Universidade Federal do Rio Grande FURG

Nome Matrcula Disciplina Professor Data

Felipe Aguirre Gonalves 52547 Teoria das Organizaes Mrcio Bauer 03 de Novembro de 2011

Estrutura Burocrtica e Personalidade

Robert King Merton A Estrutura Social da Burocracia, racionalmente organizada: A burocracia implica uma clara diviso de atividades integradas que so consideradas como deveres inerentes aos cargos. Nos regulamentos se formula um sistema de diversos controles e sanes. A atribuio de funes se faz base de qualificaes tcnicas que so determinadas por procedimentos formais e imparciais. O sistema de relao entre distintos cargos implica um alto grau de formalidade e uma distncia social claramente definida entre os ocupantes dessas posies. Frmulas especficas de procedimento favorecem a objetividade e impedem que os sentimentos agressivos se transformem em atos de violncia. O tipo de funcionrio burocrtico designado para o desempenho e seu cargo ou por seu superior ou por uma prova ou exame imparcial. No eleito. A burocracia proporciona o mximo de segurana profissional. O principal mrito da burocracia est na sua eficincia tcnica devido nfase que d preciso, rapidez, controle tcnico, continuidade, discrio e por suas timas quotas de produo. A estrutura est concebida para eliminar por completo as relaes do tipo pessoal e as consideraes emocionais (hostilidade, ansiedade, vnculos afetivos, etc.). Diviso de atividades, regulamentos, funes, formalidade, impessoalidade, segurana, eficincia tcnica, objetividade, disciplina, etc. Essas so caractersticas claras de uma estrutura burocrtica racionalmente organizada, segundo Merton. Eficincia: o uso racional dos meios dos quais se dispe para alcanar um objetivo previamente determinado. Trata-se da capacidade de alcanar os objetivos e as metas

programadas com o mnimo de recursos disponveis e tempo, conseguindo desta forma a sua otimizao. Em minha opinio, o objetivo principal de uma estrutura burocrtica, ou seja, o fim a que se refere, a busca pela eficincia em seus processos. Assim, so criados procedimentos padro para a otimizao de situaes rotineiras. A burocracia um tipo de administrao que evita quase por completo a discusso pblica de seus procedimentos. Esse segredo burocrtico considerado necessrio para impedir que certas informaes valiosas caiam em poder de competidores econmicos privados ou em mos e grupos polticos estrangeiros e potencialmente hostis. O Segredo Burocrtico que Merton se refere o que garante a segurana da organizao, em relao suas estratgias. Com mercado competitivo no qual estamos lidando to importante garantir o sigilo de seus procedimentos quanto definir as estratgias mais viveis e compatveis com os objetivos da organizao.

As disfunes da Burocracia
A estrutura burocrtica exerce sobre o funcionrio uma constante presso para torn-lo metdico, prudente, disciplinado. Se a burocracia deve funcionar satisfatoriamente, necessita um alto grau de confiana na conduta dos funcionrios, ou seja, um grau excepcional de conformidade com as responsabilidades atribudas. Da a importncia fundamental da disciplina, que pode estar to desenvolvida em uma burocracia religiosa ou econmica como no exrcito. A disciplina s pode ser efetivada se os padres ideais so sustentados por fortes sentimentos que assegurem dedicao aos prprios deveres, uma aguda percepo dos limites a prpria autoridade e competncia e a realizao metodizada das atividades de rotina. A disciplina, interpretada como acatamento aos regulamentos, qualquer que seja a situao, no considerada como uma medida destinada a fins especficos, mas aparece na vida do burocrata como um valor imediato. Para que haja a completa disciplina necessrio que o funcionrio esteja inteiramente conectado a ideologia da organizao. S assim, teremos um verdadeiro burocrata que acata os procedimentos pr-estabelecidos como nicos e absolutos. A conformidade do funcionrio com o seu suposto papel na organizao precisa ser perfeita.

Fontes Estruturais da Conformidade Excessiva

O excesso de conformidade interfere na pronta adaptao sob condies em transformao e no claramente percebido por aqueles que redigem as normas. Assim temos que, os mesmos elementos favorveis eficincia, em geral, so a causa da ineficcia em casos particulares. Os membros do grupo que no apartaram do significado que para eles tm as normas, raras vezes percebem, plenamente, a sua inadequao. Essas normas, por sua vez, se convertem em simblicas por natureza, mais do que teis. A padronizao de procedimentos tem como foco a otimizao dos processos bem como sua eficincia, quando se refere a atividades rotineiras. O burocrata, por possuir como forte caracterstica a resistncia mudana, acaba tambm formando sentimentos, certa dependncia afetiva em relao as normas, simbolizando-as. nesse momento que o excesso de conformidade torna-se prejudicial organizao. A burocracia tem como uma das principais caractersticas a racionalidade e, neste caso, a

execuo das normas e procedimentos torna-se irracional e no mais meios puramente tcnicos para tornar mais eficiente o trabalho administrativo.

Relaes primrias e Relaes Secundrias