Discursul ministrului Justiiei, Ctlin Predoiu, susinut cu ocazia prezentrii bilanului Administraiei Naionale a Penitenciarelor pe anul 2011 - 14 martie

2012 Bun dimineaa, voi expune mai multe puncte de vedere, folosind cuvinte ct mai puine i ncerc s m duc ctre problemele care, cel puin la Minister, apar ca fiind eseniale. Sigur c e firesc s ncep prin a v mulumi pentru activitatea din 2011 pe care ai desfurat-o n sistemul dumneavoastr. n primul rnd pentru faptul c nu ai avut evenimente deosebite. A remarcat i directorul dumneavoastr, au sczut evadrile i, din punct de vedere al parametrilor numerici, stai mai bine. Asta e realitatea. Realitatea este c, n ciuda dificultilor pe care le ntmpin orice sector de activitate din Romnia, sistemul penitenciar romnesc este sigur. ntreg sistemul penitenciar romnesc este sigur din punct de vedere al siguranei deteniei. Exist, evident, i alte aspecte pozitive pe care le voi puncta pe scurt, pentru c, pe larg, deja vi le-a prezentat domnul director. A remarca faptul c ai nceput s v implicai n activiti economice pentru a v atrage fonduri, aa cum ndemnam la bilanul trecut, n perspectiva unor dificulti financiare uor de anticipat. Mai sunt lucruri de fcut i o s revin asupra acestui aspect. Deci, a remarca iniierea, dezvoltarea acestei activiti, nu neaprat nivelul la care am ajuns. Remarc, de asemenea, faptul c v-ai meninut preocuparea pentru latura uman a activitii din penitenciare i, pentru sufletul deinuilor, dezvoltai n continuare programe culturale i asta este foarte bine. De asemenea, a remarca promptitudinea i eficiena cu care ai ajutat n trecut, dup cum i n acest an, cu ocazia unor dificulti provocate de intemperii, fie c a fost vorba de inundaii, fie c a fost vorba, n aceast iarn, de nzpeziri. n fine, ai pstrat o constan n dezvoltarea cooperrii internaionale, n atragerea de programe cu parteneri strini, inclusiv cu finanare strin i, de altfel, m i ateptam s fie aa. Acum a puncta cteva lucruri unde, este evident, mai vei de lucru. De cnd am preluat mandatul periodic transmit conducerii penitenciarelor i efilor de penitenciare, prin intermediul Direciei, urmtorul mesaj: facei permanent curenie n sistem! Facei curenie, nu ateptai s vin alii s fac n locul dvs. pentru c vin! i cred c anul trecut s-a vzut c vin. i dac ei au venit nseamn c noi nu am fcut destul curenie, nseamn c mai sunt locuri unde nu exist integritate 100%. Asta este ceea ce v cer: integritate, sut la sut! Nu cost, nu ine de Ministerul Finanelor, nu ine de Parlament, nu ine dect de dvs! Este o opiune s fii sau s nu fii corupt i dumneavoastr, care lucrai cu legea, nu avei voie nici mcar s v gndii la altceva dect s fii sut la sut incoruptibili, indiferent de ce greuti avei. Asta e meseria dumneavoastr. Dac v e greu, spunei : mi e greu i nu m ridic la nlimea ei. Dac suntei bravi, v ridicai la nlimea ei i rezistai tentaiilor. Cnd apar astfel de situaii v rog s luai decizii rapide. Din momentul n care s-a conturat cert c avem de a face cu o problem de integritate sau, mai ru, de corupie, conflict de

interese etc. nu ateptai s citii n stele, s primii telefon de la Minister sau s vin DNA-ul peste voi ! Luai decizia, restul e treaba Parchetului, dar n sistem trebuie fcut prompt curenie! Decurgnd de aici, chestiunea cu telefoanele - am spus n urm cu o sptmn n aceast sal, ctre procurori, n legtur cu confiscarea produsului infraciunii, c trebuie s ia tot infractorilor. La fel v spun i dumneavoastr: luai-le tot! Luai-le toate telefoanele, toate cartelele, tot ce le permite s calce legea i s continue din pucrie s-i conduc afacerile! E inadmisibil aa ceva! Subminm un ntreg arc de eforturi anticorupie dac ei, odat ajuni n penitenciar, i continu viaa linitii, oarecum, sigur, mai strmtorai. Dar este inadmisibil! Avei uniti de bruiaj, 17 din care 11 funcionale n 6 uniti. E insuficient! Legislaia exist. Batei-v pentru fonduri cu Ministerul Finanelor, noi vom fi alturi, extindei cooperarea cu alte instituii ale statului care v pot ajuta n aceast direcie, avansai pe aceast cale a desfiinrii serviciului telefonic ilegal din penitenciare, ca s-i spun aa. Serviciul ilegal telefonic din penitenciar! i ajung la cea de-a doua problem - v-am spus c sunt dou - ai dat o cifr, aproape 10 mii de telefoane. Enorm! Nu cred c toate sunt folosite n scopuri infracionale. Poate c pur i simplu unii dintre ei nu gsesc alte mijloace de a comunica cu familia. Deci trebuie s vedem dac nu cumva trebuie s extindem reeaua telefonic legal din penitenciare ca s nu mai mpingem n pcat nici deinuii i nici pe cei care i pzesc. Chestiunea cu drogurile trebuie tratat exact n aceiai termeni. Nu are rost s insist, adic este de la sine evident c trebuie s avei toleran zero fa de cei care ncearc s introduc droguri n penitenciare. Fie c sunt apropiai ai deinuilor, fie c sunt persoane oficiale din sistemul penitenciar. Un alt aspect: avem legislaie care ne permite s introducem brrile electronice de supraveghere. tiu, nu sunt fonduri, nu au fost etc. Am cutat s vd ns n trecut amplitudinea i vehemena eforturilor de a cuta aceste fonduri. Pare c ne-am resemnat. Ei bine v spun nu! Mai ales n perspectiva noilor Coduri, mai ales n perspectiva suprancrcrii sistemului penitenciar cu deinui. Este o soluie prevzut de lege, este o soluie civilizat, este o soluie sigur. Punei-v n micare! Ministerul v va sprijni. Iniiai discuii cu cine vrei dumneavoastr. Noi vrem s punem n funciune acest program. Spuneam c ai dezvoltat activiti economice, dar trebuie s accelerai aceast tendin. Am o cifr aici, i presupun c este corect, la aproximativ 30 de mii de deinui n 2011 ai avut venituri proprii de 6 milioane de euro. Asta nseamn aproximativ 200 de euro pe an, pe cap de deinut. E prea puin, haidei s ncercm mai mult ! tiu c piaa muncii e complicat, e greu s gseti comenzi, dar cred c este interesant s putem s extindem aceast baz financiar prin care s ne acoperim propriile costuri. Sigur c unul dintre obiectivele principale este mbuntirea standardelor de detenie. i aici depindei de buget, depinde de baza logistic etc. dar am vzut locuri n ar unde s-a demonstrat c se poate. Dei cldirile sunt vechi, dei baza logistic e veche, unitile sunt model i v dau exemplu Trgu Ocna, recent vizitat, neanunat, de ctre conducerea Ministerului Justiiei. Poate c ar fi bine i dvs. s v mai vizitai unii pe alii, s vedei ce soluii gsii, de ce unii reuesc i alii nu ? Cu aceiai bani puini. Deci omul sfinete locul, se aplic oriunde, se aplic i aici. Unde putei, ridicai aceste standarde de detenie este o obligaie ! O alt chestiune important pe care am evocat-o i la bilanul trecut este patrimoniul dumneavoastr imobiliar. Administraia Penitenciar are un patrimoniu imobiliar bogat i

neutilizat i v ndemn s gndii, prin cadrul legal, parteneriate inclusiv cu mediul privat, prin care s utilizai, s exploatai mai bine acest patrimoniu i s putem dirija veniturile care rezult ctre mbuntirea standardelor de detenie. Altfel, acest patrimoniu, n ansamblu sau pe alocuri, va deveni, dac nu a devenit prin unele pri ale sistemului, o vac de muls pentru cei care l au sub control. Am cerut, i domnul Bla a fcut o eviden a acestui patrimoniu, dar vreau s ieim din hrtii i s trecem pe teren. S inspectai toate aceste active imobiliare, s vedem unde sunt bine folosite, unde nu sau unde e cazul i mai ru. n fine anul acesta s-a renunat la sistemul de mputerniciri. Nu au fost lupte seculare, dar au fost, dei normal ar fi fost s nu fie nevoie de ntrzieri. S-a trecut la organizarea concursurilor. Nu e de ajuns. Vreau concursuri corecte care s asigure c cel mai bun ctig. Fr pile ! Repet, fr pile! Pentru c vi se ntorc n cap, dup aceea vedem de ce nu sunt unitile conduse cum nu trebuie. Din cauza asta. De acolo pleac tot ! i pila este o form de corupie. Un alt fapt pozitiv pe care doresc s-l meninei, chiar s-l mbuntii este dialogul cu sindicatele, care anul trecut a cptat un contur cert. Comisia mixt funcioneaz, meninei acest dialog, transformai-l ntr-unul sut la sut real i convenii acolo soluii, mai ales pe problemele sensibile ! Dialog real nseamn, n primul rnd, s ai o agend realist, ambele pri s vin cu gndul deschis c discut, gsesc soluii i nu mimeaz un efort instituional birocratic, i ambele pri s aib poziii rezonabile. Se ntmpl lucrul acesta n ultima perioad. Sunt foarte bucuros din acest motiv pentru c un dialog real ntre administraie, conducerea penitenciarelor i sindicate garanteaz nu numai stabilitatea sistemului, nu numai linitea, n principiu, ci o linite lucrativ, pentru c linite gsim i n pdure, dar nu se ntmpl nimic acolo. Avem nevoie de o linite care s v permit s lucrai mpreun. Sistemul penitenciar este puternic sindicalizat, aproximativ 10.000 de membri, dac nu m nel. Mai multe penitenciare cu toate dificultile care decurg din acest dialog multipartit... deci, facei n continuare eforturi ! Apreciez ce s-a ntmplat n 2011. Avem o problem punctual cu sediul ANP. Noi am deschis calea gsirii unei soluii prin cooperarea cu Ministerul Aprrii Naionale. V rog, domnule director, s intensificai dialogul la nivelul dumneavoastr. pentru a concretiza. Soluii sunt cteva, trebuie s mergei acolo s discutai, s vedei locaiile i s rezolvm problema sediului central al Administraiei Naionale a Penitenciarelor, de aici, din Bucureti. Trebuie s mutm Administraia pentru c avei, dup cum tii, o dificultate. n ar, de asemenea, doresc, acolo unde se poate i unde gsim soluii, s scoatem unitile de deinere din centrul oraelor. Nu numai c n unele locuri greveaz asupra activitii instanelor pentru c sunt localizate n Palatul de Justiie, cum e la Cluj, dar nu cred c vznd, repet, cteva cazuri la faa locului - este bine nici pentru dvs., pentru operaionalizarea i pentru operarea unitii respective s fii localizai n centrul oraelor. Sunt dificulti legate de paz, de standarde, de sigurana deinerii etc. Ce nseamn asta? nseamn c nu trebuie s lsai totul pe umerii domnului director Bla ! Deci, implicai-v i dumneavoastr. cu factorii locali, se gsesc soluii dac discutai cu primarii, cu efii de consilii judeene, ei sunt interesai s v ajute ! Eu nsumi am avut discuii pe aceast tem, dar ele trebuie concretizate mai departe, prin cooperare ntre direcie i eful unitii locale. Rmne, ntr-adevr, un obiectiv central i pentru minister i m bucur c i pentru Administraie, mbuntirea standardelor de detenie, n special la nivelul minorilor i tinerilor. Am vzut lucruri bune care s-au ntmplat n ultima perioad, dar trebuie s ajungem mai departe. Sunt eforturi, s-au fcut i la Tichileti, am vzut i la Trgu Ocna. Trebuie s avem

grij de aceti copii ! Probabil c ei mai mult dect oricare dintre deinui ajung acolo datorit faptului c sunt mai degrab victime ale unui context de mprejurri, ale lipsei de coordonare parental i trebuie s le dm o ans n plus. Au viaa n fa i, dac ies mutilai din sistemul dvs., se vor ntoarce napoi, n adolescen sau ca aduli. Continuai s facei eforturi, s atragei fonduri ! tii c este un obiectiv prioritar pentru toate sistemele socio-profesionale. Fondurile, granturile sunt bani care nu cost ! i v spun c sunt oferii cu generozitate n principal de ctre statele din Uniunea European, din arcul nordatlantic, n general. E foarte bine ce face n aceast direcie domnul director. Continuai, dar nu neglijai partea intern, ca s zic aa ! Nu vom ignora problemele interne doar de dragul unei dezvoltri frumoase a activitii de cooperare extern i atragere de fonduri. Nu vom transforma Administraia ntr-un fel de minister de externe care s aduc fonduri comunitare i cu asta basta ! Deci, avei n vedere ambele aspecte ale activitii dumneavoastr ! Tot aici, v-a ncuraja s cooperai mai mult cu ONG-urile. Ele au expertiz, au contacte i n ar i n strintate, au sponsori, au viziune asupra sistemului, dialogai fr rezerve cu societatea civil, cu ONG-urile specializate ! V vor da idei, de multe ori putei intra n proiecte, ai fcut-o deja, i e bine s continuai cu ele. nainte de a m apropia de finalul acestui punctaj a vrea s m refer doar punctual la cteva remarci ale bilanului expus de domnul director. V asigur, bugetul dumneavoastr rmne o prioritate ! Dac nu era, nu gseam fonduri la rectificare, nu gseam fonduri s acoperim problema finanrii spitalelor din penitenciare, dei s-a plecat pe un calcul greit care ne-a pus ntr-o dificultate major, dar s-a rezolvat. i s-a rezolvat i pentru c am fost, din fericire, informai la timp, de ctre direcia penitenciar, i corect. Cadrul legal, dac este de mbuntit, v rog, batei la ua ministerului ! Avem direcie de elaborare, dumneavoastr avei direcie juridic. Spunei unde mai trebuie mbuntit i punei pe hrtie, dar nu accept scuza, aa n general, exist cadru legal instabil. Haidei s vedem unde este instabil, s l stabilizm ! Iar n ceea ce privete Multiproduct, v informez sau v aduc aminte : ea a fost falimentat, undeva n 2006-2007 n sistemul penitenciar, apoi trecut la AVAS pentru reorganizare, nu s-a reorganizat. i v informez c n prezent am o echip n Ministerul Justiiei care gndete o soluie juridic pe care s o supunem ateniei AVAS, respectiv Ministerului de Finane, s putem revitaliza aceast regie. Dac se va gsi soluia juridic o s avei din nou Multiproduct-ul i sper ca n anii care vin ea s devin profitabil i s nu se ajung din nou n situaia din 2006-2007. nc un punct a mai vrea s v menionez legat de Direcia de prevenire a criminalitii n mediul penitenciar. tiu c ai avut i recent o analiz pe aceast problem cu subsecretarul de stat Dobric, vi s-a spus acolo tot ce e de spus, dar nu vreau s ne ntlnim din nou, eventual tot aa, ntr-o formul mai extins, i s ne ntrebm ce previne aceast direcie de prevenire. Pentru c n ipoteza n care mai suntem pui n situaia s ne mai ntrebm o dat ce previne, atunci v spun eu ce o s previn: o s prezic desfiinarea ei ! i gndii-v c n anii trecui, la propunerea dumneavoastr, am evaluat posibilitatea transformrii ei ntr-un adevrat serviciu de informaii. i analizele i ezitrile au fost legate tocmai c nu intuiam capacitatea i eficiena n aceast direcie. Deci, nainte de a ne propune s umblm cu lucruri sofisticate, haidei s nvm s umblm cu lucrurile simple ! V evocam posibilitatea de a ne ntlni ntr-un cadru mai extins. Dumneavoastr avei azi bilanul pe 2011 pe care l-ai convocat, cum era i firesc, v mulumesc pentru invitaie. Eu v propun s mai avem un bilan pe care l convoc eu, la 1 iulie 2012, s vedem unde suntem cu aceste puncte pe care i directorul le-a enunat ca obiective i eu am ncercat s vi le expun ca deziderate din punctul de vedere al ministrului Justiiei.

Eu acestea am avut s v spun. nc o dat, v mulumesc pentru activitate, i dumneavoastr, i direciei, i s v doresc mult succes! Dar, v invit: luai vitez n implementarea acestor obiective! Nu pierdei timp, nu ateptai s mearg lucrurile de la sine, nu mai suntem n situaia s stm s treac vremea i s mearg lucrurile de la sine! Luai vitez n implementarea obiectivelor, acesta e sfatul pentru dumneavoastr i rugmintea n acelai timp. i ne vedem la 1 iulie 2012, aici sau n alt locaie, s vedem unde am ajuns cu aceast vitez sporit. Mult succes i v mulumesc.

Transcript realizat cu ajutorul Agerpres