trafic ilegal de droguri.
18

chimice, biologice, nucleare

n perioada 2002-2009, principalii furnizori de armament


Idem. 40

39

i echipamente militare au fost: Rusia (293 mil. dolari), Belarus (235), Iran (59), Coreea de Nord (38) etc. Probleme naionale i transnaionale: prezena, nc din 1964, a circa 1.000 de militari din Fora ONU de Observare a Dezangajrii (UNDOF), ce patruleaz zona tampon dintre Israel i Siria; disput cu Liban asupra unor seciuni ale graniei, n lipsa unui tratat sau altor documente care s reglementeze grania comun dintre cele dou state; pretenii libaneze asupra zonei Shaba din regiunea nlimilor Golan, ocupat de Israel; grania cu Iordania n curs de delimitare pe baza acordului ncheiat n 2004; circa 1-1,4 milioane de refugiai irakieni, ca urmare a rzboiului din 2003, i peste 522.000 de refugiai palestinieni; activiti de trafic ilegal de persoane, tratament abuziv i de exploatare a muncitorilor strini; rut de tranzit al drogurilor n regiune i spre Europa. Studierea dotrii armatelor diferitelor state din cele trei regiuni nu relev, n ultimii ani, modificri semnificative n structura i cantitile de armamente. Prin urmare, premisa c n arcul de insecuritate ce se extinde din Nordul Africii, trecnd prin Orientului Mijlociu, spre Caucazul de Sud i Asia Central, sunt n desfurare curse ale narmrii nu se verific. Eventualele schimbri n balana armamentelor pot fi puse pe seama procesului normal de nlocuire a unor sisteme militare perimate fizic i moral n scopul dezvoltrii i modernizrii armatei, n cazul unor state, sau de ndeplinire a criteriilor de aderare la NATO, n cazul altora (Georgia). Totui, arsenalele existente de arme i echipamente militare ale unor state ca Iran, Israel sau Siria, pot oricnd susine anumite aciuni de atac sau de reacie, ceea ce poate inflama situaia local i regional i afecta securitatea euro-atlantic.
41

CAPITOLUL 3 Impactul narmrilor pentru securitatea euro-atlantic Dezvoltarea i extinderea capacitilor militare ale unor state instabile sporete pericolul utilizrii forei armate pentru soluionarea diverselor dispute de natur politic, economic, teritorial, etnico-religioas etc., att pe plan intern, ct i cu vecinii mai apropiai sau mai deprtai din regiunea respectiv. Exemplul cel mai concludent din ultima perioad este dat de conflictul ruso-georgian asupra republicii separatiste Osetia de Sud din vara lui 2008. Astfel, poteniala declanare sau agravare a competiiilor militare din spaiul Caucazului de Sud, Asiei Centrale i Orientului Mijlociu/Africii de Nord accentueaz riscul unei aciuni cu efecte mai mult sau mai puin grave la adresa securitii NATO, Uniunii Europene i, implicit, a Romniei. Stabilitatea i securitatea euro-atlantic depind n mare msur de deciziile la nivel nalt ale conducerilor politicomilitare din unele state analizate, mai ales dac acestea: nu se fundamenteaz pe o evaluare raional a evenimentelor i proceselor din vecintate; au la baz percepii deformate asupra evenimentelor, contextelor externe, balanei de fore, evoluiilor unor tendine pe termen mediu i lung; sunt puternic influenate de valori naionaliste sau extremist religioase; implic respingerea din start a oricror iniiative externe de asisten i cooperare; presupun refuzul de a semna/ratifica sau respecta n mod deliberat acordurile internaionale i angajamentele asumate etc. n plus, se exercit un control precar asupra mijloacelor de lupt existente, se manifest interes pentru producerea/achiziionarea de arme de distrugere n mas sau se acord azil i sprijin militar unor organizaii teroriste. Guvernele respective ar trebui s i asume responsabilitatea pentru consecinele aciunilor lor i s aib o responsabilitate sporit de a proteja proprii ceteni de genocid, crime de rzboi,
42

purificare etnic, terorism i alte crime mpotriva umanitii. Recursul la mijloacele armate n vederea rezolvrii unor probleme politice, economice, teritoriale sau de natur etnicoreligioas sunt cu trie respinse de comunitatea internaional. Astfel, oricare ar fi acumulrile i numrul de armamente sau nivelul dezvoltrii militare al statelor din zonele mai puin sigure din vecintatea estic a Uniunii Europene, comunitatea european i euro-atlantic, n general, i autoritile romne, n special, ntreprind toate msurile pentru a preveni/descuraja, diminua i stopa declanarea unor astfel de curse ale narmrilor. Aceste aciuni se nscriu n registrul dezarmrii, controlului armamentelor i neproliferrii. Prin urmare, comunitatea euro-atlantic trebuie s fie pregtit s rspund rapid, coerent i eficient unor probleme tot mai complexe, avnd n vedere c lumea se transform rapid i devine tot mai interconectat, interdependenele din mediul de securitate se accentueaz, pericolele, riscurile i ameninrile evolueaz etc. 3.1. Consecine pentru NATO NATO reprezint principala garanie de meninere a controlului strategic al situaiilor tensionate din regiunile Caucazului de Sud, Asiei Centrale sau Orientului Mijlociu/Africii de Nord, de prevenire a ameninrilor asimetrice i a conflictelor majore i de protejare a intereselor europene i euro-atlantice. Declanarea unor competiii militare n spaiile respective ce implic arme convenionale i, mai ales, neconvenionale (arme de distrugere n mas) poate avea efecte dintre cele mai serioase la adresa securitii populaiei, teritoriului i forelor Aliailor. n Noul Concept Strategic al Alianei19, adoptat la
NATO, Strategic Concept for the Defence and Security of the Members of the North Atlantic Treaty Organization: Active Engagement, Modern Defence, Lisbon, 19 November 2010, www.nato.int/lisbon2010/strategic-concept-2010-eng.pdf. 43
19

Summitul de la Lisabona, efii statelor membre atrag atenia asupra ameninrii generate de producerea/achiziionarea de ctre unele ri ale lumii de capaciti militare moderne, arme nucleare i alte arme de distrugere n mas, cu consecine greu de prevzut pentru stabilitatea i securitatea euro-atlantic. Conexat cu aceste ameninri, gruprile teroriste continu s se extind n regiuni de importan strategic pentru NATO, ceea ce sporete riscul unui atac, ce implic tehnologie i armament modern, cu efecte asupra prosperitii i securitii cetenilor. Dup sfritul confruntrii bipolare, riscurile i ameninrile la adresa securitii NATO s-au diversificat peste msur. De la reelele de criminalitate transfrontalier i de trafic ilegal de arme, droguri i persoane s-a trecut la problema proliferrii armelor de distrugere n mas i la ameninarea nuclear, pe fondul exacerbrii terorismului. Prezena la grania estic a NATO a unor crize i conflicte latente complic i mai mult planurile occidentale de extindere a pcii, stabilitii politice, toleranei etnice i altor valori democratice dincolo de aria sa de responsabilitate. Aceste surse de alimentare a extremismului, terorismului i a activitilor transnaionale ilegale amenin n mod direct securitatea Alianei. Grania NATO a ajuns acum la Marea Neagr, iar ntrirea sistemul de securitate n zon a devenit o prioritate a Aliailor. La Summitul de la Bucureti, oficialii NATO au recunoscut pentru prima oar importana strategic a regiunii: Reafirmm importana continu a regiunii Mrii Negre pentru securitatea euro-atlantic...20. Prezena trupelor americane pe teritoriul Bulgariei i Romniei constituie un element forte de susinere a securitii, dar i de proiecie a forelor SUA i NATO spre teatrele de operaii din Orient. mpotriva ameninrilor ridicate de proliferarea armamentelor, NATO acioneaz pe dou coordonate. n primul
20

NATO, Bucharest Summit Declaration, 3 April 2008, www.nato.int/cps/ en/natolive/official_texts_8443.htm. 44

rnd, prin atragerea statelor din regiunile Caucazului de Sud, Asiei Centrale i Orientului Mijlociu/Africii de Nord n diferite formate de parteneriat, dialog i cooperare. n al doilea rnd, prin angajarea capabilitilor militare pentru a contribui la gestionarea ntregului spectru de crize pre-conflict, pe timpul i post-conflict cu potenial de a aduce atingere integritii teritoriale, independenei politice i securitii statelor membre. Ambele variante pun accent pe contribuia activ a Aliailor n domeniul promovrii dezarmrii, ntririi regimului de control al armamentelor i a eforturilor internaionale de combatere a proliferrii, att n ceea ce privete armele convenionale, ct i cele de distrugere n mas. Pe primul palier, NATO vizeaz realizarea unei reele extinse de relaii de parteneriat cu rile i organizaiile din arcul de insecuritate. Astfel, majoritatea statelor din regiunile respective sunt cuprinse n diferite forme de cooperare cu Aliana: Armenia, Azerbaidjan, Georgia, Kazahstan, Krgzstan, Tadjikistan, Turkmenistan i Uzbekistan sunt membri i parteneri n cadrul Parteneriatului pentru Pace i Consiliului Parteneriatului Euro-Atlantic; Egipt, Israel i Iordania sunt implicate n Dialogul Mediteranean; iar Kuweit i Emiratele Arabe Unite sunt membri ai Iniiativei de Cooperare de la Istanbul. De asemenea, Comisia NATO-Georgia vizeaz maximizarea asistenei aliate i sprijinirea procesului de pregtire n perspectiva aderrii. Aceste structuri ale NATO constituie elementele centrale ale procesului de dezvoltare a unor relaii reciproc avantajoase ce vizeaz creterea stabilitii, diminuarea ameninrilor la adresa pcii i consolidarea relaiilor n domeniul securitii i interoperabilitii ntre/dintre statele partenere i organizaia nord-atlantic. Pe al doilea palier, NATO continu s se angajeze n prevenirea i gestionarea crizelor, stabilizare i reconstrucie, operaii care vizeaz i obiective de dezarmare, control al armamentelor i neproliferare. O parte important a eforturilor
45

Alianei se ndreapt i spre misiunile de prevenire i combatere a aciunilor teroriste, precum Active Endeavour21. Lansat n luna octombrie 2001, operaia din Marea Mediteran const n activiti de patrulare, monitorizare a traficului naval, control i escort i, mai recent, inspectare a navelor pentru a descuraja proliferarea armamentelor i dezorganiza aciunile teroriste. De asemenea, aciunile aliate se ndreapt i spre crearea unui sector militar eficient, capabil s asigure securitatea Irakului. Misiunea de instruire a ofierilor irakieni NTM-I22, lansat n a doua jumtate a anului 2004, vizeaz instruirea noilor fore de securitate irakiene i refacerea Armatei prin contribuii financiare i donaii de echipamente militare. O alt direcie de aciune mai nou a Organizaiei NordAtlantice vizeaz dezvoltarea capacitii de aprare antirachet pentru a proteja populaia, teritoriul i forele NATO din Europa mpotriva atacurilor cu rachete balistice. n acest scop, liderii Alianei au decis extinderea actualului sistem de protecie a trupelor aliate desfurate Active Layered Theatre Ballistic Missile Defence (ALTBMD)23. Noul scut antirachet va beneficia de contribuia SUA i de posibila cooperare cu Rusia i alte state interesate. 3.2. Consecine pentru UE Programul nuclear al Iranului i dezvoltarea puterii militare a altor state din Caucazul de Sud, Asia Central i Orientul Mijlociu/Africa de Nord alimenteaz crizele i conflictele din vecintatea estic, ce pot amenina securitatea Uniunii Europene prin: creterea riscului escaladrii
NATO, Operation Active Endeavour, www.nato.int/cps/en/natolive/topics _7932.htm. 22 NATO, NATOs assistance in Iraq, www.nato.int/cps/en/SID-E1C8325F97E944F5/natolive/topics_51978.htm. 23 NATO, Lisbon Summit Declaration, Lisbon, 20 November 2010, www.nato.int/cps/en/SID-75AFF6E3-54D695A2/natolive/official_texts_68 828.htm?mode=pressrelease. 46
21

tensiunilor; sporirea exodurilor de refugiai i a imigraiei ilegale; ntreruperea fluxurilor de aprovizionarea cu energie i a relaiilor comerciale i de transport; extinderea terorismului i a criminalitii organizate, inclusiv a pirateriei i traficului ilegal de persoane, droguri i armament. Presiunile externe exercitate de reelele teroriste, de grupri de crim organizat i traficani i de diferite cercuri de interese alimenteaz meninerea tensiunilor i a situaiei incerte n vecintatea estic a comunitii europene, ceea ce poate contribui la destabilizarea ntregii regiuni. n acest context, arealul Mrii Negre constituie un spaiu de infiltrare i tranzit a acestor ameninri spre Europa. n scopul garantrii propriei securiti, Uniunea European a devenit mult mai angajat n eforturile de prevenire i combatere a ameninrilor la adresa securitii i aprrii europene i de soluionare a conflictelor din vecintatea apropiat. Oficialii de la Bruxelles acioneaz att prin diverse iniiative politico-diplomatice i programe de cooperare, ct i prin operaionalizarea instrumentelor militare i non-militare. ncepnd cu anul 2004, UE a inclus Armenia, Azerbaidjan, Egipt, Georgia, Israel, Iordania, Liban i Siria n Politica European de Vecintate (PEV), cadru propice consolidrii relaiilor de cooperare n vederea creterii prosperitii, stabilitii i securitii i evitrii apariiei unor noi linii despritoare ntre Uniunea extins i vecinii si. Cooperarea bilateral vizeaz problemele regionale i internaionale din sfera politicii externe i de securitate, prevenirea conflictelor i gestionarea crizelor i ameninrile comune de securitate, precum terorismul, proliferarea armelor de distrugere n mas i exporturile ilegale de armament24. Mai mult, UE a ncheiat cu fiecare ar n parte, cu excepia Siriei,
European Commission, European Neighbourhood Policy: Strategy Paper, Brussels, 12 May 2004, p. 13, http://ec.europa.eu/world/enp/pdf/strategy/ strategy_paper_en.pdf. 47
24

un Plan de Aciuni n cadrul PEV axat pe o serie de prioriti stabilite de comun acord, ce vizeaz domeniile economicosociale sensibile i reformele necesare, printre care i msuri de combatere a terorismului, crimei organizate i traficului ilegal de arme. n ultimii ani, PEV a fost completat i ntrit cu alte iniiative de cooperare regional i multilateral, menite s consolideze angajamentul de a dezvolta o zon de prosperitate i stabilitate n vecintatea european apropiat: Strategia pentru un Nou Parteneriat25 (lansat n iunie 2007) se axeaz pe ntrirea relaiilor cu cele cinci state din Asia Central n domenii ca: drepturile omului, educaie, domnia legii, energie i transport, mediu i ap, ameninri i provocri comune (inclusiv managementul frontierelor i combaterea traficului ilegal de droguri), economie i comer; Parteneriatul Strategic UE-Africa26 (lansat n decembrie 2007) bazat pe un Plan de Aciune n opt domenii: pace i securitate; guvernare democratic i drepturile omului; comer i integrare regional; obiectivele de dezvoltare ale mileniului; energie; schimbri climatice; migraie, mobilitate i locuri de munc; tiin, societate informaional i spaiu; Sinergia Mrii Negre27 (iniiativ romneasc lansat n februarie 2008) susine o agend prin care se ncearc soluionarea unor probleme de interes comun ale statelor din proximitate (printre care i Armenia, Azerbaidjan i Georgia), n scopul stimulrii reformelor democratice i economice, creterea gradului de dezvoltare i stabilitate, promovarea
25

European Union External Action, EUs relations with Central Asia, http://eeas.europa.eu/central_asia/index_en.htm. 26 Council of the European Union, The Africa-EU Strategic Partnership A Joint Africa-EU Strategy, Lisbon, 9 December 2007, http://register. consilium.europa.eu/pdf/en/07/st16/st16344.en07.pdf. 27 European Union External Action, Black Sea Synergy, http://eeas.europa.eu/ blacksea/index_en.htm. 48

aciunii coordonate la nivel regional i cooperrii transfrontaliere etc. Prin acest document se va crea un cadru mai favorabil pentru gsirea unor soluii panice pentru ncheierea conflictelor din regiune. De asemenea, Strategia vizeaz proiecte practice ntre parteneri n domeniile: mediului; politicii maritime i pescuitului; energiei i transportului; comerului; migraiei; reelelor de cercetare i educaie; democraiei, drepturilor omului i bunei guvernare; Uniunea pentru Mediterana28 (relansat n iulie 2008) include Egipt, Iordania, Israel, Liban, Siria i este axat pe integrare economic i reform democratic prin proiecte n domeniile economiei, mediului, energiei, sntii, migraiei i culturii; Parteneriatul Estic29 (lansat n mai 2009) vizeaz consolidarea relaiilor cu Armenia, Azerbaidjan i Georgia prin ncheierea unor noi acorduri de asociere i liber schimb, liberalizarea gradual a regimului de vize i, implicit, adoptarea de msuri de combatere a imigraiei ilegale. De asemenea, Parteneriatul promoveaz valorile democratice i buna guvernare, dezvoltarea economico-social, securitatea energetic, reform sectorial i protecia mediului. Prin aceste iniiative se urmrete crearea unui arc de siguran strategic la grania sud-estic, focalizat pe extinderea influenei Uniunii Europene i implementarea unor mecanisme de diminuare i control a conflictualitii. Promovarea politicilor i intereselor UE n rile i regiunile mai puin stabile se realizeaz i prin reprezentani speciali. Astfel, Reprezentantul Special al UE pentru Caucazul de Sud este mandatat s acorde asisten celor trei state n realizarea reformelor politice i economice, s previn conflictele n regiune
European Union External Action, Euro-Mediterranean Partnership (EUROMED), www.eeas.europa.eu/euromed/index_en.htm. 29 European Union External Action, Eastern Partnership, http://eeas.europa. eu/eastern/index_en.htm. 49
28

i s contribuie la reglementarea panic a celor existente, s ncurajeze i susin cooperarea ntre statele regiunii. Tratatul cu privire la forele armate convenionale n Europa (CFE) constituie principalul instrument de reglementare a balanei militare ntre rile din Vest i cele din Est. Uniunea este angajat activ n eforturile de dezvoltare i aplicare a unor politici responsabile n domeniul exporturilor de arme (a adoptat un Cod de conduit30) i de reducere i, eventual, eliminare a minelor anti-personal. Considerate a fi un risc de securitate la adresa intereselor, teritoriilor i populaiei statelor membre, UE acioneaz pentru combaterea proliferrii armelor de distrugere n mas i a altor categorii de mijloace militare, precum armele de calibru mic i armamentul uor (SALW). n acest sens, Consiliul European a adoptat n 2003, concomitent cu Strategia European de Securitate, i o Strategie mpotriva proliferrii ADM31, completat n 2005 cu o Strategie de combatere a acumulrii i traficului ilegal de SALW i muniie aferent32. Ambele documente pun accent pe prevenire i consolideaz aciunile UE, prin intermediul ONU i al acordurilor multilaterale, de dezvoltare a capacitilor rilor tere i organizaiilor regionale de lupt mpotriva proliferrii. Mai mult, Bruxelles-ul este adeptul ideii de elaborare a unui tratat internaional care s reglementeze comerul cu arme33.
30

European Commission, EU Code of Conduct on Arms Export, 11 June 1998, http://ec.europa.eu/external_relations/cfsp/sanctions/codeofconduct.pdf. 31 Council of the European Union, EU Strategy against proliferation of Weapons of Mass Destruction, Brussels, 10 December 2003, http://register. consilium.europa.eu/pdf/en/03/st15/st15708.en03.pdf. 32 Council of the European Union, EU Strategy to combat illicit accumulation and trafficking of SALW and their ammunition, Brussels, 15-16 December 2005, http://register.consilium.europa.eu/pdf/en/06/st05/st05319.en06.pdf. 33 European Union, Report on the implementation of the European Security Strategy Providing Security in a Changing World, Brussels, 11 December 2008, p. 9. 50

Strategia de combatere a terorismului34 din 2005 constituie, de asemenea, o alt direcie de aciune n scopul asigurrii securitii UE i a vecintii sale. Pai importani sau fcut n direcia adoptrii unor msuri coordonate pentru prevenirea radicalizrii i a recrutrii i a factorilor care le cauzeaz, protejarea intelor poteniale, urmrirea teroritilor i gruprilor teroriste i rspunsul n cazul unui atac major ce ar putea implica mijloace CBRN. Pe de alt parte, Uniunea European a devenit n ultimii ani un lider al eforturilor internaionale de prevenire i gestionare a diverselor crize i conflicte de la graniele sale. Cel mai recent exemplu l constituie conflictul armat ruso-georgian din august 2008, n care UE a condus rspunsul comunitii internaionale, prin mediere ntre pri, asisten umanitar, sprijin financiar, precum i desfurarea unei misiuni civile de monitorizare. Uniunea ocup un loc central i n eforturile de stabilizare din Orientul Mijlociu, prin rolul su n Cvartet sau n Procesul de la Annapolis de soluionare bi-statal a conflictului dintre Israel i Autoritatea Palestinian. Crizele i conflictele sunt adesea strns legate de fragilitatea statal. De aceea, operaiile UE vizeaz obiective de reformare a sectorului de securitate, dezarmare, demobilizare i reintegrare n vederea stabilizrii i reconstruciei post-conflict. Uniunea European desfoar, n prezent, operaii civile de pace35 ce urmresc att gestionarea crizelor, ct i soluionarea conflictelor: misiunea integrat de sprijinire a statului de drept n Irak (EUJUST LEX), din iulie 2005, cu scopul de ntri domnia
Council of the European Union, The European Union Counter-Terrorism Strategy, Brussels, 30 November 2005, http://register.consilium.eu.int/pdf/ en/05/st14/st14469-re04.en05.pdf. 35 EU Common Security and Defence Policy (CSDP), Overview of the missions and operations of the European Union, 2010, http://www.consilium. europa.eu/showPage.aspx?id=268&lang=en. 51
34

legii i promova respectul pentru drepturile omului; misiunea de poliie pentru teritoriile palestiniene (EUPOL COPPS), din noiembrie 2005, cu scopul de asigura asisten Autoritii Palestiniene n vederea reformrii sectorului de poliie i justiie; misiunea de monitorizare a frontierei dintre Israel i Palestina la punctul de trecere Rafah din fia Gaza (EUBAM Rafah), din noiembrie 2005, cu scopul coordonrii i supravegherii activitilor desfurate aici; misiunea de monitorizare din Georgia (EUMM), din septembrie 2008, cu scopul de a contribui la stabilizarea situaiei din teritoriile georgiene i vecintate. n concluzie, aciunile conjugate ale celor dou organizaii NATO i UE trebuie consolidate n direcia prevenirii i combaterii proliferrii armamentelor prin: - controlul producerii i achiziionrii de arme convenionale i neconvenionale, al cererii i ofertei de arme; - ntrirea reglementrilor n domeniul traficului ilegal de arme, n toate aspectele sale; - interzicerea proliferrii i diseminrii necontrolate a tehnologiilor i materialelor chimice, biologice, radiologice i nucleare, inclusiv controlul strict al stocurilor de arme neconvenionale; - interzicerea producerii ilegale de armament, inclusiv cel neliceniat; - controlul posesiei de armament n rndul civililor; - monitorizarea transporturilor aeriene i maritime, n special a celor ilegale; - interzicerea furnizrii de armament actorilor non-statali i teroritilor; - evaluarea legturilor dintre terorism, crim organizat, trafic de persoane, droguri i metale preioase i comerul ilegal de arme;
52

- evaluarea legturilor dintre securitate, violen armat, dezvoltare i drepturile omului; - utilizarea armelor i forei de ctre structurile de securitate guvernamentale, inclusiv cele de meninere a pcii, n conformitate cu normele internaionale; - protejarea civililor, n special a femeilor, copiilor i a celor vulnerabili, de violena armat i asisten acordat victimelor; - cooperarea cu toate prile implicate, inclusiv parteneriate consolidate cu societatea civil i sectorul privat; - promovarea prevenirii crizelor, gestionarea i soluionarea negociat a conflictelor cu respectarea dreptului internaional; - combaterea culturii violenei i impunitii; - sprijin pentru reforma guvernamental i a sectorului de securitate etc. 3.3. Consecine pentru Romnia Grava criza economico-financiar, ce a supus economia mondial i sistemul financiar internaional la presiuni i schimbri majore n ultimii ani, a avut efecte negative asupra unor regiuni ntregi, inclusiv Caucaz de Sud, Asia Central sau asupra statelor din Orientul Mijlociu i Africa de Nord. Pe acest fundal, aici s-au agravat instabilitatea i situaiile tensionate, de criz sau conflictuale determinate de dispute istorice de natur etico-religioas sau teritorial, a crescut srcia i, nu n ultimul rnd, s-au amplificat activitile ilegale. Prin politica sa extern, Romnia este un promotor al consolidrii pcii, securitii i stabilitii n aceste spaii. Autoritile de la Bucureti i-au reglementat pe baze juridice de egalitate i cooperare relaiile cu majoritatea statelor din spaiile respective i acord o atenie special ncurajrii proceselor de democratizare din Caucazul de Sud. Mai mult, ara noastr este un participant activ al iniiativelor NATO i UE de cooperare cu aceste state i continu s pledeze pentru
53

rezolvarea, cu participare ONU i internaional, a crizelor i conflictelor locale. Impactul pentru Romnia a eventualei dezvoltri a puterii militare a unor state din arcul de insecuritate pot fi analizate pe trei dimensiuni: politico-diplomatic, economico-social i militar. La nivel politico-diplomatic, Romnia ca stat membru NATO i UE, aflat la grania estic a celor dou organizaii, are un interes special n meninerea unui climat de securitate n regiunea Mrii Negre i a vecintii adiacente. ara noastr a pledat constant pentru consolidarea unei politici europene comprehensive adresat vecintii estice, iar Politica European de Vecintate a devenit una din prioritile politicii sale externe. De asemenea, Romnia este un promotor al consolidrii Sinergiei Mrii Negre i un susintor al Parteneriatului Estic i a principiului complementaritii celor dou iniiative. Poziia geostrategic a rii noastre oblig diplomaia romneasc s se implice i n problematica spaiului contiguu Marea Neagr Caucaz Asia Central i dincolo de acesta, n aria Orientului Mijlociu i Africii de Nord. Politica naional privind regiunile respective se nscrie n cadrul politicii generale a UE ce vizeaz securitatea i stabilitatea acestor spaii. Romnia sprijin aspiraiile europene i euro-atlantice ale statelor sud-caucaziene i susine apropierea de Uniune i ncurajarea proceselor de democratizare i consolidare a dialogului i cooperrii cu statele din celelalte regiuni. n domeniul relaiilor bilaterale, administraia de la Bucureti este deschis cooperrii cu toate statele din spaiile analizate. De exemplu, Romnia a ncheiat un Parteneriat Strategic cu Azerbaidjan36 axat pe consolidarea dialogului politic, cooperare economic i energetic i, n special,
Ministerul Afacerilor Externe, Parteneriatul Strategic ntre Romnia i Republica Azerbaidjan, www.mae.ro/node/5322. 54
36

cooperare pe probleme de securitate. Acorduri n domeniul militar sunt n derulare cu Armenia, Azerbaidjan, Georgia sau Israel37. Pai concrei s-au fcut i prin ncheierea a peste 50 de acorduri de cooperare n domeniul combaterii terorismului internaional, criminalitii transfrontaliere i a traficului ilegal, inclusiv cu Azerbaidjan, Georgia i alte state din regiunile analizate. De asemenea, Romnia i promoveaz interesele vizavi de aceste spaii i prin intermediul Organizaiei pentru Securitate i Cooperare n Europa (OSCE) i Organizaiei Cooperrii Economice la Marea Neagr (OCEMN), dar i n Cadrul iniiativelor, proceselor i structurilor regionale de cooperare, precum: Pactul de Stabilitate pentru Europa de SudEst (SPSEE), Consiliul Cooperrii Regionale (RCC), Procesul de Cooperare n Europa de Sud-Est (SEECP) sau Iniiativa de Cooperare n Europa de Sud-Est (SECI). n problematica specific a dezarmrii, controlului armamentelor i neproliferrii, ara noastr este parte a celor mai importante acorduri i tratate internaionale n domeniu i un promotor al respectrii prevederilor acestora pe plan regional. O alt direcie de aciune o reprezint respectarea embargourilor asupra armelor impuse de ONU i UE pentru a constrnge anumii actori statali sau non-statali s-i revizuiasc comportamentul n scopul i interesul pcii i securitii internaionale. Cele dou organizaii continu s menin regimul de sanciuni impus asupra gruprii teroriste Al-Qaeda, talibanilor i altor entiti asociate, Iranului i forelor neguvernamentale din Irak i Liban38. n plus, UE a instituit, pn octombrie 2009, msuri de interzicere a tranzaciilor de armamente i muniie mpotriva Uzbekistanului.
Ministerul Aprrii Naionale, Departamentul pentru Politica de Aprare i Planificare, Acorduri internaionale, 20 august 2009. 38 SIPRI, Arms Embargoes Database, 2010, www.sipri.org/databases/embargoes. 55
37

La nivel economico-social, o eventual accentuare a competiiilor militare n Caucazul de Sud, Asia Central sau Orientul Mijlociu/Africa de Nord supune Romnia unei duble presiuni. Pe de o parte, agravarea unor tensiuni n regiunile analizate poate afecta o serie de activiti i sectoare economice i impieta asupra derulrii normale a relaiilor economice i comerciale dintre Romnia i rile respective, ceea ce n final ar putea duce la pierderi nregistrate de economia naional i scderea nivelului de trai al populaiei. Este cunoscut faptul c nc din anii 70-80, Bucuretiul a dezvoltat puternice relaii bilaterale n domeniul economic cu majoritatea statelor asiatice. Noi tendine n desfurarea relaiilor internaionale ale rii noastre au condus ulterior la un regres n derularea acestor raporturi tradiionale. Degradarea stabilitii i securitii n unele state de aici favorizeaz i mai mult acest trend descresctor. De exemplu, conflictul asupra Osetiei de Sud din vara anului 2008 a dus la o scdere semnificativ, de peste 23%, a schimburilor comerciale romno-georgiene: de la un total de 239,4 mil. dolari n 2008 la doar 185,2 mil. dolari n 200939. i relaiile comerciale cu Turkmenistanul, Uzbekistanul sau Israelul au cunoscut n aceeai perioad o diminuare accentuat de peste 85%, 55% i, respectiv, 31%40. Mai mult, datoriile pe care Romnia le are de ncasat Irak cu peste 977 mil. dolari i Siria cu circa 46 mil. dolari i 16 mil. lire sterline41 vor rmne n continuare neachitate. i investiiile sau exporturile de produse militare ale
39

Ministerul Afacerilor Externe, Relaii bilaterale, www.mae.ro/bilateralrelations/4509#814. 40 Idem. 41 Ministerul Finanelor Publice, Raport privind creanele Romniei la 31 decembrie 2006 provenite din activitatea de export, cooperare economic internaional i alte aciuni externe, derulate nainte de 31 decembrie 1989, http://discutii.mfinante.ro/static/10/Mfp/buletin/executii/Raport_creante31122 006.htm. 56

Romniei sunt influenate de anumite probleme, evenimente i tensiuni care apar ntr-o ar sau alta din regiunile analizate. De exemplu, embargoul asupra armelor impus Libanului de ONU i UE ncepnd cu a doua jumtate a anului 2006 a dus la pierderea de ctre industria de aprare romneasc a unei piee de desfacere ce a valorat circa 161 mii de euro n 200542. Nu pot fi ignorate nici problemele legate de aprovizionarea cu energie a Europei i, implicit, a Romniei. Exacerbarea tensiunilor din Azerbaidjan, Kazahstan sau Irak poate conduce imediat la scderi ale produciei i exporturilor de petrol i gaze naturale sau distrugerea unor infrastructuri energetice, ceea ce va avea drept consecin o cretere a preurilor internaionale. Cel mai recent exemplu l constituie revolta popular din Egipt, ce a dus preul barilului de petrol la cel mai ridicat nivel din ultimii doi ani: peste 100 dolari43. De asemenea, atacurile diferitelor faciuni asupra infrastructurilor energetice conduc la diminuarea sau chiar ntreruperea fluxurilor de aprovizionare cu hidrocarburi a rilor europene. Pe de alt parte, zona de interes strategic n care se afl i Romnia a devenit o zon de tranzit a activitilor de trafic ilegal de armament, muniie, explozivi i materiale strategice, produse cu dubl utilizare, droguri i persoane, de migraie clandestin i fluxuri masive de refugiai, de splare de bani, de criminalitate organizat etc., ce pot favoriza terorismul i proliferarea armelor de distrugere n mas44. Ca rspuns, n cadrul SPSEE funcioneaz o serie de structuri cu atribuii n domeniile respective: Centrul regional SECI pentru combaterea infracionalitii transfrontaliere de la Bucureti, Iniiativa anti-corupie, Iniiativa mpotriva crimei organizate, Iniiativa privind prevenirea i pregtirea n cazuri de
Agenia Naional de Control al Exporturilor, 2005 - Raport anual privind controlul exporturilor de produse militare, Septembrie 2007, p. 12. 43 BBC News, Egypt unrest pushes Brent crude oil to $100 a barrel, 31 January 2011, www.bbc.co.uk/news/business-12328745. 44 Vezi Strategia de Securitate Naional a Romniei, Bucureti, 2007, p. 15. 57
42

dezastre, Centrul regional de asisten privind verificarea i implementarea controlului armamentelor, Iniiativa regional pentru migraie, azil i refugiai etc. Dup 2007, circa 2.000 km din graniele naionale, din care 193,5 la Marea Neagr, au devenit frontiera extern a Uniunii Europene. n aceste condiii, Romnia a luat anumite msuri speciale pentru a asigura managementul integrat al frontierei, ceea ce a necesitat importante resurse financiare i logistice. Activitile infracionale transfrontaliere, extinderea terorismului internaional conexat cu armele de distrugere n mas i, mai ales, exportul de insecuritate din partea unor state care se confrunt cu situaii conflictuale pot avea un impact major asupra securitii naionale i europene. De aceea, Romnia trebuie s depun eforturi pentru a atinge urmtoarele obiective strategice: controlul i supravegherea frontierei pe baza analizei de risc relevante i a datelor i informaiilor prelucrate privind infracionalitatea; cooperarea autoritilor n descoperirea i investigarea infraciunilor transfrontaliere; asigurarea implementrii modelului celor patru filtre (I activiti desfurate n ri tere, II cooperarea cu statele vecine, III controlul i supravegherea frontierelor, IV msuri de control n interiorul spaiului comun); cooperarea inter-instituional att la nivel naional, ct i la nivel internaional; coordonarea i coroborarea activitilor instituiilor naionale cu cele ale organismelor comunitare45. Controlul eficient la frontiere trebuie meninut n mod constant, iar acesta ar trebui s acopere toate aciunile ilegale de tipul migraiei ilegale, traficului de persoane i altor activiti infracionale, mai ales cele care au impact major la adresa securitii, ordinii i sntii publice.
45

Ministerul Administraiei i Internelor, Strategia naional de management integrat al frontierei de stat a Romniei n perioada 2010-2012, www.mai.gov.ro/Documente/Transparenta%20decizionala/Anexa%20la%2 0HG%20SNMIFS.pdf. 58

n plus, conform unui studiu46 la nivelul celor 27 state membre ale UE, specialitii de politic extern din Romnia consider c proliferarea armelor de distrugere n mas i statele fragile constituie ameninrile cele mai importante la adresa securitii populaiei i intereselor sale. Mai mult, acutizarea unor tensiuni, crize i conflicte din vecintatea apropiat pe fondul intensificrii i extinderii competiiilor militare ntre statele din arcul de insecuritate poate avea repercusiuni grave, directe i indirecte, asupra securitii cetenilor romni. n principal, acestea constau n: afectarea condiiilor de trai, sntate i de siguran; degradarea sau distrugerea bunurilor materiale i infrastructurilor critice; perturbarea schimburilor comerciale, a fluxurilor de aprovizionare cu resurse energetice; sporirea numrului de refugiai i migrani. De aceea, msuri de prevenire i pregtire a populaiei pentru a face fa unor astfel de ameninri nseamn alte presiuni asupra resurselor financiare ale statului romn. La nivel militar, conform angajamentelor asumate ca stat membru al NATO i UE, Romnia este un contributor cu fore i mijloace la eforturile de dezamorsare a situaiilor strategice tensionate din regiunile analizate care s permit soluionarea diferitelor stri de criz i conflict. n 2010, ara noastr a participat la Misiunea NATO de instruire a ofierilor irakieni (NTM-I) i Active Endeavour din Marea Mediteran sau la Misiunea UE de monitorizare din Georgia (EUMM) cu un efectiv de peste 60 de militari, observatori militari, monitori i ofieri de legtur47. Aciunile
Ivan Krastev, Mark Leonard, Dimitar Bechev, Jana Kobzova, Andrew Wilson, The spectre of a multipolar Europe, European Council on Foreign Relations, London, October 2010, p. 25. 47 Ministerul Aprrii Naionale, Efective participante la misiuni internaionale, 27 decembrie 2010, www.defense.ro/misiuni-internationale/index.php. 59
46

celor dou organizaii n zonele respective sunt menite s genereze securitate, s dezvolte instituiile democratice i s conduc la cretere economic. i n cadrul OSCE, Romnia contribuie la eforturile de soluionare a problemelor din regiunea Mrii Negre i spaiilor adiacente, precum: misiunea din Georgia sau activitile referitoare la gestionarea conflictului din Nagorno-Karabah prin Conferina de la Minsk. De asemenea, ara noastr a participat n ultimii ani la misiunile ONU de prevenire i asisten a statelor implicate n conflicte (prevenirea crizelor, operaiile de meninere i consolidare a pcii), precum: misiunea de monitorizare din Georgia (UNOMIG) care avea printre obiective i de a verifica ca trupele i echipamentul militar greu al prilor s nu intre n zonele restricionate sau de securitate; misiunea de observare din Irak i Kuweit (UNIKOM) care avea printre obiective i monitorizarea eventualelor pregtiri a unei aciuni ostile a unui stat mpotriva celuilalt. Pe plan regional, Grupul de cooperare naval la Marea Neagr (BLACKSEAFOR)48 reprezint un alt parteneriat militar de consolidare a pcii i stabilitii regionale, prin cooperare i bune relaii. Romnia particip la ntrirea securitii traficului maritim, prin operaii de cutare-salvare, sprijin umanitar, msuri anti-min, protecia mediului etc. Ajuns la cea de-a 15-a activare, Grupul poate fi angajat n caz de nevoie n misiunile ONU i OSCE. Dei este un proces extrem de dificil, complex i costisitor, Romnia va fi n continuare un promotor i susintor al eforturilor de dezamorsare a tensiunilor care se manifest n spaiile respective, a politicilor actuale de parteneriat i a iniiativelor de dezarmare, control al armamentelor i neproliferare.

48

Black Sea Naval Cooperation Task Group (BLACKSEAFOR), 26 August 2010, www.blackseafor.org/english/homepage.php. 60

CONCLUZII Conflictul continu s modeleze relaiile internaionale i este generat, n general, de rivalitate, competiie, lcomie, animozitate, ur etc., manifestate de unele naiuni sau popoare mpotriva altora. De asemenea, sursele conflictualitii sunt mult mai profunde, precum cele de natur politic, economic, teritorial, etnico-religioas, iar echilibrele sau dezechilibrele militare reprezint doar o faet a factorilor generatori de conflictualitate. Fr ndoial c exist o legtur direct ntre declanarea sau accentuarea unei curse a narmrii i exporturile de echipamente militare. Cu ct sunt angrenate mai multe state ntr-o astfel de competiie militar, cu att furnizorii externi de armamente prosper. Ei contribuie n mod semnificativ la proliferarea diferitelor sisteme de arme ce pot oricnd susine anumite aciuni de atac sau de reacie i inflama situaia local. Prin urmare, interesele economice ale unor companii din industria de aprare adeseori primeaz n faa intereselor de meninere a stabilitii i securitii regionale. Totui, la nivel internaional se acioneaz pentru adoptarea unor reglementri mai stricte de control al exporturilor de echipamente i tehnologii militare, care s contribuie la descurajarea declanrii unor noi curse ale narmrii. Dei premisa de la care am pornit n demersul nostru n arcul de insecuritate ce se extinde din Nordul Africii, trecnd prin Orientului Mijlociu, spre Caucazul de Sud i Asia Central sunt n desfurare diferite curse ale narmrii nu s-a verificat, existena unor arme i diverse echipamente militare n mna unor lideri/actori iraionali continu s fie un factor de profund insecuritate pentru NATO, Uniunea European sau Romnia. Contracararea ameninrii unei eventuale curse a narmrii n
61

cele trei regiuni nu se poate realiza prin dezvoltarea i exercitarea puterii militare, ci dimpotriv prin investiii n instrumente non-militare care s stimuleze dezvoltarea politic, economic i social. Comunitatea european i euro-atlantic, n general, i autoritile romne, n special, ntreprind toate msurile pentru a preveni/descuraja, diminua i stopa declanarea unor astfel de curse ale narmrilor n vecintatea lor estic. NATO continu s fie principala garanie politico-militar de meninere a controlului strategic al situaiilor tensionate din regiunile Caucazului de Sud, Asiei Centrale sau Orientului Mijlociu/Africii de Nord, de prevenire a ameninrilor asimetrice i a conflictelor majore i de protejare a intereselor aliate. Uniunea European a devenit mult mai angajat n eforturile de prevenire i combatere a ameninrilor la adresa securitii i aprrii europene i de soluionare a conflictelor din vecintatea apropiat, utiliznd cu precdere instrumentele sale politice, diplomatice, de dezvoltare, umanitare, de reacie la criz, economice i de cooperare comercial sau cele de gestionare civil-militar a crizelor. De asemenea, Uniunea acioneaz pentru integrarea regional cu partenerii din vecintatea sud-estic, pentru consolidarea stabilitii i prosperitii acestor ri i, implicit, a securitii europene. Romnia rmne un susintor activ al iniiativelor NATO i UE de cooperare cu statele din cele trei regiuni i continu s pledeze pentru rezolvarea, cu participare ONU i internaional, a crizelor i conflictelor locale. Ea va continua s-i sporeasc contribuia la eforturile comunitii internaionale privind respectarea ferm a acordurilor i tratatelor internaionale n domeniul dezarmrii, controlului armamentelor i neproliferrii, ntrirea regimurilor i aranjamentelor privind controlul exporturilor i interdicia transferurilor ilegale de armamente convenionale i neconvenionale, dezamorsarea situaiilor strategice tensionate etc.
62

n final, credem c problematica tratat n aceast lucrare ar trebui dezvoltat i completat cu analiza altor zone instabile din Africa Central i de Sud, Asia de Sud i de Sud-Est sau Peninsula Coreean, marcate de turbulene politice, economice, teritoriale sau de natur etnico-religioas.

BIBLIOGRAFIE SELECTIV
Michael D. Intriligator, Dagobert L. Brito, Arms Races, in Defence and Peace Economics, Volume 11, Issue 1, February 2000 John F. Kennedy, Address before the General Assembly of the United Nations, New York, 25 September 1961 Ivan Krastev, Mark Leonard, Dimitar Bechev, Jana Kobzova, Andrew Wilson, The spectre of a multipolar Europe, European Council on Foreign Relations, London, October 2010 Lewis F. Richardson, Arms and Insecurity: A mathematical study of the causes and origins of war, Boxwood Press, Pittsburgh, 1960 Daniel M. Smith, The World at War, n The Defense Monitor, The Newsletter of the Center for Defense Information, Volume XXXVIV, Number 1, January/February/March 2010 Jean Pascal Zanders, A new farewell to arms: Viewing disarmament in a new security environment, Policy Brief, no. 06, EU Institute for Security Studies, December 2010 BBC News, Egypt unrest pushes Brent crude oil to $100 a barrel, 31 January 2011 Central Intelligence Agency, The World Factbook 2010, www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook Council of the European Union, The Africa-EU Strategic Partnership A Joint Africa-EU Strategy, Lisbon, 9 December 2007 Council of the European Union, The European Union CounterTerrorism Strategy, Brussels, 30 November 2005 Council of the European Union, EU Strategy against proliferation of Weapons of Mass Destruction, Brussels, 10 December 2003 Council of the European Union, EU Strategy to combat illicit accumulation and trafficking of SALW and their ammunition, Brussels, 1516 December 2005 EU Common Security and Defence Policy (CSDP), Overview of the missions and operations of the European Union, 2010 European Commission, European Neighbourhood Policy: Strategy Paper, Brussels, 12 May 2004 European Commission, EU Code of Conduct on Arms Export, 11 June 1998 European Union, Report on the implementation of the European Security Strategy Providing Security in a Changing World, Brussels, 11 December 2008 64

63

European Union External Action, Black Sea Synergy, http://eeas.europa.eu/blacksea/index_en.htm European Union External Action, Euro-Mediterranean Partnership (EUROMED), www.eeas.europa.eu/euromed/index_en.htm European Union External Action, Eastern Partnership, http://eeas.europa.eu/eastern/index_en.htm European Union External Action, EUs relations with Central Asia, http://eeas.europa.eu/central_asia/index_en.htm GlobalSecurity.org, States Possessing Weapons of Mass Destruction, www.globalsecurity.org/wmd/world/wmd_state.htm International Atomic Energy Agency, Convention on the Physical Protection of Nuclear Material Status, www.iaea.org/Publications/ Documents/Conventions/cppnm_status.pdf International Institute for Strategic Studies, The Military Balance, ediiile din 2002-2003, 2009 i 2010, Routledge, Abington, UK Ministerul Aprrii Naionale, Efective participante la misiuni internaionale, 27 decembrie 2010 NATO, Bucharest Summit Declaration, 3 April 2008 NATO, Strategic Concept for the Defence and Security of the Members of the North Atlantic Treaty Organization: Active Engagement, Modern Defence, Lisbon, 19 November 2010 NATO, Lisbon Summit Declaration, Lisbon, 20 November 2010 Stockholm International Peace Research Institute, Arms Transfers Database, www.sipri.org/research/armaments/transfers/databases/armstransfers Stockholm International Peace Research Institute, Military Expenditure Database, http://milexdata.sipri.org Stockholm International Peace Research Institute, Arms Embargoes Database, 2010, www.sipri.org/databases/embargoes Strategia de Securitate Naional a Romniei, Bucureti, 2007 Strategia Naional de Aprare, Bucureti, 2010 United Nations Office for Disarmament Affairs, Status of Multilateral Arms Regulation and Disarmament Agreements, http://unhq-appspub-01.un. org/UNODA/TreatyStatus.nsf

EDITURA UNIVERSITII NAIONALE DE APRARE CAROL I Redactor: Cristina BOGZEANU Tehnoredactor: Marioara Petre-Bjenaru Bun de tipar: 25.02.2011 Hrtie: A3 Coli tipar: 4,125 Format: A5 Coli editur: 2,062

Lucrarea conine 66 pagini Tipografia Universitii Naionale de Aprare Carol I CENTRUL DE STUDII STRATEGICE DE APRARE I SECURITATE oseaua Pandurilor, nr. 68-72, sector 5, Bucureti Telefon: (021) 319.56.49, Fax: (021) 319.55.93 E-mail: cssas@unap.ro, Site: http://cssas.unap.ro 0162/279/2011 C. 203/2011

65