Programa de Ps-Graduao em Cincias Sociais Lana Bleicher Autonomia ou assalariamento precrio? O trabalho dos cirurgies-dentistas na cidade de Salvador. Salvador 2011 ii Lana Bleicher Autonomia ou assalariamento precrio? O trabalho dos cirurgies-dentistas na cidade de Salvador. Tese apresentada ao Programa de Ps- Graduao em Cincias Sociais, da Faculdade de Filosofia e Cincias Humanas (FFCH), da Universidade Federal da Bahia (UFBA), como requisito para obteno do ttulo de Doutor em Cincias Sociais. Linha de pesquisa: Trabalho e Desigualdades Sociais. Orientadora: Maria da Graa Druck de Faria.
Salvador (BA) 2011 _____________________________________________________________________________
Bleicher, Lana B646 Autonomia ou assalariamento precrio? O trabalho dos cirurgies-dentistas na cidade de Salvador / Lana Bleicher. Salvador, 2011. 289 f.: il.
Orientadora: Prof Dr Maria da Graa Druck de Faria Tese (doutorado) Universidade Federal da Bahia, Faculdade de Filosofia e Cincias Humanas, 2011. 1. Cincias Sociais. 2. Trabalho-aspectos sociais. 3. Dentista. 4. Salrios. I. Faria, Maria da Graa Druck de. II. Universidade Federal da Bahia, Faculdade de Filosofia e Cincias Humanas. III. Ttulo. CDD 331 _____________________________________________________________________________ iii Lana Bleicher Autonomia ou assalariamento precrio? O trabalho dos cirurgies-dentistas na cidade de Salvador. Tese apresentada ao Programa de Ps- Graduao em Cincias Sociais, da Faculdade de Filosofia e Cincias Humanas (FFCH), da Universidade Federal da Bahia (UFBA), como requisito para obteno do ttulo de Doutor em Cincias Sociais. Linha de pesquisa: Trabalho e Desigualdades Sociais. Data de defesa: 19 de dezembro de 2011. Banca examinadora ____________________________________________ Prof. Dr. a Maria da Graa Druck de Faria (Orientadora) (Programa de Ps-Graduao em Cincias Sociais, UFBA) ____________________________________________ Prof. Dr. Jorge Alberto Cordn Portillo (Faculdade de Cincias da Sade, UNB) ____________________________________________ Prof. Dr. a ngela Maria Carvalho Borges (Mestrado em Polticas Sociais e Cidadania , UCSAL), ____________________________________________ Prof. Dr. a Maria Cristina Teixeira Cangussu (Faculdade de Odontologia, UFBA), ____________________________________________ Prof. Dr. a Selma Cristina Silva (Programa de Ps-Graduao em Cincias Sociais, UFBA) iv Dedicatria Para meus pais, Graciete e Ervino e meus irmos, Lucas e Tas. v AGRADECIMENTOS Ao meu pai e minha me, por me terem gerado e criado e constitudo enquanto pessoa, e mais uma vez minha me que, alm disso tudo, arrumou tempo para ser minha revisora e tradutora. Aos meus irmos Tas e Lucas. minha orientadora Graa Druck, por ter acreditado nessa pesquisa, me acolhido e me conduzido nessa jornada. Aos entrevistados, por terem disposto de seu tempo e compartilhado comigo suas experincias. A Tininha pela leitura atenta dos captulos, Fabiana, pela formatao das tabelas e Daniel Romero pela ajuda com o projeto - alm de amigos, prestaram fundamental auxlio na composio dessa tese, emprestando um pouco de suas capacidades. Aos amigos que fiz no CRH, em especial Jair, Luiz Paulo e Selma, que me honrou com sua presena na banca de defesa. Aos demais professores convidados da banca, ngela Borges, Jorge Cordn e Tininha pelas valorosas contribuies. s amigas-colegas do departamento Eliane, Joana, Bel, Bia, Patrcia, Maringela, Ana Clara, Patrcia, Soninha, Denise, Sandra e Maria Helena. Aos amigos Ceclia, Raza, Cmara, ngela, Betty e Menandro. A Srgio Luz, que sempre foi o exemplo do professor que eu gostaria de ser. Aos professores e funcionrios do Programa de Ps-Graduao em Cincias Sociais, especialmente Mauro Castelo Branco e Dora. Aos colegas de turma, que tornaram ainda mais agradveis as aulas do doutorado. A Fred, pela pacincia com meu excesso de entusiasmo com a pesquisa e que me ajudou de variadas formas, mais do que ele pode suspeitar. A Monique e Leonardo, que transcreveram as entrevistas. Aos estudantes que ajudaram na pesquisa exploratria, antes mesmo deste projeto ter nascido. classe trabalhadora (sejam dentistas, operrios ou professores), pela riqueza que produz, e pela esperana como futuro da humanidade. A todos os que no foram nominalmente citados aqui, mas que de alguma forma contriburam para que este trabalho acontecesse: meu muito obrigada. vi RESUMO Tradicionalmente reconhecidos como profissionais liberais, os dentistas tm experimentado um crescente processo de assalariamento nas trs ltimas dcadas. Todavia, tal fenmeno ocorre em um contexto no qual o regime de acumulao flexvel promove formas precrias de trabalho. Assim, o processo de precarizao social do trabalho dos dentistas apresenta determinadas similitudes ao que ocorre com os demais tipos de trabalhadores, mas tambm especificidades que merecem ser analisadas. Este estudo aborda as principais transformaes que tm ocorrido na condio de trabalho e insero profissional dos dentistas. Procurou-se entender de que forma o contexto mais geral de precarizao social do trabalho afeta os dentistas que atuam em Salvador, Bahia; apontar as singularidades das condies de trabalho dos recm-formados e compreender a maneira pela qual os dentistas percebem as mudanas em seu mercado de trabalho. Foi realizada pesquisa documental (imprensa online, portais de entidades odontolgicas, blogs, comunidades virtuais), levantamento de dados quantitativos secundrios e entrevistas com 14 dentistas com distintas inseres no mercado de trabalho de Salvador. Considera-se que est em curso uma complexificao do mercado de trabalho do dentista, com a permanncia da prtica liberal, mas a diminuio de sua importncia relativa. O aprofundamento do assalariamento do dentista no significa o desaparecimento da prtica autnoma. As transformaes do mercado de trabalho do dentista se explicam a partir da formao de dois polos: o assalariado (ainda que disfarado) e o empresariado mais robusto, profissionalizado e financeirizado. Concomitante a este processo, a expanso do nmero de postos de trabalho no setor pblico contribuiu para suavizar as tenses advindas da grande proporo de profissionais. O discurso dos dentistas revela uma tenso entre a ideologia da profisso liberal e o desejo de uma condio assalariada menos precria, este ltimo mais visvel entre os jovens dentistas. A tradio liberal facilita a naturalizao do assalariamento precrio, pois a ideologia do empreendedorismo joga para cada trabalhador a responsabilidade por seu sucesso e bem-estar individual. Se podemos perceber uma insero do dentista no mercado de forma mais desprotegida, por outro lado, h alguns indcios tnues de crescimento da organizao coletiva. Palavras chave: precarizao social do trabalho, assalariamento, dentista. vii ABSTRACT Traditionally recognized as independent professionals, dentists have experienced a growing process of formal wages in the past three decades. However, such a phenomenon occurs in a context in which the flexible accumulation regime promotes precarious forms of work. Thus, the process of social precariousness of the dentists work exposes not only certain similarities that occur with other types of workers but also specific matters that deserve to be analyzed. This study discusses the major transformations that have occurred in the dentists working condition and participation in the labor market. It was tried to understand how the broader context of social precariousness of work affects the dentists who work in Salvador, Bahia (Brazil); to appoint the peculiarities of working conditions of the new college graduates and to understand the way in which these dentists notice changes in the labor market. Documentary search was conducted (by using press on line, sites of odontological entities, blogs, virtual communities); there was a survey of secondary quantitative data and interviews with 14 dentists with distinct participation in the labor market of Salvador. Its considered that the dentists labor market has become more complex. The independent practice remains, however, it loses its importance. The deepening of the dentists formal wages doesnt mean disappearance of autonomous practice. The dentists labor market transformations are explained from the formation of two poles: the employee (even if simulated) and entrepreneurship (more robust, professional and pecuniary). Concomitant to this process, the expansion of the number of jobs in the public sector contributed to sooth the tension stemming from the high proportion of professionals. The dentists speech reveals tension between the ideology of independent profession and the desire of a less precarious condition of salary, the latter being more visible among young dentists. The independent tradition makes naturalization of formal wages precarious because the ideology of entrepreneurship turns over to each worker the responsibility for his/ her success and individual well-being. If its possible to notice a participation of the dentist in the labor market in a more unprotected way, on the other hand, there is a small evidence of the collective organization growth. Keyword: employment precariousness; salaried employment; dentist. viii
Lista de ilustraes FIGURA 1: Desenho que ilustra o post Prostituio da Odontologia, parte 2, do blog Net Dentista. Desenho original de Ado Iturrusgarai. p.290 FIGURA 2: Foto que ilustra o post Kit da Put...: Publicidade em Odontologia, da pgina Carvalho Odontologia. Autoria da foto desconhecida. p.290 FIGURA 3: Distribuio percentual dos beneficirios de planos exclusivamente odontolgicos conforme operadora, Brasil, Junho de 2010. p.289 FIGURA 4: Modalidades fundamentais de insero do dentista no mercado de trabalho e variaes. p. 152
ix
Lista de abreviaturas e siglas ABO Associao Brasileira de Odontologia ANS Agncia Nacional de Sade Suplementar CD Cirurgio-dentista CFO Conselho Federal de Odontologia CNES Cadastro Nacional de Estabelecimentos de Sade CROBA Conselho Regional de Odontologia da Bahia ESB Equipe de Sade Bucal INAMPS Instituto Nacional de Assistncia Mdica da Previdncia Social MPBA Ministrio Pblico do Estado da Bahia MPF/BA Ministrio Pblico Federal na Bahia MS Ministrio da Sade OIT Organizao Internacional do Trabalho PSF Programa Sade da Famlia SAMS Sistema de Assistncia Mdica Supletiva SDD Sistema de Desembolso Direto SINOG Sindicato Nacional de Empresas de Odontologia de Grupo SOEBA Sindicato dos Odontologistas no Estado da Bahia SUS Sistema nico de Sade UBS Unidade Bsica de Sade
x
Lista de tabelas TABELA 1 - Populao residente, nmero de cirurgies-dentistas (CD) cadastrados no CFO e no CNES, nmero de equipes de sade da famlia (ESF) com sade bucal e nmero de beneficirios de planos exclusivamente odontolgicos dos Municpios da Regio Metropolitana de Salvador, 2009. p. 19 TABELA 2 Caractersticas dos entrevistados. p. 26 TABELA 3 Nmero e percentual de trabalhadores por conta prpria na Regio Metropolitana de Salvador (RMS), Bahia e Brasil, 2001-2009. p. 40 TABELA 4 - Publicaes sobre precarizao do trabalho do dentista: autor, ano de publicao, local, perodo de referncia, aspectos metodolgicos e resultados do estudo. p. 43 TABELA 5 - Nmeros absolutos e percentuais das equipes de sade bucal no PSF, segundo desproteo do trabalho, 2001 e 2006. Brasil. p. 45 TABELA 6 - Percentual de dentistas do PSF em trabalho desprotegido no ano de 2006 e proporo dentista/habitante no ano de 2008, segundo macrorregies e Brasil. p. 46 TABELA 7- Linha do tempo dos acontecimentos de interesse. p. 88 TABELA 8 - Nmero e previso de cirurgies-dentistas (CD), populao, ndice de cirurgies-dentistas por 10 mil habitantes e proporo habitante/CD, 1960-2010, Brasil. p. 103 TABELA 9 - Nmero e percentual de dentistas segundo macrorregies, Brasil 1982 e 2008. p. 106 TABELA 10 Nmero de habitantes, cirurgies-dentistas (CD), ndice CD/10 mil habitantes, nos anos de 1997 e 2007, e diferena percentual desses nmeros, segundo unidade federativa e Brasil. p. 106 TABELA 11 - Nmero e percentual de cursos de graduao de Odontologia segundo natureza jurdica, Brasil, 1991, 2004 e 2010. p. 109 TABELA 12 - Nmero e percentual da classificao de faculdades de p. 110 xi
Odontologia segundo unidade federativa, regio e Brasil, 2010. Tabela 13 - Inteno de exerccio profissional pelos formandos nos anos de 1998 e 2003 e diferena percentual entre esses anos, Brasil. p. 111 TABELA 14 - Nmero de postos de trabalho para dentistas em estabelecimentos pblicos de sade, conforme esfera administrativa. Brasil, 1999, 2002, 2005. p. 112 TABELA 15 - Nmero de equipes de sade bucal no PSF, variao percentual anual e acumulada, Brasil, 2001-2010. p. 113 TABELA 16 Nmero, variao percentual anual e acumulada de beneficirios de planos exclusivamente odontolgicos, nmero de operadoras exclusivamente odontolgicas com beneficirios e proporo nmero de beneficirios/operadora, segundo competncia, 2000-2010, Brasil. p. 116 TABELA 17 - Nmero e percentual de beneficirios de planos exclusivamente odontolgicos segundo modalidade, Salvador-BA e Brasil, setembro de 2010. p. 118 TABELA 18 Ranking das operadoras de planos exclusivamente odontolgicos, Salvador e Brasil, segundo nmero e percentual de beneficirios, 2010. p. 120 TABELA 19 - Nmero de beneficirios das operadoras Prevdonto, Odontoempresas e Gama Odonto, Salvador, Brasil, maro de 2010. p.125 TABELA 20 - Caractersticas do informante, segundo sexo, gerao, municpio de trabalho, condio de trabalho, remunerao e setor. p. 222 TABELA 21 Caractersticas do entrevistado, gerao, insero no mercado de trabalho, segundo problema de sade referido e motivo apontado. p. 226 TABELA 22 - Percentual de CD por faixa de renda de 2003 a 2007, Brasil. p. 239 TABELA 23 - Valor da hora trabalhada de mdicos, cirurgies-dentistas e enfermeiros, e valores percentuais em relao ao valor da hora trabalhada dos mdicos, 2005-2007, Brasil. p. 243 xii
TABELA 24 Valor percentual dos rendimentos tributveis anuais dos profissionais, segundo grupo de ocupao principal e faixa de renda, Brasil, 2007. p. 243
xiii
Sumrio Resumo ............................................................................................. p. vi Abstract.................................................................................................. p. vii Lista de ilustraes................................................................................ p. viii Lista de abreviaturas e siglas ............................................................ p. ix Lista de tabelas...................................................................................... p. x
Introduo............................................................................................ p. 15 Trajetria............................................................................................... p. 15 Investigar o mercado de trabalho do dentista....................................... p. 16 Compreender o cenrio......................................................................... p. 17 Estrutura da tese................................................................................... p. 20
Captulo 1 Percurso metodolgico................................................ p. 23 1.1 Abordagem metodolgica utilizada................................................. p.23 1.2 Sobre a realizao das entrevistas................................................. p.24 1.3 Sobre a coleta de informaes na internet..................................... p. 27 1.4 Processo de anlise....................................................................... p. 28 1.5 Aspectos ticos da pesquisa.......................................................... p. 28
Captulo 2 Trabalho precarizado................................................... p.31 2.1 Precarizao social do trabalho: debate terico e quadro emprico............................................................................................... p.32 2.2 Precarizao social do dentista no servio pblico........................ p.42 2.3 Precarizao social do dentista no setor privado ....................... p. 48 2.4 Consideraes parciais................................................................... p. 51
Captulo 3 Classes sociais.............................................................. p. 57 3.1 O debate sobre classes sociais....................................................... p.57 3.2 Influncia do debate sobre classes na produo terica sobre mercado de trabalho de mdicos e dentistas ................................... p. 73 3.3 Consideraes parciais................................................................... p.98
Captulo 4 O mercado de trabalho do dentista............................. p. 102 4.1 De quantos dentistas estamos falando?......................................... p.102 4.2 Setor pblico................................................................................... p.112 4.3 Setor privado: a Odontologia Suplementar..................................... p. 115 4.4 Setor privado: empresas prestadoras de servios odontolgicos .. p.126 4.5 Consideraes parciais................................................................... p. 145
Captulo 5 A insero do dentista no mercado de trabalho....... p. 150 5.1 Autonomia pura.............................................................................. p.152 xiv
5.2 Aluguel de turno............................................................................. p. 161 5.3 Credenciamento a planos odontolgicos....................................... p. 163 5.4 Cooperativa ............................................................................... p. 171 5.5 Trabalho em porcentagem............................................................. p.171 5.6 Assalariamento no setor pblico.................................................... p.181 5.7 Assalariamento no setor privado................................................... p. 186 5.8 Proprietrio.................................................................................... p.187 5.9 Consideraes parciais................................................................. p. 194 Captulo 6 Precarizao do trabalho do dentista em Salvador.. p.197 6.1 Direitos trabalhistas....................................................................... p.197 6.2 Insegurana e renda...................................................................... p.212 6.3 Processo de trabalho e condies de vida.................................... p.222 6.4 Adoecer no trabalho...................................................................... p.224 6.5 Organizao sindical..................................................................... p. 228 6.6 O debate sobre a renda do dentista.............................................. p.236 6.7Consideraes parciais.................................................................. p. 249
15 Introduo Trajetria Nosso interesse pelo tema surgiu a partir da vivncia como docente de graduao em Odontologia. Iniciamos a discusso sobre o mercado de trabalho do dentista quando lecionvamos nos cursos da Universidade Federal do Cear (UFC) e da Universidade de Fortaleza (UNIFOR) no perodo de 2000 a 2002 e, desde ento, na Universidade Federal da Bahia (UFBA). Algum grau de desconforto vinha do fato de que, mesmo tendo cursado uma graduao em Odontologia, nunca tnhamos de fato trabalhado como dentista em funo da insero imediata no mestrado em Sade Pblica da Universidade Estadual do Cear, seguida da docncia na rea de sade coletiva. Queramos compensar essa falta de experincia pessoal com discusses mais aprofundadas sobre o tema e esbarrvamos na carncia de literatura sobre o assunto. Poucos autores se dedicaram a formular reflexes crticas sobre o mercado de trabalho dos dentistas e predominam, ainda hoje, estudos descritivos. Pari passu percebamos uma transformao no perfil do estudante de Odontologia: se, no incio de nossa carreira docente, assuntos vinculados atuao em sade pblica eram motivo de desinteresse, ao longo do tempo pudemos perceber um gradual aumento da ateno dos estudantes sobre o assunto. Parecia-nos que tal fato se devia saturao da Odontologia de mercado, fenmeno bastante referido e bem pouco analisado. Estvamos a par das reflexes sobre as transformaes do mundo do trabalho, desejvamos estud-las em profundidade e investigar de que forma estas implicavam em mudanas no cotidiano dos dentistas. Acreditamos que a Odontologia no se explica a partir de si mesma. Este foi o motivo pelo qual decidimos nos dedicar Sociologia do Trabalho. Nosso ingresso no programa de ps-graduao em Cincias Sociais da UFBA ocorreu no primeiro semestre de 16 2008. Todas as disciplinas cursadas contriburam para que nos situssemos em um campo cientfico com o qual no havia muita familiaridade, mas destacamos em especial as atividades desenvolvidas nas disciplinas Sociologia do Trabalho, Leitura Orientada em Sociologia do Trabalho e Leituras sobre O Capital de Marx como mais importantes para nossa pesquisa. Investigar o mercado de trabalho do dentista O objeto de estudo a insero do cirurgio-dentista no mercado de trabalho. Tal fenmeno ocorre em um contexto no qual o regime de acumulao flexvel promove formas precrias de trabalho e apreende a subjetividade do trabalhador, valorizando o empreendedorismo e a empregabilidade, ao mesmo tempo em que a subsuno do trabalho ao capital exige um progressivo assalariamento das chamadas profisses liberais. Esta pesquisa teve por objetivo geral analisar as principais transformaes que tm ocorrido na condio de trabalho e insero profissional de um conjunto de trabalhadores marcados pela tradio de profisso liberal: os dentistas. Mais especificamente, os objetivos foram: 1) entender de que forma o contexto mais geral de precarizao social do trabalho afeta os dentistas que atuam em Salvador, Bahia; 2) apontar as singularidades das condies de trabalho dos recm-formados; 3) compreender a maneira pela qual os dentistas percebem as mudanas em seu mercado de trabalho. A escolha deste tema justifica-se face s dramticas transformaes do mundo do trabalho no contexto da acumulao flexvel reveladas pelos inmeros estudos da Sociologia do Trabalho, que, ao mesmo tempo em que atingem os trabalhadores assalariados impondo-lhes uma diversidade de novas modalidades de trabalho, mais precrias, tambm alcanam as chamadas profisses liberais, que se encontram cada vez mais subsumidas ao capital. Este processo no ocorre mais no sistema protegido das relaes salariais do modelo fordista, mas em um contexto de 17 flexplorao (BOURDIEU, 1998). Embora estudos desta natureza sobre outras profisses liberais (a exemplo dos mdicos) j tenham sido realizados, muito pouco tem sido produzido sobre dentistas. Compreender o cenrio As ltimas trs dcadas tm trazido profundas transformaes no mercado de trabalho odontolgico. O nmero de dentistas aumentou de 60 mil em 1980 para 220 mil em 2010 (PINTO, 1983, CFO, 2010). A criao do Sistema nico de Sade (SUS) em 1988 ensejou a municipalizao dos servios de sade e permitiu a criao do Programa Sade da Famlia (PSF), um programa reorganizador da ateno bsica mediante o qual o Ministrio da Sade (MS) destina incentivos financeiros aos municpios participantes. Para os dentistas, o PSF tem se constitudo como um grande gerador de postos de trabalho, embora a admisso frequentemente no ocorra mediante concurso pblico. No mbito privado, existem o Sistema de Desembolso Direto (SDD) e o Sistema de Ateno Mdica Supletiva (SAMS). Segundo Mendes (2001 apud CARTAXO, SANTOS, 2007), no primeiro, o prestador de servio atende diretamente o paciente e no segundo existe a intermediao das operadoras dos planos de sade. Embora usualmente se entenda que o SDD caracterizado pela prtica liberal, novos fenmenos como o surgimento das grandes redes de franquia de clnicas odontolgicas levam a supor que o assalariamento, mesmo que disfarado, tambm esteja presente neste sistema. Quanto ao SAMS, sua regulao responsabilidade da Agncia Nacional de Sade (ANS), que classifica as operadoras nas seguintes modalidades conforme seu estatuto jurdico: empresas de Medicina de grupo, empresas de Odontologia de grupo, empresas administradoras, entidades de autogesto, cooperativas mdicas e odontolgicas, entidades filantrpicas e seguradoras especializadas em sade. As 18 modalidades de vnculo estabelecidas pelos profissionais so as mais variadas, havendo: cooperados; assalariados tpicos, que trabalham nas clnicas das operadoras; dentistas credenciados trabalhando em seus prprios consultrios, seja sob a denominao legal de autnomo ou de pessoa jurdica; dentistas assalariados ou sub-assalariados, na forma de remunerao por porcentagem que trabalham em clnicas que no pertencem s operadoras, mas so credenciadas a estas. O mercado de trabalho dos dentistas se torna mais heterogneo. A prtica liberal ainda significativa, tanto em termos numricos quanto principalmente no plano simblico. No ocorreu seu desaparecimento, conforme previsto por alguns autores, comentados mais adiante. Contudo, nota-se a coexistncia entre essa prtica e formas variadas de assalariamento, quer sejam tpicas ou disfaradas. Nossa hiptese a de que esse assalariamento encontra-se, em diversas situaes, marcado pelo signo da precarizao social do trabalho e que a persistncia ideolgica da prtica liberal torna o dentista mais suscetvel ao discurso do empreendedorismo e da empregabilidade. Embora seja um fator importante o aumento explosivo do nmero de dentistas no Brasil nas trs ltimas dcadas, este no o nico aspecto a ser analisado. No estaramos estudando este fenmeno se os dentistas continuassem exercendo a prtica autnoma, ainda que vivenciassem uma concorrncia interprodutores bem mais acirrada. Nosso interesse reside no fato de que o trabalho do dentista se d sob novos moldes, o do assalariamento atpico. O setor de prestao de servios odontolgicos tem experimentado uma concentrao de capital, com a ocorrncia de fuses de empresas. Contudo, a forma credenciamento, mediante a qual as empresas se organizam, casa-se com o princpio da flexibilidade das empresas em rede tpica do modo de regulao flexvel. Dados do Conselho Federal de Odontologia, que tomam por base o endereo do profissional registrado no rgo de classe, apontam a existncia de 4.560 dentistas 19 na Regio Metropolitana de Salvador, correspondendo a 53% dos odontlogos da Bahia em 2010 (CFO, 2010d). Na tabela 01 pode-se verificar a quantidade de dentistas registrados no Cadastro Nacional de Estabelecimentos de Sade, equipes de sade bucal da famlia e populao usuria de planos exclusivamente odontolgicos. Alm do fato da implantao do CNES ser recente, supomos que a diferena entre a base de dados do CFO e do CNES pode significar que nem todos os dentistas registrados para o exerccio da profisso esto vinculados a um estabelecimento de sade e que, para muitos, o endereo de residncia diferente do local de trabalho (todos os municpios tm mais dentistas registrados no CFO que no CNES, exceto Lauro de Freitas). TABELA 1 - Populao residente, nmero de cirurgies-dentistas (CD) cadastrados no CFO e no CNES, nmero de equipes de sade da famlia (ESF) com sade bucal e nmero de beneficirios de planos exclusivamente odontolgicos dos Municpios da Regio Metropolitana de Salvador, 2009 e 2010. Municpio Populao CD (CFO)* CD (CNES) ESF Beneficirios Camaari 234.555 42 144 23 36.730 Candeias 81.701 17 65 7 9.876 Dias d'vila 57.713 9 28 9 13.967 Itaparica 20.798 0 14 6 925 Lauro de Freitas 156.935 211 106 18 30.064 Madre de Deus 16.784 0 11 5 3.164 Mata de So Joo 39.587 7 13 7 0 Salvador 2.998.058 4.254 1.424 132 525.450 So Francisco do Conde 31.703 1 11 12 3.672 So Sebastio do Pass 41.763 7 13 13 0 Simes Filho 116.667 10 24 9 14.150 Vera Cruz 37.539 2 9 6 1.412 Total 3.833.803 4560 1862 247 639.410 CFO (2010d); BRASIL, (2010c); BRASIL (2010e) e IBGE (2010b.) Notas: O dado populao se refere populao residente estimada pelo IBGE para o ano de 2009, o dado CD (CFO) se refere aos cirurgies-dentistas cadastrados no CFO para a data de 03/05/2010, o dado CD (CNES) para o perodo de abril de 2010. O dado pop. Planos se refere populao beneficiria de planos exclusivamente odontolgicos para o perodo de dezembro de 2009. Antes de ingressarmos no programa de ps-graduao, realizamos, para uma maior aproximao ao campo, uma pesquisa exploratria que buscou auxiliar o delineamento da questo do mercado de trabalho odontolgico, apontando as 20 principais modalidades de insero do cirurgio-dentista. Foi elaborado um questionrio estruturado e os dados foram coletados durante a realizao de um congresso odontolgico ocorrido em Salvador, em outubro de 2006. Somente profissionais formados que atuam em Salvador foram convidados a participar da pesquisa. Responderam o questionrio 214 profissionais, dos quais 69,6% do sexo feminino e 30,3% masculino. Observou-se que 42,5% dos dentistas tm at 10 anos de formados. Os dados evidenciaram que: 87,4% exercem a prtica liberal, porm o trabalho para planos e convnios atinge 61,2%. O aluguel de turno em consultrio alheio corresponde a 13,1% e o trabalho por porcentagem a 24,3%. O assalariamento, nos setores pblico e privado, alcana 54,7%. Os cooperados correspondem somente a 5,61%, enquanto que 28,0% so proprietrios de empresa odontolgica. Da amostra, 10,3% informaram receber renda mensal de at 5 salrios mnimos (SM), enquanto que 66,3% declararam auferir no mximo 15 SM (BLEICHER, CANGUSSU, 2007). Assim, munidos dessas informaes e desse prvio quadro dos dentistas na Bahia, partimos para o desenvolvimento da pesquisa, que resultou na atual tese. Estrutura da tese O captulo 1 dedicado explanao dos aspectos metodolgicos da pesquisa. O segundo captulo traz o debate conceitual sobre a precarizao social do trabalho, alm de expor um conjunto de pesquisas empricas brasileiras que revelam o fenmeno da precarizao do trabalho do dentista. Uma parte do resultado de nosso trabalho de campo j apresentada. O captulo 3 tem o propsito de fundamentar a assertiva de que esteja em curso um processo de assalariamento do dentista. Desta forma, recuperado o debate sobre classes sociais no interior da tradio marxista. possvel perceber as influncias desta discusso na produo terica sobre o mercado de trabalho dos mdicos e dos dentistas, tambm introduzida. 21 O quarto captulo levanta elementos explicativos do mercado de trabalho em mbito nacional. O quadro descrito a partir de dados quantitativos, da apresentao sucinta das polticas dos setores pblico e privado e de quatro estudos de caso de empresas odontolgicas. No captulo 5 so analisadas as modalidades de insero do dentista no mercado de trabalho, a partir do resultado das entrevistas realizadas com dentistas em Salvador. sobre esta mesma base que, no sexto captulo, recuperado o debate sobre precarizao do trabalho do dentista. 22 23 Captulo 1 Percurso metodolgico 1.1 Abordagem metodolgica utilizada Fez-se a opo pela metodologia qualitativa, uma vez que a mesma se adqua necessidade de aprofundar a complexidade de fenmenos, fatos e processos particulares e especficos de grupos mais ou menos delimitados em extenso e capazes de serem abrangidos intensamente. (MINAYO; SANCHES, 1993; p. 247). O debate a respeito do emprego de metodologias qualitativas na pesquisa em sade (sobretudo na interface entre as Cincias Sociais e a Sade Coletiva) tem sido longo e profcuo. Em artigo de 1993, que se tornou uma referncia na rea, Minayo e Sanches so enfticos ao afirmar que do ponto de vista metodolgico, no h contradio, assim como no h continuidade, entre investigao quantitativa e qualitativa. Ambas so de natureza diferente. (MINAYO; SANCHES, 1993; 247). Assim, no faz sentido imaginar que uma abordagem seja mais rigorosa que a outra. O verdadeiro rigor metodolgico ser dado pelo que Bourdieu, Chamboredon e Passeron chamam de vigilncia epistemolgica, que significa o constante questionamento do pesquisador s suas tcnicas e seus achados, evitando assim, incorrer em um hiperempirismo incapaz de superar as pr-noes e aparncias (BOURDIEU; CHAMBOREDON; PASSERON, 2004). Foi com base nestes pressupostos que escolhemos as tcnicas de coletas de dados: Entrevistas semiestruturadas; Busca sistemtica por notcias na imprensa on-line, depoimentos em blogs e comunidades virtuais na internet; Tratamento de dados secundrios constantes nos bancos de dados de instituies como: Conselho Federal de Odontologia (CFO), Departamento de Informtica do Sistema nico de Sade (DATASUS), Instituto Brasileiro de 24 Geografia e Estatstica (IBGE) e Agncia Nacional de Sade Suplementar (ANS); Observao direta em assembleia de dentistas. Os dados quantitativos obtidos a partir dos portais das instituies ajudaram a descrever o cenrio (nacional e local) em que se inserem os sujeitos pesquisados. A internet tambm forneceu dados qualitativos, presentes nos portais de notcias, blogs e comunidades virtuais. Deste material foi possvel obter tanto informaes factuais (compra e fuses de empresas, anncios de lucros e de falncias, etc.) quanto percepes, justificativas, discursos reveladores da ideologia. Enquanto as fontes da internet forneceram informaes tanto nacionais quanto locais, as entrevistas estiveram limitadas a dentistas que tm pelo menos uma de suas inseres no mercado de trabalho na cidade de Salvador, Bahia. Tambm permitiram explorar os aspectos simblicos que os dentistas conferem ao mercado de trabalho, mas foram especialmente teis para que as condies concretas de trabalho, mediadas pela perspectiva dos dentistas, pudessem ser analisadas. A observao direta no foi privilegiada como tcnica de coleta de dados, limitando-se a uma discreta participao em uma assembleia de dentistas, que teve por finalidade contatar eventuais candidatos a entrevistados. 1.2 Sobre a realizao das entrevistas Foi utilizado um roteiro de entrevista semiestruturado que abordou as condies de trabalho dos entrevistados, como transitam entre os polos de autonomia e heteronomia no trabalho, suas percepes em relao ao assalariamento e precarizao, quais as solues vislumbradas, suas trajetrias e formaes, dentre outras questes. Empregamos um dirio de campo para registro do cotidiano da pesquisa. As entrevistas foram gravadas, transcritas e analisadas, conforme descrito adiante. 25 A respeito do roteiro de entrevista, muitos pesquisadores que utilizam metodologias qualitativas consideram que o mesmo deva ser entendido apenas como um ponto de partida, devendo sofrer modificaes no transcurso da fase de campo, pois, como no h como padronizar a interao entre o pesquisador e o sujeito de pesquisa, assim no se pode prever todas as questes. (VILA 2007, p. 242). Nesse entendimento, apresentado no apndice I o roteiro inicial de entrevistas, que foi adaptado a cada informante. Para garantir a diversidade de situaes necessrias ao estudo, a amostra abrangeu dentistas de diferentes geraes, homens e mulheres, incluindo pessoas que se encontravam ou j tinham vivenciado as seguintes situaes: assalariamento no setor pblico e privado (com e sem vnculo empregatcio), trabalho por porcentagem, trabalho por aluguel de turnos, atendimento a planos de sade em consultrio prprio e na empresa contratante, prtica liberal, credenciamento a planos odontolgicos, cooperativas, proprietrio de empresa na condio de empregador e na de empresa do eu sozinho. Em consonncia com os procedimentos vigentes para pesquisas de metodologia qualitativa, a definio da amostra levou em conta os critrios apontados por Minayo, de forma a: ...assegurar que a escolha do locus e do grupo de observao e informao contenha o conjunto de experincias e expresses que se pretende objetivar na pesquisa; (...) trabalhar num processo de incluso progressiva das descobertas do campo (...) considerar um nmero suficiente de interlocutores para permitir a reincidncia e complementaridade das informaes (...) prever uma triangulao das tcnicas (MINAYO, 2007, p.197). Conforme preconizado por Vila e colaboradores (2007), o emprego da metodologia qualitativa impe a necessidade de que o nmero de sujeitos da pesquisa s seja definido no decorrer da fase de campo. Ao contrrio das metodologias quantitativas, nas quais a seleo da amostra geralmente se d de forma aleatria, na abordagem qualitativa o mais usual o emprego da amostra intencional. Nesta pesquisa foram 26 adotados procedimentos semelhantes aos utilizados por Schraiber (1995), em pesquisa de desenho similar que utilizamos, com o diferencial de Schraiber ter estudado mdicos: A seleo dos mdicos obedeceu, pois, a um princpio especial: no se realizar ao acaso, mas por meio de mecanismos reconhecveis pelos prprios entrevistados como formas de escolha confiveis, isto , formas conhecidas e, de certo ponto de vista, tambm sob controle deles prprios. Os entrevistados foram, assim, contactados mediante a indicao interpessoal, em que, a partir de mdicos prximos e conhecidos do pesquisador, surgiram as primeiras indicaes, das quais surgiram novos mdicos e assim por diante, o que conformou "geraes" de sujeitos indicados. (SCHRAIBER, 1995, p. 67). Desta forma, foram entrevistados 14 dentistas, tal como pode ser observado no quadro abaixo: TABELA 2 Caractersticas dos entrevistados. N. Sexo Perodo de Formatura Insero atual no mercado de trabalho 01 Mulher 2000-10 Assalariamento privado na capital 02 Mulher 1980-9 Assalariamento pblico na capital 03 Homem 1990-9 Credenciamento a planos odontolgicos e autonomia tpica no interior e na capital 04 Mulher 1990-9 Assalariamento pblico e privado na capital 05 Mulher 1980-9 Assalariamento pblico na capital 06 Homem <1980 Assalariamento pblico e autonomia tpica na capital 07 Mulher 1990-9 Credenciamento a planos odontolgicos e autonomia tpica e assalariamento pblico na capital 08 Mulher 1990-9 Credenciamento a planos odontolgicos e autonomia tpica e assalariamento privado na capital 09 Mulher 1990-9 Proprietria na capital 10 Mulher 2000-10 Credenciamento a planos odontolgicos e autonomia tpica na capital 11 Homem 2000-10 Assalariamento pblico no interior e privado na capital 12 Homem 1980-9 Autonomia tpica na capital 13 Mulher 2000-10 Assalariamento privado na capital e interior 14 Mulher 2000-10 Assalariamento pblico na capital Nota: considerado assalariamento pblico o trabalho nos servios de sade ou em universidades. O trabalho em porcentagem e como pejotizado (empresa do eu sozinho) est classificado no interior de assalariamento privado. As entrevistas foram realizadas entre julho de 2010 e abril de 2011. Todas foram realizadas pela prpria pesquisadora e o tempo de durao variou entre 15 e 84 minutos. Os primeiros entrevistados foram includos a partir dos contatos realizados na assembleia de dentistas e indicaes de dentistas conhecidos pela pesquisadora. 27 Em seguida, foram acessados sujeitos indicados pelos entrevistados iniciais ou contatados via internet. Os critrios que mais pesaram para eleger os participantes da pesquisa foram insero no mercado de trabalho e tempo de formado. Ao final, buscou-se minimizar sub-representao do sexo masculino, de dentistas formados em universidades particulares 1 e de servidores com contratos temporrios no municpio de Salvador. 1.3 Sobre a coleta de informaes na internet A captura de material emprico na internet comeou ainda em outubro de 2007, porm de forma pouco sistemtica. A partir do segundo semestre de 2009, adotamos um mecanismo mais padronizado de busca de material emprico na imprensa online: cadastramos na ferramenta Google Notcias as palavras-chave dentista e plano odontolgico. Assim, diariamente, a ferramenta de busca percorreu os sites de notcia procura de matria com estas palavras-chave. Foram descartados os materiais que no fossem relevantes para a pesquisa (exemplo: assalto a dentistas) e notcias em duplicata acontecimento bastante comum. Em julho de 2010, com 220 documentos coletados e impressos, demos por encerrada a captura de material na internet, mas, durante a redao da tese, foi necessrio empreender novas pesquisas para esclarecer alguns pontos. Alm da busca a sites de notcias, fez-se a leitura regular de blogs escritos por dentistas, listados no apndice II. O processo de seleo dos mesmos se deu a partir de pesquisa em portal de busca. Uma vez selecionados os primeiros, os demais foram includos a partir da tcnica de bola de neve 2 , pois comum estes autores se indicarem mutuamente. Adicionalmente, estes autores foram seguidos no Twitter, site de microblogging que tambm foi investigado a partir de busca de 1 Mesmo no sendo objetivo de nossa pesquisa analisar o impacto que a formao causa na insero no mercado de trabalho, julgamos prudente evitar possveis limitaes que poderiam ocorrer caso no fossem contemplados egressos de cursos particulares 2 Nesta tcnica, os primeiros entrevistados indicam outros at ser o ponto de saturao terico (ORLANDI; NOTO, 2005). 28 palavra-chave. As comunidades virtuais analisadas foram aquelas com maior nmero de participantes presentes no Orkut e tambm foram selecionadas a partir de busca de palavras-chave e da tcnica de bola de neve. 1.4 Processo de anlise Durante a fase de anlise tivemos a preocupao com a triangulao das fontes, cuidado que pode ser percebido na redao da tese. Sempre que possvel, confrontamos informaes de diferentes naturezas: notcias na imprensa perante dados institucionais; opinies em blogs frente a depoimentos nas entrevistas, etc. As fontes no ocupam um mesmo status, no esto niveladas: a cada pergunta, um tipo de fonte capaz de dar resposta mais apropriada. O processo de concentrao de capital no setor de Odontologia Suplementar, por exemplo, se revela melhor atravs da imprensa online que nos nmeros da ANS. A ideologia do empreendedorismo teve nos blogs seu melhor canal de comunicao, enquanto as crticas s grandes empresas odontolgicas melhor se expressavam sob o anonimato das comunidades virtuais e sesses de comentrios em portais de notcia. O cotidiano dos dentistas, por sua vez, foi melhor explicitado nas entrevistas. Procuramos manter ao longo do processo de anlise uma postura de vigilncia epistemolgica, procurando escapar da iluso da transparncia dos dados. Quanto aos procedimentos de anlise, seguimos as proposies de RESSEL et al (2008): a) leitura exaustiva dos depoimentos; b) indexao (ordenao e categorizao) dos dados; c) agrupamento das categorias por afinidade, compondo temas descritores; d) submisso dos temas descritores a uma anlise especfica, releitura das categorias e construo de subtemas; e) interpretao dos dados luz do referencial terico. 1.5 Aspectos ticos da pesquisa 29 Tivemos grande preocupao com o anonimato dos entrevistados. Assim, desde a realizao da entrevista, a identificao foi feita apenas com nmeros. Embora o roteiro de entrevista tenha um bloco inicial com diversas perguntas que permitem a caracterizao do sujeito, optamos por no divulg-las de forma individual, pois bastaria revelar ano e instituio de formatura e especialidade que j seria possvel a quebra do anonimato. Em algumas passagens desta tese, optamos por no mencionar sequer o nmero do entrevistado. Em relao s empresas, adotamos dois critrios. As informaes decorrentes de documentos pblicos na internet explicitam o nome das empresas. No faria diferena omiti-las, pois todos os documentos, com seus respectivos endereos eletrnicos esto listados nesta tese. Cada afirmao de nosso texto acompanhada pela referncia ao documento em que foi colhida. Apesar da perda em fluidez, um recurso que garante a verificabilidade das informaes. Todavia, o material que resultou das entrevistas no revela o nome das instituies que os informantes relataram, sendo mais uma forma de proteger o anonimato dos sujeitos. Parte de nosso material emprico resultante de blogs, microblogs e comentrios em grandes portais. So informaes que os sujeitos publicam na internet com a inteno de que sejam divulgadas amplamente. Tratamos o contedo sem solicitar autorizao prvia aos autores pelo mesmo motivo que uma pesquisa que se debruasse sobre a seo de cartas do leitor de um jornal tambm no precisaria de autorizao dos remetentes. No caso dos blogs, o endereo referido, o que permite verificar a autoria dos textos. Nos casos em que os textos so assinados com pseudnimo, somente este mencionado na tese. Em relao a microblog e comentrios, no revelamos os nomes ou pseudnimos com os quais foram assinados e omitimos informaes que possam revelar a identidade dos autores. O projeto desta pesquisa foi submetido ao Sistema Nacional de Informaes Sobre tica em Pesquisa envolvendo Seres Humanos, registrado com o Certificado de 30 Apresentao para Apreciao tica (CAAE) de nmero 0031.0.368.000-09, tendo sido aprovado no dia 13 de outubro de 2009, conforme possvel verificar no anexo II. 31 Captulo 2 Trabalho precarizado Esto em curso transformaes profundas no mundo do trabalho: para enfrentar a crise imposta por sua prpria dinmica, o capital necessita reconfigurar-se, como bem assinala Harvey (2007): a acumulao flexvel , ainda, uma forma de capitalismo. A incapacidade do regime de acumulao fordista e do Welfare State em dar respostas crise estrutural capitalista implicam na emergncia de polticas neoliberalizantes e da reestruturao produtiva. Tecnologias, tais como a telemtica, contriburam para a desconcentrao produtiva e facilitaram uma maior diviso internacional do trabalho. No mbito da gesto e organizao do trabalho, as clulas de produo, os grupos semi-autonmos, o envolvimento participativo e o trabalho polivalente inovaes toyotistas ganharam terreno no Ocidente, enquanto os sindicatos tendencialmente abandonaram posturas mais classistas e adotaram tticas colaborativas muito em funo das fraturas trazidas para o interior do sindicalismo (ANTUNES, 2002). Tais prticas, ao permitirem a intensificao da explorao da fora de trabalho, contribuem para o crescimento do exrcito de reserva, resultando em um contingente de excludos. Ora, Castel (1998), demonstra a impertinncia do termo excluso, uma noo estanque, incapaz de desnudar os processos que engendram tal situao de privao. A noo de excluso remete a um comportamento anmalo, ao passo que no h nada de extraordinrio no processo: a consequncia necessria da acumulao flexvel. Mszros (2006) ressalta ainda que tal degradao do trabalho extrapola os limites da periferia do capitalismo, atingindo tambm os pases centrais. Igualmente ultrapassa o crculo dos trabalhadores no-qualificados, alcanando cada vez mais aqueles altamente qualificados. Bourdieu (1998) constata que a precariedade est por toda a parte e emprega o termo flexplorao para aludir gesto racional da insegurana desencadeada pela mundializao. Esta pesquisa poder contribuir para a compreenso desta questo, lanando luzes sobre o processo de insero precria 32 no mercado de trabalho por uma profisso tradicionalmente reconhecida como portadora de status social. 2.1 Precarizao social do trabalho: debate terico e quadro emprico O significado de precarizao no unvoco. Barbier (2002) relata que na sociologia francesa do final dos anos 1970 e incio dos 1980, o conceito de precarizao surgiu vinculado aos estudos sobre pobreza. Mais tarde foi utilizado nos estudos sobre emprego e finalmente chegou-se noo de precarizao da sociedade como um todo da a frase de Bourdieu (1998) a precariedade est em toda parte. Para Barbier, o fato de o termo ter surgido no contexto de risco e de pobreza no de modo algum irrelevante, pois faz com que o antigo contedo de pobreza permeie o debate atual. Nosso debate privilegiar os autores que discutem a precarizao sob a perspectiva dos estudos do trabalho. Precarizao e flexibilizao so conceitos que tendem a figurar juntos. Insegurana e instabilidade: essas so as ideias mais comumente associadas ao termo flexibilizao. Thebaud-Mony e Druck (2007) o conceituam desta forma: ... processo que tem condicionantes macroeconmicos e sociais derivados de uma nova fase de mundializao do sistema capitalista, hegemonizado pela esfera financeira, cuja fluidez e volatilidade tpicas dos mercados financeiros contaminam no s a economia, mas a sociedade em seu conjunto, e, desta forma, generaliza a flexibilizao para todos os espaos, especialmente no campo do trabalho. (THEBAUD-MONY; DRUCK, 2007, p. 29, grifos nossos) A flexibilizao se expressa em jornadas mveis de trabalho, salrios flexveis e formas de gesto inspiradas no toyotismo. O trabalhador flexvel aquele que tudo suporta, que se verga sem se partir. Este o motivo pelo qual flexibilizao e precarizao so conceitos que costumam ser associados. Thebaud-Mony e Druck (2007) conceituam precarizao da seguinte forma: ...Processo social constitudo pela amplificao e institucionalizao da instabilidade e da insegurana, expressa nas novas formas de organizao 33 do trabalho onde a terceirizao / subcontratao ocupa um lugar central e no recuo do papel do Estado como regulador do mercado de trabalho e da proteo social atravs das inovaes da legislao do trabalho e previdenciria. Um processo que atinge todos os trabalhadores, independentemente de seu estatuto, e que tem levado a crescente degradao das condies de trabalho, da sade (e da vida) dos trabalhadores e da vitalidade da ao sindical. (THEBAUD-MONY; DRUCK, 2007, p. 31, grifo nosso) Queremos chamar ateno para o fato de que o fenmeno da precarizao no se limita apenas aos trabalhadores j historicamente fragilizados. Essa uma caracterstica que as autoras fazem questo de pr em relevo: no se trata de imaginar uma sociedade dual, com includos e excludos. um fenmeno que, embora afete de maneira diferente grupos distintos de trabalhadores, no pode ser entendido como residual. Appay (1997) sustenta a tese de que a terceirizao do trabalho central reestruturao produtiva. Appay escolhe utilizar o termo prcarisation (precarizao) em lugar do termo prcarit (precariedade) porque entende que no se trata de um estado em que se encontram populaes vulnerveis (mulheres, imigrantes, desempregados), que poderiam ser reinseridos sociedade. A autora constata uma tendncia, sobretudo no discurso governamental da Frana, em evitar o tema: o trabalho precrio chamado nova forma de emprego 3 ou mobilidade. O trabalho precrio uma noo incmoda, que precisa ser invisibilizada pelo Estado e pelo Capital. Contudo, tal mobilidade no se traduz em ascenso social ou profissional, mas em uma mobilidade forada, um desenrazamento. A substituio do termo precarizao por expresses de conotao positiva sintoma de um processo ideolgico de legitimao. A ento invisibilidade do conceito de precarizao na sociologia do trabalho relaciona-se ao entendimento comum, sobretudo, na anlise dos trinta anos 3 O termo precrio (contratos de emprego precrios) foi inserido no Cdigo de Trabalho Francs no incio dos anos 1980 e posteriormente retirado. Cf. Thbaud-Mony; Druck, 2007. 34 gloriosos de que a precariedade salarial tratar-se-ia de uma forma recessiva de condio salarial. Pode a precarizao ser entendida como um retorno ao passado, um passo atrs em direo a uma era de insegurana que se acreditou encerrada? Appay discorda. Para ela a precarizao significa um passo rumo a um futuro sombrio. O desenvolvimento tecnolgico, o aprimoramento das tcnicas gerenciais, o crescimento econmico no contradizem as formas precrias de trabalho: antes so simbiticas a elas. por isso que possvel afirmar que se trata de um fenmeno estrutural, no qual a instabilidade se institucionaliza. Appay (1997) advoga a necessidade de superar certa dicotomia que consiste em analisar separadamente a flexibilidade produtiva e suas consequncias sociais, conformando assim um ponto cego. O enfrentamento a tal dicotomia feito mediante a compreenso da dupla natureza da precarizao social: a primeira, uma precarizao econmica (do emprego e salrios); a segunda, decorrente da institucionalizao da instabilidade, referente ao papel do Estado que, ao invs de compensar as desigualdades sociais, estimula a intensificao da insegurana. As demisses em massa so decodificadas pelo mercado como sinais positivos: resultam em alta das bolsas de valores. E no se trata apenas de demisses de operrios: elas tambm atingem os trabalhadores colarinhos-brancos. Contudo, as consequncias da reestruturao no so iguais para todos: quanto mais precarizado o trabalhador, mais baixa a indenizao que recebe. Um conceito central na anlise de Appay (1997) o de autonomia controlada, que serve para dar conta da ilusria contradio entre um crescente processo de concentrao das grandes empresas e a fragmentao da fora de trabalho. Desta forma, a concentrao da fora produtiva ocorre atravs da flexibilidade das formas 35 de organizao. Uma das principais formas de autonomia controlada a subcontratao em cascata. A produo enxuta torna desnecessria uma frao considervel da fora de trabalho, institucionalizando assim a precarizao. Os argumentos levantados pelo capital para consumar as reestruturaes nas empresas envolvem a necessidade de enfrentar a crise econmica e a recesso. Contudo, o que se observa empiricamente que ocorre a associao entre aumento do volume de negcios e reduo do emprego, Appay (1997) destaca a obra de Piore e Sabel, de 1984, que saudava a produo flexvel como uma promessa de progresso social. Estes autores defendiam que o novo modelo seria capaz de promover autonomia, parceria, descentralizao e produo em rede. Entretanto, o que se observou que tal modelo cumpre um papel de fragilizao da condio de trabalho. Appay (1997) defende a concepo de precarizao social como um processo, resultante da reestruturao produtiva. A reestruturao produtiva pode assumir as seguintes formas: 1) Desterritorializao: plantas industriais inteiras so transferidas para regies onde a mo de obra mais barata e vulnervel; 2) Terceirizao in situ: os funcionrios das empresas contratadas trabalham dentro da prpria planta da empresa contratante, desempenhando tambm atividades-fim; 3) Terceirizao de proximidade: determinados componentes do produto so confeccionados por empresas fornecedoras que so controladas por obrigaes de organizao Just in time e metas de qualidade garantidos por um sistema de incentivos e sanes. Assim, independncia e inovao reforam obedincia e submisso. (Appay, 1997) Bourdieu (1998) afirma que a precariedade no se restringe ao setor industrial, mas tambm atinge as reas de cultura, educao, comunicao, entre outras; acomete 36 o setor privado, mas tambm incide sobre o pblico. Enfim, est por toda parte. Seus efeitos so sentidos por qualquer homem ou mulher, sob a forma de incerteza perante o futuro. Tal incerteza mina a possibilidade de uma revolta coletiva contra o presente. Assim, mesmos os que no so atingidos diretamente pela precariedade sofrem seus efeitos ideolgicos, pois o emprego passa a ser visto com um frgil privilgio, a ser perdido caso articule uma resposta de classe. A insegurana objetiva funda uma insegurana subjetiva (BOURDIEU, 1998, p. 121). O temor do proletariado de decair ao subproletariado imobiliza-lhe as reaes, pois h bastante o que perder. Bourdieu (1998) argumenta que a precariedade no resulta de uma fatalidade econmica decorrente do processo de mundializao, mas fruto de uma vontade poltica. a mobilidade do capital que pe os trabalhadores em concorrncia mundial, fazendo necessrio que surja um novo internacionalismo, capaz de articular um movimento de resistncia em todos os pases envolvidos no processo produtivo. A precariedade obriga os trabalhadores a aceitarem a explorao, resultando em um modo de dominao de tipo novo. Ainda que a explorao tenha estado presente no capitalismo desde as suas origens, Bourdieu acredita que se trata de um fenmeno novo, a que se refere pelo termo de flexplorao: Essa palavra evoca bem essa gesto racional da insegurana, que, instaurando, sobretudo atravs da manipulao orquestrada do espao de produo, a concorrncia entre trabalhadores dos pases com conquistas sociais mais importantes, com resistncias sindicais mais bem organizadas caractersticas ligadas a um territrio e a uma histria nacionais- e os trabalhadores dos pases menos avanados socialmente, acaba por quebrar as resistncias e obtm a obedincia e a submisso, por mecanismos aparentemente naturais, que so por si mesmos sua prpria justificao. (BOURDIEU, 1998, p. 125) Bourdieu pe em evidncia os efeitos ideolgicos da precarizao, denunciando que demisses em massa so saudadas como atitudes corajosas e benfazejas. Procura- se assim fazer crer que a mensagem neoliberal uma mensagem universalista (BOURDIEU, 1998, p, 44). O irnico uma ironia perversa, saliente-se que 37 quanto mais o discurso empresarial fala em cooperao e lealdade, mais promove o fim das garantias aos trabalhadores. No Brasil Thebaud-Mony e Druck (2007) apontam que, nos estudos realizados no Brasil nos anos 1990 e 2000, pode-se notar o emprego das duas expresses: flexibilizao (que confere uma ideia de processo em direo instabilidade e insegurana) e flexibilidade (que toma o fenmeno como uma etapa j estabelecida). J os termos precarizao e precariedade tm sido utilizados indistintamente na literatura brasileira, com o mesmo sentido que prcarisation tem para os autores franceses. Todavia, h especificidades da realidade brasileira que merecem ser sublinhadas. Cardoso Jr. (2001) aponta que o projeto nacional desenvolvimentista fundado nos anos 1930 no Brasil e aprofundado nos anos 1950 sofreu um progressivo desmonte a partir dos anos 1980 momento em que se deu a primeira fase da regresso industrial no pas. Na dcada seguinte, tal regresso alcanaria sua segunda fase. Os anos 1980 foram marcados por expressiva instabilidade econmica, baixas taxas de crescimento do produto interno e altas taxas de inflao. Tal cenrio ensejou a desregulao do mercado laboral, porm de forma contraditria. Cardoso Jr (2001) analisa a regulao do trabalho a partir de dois vetores de determinao: o da estruturao do mercado laboral, traduzido em difuso da forma assalariada de trabalho pelo sistema econmico e o da regulamentao do mercado de trabalho, a partir de uma interferncia pblica capaz de disciplinar as relaes de trabalho. O autor argumenta que a primeira fase de desregulao do trabalho no Brasil foi contraditria porque, ao mesmo tempo em que foi iniciado um processo de desestruturao do mercado de trabalho, houve tambm uma ampliao da regulamentao do mercado laboral, impulsionada pelos movimentos sociais e sindicais que marcaram este perodo de redemocratizao do pas. Tal cenrio 38 possibilitou a inscrio de novos direitos sociais e trabalhistas na Constituio Federal de 1988. Tal contradio no mais se verificaria nos anos 1990. Este perodo foi marcado pelo aumento do fluxo de recursos externos para o Brasil, abertura comercial e estabilizao da moeda. Apesar do aspecto positivo proporcionado pelo controle da inflao, observou-se um acirramento da vulnerabilidade da economia brasileira aos novos fluxos de capital internacional, desarticulao do parque industrial, estagnao econmica e crise fiscal e financeira do Estado. A dcada de 1990 difere da que a precedeu porque, em paralelo intensificao da desestruturao do mercado de trabalho, um conjunto de reformas, sobretudo a do Estado, ps em marcha a desregulamentao do mercado de trabalho (CARDOSO JR., 2001). As consequncias apontadas pelo autor foram: crescimento do setor tercirio da economia, da informalidade, dos nveis de desocupao e desemprego, precarizao dos postos de trabalho, estagnao relativa dos rendimentos mdios oriundos do trabalho e estagnao da situao distributiva. Importantes mudanas tambm ocorreram no quadro jurdico de proteo da fora do trabalho no sentido de tornar as relaes trabalhistas mais flexveis. Apenas a ttulo de exemplo, podemos citar a criao das cooperativas de prestao de servio, o contrato por tempo determinado, a permisso de demisso de servidores pblicos por excesso de pessoal e a desindexao dos salrios (THEBAUD-MONY; DRUCK, 2007; CARDOSO JR, 2001). Todavia, alguns destes mecanismos flexibilizadores foram mesmo desnecessrios ao patronato, como demonstra Krein (2007). Este autor observa que o nmero de contrataes por prazo determinado teve evoluo extremamente modesta quando comparada a outras formas de contratao no perodo de 1990 a 2005. Isto, contudo, no significa que contratos de longa durao tenham sido a tnica. Para Krein (2007), bem como para Borges e Druck (2002), a principal forma de flexibilizao da contratao a partir dos anos 1990 foi a terceirizao. Atravs de dados da RAIS do perodo de 1994 a 2004, o primeiro 39 conclui que o nmero de terceirizados lcitos ultrapassava o total de contratados de forma atpica (KREIN, 2007). Este o cenrio que permite a Druck e Borges (2002) afirmarem que, no plano da reestruturao da produo dos anos 90, os novos padres de gesto e organizao do trabalho tiveram maior importncia que as inovaes tecnolgicas. As autoras realizaram um balano da terceirizao na regio metropolitana de Salvador ao longo do perodo mencionado e observaram que, ao final do mesmo, na amostra estudada, 100% das empresas do setor industrial, 94% no de servios, 83% no de agrobusiness e 44% no de comrcio utilizavam trabalhadores terceirizados. No ramo petroqumico, embora a maioria das empresas alegassem respeitar o direito dos trabalhadores, a totalidade declarou ter processos na Justia do trabalho em decorrncia da terceirizao. As autoras concluem que a terceirizao aumentou a desigualdade de poder entre capital e trabalho, permitindo que as empresas reduzissem a qualidade dos postos de trabalho remanescentes (DRUCK; BORGES, 2002). Prossigamos com a anlise para o perodo subsequente. Utilizando dados da PNAD (Pesquisa Nacional por Amostras de Domiclios) do IBGE (Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica) do perodo de 2002 a 2009, Borges (2010) estudou as variaes ocorridas no mercado de trabalho urbano no Brasil. A autora constatou uma reduo das taxas de desemprego de 10,6% para 9,3%, todavia acompanhadas de um acrscimo de 313 mil trabalhadores ao estoque de desempregados. Percebeu ainda um aumento da proporo de assalariados entre o conjunto de ocupados da rea urbana e melhoria da proporo dos trabalhadores com emprego socialmente protegido. Contudo, os postos de trabalho de maior qualidade foram criados entre as faixas de menor rendimento, pois somente o estrato de at 5 salrios mnimos registrou aumento do nmero de ocupados, tendo ocorrido uma reduo absoluta no nmero de ocupados no estrato acima deste ponto de corte. Borges (2010) lembra que esteve em curso uma crescente 40 escolaridade dos trabalhadores e, mesmo assim, a retomada do crescimento se fez sobre uma base de baixos salrios. TABELA 3 Nmero e percentual de trabalhadores por conta prpria na Regio Metropolitana de Salvador (RMS), Bahia e Brasil, 2001-2009. Anos RMS Bahia Brasil N % N % N % 2001 329.995 24,7 1.587.006 28,0 16.832.995 22,3 2002 334.072 24,4 1.639.152 27,2 17.570.905 22,3 2003 335.398 24,8 1.644.867 27,2 17.909.563 22,3 2004 340.075 23,2 1.661.632 26,7 18.574.690 22,0 2005 361.365 23,9 1.674.619 26,1 18.831.511 21,6 2006 346.889 22,4 1.608.572 25,0 18.924.327 21,2 2007 372.311 23,0 1.637.532 25,2 19.212.785 21,2 2008 398.292 22,3 1.654.220 23,8 18.688.789 20,2 2009 427.750 22,7 1.691.281 23,9 18.978.498 20,5 Fonte: FARIA; JESUS (2011), com dados da PNAD/IBGE. Concomitante ao aumento dos postos de trabalho assalariados, pode-se notar uma reduo percentual (ainda que ocorra um aumento em nmeros absolutos) dos trabalhadores por conta prpria, como pode ser visto na tabela 3. Esse fenmeno ocorre tanto na Regio Metropolitana de Salvador, quanto na Bahia e no Brasil, sendo mais notvel no mbito estadual. No Brasil, o percentual de empregados com carteira assinada aumentou de 29,4% em 2001 para 34,9% em 2009 e o de empregadores variou de 4,2% em 2001 para 4,3% em 2009 (FARIA; JESUS, 2011). sintomtico que essa reduo do trabalho autnomo no conjunto da Populao Economicamente Ativa se d no mesmo perodo em que o mercado de trabalho do dentista sofra transformaes mais dramticas. Apesar de no termos dados oficiais que apontem um aumento numrico do assalariamento do dentista, os depoimentos colhidos em entrevistas, relatados nos prximos captulos, apontam neste sentido. Borges (2010) tambm chama ateno para o carter estrutural do fenmeno do desemprego, pois um vasto nmero de trabalhadores no consegue um posto de 41 trabalho, mesmo durante um ciclo de expanso do emprego. Adverte ainda que, mesmo com a interrupo ou reduo do processo de desassalariamento e destruio dos postos de trabalho protegidos, as iniciativas de desregulamentao das relaes de trabalho efetuadas nos anos 90 no foram revistas. Em linha similar de anlise, Druck e Filgueiras (2007) assinalam que a poltica social do perodo enclausura o conflito distributivo na base da pirmide social (p. 26) e que diversos elementos da poltica macroeconmica dos anos 1990 foram mantidos e aprofundados, tal como a elevao dos supervits fiscais primrios, crescimento da dvida pblica. Os autores apontam o limite do avano de certos indicadores socioeconmicos, uma vez que a alegada melhora na distribuio de renda ocorreu entre os prprios trabalhadores, no entre capital e trabalho. Isto pode ser comprovado a partir da evoluo da distribuio funcional de renda, isto , a proporo entre os rendimentos do trabalho e os do capital: houve uma queda sistemtica, na contabilidade nacional, da proporo dos rendimentos do trabalho (DRUCK; FILGUEIRAS, 2007). Argumentam ainda que a melhora conjuntural do mercado de trabalho no Brasil nos anos 2000 resulta de um quadro econmico internacional favorvel s exportaes brasileiras, e no de uma poltica de emprego ou de uma redefinio do MLP [Modelo Liberal Perifrico] (DRUCK; FILGUEIRAS, 2007, p. 33). Ao longo de todo esse perodo, dentre os trabalhadores precarizados, os impactos no tm sido uniformes, h uma penalizao maior das mulheres, negros e jovens. Bruschini (2000) aponta que o ganho mdio feminino corresponde a 65% dos salrios masculinos e chama a ateno para o fato de que esta desigualdade persiste, mesmo considerando setores econmicos, horas trabalhadas, ocupaes e nveis de escolaridade iguais. Nogueira (2004) defende que a mundializao do capital faz com que uma regresso ou estagnao do trabalho masculino conviva com o crescimento do trabalho feminino, porm, este se d predominantemente na forma de trabalhos precrios e vulnerveis. A flexibilidade da jornada de trabalho feminina se d em nome da conciliao entre as esferas familiar e profissional e isto 42 ocorre porque o capital, ao mesmo tempo em que explora o trabalho feminino, dele depende para sua reproduo. Outra clivagem no interior da classe trabalhadora apontada por Antunes e Alves (2004), que alertam para a excluso dos jovens que atingem a idade de ingresso no mercado de trabalho, vendo-se impelidos a buscar os trabalhos precrios e a interdio ao trabalho daqueles considerados idosos pelo capital, estigmatizados por uma cultura fordista. De que forma tais transformaes do mundo do trabalho afetam os cirurgies- dentistas? Nas sesses seguintes, traaremos um quadro da precarizao social do trabalho do dentista no Brasil, tendo por base a literatura disponvel e os achados empricos obtidos pela pesquisa documental na internet. O tema ser retomado no captulo 6, no qual discutiremos o fenmeno em Salvador. 2.2 Precarizao social do trabalho do dentista no setor pblico Aps uma busca no exaustiva na literatura, foram identificados 8 trabalhos (artigos, captulos de livro e relatrios de pesquisa) que abordam, mesmo que perifericamente, a questo da precarizao do trabalho do dentista no servio pblico, em especial no Programa Sade da Famlia PSF. So 3 estudos de mbito nacional, 1 comparativo entre 2 macrorregies e 4 estaduais. Em quase todas as pesquisas, o profissional estudado foi o dentista ou foi possvel isolar os dados referentes a dentistas; a nica exceo foi Tomasi et al (2008), que estudaram trabalhadores da ateno bsica da sade sem desagregar os dados por ocupao (ver tabela 4). 43 TABELA 4 - Publicaes sobre precarizao do trabalho do dentista: autor, ano de publicao, local, perodo de referncia, aspectos metodolgicos e resultados do estudo. Autor e Ano Local e perodo Aspectos metodolgicos e resultados Brasil, 2004 Nacional 2001- 2 Universo e amostra: todas as equipes de sade da famlia e de sade bucal, tendo-se visitado 2.558 equipes de sade bucal. Unidade de anlise: equipes de sade bucal. Resultados: No Brasil, o vnculo contratual dos dentistas era: estatutrio para 19,5%; CLT para 9,3%; contrato temporrio para 32,9%; cargo comissionado para 3,3%; bolsa para 0,7%; prestao de servios para 16,9%, cooperado para 3,3%; contrato informal para 9,2%; outro para 2,4% e contrato verbal para 2,4%. Na Bahia, o vnculo dos dentistas era: estatutrio para 12,9%; 12,2% para CLT; contrato temporrio para 30,2%; prestao de servios para 25,2%; cooperado para 1,4%; contrato informal para 7,2%; outro para 2,9%; e contrato verbal para 7,9% Carvalho et al, 2006 Nacional 2006* Amostra: 563 municpios brasileiros com ESB no PSF**. Unidade de anlise: municpios. Resultado: No Brasil, o tipo de vnculo dos cirurgies-dentistas do PSF era de: estatutrio para 25,9%; prestador de servio/autnomo para 37,7%; 12,3 para estatutrio/Cargo Comissionado / Funo Gratificada; 8,9% para DAS/Cargo Comissionado; 2% para CLT; 3% para terceirizado; 2,1% para variado; 0,9% para outro; 7,3% para no sabe/no respondeu. O vnculo estatutrio predomina nos municpios com mais de 500 mil municpios. (p. 16) As regies Nordeste e Norte possuem o menor nmero de municpios com cirurgies-dentistas concursados no PSF. Giradi Carvalho, 2008 Nacional 2001 e 2006 Compara os dados da pesquisa Carvalho et al 2006 com outra realizada em 2001, na qual: a) universo: 3225 municpios com PSF; b) Amostra: 759 municpios. Resultados: em 2001, 24,2% dos municpios empregavam dentistas no PSF em empregos protegidos. Em 2006, eram 37,7%. Tomasi et al, 2008 Municpios de: RS, SC, AL, PB, PE, PI e RN 2005 Universo: 41 municpios com mais de 100 mil habitantes, das regies Nordeste e Sul, perfazendo 4.749 trabalhadores de sade (diversas profisses), tanto vinculados ao PSF quanto s unidades de sade bsicas de sade tradicionais. Unidade de anlise: trabalhador de sade. Resultado: 38% dos trabalhadores da ateno bsica tinham vnculo tipicamente precrio (sem garantias trabalhistas). No Nordeste esse percentual foi de 42% e no Sul 30%. Entre profissionais do PSF este percentual foi de 48% e nas unidades tradicionais 33%. Baldani et al, 2005 Paran 2002 Universo: 136 municpios paranaenses que tinham ESB no PSF. Estudo censitrio. Retorno: 77 municpios (56,6%). Unidade de anlise: municpio. Resultado: em 27,3% dos municpios, os dentistas do PSF ingressaram por concurso pblico; 23,4% por teste seletivo interno; 7,8% por aproveitamento de pessoal sem teste seletivo; 13% por credenciamento; 9,1% por licitao; 13% por contrato de prestao de servios; 2,6% outros; 4% sem resposta. Loureno et al, 2009 Minas Gerais 2004 Universo: 310 municpios mineiros que implantaram ESB no PSF. Estudo censitrio. Retorno: 166 municpios (53,3%). Unidade de anlise: municpio. Resultado: em 21% dos municpios foi relatado que a forma de contratao das ESB dos PSF era mediante teste seletivo interno; 12%, concurso externo, 16,3%, credenciamento e 50,6% relataram outras formas como contrato, indicao poltica, nomeao, licitao, terceirizao, contratos por cooperativas, contrato temporrio, contrato de prestao de servios, etc. (p. 1370) Souza, Roncalli, 2007 Rio Grande do Norte 2004 Universo: municpios potiguares com pelo menos 1 ESB no PSF com no mnimo um ano de implantao. Amostra: 19 municpios. Unidade de anlise: municpio. Resultado: em 40% dos municpios os dentistas tm contratos temporrios; em 40% dos municpios a forma de contratao foi por indicao, ou seja, sem qualquer seleo. Martelli et al, 2010 Pernambuco 2005 Universo: 15 municpios de Pernambuco. Amostra: 305 dentistas. Retorno: 115 questionrios. Unidade de anlise: dentistas. Resultado: 65,2% dos CD inseridos com vnculo irregular * A informao sobre o perodo de coleta est em GIRARDI; CARVALHO, 2008. 44 ** A amostra de todo o estudo, incorporando os municpios que no tm ESB no PSF foi de 834, mas os dados sobre vnculo de CD no PSF se referem apenas a 563. A constante nesses estudos a alta prevalncia de relaes precrias de trabalho. Isso se verifica nos estudos de mbito nacional: as taxas de trabalho desprotegido entre dentistas do PSF variam de 75,8% em 2001 a 62,3% em 2006 em Girardi e Carvalho (2008). Estudo conduzido pelo prprio Ministrio da Sade em 2001-2 encontrou somente 28,8% dos dentistas do PSF abrigados sob regime estatutrio ou celetista. Analisando municpios do Sul e Nordeste, Tomasi et al (2008) encontraram 38% dos trabalhadores em sade com vnculo tipicamente precrio. No Paran, Baldani et al ( 2005) encontraram somente 27,3% dos municpios em que o ingresso de dentistas do PSF se deu por concurso pblico; em Minas Gerais, Loureno et al (2009) encontraram 66,9% de formas de contratao instveis. No Rio Grande do Norte, 40% dos municpios tinham dentistas com contratos temporrios (SOUZA; RONCALLI, 2007). Em Pernambuco, a pesquisa de Martelli et al (2010) revelou que 65,2% dos dentistas inseridos nas equipes de sade da famlia pesquisados estavam inseridos com vnculos irregulares. Os estudos listados no so comparveis entre si, pois adotam metodologias diferentes. O detalhamento destes estudos pode ser visto no tabela 4. Alguns estudos tm como unidade de anlise o municpio e outros o profissional. Acreditamos que os estudos que se enquadram no ltimo caso so mais sensveis, pois pode ocorrer uma variedade de vnculos de trabalho entre dentistas em um mesmo municpio. A inteno de reunir estes trabalhos colocar em destaque que, embora estudos dessa natureza sejam pouco numerosos, h evidncia de que vnculos precrios de trabalho so um problema relevante entre dentistas que trabalham no Programa de Sade da Famlia. Alguns estudos tambm apontam diferenas na distribuio de trabalhos precrios no tempo e no espao. 45 O estudo de Girardi e Carvalho (2008) tem particular importncia no apenas por ser de mbito nacional, mas tambm por estabelecer 3 cortes de comparao: a) temporal, entre os dados coletados entre 2001 e 2006; b) de acordo com o nmero de habitantes dos municpios; c) entre as 5 macrorregies. Eles utilizam as categorias trabalho protegido e trabalho desprotegido. A primeira corresponde ao regime estatutrio e CLT. A segunda inclui contratos temporrios com a administrao pblica, contratos com profissionais autnomos 4 e outras relaes informais, representando fragilidade das relaes de trabalho, ausncia de trabalho padro e direitos sociais e instabilidade no trabalho. Os autores relatam uma diminuio percentual do trabalho desprotegido entre dentistas. Contudo, lanamos mo dos dados de nmeros de equipes de sade bucal (ESB) no PSF para fazer uma estimativa relevante: o significado disto em nmeros absolutos. O resultado do cruzamento dessas informaes pode ser visto na tabela a seguir: TABELA 5 - Nmeros absolutos e percentuais das equipes de sade bucal no PSF, segundo desproteo do trabalho, 2001 e 2006. Brasil. Ano ESB* Trabalho desprotegido Trabalho protegido N % ** N *** % ** N *** 2001 2.248 75,8 1.704 24,2 544 2006 15.086 62,3 9.398 37,7 5.687 12.838 -13,5 7.694 13,5 5.143 * Fonte: Ministrio da Sade, 2010; ** Fonte: Girard e Carvalho (2008); *** estimativa possvel perceber que entre 2001 e 2006 houve um suave declnio percentual de trabalho desprotegido entre dentistas do PSF. Contudo, ao analisarmos os nmeros absolutos, expressos na tabela 5 vemos que o trabalho desprotegido continuou crescendo: dentre os novos postos de trabalho para dentistas no PSF criados entre 2001 e 2006, a maioria foi de trabalho desprotegido. Os autores atribuem a ligeira queda percentual do trabalho desprotegido ao dos Tribunais de Conta da Unio e dos Estados, s Mesas de Negociao Permanente do SUS e ao Comit Nacional Interinstitucional de Desprecarizao do Trabalho no SUS. Este comit foi criado pela portaria n 2.430, de 23 de dezembro de 2003 e, desde sua instalao em 4 O original est em ingls: independent professionals. 46 2004, segundo o Ministrio da Sade, vem discutindo solues para a precarizao do trabalho no SUS (BRASIL, 2011j). Nosso estudo no investigou o papel destes atores no processo, pois fugiria ao escopo da pesquisa. Quanto distribuio da precarizao do trabalho no espao, os autores apresentam os dados distribudos por macrorregies e por faixa de habitantes. Considerando o porte populacional, os dados deixam explcito que quanto menor o municpio, maior a existncia de trabalho desprotegido. J a distribuio do trabalho desprotegido por macrorregio pode ser vista na tabela 6. TABELA 6 - Percentual de dentistas do PSF em trabalho desprotegido no ano de 2006 e proporo dentista/habitante no ano de 2008, segundo macrorregies e Brasil. Regio % CD do PSF em trabalho desprotegido Proporo CD/Habitante Centro-oeste 78,7 747 Nordeste 72,1 1.734 Sudeste 62,7 601 Norte 56,5 1.800 Sul 36,2 774 Brasil 62,3 838 Fontes: Girardi e Carvalho (2008) e Morita et al (2010). Na tabela acima, listamos os resultados de trabalho desprotegido em 2006 e a proporo populao/CD de 2008, calculada por Morita et al (2010). No possvel perceber um padro entre as duas variveis: O Centro-Oeste e o Nordeste so as regies com maior proporo de trabalho desprotegido, mas enquanto o Nordeste tem uma proporo populao/habitante duas vezes maior que a nacional, o centro- oeste apresenta a mesma inferior mdia brasileira. Norte e Sul so as macrorregies com menor proporo de trabalho desprotegido, mas tambm apresentam grande disparidade no que se refere proporo populao/CD. Isto sugere que outras variveis devem ser investigadas, como, por exemplo, os indicadores de precarizao na populao economicamente ativa. O estudo de Tomasi et al (2008) analisa 41 municpios em dois estados do Sul e cinco estados do Nordeste tendo como objeto os trabalhadores de sade da ateno 47 bsica compreendidos a tanto os inseridos no PSF quanto os das unidades de modelo tradicional. Os autores trabalham com a categoria vnculo de trabalho tipicamente precrio, que significa sem garantias trabalhistas. Tambm foram evidenciadas discrepncias regionais. O trabalho tipicamente precrio est presente para 42% dos trabalhadores do Nordeste e para 30% dos trabalhadores do Sul, apontando uma tendncia semelhante encontrada por Girardi e Carvalho. O estudo de Tomasi et al 2008 foi o nico encontrado que compara a precarizao entre os trabalhadores do PSF com os que tambm atuam na ateno bsica, porm no modelo tradicional. No Sul, o vnculo precrio de trabalho foi de 28% dos trabalhadores do modelo tradicional e 30% dos trabalhadores do PSF. No Nordeste, o vnculo precrio de trabalho foi de 33% dos trabalhadores do modelo tradicional 5 e 48% dos trabalhadores do PSF. Estes resultados nos levam a pensar que o consenso em torno do PSF como o modelo de ateno mais adequado ao atendimento das necessidades do sistema de sade encobre uma compreenso de preferncia por trabalhadores menos protegidos. A sntese dos estudos referidos pode ser observada na tabela 4. A busca por material emprico na internet tambm retornou exemplos de precarizao do trabalho do dentista no setor pblico. O caso do PSF de Salvador ser tratado no captulo 6, mas problemas similares ocorrem tambm em outros programas governamentais. o caso da notcia veiculada pelo portal do Ministrio Pblico do Distrito Federal e Territrios, que, em julho de 2008, informou a ocorrncia de uma Ao Civil Pblica contra a terceirizao do Projeto Dentista na Escola, do governo do distrito federal. O programa seria gerido por uma Organizao Social que contrataria 334 dentistas sem concurso pblico mesmo 5 O PSF se caracteriza pela adscrio da populao alvo, o trabalho em equipe, a integralidade da ateno e a adoo de base territorial. Ao aderir ao PSF, o municpio recebe auxlio financeiro do Ministrio da Sade. Chama-se modelo tradicional uma lgica de ateno que no segue os princpios acima referidos, em geral se caracterizando pelo atendimento livre demanda. Para fins desta pesquisa, as diferenas mais importantes so o aporte financeiro federal, que acaba sendo um estmulo muito forte aos municpios adeso ao programa e a obrigatoriedade (ao menos at o momento de redao da tese) de cumprimento de 40 horas semanais. Embora as normas de adeso estipulem qual deva ser a jornada dos profissionais contratados, omissa em relao ao carter protegido ou precrio com que so estabelecidos os vnculos. 48 havendo 369 dentistas aprovados em concurso que no tinham ainda sido nomeados (MPDFT, 2011). Contudo, em junho de 2009, conforme veiculado no portal JusBrasil, o STF permitiu a contratao de organizao social para o programa (JUSBRASIL, 2011). 2.3 Precarizao social do trabalho do dentista no setor privado Contrastando com a literatura disponvel sobre o setor pblico, houve uma grande dificuldade em identificar estudos que tratassem da precarizao do trabalho do dentista no setor privado, mesmo que de forma perifrica. No primeiro caso foi possvel identificar pesquisas que delineassem o perfil do dentista que atua no PSF e, dentre outras variveis estudadas, algumas, como a existncia de vnculo trabalhista, mensuravam o fenmeno da precarizao. Mas, aparentemente, a precarizao do dentista que trabalha no setor privado no um tema que desperta muito interesse da academia. As excees encontradas foram os trabalhos de Bassani (2010) e Freitas (2007), ambos de natureza qualitativa. Bassani (2010) realizou um estudo de caso em uma clnica odontolgica de Porto Alegre, Rio Grande do Sul, entrevistando dentistas, auxiliares, recepcionistas e vendedores. A empresa havia demitido anteriormente vrios funcionrios, obrigando os trabalhadores restantes polivalncia e sobrecarga de tarefas. O autor utilizou o conceito de banalizao da injustia social de Dejours, revelada na ameaa sempre presente de novas demisses e rotineiras humilhaes pblicas. Um interessante achado de Bassani, que mereceria ser aprofundado por outros pesquisadores que todas as recepcionistas tinham carteira assinada, mas no os dentistas da mesma clnica. Este elemento parece reforar nosso argumento de que as tendncias flexibilizadoras tm efeito singular ao atingirem trabalhadores sem tradio de assalariamento. 49 O artigo de Freitas (2007) tambm nos auxilia na discusso da precarizao do trabalho do dentista, ainda que seu objeto de preocupao tenha sido a autonomia profissional, a partir da sociologia das profisses. Seu interesse recai sobre como o monoplio do saber e da prtica e os mecanismos de captura de status, prestgio e poder. Todavia, o rico quadro emprico trazido pela autora tambm pode ser analisado a partir de outro recorte: possvel visualizarmos a autonomia controlada de que fala Appay (1997). Esta autora afirma que este conceito permite evidenciar um processo que s contraditrio na aparncia: a concentrao das empresas e a fragmentao da fora de trabalho. isto que se observa na Odontologia Suplementar: uma crescente concentrao das operadoras, sobretudo em funo da fuso das empresas, ao mesmo tempo em que os dentistas encontram-se dispersos em uma pulverizada rede credenciada. Appay (11997) demonstra que a valorizao de prticas gerenciais pautadas pela autonomia, cooperao e inovao no eliminam formas de poder e dominao, pois o controle feito distncia, no tanto pela concentrao salarial, mas por formas flexveis de organizao. Externalizam- se assim os riscos, custos e responsabilidades isto flagrante na relao entre operadoras e dentistas credenciados, como poder ser visto em detalhes no captulo 5. Freitas (2007) entrevistou doze dentistas do municpio de Joo Pessoa, Paraba. Nenhum deles tinha iniciado a prtica profissional sendo exclusivamente autnomo, todos vivenciaram uma multiplicidade de vnculos, que combinava trabalho em clnica privada popular sob a forma de subemprego, assalariamento privado ou pblico e prtica liberal. O conflito sobre o qual a autora se detm o que se estabelece entre dentistas que atendem planos odontolgicos e dentistas peritos empregados destas empresas. Os entrevistados descrevem um rol de normas estipuladas pelas operadoras que vo desde restringir que materiais devem ser empregados para determinados tipos de restaurao a excluso de procedimentos cobertos, restries de faixa etria, limitaes na rotina de atendimento. O no cumprimento de tais normas acarreta ao 50 profissional a glosa 6 do procedimento, isto , sua no remunerao. O conflito se estabelece entre aquilo que o dentista acredita ser a melhor opo clnica e o que autorizado pela operadora. Lembremos que estes atendimentos em geral no ocorrem nas clnicas das empresas, mas nos consultrios dos dentistas. O agente responsvel pela observncia do cumprimento das normas o perito: o dentista empregado do plano de sade a quem cabe autorizar ou no o pagamento dos procedimentos. Se analisarmos os depoimentos a partir de um referencial distinto da sociologia das profisses, veremos que o conflito que se estabelece entre dentistas e peritos ultrapassa questes de tica profissional, h um claro conflito capital-trabalho. O desconforto alegado pelos peritos entrevistados reside em serem os depositrios de tal conflito: cumpre-lhes zelar pelos interesses de seus empregadores, mesmo quando reconhecem a legitimidade das queixas de seus colegas de profisso. Se a busca na literatura acadmica no resultou em farto material sobre a precarizao do trabalho do dentista no setor privado, a pesquisa documental online forneceu alguns exemplos esclarecedores. O portal Normas Legais informou, em agosto de 2007, a deciso do TRT-MG de declarar a existncia de vnculo empregatcio entre dentistas e uma clnica de odontologia que tentava simular uma relao de aluguel: Para mascarar a relao de emprego dos dentistas que trabalhavam em suas dependncias, duas empresas do setor de odontologia simularam um contrato de aluguel com os profissionais que l prestavam servio. Em sua defesa, as rs haviam alegado que operavam como um plano odontolgico, a exemplo dos planos de sade, possuindo profissionais credenciados em seus quadros, e que apenas locavam sua estrutura fsica para os dentistas que ali desempenhavam suas atividades com total autonomia. Ao que parece, os mesmos proprietrios constituram duas empresas distintas: uma para locar a estrutura fsica aos dentistas prestadores de servio, e outra para credenci-los como integrantes de uma suposta rede de plano odontolgico - condies, a propsito, induvidosamente arquitetadas para dissimular a verdadeira relao empregatcia existente com aqueles profissionais esclarece o relator do recurso, desembargador Heriberto de Castro. (NORMAS LEGAIS, 2011) 6 Glosa o cancelamento ou recusa, parcial ou total, de oramento, conta, verba por serem considerados ilegais ou indevidos , ou seja, refere-se aos itens que o auditor da operadora (plano de sade) no considera cabvel para pagamento (RODRIGUES; PERROCA; JERIC, 2004, p. 211). 51 H variados exemplos ilustrativos de formas de contratao atpicas, como os listados a seguir. Os exemplos foram retirados dos sites Rede Parede e Ibiubi, especializados em publicao de anncios e estavam listados na seo empregos. Para clnica geral, endo e orto. Oferecemos hospedagem. Voc s precisa dos motores de alta e baixa rotao. Vagas em vrios estados para profissionais autnomos. (REDE PAREDE, 2008). Excelente oportunidade para cirurgies dentistas sem vnculo empregatcio. Pessoas que procuram economizar e fazer uma reserva financeira, pois as despesas so mnimas. Disponibilizamos moradia e refeio sem custos para quem se interessar (REDE PAREDE, 2010). Descrio da vaga: Para atuar na rea de endodontia. Superior completo em Odontologia com especializao em Endodontia. Observaes: Regime de contratao: Autnomo ou Prestador de servios (PJ) Horrio: So 16 horas /mensais. Informaes adicionais: Regime de contratao: autnomo ou prestador de servios (pessoa jurdica) (IBIUBI,2010). Nos exemplos citados, os empregadores aludem figura do autnomo, ao qual estariam reservadas excelentes oportunidades e ganho rpido de dinheiro. O recurso ideolgico figura do profissional liberal permite que se conjugue excelente oportunidade e sem vnculo empregatcio em uma mesma frase. O anncio de que o dentista precisaria apenas levar sua alta e baixa rotao procura mostrar-se como vantajoso em relao autonomia tradicional, aquela em que o dentista precisa bancar seu prprio consultrio, mas aponta uma degradao do padro assalariado, uma vez que o trabalhador tem que se responsabilizar at mesmo por instrumentos de trabalho. 2.4 Consideraes parciais Concordamos com os autores citados na primeira sesso deste captulo que se preocupam em distinguir precarizao do trabalho das noes de pobreza e de excluso. No advogamos a existncia de uma periferia excluda, marginalizada e precarizada na qual estariam inseridos os dentistas ou parte deles. Partilhamos o entendimento de que a precarizao um processo de institucionalizao da 52 instabilidade. Esta institucionalizao chega a tal ponto que, conforme apontam os 8 estudos sobre trabalhadores do PSF, a norma (compreendida como situao mais frequente) a dos postos de trabalho desprotegidos. O atpico, neste caso o posto de trabalho com vnculo empregatcio, o que corrobora a argumentao, utilizada pelos autores citados, de que a precarizao atinge todos os setores da sociedade e no poupa sequer os trabalhadores mais escolarizados e de longa tradio como profissionais liberais. A ideia da gesto racional da insegurana como mecanismo de supresso das reaes mais organizadas pode ser notada no estudo de Bassani (2010). Os sujeitos da pesquisa se encontravam em isolamento imobilizante decorrente das ameaas de demisso e humilhao pblica. As demisses no se apresentavam somente como potencialidade: no perodo imediatamente anterior pesquisa, a clnica tinha acabado de passar por um processo de enxugamento. As consequncias desta reestruturao produtiva so anlogas s que ocorrem no setor industrial, bancrio e outros mais conhecidos: os empregados que permanecem tornam-se polivalentes e so obrigados a aumentar sua produtividade. O recurso terceirizao como principal forma de precarizao a partir dos anos 90 foi ilustrada na matria sobre o Projeto Dentista na Escola do Distrito Federal. Ao priorizar a intermediao de mo de obra atravs de uma Organizao Social em detrimento da contratao dos profissionais j aprovados em concurso pblico, o gestor deixa clara a preferncia por modalidades mais flexveis, para que os funcionrios possam ser dispensados sem maiores dificuldades. Flexibilidade tambm o que se observa nos anncios de empregos citados: no h estabilidade de ganhos, mas remunerao em percentagem. Trata-se, obviamente, do mascaramento da condio de assalariado, mas as palavras autnomo e prestador de servio procuram obscurecer esta relao de subordinao. Artifcio bastante semelhante ao empregado pelas proprietrias da clnica de Minas Gerais 53 mencionadas pelo portal Normas Legais. A flexibilizao da legislao trabalhista sequer foi necessria, procedeu-se simplesmente sua burla. Ainda sobre o tema flexibilidade, chamamos ateno para o fato de que as modalidades terceirizao distncia e terceirizao in situ podem ser percebidas nos casos analisados. Nos anncios online de emprego, ao declarar vaga para dentista como pessoa jurdica, o empregador intenciona firmar um contrato com o profissional como se este fosse uma empresa a empresa do eu sozinho. A clnica, portanto, abrigaria, diversas empresas sob seu teto, cada uma atendendo em uma cadeira. Este fenmeno tem sido denominado pejotizao e afeta diversas categorias. Nem sempre o empregador logra sucesso em ocultar o vnculo empregatcio: no exemplo da deciso do TRT-MG notamos que as dentistas ganharam a ao movida contra a empresa. Este pode ser o motivo pelo qual a terceirizao distncia to atraente ao patronato, o que pode ser ilustrado com o artigo de Freitas (2007). Os conflitos descritos por Freitas so a dimenso da aparente contradio entre o crescente processo de concentrao das empresas e a fragmentao da fora de trabalho referida por Appay (1997). A desconcentrao a tnica do regime de acumulao flexvel, mas para se concretizar, se faz necessrio o recurso autonomia controlada. Os dentistas so parcialmente autnomos: atendem os pacientes dos planos odontolgicos em seus prprios consultrios. Devem, contudo, se submeter s diversas normas da empresa que incidem sobre seu processo de trabalho, sob pena de no serem remunerados pelos procedimentos que j realizaram. Percebem-se mais semelhanas entre dentistas e demais trabalhadores do que se poderia suspeitar a princpio. Todavia, no nos interessa ocultar a singularidade deste segmento. A reviso que fizemos sobre o processo de desestruturao e desregulamentao do mercado de trabalho no Brasil nas trs ltimas dcadas sinaliza um movimento que afeta os dentistas de forma peculiar. Faz-se necessrio 54 elucidar as transformaes sofridas por este grupo de trabalhadores em particular e tambm pelo empresariado especfico que lhe compra a fora de trabalho. Afinal, os autores apontam uma progressiva estruturao do mercado laboral, isto , uma crescente difuso da forma assalariada de trabalho, at os anos 80. Tal movimento s ocorre mais tardiamente entre dentistas e no repete mecanicamente etapas trilhadas pelo conjunto dos trabalhadores. Embora sinais de tendncia de assalariamento entre odontlogos j fossem mencionados desde o final dos anos 70 (PAIXO, 1979), ainda se passaram vrios anos at o fenmeno ganhar relevncia. Ou seja, quando se viram enfim obrigados a vender sua fora de trabalho, os dentistas encontraram um mercado de trabalho em processo de desestruturao e desregulamentao. Este parece ser uma boa explicao para o achado de Bassani (2010): recepcionistas e atendentes j vm de um passado assalariado, mas no dentistas. Quanto aos movimentos da macroeconomia, estes aparentam ter implicaes especiais para o empresariado do setor odontolgico. A criao de postos de trabalho formais na ltima dcada nos estratos de menor renda parece ter sido importante para o desenvolvimento da Odontologia Suplementar (VALOR ECONMICO, 2011) pois a maioria dos beneficirios dos planos odontolgicos so de contratao coletiva, isto fornecidos pelas empresas aos seus empregados (BRASIL, 2011c). O custo do benefcio para o empregador extremamente baixo: em 2009 o tquete mdio mensal era R$10 per capita, os empresrios do setor em geral apontam que seu foco recai sobre as classes D e E (BINAS, 2011). O surgimento de empresas odontolgicas que parcelam o valor do tratamento em at 36 prestaes (OLIVEIRA, 2011) tambm no teria sido possvel no perodo anterior ao controle da inflao. Assim, neste captulo levantamos elementos que demonstram que a precarizao social do trabalho tambm pode ser notada entre dentistas. Contudo, para compreender o processo em profundidade, precisamos estudar outro fenmeno: o 55 assalariamento destes profissionais. Este o motivo pelo qual o captulo 3 tratar do debate sobre classes sociais e suas consequncias para o dentista. As expresses empricas deste fenmeno sero vistas nos captulos 4 e 5. O tema precarizao do trabalho s ser retomado no captulo 6, em que ser enfocada a situao dos dentistas em Salvador. 56 57 Captulo 3 Classes sociais 3.1 O debate sobre classes sociais As consequncias da transformao de um padro de acumulao fordista para um padro de acumulao flexvel tm sido bastante estudadas pelo campo da Sociologia do Trabalho. Inmeros autores tm composto um rico quadro emprico que d conta de evidenciar a transfigurao do trabalho tpico em trabalho atpico flexvel e precarizado. Contudo, o que grande parte dos estudos desvela so as transformaes sofridas pelo trabalho assalariado. necessrio lanar luzes sobre as peculiaridades dos trabalhadores que vm de outra tradio: o trabalho autnomo 7 . Esta uma discusso que dialoga com o debate mais amplo sobre a natureza das classes sociais na atual fase do capitalismo. Ser necessrio recuperar o debate que teve destacado papel ao longo do sculo XX: o destino dos setores mdios pois esta polmica fecundou parte das reflexes sobre o mercado de trabalho odontolgico. Veremos que a tese da proletarizao da classe mdia teve seguidores e opositores entre os que discutem o trabalho dos dentistas e defenderemos que, embora no seja possvel falar em desaparecimento da prtica autnoma, h um inquestionvel aumento do assalariamento, porm eivado de formas precarizadas. Nossa reviso da literatura no ser feita em ordem cronolgica, mas a partir de um encadeamento de ideias. no Manifesto Comunista que Marx e Engels apontam uma tendncia de assalariamento das profisses liberais: A burguesia despojou de sua aurola toda a ocupao at ento considerada honrada e encarada com respeito. Converteu o mdico, o jurista, o padre, o poeta, o homem da cincia em trabalhadores assalariados. (MARX; ENGELS, 2007, p. 28, grifos nossos). Nesta mesma obra, o proletariado definido como a classe de assalariados que, por no possuir meios prprios de produo, encontram-se obrigados a vender sua fora de trabalho para sobreviverem (MARX; ENGELS, 2003). Diferem, portanto, do trabalhador autnomo, 7 Aprofundaremos o conceito de trabalho autnomo no captulo 5. 58 que, nas palavras de Marx, seu prprio assalariado; seus meios de produo se lhe representam como capital (MARXb, 2004, p. 161-2). Nos Manuscritos Econmicos-filosficos, Marx afirma que os proletrios, semelhana dos cavalos, devem receber apenas o necessrio para poder trabalhar (MARX, 2004a). A distino entre trabalhador assalariado e proletariado tambm ser discutida por Castel, conforme veremos adiante. Embora haja uma rpida meno a profissionais liberais (mdico, jurista) no Manifesto Comunista, como na passagem supracitada, na maior parte das passagens, Marx e Engels (2007) se referem s classes mdias aludindo a pequenos industriais e artesos, cujo destino seria o desaparecimento: De todas as classes que hoje se defrontam com a burguesia, apenas o proletariado uma classe realmente revolucionria. As outras classes decaem e por fim desaparecem com o desenvolvimento da indstria moderna, mas o proletariado seu produto mais autntico. As classes mdias inferiores, os pequenos industriais, os pequenos fabricantes, os artesos, os camponeses, todos lutam contra a burguesia, para garantir sua existncia como parte da classe mdia. Portanto, no so revolucionrias, mas conservadoras e, mais ainda reacionrias, pois procuram fazer retroceder a roda da Histria (MARX; ENGELS, 2007, p. 35, grifos nossos). Parte dos pensadores marxistas do sculo XX reforou a ideia de que o desenvolvimento do capitalismo levaria ao desaparecimento da pequena burguesia, a ser assimilada pelo proletariado. Uma exceo pode ser encontrada em Trotsky (1998) que, j em 1937, constatava a conservao de tais camadas, atribuindo o fato a uma poltica consciente do Estado burgus. Em um balano do legado do Manifesto Comunista, por ocasio de seus 90 anos, Trotsky afirma: Tomando como base sobretudo o exemplo da Revoluo Industrial inglesa, os autores [Marx e Engels] viam de maneira muito retilnea o processo de liquidao das classes mdias, com a proletarizao completa do artesanato, do pequeno comrcio e do campesinato. Na verdade, as foras elementares da concorrncia ainda no finalizaram esta obra, ao mesmo tempo, progressista e brbara. O capital arruinou a pequena burguesia bem mais rapidamente do que a proletarizou. () O resultado de tudo isso que as classes mdias, cujo desaparecimento o Manifesto previa de modo to categrico, constituem, mesmo em um pas altamente industrializado como a Alemanha, quase a metade da populao. Mas a 59 conservao artificial das camadas pequeno-burguesas, desde h muito caducas, em nada atenua as contradies sociais; torna-as, pelo contrrio, particularmente mrbidas. Somando-se ao exrcito permanente de desempregados, ela a expresso mais nociva do apodrecimento capitalista. (TROTSKY, 1998, p. 64-65, grifos nossos). Trpia (2007) localiza a dcada de 1970 como o momento at o qual o conceito amplo de proletariado que inclua os assalariados no-manuais - foi predominante. Desde ento, tm sido mais frequentes os autores que problematizam a questo de outra maneira, a exemplo de Poulantzas. Uma vez que estamos lidando com noes de proletarizao e assalariamento, a contribuio de Castel (1998), que estudou a sociedade francesa, ser bastante proveitosa. Em As metamorfoses da questo social: uma crnica do salrio, publicado originalmente em 1995, o autor pe em relevo trs formas de cristalizao das relaes de trabalho na sociedade industrial, que expressam tambm relaes que o mundo do trabalho mantm com a sociedade global: a condio proletria, condio operria e condio salarial. A condio proletria aquela em que a remunerao do trabalhador prxima da sua subsistncia imediata e reproduo. Seu status de trabalhador no lhe assegura garantias e protees sociais, a regulao do Estado pequena, as relaes entre trabalhador e empresa so lbeis, e h uma alternncia perene entre emprego e desemprego. Nas palavras de Castel, uma situao de quase-excluso do corpo social (CASTEL, 1998, p. 415). Na condio operria, o salrio passa a ser mais que a mera retribuio pela tarefa desempenhada, pois tambm lhe assegura direitos e protees sade, previdncia, etc. A remunerao amplia-se para alm no mnimo necessrio, o que lhe permite o acesso ao consumo de um conjunto de bens. A condio salarial resulta do que Castel denomina salarizao da sociedade: a relao salarial passa a aambarcar quase todo o tecido social e se imiscui entre funcionrios, quadros, profisses intermedirias e setor tercirio. A relevncia que 60 adquirem os trabalhadores de colarinho branco traz como contrapartida a retrao do papel histrico da classe operria, pois: O salariado operrio corre o risco, ento, de ser submerso numa concepo cada vez mais extensiva da condio de assalariado e, ao mesmo tempo, esmagado pela proliferao de situaes sempre superiores sua (CASTEL, 1998, p. 453-3). Esta sociedade salarial trouxe novos questionamentos tericos: como explicar a nova configurao das classes sociais? No interior da literatura marxista do sculo XX, Braverman trouxe elementos importantes ao debate. Em Trabalho e capital monopolista, publicado originalmente em 1974 nos Estados Unidos, Braverman desconstri o argumento de que o trabalho em escritrio, por sua complexidade, seria menos racionalizvel que o da fbrica. Na verdade, o trabalho de escritrio tambm pode ser taylorizado: o trabalho mental pode ser dividido em uma srie de tarefas mais simples e repetitivas. No escritrio tambm se assiste a um abandono do modelo em que o trabalhador domina todo o processo de seu trabalho. Haveria entre o trabalhador da indstria e o do escritrio uma diferena de temporalidade: Enquanto a classe trabalhadora na produo resultado de vrios sculos de desenvolvimento capitalista, o trabalho em escritrio amplamente produto da fase do capitalismo monopolista (BRAVERMAN, 1981, p. 294). Braverman tambm se detm na anlise do trabalho no setor de servios e percebe um movimento anlogo. neste fenmeno que enxerga a chave para entender as transformaes por que passou a classe trabalhadora no sculo XX. O autor alude a uma dificuldade das primeiras geraes de marxistas em lidar com o trabalhador engravatado, tema que acaba por municiar teses antimarxistas. O que Braverman defende que se est diante de um vasto proletariado sob nova forma. O esforo de Braverman em aproximar o trabalhador de escritrios e de servios do operrio fabril ampara-se no s nas diversas constataes de perda da autonomia 61 e racionalizao do trabalho, mas tambm no fato de que ao capitalista todas as formas de trabalho interessam somente na medida em que produzem mais-valia. Aponta que o mesmo trabalho realizado em um restaurante ou na fabricao de alimentos poder ser considerado servio ou indstria; tarefas muito similares tero rubricas diferentes se executadas em fbricas ou em oficinas de carros. A diviso entre produo de bens e servios, ironiza ele, s interessa a economistas e estatsticos ao capitalista indiferente. Sendo assim, como o autor faz para operacionalizar o conceito de classe trabalhadora, agora ampliada? Braverman parte da definio da classe trabalhadora de Marx como aquela que, no possuindo os meios de produo, vende sua fora de trabalho, mas tem dificuldades para operacionaliz-la. Para trabalhar com dados demogrficos oficiais, ele precisa fazer uma mediao: primeiro estabelece as categorias ocupacionais que seriam a populao inequivocamente de classe trabalhadora, e desta subtrai aqueles que no seriam classe trabalhadora de maneira to inequvoca assim: Exclumos desses grupos os chefes que so em geral classificados na categoria de artfices; dentre os trabalhadores de vendas exclumos os vendedores, agentes, e corretores de publicidade, seguros, imveis, aes e ttulos, assim como representantes de indstrias e vendedores em atacado, por serem estes ltimos em geral mais bem remunerados e privilegiados, deixando assim nessa categoria principalmente os vendedores em comrcio menor (BRAVERMAN, 1981, p.320, grifos nossos). Chamamos ateno para a importncia que Braverman confere ao critrio rendimentos, fato que se percebe tanto no que grifamos anteriormente como tambm nesta passagem: Esses executivos, em virtude de suas posies gerenciais elevadas, contas bancrias pessoais, poder independente de deciso, lugar na hierarquia do processo de trabalho, posio na comunidade dos capitalistas em geral, etc. so os dirigentes da indstria, agem 'profissionalmente' para o capital e constituem-se parte da classe que personifica o capital e emprega o trabalho (BRAVERMAN, 1981, 342). 62 Boito Jr. tambm se dedicou ao assunto, ao mapear diversas formulaes sobre a classe mdia, tanto internas ao marxismo quanto de linhagem weberiana. Este autor brasileiro se recusa a apagar os limites que separariam o trabalhador manual do trabalhador de colarinho-branco, considerando a condio de assalariado insuficiente para definir a situao de classe. Advoga a pertinncia da noo de classe mdia, e assim a define: Classe mdia seria uma noo prtica para indicar um comportamento poltico e ideolgico especfico, guiado por uma conscincia meritocrtica, tpico de um setor dos trabalhadores assalariados, comportamento esse que os distinguiria dos trabalhadores manuais. (BOITO JR., 2004, p. 218) Gostaramos de chamar ateno para o fato de que repetidas vezes, quando Boito Jr. contrape classe operria classe mdia, o que ele de fato assinala uma oposio entre trabalhadores manuais e trabalhadores intelectuais, o que no o mesmo que falar de operariado fabril versus assalariados do setor de servios. Embora admita que tanto a economia, quanto a poltica e a ideologia contam na constituio da classe mdia e da classe operria em fora coletiva e ativa na luta social (BOITO JR., 2004, p. 221-1), percebe-se que para ele a ideologia que joga o papel principal na determinao da classe mdia. Tambm no Brasil, para fazer frente s teses do fim do trabalho, Ricardo Antunes passou a utilizar a expresso classe-que-vive-do-trabalho em lugar de classe trabalhadora. Exatamente por reconhecer que ocorrera uma maior complexificao e heterogeneizao da classe, atravs da expanso dos assalariados no setor de servios e encolhimento do operariado industrial, das fissuras decorridas das subcontrataes e das diversas formas de precarizao do emprego, Antunes considera que a maneira pela qual deve ser reafirmada a centralidade do trabalho se d pela ampliao do conceito. Assim, a classe-que-vive-do-trabalho compreende: 1)Todos aqueles que vendem sua fora de trabalho, incluindo tanto o trabalho produtivo quanto o improdutivo (no sentido dado por Marx). 2)Inclui os assalariados do setor de servios e tambm o proletariado rural. 3)Inclui o proletariado precarizado, sem direitos, e tambm os trabalhadores desempregados, que compreendem o exrcito industrial de reserva. 63 4)E exclui, naturalmente, os gestores e altos funcionrios do capital, que recebem rendimentos elevados ou vivem de juros. (ANTUNES, 2000, p. 187, grifos nossos) O critrio inicial o da posio que se ocupa na produo vender a fora de trabalho - mas so vrias as posies agrupadas em uma mesma classe. Isto acaba tornando necessrio lanar mo do critrio de rendimentos para estabelecer um corte entre os simples funcionrios e os gestores e altos funcionrios do capital. Embora parea bastante razovel considerar que os gestores do capital no pertenam classe trabalhadora, por personificarem o capital, como diz Braverman, uma dificuldade fica patente: a partir de que momento um assalariado deixa de ser um mero assalariado e passa a agir profissionalmente novamente palavras de Braverman - para o capital? E, se vivemos imersos em ideologia burguesa e, como Antunes bem coloca, o capital descobre novas formas de apreenso da subjetividade, quem, dentre os assalariados no agiria profissionalmente para o capital? Embora estas ressalvas possam ser destacadas, o emprego do conceito de classe- que-vive-do-trabalho se mostra til para discutir o mercado de trabalho odontolgico quando o debate a ser travado com aqueles que no consideram dentistas trabalhadores. Mas, em outros contextos, preciso lanar mo de outros conceitos para explicar que tipo de trabalhadores so (ou esto se tornando) os dentistas. O conceito de classe social em Poulantzas matizado por determinaes polticas e ideolgicas, para alm das econmicas. Em As classes sociais no capitalismo de hoje, publicado originalmente em 1974 na Frana, percebe-se constantemente a rejeio do economicismo, o que no o impede de creditar importncia maior esfera econmica, como possvel perceber na afirmao: As classes sociais so conjuntos de agentes sociais determinados principalmente, mas no exclusivamente, por seu lugar no processo de produo, isto , na esfera econmica. (...) Para o marxismo, o econmico assume o papel determinante em um modo de produo e numa formao social: mas o poltico e o ideolgico, enfim a superestrutura, desempenham igualmente um papel muito importante. (POULANTZAS, 1978, p. 13-14, grifos no original). 64 assim que se percebe o destaque que Poulantzas d s fraes, no interior das classes sociais: so grupamentos que, diferentemente das simples camadas, podem se revestir de um papel de foras sociais distinto das outras fraes pertencentes mesma classe. Assim como Marx, em O 18 Brumrio, explora as contradies entre as diferentes classes, fraes e camadas sociais para explicar a Frana de Lus Bonaparte; Poulantzas considera necessrio entender o papel que cumprem as diferentes fraes em cada conjuntura. Sua preocupao a questo das alianas a serem construdas para alcanar a revoluo socialista. Burguesia e operariado representam as classes sociais fundamentais do capitalismo, mas, como cada formao social comporta mais de um modo de produo, estas no so as nicas classes sociais encontradas. O lugar de classe definido economicamente: classe operria no modo de produo capitalista aquela que efetiva o trabalho produtivo deste modo de produo (POULANTZAS, 1978, p. 21, grifo no original). Observe-se que Poulantzas utiliza o termo classe operria para designar a classe explorada fundamental, e no classe trabalhadora, ou classe assalariada. Somente os assalariados que produzem a mais-valia fazem parte da classe operria: dela so excludos todos os que participam das esferas de circulao e realizao da mais-valia (do capital comercial e do capital bancrio). Amparando-se em Marx, reitera que, embora todo operrio seja um assalariado, nem todo assalariado um operrio. Disto decorre que os trabalhadores no-produtivos, ainda que assalariados pelo capital, compem, para Poulantzas, a nova pequena-burguesia, diferenciando-se assim da sociologia burguesa, mas tambm de determinadas correntes no interior do marxismo. Para Poulantzas, h uma pequena-burguesia tradicional, definida pela posse da pequena propriedade e uma nova pequena-burguesia, constituda pelos assalariados no-produtivos. Isto o distingue de diversas formulaes sobre as camadas mdias ou classe mdia. 65 Embora diversas vertentes da sociologia burguesa no hesitem em utilizar o termo classes sociais, empregam-no na perspectiva de uma estratificao mais geral da sociedade. Para elas, a diviso da sociedade em classes antagnicas no o fundamento terico metodolgico que explica a realidade social assim a classe mdia nada mais representa que um dentre os vrios estratos da populao. Mas, mesmo no interior do marxismo, h interpretaes que Poulantzas julga equivocadas. Assim, ope-se aos que advogam uma dissoluo das fronteiras de classe, diluindo os variados conjuntos salariais na burguesia e na classe operria. O autor critica a viso dualista de sociedade que erroneamente associada ao marxismo. Defende que tal posio contribui para o enfraquecimento dos conceitos de burguesia e de classe operria, o que acaba por negar a luta de classes. Por outro lado, tambm criticada a corrente que v na classe mdia (definida a partir do critrio de renda e atitudes mentais) o fator de equilbrio da sociedade burguesa. O prprio termo classe mdia j pressupe a no existncia de luta de classes, anulando, portanto, a conotao que a teoria marxista d a elas. Tambm contestada a tese defendida pelo Partido Comunista Francs, PCF, que nega a especificidade da classe mdia e defende a existncia de um conjunto de camadas sociais intermedirias que no pertencem classe alguma. Poulantzas discorda desta suposio, pois as fraes, camadas e categorias sociais, tais como existem no marxismo, no se situam margem ou acima das classes. O desdobramento prtico a que chega o PCF propugnar a estratgia de uma aliana sem princpios de todos os setores antimonopolistas, ou seja, todos os conjuntos salariais so entendidos como povo. Assim, perde-se de vista a diversidade de interesses de classe destes diversos setores. O autor tambm destaca a impertinncia de uma concepo empirista que toma as classes sociais como a soma dos indivduos agentes que as compem (POULANTZAS, 1978, p. 219). Este o problema quando se toma as classes 66 sociais como um modelo abstrato, no qual devem ser encaixados indivduos e grupos. Portanto, Poulantzas utiliza-se de critrios econmicos para traar as fronteiras que limitam a pequena burguesia em relao tanto burguesia quanto classe operria. O que distingue a pequena burguesia da burguesia, contrariando o que a terminologia possa sugerir, no uma questo de grandeza. A pequena burguesia no uma burguesia em tamanho reduzido: o diferencial est em que aquela no emprega trabalho assalariado. Por outro lado, h fraes no interior da pequena burguesia que, tal como o operariado, so assalariadas e o critrio que demarcar o limite o lugar de classe: o fato de que os trabalhadores da nova pequena burguesia no so produtivos. Mas Poulantzas no esgota o tema somente indicando a determinao econmica, e busca demonstrar como critrios polticos e ideolgicos somam-se a este quadro. Definir o limite entre o operariado e a nova pequena burguesia como sendo o carter produtivo do trabalho implica tambm em fazer uma advertncia: no se deve definir o trabalho manual como se fosse o nico produtor de mais-valia. A contraposio entre trabalho manual e trabalho intelectual poltica e ideolgica, no fisiolgica: a ciso trabalho manual-trabalho intelectual no pode ser entendida como a oposio entre os que trabalham com as mos e os que trabalham com a cabea. O problema se situa no interior das relaes ideolgicas que fragmentam a classe internamente. Portanto no h, em Poulantzas, uma barreira estanque entre trabalhadores manuais e trabalhadores intelectuais, pois esta uma diferenciao historicamente produzida. Poulantzas prefere falar em lado do trabalho intelectual e lado do trabalho manual, porque enxerga a uma tenso: trata-se de uma diferenciao tendencial, no tipolgica. Alis, esta diferenciao que, ao incidir na nova pequena burguesia, produz fraes que so afetadas em maior ou menor grau. 67 A ciso entre o trabalho manual e o trabalho intelectual no uma prerrogativa nica do setor industrial, e nisto Poulantzas se aproxima de Braverman (1981), ao reconhecer que o trabalho nos setores comrcio e servio tornam-se cada vez mais mecanizados. O maquinismo faz com que determinadas fraes da nova pequena burguesia tendam a se aproximar da classe operria, mas tal tendncia pode ser invertida, a depender do estgio da luta de classes. Este um ponto forte na teoria poulantziana, que no estabelece uma rigidez determinstica de como as classes devem se comportar. Ainda que se furte a prescrever o comportamento da nova pequena burguesia, Poulantzas aponta certos elementos ideolgicos dignos de ateno. Para os assalariados no-produtivos h um cabedal de atitudes, experincias e conhecimentos exigidos no exerccio de suas funes que as diferenciariam do trabalho operrio. Este elemento cultural um reforo importante barreira que separa a classe operria da nova pequena burguesia, mas chamamos ateno que tal fronteira no dada a priori pelos aspectos culturais: estes se somam aos econmicos. Aqui se verifica o desdobramento do enunciado que Poulantzas j havia feito inicialmente, mas que vale a pena retomar, de que as classes sociais so determinadas principalmente, mas no exclusivamente, por seu lugar no processo de produo, isto , na esfera econmica (POULANTZAS, 1978, p. 13-14, grifos no original). Ou seja, o autor no chega ao ponto de considerar todos os elementos como sendo de igual importncia: h uma hierarquia. Um aspecto importante da teoria das classes sociais em Poulantzas a forma como ele trata o elemento ideolgico da pequena burguesia. Para ele, a pequena burguesia no tem uma posio poltica de classe autnoma, sendo, assim, suscetvel aos efeitos da ideologia burguesa e da ideologia operria, tendo, ainda, aspiraes prprias: 68 Em outras palavras, o subconjunto ideolgico pequeno-burgus um terreno de luta e um campo de batalha particular entre a ideologia burguesa e a ideologia operria, mas com a interveno prpria dos elementos especificamente pequeno-burgueses. (POULANTZAS, 1978, p. 315) Tanto a pequena burguesia tradicional quanto a nova pequena burguesia encontram-se constrangidas entre as duas classes fundamentais da formao capitalista, o que se traduz em efeitos ideolgicos bastante prximos. No caso da nova pequena burguesia, h: A reivindicao de maior justia social, mas mantendo as hierarquias salariais e sem uma transformao revolucionria da sociedade; Uma oposio burocratizao e parcelizao do trabalho intelectual, mas sem que se questione a diviso trabalho manual/trabalho intelectual; A busca individual pela integrao burguesia, amparando-se no aparelho escolar; A tendncia a considerar o Estado uma fora neutra, um rbitro entre as classes sociais. Portanto, a nova pequena burguesia almeja democratizar o Estado, cur-lo de suas deformaes. Esse Estado democratizado seria capaz de estabelecer o equilbrio entre a burguesia e o operariado, propugnando pelo interesse geral da sociedade. Observe-se que a pequena burguesia tradicional tem elementos ideolgicos especficos, uma vez que detm a propriedade dos meios de produo e que no assalariada. Contudo, alguns aspectos so similares nova pequena burguesia. Poulantzas ressalta: A defesa da propriedade privada e da justa concorrncia, mas a oposio aos monoplios e s grandes riquezas; Temor proletarizao e desejo de ascenso burguesia; Crena no Estado neutro; O aparelho familiar tem papel mais relevante que o escolar na inculcao da ideologia burguesa (POULANTZAS, 1978). 69 Poulantzas observa uma tendncia expanso numrica dos agentes da nova pequena burguesia, ao mesmo tempo em que determinados setores desta classe sofrem um processo de pauperizao relacional, chegando a auferir ganhos inferiores aos dos operrios. Este fenmeno, aliado burocratizao de seus trabalhos, parcelizao do saber e ao maquinismo, incide de forma desigual na nova pequena burguesia, produzindo fraes mais fortemente polarizadas para a classe operria. Poulantzas destaca os empregados do comrcio como uma frao fortemente polarizvel para a classe operria, uma vez que na diviso social trabalho intelectual/trabalho manual, estes assalariados tendem para o lado do trabalho manual. Alm disso, recebem baixos salrios e no tm a possibilidade de fazer carreira. Os empregados de grandes lojas e hipermercados esto ainda mais polarizados, uma vez que experimentam grande concentrao, maior rotinizao e desqualificao das tarefas, distanciam-se do contato direto com a clientela, o que contribui para a perda de identidade com o patro. Da mesma forma, os empregados de escritrios tambm reproduzem a diviso trabalho intelectual / trabalho manual e vivenciam extrema parcelizao do trabalho, encontrando-se polarizados para a classe operria. Contudo, estar polarizado para a classe operria no significa uma adeso automtica ideologia operria. Ser a luta de classes que aproximar ou afastar, em cada conjuntura, esses segmentos. O elemento poltico tem tal importncia que Poulantzas enfatiza no ser possvel pensar classes sociais em separado da luta de classes. evidente que estas proposies de Poulantzas no so consensuais, mesmo no interior do marxismo. O britnico Eagleton (1997) fez um levantamento sobre diferentes definies de ideologia e se dedicou a discutir em especial a ideologia entendida como falsa conscincia em oposio a que a toma como conjunto de ideias caractersticas de uma classe social. Se tomarmos as expresses ideologia 70 burguesa e ideologia operria presentes em Poulantzas, parecer que o autor se aproxima da segunda acepo. Eagleton, inclusive, afirma que a definio de ideologia como falsa conscincia foi perdendo popularidade ao final do sculo XX. Mas o autor britnico demonstra que o fato das ideologias no serem sempre factualmente falsas no descarta a concepo de falsa conscincia: Falsa conscincia pode significar no que um conjunto de idias seja realmente inverdico, mas que essas idias so funcionais para a manuteno de um poder opressivo, e que aqueles que as defendem ignoram esse fato (EAGLETON, 1997, p. 35). Assim, a afirmao repetida por vrios de nossos entrevistados de que o mercado de trabalho est difcil, mas sempre haver lugar para o bom profissional no completamente inverdica, porque existem bons profissionais que encontram seu lugar e tambm ocorre de certos maus profissionais no encontrarem. Mas a assertiva ideolgica porque traz a reboque a concluso de que a precariedade das inseres no mercado de trabalho decorre fundamentalmente da falta de qualificao dos profissionais, ou seja, trata-se de um problema individual, com solues individuais. A ideologia dominante (para alguns tericos, essa uma expresso redundante) no se difunde de forma homognea em todas as classes sociais. Mesmo que diversas concepes tpicas da pequena burguesia sejam funcionais ao capitalismo, elas no so rigorosamente iguais s da burguesia. Nossa opo pela contribuio de Poulantzas se deve percepo de que diversos elementos ideolgicos que o autor aponta para a nova pequena burguesia e para a pequena burguesia tradicional podem ser observados entre dentistas. Primeiramente devemos destacar que, ao contrrio dos exemplos que o autor citou (trabalhadores de supermercado, bancrios, etc.), h aqui uma comunicao direta entre pequena burguesia tradicional e nova pequena burguesia, pois o que ocorre entre dentistas uma transio da forma autnoma para o assalariamento. So condies que 71 coexistem, quer se considerarmos geraes de dentistas, quer na condio concreta de um mesmo indivduo. Vejamos alguns exemplos. O temor queda na hierarquia salarial diversas vezes se traduz na fala dos dentistas na categoria prostituio da odontologia. A comparao que os dentistas fazem muitas vezes no com a prostituta que trabalha autonomamente, mas a que explorada, agenciada, enfim prostituda. H, portanto, um outro: o agente que explora ou assalaria. Frases como Ou seja, os convnios "cafetes" no fizeram falta (KUNZE, 2011), emitida por uma dentista de um blog famoso, ilustram a situao. Outro exemplo visto no post Prostituio da Odontologia parte 2 de um dos maiores (se no o maior) blogs voltados ao pblico odontolgico (NETDENTISTA, 2011). Neste artigo, o autor comenta a notcia de jornal de Furbino, citada acima. Para ilustrar o texto, o blogueiro utilizou o desenho de uma prostituta (figura 1, localizada pgina 289) 8 . O episdio revela como esta imagem forte para os dentistas, a ponto de terem acrescentado a tabela figura, com tal perfeio que no se percebe que o desenho foi modificado de sua forma original. Assim, a associao entre prostituio da odontologia e baixssimos preos cobrados por procedimentos bem evidente. Para os dentistas, uma extrao a R$10 os nivela aos baixos escales da hierarquia salarial. Alm da associao entre prostituio e explorao por um outro remetendo a ideia de assalariamento e de temor proletarizao citados por Poulantzas tambm possvel encontrar a ideia de prostituio relacionada noo de concorrncia desenfreada, selvagem, uma terra de vale-tudo em que se perdem os princpios ticos que deveriam reger a profisso. O exemplo a seguir ilustrativo. Um dentista escreveu um artigo sobre a publicidade em Odontologia iniciando com a foto que anuncia o Forrozo Kit da PUT..., (figura 2, localizada pgina 289) no 8 Conhecendo o trao de Ado Iturrusgarai, entramos em contato para verificar se o desenho era seu. O desenhista respondeu que a autoria era sua, exceto pela tabela de procedimentos odontolgicos, que ignora quem tenha acrescido. 72 qual seriam sorteados uma moto, um celular e um aparelho dentrio (ortodntico). Afirma o autor do artigo: A cultura latinoamericana com fortes razes catlicas est longe de aceitar a prostituio como uma profisso qualquer, que uma prostituta tenha carteira assinada e possa aposentar- se, como ocorre em alguns pases da Europa. Assim, a put... transmite uma informao que denigre a imagem humana. Inferir, coligir, deduzir, induzir, entender, concluir significa para o caso em questo que o aparelho ortodntico no Kit da Put... coisa de menor valor e que a Odontologia est no mesmo nvel degradante da put.... A prostituio da Odontologia deve ser evitada. Muitas formas de apresentar seu servio e aumentar a lista de clientes esto dispostas nas mais diversas maneiras de publicidade. dispensvel ao cirurgio-dentista cursar um MBA em marketing para organizar sua publicidade, mas imprescindvel que o mesmo saiba orientar quem ir faz-la de modo compatvel com as normas ticas (...) determinadas pelo Conselho Federal. (CARVALHO, 2006, grifos nossos) Aqui se percebe a ideia da prostituio associada falta de direitos sociais, (carteira assinada e aposentadoria), ou seja, a uma condio de assalariamento precrio. Nesta imagem, portanto, h elementos ideolgicos da nova pequena burguesia, que reivindica mais justia social e almeja um Estado democratizado, exatamente por ser assalariada. Contudo, os trechos que seguem (e predominam) esto mais associados a elementos da pequena burguesia tradicional, ou seja, o pequeno produtor. O dentista que subjaz o artigo de Carvalho um dentista liberal, que anuncia seus servios diretamente clientela. O autor invoca a possibilidade de evitar a prostituio da Odontologia atravs da publicidade de acordo com as normas ticas estabelecidas pelo conselho profissional. H, portanto, o apelo decncia na concorrncia, sem que se questione a concorrncia em si, coadunando as propostas de Poulantzas. 73 No por acaso que estes elementos afloram no momento em que os dentistas se encontram em processo mobilizador. O conflito capital-trabalho atinge tal monta que elementos ideolgicos tipicamente operrios se infiltram entre dentistas. So, saliente-se, minoritrios. Em nossa observao direta, pudemos assistir a uma palestra que antecedeu a assembleia propriamente dita no dia 12/04/2010, em que os dentistas de Salvador deliberaram pela paralisao do atendimento ao convnio com Prevdonto. A exposio, com o tema custos do consultrio, foi ministrada por um consultor empresarial que enfatizou que todos ali presentes eram empresrios. A heterogeneidade ideolgica, contudo, est presente, o que nos faz concordar com Poulantzas quanto a ser a luta de classes o que aproximar ou afastar, em cada conjuntura, a nova pequena burguesia da ideologia operria ou burguesa ou tipicamente pequeno burguesa. 3.2 Influncia do debate sobre classes na produo terica sobre mercado de trabalho de mdicos e dentistas O referencial que pressupe uma sociedade crescentemente polarizada entre proletariado e burguesia, na qual a tendncia dos setores mdios dissolver-se nestas duas classes dar o tom s primeiras discusses sobre o assalariamento de dentistas. E isto se d mediante a influncia do estudo de Maria Ceclia Donnangelo, de 1975, sobre o assalariamento dos mdicos. Para Donnangelo, o processo de assalariamento se traduzia em perda de autonomia do mdico. Para estudar o fenmeno, ela elegeu trs critrios que permitem identificar a posio do mdico no mercado: a) controle sobre a clientela; b) posse de meios materiais de trabalho e c) liberdade na fixao do preo do trabalho. Tais critrios balizariam a constituio de trs formas puras de participao do mdico no mercado de trabalho e duas compostas. Cabe destacar que a prtica liberal tomada por referncia para descrever as demais formas de participao no mercado de trabalho. Isto permite que 74 Donnangelo afirme que o assalariamento o padro oposto ao trabalho autnomo, pois este se caracteriza pelo controle da clientela, da liberdade de fixao do preo do trabalho e posse dos instrumentos de trabalho, enquanto aquele se encontra plenamente destitudo de todos estes elementos. O conceito de empresrio tambm construdo por derivao da forma liberal: caracterizado pelo controle de condies materiais de trabalho ampliadas em relao aos instrumentos que podem ser manipulados por um nico ou por poucos profissionais (DONNANGELO, 1975, p. 81). O mdico-empresrio de Donnangelo um profissional cuja fonte de renda no se reduz atividade estritamente profissional. (DONNANGELO, 1975, p. 81). necessrio explicar que no contexto histrico em que Donnangelo produziu seu estudo, o Estado assumia um papel cada vez maior como comprador de servios mdicos no setor privado, via Previdncia Social. Este o motivo pelo qual Donnangelo afirma que o empresrio, mais que qualquer dos outros produtores privados, encontra-se em uma relao de dependncia do setor pblico (DONNANGELO, 1975, p. 81) O empresrio de Donnangelo nada mais que um autnomo que assume feio de empresa, para mais facilmente vender servios ao Estado: Dando por suposto que condio de empresrio nem sempre corresponde o assalariamento de outros mdicos, a quase equivalncia numrica de ambos os grupos sugere, entre outras, as hipteses alternativas de que o setor privado se compe predominantemente de pequenas empresas; ou que a associao entre empresrios constitui a modalidade mais freqente na origem e organizao desse tipo de propriedade. (DONNANGELO, 1975, 117) importante reter que o cenrio analisado por Donnangelo sofreu profundas transformaes, havendo atualmente grandes empresas no setor. Donnangelo defende que h ainda outras modalidades de insero no mercado de trabalho alm das trs acima mencionadas. Ela denomina autnomos atpicos aqueles que tm controle parcial dos meios de trabalho, ou seja, obtm sua clientela a partir de relaes com empresa, resultando em perda da liberdade de fixao do preo de trabalho e de certo controle sobre o padro tcnico do trabalho. Esta 75 categoria ser de extrema importncia, porque se repete nos estudos que analisaremos em seguida e assume especial relevncia com o crescimento da assistncia sade suplementar nas ltimas dcadas. A autora tambm denomina autnomos atpicos aqueles que dispem de clientela prpria, mas utilizam os meios de trabalho de organizaes. Por fim, a autora aponta a existncia da categoria cooperativa, que em seu entendimento seria tendencialmente assalariada, mas apresentaria controle coletivo sobre as condies da venda do trabalho e a renda do grupo. Naquele momento, o sistema Unimed ainda era pouco desenvolvido, e Donnangelo no pde lhe dedicar maior ateno. Donnangelo extremamente cuidadosa ao apontar tendncias para a evoluo do mercado de trabalho mdico no futuro que se aproximava. Ela identificou duas possibilidades: uma implicaria que a posse dos meios de trabalho por parte dos mdicos autnomos tpicos e atpicos poderia evitar que se tornassem assalariados diretos. Por outro lado, o fato de no terem o controle sobre sua clientela poderia surtir efeito oposto ainda que no eliminasse as formas de trabalho autnomas e semi-autnomas, faria com que estas perdessem a importncia numrica e permitiria caracteriz-las como formas potencialmente transicionais para o assalariamento ou empresariamento, condicionado esse processo, tambm e predominantemente, pelo sentido do planejamento estatal no setor sade (DONNANGELO, 1975, p. 88, grifos nossos). Donnangelo prognostica que ocorreria a generalizao do assalariamento e a concentrao dos meios de produo em empresas pblicas ou privadas (DONNANGELO, 1975, p. 96), favorecendo a reduo da multiplicidade de modalidades de insero no mercado de trabalho. Percebe-se, portanto, que Donnangelo acompanhou com reservas as teses que apontavam para uma transformao dos setores mdios em assalariados, entendida como tendncia. Contudo, ela no faz uso do conceito de proletarizao. O quadro emprico levantado pela autora foi extremamente rico: no apenas apontava a 76 modalidade de insero em que se encontravam os mdicos, naquele momento (tabela VIII, p. 83), mas tambm suas situaes pregressas (tabelas IX. P. 85 e XI, p. 89), e, no caso de combinao em mais de uma modalidade, a importncia que cada um assumia em funo da renda auferida (tabela XII, p. 91). Ainda mais interessante a parte do estudo em que se dedica a estudar os aspectos ideolgicos do processo. A autora mostra como a valorizao do trabalho autnomo est relacionada ao ideal de servio mdico. O trabalho assalariado rejeitado pelos mdicos, o que favorece, inclusive, as formas de trabalho autnomo atpico: Encontram-se presentes, na prpria amostra estudada, alguns casos de profissionais que alegam, como causa para o abandono da empresa, o fato de que ela pretendesse registr-lo como assalariado. Nesse sentido a caracterizao imprecisa do assalariamento poderia apresentar-se como desejvel, quer para o mdico, quer para a empresa, sobretudo diante do significado no-tico que a tradio profissional associa ao assalariamento de um mdico por outro (DONNANGELO, 1975, p. 113, grifos nossos) Donnangelo parcimoniosa tanto em prognsticos quanto em recomendaes. No localizamos em sua obra sinalizaes do que a autora indicaria que os atores sociais deveriam fazer, limitando-se a considerar que a criao de formas de satisfao das necessidades de consumo de servios mdicos para a populao sem poder de compra contribuiria para a suavizao das tenses sociais e reatualizao das condies de produtividade da fora de trabalho (DONNANGELO, 1975, p. 174). A valorizao do trabalho autnomo, a ponto de mascarar formas de assalariamento, tambm estar presente nos estudos sobre dentistas. Vejamos o primeiro deles, a dissertao de mestrado de Helosa Paixo, de 1979. Paixo trabalha com uma tipologia de modalidades de insero do dentista no mercado de trabalho bastante parecida com a que foi utilizada por Donnangelo. Existem, para Paixo, trs grandes categorias: Regime Liberal, Salarial e Combinado. Os critrios para definir o Regime Liberal so os mesmos que Donnangelo emprega para caracterizar a autonomia tpica. O Regime Salarial tambm corresponde ao Assalariado de Donnangelo. Porm, o que Paixo define como Regime Combinado no se superpe plenamente Autonomia Atpica: 77 Dentre as formas combinadas, que se caracterizam pela associao do exerccio liberal da Odontologia ou a um ou mais empregos e/ou convnios, deve-se destacar a categoria Regime liberal e convnios, tanto por ser uma modalidade de trabalho bastante difundida no mercado, quanto por estar muito prxima do assalariamento, e ao mesmo tempo mascar-lo (PAIXO, 1979, p. 12, grifos nossos). Esse detalhe ajuda a aumentar o nmero de dentistas computados no Regime Combinado. Tal procedimento evidencia que, para a autora, o profissional que tivesse dupla ou tripla insero no poderia ser considerado autnomo, devendo compor o grupo que estaria atingido pelo assalariamento, em diferentes graus. Ora, estudos atuais adotam metodologia diferente: o dentista considerado autnomo mesmo se tambm realiza autonomia atpica 9 . Na pesquisa de Paixo, integram a categoria Regime combinado os dentistas resultantes de uma extensa anlise combinatria advindos destes itens: Liberal, Estatal, Empresa Produtiva, Empresa de Sade, Associao de classe beneficente e Convnio. Resulta que, num total de 196 dentistas, 35,2% enquadravam-se no Regime Liberal; 6,12% no Regime Salarial e 58, 68% no Regime Combinado. Ao somar as duas ltimas modalidades, a autora encontra 64,8% dos odontlogos atingidos pelo assalariamento quer direto (aquilo que Donnangelo chama de Assalariado), quer indireto (a Autonomia Atpica de Donnangelo). A fora destes nmeros leva Paixo a fazer afirmaes como: Somente este dado suficiente para caracterizar o mercado de trabalho do CD como tendencialmente assalariado. (p. 15) O trabalho liberal por no representar a relao prpria do capitalismo, embora exista ainda, tende a diminuir, principalmente num processo onde o capital j se introduziu. (p. 94) Importantes segmentos da Odontologia, enquanto profisso, se aferram a uma situao de mercado que tende a desaparecer (trabalho liberal 9 Pesquisa encomendada pelo Conselho Federal de Odontologia, CFO, encontrou que 89,6% dos dentistas entrevistados referiam trabalhar como liberal ou autnomo, contra 37,3% que se diziam assalariados. Esta pergunta no contemplava a situao "combinado" ou "autonomia atpica". Em outra pergunta, 52,4% afirmaram trabalhar com convnios e 47,6% no (INBRAPE, 2003). Se os mesmos critrios de Paixo tivessem sido utilizados, somente seriam considerados liberais aqueles que no atendem convnios e no associam trabalho assalariado prtica liberal. 78 autnomo) e tendem a rejeitar o assalariamento, sem admitirem que tal dinmica independe de opo individual. (p. 108) ... se prope que o CD, enquanto especialista nos problemas de sade oral, no renuncie ao que tem de conhecimento cientfico e tcnico mais avanado na rea, mas que ao aspecto tcnico seja incorporado o poltico no sentido mais amplo do termo, no processo que o CD passa crescente proletarizao para que este profissional no se isole das lutas sociais ao nvel da sociedade, mas sim possa colocar sua produo cientfica a servio da maioria da populao (p. 153) (PAIXO, 1979, grifos nossos) Percebe-se que Paixo d um passo adiante em relao a Donnangelo e no deixa dvidas quanto ao prognstico que realiza: o desaparecimento do trabalho liberal autnomo e a proletarizao do cirurgio-dentista. Portanto, a tese da proletarizao dos setores mdios encontrou eco nas formulaes de Paixo. Um aspecto significativo encontrar, em uma pesquisa de 1979, relatos de situaes que persistem no quadro emprico atual. Em nossa investigao h uma categoria que emerge do campo: a clnica pop, ou clnica popular. Costumam ser rechaadas pelos dentistas como um local onde recebem baixa remunerao (normalmente atravs de formas atpicas de assalariamento), atendem uma quantidade grande de pacientes, o trabalho realizado sob ms condies, resultando em procedimentos de m qualidade. J naquele momento, Paixo fazia referncia a esta situao: No que diz respeito a um tipo de empresa de sade as clnicas populares parece que os servios prestados no so recomendveis quanto ao nvel de qualidade. A este respeito, consultar: SO PAULO: cadeias de clnicas populares alastram-se por todo o Estado. Odonto-notcias, Porto Alegre, Ano III, n. 13, 1978 p. 12-3. Neste artigo so analisadas as condies de funcionamento dessas clnicas, os servios prestados, a propaganda de preos irrisrios atravs de volantes lanados de avies, as condies de trabalho dos CDs: normalmente recm-formados que ganham por produo e que so obrigados a atender de 50 a 100 clientes por dia (12 a 14 horas de servio), gerando, portanto, atendimento precrio. Os proprietrios dessas clnicas, geralmente possuem cadeias de clnicas localizadas em locais estratgicos, geralmente terminais de nibus ou metr e bairros da periferia locais por onde circulam pessoas de baixo poder aquisitivo seus clientes em potencial p. 13 (PAIXO, 1970, p. 101, grifo no original). Tal como Donnangelo, Paixo tambm discute Ideologia: 79 Uma observao que deve ser feita no momento, e que ser posteriormente retomada, quanto percepo, pelo profissional que mantm convnio de sua verdadeira condio de trabalho. Dos profissionais que mantm convnios em seus consultrios particulares, 96,82% se declararam profissionais liberais. Este fato pode estar demonstrando que, mudana operada no mercado de trabalho do CD atravs de uma nova prtica social, nem sempre corresponde, como o caso parece indicar, uma conscincia plena da situao. (PAIXO, 1979, p. 16) A extrema valorizao da prtica liberal aparece na dissertao produzindo dois efeitos: o primeiro, j referido, o ocultamento da condio de assalariamento do CD. O segundo a primazia de uma prtica elitista, excludente, tecnificada, especializada, responsvel pelo grave quadro de sade oral da populao brasileira. Se para Donnangelo a compra de servios privados pelo Estado atravs da Previdncia Social era um elemento chave para compreender o assalariamento do mdico, para Paixo um fato igualmente importante, pois tambm trouxe fortes impactos organizao da assistncia odontolgica no pas. Para ter uma ideia do que este fenmeno representava naquele perodo histrico, vamos lanar mo de documento publicado pelo Ministrio da Previdncia e Assistncia Social somente 4 anos depois. No Programa de reorientao da assistncia odontolgica afirmado que O INAMPS se constitui hoje o principal agente pblico prestador de servios odontolgicos do Pas, responsabilizando-se por aproximadamente 58,5% de todos os gastos pblicos efetuados neste setor em 1981 (BRASIL, 1983, sem pgina). Os servios odontolgicos prestados pelo INAMPS se realizavam ou em servios prprios ou atravs de credenciamentos de pessoas fsicas e jurdicas e convnios com empresas, sindicatos urbanos e rurais, instituies de ensino e instituies pblicas de sade. importante destacar que a parcela de atendimentos prestados na modalidade servios prprios era minoritria: em 1981 representavam 23,7% dos gastos efetuados pelo INAMPS. O setor de assistncia suplementar ainda era pouco desenvolvido, portanto compreende-se que ao estudar o fenmeno do assalariamento, Paixo confira tanta importncia Previdncia Social. 80 Para entender melhor esse posicionamento da autora, necessrio situ-la historicamente. Apenas um ano antes, em 1978, acontecera a Conferncia de Alma- Ata, que preconizava, como meio de alcanar a sade para todos no ano 2000, a preveno, o desmonoplio do conhecimento, a simplificao, a ao comunitria. Os ideais da medicina comunitria se consubstanciavam nas propostas da Odontologia Simplificada, que partia da premissa de que a causa da situao de sade era a baixa cobertura dos servios de sade, decorrentes de seu alto custo. Pregava-se, por conseguinte, a adoo de equipamentos simplificados, produzidos pela indstria nacional, a padronizao dos servios, a utilizao de materiais menos caros, o emprego de recursos humanos auxiliares com ampla delegao de funes, numa perspectiva um tanto fordista do processo de trabalho. A descrio deste cenrio foi necessria para explicar porque Paixo aponta solues de alcance limitado, que parecem destoar da robusta anlise que realiza sobre o mercado de trabalho odontolgico, determinado, como ela faz questo de assinalar, pelo modo de produo capitalista. Paixo reconhece que as causas determinantes no esto no ensino, mas na estrutura social, da ser ingenuidade imaginar que mudando o ensino se solucionaria o problema.. (PAIXO, 1979, p. 110). Todavia, suas proposies apenas apontam para a formao de um estudante capaz de reconhecer os determinantes sociais da prtica odontolgica e da sade da populao e que seja um profissional integral (crtico e criativo) e polivalente (clnico geral) (PAIXO, 1979, p.116). Ao apontar exemplos prticos de tentativas promissoras para o enfrentamento da questo, Paixo traz a mudana da produo ambulatorial da FOUFMG, que passou a privilegiar restauraes de amlgama e silicato em detrimento de prteses e restauraes de resina. A crtica da supervalorizao da tcnica (dita cara e distante da realidade social) se d pela reificao de outra tcnica que, por ser mais barata, representaria o profissional criativo, polivalente e conhecedor das contradies sociais. Isto se expressa na seguinte passagem: 81 ... os CDs percebem a necessidade de atender maioria carente, mas no sabem como faz-lo e, ao mesmo tempo, manter o exerccio liberal. Ou seja, eles no aprenderam na Faculdade modelos alternativos e nem tiveram um tipo de ensino que lhes estimulasse a criatividade, a reflexo que, enquanto um momento de problematizao dessa sensibilizao, possibilita a soluo de problemas. (PAIXO, 1979, 132) possvel inferir que o problema a ser enfrentado pela autora atender a populao carente sem romper com a prtica liberal. O trabalho que analisaremos a seguir o artigo publicado por Jorge Cordn em 1986, que faz referncia aos estudos de Donnangelo e Paixo. Ao contrrio das duas primeiras, Cordn no nos apresenta dados primrios, contudo, faz uma ampla reviso da literatura. Cordn utiliza uma tipologia bastante semelhante a Donnangelo e Paixo, uma vez que define a prtica liberal pela ausncia de intermedirios, livre escolha (mtua), ajuste mtuo de honorrios (liberdade econmica), liberdade teraputica (autonomia tcnica) e posse dos instrumentos de trabalho, (CORDN, 1986, p. 54). Lembremos que, na explicao do assalariamento do mdico, Donnangelo atribui especial importncia ao papel do Estado como comprador de servios mdicos no setor privado. Cordn tambm dedicar ateno a este fenmeno, com um enfoque especial: a modalidade credenciamento do INAMPS implica em perda de garantias ao CD, antecipando o debate sobre precarizao do trabalho: A nvel individual, desde o ponto de vista econmico, o credenciamento ou o convnio, traz desvantagens porque no paga: risco de doena, taxa de INAMPS (autnomo paga em dobro), PIS-PASEP, FGTS, Salrio famlia, Educao continuada e somente paga servio produzido; no tem direito a frias, limites de lucro pequenos, paga, em algumas vezes at dois meses aps feito o servio, no tem correo monetria, nem juros, tem fiscalizao, tem aumento de administrao no consultrio (maior papelada), recolhimento de imposto adiantado, localizao obrigatria, no exige qualidade nem tica, obriga a trabalhar por unidade dente e a desenvolver um trabalho mutilador e conservador, a mulher dentista est mais marginalizada e se for pouco, o sistema no paga insalubridade (CORDN, 1986, p. 60). 82 interessante que Cordn faa a crtica do sistema de credenciamento do INAMPS naquilo que ele prejudica o dentista, pois grande parte da literatura da poca condenava o modelo em virtude da falta de controle e ocorrncia de fraudes. Alis, o controle do trabalho do dentista um tema recorrente. Se nos anos 80 o problema estava no controle dos dentistas credenciados ao INAMPS, na atualidade a questo se recoloca em funo da Odontologia Suplementar. Alm disso, Cordn faz uma constatao preciosa: a de que a ideologia da profisso liberal permite que o assalariamento do dentista se d em situaes desvantajosas. Este elemento deve ser guardado para anlise do quadro atual, pois parece-nos que a ideologia da profisso liberal permite que melhor se desenvolvam formas precarizadas de trabalho. Isto particularmente importante no assalariamento no setor pblico: Ironicamente, alguns governos manifestam que os salrios profissionais no necessitam ser elevados porque podem completar seus ingressos com o exerccio privado. Claro est, os governos fomentam o exerccio privado da profisso com o objetivo de poder contratar odontlogos apesar dos baixos salrios (...). (CORDN, 1986, p. 60). Da resulta que, entre as recomendaes apresentadas por Cordn, esteja a de que o dentista conhea seus direitos e deveres de empregado assalariado. Cordn, tal como Paixo, advoga a ocorrncia de um processo de proletarizao do trabalho. Isto ocorreria porque a odontologia se transforma numa atividade do capital (p. 54), ou seja, [...] o capital penetra em todas as instncias da vida social, vinculando todo trabalho ao capital, tendo como resultado uma apropriao tambm do trabalho profissional que anteriormente era, relativamente autnomo. (CORDN, 1986, p. 55) Entretanto, o setor do Capital que Cordn confere maior ateno o complexo mdico-odontolgico industrial, frente ao qual o profissional de sade estaria se transformando em intermedirio das multinacionais das drogas, materiais, equipamentos e medicamentos (CORDN, 1986, p. 58). importante frisar a 83 persistncia, na literatura da poca, de um discurso de responsabilizao, ao menos parcial, do complexo mdico-odontolgico industrial pela situao da assistncia sade no pas. Cordn credita as transformaes do mercado de trabalho odontolgico ao movimento do Capital, que, ao penetrar nos mais variados setores da sociedade, transforma prticas artesanais em empresariais. Assim, o que estaria ocorrendo com a Odontologia seria o abandono de um padro que, embora liberal e privado, ainda seria pouco mercantilizado. Esta tenso entre prtica artesanal e empresarial tambm pode ser vista em Schraiber (1993 e 2000) que estudou mdicos, inclusive tomando Donnangelo como referncia. Schraiber, entretanto, dedicou mais ateno ao processo de incorporao de recursos tcnicos: o centro da prtica liberal o consultrio particular, em que o mdico trabalha isoladamente seus servios so unidades inteiras e independentes de produo (SCHRAIBER, 2000, p. 76). Na profisso empresarial, o centro o hospital e o trabalho necessariamente em equipe multiprofissional. Trata-se de uma medicina institucionalizada, de massa e em grande escala (p. 77), onde os custos so crescentes e o financiamento tambm empresarial. Neste modelo, cada mdico para produzir seus servios ter de ingressar nessas engrenagens empresariais, seja como proprietrio, seja como assalariado, ou ainda como servidor autnomo. (p. 77) Ou seja, a autora defende que, mesmo como servidor autnomo, a prtica que o mdico realiza subsumida organizao empresarial. Para fins de periodizao, Schraiber afirma que a medicina sob o modelo de profisso liberal se desenvolveu no Brasil entre 1890 e 1930 e a profisso empresarial a partir de 1970, sendo o intervalo entre os anos de 1930 e 1960 um perodo de transio. O fenmeno que Cordn descreve, de emergncia de uma prtica empresarial em Odontologia, tem muitas similaridades com o processo mencionado por Schraiber para a Medicina, ressalvando-se as diferenas temporais. Mas o fato de que existam semelhanas no significa que a Odontologia repete a histria da Medicina. 84 Cordn caracteriza a odontologia artesanal como pr-capitalista, ainda no articulada ao processo de produo econmica. Isto ocorre porque, mesmo se tratando da troca de servios odontolgicos por dinheiro, a profisso tenta diferenci-la das demais relaes econmicas, recusando admitir seu carter mercantil. No perodo em que Cordn escreve, essa tenso entre a prtica artesanal e a prtica empresarial j era forte, tendo se acirrado ainda mais nos anos 1990. O aumento vertiginoso do nmero de faculdades de odontologia e, por conseguinte, de profissionais no mercado, fez com que uma nova gerao de dentistas pressionasse por mudanas no cdigo de tica 10 que permitissem maior desenvolvimento da odontologia empresarial sua maior reivindicao era a liberao da propaganda para o grande pblico, tal como feita pelos outros setores da economia. Tal como Paixo, Cordn fala em desaparecimento e descaracterizao da modalidade liberal: As perspectivas dos recursos humanos odontolgicos para os prximos anos oferecem uma tendncia ao crescimento acelerado da fora de trabalho em sade, aumento da participao competitiva feminina no emprego, rejuvenescimento da fora de trabalho, elevao do grau de escolaridade dos profissionais e conseqente maior especializao, desaparecimento da prestao autnoma de servios de sade, aumento de absoro de empregos no setor privado (empresas odontolgicas), prolongamento da jornada de trabalho, proletarizao da categoria, desconcentrao da distribuio de rendimentos e aumento considervel do stress profissional. (CORDN, 1986, p. 63, grifos nossos) No que se refere s recomendaes, Cordn avana em relao a Paixo e Donnangelo. Um aspecto interessante de seu artigo que Cordn descreve o conflito de interesses dos diversos atores sociais implicados no mercado de trabalho odontolgico. Esse conflito de interesses se reflete em distintas solues para a situao. Cordn elenca as solues que tm sido apontadas por autores que mantm inquestionada a sociedade capitalista. O curioso que grande parte destas solues tem sido apontadas at os dias de hoje. Vejamos algumas delas: 10 Um depoimento sobre esta mudana pode ser visto em Coltri Junior (2009): Quem tem mais de doze anos de profisso na rea de odontologia pegou um perodo de grande dificuldade no que diz respeito publicidade em odontologia. (...) Foi preciso que os senhores feudais da odontologia precisassem ser atingidos pela falta de clientes, para que chegssemos ao que chamo hoje de grande revoluo da nossa profisso. Foi difcil, mas conseguiram perceber que o grande concorrente do CD no o colega, mas as Casas Bahia, Ponto Frio, agncias de turismo e outras mais.. 85 Converter as necessidades no conhecidas em demanda por servios odontolgicos (p. 59). O desenvolvimento da Odontologia Esttica e a criao de novas especialidades demonstram a atualidade da proposio. Preparar profissionais (existentes e futuros) a ser mais pacientes, conhecer economia, ser administradores e orientar-se mais ao mercado (p. 59). O desenvolvimento da rea de Marketing em Odontologia mantm presente tal formulao. Influir na qualidade e quantidade dos recursos humanos, utilizando pessoal auxiliar (p. 59). A utilizao de pessoal auxiliar com delegao ampliada de tarefas parece no ter sido muito explorada pelo setor privado, exceo que talvez possa ser feita na especialidade de Ortodontia (SILVA, 2006). Todavia, permanece constante entre formuladores da Sade Bucal Coletiva, como proposta de equacionamento do modelo de ateno sade bucal. Aperfeioar a habilidade profissional para influir favoravelmente nas polticas de sade pblica (p. 59). O argumento de que a categoria odontolgica ineficaz para pressionar por polticas pblicas tem sido comum, porm a mobilizao para que fosse includo o dentista no PSF acaba sendo um exemplo de xito neste terreno. Aumentar o impacto ideolgico da prtica na populao atravs de maior propaganda e marketing (p. 60). H numerosos exemplos empricos desta formulao, que so as campanhas de valorizao da sade bucal realizadas pelos conselhos Federal e Regionais de Odontologia. Partem do pressuposto de que a populao no procura os consultrios odontolgicos particulares por no valorizar a sade bucal, e, portanto, 86 se for conscientizada de sua importncia, passar a frequentar o dentista regularmente. Expandir o pr-pago, seguros e outras formas de pagamento e cobrana de honorrios ou a utilizao de cupes, estmulos para a compra de servios, incluindo o crdito privado e pblico (p. 60). Acumulam-se exemplos empricos da persistncia desta argumentao, consolidada no crescimento exponencial da Odontologia Suplementar, que apresentada como a soluo para o paradoxo populao sem acesso a dentista versus dentistas sem clientela. No discurso destas empresas, ganha destaque a importncia das classes C e D, que somente agora, mediante planos odontolgicos, estaria incorporada ao consumo destes bens. Desenvolver simpatia, boa informao e sistemas adequados de referncia (p. 60). Esta proposta aparece presente tanto no discurso dos autores do Marketing em Odontologia, quanto nas formulaes provenientes da Sade Bucal Coletiva que abordam a questo da humanizao da prtica odontolgica. Contudo, no este o referencial partilhado por Cordn. O autor conseguiu fazer uma peculiar problematizao do mercado de trabalho odontolgico apontando os interesses conflitantes entre os diversos tipos de empresariado, os variados grupos de dentistas (liberais, empresrios, assalariados e liberais-assalariados) e a populao, que estaria fragmentada em alta renda, sindicalizada e urbano- marginalizada e rural. Percebe-se que a viso de uma sociedade estratificada por renda parece merecer do autor um alcance explicativo maior que o conflito capital trabalho. Assim, Cordn emprega termos como interesses de toda a sociedade, luta popular, e participao comunitria, numa linha prxima quela criticada por Poulantzas 11 . 11 Poulantzas critica a posio defendida por vrios PC ocidentais de preconizar uma ampla aliana popular anti-monopolista, por entender que, ao se tornar demasiado ampla, careceria de princpios. Conferir Poulantzas (1978). 87 H acordo com Paixo no que se refere necessidade do dentista compreender as determinaes mais gerais da sociedade: [...] uma viso de totalidade social que pode compreender-se melhor o problema de sade-doena bucal do pas, viso que precisa do domnio do mtodo cientfico e de uma organicidade correta dos intelectuais com relao sua colaborao na transformao estrutural da sociedade (CORDN, 1986, p. 63) No recorte mais setorial, Cordn tambm endossa as recomendaes de Paixo, apontando a Odontologia Simplificada como uma sada para a situao encontrada. At agora, os autores mencionados encadearam-se numa sequncia: Paixo fez seu estudo sob forte impacto de Donnangelo e Cordn utilizou os trabalhos das duas em suas referncias. O autor que veremos a seguir faz meno apenas ao artigo de Cordn, mas de forma secundria. Trata-se, tambm, de um artigo de reviso. Cabe mencionar que Zanetti (1999) escreveu seu artigo em um cenrio bastante diferente dos anteriores: o INAMPS no mais existia e a Odontologia Suplementar comeava realmente a se desenvolver segundo o SINOG, Sindicato Nacional de Empresas de Odontologia de Grupo, em 2001 havia 3.239.620 beneficirios de planos odontolgicos, ao passo que em 2009 este nmero subiu para 12.317.467 (SINOG, 2009). Portanto, o debate do assalariamento atpico no se referia compra de servios odontolgicos do setor privado pela Previdncia Social, mas intermediao das empresas de Odontologia de Grupo. A dcada de 1990 notabilizou-se pelo avano das polticas neoliberais, ao mesmo tempo em que o SUS criado em 1988 e regulamentado em 1990 era implementado, com todas as contradies decorrentes da conjugao destes dois movimentos. 88 TABELA 7 - Linha do tempo dos acontecimentos de interesse. Ano Acontecimento 1970 O Brasil tem 34.000 dentistas (1). 1975 Donnangelo publica o livro Medicina e Sociedade. O Mdico e seu Mercado de Trabalho. 1977 Criao do INAMPS (2). 1979 Paixo defende a dissertao A odontologia sob o capital: o mercado de trabalho e a formao universitrio-profissional do Cirurgio- Dentista. 1980 O Brasil tem 61.067 dentistas. (1) 1986 VIII Conferncia Nacional de Sade. Cordn publica o artigo A sade bucal e o mercado de trabalho odontolgico. 1988 Criao do SUS. 1990 Aprovao da Lei Orgnica da Sade. 1993 Extino do INAMPS. (3) 1994 Criao do Programa Sade da Famlia. (4) O Brasil tem 119.333 dentistas. (5) 1998 Regulamentao do setor de planos de sade. (6) 1999 Zanetti publica o artigo A crise da odontologia brasileira: as mudanas estruturais do mercado de servios e o esgotamento do modo de regulao curativo de massa. 2000 Incorporao do dentista ao PSF. (7) Criao da Agncia Nacional de Sade Suplementar. (8) 2001 Existem 2.248 equipes de sade bucal no PSF. (9) 2004 Moyss publica o artigo Polticas de sade e formao de recursos humanos em Odontologia. 2008 Existem 17.715 equipes de sade bucal no PSF. (9) 2010 O Brasil tem 228.024 dentistas. Fontes: (1) PINTO, 1983; (2) TANAKA, 1992; (3) PASCHE, 2006; (4) SOUTO, 2007; (5) NARVAI, 1997; (6) ANS, 2010; (7) BALDANI, 2005; (8) MALTA, 2004; (9) PUCCA JUNIOR, 2010; (10) CFO, 2010. O aumento do nmero de profissionais atingira nveis que exasperavam a categoria. O programa Sade da Famlia havia sido adotado pelo Ministrio da Sade em 1994, mas ainda no contemplava a participao do dentista o que s viria a acontecer em 2000. A tabela 7 ilustra estes acontecimentos. No mbito mais geral, a dcada de 1990 foi marcada pelo recuo da classe trabalhadora, o neoliberalismo foi alado condio de pensamento nico e nas Cincias Sociais o marxismo perdia terreno. Assim, no surpreende que o arsenal metodolgico marxista fosse pouco empregado entre os autores da Sade Bucal 89 Coletiva. Zanetti busca faz-lo, mas o faz de forma diferente dos autores que o precederam. Zanetti emprega uma tipologia que traz diferenas mais marcantes em relao s anteriores. Tal como os demais autores, seu primeiro passo caracterizar aquele dentista liberal, ao qual denomina cirurgio-dentista de consultrio: Quase todos possuam um padro de vida comum classe mdia-mdia ou classe mdia-alta. Quase todos, na condio de profissionais liberais no mercado, ou na condio de burocracia nos servios pblicos, pertenciam praticamente a uma mesma classe social, classe mdia ou pequena burguesia. Quase todos possuam um modo de vida tranqilo e acomodado, pouco exigente e de pouco stress. Na quase totalidade, configuravam um tipo de Cirurgio Dentista clssico, o qual denominaremos de Cirurgio Dentista de Consultrio (ou Cirurgio Dentista de Classe Mdia) (CDc) (ZANETTI, 1999, p. 19, negrito no original, sublinhado nosso). Percebe-se aqui que, ao contrrio de Paixo, Zanetti inclui os profissionais liberais e os assalariados do servio pblico em uma mesma categoria, sobretudo em funo da ocorrncia de associao destas duas modalidades de insero em um mesmo indivduo. Paixo fazia questo de separar estas duas modalidades, o que lhe permitiu contrastar os dentistas puramente autnomos daqueles afetados em algum grau pelo assalariamento. Zanetti, por sua vez, d mais importncia ao que se aproximaria do conceito de habitus bourdieusiano, embora no empregue este autor: Em certa medida, os CDc se fizeram mediante investimentos seguros. Na famlia do futuro CDc, o maior sonho dos pais era ver o filho(a) formado(a), bem como provido(a), na forma de presente de formatura, de um consultrio particular completo. Concludo o rito de passagem para o mundo profissional, cabia aos CDc recm-formados, casar, constituir famlia e assumir compromissos de prover seus filhos, provavelmente futuros CDc, das mesmas oportunidades tradicionais (ZANETTI, 1999, p. 19). Zanetti emprega frequentemente os termos classe mdia-mdia e classe mdia-alta, remetendo a uma viso de sociedade divida em estratos de renda, tal como critica Poulantzas. A eleio de critrios classificatrios no se superpe de Donnangelo. O dentista de consultrio definido pela negativa: aquele que no capitalista nem trabalhador, ou seja, os dentistas que mantiveram-se comodamente 90 posicionados margem do ncleo duro das relaes sociais capitalistas fundamentais. (ZANETTI, 1999, p. 19). neste ncleo duro que se localizam as outras duas modalidades de insero do dentista no mercado de trabalho: o cirurgio-dentista trabalhador CDt e o cirurgio-dentista capitalista CDk: (...) so considerados CDt aqueles Cirurgies Dentistas que, sob gide das relaes capitalistas fundamentais, caracterizam-se como trabalhadores por no possuir propriedade econmica e posse dos meios de produo(ZANETTI, 1999, p. 19-20, grifos nossos). Os CDk so a anttese dos CDt. Existem onde h um profissional que, diplomado em Odontologia, exerce o papel econmico de capitalista; ou seja, cumpre a funo de assalariar ou sub-assalariar um ou mais CDt. Normalmente so contratadores de CDt e donos das clnicas odontolgicas. Os CDk so produtos da ascenso econmica dos CDc. A qualificao como CDk, se d na posse necessria da propriedade econmica e na posse dos meios de produo dos servios odontolgicos de mercado. (ZANETTI, 1999, p. 20, grifos nossos) Portanto, dos trs critrios que Donnangelo e Paixo utilizaram, Zanetti s elege um para caracterizar o dentista trabalhador, deixando de fora a liberdade de negociao do preo de seu trabalho e o controle da clientela. Este no um detalhe menor, pois justamente a composio parcial desses critrios que permite a diferenciao entre o autnomo tpico e o autnomo atpico para as duas autoras. Mais adiante veremos as consequncias disto. Por outro lado, interessante a nfase que Zanetti d ao carter de empregador do CDk, pois um dos problemas de Donnangelo era que seu mdico empresrio poderia existir mesmo sem comprar a fora de trabalho de outros mdicos 12 . Zanetti no dedica muito tempo a uma conceituao mais detalhada de classe mdia, apenas a utiliza como sinnimo de pequena burguesia, diferenciando-a de 12 O empresrio de Donnangelo era apenas potencialmente um empregador de mdicos, ainda que geralmente fosse um empregador de no-mdicos. Ela tem em mente aqueles mdicos que assumem feio jurdica de empresa para vender mais facilmente vender servios em geral Previdncia Social. Ou seja, muitos deles corresponderiam ao fenmeno que hoje conhecemos por pejotizao. Zanetti, por sua vez bastante categrico: para ser CDk necessrio que o dentista assalarie outro dentista. Provavelmente, no concedeu importncia ao assalariamento de no- dentistas por ser comum a prtica de dentistas empregarem ao menos um auxiliar para exercer a prtica autnoma. 91 trabalhadores e capitalistas. Portanto, possvel concluir que, para este autor, a extrao de classe dada apenas pela venda ou compra da fora de trabalho: trabalhadores vendem, capitalistas compram e a classe mdia no a vende nem a compra. Isto lhe permite empregar o conceito de proletarizao da classe-mdia, entendido como fenmeno que ocorre quando a mesma passa a vender sua fora de trabalho. Ressalve-se que aqui no h coincidncia entre trabalhador e assalariado, uma vez que os assalariados do setor pblico tambm so classe mdia. Dados estes balizadores mais gerais, o passo seguinte explicar a heterogeneidade dos arranjos que so encontrados no mercado de trabalho aquelas que os autores anteriores denominaram atpicas ou combinadas. Neste mbito, h, para Zanetti, capitalistas relativamente proletarizados, dentistas de classe mdia auto- proletarizados e dentistas de classe mdia agrupados em cooperativas. O dentista capitalista relativamente proletarizado na verdade continua sendo um comprador de fora de trabalho, mas o faz para estabelecer relaes comerciais com empresas de Odontologia Suplementar. A nosso ver, seria o correspondente a considerar os donos de empresas de terceirizao como empresrios relativamente proletarizados: A heterogeneidade amplia-se quando os CDk podem ser percebidos, simultaneamente, como CDt. uma situao muito freqente. Ocorre quando o eixo das relaes que qualificam socialmente os CDk no mais aquele estabelecido entre eles e os CDt. Agora, o eixo de relaes socialmente qualificadoras aquele estabelecido entre os CDk e as instituies que estabelecem convnios e credenciamentos (inclusive planos). Quando, os CDk agenciam e negociam com instituies que conveniam e contratam a prestao de seus servios, tornam-se capitalistas genricos com uma particularidade especial: so relativamente proletarizados. (ZANETTI, 1999, p. 20, grifos nossos). A justificativa para esta elaborao a de que, nesta condio, o CDK/CDT deixa de possuir o poder econmico junto ao paciente, ao no definir preos e perder a possibilidade de regrar o processo de trabalho. Aqui surgem os outros dois critrios formulados por Donnangelo que no tinham sido enunciados no incio. 92 O que Zanetti considera ser uma auto-proletarizao do cirurgio-dentista de classe mdia na verdade corresponde ao fenmeno que entendemos como pejotizao, termo com que se designa a assuno, por parte do trabalhador, de status de empresa (Pessoa Jurdica), para prestar servios a uma empresa maior: Assim, sob o imprio das relaes inter e trans-empresariais da Odontologia de Mercado atual, os CDc esto transformando seus consultrios tradicionais em Consultrios com Feio de Clnica. Juridicamente maquiados, sobrecarregados na declarao de impostos e nos nus empresariais com taxas e recolhimentos (algumas imputadas pelo prprio CFO que deveria proteg-los e no explor-los), a maioria desses CDc acaba tambm se auto-proletarizando em CDt quando so sub- assalariados em convnios e credenciamentos firmados entre pessoas jurdicas. Em tal modalidade, os Cirurgies Dentistas padecem ao brincar de algo que no foram preparados: ser capitalistas. Aqui no h o eixo de exerccio social qualificador de propriedade econmica, pois no h formao de novos CDt; e da, dialeticamente, no h a formao real de CDk (ZANETTI, 1999, p. 21). Perceba-se que Zanetti evitou o problema de Donnangelo, que tinha considerado a possibilidade de existir um empresrio que no emprega. Entretanto, parece-nos que afirmar que ocorre uma auto-proletarizao no a melhor forma de tratar o fenmeno, pois se existe um sub-assalariado porque existe um empregador, a noo de auto-proletarizao obscurece este empregador. Marx, ao se referir ao trabalhador autnomo, afirmou que este seu prprio assalariado; seus meios de produo se lhe representam como capital. Na condio de capitalista de si mesmo, auto-emprega-se como assalariado. (MARX, 2004, p. 162). Contudo, aqui Marx se referia a uma relao autnoma pura, o que no o caso do dentista credenciado. Por fim, o fenmeno das cooperativas tratado da seguinte forma: Uma pequena parcela das clnicas-empresas imperfeitas so Clnicas Cooperadas; ou seja, clnicas constitudas na forma de cooperativas. So clnicas oriundas do agrupamento de CDc (preservando ou no autonomia econmica e gerencial individual de cada um). Novamente no h elevao ou rebaixamento econmico de nenhum Cirurgio Dentista situao de CDk ou de CDt. Cria-se uma relao econmica horizontal entre pares (ZANETTI, 1999, p. 21). 93 Consideramos positiva a forma como Zanetti tratou a questo, apresentando o fenmeno do cooperativismo entre profissionais de sade como uma tentativa de manuteno da prtica liberal. Aqui o autor no est considerando as falsas cooperativas, ou cooperativas com patro, que dentre os dentistas mais comum serem encontradas no servio pblico, como forma de contratao sem concurso tal fenmeno foi relatado por Loureno (2009). Causas do processo de assalariamento Zanetti localiza na dcada de 80 a crise da Odontologia Curativa do mercado de massa, em decorrncia dos seguintes fenmenos: a) crise econmica, que reduziu a capacidade de compra da populao, inclusive de servios odontolgicos; b) reduo dos nveis de crie da populao, sobretudo naqueles setores com poder aquisitivo para consumir servios odontolgicos privados e c) pletora profissional favorecida pelo aumento do nmero de faculdades. Estas so as razes do surgimento das outras 2 modalidades de insero do dentista no mercado de trabalho: o cirurgio-dentista trabalhador e o cirurgio dentista capitalista. Perceba- se uma diferena substancial em relao s formulaes de Paixo e Cordn, uma vez que estes identificavam o assalariamento como um desdobramento dos movimentos do Capital, portanto um processo com razes externas Odontolgica. Em Zanetti, este processo ocorre por um descompasso entre consumidores de servios privados e produtores de tais servios. Seria a pletora profissional que acirraria a competio a tal ponto que causaria o surgimento de dentistas trabalhadores trata-se a de um movimento endgeno, ainda que ele identifique as causas da pletora profissionais em fenmenos externos fim do milagre econmico, privatizao do ensino superior, fluoretao da gua. Paixo e Cordn falam do assalariamento do dentista como uma consequncia do prprio desenvolvimento do capital em sua fase monopolista. Zanetti fala do assalariamento do dentista como uma consequncia da extrema concorrncia entre CDc : Conforme visto anteriormente, a crise da Odontologia Curativa de Mercado de Massa foi delineada com o acirramento da concorrncia, derivado da modificao na relao de oferta e procura. Tal modificao lanou os CDc 94 ao mago das contradies capitalistas fundamentais (ZANETTI, 1999, p. 21). Assalariar-se no intransitivo. Quem se assalaria, vende sua fora de trabalho a algum. O interesse de Paixo est no assalariamento (parcial) Previdncia Social, pois o que assume importncia na sua anlise o credenciamento ao INAMPS nisto ela devedora das consideraes de Donnangelo. Em Cordn o INAMPS como assalariador tambm aparece, mas o autor confere muito destaque subordinao das indstrias de equipamentos, ainda que a relao entre esta subordinao e o fenmeno de assalariamento no seja evidente. Em Zanetti, extinto o INAMPS, o dentista se assalaria a pequenos empresrios (que podem ou no ser eles prprios dentistas). Prognstico e recomendaes O cenrio descrito por Zanetti fundamentalmente composto por pequenos produtores em concorrncia, em um setor que no apresentaria nenhum interesse ao grande capital. Atualmente a afirmao no faria sentido, haja vista a associao entre o Bradesco e a Odontoprev, resultando em uma receita lquida anualizada de R$533 milhes de reais (BIANCONI, 2011) e o investimento de R$ 185 milhes na Imbra S.A pela GP Investimentos (INVESTNEWS, 2011), dentre outros exemplos. Mas este um fenmeno recente, no se pode imputar a um autor o nus de desconhecer os fatos que lhe sucederam. Zanetti afirmava que: As razes para [o tamanho diminuto] do mercado capitalista em Odontologia decorrem fundamentalmente da progresso geomtrica da concorrncia, da conseqente queda tendencial da taxa de lucros e da falta de medidas contra-tendenciais em escala e amplitude de interesses para o grande capital (ZANETTI, 1999, p. 21, grifos nossos). O que se verificou foi exatamente o contrrio. O setor de Odontologia Suplementar apresentou crescimento vigoroso, mesmo no ano de 2008, conforme se pode ler no documento do SINOG, Sindicato Nacional das Empresas de Odontologia de Grupo: 95 Perto de fechar as contas de 2008, o segmento odontolgico j comemora. O nmero de beneficirios dos planos de assistncia odontolgica cresceu 12,42% at setembro de 2008, ultrapassando em 400 mil a marca dos 10 milhes de usurios previstos. Na Odontologia de Grupo, a maior dentre as modalidades existentes neste segmento, com mais de 7 milhes de vidas (68,3% do total), o crescimento foi cerca de 10%, de acordo com os nmeros divulgados no Caderno de Informao da Sade Suplementar, base setembro de 2008. Apesar da reduo do nmero de operadoras de planos exclusivamente odontolgicos em 11%, as 500 empresas ativas no pas mantm em suas carteiras 20,32% de todos os beneficirios de planos de assistncia sade (SINOG, 2009, grifos nossos). Para Zanetti estaramos assistindo crise e ao esgotamento da Odontologia Curativa de Mercado de Massa, chegando a usar a expresso vida e morte dessa Odontologia no Brasil (ZANETTI, 1999, p. 15). Tal certeza de que se vivia o fim de um modelo de organizao de mercado de trabalho odontolgico levou-o a afirmar que a Odontologia de Mercado vivera at ento quatro fases histricas e teria mais uma a vivenciar: i) a instituio de meados do sculo 19 at os anos 30; (ii) a consolidao dos anos 30 aos anos 60; (iii) a expanso dos anos 60 at o incio dos anos 80; (iv) a crise e esgotamento anos 80 e 90; (v) a retrao e superao dialtica futura primeira metade do sculo 21 (ZANETTI, 1999, p. 15, grifos nossos). Portanto, se para Paixo e Cordn a prtica liberal desapareceria, Zanetti vai alm e afirmou que se estava vivendo o fim do padro de regulao Curativo de Massa da Odontologia brasileira de mercado, a ser substitudo por um novo modo de regulao, do novo paradigma de mercado de trabalho odontolgico. (ZANETTI, 1999, p. 15). Mas o que vem a ser este novo paradigma? A segmentao est se dando com a progressiva perda da caracterstica de massa do mercado, com flexibilizao das demandas e a heterogeneizao dos arranjos concorrenciais. A flexibilizao das demandas ocorreu no s pela queda, mas pela mudana dos padres de consumo. O consumo vem deixando de ser de massa, homogneo, indiferenciado, despersonalizado e estandardizado, para se tornar cada vez mais segmentado, heterogneo, diferenciado, personalizado, sem padres fixos ou nicos (ZANETTI, 1999, p. 22). Percebe-se em Zanetti uma forte influncia do iderio da empregabilidade, compatvel com padro de acumulao flexvel que arregimentou muitos defensores 96 ao longo dos anos 90. Ao advogar a mudana de um padro de massas para outro segmentado possvel notar que o autor est falando de uma metamorfose do padro fordista para o padro toyotista, embora no utilize esses termos. Portanto, no surpreende que as solues apontadas por Zanetti tenham inspirao na ideologia do empreendedorismo. Caberia ao dentista desenvolver novos mecanismos concorrenciais: a graduao e incorporao de tecnologia no seriam suficientes. Os dentistas todos eles CDc, CDk e CDt precisariam fazer especializaes, mestrado, doutorado, instituir-se como pessoa jurdica, utilizar o marketing, fazer procedimentos estticos e preventivos, ter uma postura de satisfao total do cliente, flexibilizar horrios e estratgias de execuo do plano de tratamento, etc. Assinale-se que este novo paradigma delineado por Zanetti no difere muito das solues listadas por Cordn em sua sistematizao das solues dadas pelos empresrios. curioso que, aquilo que nos anos 1990 foi anunciado como ruptura, j havia sido criticado nos anos 1980 como continuidade. sintomtico que, na ltima dcada, a produo do campo da Sade Bucal Coletiva no tenha envidado esforos em problematizar o mercado de trabalho do dentista. como se o tema tivesse se tornado invisvel aos olhos da academia exatamente no momento em que empiricamente assume maior importncia. Existem estudos descritivos retratando o aumento do nmero de cirurgies dentistas (MORITA; HADDAD; ARAUJO, 2010; PARANHOS, 2009a, 2009b, 2009c, 2009d, 2009e), o perfil dos dentistas que credenciados a convnios odontolgicos (GARCIA; COBRA, 2004; SIMPLCIO; SANTOS; CAMPOS, 2008) e as caractersticas da fora de trabalho feminina em Odontologia (MOIMAZ; SALIBA; BLANCO, 2003), mas no identificamos estudos do porte de Paixo que objetivassem compreender criticamente as transformaes do mercado de trabalho do dentista. Aliado a isso, e no por acaso, se no passado foram poucos os autores que empregaram a teoria marxista das classes sociais, na atualidade aumenta a escassez. 97 Um exemplo pode ser observado no artigo de Samuel Moyss de 2004. O autor descarta o uso do conceito de classes sociais por serem refratrias a consenso. caracterstica das cincias biomdicas a necessidade de operar com consensos estabelecidos, limitao que no ocorre nas Cincias Sociais. Em lugar do conceito de classes sociais, Moyss (2004) emprega o de profisso, filiando-se assim tradio weberiana e, particularmente, freidsoniana. Desta forma, interessa-o como as profisses mantm seus monoplios no mercado de servios e seu status na estrutura ocupacional (MOYSS, 2004, p. 33). O que afirma o autor? Os dentistas se percebem como profissionais liberais, todavia suas realidades os aproximam das classes trabalhadoras assalariadas. comum a dependncia de convnios e credenciamentos entre estes profissionais, configurando um assalariamento indireto. O autor advoga estar em curso, no uma crise da Odontologia, mas uma crise da Odontologia de mercado. Esta, que at as ltimas dcadas do sculo XX, conservava sua natureza liberal e privada, transfigurou-se em uma Odontologia sujeita s oscilaes da oferta de emprego e renda, num mercado extremamente competitivo (MOYSS, 2004, p. 34). Isto estaria levando os profissionais da nova gerao a ocupaes precrias. Contudo, para Moyss, este diagnstico no autoriza o emprego dos temos proletarizao e desprofissionalizao. O autor concorda com Paixo, Cordn e Zanetti quanto existncia de um crescente assalariamento, mas recusa a ideia de que os profissionais estariam decaindo condio de ocupaes, tornando-se assim menos profisso. Tais concluses fazem sentido dentro do referencial empregado pelo autor. Dentro do quadro terico empregado, o assalariamento do dentista um fenmeno de menor importncia porque a persistncia dos monoplios profissionais contribuiria para a manuteno das desigualdades sociais. Os antagonismos que importam 98 neste marco terico no so os que se estabelecem entre os que vendem e os que compram fora de trabalho, mas os que opem profissionais e leigos (ou a sociedade ou o bem comum). 3.3 Consideraes parciais Neste captulo nos aproximamos da teoria marxista das classes sociais, mas com um objetivo especfico: compreender melhor as fronteiras entre o trabalhador autnomo e o assalariado. Perceba-se que Donnangelo, Paixo e Cordn tm em Marx a principal referncia para construir suas tipologias, que so bastante semelhantes entre si. Provavelmente, isto explica a perspectiva adotada pelos dois ltimos, de que estaria se aproximando um cenrio em que a forma assalariada substituiria a liberal. O fato da prtica autnoma no ter sido extinta pode ser entendida com auxlio de autores da tradio marxista, como Trotsky. Todavia, a aproximao dos trabalhadores de escritrios e de servios a certas caractersticas do operariado, notada por Braverman (1981) bastante vlida para pensar a questo dos dentistas. Um ponto polmico entre os autores da rea odontolgica foi o tema da proletarizao. Enquanto Paixo, Cordn e Zanetti utilizam esse termo e apontam que os dentistas estariam marchando para este destino, Moyss se recusa a admiti- lo. A nosso ver, isto se d em funo da divergncia em torno do termo proletrio. Se o tomarmos simplesmente como sinnimo daquele que destitudo dos meios de produo e vende sua fora de trabalho, como aparece no Manifesto Comunista, ento poderamos afirmar que h um processo (incompleto e contraditrio) de proletarizao dos dentistas. Mas se empregarmos a ideia de que seja aquele que recebe apenas o suficiente para continuar a trabalhar, talvez a proletarizao no seja um fenmeno to evidente. Foi por este motivo que recorremos a Castel e sua distino entre as condies proletria, operria e assalariada. Seguindo sua anlise, percebemos que dentistas (bem como diversas profisses liberais) tornam- 99 se mais e mais assalariados, mas no nos permitimos (ainda) afirmar que esteja em curso um processo de proletarizao. Isto em nada invalida a necessidade de pensar as classes sociais, motivo pelo qual discordamos de Moyss. Zanetti, diferentemente dos autores que o precederam, atribui muita importncia noo de classe mdia. Esta aparece com dois sentidos em seu texto: aquela que no se define como trabalhador ou como capitalista, ou aquela que partilha determinadas condies semelhantes de renda, refletidas no estilo de vida. Embora classe mdia tenha peso como conceito para este autor, no o coloca ao lado de Boito Jr., para o qual os dentistas pertencero invariavelmente classe mdia, mesmo que sejam assalariados. Uma contribuio especial de Cordn foi perdida com o tempo: a anlise minuciosa que ele faz dos distintos setores do empresariado, dos dentistas, da populao. Atualmente, a noo Odontologia de Mercado obscurece a compreenso do mercado de trabalho. No apenas porque dentro da Odontologia de Mercado cabe tanto o empresrio quanto o assalariado, mas tambm porque no interior do empresariado h fraes com certos interesses distintos, o que ser analisado em detalhes nos captulos que seguem. A tipologia original de Donnangelo, como vimos, necessita ser atualizada, pois o mercado de trabalho se complexificou. Nisto nos auxiliam as consideraes de Antunes sobre a classe-que-vive-do-trabalho, com sua marcante heterogeneidade. As formulaes de Antunes so particularmente teis para fazer o contraponto a autores, tais como Moyss, que contrapem profissionais e leigos. Quem so estes leigos? Os proprietrios de grandes empresas de Odontologia podem ser leigos ou profissionais, mas pertencem mesma classe social. Os trabalhadores destas empresas profissionais e leigos no vivem todos do trabalho? H mais semelhanas entre os profissionais proprietrios e profissionais trabalhadores do que entre trabalhadores profissionais e trabalhadores leigos? Quem de fato contribui para a estrutura de desigualdades sociais? 100 Todavia, se o conceito de classe-que-vive-do-trabalho nos ajuda a entender as similaridades entre aqueles que se localizam no polo do trabalho, por outro lado, no contribui tanto para distinguir as diferenas internas a este. Este o motivo pelo qual assumimos que o cuidado que Poulantzas tem com as fraes de classe nos ajuda a entender melhor os dentistas. Considerar os pequenos produtores e os assalariados no produtivos como pertencentes a uma mesma classe pode ser problemtico. Contudo, no caso de nosso objeto, h uma surpreendente adequao. Afinal, o processo com o qual nos deparamos uma transio de grupos pertencentes pequena burguesia tradicional para a nova pequena burguesia. Ademais, as consideraes de Poulantzas sobre os elementos ideolgicos da pequena burguesia so profcuos para a anlise de nosso objeto, sobretudo por ser um esquema interpretativo plstico. No se considera a ideologia linearmente determinada pela insero na estrutura de classe, mas se reconhece o conflito que elementos de diferentes origens estabelecem entre si, de acordo com o momento da luta de classes. Discorremos sobre a necessidade de atualizar e aprimorar a tipologia de Donnangelo e de Paixo e isto ser feito no captulo 5, a partir dos dados empricos. Antes, contudo, preciso descrever o mercado de trabalho do dentista, o que ser feito no captulo a seguir. 101 Captulo 4 O mercado de trabalho do dentista Este captulo tem por objetivo descrever e levantar elementos explicativos do mercado de trabalho do dentista em mbito nacional. Nos demais captulos da tese, fez-se uma articulao entre o debate terico e os achados empricos que emergiram das entrevistas realizadas com dentistas em Salvador. Contudo, para ficar mais inteligvel o que representam as transformaes de que estamos falando, julgamos necessrio apontar grandes tendncias que ocorrem no cenrio atual. Desta forma, iniciamos o captulo descrevendo o quadro a partir de seus aspectos quantitativos, resultantes da anlise de dados secundrios de vrias instituies. Em seguida, discorremos sobre a insero do dentista na esfera pblica. Este assunto tratado de forma breve, pois o foco da pesquisa no so as mudanas do modelo de ateno em sade bucal, assunto sobre o qual j existem vrias publicaes. O tema seguinte a Odontologia Suplementar, apresentado atravs dos dados da Agncia Nacional de Sade Suplementar - ANS. H, contudo, um movimento que no detectvel atravs destes nmeros, que investigamos atravs da busca nos portais de notcias da internet. Elegemos duas operadoras de planos odontolgicos que, a nosso ver, sinalizam este movimento que queremos demonstrar e dedicamos a cada uma delas um estudo de caso. Por fim, julgamos necessrio abordar outro fenmeno que se passa na esfera privada: as empresas prestadoras de servios odontolgicos. algo bastante recente, no encontramos dados quantitativos sobre isto, fizemos somente o estudo de caso de duas destas empresas. 4.1 De quantos dentistas estamos falando? O expressivo aumento do contingente de cirurgies-dentistas, superando mesmo a taxa de crescimento demogrfico brasileira uma constatao ubqua na literatura e no senso comum. expresso corrente entre dentistas liberais e assalariados, 102 tericos da sade coletiva e empresrios do setor odontolgico, embora cada um desses atores interprete o fenmeno de forma diferente. TABELA 8 - Nmero e previso de cirurgies-dentistas (CD), populao, ndice de cirurgies-dentistas por 10 mil habitantes e proporo habitante/CD, 1960- 2010, Brasil. Ano CD Populao (em mil) ndice CD/10 mil hab Hab/CD 1960 23.000 70.191 3,28 3.052 1970 34.000 93.139 3,65 2.739 1980 61.067 119.071 5,13 1.950 Previso 1990 117.120 149.103 7,85 1.273 Previso 2000 173.620 182.513 9,51 1.051 2000 146.677 169.799 8,64 1.158 Previso 2010 239.120 219.566 10,48 954 2010 224.745 192.399 11,68 856 Fonte: Pinto, 1983; CFO, 2010a; CFO, 2010b IBGEa, 2010; BRASIL, 2011n Pinto, em 1983, compilou dados referentes ao nmero de cirurgies-dentistas (CD), populao brasileira, ndice por 10.000 habitantes e relao habitante por cirurgio- dentista, num perodo compreendido entre 1960 e 1980, com projees para os anos de 1990, 2000 e 2010. A partir dos dados capturados diretamente dos portais do Conselho Federal de Odontologia - CFO, Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica - IBGE e Departamento de Informtica do Sistema nico de Sade - DATASUS, foi possvel construir as linhas da tabela 8 referentes aos anos de 2000 e 2010, para podermos comparar a previso de Pinto (1983). Procuramos fazer o mesmo em relao ao ano de 1990, mas no foi possvel localizar na literatura dados referentes a este ano. Percebe-se que as projees de Vitor Pinto estiveram prximas aos nmeros reais: sua estimativa seria a de que se atingiria um patamar de 954 habitantes por dentista em 2010, sendo que em fevereiro deste ano a proporo era de 856. O aumento do nmero de dentistas, superando o crescimento populacional, deu origem a uma piada corrente no meio, a do Paradoxo Demogrfico: colocadas num grfico as linhas que representam crescimento da populao brasileira e do nmero de dentistas, haveria um ponto no grfico em que as duas retas se encontrariam e 103 em algum momento no futuro todos os brasileiros seriam dentistas (MOYSS, 2010). A facilidade com que tais comparaes podem ser feitas, acessando a base de dados do CFO e do IBGE, deu origem a um vasto nmero de publicaes sobre o tema. Contudo, h um problema em grande parte da literatura disponvel: fala-se em metas recomendadas pela OMS sem que esta organizao tenha preconizado nada a respeito. Encontram-se exemplos em peridicos cientficos: Paranhos (2009d), por exemplo, afirma que a OMS sugere a proporo 1:1.500. H tambm ocorrncias em jornais dedicados ao grande pblico, a exemplo do O Dirio do Par, atribuindo OMS a proporo de 1:1.000. A primeira contestao recomendao da OMS encontrada foi elaborada por Narvai (2010): No basta para o enfrentamento da atual poltica de formao de recursos humanos em sade a includos os recursos humanos odontolgicos , a enfadonha citao de que "a Organizao Mundial da Sade recomenda 1 dentista para 1.500 habitantes." (H variantes como 1/1.000 ou 1/2.000). H pelo menos dois erros nisso: em primeiro lugar, a OMS no recomenda coisa alguma. Em algum momento algum deve ter lido mal em algum lugar, citou erroneamente a OMS e, a partir da, tem havido uma repetio mecnica e acrtica dessa proporo. Jamais encontrei a referncia bibliogrfica nos artigos que mencionam a tal proporo. Nos documentos da OMS, aos quais tive acesso, nunca li nada sobre o assunto. At que algum pesquisador desvende esse mistrio, pode-se concluir que trata-se de pura lenda. (NARVAI, 2010) Fernandes Neto et al (2006) tambm negam a existncia de um valor desejvel ou ideal de cirurgies-dentistas que tenha sido estipulado pela OMS, uma vez que a distribuio de profissionais fortemente influenciada por fatores locais como fatores socioeconmicos, culturais e epidemiolgicos (Fernandes Neto et al, 2006, p. 399) Aps comunicao eletrnica com Narvai, continuamos a investigao e localizamos um comunicado oficial da OPAS/OMS que enftico ao afirmar: A Organizao Mundial de Sade (OMS) e a Organizao Pan-americana da Sade (OPAS) no recomendam nem estabelecem taxas ideais de nmero de leitos por habitante a serem seguidas e cumpridas por seus 104 pases-membros. Tampouco definem e recomendam o nmero desejvel de mdicos, enfermeiros e dentistas por habitante. (OPAS-OMS, 2010a, p.1, grifos nossos). Este documento esclarece que a OMS somente estabelece metas que tenham suporte slido em evidncias e afirma que os governos tm autonomia para formar o nmero de profissionais de sade que lhes convier. Afirma tambm que o documento Plano Decenal de Sade para as Amricas foi fruto da III Reunio Especial de Ministros de Sade das Amricas, ocorrida em Santiago do Chile, em 1972. Este documento tambm referido por Paixo (1979). O relatrio apresentava uma srie de recomendaes, dentre as quais a de 2 dentistas por 10.000 habitantes, mas no era uma resoluo oficial da OPAS/OMS. Ainda que o fosse, tais recomendaes s faziam sentido para a realidade daquela poca. Mesmo os parmetros que so verdadeiramente fixados pela OMS sofrem atualizaes periodicamente (NARVAI, 2002). Esclarecido o carter e contexto do relatrio, necessrio detalhar seu contedo. O diagnstico constante no Plano Decenal de Sade para as Amricas de carncia de dentistas: En 1971 slo tres pases de Amrica Latina y del rea del Caribe tenan ms de 3.5 odontlogos por 10,000 habitantes. Ms de 12 pases no alcanzan un promedio de un odontlogo por 10,000 habitantes. La media era de 1.9 odontlogos por 10,000 habitantes (OPAS/OMS, 1973, p. 47). Portanto, as metas propostas eram de aumento do nmero de profissionais: La meta prevista es superar en 1980 la cifra de 75,000 odontlogos (para lograr una relacin aproximada de 2.0 por 10,000 habitantes) y de 82,000 auxiliares (para una relacin de 1:1 auxiliar por odontlogo), permitiendo as disponer para esa fecha de una "unidad" de recursos odontolgicos por cada 3,500 personas (OPAS/OMS, 1973, p. 48). Entretanto, a carncia pelo menos a de dentistas no era vlida para o Brasil (note-se que mencionado que trs pases na Amrica j teriam superado o valor preconizado). Pinto (1983) registrara que em 1970 o Brasil tinha 3,65 dentistas para 10.000 habitantes. Portanto, quando a meta surge, ela j tinha sido alcanada 105 pelo Brasil, pelo menos na sua formulao original de 2:10.000. Mas a verso que se tornou consagrada pelo uso, de 1:1.500, de origem no identificada. Alm da preocupao com a proporo entre dentistas e populao, um tema recorrente a distribuio dos dentistas no territrio nacional, tema que j estava em pauta na I Conferncia Nacional de Sade Bucal, ocorrida em 1986 (BRASIL, 2011d). O fenmeno continua sendo estudado, a exemplo de Morita (2010). A tabela 9 demonstra que entre os anos de 1982 e 2008 a distribuio de dentistas entre as cinco macrorregies sofreu alteraes muito discretas. TABELA 9 - Nmero e percentual de dentistas segundo macrorregies, Brasil 1982 e 2008. Regio 1982 2008 N % N % Norte 1.482 2,1 8.121 3,7 Nordeste 10.057 14,3 29.714 13,5 Sudeste 43.342 61,8 129.473 59,0 Sul 11.409 16,3 34.561 15,7 Centro oeste 3.855 5,5 17.706 8,1 Brasil 70.145 100,0 219.575 100,0 Fonte: TELES 1985 e Morita 2010 possvel ter uma percepo mais detalhada na tabela 10, que, embora compreenda um perodo menor, apresenta os dados desagregados por unidade federativa e permite a comparao com a varivel populao, de forma a permitir anlises mais acuradas. A tabela 10 foi elaborada a partir de dados obtidos no portal DATASUS, cuja fonte foi o Conselho Federal de Odontologia. Observe-se que, no perodo de 1997 a 2007, enquanto a populao brasileira registrou um aumento de 18,6%, o nmero de cirurgies-dentistas teve incremento de 114%. Contudo, nenhuma destas variveis teve oscilao uniforme quando comparamos as diferentes unidades federativas. 106 TABELA 10 Nmero de habitantes, cirurgies-dentistas (CD), ndice CD/10 mil habitantes, nos anos de 1997 e 2007, e diferena percentual desses nmeros, segundo unidade federativa e Brasil. Unidade da Federao Anos Diferena % 1997 2007 Habitantes CD ndice CD/10 mil hab Hab. CD ndice CD/10 mil habitan tes Hab. CD ndice CD/10 mil hab. Acre 500.198 116 2,3 703.447 373 5,3 40,6 221,5 128,6 Alagoas 2.663.049 881 3,3 3.085.053 1929 6,2 15,8 118,9 89 Amap 401.906 130 3,2 636.652 339 5,3 58,4 160,8 64,6 Amazonas 2.460.606 672 2,7 3.389.081 1898 5,6 37,7 182,4 105 Bahia 12.709.713 2747 2,1 14.083.771 7422 5,3 10,8 170,2 143,8 Cear 6.920.307 1695 2,4 8.335.849 4406 5,3 20,4 159,9 115,8 Distrito Federal 1.877.015 2376 12,6 2.434.033 5307 21,8 29,7 123,3 72,2 Esprito Santo 2.853.127 1713 6 3.519.712 4093 11,6 23,3 138,9 93,7 Gois 4.639.734 2666 5,7 5.840.650 6781 11,6 25,9 154,3 102 Maranho 5.295.442 665 1,2 6.265.102 2046 3,3 18,3 207,7 160 Mato Grosso 2.287.857 1069 4,6 2.910.255 2911 10 27,2 172,3 114 Mato Grosso do Sul 1.964.578 1401 7,1 2.331.243 2847 12,2 18,6 103,2 71,2 Minas Gerais 16.904.908 13728 8,1 19.719.285 26783 13,6 16,6 95,1 67,2 Par 5.650.708 1251 2,2 7.249.184 3042 4,2 28,3 143,2 89,5 Paraba 3.331.734 1455 4,4 3.650.180 2892 8 9,5 98,7 81,4 Paran 9.142.202 6503 7,1 10.511.933 13731 13 15 111,1 83,6 Pernambuco 7.466.811 2547 3,4 8.590.868 5623 6,5 15 120,8 91,9 Piau 2.695.950 730 2,7 3.065.488 1705 5,5 13,7 133,5 105,4 Rio de Janeiro 13.555.652 11737 8,6 15.738.536 25874 16,4 16,1 120,4 89,9 Rio Grande do Norte 2.594.306 1117 4,3 3.084.106 2401 7,8 18,8 114,9 80,8 Rio Grande do Sul 9.762.115 5020 5,1 11.080.317 12999 11,7 13,5 158,9 128,1 Rondnia 1.255.538 340 2,7 1.590.027 1067 6,7 26,6 213,8 147,8 Roraima 254.498 94 3,7 415.281 271 6,5 63,2 188,3 76,7 Santa Catarina 4.958.310 2984 6 6.049.251 7837 12,9 22 162,6 115,3 So Paulo 34.752.122 38124 11 41.663.568 72745 17,4 19,9 90,8 59,1 Sergipe 1.657.162 584 3,5 2.033.430 1291 6,3 22,7 121 80,1 Tocantins 1.080.749 369 3,4 1.358.889 1214 8,9 25,7 229 161,6 Brasil 159.636.297 102714 6,4 189.335.191 219827 11,6 18,6 114 80,4 Fonte: BRASIL, 2011n Embora seja evidente a m distribuio dos dentistas entre as unidades federativas, de modo geral, os estados com menor nmero de odontlogos foram os que registraram maiores aumentos percentuais de CD. Os estados que abrigavam um menor nmero de dentistas em 1997 eram Roraima, Acre, Amap, Rondnia e 107 Tocantins e os estados que tiveram maior aumento percentual destes profissionais foram Tocantins, Acre, Rondnia, Maranho e Roraima. Estes aumentos variaram de 188 a 229%, enquanto a variao nacional foi de 114%. Outra forma de analisar o fenmeno estudando a variao do ndice de CD por 10 mil habitantes. Em 1997, os estados que tinham o menor ndice eram Maranho, Bahia, Par, Acre e Cear, enquanto o Distrito Federal e os estados de So Paulo, Rio de Janeiro, Minas Gerais e Mato Grosso do Sul exibiam os valores mais altos. As posies relativas no ranking no sofreram profundas alteraes: em 2007 os estados com menor ndice eram Maranho, Par, Bahia, Cear e Acre enquanto o Distrito Federal, So Paulo, Rio de Janeiro, Minas Gerais e Paran apresentavam valores mais elevados. Isto aconteceu a despeito da variao percentual do ndice. Observe-se: os estados em que o ndice teve maior incremento foram Tocantins, Maranho, Roraima, Bahia e Acre. As unidades federativas que lograram menor percentual de aumento foram So Paulo, Amap, Minas Gerais, Mato Grosso do Sul e Distrito Federal. Portanto, as unidades federativas que j tinham uma alta concentrao de dentistas experimentaram nesse perodo taxas de crescimento inferiores. Isso, contudo, no foi suficiente para alterar o quadro de distribuio desigual de dentistas no territrio nacional. A manuteno do padro de desequilibro entre as regies tambm foi constatada por Fernandes Neto et al (2006) ao estudar o perodo 1997-2001 13 . Narvai (2007) aponta que a carncia de regulaes do setor educacional privado causou um grave desequilbrio quantitativo da distribuio de cirurgies-dentistas. A tabela 11 exibe a inflexo sofrida pelos cursos de graduao de Odontologia: em um espao de tempo inferior a duas dcadas, o nmero de cursos vinculados a instituies pblicas deixou de ser superior metade para se tornar pouco mais que um quarto. 13 Cabe observar que tal desequilbrio corre mesmo existindo migrao interna de dentistas entre as unidades federativas brasileiras. No Brasil, cerca de 12% dos dentistas figura no banco de dados do CFO como tendo efetuado transferncia de inscrio entre conselhos regionais de estados distintos. Na Bahia, uma parcela correspondente a 16,5% dos dentistas proveniente de transferncia de outros estados (MORITA et al, 2010). 108 TABELA 11 - Nmero e percentual de cursos de graduao de Odontologia segundo natureza jurdica, Brasil, 1991, 2004 e 2010. Ano Instituies pblicas Instituies privadas Total N % N % 1991 46 55,4 37 44,6 83 2004 54 31,01 120 69,01 174 2010 54 28,01 139 72,01 193 Modificado de Fernandes Neto et al (2006) com dados de CFO (2010c). Para verificar a concentrao espacial do nmero de faculdades de Odontologia, a tabela 12 traz dados de 2010, com a distribuio por unidades federativas e regio. Perceba-se que a regio Sudeste concentra quase a metade das faculdades de Odontologia.. Com base nestas informaes, concordamos com Narvai (2007) quando afirma que deixar iniciativa privada a responsabilidade pela maior parte dos cursos de graduao de odontologia no trouxe ganhos no combate m distribuio de dentistas no territrio nacional. Contudo, se o nmero de cursos de Odontologia cresceu, a quantidade de candidatos inscritos no processo seletivo destes cursos registrou um declnio de 41,2%, no perodo de 1991 a 2004, sendo mais significativo entre as instituies privadas (58,42%) e na Regio Sudeste (62,10%) (Fernandes Neto et al, 2006). Uma concluso possvel desta informao seria de que estamos caminhando para um equilbrio, pois a menor procura por cursos de Odontologia nas regies onde j h excesso de dentistas contribuiria para uma futura correo das desigualdades. No endossamos tal concluso, pois o custo social de deixar que o mercado se auto-regule extremamente alto. 109 TABELA 12 - Nmero e percentual da classificao de faculdades de Odontologia segundo unidade federativa, regio e Brasil, 2010. UF Classificao das Faculdades Total Federais Estaduais Municipais Particulares N N N N N % Distrito Federal 1 0 0 3 4 2,1 Gois 1 0 0 3 4 2,1 Mato Grosso 0 0 0 3 3 1,6 Mato Grosso do Sul 1 0 0 2 3 1,6 Cento-Oeste 3 0 0 11 14 7,4 Alagoas 1 0 0 1 2 1,0 Bahia 1 2 0 4 7 3,5 Cear 1 0 0 3 4 2,1 Maranho 1 0 0 2 3 1,6 Paraba 1 1 0 2 4 2,1 Pernambuco 1 1 0 2 4 2,1 Piau 1 1 0 2 4 2,1 Rio Grande do Norte 1 1 0 1 3 1,6 Sergipe 1 0 0 1 2 1,0 Nordeste 9 6 0 18 33 17,1 Acre 0 0 0 1 1 0,5 Amap 0 0 0 1 1 0,5 Amazonas 1 1 0 5 7 3,5 Par 1 0 0 2 3 1,6 Rondnia 0 0 0 3 3 1,6 Roraima 0 0 0 1 1 0,5 Tocantins 0 0 1 2 3 1,6 Norte 2 1 1 15 19 9,8 Esprito Santo 1 0 0 3 4 2,1 Minas Gerais 5 1 0 17 23 11,9 Rio de Janeiro 2 1 0 17 20 10,4 So Paulo 0 6 5 34 45 23,2 Suldeste 8 8 5 71 92 47,6 Paran 1 4 0 9 14 7,3 Rio Grande do Sul 3 0 0 10 13 6,7 Santa Catarina 1 0 2 5 8 4,1 Sul 5 4 2 24 35 18,1 Brasil 27 19 8 139 193 100 Fonte: CFO, 2010c 110 Um dado extremamente significativo trazido por Fernandes Neto et al (2006) a modificao da inteno de insero no mercado de trabalho entre concluintes dos cursos de graduao de Odontologia. Tomando dados do questionrio socioeconmico do ENADE, os autores percebem transformaes reveladoras: Tabela 13 - Inteno de exerccio profissional pelos formandos nos anos de 1998 e 2003 e diferena percentual entre esses anos, Brasil. Inteno 1998 2003 Diferena % Procurar emprego 42,3 70,7 67,1 J estou empregado 1,1 5,5 400,0 Abrir consultrio 52,4 20,5 -60,9 Trabalhar em outra rea 1,2 1,4 16,7 No pretendo trabalhar 0,5 1,1 120,0 Modificado de Fernandes Neto et al (2006). Parece-nos que o aumento significativo de formandos que desejam procurar emprego e a expressiva diminuio dos que pretendem abrir consultrio esto ancorados em mudanas do cotidiano dos dentistas. razovel supor que esteja por trs desta tabela um aumento de possibilidades na condio de empregado e uma restrio de perspectivas da montagem de consultrio. verdade que esta tabela no detalha a mirade de modalidades de insero no mercado de trabalho. O item procurar emprego tanto pode abrigar o assalariamento no setor pblico como no setor privado. A opo abrir consultrio tanto pode significar o exerccio da prtica liberal quanto da autonomia atpica. Algumas das opes usualmente escolhidas por recm-formados talvez no estejam contempladas: o aluguel de turno poderia ser considerado integrante do abrir consultrio? Trabalhar em percentagem foi entendido pelos pesquisados como equivalente a procurar emprego? Na sesso a seguir discutiremos quais foram as principais modificaes no mercado de trabalho do dentista que podem ajudar na compreenso do quadro descrito. Iniciamos este captulo demonstrando o aumento expressivo de odontlogos no Brasil e a m distribuio dos mesmos. Teria sido pouco provvel a continuidade de uma prtica quase exclusivamente liberal com estes nmeros. Nas ltimas dcadas notou-se um aumento de postos de trabalho no setor pblico com caractersticas diferenciadas das registradas em outros momentos e um forte desenvolvimento da 111 odontologia suplementar. Mais recentemente o mercado de Odontologia suplementar parece atingir um novo patamar, mais concentrado e profissionalizado 14 . Comeam tambm a surgir grandes empresas que prestam assistncia odontolgica embora este seja um fenmeno muito recente para podermos estudar adequadamente. Vejamos as principais tendncias. 4.2 Setor pblico Nos anos 1990 ocorreu a municipalizao dos servios de sade no Brasil. Em 1993 foi extinto o INAMPS, que merecera tanta ateno como empregador de dentistas por parte de Paixo e Cordn. Gradualmente, coube aos municpios organizar seus servios de sade. No localizamos dados referentes ao total de postos de trabalho no setor pblico abertos desde o incio deste perodo, mas dados referentes aos anos de 1999, 2002 e 2005, obtidos pela Pesquisa de Assistncia Mdico-Sanitria do IBGE podem ser vistos na tabela 14: TABELA 14 - Nmero de postos de trabalho para dentistas em estabelecimentos pblicos de sade, conforme esfera administrativa. Brasil, 1999, 2002, 2005. Ano Esferas Administrativas Federal Estadual Municipal 1999 1.838 4.528 31.540 2002 2.345 4.788 35.361 2005 3.060 5.184 42.090 Fonte: BRASIL, 2011m A incluso do dentista nas equipes do Programa de Sade da Famlia, existente desde 1994, s logrou ocorrer em 2000. Este um marco importante das transformaes do mercado de trabalho dos dentistas. A principal caracterstica deste programa de interesse para nossa pesquisa a diretriz de que seus integrantes devem dedicar 40 horas semanais ao mesmo. Na dcada de 1980, 14 Profissionalizao do setor um termo utilizado pelos empresrios do mesmo, que ser discutido mais frente. 112 Cordn (1986) j havia notado uma tendncia a empregos de tempo parcial entre dentistas, o que favorece a combinao emprego pblico + consultrio particular. Mencionara, inclusive, que esta combinao podia ser utilizada como justificativa para a ocorrncia de baixos salrios no setor pblico. O surgimento do PSF, com sua diretriz de que os recursos humanos sejam contratados em regime de 40 horas, traz impactos significativos na reconfigurao do mercado de trabalho. Percebe-se na tabela 15 um extraordinrio aumento do nmero de equipes de sade bucal do PSF na sua fase inicial, at o ano de 2005. Contudo, a partir de 2006, o crescimento foi consideravelmente mais discreto. Reiteramos que o nmero de equipes de sade bucal no indicativo de novos postos de trabalho, devido ao fato de existir a prtica de reaproveitamento dos dentistas que j estejam lotados no servio. Ademais, na tabela 14 pode-se perceber que, no ano de 1999, antes, portanto, da incluso do dentista na equipe de sade da famlia, j existiam mais de 30 mil dentistas atuando na esfera municipal do setor sade. No ano de 2005, o nmero de dentistas nos estabelecimentos de sade municipais superava a marca de 40 mil, ao passo que estavam cadastradas 12.603 equipes de sade bucal de sade no PSF. TABELA 15 - Nmero de equipes de sade bucal no PSF, variao percentual anual e acumulada, Brasil, 2001-2010. Ano Equipes de Sade Bucal no PSF ESB % anual % acumulado 2001 2.248 0 0 2002 4.261 89,5 89,5 2003 6.170 44,8 174,5 2004 8.951 45,1 298,2 2005 12.603 40,8 460,6 2006 15.096 19,7 571,1 2007 15.694 3,9 598,1 2008 17.807 13,4 692,1 2009 18.982 6,6 744,4 2010 20.424 7,6 808,5 Modificado a partir de BRASIL, 2011l 113 A diminuio do ritmo de crescimento do nmero de equipes de PSF nos lembra que este programa, embora tenha assumido um papel importante como gerador de postos de trabalho ao longo da dcada, pode no continuar se expandindo na mesma proporo que seria necessria para absorver os novos dentistas que chegam ao mercado de trabalho. No estamos, com esta afirmao, desconhecendo o fato de que o objetivo primeiro do programa no a soluo dos problemas de mercado de trabalho dos dentistas, mas a melhoria da ateno sade bucal da populao. Ainda assim, acreditamos que grande parte da simpatia angariada pelo PSF no seio da categoria odontolgica se deve visualizao do mesmo como um novo nicho de mercado. Chaves e Miranda (2008) demonstram esse entendimento por parte dos dentistas em estudo realizado com dentistas da regio metropolitana de Fortaleza. Alm da incorporao do dentista equipe de sade da famlia, outro fato a ser considerado a criao dos Centros Especializados de Odontologia (CEO), unidades de ateno secundria onde so realizados procedimentos de endodontia, periodontia, cirurgia oral menor, atendimento a pacientes com necessidades especiais, entre outros. O primeiro CEO foi inaugurado em 2004 e em agosto de 2008 estavam cadastrados 675 CEO no pas (FRAZO; NARVAI, 2009). Infelizmente, no encontramos registro de quantos postos de trabalho novos para dentistas foram criados nestas unidades. Este um dos fatores que dificultam nossa anlise: antes de 2.000, os postos de trabalho para dentistas no SUS em grande parte estavam localizados em unidades bsicas de sade no modelo tradicional. Embora haja facilidade em encontrar dados referentes implantao de equipes de sade bucal do PSF, sabe-se que parte destas equipes no representam novos postos criados, mas a mudana de modelo de ateno de uma fora de trabalho j empregada. Alguns estudos isolados mensuram o quanto representou este remanejamento (BALDANI et al, 2005, LOURENO et al, 2009), mas no h dados globais. Da mesma forma, no localizamos estudos que avaliem o impacto da criao dos CEO na quantidade de 114 postos de trabalho para dentistas. Foram localizadas matrias jornalsticas (PORTAL DA SADE, 2011) que afirmam que a poltica nacional de sade bucal denominada Brasil Sorridente aumentou em quase 50% o nmero de dentistas no SUS e que um tero dos dentistas do Brasil j teria pelo menos um vnculo com o Sistema nico de Sade, mas no ser possvel, neste estudo, apresentar uma anlise quantitativa do fenmeno, pois, nas bases de dados consultadas, as informaes disponveis no permitiam este tipo de comparao. 4.3 Setor privado: a Odontologia Suplementar Os nmeros relativos Odontologia Suplementar exigem ainda mais cuidados de interpretao, uma vez que os bancos de dados somente disponibilizam informaes sobre o nmero de beneficirios ou aspectos contbeis. Podemos supor que o aumento do nmero de beneficirios tenha relao com o nmero de dentistas credenciados aos planos, mas nada nos permite afirmar que esta seja uma relao imediata. Ademais, embora o discurso das operadoras de planos seja de que sua atuao esteja permitindo que um pblico que no costuma ir ao dentista agora o faa, esta tambm no uma premissa que possa ser tomada gratuitamente. O estudo qualitativo de Cartaxo e Rangel (2007) realizado em Salvador demonstra que os planos odontolgicos atuam em dois fronts: para os consumidores de menor poder aquisitivo eles se mostram como alternativa para acessar a odontologia privada, que de outra forma teriam dificuldade em usufruir. Porm, para aqueles de maior renda, eles se apresentam como uma forma de reduo de custos em relao odontologia liberal, ou seja, no teria havido a criao de um novo campo de trabalho, mas a transmutao de prtica liberal tpica em prtica liberal atpica, via de regra com menor remunerao ao dentista. Os nmeros da tabela 16 mostram percentuais elevados de crescimento, porm em patamar menor que a expanso do PSF. O crescimento do setor no ano de 2010 foi 115 substancialmente menor do que nos anos anteriores 15 . Contudo, no se observa ainda a configurao de um plat. Alm do expressivo aumento de beneficirios dos planos odontolgicos, a tabela 16 traz outra informao valiosa: a evoluo do nmero de operadoras de planos odontolgicos com beneficirios. Percebe-se que o nmero de operadoras cresceu em uma proporo bem inferior do nmero de beneficirios, resultando em um forte aumento da proporo beneficirios / operadoras. Este um dos argumentos que nos permite supor que esteja em curso uma concentrao do setor. Tal concentrao ainda no se completou, motivo pelo qual ainda se costume afirmar (VIEIRA, 2008) que este um setor pulverizado. Contudo, a tendncia no a de uma maior pulverizao, antes o contrrio. E parte desta concentrao no se deixa registrar nos dados disponveis no portal da ANS, como ser visto mais adiante. TABELA 16 Nmero, variao percentual anual e acumulada de beneficirios de planos exclusivamente odontolgicos, nmero de operadoras exclusivamente odontolgicas com beneficirios e proporo nmero de beneficirios/operadora, segundo competncia, 2000-2010, Brasil. Competncia Beneficirios Operadoras Beneficirios/ operadora N % anual dez/00 2.761.608 0 311 8.879,8 dez/01 3.234.364 17,1 331 9.771,5 dez/02 3.788.701 17,1 334 11.343,4 dez/03 4.447.374 17,4 346 12.853,7 dez/04 5.456.603 22,7 354 15.414,1 dez/05 6.353.206 16,4 324 19.608,7 dez/06 7.529.785 18,5 331 22.748,6 dez/07 9.133.205 21,3 340 26.862,4 dez/08 10.771.827 17,9 359 30.005,1 dez/09 13.167.701 22,2 371 35.492,5 dez/10 14.669.586 11,4 373 39.328,6 Fonte: Elaborao a partir de BRASIL, 2011c Embora j existisse a comercializao de planos odontolgicos antes da criao da ANS, o grande crescimento do setor se deu aps o incio do funcionamento da 15 Recomenda-se uma futura anlise do papel da crise econmica mundial neste resultado. 116 mesma. Faremos uma apresentao dos principais conceitos no campo da Sade Suplementar de interesse nossa pesquisa. De acordo com a lei n 9.656, de 03 de junho de 1998,(BRASIL, 2011g) define-se plano privado de assistncia sade como: [...] prestao continuada de servios ou cobertura de custos assistenciais a preo pr ou ps estabelecido, por prazo indeterminado, com a finalidade de garantir, sem limite financeiro, a assistncia sade, pela faculdade de acesso e atendimento por profissionais ou servios de sade, livremente escolhidos, integrantes ou no de rede credenciada, contratada ou referenciada, visando a assistncia mdica, hospitalar e odontolgica, a ser paga integral ou parcialmente s expensas da operadora contratada, mediante reembolso ou pagamento direto ao prestador, por conta e ordem do consumidor (BRASIL, 2011g). Tambm nesta lei que se conceitua o termo operadora de plano de assistncia sade: ...pessoa jurdica constituda sob a modalidade de sociedade civil ou comercial, cooperativa, ou entidade de autogesto, que opere produto, servio ou contrato de que trata o inciso I deste artigo [reproduzido acima] (BRASIL, 2011g). Estes esclarecimentos so necessrios porque algumas vezes os atores utilizam a expresso planos odontolgicos de forma inespecfica, referindo-se a qualquer empresa privada de servios odontolgicos. De acordo com a resoluo RDC n 39, de 27 de outubro de 2000 (BRASIL, 2011i) h dois tipos de ateno prestados pelas Operadoras de Planos de Assistncia Sade: mdico hospitalar e odontolgico. No primeiro caso, tais operadoras podem ou no prestar assistncia odontolgica em acrscimo aos servios mdicos hospitalares, mas no segundo grupo enquadram-se apenas os que operam planos exclusivamente odontolgicos. Esta mesma resoluo classifica as operadoras nas seguintes modalidades: I administradora: empresas que administram planos ou servios de assistncia sade, sendo que, no caso de administrao de planos, so financiados por operadora, no assumem o risco decorrente da operao 117 desses planos e no possuem rede prpria, credenciada ou referenciada de servios mdico-hospitalares ou odontolgicos II - cooperativa mdica; sociedades de pessoas sem fins lucrativos, constitudas conforme o disposto na Lei n. 5.764, de 16 de dezembro de 1971, que operam Planos Privados de Assistncia Sade III - cooperativa odontolgica; sociedades de pessoas sem fins lucrativos, constitudas conforme o disposto na Lei n. 5.764, de 16 de dezembro de 1971, que operam exclusivamente Planos Odontolgicos IV - autogesto; entidades que operam Plano Privado de Assistncia Sade destinado, exclusivamente, a oferecer cobertura aos empregados, aposentados e dependentes V - medicina de grupo; empresas ou entidades que operam Planos Privados de Assistncia Sade VI - odontologia de grupo; empresas ou entidades que operam exclusivamente Planos Odontolgicos, VII - filantropia. entidades sem fins lucrativos que operam Planos Privados de Assistncia Sade e tenham obtido certificado de entidade filantrpica (BRASIL, 2011i) .
Mais tarde, em 2001, a Lei 10.185 acrescentou mais uma modalidade: a seguradora especializada em sade (BRASIL, 2001f) . A importncia relativa de cada uma destas modalidades pode ser vista na tabela 17. Mais da metade dos beneficirios de planos exclusivamente odontolgicos esto vinculados a operadoras da modalidade Odontologia de Grupo : TABELA 17 - Nmero e percentual de beneficirios de planos exclusivamente odontolgicos segundo modalidade, Salvador-BA e Brasil, setembro de 2010. Modalidade Salvador Brasil N % N % Autogesto 1.221 0,2 55.154 0,4 Cooperativa Mdica 186 0 150.807 1,1 Filantropia 1 0 83.217 0,6 Medicina de Grupo 28.891 5,3 1.544.643 11,1 Seguradora Esp. em Sade 5.005 0,9 302.598 2,2 Cooperativa Odontolgica 4.872 0,9 2.402.731 17,3 Odontologia de Grupo 504.095 92,6 9.339.836 67,3 Total 544.271 100 13.878.986 100 FONTE: BRASIL, 2011a As 20 maiores operadoras de plano odontolgico do pas representam 70% do mercado. O que a anlise dos dados do banco da ANS no permite observar que vrias dessas operadoras sofreram processos de fuso, associao, aquisio, etc. 118 Apenas atravs da pesquisa documental na internet foi possvel, por exemplo, tomar conhecimento da associao entre as duas primeiras do ranking, que passaram a responder por quase um tero do mercado. Atravs de documentos online pudemos tomar conhecimento dos seguintes processos: incorporao das aes da Bradesco Dental pela Odontoprev (EXAME, 2011a), aquisio da carteira de associados do plano odontolgico Interdont pela Intermdica (ODONTOSITES, 2011b), aquisio da Odonto empresa, Unidonto e Gama pelo grupo Tempo (TEMPO PARTICIPAES, 2010 e VALOR ONLINE, 2011b), compra da Medial Sade pela Amil (SEGS, 2011a), aquisio da Dental Plan pela Sul Amrica (AGNCIA ESTADO, 2011 e MONITOR MERCANTIL, 2011) Desta forma, o resultado deste processo de concentrao pode ser visualizado no grfico 1, apresentado na seo de apndices deste tese. Para melhor ilustrar o processo de concentrao do setor, elegemos dois casos para anlise: a Odontoprev, por ser a maior do pas, e a Prevdonto, por ter forte expresso em Salvador. Alis, o contraste destes dois casos tambm ajuda a distinguir diferenas entre o setor de Odontologia Suplementar em mbito nacional e local. Se em mbito nacional as 20 maiores operadoras concentram 70% dos beneficirios, em Salvador as 10 maiores operadoras respondem por 90% dos consumidores. A maior operadora detm, sozinha, mais de 40% do mercado, embora seja uma operadora de atuao mais restrita ao Nordeste. Para evidenciar essas peculiaridades, organizamos a tabela 18, que traz as dez maiores operadoras do mercado soteropolitano e compara seus desempenhos locais com o nacional. Assim, fica evidente qual a importncia das empresas regionais e das nacionais no 119 mercado local. A segunda maior operadora em Salvador, por exemplo, ocupa a 17 posio nacional, demonstrando que as empresas de atuao regional ainda so muito importantes no cenrio soteropolitano. Consultamos no cadastro da ANS o municpio em que fica a sede de cada operadora, para facilitar essa compreenso. TABELA 18 Ranking das operadoras de planos exclusivamente odontolgicos, Salvador e Brasil, segundo nmero e percentual de beneficirios, 2010. Operadora Salvador Brasil N % Posio N % Posio ODONTO SYSTEM PLANOS ODONTOLOGICOS LTDA Fortaleza 227.916 42,8 1 565.309 4,2 5 PLANO DE ASSISTENCIA ODONTOLOGICA UNIDONTO Salvador 86.288 16,2 2 136.728 1,0 17 BRADESCO DENTAL S.A. Rio de Janeiro 56.440 11,0 3 1.385.312 10,4 2 ODONTOPREV S/A Barueri (SP) 30.676 5,8 4 2.311.547 17,3 1 INTERODONTO - SISTEMA DE SADE ODONTOLGICA So Paulo 21.706 4,1 5 963.635 7,2 3 MEDIAL SADE S/A. So Paulo 16.652 3,1 6 345.763 2,6 8 ADCON - ADMINISTRADORA DE CONVENIOS ODONTOL Salvador 13.806 2,6 7 14.575 0,1 92 GOLDEN CROSS ASSISTENCIA INTERNACIONAL DE S Rio de Janeiro 10.892 2,0 8 312.764 2,3 9 ATEMDE ODONTO SADE CLUBE DE BENEFCIOS Salvador 10.542 2,0 9 19.615 0,1 70 J.A.R. ASSISTNCIA ODONTOLGICA LTDA Salvador 7.928 1,5 10 11.496 0,1 114 Subtotal 482.846 90,6 - - - Outras 50.285 9,4 - - - Total 533.131 100 - - - Fonte: ANS. 2010b 120 Entre as dez maiores operadoras de Salvador, cinco tm sede no Nordeste e cinco no Sudeste. As empresas com sede no Sudeste tm, em mbito nacional, coberturas que variam entre 2,3 milhes e 312 mil beneficirios. Dentre as empresas com sede no Nordeste, a nica com expresso nacional a Odonto System, com 500 mil usurios em todo o territrio nacional. As demais tm cobertura variando entre 11 mil e 136 mil. Como as demais operadoras no listadas neste quadro correspondem a menos de 10% do total de beneficirios de Salvador, julgamos que a anlise apenas das 10 maiores operadoras j nos leva a concluses importantes. O mercado de planos odontolgicos em Salvador no dominado nem totalmente por empresas nacionais nem regionais. Infelizmente, a base de dados que tivemos acesso revela apenas o quadro atual e no permite comparaes temporais. Supomos que o crescimento dos planos nacionais neste mercado algo que vem crescendo ao longo do tempo: no passado a participao de empresas locais deve ter sido maior. Pesquisas futuras que continuem a monitorar este mercado podem colocar prova tal hiptese. O que esta tabela tambm no revela so os movimentos de aquisio e fuso. Atualmente, a segunda colocada no ranking local foi adquirida por um grupo nacional e este tipo de informao somente foi possvel obter mediante a busca de notcias na internet. A tendncia concentrao do setor reconhecida pelo prprio setor empresarial. Um analista especializado no setor de sade afirmava em 2009: Houve uma onda de fuses e aquisies. Essas consolidaes eliminam o que chamamos de piratas do mercado (SEGS, 2011a). 121 Este o motivo pelo qual realizamos o estudo de caso de duas operadoras: a maior a nvel nacional e a segunda maior em mbito local. Odontoprev: administrao profissional desde a origem A Odontoprev foi fundada em 1987 por dentistas, mas se orgulha em afirmar, em seu material de divulgao, que a empresa desde o incio teve uma administrao profissional e nunca teve uma famlia na gesto (FILGUEIRAS, 2011). Em 1998 se associou a um fundo de private equity 16 (ODONTOPREV, 2010), relao que perduraria at o ano de 2007. Em 2006, completou sua Oferta Pblica Inicial (IPO) na Bovespa e, segundo seu site, mais de R$ 500 milhes foram vendidos em aes (ODONTOPREV, 2010). Matria divulgada em 2008 afirma que os acionistas respondiam por 60% do capital da empresa (FILGUEIRAS, 2011). Uma reportagem de 2010 noticiou que os acionistas eram oriundos de 15 pases diferentes (SEGS, 2010c). A mesma fonte citou o diretor de Relaes com Investidores da OdontoPrev: Para cada R$ 1,00 investido, o acionista OdontoPrev tem hoje cerca de R$ 2,50, claramente um dos IPO de maior sucesso no mercado de capitais brasileiro nos ltimo anos (SEGS, 2010c). Em seu site, a Odontoprev relata uma extensa lista de aquisies: Unidont (1999), Clidec (2000), Dental Corp (2007), Care Plus Dental (2008), Sepao (2008) e Protodent (2008) (ODONTOPREV, 2010). A empresa tem tambm buscado atingir mercados externos: em 2009 foi anunciado um acordo com o grupo Ik, lder em servios para seguradoras no Mxico, que possui operaes tambm na Argentina, Venezuela, Colmbia e Brasil (EXAME, 2011c). 16 Venture capital e private equity (VC/PE) so segmentos do mercado financeiro que consistem fundamentalmente em aporte temporrio de capital, realizado por um fundo de VC/PE, por meio de participao no capital de empresas com potencial de crescimento e expectativa de grande valorizao. A valorizao da empresa permitir ao fundo de VC/PE obter retorno com a venda da participao (desinvestimento) a mdio ou longo prazo. (MEIRELLES; PIMENTA JUNIOR; REBELATTO, 2008, p. 13) 122 Em 2009, alcanou grande repercusso a associao da Odontoprev com o Bradesco: as aes da Bradesco Dental sero incorporadas pela OdontoPrev, de quem a operadora do banco passar a ser subsidiria (EXAME, 2011a). O que h de mais significativo neste evento que a Odontoprev e a Bradesco Dental so as duas maiores operadoras de planos odontolgicos do Brasil somadas, a participao do mercado ser em torno de 30% (EXAME, 2011a). A trajetria acima revela uma tendncia de concentrao de capital no setor de Odontologia Suplementar. Excetuando o episdio da reao dos dentistas de Salvador Prevdonto, descrita a seguir, uma histria que tem vrios elementos comuns ao caso da Tempo, como as aquisies em srie, a participao de um fundo de Private Equity e o lanamento de aes na Bovespa. Prevdonto: uma empresa genuinamente baiana comprada por um grupo de private equity O surgimento da Prevdonto figura somente em um documento (SITE DE FRANQUIAS, 2010). Criada em 1990, poca com o nome Unidonto 17 , ela foi anunciada como uma empresa genuinamente baiana. Este documento detalha a trajetria da empresa seus scios dentistas e no-dentistas, as mudanas de sede, expanso da estrutura. Afirma-se que em 2003 fora dada a grande largada para o crescimento nacional, atravs de uma unidade franqueada em Aracaju. Contudo, o que os demais documentos revelam (TEMPO ASSIST, 2010, VALOR ONLINE, 2011b) a aquisio da mesma pelo grupo Tempo em 2008 a 5 aquisio do grupo em um perodo de 12 meses. As empresas do grupo Tempo no setor de planos odontolgicos recebem a denominao Odonto Empresas. Em seu site so listadas as operadoras que lhe deram origem: Odonto Empresa, Fleming Odontologia, Gama Odonto, Oraltech e Prevdonto; bem como da aquisio de vrias carteiras de clientes, dentre elas da Associl (ODONTO EMPRESAS, 2011). 17 No confundir com Uniodonto, nome que designa a cooperativa. 123 A Tempo Participaes iniciou seus negcios em 2000 (TEMPO PARTICIPAES, 2010) e atua nos segmentos de administrao de planos de sade, odontolgicos e de assistncia especializada. Um de seus acionistas a GP Investimentos, um dos maiores grupos de private equity) a mesma que investiu na Imbra (VALOR ONLINE, 2011b e INVESTNEWS 2011). A histria narrada por esses documentos mostra como, num espao de duas dcadas, passa-se de uma pequena empresa de administrao ainda pouco profissionalizada, sediada na Avenida Joana Anglica, onde a atividade era conduzida pelos scios [...] com a ajuda de alguns colaboradores (SITE DAS FRANQUIAS, 2010) a uma operadora de planos odontolgicos cujo acionista um dos maiores grupos de private equity da Amrica Latina (INVESTNEWS, 2011). A trajetria deste plano odontolgico nos faz acreditar estarmos diante de um caso emblemtico de concentrao de capital e financeirizao do setor de prestao dos servios odontolgicos. Em release divulgado em sua pgina na internet, a Tempo Participaes anuncia ter obtido receita lquida de R$739 milhes no ano de 2009. Somente no setor odontolgico a expanso da receita lquida divulgada foi de 77,8% creditada anualizao das aquisies ocorridas em 2008 (TEMPO ASSIST, 2011). Os sites de operadoras de planos de sade tm um selo indicando seu nmero de registro na ANS. Isto torna possvel a triangulao com as informaes fornecidas nos sites com as do sistema ANS TABNET, o que nos permitiu obter as informaes referentes Prevdonto e Odonto Empresas que constam na tabela 19. No encontramos um site institucional da Gama Odonto, mas no site Odonto Empresas, dito Usurio Gama Odonto, bem vindo ao novo site. No portal da Gama Sade, o nmero de registro da ANS 40701-1, mas, no banco de dados da agncia, este nmero corresponde GAMA SAUDE LTDA, que no apresenta beneficirios exclusivamente odontolgicos. Por isso, os dados referentes Gama Odonto so 124 originrios somente do sistema da ANS. No foi possvel obter informaes referentes s demais operadoras adquiridas pelo grupo Tempo. TABELA 19 - Nmero de beneficirios das operadoras Prevdonto, Odontoempresas e Gama Odonto, Salvador, Brasil, maro de 2010. Operadora Beneficirios Salvador Brasil Prevdonto, (ANS 35729-4: PLANO DE ASSISTENCIA ODONTOLOGICA UNIDONTO) 86.288 136.728 Odontoempresas (ANS 31098-1: ODONTO EMPRESA CONVENIOS DENTARIOS LTDA) 7.111 605.732 Gama Odonto (ANS 40919-7: GAMA ODONTO S/A) 2.402 162.745 Total 95.801 905.205 Fonte: BRASIL, 2010a. Em mbito nacional, a Odonto Empresas a 4 maior operadora exclusivamente odontolgica em nmero de beneficirios, ficando a Gama Odonto em 15 colocao e a Prevdonto em 17. Contudo, em Salvador, a Prevdonto ocupa a 2 posio, enquanto a Odonto Empresas est em 11 lugar e a Gama Odonto em 18. Isto demonstra que a Prevdonto, mesmo tendo expresso nacional pouco significativa, est em destaque no mercado soteropolitano, ao passo que as demais empresas do grupo, no obstante a proeminncia nacional, tm ou tiveram dificuldades de acessar o mercado local. Estes nmeros sugerem uma transio de um mercado caracterizado por empresas de atuao regionalizada para outro mais concentrado. O que h de mais rico no caso Prevdonto que permite fazer a articulao entre os movimentos do capital e o dia-a-dia dos dentistas credenciados. Analisaremos a seguir uma consequncia da aquisio da operadora baiana por outro grupo maior: a reduo da remunerao dos dentistas e a mobilizao destes para revert-la 18 . 18 O processo de mobilizao dos dentistas contra a reduo dos valores das tabelas de remunerao foi estudada atravs das notcias nos sites institucionais, blog de dentistas, observao de uma das assembleias realizadas e entrevista com um dos organizadores do movimento. Para preservar o 125 Em janeiro de 2010, uma dentista de Salvador relatou em seu blog o anncio, por parte de um plano com muitos associados na cidade, da unificao da tabela de honorrios decorrente da fuso com empresas menores (APUROS, 2011b). O desdobramento concreto desta ao foi a reduo dos valores dos procedimentos. Segundo informaes do site do CROBA, alguns procedimentos tiveram queda de 57% (CROBA, 2010b). Segundo nosso entrevistado, foram cinco meses de negociao entre as entidades odontolgicas e representantes da empresa, sem obter avanos. Nos meses de abril e maio, surgiram nas pginas do Sindicato dos Odontologistas do Estado da Bahia (SOEBA) e do Conselho Regional da Bahia (CROBA) as primeiras chamadas de assembleia para tratar da questo (SOEBA, 2010b e CROBA, 2010a). H registros de convocao para as assembleias de 30 de maro (SOEBA, 2010b) e 13 de abril (CROBA, 2010b), na qual foi deliberada a suspenso do atendimento ao plano no perodo de 3 a 7 de maio de 2010. Um aspecto que nos intrigou foi no apenas termos encontrado o auditrio cheio na assembleia de abril, mas tambm o elevado grau de adeso mobilizao. O entrevistado relatou um intenso trabalho de divulgao atravs de internet, rdio, outdoor, jornal e contato com canais de televiso. Durante a semana de paralisao, a ttica de mensurao do grau de paralisao foi a de ligar para as clnicas tentando marcar atendimento pelo convnio, ao que os atendentes respondiam estar suspenso naquela semana. Na opinio do entrevistado, o elemento diferenciado desta mobilizao em 2010 em comparao outra que ocorrera em 2004 foi o fato de que a anterior decidira pela suspenso do atendimento a todos os planos odontolgicos, cortando assim uma grande parte das receitas dos dentistas. Em 2010, o fato de ter sido suspenso o anonimato do entrevistado, no divulgaremos o nome, nem o nmero da entrevista. 126 atendimento a um nico plano no apenas tornou mais fcil a adeso dos dentistas, como tambm provocou uma ciso momentnea entre os empresrios do setor. [Referindo-se mobilizao de 2004]... ento se voc corta tudo, se voc corta sua receita, voc no, voc no permite a sobrevida do seu consultrio, da sua clnica, tal, ento a estratgia agora foi um dos erros, o outro erro foi que a gente botou os planos pra conversarem entre si, certo, ns unimos os inimigos... [Referindo-se mobilizao de 2010] A estratgia nossa foi, alm de no unir os inimigos, dividir os inimigos, (...) ento, ao invs de unir os inimigos, ns dividimos, botamos (...) os outros convnios pra falarem mal da Prevdonto. Como resultado, obteve-se o retorno tabela anterior e 6% de aumento, alm da instalao de mesa de negociao para tratar de data-base e novo reajuste de 4% (SOEBA, 2010a e CROBA, 2010d). Todavia, esses ganhos foram perdidos alguns meses depois, como ser descrito no captulo 6. 4.4 Setor privado: empresas prestadoras de servios odontolgicos O desenvolvimento da Odontologia Suplementar foi um fenmeno marcante para a nova configurao do mercado de trabalho do dentista na ltima dcada. Um novo fenmeno parece surgir, mas ainda muito recente para ter impactos sobre o quadro atual: as grandes empresas prestadoras de servios odontolgicos. Tradicionalmente, a odontologia se organizou na esfera privada a partir de dentistas liberais atuando em consultrios isolados ou em sociedade em pequenas clnicas. As operadoras de planos odontolgicos alteraram a forma como se organiza a clientela e como feita a remunerao, mas a organizao do processo de trabalho em grande parte ainda esteve sob responsabilidade dos dentistas parcialmente autnomos. Certamente os constrangimentos decorrentes das formas e valores da remunerao dos planos faziam com que esta autonomia no fosse completa. Freitas (2007) realizou uma pesquisa que revela de forma cristalina a perda da 127 autonomia dos dentistas ao se credenciarem aos planos odontolgicos. Contudo, esta perda no completa, ainda. A busca documental revelou o surgimento de empresas, que, ao contrrio das operadoras de planos odontolgicos, contratam diretamente dentistas, ainda que em formato que fuja CLT. Isto no exatamente uma novidade histrica, j era uma prtica descrita em Paixo (1979). Selecionamos dois casos recentes, fartamente divulgados na imprensa, por que acreditamos ter diferenciais em relao aos exemplos antigos. Um uma rede de franquias de clnicas odontolgicas em vrios estados e outro uma empresa que atuou em mbito nacional com mais de vinte clnicas, findando por requisitar autofalncia. So exemplos que tiveram resultados bem diferentes, mas ambos merecem um estudo mais atento. Sorridents: as Casas Bahia da Odontologia em modelo franchising A busca de dados na internet resultou em farto material sobre a Sorridents. H um especial interesse por parte da imprensa devido ao fato incomum de se tratar de uma franquia de clnicas odontolgicas: Inicialmente desacreditadas para o mercado de franchise, devido ao carter artesanal do trabalho do dentista, que no pode ser reproduzido em srie, esse segmento cresce apostando na reproduo de tcnicas de gesto e marca (OLIVEIRA, 2011). Tambm recebe ateno a orientao da empresa para as classes C e D e a histria pessoal de seus fundadores um casal de dentistas. O mito fundador narrado nas matrias (COSTA, 2011, LUDERS, 2009 e INVESTNEWS, 2009) conta a histria de uma estudante de Odontologia que, para fazer frente s despesas com a faculdade, vendia roupas nas repblicas estudantis (LUDERS, 2009) de onde teria se desenvolvido seu tino comercial. Aps formada, tendo trabalhado em clnica popular (LUDERS, 2009), conseguiu montar seu primeiro consultrio, na sobreloja de uma padaria (COSTA, 2011), atendendo a um pblico de baixos rendimentos. Surge a Sorridents em 1995. 128 Em 2005, seu marido e scio se tornou o responsvel pela transformao da marca em uma franquia. O mito fundador traz elementos ideolgicos importantes. A caracterizao dos donos da empresa como pessoas que vieram de baixo, e hoje faturam 100 milhes de reais (COSTA, 2011) casa-se com a exaltao na imprensa do mercado direcionado s classes C e D, anunciadas como responsveis pelo crescimento econmico. Tem especial valor simblico mostrar como uma dentista que iniciou a carreira numa clnica popular foi capaz de construir seu prprio caminho atravs do trabalho, do senso empreendedor, do tino para o comrcio, incomum entre dentistas. Alm disso, a histria serve como exemplo inspirador ao candidato a franqueado: como uma receita de bolo, quem seguir o que est escrito no manual ter sucesso, diz o empresrio (OLIVEIRA, 2011). Em suas declaraes, os proprietrios procuram apresentar o produto como alternativa s clnicas populares e aos planos odontolgicos. Em relao s primeiras, a diferenciao se daria pela qualidade superior das instalaes e materiais, enquanto os preos acessveis estariam garantidos pela economia de escala, capaz de reduzir os custos na aquisio de insumos relata-se a obteno de descontos de 30% na compra de material restaurador e de 40% em equipamentos, mediante negociao direta com os fabricantes (LUDERS, 2009). Em seu blog, a empresa anunciou uma parceria com a Sin Sistema de Implantes, uma das maiores fabricantes do mercado brasileiro de implantes odontolgicos e (...) o maior parque fabril da Amrica Latina (SORRIDENTS, 2011b). O acesso tambm facilitado atravs de parcerias com financeiras, que permitem parcelar os tratamentos em at 36 vezes: Funcionamos como a Casas Bahia, adequando a parcela ao bolso do cliente (OLIVEIRA, 2011). O interessado em se tornar franqueado no tem necessariamente de ser dentista algo entre 20 e 30% dos franqueados no tm graduao em Odontologia (INVESTINEWS 2009, LUDERS, 2009). A transformao de clnicas odontolgicas 129 ao modelo de franquias apresenta-se como a formatao do informatvel. As crticas pouca padronizao da Odontologia existem pelo menos desde o advento da Odontologia Simplificada. Paixo, em 1979, j se preocupava em tornar a odontologia mais produtiva e, portanto, mais acessvel, mesmo que na esfera privada, atravs de uma gesto mais racional. Contudo, essa preocupao sempre esteve mais presente no discurso dos gestores, gerentes e tcnicos da sade pblica. O interesse do grande capital pela produo de servios odontolgicos recente, justificando o atraso de seu interesse no assunto. Observe-se que no modelo de planos odontolgicos pr-pagos que contam com redes credenciadas de dentistas, a questo do custo e da gesto eficiente torna-se problema do profissional. No modelo de franquias que atendem via desembolso direto, a racionalizao da gesto e o controle sobre custos operacionais assumem destaque esse o diferencial que vendido junto com a franquia. Este produto no se destina ao dentista autnomo. No um pacote de tcnicas gerenciais, ou uma cooperativa de consumo, destinado ao produtor isolado. Uma franquia compacta, com cinco consultrios requer investimento total entre R$150.000 e R$250.000, enquanto uma franquia padro, com 6 a 8 consultrios, implica no investimento total de R$250.000 a R$350.000 (LUDERS, 2009). Aquele que a adquire, mesmo que seja dentista, torna-se empresrio, empregando dentistas e outros trabalhadores. No blog da empresa, afirma-se que cada unidade conta em mdia com 12 dentistas (SORRIDENTS, 2011b). Os documentos veiculados no site da empresa ou nos grandes jornais no deixam explcito o vnculo estabelecido entre os dentistas e as unidades em que implica ser dentista parceiro? Uma declarao do vice-presidente sugere se tratar de uma relao similar dos convnios, porm com maior remunerao: "Como a tabela que o convnio paga muito baixa, e ns queramos ter bons profissionais e bons produtos para oferecer para o cliente, fizemos uma tabela diferenciada que ficava 130 justa para o dentista que trabalha para a empresa e automaticamente justa para o paciente" (INVESTNEWS, 2009). Obtivemos informaes mais detalhadas em sites de anncios de empregos na Sorridents, em que so anunciadas vagas nas reas de limpeza, recepo, esterilizao e rea comercial (VAGA EMPREGO, 2011 e MAGALHES, 2011) em regime de CLT (CATHO ONLINE, 2010b), porm ressalvam que o mesmo no se aplica aos dentistas. Em um dos sites de emprego, h a declarao do diretor de franchising da empresa: Os dentistas no so contratados diretos da empresa, mas atuam na rede em sistema de parceria (MAGALHES, 2011). Considerando que o termo parceria empregado na comunicao institucional da empresa tanto para o acordo firmado com a empresa fabricante de implantes (SORRIDENTS, 2011b) quanto no desconto oferecido aos associados de um sindicato (SINCOTRASP, 2010), passando por atendimento voluntrio em evento social (SEGS, 2011b), fica evidente a impreciso do termo. Fugiria ao escopo desta pesquisa uma verificao in loco da modalidade de contratao de dentistas por esta empresa. Contudo, em busca feita no site de empregos Catho Online no dia 1 de setembro de 2010 com a palavra Sorridents, encontramos 13 vagas de emprego anunciadas: 5 em regime de CLT (Recepcionista, vendedores e gerente administrativo). Todas as vagas ofertadas a dentistas fugiam ao formato CLT, sendo 2 classificadas como cooperado, 5 como autnomo e 1 como pessoa jurdica (CATHO ONLINE, 2010b). Acreditamos que este dado j traz elementos importantes sobre as relaes de trabalho, como ser discutido nas consideraes parciais. A Sorridents procura concorrer em um setor do mercado formado por pessoas que no podem pagar pela odontologia cara dos consultrios tradicionais, mas que no tm plano odontolgico. Seus concorrentes diretos so, portanto, as clnicas populares, fenmeno descrito pelo menos desde 1979 por Paixo. A favor da franquia contam insumos adquiridos por preos mais vantajosos, proporcionados pela negociao direta com fabricantes e acordos com o setor financeiro, o que possibilita a venda do servio em prestaes. Isto nos faz supor que as unidades 131 franqueadas se encontram em vantagem competitiva tanto em relao s clnicas populares tradicionais, quanto ao dentista liberal que decida tambm se beneficiar do crescimento das classes C e D. Mesmo que reduza os preos praticados, no ter o mesmo acesso facilitado a crdito e insumos. Este um panorama ainda bastante inicial. No ms de agosto de 2011, a Sorridents tinha 122 clnicas em funcionamento em todo o pas, sendo somente duas delas em Salvador (SORRIDENTS, 2011, SORRIDENTS 2011a). Parece razovel supor que os impactos de ordem prtica ainda no se fizeram notar no setor de clnicas populares soteropolitanas. Para os dentistas que nelas trabalham, caso se comprove a inexistncia de vnculo empregatcio com as unidades franqueadas, no estar acrescentado nenhum novo elemento ao cenrio que j existe, uma vez que nas chamadas clnicas populares tambm se poderia afirmar que os dentistas so parceiros, pois no h contrato formal. Contudo, a mensagem emitida clara, tal como expressa a revista Exame: os donos da Sorridents conseguiram ver na odontologia uma atividade que pode ser rentvel como outra qualquer (LUDERS, 2011). O empreendedor que deseja investir no setor pode faz-lo sem medo do carter artesanal da odontologia: a receita j foi testada e aprovada. IMBRA Tratamentos Odontolgicos: o grande capital s vezes se equivoca O mtodo empregado para coleta de dados na internet gerou um farto material sobre a Imbra, que, para fins de anlise, foi agrupado em trs eixos: empresarial, consumidor e trabalhador 19 . 19 As matrias do bloco empresarial em grande parte foram encontrados nos portais dos grandes jornais, ou replicao destes e versavam sobre o crescimento da empresa, a compra e a venda de suas aes. No bloco denominado consumidor, foram agrupados os textos que abordavam os problemas da empresa com seus clientes, tendo por fonte tanto jornais em sua verso on-line quanto sites colaborativos. No bloco trabalhador, foi reunido o material que expressa o conflito entre a empresa e os que nela trabalham, tendo como fonte sites de tira-dvida (BR answers Yahoo), sesso de comentrio em portais e blogs. Em sites de entidades, localizamos material no portal do Conselho Regional de Odontologia de So Paulo - CROSP e do SINSADE. 132 Durante a fase de imerso no campo disponvel na internet, encontramos muitas declaraes sobre a Imbra em comunidades de dentistas no Orkut, mas optamos por no trabalhar diretamente com estes relatos na tese, pois em geral so rapidamente apagados e em alguns casos so de autoria desconhecida. Contudo, a leitura deste material guiou as buscas para assuntos especficos, na tentativa de averiguar se outras fontes tambm confirmavam as afirmaes feitas pelos membros das comunidades. Os mais recentes desdobramentos do caso Imbra nos levaram a uma busca no Twitter, como ser visto adiante. A diviso do material emprico em trs blocos evidenciou a diferena de acesso aos grandes meios de comunicao que os diversos atores possuem. O discurso empresarial, veiculado na imprensa eletrnica, organizado, institucionalizado, tem o peso da legitimidade dos jornais que o publicam. O discurso do consumidor, embora com flagrante desvantagem de espao, logrou alcanar algum espao nos grandes veculos de comunicao. Contudo, a fala dos trabalhadores, na maior parte das vezes, estava confinada ao espao de comentrios dos sites, em geral protegidos pelo anonimato. interessante que a energia com que os dentistas queixam-se da Imbra nos sites de relacionamento no tenha se traduzido em matrias na grande imprensa ou maior espao nos sites das entidades representativas da categoria. Assim, as queixas propriamente trabalhistas dos dentistas no encontram canal de expresso mais institucionalizado. Um olhar sobre a empresa A trajetria da Imbra marcada pela celeridade: a empresa foi fundada em 2006 e teve receitas de R$ 105 milhes em 2007 (VALOR ONLINE, 2011a). Seu foco recai sobre servios de implantodontia. necessrio salientar a diferena desta empresa em relao s demais: no se trata de uma operadora de planos odontolgicos, motivo pelo qual no regulada pela ANS. Seu formato tambm difere da Sorridents por no ser uma franquia, mas uma rede de clnicas prprias. Em notcia de inaugurao de uma nova clnica na Barra da Tijuca, no Rio de Janeiro, foi 133 anunciado que a nova unidade teria 776 m 2 e 23 consultrios (PORTAL FATOR BRASIL, 2011b). Sua atuao foi marcada por um pesado investimento em propaganda em 2010 o investimento mensal em mdia varia entre R$ 4 e 5 milhes e por permitir que os tratamentos sejam parcelados em at 36 meses (KOIKE, 2011). Em outra fonte, encontra-se que seus tratamentos custam em mdia R$ 5.000 reais em parcelas que chegam a 15 parcelas mensais (GRINBAUM, 2011). Em todo caso, todas as fontes reiteram a ideia de que a empresa trabalha com tratamentos dispendiosos, porm parcelados inmeras vezes. Em setembro de 2008, quando a empresa contava com 21 clnicas em 9 estados brasileiros e mais de 3 mil funcionrios, a GP Investimentos comprou 51% das aes com direito a voto, em um investimento que representou a soma de R$ 185 milhes (VALOR ONLINE, 2011a). Em junho de 2010, a GP anunciou a venda de sua participao na Imbra, ao preo simblico de US$1,00, acumulando um prejuzo de US$ 140 milhes, dos quais 55% foram da prpria GP e 45% dos cotistas de seus fundos de investimentos (GRINBAUM, 2011). O comprador foi o grupo empresarial paulista Arbeit, empresa criada em 1998 e que, dentre vrios investimentos, conta com hidreltricas, empresas de bebidas, de imveis e de aviao (KOIKE, 2011). Em outubro de 2010, aps sucessivos atrasos no pagamento a funcionrios e interrupes do funcionamento, foi solicitada a autofalncia da empresa, fato que alcanou grande repercusso nacional. Um olhar sobre os consumidores Encontramos farto material sobre queixas de usurios da Imbra, bastando a referncia a alguns documentos para descrever o cenrio. Grande parte das queixas est relacionada ao prprio mecanismo de financiamento que permitiu a expanso do negcio. Devido ao fato de os tratamentos terem valores altos para as classes C 134 e D, a empresa recebia, antes de iniciado o tratamento, cheques pr-datados dos pacientes, correspondendo ao total a ser pago (LEITE, 2011). Estes cheques eram repassados para financeiras (PRIMEIRO JORNAL, 2011), o que garantia capital de giro para a Imbra continuar suas atividades. Por conseguinte, muitas das reclamaes centravam-se na descontinuidade do tratamento e na impossibilidade de resgatar cheques dados a tratamentos cancelados algumas vezes por motivos alheios vontade do consumidor. "H casos em que o cliente entrega os cheques e depois informado de que no tem massa ssea para fazer os implantes. Isso teria de ser verificado previamente afirma uma tcnica do PROCON (LEITE, 2011). No PROCON-SP foram registradas 112 queixas contra a Imbra no ano de 2007, e 157 apenas no primeiro quadrimestre de 2008 (IDEC, 2011). Encontramos uma matria sobre a relao da IMBRA com o consumidor na Bahia (PRIMEIRO JORNAL, 2011). Em julho de 2010, foi ajuizada uma ao civil pblica contra a empresa por no estar cumprindo totalmente os contratos firmados com os clientes, alm de induzir tratamentos desnecessrios. Esta a fonte que melhor descreve o processo de financiamento dos tratamentos e consequncias ao direito do consumidor, motivo pelo qual ser reproduzido um trecho: De acordo com Joseane Suzart, a Imbra impe que os consumidores, para terem acesso aos servios, firmem um contrato de financiamento com o Banco Cacique S/A, tambm acionado. A prestadora de servios odontolgicos faz isso por meio de um instrumento de financiamento que apresenta anexo ao contrato de servios, esclarece a promotora, acrescentando que a Imbra contratualmente possibilita o pagamento dos servios prestados por diversos meios, mas, na prtica, impe o financiamento pelo Banco Cacique. Outro problema destacado pela promotora de Justia na ao que, segundo ela, quando o cliente tenta rescindir o contrato com o banco, encontra dificuldades porque ele obstaculariza o cancelamento do contrato alegando que isso no possvel porque os valores so antecipadamente destinados Imbra. (PRIMEIRO JORNAL, 2011) Um olhar sobre os trabalhadores At antes do pedido de falncia da empresa, somente foram localizados dois documentos de entidades relacionadas a trabalhadores. O primeiro, publicado em 24 135 de maro de 2010, uma comunicao do SINSADE, Sindicato dos Empregados em estabelecimentos de servios de Sade de Campinas e regio, que congrega trabalhadores de nvel auxiliar, tcnico e superior, de diversas profisses (SINSADE, 2011). Nele informado que o sindicato entrara com ao judicial contra a IMBRA por descumprimento da conveno coletiva de trabalho. Cumpre observar que no foi encontrada referncia IMBRA no site do Sindicato de Odontologistas do Estado de So Paulo at ser anunciado seu pedido de falncia. Consideramos sintomtico que a nica referncia encontrada de ao de natureza sindical contra a Imbra no tenha sido realizada por um sindicato de odontlogos. O segundo documento foi do Conselho Regional de Odontologia de So Paulo, CROSP, que por sua natureza, no poderia tomar iniciativas de natureza sindical. Em dezembro de 2008, foi divulgado que o CROSP censurou publicamente a IMBRA por propaganda antitica, uma vez que alm de no serem informados os dentistas responsveis, estavam sendo anunciados servios supostamente gratuitos. Um integrante da comisso de tica do conselho declarou que a oferta de servios gratuitos classificada como concorrncia desleal. A multa aplicada na ocasio foi de R$ 3.000 (ODONTOSITES, 2011a). Este evento deixa revelar aspectos bastante significativos. Concorrncia desleal algo que se impinge contra os demais produtores em um setor econmico. Portanto, como a nica manifestao da categoria atravs de suas entidades foi em relao concorrncia antitica, o que est subjacente a compreenso de que o mercado formado por diversos produtores e que seria possvel uma concorrncia tica entre eles. uma premissa fortemente embasada na concepo de profisso liberal: so os dentistas autnomos que se prejudicam nas propagandas antiticas da empresa. Houve um silncio por parte das entidades odontolgicas no que concerne relao capital-trabalho. como se o problema do dentista assalariado no existisse. Alm disto, percebe-se neste caso um exemplo singular do que Poulantzas (1978) afirma ser um elemento prprio da ideologia da pequena burguesia tradicional: a crena em uma concorrncia justa. 136 Gostaramos de chamar ateno para o valor da multa aplicada - 3 mil reais - em comparao com o gasto mensal em marketing da empresa na casa de alguns milhes de reais. O valor da multa pode ser significativo para dentistas liberais, cuja fonte de renda seja apenas o prprio trabalho, mas totalmente incuo para grandes empresas. Isto, independente de quem esteja frente destas entidades, revela certo anacronismo das instituies que a odontologia liberal foi capaz de construir, quando confrontadas com a nova realidade deste mercado cada vez mais permeado pelo grande capital. Se no foi possvel identificar matrias nos grandes jornais ou nos sites de entidades odontolgicas sobre as condies de trabalho dos dentistas na Imbra, a busca foi prdiga em resultados nos sites que permitem a manifestao direta dos dentistas. Primeiro vejamos o que dizia a empresa sobre este assunto. Em matria publicada em agosto de 2008, antes, portanto, da venda de aes GP, a manchete era bem significativa: IMBRA vai gerar 100 novos empregos na clnica da Barra. Aqui percebemos um elemento forte no discurso empresarial de positividade da relao trabalhista estabelecida com seus empregados. afirmado que a Imbra tambm lidera em cirurgies dentistas contratados com carteira assinada entre as empresas privadas concorrentes. So cerca de 890 dentistas contratados nas 22 clnicas no Brasil (PORTAL FATOR BRASIL, 2011b). Observe- se a diferena do discurso em relao Sorridents, onde os dentistas so parceiros. Contudo, faz-se mister trazer em contraponto a fala dos dentistas, capturada em sites como Reclame aqui ou Yahoo respostas 20 . Mesmo o site Reclame Aqui sendo um local para tratar das relaes de consumo, encontramos uma reclamao centrada na relao de trabalho, envolvendo a Imbra. Em maio de 2008, um usurio 20 O portal Reclame Aqui um espao onde o consumidor se cadastra e registra uma queixa quanto ao atendimento ou compra de produtos e servios. Em seguida, o portal entra em contato com a empresa citada, que se pronuncia sobre a reclamao. Outros consumidores podem adicionar comentrios ao tpico. Um diferencial deste site em relao a outros como o Orkut, a exigncia de CPF para cadastro, o que supostamente cobe aes difamatrias escondidas pelo anonimato (RECLAME AQUI, 2010). 137 abriu um tpico denominado dentistas escravizados!!, no qual relatava que os odontlogos contratados pela Imbra seriam obrigados a trabalhar nos domingos e feriados sem remunerao extra (SOUZA, 2010). A resposta da assessoria de Imprensa da Imbra recorreu novamente ao argumento de ser o segundo maior empregador do pas em nmero de dentistas com carteira assinada, atrs somente do Governo Federal. A justificativa para o trabalho aos finais de semana seria um acordo coletivo de banco de horas firmado com o Sindicato dos Odontologistas de So Paulo. Este um exemplo significativo de como as novas configuraes do trabalho assalariado tambm podem afetar os dentistas. O banco de horas uma instituio cone da flexibilidade imposta ao trabalho e tambm representativa do grau de ajustamento a que diversos sindicatos foram submetidos. Contudo, mesmo flexibilizada pelo banco de horas, a situao dos dentistas na Imbra ainda poderia se tornar mais precria e o que as fontes nos levam a concluir ter acontecido: a demisso dos contratados via CLT e recontratao no formato Pessoa Jurdica (PJ). Em tpico criado em 2009 no site Yahoo Respostas (GLADSTONE, 2011), um dentista afirma que at ento os empregados trabalhavam na Imbra regidos pela CLT, mas a GP Investimentos pretendia demitir todos os empregados e recontrat- los como prestadores de servio, que teriam que constituir Pessoa Jurdica 21 . Buscando encontrar novas fontes que dessem suporte a estas afirmaes, realizamos novas buscas com Imbra e Pessoa Jurdica. Dentre os resultados gerados, os mais relevantes para a pesquisa foram trs: duas sesses de comentrios da Revista Exame e uma sesso de comentrios de um blog. Em todos estes casos, o anonimato permitido, e talvez este tenha sido o motivo para a profuso de comentrios encontrados. No portal Exame, a matria GP pode sair da 21 O site Yahoo Respostas no segue a mesma poltica do Reclame Aqui: para se cadastrar no necessrio fornecer nmero de documentos, o que torna possvel que o usurio escreva protegido por pseudnimo. 138 IMBRA recebeu 49 comentrios at 24 de fevereiro de 2010 e GP vende Imbra obteve 101 comentrios at 1 de setembro de 2010. O post Private equity - a GP pode sair da IMBRA do blog Fernando Schiavetto alcanou 149 comentrios at 01/09/2010. Embora no se possa afastar a possibilidade de todos os comentrios serem inverdicos, a grande variedade destes nos leva a julgar que as informaes mais reincidentes tenham amparo na realidade. O predomnio dos comentrios de insatisfao com a empresa. H depoimentos de consumidores e fornecedores, mas nosso foco recair sobre os empregados. So diversos depoimentos de demisso de dentistas contratados via CLT e readmisso como PJ. Citamos o seguinte como exemplo: Dia 18 de agosto, os funcionrios (dentistas) da IMBRA em [omitimos a cidade] receberam cartas de demisso. Quem no aceitar continuar como Pessoa Jurdica prestadora de servios, no receber sequer as verbas rescisrias. Vai tudo parar na Justia. (ANDREA, 2010) Alguns depoentes apontam a relao entre este processo e a GP: Fui gestora da melhor Unidade de Negcios da Cia. (...). Passei pela obra de reforma do prdio, pela inaugurao, reestruturao e culminamos em dez/2009 como a melhor Unidade do pas. Sim, aps a GP assumir passamos pela mais opressiva reestruturao que j vivenciei. Nos organizamos e crescemos, nos consolidamos. Foi duro, muitas aes tomadas foram arbitrrias e surtiram efeitos contrrios (como a demisso em massa em fez [SIC]/2009), e depois houve a natural correo (REZENDE, 2010). H tambm pessoas que defendem a empresa e atribuem a responsabilidade da situao aos empregados, porm em menor nmero. Dentre os comentrios acumulam-se tambm reclamaes contra atraso de salrios e incerteza em relao ao futuro da empresa. As notcias em torno da sada da GP foram acompanhadas em meio a muita ansiedade. Com o intuito de contar com mais uma fonte que permitisse comparar as informaes, realizamos uma pesquisa no site de empregos Catho Online com a palavra-chave IMBRA no dia 1 de setembro de 2010 (CATHO ONLINE, 2010a). A 139 busca retornou nove vagas para dentistas, sendo uma em regime CLT e oito na condio de Pessoa Jurdica. Frente a isto, supomos que a tentativa de transformar todos os dentistas CLT em PJ pode no ter sido plenamente alcanada, mas sugere ter havido uma reorientao na empresa. A pejotizao observada na Imbra est em sincronia com os processos de precarizao ocorridos em outros setores econmicos. A recontratao de trabalhadores demitidos como pessoa jurdica uma forma de terceirizao comum (THEBAUD-MONY; DRUCK, 2007). Carvalho (2010) encontrou o mesmo fenmeno entre mdicos em Salvador. A falncia No dia 6 de outubro de 2010, a IMBRA entrou com um pedido de autofalncia na 2 Vara de Recuperao Judicial e Falncia do Frum Central Cvel Joo Mendes Junior, em So Paulo (VEJA, 2011). J em setembro, a empresa havia paralisado as unidades em So Paulo (EXAME, 2011b), Belo Horizonte (KIEFER, 2011) e outras cidades. Os salrios dos funcionrios estavam atrasados e diversos dentistas tinham sido demitidos. Em 17 de outubro, o pedido de falncia da empresa mereceu uma reportagem de 6 minutos no Fantstico (FANTSTICO, 2011), da emissora de televiso Globo. Na reportagem, foram entrevistados 7 ex-pacientes da Imbra, que foram surpreendidos pela falncia da empresa. Os valores pagos variavam de 12 a 30 mil reais. Foram ouvidas duas ex-funcionrias, duas dentistas ex-gerentes, o advogado do grupo Arbeit, o presidente do CROSP e dois advogados que esclareceram a legislao em vigor. Devido alta audincia deste programa dominical, a repercusso do caso na internet foi imediata. No dia seguinte, fizemos uma busca na rede de microblogging Twitter, cobrindo um perodo retroativo de 23 horas. Foram levantadas 1.058 140 mensagens mencionando a empresa, sendo analisadas somente 280 tweets, como so chamadas as postagens de um mximo de 140 caracteres neste site. Os tweets foram lidos e categorizados, algumas mensagens foram marcadas em mais de uma categoria e outros no entraram em nenhuma das categorias criadas. Das 280 mensagens, 108 consistiam apenas na divulgao da falncia, em grande parte fornecendo o link para algum portal de notcia. Exemplo: Com dvida de R$ 221 milhes, Imbra pede falncia, leia sobre em (...). A segunda categoria mais relevante, com 43 ocorrncias, foi a de solidariedade aos pacientes, como se v em Bicho, ainda no digeri esse caso da Imbra. Tenho um dio imenso de quem sacaneia assim o povo mais pobre e ignorante!. A consternao frente ao imenso sacrifcio que os pacientes faziam para bancar tratamentos caros foi recorrente. Cumpre notar que pelo menos 3 pessoas deram a entender que elas prprias ou familiares eram ou tinham cogitado ser pacientes da Imbra, como o rapaz que afirmou: Mas no falta mais nada. A Imbra faliu, minha av estava no meio do tratamento e o tel. deles s d ocupado em SP. Em contrapartida, 17 postagens foram reunidas na categoria deboche. Aqui foram includas as mensagens que ridicularizavam os pacientes da Imbra (hahaha e a imbra? vc que pobre se f...), porm foram excludas as piadas em relao s propagandas da empresa (A Imbra fazia merchan [SIC] no programa do Datena!!!) e as que se referiam aos candidatos ao processo eleitoral presidncia da repblica que se encontrava em curso naquele momento (A Rede Tv quer saber dos candidatos quem a favor da estatizao da IMBRA). Todas as referncias estratgia agressiva de propaganda da Imbra foram somadas na categoria marketing, que contou com 28 postagens (Essa histria da Imbra revoltante. Anunciavam at agora em todas as TVs). 141 Dentre as mensagens, 12 foram de surpresa com o ocorrido e 13 apontavam a previsibilidade do fato. A maioria dos que se encontram no primeiro grupo acreditava que o grande nmero de peas publicitrias era sinal de credibilidade: Fiquei boba com a histria da Imbra. Juro que eu at que acreditava nas propagandas deles!. Na categoria previsvel encontram-se tanto usurios que estavam desconfiados exatamente pela estratgia de marketing (Sempre duvidei dessa Clnica Odontolgica IMBRA, com propagandas em canais de TV pecando pelo excesso) quanto dentistas que repudiavam a empresa, vide os exemplos: Eu avisava aos pacientes que a Imbra iria falir, mas adoram acreditar na tv. Agora #eufalei #porEssepreoEuvouNoIMBRAdot e tambm Falncia da Imbra j era previsto, sade bucal no esse comrcio que eles apresentavam... A maior contribuio dos dentistas parece ser categoria positiva, na qual figuram declaraes de regozijo frente falncia da Imbra, perfazendo um total de 26 tweets. Alertamos que nem todos os usurios do Twitter declaram suas profisses, mas alguns o fizeram e em outros casos foi possvel inferir. Esta a categoria mais rica para nosso estudo: aqui podemos ver com certa clareza a percepo que muitos dentistas tm sobre a empresa: So empresas como a IMBRA e dentistas que nelas se prostituem que envergonham a Odontologia. Faliu e eu acho pouco! Um cncer se foi (IMBRA) e agora surge outro (compras coletivas). Cad o CRO e CFO? A falncia da IMBRA, serve p/ pessoas entenderem que odontologia no se compra na feira Nesse domingo entediante, s mesmo a inescrupulosa empresa IMBRA decretar falncia pra salvar o dia! #amm Foi tarde essa IMBRA, empresa sem tica que desrespeitava seus pacientes e toda classe odontolgica Grande passo para a melhora da odontologia no Brasil A falncia da Imbra ajudou a fortalecer o conceito de cir. dentista e sua relao com o paciente e no de uma empresa- paciente. 142 Perceba-se que a falncia da Imbra aparece como uma vitria dos pequenos produtores os dentistas liberais sobre uma grande e inescrupulosa empresa. H a ideia de que a empresa a responsvel pela degradao e mercantilizao da Odontologia, da a referncia feira e prostituio. Lembramos que a reportagem do Fantstico e muitas das matrias na imprensa escrita deram maior destaque ao drama dos pacientes, deixando em segundo plano o no pagamento dos salrios dos funcionrios. O mesmo ocorreu com os comentrios na internet. Mas, se os comentrios na rede estivessem limitados ao que a imprensa noticia, as categorias marketing e previsibilidade no teriam a relevncia que alcanaram. A oposio entre dentistas e Imbra entendida no como um antagonismo capital- trabalho, mas como uma concorrncia inter-produtores. Os dentistas que trabalham na Imbra tambm so acusados de prostiturem a odontologia, como se merecessem os prejuzos tanto quanto a empresa. S encontramos 3 tweets que se referem empaticamente aos trabalhadores da Imbra: Convocamos os funcionrios e ex-funcionrios da IMBRA p/ reunio que ser realizada no dia 20 de outubro, s 19h30, na sede do Sindicato. [Enviado pelo Sindicato dos Odontologistas do Estado de So Paulo] Que coisa triste meu ex-trabalho no #fantastico. A Imbra decretou falencia e deixou milhares de pessoas sem a tao sonhada dentadura. [No foi possvel identificar se a autora era dentista ou desempenhava outra funo] gente, a imbra estava a 3 meses sem depositar os salrios aos seus funcionrios. A quase ausncia da temtica dos funcionrios demitidos reveladora. Em um pblico mais amplo, sugere uma no identificao do trabalhador de sade com os demais trabalhadores. Entre os dentistas, revela a escassez de solidariedade entre dentistas liberais e dentistas empregados, ainda que as formas puras de autonomia e assalariamento sejam de baixa ocorrncia. 143 Como explicar o caso Imbra? Se no Twitter pudemos nos aproximar das explicaes do grande pblico e dos dentistas para o insucesso da Imbra, nos grandes jornais o empresariado j fazia esta avaliao desde o anncio do prejuzo sofrido pela GP. Duas reportagens, uma do jornal O Estado de So Paulo (GRINBAUM, 2011), outra do Valor Econmico replicada pelo clipping do Portal do Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto (KOIKE, 2011), so singulares por deixar transparecer como o meio empresarial explica o surpreendente fracasso da GP, j que esta conhecida por comprar participaes em empresas, mudar a gesto e depois revender as aes com grandes lucros (GRINBAUM, 2011). Nos documentos citados, os motivos que explicam o fenmeno foram: a) No implementao da frmula de gesto da GP (GRINBAUM, 2011); b) Ineficiente modelo de negcio da Imbra (KOIKE, 2011); c) Caractersticas do mercado de servios odontolgicos (GRINBAUM, 2011); d) Risco de crdito do financiamento bancado pela prpria empresa (KOIKE, 2011); e) Alto investimento em marketing (KOIKE, 2011). Analisaremos cada um dos pontos elencados. O item a o reverso da medalha do item b. O modelo de negcio da Imbra considerado ineficiente pelo mercado (KOIKE, 2011) porque suas 26 clnicas prprias e 670 dentistas geram custo fixo alto (KOIKE, 2011). Portanto, ser a empresa privada que mais contrata dentistas com carteira assinada (PORTAL FATOR BRASIL, 2011a) definitivamente no algo visto com bons olhos pelo mercado. Em contraposio a esta ineficincia, a GP tentou adotar sua frmula de gesto, baseada em meritocracia e corte de custos (GRINBAUM, 2011). Portanto, mesmo que na comunicao empresarial no se utilize os termos demisso e recontratao como pessoa jurdica, fica evidente como estas duas aes so vistas: frmulas corretas de uma gesto de sucesso. 144 A empresa, acusada de concorrncia desleal pelos dentistas autnomos, tambm tem queixas em relao a estes: (...) teve dificuldades em enfrentar um mercado pulverizado e, muitas vezes, informal. A Imbra concorre com milhares de clnicas e dentistas particulares espalhadas pelo Brasil. (GRINBAUM, 2011). Ou seja, a Imbra se viu prejudicada por estar concorrendo num mercado que no se comporta como deveria pulverizado, informal. Enquanto a justa concorrncia, na tica dos dentistas autnomos, a dos pequenos produtores, para a Imbra a que se estabelece em um ambiente pouco pulverizado portanto marcado por empresas grandes. A reportagem reproduz a fala de um executivo envolvido nas negociaes: "Esse um negcio embrionrio, o investimento na profissionalizao chegou antes da hora" (GRINBAUM, 2011). Em outras palavras, o mercado de servios odontolgicos sofre de algum tipo de doena de infncia, que se resolveria com o natural amadurecimento do setor. O investimento na profissionalizao pode ser traduzido com formas mais flexveis de gerenciar o trabalho. Ao afirmar que este chegou antes da hora, subtende-se que a hora certa ainda h de vir e ento as frmulas de gesto reconhecidamente eficientes no mais estaro fadadas ao insucesso devido informalidade do mercado. Portanto, aquilo que aparece para os dentistas como feira ou prostituio chamado pelos empresrios de profissionalizao. A ao da Imbra descrita em termos positivos, no h dvida de que os autores da reportagem, ao usarem as expresses meritocracia e corte de custos esto se referindo a prticas valorizadas no meio empresarial na fala dos dentistas isto significa desrespeitar toda a classe odontolgica. Nas entrelinhas, empresa e dentistas liberais acusam-se mutuamente de deslealdade: estes no pagariam impostos (perceba-se o uso da palavra informal), aquela praticaria propaganda enganosa. Mas, de lado a lado, h um consenso: as 145 leis que regem o mercado so justas. Entre os dentistas, esta justia se traduz na previsibilidade da falncia da empresa. Entre os empresrios, o caso tratado como uma anomalia que ser tratada com o tempo quando o mercado deixar de ser embrionrio. No que concerne ao item d, note-se que ignorado pelas duas matrias o volume de queixas dos pacientes junto aos rgos de defesa do consumidor e que boa parte delas se relaciona aos mecanismos de financiamento. Os pacientes no reclamam de preencher 36 cheques pr-datados no incio do tratamento, mas sim de no poderem reav-los quando o tratamento cancelado. Esta reteno dos cheques decorre exatamente da necessidade da Imbra exteriorizar os riscos do crdito, repassando os cheques s financeiras. Note-se que nenhuma das reportagens localizou como motivo para o insucesso o alto grau de insatisfao dos clientes. O investimento em marketing, que seria um outro ponto considerado pelo mercado como grande gerador de despesas (KOIKE, 2011) no foi reconhecido como problemtico pelo grupo Arbeit. O mesmo afirmava em junho de 2010: "Vamos ampliar nossos canais de venda, que hoje esto restritos mdia em TV e call center. Queremos ampliar para internet e rdio, por exemplo, para democratizar o acesso aos implantes dentrios" (KOIKE, 2011). Percebe-se como as multas do CROSP em funo de propaganda antitica surtiram efeito nulo. 4.5 Consideraes parciais As consideraes feitas no incio deste captulo sobre uma suposta proporo ideal dentistas/populao preconizada pela OMS traz baila o questionamento: seria possvel falar de proporo ideal de dentistas sem perguntar ideal para quem? O documento Plan decenal de salud para las Americas (OPAS, 2010b) trazia o pressuposto de que havia carncia de dentistas na Amrica Latina e isto era considerado ruim. Embora j tenham se tornado clssicos estudos como o de 146 Nadanovsky e Sheilham (1995) que demonstram no haver relao necessria entre maior quantidade de dentistas e melhoria dos indicadores de sade bucal, razovel admitir que a escassez severa desta fora de trabalho possa trazer dificuldades de acesso assistncia odontolgica. Todavia, muitos dos artigos e matrias encontradas enfocavam o problema pelo outro prisma: o excesso de profissionais. A meta da OMS, para estes autores, no seria um mnimo a ser alcanado, mas um teto que no deveria ser transposto para eles, a organizao estaria recomendando que no se permitisse haver mais que um dentista para cada 1.500 habitantes. A elevada quantidade de dentistas parece ter sido funcional expanso das empresas odontolgicas. Em entrevista ao site Pensando grande, dois franqueados da GOU (Grupo Ortodntico Unificado) declararam A mo de obra muito rica em profissionais da rea odontolgica e encontramos com facilidade no mercado. Ns aproveitamos para colocar o profissional para trabalhar em uma estrutura para o nosso negcio (SANTOS, 2011). Portanto, se o empresariado encontra algum obstculo em relao fora de trabalho, no em relao sua quantidade. As queixas apresentadas pelos proprietrios de empresas em relao aos dentistas sero tratadas no captulo 5. Quanto ao setor pblico, possvel indagar se a cobertura populacional do PSF por equipes de sade bucal teria conseguido crescer na mesma proporo que obteve ao longo da ltima dcada se no estivesse em curso uma pletora do modelo liberal da prtica odontolgica. Este assunto ser retomado no captulo 6. Em relao aos quatro casos estudados Odontoprev, Prevdonto, Sorridents e Imbra acreditamos que sinalizam tendncias importantes de reconfigurao da prtica odontolgica no setor privado. As trajetrias da Odontoprev e da Prevdonto apontam para a concentrao do setor de Odontologia de Grupo e de estreita articulao com o setor financeiro. O caso da empresa genuinamente baiana ainda mais emblemtico dos movimentos do capital no setor de servios odontolgicos. H 147 vrios elementos presentes: os dentistas empreendedores que desbravam um novo horizonte ao longo dos anos 90 e procuram expandir seu negcio para os estados vizinhos no modelo de franquia. Findam por vend-lo a uma empresa nova, mas com rpido crescimento via aquisio de vrias operadoras. A empresa baiana representa, para sua compradora com aes na Bolsa de Valores de So Paulo, a oportunidade de fincar o p em um mercado promissor: o Nordeste. O significado da concentrao de capitais para os dentistas se mostra similar ao vivenciado pelos demais assalariados dos outros setores: aos acionistas, a empresa apresenta resultados positivos, aos trabalhadores, argumentos tcnicos que justificariam a reduo de rendimentos. A resposta dada pelos dentistas, contrariando sua escassa tradio em movimentos reivindicatrios, se deu atravs de estratgias bem parecidas com a da classe trabalhadora e logrou certo sucesso. Quanto Sorridents, o estudo aponta como a Odontologia artesanal perde vantagem competitiva ao se defrontar com negcios em escala. O caso Imbra revela aspectos ideolgicos importantes. A falncia da Imbra apresenta-se como uma vitria, no dos dentistas assalariados, mas dos dentistas liberais 22 . Na viso destes, para serem vitoriosos, nenhum tipo de organizao ou mobilizao foi necessria: bastou deixar agir a livre concorrncia. Era previsvel que uma empresa inescrupulosa como esta no duraria muito. Poulantzas nos lembra que um elemento importante da pequena burguesia tradicional a confiana na livre concorrncia e outro a oposio aos monoplios, o que foi possvel constatar no caso. Nesta conjuntura, a pequena burguesia tradicional afastou-se no apenas do operariado (elementos de deboche em relao aos pacientes da Imbra tambm partiram de alguns dentistas), mas tambm da nova pequena burguesia, no obstante partilhassem a mesma profisso. 22 Nenhum dos atores creditou a falncia da Imbra crise financeira iniciada em 2008. Transparece no discurso a ideia de que o setor de prestao de servios odontolgicos tem uma dinmica autnoma em relao ao resto da economia. No segmento de planos odontolgicos, observa-se uma reduo do crescimento de cobertura no ano de 2010. No tivemos condies de fazer uma anlise deste aspecto, mas recomendamos pesquisas futuras que se dediquem ao assunto. 148 O fato de um grande fundo de Private Equity ter acumulado prejuzo ao se associar a uma rede de clnicas no significa que o setor de prestao de servios odontolgicos seja um ambiente inspito ao capital financeiro tais erros fazem parte da rotina dos grandes investidores. O discurso empresarial de que a profissionalizao teria chegado cedo demais, o mercado no estaria pronto ou no se teria conseguido implantar uma gesto eficiente revela a vontade de aprender com os erros e no repeti-los nas prximas tentativas que certamente viro, mesmo que por outros grupos investidores. Da parte dos dentistas, ao contrrio do que ocorreu com a Prevdonto em Salvador, observou-se uma incapacidade de reao dentro de uma perspectiva sindical. Salta aos olhos a inexistncia at de um canal que amplifique suas insatisfaes. O sucesso que a Imbra teve em seus primeiros anos de atuao (a ponto de ter sido considerada um bom investimento pela GP) pode incentivar novos empresrios a explorar o mesmo nicho de mercado, mas sem repetir os erros de sua antecessora alto custo fixo com dentistas, por exemplo. Se isto vier a ocorrer, que aprendizados os dentistas lograram aproveitar com a experincia com a Imbra? 149 Captulo 5 - A insero do dentista no mercado de trabalho Em uma perspectiva poulantziana, o assalariamento dos dentistas, em funo das novas configuraes do trabalho destes a partir dos anos 1990, significa a migrao de indivduos da pequena burguesia tradicional para a nova pequena burguesia, fenmeno condizente com os processos de realinhamento das classes sociais ao longo do sculo XX. Trata-se de um conjunto de pequenos produtores que, sob novas condies, passam a vender sua fora de trabalho, porm mantendo diferenas expressivas com o operariado. A complexificao da classe-que-vive-do- trabalho, de que fala Antunes (2000), pode ser observada aqui. Contudo, a especificidade destes assalariados torna necessrio recorrer a tericos que joguem luz sobre os detalhes deste processo. Nossa escolha recai sobre Donnangelo (1975) e, por consequncia, sobre Paixo (1979), que utilizou o mesmo referencial. Todavia, o cenrio que estas duas autoras analisaram sofreu mudanas substantivas dos anos 1970 aos dias atuais. So estas novas conformaes que sero abordadas a seguir. Os trs critrios definidores (controle sobre a clientela, posse de meios materiais de trabalho e liberdade na fixao do preo do trabalho) so ainda cardeais para os estudos hodiernos. Posse dos meios de trabalho Importantes transformaes tm ocorrido na indstria de equipamentos odontolgicos no Brasil, conforme apontam Manfredini e Botazzo (2006). Os autores destacam que h um discurso corrente de que exista uma forte dependncia de importao de produtos e equipamentos odontolgicos, que seria a responsvel pelos altos preos dos servios odontolgicos privados. Sua pesquisa, contudo, revelou que o Brasil detentor de um pujante parque industrial odontolgico, tendo 150 obtido supervit no comrcio exterior na maior parte do perodo de 1990 a 2002. O fenmeno tambm foi relatado pela entrevistada 09, que narra uma reduo dos valores cobrados em tratamentos ortodnticos, decorrente no apenas do maior nmero de cursos de especializao, mas tambm do fato de anteriormente os insumos serem predominantemente importados, enquanto na atualidade so nacionais. Isto talvez possa significar uma maior facilidade para os dentistas controlarem os meios de trabalho, mas um fenmeno de difcil constatao. A metodologia utilizada nesta pesquisa no permite afirmar que as atuais geraes de dentistas tenham acesso facilitado a equipamentos e insumos de menor preo. Este um ponto a ser estudado em investigaes futuras. Controle sobre a clientela Este provavelmente o aspecto que mais tenha se alterado nas ltimas dcadas. Donnangelo (1975) e Paixo (1979) referiam-se intermediao do INAMPS na captao da clientela, mas atualmente so as empresas de Odontologia Suplementar as responsveis pelas principais transformaes. O maior nmero de profissionais e sua m distribuio tambm guardam relao com o fenmeno. Liberdade de fixao do preo de trabalho e do processo de trabalho necessrio ampliar o critrio, incorporando tambm a liberdade de definio do processo de trabalho. A dissoluo da autonomia e a subordinao a formas abertas ou disfaradas de assalariamento fazem com que dentistas gradativamente percam a possibilidade de estabelecer como, quando e onde trabalhar. Modalidades de insero do mercado de trabalho 151 As trs formas tpicas definidas por Donnangelo ainda so vlidas se tomarmos o tpico numa acepo do tipo-ideal weberiano. O profissional autnomo um modelo pelo qual estudamos os dentistas, no uma situao generalizada. Isto no significa que tenha ocorrido o desaparecimento das formas autnomas, mas que a autonomia pura bem pouco encontradia. Muito mais comum a combinao a outras modalidades, o que nos leva inusitada situao em que o atpico a norma. Este no um fato surpreendente, se consideramos a nova morfologia do trabalho, de que fala Antunes (2000). A contribuio trazida por esta pesquisa a ampliao e atualizao da tipologia originalmente formulada por Donnangelo (1975) e adaptada por Paixo (1979). Partimos das trs modalidades fundamentais elencadas por estas autoras e analisamos diversas variaes, algumas j foram esboadas por elas, outras so novidade. FIGURA 4 Modalidades fundamentais de insero do dentista no mercado de trabalho e variaes. O estudo das modalidades de insero no mercado de trabalho faz-se necessrio porque estas condicionam o processo de trabalho e esto intimamente relacionadas como os processos de precarizao que afetam os dentistas. 5.1 Autonomia pura 152 No desconhecemos o fato de que vrios autores sejam enfticos ao apontar a diferena entre liberal e autnomo. Este o caso da literatura na Odontologia Legal, a exemplo de Oliveira e Oliveira Jr. (1999, p. 52) que alegam que o cirurgio- dentista sempre ser um profissional liberal mesmo quando trabalhando como empregado. Esta forma de empregar o conceito prpria do campo jurdico. Pasquini (2006) entende o assunto de forma similar ao afirmar: Portanto, podemos definir o profissional liberal como sendo a pessoa que, mediante uma formao em curso universitrio, tcnico ou profissionalizante, adquiriu habilitao para desenvolver uma atividade especfica de servio, regulamentada ou no por lei, com total autonomia tcnica, podendo, at mesmo, ser assalariado (PASQUINI, 2011, p. 1). Perceba-se que, para os autores do campo jurdico, a caracterizao do profissional liberal est atrelada sua formao e seus conhecimentos tcnico-cientficos. J o trabalhador autnomo seria todo aquele que exerce sua atividade profissional sem vnculo empregatcio, por conta prpria e com assuno de seus prprios riscos. (OST, 2011, p.1). Assim, a ausncia do assalariamento caracterizaria o trabalho autnomo, independente da formao do profissional. Ainda no campo jurdico, devemos destacar que a Consolidao das Leis do Trabalho (CLT) se refere diversas vezes aos profissionais liberais sem definir explicitamente esta expresso. O termo que a lei se dispe a definir categoria profissional diferenciada, entendida como aquela formada por empregados que exeram profisses ou funes diferenciadas por fora de estatuto profissional especial ou em consequncia de condies de vida singulares, conforme se l no artigo 11 da CLT (BRASIL, 2011e). Neste mesmo artigo, reconhecida a licitude da associao em sindicato de todos os que como empregadores, empregados, agentes ou trabalhadores autnomos ou profissionais liberais exeram, respectivamente, a mesma atividade ou profisso ou atividades ou profisses similares ou conexas (BRASIL, 2011). 153 Portanto, na CLT, a figura do profissional liberal distinta do agente ou trabalhador autnomo. A lei tambm admite que algum possa ser simultaneamente profissional liberal e empregado (artigo 585) ou que um profissional liberal seja empregador (artigo 507). Ou seja, uma lgica que se alinha empregada por Oliveira e Oliveira Jr. (1999), pois partilham de pressupostos comuns. O problema pode ser visto por outro prisma se for adotado o campo da Economia. Tomemos, por exemplo, a categorizao empregada na PNAD do IBGE. So oito as categorias de posio na ocupao utilizadas na pesquisa: empregado, trabalhador domstico, conta prpria, empregador, trabalhador no-remunerado membro da unidade domiciliar, outro trabalhador no-remunerado, trabalhador na produo para o prprio consumo, trabalhador na construo para o prprio uso. Interessam-nos somente trs definies: Empregado - Pessoa que trabalhava para um empregador (pessoa fsica ou jurdica), geralmente obrigando-se ao cumprimento de uma jornada de trabalho e recebendo em contrapartida uma remunerao em dinheiro, mercadorias, produtos ou benefcios (moradia, comida, roupas etc.). Conta prpria - Pessoa que trabalhava explorando o seu prprio empreendimento, sozinha ou com scio, sem ter empregado e contando, ou no, com a ajuda de trabalhador no-remunerado; Empregador - Pessoa que trabalhava explorando o seu prprio empreendimento, com pelo menos um empregado (BRASIL, 2006, p. 18, grifos nossos). Portanto, a PNAD no distingue se a pessoa que trabalha em seu prprio empreendimento tem ou no estatuto profissional especial: se trabalha para si sem ser empregador condio suficiente para ser considerado conta prpria. Todavia, o fato de bastar contratar um empregado para ser considerado empregador aumenta consideravelmente o nmero de dentistas nesta posio, pois grande parte dos dentistas autnomos contrata um auxiliar. Estas consideraes foram feitas para evidenciar que nem a abordagem jurdica, nem a econmica, suficiente para estudar nosso objeto, pois nossa lente dada pela sociologia do trabalho. 154 Em nosso estudo empregaremos indistintamente os termos liberal e autnomo e no faremos uso da expresso conta prpria na acepo dada pelo IBGE. Optamos por no distinguir entre autnomo e liberal (nesta deciso somos acompanhadas por Donnangelo e por Paixo) por consideramos que tal diferenciao no traria benefcios compreenso do problema a ns mais importante saber se o profissional assalariado ou se trabalha por conta prpria (ainda que empregue um auxiliar) que se sua atuao decorre da formao em curso universitrio recebida. A prtica autnoma pura aquela em que o dentista controla a clientela e os meios, processo e preo de seu trabalho. Dos catorze entrevistados, somente trs, todas com menos de 10 anos de formados, no tinham vivenciado a prtica autnoma pura no decorrer de sua vida profissional. Contudo, apenas o entrevistado 12 trabalha exclusivamente como profissional liberal na atualidade. Entre estes dois extremos, encontram-se dez dentistas que ou combinam a autonomia pura a outras modalidades de insero ou j exerceram a prtica liberal e a abandonaram. Tanto Donnangelo (1975) e Paixo (1979) quanto boa parte da literatura citemos Zanetti (1999) e Cordn (1986), a ttulo de exemplo destacam o forte papel ideolgico que cumpre a prtica liberal. Este fenmeno tambm foi observado em nossa pesquisa. A grande maioria de nossos entrevistados, quando indagados como imaginavam se inserir no mercado de trabalho poca em que entraram na faculdade, respondeu que concebia ter seu consultrio particular. Isto vlido tanto para as geraes mais antigas quanto para as mais recentes a diferena intergeracional mais presente no que se sucede aps a formatura. Advertimos que, dentro de nosso marco referencial, ter consultrio particular no se confunde com autonomia pura, uma vez que, em concordncia com Donnangelo e Paixo, entendemos que o atendimento a planos de sade j configura a perda de um dos elementos que caracterizam a prtica liberal estrita. Na percepo dos entrevistados, contudo, essa distino nem sempre feita. Ainda assim, em alguns 155 casos, possvel detectar uma gradao, uma diferenciao entre uma prtica liberal pura e a autonomia parcial. O melhor exemplo disto o entrevistado 03, que, mesmo residindo em Salvador, se desdobra, na maior parte da semana, no atendimento em vrios consultrios no interior, que possui em sociedade com um colega. Nestes consultrios, atende pacientes de plano. Somente na segunda-feira trabalha em Salvador, em consultrio situado em bairro onde muitos dentistas atendem a um pblico de classe mdia 23 , tambm em sociedade. Este consultrio est credenciado para o atendimento a alguns planos odontolgicos, mas o dentista procura restringir o nmero de pacientes desta modalidade de pagamento. RES: A gente montou esse consultrio em Salvador que nunca foi o nosso foco de trabalho por conta da gente... da necessidade de ter que ganhar, eu j era pai tambm, n? (...) Ento nunca foi o foco nosso, e a gente mantm esse consultrio assim meio assim como um prazer pessoal, de a gente atender alguma pessoa, tal, e pra manter a chama acesa aqui em Salvador do consultrio funcionando. ENT: Vale a pena manter esse aqui de Salvador? RES: Financeiramente no, mas assim de certa forma um prazer que assim, assim a hora que eu posso viver a Odontologia de maneira romntica, n? (Entrevistado 03). As expresses chama acesa e forma romntica denotam a importncia simblica que o trabalho nos moldes tradicionais assume, mesmo quando no se configura como a principal fonte de renda para o dentista. A odontologia praticada de forma romntica aquela executada como profissional liberal, em Salvador, para um pblico de classe mdia, com a mnima interveno dos planos odontolgicos. No caso do entrevistado 03, o sucesso obtido de suas outras inseres permite cobrir a falta de rentabilidade que a prtica liberal pura proporciona. Provavelmente, ter se formado no final dos anos 90 e sido capaz de tirar melhor proveito das oportunidades que se apresentaram no momento em que os planos chegavam s cidades do interior permitiu alcanar uma situao confortvel a ponto de dispor de 23 Na discusso sobre classes sociais, demonstramos os limites da noo classe mdia. Contudo, este um termo de largo uso entre dentistas, assim como as expresses classe C e D, classe A e B, classe AA. Portanto, quando estivermos nos referindo ao discurso dos dentistas, reproduziremos tais expresses. 156 espao na agenda e investimentos em uma prtica que no confere retorno material, apenas pelo prazer de pratic-la. Contudo, o entrevistado 11 optou por uma sada mais pragmtica. Formado em meados da dcada de 2000, atualmente combina emprego pblico no interior na maior parte da semana com trabalho em percentagem em distintas clnicas em Salvador portanto no exerce sequer a autonomia atpica. Ao contrrio do entrevistado 03, no alcanou um padro de rendimentos que o deixe satisfeito e no se considera realizado com a vida profissional. Por duas vezes montou consultrio em sociedade com colegas. Seu pblico era restrito a pacientes particulares e os consultrios eram localizados em bairros populares. ENT: Era vantajoso? [sobre o consultrio prprio montado em sociedade] RES: No. A gente tinha basicamente lucro nenhum. A gente montou essa clnica no bairro S e no tinha movimento que justificasse pra gente perder, entre aspas, dois dias na semana porque era nosso. Na verdade no tinha lucro. Alis, por isso que hoje tambm eu trabalho em clnica dos outros e nunca minha, entendeu? Porque eu acho que no compensa (Entrevistado 11). Encontramos outros casos de dentistas que fecharam seus consultrios. As dentistas 02 e 05, ambas formadas no comeo dos anos 80, deixaram ou esto deixando a prtica liberal para se dedicar integralmente ao emprego pblico e esto satisfeitas com a deciso. A dentista 04, formada no final dos anos 90, desistiu de ter seu prprio consultrio em prol de uma maior qualidade de vida. O desejo de fazer Odontologia e ter consultrio estava relacionado vontade de fugir da questo hierrquica, mas o tempo despendido com os assuntos administrativos a fez desistir desta modalidade, mesmo tendo obtido bons rendimentos. Atualmente sua semana dividida entre um emprego pblico e um assalariamento na condio de pejotizada no setor privado ambos em Salvador. Ironicamente, tais inseres no lhe permitiram se desvincular dos problemas com hierarquia, mas no deseja retornar situao anterior. 157 A entrevistada 08, formada no comeo dos anos 1990, montou consultrio to logo se formou, como tantos outros dentistas. O carter ideolgico desta deciso e o contraste com a realidade encontrada se expressam nesta fala: ENT: E o consultrio particular? Porque voc montou? RES: Exatamente. Eu tinha a viso, quando eu sa, que eu tinha que ter meu consultrio particular. Essa era a viso de qualquer dentista. Naquele tempo os pais se sacrificavam para a gente ter um consultrio. Os pais apostavam nisso, os filhos tinham que ter muitos pacientes e na verdade no era isso. ENT: A famlia projetou isso em voc? RES: Projetava, sim. E a gente no tinha paciente, ningum conhecia (Entrevistada 08). No momento da entrevista, a dentista no tinha consultrio prprio. Quando perguntada sobre o futuro, afirmou que estava gradativamente voltando a montar seu consultrio, mas descartou a possibilidade de dedicar-se a esta modalidade de forma exclusiva: Uma das coisas que eu aprendi que a gente no deve ficar na mo de um s. Hoje eu trabalho em vrios locais, pras classes A, B e C. Demandas diferentes, pessoas diferentes, exatamente por isso, que eu aprendi que no d pra voc ter uma fonte s de renda. Confiar em uma fonte de renda (Entrevistada 08). Portanto, mesmo retornando prtica liberal tpica, provvel que alie esta modalidade a outras, como o atendimento a planos odontolgicos, o trabalho em porcentagem e o aluguel de turnos. Tambm h casos de permanncia e satisfao com a prtica liberal: o caso dos dentistas 03 e 10 (autonomia tpica + credenciamento a planos odontolgicos), 07 (autonomia tpica + credenciamento a planos odontolgicos + emprego pblico), 06 (autonomia tpica + emprego pblico) e 12 (apenas autonomia tpica). Reitere-se que a exclusividade da prtica liberal no foi muito comum. O carter intencional da amostra desta pesquisa pode ter contribudo para tanto, mas frases como Aquela ideia de consultrio s com paciente particular no existe mais 24 (Entrevistada 08) 24 Esta afirmao poderia causar surpresa se contrastada com a informao da ANS de que 17,5% da populao da RMS possui plano exclusivamente odontolgico, o que significaria que 82,5% no possui. Contudo, vale lembrar que no esto computados aqui os planos mdicos que tambm 158 sugerem a predominncia da combinao de inseres. Nada impede que estudos futuros de carter amostral aprofundem este aspecto. Os mecanismos de reproduo dos dentistas liberais sinalizados por Zanetti, mediante os quais filhos de odontlogos se tornavam tambm dentistas, merecem uma observao. Nenhum dos entrevistados filho de dentistas, mas em geral relataram o caso de colegas nessa situao e fizeram consideraes sobre a importncia da famlia no sucesso profissional. A disponibilidade familiar para bancar os custos de estruturao de consultrio, curso de especializao e amenizar o perodo inicial em que o consultrio ainda no proporciona retorno financeiro foi em geral apontada como muito importante, mesmo nos dias atuais, contrariando nossa percepo inicial. Imaginvamos que este elemento tivesse importncia no passado e tivesse perdido a relevncia nos dias atuais, mas grande parte dos entrevistados discordou. De fato, dos cinco dentistas jovens que entrevistamos, somente duas estavam satisfeitas profissionalmente exatamente as que contaram com suporte financeiro familiar, seja para montar consultrio, seja para ficar sem trabalhar no perodo de preparao para seleo pblica. Futuros estudos que enfoquem esta questo podem trazer mais elementos para a compreenso do problema. A questo da reproduo tambm apareceu ao final das entrevistas, quando indagados o que fariam se um filho desejasse cursar Odontologia. A esta pergunta alguns responderam que incentivariam a escolha, outros que a desestimulariam, mas trs respostas merecem ateno pelo significado que encerram. A entrevistada 02 relata o desejo de um dentista, tambm formado no incio dos anos 1980 e atuando em consultrio particular, de convencer o filho a fazer Odontologia: Mas ele forou [o filho a escolher Odontologia], tipo assim, o discurso dele: O que que eu vou fazer com os no sei quantos mil pacientes, eu no sei exatamente. A eu brincava com ele: Pera, o paciente no usucapio, no. [risos] (...) Voc no vai deixar o legado dos seus pacientes pro seu filho, no. Claro que vou, ele vai comear comigo, desde o primeiro ano oferecem servios odontolgicos, bem como difcil calcular a populao coberta por planos odontolgicos no registrados na ANS. Tambm no est sendo considerada neste clculo a populao SUS-dependente. 159 ele vai estar l dentro comigo, os pacientes vo aprender a ter confiana (Entrevistada 02). Note-se que, mais que legar uma clnica ou as condies de formao, manifesta a vontade de transmisso tambm da clientela: atendem-se assim todos os critrios da prtica liberal tpica. Outros entrevistados, ao apontar as vantagens de pai dentista tambm referem este trabalhar junto desde o comeo. Para alguns, a ausncia de um parente dentista foi suprida por algum muito prximo que desempenhou a mesma funo. A entrevistada 04, que abdicou da prtica liberal em funo das dores de cabea com as questes administrativas, relatou que, caso a filha decidisse fazer Odontologia, reveria sua deciso e abriria novamente um consultrio. O entrevistado 11 deu uma resposta diferente, reveladora das transformaes vividas pelos dentistas. Embora tenha afirmado que no tem mais consultrio prprio porque no compensa, seu sonho profissional verbalizado quando estimulado pela pergunta como que voc gostaria de estar daqui a dez anos? uma combinao de prtica liberal e docncia. Note-se que a prtica liberal no foi afastada completamente de seus sonhos. Contudo, deseja conjug-la segurana de uma insero assalariada no caso, a docncia lhe parece mais vantajosa. Quando perguntado o que faria se um filho optasse por cursar Odontologia, respondeu: RES: Se ele quiser fazer Odontologia, se tiver dom com isso, acho que ser mais fcil pra ele do que pra mim, porque ele vai ter um pai, n, dentista, que vai facilitar. Se eu tivesse algum da famlia prxima talvez isso tivesse facilitado um pouco pra mim. ENT: Voc acha que teria facilitado? RES: Eu acho que sim. Acho que seria facilitado meu contato, um emprego melhor, uma orientao aonde aceitar emprego, onde no aceitar. , com amigos em municpios e tudo, conseguir uma vaga pro filho trabalhar naquela rea. Eu acho que facilitaria assim. Ento eu acho que a vida pro meu filho, mesmo a profisso sendo mais difcil, seria diferente, porque meus pacientes passariam pra ele, entendeu? Eu pelo menos lutaria pra isso, pra ele ir atendendo, pra ele ir crescendo, (...) pra ir pegando o meu lugar. E trabalhar. Montar uma clnica junto com ele (Entrevistado 11). 160 A resposta deste jovem dentista reveladora porque, ao listar as vantagens que seu filho teria, inicia pela orientao de onde aceitar emprego e como conseguir trabalhar em municpios. O assalariamento, portanto, j est dado como uma certeza a ao do pai consiste em interceder por um emprego mais vantajoso. No desaparece a ideia de montar uma clnica e legar-lhe os pacientes, mas este foi seu segundo pensamento uma diferena considervel em relao ao dentista descrito pela entrevistada 02, de outra gerao. Do exposto, pode-se perceber que no h uma tendncia ntida de desaparecimento da prtica liberal, mas sim a de combinao com outras modalidades de insero. Ela ainda extremamente valorizada no plano ideolgico, mas quando o desejo entra em conflito com a realidade concreta, muitos dentistas optam pela deciso pragmtica de colocar a autonomia pura em segundo plano ou abandon-la. Dos critrios definidores da prtica autnoma, o de mais difcil acesso pareceu ser o controle sobre a clientela. A um primeiro olhar, poderamos dizer que o aumento do nmero de cirurgies-dentistas foi o responsvel pelo fenmeno, uma vez que cai a proporo habitante-dentista. Parece-nos, todavia, que esta no a nica explicao: a expanso da Odontologia Suplementar toma para si boa parte da clientela disponvel, uma vez que a economia de escala e a administrao profissionalizada lhe conferem vantagem competitiva sobre os pequenos produtores. 5.2 Aluguel de turno A modalidade aluguel de turno pode ser entendida como uma subdiviso da autonomia tpica, da qual no difere no que h de fundamental. Para ser considerado autnomo tpico, indiferente que o profissional compre ou alugue a sala onde instalar seus equipamentos e atender sua clientela. Este o motivo pelo qual temos falado de posse e no de propriedade. Mas alugar turno em 161 consultrio difere de alugar uma sala, pois no apenas o espao fsico que incluso no valor pago: RES: Eu pago um aluguel da infraestrutura toda. Ento fica.. eu pago R$ 500,00 hoje, no valor de hoje, R$ 500,00 por ms para atender 8 turnos no ms. Ento... ENT: E isso te d o direito a usufruir da... RES: Funcionria, funcionrio, espao, do... ENT: Material de consumo... RES: Agora, material de consumo eu levo. Tudo meu. s o aluguel da infraestrutura e de pessoal, para trabalhar (Entrevistada 02). Note-se que o aluguel de turno permite ao dentista desincumbir-se de algumas tarefas administrativas, pois no se torna o empregador direto dos funcionrios da clnica e encontra os equipamentos sua disposio. O fato de ter que levar seu prprio material de consumo denota a preservao do controle do processo de trabalho. Uma das queixas frequentes dos dentistas assalariados a impossibilidade de trabalhar com a melhor tcnica, os melhores insumos, problema que no se apresenta na modalidade do aluguel de turno. A estrutura alugada de certa forma tambm determina a clientela atendida. Para a entrevistada 08, que considera importante diversificar as modalidades de insero, o aluguel de turno uma forma de acessar uma clientela com maior poder aquisitivo, mantendo, nos outros turnos, clientes de classe mdia: RES: L eu trabalho com consultrio. Ento l um lugar bem caro. ENT: Quanto? RES: Mil e quatrocentos. Os dois turnos [na semana]. ENT: Pelos dois turnos? RES: Hunrum.(...) A estrutura da clnica bem cara, l o paciente AA. Ento tem gastos... ENT: Equipamento, localizao? RES: Localizao, tem manobrista, a demanda que vai l uma realmente uma clientela com poder aquisitivo (Entrevistada 08). Aparentemente, o controle sobre a clientela tambm preservado. A dentista 07, que inicialmente trabalhava em percentagem, decidiu alugar turnos em outra clnica porque precisava de algum outro lugar pra atender meus pacientes de convnio. Ou seja, apesar de serem pacientes de plano, eram pacientes j vinculados a ela e a clnica de porcentagem inviabilizava seu atendimento. A liberdade para atender 162 estes pacientes s foi alcanada com o aluguel de turno. Alis, uma ideia forte associada ao aluguel de turno a preservao de um pequeno espao na agenda onde se pode trabalhar sem que precisem se submeter imposio de um terceiro, uma reserva de autonomia onde o dentista define seu prprio processo de trabalho. Embora se perceba que todos os elementos da prtica liberal estejam presentes tambm no aluguel de turno, cabe reparar que, em geral, ela se apresenta como prtica complementar ou de transio. Os dentistas entrevistados alugavam alguns turnos da semana e, no restante do tempo, exerciam outras atividades. No caso da entrevistada 02, ela refere como o desmame do consultrio particular, pois estava em processo para se dedicar apenas ao emprego pblico. J a entrevistada 07 percorreu o sentido contrrio: do trabalho em percentagem em direo posse de consultrio prprio, que sua situao atual. A entrevistada 08 utiliza a modalidade como estratgia para diversificar sua insero no mercado de trabalho. Ressalve-se que esta no uma modalidade nova para os cirurgies-dentistas. O entrevistado 06, formado nos anos 60, relata ter iniciado a carreira da mesma forma. Da parte do proprietrio do consultrio alugado, este fenmeno tambm denota indcios de que a autonomia pura deixa de ser exclusiva. Os dentistas relatam ser esta uma boa estratgia para no deixar o consultrio ocioso, assim podem diminuir o impacto de seus custos fixos. Ora, se existe o problema do turno ocioso no consultrio porque o proprietrio dedica parte de seu tempo a outras atividades que no o atendimento em consultrio particular. Portanto, mesmo que em sua essncia no difira da autonomia tpica, esta modalidade sinaliza para a existncia de mltiplas inseres. 5.3 Credenciamento a planos odontolgicos No incio de nossa pesquisa, tnhamos adotado o termo autonomia atpica para expressar a situao em que se encontravam os dentistas que, apesar de 163 controlarem os meios de trabalho (possuem consultrio prprio), no tinham controle sobre a clientela, pois esta era acessada a partir do credenciamento a uma empresa. Pesava a favor da deciso o fato de ser um termo consagrado, adotado desde o trabalho de Donnangelo (1975). Todavia, a perda da autonomia registrada nesta modalidade de gesto ao longo das ltimas dcadas foi tamanha, que pareceu-nos mais apropriado abandonar esta denominao, utilizando a expresso credenciamento a planos odontolgicos. O objetivo deste estudo no foi reconstituir um histrico dos planos odontolgicos em Salvador, mas alguns elementos revelados pela pesquisa merecem ser citados, pela influncia que tiveram nas transformaes do mercado de trabalho dos dentistas. Alm de iluminar nosso objeto, podem incentivar outros pesquisadores a se lanarem sobre uma investigao especfica sobre o tema. Alertamos que as concluses que se seguem no devem ser extrapoladas para outras regies. Os depoimentos dos entrevistados permitem estabelecer diferentes estgios de desenvolvimento dos planos odontolgicos na RMS. Lembramos, conforme j mencionado no captulo 4, que a criao da ANS, marco para o setor, s ocorreu no ano 2000. Os planos odontolgicos, acompanhando um processo que tambm ocorrera com os planos mdicos, estiveram relacionados, em seu surgimento, com a assistncia sade dos trabalhadores formais vinculados s grandes empresas (sobretudo multinacionais) e estatais. Predominavam, portanto, contratos coletivos s mais tarde os planos individuais vieram a assumir importncia. A entrevistada 02 foi a nica a relatar ter estabelecido um contrato direto com uma empresa para o atendimento a seus empregados. Mesmo considerando que esta no tenha sido uma situao generalizada, vlido explicar como se dava o processo: RES: Ns fizemos, mais ou menos uns cinco anos depois de formados, ns fizemos um convnio, a clnica nossa que era s eu, ele [dentista scio] e 164 uma atendente. Fez um convnio exclusivo com a empresa S 25 , exclusiva da clnica, atendia todos os funcionrios e todos os dependentes. E era assim, era uma mina. ENT: Ento era uma ao diretamente com a empresa. RES: Diretamente, . Esse foi o contrato. Depois de alguns anos, uns 6, 7 anos, a eles acabaram migrando para um plano de maior porte, com uma seguradora de maior porte, que foi a seguradora A na poca. E a eles descredenciaram, quer dizer, esse contrato exclusivo com a clnica se perdeu (Entrevistada 02). No caso descrito, os dois dentistas elaboraram um programa de ateno sade dos trabalhadores, incorporando preveno e cura, e ofertaram diretamente empresa. Perceba-se que no h ainda aqui a ruptura entre planejamento e execuo: so os prprios dentistas, na condio de pequenos produtores, detentores de um consultrio isolado, que vendem uma mercadoria servio odontolgico, no sua fora de trabalho. Note-se que a negociao de valores se d diretamente com a empresa e o acordo referido como muito vantajoso pela entrevistada. O perodo mencionado vai do meio da dcada de 80 ao comeo dos anos 90. de se salientar que o contrato foi perdido porque a empresa decidiu contratar uma grande seguradora, de base nacional, simbolizando, portanto um movimento mais geral no mercado de trabalho. Enquanto este contrato direto com a empresa foi referido por apenas uma entrevistada, as caracterizaes que sero feitas a seguir so narradas por mais de um dentista e parecem ter sido bem mais comuns. Os dentistas referem os anos 1980 como um perodo em que predominavam, no setor de convnios odontolgicos, os planos de autogesto. Quando perguntados quais eram os convnios que tinham no perodo, os entrevistados 02, 05 e 12 referem principalmente empresas estatais atuantes nos setores de petrleo, saneamento e energia eltrica. unnime a opinio de que neste perodo os valores das tabelas de remunerao eram maiores, as restries de credenciamento (tempo mnimo de formado, especializao) eram menores ou inexistentes e as 25 Multinacional do setor de engenharia eltrica e eletrnica 165 interferncias no processo de trabalho menos comuns as glosas s se tornariam usuais mais tarde. Diferentemente da situao anterior descrita pela entrevistada 02, aqui no h um produto planejado pelo dentista e livremente negociado com a empresa. Cada plano de autogesto tinha suas normas e tabelas remuneratrias, que deveriam ser seguidas pelos cirurgies-dentistas. Mas uma diferena importante em relao s operadoras de Odontologia de Grupo que ganhariam relevo mais tarde que os planos de autogesto no so constitudos com a finalidade de auferir lucro a partir da venda da mercadoria servio odontolgico Seu objetivo a manuteno da sade da fora de trabalho e, na medida em que se apresentam como benefcio, suavizao do conflito capital-trabalho. Ressalve-se que os planos de autogesto, embora sejam os mais mencionados, no so os nicos citados para o perodo, sendo tambm importante a atuao de uma grande seguradora de sade. Conforme relata a entrevistada 02, mais tarde esta seguradora veio a perder parte de seu mercado para as operadoras de Odontologia de Grupo atuais. Este cenrio fortemente reconfigurado com a reestruturao produtiva ocorrida na Regio Metropolitana de Salvador. Primeiro, porque os processos de terceirizao levaram substituio de trabalhadores protegidos por terceirizados, sem direito a diversos benefcios. Segundo, porque as empresas perceberam que a reproduo da fora de trabalho tambm poderia ser exteriorizada, reduzindo custos. As implicaes deste processo so vividamente relatadas pela entrevistada 02: Bom, quando chega a segunda metade assim da dcada de 90, a a gente comea a perceber os impactos, n? (...) Ento assim, era muito claro comear a ver as fuses das grandes empresas, do Polo Petroqumico, um enxugamento muito grande de quadro de funcionrios. Toda vez que grandes empresas se fundem, obviamente que muitos cargos acabam desaparecendo. (...) Ento eles comeavam, eram listas de demisses imensas, n, que surgiam. Ento assim, a gente comeou a perceber, ento o esvaziamento do consultrio, ligado a esses grandes convnios (...). E a voc via as pessoas perdendo o emprego e deixando de ir ao dentista, seja porque... primeiro porque perdia o seu credenciamento, segundo porque s vezes passava algum tempo, entrar no mercado de trabalho novamente. Ento, quando s vezes retornavam, era na situao de relao de trabalho terceirizada, e a perdiam o convnio (...) (Entrevistada 02). 166 Pelos relatos dos entrevistados nota-se que, em um perodo inicial, os dentistas eram procurados pelas operadoras de Odontologia de Grupo que surgiam no mercado. Com o tempo, a equao se inverteu e as operadoras passaram a ser procuradas pelos dentistas. Foi o momento em que aumentaram as exigncias para o credenciamento. H um perodo em que as empresas experimentam ter clnicas prprias com dentistas trabalhando no local e mais tarde boa parte destas aes so externalizadas. Vejamos como isto se deu. O entrevistado 03 narra o processo de negociao pelo qual credenciou seu consultrio em um municpio da mesorregio metropolitana de Salvador a uma grande operadora de Odontologia de Grupo, ao final dos anos 90. Respeitadas as diferenas de mercado entre Salvador e pequenos municpios, razovel supor que no perodo em que estas mesmas operadoras entraram no mercado soteropolitano, o processo tenha sido semelhante, com uma pequena diferena de tempo. Agora, como eu soube nesse aspecto assim, aproveitar, ento eu notei na poca que a operadora P no tinha consultrio no municpio M. Comearam a ir direto no meu consultrio, onde eu trabalhava, pra tentar credenciar. Mas como existia uma tabela muito baixa, o dono no queria e eu tambm ah no, com essa tabela eu no vou, tal. Quando eu montei um consultrio, eu disse olha, eu vou montar um consultrio, eu atendo vocs. Agora eu quero garan... exclusividade, s eu vou atender e tem que melhorar a tabela. Ento, eu sempre consegui esse negcio (Entrevistado 03). O poder de barganha alcanado por este dentista no foi verificado nos perodos subsequentes pelos outros odontlogos. A condio que lhe proporcionou a vantagem ser o nico dentista no local em que a operadora j tinha beneficirios tambm no foi usufruda pelos demais. Nos perodos mais recentes, os dentistas se queixam ou da dificuldade em se credenciarem ou da remunerao muito baixa. A entrevistada 08 relatou que, a partir de 2001, comeou a trabalhar na clnica pertencente a uma grande operadora de Odontologia de Grupo. Tomaremos seu relato como exemplo de um processo mais amplo, mas no foi nosso objetivo investigar se todas as operadoras trilharam o mesmo caminho descrito. 167 H, portanto, uma diferena em relao ao quadro anterior, em que os dentistas atendiam em seus prprios consultrios. Neste caso especfico, a autonomia atpica do credenciamento a planos odontolgicos converteu-se em assalariamento atpico: nem mesmo os meios de trabalho eram controlados pelos dentistas. Coexistiam duas modalidades de contratao: em formato CLT para atividades relacionadas administrao e como PJ para a execuo de atividades clnicas. Advertimos que neste perodo a existncia de clnica prpria da empresa no descartava o credenciamento de consultrios dos dentistas, apenas somava-se a ele. Aquela clnica da empresa, contudo, no vingou. Conforme relatado, acumularam-se os processos trabalhistas movidos e ganhos pelos dentistas pejotizados, findando com o fechamento da clnica prpria e manuteno apenas dos consultrios credenciados. Todavia, segundo os entrevistados, ao contrrio das poucas exigncias para credenciamento do perodo anterior, mais recentemente os dentistas tm dificuldade em conseguir obter credenciamento em seus prprios consultrios caso no constituam pessoa jurdica. Os relatos dos dentistas que buscaram conveniar-se a planos odontolgicos mais recentemente diferem do exposto pelo entrevistado 03. A entrevistada 07 afirmou ter enfrentado uma dificuldade para obter bons convnios. recorrente, embora no tenha sido unnime, a distino, feita pelos dentistas, entre bons convnios e planos ruins, em funo da remunerao. Este no foi um assunto aprofundado nesta pesquisa, mas til citar o trabalho de Sousa et alli (2010) que comparou valores das tabelas de remunerao entre 6 planos odontolgicos atuantes em Salvador. O valor pago por uma restaurao de amlgama de 1 face por uma operadora de autogesto foi R$30,00, enquanto este mesmo procedimento era remunerado em R$10,50 por uma operadora de Odontologia de Grupo. A segunda operadora tem 17 vezes mais beneficirios que a primeira, comparando dados nacionais. Estes so indcios que sugerem que o tamanho da fatia do mercado 168 controlado pela operadora, bem como sua modalidade, tem relao com os valores pagos aos dentistas. Recomendamos maiores estudos que aprofundem o tema. Podemos comparar a situao do entrevistado 03 com a do entrevistado 11, dentista com cinco anos de formado. J havamos mencionado que este jovem montara consultrio prprio, fechando em pouco tempo por falta de retorno financeiro. Quando indagado sobre o porqu do ocorrido, um dos motivos elencados foi: ...a gente no tinha plano nem nada, era s particular. Infelizmente os planos tomaram conta hoje. A maioria das pessoas tem plano odontolgico, s vezes a empresa faz ou as pessoas fazem particular, mas a maioria tem plano e a no faz mais particular. A gente, mesmo fazendo um preo mais barato particular, a gente perde muito. Por causa dessa questo do plano. Os planos so a base da instituio odontolgica hoje, entendeu? (Entrevistado 11). Portanto, para muitos jovens que esto se inserindo agora no mercado de trabalho, o atendimento a planos nem sempre uma escolha, mas uma necessidade se desejarem atuar na esfera privada. Dos cinco dentistas jovens entrevistados, a entrevistada 10, nica que no momento da entrevista mantinha consultrio prprio, atendia a diversos planos odontolgicos, inclusive os de baixa remunerao. Os entrevistados 01, 11 e 13 trabalham em porcentagem e tambm atendem planos. Suas clientelas muitas vezes consideram mais vantajoso a contratao de um plano que o desembolso direto, mesmo quando os valores cobrados para atendimento particular so baixos. Os nicos entrevistados que afirmaram no se vincular a operadoras de planos pertencem a outras geraes um formou-se nos anos 1960, outro nos 1980 e atualmente dedicam poucas horas na semana ao atendimento em consultrio. Em suas prprias palavras, no precisam de convnios para completar a agenda. Ao longo das trs dcadas descritas, as implicaes mais relatadas foram a diminuio da remunerao por procedimento, o aumento da exigncia para credenciamento (mnimo de 2 anos de formado, especializao, PJ), alteraes no processo de trabalho decorrentes das normas das empresas. H, contudo uma outra 169 consequncia menos explcita, mas de grande importncia para nossa anlise: a necessidade de economia de escala. RES: ...hoje em dia a operadora P, (...) por conta de voc ter que digitalizar a documentao, essas coisas novas que to sendo exigidas, esto obrigando que a gente tenha, no mnimo, trs funcionrios. Ento isso ai tambm gera um custo razovel na... na... para a clnica o que diminui ainda o seu ganho com relao aos convnios. ENT: Como fica em relao a isso, essa exigncia de documentao, digitalizao... Poderia favorecer ento clnicas maiores em detrimento das pequenas? RES: bvio, bvio. E tirou a obrigao dos convnios, diminuiu razoavelmente os custos que o convnio tinha... (Entrevistado 03). Aqui importante destacar os processos pelos quais as operadoras repassam seus custos operacionais para os dentistas. O dentista que se v obrigado a contratar trs funcionrios para conseguir dar conta das exigncias burocrticas da operadora est, de certo modo, dispensando a empresa de empregar funcionrios. No apenas o custo financeiro assumido, mas as obrigaes trabalhistas tambm. No caso do odontlogo que opta por manter o formato consagrado de consultrio com somente uma cadeira e um funcionrio, como o caso da dentista 10, o prprio dentista que realiza muitas das tarefas burocrticas, desviando parte do tempo que seria empregado em atividades clnicas. Esta uma realidade tpica dos processos de terceirizao, comum tambm a outros setores econmicos. Quando a empresa estipula R$10,50 por uma restaurao, ao dentista que cabe fazer seus clculos de custos fixos e variveis para que o procedimento se pague e ainda remunere sua fora de trabalho. Neste cenrio, os pequenos produtores saem em desvantagem. O entrevistado 11 refletira que um dos motivos para o fechamento de seu consultrio foi o fato de ter apenas uma cadeira, tornando o custo fixo por procedimento muito alto. No captulo 4 j delineamos o que nos parece ser uma tendncia de fuses entre operadoras de planos de sade e compra de pequenas empresas pelas maiores. Neste captulo, os relatos dos dentistas parecem apontar para maior vantagem das grandes clnicas sobre os pequenos consultrios. Isto no significa que em um futuro 170 prximo no existiro consultrios isolados, mas que as clnicas maiores renem melhores condies objetivas para se posicionarem no cenrio. H, ressalve-se, dentistas que at hoje atendem bons planos, como o caso da entrevistada 7, ou que consideram no haver planos bons ou ruins, apenas situaes mais ou menos desvantajosas, caso do dentista 03. 5.4 Cooperativa Em nosso trabalho de campo, no entrevistamos dentista algum que participasse de cooperativa odontolgica. Cabe salientar que as cooperativas odontolgicas ocupam um espao diminuto no mercado de Odontologia Suplementar em Salvador: enquanto no Brasil elas atendem 17,3% dos beneficirios de planos odontolgicos, em Salvador, respondem por apenas 0,9% (BRASIL, 2011a). A desproporo tambm pode ser observada quando se analisam as pginas na internet da Uniodonto do Brasil e da Uniodonto Salvador: aquela afirma contar com 20 mil dentistas cooperados, enquanto esta com algo mais que 120 (UNIODONTO 2011, UNIODONTO SALVADOR, 2011). curioso notar que a fundao da UNIODONTO Salvador tenha sido em 1983, apenas 9 anos aps a primeira cooperativa odontolgica brasileira (UNIODONTO 2011, UNIODONTO SALVADOR, 2011), em um cenrio ainda no to ocupado pelas operadoras de Odontologia de Grupo e mesmo assim no tenha alcanado um resultado similar a outras singulares do sistema. Desta forma, recomendamos pesquisas posteriores que se dediquem ao assunto com maior nfase. 5.5 Trabalho em porcentagem 171 Denominamos trabalho por porcentagem ou por percentual aquele em que o dentista se desloca para o consultrio pertencente a outro (seja ou no um dentista), despendendo apenas uma pequena parte dos insumos necessrios produo. Via de regra, as instalaes, equipamentos e instrumentais pertencem ao dono da clnica e o equipamento de proteo individual (gorro, mscara, luva) e micromotor ao dentista, mas h outras configuraes menos comuns. A cobrana ao paciente ou operadora de plano em geral cabe ao dono da clnica, que repassa ao dentista de 40 a 50% do valor obtido. A modalidade de pagamento pelo paciente em geral definida pela clnica, os dentista se referem a clnica com plano em contraposio a clnica que s faz particular. Os dentistas so contratados para um nmero de turnos semanais por perodo indeterminado e no h formalizao do contrato. A descrio que fizemos corresponde situao mais encontrada entre dentistas jovens nos tempos atuais, mas tambm foram encontradas referncias ao trabalho em porcentagem entre dentistas de insero anterior aos anos 1990, quando do incio de sua vida profissional. As diferenas entre os dois grupos sero delineadas adiante. Sob a denominao trabalho em percentagem abrigam-se pelo menos dois modelos de prtica mais comuns: o prembulo da prtica liberal e o mascaramento da condio assalariada. No primeiro, referido pelos entrevistados 06, 07 e 12, trabalhar por percentagem significa um primeiro degrau em direo prtica liberal associada a colegas de profisso. O entrevistado 06 (formado nos anos 1960) refere que, embora no tenha tido sorte em relao primeira clnica em que trabalhou, a situao mais comum entre os dentistas de sua gerao era de extrema satisfao em relao a esta prtica: ENT: Essa situao de ir trabalhar por percentual na clnica de um dentista j renomado era muito comum entre dentistas? RES: Era o que todo mundo queria. Eram pessoas que faziam escola. (...) ENT: Sair da faculdade para trabalhar l... RES: Quer dizer, se conseguisse era maravilhoso. Porque tinha nome, era sucesso. ENT: Quando voc falou "se conseguisse era maravilhoso", porque era uma concorrncia grande? 172 RES: Tinha o paciente, era o referencial, onde tinha a nata da clientela de Salvador. Tudo particular. E era uma espcie de apogeu da Odontologia da poca, voc conseguir se infiltrar nesse meio (Entrevistado 06). O entrevistado 12, formado nos anos 1980, tambm exerceu esta modalidade no incio de sua carreira. Tornara-se uma espcie de referncia em seu campo de atuao, tendo sido convidado por colegas mais velhos para trabalhar por percentagem em uma clnica, um estgio para tornar-se scio da mesma: E, quando o patriarca faleceu, me chamaram pra comprar a parte dele, eu disse que no tinha condio, que chamasse outra pessoa, mas ele disseram no, tem que ser voc, mesmo que a gente aguarde. Ento aguardou, eu fiz (...) a minha economiazinha e comprei a parte dele (Entrevista 12). O trabalho em porcentagem j era descrito por Paixo em 1979, ainda em um modelo bastante prximo da prtica liberal: ...grupo de CDs que faz caixa comum, cada um contribuindo com uma porcentagem do que arrecada no seu consultrio, para as despesas comuns e compra do material. Ao final dos pagamentos, o que resta do caixa volta para os profissionais em partes iguais. Embora seja uma forma de trabalho cooperativo, normalmente um profissional controla o grupo, ou pelo prestgio e/ou conhecimento, ou por ser proprietrio do prdio e dos equipamentos. Pode-se observar que esta uma forma intermediria entre o condomnio e as empresas de sade, entre o trabalhador autnomo e o trabalhador assalariado (PAIXO, 1979, 22-3, grifos nossos). Este padro ainda pode ser observado em fases posteriores. A entrevistada 07, mesmo tendo se formado nos anos 1990, completou a transio de trabalho em percentagem para a prtica liberal: () no ano passado elas [colegas dentistas], a gente se encontrou e elas falaram "ah, estou precisando de algum pra trabalhar por percentual". (...) A eu vim pra c uns dois turnos, a depois tive a oportunidade de entrar como scia e a entramos como scia (Entrevista 07). O outro polo de trabalho em percentagem, o mascaramento da condio assalariada, pode ser encontrada nos relatos dos entrevistados 1, 10, 11, 13 (formados na dcada de 2000), 3 e 8 (formados nos anos 1990). Aqui, a ideia de que o trabalho em percentual represente uma forma de integrar-se a colegas mais bem sucedidos at ser possvel adquirir uma parte da sociedade no est presente. 173 Os entrevistados 3, 8 e 10 at chegaram a estabelecer consultrio prprio, mas por outros caminhos. Os entrevistados 3 e 11 relataram j terem trabalhado em percentagem para no- dentistas, referidos como leigo ou charlato. Esta , talvez, a condio mais negativamente valorada entre os dentistas, em que se sentem mais fortemente explorados: Ele era um prottico, coisa que tem muito na profisso da gente. Os protticos montam um consultrio e botam um dentista pra trabalhar pra ele, entendeu? Ento h um problema srio. (Entrevistado 11) (...) fui trabalhar no municpio R tambm numa clnica que... que o proprietrio era um... um... leigo, n? E que mais tarde a gente descobriu que trabalhava, fazia o trabalho de charlato, uma outra coisa que acontece no mercado de trabalho de Odontologia, muitos prticos contratam dentistas jovens (Entrevistado 03). Enquanto no primeiro modelo, o dono da clnica era um dentista de maior renome, que poderia funcionar como um canal de acesso a uma boa clientela, aqui o contratante um charlato, um infrator da tica e da lei 26 . Os dentistas entendem no haver possibilidade de ascenso por este caminho: este padro a expresso mais contundente da precarizao do trabalho. No primeiro modelo o dentista almeja tornar-se um igual, tornar-se scio de seu contratante; no segundo, encontra-se numa situao que s aceita como temporria, na ausncia de outras possibilidades. Se a primeira situao era o sonho de todo dentista, a segunda figura como pesadelo: ENT: Voc tinha algum adicional pelo fato de ser responsvel tcnico? RES: No comeo no, hoje em dia sim, se fosse pra ser responsvel tcnico (...) teria que me pagar mais, teria que ser tudo a conforme, vamos dizer assim. Mas na poca no, recm formado a gente no... a gente quer emprego. A gente quer um lugar que a gente possa exercer a profisso. Mesmo mal remunerado, mesmo em condies precrias que hoje j no teria coragem de trabalhar em algo igual ou parecido com que trabalhei (Entrevista 11). 26 Enfatizamos que, ao empregar as expresses primeiro modelo e segundo modelo no estamos querendo atribuir necessariamente um ordenamento cronolgico. O trabalho em percentagem como prembulo da prtica liberal no foi extinto, mas a modalidade que se configura como assalariamento disfarado parece assumir uma importncia bastante maior para a gerao formada nos anos 2000. 174 Outra situao tambm referida de forma bastante negativa pelos dentistas: trabalhar no que denominam clnica popular. Ao longo da fase de campo, fomos compreendendo que trabalho em percentagem e clnica popular so duas categorias advindas do campo que no se sobrepem totalmente. Clnica popular descreve o pblico alvo do estabelecimento e s vezes revela tambm determinados padres de qualidade. A clnica popular muitas vezes vem associada ideia de remunerao em percentagem, mas o trabalho em percentagem no ocorre exclusivamente em clnica popular. Uma das entrevistadas, que j trabalhou em um estabelecimento deste tipo, embora no o faa atualmente, conceituou clnica popular: (...) clnica popular voc... voc sabe, n? uma clnica de bairro direcionada a um pblico mais D e C. aquele tipo de atendimento quase, tem os atendimentos que voc consegue realizar o tratamento todo, tem outro que quase que emergencial, as pessoas que vo l fazer uma determinada coisa. Ento, voc como profissional, como tcnica, voc termina se afastando um pouco da coisa mais especializada, n? Porque no te d condies at de aplicar tcnicas mais avanadas com materiais mais, ter acesso a materiais que seria de um custo mais elevado, que as pessoas no pagam por isso (Entrevistada 09). Algumas vezes as limitaes da clnica popular vo alm de no ter condies de aplicar as tcnicas mais avanadas, mas incluem o no atendimento de normas elementares de biossegurana: (...) eu estagiei num consultrio super, hiper, hiper, hiper, hiper popular no bairro C. E que foi assim, uma experincia boa sentido de que " isso que eu no vou fazer no meu consultrio" (...) ento higiene zero, preos vergonhosos para a classe odontolgica, n? (Entrevistada 10). Se os preos so considerados vergonhosos para a classe odontolgica, receber somente quarenta por cento de tais valores significa uma situao ainda mais exasperadora. Embora trabalhar para um leigo seja uma situao de bastante constrangimento para o dentista, a sensao de estar numa situao desfavorvel tambm pode ocorrer quando se trabalha para outros dentistas: 175 Fazia endodontia na clnica popular. (...) A dona era dentista. (...) Ela fazia endodontia, mas fazia essa parte de cirurgia e precisava de algum que ajudasse a trabalhar. (...) Ento a gente era uma mo de obra boa para ela, porm o repasse quase no existia. Era uma boa tabela, mas a gente recebia muito pouco (Entrevistada 08). primeira vista, poderia ser pensada uma associao entre atendimento a um pblico de baixa renda e trabalho em porcentagem, mas ao longo da fase de campo, ficou evidente que esta modalidade de insero no mercado ocorre tambm nas clnicas que atendem a outros pblicos: ENT: Eu recebi inclusive o panfleto [de uma clnica de classe mdia]. Os dentistas que trabalham, em formato de percentagem? RES: Tambm. Todos. Todos. ENT: Existe alguma formalizao de contrato? RES: informal. acreditando que ningum vai acionar juridicamente. ENT: Ento o formato de percentagem acontece tanto no AA [pblico de alta renda] quanto no popular, em todas as faixas? RES: Todas as faixas. Assim, no AA, no. No AA eu pago um aluguel, muito alto. Mas no restante, aqui, classe mdia percentual (Entrevistada 08). Para compreender melhor o significado do trabalho em porcentagem para os dentistas, algumas vezes pedimos que enumerassem as vantagens e desvantagens desta modalidade em relao s outras situaes que j tinham vivenciado. A entrevistada 07 faz parte dos que trabalharam em percentagem como um prembulo para a prtica liberal e com esta condio que faz a comparao: A vantagem [do trabalho em percentagem] que voc no tem muito o que se preocupar em termos de administrao, em termos de contas pra pagar, entendeu? E as desvantagens, como voc no tem que preocupar muito, voc acaba ficando muito solto e no tomando muito conta daquilo que, , dos pacientes, do tratamento, voc acaba ficando meio solta, entendeu? A diferena basicamente essa (Entrevistada 07). A comparao que a entrevistada estabelece do trabalho em percentagem em relao sua condio atual: a prtica liberal em sociedade com colegas: Voc como dona da clnica, voc como... Seu nome ali na... Vamos dizer assim... Patrimnio, aquilo ali meu patrimnio. Aquilo ali uma coisa que minha mesmo, ento eu no posso deixar que os outros tomem conta (Entrevista 07). 176 A expresso empregada pela dentista, ficar muito solto, expressa uma situao que, embora desvantajosa, no est to carregada de negatividade quanto a expressa por dentistas que experimentam o trabalho em percentagem como um assalariamento disfarado. Estes so mais incisivos ao tratar desta modalidade. A entrevistada 01, formada a menos de trs anos, quando solicitada a estabelecer comparaes, o faz com a outra modalidade que pode experimentar: o trabalho assalariado no setor pblico, j que no teve a experincia de prtica liberal: RES: As desvantagens, que so muitas. , como voc trabalha com produtividade, voc no sabe exatamente o que voc vai ter disponvel pra voc no final do ms, n. Que antes, quando eu trabalhava na unidade bsica, tinha um salrio fixo, e agora voc no tem. Ento... ENT: Voc tem tido [salrio] muito varivel? RES: Muito. Muito varivel, assim. Porque voc fica completamente vulnervel a outras questes, por exemplo: ms de junho Copa, So Joo ningum lembra de ir ao dentista (Entrevistada 01). A associao do trabalho em porcentagem imprevisibilidade e vulnerabilidade est presente tanto na fala da entrevistada 01 quanto dos entrevistados 11 e 13, tambm formado h menos de dez anos. A questo dos tempos mortos no consultrio aparece como um grande problema. A ausncia de pacientes, os pacientes que faltam ao compromisso agendado, tudo isto tambm sentido pelo dentista liberal. Em tese, poderamos esperar que este fato repercutisse mais negativamente para o dentista liberal do que para o que trabalha em percentagem, j que este no precisa se responsabilizar pelos custos fixos do atendimento. Mas a fala dos entrevistados revela um impacto bem diferente do mesmo fenmeno para os dois grupos. Quando questionados sobre frias, tanto os dentistas liberais quanto os que trabalham em porcentagem diziam que em geral no gozavam um ms inteiro de ausncia do trabalho. Esta a experincia de uma dentista formada nos anos 80, sobre a prtica liberal, que exerceu no incio da carreira: Ento assim, foi um perodo que... acho que foi o perodo que eu mais viajei em minha vida, n? Tinha recursos para isso, e nada impedia que eu levasse as crianas. Ento, assim, desde beb, desde um ms que meus filhos viajavam comigo, iam veranear, iam para os hotis, e eu conhecia a cozinha de todos os hotis. (...) Ento a gente tinha essa autonomia, de pegar perodos em que o consultrio tinha menor movimento para viajar com eles [os filhos], para sair, para estar com eles, So Joo, Natal, Carnaval aqui na Bahia. Ento esses eram os trs perodos que a gente 177 aproveitava, entre aspas, para fragmentar as nossas frias. Que esse um problema do profissional autnomo. A gente levou anos e anos e anos e no sabia o que era tirar umas frias de 30 dias. Ento, nossas frias eram todas fragmentadas, a gente pegava entre 12, 10 a 12 dias de Natal e Ano Novo, perodo similar no Carnaval, e So Joo, s vezes, um perodo tambm... ento, acabava tirando assim, um perodo de 25, 30 dias no ano, mas dessa forma, fragmentada (Entrevistada 02). Assim, para o dentista liberal, a existncia de perodos de menor movimento no consultrio devido ao calendrio festivo representa a possibilidade de usufruir um tempo de lazer com a famlia. um perodo de menor rendimento que no pode ser evitado, portanto aproveitado para o no-trabalho. Para o dentista que trabalha em percentagem como assalariado disfarado, este vazio na agenda significa menos uma oportunidade de lazer que um momento de vulnerabilidade: Eu nunca tive frias, entendeu? Eu tenho vinte e nove anos, tenho cinco anos de formado e infelizmente eu no sei o que frias nem o que dcimo terceiro. Pra mim tudo isso to bonito, to distante, no vejo a possibilidade de eu ter isso um dia. Pra no dizer que eu no vou ter umas... A sim, as frias que tem so feriados, essas coisas. (...) Ento mais ou menos uma vez por ms eu no trabalho na sexta e na segunda. (...) Ento minhas frias so mais ou menos essa, porque tambm tem esse lado, entre aspas, positivo de ser profissional liberal. Positivo por isso, (...), mas negativo porque eu no recebo nesses dias. Ento o rendimento cai por causa disso (Entrevistado 11). Na viso do entrevistado, a ideia do trabalho em porcentagem aparece como uma derivao da prtica liberal, no como uma precarizao do trabalho assalariado. H no senso comum a ideia de que o profissional liberal seu prprio patro e determina seu processo de trabalho, sua jornada, seu tempo de lazer. Uma flexibilidade que se contrape rigidez do assalariamento tpico, com horrios a cumprir, prescries a seguir. Nossos achados sugerem que, para os dentistas que trabalham em percentagem, a flexibilidade muito mais de rendimentos do que uma autonomia na organizao do trabalho. Um fato que nos chamou a ateno ao comparar a fala da entrevistada 01 com as entrevistadas 02 e 07 que, enquanto aquela utiliza a expresso os pacientes, estas empregam meus pacientes. Um motivo de forte satisfao das dentistas 02 e 07 o acompanhamento de um mesmo paciente por anos a fio, podendo acompanhar a evoluo de sua condio de sade desde a infncia: 178 Eu tenho pacientes que, por exemplo, eu acompanho com fotografia, com registro, desde os 4 anos de idade, e hoje est com 16. E eu tenho, assim, uma menina com 4 anos de idade com 22 leses de crie, e hoje est j com 16 e zero crie. E eu poder ter fotografado e acompanhado isso, sabe? (Entrevistada 02). A entrevistada 01 no vive uma relao semelhante com seus pacientes. Poder-se- ia argumentar que isto se deve ao pouco tempo que tem de formada, mas a explicao mais provvel que isto se deva a prpria forma como se d sua insero no mercado de trabalho. Diferentemente do entrevistado 11, ela no refere a si mesma como uma dentista liberal: ENT: Em geral fcil encontrar as clnicas para trabalhar? Ou difcil? RES: No, encontrar as clnicas bem fcil, porque o que mais se tem disponvel... (...) ENT: Por que tem tantas vagas assim? RES: Eu acho que por causa dessa precarizao. (...) No existe um vnculo, n, voc no tem vnculo. ENT: Os dentistas saem de l tambm? Em quantidade? RES: Saem tambm. Na medida (...) ENT: percebido isso como grande rotatividade? RES: . Humrum. Tem uma rotatividade bem grande. ENT: Seus colegas... RES: bem complicado, quando eu entrei nessa clnica mesmo do bairro P eu j pegava odontograma feito por outro dentista, n, o paciente que j tava em tratamento com outra dentista, no era um paciente que tinha sido marcado pra ser atendido por mim. Isso era bastante complicado, porque s vezes voc discorda daquilo que foi proposto... (Entrevista 01). Tanto a entrevistada 01 quanto o dentista 11 declararam preferir o assalariamento tpico ao trabalho em porcentagem. Mesmo quando este assalariamento no era to prximo do padro, ainda que contratados no servio pblico como prestadores de servio, sem garantias de estabilidade, a preferncia recai sobre o emprego pblico: ENT: Qual foi a motivao sua pra ir pra l? [servio pblico no interior] RES: O salrio fixo, ter um salrio fixo. Na minha profisso hoje a gente sente falta. Por exemplo, porque hoje com vinte e nove anos, beirando os trinta, cinco anos de formado, j com ida... ligeiramente conhecido aqui em Salvador, as pessoas me conhecem (). Porque eu ainda enfrento duzentos quilmetros toda semana de ida e duzentos de volta, quatrocentos quilmetros, pra ir trabalhar num lugar e voltar? Porque um trabalho fixo. Apenas isso. [nfase] (Entrevista 11). 179 Outra diferena entre os dois padres de trabalho em porcentagem est na forma de admisso: os dentistas que trabalham em porcentagem como prembulo da prtica liberal em geral so conhecidos ou amigos dos donos da clnica e so convidados por estes. J o ingresso no assalariamento disfarado em geral se faz mediante anncios de emprego no jornal, que existem em profuso. Nas palavras da maioria dos entrevistados, no faltam vagas para este tipo de trabalho. Retomando os critrios de Donnangelo (1975) para identificar a posio do profissional no mercado, percebemos que a posse dos meios materiais de trabalho no esteve presente nem para o grupo em que o trabalho em porcentagem foi um passo em direo autonomia, nem entre os disfaradamente assalariados. Contudo, para alguns deste grupo, a questo mais profunda que a posse, pois no lhes cabe a escolha do processo de trabalho. A entrevistada 10 relatou ter trabalhado em um consultrio que seria o modelo do que no deve fazer no seu consultrio, portanto a flexibilidade no significava ter o direito a trabalhar de acordo com os parmetros tcnicos que julgava adequados. Certamente no uma situao completamente generalizvel, mesmo a entrevistada 01 relatou ter certa margem de negociao em relao aos insumos que desejava utilizar. A liberdade de fixao do preo do trabalho no se d por completo. As clnicas sugerem uma tabela e o profissional livre para adaptar s especificidades de cada caso clnico, mas, conforme relata a dentista 01, no geral se pratica o preo sugerido. Afinal, os relatos dos dentistas 10 e 11 sobre a insatisfao com os baixos valores recebidos no sugerem tanta liberdade na determinao do preo de seu trabalho. No apenas no preo, mas tambm no mecanismo de pagamento no uma livre escolha do profissional: Ento a gente sempre tenta no se envolver com planos. At que s vezes a gente se rende e tem que trabalhar. Por exemplo, eu trabalho com planos hoje porque eu trabalho numa clnica que funciona com planos e injusto eu trabalhar na clnica e s eu no querer atender. Se eu trabalho naquela clnica eu tenho que atender todos os sistemas que tem (Entrevistado 11). 180 uma realidade bem diferente dos dentistas que trabalharam em porcentagem para alcanar a prtica liberal: o entrevistado 06 nunca precisou atender convnios, o dentista 12 comeou a atend-los nos anos 80 e, achando-os desvantajosos, dispensou-os em 1989, a profissional 07 cancelou os piores planos e ficou apenas com os de melhor remunerao. Por fim, o critrio controle sobre a clientela parece ter significados bem distintos para os dois grupos: a entrevistada 07 relatou que mesmo seus pacientes de plano a acompanharam quando mudou de clnica em que trabalhava, o que no acontece com os dentistas 01 e 11. 5.6 Assalariamento no setor pblico Nossa pesquisa tem privilegiado as transformaes do mercado de trabalho dos dentistas ocorridas no setor privado, pois compreendemos que o setor pblico tem recebido espao maior na literatura, mesmo que seja um tema longe do esgotamento. Ainda assim, dedicamos ateno ao assalariamento no setor pblico porque significa um fator importante para compreender nosso objeto. O emprego no setor pblico no novidade entre dentistas, Paixo, em 1979 encontrara que no Regime Salarial, o maior empregador o Estado (PAIXO, 1979, p.115). Dos 196 dentistas que pesquisou, 46 (23, 37%) tinham vnculo com o Estado, contudo para apenas 4 (2,04%) o vnculo era exclusivo. So informaes como esta que sugerem que, ainda que no tenha ocupado o mesmo destaque dos dias atuais, o assalariamento no setor pblico no um fenmeno indito. Se considerarmos que fazem parte da categoria assalariamento no setor pblico no apenas o assalariamento no SUS (e instituies que o antecederam), mas tambm a docncia em universidade pblica e trabalhar como dentista das Foras Armadas, veremos que, dentre todos os entrevistados, somente duas no tiveram 181 vnculo pblico. Sete dentistas so atualmente assalariados no setor pblico e cinco j o foram. O motivo alegado para a procura pelo emprego pblico costuma ser o salrio fixo, a segurana, a previsibilidade e, para alguns, a garantia de direitos trabalhistas. H dois padres mais comuns: durante um curto espao de tempo, como forma de acumular economias e experincia profissional para a prtica liberal ou ao longo de toda a vida em tempo parcial em paralelo prtica autnoma. No primeiro padro comum que o emprego seja deixado quando a prtica liberal progride o suficiente, enquanto no segundo mantido. Um terceiro padro, aparentemente menos comum, a exclusividade do emprego pblico. Temos representantes do primeiro padro tanto na gerao mais nova quanto nas que a antecederam. O dentista 12, formado nos anos 1980, ingressou na Aeronutica logo aps sair da faculdade. Este trabalho, que durou de 2 a 3 anos, permitiu-lhe iniciar a vida profissional: ENT: Na Aeronutica a remunerao era vantajosa? RES: At que era pra poca, era vantajosa porque eu comprei um carro de segunda mo, eu comprei meu consultrio em algumas etapas, mas deu pra comprar. Primeiro eu comprei equipo, depois comprei a cadeira e a cuspideira, essas coisas assim, e a sobrava dinheiro (Entrevistado 12). Este emprego por curto perodo continua sendo procurado pelos dentistas mais jovens. A entrevistada 01, formada a menos de 3 anos, rapidamente comeou a trabalhar no PSF de um pequeno municpio: ENT: Voc pensava em passar quanto tempo l no interior, assim... RES: No mximo, dois anos. (...) Eu j tinha pensado na minha cabea antes de ir pra l: Dois anos que eu fico aqui, eu tenho o dinheiro que eu preciso pra pagar o meu curso de Ortodontia, de comprar material e de ficar, de pelo menos se eu voltar pra Salvador e no conseguir achar alguma coisa muito interessante pra trabalhar, eu no vou ficar com a cabea quente de pensar em como que eu vou pagar (Entrevistada 01). A diferena entre estas duas trajetrias que o dentista 12 alcanou seu objetivo. Podemos pensar como razo para tanto o fato de que seu ingresso foi um concurso 182 que teve, voc fazer uma prova e uma entrevista, uma prova oral (Entrevista 12). J a situao da dentista 01 no municpio era mais frgil. Teve acesso vaga por indicao de um colega e foi contratada como prestadora de servio, para que a prefeitura no assumisse vnculo com a profissional. Desta forma, quando menos de um ano depois o municpio ficou com apenas um consultrio funcionando, foi demitida. Assim, no teve o tempo necessrio para reunir as economias que planejava. A sada da jovem dentista no foi voluntria, mas resultado da situao instvel em que se encontrava. O segundo padro, de manuteno do emprego pblico em tempo parcial ao longo da carreira profissional, aliando-a ao trabalho no setor privado (seja como autnomo, assalariado ou formas atpicas) tambm identificvel em diversas geraes. Foi a opo dos dentistas 05, 02 (at o momento da entrevista), 07 e 11, formados, respectivamente, nas dcadas de 1960, 1980, 1990 e 2.000. A maioria relata como motivao a remunerao fixa e a estabilidade. Tambm referido o direito a frias, dcimo terceiro salrio e aposentadoria. Todavia, vale salientar que os trs primeiros dentistas so estatutrios, ao passo que o mais jovem, tal como a dentista 01, mantm um emprego instvel em uma prefeitura do interior, na modalidade de prestador de servio. O terceiro padro, que supomos ser o menos comum e de importncia mais recente, o da desistncia da prtica liberal e dedicao integral ao servio pblico, do qual so representante a dentista 05 e a dentista 14 (a dentista 02, no momento da entrevista, tambm estava em processo de abandonar a prtica liberal e ficar apenas no setor pblico). Um fato interessante o de a dentista 05 se tratar de uma profissional formada nos anos 1980 uma gerao que encontrou a prtica liberal em um momento extremamente promissor. H um componente de sua personalidade, o gosto pela sade pblica, que deve nos alertar para a no generalizao deste fenmeno. Mas h fatores que extrapolam as caractersticas individuais: 183 RES: [Desde] que eu comecei a trabalhar, o nico remunerado bom assim, de mercado de trabalho, na parte pblica foi o PSF. ENT: Antes do PSF no houve uma coisa boa assim no? RES: No, pela parte pblica no (Entrevistada 05). A dentista 05 estatutria do municpio de Salvador e fez seleo interna para o PSF, motivo pelo qual tem remunerao diferenciada, substancialmente melhor. J, a dentista 14, formada h menos de 10 anos, trabalha no PSF de Salvador em um contrato temporrio, que ser melhor analisado no captulo 6. H um componente subjetivo que pode contribuir para esta migrao para o servio pblico, descrito pela dentista 02, da mesma gerao da dentista 05. Quando perguntada sobre como estavam seus colegas de formatura, alm de referir os que continuavam na prtica liberal, revelou outra tendncia, que desconhecamos: Tem vrios colegas meus que foram pro servio pblico j depois de muito tempo de insero s no privado. E o discurso... claro que por trs tem muito aquela coisa do fixo, de ter um salrio fixo, do Programa Sade da Famlia ter possibilitado uma remunerao mais decente do profissional, ento isso claro que tem um peso. Mas assim, naqueles que eu tinha, dos meus colegas de turma que eu tinha uma proximidade maior, tinha uma coisa muito do desejo de sair das quatro paredes, por se sentir mesmo estressado, sozinho, doente mesmo, sabe? E duas colegas minhas chegaram a usar o termo assim: ah, porque eu entrava em depresso (Entrevistada 02). Referimos no incio desta sesso que, sob a denominao emprego pblico tambm consideraramos a docncia. No foi o foco de nosso estudo a investigao dos motivos pelos quais dentistas buscam ou buscaram a insero nas universidades, mas cabe uma meno ao tema, por ser reveladora das transformaes pelas quais tem passado o mercado de trabalho dos dentistas. Uma dentista entrevistada, formada nos anos 1980, relata nunca ter cogitado tornar-se professora da universidade, mas certos motivos a levaram a fazer um concurso logo aps formada era uma poca em que as exigncias de titulao eram menores. Tal deciso, contudo, era censurada pelo marido, tambm dentista: E a uma coisa muito curiosa era que assim, a remunerao para a docncia era uma remunerao que no... que baixa, considerando o que se ganhava no campo privado, e eu escutava muito do meu marido dizer assim, quando eu vinha trabalhar: como, no trabalha mais no, ? 184 Quando eu ia para a universidade: no trabalha mais no, ? Quer ganhar dinheiro mais no, ?. Para a gerao mais recente, a docncia vista com outros olhos. A dentista 01 fala de seus sonhos para o futuro: Como eu me imagino daqui a 10 anos... [pensativa]. Eu espero estar na clnica, atendendo em Ortodontia, mas inserida numa faculdade como professora em Ortodontia, como mestre em Ortodontia, que est fazendo doutorado tambm (Entrevistada 01). O dentista 11 tambm tem a docncia como desejo: ENT: A sua inteno o mestrado. Ou ...? RES: No, seria especializao, mas comeando o mestrado profissionalizante eu j posso tentar, assim, tentar exercer a profisso tambm no mbito da faculdade, universidade, entendeu? (...) Porque de fato, o que eu lhe falei antes: importante ter um salrio fixo. Eu no quero ficar viajando a vida toda indo pro interior. Entendeu? E ento pra mim seria muito melhor eu estar na faculdade, receber um fixo da faculdade, inclusive as pessoas esto me vendo eu estou no mbito estudando, estou me atualizando sempre e no que puder as pessoas esto me indicando, vou estar sendo referncia j que professor da faculdade naquela rea (Entrevistado 11). Das falas dos sujeitos percebe-se que a especializao , para os mais jovens, percebida como uma necessidade inconteste passo que apenas era dado pelos dentistas das outras geraes em um momento posterior da carreira. Julgando que o ttulo de especialista, por ser obtido por quase todos, no chega a ser diferencial, almejam tambm cursar mestrado e doutorado, pois o trabalho como docente uma possibilidade que no deve ser descartada. Enquanto a docente citada viveu um cenrio em que existia apenas um curso de Odontologia no estado, na atualidade h sete cursos, ampliando os postos de trabalho neste setor. O assalariamento no setor pblico, portanto, torna-se mais desejado pelos dentistas das novas geraes (e mesmo por parte das geraes anteriores), como forma de fugir imprevisibilidade da prtica liberal, ou do assalariamento travestido de prtica autnoma 27 . flagrante o contraste com o cenrio relatado pelos dentistas que 27 Exemplo disso a concorrncia no concurso pblico do municpio de Salvador, em andamento durante o fechamento da redao da tese. Para o cargo de dentista clnico no Centro de Especialidades Odontolgicas (jornada de 20 horas semanais), 132 dentistas concorrem para 4 185 vivenciaram a era de ouro da Odontologia. Todavia, tambm so encontradas formas precrias de assalariamento no setor pblico, que sero analisadas em detalhe no captulo 6. 5.7 Assalariamento no setor privado Saturado essa foi a expresso utilizada para descrever o mercado de trabalho pela dentista 04, fazendo coro com um grande nmero de odontlogos. Quando indagada dos motivos, apontou no apenas o fato de uma grande parte dos pacientes preferir planos de sade, mas tambm a escassez dos postos de trabalho no setor privado. De fato, quando nos referimos tendncia de assalariamento entre dentistas, estamos considerando principalmente o assalariamento disfarado, como no caso do trabalho em percentagem. O assalariamento protegido pela CLT pouco usual, sendo bastante presente a contratao como pessoa jurdica. A incluso da entrevistada 04 na amostra teve a inteno de permitir o estudo de insero no setor privado pela via do assalariamento. Formada no final dos anos 1990, comeou a trabalhar ainda como estagiria em uma instituio de natureza privada. Este foi o perodo em que os dentistas que trabalhavam na clnica desta instituio como celetistas foram demitidos e recontratados na forma de pessoa jurdica. A dentista 04 ingressou como profissional j como pejotizada, mas sua scia ainda experimentou o perodo de CLT: ...eu acho que proporcionalmente hoje ela recebe mais trabalhando como... como prestadora de servio do que na poca que era CLT, ela no tem os benefcios, n? Ela no tem plano de sade, ela no tem dcimo terceiro, ela no tem frias... (Entrevistada 04). O outro fator a pesar negativamente a carga tributria, j que, perante a legislao, ela uma empresa. Outra diferena em relao ao assalariamento padro que o vagas, enquanto para odontlogo clnico do PSF (jornada de 40 horas semanais), 2.425 dentistas esto inscritos para 123 vagas (SALVADOR, 2011). 186 profissional recebe por produtividade na ausncia do paciente no h remunerao. Tal como um dentista autnomo, ela livre para tirar frias quando quiser, desde que fique sem receber. Mas em todos os outros aspectos os clssicos critrios de Donnangelo no h dvidas quanto sua condio de assalariada. A contratao na condio de pejotizado tambm foi referido pelas dentistas 08 e 14. Note-se que sintomtico que os dentistas entrevistados no terem relatado que eles, ou os colegas com os quais mantm contato, fossem assalariados no setor privado na modalidade regida pela CLT, no momento da entrevista. Dado o carter no generalizvel desta pesquisa, recomendamos estudos posteriores de natureza quantitativa que investiguem o quanto representa, em termos proporcionais, o nmero de postos de trabalho protegidos pela CLT para dentistas. 5.8 Proprietrio O proprietrio descrito por Donnangelo (1975) encontrava-se fortemente dependente da clientela organizada pela Previdncia Social sua relao de subordinao ao setor pblico era o aspecto para o qual a autora chamava mais ateno. O mdico proprietrio de que falava a autora pertencia a uma pequena parcela de mdicos capaz de dispor de altos investimentos em meios de trabalho mais dispendiosos. Este proprietrio aparece como tendencialmente empregador de outros mdicos embora seguramente empregador de outras categorias profissionais. O critrio que realmente determinaria a incluso nesta modalidade seria o fato de que sua fonte de renda no se reduz atividade estritamente profissional (Donnangelo, 1975, p. 81). Contudo, investigar renda de mdicos, bem como de dentistas, traz dificuldades prticas considerveis Donnangelo relata ter passado por elas e tambm as encontramos nesta pesquisa. No cenrio que estudamos h diferenas substantivas. A primeira se refere aos profissionais estudados no estudo de dentistas no temos algo anlogo ao 187 hospital, fundamental para a compreenso da prtica mdica. Embora mencionemos que existam situaes em que consultrios isolados estejam em desvantagem em relao s clnicas maiores, isto no tem o mesmo peso que a instituio hospital desempenha para os mdicos. A segunda diz respeito relao com a Previdncia Social, alterada pelas polticas de sade subsequentes, conforme foi explicado no captulo 04. Estes so dois motivos para o proprietrio do qual estamos falando ser significativamente diferente daquele estudado por Donnangelo (1975). Desta forma, foi necessrio construir uma conceituao prpria de empresrio. Para definir o proprietrio necessrio primeiro afastar aqueles que indubitavelmente no se enquadram nesta categoria. No proprietrio quem assume a forma de pessoa jurdica para trabalhar na sede de uma instituio: trata- se de um assalariamento disfarado. Tambm no proprietrio quem se torna pessoa jurdica para conseguir se credenciar a um plano de sade. Embora legalmente sejam consideradas empresas, o rtulo formal que recebem no altera a essncia de seu trabalho. No plano ideolgico este um setor nebuloso h um discurso difuso de que todo dentista empresrio. Esta fala, inclusive, foi expressa na palestra proferida pelo consultor que abriu a assembleia dos dentistas, descrita no captulo 3, que deliberou pela paralisao contra um plano odontolgico. Aqueles que incontestavelmente se enquadram neste conceito so os proprietrios de redes de clnica e planos odontolgicos, quatro dos quais descritos no captulo 4. Nem sempre os proprietrios destas empresas so dentistas. Do ponto de vista das relaes de produo isto irrelevante, os prprios franqueadores de uma rede de clnicas odontolgicas admitem isto. Entre estes dois polos aqueles que claramente no so considerados proprietrios e os que indubitavelmente so h uma variedade de situaes confusas, que apenas nos pareceu inteligvel quando entrevistamos a dentista 09. A dentista 09 migrou para o Rio de Janeiro, onde trabalhou nas clnicas de uma rede de um grande empresrio dentista, sob a condio de assalariada precarizada. Mais 188 tarde, fixou residncia em Salvador, tendo, a princpio, trabalhado para uma colega em clnica popular e mais tarde adquirido o consultrio. Concomitantemente, o marido alugou turno em consultrio em uma rea mais nobre, chegando a estabelecer consultrio prprio depois. Com o tempo, a dentista foi deixando de atender na clnica popular, contratando um dentista para substitu-la e passou a trabalhar com o esposo. A clnica do marido cresceu, outros dentistas foram contratados, alguns turnos so alugados e, atualmente, quando indagada sobre sua insero no mercado de trabalho, a resposta : hoje eu atuo mais a nvel de gesto, de administrao. O fiel da balana para considerar a dentista 09 pertencente ao grupo dos proprietrios, e no a dentista 10, que possui um consultrio e contrata dentistas em modalidade de percentagem, foi o tempo dedicado administrao. A entrevistada 10 tambm realiza muitas atividades administrativas e de certa forma uma empregadora de dentistas, contudo ainda realiza atividades clnicas em 3 a 4 turnos por semana, ao passo que a dentista 09 atua apenas na gesto. O fato de a dentista 10 ter um consultrio isolado com apenas uma cadeira, enquanto a clnica da dentista 09 tem vrias salas, no est sendo desconsiderado. A nosso ver, a economia de escala permite a um dentista desvencilhar-se das atividades clnicas e sustentar-se como empregador. Sintetizamos a histria de vida da entrevistada 09 para demonstrar que, em parte, a dificuldade em delimitar o conceito proprietrio decorre das variadas inseres que os atores tiveram at chegar atual. Isto contribui para reforar o argumento de que somos todos empresrios. Se todo dentista um empresrio (curiosamente, este argumento no invalida a tese de que todo dentista profissional liberal), ento as contradies ficam encobertas. Basta lembrar, como descrito no captulo 4, que a proprietria da Sorridents j trabalhou para outro dentista em clnica popular e o apelo da franquia exatamente que qualquer um pode tambm se tornar um empresrio de sucesso e repetir a trajetria de dentista explorado a dentista empresria. 189 Um problema que precisamos evitar tratar do assalariamento dos dentistas como se a contradio maior que existe fosse entre autnomos e assalariados. Se considerarmos a existncia do assalariamento no setor privado no faz sentido tratar de assalariados sem dar a devida importncia aos proprietrios. O Capital encontra nos servios odontolgicos duas formas de se inserir: na prestao direta de assistncia odontolgica (produo de procedimentos odontolgicos) e na comercializao desta, cuja forma mais pujante a Odontologia Suplementar. Fizemos questo de diferenciar estes dois setores porque, em alguns momentos, h conflitos de interesse. Por prestadora de assistncia odontolgica entendemos a empresa que, detendo os meios de produo, assalaria dentistas para produzir procedimentos odontolgicos. o caso da IMBRA, da Sorridents, de parte das clnicas em que os dentistas vendem sua fora de trabalho. A forma como a mercadoria assistncia odontolgica comercializada pode ser o desembolso direto ou atravs dos planos odontolgicos. Esta segunda forma de comercializao a responsvel pelo outro setor empresarial, composto por operadoras de plano de sade. No ignoramos que parte das operadoras no se limita a comercializar a mercadoria, mas tambm a produz os relatos dos dentistas sobre as clnicas prprias dos planos confirmam isto. Todavia, assumimos o pressuposto de que esta no seja a situao mais comum. Por outro lado, parte das empresas que prestam assistncia odontolgica no precisa se relacionar com as operadoras de plano caso da Imbra. Outras necessitam se credenciar s operadoras, caso da clnica da entrevistada 09. Provavelmente a diferena de porte ajuda a explicar isto a Imbra, por exemplo, tinha acesso diferenciado a mecanismos de financiamento e estratgia de marketing agressiva, facilitando o acesso direto clientela. 190 Diferenciar entre essas duas fraes do empresariado foi necessrio para explicar que, em relao a uma destas, os dentistas j comeam a perceber que possuem contradies fundamentais. Se a classe se faz quando se coloca em luta, so momentos como o da paralisao de 2010 que permitem aos dentistas melhor reconhecer o conflito que possuem com as operadoras de planos. Talvez essa percepo ainda no tenha se dado em relao outra frao do empresariado (empresas prestadoras de servio) porque ainda no ocorreu um processo de concentrao na mesma proporo em que tem acontecido na Odontologia Suplementar. Grandes redes de clnicas odontolgicas ainda no so uma realidade predominante, atualmente bem mais comum a existncia de clnicas mdias e pequenas. E, quando os proprietrios de tais clnicas so tambm odontlogos, torna-se ainda mais difcil aos dentistas que nelas trabalham perceber que as contradies existentes so conflitos de classe, no meramente problemas de natureza tica. Discorremos sobre a percepo dos dentistas assalariados e autnomos atpicos sobre o empresariado, falta-nos ainda apresentar como aqueles so vistos pelos ltimos. O exemplo mais til que obtivemos foi entrevista com o presidente de uma operadora de planos odontolgico no programa Panorama do Brasil, publicada na pgina do Dirio Comrcio, Indstria e Servios (BINAS, 2011). Pelo vis empresarial, este trabalhador especfico o dentista tem barreiras culturais que precisam ser trabalhadas. O empresrio afirma: A odontologia enfrentou uma certa barreira da rede credenciada que so os profissionais, o que na verdade uma cultura diferenciada em que o profissional no acreditava que se voc planejar o seu custo, h como atender uma quantidade maior de pessoas e no deixar que a qualidade fique a em aberto. Ento fizemos um trabalho cultural com essa rede credenciada para que eles aceitassem a proposta oferecida pelas operadoras (BINAS, 2011, grifos nossos). Aqui, a questo da perda da autonomia do trabalho tratada como um problema cultural, um no-conhecimento de custos do dentista. Momentos antes, na mesma entrevista, o entrevistado afirmara que o tquete mdio mensal era de R$ 10,00 per 191 capita, para demonstrar como os planos odontolgicos representavam uma boa relao custo-benefcio para os empresrios, que, com um pequeno dispndio, poderiam garantir melhor autoestima a seus funcionrios. Frente a valores to baixos, o entrevistador faz uma pergunta um tanto bvia: Isso compensador para os odontlogos? Em resposta, o empresrio desenvolve uma linha de argumentao que apresenta o plano odontolgico como portador de vantagens tambm para o dentista, mas este, por desconhecimento, por barreiras culturais, resiste s vantagens oferecidas: At hoje alguns profissionais realmente deixam um pouco a desejar em relao ao sistema de operadoras de odontologia. Porque a tabela nossa de repasse para o profissional no a mesma que ele cobra enquanto profissional particular. Na nossa tabela, eu vou passar um valor por procedimento. Por exemplo, no caso de uma restaurao de amlgama, hoje um profissional cobra entre R$ 50 e R$ 60 por esse procedimento em uma face do dente; mas quando falamos em operadora, ela trabalha com uma margem de R$ 8 a R$ 16 de pagamento por esse procedimento. Ento ele no quer trabalhar com esse valor. Mas quando fazemos uma avaliao do custo de uma obturao de amlgama, ela custa R$ 8 para o profissional. (...) Ento ele tem de ver que realmente o custo se paga. Agora essas operadoras esto levando os clientes a esse profissional. O tem ele tem de fazer aproveitar as oportunidades, pois dentro das normas estipuladas pela Agncia Nacional de Sade (ANS), que regula nosso sistema, existem procedimentos -como implantes, prteses e clareamento- que no esto previstos dentro dos planos. Assim, se o profissional for criativo, ele vai conseguir mais negcios ao aproveitar os clientes que as operadoras esto levando at ele (BINAS, 2011, grifos nossos). Talvez a maior criatividade consista exatamente em argumentar que um sistema que remunere em 8 reais um procedimento de custo operacional de 8 reais seja vantajoso ao trabalhador. No surpreende que este trabalhador deixe um pouco a desejar. O argumento de que os planos odontolgicos, a despeito de no remunerarem bem, so vantajosos em funo dos procedimentos no cobertos, que os pacientes teriam que desembolsar diretamente, recorrente. Chamamos ateno para o carter ideolgico deste argumento: o dentista, assim, permanece em parte liberal. Ele se assalaria ao fazer uma restaurao a 8 reais, mas em troca desta sujeio, est livre para exercer a prtica autnoma em procedimentos mais especializados e caros. No fosse esta promessa de prtica liberal, a resistncia ao assalariamento seria 192 ainda maior. Esta mais uma demonstrao do motivo pelo qual o assalariamento do dentista no pode ser total, tal como previsto por Paixo, Cordn e Zanetti. H que se manter a prtica liberal, nem que seja como promessa, para vencer as barreiras culturais do dentista. Ainda no campo ideolgico, gostaramos de chamar ateno para o fato de que em diversas entrevistas de donos de empresas odontolgicas (tanto operadoras de planos quanto prestadoras de servio) imprensa online encontramos o argumento de condenao ao elitismo da Odontologia. Apenas uma das falas suficiente para exemplificar, a do dono da Odontoprev, maior empresa de Odontologia de Grupo: "Nossa classe era desunida e, talvez por isso mesmo, o mercado odontolgico fosse to elitizado no Brasil", diz ele. "Ns queramos quebrar essa barreira, oferecendo um produto barato e abrangente" (GAMEZ; CILO, 2011). Note-se que, ao se referir a dentistas, o empresrio utiliza a expresso nossa classe, uma vez que tambm odontlogo. Portanto, o argumento da desunio da classe, que ser mais explorado no captulo 6, utilizado inclusive pelo Capital. Contudo, enquanto os dentistas autnomos atpicos defendem que a desunio da classe o que a leva a no enfrentar os planos odontolgicos, no discurso do empresrio, ela causa a elitizao do mercado de trabalho. Curiosamente, um argumento bastante empregado pela Sade Bucal Coletiva: o carter elitista da Odontologia Liberal responsvel pela dificuldade de acesso da populao aos servios dentrios. Mas enquanto os sanitaristas partem para a proposio do fortalecimento da sade pblica, o empresariado advoga o oferecimento de um produto barato (expresso que certamente no aceita pelos sanitaristas). Quebrar a barreira remete s barreiras culturais enfrentadas pelo empresrio da outra operadora de plano referido anteriormente. 5.9 Consideraes parciais 193 Com este captulo, queremos nos somar a Paixo (1979), Cordn (1986) e Zanetti (1999) quando afirmam que est em curso um processo de assalariamento dos dentistas. Todavia, esta ao no se d pelo desaparecimento da autonomia tpica, como os referidos autores acreditavam. H aqui um paralelo com o debate sobre o destino dos setores mdios que permeou o sculo XX, tal como descrito no captulo 3. Pudemos constatar uma permanncia da autonomia tpica, no apenas no imaginrio dos dentistas, mas tambm em suas realidades concretas: isto possvel graas ao fenmeno da multiplicao de vnculos. A combinao de vrias modalidades de insero no mercado de trabalho foi a situao mais referida. O no desaparecimento total da prtica autnoma funcional ao empresariado do setor odontolgico. Exemplo disso a declarao do dono da operadora de plano odontolgico de que o baixo valor pago por uma restaurao compensado quando o dentista credenciado realiza procedimentos que no so cobertos pelo plano - pago, portanto, diretamente pelo paciente. A persistncia da prtica liberal til para suavizar o conflito capital-trabalho e funcional ao iderio do empreendedorismo, mecanismo ideolgico mediante o qual se faz aceitar mais facilmente as formas flexibilizadas e, portanto, precarizadas de trabalho. Ao afirmarmos que est em curso um processo de assalariamento necessrio precisar de que assalariamento se est falando. sintomtico que em nossa amostra tenham surgido dentistas que j tiveram vnculo CLT no passado, mas no dentistas com este vnculo na atualidade. O ocultamento da condio assalariada recorre a prticas antigas e novas. O trabalho em percentagem, como visto, no uma novidade entre dentistas, mas sim a sua traduo em assalariamento disfarado. A constituio de pessoa jurdica para trabalhar na clnica de uma empresa, por sua vez, uma realidade nova para dentistas. Contudo, no exclusiva a estes, pois acomete vrios outros segmentos de trabalhadores. 194 A ideia de precarizao como um processo social que atinge a todos os trabalhadores, tal como argumentam Thebaud-Mony e Druck (2007) pode ser notada no quadro emprico descrito: os sujeitos transitam entre situaes de maior e menor vulnerabilidade, apesar de integrarem uma profisso socialmente valorizada. A ampla oferta de oportunidade de trabalho, somada intensa rotatividade, sugere a mobilidade forada descrita por Appay (1997). A insegurana objetiva que mina a possibilidade de resistncia referida por Bourdieu (1998) se traduz na fala do jovem dentista que considera frias e dcimo terceiro salrio coisas muito bonitas e distantes, improvveis de serem alcanadas. A reviso que fizemos no captulo 2 sobre o processo de desestruturao do mercado de trabalho brasileiro iniciado nos anos 1980 pode nos ajudar a compreender diversos relatos que foram apresentados neste captulo. A reestruturao produtiva levada a termo nas indstrias ao longo dos anos 1990 causou impacto tambm nos consultrios dos dentistas que articulavam autonomia tpica e atpica, atravs do atendimento a bons convnios. Note-se que os convnios referidos pelos dentistas como mais importantes nos anos 1980 esto ligados aos setores mais protegidos da classe trabalhadora de ento, os empregados das empresas estatais e multinacionais. Os sucessivos ataques sofridos por estes setores nos anos 1990 tambm trouxeram impactos aos consultrios dos dentistas o depoimento da entrevistada 02 exemplar. A recuperao do emprego nos 2000, estabelecida sobre uma base de salrios mais baixos, tal como referido por Borges (2010), apontou um novo horizonte, uma fronteira ainda inexplorada pela Odontologia, as classes C e D. Todavia, quem logrou avanar sobre esta fatia do mercado foi o setor da Odontologia de Grupo. Mas a converso do mundo do trabalho afeta os dentistas no apenas pela via da transformao de sua clientela. Eles tambm so atingidos pelo emprego das ferramentas de gesto que o modelo de acumulao flexvel universalizou. O formato predominantemente adotado na Odontologia Suplementar, o credenciamento de dentistas como pessoa jurdica, traz diversos elementos da 195 terceirizao j estudados por Appay (1997) e por Thebaud-Mony e Druck (2007). uma modalidade que permite agilidade no fornecimento de servios: o relato do dentista 03 demonstra como isto ocorre. No necessrio estruturar uma clnica em determinado municpio quando um novo plano empresarial vendido naquela base territorial, basta credenciar consultrios que j existam na regio. Caso o contrato seja perdido, no necessrio demitir empregados ou fechar clnicas, ocorrer apenas a diminuio dos gastos assistenciais naquele municpio. Esta flexibilidade to proveitosa ao Capital que at a contratao de dentistas como pejotizados para trabalhar em clnica prpria da empresa perde vantagem competitiva. A literatura em Sociologia do Trabalho prdiga em estudos que demonstram como os processos de reestruturao flexvel foram capazes de minar os movimentos reivindicatrios em diversas categorias de trabalhadores. Contudo, grande parte destas pesquisas retrata categorias submetidas ao assalariamento tpico, com instrumentos de resistncia j construdos, mas que foram acumulando derrotas impostas por polticas flexibilizantes. Esta no a trajetria dos dentistas: a referncia que tm, o passado ureo das geraes que os precederam, a autonomia pura, que , ela prpria, flexvel. Talvez disto decorra a dificuldade que tm de considerar direitos trabalhistas como legtimos, e no sonhos bonitos e distantes. As diversas faces da precarizao sero abordadas em profundidade no captulo 6. 196 197 Captulo 6 Precarizao do trabalho do dentista em Salvador A articulao entre o debate conceitual da precarizao social do trabalho e sua expresso emprica torna-se mais clara ao se empregar a tipologia proposta por Druck (2011). A autora refere seis tipos de precarizao social do trabalho, cinco dos quais sero anunciados a seguir, j com indicaes de como foram apropriados nesta pesquisa. 6.1 Direitos trabalhistas Um primeiro tipo de precarizao social do trabalho aponta para a heterogeneidade do mercado de trabalho, atravs de formas de insero precrias, vulnerveis e desprotegidas (DRUCK, 2011). A ocorrncia deste primeiro tipo resultou em farto material emprico. O processo de heterogeneizao da classe-que-vive-do-trabalho concorre para que se multipliquem as modalidades de contrato precrio, marcados pela vulnerabilidade. Concordamos com Thebaud-Mony e Druck (2007) que, apesar de sempre ter existido trabalho precrio no Brasil, h um fenmeno de contedo novo. No caso dos dentistas, a inovao se faz acompanhar do peso de uma tradio: a prtica liberal. Na histria desta profisso, a autonomia esteve acompanhada de prestgio social e retorno financeiro. A flexibilidade da prtica liberal tinha uma conotao positiva. Conforme foi se dando o assalariamento, ocorreu a perda da autonomia e uma piora dos rendimentos, mas a flexibilidade se manteve agora com o sinal invertido. 198 Nesta sesso, trataremos em separado os direitos trabalhistas dos dentistas no setor pblico e no setor privado, pois, neste ltimo, mais visvel o papel ideolgico que cumpre a tradio liberal no ocultamento e aceitao das condies de desproteo. No setor pblico Ao longo da fase de campo, entrevistamos dentistas que atuavam em Salvador, na condio de estatutrios, e outros que eram temporrios. Tambm figuraram na amostra profissionais que, residindo em Salvador, trabalhavam ou j tinham trabalhado em municpios do interior como prestadores de servio. Os dentistas estatutrios que entrevistamos estavam vinculados ao municpio de Salvador e tinham contrato de 20 horas semanais, seja em unidade bsica de sade tradicional, centro de especialidade ou coordenao de programa. Um entrevistado foi contratado no incio dos anos 1980 (dentista da gerao 1960) e as trs demais entre 1999 e 2002 (dentistas das geraes 1980 e 1990). Todos permaneceram contratados at o momento da entrevista. Em comum apresentam todas as garantias que a condio de funcionrio pblico concursado e com estabilidade goza. Os dentistas prestadores de servio atuam ou atuaram em municpios do interior da Bahia. Em comum apresentam a maneira informal como foram contratados, a imprevisibilidade quanto manuteno do vnculo, a ausncia de garantia de frias, licena maternidade e salrio doena. Embora alguns tivessem carga horria de 1 ou 2 dias semanais, a maior parte, sobretudo os que tiveram esse tipo de vnculo na atualidade ou perodo recente, foi contratada para jornadas de 40 horas ou prximas a esta. Isto se explica pelo fato de que um dos critrios necessrios para que o municpio faa jus ao incentivo financeiro do PSF que seus profissionais sejam contratados em regime de 40 horas. Na prtica, as secretarias de sade, sobretudo dos municpios localizados a uma grande distncia de Salvador, concedem alguns 199 turnos livres aos dentistas. No nosso propsito fazer um julgamento moral sobre o no cumprimento das disposies do Ministrio da Sade, apenas indicar a ocorrncia do fato. As descries dos entrevistados 01 e 11 so as mais completas sobre a situao dos prestadores de servio: Era contrato, porque a gente no tinha nem carteira assinada, tambm no fazia o recolhimento n, do INSS, tal, mas a gente tinha um contrato formal com a prefeitura como prestador de servio. () pra ficar renovando. porque, eu no sei exatamente o que ela, mas parece que eles no podem fazer um contrato com mais de um ano (). Eu entendo que como se fosse pra burlar algum tipo de lei, ou de alguma coisa assim (Entrevistada 01). Eu sei que era prestador de servio. () E o contrato era de seis meses. Ento de seis em seis meses era renovado (Entrevistado 11). Note-se que, embora os entrevistados expressem o carter precrio da condio de contratao, falam da mesma com alguma impreciso, o que nos sugere que o assunto no tem sido adequadamente abordado nas instituies formadoras (pblicas e privadas) ou pelas entidades representativas. A figura do prestador de servio alijada de todos os direitos trabalhistas. Frente s necessidades concretas, resta aos dentistas negociar individualmente com seus empregadores. Frias e afastamento por doena foram duas situaes relatadas como favores, no como garantias. O dentista 11, que sofreu um grave acidente quando se deslocava para o trabalho, exprime seu entendimento: Porque eles no eram, teoricamente na minha cabea, obrigados a continuar pagando. Eles (podiam ter dito assim) acionar o INSS, no sei o qu, coisa e tal, perer, parar, mas podiam complicar bastante. E no complicaram, eles continuaram pagando como se eu tivesse trabalhando l ainda (Entrevistado 11). As frias tambm so negociadas caso a caso. o mesmo entrevistado quem descreve: 200 Ento, , ns no temos frias. Trabalho como prestador de servio, (em princpio) no tem direito a frias (). Em relao ao municpio, (...) conversei com a secretria e pela primeira vez, eu acho que esse ano em janeiro, no dia primeiro de janeiro at o dia quinze eu vou ter uma folga. (). E a ela (...) falou "rapaz no (vai) comentar com ningum mas estou querendo planejar assim" (...). Mediante a pedidos, mediante a boa vontade deles. A um meio que um implorar meu. Porque eu no tenho direito nenhum. Funcionrio tem que trabalhar e no tem direito a frias, no tem direito a dcimo terceiro, a nada (Entrevistado 11). As expresses boa vontade e implorar indicam o quanto o princpio da impessoalidade do servio pblico encontra-se distante. Ao orientar o funcionrio a no comentar com ningum, a secretria individualiza as concesses e afasta o risco de uma organizao coletiva do conjunto dos prestadores de servio. Os gestores conseguem manter esse tipo de relao porque o tratamento de forma individualizada comea desde a contratao. Colhemos depoimentos de como conseguir emprego nestes municpios pode ser difcil para aqueles que no tm relaes de amizade ou parentesco com polticos e gestores. A entrevistada 01, quando indagada porque, tendo o municpio que dispensar um dentista, encerrou o contrato com ela e no com o outro, conjecturou: Ele chegou l indicado pela filha do prefeito da cidade M, que do mesmo partido do prefeito da cidade R, que so amigos n. () Eu no tinha nenhum... Eu tinha uma indicao de um colega de trabalho, assim. Ento ele se sobressaiu na questo poltica (Entrevistada 01). A desvantagem daqueles que no se sobressaem na questo poltica no compensada pelo currculo melhor, ou perfil de PSF. Note-se que comum na literatura da Sade Bucal Coletiva a crtica falta de perfil para PSF dos dentistas que nele trabalham (CERICATO; GARBIN; FERNANDES, 2007). Em nosso convvio com sanitaristas ouvimos alguns gestores alegarem que a contratao via concurso pblico insatisfatria por no ser capaz de selecionar aqueles que teriam o verdadeiro perfil para este tipo de trabalho. A fala de nossos entrevistados demonstra que a ausncia de concurso pblico tampouco o garante: A passei 15 dias viajando pra alguns interiores entregando currculo com uma boa indicao, desesperada (...) pedindo todo mundo me indique, me ajude (). Quem ficou no meu lugar foi uma menina (...) que no tem 201 perfil nenhum de PSF (...) mas ela nasceu na cidade, foi criada na cidade e isso deve ter contado (). Eu conversei direto com o secretrio, marquei um horrio com ele, ele foi agradvel, tal, gostou do meu currculo, mas ele falou assim, abriu a gaveta e disse: , tem todos esses aqui, (...) vamos ver (Entrevistada 13). Frente a essa realidade, fazem sentido os resultados de pesquisas como a de Matos (2006) que indicam que estudantes de Odontologia almejam trabalhar no setor pblico, mas no pretendem cursar especializao em sade coletiva. Se uma melhor qualificao no for capaz de suplantar a indicao poltica como diferencial na busca do emprego, porque investir em um curso? Ao menos a especializao na rea clnica um critrio para credenciamento em planos de sade. Evidentemente, a situao bem diversa quando mtodos mais institucionalizados de seleo so empregados. Os entrevistados afirmam que os concursos pblicos esto se tornando mais concorridos e dispor de credenciais acadmicas cada vez mais necessrio. Contudo, Girardi e Carvalho (2008) demonstram que, em 2006, no Nordeste, somente 30,7% dos dentistas tinham emprego protegido. Ou seja, as vagas sem vnculo empregatcio so os empregos disponveis maior parte dos dentistas. Ainda assim, a gaveta cheia de currculos do secretrio de sade denota razovel dificuldade em obter emprego, mesmo desprotegido. O PSF de Salvador um caso parte: a remunerao substancialmente superior e no implica em deslocamento intermunicipal. Entretanto, h um emaranhado de situaes e formas de contratao que convm explicar. Em agosto de 2002, a Secretaria Municipal de Sade (SMS) firmou um contrato com a Real Sociedade Espanhola de Beneficncia (RSEB) que vigorou at agosto de 2007 para terceirizao dos programas Sade da Famlia e Agentes Comunitrios de Sade (D'EA, 2011). Foram identificadas diversas irregularidades pelo MP-BA e MPF-BA: vcios no processo licitatrio, pagamento indevido de encargos sociais, vcios na execuo do contrato, baixa qualidade na execuo dos programas e ilicitude da terceirizao, ocasionando um prejuzo aos cofres pblicos de mais de R$ 40 milhes. Nosso interesse recai apenas sobre a contratao e gesto de pessoal. Sobre a primeira, o MP-BA afirma que a seleo de profissionais (...) 202 operou-se de forma simplificada e subjetiva, alm de no atender aos princpios da publicidade e sem ter a participao da SMS (D'EA, 2011). Sobre a segunda declarado que a taxa de administrao [destinada RSEB] chegou a ser maior que os gastos com o pessoal administrado (D'EA, 2011). A nota tambm aponta irregularidade no relacionamento com servidores pblicos, favorecendo-lhes com o pagamento de dois salrios e permitindo acumulao de jornadas incompatveis (D'EA, 2011). Esta situao levou a repetidos atrasos do pagamento dos salrios destes trabalhadores (SINDMED, 2011; RODRIGUES, 2007). Em 2008, a prefeitura decretou estado de emergncia (MARTINEZ, 2011) para contratar temporariamente (JORNAL DA MDIA 2011) os profissionais que trabalhariam no programa. Cotejaremos estas informaes com o depoimento colhido em entrevista. Nossa entrevistada era servidora concursada da SMS desde o final dos anos 1990 atuando em unidade bsica de sade do modelo tradicional e por repetidas vezes tentou ser remanejada para o PSF. Cumpre lembrar que a adeso de um municpio ao PSF significa o recebimento de incentivos financeiros, mas entre as exigncias do Ministrio da Sade no h normatizao de como a fora de trabalho deva ser contratada. No incomum que municpios que j dispem de dentistas concursados apenas transfiram estes profissionais para unidades de sade da famlia, fazendo a compatibilizao da carga horria necessria. Utilizar os profissionais j existentes na rede uma opo vantajosa para os municpios, uma vez que so trabalhadores que j existiam previamente na folha de pagamento e a adeso ao programa significa o recebimento de repasses financeiros adicionais. Todavia, a compatibilizao da carga horria ao programa em geral requer algum tipo de aumento salarial aos profissionais. A entrevistada explicou ter existido um grupo de servidores da SMS interessados em migrar para o PSF. Entretanto, uma vez que a opo do municpio foi a terceirizao 203 em lugar da realizao de concurso pblico com carreira especfica para PSF, colocou-se o dilema: que fazer com os antigos servidores estatutrios que desejavam aderir ao PSF? RES: Quem foi chamado pra trabalhar primeiro trabalhava como funcionrio da FAPEX [Fundao de Apoio Pesquisa e Extenso], que era tipo complemento salarial, nesse primeiro grupo que entrou, nessa primeira seleo que foi no ano de 2000. ENT: As pessoas recebiam o salrio da prefeitura e o complemento com a FAPEX, porque as pessoas eram 20 horas e agora estavam trabalhando 40? RES: Sim, mas enfermeira era 30 e trabalhava 40, mas dentista era 20 e trabalhava 40. Existia um complemento salarial. Passado um tempo a prefeitura achou que no ia mais fazer assim, resolveram terceirizar, a contrataram a Real [Real Sociedade Espanhola de Beneficncia]. A entrevistada descreve os sucessivos movimentos de um conjunto de servidores para integrar o PSF. Houve vrias selees internas, mas em cada uma poucos profissionais eram convocados. A seleo que o MP-BA descreve como simplificada e subjetiva assim descrita pela cirurgi-dentista: Quando a Real comeou, eles fizeram um nova seleo (...), uma chamada no jornal e montaram no Aeroclube uma seleo. Voc mandava o currculo pela internet, n? E eles marcaram a seleo l no Aeroclube pra fazer a entrevista. S que nesse dia, quando eles marcaram, foi de uma hora pra outra. Muita gente, eles telefonavam pros nmeros que estavam l, quem recebeu o telefonema foi, quem no recebeu no foi, uma coisa assim bem... Parecia que estavam fazendo uma coisa assim escondida, sabe? narrada a surpresa dos servidores estatutrios que tinham se submetido seleo interna e aguardavam a convocao com a realizao da seleo externa, convocada de uma hora para outra. Por fim, o grupo logrou ser incorporado ao programa. Surgiu ento uma nova dificuldade: a SMS no tinha delegado apenas a seleo dos profissionais RSEB, mas toda a gesto das unidades, incluindo funcionrios, estrutura fsica, equipamentos e materiais. Para a entidade terceirizada, a existncia de estatutrios e no estatutrios no programa representava um obstculo: Quando a Real foi contratar, ela ficou assim, porque o salrio era diferente. Por exemplo, o meu salrio era diferente da minha colega que trabalha um 204 ano a mais, que era do Estado, que a tinha do Estado e do municpio e a enfermeira trabalhava 30 horas. A a Real disse e chamou: no, eu no posso pagar pra [ela] mil, dois mil e pra colega dela dois mil e cem, porque vou contratar 40 horas eu no quero nem saber onde ela trabalha no outro emprego. problema da prefeitura, meu salrio fixo pra todo mundo. A forma encontrada pelo municpio para contornar o problema foi admitir que todos os dentistas do PSF receberiam um mesmo salrio da RSBE. Aqueles que fossem estatutrios teriam adicionalmente os proventos relativos ao vnculo com a prefeitura, devendo cumprir, alm das 40 horas semanais do PSF, mais 20 horas em outras unidades de sade. Este foi o processo que culminou com o pagamento de dois salrios e permitindo a cumulao de jornadas incompatveis apontado pelo MP-BA. A entrevistada informou que esta carga horria alm do PSF no cumprida na ntegra, mas na forma de alguns plantes em finais de semana, distribudos no ms. Em julho de 2007 um Termo de Ajuste de Conduta (TAC) foi assinado pelo municpio, que se comprometia a encerrar o modelo contratual baseado na terceirizao e realizar, no prazo improrrogvel de um ano, concurso pblico para o PSF (HERCOG, 2011). Durante o perodo de transio, os trabalhadores contratados via RSBE deveriam ser mantidos no programa, garantidos seus direitos trabalhistas e seria permitida a realizao de processo seletivo para contratao temporria e emergencial atravs do Regime Especial de Direito Administrativo (REDA) 28 . Esta a origem dos profissionais TAC e REDA. Os trabalhadores que tinham sido selecionados e contratados no molde CLT pela RSBE no mais estariam vinculados terceirizada, mas seriam pagos diretamente pelo municpio e at hoje so chamados de os TAC. Aqueles que foram contratados temporariamente so conhecidos como os REDA. Ambas as situaes j deveriam ter sido suspensas, mas permaneceram em vigor at o fim de nossa fase de campo. No foi realizado concurso pblico para as equipes do PSF de Salvador at o momento de 28 O REDA definido pela lei estadual n 6.677 de 26 de setembro de 1994, que dispe sobre a contratao de pessoal por tempo determinado e sob regime de direito administrativo, para atender a necessidades temporrias de excepcional interesse pblico (BAHIA, 2011). 205 encerramento da fase de campo 29 , ao contrrio, uma nova seleo para contratao temporria foi empreendida e preenchida por trabalhadores conhecidos como Redinha. A entrevistada TAC afirmou que, no perodo em que o vnculo era com a RSBE, havia o recolhimento da contribuio ao INSS. Ao trmino deste vnculo, os profissionais perderam algumas garantias, pois no so estatutrios, celetistas ou REDA esto em uma situao nebulosa que assim descrita na entrevista: No tem o vnculo com a prefeitura. Prefeitura paga, inclusive quando recebe o salrio, entra na conta tem: pagamento de fornecedor. uma coisa assim, que vem assim. A prefeitura diz que paga o INSS mas como ela no tem uma forma legal (...) pra poder fazer esse servio, ela montou uma conta no INSS que paga o volume todo nessa conta, que no so individualizadas. Mas eu acho que no mentira, porque teve algumas pessoas () que saram de licena, por sade, doena, alguma coisas, lutaram muito mas conseguiram. Frias a gente tem, como eu lhe falo, voc goza das frias, mas voc no recebe os trinta por cento. (...) Disseram que quando a gente for demitida a gente vai receber tudo numa indenizao. Note-se que uma situao com mais garantias, quando comparada dos dentistas prestadores de servio que trabalham em municpios do interior entrevistados. Embora no haja muita certeza quanto ao recebimento de adicional de frias e recolhimento da contribuio previdenciria, a entrevistada aponta exemplo de pessoas que de fato conseguiram acionar o INSS em caso de afastamento por doena, ao contrrio do dentista 11. O direito s frias tambm se situa num meio termo entre a total ausncia e a garantia plena. A inexistncia de contracheque que legitime a situao de servidor ocasiona certa dificuldade quando os trabalhadores precisam comprovar renda para, por exemplo, obter financiamento. uma condio distinta daquela percebida pelos REDA. A entrevistada REDA recebe contracheque em que consta o desconto ao INSS e tem frias remuneradas, licena maternidade e de casamento. Mesmo sendo um contrato temporrio, o fato 29 Estava em andamento a realizao de um concurso para o PSF de Salvador no perodo final de redao da tese. 206 de existir um quadro legal que ampara estes trabalhadores confere maior segurana. No tpico referente organizao sindical, discutiremos os efeitos desta diferena de estatuto sobre a possibilidade de luta articulada. O caso do PSF de Salvador traz elementos importantes para anlise. Conforme mencionado no item referente a rendimentos, os REDA e os TAC (sobretudo os que, alm de TAC, so estatutrios) tm boa remunerao. Tanto a entrevistada TAC quanto a REDA afirmaram estar satisfeitas quanto a este ponto, mas assinalam que gostariam de ter condies de trabalho mais adequadas nos portais da imprensa e dos sindicatos so constantes as reclamaes de falta de segurana, materiais e higiene nas unidades. Estamos diante de uma situao em que a precarizao do trabalho no se localiza na renda, mas na perda de garantias e deteriorao das condies de trabalho. Isto refora a ideia de tomar a precarizao no como uma linha que separa includos de excludos. Diversas matrias da imprensa e sites dos sindicatos referem atraso no pagamento de salrios, ora para os TAC, ora para os REDA, ora ambos. Os vnculos precrios no so exclusividade dos extratos com menores rendimentos, perpassam tambm os postos de trabalho mais cobiados. Na seleo pblica para o REDA que nossa entrevistada fez, a concorrncia foi de 42 candidatos por vaga e, saliente-se, este era um contrato temporrio. No setor privado A precarizao do assalariado no setor privado eclipsada pela comparao com a tradio liberal da profisso. Se tratarmos do direito aposentadoria, frias, licena maternidade, veremos que estas no so referncias para o dentista autnomo. Os direitos trabalhistas tm o propsito de mediar a relao capital-trabalho e na prtica autnoma tpica tal antagonismo no se coloca. O dentista liberal no vende sua fora de trabalho, mas a emprega para si. Assim, precisa zelar por sua capacidade laboral, mas est isolado neste cuidado. As sadas 207 encontradas para as situaes de velhice, doena, maternidade e descanso so entendidas como deciso de foro ntimo: pagar ou no contribuio como autnomo ao INSS? Fazer ou no um plano de previdncia privada? Tirar ou no frias? Acumular ou no reserva financeira para eventuais acidentes e doenas? Aps o parto, voltar a trabalhar com 15 ou 45 dias? So questes que no envolvem um terceiro, um empregador, dizem respeito, supostamente, apenas ao fato de ser mais ou menos previdente. Os dentistas liberais, quando tm que se preocupar com direitos trabalhistas, o fazem em relao aos de seus auxiliares e assumem o papel de empregadores. Talvez este seja um dos motivos ideolgicos para vrios dentistas enxergarem a legislao trabalhista mais como um problema que como uma proteo. com este padro que os dentistas precarizados procuram paralelos, no com o trabalhador fordista tpico. Isto ajuda a explicar uma certa naturalidade com que a ausncia de direitos trabalhistas encarada. Espera-se do dentista que trabalha em clnicas de porcentagem que contribua como autnomo ao INSS da mesma forma que um dentista liberal tpico. Recai sobre o indivduo a responsabilidade: se est descoberto, ele o imprevidente, no o empregador que descumpre a legislao. Em alguns trechos das entrevistas aparece essa autoresponsabilizao, representada na fala do jovem dentista 11. ENT: Direito a aposentadoria, voc tem? RES: No, por sinal nem a privada eu pago ainda. Nem INSS. um planejamento que tenho que comear at, no mximo, agora. (Ano) que vem eu fao trinta anos. Eu preciso comear, j deveria ter comeado h muito tempo. Com uma coisa ou outra na vida da gente, vai deixando, deixando, deixando e vou eu mesmo me prejudicando pro futuro (Entrevistado 11). Os dentistas autnomos puros ou autnomos atpicos entrevistados em geral estavam protegidos, seja pelo sistema pblico de aposentadoria, seja por seguros privados. A fala do dentista 03 interessante porque remete a um passado ureo no sabemos at que ponto idealizado em que mesmo estas precaues seriam desnecessrias: 208 Eu tenho aposentadoria privada, quanto pago a do INSS e isso uma coisa que me preocupa, porque eu acho que na cabea dos dentistas ainda, dos jovens dentistas no est claro, entendeu? Porque o pessoal acha que, como antigamente, voc faria o patrimnio e esse patrimnio seria sua aposentadoria e eu acho que isso no vai ser possvel (Entrevistado 03, gerao 1990). Perceba-se neste trecho o reforo ideia de uma negligncia dos jovens dentistas com seu prprio futuro. E note-se a referncia a um passado em que o patrimnio seria a aposentadoria do dentista, dispensando inclusive a contribuio ao sistema previdencirio, mesmo na condio de profissional liberal. Poulantzas (1978) descreve a ideologia da pequena burguesia como um campo de batalha em que duelam elementos burgueses e operrios, alm de elementos propriamente pequeno-burgueses. A ideia de formar um patrimnio que garantiria o sustento na velhice parece-nos ser um elemento ideolgico burgus incorporado ao campo pequeno-burgus. Todavia, este elemento referido como algo inerente a um passado distante, inexequvel mesmo para os dentistas que se mantm na condio liberal. As consideraes que foram feitas sobre aposentadoria tambm podem ser feitas a vrios outros direitos. No captulo 5, ao discutirmos sobre trabalho em porcentagem, tratamos das frias: como esta necessidade sentida de forma diferente pelos dentistas assalariados atpicos e liberais. Questes semelhantes afloram nas falas que tratam da licena maternidade. Quando perguntadas sobre o direito licena maternidade, aquelas com vnculo empregatcio no setor pblico referiram ter usufrudo deste direito. Contudo, as que exerciam a prtica liberal afirmaram ter retornado ao trabalho pouco tempo aps o parto: Quando eu tive minha filha, quinze dias depois eu tava trabalhando. (riso) Voltei a trabalhar junto com ela. (...) Eu tinha consultrio, (...) eram duas salas. Uma (ficava ela). At trs meses eu fazia isso, trabalhava e amamentava. Amamentava a cada trs horas. Com trs meses, ela... a j no tinha condio de ficar, mas uma das coisas que eu me culpo, porque devia ficar pelo menos um ms em casa, eu no tive. Eu tive custos, no tinha capital de giro, no sabia que precisava capital de giro. 209 Na poca minha, o INSS no pagava. (...) licena maternidade pra dentista, ento no tinha (Entrevistada 08). Tanto nesta entrevista como em outras, aparece a necessidade de apressar o retorno ao trabalho porque, exercendo a prtica liberal, a interrupo do atendimento significava a suspenso de ganhos. Ao empregar as expresses custos e capital de giro, note-se que a dentista localiza sua prtica como a do pequeno produtor independente. Ao falar eu me culpo, a dentista toma para si a responsabilidade pelo acontecimento. Na amostra estudada, as mulheres com filhos so formadas nos anos 80 e 90. Muitas delas conciliam a prtica liberal com o trabalho no setor pblico e neste usufruram da licena maternidade. No tivemos casos de mulheres que tiveram filhos enquanto trabalhavam em porcentagem no padro de assalariamento disfarado. Caso a nova gerao de dentistas mulheres se mantenha neste modelo de assalariamento atpico, provavelmente enfrentaro uma situao consideravelmente pior do que as dentistas da prtica liberal. Afinal, no tero controle sobre o processo de trabalho de forma que possam fazer como a entrevistada 08, que contou com uma sala auxiliar para o beb, ou como a entrevistada 02, que comprou um consultrio a cem metros de casa. Tero as desvantagens do assalariamento sem usufruir dos direitos trabalhistas correspondentes. H uma nebulosidade com que a precarizao dos vnculos percebida pelos dentistas no setor privado. Poderamos agrupar essas situaes precrias em dois grandes grupos: um com ausncia total de contratualizao, outro com contratos que buscam esconder a condio de assalariado. O primeiro bastante comum nos casos do trabalho em clnicas de porcentagem. Discutimos no captulo 5 a gradao entre o trabalho em porcentagem como prembulo da prtica liberal e o ocultamento do assalariamento. Parece-nos que por haver uma certa proximidade prtica liberal, mesmo que seja na aparncia, que ocorre o no estranhamento em relao ausncia de direitos trabalhistas. comum haver relaes de amizade com o dono da clnica, no de todo impossvel 210 o trabalhador ser alado condio de scio. Se o dono da clnica no frauda os valores a pagar, se cumpre o acordo verbal firmado, se mantm condies satisfatrias de trabalho (como atendimento s normas de biossegurana), a situao no vista como injusta. ENT: Os dentistas que trabalham [na clnica referida], em formato de percentagem? RES: Tambm. Todos. Todos. ENT: Existe alguma formalizao de contrato? RES: informal. acreditando que ningum vai acionar juridicamente. interessante que os empregadores tenham tamanha confiana de que no sero acionados judicialmente. Nestes casos, sequer existe a tentativa de esconder a relao de trabalho sob um contrato de prestao de servios. Nossa experincia como docente atesta a vigncia de uma preocupao de que os dentistas saiam da faculdade sabendo administrar seu consultrio. Tal preocupao se faz notar nas Diretrizes Curriculares Nacionais para o curso de Odontologia 30 , que preveem a necessidade de dotar os dentistas das habilidades e competncias de: Administrao e gerenciamento: os profissionais devem estar aptos a tomar iniciativas, fazer o gerenciamento e administrao tanto da fora de trabalho, dos recursos fsicos e materiais e de informao, da mesma forma que devem estar aptos a serem empreendedores, gestores, empregadores ou lideranas na equipe de sade; (BRASIL, 2011h, p.2 grifos nossos). No temos percebido maior apreenso com o fato de dentistas no saberem (ou no quererem) buscar as ferramentas legais para garantir direitos que lhes cabem quando se inserem no mercado na condio de vendedores de sua fora de trabalho. Um segundo grupo de dentistas que se assalariam no setor privado deve ser mencionado: os pejotizados. Aqui o limite entre o assalariamento disfarado e a autonomia ainda mais tnue. Formalmente, podem se abrigar sob a denominao 30 Outras habilidades e competncias tambm figuram no documento. A atuao do dentista no SUS tambm est contemplada nas Diretrizes Curriculares Nacionais: A formao do Cirurgio Dentista dever contemplar o sistema de sade vigente no pas. (BRASIL, 2011h, p. 3) 211 pessoa jurdica tanto o dentista empresrio, quanto o liberal, quanto o assalariado atpico. No acompanhamento a blogs e comunidades virtuais, no encontramos uma problematizao da condio do trabalhador pejotizado. A pergunta que os dentistas se colocam no meu consultrio, pagarei menos impostos como pessoa fsica ou jurdica?. A resposta que encontramos na maioria dos sites se coaduna com esta: (...) na maioria das vezes a constituio de uma pessoa jurdica a melhor alternativa, tanto pela tributao ser menor, como tambm por manter organizado o que ganho para a pessoa fsica e o que para pessoa jurdica (MAIS QUE ODONTO, 2011). Ou seja, em geral, exaltam-se as vantagens da constituio de pessoa jurdica para o dentista autnomo. Isso pode representar um elemento que facilita aos empregadores a contratao de odontlogos na condio de pejotizados. Lembremos que, quando a IMBRA demitiu dentistas celetistas e recontratou como pejotizados, no encontramos relato algum de resistncia organizada (ver captulo 4). A entrevistada 04 trabalha como pejotizada para uma instituio que no passado havia contratado dentistas como celetistas. A entrevistada 13 foi contratada como PJ nas dependncias de um grande plano odontolgico, o mesmo que foi alvo do processo trabalhista movido pela dentista 08, que ganhou a causa referente a oito anos de carteira assinada. A fala da dentista 04 bastante representativa de como o trabalho pejotizado visto pelos dentistas em contraste com a condio do liberal: Se o consultrio [particular] no produz, voc tem um monte de conta pra pagar. Hoje se eu no trabalho na instituio E, se eu no produzo l, o mximo que eu tenho pra pagar o contador e mesmo assim dividido. Se eu no recebo eu tambm no onero. Dentro do consultrio no, se eu no produzo, se eu tenho 30 dias que eu me acidentei, algum problema com consultrio aberto, eu vou ter que continuar pagando luz, telefone, auxiliar, condomnio, aluguel, se for o caso (Entrevistada 04). sintomtico que a entrevistada elenque as vantagens do trabalho como pejotizado em relao prtica liberal e no com a situao de um trabalhador protegido pelas normas trabalhistas, que no apenas no seria onerado, mas continuaria a contar 212 com rendimentos. As queixas feitas em relao ao formato de pessoa jurdica foram em relao aos impostos e gastos com contador, que so descontentamentos frequentes entre dentistas liberais. No seu cotidiano, sair de frias significa bloquear a agenda e deixar de atender tal como para os dentistas autnomos. Ainda assim, uma anlise da situao concreta dos dentistas contratados nessa situao verificaria os princpios de pessoalidade, onerosidade, continuidade e a subordinao jurdica que caracterizam o vnculo empregatcio 31 . Mesmo sendo uma forma de assalariamento disfarada e precarizada, estes postos de trabalho so cobiados pelos dentistas. H mais profissionais desejando trabalhar na instituio do que oferta de postos de trabalho, formando um exrcito de reserva semelhante gaveta cheia de currculos do secretrio de sade citado anteriormente: Voc tem muito profissional que j trabalhou, mas que no momento no tem [local] disponvel pra trabalhar. Voc tem uma filinha de profissionais esperando ter um posto de trabalho tal pra poder ele comear a trabalhar. Enquanto no tem posto de trabalho ele no t trabalhando... no t ganhando (Entrevistada 04). 6.2 Insegurana e renda Um segundo tipo de precarizao social do trabalho calca-se no desemprego ou ameaa deste, produzindo isolamento, perda de identidade e contingentes de supranumerrios os inteis para o mundo (DRUCK, 2011). Entre dentistas no identificamos a ocorrncia expressiva de desemprego aberto: h muitos postos de trabalho, mas muitos so de baixa qualidade. Os profissionais, todavia, relatam uma saturao do mercado de trabalho que, se ainda no se traduziu em desemprego, expressa-se na queda de rendimentos. 31 Conferir PORTO (2011). 213 A marca presente no segundo tipo de precarizao social do trabalho a insegurana, que leva perda de enraizamento, descartabilidade e desvalorizao (DRUCK, 2011). A insegurana mais relatada pelos dentistas se refere oscilao de rendimentos: nos depoimentos dos dentistas 01, 11 e 13 (todos formados a menos de 10 anos) esse sentimento aparece com bastante dramaticidade: Todo mundo [colegas formados no mesmo perodo] na mesma situao, empacado, trabalhando em clnica por porcentagem, reclamando da instabilidade, dos planos de sade odontolgicos diminuindo a tabela, atrasando o pagamento, sabe? A eu fui comeando a entrar em pnico n? (Entrevistada 13). Se eu parar de trabalhar hoje [por acidente], eu no ganho dinheiro hoje, entendeu? (Entrevistado 11). Para estes entrevistados, tal situao no decorre da prtica liberal, mas do assalariamento disfarado. Dentistas de geraes anteriores, como os profissionais 05 (formada nos anos 1980) e 06 (formado nos anos 1960) relatam ter sentido insegurana no passado, o que os motivou a buscar o assalariamento no setor pblico. Alcanaram este objetivo, tornando-se servidores estatutrios. Mas, em seu discurso, essa ttica aparece apenas como uma precauo, no assume a centralidade que o tema ocupa na fala dos dentistas mais jovens. Gostaramos de salientar que mesmo o assalariamento no setor pblico, to almejado pelos jovens dentistas no afasta completamente a insegurana. So relatados casos de demisso imotivada (uma vez que eram prestadores de servio) e atrasos no pagamento do salrio pelo perodo de trs messes. A insegurana est intimamente relacionada questo dos rendimentos. Este um assunto particularmente difcil no estudo de dentistas. H no imaginrio tanto da sociedade quanto dos dentistas de que, em um passado de trs ou quatro dcadas, a Odontologia permitia enriquecer. 214 Tomemos como ilustrao a entrevista do dentista Artmio Luiz Zanetti, formado em 1957, concedida a Antnio Incio Ribeiro em um site de Odontologia: Lembra de algum caso pitoresco ou gratificante? So vrios, mas em um deles, na esposa de um senador, eu realizei uma reabilitao total com prteses fixas articuladas e partes removveis (na poca ainda no havia implantes) boca toda, e na hora do acerto final o senador mostrou-me sua Mercedes maravilhosa e disse: A boca da minha mulher est mais cara que minha Mercedes (RIBEIRO, 2011, grifos nossos). Talvez isto explique a dificuldade que o campo da Sade Bucal Coletiva tenha em lidar com o tema. Os intelectuais desta rea criticam a Odontologia de Mercado pelo seu carter mercantilista: A essncia da odontologia de mercado est na base biolgica e individual sobre a qual constri seu fazer clnico, e em sua organicidade ao modo de produo capitalista, com a transformao dos cuidados de sade em mercadorias, solapando a sade como bem comum sem valor de troca, e impondo-lhes as deformaes mercantilistas e ticas sobejamente conhecidas. (NARVAI, 2006, p. 143, grifos nossos) A Odontologia de Mercado contraposta s diversas odontologias adjetivadas Sanitria, Social, Integral, Sade Bucal Coletiva... Reconhece-se no setor pblico uma mirade de modelos diferentes, mas no setor privado a Odontologia de Mercado figura sempre monoltica, portadora das mesmas caractersticas praticamente desde a criao dos primeiros cursos superiores de odontologia na segunda metade do sculo XIX. Permanece o hbito de empregar o termo odontologia liberal para toda prtica odontolgica que no ocorra no setor pblico. A dentista 01 trabalha em percentagem para outros dentistas, atendendo planos de baixa remunerao em quatro clnicas diferentes de distintos bairros. No tem carteira assinada, direito frias ou dcimo terceiro salrio e aufere por ms R$ 1.500 reais no mximo 32 . Este valor sofre grandes oscilaes sazonais, o que lhe d uma sensao de insegurana muito intensa, pois no tem como planejar o pagamento de uma especializao ou a interrupo do trabalho para cursar um mestrado. Esta dentista figuraria como dentista liberal em vrias pesquisas atuais, pelo fato de trabalhar em clnicas 32 Em julho de 2010, quando a entrevista foi realizada, o salrio mnimo necessrio calculado pelo DIEESE era de R$ 2.011,03. O salrio mnimo era R$ 510,00 (DIEESE, 2011). 215 particulares. Seria computada na mesma categoria do dentista Artmio citado anteriormente, integrando a Odontologia de Mercado. Aqui podemos ver com clareza a adequao do conceito de ideologia discutido por Eagleton (1997). As construes ideolgicas, via de regra, no so factualmente falsas. verdadeiro que existem, ainda hoje, dentistas como Artmio. Contudo, a ideologia concorre para o ocultamento das questes fundamentais. Falar em Odontologia de Mercado sem perceber o conflito de classes que existe dentro dela parte do trabalho da dentista 01 apropriado por outros perder de vista uma destas questes fundamentais. A metodologia utilizada nesta pesquisa revela mais sobre as percepes dos dentistas de sua renda do que sobre a renda propriamente dita. Reconhecemos que h a possibilidade dos entrevistados referirem um passado idealizado, que uma memria seletiva tenha selecionado determinados aspectos mais positivos dos perodos anteriores. Este um risco inerente metodologia adotada. Os trs representantes da gerao dos anos 1980 simbolizam tanto dentistas que permaneceram apenas na prtica liberal, quanto que a associaram ao emprego pblico ou que optaram a dedicar-se apenas ao setor pblico. Acreditamos ter um bom quadro deste perodo. Contudo, tivemos apenas um representante dos anos 1960, nenhum de 1970. Consideramos pouco prudente fazer afirmaes sobre as geraes anteriores aos anos 1980 apenas com base neste material. H na fala dos dentistas dos anos 1980 a ideia de um perodo ureo, de fortes possibilidades de crescimento profissional. O trecho a seguir ilustrativo: Naquela poca, assim, quando eu decidi fazer Odontologia, era a profisso que estava no auge. Ento o mercado de trabalho completamente aberto, o olhar era s sobre o mercado privado mesmo, era assim aquela coisa do Ah, vai formar, vai abrir seu consultrio e vai trabalhar. (...) O emprego pblico era um emprego extremamente precarizado. E como o mercado era muito bom, a gente no entrava com essa expectativa. (...) Mas, de modo geral, quase todo mundo j tinha, assim, o consultrio montado ou a montar logo pelo menos no primeiro ano de curso. E assim, e com clientela j 216 segura. O que era interessante era isso, que assim, eu me lembro que logo na primeira semana eu j tinha vrios pacientes marcados, j tinha turno fechado, e era uma poca assim urea (Entrevistada 02). Os entrevistados 02, 05 e 12 afirmam que no apenas a autonomia tpica era mais promissora que nos dias atuais, mas tambm havia melhor remunerao credenciamento a planos odontolgicos (as tabelas de convnios apresentavam valores mais altos) e mesmo o trabalho em porcentagem aparecia como vantajoso, pois, com melhores rendimentos, possibilitava a transio autonomia tpica. Somente era valorado negativamente o emprego pblico. O que aconteceu com estes dentistas dos anos 1980? Parte deles, a exemplo do dentista 12, permaneceu em situao bastante favorvel, parte foi afetada pelas transformaes do cenrio. No nossa inteno fazer o estudo de casos de sucesso, mas parece ter havido alguma relao com o movimento das especialidades: ENT: O que voc percebe dos seus colegas de formatura, que fizeram trajetrias? O que foi que aconteceu com eles? (...) RES: Assim, quem eu consegui acompanhar, eu observo assim: alguns que foram e migraram para especialidades mais de ponta, Prtese, Cirurgia que depois acabou Periodontia que depois acabou se vinculando tambm a Implantodontia, e foi investindo nesse crescimento a, essas pessoas continuam mantendo um padro de atendimento legal. Quem se manteve s como clnica e Odontopediatra, essas pessoas comearam a se queixar muito, muito mesmo. Estavam assim, de muitas dificuldades de manter o consultrio, e tal (Entrevistada 02). Esta uma questo particularmente importante, porque h um diagnstico, sobretudo pela Sade Bucal Coletiva, de que exista uma valorizao excessiva da especializao. H uma crtica especializao precoce e busca-se a orientao da formao para um carter mais generalista. Isto se observa, por exemplo, nas Diretrizes Nacionais Curriculares de Odontologia: O Curso de Graduao em Odontologia tem como perfil do formando egresso/profissional o Cirurgio Dentista, com formao generalista, humanista, crtica e reflexiva, para atuar em todos os nveis de ateno sade, com base no rigor tcnico e cientfico (BRASIL, 2011h, grifos, p. 1 nossos). 217 A crtica especializao precoce aparece tambm na fala de alguns dentistas entrevistados: Tanto que quando eu converso com o pessoal que est se formando, "gente vocs tm que pegar experincia, no adianta vocs sarem logo querendo ficar o expert do expert em uma coisinha s. Voc tem que saber clnica, voc tem que saber uma boa, um bom trabalho clnico pra depois fazer sua especialidade (Especialista em Odontopediatria, mestre em Clnica Geral). Se fosse hoje [se estivesse me formando hoje], primeiro eu no faria da mesma forma. (...) No faria especializao em seguida porque (eu quase fiz em seguida) a primeira (Especialista em Endodontia, cursando segunda especializao). Todavia, so crticas que partem de dentistas que j fizeram suas especializaes e que, por terem se formado nos anos 1990, encontraram um cenrio, se no to promissor quanto os anos 1980, certamente menos duro do que o enfrentado pela gerao formada nos anos 2000. H uma preocupao genuna com o perigo que representa a especializao precoce, mas esta preocupao se choca com as estratgias de sobrevivncia que os jovens dentistas so obrigados a traar. Na viso destes, a necessidade de especializao o mais cedo possvel inconteste. A entrevistada 10 especialista em Periodontia e relata estar satisfeita com sua insero. As dentistas 13 (insatisfeita com sua insero) e 14 (realizada com sua insero) esto cursando especializao, respectivamente em Odontologia do Trabalho e em Odontologia em Sade Coletiva. Apenas dois dos jovens dentistas no iniciaram especializao. A dentista 01 deseja se especializar em Ortodontia e o entrevistado 11 em Implantodontia. Eles ainda no fizeram seus cursos por impossibilidade material, frente aos rendimentos que conseguem amealhar, no por acreditarem na necessidade de valorizar a clnica geral. Sofrem bastante angstia por no terem ainda conseguido atingir tal meta: ...porque isso me deixa mais frustrada, as metas profissionais. E que eram: conseguir a minha especializao, entrar na especializao em Ortodontia, pagar a minha especializao em Ortodontia, n. E depois da especializao, eu quero entrar no mestrado... (Entrevistada 01). A gerao de 1990 foi lanada ao mercado ainda tendo por referencial a gerao que a precedeu: O dentista no mais aquele profissional rico. No ? Ento acho 218 que muita gente apostava que na Odontologia eles seriam ricos, no mais (entrevistada 08, formada no incio dos anos 1990). Todavia, alguns de nossos entrevistados, sobretudo os formados no final dos anos 1990 relatam uma expectativa menos alta: At hoje no tenho muita iluso com relao Odontologia no, nem tive antes [poca de estudante], nem tinha depois, sabia bem como era. (...) Eu no pensava dessa forma [dentista bem de vida], eu sempre fui p no cho, mas de repente tinha colegas... (Entrevistada 04) Este o perodo relatado como a entrada em Salvador dos planos odontolgicos mais massificados as operadoras de Odontologia de Grupo que atualmente predominam no mercado. uma poca em que comeam a diminuir os pacientes da prtica autnoma tpica e em que os ganhos da autonomia atpica decaem. A gerao formada nos anos 2000 j est bem distanciada do cenrio promissor dos anos 1980. A entrevistada 02 tem uma irm desta gerao, alm de vrios ex- alunos, e assim refere: ...foi uma fase que mexeu muito comigo, porque eu tinha ela, e tinha todo um grupo assim que a gente tinha afinidade, e que era da faixa etria dela, e que foram meus ex-alunos aqui que eu criei muito vnculo, saa muito com eles, e a gente comeou a ver muito, ouvir muito deles, sabe? Queixas de precarizao desse trabalho que j estava comeando a surgir. Ento assim, entrando na operadora S, alguns montando o consultrio e o consultrio matando mosca j, no conseguindo uma boa insero, trabalhando em clnicas por percentual, mas a percentuais abaixo e com o convnios j pagando com tabelas muito baixas, n? (Entrevistada 02) Recorremos ao depoimento Desabafo de um dentista baiano, publicado em um blog odontolgico para dar voz a um dentista que trabalha em condies semelhantes s anunciadas acima. O objetivo primeiro do autor era criticar a contribuio sindical ao Sindicato dos Odontologistas no Estado da Bahia, mas oferece tambm um retrato vvido de suas condies de trabalho: ... trabalho num sistema injusto de porcentagem 40% ou 50%, sem qualquer amparo da lei (carteira assinada, FGTS, frias, 13, seguro desemprego ou saude [SIC] do trabalhador). (...) Viramos escravos de planos odontolgicos como Odontosistem, prevdonto e odontoprev... e o qu o sindicato faz? O senhor presidente do sindicato sabe quanto a odontosistem paga por uma exodontia? e a odontoprev? e a prevdonto? Respectivamente: 15,07; 10,73; 9,25... para realizar esse 219 procedimento com o mnimo de biossegurana o CD tem o custo de: 0,60 (par de luvas), 0,10 (mascara), 0,10(gorro), 1,6 (2 filmes radiogrficos), 0,50 (campo NO estril) 2,50 (campo estril)... total 5,40. Logo meus 5 anos de faculdade e aprendizado adquirido valem: para odontosistem: 10,07; odontoprev 5,73; prevdonto 4,25. Ah! e no esquea que no ganho esse valor e sim 40% ou 50% disso, ou seja nada (COSTA, 2010). Nas entrevistas, o relato de melhora de rendimentos apareceu apenas no setor pblico. A entrevistada 05, como os demais da sua gerao, trabalhou no setor privado depois de formada. Chegou a ter seu prprio consultrio e, com a chegada dos planos de Odontologia de Grupo nos anos 1990 aderiu a eles. Foi uma experincia que no a satisfez. Inseriu-se no servio pblico inicialmente em regime de tempo parcial e, aps vrias tentativas, conseguiu integrar o quadro do PSF de Salvador, que relata ser o melhor rendimento: [desde] que eu comecei a trabalhar, o nico remunerado bom assim, de mercado de trabalho, na parte pblica, foi o PSF (Entrevistada 05). O emprego pblico que a entrevistada 05 tem difere daqueles dos dentistas 01 e 11, por ter rendimentos bastante superiores, garantia de direitos trabalhistas e por atuar na mesma cidade em que reside. Obtivemos mais facilmente respostas sobre os rendimentos provenientes de empregos no servio pblico do que sobre a prtica liberal tpica ou atpica. Tambm foi mais fcil para os dentistas falar de seus ganhos na condio de trabalho por porcentagem ou pejotizados, mesmo quando isto significa uma grande oscilao e valores ms a ms. Reconhecemos que h a um vis, razo pela qual queremos trabalhar com as informaes provenientes das entrevistas apenas com uma abordagem sugestiva. Nos dois quadros abaixo esto compiladas as informaes sobre locais e condies de trabalho e suas respectivas remuneraes no setor pblico e no setor privado. Note-se que os dentistas jovens se mostraram mais abertos a falar de remunerao que os das geraes anteriores. importante observar os valores de salrios no PSF de municpios do interior mencionadas pela informante e so informaes que ela teve com colegas enquanto nos demais casos os prprios informantes tiveram os empregos descritos. 220 Queremos chamar ateno para o fato de que a remunerao no PSF de Salvador, seja TAC ou REDA vantajosa, inclusive proporcionalmente superior dos que so somente estatutrios em regime de 20 horas semanais. Nos municpios do interior essa vantagem no verificada e predomina a contratao como prestador de servio. Na fala dos dentistas, ao dosar os prs e contras de cada emprego, um dos elementos que integram o cmputo a distncia de Salvador, uma vez que os entrevistados, mesmo passando 4 ou 5 dias nestas cidades, retornavam a Salvador no final de semana. Ao compararmos as tabelas de remunerao no setor pblico e no setor privado, sobretudo considerando que os dentistas do segundo quadro tambm esto descritos no primeiro, percebe-se o motivo pelo qual a preferncia pelo setor pblico comea a se manifestar como tendncia para as geraes mais novas. O salrio do PSF de Salvador pode figurar como inspirador, todavia, no h vagas suficientes no mesmo para todos os que as desejam. Mesmo no sendo to bem remunerados quanto no PSF de Salvador, os postos de trabalho nos PSF do interior ainda podem ser uma alternativa desejvel ao trabalho em porcentagem em clnicas populares da capital. A fala dos dentistas das geraes anteriores de que em seu tempo os rendimentos no setor pblico no eram atraentes, em face dos ganhos promissores do setor privado. O que nossa pesquisa no permite responder se no setor pblico houve uma melhoria tambm em termos absolutos ou se foram apenas relacionais. Os ganhos no setor pblico melhoraram ou foram os rendimentos no setor privado que se deterioraram a ponto de ficarem piores que os do setor pblico? Teria sido salutar se a metodologia que empregamos tivesse sido capaz de perceber a evoluo da renda ao longo das diversas geraes de dentistas, mas isto no foi possvel. Alm do fato de os dentistas das geraes anteriores se mostrarem mais relutantes em falar de rendimentos, difcil traar comparaes de ganhos entre perodos de tempo muito distantes. 221 TABELA 20 - Caractersticas do informante, segundo sexo, gerao, municpio de trabalho, condio de trabalho, remunerao e setor. Caractersticas do informante Municpio Condies de trabalho Remunerao R$ Setor a) Mulher, gerao 2.000 Municpio situado a cerca de 300 km de Salvador Prestador de servio, 40 horas 3.000 bruto Pblico Clnicas de Salvador 4 dias, porcentagem No mximo, 1.500. Privado* b) Mulher, gerao 1980 PSF Salvador TAC (40 horas) e estatutrio (planto) TAC 5.100,00 + Estatutrio 2.000. Pblico c) Mulher, gerao 1990 UBS Salvador 20 horas, estatutrio 2.000 Pblico d) Homem, gerao 2.000 Municpio situado a cerca de 450 km de Salvador Prestador de servio 2.800 Pblico e) Mulher, gerao 2.000 (apenas mencionou) Municpio situado a cerca de 300 km de Salvador - 2.500 Pblico Municpio situado a cerca de 200 km de Salvador - 2.300 Pblico Municpio situado a cerca de 100 km de Salvador - 1.700, com desconto 1.100 Pblico Municpio da regio metropolitana de Salvador - Antes do REDA, 3.500 Com o REDA 3.000. Pblico Clnicas em Salvador e regio metropolitana 6 dias, porcentagem 2.500. Variando de 570 a 3.000 Privado* f) Mulher, gerao 2.000 Municpio situado a cerca de 400 km de Salvador 40 horas, prestador de servio 2.900 lquido Pblico PSF salvador 40 horas, REDA 6.000 Pblico Clnicas em Salvador 4 dias, sem vnculo empregatcio 2.000 Privado* Clnica de grande plano odontolgico 4 dias, pejotizada De 2.000 a 2.500 Privado* * Condio assalariada disfarada 6.3 Processo de trabalho e condies de vida 222 Os padres de gesto e organizao do trabalho do origem a um terceiro tipo de precarizao, concorrendo para a intensificao do trabalho (DRUCK, 2011). Entre dentistas, fenmenos como a extensa jornada de trabalho e perda de autonomia podem ser tomados como indicadores. O aumento da jornada, a intensificao da produtividade, a ocorrncia de doenas relacionadas ao trabalho se articulam tambm com aspectos da vida fora do trabalho: o tempo de lazer e o convvio com a famlia. Todos estes itens fizeram parte do roteiro de entrevista e as respostas obtidas ajudam a tecer algumas consideraes que no so conclusivas, mas que acreditamos que fornecem subsdios para futuras investigaes com outras estratgias metodolgicas. Parece-nos que as condies de trabalho esto relacionadas questo da autonomia no processo de trabalho. Supomos que jornada e intensidade de trabalho tm significados distintos quando percebidos por sujeitos que governam seus prprios atos ou por aqueles que se encontram subordinados. Embora o nmero de entrevistados no permita fazer inferncias, suspeitamos que a jornada de trabalho extensa pode ter sido comum mesmo na poca de ouro da Odontologia. O dentista 12, formado nos anos 80, iniciou-se na profisso conjugando emprego pblico e consultrio prprio: Eu ia at 10 da noite, todo dia. enftico: Ento, assim, eu sempre trabalhei muito. A reduo da jornada ocorreu a partir do casamento. Com o passar do tempo, deixou o emprego pblico e o atendimento a convnios e atualmente s atendo dois pacientes pela manh e dois pela tarde. A dentista 02, da mesma gerao, refere desta forma o trabalho junto a um dentista mais velho, ainda nos anos 80: Eu me lembro que ele trabalhava muito assim noite, a gente trabalhava s vezes at as duas da manh, trs da manh. A carga de trabalho tambm foi diminuindo com o tempo. No temos como afirmar at que ponto tais relatos so representativos deste perodo, mas certamente revelam bastante sobre concepes de trabalho. Note-se que a extensa jornada de trabalho valorizada. A agenda cheia denota no apenas 223 o quo dedicado o profissional: atesta tambm seu reconhecimento, seu sucesso. Detenhamo-nos sobre a trajetria do dentista 12 para entender o significado dessa jornada: o emprego pblico e o trabalho em porcentagem lhe permitiram angariar recursos para adquirir um consultrio. A constante atualizao e a qualidade do trabalho lhe proporcionaram clientela a ponto de poder dispensar convnios, mantendo somente pacientes particulares. Atualmente o status alcanado permite que cubra um valor acima do mercado por seus procedimentos, tornando possvel atender somente quatro pacientes por dia atualmente. Nossa pesquisa no autoriza afirmar que as novas geraes de dentistas passaram a trabalhar mais ou menos horas por semana, mas permite supor que o significado deste trabalho tenha se transformado. Se, por um lado, a dentista 01, na poca da realizao da entrevista, trabalhava somente quatro dias na semana, por outro, os dentistas 11 e 13 relataram jornadas bastante prolongadas. Mas o trabalhar muito no dito pela entrevistada 13 com o mesmo orgulho que o dentista 12. Alternando trabalho em porcentagem entre Salvador e um municpio da regio metropolitana, sua semana s termina no sbado: RES: Mas eu espero com a graa de Deus que eu venha largar o sbado porque eu estou cansada. Eu chego em Salvador trs horas da tarde [do sbado], que que eu fao mais? Eu durmo, eu no tenho mais vida social. ENT: E tempo de convvio com a famlia? RES: Minha me at est reclamando (risos) que chega a noite eu estou morta, ainda vou pro computador fazer coisas da especializao (Entrevistada 13). Um ponto que gostaramos de salientar refere-se noo de flexibilidade. Tradicionalmente, a prtica liberal associada de forma positiva flexibilidade de horrios essa seria uma vantagem de ser o prprio patro. Embora este contedo aparea desta forma na fala da dentista 07, encontramos tambm a flexibilidade com outro sentido: quando perguntamos dentista 08 quantos turnos na semana tinha ocupados, respondeu todos, incluindo sbado e domingo. Explicando melhor seu dia a dia, ela diferenciou os turnos fixos dos turnos em que fica disposio da clnica, para o caso de haver paciente: 224 RES: Por que assim, eu no tenho turno... Eu tenho turno fixo na quarta- feira. Eu no sou obrigada a estar l se no tiver paciente. ENT: Como que voc fica [sabendo], com quanto tempo de antecedncia? RES: Um dia antes. Eu sei que quarta-feira noite, previsto para estar l, ento no marco em nenhum outro local. Porque eu tenho assim: horrios que eu sei que estou em determinado lugar, pode ser que eu no tenha paciente. um risco meu. Eu corro esse risco. Mas geralmente tem (Entrevistada 08). A entrevistada 08 trabalha em diversos lugares, em variadas modalidades: aluguel de turno, trabalho em porcentagem, realizao de procedimentos especializados em consultrios pertencentes a colegas. Na passagem transcrita, estava se referindo ao trabalho em porcentagem em uma clnica voltada ao pblico de classe mdia. O risco da no existncia de paciente imputado ao trabalhador: ela no deve assumir compromisso com outro trabalho no horrio estipulado, mas no havendo paciente, no remunerado. Foram exatamente esses horrios flexveis os referidos para o tempo de convvio com a filha. H um dispositivo ideolgico bastante eficiente em ocultar os conflitos de classe que consiste em um mimetismo da prtica assalariada atpica em liberal. 6.4 Adoecer no trabalho Um quarto tipo de precarizao social do trabalho diz respeito falta de segurana e sade no trabalho (DRUCK, 2011). H uma articulao estreita ao item anterior, uma vez que os processos de trabalho muitas vezes afetam negativamente a sade dos dentistas. A existncia de doenas relacionadas ao trabalho do dentista no uma novidade na literatura. Em livro didtico, Saquy e Pcora (1996) anunciam que, em seu cotidiano, o dentista est sujeito a quatro tipos de agentes causadores de doenas profissionais: fsicos (rudo, iluminao, radiao), mecnicos (esforo excessivo, inadequao do mobilirio, longo tempo em p ou sentado), qumicos (mercrio, substncias desinfetantes) e biolgicos (vrus, fungos e bactrias). A anlise desta obra direcionada a estudantes e profissionais em atualizao interessante por dois 225 motivos. O primeiro: as orientaes dos autores para prevenir os riscos ocupacionais tm como destinatrio o profissional liberal. O dentista orientado como deve planejar e organizar o seu consultrio para evitar tais doenas. Em segundo lugar, percebe-se que o processo de produo de doenas narrado no livro apartado da vida social, suas causas so naturalizadas. TABELA 21 Caractersticas do entrevistado, gerao, insero no mercado de trabalho, segundo problema de sade referido e motivo apontado. Caractersticas do entrevistado Problema de sade e motivo Gerao 2000, trabalha em porcentagem Problema: Fiquei ainda mais ansiosa. Tive de ir pra um psiclogo. Motivo: Eu vi que as coisas eram completamente diferentes [Do que pensava na faculdade]. Gerao 90, autnomo atpico e tpico Problema: Eu comecei a engordar muito . Motivo: Com certeza eu estava relacionado com a... com a carga de trabalho que eu estava. Gerao 90, estatutrio setor pblico e privado Problema: Dores. Formado antes de 80, estatutrio no setor pblico e autnomo tpico Problema: Nada. S essa lcera de duodeno. Motivo: Pela tenso de querer estar em trs lugares, s vezes, ao mesmo tempo. Gerao 90, autnoma tpica e atpica e estatutria setor pblico Problema: Eu tenho alguns probleminhas na mo, de vez em quando eu tenho que colocar uma contenozinha pra poder... e a no d pra trabalhar. Gerao 90, autnoma tpica e atpica e trabalha em porcentagem Problema: Arritmia. Motivo: Na poca eu era coordenadora, ganhei de presente. Excesso de adrenalina. Gerao 2000, Autnoma tpica e atpica Problema: Na verdade no LER, um nomezinho diferente, mas que no final ia virar LER 33 . E a fiz fisioterapia. Gerao 80, autnomo tpico Problema: Nunca. Gerao 2000, trabalha em porcentagem Problema: Problema de coluna. Sndrome do olho seco. Motivo: Ar condicionado em frente, furando a crie com olho aberto. Gerao 2000, temporria no setor pblico Problema: S umas dores assim, aqui nessa regio do brao, s vezes. Motivo: Colocar muita fora no frceps. 33 Leso por Esforo Repetitivo, atualmente denominada DORT, Distrbio Osteo-muscular Relacionado ao Trabalho. 226 Em nosso roteiro inicial havia uma pergunta sobre doenas relacionadas ao trabalho. Todavia, por no ser o foco principal do estudo, nas ocasies em que foi necessrio abreviar o tempo de entrevista, esta indagao no foi feita. Descontados os quatro entrevistados que no foram questionados, a sntese dos resultados pode ser vista na tabela 21. Reconhecemos que este tipo de estudo no permite generalizao, mas fornece elementos importantes para estimular pesquisas posteriores. Alm das doenas tradicionalmente reconhecidas como bastante prevalentes entre dentistas, relacionadas a fatores ergonmicos, percebemos tambm problemas referentes ao sofrimento psquico. Tal condio no exclusiva das geraes mais novas ou das situaes mais precarizadas, mas no contexto da entrevista, percebamos que a intensidade do sofrimento era maior entre estes. Aparentemente, os riscos ocupacionais so democrticos entre dentistas: problemas de coluna, tendinites, entre outros problemas, podem acometer tanto autnomos extremamente bem localizados no mercado quanto assalariados precarizados. Mas no se pode ocultar que ser capaz de definir o prprio ritmo de trabalho coloca o problema em outro patamar. Saquy e Pcora (1996) buscam esclarecer e convencer o dentista liberal a prevenir doenas ocupacionais. Tal como discutimos sobre aposentadoria e frias, aqui caberia ao indivduo ser sensato o suficiente para seguir as prescries e preservar sua capacidade de trabalho. O dentista 12, ao atender somente dois pacientes por turno, provavelmente est bem menos exposto a adquirir doenas profissionais, mesmo tendo quase trinta anos de formado e exercendo uma especialidade mais propensa a doenas do trabalho. H uma flagrante diferena em relao dentista 13, que, em seus poucos anos de formada, j percebe deteriorao de sua sade. Como no relacionar seu adoecimento sua condio de assalariamento disfarado, a uma rotina semanal que s termina s quinze horas do sbado? 227 Comparemos a situao da dentista 13 vivida pela irm mais nova (tambm da gerao 2000) da dentista 02: tinham que atender 20 pacientes, eles disponibilizavam 6 ou 7 pares de luvas para todo mundo [dentista 02]. A irm da dentista 02 tinha autonomia ainda menor que a entrevistada 13 em seu processo de trabalho. Trabalhar na clnica pertencente a uma operadora de plano odontolgico significou maior restrio da autonomia que o trabalho em percentagem. Embora grande parte dos dentistas considere at certo ponto esperado algum problema de sade na prtica profissional (dores de coluna e tendinites eram relatados sem grande nfase), a situao da irm da dentista 02 no tida como tolervel pelos dentistas. H um adoecimento aceitvel, previsvel (afinal, acomete at os bem posicionados no mercado) e outro inaceitvel, que vem acompanhado de situaes degradantes. Tais circunstncias em geral envolvem sofrimento psquico dos sujeitos, sobretudo se em seu horizonte no vislumbram a possibilidade de sair desta condio. o caso de uma das jovens dentistas, que relata ter necessitado de auxlio psicolgico para lidar com a sensao de frustrao ao descobrir que a realidade de formada era muito diferente da que imaginava quando estudante. 6.5 Organizao sindical Os obstculos organizao social dos trabalhadores integram o quinto tipo de precarizao social do trabalho (DRUCK, 2011). Em nossa pesquisa, apontamos uma dificuldade j histrica dos dentistas em fazer uso de formas de luta coletiva, todavia contrapostas a promissoras novidades. H no Brasil duas federaes que agregam sindicatos de dentistas: a Federao Nacional dos Odontologistas, FNO, fundada em 1948, com 23 sindicatos filiados (FNO, 2011), e a Federao Interestadual dos Odontologistas, FIO, fundada em 1988, com 12 sindicatos filiados (FIO, 2011). Nossa experincia, a partir do convvio com dentistas, de que h uma carncia de tradio de organizao sindical entre estes trabalhadores. No encontramos na literatura artigos sobre o assunto e nas 228 declaraes dos dentistas em blogs e comunidades virtuais predominante o argumento de que dentistas nunca se unem. H a percepo de que sempre foi assim, no seria uma caracterstica do momento atual do mercado de trabalho e sua explicao estaria na caracterstica liberal da profisso. Uma busca rpida pelas palavras unio e Odontologia no Orkut, feita em 17 de maio de 2011 retornou diversos tpicos com ttulos como Falta aos dentistas unio e valorizao, A odontologia vai acabar! Ou melhor, j acabou..., Desunio da Classe. O que vocs acham??, CLINICAS POPULARES VERGONHA NACIONAL!!!!, Dbil mental de branco, entre outras. Predomina a noo que os dentistas no se organizam coletivamente porque cultivam a competio entre si desde a graduao. A ideia de desunio est fortemente relacionada do produtor isolado, pois prevalece a noo de dentista com a de um profissional liberal trabalhando em separado dos demais. Durante o perodo em que acompanhamos as notcias na imprensa on-line com as palavras-chave dentista e planos odontolgicos, conseguimos capturar informes de greves e paralisaes de dentistas no servio pblico em alguns municpios brasileiros (S NOTCIAS, 2011), mas a frequncia foi baixa. No setor privado a frequncia foi ainda menor, o nico evento que detectamos foi o processo de mobilizao em Salvador contra a reduo dos pagamentos da Prevdonto, j descrito no captulo 4. Encerrado o perodo de coleta de dados, surgiu a paralisao nacional contra todos os planos de sade no dia 7 de abril de 2011, que no ser estudada nesta tese, cabendo anlises posteriores. No objetivo desta pesquisa estudar em profundidade as formas de organizao dos dentistas, mas julgamos oportuno tecer algumas consideraes sobre o tema, uma vez que uma das caractersticas do processo de precarizao a deteriorao dos instrumentos coletivos de resistncia dos trabalhadores. 229 No decorrer desta pesquisa, assumimos o pressuposto de que teramos grande dificuldade em tratar, nas entrevistas, da organizao sindical dos dentistas, uma vez que diversos indcios nos levam a afirmar que esta no uma tradio no meio. No inclumos uma pergunta especfica sobre o tema em nosso roteiro original, mas nos mantivemos alerta para desenvolver o assunto se ele aflorasse espontaneamente. A triangulao de tcnicas de pesquisa mostrou-se fundamental: as informaes obtidas na internet nos guiaram para entrevistar os sujeitos que poderiam contribuir melhor ao assunto. O tema organizao coletiva encontra-se na fala de quatro entrevistados: duas sobre uma situao no setor pblico, duas no setor privado. As causas destas situaes j foram abordadas nos captulos correspondentes: j tratamos da paralisao contra a Prevdonto e da situao do PSF em Salvador. Este captulo no retorna s situaes j mencionadas, mas enfoca como a organizao coletiva vista pelos sujeitos. Organizao coletiva no setor privado: a mobilizao contra a Prevdonto (primeiro semestre de 2010) Foram entrevistados um dentista (em 26 de julho de 2010) que esteve frente do processo de mobilizao e uma dentista (em 3 de maro de 2011) que participou do processo. Tivemos, portanto, uma fala da direo e uma da base do movimento aquela foi concedida pouco depois dos eventos, esta aps vrios meses. H que se ressalvar que a fala do primeiro dentista diferenciada de grande parte dos odontlogos, pois tem longa experincia organizativa. Assim, suas observaes so calcadas em reflexes que no fazem parte da bagagem da maioria dos dentistas se estivssemos empregando o referencial bourdieusiano, estaramos afirmando que este informante possui maior acmulo de capital poltico. Desta 230 forma, quando descreve os meios de mobilizao e negociao empregados durante o movimento, o faz com bastante propriedade 34 , conforme se v abaixo: Esse, como eu j tinha dito antes, um problema grande que a nossa profisso no tem que um caldo de cultura de mobilizao... Ento o Conselho Federal talvez tenha estado presente [sobre outra questo perguntada], mas aquela discusso feita na base, pra o dentista opinar, isso no, esse um problema que acontece com a gente. O dentista precisa entender que mobilizao algo que pertence a uma categoria, a Odontologia no nada chique a esse ponto que no possa se mobilizar, se reunir... Aquilo que, no Orkut, os dentistas expressam como desunio reforado nestas falas como ausncia de cultura de mobilizao. H entre os dentistas no Orkut severas crticas ao papel desempenhado pelos conselhos e sindicatos de Odontologia, ocorrendo inclusive uma confuso quanto ao papel destas entidades. Este entrevistado chama ateno para a pouca tradio de discusso de base no interior da categoria. Compreendemos que necessrio apreender dialeticamente o fenmeno: a base no tem o hbito de participao nas instncias deliberativas, mas as prprias entidades deveriam envidar mais esforos para a construo de uma nova tradio. Chamamos ateno para a expresso nada chique que no possa se mobilizar. Para entend-la, ser necessrio recorrer a Boito Jr. (2004), que destaca a dificuldade dos setores assalariados no-manuais em se organizar coletivamente. Apesar de discordarmos, conforme explicado no captulo 3, da noo de classe mdia empregada por Boito Jr., julgamos que vrias consideraes que o autor faz sobre o sindicalismo de classe mdia so teis para entender os dentistas. H convergncias, em alguns pontos, com os apontamentos de Poulantzas (1978) sobre os elementos ideolgicos da nova pequena burguesia. Boito Jr. (2004) observa que a adeso dos trabalhadores no manuais ao sindicalismo tardia, quando comparada do proletariado. Durante a primeira 34 recomendvel que se faa posteriormente uma anlise mais profunda deste acontecimento, entrevistando vrios atores envolvidos no processo, mas nesta tese nos limitaremos a analisar a percepo de dois entrevistados sobre a experincia de mobilizao da categoria. 231 metade do sculo XX, os trabalhadores no manuais rejeitaram a luta sindical e quando mais tarde a fizeram foi a partir de valores calcados no meritocratismo. Para Boito Jr., O sindicalismo de classe mdia foi, at o presente, fundamentalmente um sindicalismo do setor pblico. Muitas profisses de classe mdia, como professores e mdicos, s se organizam sindicalmente no setor pblico, nunca no setor privado (BOITO JR., 2004, p. 224, grifos nossos). A busca de notcias na imprensa online parece confirmar que as mobilizaes de mdicos e dentistas so mais comuns no setor pblico que no setor privado, mas a ocorrncia de algumas movimentaes neste ltimo invalidam o advrbio nunca (no caso dos mdicos, processos reivindicatrios organizados no setor de sade suplementar so mais comuns do que entre dentistas). esclarecedora a referncia que Boito Jr. faz passagem do 18 Brumrio de Lus Bonaparte de Marx sobre o campesinato. O individualismo de pequeno proprietrio seria um grande contribuinte para a dificuldade de organizao desta classe. Tal situao tambm encontrada entre dentistas isolados em consultrios conveniados a planos de sade como se observa na fala do entrevistado: Esse um problema que acontece com a gente. Pela necessidade de fazer sua empresa andar, o seu tempo fica to sacrificado que voc acaba [no] dedicando tempo pra uma coisa que importante, que salvaguardar a profisso. Ento, s tipificando aqui a questo da mobilizao, o dentista: poxa eu ainda t aqui atendendo, no deu tempo, eu tinha que atender o ltimo paciente. O cara ao invs de deixar de atender trs... os trs ltimos pacientes pra ir pra assembleia, pra ir reivindicar um aumento que ia suprir aquilo ali com a maior facilidade... Na viso de Boito Jr., a ideologia meritocrtica seria a maior responsvel pelo afastamento dos assalariados no manuais da luta sindical. Segundo o autor, estes trabalhadores entenderiam que o movimento sindical mais apropriado para os trabalhadores manuais, isto , para os trabalhadores que tm de compensar, recorrendo ao uso da fora coletiva, a falta de dons e de mritos pessoais e o trabalho simples de degradado que executam (BOITO JR., 2004, p. 225). 232 Isto explicaria a preocupao do entrevistado em desconstruir a noo, predominante entre dentistas, de que a Odontologia seria chique demais para se mobilizar. H, todavia, uma divergncia em relao a Boito Jr. Tanto o entrevistado quanto a maioria dos dentistas do Orkut tomam os mdicos como exemplo de unio e mobilizao: ...o sindicato dos mdicos, eles chamam pra uma assembleia, rapidamente pronto, vai. Ento () os dentistas esto esperando o resultado pra depois comparecerem a assembleia. A outra entrevistada pensa de forma semelhante. Quando indagada sobre o que achava que seria o resultado da mobilizao de 7 de abril de 2011, a se realizar poucos dias depois, sua resposta foi: Nada, a dos mdicos pode at dar, mas a da gente ainda h muita briga, no d em muita coisa, no. Parece-nos, portanto, que apesar dos dentistas no tomarem costumeiramente a organizao sindical como um instrumento a ser utilizado para enfrentar os problemas da categoria, ao tomarem como referencial de comparao os mdicos, a capacidade organizativa pode figurar como desejvel. A dificuldade de organizao emerge na fala dos sujeitos no como um sinal de superioridade aos trabalhadores manuais, mas como uma (m) caracterstica intrnseca profisso. No setor pblico, onde uma das queixas dos dentistas no receberem salrios iguais ao dos mdicos, o conflito entre profisses diferentes pode assumir um papel relevante. Contudo, no caso desta paralisao contra um plano exclusivamente odontolgico, explicitou-se o antagonismo entre empregadores e empregados. A entrevistada que acompanhou o movimento referiu-se a ele de forma bastante positiva. Contou-nos como a empresa concedeu o reajuste decorrente da negociao e como, meses depois, alterou os valores sem despertar muita ateno. Portanto, embora o movimento tenha sido vitorioso a curto prazo, sofreu derrotas quando o grau de mobilizao declinou: 233 ... uma safadeza, uma falta de honestidade com a gente. Faz uma fora, a d um tempo e faz ah (...) daqui que eles percebam, tudo burro mesmo. Daqui que eles percebam a gente j lucrou dois, trs meses. Tal antagonismo tambm se revela na fala do entrevistado: Ento, qual foi a estratgia nossa? A estratgia nossa foi alm de no unir os inimigos [as diversas operadoras], dividir os inimigos. A tradicional incapacidade de organizao dos dentistas vista como fruto do isolamento no apenas fsico, mas tambm do fato de, na prtica liberal, os sujeitos se entenderem como concorrentes. Da ser to recorrente a associao da ideia de desunio prtica de aliciar paciente de colega e criticar seu trabalho. Este uma questo de tamanho significado para os dentistas que merece sanes previstas no cdigo de tica. Neste cenrio, a mobilizao contra a Prevdonto figura como uma exceo por vrios motivos: as assembleias preparatrias, as formas de divulgao e mobilizao, o processo de negociao, o resultado obtido. Recorreu-se, inclusive, a um popular programa de rdio local para denunciar a negativa da empresa em negociar. Organizao coletiva no setor pblico: o caso do PSF de Salvador Enquanto o caso da Prevdonto foi uma novidade rotina do setor privado, o PSF de Salvador aparenta menor ineditismo. Trata-se, conforme explicado anteriormente, de um municpio que terceirizou a gesto do PSF para uma entidade privada. Realizamos entrevista com duas dentistas do PSF de Salvador, uma com vnculo estatutrio e TAC e outra REDA. A partir do cruzamento das informaes, foi possvel constatar diferentes modalidades de contratao, assim referidas pelas informantes: a) Somente TAC; b) TAC e estatutrio; c) REDA; d) Redinha. Os detalhes destas modalidades j foram discutidos anteriormente, nesta sesso discutiremos a situao sob o prisma da organizao sindical. Durante o 234 acompanhamento que fizemos na imprensa on-line sobre o imbrglio envolvendo a Real Sociedade Espanhola de Beneficncia, geralmente era noticiada a atuao do Sindicato dos Trabalhadores em Sade do Estado da Bahia (SINDSADE). Tal participao foi confirmada pela primeira entrevistada. Quando indagada sobre a atuao do sindicato de dentistas (SOEBA), a mesma referiu que este tentou uma aproximao, que no obteve xito, pois infelizmente, assim, a nossa classe no fala nada pra dentista, no. Ou seja, novamente emerge a percepo de que os dentistas tm maior dificuldade de articulao, quando comparados s demais profisses de sade. Queremos, contudo, chamar ateno para o efeito da precarizao do trabalho nos processos de organizao coletiva. Como j descrito no captulo anteriormente, h diferenas salariais entre as diferentes modalidades de contratao para o PSF de Salvador, conforme narra a entrevistada do REDA: J fui orientada: "olhe se algum te perguntar seu salrio que do TAC, no diga". Eu falei "mas se colega dentista, se t trabalhando o mesmo trabalho" (...) Cime, achando que a gente tava roubando as vagas deles. Os salrios e direitos so diferenciados e o empregador conta com estas desigualdades para inviabilizar processos mobilizatrios mais amplos. As entrevistadas referem ocasies em que s os TAC ficam com salrios atrasados ou momentos em que apenas os REDA no recebem os vencimentos em dia. Uma entrevistada referiu que mesmo os dias do ms em que salrios so pagos so distintos. Boito Jr. (2004) afirma que os trabalhadores no manuais tm mais facilidade de se organizar sindicalmente no setor pblico, pois possuem maior liberdade de movimentao no local de trabalho, estabilidade no emprego e padronizao burocrtica das relaes de trabalho e da remunerao (BOITO JR. 2004, p. 224). O que nosso caso sugere que, frente a situaes mais precrias, como vnculos instveis, essa facilidade pode ser comprometida, ao menos parcialmente. Antunes e Alves (2004) mencionam tais clivagens entre trabalhadores estveis e 235 precarizados. No caso em foco, os terceirizados, contrariando a maior parte dos estudos, recebem rendimentos substancialmente maiores que os trabalhadores estveis. A entrevistada estatutria refere que os dentistas do TAC no tm interesse na realizao de um novo concurso, a menos que sejam absorvidos. A entrevistada do REDA deseja a realizao de um concurso, para lhe garantir segurana. 6.6 O debate sobre a renda do dentista A estrutura deste captulo foi orientada pela diviso em tipos de precarizao social do trabalho tal como proposto por Druck (2011). O primeiro tipo ainda tem sido pouco estudado em sua manifestao no setor privado, mas sua expresso no setor pblico j objeto de algumas publicaes, tal como visto no captulo 2. H convergncia entre os achados desta tese e grande parte dos estudos disponveis. O terceiro tipo, at onde nos foi possvel perceber, no tem sido alvo de maior ateno, uma vez que os estudos sobre o processo de trabalho do dentista tm como maior preocupao o resultado das aes em sade. O quarto tipo um objeto de estudo tradicional, embora o adoecimento no trabalho tenha sido mais investigado a partir de uma matriz biologizante. O quinto tipo nos parece ter sido ignorado at o momento. em relao ao segundo tipo que se poderia travar um debate mais intenso, o que ser objetivo desta sesso. H carncia de pesquisas que abordem o tema renda do dentista. Uma exceo o livro Perfil do Cirurgio-dentista Brasileiro (MORITA; HADDAD; ARAJO, 2010). Durante a fase de divulgao da publicao, uma das autoras declarou em entrevista: H muitas informaes surpreendentes. Entre elas destaco a que se contrape ao senso comum sobre a renda do cirurgio-dentista brasileiro. Frequentemente ouvimos que o CD vem diminuindo drasticamente seus ganhos. Ao analisarmos os dados de renda, vemos que no bem assim. As faixas de menor renda na Odontologia esto reduzindo de tamanho. Assim como a de maior renda. Assim, possvel ver que a profisso se 236 desloca para rendas mdias e, ainda, temos a segunda melhor renda comparada com grupo de profisses na rea da sade (PINTO, 2011). Portanto, a argumentao que acompanhou a divulgao da maior publicao recente sobre as caractersticas do dentista brasileiro esteve centrada na concluso de que a queda de renda dos dentistas no observvel empiricamente, havendo antes uma melhor distribuio de renda entre os mesmos, j que os extremos tiveram suas percentagens reduzidas. Vejamos os dados que suportam tais concluses. A publicao traz dados de duas naturezas para mensurar a renda dos dentistas: a Relao Anual de Informaes Sociais (RAIS) do Ministrio do Trabalho e Emprego e as Declaraes de Imposto de Renda de Pessoa Fsica (DIRPF) junto Receita Federal. Como os autores reconhecem, ambas as bases de dados tm limitaes. A RAIS informa apenas sobre pessoas empregadas formalmente no mercado de trabalho, vinculadas CLT, por meio de carteira de trabalho ou do estabelecimento de contrato de trabalho (temporrio ou no) (MORITA; HADDAD; ARAJO, 2010, p. 73). Isto significa que os dentistas autnomos ou cuja situao de assalariamento seja informal (como trabalho em porcentagem) esto fora de tais clculos. afirmado que no perodo de 2005 a 2007 o valor da hora trabalhada pelos cirurgies dentistas teve aumento de 15%. No mencionado que neste perodo a inflao registrada pelo ndice Geral de Preos do Mercado (IGP-M) foi de 11,28% (CLCULO EXATO, 2010). Ainda que pequeno, h um aumento real de rendimentos, que contradiz o senso comum. Todavia, os dados da RAIS s demonstram o aumento do valor da hora trabalhada para os dentistas formalmente assalariados e a maior queixa dos dentistas em relao queda de rendimentos ocorre nas formas autnoma tpica, autnoma atpica e assalariada atpica (caso da dentista 01). As informaes colhidas junto Receita Federal, por sua vez, caracterizam apenas os dentistas registrados como pessoa fsica, tambm deixando de informar dados sobre aqueles que se registram como pessoa jurdica. No contexto em que 237 despontam formas fraudulentas de assalariamento (caso da empresa Imbra, que inicialmente contratou dentistas como celetistas, e posteriormente os demitiu e recontratou como pejotizados), trabalhar com dados apenas de pessoas jurdicas traz fortes limitaes. Ademais, razovel supor que as medidas implementadas pela Receita Federal para evitar evaso fiscal faam com que as informaes mais antigas tenham sido subestimadas. Uma das entrevistadas refere como as modificaes das regras do fisco fazem com que o dentista atualmente tenha que ser mais cuidadoso: RES: Os impostos so cada vez maiores. Agora mesmo, imposto de renda voc tem que declarar o CPF da pessoa que voc d, o recibo a pessoa tem que declarar o seu CPF e vai ser cruzada a informao. Se tiver algum problema, olha voc na malha fina. Ento assim... ENT: Isso era mais tranquilo h vinte anos atrs? RES: No tinha, no precisava declarar que voc... Bastava o valor mensal. Hoje tem que ser cuidadoso com isso () (Dentista gerao 1990) Portanto, um dos problemas metodolgicos de fazer inferncias a partir das declaraes de imposto de renda que o aumento da renda declarada pode no significar o aumento da renda real no caso dos dentistas liberais, apenas uma maior eficincia do sistema de tributao. Outro problema se refere ao assalariamento: trabalhadores formalmente assalariados tm imposto descontado diretamente em seus contracheques, portanto tm menores possibilidades de fugir tributao. Se considerarmos que no passado havia um menor nmero de dentistas assalariados tambm se chega concluso de que o aumento da renda declarada pode significar uma maior dificuldade de escapar do fisco. Os dados provenientes da Receita Federal constantes na publicao podem ser visualizados na tabela 22. Percebe-se que houve, de fato, uma reduo ao longo do perodo de cinco anos, dos percentuais de dentistas que, sob a modalidade de pessoa fsica, declararam receber renda anual inferior a 12 mil reais, bem como os que reportaram renda anual superior a 72 mil reais. O estudo, todavia, no informa se os valores foram corrigidos 238 pela inflao, cabendo salientar que a variao do IGP-M entre 1 de janeiro de 2002 e 31 de dezembro de 2006 35 foi de 60,39% (CLCULO EXATO, 2010). TABELA 22 - Percentual de CD por faixa de renda de 2003 a 2007, Brasil. Faixa de renda 2003 % 2004 % 2005 % 2006 % 2007 % At 12.000 9 9 8 7 5 12.001-24.000 37 43 40 37 35 24.001-36.000 17 20 20 20 19 36.001-48.000 10 11 12 13 13 48.001-60.000 5 7 7 8 9 60.001-72.000 3 4 4 5 6 >72.000 19 7 8 10 12 Adaptado de Morita, Haddad e Arajo (2010). Outro fato que merece ser considerado, tanto para os dados provenientes da RAIS quanto da DIRPF, que o perodo analisado bastante restrito. O senso comum considera ter havido um decrscimo da renda dos dentistas ao longo das trs ltimas dcadas. Boa parte das transformaes do mercado de trabalho mencionadas j estava delineada antes de 2002, incio do perodo estudado na publicao. A refutao do senso comum deveria levar em conta um perodo mais abrangente: a era de ouro referida pelos dentistas em geral se situa nos anos 80. Em sntese, possvel afirmar que existe entre os dentistas a percepo de que ao longo das trs ltimas dcadas houve uma queda de rendimentos na prtica autnoma tpica, atpica e assalariamento atpico, mas uma melhoria de rendimentos do assalariamento no setor pblico. Todavia, no pudemos constatar empiricamente tal fenmeno, por limitaes metodolgicas. Ainda assim, no nos parece razovel afirmar que tal queda no tenha ocorrido. A discusso sobre a variao de rendimentos do dentista traz nas entrelinhas uma pergunta: qual seria o valor correto, aceitvel ou justo? Embora para grande parte de 35 Os dados de 2007 se referem ao ano-base 2006. 239 nossos interlocutores possa no parecer correto que os ganhos da dentista 01 no alcancem o valor do salrio mnimo necessrio estipulado pelo DIEESE, muitos discordaro que a meta a ser alcanada seja uma reabilitao oral mais cara que uma Mercedes. Analisaremos a questo sob dois prismas distintos: a partir de Boito Jr e a partir de Marx. Apresentamos no captulo 3 nossa discordncia em relao ao argumento de Boito Jr. (2004), de que a ideologia meritocrtica o critrio definidor da classe mdia, distinguindo-a do operariado. Contudo, embora no concordemos que as classes sociais sejam definidas no terreno da ideologia, reconhecemos que h importantes elementos ideolgicos que se somam a critrios econmicos e polticos. neste sentido que julgamos teis as observaes que o autor faz sobre o meritocratismo dos trabalhadores assalariados no-manuais. Boito Jr. considera que h uma dificuldade da classe mdia aderir ao sindicalismo por causa da ideologia que credita o sucesso profissional ao mrito, esforo e trabalho individuais. Este foi um elemento muito forte entre os dentistas entrevistados e a frase a seguir a que melhor a expressa: ...aqui [na clnica em que o entrevistado tem consultrio, existem] pessoas bem mais novas, n, pessoas novinhas a fazendo sucesso. Por que uns fazem sucesso e outros no fazem? por que mais bonito? por que mais alto? Tem olhos verdes? por que filho de... no! porque estudou mais, procurou se qualificar mais, procurou fazer um curso fora, quer dizer, ele fez um diferencial, eu acho que as pessoas reclamam muito pela falta de iniciativa, pela atitude (Entrevistado 12, liberal tpico, gerao 1980). Esta fala representa a ideologia meritocrtica de forma singular, sobretudo por anular as desigualdades de partida. A crena no esforo individual como chave do sucesso tamanha que mesmo ser filho de... no representa diferena (neste aspecto, no h concordncia por parte dos demais entrevistados). Subjaz a ideia de que todos partem com as mesmas oportunidades, mas os que muito reclamam e no tm iniciativa no logram sucesso. Note-se que para fazer um curso fora, ao 240 contrrio do que afirmado, faz bastante diferena ter suporte familiar 36 . Apesar desta fala ter sido tomada por representar a ideologia meritocrtica mais aguda, gradaes desta lgica permearam as diversas entrevistas. Provavelmente, o fato desta ideologia se expressar de forma mais cristalina no discurso do entrevistado 12 esteja relacionado com o de que este o nico dentista autnomo puro da amostra. Todos os demais entrevistados so assalariados, quer total, quer parcialmente, ou pelo menos so credenciados a planos odontolgicos. Isto refora para ns a discordncia em relao a Boito Jr.: a ideologia no critrio definidor de classe social, mas uma expresso desta, ao passo que tambm a influencia. Boito Jr. defende que, quando os assalariados no-manuais conseguem superar o isolamento que lhes caracterstico, a forma de organizao que assumem um sindicalismo diferente daquele tpico do operariado: O meritocratismo pode, a despeito do efeito de isolamento que lhe peculiar, articular-se com o sindicalismo graas ao deslocamento de nfase do mrito individual para o da profisso. O custo ao mrito do individuo prolongado e completado pelo culto ao mrito da profisso (...). Trata-se agora, no apenas de defender o poder aquisitivo do salrio, como tambm de defender a posio relativa dos salrios da profisso na hierarquia salarial. (BOITO JR., 2004, p. 228). Esta defesa chamada por Boito Jr. de salrio relacional. Algumas falas dos entrevistados apontam a concordncia com uma hierarquia do mundo do trabalho que estaria sendo rompida, acreditam que esteja em curso uma subverso da escala social das profisses, expresso de Boito Jr., (2004, p. 228). Uma restaurao simples de amlgama numa operadora S mesmo, voc consegue ganhar menos do que, bem menos que um corte de cabelo num local bom, no timo, um lugar bom (Entrevistado 11). Este tipo de argumento fortemente criticado por Boito Jr.: emblemtico na histria recente do sindicalismo brasileiro o protesto, tantas vezes repetido, do sindicalismo de professores: a professora primria est ganhando menos que a empregada domstica!. Esse 36 Mesmo para a insero no servio pblico o suporte familiar importante. A dentista 14 contou com a ajuda familiar para ficar dois meses sem trabalhar, apenas estudando para a seleo pblica que hoje lhe garante salrio de R$6.000. 241 protesto, que desmerece o trabalho manual, muito ambguo. O que, de fato, se reivindica? Um aumento salarial para as professoras ou uma reduo do salrio das empregadas domsticas? (BOITO JR., 2004, p. 228). Se o apelo ao salrio relacional feito pelos dentistas como argumento de que seus rendimentos so inferiores ao que mereceriam, tambm um raciocnio utilizado para contradizer o senso comum de que o CD vem diminuindo drasticamente seus ganhos. Em entrevista, Morita afirmou que temos a segunda melhor renda comparada com grupo de profisses na rea da sade (PINTO, 2011). Desta forma, um dos motivos pelos quais no seria correto afirmar que haja uma queda de rendimentos dos dentistas seria a manuteno de sua posio relativa dentre as diversas profisses de sade. A manuteno em segundo lugar entre as profisses de sade tambm foi referida por um dos entrevistados, mas a partir de uma perspectiva negativa: ... verdade que cresceu muito a participao do dentista no setor pblico, mas a remunerao nossa continua sendo uma remunerao absolutamente aqum da tarefa que ele desempenha, e, se comparado com os mdicos. Ento, fica bem distante, a gente enxerga, por exemplo, que no PSF o dentista recebendo cerca de um tero do que o mdico tem, n? (Entrevistado 03). Este talvez seja um dos problemas de utilizar a noo de salrio relacional: se o salrio do dentista est acima de certas profisses, tambm est abaixo de outras mas o que este fato revela sobre queda de rendimentos? Na publicao sobre o perfil do dentista brasileiro (MORITA; HADDAD; ARAJO, 2010), a comparao entre a renda das profisses de sade feita tanto a partir dos dados da RAIS quanto da DIRF. Os dados da RAIS trazem a comparao apenas entre mdicos, dentistas e enfermeiros os odontlogos ficam com a segunda melhor remunerao. Os valores dados pela RAIS tm por base a hora trabalhada, o que positivo, considerando-se a grande variedade de cargas horrias destes profissionais. Montamos a tabela a seguir a partir dos dados constantes na publicao, porm 242 fizemos em acrscimo o clculo da comparao com o rendimento dos mdicos. Se tomarmos a renda dos mdicos como padro ouro e, em funo desta, calcularmos a proporo da renda de mdicos e enfermeiros, veremos que ambas as profisses vo se distanciando da renda dos mdicos e decaem em temos relativos: TABELA 23 - Valor da hora trabalhada de mdicos, cirurgies-dentistas e enfermeiros, e valores percentuais em relao ao valor da hora trabalhada dos mdicos, 2005-2007, Brasil. Profissional 2005 2006 2007 R$ % R$ % R$ % Mdico 105,57 100 116,27 100 126,31 100 Cirurgio-dentista 69,56 66 75,40 65 80,07 63 Enfermeiro 59,82 57 63,95 55 67,07 53 FONTE: valores da RAIS constantes em MORITA; HADDAD; ARAJO (2010). Os dados da DIRPF j permitem a comparao entre um nmero maior de profisses, embora apresentem o inconveniente de que vrias delas estejam agregadas: TABELA 24 Valor percentual dos rendimentos tributveis anuais dos profissionais, segundo grupo de ocupao principal e faixa de renda, Brasil, 2007. Rendimento tributvel Mdicos % Dentistas % Enf, Nut, Far e afins % Fono, Fisio, TO e afins % 0-12.000,00 4 6 7 14 12.000.01-24.000,00 10 35 30 56 24.000,01-36.000,00 7 19 25 15 36.000,01-48.000,00 8 13 16 7 48.000,01-60.000,00 8 9 9 3 60.000,01-72.000,00 5 6 6 2 >72000 55 12 7 3 Fonte: MORITA; HADDAD; ARAJO (2010) A definio dos intervalos de rendimento tributvel poderia ter levado em conta o salrio mnimo necessrio do DIEESE, que, em dezembro de 2007 era de R$ 1.803,11 (DIEESE, 2011). O primeiro ponto de corte, portanto, estaria situado no interior do segundo intervalo apresentado. Se somarmos os dois primeiros intervalos 243 apresentados na tabela, passamos a ver que 14% dos mdicos, 41% dos dentistas, 37% dos enfermeiros, nutricionais, farmacuticos e afins e 70% dos fonoaudilogos, fisioterapeutas, terapeutas ocupacionais e afins tm rendimentos tributveis entre 0 e 24 mil reais, alterando o ranking das profisses. Isto no altera a faixa de maiores rendimentos, mas importante perceber que o percentual de dentistas nesta faixa (12%) est muito mais prximo das demais profisses (7 a 3 %) do que dos mdicos (55%). Ou seja, h vrias maneiras de olhar para este conjunto de dados. O que talvez seja mais importante inquirir : vale pena a anlise da hierarquia de salrios? O fato dos dentistas terem o segundo maior rendimento dentre estas profisses valida a assertiva de que no h fundamento emprico que confirme a queda de renda do dentista? Estariam os dentistas ganhando demais ou os fisioterapeutas ganhando de menos? No se estaria esquecendo a possibilidade bastante plausvel de que a maioria das profisses esteja sofrendo perdas de rendimentos e ainda assim os dentistas se manterem em segundo lugar na hierarquia salarial do setor sade? Honorrio x salrio: o preo da fora de trabalho Uma forma de compreender a variao da remunerao dos dentistas ao longo das geraes ser contrapor os conceitos de honorrio e salrio, pois estes expressam o processo de converso dos profissionais liberais em assalariados. Esta tenso se faz notar na fala do dentista 12, quando perguntado como avalia o mercado de trabalho do dentista: Eu no encaro a odontologia como mercado de trabalho (...). Ns no estamos aqui pra ganhar dinheiro, o mercado de trabalho pra voc ganhar dinheiro (...). Se voc tiver preparado e voc cuidar bem do paciente voc ter seus honorrios (Entrevistado 12, autnomo tpico). O conceito de honorrio est intimamente ligado ao conceito de profisso, e por consequncia, do trabalho autnomo exercido pelos profissionais. Oliveira (1999) afirma: 244 O termo honorrio de origem latina honor = honra. Suas razes situam-se na antiga Roma onde se distinguiam os trabalhos puramente manuais daqueles que exigiam um conhecimento intelectual. Os primeiros permitiam uma avaliao, um preo justo, para se fazer a contraprestao, isto , a remunerao pelos servios prestados. Entretanto, aqueles exercidos pela capacidade intelectual do profissional no podiam ser avaliados, tendo-se em vista simplesmente o esforo, o sacrifcio deste profissional. Estes, alm da remunerao devida, mereciam ser honrados pelo favor de seus trabalhos (OLIVEIRA, 1999, p. 52). Este pargrafo, extrado de uma revista odontolgica, expressa bem a distncia concebida entre a remunerao de um profissional liberal e a de um assalariado. Os efeitos desta concepo nas disputas por status e prestgio poderiam ser melhor estudados a partir de um referencial weberiano. Para Weber (1982) as lutas pelo poder no so apenas econmicas, h tambm as que ocorrem em funo das honras sociais. Para o autor, enquanto as classes estariam relacionadas com a situao de mercado (propriedade e a falta desta), os grupos de status seriam estabelecidos pela distribuio da honraria. Contudo, no objetivo desta pesquisa empregar tal enfoque terico. Observe-se que Oliveira (1999) emprega o termo honorrio para distingui-lo da remunerao destinada a trabalhadores manuais. Ou seja, segundo o autor, seria possvel calcular a remunerao cabvel fora de trabalho manual, mas no a da fora de trabalho intelectual, pois esta envolve a honra profissional e esta no pode ser avaliada. curioso que, ainda que no tenha se detido longamente questo dos honorrios ou do sacrifcio profissional, Marx tenha comentado: Coisas que, embora em si mesmas, no so mercadorias por exemplo, honra, conscincia etc. - podem seus donos considerar alienveis por dinheiro, e, assim, receber, por meio de seu preo, a forma de mercadoria. Uma coisa pode, formalmente, ter um preo sem ter valor (MARX, 2002, p.129-30). Posta parte a ironia presente na passagem, Marx est destacando que somente o fruto do trabalho humano dotado de valor. Honra e conscincia no so produtos de um trabalho social homogneo, no tm valor o que no impede que sejam vendidas em troca de dinheiro. Oliveira (1999) acaba por concordar, mesmo que de 245 forma no intencional (no aceitaria a assertiva de que a honra no tem valor) com o argumento de que ainda assim, recebe-se um pagamento em troca da honra. A quantidade de valor contida nas mercadorias a quantidade de trabalho socialmente necessria ou o tempo de trabalho socialmente necessrio para a produo de um valor de uso. (MARX, 2002, p. 61) Contudo, Marx est se referindo ao trabalho humano homogneo. em funo desta homogeneidade que o trabalho do tecelo se confronta ao de um alfaiate: desvanecem-se, portanto, as diferentes formas de trabalho concreto, elas no mais se distinguem umas das outras, mas reduzem-se, todas, a uma nica espcie de trabalho, o trabalho humano abstrato. (MARX, 2002 , p. 60). Aqui Marx trata do trabalho humano homogneo, mensurvel em tempo. A obra de um grande pintor, por exemplo, no comensurvel a outro produto do trabalho humano que encerre em si o mesmo quantum de trabalho. Mas no deste tipo de trabalho que trata a teoria do valor-trabalho. Marx se refere ao trabalho abstrato. A fora de trabalho tambm uma mercadoria que se troca no mercado. Como as demais mercadorias, tm seu valor determinado pelo pelo tempo de trabalho necessrio sua produo e, por consequncia, sua reproduo (MARX, 2002, p. 201). A soma dos valores dos meios de subsistncia necessrios manuteno do possuidor da fora de trabalho determinam o valor desta. Para a realizao dos trabalhos, a fora de trabalho deve ser educada ou treinada e isto tambm custa certa soma de valores em mercadorias: os custos de aprendizagem, nfimos para a fora de trabalho comum, entram, portanto, no total dos valores despendidos para sua produo ( MARX, 2002 , p. 202). A diferena dos custos de aprendizagem confere variados valores a distintas foras de trabalho: Confrontado com o trabalho social mdio, o trabalho que se considera superior, mais complexo, dispndio de fora de trabalho formada com custos mais altos, que requer mais tempo de trabalho para ser produzida, 246 tendo, por isso, valor mais elevado que a fora de trabalho simples (MARX, 2002, p. 230). O trabalho que est sendo referido aqui comensurvel aos demais trabalhos humanos: ele apenas tem um valor mais elevado pelo fato de ter dispendido mais custos para ser formado. No h aqui a ideia de um trabalho cujo valor no pode ser calculado, implcita na colocao de Oliveira (1999) o valor deste trabalho pode, sim, ser mensurado, apenas maior. Estamos nos detendo nestes aspectos porque queremos discutir as implicaes que decorrem do fato de o dentista se tornar um vendedor de sua fora de trabalho. O dentista autnomo, que a figura que Oliveira (1999) tem em mente, vai ao mercado vender a mercadoria procedimento odontolgico. Ele detm a posse dos meios de produo, define livremente seu processo de trabalho e negocia diretamente com o comprador desta mercadoria, o paciente. Contudo, no desta forma que os dentistas desejam fazer parecer. necessrio um suporte ideolgico que faa parecer esta troca operada no mercado como se no fosse regida pelas mesmas leis que governam o cmbio das demais mercadorias. Cordn aborda o assunto muito bem: Essa produo independente do cuidado odontolgico, se realiza numa troca comercial, em que o cirurgio-dentista vende o seu trabalho no mercado e em troca recebe honorrios, termo que tem a funo ideolgica importante, na odontologia liberal, revestindo de um vu mtico a relao mercantil, dando ao salrio recebido, um carter de mera retribuio agradecida (CORDN, 1986 p. 54). Marx menciona as duas condies necessrias para a existncia do vendedor da fora de trabalho: ele deve ser livre em dois sentidos: o de dispor, como pessoa livre, de sua foca de trabalho como sua mercadoria, e o de estar livre, inteiramente despojado de todas as coisas necessrias materializao de usa fora de trabalho, no tendo, alm desta, outra mercadoria para vender (MARX, 2002, p.199). A primeira condio constatada sem dificuldade, a segunda a que merece nossa ateno. O dentista liberal vende o procedimento odontolgico porque detm tudo o que necessrio para sua produo e o faz diretamente ao paciente. A dentista 13 247 vende sua fora de trabalho no possui os 40 ou 50 mil reais necessrios, conforme sua pesquisa, montagem de um consultrio. O dentista 11, por duas vezes conseguiu, em sociedade com colegas, montar consultrio, mas no encontrou compradores para sua mercadoria. Ambos se encontram na situao em que a nica mercadoria que de fato conseguiram vender foi a fora de trabalho. Isso talvez torne mais compreensvel a fala do dentista 12, quando diz que no existe mercado de trabalho. No necessrio ao entrevistado 12 que venda sua fora de trabalho, pois tem outra mercadoria a vender e h compradores para ela. Mas esta venda se faz em outras condies. Afirma: Essa questo de estar no mercado ou no uma questo apenas pessoal, conceitual, porque eu quando dou um oramento a um paciente eu no fao tudo pra paciente ficar aqui, eu ofereo a ele os argumentos, passo a ele a segurana que eu tenho que passar, dou a ele o meu ponto de vista em relao ao prognstico e ele vai marcar a consulta depois. Eu no estou preocupado se ele vai fazer uma consulta com outro colega, com outro, no importa pra mim, o que importa que (...) ele ser feliz com os resultados. Mas assim, mercado se fosse pro mercado de trabalho, eu estaria fora, porque o meu prprio oramento t fora do mercado (Entrevistado 12). A mercadoria que o entrevistado 12 vende no um produto do trabalho homogneo, no se mede simplesmente em horas. O dentista 12 no cambivel, por exemplo, pela dentista 08, que tem a mesma especialidade. No h comensurabilidade entre trabalhos distintos. Algo bem diverso ocorre com os dentistas 01, 11 e 13. H sempre muitas vagas para dentista anunciadas nos jornais e intensa rotatividade. Ao empregador indiferente comprar fora de trabalho deste ou daquele profissional. Nem mesmo os pacientes das chamadas clnicas populares distinguem entre os vrios dentistas disponveis. ...vrias vezes chega o paciente ou quando liga [para a clnica em que a dentista trabalha] eu pergunto assim voc sabe quem sua dentista? No, s sei que eu fui atendido nessa clnica. A eu pergunto assim vocs no perguntam o nome do dentista no, gente? Tem que saber. A, s vezes tem que procurar a ficha, no sei o qu... (Entrevistada 13). A ideia inicial de honorrio, de retribuio agradecida com a qual o paciente gratifica a honra profissional no parece ser aqui passvel de aplicao. H, sem dvida, situaes mais e menos ultrajantes, ou bastante gratificantes, na viso dos 248 profissionais. Para descrever as primeiras so usadas palavras como safadeza e uma roubada, ao referir acordos no honrados, salrios no pagos, condies degradantes. Mas mesmo os empregadores que pagam o combinado, que no ludibriam os dentistas esto amparados na explorao do sobretrabalho. Esta no uma questo apenas moral, tica ou humana, a condio necessria existncia do trabalho produtivo. Consideraes parciais Diversos problemas que atingem a classe-que-vive-do-trabalho tambm so vividos pelos dentistas. A existncia de contingentes de supranumerrios, de inteis para o mundo traduzida pelos dentistas como saturao do mercado, que se materializa na gaveta cheia de currculos do secretario de sade do interior, nos baixos rendimentos das clnicas de percentagem, na filinha esperando ter um posto de trabalho como pejotizado, nas acirradas concorrncias dos concursos e selees pblicos. A ideologia do empreendedorismo encontra terreno fecundo entre profissionais que tradicionalmente foram patres de si mesmos. Assim, empregadores no encontram tanta resistncia ao estipular contratos precrios de trabalho e podem ter confiana de que ningum ir processar. Todavia, embora esses elementos sejam muito fortes, h momentos em que as condies materiais de existncia pem em xeque a ideologia. Como explicar que, exatamente na conjuntura em que sindicatos em geral se encontram mais fragilizados, surjam processos reivindicatrios entre dentistas ainda que poucos? Parece-nos que tal fato deve ser creditado agudizao dos conflitos capital-trabalho. No pretendemos, contudo, fazer uma anlise impressionista, no cabe uma compreenso determinista de que os dentistas estejam destinados a uma maior capacidade organizativa apenas pelo aprofundamento da condio de assalariados precarizados. Lembremos, como visto no captulo 4, que, no setor de servios odontolgicos, o capital passa por um processo de amadurecimento e concentrao. Recorde-se que a precarizao social do trabalho tende a corroer a capacidade 249 organizativa dos trabalhadores, pois acirra a concorrncia entre eles, sob o discurso da empregabilidade. 250 251 Consideraes finais Conforme j apresentado na introduo, nosso objetivo foi analisar as principais transformaes que tm ocorrido na condio de trabalho e insero profissional de um conjunto de trabalhadores marcados pela tradio de profisso liberal: os dentistas. Procuramos mais especificamente entender de que forma o contexto mais geral de precarizao social do trabalho afeta os dentistas que atuam em Salvador, apontar as singularidades das condies de trabalho dos recm-formados e compreender a maneira pela qual os dentistas percebem as mudanas em seu mercado de trabalho. luz da hiptese principal formulada, a de que o assalariamento encontra-se, em diversas situaes, marcado pelo signo da precarizao social do trabalho e a persistncia ideolgica da prtica liberal torna o dentista mais suscetvel ao discurso do empreendedorismo e da empregabilidade, apresentamos neste captulo, a sistematizao das principais concluses j anunciadas no decorrer da anlise como resultado da investigao realizada. Anlise das transformaes na condio de trabalho e na insero profissional dos dentistas Ao longo da realizao da pesquisa, alguns aspectos se tornaram mais cristalinos. Est em curso uma complexificao do mercado de trabalho do dentista, que no podia ser prevista quando foram escritos os primeiros estudos sobre o tema. Durante os anos 1970, o futuro que se intua era o de aumento do nmero de profissionais, o desaparecimento da prtica autnoma, assalariamento e proletarizao dos dentistas (PAIXO, 1979). Era proposto que os dentistas abandonassem a prtica tecnificada e elitista, adotando mtodos mais eficientes de 252 trabalho, de modo que, mediante a reduo de custos, conseguissem alcanar uma parcela maior da populao. As previses sobre o aumento do nmero de cirurgies dentistas se confirmaram. Ainda que fosse solucionado o problema da m distribuio de dentistas, provavelmente a quantidade destes profissionais ainda seria grande, permitindo sua contratao por remunerao inferior aos rendimentos existentes no perodo em que os primeiros estudos foram realizados. Consolidou-se um exrcito de reserva que favorece a ocorrncia de menores rendimentos. Em relao s modalidades de insero no mercado de trabalho, o que observamos foi a permanncia da prtica liberal, mas a diminuio de sua importncia relativa. A persistncia da prtica liberal necessria ao processo de assalariamento precrio, no apenas porque ela justifica a ocorrncia de baixos salrios no setor pblico, como bem lembrado por Cordn (1986), mas porque opera como smbolo da flexibilidade. Em outros grupos de trabalhadores, a aceitao de prticas flexibilizadoras demandou um forte trabalho de apreenso da subjetividade. Convencer o trabalhador fordista de que sua estabilidade deve ser renunciada em nome de um novo padro de regulao capital-trabalho tem sido uma tarefa complexa. Por seu lado, o capital que compra a fora de trabalho dos dentistas encontra nesse empreendimento um caminho mais tranquilo. Portanto, o aprofundamento do assalariamento do dentista no significa o desaparecimento da prtica autnoma, como se chegou a pensar. No entendemos a presena atual da prtica liberal como um resduo que acabar sendo eliminado pelas foras do mercado. O aumento do nmero de profissionais coloca uma grande parcela destes em dificuldade para atingir um dos critrios definidores da prtica liberal: o controle sobre a clientela. A transio de uma Odontologia artesanal para uma empresarial - para usar uma analogia a Schraiber (1995) - foi a resposta construda por este conjunto de profissionais liberais na tentativa de superar esta dificuldade. Desfazer- se da noo de uma Odontologia como uma profisso que se exerce para o bem comum (uma justificativa para a existncia da profisso) e passar a compreend-la 253 como um negcio como outro qualquer foi a soluo buscada para tentar deter as perdas. Os dentistas autnomos passaram a empregar expresses prprias do meio empresarial como marketing odontolgico, odontologia de nicho, fidelizao de clientes, equipe de colaboradores, etc. Se os prprios dentistas tentam convencer seus conselhos profissionais de que a ideia de odontologia artesanal encontra-se superada, tambm se torna possvel a formao de um empresariado no setor. Defendemos que as transformaes do mercado de trabalho do dentista precisam ser analisadas pela formao de dois polos: o assalariado (ainda que disfarado, ainda que parcial) e o empresariado, que no o mesmo dos estudos dos anos 1970. Embora ainda persista a figura do dentista em uma pequena clnica que cede consultrios em aluguel ou porcentagem a colegas, o elemento que mais tem produzido impacto no cenrio o crescimento de um empresariado mais robusto, profissionalizado e financeirizado. Assim, parte de seus aspectos formais, pode-se dizer que alguns dos objetivos da Odontologia Simplificada dos anos 1970 se concretizaram. O acesso odontologia particular por uma parcela maior da populao, ao preo de R$ 12,00 de mensalidade de um plano odontolgico ou em prestaes a perder de vista no sistema de desembolso direto realizou a promessa da Odontologia Simplificada para o setor privado. O profissional autnomo encontra-se em desvantagem competitiva em relao Odontologia Suplementar. Os mtodos profissionalizados de captao de clientes so mais eficientes do que aqueles que podem ser empregados pelo dentista liberal, por mais conhecedor das tcnicas de marketing que este seja. A Odontologia Suplementar no apenas cresce em nmero de beneficirios, mas gradualmente tende a abandonar o carter pulverizado que a caracterizou em seus primrdios. Estrias de dentistas que abandonam o trabalho junto cadeira para fundar uma operadora de plano odontolgico esto na origem de diversas empresas, 254 mas tm menor possibilidade de replicao no atual estgio de desenvolvimento do setor. Concomitante a este processo, a expanso do nmero de postos de trabalho no setor pblico nos ltimos trinta anos contribuiu para suavizar as tenses advindas da grande proporo de profissionais. J possvel observar alguns efeitos de tal situao: a procura pelo emprego pblico como forma de escapar insegurana do trabalho no setor privado vai se tornando mais comum. Percebe-se que a expanso de programas governamentais encontrou na saturao da prtica liberal um elemento facilitador. A grande procura por emprego nos municpios (sobretudo os que no distam muito de Salvador) faz com que os gestores do SUS tenham certa facilidade para contratar dentistas, mesmo que vrios destes no pretendam continuar no emprego por muito tempo. Tal situao confirmou para ns o acerto de termos estudado a insero do dentista no setor pblico e no setor privado e no apenas neste ltimo. H uma forte inter- relao entre estes dois setores do mercado de trabalho, quer pela alternncia, quer pela concomitncia entre eles. Ao estudar a precarizao do trabalho do dentista nestes dois setores salta aos olhos a desproporo de estudos acadmicos. Embora no se possa considerar que a precarizao do trabalho do dentista no setor pblico seja um tema esgotado, admitimos que h certa produo sobre o tema, em flagrante contraste com a escassez de pesquisas sobre a precarizao do trabalho do dentista no setor privado. Por que isto acontece? Uma das respostas a esta pergunta pode estar na expresso Odontologia de Mercado. Esta frequentemente empregada como sinnimo de Odontologia Liberal e, por derivao, Odontologia praticada por dentistas liberais. No interior da Sade Bucal Coletiva h a percepo de dois modelos que se contrapem: a Odontologia de Mercado (elitista, tecnificada, causadora da grave situao de sade da populao) e a Sade Coletiva (universalizadora, equnime, orientada para o bem comum). Os estudos reconhecem, por empiricamente evidente, a ocorrncia 255 de crescente assalariamento, mas no qualificam que assalariamento seria este. No se tenta distinguir a prtica autnoma do assalariamento disfarado. percebida a expanso dos planos odontolgicos, mas faltam informaes bsicas como quantos dentistas so credenciados a estes ao longo do tempo e quantos dependem dos mesmos para se manter. possvel que haja certa confuso entre o setor econmico e os trabalhadores deste. Quando se indaga Vivemos, de fato uma crise da Odontologia, ou uma crise da Odontologia de mercado? (MOYSS, 2004, p. 35), preciso que se responda: a Odontologia de mercado no est em crise. A Odontologia Suplementar apresenta ndices de crescimento muito superiores Sade Suplementar como um todo e ainda no chegou a um ponto de esgotamento. Seu processo de concentrao de capital, alis, tem permitido reduzir os valores pagos aos profissionais credenciados (como no caso estudado no captulo 4), acentuando o antagonismo capital-trabalho. No se deve conceber a Odontologia de Mercado como monoltica, nem desconsiderar os conflitos de classe em seu interior. Supomos que a escassez de estudos sobre precarizao do dentista no setor privado esteja relacionada ao atual abandono do referencial terico materialista dialtico que havia marcado, por exemplo, o trabalho de Donnangelo (1975). Acreditamos, inclusive, que h maior necessidade de usar este referencial nos dias atuais em que o trabalho se reconfigura do que no passado. Os conflitos vividos pelos dentistas atuais so muito mais acirrados. Abandonar o conceito de classe social far com que tais conflitos sejam invisibilizados aos olhos do pesquisador que se dedique ao assunto. Compreender a maneira pela qual os dentistas percebem as mudanas em seu mercado de trabalho 256 Se a academia tem tido dificuldade em lidar com o tema, tampouco tem sido fcil para os dentistas. O peso da tradio liberal, a busca por solues individuais, a mxima tantas vezes repetida sempre haver lugar para o bom profissional, so amarras nada desprezveis. No comeo de nossa pesquisa achvamos que o dentista sofria um processo de assalariamento, mas se considerava um profissional liberal. Com o tempo, pudemos perceber que a realidade era um pouco mais complexa. Diversas vezes os entrevistados referiam a si mesmos como profissionais liberais mesmo vivenciando formas de assalariamento disfarado e logo em seguida, se contradiziam e utilizavam expresses como emprego, salrio fixo, etc. Essa dualidade no discurso no uma falsa conscincia, como lembra Eagleton (1997), no sentido de uma conscincia descolada da realidade concreta. Afinal, em seu cotidiano, h alguns elementos de autonomia e o assalariamento no o padro. Na realidade, o discurso revela uma tenso entre a ideologia do profissional liberal, ainda hegemonizada pela tradio desse tipo de profisso, reforada pelo ensino de odontologia e as possibilidades objetivamente dadas, onde a flexibilizao e a precarizao nas formas de insero so vivenciadas e questionadas mesmo que com certa resignao. Para as novas geraes, a perspectiva de trabalho no setor pblico expressa um "desejo" de uma condio assalariada com alguma estabilidade, com alguns direitos e, desta forma, contrariando ou escapando do que tem sido a realidade "do mercado" para esse profissional liberal. Um ponto que merece ser ressaltado que, antes de iniciarmos esta pesquisa, imaginvamos que encontraramos uma rejeio da condio de assalariado e a exaltao da condio liberal. Pesavam para este entendimento os primeiros estudos sobre o mercado de trabalho do dentista. O quadro revelou mais mincias: j existe, sobretudo entre os dentistas mais jovens, o forte desejo da prtica assalariada, sua segurana, previsibilidade e proteo. A prtica liberal no foi descartada de seus planos, mas colocada num futuro mais distante. E, mesmo que tal plano se concretize, no pretendem se dedicar apenas prtica liberal. Mas o assalariamento que procuram o protegido, por isso a docncia e o concurso 257 pblico figuram to atraentes. J o assalariamento no setor privado protegido pela CLT no aparece em seu horizonte, alguns sequer conseguem apontar exemplos de empresas em que isto ocorra. Isto visto com certa naturalidade, no se espera que seja de outra forma. Apontar as singularidades das condies de trabalho dos recm-formados Os dentistas formados na dcada de 2000 encontraram um cenrio marcado pelo alto nmero de profissionais no mercado, consolidao das empresas de Odontologia de Grupo, expanso do PSF e diminuio da prevalncia de crie, mais acentuada nos setores mais abastados da sociedade. O empresariado percebeu que a mercadoria servio odontolgico poderia ser ofertada com sucesso para o segmento da Populao Economicamente Ativa de baixos salrios, porm protegidos por contratos de trabalho 37 . Tendo sido este o setor que mais se desenvolveu, foram estes os postos de trabalho ocupados pelos jovens dentistas. Antes da pesquisa, imaginvamos que o caminho a ser trilhado pelos recm-formados seria primeiro o setor pblico, em seguida o setor privado. Descobrimos que mesmo o setor pblico apresenta certa dificuldade de acesso aos jovens profissionais, mas que sempre h vagas nas clnicas de porcentagem. Este, contudo, somente o quadro atual e pode ser alterado nas prximas dcadas. Entender de que forma o contexto mais geral de precarizao social do trabalho afeta os dentistas que atuam em Salvador 37 Isto demonstra que no apenas a odontologia elitista pode ser mercadorizada. Ampliao do acesso assistncia odontolgica (privada) e mercadorizao no so incompatveis. 258 Talvez uma contribuio desta pesquisa seja que, ao focar nas condies de trabalho de um segmento muito especfico da classe-que-vive-do-trabalho, possa auxiliar a compreender o processo de precarizao social do trabalho. Um elemento importante para justificar nosso argumento de que a tradio liberal facilita a naturalizao do assalariamento precrio o tema dos direitos trabalhistas. A ideologia do empreendedorismo joga para cada trabalhador a responsabilidade por seu sucesso e bem-estar individual. No foi necessrio convencer os dentistas desta assertiva, j a tomam como fundamento da prtica liberal. Frias, afastamento do trabalho para se recuperar de uma enfermidade ou aps o parto, manuteno de renda na velhice, todos esses elementos so entendidos como de ordem privada: cabe ao dentista, na condio de patro de si mesmo tomar providncias para que possa garanti-las. Em um cenrio de ganhos satisfatrios e plena autonomia no processo de trabalho isto no representava um problema. Todavia, a situao muda quando surge o comprador da fora de trabalho, que passa a limitar a autonomia e se apropriar de parcela da riqueza produzida. Devemos lembrar que estamos tratando de direitos que a classe trabalhadora logrou conquistar ao longo de dcadas. Pensar em direito trabalhista admitir uma relao com dois polos que precisa ser regulada, por ser assimtrica. O assalariamento disfarado dos dentistas diversas vezes lana mo do argumento de simetria da relao: todos so pequenos empresrios, todos so parceiros. Na viso dos dentistas muitas vezes a ideia de simetria se mantm: todos so concorrentes (como foi o posicionamento em relao Imbra, acusada de concorrncia desleal). A autonomia sobre o processo de trabalho encontra-se diminuda, como pode ser percebido no caso dos dentistas que atendem em seus prprios consultrios, mas so conveniados a planos. visvel a pertinncia do conceito de autonomia controlada de Appay (1997). A empresa no precisa necessariamente ter o processo produtivo sob seu teto, o dentista tem certa liberdade para definir seu processo de 259 trabalho, desde que no ultrapasse as balizas estabelecidas pelas regras contratuais (a glosa um destes instrumentos de controle) e o valor remunerado (que acaba influenciando tempo de trabalho e insumos). Todavia, a aparncia de que a escolha cabe ao profissional. A tica da profisso acaba jogando um forte papel na legitimao deste processo, comum o discurso de que a qualidade do atendimento dependa apenas da integridade do dentista ou de sua habilidade administrativa para no ter prejuzo mesmo recebendo baixos valores. Se, por um lado, podemos perceber uma insero do dentista no mercado de forma mais desprotegida, por outro, h alguns indcios de crescimento da organizao coletiva. Talvez as condies concretas a que esto submetidos os odontlogos estejam sendo capazes de furar dois bloqueios: a tradicional dificuldade de ao sindical dos dentistas e o momento particularmente difcil por que passa o movimento sindical mais geral. So elementos ainda bastante incipientes para poderem ser apresentados como tendncia, mas que podem vir a colocar o conflito capital-trabalho que existe no interior da Odontologia de mercado em um novo patamar. 260 261 Referncias AGNCIA ESTADO. SulAmrica fecha aquisio da Dental Plan. Publicado em: 14 dez. 2010. Disponvel em: <http://www.segs.com.br/index.php? option=com_content&view=article&id=26546:sulamerica-fecha-aquisicao-da-dental- plan&catid=45:cat-seguros&Itemid=324>. Acesso em: 19 ago. 2011. ALVES, G. Trabalho e mundializao do capital: a nova degradao do trabalho na era da globalizao. 2 ed. Londrina: Prxis, 1999. 191 p. ANDREA, Renata. A IMBRA j est virando caso de polcia. Publicado em 23 ago. 2010. In.: ONAGA, Marcelo. GP vende Imbra. Publicado em 21 jun. 2010. Disponvel em: <http://portalexame.abril.com.br/blogs/primeiro-lugar/2010/06/21/gp- vende-imbra/comment-page-2/#comments>. Acesso em: 02 ago. 2011. ANTUNES, R. ALVES, G. As mutaes no mundo do trabalho na era da mundializao do capital. Educ. Soc., Campinas, v. 25. n. 87, maio/ago. p. 335-51, 2004. ANTUNES, R . As novas formas de acumulao de capital e as formas contemporneas do estranhamento (alienao). Caderno CRH, Salvador, n. 37, jul./dez., p.23-45, 2002. ANTUNES, R . Adeus ao trabalho? Ensaio sobre as metamorfoses e a centralidade do mundo do trabalho. 7 ed. So Paulo: Cortez, 2000, 200 p. APPAY, B. Prcarisation sociale et restructurations productives. In.: APPAY & THBAUD-MONY. Prcarisation sociale, travail et sant. Paris: Iresco, 1997. p. 509-553. APUROS, Dentista em. Reduo na tabela de honorrios: o pesadalo vira realidade. Publicado em 14 jan. 2010. Disponvel em: <http://dentistaemapuros.blogspot.com/2010/01/reducao-na-tabela-de-honorarios- o.html>. Acesso em: 01 ago. 2011b. BAHIA. Lei n 6.677 de 26 de setembro de 1994. Dispe sobre o Estatuto dos Servidores Pblicos Civis do Estado da Bahia, das Autarquias e das Fundaes Pblicas Estaduais. Disponvel em: <http://www2.casacivil.ba.gov.br/nxt/gateway.dll/legsegov/leiord/leiordec1990/leiord1 994/leiord1994set/lo19946677.xml>. Acesso em: 21 set. 2011. BALDANI, Mrcia Helena et al . A incluso da odontologia no Programa Sade da Famlia no Estado do Paran, Brasil. Cad. Sade Pblica, Rio de Janeiro, v. 21, n. 4, p. 1026-1035, 2005. 262 BARBIER, Jean-Claude. A survey of the use of the term prcarit in Frech economics and sociology. 2002. Disponvel em: <http://www.cee- recherche.fr/fr/fiches_chercheurs/texte_pdf/PRECARITE2BARBIER.pdf>. Acesso em: 18 de mar. 2010. BASSANI, Joo Carlos. B. Trabalho e Reconhecimento Anlise das condies de trabalho e reconhecimento na clnica odontolgica X, em Porto Alegre, em 2009. Conversas e Controvrsias, v. 1, n. 1 , p. 40-56, 2010. BIANCONI, Cesar. Bradesco entra na OdontoPrev e ao da empresa dispara. Publicado em: 19 out. 2009. Disponvel em: <http://www.abril.com.br/noticias/economia/bradesco-entra-odontoprev-acao- empresa-dispara-569771.shtml>. Acesso em: 16 ago. 2011. BINAS, Fabola. Assistncia odontolgica saltar 80% em 09. Publicado em: 13 jul. 2009. Disponvel em: <http://www.sinog.com.br/downloads/clippings/1031.htm#ne04>. Acesso em: 10 ago. 2011. BLEICHER, L.; CANGUSSU, M. C. A insero do Cirurgio-dentista no mercado de trabalho em Salvador-BA, 2006. Relatrio preliminar. Salvador, 2007 (mimeo.). BOITO JR., Armando. Classe mdia e sindicalismo. POLITEIA: Hist. e Soc., Vitria da Conquista, v. 4, n. 1, p. 211-234, 2004. BOURDIEU, P. (Org.) Contrafogos: Tticas para enfrentar a invaso neoliberal. Rio de Janeiro: Zahar, 1998. 152 p. BOURDIEU; P . CHAMBOREDON, Jean-claude; PASSERON, Jean-claude. Ofcio de socilogo: Metodologia da pesquisa na sociologia. 5. ed. Petrpolis: Vozes, 2004. 328 p. BRASIL, Ministrio da Sade. Secretaria de Ateno Sade. Departamento de Ateno Bsica. Avaliao normativa do Programa Sade da Famlia no Brasil: monitoramento da implantao e funcionamento das equipes de sade da famlia: 2001-2002. Braslia: Ministrio da Sade, 2004. 140 p. BRASIL. Ministrio da S ade . ANS. Beneficirios por Operadora. Benef. Excl. Odont. por Modalidade segundo Operadora MAR 2010. Disponvel em: <http://www.ans.gov.br/anstabnet/tabcgi.exe?anstabnet/dados/TABNET_CC.DEF>. Acesso em: 25 ago. 2010b. BRASIL. ANS . Caderno de informao de sade suplementar: beneficirios operadores e planos, 2009. Disponvel em: 263 <http://www.ans.gov.br/index.php/materiais-para-pesquisas/materiais-por-tipo-de- publicacao/periodicos >. Acesso em 25 ago. 2011. BRASIL. Decreto-lei n. 5.452, de 1 de maio de 1943: aprova a consolidao das leis do trabalho. Disponvel em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto- lei/Del5452.htm>. Acesso em: 08 set. 2011e. BRASIL. IBGE. Pesquisa Nacional por amostra de Domiclios: notas tcnicas. Disponvel em: <http://www.ibge.gov.br/home/estatistica/populacao/trabalhoerendimento/pnad2006/ notas_sintese.pdf>. Acesso em: 29 nov. 2006. BRASIL. Lei no 10.185, de 12 de fevereiro de 2001: Dispe sobre a especializao das sociedades seguradoras em planos privados de assistncia sade e d outras providncias. Disponvel em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/LEIS_2001/L10185.htm>. Acesso em: 25 ago. 2011f. BRASIL. Lei n 9.656, de 3 de junho de 1998: dispe sobre os planos e seguros privados de assistncia sade. Disponvel em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l9656.htm>. Acesso em: 24 ago. 2011g. BRASIL. Ministrio da Educao CNES. Resoluo CNE/CES 3, de 19 de fevereiro de 2002: institui Diretrizes Curriculares Nacionais do Curso de Graduao em Odontologia. Disponvel em: <http://portal.mec.gov.br/cne/arquivos/pdf/CES032002.pdf>. Acesso em: 14 set. 2011h. BRASIL. Ministrio da Previdncia e Assistncia Social. Programa de reorientao da assistncia odontolgica. Rio de Janeiro, MPAS/CCS, 1983. n.p. BRASIL. Ministrio da Sade ANS. Legislao. Disponvel em: <http://www.ans.gov.br/portal/site/legislacao/legislacao.asp>. Acesso em 30 maio 2010f. BRASIL. Ministrio da Sade DATASUS. CNES: Equipes de Sade Bahia. Disponvel em: http://tabnet.datasus.gov.br/cgi/tabcgi.exe?cnes/cnv/equipeba.def>. Acesso em 29 maio 2010e. BRASIL. Ministrio da sade DATASUS. Nmero de profissionais de sade por habitante. Disponvel em: <http://tabnet.datasus.gov.br/cgi/tabcgi.exe? idb2008/e01.def>. Acesso em: 08 ago. 2011n. 264 BRASIL. Ministrio da Sade. ANS. ANS TABNET Informaes em Sade suplementar. Disponvel em: <http://tabnet.datasus.gov.br/cgi/tabcgi.exe? cnes/cnv/prid02ba.def>. Acesso em 29 maio 2010c. BRASIL. Ministrio da Sade. ANS. Beneficirios por Operadora Benef. Excl. Odont. segundo Operadora UF Bahia Capital Salvador Perodo Mar 2010. Disponvel em: <http://www.ans.gov.br/index.php/materiais-para-pesquisas/perfil-do- setor/dados-e-indicadores-do-setor>. Acesso em: 23 jun. 2010. BRASIL. Ministrio da Sade. ANS. Beneficirios por Operadora. Benef. Excl. Odont. por Modalidade segundo Operadora Jun 2010. Disponvel em: <http://www.ans.gov.br/index.php/materiais-para-pesquisas/perfil-do-setor/dados-e- indicadores-do-setor>. Acesso em: 09 nov. 2010d. BRASIL. Ministrio da Sade. ANS. Beneficirios por Operadora. Benef. Excl. Odont. por Modalidade segundo Operadora Set 2010. Disponvel em: <http://www.ans.gov.br/anstabnet/tabcgi.exe?anstabnet/dados/TABNET_CC.DEF>. Acesso em: 07 jan. 2011a. BRASIL. Ministrio da Sade. ANS. Caderno de informao da sade suplementar: Beneficirios, operadoras e planos. Publicado em jun. 2011. Disponvel em: <http://www.ans.gov.br/portal/site/informacoesss/informacoesss.asp>. Acesso em: 24 ago. 2011c. BRASIL. Ministrio da Sade. ANS. Caderno de Informao da Sade Suplementar. Publicado em: jun. 2011. Disponvel em: <http://www.ans.gov.br/images/stories/Materiais_para_pesquisa/Perfil_setor/Cadern o_informacao_saude_suplementar/2011_mes06_caderno_informacao.pdf>. Acesso em: 10 ago. 2011. BRASIL. Ministrio da Sade. ANS. Resoluo de diretoria colegiada RDC n 39, de 27 de outubro de 2000: dispe sobre a definio, a segmentao e a classificao das operadoras de planos de assistncia sade. Disponvel em: <http://www.ans.gov.br/texto_lei.php?id=380>. Acesso em: 24 ago. 2011i. BRASIL. Ministrio da Sade. Comit Nacional Interinstitucional de Desprecarizao do Trabalho no SUS. Disponvel em: <http://portal.saude.gov.br/portal/saude/profissional/visualizar_texto.cfm? idtxt=27163>. Acesso em: 09 ago. 2011j. BRASIL. Ministrio da Sade. Conselho Nacional de Sade (comp.). 1 conferncia nacional de sade bucal: relatrio final. Realizada em out. 1986. Disponvel em: <http://conselho.saude.gov.br/biblioteca/Relatorios.htm>. Acesso em: 23 ago. 2011d. 265 BRASIL. Ministrio da sade. DATASUS. Distribuio de postos de trabalho de nvel superior em estabelecimentos de sade. Disponvel em: <http://tabnet.datasus.gov.br/cgi/tabcgi.exe?idb2008/e16.def>. Acesso em: 23 ago. 2011m. BRASIL. Ministrio da Sade. Os nmeros. Disponvel em: <http://dab.saude.gov.br/abnumeros.php#numeros>. Acesso em 23 ago. 2011l. BRAVERMAN, Harry. Trabalho e capital monopolista. 3 ed. Rio de Janeiro: Zahar, 1981. 379 p. BRUSCHINI, C. Gnero e trabalho no Brasil: novas conquistas ou persistncia da discriminao? (Brasil, 1985/95). In: ROCHA, M. I. B. Trabalho e Gnero: mudanas, permanncias e desafios. So Paulo: Editora 34, 2000, p. 13-58. CLCULO EXATO. Atualizao de um valor por um ndice financeiro. Disponvel em: <http://www.calculoexato.com.br/adel/indices/atualizacao/index.asp>. Acesso em: 14 fev. 2010. CARDOSO JR., Jos Celso. Crise e desregulao do trabalho no Brasil. Tempo soc., So Paulo, v. 13, n. 2, p. 31-59, 2001. CARTAXO, Jos Lus Santos; SANTOS, Maria Lgia Rangel. Estudo da satisfao do usurio de planos de sade odontolgicos em Salvador no ano de 2004. Revista Baiana de Sade Pblica, Salvador, v. 1, n. 31, p.25-37, 2007. CARVALHO, Gilberto Paiva. Kit da Put...: Publicidade em Odontologia. Publicado em: 07 nov. 2006. Disponvel em: <http://www.carvalho.odo.br/index.php? option=com_content&task=view&id=83&Itemid=28>. Acesso em: 07 nov. 2006. CARVALHO, Maria Amlia Lira de. Pejotizao e descaracterizao do contrato de emprego: o caso dos mdicos em Salvador-Bahia. 2010. 153 f. Dissertao (Mestrado) - Universidade Catlica do Salvador, Salvador, 2010. CASTEL, Robert. As metamorfoses da questo social: uma crnica do salrio. Petrpolis: Vozes, 1998, p. 611. CATHO ONLINE. Resultado da busca de vagas. Disponvel em: <http://v.catho.com.br/buscar/empregos/index.php? logTipoId=13&State=resultado&where_search=2&emp_id=541970#resultado>. Acesso em: 23 ago. 2010a. CATHO ONLINE . Sorridents: Catho Online - Resultado da busca de vagas. Disponvel em: <http://v.catho.com.br/buscar/empregos/index.php? 266 logTipoId=13&where_search=2&q=sorridents&txtbusca=2&perfil_id[]=1&estado_id[]= &x=0&y=0#resultado>. Acesso em: 01 set. 2010b. CERICATO, Graziela Oro; GARBIN, Daniela; FERNANDES, Ana Paula Soares. A insero do cirurgio-dentista no PSF: uma reviso crtica sobre as aes e os mtodos de avaliao das Equipes de Sade Bucal. Revista da Faculdade de Odontologia: UPF, Passo Fundo, v. 3, n. 12, p.18-23, 2007. CFO. Dados estatsticos. Disponvel em: <http://cfo.org.br/servicos-e- consultas/Dados-estatisticos/? elemento=profissionais&categoria=CD&cro=Todos&municipio=>. Acesso em: 01 fev. 2010a. CFO. Dados estatsticos. Disponvel em: <http://cfo.org.br/servicos-e- consultas/Dados-estatisticos/? elemento=profissionais&categoria=CD&cro=Todos&municipio=>. Acesso em: 29 maio 2010b CFO. Dados estatsticos. Disponvel em: <http://cfo.org.br/servicos-e- consultas/Dados-estatisticos/? elemento=profissionais&categoria=CD&cro=Todos&municipio=>. Acesso em: 29 maio 2010d. CFO. Faculdades de Odontologia no Brasil. Disponvel em: <http://cfo.org.br/wp- content/uploads/2009/10/quadro_estatistico_faculdade.pdf>. Acesso em: 26 out. 2010c. CHAVES, Mnica Campos; MIRANDA, Alcides Silva. Discursos de cirurgies- dentistas do Programa Sade da Famlia crise e mudana de habitus na Sade Pblica. Interface: Comunic., Sade, Educ., Botucatu, v. 12, n. 24, p.153-167, 2008. COLTRI JUNIOR, Claudinet Antonio. A publicidade no processo do sucesso profissional. Disponvel em: <http://www.odontosites.com.br/odonto/default2.asp? s=artigos2.asp&id=119&titulo=A_publicidade_no_processo_do_sucesso_profissional >. Acesso em: 17 set. 2009. CONSULTOR JURDICO (Comp.). Dentista no empregado de empresa de convnio odontolgico. Disponvel em: <http://www.conjur.com.br/2006-fev- 21/dentista_nao_empregado_empresa_convenio>. Acesso em: 21 fev. 2006. CORDON, J. A Sade Bucal e o Mercado de Trabalho Odontolgico. Sade em Debate, n. 18, p. 52-63,1986. 267 COSTA, Denis. Desabafo de um dentista Bahiano. Publicado em 05 mar. 2010. Disponvel em: <http://dicasodontologicas.blogspot.com/2010/03/desabafo-de-um- dentista-bahiano.html>. Acesso em: 05 mar. 2010. COSTA, Melina. Dentista fatura R$ 100 milhes com a Sorridents. Publicado em 01 fev. 2010. Disponvel em: <http://www.estadao.com.br/estadaodehoje/20100201/not_imp504491,0.php>. Acesso em: 02 ago. 2011. CROBA. Assemblia analisar proposta da Prevdonto. Publicado em 07 abr. 2010. Disponvel em: <http://www.croba.org.br/noticias.php?MjI0>. Acesso em: 26 abr. 2010a. CROBA. Assemblia decide pela paralisao junto a Prevdonto. Publicado em 17 abr. 2010. Disponvel em: <http://www.croba.org.br/noticias.php?MjI4>. Acesso em: 26 abr. 2010b. CROBA. Cirurgies-dentistas aderem paralisao junto a Prevdonto. Publicado em 6 maio 2010. Disponvel em: <http://www.croba.org.br/noticias.php?MjM0>. Acesso em: 25 maio 2010c. CROBA. Convnio Odontolgico reajusta tabela de honorrios aps acordo com CDs. Publicado em 31 maio 2010. Disponvel em: <http://www.croba.org.br/noticias.php?MjQz>. Acesso em: 08 jun. 2010d. D'EA, Aline. Execuo irregular de programas de sade pela SMS gerou prejuzo de mais de R$ 40 milhes. Publicado em 24 jul. 2009. Disponvel em: <http://www.mp.ba.gov.br/visualizar.asp?cont=1690>. Acesso em: 15 set. 2011. DIRIO DO PAR. Par tem 170 odontlogos ilegais, segundo o CRO. Publicado em 20 out. 2010. Disponvel em: <http://diariodopara.diarioonline.com.br/N-116503- PARA+TEM+170+ODONTOLOGOS+ILEGAIS++SEGUNDO+O+CRO.html>. Acesso em: 08 ago. 2011. DIRIO DO PAR . Par tem 170 odontlogos ilegais, segundo o CRO. Publicado em: 20 out. 2010. Disponvel em: <http://diariodopara.diarioonline.com.br/N-116503- PARA+TEM+170+ODONTOLOGOS+ILEGAIS++SEGUNDO+O+CRO.html>. Acesso em: 08 ago. 2011. DIEESE. Salrio mnimo nominal e necessrio. Disponvel em: <http://www.dieese.org.br/rel/rac/salminMenu09-05.xml>. Acesso em: 14 set. 2011. DONNANGELO, M. C. F. Medicina e Sociedade: O mdico e seu mercado de trabalho. So Paulo: Pioneira, 1975, 174 p. 268 DRUCK, Graa; BORGES, ngela. Terceirizao: balano de uma dcada. Caderno CRH,v15. n. 37, p. 111-139, 2002. DRUCK, Graa . A flexibilizao e a precarizao do trabalho na Frana e no Brasil; alguns elementos de comparao. (Mimeo.) Trabalho apresentado no XXXI Encontro Anual da ANPOCS 2007. DRUCK, Graa. Trabalho, precarizao e resistncias: novos e velhos desafios?. Cad. CRH, Salvador, v. 24, n. spe1, p.37-57, 2011. DRUCK, Graa. FRANCO, T.. A Precarizao do Trabalho no Brasil: um estudo da evoluo da terceirizao no Brasil e na indstria da Bahia na ltima dcada. Revista Latinoamericana de Estudios del Trabajo, v. 13, p. 97-120, 2008. EAGLETON, Terry. Ideologia: uma introduo. So Paulo: Boitempo, 1997. 204 p. ESPINO, Bruno. PARALISAO Prevdonto!!! Disponvel em: <http://odontobucal.blogspot.com/2010/04/paralizacao-prevdonto.html>. Acesso em: 14 abr. 2010. EXAME. Bradesco e OdontoPrev tero juntos 33% do mercado de planos odontolgicos. Publicado em 20 out. 2009. Disponvel em: <http://portalexame.abril.com.br/negocios/bradesco-odontoprev-terao-juntos-33- mercado-planos-odontologicos-506840.html>. Acesso em: 03 ago. 2011a. EXAME. Imbra paralisa unidades e no paga funcionrios. Publicado em 14 set. 2010. Disponvel em: <http://exame.abril.com.br/negocios/empresas/noticias/imbra- paralisa-unidades-nao-paga-funcionarios-596355>. Acesso em: 03 ago. 2011b. EXAME. Odontoprev d primeiro passo para internacionalizao. Publicado em 28 maio 2009. Disponvel em: <http://portalexame.abril.com.br/negocios/odontoprev- primeiro-passo-internacionalizacao-473568.html>. Acesso em: 03 ago. 2011c. FANTSTICO. Pacientes da Imbra vo gastar ainda mais para terminar o tratamento. Publicado em 17 out. 2010. Disponvel em: <http://fantastico.globo.com/Jornalismo/FANT/0,,MUL1624803-15605,00- PACIENTES+DA+IMBRA+VAO+GASTAR+AINDA+MAIS+PARA+TERMINAR+O+T RATAMENTO.html>. Acesso em: 03 ago. 2011. FARIA, Maria da Graa Druck; JESUS, Selma Cristina Silva de. A Precarizao Social do Trabalho no Brasil: uma proposta de construo de Indicadores. Salvador: UFBA, 2011. Dados parciais. 269 FERNANDES NETO, Alfredo Jlio et al. Odontologia. In: HADDAD, Ana Estela et al. A trajetria dos cursos de graduao na rea de sade: 1991-2004. Braslia: Inep, 2006. p. 381-409. FILGUEIRAS, Maria Luiza. Odontoprev amplia distribuio e portflio sem endividamento. Publicado em 26 set. 2008. Disponvel em: <http://www.sinog.com.br/release.asp?id=263>. Acesso em: 03 ago. 2011. FIO. Quem Somos. Disponvel em: <http://www.fio.org.br>. Acesso em: 21 set. 2011. FNO. Quem Somos. Disponvel em: <http://www.fno.org.br>. Acesso em: 21 set. 2011. FONTANELLA, B. J. B.; RICAS, J.; TURATO, E. R. Amostragem por saturao em pesquisas qualitativas em sade: contribuies tericas. Cad. Sade Pblica, Rio de Janeiro, v. 24, n. 1, p. 17-27, 2008. FRAZO, Paulo ; NARVAI, P. C. . Sade bucal no Sistema nico de Sade: 20 anos de lutas por uma poltica pblica. Sade em Debate, v. 33, p. 64-71, 2009. FREITAS, Cludia Helena Soares de Morais. Dilemas no exerccio profissional da Odontologia: a autonomia em questo. Interface: Comunic., Sade, Educ., Botucatu, v. 11, n. 21, p.25-38, 2007. FURBINO, Zulmira. Na hora do dentista barato que pode sair bem caro. Publicado em: 10 maio 2009. Disponvel em: <http://wwo.uai.com.br/UAI/html/sessao_4/2009/05/10/em_noticia_interna,id_sessao =4&id_noticia=109801/em_noticia_interna.shtml>. Acesso em: 10 maio 2009. G1. Polcia quer novo laudo de morte aps 'escova'. Publicado em: 26 abr. 2007. Disponvel em: <http://g1.globo.com/Noticias/Brasil/0,,MUL27429-5598,00- POLICIA+QUER+NOVO+LAUDO+DE+MORTE+APOS+ESCOVA.html>. Acesso em: 12 ago. 2011. GAMA SADE. Grupo Tempo. Disponvel em: <http://www.gamasaude.com.br/grupotempo.php3>. Acesso em: 02 ago. 2011a. GAMA SADE . Sobre a Gama Sade. Disponvel em: <http://sitenovo.gamasaude.com.br/index.asp>. Acesso em: 02 ago. 2011b. GAMEZ, Milton; CILO, Hugo. O dentista que conquistou o Bradesco. Publicado em 28 out. 2009. Disponvel em: 270 <http://www.istoedinheiro.com.br/noticias/818_O+DENTISTA+QUE+CONQUISTOU+ O+BRADESCO>. Acesso em: 13 set. 2011. GARCIA, Patrcia Petromilli Nordi; Sasso COBRA, Carolina Spoto. Condies de Trabalho e Satisfao de Cirurgies-Dentistas Credenciados por Convnios Odontolgicos. Revista de Odontologia da UNESP, Araraquara, v. 33, n. 3, p 115-22, 2004. GIRARDI, S. N.; CARVALHO, C. L. . Trends in labor contracting in the Family Health Program in Brazil: a telephone survey. Cahiers de Sociologie et Dmographie Mdicales, v. 48, p. 271-288, 2008. GLADSTONE. Trabalho como dentista na IMBRA: PJ x PF?. Publicado em 2009. Disponvel em: <http://br.answers.yahoo.com/question/index? qid=20090522132322AAwLIks>. Acesso em: 30 ago. 2011. GRINBAUM, Ricardo. GP vende controle da Imbra por US$ 1. Publicado em 21 jun. 2010. Disponvel em: <http://www.estadao.com.br/estadaodehoje/20100621/not_imp569564,0.php>. Acesso em: 02 ago. 2011. HARVEY, D. Condio ps-moderna. 16. ed. So Paulo: Loyola, 2007. 349 p. HERCOG, Bruna. TAC descumprido vira ao judicial contra Prefeitura. Publicado em 26 fev. 2008. Disponvel em: <http://www.atarde.com.br/cidades/noticia.jsf?id=844396>. Acesso em: 15 set. 2011. IBGE. Popclock. Disponvel em: <http://www.ibge.gov.br/home/>. Acesso em: 1 fev. de 2010a. IBGE. Populao Residente: Bahia. Disponvel em: <http://tabnet.datasus.gov.br/cgi/tabcgi.exe?ibge/cnv/popBA.def>. Acesso em 29 maio 2010b. IBIUBI. Dentista endodontista: Maratazes-ES. Disponvel em: <http://www.ibiubi.com.br/empregos/dentista-endodontista-marataizes- es+odontologia/iuid677554/>. Acesso em: 25 maio 2010. IDEC. Procon - SP orienta o consumidor sobre contratao de servios odontolgicos. Publicado em 12 maio 2008. Disponvel em: <http://www.idec.org.br/noticia.asp?id=10148>. Acesso em: 02 ago. 2011. INVESTNEWS. AQUISIO: GP investe R$ 185 mi em grupo de odontologia. Publicado em 30 set. 2008. Disponvel em: 271 <http://www.via6.com/topico/231099/investnews-aquisicao-gp-investe-r-185-mi-em- grupo-de-odontologia>. Acesso em: 01 ago. 2011. INVESTNEWS. Franquias: Sorridents projeta 250 unidades em 2010. Publicado em 27 jun. 2008. Disponvel em: <http://indexet.investimentosenoticias.com.br/arquivo/2008/06/27/137/FRANQUIAS- Sorridents-projeta-250-unidades-em-2010.html>. Acesso em: 24 set. 2009. JORNAL DA MDIA. Prefeitura contrata profissionais de sade. Publicado em 04 jun. 2008. Disponvel em: <http://www.jornaldamidia.com.br/noticias/2008/06/04/Bahia/Prefeitura_contrata_prof issionais.shtml>. Acesso em: 23 set. 2011. JUSBRASIL (Comp.). STF permite implementao do projeto Dentista na Escola no Distrito Federal. Publicado em: 8 jun. 2009. Disponvel em: <http://www.jusbrasil.com.br/noticias/1237914/stf-permite-implementacao-do-projeto- dentista-na-escola-no-distrito-federal>. Acesso em: 10 ago. 2011. KIEFER, Sandra. Clnica odontolgica demite 597 dentistas e prejudica 5 mil pacientes. Publicado em 17 set. 2010. Disponvel em: <http://www.em.com.br/app/noticia/economia/2010/09/17/internas_economia,180314 /clinica-odontologica-demite-597-dentistas-e-prejudica-5-mil-pacientes.shtml>. Acesso em: 03 ago. 2011. KOIKE, Beth. Com novo dono, Imbra ter franquias. Publicado em 22 jun. 2010. Disponvel em: <http://www.redetec.org.br/riointeligente/materia.aspx? sectionId=145&infoId=71676>. Acesso em: 02 ago. 2011. KREIN, Jos Dari. O avano da contratao flexvel. Carta Social do Trabalho, Campinas, n. 6, p.34-41, 2007. KUNZE, Bia. Odontologia ou prostituio? Publicado em: 07 maio 2005. Disponvel em: <http://www.odontopalm.com.br/gsf/arquivo/2005/05/odontologia_ou.html>. Acesso em: 12 ago. 2011. LEITE, Fabiane. Aumento de queixa contra clnica leva a alerta sobre servios odontolgicos. Publicado em 08 dez. 2008.. Disponvel em: <http://www.estadao.com.br/estadaodehoje/20081208/not_imp290159,0.php>. Acesso em: 02 ago. 2011. LOURENO, Eloisio do Carmo et al. A insero de equipes de sade bucal no Programa Sade da Famlia no Estado de Minas Gerais. Cinc. Sade Coletiva, Rio de Janeiro, v. 14, supl.1, p.1367-1377, 2009. 272 LUDERS, Germano. Sorrisos para todos. Publicado em 26 fev. 2009. Disponvel em: <http://portalexame.abril.com.br/revista/pme/edicoes/0017/sorrisos-todos- 423278.html>. Acesso em: 24 ago. 2009. MAGALHES, Patricia. Rede deve contratar 90 profissionais. Publicado em 23 set. 2009. Disponvel em: <http://jcconcursos.uol.com.br/Empregos/Noticiario/sorridents-vagas-20730>. Acesso em: 02 ago. 2011. MAIS QUE ODONTO. O que os dentistas precisam saber sobre contabilidade. Publicado em 25 jan. 2011. Disponvel em: <http://maisqueodonto.com.br/2011/01/25/o-que-os-dentistas-precisam-saber-sobre- contabilidade/>. Acesso em: 21 set. 2011. MALTA, Deborah Carvalho et al . Perspectivas da regulao na sade suplementar diante dos modelos assistenciais. Cinc. sade coletiva, Rio de Janeiro, v. 9, n. 2, p. 433-444, 2004. MANFREDINI, Marco Antonio; BOTAZZO, Carlos. Tendncias da indstria de equipamentos odontolgicos no Brasil entre 1990 e 2002: notas prvias. Cinc. sade coletiva, Rio de Janeiro, v. 11, n. 1, p. 169-177, 2006. MARTELLI, Petrnio Jos de Lima et al . Perfil do cirurgio-dentista inserido na Estratgia de Sade da Famlia em municpios do estado de Pernambuco, Brasil. Cinc. sade coletiva, Rio de Janeiro, vol.15, suppl.2, p. 3243-3248, 2011. MARTINEZ, Manuela. Prefeito de Salvador decreta "estado de emergncia" na Sade. Publicado em: 25 ago. 2008. disponvel em: <http://noticias.uol.com.br/ultnot/cienciaesaude/ultnot/2008/05/28/ult4477u669.jhtm>. Acesso em: 22 set. 2011. MARX, K; F. ENGELS. Manifesto comunista. So Paulo: Jos Luis e Rosa Sundermann, 2003. 68 p. MARX, Karl . Manuscritos econmico-filosficos. So Paulo: Boitempo, 2004a. 175 p. MARX, Karl . O Capital: crtica da economia poltica. 20. ed., l. 1, v.1. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 2002. 571 p. MARX, Karl. Trabalho produtivo e trabalho improdutivo. In.: ANTUNES, R. A dialtica do Trabalho. So Paulo: Expresso Popular, 2004b, p. 155-172. 273 MATOS, Carolina; GIANINI, Flvia. As novas empresas da nova classe mdia. Publicado em 30 dez. 2009. Atualizado em 07.02. Disponvel em: <http://www.terra.com.br/istoedinheiro-temp/edicoes/638/imprime159083.htm>. Acesso em: 29 jul. 2011a. MATOS, Carolina . Dentista cria rede com mais de 100 clnicas. Publicado em: 14 jun. 2010. Disponvel em: <http://sorridentsfranchising.wordpress.com/2010/06/14/dentista-cria-rede-com-mais- de-100-clinicas/>. Acesso em: 29 ago. 2011b. MATOS, Mariangela Silva. Anlise do perfil dos alunos e da dimenso ticohumanstica na formao de cirurgies-dentistas em dois cursos de odontologia da Bahia. 2006. 286 f. Tese (Doutorado) - Faculdade de Educao da UFBA, Salvador, 2006. MEIRELLES, Jorge Lus Faria; PIMENTA JUNIOR, Tabajara; REBELATTO, Daisy Aparecida do Nascimento. Venture capital e private equity no Brasil: alternativa de financiamento para empresas de base tecnolgica. Gest. Prod., So Carlos, v. 15, n. 1, Apr. 2008 . MSZROS, I. Desemprego e precarizao: um grande desafio para a esquerda. In.: ANTUNES, R. (org.). Riqueza e misria do trabalho no Brasil. So Paulo: Boitempo, 2006, p. 27-44. MINAYO, M. C. O desafio do conhecimento: pesquisa qualitativa em sade. 10 ed. So Paulo: HUCITEC, 2007. MINAYO, M. C .; SANCHES, O. Quantitativo-qualitativo: oposio ou complementaridade?. Cad. Sade Pblica, Rio de Janeiro, v. 9, n. 3, p. 239-248, 1993. MOIMAZ, S. A. S.; SALIBA, N. A.; BLANCO, M. R. B. A fora do trabalho feminino na odontologia, em Araatuba- SP. J. Appl. Oral Sci., Bauru, v. 11, n. 4, p. 301-305, 2003. MONITOR MERCANTIL. Maior resultado em 115 anos. Publicado em: 25 fev. 2011. Disponvel em: <http://www.monitormercantil.com.br/mostranoticia.php? id=91696>. Acesso em: 19 ago. 2011. MORITA, M. C.; HADDAD, A. E. ; ARAUJO, M. E. . Perfil Atual e Tendncias do Cirurgio-Dentista Brasileiro. Maring: Dental Press International, 2010. v. 1. 96 p MOYSS, Samuel Jorge. O perfil do cirurgio-dentista para a realidade social do Brasil. Publicado em 2004. Disponvel em: 274 <http://www.universidadesaudavel.com.br/Perfil%20do%20CD%20e%20a %20realidade%20do%20Brasil.pdf>. Acesso em: 17 ago. 2011. MOYSS, Samuel Jorge . Polticas de sade e formao de recursos humanos em Odontologia. Revista da Abeno, v. 1, n. 4, p.30-37, 2004. MPDFT. MPDFT prope ao contra terceirizao do projeto Dentista na Escola. Publicado em 27 jul. 2008. Disponvel em: <http://www.mpdft.gov.br/portal/index.php? option=com_content&task=view&id=569&Itemid=342>. Acesso em: 10 ago. 2011. NADANOVSKY, P.; SHEILHAM, A. Relative contribution of dental services to the changes in caries levels of 12-year-old children in 18 industrialized countries in the 1970s and early 1980s. Comm. Dent. Oral Epidemiol., v. 23, n. 6, p. 331-339, 1995. NARVAI, Paulo Capel. H metas em sade bucal para 2010? Disponvel em: <http://www.jornaldosite.com.br/arquivo/anteriores/capel/artcapel51.htm>. Acesso em 15 jun. 2002. NARVAI, Paulo Capel . Mais dentistas? Disponvel em <http://www.jornaldosite.com.br/arquivo/anteriores/capel/capel6.htm> Acesso em: 2 de fevereiro de 2010. NARVAI, Paulo Capel . Recursos humanos para promoo da sade Bucal: um olhar no incio do sculo XXI. In.:ARAJO, Maria Erclia (org). Odontologia em Sade Coletiva: manual do aluno. So Paulo: USP. Faculdade de Odontologia 2007. NARVAI, Paulo Capel . Recursos Humanos para Promoo da Sade Bucal. In: Kriger L, organizador. Promoo de sade bucal. So Paulo: Artes Mdicas; 1997. p. 449-63 NARVAI, Paulo Capel . Sade bucal coletiva: caminhos da odontologia sanitria bucalidade. Rev. Sade Pblica, So Paulo, v. 40, n. spe, p. 141-147, 2006. NETDENTISTA. Prostituio da Odontologia: parte 2. Publicado em: 11 maio 2009. Disponvel em: <http://www.netdentista.com/2009/05/prostituicao-da- odontologia-parte-2.html>. Acesso em: 12 ago. 2011. NOGUEIRA, C. M. A feminizao no mundo do trabalho: entre a emancipao e a precarizao. In: ANTUNES, R.; SILVA. M. A. M. O avesso do trabalho. So Paulo: Expresso popular, 2004. p. 243-84. 275 NOGUEIRA, Lus Artur. Sinal amarelo est aceso para o endividamento das famlias brasileiras. Publicado em 07 mar. 2011. Disponvel em: <http://exame.abril.com.br/economia/brasil/noticias/sinal-amarelo-esta-aceso-para-o- endividamento-das-familias-brasileiras>. Acesso em: 29 jul. 2011. NORMAS LEGAIS (Comp.). Fraude frustrada em ocultar vnculo de emprego: condenao ao pagamento de todas as verbas trabalhistas . Publicado em: 20 ago. 2007. Disponvel em: <http://www.normaslegais.com.br/trab/4trabalhista270807.htm>. Acesso em: 10 ago. 2011. NORONHA, Eduardo G. "Informal", ilegal, injusto: percepes do mercado de trabalho no Brasil. Rev. bras. Ci. Soc., So Paulo, v. 18, n. 53, p. 111-129, 2003. ODONTO EMPRESAS. Por que a odonto empresas? Disponvel em: <http://www.escolhaodontoempresas.com.br/home.asp>. Acesso em: 26 ago. 2011. ODONTO EMPRESAS. Odonto Empresas. Disponvel em: <http://www.odontoempresas.com.br/home.asp>. Acesso em: 25 ago. 2010. ODONTOPREV. Histrico e Perfil Corporativo. Publicado em 12 maio 2010. Disponvel em: <http://www.odontoprev.com.br/ri/conteudo.jsp? codigo=3&idioma=1&area=1>. Acesso em: 25 jun. 2010. ODONTOSITES (Comp.). CROSP faz advertncia a IMBRA por problemas em propaganda. Publicado em 11 dez, 2008. Disponvel em: <http://www.odontosites.com.br/odonto/noticias/crosp-faz-advertencia-a-imbra-por- problemas-em-propaganda.html>. Acesso em: 02 ago. 2011a. ODONTOSITES (Comp.) . Intermdica compra plano odontolgico do Recife. Publicado em 22 out. 2008. Disponvel em: <http://www.odontosites.com.br/odonto/noticias/intermedica-compra-plano- odontologico-do-recife.html>. Acesso em: 26 ago. 2011b. OLIVEIRA, R.N.; OLIVEIRA Jr., O.B. Honorrios profissionais: sua importncia no contexto do consultrio odontolgico. Odontologia e Sociedade, So Paulo, v.1, n.1/2, p.51-54, 1999. OLIVEIRA, Regiane. Odonto: Clnicas buscam empresrios. Publicado em 27 fev. 2008. Disponvel em: <http://www.advsaude.com.br/noticias.php?local=1&nid=930>. Acesso em: 02 ago. 2011. 276 OLX. Dentista clinico geral: Petrolina. Disponvel em: <http://petrolina.olx.com.br/dentista-clinico-geral-iid-67562892>. Acesso em: 04 fev. 2010. ONAGA, Marcelo. GP vende Imbra. Publicado em 21 jun. 2010. Disponvel em: <http://portalexame.abril.com.br/blogs/primeiro-lugar/2010/06/21/gp-vende- imbra/comment-page-2/#comments>. Acesso em: 02 ago. 2011. OPAS/OMS. Leitos por Habitante e Mdicos por Habitante (atualizado em maro de 2003). Disponvel em: <http://www.opas.org.br/sistema/fotos/leitos.pdf>. Acesso em 02 de fev. 2010a. OPAS/OMS. Plan decenal de salud para las americas. Informe Final de la III Reunin Especial de Ministros de Salud de las Americas. 1973. Disponvel em: <http://hist.library.paho.org/English/OD/34900.pdf>. Acesso em 2 de fev. 2010b. ORLANDI, Paula; NOTO, Ana Regina. Uso indevido de benzodiazepnicos: um estudo com informantes-chave no municpio de So Paulo. Rev. Latino-am. Enfermagem, Ribeiro Preto, v. 13, n. , p.896-902, 2005. OST, Stelamaris. Trabalho autnomo. Disponvel em http://www.ambito- juridico.com.br/site/index.php?n_link=revista_artigos_leitura&artigo_id=4755. Acesso em 07 jan. 2011. PAIVA, V. Qualificao, crise do trabalho assalariado e excluso social. In.: GENTILI, P.; FRIGOTTO, G. (orgs.). A cidadania negada: polticas de excluso na educao e no trabalho. So Paulo: Cortez, 2001, p. 49-64. PAIXO, H.H. A odontologia sob o capital: o mercado de trabalho e a formao universitrio-profissional do Cirurgio-Dentista. Belo Horizonte: Faculdade de Educao da UFMG, 1979. 167p. (Dissertao, Mestrado em Educao). PARANHOS, L. R. ; RICCI, I. D. ; ALMEIDA-FILHO, R. P. ; CASTRO, R. ; Scanavini MA . Anlise do mercado de trabalho odontolgico na regio norte do Brasil. Odonto (UMESP), v. 17, p. 26-35, 2009d. PARANHOS, L. R. ; RICCI, I. D. ; BITTAR, T. O. ; Scanavini MA ; RAMOS, A. L. . Anlise do mercado de trabalho odontolgico na regio centro-oeste do Brasil. Robrac, v. 18, p. 48-55, 2009c PARANHOS, L. R. ; RICCI, I. D. ; Scanavini MA ; BRZIN, F. ; RAMOS, A. L. . Anlise do mercado de trabalho odontolgico na regio sul do Brasil. Revista da Faculdade de Odontologia. Universidade de Passo Fundo, v. 14, p. 7-13, 2009b. 277 PARANHOS, L. R. ; RICCI, I. D. ; SIQUEIRA, D. F. ; Scanavini MA ; DARUGE Jr, E. . Anlise do mercado de trabalho odontolgico na regio nordeste do Brasil. Revista de Odontologia da UNICID, v. 21, p. 104-118, 2009e. PARANHOS, L. R .; RAMOS, A. L. ; Scanavini MA ; RICCI, I. D. . Anlise do mercado de trabalho odontolgico na regio sudeste do Brasil. Revista da Associao Paulista de Cirurgies Dentistas, v. 63, p. 57-63, 2009a. PASCHE, Drio Frederico et al. Paradoxes of health decentralization policies in Brazil.Rev Panam Salud Publica, Washington, v. 20, n. 6, p. 416-22, 2006. PASQUINI, Lus Fernando Barbosa. O profissional liberal e sua responsabilidade civil na prestao de servios. Jus Navigandi, Teresina, ano 11, n. 1095, 1 jul. 2006. Disponvel em: <http://jus.uol.com.br/revista/texto/8574>. Acesso em: 6 jan. 2011. PINTO, Marcelo. Entrevista: Maria Celeste Morita, pesquisadora responsvel pelo Perfil do Cirurgio-Dentista Brasileiro. Publicado originalmente no Jornal do CFO edio 89-90, 2009. Disponvel em: <http://cfo.org.br/todas-as- noticias/noticias/entrevista-maria-celeste-morita-pesquisadora-responsavel-pelo- %E2%80%9Cperfil-do-cirurgiao-dentista-brasileiro%E2%80%9D/>. Acesso em: 21 set. 2011. PINTO, Vitor Gomes. Sade bucal no Brasil. Rev. Sade Pblica, So Paulo, v. 17, n. 4, p. 316-327, 1983. PORTAL DA SADE. Brasil Sorridente aumenta o nmero de dentistas no Sistema nico de Sade. Publicado em 25 out. 2010. Disponvel em: <http://portal.saude.gov.br/portal/aplicacoes/noticias/default.cfm? pg=dspDetalheNoticia&id_area=124&CO_NOTICIA=11814>. Acesso em: 23 ago. 2011. PORTAL FATOR BRASIL. Imbra adota soluo de impresso da Simpress. Publicado em 14 ago. 2008. Disponvel em: <http://www.revistafator.com.br/ver_noticia.php?not=49288>. Acesso em: 30 ago. 2011a. PORTAL FATOR BRASIL . Imbra vai gerar 100 novos empregos na clnica da Barra. Publicado em 11 ago. 2008. Disponvel em: <http://www.revistafator.com.br/ver_noticia.php?not=48867>. Acesso em: 02 ago. 2011b. PORTO, Fbio Augusto de Mesquita. Cirurgies-dentistas x Clnicas odontolgicas: contratos de prestao de servios e a eventual configurao de 278 vnculo empregatcio. Disponvel em: <http://www.sodf.org.br/artigo.pdf>. Acesso em: 04 abr. 2011. POULANTZAS, Nicos. As classes sociais no capitalismo de hoje. 2. ed. Rio De Janeiro: Zahar, 1978, 368 p. PREVDONTO. Prevdonto: planos odontolgicos. Disponvel em: <http://www.prevdonto.com.br/>. Acesso em: 25 ago. 2010. PRIMEIRO JORNAL. Imbra pode ser obrigada a suspender servios na Bahia. Publicado em 06 jul. 2010. Disponvel em: <http://noticias.primeirojornal.com.br/index.php? option=com_content&view=article&id=628:imbra-pode-ser-obrigada-a-suspender- servicos-na-bahia&Itemid=168&catid=87:denuncias>. Acesso em: 02 ago. 2011. PUCCA JUNIOR, Gilberto Alfredo et al . Oral health policies in Brazil. Braz. oral res., So Paulo, vol.23, suppl.1 , p. 9-16, 2010. RECLAME AQUI. Porque preciso fornecer vrios dados inclusive CPF ao me cadastrar no Reclame Aqui? Disponvel em: <http://www.reclameaqui.com.br/como_funciona/ajuda/?id=3>. Acesso em: 01 set. 2010. REDE PAREDE. Dentista popular. Disponvel em: <http://redeparede.com.br/users/dentistapopular>. Acesso em: 25 maio 2010. REDE PAREDE . Dentistas. Disponvel em: <http://redeparede.com.br/sao-jose-dos- campos/empregos/medicina-saude/posts/dentistas-176536>. Acesso em: 30 jun. 2008. RESSEL, L. B. et al . O uso do grupo focal em pesquisa qualitativa. Texto contexto - enferm., Florianpolis, v. 17, n. 4, p. 779-786, 2008. REZENDE, Ticiana. Prezados. Publicado em 3 maio 2010. In.:SCHIAVETTO, Fernando. Private equity: a GP pode sair da Imbra. Publicado em 07 mar. 2010. Disponvel em: <http://proffernandoschiavetto.blogspot.com/2010/03/private-equity- gp-pode-sair-da-imbra.html>. Acesso em: 01 set. 2010. RIBEIRO, Antnio Incio. Entrevista TPD de sucesso n 01. Disponvel em: <http://www.odontex.com.br/tpd_de_sucesso/artemio_luiz_zanetti.htm>. Acesso em: 14 set. 2011. 279 RODRIGUES, Alan. Atividades suspensas no PSF. Disponvel em: <http://www.joaocarlosbacelar.com.br/noticia_detalhes.cfm?identificador=538&tit=2>. Acesso em: 04 out. 2007. RODRIGUES, Vanessa A.; PERROCA, Mrcia G.; JERIC, Marli C.. Glosas hospitalares: importncia das anotaes de enfermagem. Arq Cinc Sad, So Jos do Rio Preto, v. 4, n. 11, p.210-214, 2004. SALVADOR. SEPLAG. Concurso da sade Relao Candidato-Vaga. Publicado em 01 set. 2011. Disponvel em: <http://www.gestaopublica.salvador.ba.gov.br/concurso/arquivos/tabela_concurso20 11.pdf>. Acesso em: 09 set. 2011. SANTOS, Cibelle. Franquias abrem espao para quem busca trabalhar na rea de sade. Disponvel em: <http://pensandogrande.com.br/franquias-abrem-espaco- para-quem-busca-trabalhar-na-area-de-saude/>. Acesso em: 13 set. 2011. SAQUY, Paulo Csar; PCORA, Jesus Djalma. Orientao profissional em Odontologia. So Paulo: Santos, 1996. SCHIAVETTO, Fernando. Private equity: a GP pode sair da Imbra. Publicado em 07 mar. 2010. Disponvel em: <http://proffernandoschiavetto.blogspot.com/2010/03/private-equity-gp-pode-sair-da- imbra.html>. Acesso em: 01 set. 2010. SCHRAIBER, L. B. A profisso de ser mdico. In: CANESQUI, Ana Maria (org.). Cincias sociais e sade para o ensino mdico. So Paulo: HUCITEC, 2000. SCHRAIBER. L. B . . Pesquisa qualitativa em sade: reflexes metodolgicas do relato oral e produo de narrativas em estudo sobre a profisso mdica. Rev. Sade Pblica, So Paulo, v. 29, n. 1, p. 63-74, 1995. SCHRAIBER. L.B . O Mdico e Seu Trabalho. Limites da Liberdade. So Paulo: HUCITEC, 1993, 229 p. SEGS (Comp.). Venda da Medial marca processo de consolidao do setor de planos de sade. Publicado em 22 nov. 2011. Disponvel em: <http://www.segs.com.br/segs/index.php? option=com_content&task=view&id=41121&Itemid=157>. Acesso em: 03 ago. 2011a. SEGS. Consultrio Mvel Sorridents vai a Jacare. Publicado em 28 fev. 2010. Disponvel em: <http://www.segs.com.br/index.php? 280 option=com_content&view=article&id=3380:consultorio-movel-sorridents-vai-a- jacarei&catid=47:cat-saude&Itemid=328>. Acesso em: 02 ago. 2011b. SEGS. OdontoPrev adota poltica proativa de distribuio de resultados. Publicado em 14 abr. 2010. Disponvel em: <http://www.segs.com.br/index.php? option=com_content&view=article&id=7034:odontoprev-adota-politica-proativa-de- distribuicao-de-resultados&catid=45:seguros&Itemid=324>. Acesso em: 26 abr. 2010. SILVA, L. A. M. Da informalidade empregabilidade (Reorganizando a dominao no mundo do trabalho). Caderno CRH, Salvador, n. 37, p. 81-109, jul./dez., 2002. SILVA, Rhonan Ferreira da et al . Utilizao de auxiliares odontolgicos em Ortodontia: implicaes ticas e legais. Rev. Dent. Press Ortodon. Ortop. Facial, Maring, v. 11, n. 5, p. 121-8, 2006. SIMPLCIO, A H L S; A SANTOS, P; CAMPOS, J A D B. Perfil dos convnios odontolgicos no municpio de Araraquara SP. Odontologia e Sociedade, So Paulo, v. 2, n. 10, p.1-11, 2008. SINCOTRASP. Sorridents Clnicas Odontolgicas. Disponvel em: <http://www.sincotrasp.com.br/beneficios/view.asp?id=7>. Acesso em: 25 ago. 2010. SINDMED. PSF deriva em Salvador. Publicado em: 19 set.2007. Disponvel em: <http://www.sindimed-ba.org.br/conteudo.php?ID=662>. Acesso em: 22 set. 2011. SINOG. Apesar da crise, planos odontolgicos continuaro a crescer. Disponvel em: <http://www.sinog.com.br/informes/%7B6164CD36-4DC2-4DC3- 9A32-6EEDA0A23052%7D_Perspectivas%202009%20Odontologia.pdf>. Acesso em: 19 fev. 2009. SINOG. Assistncia Suplementar Sade no Brasil Segmento Odontolgico: Press Kit para Imprensa, dezembro, 2009. Disponvel em <http://www.sinog.com.br/informes/%7B8FB328EC-036D-43C6-9E8E- 109C28F13E70%7D_Panorama%20dos%20Planos%20Odontol%F3gicos%20- %20dez.2009.pdf> Acesso em: 27 maio 2010. SINSADE. Diretoria regional. Disponvel em: http://www.sinsaude.org.br/portal/site/diretoria.aspx. Acesso em: 31 ago.2010. SINSADE . Estatutos. Disponvel em: <http://www.sinsaude.org.br/portal/pdf/Estatuto.pdf>. Acesso em: 02 ago. 2011a. 281 SINSADE. Imbra acionada na justia pelo Sinsade por no pagar direitos aos trabalhadores. Publicado em 24 mar. 2010. Disponvel em: <http://www.sinsaude.org.br/blogjuridico/?p=182>. Acesso em: 02 ago. 2011b. SITE DAS FRANQUIAS. Prevdonto. Disponvel em: <http://www.sitedasfranquias.com.br/franquia.asp?franquia=696>. Acesso em: 05 jul. 2010. S NOTCIAS. Cuiab: aprovado plano de salrios para dentistas que estavam em greve. Publicado em: 13 jul. 2010. Disponvel em: <http://www.sonoticias.com.br/noticias/11/109058/cuiaba-aprovado-plano-de- salarios-para-dentistas-que-estavam-em-greve>. Acesso em: 21 set. 2011. SOEBA. Comunicado do SOEBA. Disponvel em: <http://www.soeba.com.br/eventos2.htm>. Acesso em: 05 jul. 2010a. SOEBA. Convocao de reunio. Disponvel em: <http://www.soeba.com.br/eventos.htm>. Acesso em: 07 abr. 2010b. SOESP. SOESP Inaugura Delegacia Sindical Regional em Campinas. Disponvel em: <http://www.soesp.org.br/index.php?option=com_cursos&task=view&id=21>. Acesso em: 31 ago. 2010. SORRIDENTS. Clnicas. Disponvel em: <http://www.sorridents.com.br/Clinicas.aspx>. Acesso em: 29 nov. 2011a. SORRIDENTS. Parceria da Sorridents em destaque em portal de Cuiab. Publicado em 09 fev. 2010. Disponvel em: <http://sorridentsfranchising.wordpress.com/2010/03/05/parceria-da-sorridents-em- destaque-em-portal-de-cuiaba/>. Acesso em: 02 ago. 2011b. SORRIDENTS. Sorridents Clnicas. Disponvel em: <http://www.sorridents.com.br/Clinicas.aspx>. Acesso em: 25 ago. 2010a. SORRIDENTS. Sorridents Franchising. Disponvel em: <http://www.sorridents.com.br/Franchising/Default.aspx>. Acesso em: 25 ago. 2010b. SORRIDENTS. Sorridents. Disponvel em: <http://www.sorridents.com.br/Sorridents.aspx>. Acesso em: 29 ago. 2011c. SOUSA, Fernanda Daniel et al. Odontologia suplementar: reviso de literatura. Salvador: (mimeo), 2010. 282 SOUSA, Joyce Martins. Dentistas escravizados!! Disponvel em: <http://www.reclameaqui.com.br/130604/imbra-tratamentos-odontologicos-do- brasil/dentistas-escravizados/>. Acesso em: 26 abr. 2010. SOUTO, Cludia Maria Ramos Medeiros et al . Tendncias das pesquisas de enfermagem em sade da mulher no perodo de 2001 a 2005. Texto contexto - enferm., Florianpolis, v. 16, n. 4, p. 719-26, 2007 . SOUZA, Tatyana Maria Silva de; RONCALLI, Angelo Giuseppe. Sade bucal no Programa Sade da Famlia: uma avaliao do modelo assistencial. Cad. Sade Pblica, Rio de Janeiro, v. 23, n. 11, p. 2727-39, 2007. TANAKA, Oswaldo Yoshimi et al . Gerenciamento do setor sade na dcada de 80, no Estado de So Paulo, Brasil. Rev. Sade Pblica, So Paulo, v. 26, n. 3, p. 185-94, 1992. TELES, Jos Carlos Borges. Assistncia odontolgica no pais: perspectivas 1. Cad. Sade Pblica, Rio de Janeiro, v. 2, n. 1, p.235-62, 1985. TEMPO ASSIST. Resultados 4T09. Publicado em 31 maio 2010. Disponvel em: <http://www.tempoassist.com.br/tpassist/upload/arquivo/resultados/4T09_release.pdf >. Acesso em: 01 ago. 2011. TEMPO ASSIST . Tempo Participaes Anuncia Aquisio da Prevdonto. Publicado em 05 jun. 2008. Disponvel em: <http://tempoparticipacoes.riweb.com.br/tempo/show.aspx? id_canal=bwgYk9oTW+c6VK3O5l9AMw==&id_materia=wUwCl7RoYyUAtWV4hRVo KQ==>. Acesso em: 30 jun. 2010. TEMPO DENTAL. Quem Somos. Disponvel em: <http://www.odontoempresas.com.br/conteudo/?n=2&id=2>. Acesso em: 20 jun. 2010. TEMPO PARTICIPAES. Histrico e Perfil Corporativo. Disponvel em: <http://tempoparticipacoes.riweb.com.br/Tempo/show.aspx? id_canal=Z5mqzTpeCDlALQdEoMobpQ==>. Acesso em: 30 jun. 2010. THBAUD-MONY, Annie; DRUCK, Graa. Terceirizao: a eroso dos direitos nos trabalhadores na Frana e no Brasil. In: DRUCK, Graa; FRANCO Tnia. A perda da razo social do trabalho: terceirizao e precarizao. So Paulo: Boitempo, 2007, p. 23-58. 283 TOMASI, Elaine et al. Perfil scio-demogrfico e epidemiolgico dos trabalhadores da ateno bsica sade nas regies Sul e Nordeste do Brasil. Cad. Sade Pblica. v. 24, supl.1, p. 193-201, 2008. TRINDADE, Eleni. Beleza que pode sair muito cara. 23 de julho de 2008 . Disponvel em: <http://blogs.estadao.com.br/advogado-de-defesa/2008/07/page/5/>. Acesso em: 29 jul. 2011. TRPIA, P. V. A insero de classe dos assalariados no-manuais: um debate com a bibliografia marxista sobre a classe mdia. In: 30 Reunio Anual da ANPED, 2007, Caxambu. Resumos: ANPED - 30 anos de pesquisa e compromisso social. Rio de Janeiro: ANPED, 2007. v. 1. TROTSKY, Leon. Noventa anos do Manifesto Comunista. In: COGGIOLA, Osvaldo. Manifesto Comunista (Org.). So Paulo: Boitempo, 1998. p. 159-168. UNIODONTO. Encontre a Uniodonto. Disponvel em: <http://www.uniodonto.com.br/novo/paginas.php? chave=1ef9a147912c236ab496350d5173ea8a&pag=encontrec>. Acesso em: 15 nov. 2010. UNIODONTO. Histria da Uniodonto. Disponvel em: <http://www.uniodonto.com.br/novo/paginas.php? chave=00fb99ab2f7149e32c05b9c9ae3cc190&pag=histunio>. Acesso em: 29 nov. 2011. UNIODONTO SALVADOR. Quem Somos. Disponvel em: <http://www.uniodontosalvador.com.br/index.php#conteudo>. Acesso em: 29 nov. 2011. VAGA EMPREGO. Sorridents oferece 180 vagas de emprego no Nordeste e em So Paulo. Publicado em 15 jul. 2009. Disponvel em: <http://www.vagaemprego.com.br/2009/07/15/sorridents-oferece-180-vagas-de- emprego-no-nordeste-e-em-sao-paulo/>. Acesso em: 02 ago. 2011. VALOR ECONMICO. Com baixo risco, plano odontolgico cresce. Publicado em 24 nov. 2008. Disponvel em: <http://www.sindsegsp.org.br/areas/sala_imprensa/noticias_texto.asp?id=4275>. Acesso em: 29 jul. 2011. VALOR ONLINE. GP investe R$ 185 milhes na rede de clnicas odontolgicas Imbra. Publicado em 29 set. 2008. Disponvel em: <http://economia.uol.com.br/ultnot/valor/2008/09/29/ult1913u95712.jhtm>. Acesso em: 02 ago. 2011a. 284 VALOR ONLINE . Unibanco vende seguradora de sade por R$ 55 milhes para a Tempo. Publicado em 25 set. 2009. Disponvel em: <http://oglobo.globo.com/economia/mat/2009/09/25/unibanco-vende-seguradora-de- saude-por-55-milhoes-para-tempo-767774330.asp>. Acesso em: 01 ago. 2011b. VASAPOLLO, L. O trabalho atpico e a precariedade: elemento estratgico determinante do capital no paradigma ps-fordista. In.: ANTUNES, Ricardo (org.). Riqueza e misria do trabalho no Brasil. So Paulo: Boitempo, 2006, p. 45-57. VEJA. Imbra pede falncia e deixa milhares sem atendimento. Publicado em 06 out. 2010. Disponvel em: <http://veja.abril.com.br/noticia/economia/imbra-decreta- falencia>. Acesso em: 03 ago. 2011. VIEIRA, Cristine; COSTA, Nilson do Rosrio. Estratgia profissional e mimetismo empresarial: os planos de sade odontolgicos no Brasil. Cinc. sade coletiva, Rio de Janeiro, v. 13, n. 5, p. 1579-88, 2008. VILA, V. da S. C.; ROSSI, L. A.; C., M. C. S.; ZAGO, M. M. F. Pesquisa Etnogrfica em Sade: sua apreciao por Comits de tica em pesquisa. Rev. SOCERJ, v. 20, p. 240-242, 2007. WEBER, Max. Ensaios de Sociologia. 5. ed. Rio de Janeiro: LTC, 1982. 325 p. ZANETTI, C. H. G. A crise da odontologia brasileira: as mudanas estruturais do mercado de servios e o esgotamento do modo de regulao curativo de massa. Ao Coletiva, v. 2, n, 3, p. 11-24, 1999. 285 APNDICE I Roteiro inicial de entrevista 1. Nmero de identificao do entrevistado 2. Idade 3. Sexo 4. Estado civil 5. Filhos? 6. Universidade em que se formou 7. Ano de formatura 8. Titulao 9. Inseres atuais no mercado de trabalho 10. Ocupao dos pais 11. Dentistas na famlia? 12.Trajetria 1. Quando entrou na faculdade, que idia tinha da Odontologia? Porque decidiu por este curso? Quem a/o influenciou? 2. Durante o curso, sua expectativa em relao profisso mudou? 3. Enquanto aluno, como voc esperava se inserir de que forma no mercado de trabalho? 4. Enquanto aluno, pretendia se especializar? Em que? Caso seja diferente da sua atual especializao, porque mudou de idia? 5. Como foi quando voc se formou? O que voc fez em primeiro lugar? Como se sentiu? 6. Teve dificuldades logo aps formada(o)? Como superou? Que fatores a/o ajudaram? 7. Nas fases posteriores, como foi se dando sua insero profissional? E atualmente? 8. Condies de trabalho a. Jornada b. Remunerao c. Tempo de convvio com a famlia d. Tempo para lazer e. Problema de sade que tenha impedido de trabalhar f. Nmero de procedimentos por turno g. Direito aposentadoria? 286 h. Frias? i. Licena maternidade? Percepes 9. Como voc gostaria de estar daqui a 10 anos? 10. E como voc acha que vai estar? 11. Como tem sido com seus colegas de formatura? Tem acontecido com eles como acontece com voc? 12. Como voc compara o mercado de trabalho que existe para sua gerao de dentista com as geraes anteriores a voc? 13. Como voc compara o mercado de trabalho que existe para sua gerao de dentista com as geraes posteriores a voc? 14. Como ser dentista e se inserir no mercado de trabalho para as mulheres em geral? Como tem sido isso ao longo do tempo? 15. [Pergunta apenas para mulheres] E em relao ao seu caso particular? 16. Como voc avalia o mercado de trabalho odontolgico atual? Compare com o que existiu para as geraes anteriores. 17. Que elementos voc aponta para explicar o mercado de trabalho atual? 18. O que um dentista realizado? 19. Voc se considera um dentista realizado? 20. Qual conselho voc daria a seu filho se desejasse fazer Odontologia? 21. Se voc estivesse se formando nos dias de hoje, o que faria? 287 APNDICE II Relao de blogs acompanhados Nome do blog Endereo Blog do dentista http://www.netdentista.com/ Sorridents Clnicas Odontolgicas http://sorridentsfranchising.wordpress.com/ Prof. Fernando Schiavetto http://proffernandoschiavetto.blogspot.com/ Odontologia e Finanas http://odontologiaefinancas.blogspot.com/ Voc j sorriu hoje?? http://aodontologiadosorriso.blogspot.com/ De Boca Aberta http://amiltonlive.blogspot.com/ Marketing em Odontologia http://www.marketingemodontologia.com.br/ Dentista em apuros!! http://dentistaemapuros.blogspot.com/ Carreira Odontolgica http://carreiraodontologica.wordpress.com/ Empreendedores em odontologia http://empreendedoresemodontologia.blogspot.com/ Odontologia do Trabalho http://odontologiadotrabalhotoscano.blogspot.com/ Blog Revista Odonto Business http://odontobusiness.wordpress.com/ 288 APNDICE III GRFICO 1 Distribuio percentual dos beneficirios de planos exclusivamente odontolgicos conforme operadora, Brasil, Junho de 2010. CuCN1C8Lv 88AuLSCC uLN1AL lN1L8CuCN1C lN1L8MLulCA CuCNCLM8LSA CAMA CuCN1C uNluCN1C AMlL MLulAL uNlCuCN1C Cu8l1l8A CAMlNAS 8LLLM CuCN1CS?S1LM 8CuLN1 CCLuLN C8CSS ML1LllL lNAC 8LLC uLN1L uLN1AL LAN SuL AML8lCA C FONTE: BRASIL, 2010d 289 Anexo I - Figura 1 Desenho que ilustra o post Prostituio da Odontologia, parte 2, do blog Net Dentista. Desenho original de Ado Iturrusgarai. Figura 2 Foto que ilustra o post Kit da Put...: Publicidade em Odontologia, da pgina Carvalho Odontologia. Autoria da foto desconhecida. Andamento do projeto - CAAE - 0031.0.368.000-09 Ttulo do Projeto de Pesquisa Autonomia ou assalariamento precrio? O trabalho dos cirurgies-dentistas na Regio Metropolitana de Salvador. Situao Data Inicial no CEP Data Final no CEP Data Inicial na CONEP Data Final na CONEP Aprovado no CEP 03/09/2009 10:25:39 13/10/2009 10:31:00
Descrio Data Documento N do Doc Origem 1 - Envio da Folha de Rosto pela Internet 21/08/2009 09:06:16 Folha de Rosto FR285301 Pesquisador 2 - Recebimento de Protocolo pelo CEP (Check-List) 03/09/2009 10:25:39 Folha de Rosto 0031.0.368.000-09 CEP 3 - Protocolo Aprovado no CEP 13/10/2009 10:31:00 Folha de Rosto 37/09 CEP Andamento do Projeto http://portal2.saude.gov.br/sisnep/pesquisador/extrato_projeto.cfm?cod... 1 de 1 14/10/2009 11:59