Akademos

MANAGEMENTUL APELOR N REPUBLICA MOLDOVA. EXPERTIZA A..M.

Acad. Gheorghe DUCA, preedintele A..M.
WATER MANAGEMENT IN THE REPUBLIC OF MOLDOVA. ASM EXPERTISE The article examines various aspects of Moldovas water resources, water quality, legislation, programs of water supply and sanitation developed in recent years at the national level. Although Moldova has water reserves, the country currently faces a number of problems, including widespread use of deep groundwater, an unbalanced mismanagement of water purication systems which are physically and morally obsolete. Among the conclusions, there is the need to elaborate a conception of development of water supply systems and sanitation, which would include water supply to villages, from surface and transit water, minimizing the use of groundwater.

1.Resurse acvatice La ora actual, resursele acvatice ale Republicii Moldova sunt reprezentate de 3621 ruri i rulee cu lungimea total de circa 16 000 km, 4117 lacuri naturale i bazine articiale, ape subterane cu peste 7000 fntni arteziene i circa 166 500 fntni cu alimentare din apele freatice. Resursa medie a apelor de suprafa n Republica Moldova, reprezentat n principal de rurile republicii (Nistru i Prut), este estimat la 13,2 miliarde m3. Rezerva de ape subterane este estimat la circa 2,8 miliarde m3. Astfel, potenialul teoretic al apei este de cca. 16 miliarde m3, ceea ce nseamn cca. 4000 m3 /locuitor/an (n Europa 4560 m3/locuitor/an). Se utilizeaz actualmente n jurul a 300 m3/locuitor/an, ceea ce constituie mai puin de 8% (n Europa 720 m3 /locuitor/an, ceea ce constituie circa 20%). Lund n consideraie resursele disponibile n Republica Moldova i aspectul irigaional al agriculturii, real am putea benecia de cca. 1100 m3/locuitor/an. Dei Republica Moldova dispune de rezerve de ap, n prezent ara se confrunt cu un ir de probleme, printre care: 1. Se utilizeaz intensiv apele subterane de mare adncime: nivelul lor n unele regiuni a sczut cu aproape 100 m mai jos de nivelul mediu al mrii i continu s scad. 2. Se utilizeaz insucient apele de tranzit, acestea ind o surs practic inepuizabil de ap pentru ar. 3. Pentru moment nu exist un concept unic de utilizare raional a resurselor acvatice i, ca

rezultat, managementul apelor n republic este defectuos i dezechilibrat. 4. Sistemele de puricare sunt zic uzate i moral nvechite, se exploateaz mai bine de 25-30 ani fr a reconstruite i nu corespund cerinelor actuale nici n privina tehnologiilor de tratare. Dac n anul 1990 n republic funcionau 304 staii de epurare a apelor uzate, n prezent practic funcioneaz mai puin de 50. De menionat c n oraele de pe Nistru i Prut nu funcioneaz n regim normal nicio staiune de tratare. 5. Din cauza funcionrii ineciente a staiilor de puricare a apelor uzate, cantitatea poluanilor se menine peste limita admis de autoritatea de mediu. 2. Calitatea apei Conform cercetrilor, calitatea sczut a apei determin pn la 20% din cazurile de boli hepatice, 25% din maladiile gastro-intestinale, 100% n cazul uorozei dentare. De exemplu, n raioanele Nisporeni, Hncesti, Clrai, Ungheni, Fleti concentraia uorurilor n apa potabil depesc de 5-10 ori concentraiile admisibile. Starea apelor din fntni pe ntreg teritoriul rii nu corespunde standardului Apa potabil. n 87 la sut din fntni se atest o poluare a apelor cu compui ai azotului (nitrai, nitrii). Investigaiile epidemiologice au depistat c morbiditatea ntlnit n zonele, unde concentraia nitrailor depete 170 mg/l, a crescut de 3 ori n comparaie cu zonele, unde concentraia nitrailor nu depete standardul (45 mg/l). Folosirea apei potabile poluate cu nitrai favorizeaz formarea endogen a nitrozocomuilor, care sunt considerate substane supermutagene ce duc la creterea maladiilor tumorale. n apele subterane din republic sunt depistate i concentraii mari de natriu (200-560 mg/l), amoniac (2-10 mg/l), stroniu (7-14 mg/l), hidrogen sulfurat (3-20 mg/l). Ca surse de poluare a apelor de suprafa i subterane servesc: 1. deversrile apelor neepurate din sistemul comunal; 2. managementul neadecvat al deeurilor menajere solide n toate localitile; 3. dejeciile animaliere acumulate haotic; 4. depozitele de pesticide etc. 3. Cadrul legislativ Actualul cadru legislativ n domeniul proteciei mediului acvatic este constituit din:
Codul apelor (HG nr. 1532 din 22.06.1993); Regulamentul Cadastrului de Stat al Apelor (HG Nr.626 din 18.08.94); Legea cu privire la zonele i fiile de protecie a apelor rurilor i bazinelor de ap (HG nr. 440 din 27.04.1995); Legea cu privire la apa potabil (HG nr. 272 din 10.02.1999);

26 - nr. 2(17), iunie 2010

A..M., consultant al autoritilor publice centrale

Regulamentul privind modul i condiiile de atribuire n folosin a obiectelor acvatice (HG Nr. 745 din 03.11.1995, cu modicri n 2005, 2006, 2007, 2008); Regulamentul privind condiiile de evacuare a apelor uzate urbane n receptorii naturali (HG nr. 1141 din 10.10.2008); 3 programe de aprovizionare cu ap i canalizare; Programul de alimentare cu ap i canalizare a localitilor din Republica Moldova pn n anul 2006 (2005); Programul de alimentare cu ap i canalizare a localitilor din Republica Moldova pn n anul 2015 (2005); Strategia privind aprovizionarea cu ap i canalizare a localitilor din Republica Moldova (2007).

de pn n a. 2025. Conform Strategiei, investiiile necesare constituie n total 49 mlrd 26,1 mln.lei, urmnd s e de cca 1000 USD pe cap de locuitor. Cele mai impuntoare proiecte investiionale de reabilitare a sistemelor de alimentare cu ap i de canalizare n ultimii ani au fost implementate cu suportul investitorilor strini. Totui, msurile ntreprinse pentru ameliorarea situaiei n domeniul alimentrii cu ap nu s-au soldat cu rezultate semnicative, cauza ind lipsa unui concept managerial unic la nivel naional, care ar racorda soluiile tehnice locale cu strategia naional. 5. Propuneri n aceast ordine de idei, propunem ca n termene ct mai restrnse: 1. Instituiile responsabile de segmentul managementului apei n Republica Moldova n comun cu comunitatea tiinic s elaboreze Concepia de dezvoltare a sistemelor de alimentare cu ap i canalizare, care ar include alimentarea cu ap a localitilor republicii din apele de suprafa i de tranzit, minimaliznd folosirea apelor subterane:
oraele din nordul republicii s e alimentate cu ap din rul Prut i Nistru printr-o reea hidrograc comun, format din apeductul Soroca-Bli i lacul de acumulare Costeti-Stnca; centrul republicii s e alimentat din bazinul uviului Nistru prin staiunea de la Vadul lui Vod, pentru alimentarea sudului republicii s e utilizat apa din uviul Dunrea.

4. Programe de aprovizionare cu ap i canalizare a) n scopul redresrii situaiei create n domeniul alimentrii cu ap i canalizrii din ar, prin Hotrrea Guvernului nr. 519 din 23 aprilie 2002, a fost aprobat Programul de alimentare cu ap i canalizare a localitilor din Republica Moldova pn n anul 2006. Implementarea acestui Program necesita, la momentul aprobrii lui, investiii capitale n sum de 1 mlrd. 243,3 mln. lei. Din partea donatorilor externi au fost contractate cu Banca Mondial atragerea a 150 mln lei, cu Danemarca i Elveia 50 mln lei, cu Turcia 260 mln lei, cu Germania 600 mln lei, cu Kuweit 100 mln lei. n total au fost negociate 1mlrd 160 mln lei. Ca rezultat, au fost construite sistemele centralizate de aprovizionare cu ap n localitile Borceag, Chircieti, Clrai, Stuceni i Edine. De ofertele elveienilor au beneciat mai multe localiti din raioanele Hnceti i Nisporeni. Din pcate, proiectele de renovare a staiei de puricare a apelor uzate din Chiinu i a uzinei de prelucrare a deeurilor menajere din nreni au rmas pe hrtie, nu s-au dus la bun sfrit negocierile cu Fondul din Kuweit, iar creditul turcesc s-a utilizat pentru aprovizionarea din apele subterane, nu din Prut sau Dunre. b) Neind nalizat programul din 2002, prin Hotrrea Guvernului nr. 1406 din 30 decembrie 2005 a fost aprobat un nou Program de alimentare cu ap i canalizare a localitilor din Republica Moldova pn n anul 2015. n cadrul acestui Program, a fost prevzut soluionarea problemei modernizrii sistemelor comunale de alimentare cu ap i canalizare, preconiznd asigurarea accesului la ap potabil de calitate a cel puin 50 la sut din populaie. Pentru realizarea Programului, necesitile nanciare au fost estimate la 5 mlrd. 165 mln. lei. Practic nu s-a efectuat nimic. c) La 13 iunie 2007 a fost aprobat prin Hotrrea Guvernului nr.662 un nou program Strategia privind aprovizionarea cu ap i canalizare a localitilor din Republica Moldova pentru perioada

Transportarea apei trebuie s se realizeze prin sistem nchis cu o puricare prealabil n zona de captare pentru a putea folosite i la irigare. 2. S e revzut, n baza conceptului propus, Strategia naional i Programul de alimentare cu ap i canalizare a localitilor; 3. S e creat o baz unic de date privind calitatea apei n toat republica. n AM deja sunt iniiate lucrri ce prevd crearea unei asemenea baze de date. 4. S e date n concesiune sau privatizate, n scopul gestionrii lor mai coerente i mai calitative, serviciile de aprovizionare cu ap i canalizare. 5. S e interzis categoric alimentarea centralizat cu ap a populaiei i a agenilor economici n lipsa sistemului de evacuare i epurare a apelor uzate. 6. Pentru gestionarea ecient a sectorului de aprovizionare cu ap, s se creeze o Comisie interministerial care va monitoriza realizarea obiectivelor n acest domeniu. Considerm, c toate aceste masuri vor permite Republicii Moldova ca n termen de 3-4 ani s implementeze un management ecient al apelor, armonizat la cerinele Directivei apelor a Uniunii Europene.

nr. 2(17), iunie 2010 - 27