Bando Municipal Naucalpan de Juarez 2012

H.
Ayuntamiento Constitucional de Naucalpan de Jurez 2009-2012 Bando Municipal 2012
H. Ayuntamiento Constitucional de Naucalpan de Jurez 2009-2012 Bando Municipal 2012
Ttulo Primero
Del Municipio
5 27 35 78 81 83 90 92 97 99 100 101 102 103 105 108
Ttulo Segundo
Gobierno Municipal
Ttulo Tercero
Funciones y Servicios Pblicos Municipales
Ttulo Cuarto
Del Ordenamiento Territorial de los Asentamientos
Ttulo Quinto Ttulo Sexto
Del Desarrollo y Fomento Econmico y de la Promocin del Empleo De la Conservacin Ecolgica y Proteccin al Ambiente
Ttulo Sptimo Ttulo Octavo
De la Fabricacin, Almacenamiento, Transporte, Venta y uso de Artificios Pirotcnicos Actividad Econmica de los Particulares
Ttulo Noveno
Funcin Calificadora
Ttulo Dcimo
Del Servicio Profesional de Carrera
Ttulo Dcimo Primero

Defensora Municipal de Derechos Humanos
Ttulo Dcimo Segundo

Sistema de Archivo Municipal y Cronista Municipal
Ttulo Dcimo Tercero

De la Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica
Ttulo Dcimo Cuarto

Actividad Normativa y Reglamentaria
Ttulo Dcimo Quinto

Recursos, Infracciones y Sanciones
Transitorios
Lic. Otilia Mara Azucena Olivares Villagmez Presidenta Municipal Constitucional de Naucalpan de Jurez, Mxico
A su poblacin hace saber:
Acuerdo Nmero 291.

El Honorable Ayuntamiento Constitucional de Naucalpan de Jurez, Mxico; por Acuerdo de Cabildo de fecha 27 de enero de 2012, con fundamento en lo dispuesto por los artculos 115 fraccin II de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; 112, 113, 116, 122 prrafo primero, 123 y 124 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico; 2, 27, 31 fracciones I y XLVI, 64 fraccin I, 66, 160, 161, 162, 163 y 165 de la Ley Orgnica Municipal del Estado de Mxico; 29 y 141 del Bando Municipal vigente; 4 y 47 fraccin I del Reglamento del Cabildo de Naucalpan de Jurez, Mxico; 3 fraccin IV, 4, 23 y 24 del Reglamento Interior de las Comisiones Edilicias del Ayuntamiento de Naucalpan de Jurez, Mxico; tiene a bien expedir el presente:
Bando Municipal 2012

Ttulo Primero Del Municipio
Captulo Primero Disposiciones Generales
Artculo 1. El presente Bando es de orden pblico e inters social y de observancia general dentro del territorio del Municipio de Naucalpan de Jurez, Estado de Mxico y tiene por objeto establecer las bases generales para regular:
I. El nombre y escudo del Municipio; II. El territorio y la organizacin territorial y administrativa; III. La poblacin, el patrimonio, el gobierno, los rganos y las autoridades auxiliares del Ayuntamiento; IV. La administracin pblica, la planeacin municipal, las funciones y los servicios pblicos municipales; V. El ordenamiento territorial de los asentamientos humanos y desarrollo urbano; VI. El desarrollo y fomento econmico y la promocin del empleo; VII. La creacin y administracin de sus reservas territoriales para la conservacin ecolgica y proteccin al medio ambiente; VIII. La actividad econmica a cargo de los particulares; IX. El desarrollo y bienestar social; X. La funcin Calificadora y Mediadora Conciliadora, el Servicio Profesional de Carrera, la Defensora Municipal de los Derechos Humanos y el Sistema Municipal de Archivo; XI. El nombramiento del Cronista Municipal; XII. La actividad normativa y reglamentaria; XIII. Los recursos, las infracciones y sanciones; y XIV. Las dems disposiciones necesarias para regular el adecuado funcionamiento del Municipio, mantener el orden pblico y la seguridad y tranquilidad de la poblacin. Para efectos administrativos, las autoridades municipales realizarn la interpretacin de las disposiciones contenidas en el presente Bando y reglamentos municipales, conforme a los criterios gramatical, sistemtico y funcional, mediante razonamientos lgico jurdicos aplicables al caso concreto. Artculo 2. Para efectos de este Bando, se entiende por: a. Ayuntamiento: Es el rgano de gobierno del Muni-
cipio de Naucalpan de Jurez, Estado de Mxico, de eleccin popular directa integrado por un presidente, tres sndicos y diecinueve regidores; b. Bando: El presente Bando Municipal, entendido como el ordenamiento jurdico de mayor jerarqua a nivel municipal que rige dentro del territorio del Municipio. c. Cabildo: El Ayuntamiento que constituido como asamblea deliberante, resolver colegiadamente los asuntos de su competencia; d. Centro de Poblacin: Es el rea urbana que mediante el Acuerdo correspondiente, es aprobada para la ocupacin de la concentracin de Asentamientos Humanos y todos los elementos, instalaciones y servicios mnimos necesarios para su correcto desarrollo y aprovechamiento; e. Dependencias: Los rganos administrativos que integran la Administracin Pblica Centralizada denominados Secretara del Ayuntamiento, Tesorera y Finanzas, Contralora Interna, Direcciones Generales, Unidades de Coordinacin y Apoyo, rganos Desconcentrados o con cualquier otra denominacin, en trminos de la normatividad aplicable; f. Entidades: Los Organismos administrativos que integran la Administracin Pblica Descentralizada, denominados Organismos Auxiliares, Empresas Paramunicipales o con Participacin Municipal y los Fideicomisos. g. Estado: El Estado de Mxico; h. Legislatura: La Honorable Legislatura del Estado de Mxico; i. Ley Orgnica: La Ley Orgnica Municipal del Estado de Mxico; j. Municipio: El Municipio de Naucalpan de Jurez, Mxico; k. Reglamento: Disposicin normativa emitida por el H. Ayuntamiento, que regula las materias que son de
competencia de la Administracin Pblica Municipal; y l. Naucalpense: Gentilicio que se le otorga a la persona que rena los requisitos que establece el presente Bando. Artculo 3. El Ayuntamiento tiene como misin lograr el bien comn con justicia social, respetando y promoviendo con honestidad, eficiencia, visin, servicio y congruencia la labor gubernamental, en estricto apego al derecho y la justicia, garantizando en todo momento, la igualdad; evitando la discriminacin, en razn del origen tnico o nacional, gnero, edad, discapacidad, condicin social, de salud, religin, opiniones, posicin poltica, preferencias, estado civil o cualquier otra que atente contra la dignidad de las personas y tenga por objeto anular o menoscabar sus derechos y libertades. Asimismo, tiene como objetivo coordinar y estimular la cooperacin y participacin sociales, para encontrar de manera solidaria y subsidiaria la satisfaccin de las necesidades de la poblacin del Municipio y prestar de manera eficaz y eficiente las funciones y los servicios pblicos a su cargo, aplicando en todo momento los principios de legalidad, igualdad, imparcialidad, buena fe, veracidad, honradez, respeto, audiencia, publicidad, economa, informacin, transparencia, jerarqua, desconcentracin, descentralizacin, desregulacin y previsin. Artculo 4. El Municipio es la base de la divisin territorial y de la organizacin poltica y administrativa del Estado, investido de personalidad jurdica propia, integrado por una comunidad establecida dentro de su territorio, con un gobierno autnomo en su rgimen interior y en la administracin de su hacienda pblica. El Municipio ser gobernado por el Ayuntamiento de elec-
cin popular directa, de conformidad con la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, no habiendo autoridad intermedia alguna entre ste y el Gobierno del Estado.
Captulo Segundo Del Nombre y Escudo

Artculo 5. El Municipio y su Cabecera se denominarn Naucalpan de Jurez. Los lmites de la Cabecera Municipal son: Boulevard Manuel vila Camacho (perifrico), el Ro de los Remedios (desde perifrico hasta Avenida Gustavo Baz Prada), Avenida Gustavo Baz Prada, Avenida San Lus Tlatilco (hasta Avenida de los Arcos), Avenida de los Arcos (hasta Avenida Corona), Avenida Corona (hasta Calzada de los Remedios), Calzada de los Remedios (hasta Calzada de los Arcos), Calzada de los Arcos, Avenida Estacas, Gabriel Ramos Milln, Avenida Mxico (hasta Avenida Valle de Toluca), Avenida Valle de Toluca (hasta Avenida Valle de Sols), Avenida Valle de Sols (hasta Avenida Valle de Jilotepec), Avenida Valle de Jilotepec (hasta Boulevard Manuel vila Camacho). La Cabecera Municipal colinda con las siguientes colonias y fraccionamientos: Al Noreste: Con Industrial Alce Blanco; Al Sur: Con Industrial Atoto, El Conde e Industrial Tlatilco; Al Oeste: Con Parque Industrial Naucalpan (Seccin Marte y Parque Industrial Naucalpan Seccin Venus); Al Noroeste: Con Bosque de los Remedios, Adolfo Lpez Mateos y Loma Taurina; y Al Norte: Con El Mirador. Artculo 6. El Escudo del Municipio lo constituye la representacin grfica del topnimo, consistente en cuatro anillos en la parte superior, inmediatamente abajo el smbolo del
Calpulli, sustentado por una base que simboliza la tierra y abajo de sta, el smbolo de sobre o lugar. Sus colores son: en la parte central de los anillos, color caf y el exterior, color amarillo; el smbolo del Calpulli, rojo bermelln combinado con blanco; la base, color negro y el smbolo de sobre o lugar, verde agua, azul y caf en su parte inferior. Artculo 7. El Escudo es de carcter oficial y slo podr modificarse por Acuerdo del Ayuntamiento. Podr ser utilizado por las Dependencias y Entidades de la Administracin Pblica Municipal en sellos y membretes oficiales, pero queda prohibido utilizarlo en documentos privados. Los particulares slo podrn reproducirlo o utilizarlo, previa autorizacin por escrito de la Secretara del Ayuntamiento. Toda reproduccin del Escudo municipal deber corresponder fielmente al modelo al que se refiere el artculo 6 de este Bando.
Captulo Tercero Del Territorio y Organizacin Territorial

Artculo 8. El Municipio se integra por la extensin territorial que comprende la superficie y lmites que tiene reconocidos oficialmente, la poblacin en l asentada y por un gobierno autnomo en su rgimen interior, en la administracin de su patrimonio y de la hacienda pblica municipal, de conformidad con lo dispuesto en la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico, la Ley Orgnica Municipal, el Presente Bando, reglamentos y dems normatividad aplicable. Artculo 9. La superficie territorial del Municipio es de 155.7 kilmetros cuadrados, y sus colindancias son: Al Norte: Con el Municipio de Atizapn de Zaragoza;
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Al Noreste: Con los Municipios de Atizapn de Zaragoza, Tlalnepantla de Baz y el Distrito Federal (Delegacin Azcapotzalco); Al Noroeste: Con los Municipios de Atizapn de Zaragoza y Jilotzingo; Al Sur: Con el Municipio de Huixquilucan; Al Sureste: Con el Distrito Federal (Delegaciones Azcapotzalco y Miguel Hidalgo), y el Municipio de Huixquilucan; Al Suroeste: Con los Municipios de Jilotzingo, Otzolotepec, Xonacatln, Lerma y Huixquilucan; Al Este: Con el Distrito Federal (Delegacin Azcapotzalco); y Al Oeste: Con el Municipio de Jilotzingo. Artculo 10. La divisin territorial del Municipio se integra por pueblos, colonias, fraccionamientos residenciales, industriales y campestres, con las denominaciones siguientes:
I. Pueblos
1. Los Remedios 2. San Antonio Zomeyucan 3. San Bartolo Naucalpan (Naucalpan Centro) 4. San Esteban Huitzilacasco 5. San Francisco Cuautlalpan 6. San Francisco Chimalpa 7. San Jos Ro Hondo (Ro Hondo) 8. San Juan Totoltepec 9. San Lorenzo Totolinga 10. San Lus Tlatilco 11. San Mateo Nopala 12. San Miguel Tecamachalco 13. San Rafael Chamapa 14. Santa Cruz Acatln 15. Santa Cruz del Monte 16. Santa Mara Nativitas
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II. Colonias
17. Santiago Occipaco 18. Santiago Tepatlaxco 1. Adolfo Lpez Mateos 2. Ahuizotla (Santiago Ahuizotla) 3. Alfredo del Mazo Vlez 4. Alfredo V. Bonfil 5. Altamira 6. Ampliacin Altamira 7. Ampliacin Benito Jurez 8. Ampliacin Ciudad de los Nios 9. Ampliacin Loma Linda 10. Ampliacin Los Remedios (El Beato) 11. Ampliacin Mrtires de Ro Blanco 12. Ampliacin Mina Palacios (Ampliacin Minas Palacio) 13. Ampliacin Minas El Coyote 14. Ampliacin Olmpica (San Rafael Chamapa VII) 15. Ampliacin San Esteban (Ampliacin San Esteban Huitzilacasco) 16. Balcones de Chamapa 17. Barrio El Torito 18. Benito Jurez 19. Bosque de Los Remedios 20. Bosques de Moctezuma 21. Buenavista 22. Capuln Soledad 23. Casas Viejas (La Era) 24. Cervecera Modelo 25. Ciudad de los Nios 26. Colinas de San Mateo 27. Cuartos II 1 Seccin 28. Cuartos II 2 Seccin 29. Cuartos III 30. Cuartos Constitucin (San Rafael Chamapa I) 31. Cumbres de Himalaya
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32. Diez de Abril 33. El Conde 34. El Corralito 35. El Chamizal 36. El Molinito 37. El Olivar 38. Emiliano Zapata 39. Estado de Mxico (El Tambor) 40. Hacienda de Cristo (Exhacienda de Cristo) 41. Hidalgo 42. Independencia 43. Isidro Fabela (Tabiqueras 11 y 12) 44. Izcalli Chamapa 45. La Caada 46. La Caada - San Lorenzo Totolinga 47. La Luna (San Mateo Nopala) 48. La Magueyera 49. La Mancha I 50. La Mancha II 51. La Mancha III 52. La Monera 53. La Mora 54. La Presa (Tejocote) 55. La Presa Chamapa 56. La Punta 57. La Radio Benito Jurez 58. La Raquelito 59. La Rivera (Ampliacin La Rivera) 60. La Tolva 61. La Universal 62. Las Colonias (Predio Las Colonias) 63. Las Huertas 1 Seccin 64. Las Huertas 2 Seccin (Las Huertas 2 y 3) 65. Las Huertas 3 Seccin (Las Huertas 2 y 3) 66. Las Tinajas (Predio Las Tinajas)
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67. Lzaro Crdenas 68. Loma Colorada 1ra. Seccin 69. Loma Colorada 2da. Seccin 70. Loma Linda 71. Loma Taurina 72. Lomas de la Caada 73. Lomas de Occipaco 74. Lomas de San Agustn 75. Reforma Social (Lomas de San Isidro) 76. Lomas del Cadete 77. Los Arcos 78. Los Cuartos (San Rafael Chamapa I) 79. Luisa Isabel Campos de Jimnez Cant (Cuartos I) 80. Mrtires de Ro Blanco 81. Mxico 68 82. Mxico 86 (La Chacona) 83. Mina Palacios (Minas Palacio) 84. Minas El Coyote 85. Minas El Tecolote 86. Minas San Martn 87. Miramar 88. Nueva San Rafael 89. Olimpiada 68 (San Rafael Chamapa III) 90. Olmpica (San Rafael Chamapa V) 91. Olmpica Radio 1 Seccin (San Rafael Chamapa ) 92. Olmpica Radio 2 Seccin (El Caracol) 93. Padre Figueroa 94. Plan de Ayala 1 Seccin 95. Plan de Ayala 2 Seccin 96. Poetas Mexiquenses (Tabiquera 10) 97. Praderas de San Mateo 98. Progreso 99. Rancho Atenco 100. Reforma San Lus 101. Reubicacin El Torito
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III. Fraccionamientos Residenciales

1. Alcanfores 2. Ampliacin Los Fresnos 3. Ampliacin Misiones 4. Anexo Jardines de San Mateo
102. Ricardo Flores Magn 103. Rincn Verde 104. Rosa de Castilla 105. San Andrs Atoto 106. San Antonio Zomeyucan (Zona Urbana) 107. San Jos de Los Leones 1 Seccin 108. San Jos de Los Leones 2 Seccin 109. San Jos de Los Leones 3 Seccin 110. San Lorenzo Totolinga 1 Seccin 111. San Lorenzo Totolinga 2 Seccin 112. San Mateo Nopala Zona Norte (Ampliacin San Mateo Nopala Zona Norte) 113. San Mateo Nopala Zona Sur 114. San Rafael Chamapa (Tabiquera 1, Tabiquera 2, Tabiquera 3, Tabiquera 4, Tabiquera 5, Tabiquera 6, Tabiquera 7, Tabiquera 8, Tabiquera 9 y Tabiquera 12). 115. San Rafael Chamapa I 116. San Rafael Chamapa II 117. San Rafael Chamapa IV 118. Santa Lilia Chamapa 119. Sierra Nevada 120. Tierra y Libertad 121. Torres Zomeyucan (San Antonio Zomeyucan) 122. Unidad Habitacional Bosque de Los Remedios 123. Unidad Morelos 124. Unidad San Esteban 125. Unin Popular: Predio La Retama, Predio Palo Dulce, Predio Tejocote, Predio Temazcal, Predio Zapote 126. Valle Dorado (San Rafael Chamapa VI) 127. Vicente Guerrero
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5. Balcones de San Mateo 6. Bosque de Echegaray 7. Bosque de Echegaray Seccin Electricistas 8. Boulevares 9. Ciudad Brisa 10. Ciudad Satlite 11. Club Cuicacalli 12. Coln Echegaray 13. Colonial Satlite 14. Conjunto La Huerta (Las Huertas) 15. Conjunto San Miguel 16. Country Club 17. Cristbal Coln 18. El Mirador 19. El Parque 20. El Risco 21. El Sauzalito 22. Explanada de las Fuentes 23. Fontana Residencial 24. Hacienda de Echegaray 25. Izcalli del Bosque 26. Izcalli San Mateo 27. Jardines de Boulevares 28. Jardines de La Florida 29. Jardines de San Mateo 30. Jardines de San Mateo Seccin Colina (s) 31. Jardines de Satlite 32. Jardines del Molinito 33. La Altea I 34. La Altea II 35. La Altea III 36. La Alteza 37. La Atalaya 38. La Florida 39. La Perla
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40. La Soledad 41. Laderas de San Mateo 42. Las Amricas 43. Loma de Canteras (Lomas de Cantera) 44. Loma de Cristy 45. Lomas de Las Fuentes 46. Lomas de San Mateo 47. Lomas de Santa Cruz 48. Lomas de Sotelo 49. Lomas de Tecamachalco 50. Lomas del Huizachal 51. Lomas del Ro 52. Lomas Hipdromo 53. Lomas Manuel vila Camacho 54. Lomas Verdes (Conjunto Lomas Verdes) 55. Lomas Verdes 1 Seccin 56. Lomas Verdes 3 Seccin 57. Lomas Verdes 4 Seccin 58. Lomas Verdes 5 Seccin (La Concordia) 59. Lomas Verdes 6 Seccin 60. Los lamos 61. Los Fresnos 62. Los Pastores 63. Misiones 64. Paseos del Bosque 65. Pedregal de Echegaray 66. Prado San Mateo 67. Real San Mateo 68. Residencial Santa Cruz 69. Rincn de Las Fuentes 70. Rincn del Bosque de Echegaray 71. Rincn Echegaray (Rincn de Echegaray) 72. Rinconada Diligencias 73. Rinconada San Mateo 74. Rincones del Bosque
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IV. Fraccionamientos Industriales

1. Industrial Alce Blanco 2. Industrial Atoto 3. Industrial La Perla 4. Industrial Naucalpan 5. Industrial Tlatilco 6. Parque Industrial Naucalpan 1. Las nimas 2. Villa Alpina
75. Ro Escondido 76. Rivera de Echegaray (Ribera de Echegaray) 77. Tiahui 78. Unidad Habitacional Petroqumica Lomas Verdes 79. Unidad Habitacional Telefonistas 80. Valle de San Mateo 81. Vista del Valle II, III, IV y IX 82. Vista del Valle Seccin Bosques 83. Vista del Valle Seccin Electricistas 84. Xalpa La Huerta.
V. Fraccionamientos Campestres
Los ejidos para los efectos de la regulacin de la tenencia de la tierra y su explotacin, se regirn por la Ley Agraria y dems disposiciones jurdicas que de ella emanen. Independientemente de lo dispuesto en la Ley Federal citada, los ncleos ejidales en materia de ordenamiento territorial y desarrollo urbano debern cumplir con lo dispuesto en la Ley General de Asentamientos Humanos y al artculo 5.6 del Cdigo Administrativo del Estado de Mxico. Artculo 11. El Ayuntamiento podr modificar la integracin y denominaciones establecidas en el artculo anterior, cuando exista causa justificada, consultando para ello a los habitantes de la comunidad; as como promover ante la
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Legislatura, la fundacin de nuevos centros de poblacin, en los trminos de la legislacin aplicable. Artculo 12. El Ayuntamiento podr acordar la divisin del territorio municipal en delegaciones, subdelegaciones, sectores, secciones y manzanas.
Captulo Cuarto De la Poblacin

Artculo 13. La poblacin del Municipio se constituye por las personas que residan habitual o transitoriamente dentro de su territorio, quienes sern considerados naucalpenses, huspedes o transentes. Artculo 14. Son considerados naucalpenses, las personas de nacionalidad mexicana que tengan establecido su domicilio dentro del territorio del Municipio y residan en l habitualmente por ms de seis meses en forma ininterrumpida. Se perder la calidad de naucalpense, por cualquiera de las siguientes causas: I. Residir fuera del territorio municipal, con el propsito de hacerlo en lo sucesivo por un perodo de ms de seis meses; II. Renuncia expresa ante la Secretara del Ayuntamiento, antes de que se cumpla el plazo de seis meses referido en la fraccin anterior; III. Ausentarse del Municipio por ms de seis meses en forma ininterrumpida, salvo que se compruebe que la ausencia es por el desempeo de un cargo pblico, comisin de carcter oficial o de otro de carcter temporal; y IV. Por las dems causas que prevea la legislacin civil o electoral. Artculo 15. Se consideran huspedes del Municipio todas
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aquellas personas que por razn oficial, de negocios, turismo, investigacin cientfica, tecnolgica o por cualquier otra causa lcita, se encuentren de visita dentro del territorio del Municipio. Artculo 16. El Ayuntamiento podr declarar huspedes distinguidos a aquellas personas que, encontrndose en el supuesto a que se refiere el artculo anterior, contribuyan al desarrollo del Municipio en los aspectos poltico, econmico, social o cultural. Artculo 17. Son transentes las personas que por cualquier circunstancia se encuentren de paso por el territorio municipal. Artculo 18. Quienes integran la poblacin del Municipio, tienen los siguientes derechos y obligaciones:
I.Derechos:
a. Recibir la prestacin de las funciones y los servicios pblicos en forma regular, uniforme y suficiente, en las reas incorporadas a la zona urbana, conforme a los ordenamientos jurdicos aplicables; b. Recibir atencin oportuna y respetuosa de parte de los servidores pblicos municipales, en trminos de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y la legislacin aplicable; c. Tener acceso a la informacin pblica en trminos de la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica del Estado de Mxico y Municipios y dems normatividad aplicable; d. En el caso de las personas adultas mayores, contar con lugar preferencial para su atencin en las Dependencias y Entidades de la Administracin Pblica Municipal cuando realicen cualquier
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tipo de trmite o bien para el pago de cualquier tipo de contribucin; e. En el caso de personas con discapacidad, contar con rampas y con una infraestructura adecuada, que permita su libre trnsito en la va pblica y dentro de los edificios de la Administracin Pblica Municipal, de igual forma, contar con un lugar preferencial cuando realicen cualquier tipo de trmite o bien para el pago de contribuciones; f. Denunciar ante la Contralora Interna Municipal a los servidores pblicos municipales que no cumplan con lo establecido en la Ley Orgnica Municipal, la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado de Mxico y Municipios, el presente Bando, los reglamentos municipales y cualquier otra disposicin que deban acatar; g. Participar en los procesos de consulta que organicen las autoridades municipales, en trminos de la convocatoria que al efecto acuerde y expida el Ayuntamiento, as como intervenir en la organizacin de consultas relativas a problemticas especficas de su comunidad; manifestarse pblicamente para tratar asuntos relacionados con la gestin de las autoridades del Municipio, debiendo en todo caso, abstenerse de ocasionar perjuicio a terceros o de afectar la convivencia cvica social; h. Acceder a los beneficios de las campaas de estmulo fiscal, en el cumplimiento de sus obligaciones de acuerdo a las disposiciones jurdicas aplicables; i. Transitar libremente por la va pblica, salvo en los casos de restriccin que fije el Ayuntamiento, de conformidad con la normatividad aplicable;
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II. Obligaciones:
j. Ser sujeto de los reconocimientos, estmulos, premios y recompensas a que se hagan acreedores por las actividades relevantes desarrolladas dentro del Municipio, en trminos del Reglamento de Premios, Donativos, Estmulos y Recompensas Civiles de Naucalpan de Jurez, Mxico y dems normatividad aplicable; k. Ser protegido por los cuerpos de Seguridad Pblica Municipal en su persona y patrimonio; l. Recibir oportunamente los servicios de emergencia y rescate en caso de siniestro o desastre en el Municipio, as como la prevencin, informacin, capacitacin, auxilio, proteccin y restablecimiento en materia de proteccin civil; y m. Los dems que prevea este Bando y otras disposiciones jurdicas aplicables. a. Cumplir y respetar las leyes, Bando, reglamentos y dems disposiciones de observancia general; b. Cuidar, respetar y hacer buen uso de las instalaciones y reas pblicas, y de los bienes municipales en general, as como de la infraestructura necesaria para la prestacin de las funciones y servicios pblicos, debiendo denunciar ante el Oficial Calificador y Mediador-Conciliador a cualquier persona que cause daos a los mismos; c. Contribuir a la hacienda municipal, en las condiciones y formas que las leyes establezcan; d. Respetar a las autoridades municipales legalmente constituidas en el ejercicio de sus funciones y no alterar el orden pblico o la paz social; e. Observar en todos sus actos el respeto a la dignidad de la persona humana, la moral y las
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buenas costumbres; f. Inscribirse en los padrones municipales de la Tesorera y Finanzas, del Organismo de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento y en los dems que establezcan las disposiciones de observancia general, proporcionando la informacin que se les solicite a efecto de mantenerlos actualizados; g. Proporcionar con toda veracidad la informacin y datos que soliciten las autoridades municipales para efectos fiscales, estadsticos o propios de su competencia; h. Tratndose de solicitudes o peticiones por escrito, sealar domicilio para or y recibir todo tipo de notificaciones, dentro del territorio municipal, de lo contrario las notificaciones se realizarn en los estrados de la Dependencia o Entidad correspondiente; i. Enviar a sus hijos o a quienes se encuentren bajo su tutela, a los centros de enseanza para que reciban la educacin bsica; j. Propiciar la asistencia de sus hijos o los que estn bajo su tutela, que cuenten con alguna discapacidad, a los centros de rehabilitacin y capacitacin, a fin de favorecer el desarrollo de sus potenciales y su incorporacin a la sociedad; k. Denunciar a cualquier persona que obligue a otra a realizar cualquier acto que implique la explotacin de menores de edad, personas con discapacidad o que se encuentren en condiciones de vulnerabilidad, adultos mayores, as como la prctica de la mendicidad; l. Respetar la infraestructura instalada para facilitar a las personas con discapacidad o adultos mayores su incorporacin a la vida en sociedad;
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m. No pintar cualquier tipo de grafiti en la infraestructura vial y equipamiento urbano; n. Mantener bardeados o cercados los predios de su propiedad que se encuentren en el territorio municipal; o. Informar de inmediato a la Direccin General de Proteccin Civil, sobre cualquier riesgo, siniestro o desastre ocurrido dentro del territorio municipal, as como de venta clandestina de juguetera pirotcnica o cualquiera otra actividad que pudiera poner en riesgo a la poblacin; p. Participar en acciones de proteccin civil en casos de riesgo, siniestro o desastre, con la coordinacin y bajo el mando de las autoridades competentes en la materia; q. Participar en los simulacros que las autoridades de la materia determinen; r. En la medida de sus posibilidades, capacitarse y emprender acciones en materia de proteccin civil y de medio ambiente; s. Respetar y acatar los sealamientos y avisos colocados por las autoridades en materias de proteccin civil, seguridad pblica y trnsito municipal, desarrollo urbano, prevencin, control e intervencin de asentamientos humanos irregulares o de cualquier otra autoridad competente; t. Dar cumplimiento a las indicaciones, determinaciones y requerimientos de la Direccin General de Proteccin Civil, que en materia de medidas y condiciones de seguridad dicte, establezca y emita tanto a los particulares como a los establecimientos industriales, comerciales y de servicios; u. Difundir y alentar el cumplimiento voluntario de las obligaciones cvicas;
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v. Participar corresponsablemente en las brigadas de trabajo social en sus comunidades; w. Cumplir con los programas que emita el Ayuntamiento respecto a la reduccin, separacin, reciclaje, tratamiento, reutilizacin y disposicin de residuos slidos urbanos, residuos slidos municipales y de manejo especial, cuando as se requiera por la cantidad o la naturaleza de los mismos; y x. Las dems que prevea este Bando y otras disposiciones jurdicas aplicables. Artculo 19. Es prerrogativa de los naucalpenses el ser preferido respecto de otros mexicanos, en igualdad de condiciones, para desempear un empleo, cargo o comisin de orden pblico, as como obtener un convenio, contrato o concesin, por parte de la Administracin Pblica Municipal.
Captulo Quinto Del Patrimonio

Artculo 20. El Municipio administrar conforme a las disposiciones jurdicas aplicables su patrimonio, que estar compuesto por bienes, derechos, obligaciones, ingresos y egresos. Artculo 21. Los bienes municipales son: a. Del dominio pblico; y b. Del dominio privado. Artculo 22. Son bienes del dominio pblico todos aquellos bienes muebles e inmuebles de los cuales el Municipio tenga la propiedad o posesin y que estn destinados al uso comn o a la prestacin de un servicio o una funcin pblica, son inalienables, imprescriptibles e inembargables y no estarn
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sujetos a gravamen o afectacin de dominio alguno, mientras no se pierda este carcter los rganos de Gobierno y los particulares, slo podrn adquirir el uso, aprovechamiento y explotacin de estos bienes los derechos que la ley establezca. Artculo 23. Son bienes del dominio privado aqullos que no son de uso comn y que no estn destinados a un servicio pblico y que son utilizados por el Ayuntamiento para el desarrollo de sus actividades, no perdern ese carcter hasta en tanto no se declaren del dominio pblico. Los bienes inmuebles del dominio privado son tambin inembargables e imprescriptibles. Artculo 24. El Registro Administrativo de la Propiedad Pblica Municipal estar a cargo de la Secretara del Ayuntamiento, a travs de la Subdireccin de Patrimonio Municipal, registro que ser independiente del inventario de bienes muebles e inmuebles, previsto en la normatividad aplicable. El Ayuntamiento a travs de sus autoridades competentes, podr autorizar a los particulares realizar algn tipo de construccin en, sobre o debajo de los bienes inmuebles municipales, cualquier contravencin a esta disposicin ser causa de responsabilidad para quien la realice, auxilie o incite a hacerlo, de acuerdo a la normatividad aplicable y el responsable deber restituir el bien inmueble al estado que originalmente guardaba, situacin que slo se considerar para efectos de la reparacin del dao. Artculo 25. Los ingresos que integran la hacienda pblica municipal, son los siguientes: I. Las contribuciones y dems ingresos determinados en la Ley de Ingresos de los Municipios del Estado de Mxico
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vigente, los que decrete la Legislatura y otros que por cualquier ttulo legal reciba; II. Los capitales y crditos a favor del Municipio, as como los intereses y productos que generen los mismos; III. Las rentas y productos de todos los bienes municipales; IV. Las donaciones, herencias y legados que reciba; y V. Las participaciones que perciba el Municipio de acuerdo con las leyes Federales y Estatales. Artculo 26. Son egresos del gasto pblico los que se generen por concepto de gasto corriente, inversin fsica, inversin financiera y manejo o cancelacin de pasivos.
Ttulo Segundo Del Gobierno Municipal

Captulo Primero Del Ayuntamiento
Artculo 27. El gobierno del Municipio se ejercer por el Ayuntamiento, quien tendr la competencia, integracin, funcionamiento y atribuciones que le confiera la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico, las leyes que de ella emanen, el presente Bando, los reglamentos municipales, circulares y las dems disposiciones normativas que resulten aplicables. Artculo 28. El Ayuntamiento reside y funciona en la Cabecera Municipal. Dicha residencia slo podr trasladarse, en forma permanente o temporal a otra comunidad comprendida dentro del territorio del Municipio, mediante Acuerdo del Ayuntamiento y por causa debidamente justificada, previa aprobacin de la Legislatura, o en su caso, de la Diputacin Permanente.
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El Ayuntamiento podr acordar la celebracin de sesiones de Cabildo en comunidades del interior del territorio municipal, sin requerir autorizacin de la Legislatura. Artculo 29. El Ayuntamiento deber resolver colegiadamente los asuntos de su competencia, para lo cual se constituir en Asamblea Deliberante denominada Cabildo, mismo que sesionar cuando menos una vez a la semana, de conformidad con la normatividad aplicable. El Ayuntamiento como Asamblea Deliberante tendr autoridad y competencia propia en los asuntos que se sometan a su consideracin, la ejecucin de la decisin tomada, corresponder al Ejecutivo Municipal.
Captulo Segundo De los rganos y Autoridades Auxiliares

Artculo 30. Para el eficaz desempeo de sus funciones pblicas, el Ayuntamiento podr apoyarse, adems de los que estn previstos en las leyes o los que determine crear de acuerdo a las necesidades del Municipio, por los rganos y autoridades auxiliares, siguientes: I. rganos Auxiliares: a. Comisiones Edilicias y las dems que determine el Ayuntamiento a propuesta del Presidente Municipal; b. Comits o Consejos; c. Consejos de Participacin Ciudadana; y d. Organizaciones sociales representativas de las comunidades, o cualquier otra, reconocida por el Ayuntamiento, a travs de la Subsecretara de Gobierno. II. Autoridades Auxiliares: a. Delegados; b. Subdelegados;
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c. Jefes de Sector o de Seccin; y d. Jefes de Manzana. Los integrantes de los Consejos de Participacin Ciudadana y las Autoridades Auxiliares, debern residir en la localidad o comunidad en la que fueron electos o designados. En caso de cambiar su domicilio despus de la eleccin o designacin, se considerar motivo de revocacin inmediata del cargo. La regulacin de los rganos y Autoridades Auxiliares, se determinar en el Reglamento Orgnico de la Administracin Pblica de Naucalpan de Jurez, Mxico y dems normatividad aplicable. Las Autoridades Auxiliares Municipales ejercern en sus respectivas jurisdicciones, las atribuciones que les encomiende el Ayuntamiento, con el fin de mantener el orden, la tranquilidad, la paz social, la seguridad y la proteccin de los vecinos, de conformidad con la Ley Orgnica Municipal, el presente Bando, reglamentos municipales y dems normatividad aplicable.
Captulo Tercero De la Administracin Pblica Municipal

Artculo 31. La Administracin Pblica se entiende como el conjunto de rganos y Autoridades, a travs de los cuales el Municipio realiza actividades para satisfacer las necesidades generales que constituyen el objeto de los servicios y funciones pblicas, las cuales se realizan de manera permanente y continua, siempre de acuerdo al inters pblico. Para el ejercicio de estas atribuciones y responsabilidades ejecutivas y administrativas, el Gobierno del Municipio, se auxiliar de las Dependencias y Entidades que considere
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necesarias, siempre de acuerdo con su presupuesto, mismas que estarn subordinadas al Presidente Municipal. La Administracin Pblica Municipal se organiza de forma centralizada y descentralizada.
Seccin Primera De la Administracin Pblica Centralizada

Artculo 32. La Administracin Pblica Centralizada, es una de las formas de organizacin de la Administracin Pblica del Municipio de Naucalpan de Jurez, Estado de Mxico, cuyos rganos integrantes dependen del H. Ayuntamiento y estn subordinados jerrquicamente al Presidente Municipal. La Administracin Pblica Centralizada se integra por: I. Secretara del Ayuntamiento; II. Tesorera y Finanzas; III. Contralora Interna Municipal; IV. Direcciones Generales: a. Direccin General de Administracin; b. Direccin General de Desarrollo y Fomento Econmico; c. Direccin General de Desarrollo Social; d. Direccin General de Desarrollo Urbano; e. Direccin General del Medio Ambiente; f. Direccin General de Seguridad Pblica y Trnsito Municipal; g. Direccin General de Servicios Pblicos; h. Direccin General de Obras Pblicas; i. Direccin General de Proteccin Civil; y j. Las dems que determine crear el Ayuntamiento por acuerdo de Cabildo. V. Unidades de Coordinacin y Apoyo: a. Consejera Jurdica;
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b. Comunicacin Social; y c. Las dems que determine crear el Ayuntamiento por acuerdo de Cabildo. VI. rganos desconcentrados: a. Instituto de las Mujeres Naucalpenses; b. Instituto Naucalpense de Salud; c. Instituto Municipal de Cultura Fsica y Deporte de Naucalpan de Jurez, Mxico; d. Instituto Municipal para la Cultura y las Artes de Naucalpan de Jurez, Mxico; e. Instituto de la Competitividad y el Empleo; f. Instituto Naucalpense de la Juventud; y g. Los dems que determine crear el Ayuntamiento por acuerdo de Cabildo.
Seccin Segunda De la Administracin Pblica Descentralizada

Artculo 33. La Administracin Pblica Descentralizada, es una de las formas de organizacin de la Administracin Pblica Municipal, integrada por Organismos Auxiliares y Fideicomisos, con personalidad jurdica y patrimonio propios. La Administracin Pblica Descentralizada se integra por: I. Organismos auxiliares: a. Organismos Pblicos Descentralizados: 1. Organismo de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento de Naucalpan de Jurez, Mxico (O.A.P.A.S.); 2. Sistema Municipal para el Desarrollo Integral de la Familia de Naucalpan de Jurez, Mxico; y 3. Los dems que determine crear el Ayuntamiento por acuerdo de Cabildo. II. Empresas Paramunicipales o con participacin municipal: a. Las que determine crear el Ayuntamiento por acuerdo de Cabildo.
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III. Fideicomisos: 1. Fideicomiso de Inversin y Administracin de Fondos del Club de Exportadores de Naucalpan; 2. Fideicomiso para capitalizar el Programa del Sistema Municipal de Microcrditos San Bartolo Naucalpan; 3. Fideicomiso de Inversin y Administracin de Fondos del Fideicomiso D.A.R.E. de Naucalpan; 4. Fideicomiso para la creacin, promocin y difusin de manifestaciones culturales, obra artstica, expresin visual, plstica y arte escnica en Naucalpan de Jurez, Mxico; y 5. Los dems que determine crear el Ayuntamiento por acuerdo de Cabildo. Artculo 34. El Ayuntamiento y el Presidente Municipal ejercern, a travs de las Dependencias y Entidades correspondientes, las facultades establecidas en las leyes federales, estatales, reglamentos municipales aplicables, convenios y acuerdos, sin perjuicio de la competencia que se otorga a las autoridades estatales y federales o las que por disposicin de ley deban ejercer directamente. Artculo 35. Adems de las Dependencias, Entidades u rganos previstos en la Ley o que determine crear el Cabildo, el Ayuntamiento para el mejor funcionamiento de la Administracin Pblica, podr acordar a propuesta del Presidente Municipal, la creacin de Unidades o Gabinetes por Sector, con base en las necesidades del Municipio y en relacin con los mbitos prioritarios para su desarrollo. Las Unidades Estratgicas a que se refiere el prrafo anterior, sern las siguientes: I. Unidad Estratgica para la Seguridad Pblica; II. Unidad Estratgica para el Desarrollo Humano Integral;
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III. Unidad Estratgica para el Desarrollo Urbano Sustentable y Proteccin al Ambiente; IV. Unidad Estratgica para el Desarrollo y Fortalecimiento Econmico; V. Unidad Estratgica para el Fortalecimiento Institucional y Transparencia; y VI. Las dems que apruebe el Cabildo, a propuesta del Presidente Municipal. La regulacin de las Unidades o Gabinetes por Sector, se determinar en el Reglamento Orgnico de la Administracin Pblica de Naucalpan de Jurez, Mxico y dems normatividad aplicable.
Captulo Cuarto De la Planeacin Municipal

Artculo 36. El Presidente Municipal elaborar y someter a la aprobacin del Ayuntamiento, el Plan de Desarrollo Municipal. El Plan se elaborar, aprobar y publicar dentro de un plazo de cuatro meses, contados a partir del inicio del perodo constitucional de gobierno, su vigencia se circunscribe al perodo de administracin correspondiente o hasta la publicacin del Plan de Desarrollo Municipal del siguiente perodo constitucional; sus previsiones y proyecciones debern considerar objetivos y estrategias de largo plazo, que deban ser revisados y en su caso, considerados en la elaboracin del Plan de Desarrollo Municipal del siguiente perodo constitucional de gobierno. El proceso de elaboracin se realizar en trminos de la normatividad aplicable, de manera democrtica y participativa. El Plan de Desarrollo Municipal deber ser congruente con
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los objetivos y metas del Plan Nacional de Desarrollo y del Plan Estatal de Desarrollo. Artculo 37. El Plan de Desarrollo Municipal tendr adems de los mencionados en la legislacin correspondiente, los objetivos siguientes: I. Dar direccin al trabajo que realice la Administracin Pblica Municipal; II. Fijar las bases para optimizar el empleo de los recursos humanos, materiales, econmicos y tecnolgicos del Ayuntamiento, para mejorar la calidad y cobertura de los servicios pblicos; III. Fomentar y desarrollar la vocacin y actitud de servicio, trabajo en equipo y la calidad entre todo el personal, tendientes a buscar siempre el bienestar y satisfaccin de la comunidad; IV. Establecer las estrategias y acciones para que quienes conforman la Administracin Pblica Municipal orienten su labor hacia la consecucin de los objetivos y metas referidas en este mismo documento; y V. Procurar el orden, la seguridad y la tranquilidad de los habitantes del Municipio, que genere la armona social y la proteccin a la integridad de las personas y sus bienes. Artculo 38. La Comisin de Planeacin para el Desarrollo Municipal de Naucalpan (COPLADEMUN), es un rgano ciudadano de consulta y anlisis auxiliar del Ayuntamiento, para el eficaz desempeo de sus funciones pblicas, actuaciones de administracin y de gobierno. Se integrar y funcionar en trminos de las disposiciones jurdicas correspondientes. La Comisin tiene como misin, ser un rgano de expresin, consulta y opinin ciudadana para el Ayuntamiento, as como de participacin de los sectores pblico, social y privado, en materia de planeacin para el crecimiento armnico y el
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desarrollo ordenado del Municipio. Teniendo como una de sus tareas emitir la opinin a que se refiere el artculo 5.57, fraccin III, del Cdigo Administrativo del Estado de Mxico, de acuerdo al procedimiento que establece para tal efecto el Reglamento del Ordenamiento Territorial de los Asentamientos Humanos y Desarrollo Urbano del Municipio de Naucalpan de Jurez, Mxico y dems normatividad aplicable. Este rgano carece de facultades ejecutivas, por lo que sus determinaciones tendrn el carcter de acuerdos de mero trmite y no constituirn acto de autoridad. Artculo 39. El Ayuntamiento podr contar con un rgano administrativo especializado en la planeacin municipal, cuya naturaleza jurdica ser la que determine ste a propuesta del Presidente Municipal.
Ttulo Tercero De las Funciones y Servicios Pblicos Municipales

Artculo 40. Las funciones y los servicios pblicos municipales se prestarn con la mayor cobertura y calidad posibles, considerando las condiciones territoriales y socio-econmicas del Municipio, as como la capacidad administrativa y financiera del Ayuntamiento. De igual forma, el gobierno municipal tendr a su cargo la ejecucin de las obras que la prestacin, instalacin, funcio-
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namiento y conservacin de los servicios pblicos requieran ya sea con recursos propios, o en su caso, con la participacin de otras entidades pblicas, sociales o privadas, de conformidad con la normatividad aplicable. Los servicios pblicos sern prestados en las zonas que en su caso hayan cumplido con la normatividad aplicable, para considerarse susceptibles de la prestacin por parte del Municipio. Artculo 41. Las funciones y servicios pblicos municipales que presta el Ayuntamiento sern proporcionados a travs de las Dependencias y Entidades de la Administracin Pblica Municipal correspondientes, en forma continua, regular y uniforme, en los trminos de la Ley Orgnica Municipal, el presente Bando, dems reglamentos y acuerdos que expida el Ayuntamiento. Los servicios pblicos podrn ser concesionados en trminos de la Ley Orgnica Municipal, ttulo de concesin respectivo y dems normatividad aplicable. En ningn caso podrn ser concesionados los servicios de proteccin civil, seguridad pblica y trnsito municipal. Artculo 42. La concesin de los servicios pblicos se otorgar en igualdad de condiciones, preferentemente a naucalpenses, mediante licitacin pblica, en los trminos precisados en las disposiciones jurdicas aplicables. Artculo 43. El Ayuntamiento, cuando lo considere necesario, promover la participacin de los sectores pblico y privado, particularmente la sociedad organizada, y legalmente reconocida que cuente con la capacidad administrativa y econmica suficiente para prestar un servicio pblico, celebrando convenios de concertacin con estos sectores, buscando
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en todo momento la mejora en la cobertura y calidad del servicio. De igual forma, el Ayuntamiento podr fomentar la creacin de empresas de participacin privada y la conformacin de fideicomisos pblicos en los trminos de disposiciones jurdicas aplicables. Artculo 44. Cuando de conformidad con las disposiciones jurdicas aplicables el Ayuntamiento celebre convenios con particulares para la prestacin conjunta de servicios pblicos, deber reservarse la planeacin, organizacin, direccin y supervisin correspondiente conforme a las disposiciones que para tal efecto dicte el Ayuntamiento. Artculo 45. Sern funciones municipales aquellas que no pueden ser objeto de concesin en trminos de la normatividad aplicable, como la seguridad pblica, trnsito y proteccin civil y bomberos. Artculo 46. Las Dependencias o Entidades que no constituyan autoridad fiscal pero que desempeen alguna funcin o presten algn servicio pblico por el cual se genere alguna contribucin prevista en el Cdigo Financiero del Estado de Mxico y Municipios y dems normatividad aplicable, sern responsables de expedir rdenes de pago debidamente cuantificadas; a efecto de que la Tesorera y Finanzas como autoridad fiscal recaudadora, pueda realizar el cobro de dichos crditos fiscales. Artculo 47. Las funciones y servicios pblicos municipales tambin podrn prestarse por el Municipio en combinacin con el Estado o la Federacin, atendiendo a lo que dispongan los ordenamientos legales aplicables.
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Artculo 48. El Ayuntamiento podr celebrar convenios de coordinacin con otros Ayuntamientos para la prestacin de las funciones y servicios pblicos, de conformidad con lo dispuesto por las disposiciones jurdicas aplicables.
Captulo Segundo De los Servicios Pblicos

Artculo 49. El Municipio tiene a su cargo la prestacin, explotacin, administracin y conservacin de los servicios pblicos municipales, considerndose enunciativa y ms no limitativamente, los siguientes: I. Agua potable, drenaje, alcantarillado, saneamiento, tratamiento y disposicin de sus aguas residuales; II. Alumbrado pblico; III. Limpia, recoleccin, traslado, as como tratamiento y disposicin final de residuos no peligrosos, para el caso de los residuos peligrosos, el Municipio se coordinar con las autoridades competentes de conformidad con la normatividad aplicable, con la finalidad de proteger la integridad fsica de las personas y el medio ambiente; IV. Mercados y centrales de abasto; V. Panteones; VI. Rastro; VII. Calles, reas verdes y recreativas, parques, jardines y su equipamiento; VIII. Mantenimiento de rboles; IX. Salud, asistencia social, en el mbito de su competencia, as como orientacin y atencin para el desarrollo integral de la mujer, para lograr su incorporacin plena y activa en todos los mbitos; X. Promocin del empleo y capacitacin para el trabajo; XI. Embellecimiento y conservacin del centro de poblacin y obras de inters social; XII. Seguridad Pblica y Trnsito;
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XIII. El depsito y custodia de vehculos; XIV. El arrastre y salvamento de vehculos; y XV. Los dems servicios pblicos que determinen las disposiciones jurdicas aplicables. Dichos servicios pblicos sern prestados en las zonas que en su caso hayan cumplido con la normatividad aplicable para considerarse susceptibles por parte del Municipio. Independientemente de lo anterior, cabe considerar que la prestacin de servicios pblicos, as como el cobro de las contribuciones inherentes, no legitima actos, ni circunstancias contrarias a la Ley.
Seccin Primera De los Servicios Pblicos de Agua Potable, Alcantarillado, Saneamiento, Tratamiento, Disposicin y Reutilizacin de Aguas Residuales
Artculo 50. El Organismo de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento cuyas siglas son (O.A.P.A.S.), tiene el carcter de autoridad fiscal forma parte de la Administracin Pblica Descentralizada, cuenta con personalidad jurdica, patrimonio propio y autonoma tcnica y administrativa en el manejo de sus recursos para la administracin, funcionamiento, conservacin y operacin de los servicios pblicos de agua potable, alcantarillado, saneamiento, tratamiento, disposicin y reutilizacin de aguas residuales, en el Municipio de Naucalpan de Jurez, Estado de Mxico. Creado y facultado para ejercer los actos de autoridad que expresamente le seale la Ley del Agua del Estado de Mxico, su Reglamento Interior y dems disposiciones jurdicas aplicables. Su patrimonio est constituido por los bienes muebles e
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inmuebles que le pertenecen y a sus rendimientos, contribuciones, ingresos, derechos, accesorios, y dems recursos que por el cumplimiento de sus atribuciones obtenga, debiendo destinar estos ingresos exclusivamente a la prestacin, planeacin, mejora, ampliacin, rehabilitacin, mantenimiento y administracin de los servicios pblicos que tiene a su cargo. La administracin del O.A.P.A.S. estar a cargo de un Consejo Directivo y un Director General, quienes ejercern las atribuciones y facultades que se les confieren, en la forma y trminos precisados en su Reglamento Interior y dems normatividad aplicable. Artculo 51. El O.A.P.A.S, entre otras atribuciones, a travs de sus unidades administrativas, tendr a su cargo instrumentar de manera permanente campaas que tiendan a concientizar a la poblacin en general, para hacer un uso racional del agua, evitando el desperdicio y con ello propendiendo a la conformacin de una Cultura del Agua y al mismo tiempo a una cultura de pago. Sancionar a todo habitante del Municipio, que haga un uso inmoderado e irracional del agua o cambie su destino. Coadyuvar con las autoridades educativas competentes, en la implementacin de programas de limpieza a cisternas y tinacos de escuelas pblicas del territorio municipal. De igual forma, iniciar, tramitar y resolver los procedimientos administrativos por infracciones cometidas a la Ley de Agua del Estado de Mxico y Municipios, a su Reglamento Interior, al Reglamento del Servicio de Agua Potable, Drenaje, Alcantarillado y Tratamiento de Aguas Residuales, del Municipio de Naucalpan de Jurez, Mxico y dems normatividad apli-
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cable, e instrumentar las acciones necesarias a efecto de que los usuarios no domsticos, desarrolladores de conjuntos urbanos, comercios, industrias y condominios, entre otros, que descarguen aguas contaminadas, cumplan con las disposiciones en materia de calidad de agua residual, de conformidad con la Ley de Agua del Estado de Mxico y Municipios, este Bando, reglamentos municipales y dems normatividad aplicable, de igual forma deber verificar la calidad del agua potable que se suministre a los usuarios dentro del territorio del municipal.
Seccin Segunda De los Servicios de Alumbrado Pblico y Limpia, Recoleccin Traslado y Disposicin Final de Residuos no Peligrosos
Artculo 52. Corresponde a la Direccin General de Servicios Pblicos del Ayuntamiento, a travs de la unidad administrativa correspondiente, la prestacin de los servicios pblicos de alumbrado pblico, limpia, recoleccin, traslado y disposicin final de residuos no peligrosos domiciliarios de conformidad con la normatividad aplicable, los cuales constituyen servicios que deben ser prestados de manera regular y uniforme dentro del territorio municipal, con el fin de mejorar la calidad de vida de los naucalpenses. La Direccin General de Servicios Pblicos, a travs de sus unidades administrativas, tendr a su cargo instrumentar de manera permanente campaas que tiendan a concientizar a la poblacin en general sobre la cultura del reciclaje, e instrumentar programas para la recoleccin de residuos slidos no peligrosos orgnicos e inorgnicos domiciliarios con el fin de contribuir a la conservacin del medio ambiente. No obstante lo anterior, las personas fsicas o jurdico colec-
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tivas podrn solicitar a la Direccin General de Servicios Pblicos la recoleccin, traslado y disposicin final de los residuos slidos no peligrosos considerados como no domiciliarios, previo pago de los derechos que por ese concepto se generen de conformidad con el Cdigo Financiero del Estado de Mxico y Municipios y dems normatividad aplicable.
Seccin Tercera De los Servicios Pblicos de Panteones, Rastro, Calles, reas, Verdes, Parques y Jardines
Artculo 53. El servicio pblico de panteones propiedad municipal, ser prestado por el Ayuntamiento por conducto de la Direccin General de Servicios Pblicos a travs de la unidad administrativa correspondiente, previo pago de los derechos que se generen, de conformidad con la normatividad aplicable. La prestacin del servicio pblico de rastro municipal estar a cargo del Ayuntamiento quien lo prestar a travs de la Direccin General de Servicios Pblicos, tendr como fin garantizar las condiciones ptimas de sanidad, inocuidad e higiene; sin embargo, el mismo podr ser concesionado de conformidad con la normatividad aplicable, en cuyo caso el Ayuntamiento deber conservar la vigilancia, administracin y supervisin. Los bienes que se destinen o usen para la prestacin del servicio pblico de rastro, son considerados bienes del dominio pblico, propiedad municipal; su uso y aprovechamiento estar sujeto a las disposiciones contempladas en la Ley de Bienes del Estado de Mxico y sus Municipios, el presente Bando, Reglamento de Bienes Municipales de Naucalpan de Jurez, Mxico, y dems disposiciones jurdicas aplicables.
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De igual forma los servicios pblicos de reas verdes, parques y jardines, sern prestados por la Direccin General de Servicios Pblicos, quien a travs de sus unidades administrativas deber establecer las acciones para llevar acabo su conservacin y mantenimiento, debiendo coordinarse en su caso, con las Dependencias y Entidades correspondientes. Artculo 54. Para el uso y aprovechamiento de reas verdes, parques y jardines, en virtud de ser considerados bienes del dominio pblico destinados a un servicio pblico, se estar a lo dispuesto por la Ley de Bienes del Estado de Mxico y de sus Municipios, el Presente Bando, el Reglamento de Bienes Municipales de Naucalpan de Jurez, Mxico y dems normatividad aplicable. Para efectos del prrafo anterior, su uso y aprovechamiento estar sujeto al permiso, licencia o autorizacin respectiva, la que en su caso, causar el pago de las contribuciones correspondientes, previa solicitud por escrito a la autoridad competente, de conformidad con la normatividad aplicable.
Seccin Cuarta Del Comercio en Mercados, Centrales de Abasto y en la Va Pblica o Lugares de Uso Comn
Artculo 55. La prestacin del servicio pblico de mercados, centrales de abasto, as como el control y regulacin del comercio en la va pblica y/o reas de uso comn, vialidades principales y de intenso flujo vehicular dentro del territorio municipal, los ejercer el Ayuntamiento, por conducto de la Direccin General de Servicios Pblicos, incluyendo el que se realice a travs de puestos fijos, semifijos, temporales, permanentes u otro tipo de puestos, as como tianguistas, vendedores ambulantes y expendedores de peridicos y revistas y el que se realice a travs de vehculos automotores,
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estando sujeto a las disposiciones, Ley de Bienes del Estado de Mxico y de sus Municipios, el presente Bando, Reglamento de Mercados y Actividades de Abasto del Municipio de Naucalpan de Jurez, Mxico y de los dems reglamentos, circulares administrativas y acuerdos que al efecto expida el Ayuntamiento. Artculo 56. Corresponde al H. Ayuntamiento la prestacin del servicio pblico de mercados y centrales de abasto, sin embargo, podr ser concesionado en trminos de la Ley Orgnica Municipal, el ttulo de concesin respectivo y dems normatividad aplicable. La concesin del servicio pblico se otorgar en igualdad de condiciones, preferentemente a naucalpenses, mediante convocatoria pblica, en los trminos precisados en las disposiciones jurdicas aplicables. Para ello, promover la participacin de los sectores pblico y privado, de igual forma podr auxiliarse de las personas fsicas o jurdicas colectivas, segn sea el caso, debidamente autorizadas, buscando en todo momento la mejora en la cobertura y calidad del servicio. El ttulo de concesin respectivo otorga a los particulares locatarios, el derecho a prestar el servicio en los trminos y condiciones que en l se estipulen y los obliga al pago de los derechos que por el uso y aprovechamiento de bienes del dominio pblico prev el Cdigo Financiero y dems normatividad aplicable. Artculo 57. Cuando de conformidad con las disposiciones jurdicas aplicables el Ayuntamiento otorgue a particulares ttulo de concesin para la prestacin conjunta del servicio pblico de mercados y centrales de abasto, deber reservarse la planeacin, organizacin, direccin y supervisin correspondiente conforme a las disposiciones que para tal efecto dicte el Ayuntamiento.
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Artculo 58. La distribucin y disposicin de los espacios o locales ubicados en el interior de los mercados y centrales de abasto, sern determinadas por la Subdireccin de Concertacin Comercial, previo acuerdo con la Direccin General de Servicios Pblicos, atendiendo los proyectos arquitectnicos de los mismos. La Subdireccin de Concertacin Comercial deber contar con un padrn de locatarios y un archivo administrativo, los cuales deber mantener actualizados. Artculo 59. Est prohibido el ejercicio del comercio en vas pblicas y/o reas de uso comn, as como en vialidades principales y de intenso flujo vehicular, solamente podr ejercerse en las reas y lugares especficos dentro del territorio municipal que determine el Ayuntamiento mediante las formalidades requeridas. En ningn caso podr ejercerse dicho comercio en la infraestructura vial o lugares que obstruyan la libre circulacin de peatones, reas verdes y sitios que el Ayuntamiento califique como de riesgo y/o de saturacin comercial. La Direccin General de Servicios Pblicos, a travs de la Subdireccin de Concertacin Comercial determinar las dimensiones mximas para los puestos, as como la densidad de vendedores en las reas determinadas y autorizar el giro de los mismos. Artculo 60. Para efectos del artculo anterior, los comerciantes para el ejercicio del comercio en la va pblica debern presentar solicitud por escrito ante la Oficiala de Partes del H. Ayuntamiento, dirigida a la Subdireccin de Concertacin Comercial, a fin de obtener la Licencia y registro correspondiente. La Subdireccin de Concertacin Comercial emitir, en su
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caso, la licencia, previo el visto bueno del Director General de Servicios Pblicos y el dictamen de procedencia que emita. Previo la expedicin de la licencia, se deber realizar el pago de los derechos por la ocupacin de vas pblicas y/o reas de uso comn, de conformidad con el Cdigo Financiero del Estado de Mxico. Artculo 61. La Subdireccin de Concertacin Comercial, podr solicitar sean removidos los puestos del comercio en la va pblica y/o reas de uso comn cuando hubiera necesidad de efectuar obras de construccin, reconstruccin o de conservacin, en las diferentes zonas del Municipio, de modo que no obstaculicen la ejecucin de las obras, debiendo fijar los lugares a que esos puestos de manera transitoria debern ser removidos, concluida la obra se analizar la procedencia de la reinstalacin o en su defecto la reubicacin. Para preservar el inters social y orden el pblico, previa citacin a garanta de audiencia, la Subdireccin de Concertacin Comercial, podr en cualquier momento, dictar como medida preventiva el retiro de los puestos en los que se ejerce el comercio en vas y/o reas pblicas, para evitar la consolidacin de acciones o hechos contrarios a las disposiciones reglamentarias; as como daos a personas y a sus bienes, ocasionados por la obstruccin del libre trnsito de personas y vehculos. Artculo 62. Las personas que ejerzan el comercio en mercados, centrales de abasto, vas pblicas y/o reas de uso comn debern: I. Contar con la concesin o licencia correspondiente, que para tal efecto expida la Direccin General de Servicios Pblicos y que tendr el carcter de intransferibles; II. Estar registrados individualmente en el padrn que al
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efecto lleva la Direccin General de Servicios Pblicos, por conducto de la Subdireccin de Concertacin Comercial; III. Limitar su actividad al giro, superficie y localizacin que le hayan sido autorizados, siendo requisito indispensable que el puesto respectivo sea atendido por el Titular de la Cdula de Empadronamiento; IV. Cuando se trate de venta de bebidas y/o alimentos, se deber contar con el permiso sanitario determinado en el Libro Segundo del Cdigo Administrativo del Estado de Mxico; V. Pagar oportunamente las contribuciones por uso de vas y reas pblicas que fijen las disposiciones fiscales, as como exhibir el comprobante original correspondiente a la autoridad competente que as lo solicite; VI. En el caso de mercados establecidos o centrales de abasto, mantener a la vista el permiso individual en original, la concesin o licencia respectiva, y tratndose de actividades en va pblica, exhibir la licencia correspondiente, as como los recibos que amparen el pago de las contribuciones; VII. Hacerse cargo a su costa de la recoleccin, para traslado, de desechos slidos generados con motivo de sus actividades de comercio y mantener en condiciones de higiene el sitio en el que lleven a cabo su actividad, as como abstenerse de arrojar o abandonar desperdicios, desechos o residuos en las vas o reas pblicas, o en el sistema de drenaje y alcantarillado; VIII. Tratndose de puestos fijos, temporales o permanentes, bases, sitios o lanzaderas de transporte pblico, instalados en la va pblica y reas de uso comn, que tengan acceso a la red de agua potable y/o a la de drenaje, requerirn la autorizacin por parte del O.A.P.A.S. y estarn sujetos al pago de las contribuciones inherentes; y IX. Cumplir con los dems requisitos que sealen las dems disposiciones jurdicas aplicables.
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Estas disposiciones sern aplicables para aqullos que cuenten con derechos adquiridos o para eventos temporales especiales, como podran ser bazares navideos y dems, con las excepciones que al efecto sealen las autoridades competentes. Artculo 63. Queda prohibida la venta de armas punzo cortantes, armas de fuego, dibolos, postas o municiones, plantas y animales vivos considerados en peligro de extincin; bienes ingresados al territorio municipal por contrabando (conducta ya tipificada como tal por la Representacin Social competente); que en trminos de la Ley Aduanera no hayan sido nacionalizados o permitida su internacin al pas. Expresamente queda prohibida la emisin de permisos para ejercer el comercio en va pblica cuando verse sobre mercancas que de conformidad con la Ley Federal de Derechos de Autor y con la Ley del Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial sean copias o reproducciones no autorizadas del material original, medicinas y en general todos los bienes en situacin anloga a los anteriores. Asimismo, queda prohibida la venta de bebidas alcohlicas, explosivos y juegos pirotcnicos a menos que cuenten con el permiso de la autoridad competente; drogas, enervantes o cualquier artculo que atente contra la moral, las buenas costumbres o la salud, en vas o reas pblicas. Se exceptan de la prohibicin de la venta de animales vivos, las que se realicen en los tianguis y mercados, siempre que tales especies no se encuentren amenazadas o en peligro de extincin, observando para tal efecto lo sealado en el Reglamento Municipal de Proteccin y Trato Digno de los Animales, Naucalpan de Jurez, Estado de Mxico. Artculo 64. La Direccin General de Servicios Pblicos por
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conducto del Subdireccin de Concertacin Comercial, est facultada para iniciar, tramitar y resolver procedimientos administrativos comunes, reubicar, retirar, sancionar y/o remitir ante la Autoridad competente a vendedores ambulantes, vendedores con puestos fijos, semifijos, temporales o permanentes, o de otro tipo, tianguistas y expendedores de peridicos y revistas, prestadores de servicios, as como locatarios de los mercados pblicos municipales por razones de inters pblico, vialidad, higiene o por cualquier otra causa justificada, cumpliendo con las formalidades jurdicas aplicables, incluyendo de manera enunciativa y no limitativa, el incumplimiento a las disposiciones del presente Bando, los reglamentos y circulares de la materia. De igual forma, la Subdireccin de Concertacin Comercial, esta facultada para resguardar las mercancas que por las violaciones a que se refiere el prrafo anterior les sean retiradas. El incumplimiento reincidente de dichas disposiciones, dar lugar a la cancelacin del registro, concesin, o licencia correspondiente.
Seccin Cuarta De la Salud Pblica

Artculo 65. El Ayuntamiento, a travs del Instituto Naucalpense de Salud, ser la Dependencia encargada de la organizacin, integracin, funcionamiento y coordinacin en materia de salud de la poblacin, en los trminos del artculo 4 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, del Libro Segundo del Cdigo Administrativo del Estado de Mxico, Leyes Federales, Estatales, el presente Bando y Reglamentos Municipales aplicables; sin perjuicio de la competencia que se otorga a las autoridades estatales, en materia de salud, contenidas en la Ley General de Salud y dems
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disposiciones jurdicas aplicables. El Instituto Naucalpense de Salud tendr a su cargo, promover y difundir programas que tiendan a concientizar a la comunidad en materia de salud pblica, respecto de la prevencin y control de enfermedades crnico-degenerativas, de transmisin sexual y las que por emergencia sanitaria se requieran. Asimismo, el Ayuntamiento contar con un Consejo Municipal de Salud como rgano auxiliar, que tendr por objeto ser el foro de concurrencia y concertacin de los programas y acciones de salud en el Municipio y su funcionamiento se determinar en el reglamento respectivo. Artculo 66. El Ayuntamiento disear, implementar y aplicar los programas y actividades en materia de control canino y felino, de acuerdo a la normatividad que al efecto se expida. Asimismo, difundir y aplicar por conducto del Instituto Naucalpense de la Salud, el Reglamento Municipal de Proteccin y Trato Digno a los Animales de Naucalpan de Jurez, Estado de Mxico. Los habitantes del Municipio tienen la obligacin de identificar y vacunar a sus perros y gatos; as como proveerles de alimento, agua y alojamiento. Adems, debern notificar a las autoridades municipales la presencia de animales enfermos o sospechosos de rabia. Los propietarios de animales deben evitar que stos transiten libremente por las calles, avenidas, parques, jardines y predios no cercados, con el fin de que stos no agredan a las personas. Los animales que se encuentren en esta situacin sern recogidos y retenidos por la autoridad municipal, a travs del Centro de Control Canino, sin perjuicio de la sancin que se imponga a los propietarios e independientemente de
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la responsabilidad por el dao que ocasionen a terceros. En los casos que no sean reclamados por sus legtimos propietarios sern sacrificados de conformidad con el Reglamento mencionado en el prrafo anterior y a las Normas Oficiales Mexicanas NOM-011-SSA y NOM 042-SSA. R-2006 y dems relativas y aplicables. Artculo 67. Queda prohibida la venta de comida denominada chatarra, alrededor de los centros educativos en un radio de 50 metros. Quien viole estas disposiciones, se har acreedor a una sancin econmica que va de 20 a 50 das de salario mnimo vigente en la zona econmica del Municipio o la clausura temporal o definitiva tratndose de comercio establecido. De igual forma, queda prohibida la instalacin de establecimientos mercantiles en las inmediaciones de planteles educativos, que atenten contra la formacin educativa, fsica y moral de los alumnos.
Seccin Quinta De la Asistencia Social

Artculo 68. El Sistema Municipal para el Desarrollo Integral de la Familia forma parte de la Administracin Pblica Descentralizada y cuenta con personalidad jurdica y patrimonio propio, con autonoma en el manejo de sus recursos; conduciendo sus acciones de conformidad con la Ley que crea a los Organismos Pblicos Descentralizados de Asistencia Social, de carcter Municipal, denominados Sistemas Municipales para el Desarrollo Integral de la Familia, su Reglamento Interior, los programas establecidos y al Plan de Desarrollo Municipal y dems normatividad aplicable. Artculo 69. Para el cumplimiento de sus objetivos, el Sistema
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Municipal para el Desarrollo Integral de la Familia tendr las siguientes atribuciones: I. Brindar atencin permanente a las familias naucalpenses ms vulnerables, as como a la poblacin marginada y minoras tnicas, mujeres, menores de edad, adultos mayores y personas con discapacidad, a travs de las reas que integran el Sistema Municipal DIF; II. Promover acciones y programas de asistencia social tendientes a combatir la desnutricin, otorgar apoyos econmicos a los menores que viven en condiciones desfavorables, asistir en forma integral a las madres adolescentes, coordinar las actividades que en materia de asistencia social realicen otras instituciones, ya sean pblicas o privadas para abatir la frmacodependencia, brindar espacios a los jvenes para la participacin cvica y cultural, as como realizar jornadas mdico-asistenciales dirigidas a las comunidades marginadas y establecer programas que promuevan la capacitacin para el trabajo; III. Apoyar a las madres que trabajan fuera del hogar y que tienen la necesidad de dejar a sus hijos en un lugar seguro, que les brinde atencin profesional y educacin inicial de calidad, mediante el servicio de estancias infantiles. Asimismo, beneficiar a los hijos de madres que laboran en horarios vespertinos y nocturnos, contribuyendo con ello a mejorar la calidad de vida de sus familias, a travs de las estancias de 24 horas; IV. Proporcionar educacin preescolar con reconocimiento de validez oficial, a travs de los Centros de Desarrollo Infantil; V. Brindar a la comunidad espacios donde nios, jvenes y adultos puedan mejorar el desarrollo intelectual, a travs de espacios para consultas bibliogrficas que favorezcan su gusto por la lectura, as como realizar actividades que complementen su preparacin escolar mediante las
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Bibliotecas interactivas; VI. Promover la educacin abierta, elevando el nivel de estudios de jvenes y adultos con la finalidad de continuar con su superacin acadmica y/o laboral, a travs de horarios accesibles; VII. Generar la integracin de nios, jvenes y adultos de las comunidades ms vulnerables, mediante actividades u oficios que les permitan obtener un mejor recurso econmico, as como proporcionar otras actividades para toda la poblacin que les brinde esparcimiento para su sano desarrollo fsico y mental, a travs de los centros de desarrollo comunitario; VIII. Atender a la poblacin naucalpense con discapacidad ofreciendo servicios de: consulta en rehabilitacin, pediatra y odontologa, terapia fsica, estimulacin temprana, terapia para ciegos y dbiles visuales, terapia de lenguaje, psicologa, psicopedagoga y terapia ocupacional, as como diversos talleres que permitan la integracin social y laboral de los pacientes; IX. Brindar opciones de recreacin y esparcimiento a las personas adultas mayores para mejorar su calidad de vida en esta etapa, a travs de la imparticin de diversos talleres de capacitacin que les permitan generar sus propios recursos econmicos y con ello coadyuvar a su desarrollo integral dentro de la sociedad; X. Proporcionar asistencia legal y asesora jurdica a la comunidad naucalpense, con el firme propsito de salvaguardar los derechos y cumplimiento de obligaciones, garantizando un estado de derecho e igualdad, a travs de la Subdireccin de Asuntos Jurdicos; XI. Llegar a las comunidades marginadas s travs de la Brigada jurdica y campaas permanentes, brindando asistencia legal y asesora jurdica en materia familiar como lo son las pensin alimenticia, rgimen de visitas, guarda y custodia, divorcio voluntario y en el caso
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extremo de violencia familiar divorcio necesario; XII. Otorgar a travs de la Procuradura de la Defensa del Menor y la Familia alternativas de solucin sobre situaciones jurdicas de adultos mayores, mujeres y menores en situacin de maltrato y violencia intrafamiliar, tratando siempre de llegar a un acuerdo, pudiendo para ello, citar a las Partes con la finalidad de conciliar y lograr reintegrarlos a su ncleo familiar consanguneo; XIII. Proteger jurdicamente a los adultos mayores que son canalizados al Albergue Temporal y que se encuentren bajo la custodia, cuidados y atencin de la Procuradura de la Defensa del Menor y la Familia; XIV. Proteger jurdicamente a los menores que son canalizados al Albergue Temporal Infantil Namiqui Pilli y a las diferentes instituciones con las que previamente se tenga convenio, de acuerdo al perfil presentado y que se encuentran bajo la custodia, cuidados y atencin de la Procuradura de la Defensa del Menor y la Familia; XV. Coordinarse con instituciones federales, estatales, municipales o de asistencia privada para la canalizacin de menores y adultos mayores que el Sistema tenga bajo su cuidado, as como de las personas con discapacidad en materia de educacin y trabajo, con el fin de mejorar sus condiciones de vida; XVI. Coordinarse con el Gobierno Municipal, Estatal y Federal, para brindar apoyo a damnificados del Municipio; y XVII. Las dems que le encomienden las disposiciones jurdicas aplicables. Artculo 70. Con el objeto de apoyar el desarrollo de la poblacin, el Ayuntamiento a travs de las unidades administrativas u rganos correspondientes formular planes y programas que tengan por objeto cubrir las necesidades de desarrollo social, cvico, educativo, cultural, deportivo, recrea-
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tivo y de esparcimiento, de igual forma, las de infraestructura de las comunidades mediante la realizacin de las siguientes acciones: I. Impulsar la utilizacin permanente de la infraestructura cultural, recreativa y de esparcimiento existente, as como la creacin de nuevos espacios para la realizacin de esas actividades e incorporacin de estudiantes y personas adultas mayores, incluyendo espacios para personas discapacitadas; II. Promover la participacin ciudadana para la realizacin de obras comunitarias; III. Instrumentar programas para combatir la frmaco dependencia, drogadiccin, alcoholismo y tabaquismo, as como de salud y desarrollo integral de la familia y en la difusin de los derechos y obligaciones cvicas de la poblacin; IV. Impulsar la realizacin, organizacin, difusin y apoyo de actividades deportivas; V. Impulsar y autorizar a travs de los instrumentos jurdicos aplicables, la ocupacin de las instalaciones del Parque Estado de Mxico-Naucalli, de conformidad con la Ley de Bienes del Estado de Mxico y de sus Municipios, su Reglamento Interior y dems normatividad aplicable, con el fin de contribuir al mantenimiento y conservacin del mismo; VI. Fomentar y difundir las actividades artsticas, en todas sus manifestaciones; VII. Promover y difundir programas e instalacin de bibliotecas; y VIII. Promover y difundir el uso y aprovechamiento de instalaciones municipales deportivas. Artculo 71. Corresponde al Ayuntamiento, a travs del Sistema Municipal de Desarrollo Integral de la Familia de Naucalpan de Jurez, Mxico, de la Direccin General de
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Desarrollo Social, del Instituto de las Mujeres Naucalpenses, del Instituto Municipal de Cultura Fsica y Deporte y del Instituto Municipal para la Cultura y las Artes, en el mbito de sus respectivas competencias y atribuciones, por s o en trabajo de la Unidad Estratgica de Desarrollo Humano Integral y atendiendo a los programas y presupuesto asignado, el ejercicio de las facultades previstas para el Municipio en el Libro Tercero del Cdigo Administrativo del Estado de Mxico, entre otras: I. Sin perjuicio de la concurrencia de la autoridad educativa federal y de la Secretara de Educacin, Cultura y Bienestar Social del Gobierno del Estado de Mxico, promover y prestar servicios educativos de cualquier tipo, nivel y modalidad; II. Editar libros y producir otros materiales didcticos, distintos a los libros de texto gratuito; III. Promover permanentemente la investigacin que sirva como base a la innovacin educativa; IV. Participar en el mantenimiento y equipamiento de las escuelas pblicas ubicadas en el territorio municipal; V. Coadyuvar en la vigilancia y seguridad de los planteles escolares; VI. Promover la gestin de recursos para contribuir a la atencin de las necesidades educativas, sin perjuicio de la participacin directa de otras instancias; VII. Impulsar el desarrollo de la enseanza y de la investigacin cientfica, tecnolgica y humanstica; VIII. Fomentar y difundir las actividades artsticas, culturales y fsico deportivas en todas sus manifestaciones; IX. Promover, rescatar y difundir los valores culturales en la comunidad naucalpenese; X. Exhortar e incorporar a la practica cultural activa a todas las personas sin distincin de ideologa poltica o religiosa; XI. Realizar y promover la practica de exposiciones, arts-
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ticas, culturales y recreativas entre la comunidad naucalpense; XII. Promover y difundir el uso y aprovechamiento de instalaciones municipales deportivas; XIII. Celebrar convenios de colaboracin y vincularse y coordinarse con diversas organizaciones del sector pblico, privado y social para unificar y realizar actividades educativas recreativas y culturales en instalaciones municipales y/o particulares; XIV. Impulsar la aceptacin e incorporacin de estudiantes discapacitados, en los servicios educativos de cualquier tipo, nivel o modalidad; XV. Fomentar y procurar la educacin bsica para que nios que por su precaria situacin econmica sean apoyados por los programas correspondientes; y XVI. Las dems establecidas en las disposiciones jurdicas aplicables. Artculo 72. El Ayuntamiento, a travs de la Dependencia y rganos referidos en el artculo anterior, velar porque se respete el derecho y la obligacin que tienen los padres de familia o tutores, de obtener inscripciones en escuelas pblicas para que sus hijos o pupilos reciban la educacin bsica de manera gratuita y conforme a los requerimientos de las autoridades competentes, como parte importante del desarrollo social de la poblacin del Municipio. Artculo 73. Con el objeto de generar las mejores oportunidades de desarrollo para la poblacin juvenil, el Ayuntamiento por conducto de la Direccin General de Desarrollo Social, a travs de la unidad administrativa correspondiente, formular planes y programas encaminados a atender sus necesidades de desarrollo fsico, intelectual, social, cvico, recreativo, cultural y profesional, mediante las siguientes acciones:
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I. Vincular y coordinar con diversas organizaciones del sector pblico, educativo, privado o social, los esfuerzos necesarios para prevenir las adicciones entre la juventud, ubicada como uno de los grupos ms vulnerables ante este problema; II. Instrumentar las polticas necesarias para lograr un mayor desarrollo de la poblacin juvenil, en mbitos laborales, estudiantiles y culturales; III. Desarrollar las actividades necesarias para mantener a los jvenes alejados de vicios y actividades que impliquen la degradacin del ser humano; IV. Impulsar y acercar a los jvenes a programas, proyectos, as como actividades de accin social, creados por el Ayuntamiento sin discriminacin alguna, dndoles las oportunidades necesarias para lograr su desarrollo; promoviendo los valores humanos, cvicos y el bienestar de la comunidad; V. Establecer espacios de expresin que fortalezcan la identidad municipal, creando medios de participacin y convivencia entre el Ayuntamiento y los jvenes, promoviendo su talento artstico. VI. Coordinar y crear programas de atencin a la juventud, as como llevarlos a cabo promoviendo los valores humanos, cvicos y el bienestar de la comunidad; y VII. Conseguir patrocinios para actividades culturales, sociales, cvicas y recreativas. Artculo 74. Corresponde al Ayuntamiento por conducto del Instituto Municipal de Cultura Fsica y Deporte, el establecimiento y conduccin de la poltica municipal en materia de cultura fsica y deporte en los trminos del Reglamento respectivo. Artculo 75. Corresponde al Ayuntamiento por conducto del Instituto Municipal para la Cultura y las Artes, el fomento y la
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difusin de las Bellas Artes, as como el auspicio y la preservacin de las tradiciones y expresiones culturales dentro del Municipio, en los trminos del Reglamento respectivo. Artculo 76. El Ayuntamiento, por conducto del Instituto de las Mujeres Naucalpenses, tiene por objeto promover y fomentar las condiciones que posibiliten la no discriminacin, la igualdad de oportunidades y de trato entre los gneros; el ejercicio pleno de todos los derechos de las mujeres y su participacin equitativa en la vida poltica, cultural, econmica y social, que les permita obtener una mejor calidad de vida, basada en el respeto, la dignidad, la libertad, la justicia, la solidaridad y la igualdad, para ello promover la proteccin y difusin de los derechos de las mujeres y las nias, la evaluacin de los programas, proyectos y acciones para la no discriminacin y la equidad de gnero, la cultura de la no violencia y la ejecucin de programas de difusin e informacin para las mujeres de manera gratuita acerca de sus derechos, procedimientos de imparticin de justicia y otros temas de inters. Para el desarrollo de sus objetivos, el Instituto de las Mujeres Naucalpenses contar con el apoyo de las Dependencias y Entidades pudiendo el Ayuntamiento autorizar la suscripcin de convenios con instancias federales, estatales, organizaciones de carcter social y privado que contribuyan al cometido de dicho rgano Desconcentrado.
Captulo Tercero De las Funciones Pblicas

Artculo 77. Las funciones pblicas municipales a cargo del Ayuntamiento sern de manera enunciativa ms no limitativa: I. Trnsito, Va Pblica y Vialidad;
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II. Seguridad Pblica; III. Proteccin Civil; IV. Desarrollo Integral de la Mujer; y V. Las dems que determine el Ayuntamiento a propuesta del Presidente Municipal.
Seccin Primera Del Trnsito, Va Pblica y Vialidad

Artculo 78. Las funciones pblicas de trnsito y seguridad pblica sern ejercidas por el Ayuntamiento, a travs de la Direccin General de Seguridad Pblica y Trnsito Municipal. Las autoridades municipales, para el cumplimiento de sus atribuciones en materia de la funcin pblica de trnsito municipal, podrn celebrar convenios de concertacin con los sectores social y privado, de conformidad con la normatividad aplicable. Artculo 79. Las funciones pblicas de va pblica y vialidad encaminadas a brindar el servicio para el correcto trnsito de vehculos y peatones, as como a facilitar la comunicacin entre las diferentes reas o zonas de actividad de los centros de poblacin, las ejercer el Ayuntamiento a travs de la Direccin General de Desarrollo Urbano, con apego a las disposiciones jurdicas aplicables. Entendiendo a la va pblica, como todo bien de dominio pblico o privado o de uso comn, cuyo destino es el libre trnsito de vehculos y de personas, teniendo como funcin la de dar acceso a los predios colindantes, alojar las instalaciones de obras o servicios pblicos, iluminacin y soleamiento a los inmuebles. Y vialidad, como el conjunto de espacios geogrficos que
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estructuran e integran el uso del suelo y se destinan fundamentalmente al trnsito de vehculos y personas, as como alojar instalaciones. Artculo 80. Todo vehculo que circule en el territorio del Municipio, deber cumplir con las normas del sistema de verificacin vehicular para la emisin de contaminantes y dems disposiciones jurdicas aplicables. Toda persona que conduzca animales de carga, de silla o de cualquier otra clase y que pasen por lugares poblados, est obligada a guiarlos con el cuidado y la precaucin que se requiere a fin de no causar molestias a la poblacin, en su persona o propiedades, as como recoger las heces. En zonas despobladas deben evitar el paso por cultivos o sembrados y por terrenos particulares. Artculo 81. La Direccin General de Desarrollo Urbano, tendr a su cargo expedir la autorizacin correspondiente para la colocacin de cualquier elemento o dispositivo sobre la va pblica, salvo en aquellos casos en que de conformidad con la normatividad aplicable se requiera previo acuerdo de Cabildo; De igual forma, podr ordenar el retiro inmediato de los elementos o dispositivos a que se refiere el prrafo anterior, en caso de no reunir los requisitos de procedencia en trminos de la normatividad aplicable. La Direccin General de Desarrollo Urbano substanciar los procedimientos administrativos relativos a la imposicin de sanciones derivadas de la ocupacin u obstruccin indebida o sin autorizacin de la va pblica y lugares de uso comn correspondientes a la infraestructura vial a cargo de este Municipio, salvo los relativos al comercio en Va Pblica.
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Artculo 82. La Direccin General de Servicios Pblicos, ser la Dependencia encargada de ejecutar la colocacin o retiro de cualquier tipo de dispositivo vial de carcter oficial y pblico que se localice dentro de la infraestructura vial local a cargo del Municipio, contando en su caso, con el apoyo de la Direccin General de Desarrollo Urbano. Artculo 83. Todo vehculo dentro del territorio municipal que ocupe o se estacione de manera temporal en reas que formen parte de la va pblica o lugares de uso comn, con el fin de llevar a cabo maniobras de carga o descarga, requerir el permiso que para tal efecto expida la Direccin General de Desarrollo Urbano, en trminos del Reglamento del Ordenamiento Territorial de los Asentamientos Humanos y Desarrollo Urbano del Municipio de Naucalpan de Jurez, Mxico. No constituyen maniobras de carga y descarga, los movimientos que realicen los vehculos para acceder al interior de los establecimientos o empresas localizadas en el territorio del Municipio. La entrega de productos a establecimientos a travs de vehculos repartidores no constituye maniobras de carga y descarga, siempre que stos tengan como fin inmediato abastecer de manera transitoria, gil y ligera dicho establecimiento, adems de no obstruir la va pblica o entorpecer el trnsito vehicular o peatonal. Artculo 84. El servicio pblico de transporte de pasajeros deber contar con la autorizacin de base, sitio o lanzadera correspondiente emitida por la autoridad competente que le permita operar en el territorio del Municipio. Sin perjuicio de la autorizacin a que se refiere el prrafo anterior, la ocupacin de la va pblica perteneciente a la infraestructura vial local a cargo del Municipio, mediante el uso
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o utilizacin de cajones de estacionamiento y la asignacin de nmero de los mismos para vehculos de servicio pblico de transporte, requerir de la autorizacin para la ocupacin de la va pblica correspondiente, emitida por la Direccin General de Desarrollo Urbano, en trminos del Reglamento del Ordenamiento Territorial de los Asentamientos Humanos y Desarrollo Urbano del Municipio de Naucalpan de Jurez, Mxico. Asimismo, la instalacin de casetas o de cualquiera otra infraestructura fija en las bases, sitios o lanzaderas del servicio pblico de transporte de pasajeros, requerir la autorizacin para disponer de los servicios de agua potable y drenaje y ameritar el pago de las contribuciones inherentes. Las marcas sobre el arroyo vehicular, as como el sealamiento horizontal, vertical o cualquier otro elemento o dispositivo que determine ocupacin en forma exclusiva de la va pblica en la infraestructura vial local a cargo del Municipio, para la prestacin del servicio de transporte requerir de la autorizacin para la ocupacin de la va pblica correspondiente, emitida por la Direccin General de Desarrollo Urbano, en trminos del Reglamento del Ordenamiento Territorial de los Asentamientos Humanos y Desarrollo Urbano del Municipio de Naucalpan de Jurez, Mxico. Se impondr la cantidad de 20 a 50 das de salario mnimo vigente en la zona econmica del Municipio, a quien realice actos de ocupacin de la va pblica en la infraestructura vial local a cargo del Municipio en lugares de uso comn, mediante el estacionamiento de vehculos, la colocacin o el pintado de marcas, sealamiento horizontal, vertical, o cualquier otro elemento o dispositivo que determine la ocupacin en forma exclusiva de la va pblica en la prestacin del servicio pblico de transporte sin la autorizacin que
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para tal efecto emita la autoridad competente; lo anterior sin perjuicio de la desocupacin inmediata que se ordene de la va pblica. Artculo 85. Queda prohibido en el Municipio en materia de trnsito, vialidad y transporte: I. Estacionarse con cualquier clase de vehculos en la infraestructura vial en los supuestos sealados en el Reglamento de Trnsito Metropolitano, o en su caso en el Reglamento de Trnsito del Estado de Mxico, as como en calles cerradas, andadores, callejones, retornos y vueltas en esquina cuando se obstruya el libre trnsito; con las excepciones que establezca la normatividad aplicable. Donde existe sealamiento vertical restrictivo de estacionamiento prohibido, se considerar una distancia de veinte metros medidos en el plano horizontal a partir del punto de colocacin antes y despus de dichos sealamientos sobre el arroyo vehicular, resultando con ello un tramo de prohibicin de estacionamiento de cuarenta metros; II. Estacionarse en ms de una fila, en cualquier vialidad; III. Estacionarse en batera, salvo que se compruebe con el estudio tcnico vial que al efecto realice la Direccin General de Desarrollo Urbano, que no se impacta negativamente el trnsito vehicular o peatonal y sin que ello implique la exclusividad de uso de estacionamiento en beneficio de terceros; IV. Obstruir las rampas, zonas de ascenso, descenso y sealamientos, destinados a las personas con discapacidad; V. Obstruir la circulacin mediante maniobras de carga y descarga que se realicen en va pblica, en los lugares que no estn expresamente designados para ello por la sealizacin vial correspondiente o mediante cualquier otra actividad que impida el libre trnsito en la va pblica,
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salvo autorizacin de la Direccin General de Desarrollo Urbano, quien ser la Dependencia competente para autorizar el lugar, los horarios, la duracin y el rea donde se llevarn a cabo las maniobras de carga y descarga en va pblica y lugares de uso comn, previo estudio a solicitud del interesado, el cual deber ingresar su peticin al menos con cinco das hbiles de anticipacin; VI. La circulacin de montacargas en la infraestructura vial local a cargo del Municipio, sin contar con el estudio y autorizacin de la Direccin General de Desarrollo Urbano; VII. Ocupar la va pblica y lugares de uso comn con vehculos abandonados, desvalijados o en grado de deterioro notable que denote su falta de funcionamiento, lo cual constituye una obstruccin a la va pblica, por lo que sern retirados por los agentes trnsito de la Direccin General de Seguridad Pblica y Trnsito Municipal; VIII. Colocar obstculos porttiles sobre calles, avenidas incluyendo banquetas o carriles laterales que tengan como fin apartar cajones de estacionamiento; IX. El uso de pintura sobre el pavimento del arroyo vehicular y banquetas para delimitacin de stas, salvo autorizacin de la Direccin General de Desarrollo Urbano; X. La ocupacin de la va pblica y reas de uso comn para la prestacin del servicio de estacionamiento con acomodador o valet parking, incluyendo la colocacin de mdulos, stands o cualquier otro elemento que sirva para tal fin, a menos de que se cuente con el dictamen de factibilidad y la correspondiente autorizacin que emita la Direccin General de Desarrollo Urbano; XI. Instalar en va pblica mobiliario urbano con fines publicitarios, ya sean puentes peatonales o estructuras fijas como columnas publicitarias, cobertizos, entre otros, que no cuenten con el estudio de factibilidad emitido por la Direccin General de Desarrollo Urbano y la correspon-
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diente autorizacin del Ayuntamiento; XII. Invadir, por medio de construcciones provisionales o permanentes, en cualquier parte de la va pblica, equipamiento urbano, rea protegida, restringida o en la que no est permitido asentarse; XIII. Asentar cualquier tipo de construccin fija, semifija, anuncio porttil, contenedores de basura, material de construccin o desechos del mismo u otro elemento que invada la va pblica, incluyendo banquetas y carriles laterales de calles, avenidas, calzadas y reas del equipamiento urbano, salvo aquellos casos en los que la autoridad municipal competente determine lo contrario; XIV. Ejecutar obras e instalaciones que tengan acceso directo a la infraestructura vial local para la ocupacin, utilizacin, construccin, conservacin, rehabilitacin y adaptacin de cualquier tipo de obra, anuncio o publicidad, salvo que se compruebe con el estudio tcnico vial que al efecto realice la Direccin General de Desarrollo Urbano que no se impacta negativamente la infraestructura vial local y el trnsito vehicular o peatonal; sin perjuicio de la obtencin de otras licencias, permisos, concesiones o autorizaciones de competencia federal o estatal; XV. Daar, destruir o quitar los sealamientos viales informativos, preventivos o restrictivos y equipos de semforo para regular el trnsito; XVI. Fijar y colocar anuncios en la infraestructura vial local, en reas verdes, glorietas, camellones, derechos de va federal, estatal o municipal y en los dems lugares que sealen las disposiciones jurdicas aplicables; XVII. Realizar funciones operativas de trnsito, en las vialidades del territorio municipal siendo persona ajena a la Direccin General de Seguridad Pblica y Trnsito Municipal; pudindose crear brigadas de trnsito y vialidad para escuelas y centros hospitalarios, en trminos de la
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normatividad aplicable. Bajo ninguna circunstancia este servicio ser prestado solicitando cuotas a los automovilistas y transentes; XVIII. Colocar mantas sobre puentes vehiculares y peatonales o en cualquier elemento del mobiliario y equipamiento urbano que forme parte de la infraestructura vial local a cargo del Municipio, salvo las de carcter cvico, previa autorizacin de la Direccin General de Desarrollo Urbano; XIX. Circular en bicicletas, motocicletas y otro tipo de vehculos sobre banquetas o reas destinadas para el paso de peatones y en cualquier otro lugar que no est destinado para ello y cause molestias a la poblacin o a sus pertenencias, as como la circulacin de vehculos de transporte pblico con traccin animal o bicitaxis y carromatos, entre otros; XX. La circulacin de vehculos de carga mayores de 3.5 toneladas y autobuses de pasajeros por calles locales de zonas habitacionales, salvo que las mismas sean el nico medio de acceso a los lugares de origen o destino correspondiente a la prestacin de su servicio. Queda excluido de esta prohibicin el traslado de material para alguna obra de construccin debidamente autorizada o cuando se trate de un servicio de mudanzas o transporte de artculos para el hogar o del servicio de transporte escolar. Para efectos de esta fraccin se entiende por calle local, a la va secundaria que se utiliza para el acceso directo a predios o inmuebles localizados al interior de fraccionamientos, colonias o pueblos y la cual se conecta con vas primarias o de circulacin continua; XXI. Los poseedores de vehculos de carga con dimensiones iguales o mayores a 9 metros o con capacidad de carga de 3.5 toneladas o ms, estarn obligados a resguardar sus unidades durante la noche o cuando no se encuentren en servicio, en encierros, pensiones o cual-
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quier otro inmueble destinado para ese fin; XXII. La instalacin de casetas, cobertizos o cualquier otra estructura en va pblica, que tenga como finalidad la prestacin de cualquier servicio privado; XXIII. Lavar vehculos de uso o transporte pblico o de carga en la va pblica en un radio menor o igual a cincuenta metros de una base, extensin o lanzadera, paradero o terminal de transporte pblico, as como dejar estacionado el vehculo que se encuentre fuera de servicio durante ms de una hora; XXIV. Hacer trabajos de hojalatera, pintura, cambio de aceite, mecnica, reparacin o instalacin de mofles y radiadores, as como cualquier actividad relacionada con la invasin de la va pblica en contravencin con las disposiciones jurdicas aplicables; XXV. Estacionar vehculos en la va pblica con el objeto de ejercer el comercio de los mismos, los vehculos podrn ser remitidos al depsito vehicular, en caso de estar estacionados en los lugares sealados como prohibidos en el presente ordenamiento, en el Reglamento de Trnsito Metropolitano, o en su caso en el Reglamento de Trnsito del Estado de Mxico; XXVI. Cruzar las calles y avenidas en zonas distintas a las esquinas o reas autorizadas; as como no utilizar los puentes peatonales cuando se pretenda cruzar las calles o avenidas. Los transentes tendrn derecho preferencial sobre cualquier tipo de vehculo que circula en la superficie de rodamiento; XXVII. La circulacin de transporte de pasajeros colectivo por calles y avenidas que no formen parte del derrotero fijado por la autoridad competente, a excepcin de aquellos que no se encuentren en servicio; XXVIII. Propiciar el trnsito libre de animales de su propiedad en la va pblica sin que cuente con las medidas de seguridad para ello;
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XXIX. El estacionamiento de vehculos de carga mayores de 3.5 toneladas y autobuses de pasajeros, transporte escolar o de personal, en calles locales de zonas habitacionales o dems sitios respecto de los cuales no exista autorizacin expresa por parte de la Dependencia competente; XXX. La ocupacin de la va pblica para dedicarse a actividades tales como limpia-parabrisas, tragafuegos, malabaristas o cualquier actividad que pueda equipararse a la mendicidad, solicitud de ddivas a los automovilistas o transentes trabajo o lucro informal; quin realice estas actividades ser remitido al Oficial Calificador; XXXI. La ocupacin de la va pblica para ejercer el comercio informal, as como solicitar cooperaciones o ddivas para cualquier institucin, asociacin o similar sin el permiso correspondiente otorgado por el Ayuntamiento; y XXXII. Las dems contenidas en el Reglamento de Trnsito Metropolitano, en el Reglamento de Trnsito del Estado de Mxico, y en la normatividad aplicable. Artculo 86. Para el retiro de vehculos que se encuentran en estado de abandono en la va pblica y/o reas de uso comn obstaculizando el libre trnsito, sin perjuicio de la infraccin establecida por el artculo 13 del Reglamento de Trnsito Metropolitano, se observar lo siguiente: I. A peticin de parte o de oficio, los policas o agentes de trnsito adscritos a la Subdireccin de Trnsito Municipal de la Direccin General de Seguridad Pblica y Trnsito Municipal, se trasladarn al lugar donde se encuentra el vehculo en estado de abandono, procediendo a indagar quin es el propietario o poseedor del mismo; II. En caso de que el vehculo se encuentre obstruyendo la circulacin, el paso peatonal, el estacionamiento de vehculos, o en cualquier condicin que ponga en riesgo
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la seguridad de las personas, los agentes de trnsito lo retirarn y trasladarn inmediatamente al depsito vehicular de la localidad, en trminos del ltimo prrafo del artculo 13 del Reglamento de Trnsito Metropolitano, en estos supuestos se seguir con este procedimiento a partir de la fraccin IV; III. Una vez localizado el propietario o poseedor del vehculo, se le notificar por escrito, a travs del formato que para tal efecto elabore la Direccin General de Seguridad Pblica y Trnsito Municipal, para que, en el trmino de setenta y dos horas, proceda a retirar el vehculo voluntariamente; IV. Si el propietario o poseedor no lo retira en el plazo fijado, el vehculo ser trasladado por los agentes de trnsito de la Direccin General de Seguridad Pblica y Trnsito Municipal al depsito vehicular de la localidad; V. En el caso que no se localice al propietario o poseedor del vehculo abandonado, la Direccin General de Seguridad Pblica y Trnsito Municipal, dar vista al Ministerio Pblico, procedindose en su caso a su traslado al depsito de vehculos de la localidad; VI. Una vez remitido el vehculo al depsito vehicular, el propietario o poseedor podr reclamarlo dentro del trmino de treinta das hbiles, contados a partir del da siguiente de su traslado al depsito, previo pago de los crditos fiscales generados por las infracciones al Reglamento de Trnsito Metropolitano del Estado de Mxico, traslado, maniobras y depsito del vehculo; y VII. Si transcurrido el plazo de treinta das hbiles, no se presenta el propietario o poseedor, o no se acredita la propiedad o posesin, el vehculo abandonado, pasarn a ser propiedad del Ayuntamiento, y la Dependencia respectiva ordenar su valuacin y en su caso venta, cuyo monto incluir el del crdito fiscal generado, entregando el importe de la venta al Sistema Municipal para el Desa-
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rrollo Integral de la Familia, en trminos y porcentajes previstos en el Cdigo Civil del Estado de Mxico y dems disposiciones jurdicas aplicables. A los vehculos que por mandamiento judicial deba impedrseles su circulacin, debern ser remitidos, para su aseguramiento, al depsito vehicular de la localidad, donde podrn ser reclamados por la persona que al respecto se designe por la autoridad competente, previo pago del crdito fiscal correspondientes. Los vehculos que sean remitidos al depsito de vehculos de la localidad, porque sus propietarios o poseedores, hayan cometido alguna infraccin de trnsito, y los mismos no sean reclamados en un trmino de treinta das hbiles, quedarn a disposicin de la Direccin General de Seguridad Pblica y Trnsito Municipal, misma que una vez que se haya cerciorado en la instancia correspondiente de que el vehculo no es robado, o que no haya participado en un ilcito o delito, seguir el procedimiento establecido en las fracciones V y VI, de este artculo, sin perjuicio de que las autoridades competentes instauren el Procedimiento Administrativo de Ejecucin, a efecto de recuperar el crdito fiscal generado.
Seccin Segunda De la Seguridad Pblica

Artculo 87. La seguridad pblica, la ejercer el Ayuntamiento a travs de la Direccin General de Seguridad Pblica y Trnsito Municipal, quien tendr a su cargo dar cumplimiento a los planes de seguridad pblica. Es una funcin orientada a generar y mantener las condiciones de paz y orden pblico que permitan el ejercicio irrestricto de las libertades y derechos ciudadanos, privile-
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gindose por los principios de legalidad, eficiencia, profesionalismo, honradez y el respeto a los derechos humanos. La seguridad pblica tiene como fin: I. Salvaguardar la integridad, derechos y bienes de las personas; II. Preservar la libertad, la paz y el orden pblico, con estricto apego a los derechos humanos; y III. Prevenir la comisin de delitos e infracciones previstas en los ordenamientos jurdicos correspondientes, debiendo para ello apegarse a un marco de legalidad. Artculo 88. En el Municipio, compete al Ayuntamiento el ejercicio de la seguridad pblica por conducto de las autoridades siguientes: I. El Ayuntamiento; II. El Presidente Municipal; III. El Director General de Seguridad Pblica y Trnsito Municipal; y IV. Los miembros del Cuerpo de Seguridad Pblica Municipal en ejercicio de su funcin. El Presidente Municipal ejercer el mando de los miembros del cuerpo de seguridad pblica y del cuerpo de trnsito, en trminos de la Ley de Seguridad Pblica Preventiva del Estado de Mxico, la Ley Orgnica Municipal, reglamentos y dems disposiciones jurdicas aplicables Las atribuciones, funciones y obligaciones de las autoridades municipales de seguridad pblica son las establecidas en la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pblica, la Ley de Seguridad Pblica Preventiva del Estado de Mxico, en la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado de Mxico y Municipios; en los reglamentos que expida el Ayuntamiento y en las dems disposiciones administrativas aplicables.
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Se contar con un Consejo de Honor y Justicia, que velar por la honorabilidad y la reputacin de los elementos de la Polica Preventiva y de Trnsito del Municipio; mismo que combatir con energa las conductas lesivas para la comunidad y para la propia corporacin, en trminos de la Ley de Seguridad Pblica Preventiva del Estado de Mxico, su reglamento y el Reglamento Interior de la Direccin General de Seguridad Pblica y Trnsito Municipal de Naucalpan de Jurez, Mxico. El Municipio contar adems con una Comisin del Servicio de Carrera Policial, rgano colegiado encargado de aplicar y supervisar los procedimientos relativos a la carrera policial y profesionalizacin, estableciendo la carrera policial, como el mecanismo de carcter obligatorio y permanente para los elementos operativos de la Direccin General de Seguridad Pblica y Trnsito Municipal, para garantizar la igualdad de oportunidades entre los miembros de los Cuerpos de Seguridad Pblica y Trnsito, en el servicio Pblico. Artculo 89. Para el cumplimiento de las atribuciones que en materia de seguridad pblica tiene a su cargo el Ayuntamiento, se contar con el Consejo Coordinador de Seguridad Pblica de Naucalpan, cuyo objetivo primordial ser coordinares con el Gobierno Federal y Estatal, as como con los diversos sectores de la poblacin con el fin de trabajar de manera conjunta en la realizacin de programas, polticas, planes y acciones tendientes a mejorar la seguridad pblica del Municipio. De igual forma, para el cumplimiento de las atribuciones que en materia de prevencin del delito tiene a su cargo el Ayuntamiento, se contar con el Consejo Municipal de Prevencin del Delito, cuyo objetivo primordial, ser coordinarse con el Gobierno de Estado y los diversos sectores de la poblacin con el fin de trabajar conjuntamente en la realizacin de
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programas y acciones tendientes a prevenir los principales delitos que se cometen dentro del territorio del Municipio de Naucalpan de Jurez, Mxico. Artculo 90. La Direccin General de Seguridad Pblica y Trnsito Municipal, estar a cargo de un Director General y se organizar y funcionar de conformidad con su Reglamento Interior, cumpliendo lo dispuesto en la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pblica vigente, as como las disposiciones aplicables en la materia. El Ayuntamiento a travs de la Direccin General de Seguridad Pblica y Trnsito Municipal, promover en coordinacin con las Dependencias, Entidades, Consejos y Comits competentes, la implementacin de programas para la prevencin de adicciones, los cuales se dirigirn a la poblacin en general enfocndose especialmente a nios y jvenes. Artculo 91. Los elementos de polica que integran los cuerpos de seguridad pblica y trnsito municipal tienen la obligacin de conocer el contenido del presente Bando y los reglamentos municipales, para su difusin, estricta observancia y debido cumplimiento. Asimismo, debern asistir a los adultos mayores y a las personas con discapacidad, adems de propiciar vnculos de correspondencia y convivencia con la sociedad en general, debiendo velar por el orden, la seguridad pblica, y en general por el respeto a lo establecido por los ordenamientos jurdicos contra las causas que lo perturben. Artculo 92. La prestacin de servicios facultativos quedar sujeta a lo dispuesto por el Cdigo Financiero del Estado de Mxico y Municipios, el Reglamento de la Prestacin de Servicios Facultativos de Seguridad Pblica Municipal, el Regla-
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mento Interior de la Direccin General de Seguridad Pblica y Trnsito Municipal y a los contratos que para tal efecto se suscriban. Artculo 93. Los servicios de seguridad privada que operen dentro del territorio municipal, son auxiliares de la funcin de seguridad pblica, en los trminos de la Ley de Seguridad Pblica Preventiva del Estado de Mxico. Sus integrantes coadyuvarn con las autoridades y el Cuerpo de Seguridad Pblica Municipal en situaciones de urgencia, desastre o cuando as lo solicite la Direccin General de Seguridad Pblica y Trnsito Municipal, de acuerdo a los requisitos y condiciones que establezca la autorizacin expedida por la Dependencia federal o estatal correspondiente. Las empresas que presten el servicio de seguridad privada para los trabajos de coordinacin precisados en el prrafo anterior, habrn de registrarse en la Direccin General de Seguridad Pblica y Trnsito Municipal y sujetarse a los lineamientos previstos por el Ayuntamiento. La construccin de casetas o la instalacin de cualquier otra estructura fija en la va pblica, para el alojamiento de elementos de seguridad privada, adems de la autorizacin, licencia o permiso que en su caso expida la Direccin General de Desarrollo Urbano, requerir la autorizacin para disponer de los servicios de agua potable y drenaje y ameritar el pago de las contribuciones inherentes.
Seccin Tercera De la Proteccin Civil

Artculo 94. La Proteccin Civil, ser ejercida por el Ayuntamiento a travs de la Direccin General de Proteccin Civil. La Proteccin Civil son los principios, normas y procedi-
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mientos a observar y cumplir por la sociedad y las autoridades competentes para la prevencin de las situaciones de alto riesgo, siniestro o desastre, y para la salvaguarda y auxilio de las personas, el entorno y sus bienes en caso de que aquellos ocurran. Debe comprender la accin solidaria y participativa de los diversos sectores de la poblacin, para que en coordinacin con la Administracin Pblica Municipal, proporcionen seguridad y salvaguarda a la poblacin. Estos principios, normas y procedimientos tienen como finalidad, instruir a la poblacin para participar activamente en la prevencin y mitigacin de las situaciones de riesgo. El Sistema Municipal de Proteccin Civil, es la base del Sistema Nacional de Proteccin Civil, cuyo objetivo es el de proteger a las personas y a la sociedad ante la eventualidad de un siniestro o desastre, provocado por agentes naturales o humanos, a travs de acciones de prevencin, auxilio y restablecimiento, tendientes a organizar respuestas inmediatas destinadas a la proteccin de la poblacin, el funcionamiento de los servicios pblicos y equipamiento contra los peligros y riesgos que se presenten. Artculo 95. El Sistema Municipal de Proteccin Civil se integra por: I. El Presidente Municipal; II. El Consejo Municipal de Proteccin Civil; III. Direccin General de Proteccin Civil; IV. Los grupos voluntarios; y V. Las dems que determine el Ayuntamiento a propuesta del Presidente Municipal. Artculo 96. El Presidente Municipal, tendr a su cargo
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el mando de la proteccin civil en el territorio municipal, mismo que ejercer por si o a travs de la Direccin General de Proteccin Civil, en trminos de las disposiciones jurdicas aplicables. La Direccin General de Proteccin Civil ejercer las atribuciones que le son conferidas al Municipio en el Libro Sexto del Cdigo Administrativo del Estado de Mxico, en el Reglamento Interior, el Reglamento Municipal de la materia y dems disposiciones jurdicas aplicables, debiendo ejecutar en las situaciones de bajo riesgo las acciones relativas a la prevencin y salvaguarda de las personas, sus bienes y el entorno donde habitan, as como en todos aquellos casos en que se presente el acontecimiento de algn siniestro o desastre, para lo cual dictar y ejecutar las medidas de seguridad en los casos previstos en dichos ordenamientos jurdicos y en su caso impondr las sanciones correspondientes de acuerdo al procedimiento administrativo comn que se inicie. Esta Dependencia podr ordenar las visitas de verificacin e inspeccin que estime necesarias a efecto de que se cumplan con las disposiciones en materia de proteccin civil, por lo cual contar con la atribucin de ejecutar como primera medida de seguridad, la clausura en forma temporal parcial o definitiva de los establecimientos que generen riesgo a la poblacin o bien suspender u ordenar acciones de construccin o demolicin parcial o total, dando vista en todo momento a la Direccin General de Desarrollo Urbano. Lo anterior, con el nico objeto de salvaguardar a la poblacin en su vida, patrimonio o integridad fsica, fijando para tal efecto los lineamientos de tiempo, de ejecucin, tipo de materiales, as como el procedimiento constructivo. Asimismo y a efecto de cumplir con sus actividades tendr
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a su cargo al Heroico Cuerpo de Bomberos y los servicios de Atencin Prehospitalaria, los cuales brindarn los servicios de emergencia que solicite la ciudadana que se encuentre en alguna situacin de riesgo, por lo que en el ejercicio de sus funciones podrn penetrar en sitios cerrados, pblicos o privados, en que se registre cualquier siniestro o desastre, pudiendo extraer de stos todo tipo de objeto o material que estorbe en su labor, los cuales, de ser posible, sern puestos bajo resguardo de los cuerpos de seguridad pblica y devueltos a sus propietarios cuando as lo soliciten o bien a las autoridades judiciales que los requieran. Artculo 97. Las personas que deseen desempear actividades de Proteccin Civil, podrn constituirse en grupos voluntarios o bien integrase en los ya registrados, a fin de recibir informacin y capacitacin para realizar las acciones pertinentes de manera altruista y comprometida coadyuvando en la informacin del Programa Municipal de Proteccin Civil en beneficio de la comunidad. Los grupos voluntarios se comunicaran con las autoridades competentes, ante la presencia o amenaza de una situacin de riesgo o desastre con el objetivo de poder brindar auxilio a los damnificados.
Ttulo Cuarto Del Ordenamiento Territorial de los Asentamientos

Humanos y Desarrollo Urbano Captulo nico
Artculo 98. En materia de ordenamiento territorial de los asentamientos humanos, desarrollo urbano y anuncios, el
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Ayuntamiento por s o a travs de la Direccin General de Desarrollo Urbano contar con las facultades y atribuciones que le sealen la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, las leyes que de ella emanen y dems disposiciones del mbito local y municipal de la materia, salvo las que este Bando, los Reglamentos aplicables o los acuerdos de Cabildo sealen, expresamente conferidas a autoridad diversa. Artculo 99. En el mbito municipal, la autoridad encargada del desarrollo urbano ser la Direccin General de Desarrollo Urbano, para lo cual contar con las atribuciones contenidas en el Reglamento del Ordenamiento Territorial de los Asentamientos Humanos y Desarrollo Urbano del Municipio de Naucalpan de Jurez, Mxico, su Reglamento Interior y dems disposiciones jurdicas aplicables. Artculo 100. Todos los servicios prestados por la Direccin General de Desarrollo Urbano, se resolvern previa solicitud que el particular presente, cumpliendo los requisitos establecidos en el Reglamento del Ordenamiento Territorial de los Asentamientos Humanos y Desarrollo Urbano del Municipio de Naucalpan de Jurez, Mxico y dems normatividad aplicable, preferentemente a travs de la Ventanillade Atencin de Trmites de dicha Dependencia; tratndose de trmites empresariales, ser a travs de la Ventanilla nica de Gestin dependiente de la Direccin General de Desarrollo y Fomento Econmico. Lo anterior sin perjuicio del ejercicio de las facultades de verificacin por parte de las Dependencias competentes. Artculo 101. En el territorio municipal quedan excluidas del desarrollo urbano, las reas consideradas en el Plan de Desarrollo Urbano como no urbanizables, as como aqullas reas urbanizables no programadas, hasta que sea aprobado el Plan Parcial correspondiente, en trminos de las disposi-
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ciones jurdicas aplicables, quedando estrictamente prohibida la formacin de nuevos asentamientos humanos en esas reas. El Ayuntamiento a travs de la Direccin General de Desarrollo Urbano y de la Vocala Ejecutiva de Asentamientos Humanos, participar en el Comit Municipal de Prevencin y Control de Crecimiento Urbano del Estado de Mxico; a efecto de establecer medidas y ejecutar acciones para prevenir, evitar, controlar, restringir e intervenir en los diversos asentamientos humanos irregulares que se ubiquen y detecten en el territorio municipal, medidas y acciones que se llevarn a cabo conforme a las disposiciones jurdicas aplicables. Artculo 102. Queda estrictamente prohibida la ocupacin o invasin con construcciones de cualquier tipo, sin autorizacin previa y expresa de la autoridad competente, de derechos de va de ductos petroqumicos, vas frreas, ros, arroyos, canales, acueductos, presas, redes primarias de agua potable, drenaje y alcantarillado, lneas elctricas, carreteras, avenidas, calles, camellones, guarniciones, banquetas y en general cualquier elemento que forme parte de la va pblica, as como de zonas arqueolgicas, monumentos histricos, zonas de preservacin ecolgica de los centros de poblacin o bienes inmuebles del dominio pblico. El Ayuntamiento, en todo momento, podr convenir y ejecutar, a travs de la autoridad correspondiente, las acciones a seguir para prevenir, desalojar y en su caso demandar o denunciar a los presuntos responsables por estos actos, as como demoler o suspender las construcciones asentadas en estas zonas, previas formalidades legales o bien en aplicacin y ejecucin de medidas de seguridad conforme a las disposiciones jurdicas aplicables. Artculo 103. Es obligacin de los residentes dentro del territorio del Municipio, el mantener bardeados o cercados los
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predios de su propiedad o posesin, para lo cual se requerir la respectiva licencia de construccin emitida por la Direccin General de Desarrollo Urbano; as como colaborar en la medida de su posibilidades en el barrido y limpieza de las calles o banquetas de sus predios, o en su caso, celebrar convenio con el Ayuntamiento, a efecto de que por conducto de la Dependencia respectiva, se lleve a cabo la limpieza necesaria, con cargo al propietario, de conformidad con lo previsto para tal efecto en el Cdigo Financiero del Estado de Mxico y Municipios.
Ttulo Quinto Del Desarrollo y Fomento Econmico y de la Promocin del Empleo

Artculo 104. El Ayuntamiento por conducto de la Direccin General de Desarrollo y Fomento Econmico, tendr a su cargo regular, promover y fomentar el desarrollo econmico sustentable en el Municipio, a travs de las Unidades Administrativas competentes, de conformidad con las acciones y atribuciones que establezca el Libro Dcimo del Cdigo Administrativo del Estado de Mxico, el Plan de Desarrollo Municipal, el Reglamento Interior de dicha Dependencia y las dems disposiciones jurdicas aplicables. Artculo 105. La Direccin General de Desarrollo y Fomento Econmico, disear las polticas y programas necesarios para la promocin del empleo, capacitacin para el trabajo y se coordinar con las Secretaras del ramo Federal y/o Estatal atendiendo en todo momento los lineamientos de los Sistemas Nacional y Estatal de Empleo. El servicio otorgado ser gratuito y tendr como funcin captar la oferta de trabajo disponible en los diferentes sectores de la actividad econmica y ofrecerla a los busca-
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dores de empleo; asimismo, propondr programas de capacitacin para la poblacin, enfocndolos preferentemente a los ciudadanos naucalpenses. Para lo cual, podr, con Acuerdo del Presidente Municipal, llevar a cabo ferias de empleo, encuentros empresariales y aquellas polticas que considere necesarias para el mejor funcionamiento del Instituto. La Direccin General de Desarrollo y Fomento Econmico, a travs de la unidad administrativa correspondientes en materia de competitividad y fomento al empleo, promover la incorporacin al sector laboral de discapacitados, mujeres y personas adultas mayores, sin permitir discriminacin alguna. Artculo 106. En el mbito municipal, corresponder a la Direccin General de Desarrollo y Fomento Econmico, el desarrollo rural sustentable a travs de la unidad administrativa que para tal efecto se determine, la cual promover, organizar y planear la produccin agropecuaria, su industrializacin y comercializacin. De igual forma, promover e impulsar un proceso de transformacin social y econmica que reconozca la vulnerabilidad del sector rural y conduzca al mejoramiento sostenido y sustentable de las condiciones de vida de la poblacin rural, a travs del fomento de las actividades productivas y de desarrollo social que se realicen en el mbito de las diversas regiones del medio rural, procurando el uso ptimo, la conservacin y el mejoramiento de los recursos naturales y orientndose a la diversificacin de la actividad productiva en el campo. Artculo 107. La Direccin General de Desarrollo y Fomento Econmico a fin de cumplir con el fomento y el desarrollo econmico del Municipio llevar a cabo la generacin de oportunidades de negocios para la planta productiva incenti-
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vando la inversin en actividades productivas y fomentando el turismo y la ampliacin de servicios para la comunidad, para lo cual podr realizar actividades que tengan por objeto promover y difundir dentro y fuera del Municipio las ventajas cooperativas, la actividad artesanal, turstica y recreativa a travs de la prctica del ecoturismo, turismo cultural y el desarrollo de centros poblacionales de atencin al turismo, o bien, mediante la organizacin del sector turstico y su participacin en ferias y foros municipales en coordinacin con organizaciones e instituciones privadas o pblicas de orden federal, estatal o municipal.
Ttulo Sexto De la Conservacin Ecolgica y Proteccin al Ambiente

Artculo 108. Corresponde al Ayuntamiento, a travs de la Direccin General del Medio Ambiente, la aplicacin del Cdigo para la Biodiversidad del Estado de Mxico y su Reglamento, en materia de conservacin y equilibrio ecolgico, conservacin de los recursos naturales, mejoramiento de los ecosistemas, biodiversidad y proteccin del ambiente para el desarrollo sustentable, en trminos del Reglamento de Conservacin Ecolgica y Proteccin al Ambiente para el Desarrollo Sustentable del Municipio de Naucalpan de Jurez, Mxico, y dems normatividad aplicable, promoviendo la participacin solidaria y subsidiaria de la sociedad en la planeacin, determinacin, ejecucin, operacin y evaluacin de la poltica ambiental; promover, fomentar y difundir ante la ciudadana, una conciencia de cultura ambiental en coordinacin con las autoridades educativas; as como en
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la proteccin, preservacin y restauracin del equilibrio ecolgico y la conservacin de los recursos naturales para el mejoramiento de los ecosistemas, mediante la concertacin de acciones e inversiones con los sectores pblico, social y privado, con las instituciones acadmicas, grupos y organizaciones sociales y personas interesadas. Corresponde tambin al Ayuntamiento, a travs de la Direccin General del Medio Ambiente dar trmite a la solicitud o denuncia que presente cualquier persona fsica o jurdica colectiva, que acten en defensa del ambiente y en preservacin de los ecosistemas, asimismo, difundir y promover la utilizacin de la denuncia popular conforme a lo establecido por las disposiciones jurdicas aplicables en materia de conservacin ecolgica y proteccin al ambiente.
Captulo Segundo De los Derechos, Obligaciones y Prohibiciones de la Poblacin en Materia de Conservacin Ecolgica y Proteccin al Ambiente
Artculo 109. La poblacin del Municipio tiene el derecho a un ambiente adecuado para su desarrollo y bienestar, para lo cual es necesaria la proteccin, preservacin, uso y aprovechamiento racional de los recursos naturales, de acuerdo con las condiciones y lmites establecidos en las disposiciones jurdicas aplicables en materia de conservacin ecolgica y proteccin al ambiente, as como en las polticas ambientales, mismas que sern difundidas entre la poblacin, a travs de la Dependencia o Entidad competente. Artculo 110. En materia de conservacin ecolgica y proteccin al ambiente, son obligaciones de la poblacin del Municipio: I. Conservar limpias las banquetas al frente de su
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propiedad y mantener en buenas condiciones la fachada de su casa o establecimiento, a efecto de evitar la emisin de olores, vapores, gases, as como la generacin de contaminacin visual. Respetar los andadores y reas verdes de uso comn, en caso de contar con algn comodato respecto de un rea verde o de reserva ecolgica, darle el mantenimiento correspondiente; II. Participar en las campaas de preservacin y restauracin del medio ambiente, incluyendo las de forestacin y reforestacin; III. Plantar rboles en el frente de sus predios, dndoles peridicamente el debido mantenimiento, a fin de evitar molestias o daos a vecinos, transentes o terceros derivado del crecimiento desmedido de races, follaje, ramas, que pudiera provocar levantamiento de banquetas, fisuras en paredes de inmuebles u obstrucciones de cualquier cableado; as como plantar rboles en parques, jardines y en reas apropiadas para el desarrollo de las zonas de preservacin ecolgica de los centros de poblacin, siempre y cuando sea de las especies consideradas como adecuadas tomando en consideracin el dictamen que al efecto emita la Direccin General del Medio Ambiente; IV. Cumplir con las acciones determinadas por la Direccin General del Medio Ambiente tendientes a prevenir, minimizar o reparar los daos que cause, retirar o reubicar objetos o animales que generen perjuicios para la salud pblica y al medio ambiente, as como asumir los costos que dicha afectacin implique; V. Denunciar todo tipo de actividades que generen contaminacin por ruido, contaminacin visual, descarga de aguas residuales a la red del drenaje municipal, dao al arbolado, olores, disposicin de residuos en va pblica o en lugares no autorizados, vibraciones, energa trmica y lumnica, vapores, gases y contaminacin visual, para lo
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cual la Direccin General del Medio Ambiente, determinar la gravedad del impacto ambiental de conformidad con los lmites establecidos por las Normas Oficiales Mexicanas y dems disposiciones jurdicas aplicables, instaurando en su caso, los procedimientos administrativos necesarios; VI. Denunciar todo tipo de actividades o personas que tiendan a hacer un uso irracional o desmedido del agua; VII. Cumplir con los planes y programas que en materia de uso racional del agua promueva el Organismo de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento, fortaleciendo en el Municipio la cultura sobre el cuidado y el pago del agua; VIII. Llevar a cabo la adecuada recoleccin de las heces de sus animales cuando pasea o transite con ellos por los parques o en la va pblica, debiendo cumplir con las medidas de seguridad e higiene necesarias para mantener un ambiente limpio, de conformidad con los reglamentos respectivos, quien sea sorprendido en flagrancia violando esta disposicin ser remitido al Oficial Calificador y Mediador Conciliador y el perro remitido al Centro de Control Canino, siendo necesario para su recuperacin cumplir con las disposiciones que para tal efecto establezca el Reglamento Municipal de Proteccin y Trato Digno a los Animales de Naucalpan de Jurez, Estado de Mxico; IX. Cumplir con los programas que emita el Ayuntamiento respecto a la reduccin, reciclaje, tratamiento, reutilizacin y disposicin de residuos slidos urbanos, residuos slidos municipales y de manejo especial, cuando stos se requieran por la cantidad o naturaleza de los mismos; X. Separar los residuos slidos no peligrosos que habrn de ser desechados, en orgnicos e inorgnicos y ponerlos en bolsas biodegradables perfectamente cerradas y debidamente identificadas, en los trminos que para tal efecto
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establece el Cdigo para la Biodiversidad del Estado de Mxico, el Reglamento del Libro Cuarto del Cdigo para la Biodiversidad del Estado de Mxico y el Reglamento de Limpieza del Municipio de Naucalpan de Jurez, Estado de Mxico y las Normas Oficiales Mexicanas Vigentes; y XI. Las dems que determine el Reglamento de Conservacin Ecolgica y Proteccin al Ambiente para el Desarrollo Sustentable del Municipio de Naucalpan de Jurez, Mxico, y dems disposiciones jurdicas aplicables. Artculo 111. Queda estrictamente prohibido a la poblacin: I. Contravenir lo sealado por la poltica ambiental, los criterios ambientales y los programas municipales de proteccin al ambiente, as como lo establecido en las disposiciones jurdicas de la materia; II. Transgredir lo establecido por las Normas Oficiales Mexicanas y Normas Tcnicas Estatales en Materia de Medio Ambiente; III. Incumplir las disposiciones que se sealan en los programas Hoy No Circula, Verificacin Vehicular Obligatoria y Contingencia Ambiental; IV. Invadir o disponer en cualquier sentido las reas que el Ayuntamiento, el Gobierno del Estado o la Federacin sealen como de preservacin ecolgica o protegidas, as como causar cualquier deterioro a dichas reas; V. Verter, descargar o infiltrar en redes colectoras, cuencas, vasos, ros, barrancas, zanjas o cualquier cuerpo o corriente de agua de jurisdiccin municipal, aguas residuales que rebasen los lmites mximos permisibles establecidos en la normas oficiales y tcnicas en la materia, as como verter o descargar contaminantes en el suelo, subsuelo y cualquier clase de cauce, vaso o acufero, as como desarrollar cualquier actividad contaminante o interrumpir, rellenar, desecar o desviar flujos hidrulicos; VI. Quemar basura, hojas de rboles, llantas o cualquier
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otro tipo de residuos y objetos a cielo abierto que puedan afectar al medio ambiente; VII. Desperdiciar el agua, lavar con el chorro de la manguera las banquetas, automviles, patios, etc.; VIII. Atentar contra la flora y fauna endmica que se encuentre dentro del territorio municipal y en las reas naturales protegidas, estatales y municipales; IX. Realizar la poda o derribo de rboles sin contar con el permiso que para tal efecto emita la Direccin General del Medio Ambiente y/o dictamen que emita la Direccin General de Proteccin Civil en caso de riesgo, en coordinacin con la Direccin General del Medio Ambiente, as como incumplir con las medidas de restitucin, reparacin o compensacin del dao ambiental que la Direccin General del Medio Ambiente determine. A excepcin de lo dispuesto en el prrafo anterior la poda de rboles y arbustos cuando se realice exclusivamente con fines esttica o mantenimiento, no requerir de dicho permiso a condicin de que los trabajos se realicen con tijera tipo jardinera siempre y cuando no rebase un porcentaje del 10 al 15% del follaje. X. Derribar, arrancar, maltratar o realizar cualquier acto que cause dao al arbolado municipal o ponga en riesgo su crecimiento natural en rboles de reciente plantacin de la talla que fuere, as como los que ya existan en el territorio municipal, en las reas verdes, jardineras, parques, o cualquier tipo de planta que se encuentre dentro del territorio municipal, sin perjuicio de lo sealado en el Reglamento de Conservacin Ecolgica y Proteccin al Ambiente para el Desarrollo Sustentable del Municipio de Naucalpan de Jurez, Mxico., debiendo cubrir el infractor el monto derivado del dao causado segn la Tabla de Cuantificacin y Determinacin de Daos Causados a rboles en el Municipio; XI. Depositar o arrojar basura, residuos de cualquier
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ndole en tiraderos no autorizados como barrancas, ros, va pblica, lotes baldos, coladeras del sistema de drenaje y reas pblicas en general; XII. Almacenar y usar aguas residuales que no renan las condiciones requeridas en las normas ambientales expedidas por la Federacin; XIII. No cumplir con las medidas de seguridad, mitigacin y prevencin que la Autoridad Ambiental establezca para la proteccin al ambiente; XIV. La comercializacin de especies animales y vegetales en la va pblica y en general de aquellas especies incluidas en las Normas Oficiales Mexicanas; XV. Tirar basura en el territorio municipal, en lugares que no estn destinados para este efecto; as como destinar terrenos que se encuentren bajo cualquier rgimen de propiedad, como sitio de disposicin final de residuos slidos y de manejo especial, sin la autorizacin en materia de impacto ambiental de la Secretara del Medio Ambiente, y en su caso, de la autorizacin que otorgue la Direccin General del Medio Ambiente en el mbito de su competencia, pudiendo coordinarse, en su caso, con las autoridades competentes para el auxilio de sus atribuciones. A quien incumpla esta disposicin, se le impondrn las sanciones que para tal efecto establece el Reglamento de Conservacin Ecolgica y Proteccin al Ambiente para el Desarrollo Sustentable del Municipio de Naucalpan de Jurez, Mxico; y XVI. Las dems que se deriven del Reglamento de Conservacin Ecolgica y Proteccin al Ambiente para el Desarrollo Sustentable del Municipio de Naucalpan de Jurez, Mxico. Artculo 112. Los derechos, obligaciones y prohibiciones de la poblacin en materia de Conservacin Ecolgica y Proteccin al Ambiente, estarn regulados por el Reglamento
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de Conservacin Ecolgica y Proteccin al Ambiente para el Desarrollo Sustentable del Municipio de Naucalpan de Jurez, Mxico y dems normatividad aplicable. Artculo 113. Las descargas de aguas residuales, las emisiones contaminantes a la atmsfera y la disposicin final de residuos no peligrosos que provengan de la industria, servicios o comercios, debern contar con la Licencia Ambiental Municipal, la cual deber tramitarse dentro del primer trimestre del ao ante la Direccin General del Medio Ambiente, en trminos del Reglamento de la Conservacin Ecolgica y Proteccin al Ambiente para el Desarrollo Sustentable del Municipio de Naucalpan de Jurez, Mxico y dems normatividad aplicable, quien se encargar de vigilar que se mantengan dentro de las disposiciones jurdicas ambientales y Normas Oficiales Mexicanas. Artculo 114. El Ayuntamiento, a propuesta del Presidente Municipal, disear, desarrollar y aplicar los instrumentos econmicos que incentiven el cumplimiento de los objetivos de la poltica ambiental municipal, considerndose como tales los mecanismos normativos y administrativos de carcter fiscal, financiero o de mercado, mediante los cuales tanto las personas fsicas como las jurdicas colectivas asumen los beneficios y costos ambientales que generen sus actividades econmicas, conducindolas a realizar acciones que favorezcan la preservacin del ambiente.
Ttulo Sptimo De la Fabricacin, Almacenamiento, Transporte, Venta y Uso de Artificios Pirotcnicos

Captulo nico
Artculo 115. El Ayuntamiento a propuesta del Presidente
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Municipal, a travs de la Direccin General de Proteccin Civil, podr expedir Conformidades Respecto a la Seguridad y Ubicacin para aquellas personas que se dediquen a la fabricacin, almacenamiento, transporte, venta, quema y uso de artificios pirotcnicos en general, siempre que exhiban el permiso que para tal efecto expida la Secretara de la Defensa Nacional, de conformidad con la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos y su Reglamento y con las Normas Oficiales Mexicanas vigentes. Artculo 116. Slo se podrn expedir Conformidades Respecto a la Seguridad y Ubicacin para la fabricacin, comercializacin, transporte y almacenamiento de artificios pirotcnicos, cuando se trate de reas que cumplan con las medidas de seguridad y prevencin que para tal efecto exigen las leyes de la materia. La Direccin General de Proteccin Civil, ser la Dependencia encargada de revisar las medidas de seguridad para prevenir accidentes y preservar la integridad de las personas y sus bienes, debiendo para ello llevar a cabo operativos durante los meses de mayor riesgo, con el fin de comprobar las medidas de seguridad con las que cuenten los vendedores de juguetera pirotcnica y en su caso realizar el decomiso correspondiente cuando se detecte la venta clandestina de artificios pirotcnicos, remitindolo a la Secretara de la Defensa Nacional. Artculo 117. La Direccin General de Proteccin Civil, slo expedir Conformidades Respecto a la Seguridad y Ubicacin cuando se trate de quema de castillera, juegos o artificios pirotcnicos o permitir cualquier espectculo con fuegos artificiales, siempre que el artesano pirotcnico cuente con su permiso general vigente, que para tal efecto expida la Secretara de la Defensa Nacional.
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Artculo 118. La disposicin final de los residuos peligrosos producto de la quema de castillera o espectculo de juegos pirotcnicos, artificiales o polvorn, quedar a cargo del permisionario o artesano pirotcnico, quien deber cumplir con la normatividad aplicable. El incumplimiento de las disposiciones anteriores, ser motivo de denuncia ante las autoridades competentes. Artculo 119. Para la expedicin de Conformidades respecto a la Seguridad y Ubicacin para la venta, quema o almacenamiento de sustancias qumicas que emita el Ayuntamiento por conducto de la Direccin General de Proteccin Civil, se causar el pago de derechos consignados en la normatividad aplicable, por lo que sta ltima, deber emitir la orden de pago y la Tesorera y Finanzas, expedir el recibo correspondiente a dicho pago.
Ttulo Octavo De la Actividad Econmica de los Particulares

Artculo 120. El Ayuntamiento, a travs de las Dependencias y Entidades sealadas en el presente Bando, y en estricto apego a las atribuciones conferidas en los reglamentos respectivos, tendr en todo momento la facultad de realizar visitas de intervencin, inspeccin y verificacin a los establecimientos industriales, comerciales y de servicios y en su caso, imponer las medidas de seguridad o sanciones que correspondan. Artculo 121. Todos los dictmenes y documentos que sean requisitos previos para emitir las licencias de funcionamiento,
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as como est ltima, debern emitirse con firma electrnica cuando con ello se reduzca el tiempo de emisin en favor de los solicitantes. Salvo en el caso de aquellas actividades comerciales, industriales o de servicios que requieran autorizacin de las autoridades federales o estatales y en aquellos casos en que nicamente en trminos expresos de ley se deba negar la autorizacin correspondiente. En los giros que se consideren regulados, las licencias de funcionamiento debern ser expedidas con firma autgrafa. Artculo 122. El Sistema de Apertura Rpida de Empresas, cuyas siglas son S.A.R.E., es el conjunto de disposiciones, instrumentos de apoyo empresarial y acciones, efectuadas por la Administracin Pblica Municipal, con la finalidad de que dentro del mbito de su competencia, los giros desregulados que impliquen bajo riesgo para la salud o al medio ambiente, puedan establecerse e iniciar operaciones en el Municipio en un mximo de tres das hbiles, facilitando y agilizando su regularizacin, instalacin, apertura, operacin, ampliacin y movimientos. La operacin del S.A.R.E. estar a cargo de la Direccin General de Desarrollo y Fomento Econmico, de acuerdo a las disposiciones establecidas en el Cdigo Administrativo del Estado de Mxico, el reglamento de la materia y dems disposiciones jurdicas aplicables.
Captulo Segundo De los Establecimientos Industriales, Comerciales y de Servicios

Artculo 123. En el Municipio se podrn realizar actividades industriales, comerciales o de servicios con apego a las disposiciones jurdicas aplicables.
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Corresponde a la Subdireccin de Normatividad Comercial, a travs de las unidades administrativas a su cargo, regular, controlar y vigilar el funcionamiento de los establecimientos comerciales, industriales y de servicios, as como practicar inspecciones, visitas de verificacin y sustanciar los procedimientos administrativos comunes correspondientes en trminos de la normatividad aplicable. Artculo 124. Para el desarrollo de actividades industriales, comerciales o de servicios, los establecimientos debern contar con licencia de funcionamiento, expedida por la Subdireccin de Normatividad Comercial, dependiente de Tesorera y Finanzas, en observancia de las disposiciones sealadas en el Reglamento de Establecimientos Industriales, Comerciales y de Servicios del Municipio de Naucalpan de Jurez, Mxico, y dems disposiciones jurdicas aplicables. Para tal efecto, queda prohibido que en todo inmueble del dominio privado se ejerzan actividades comerciales, industriales o de servicios sin la licencia de funcionamiento correspondiente, an cuando stos no estn constituidos o acondicionados como un establecimiento comercial, industrial o de servicios. Artculo 125. Todo inmueble del dominio privado o establecimiento aun cuando no est constituido o acondicionado como tal, no podr ejercer la actividad comercial, industrial o de servicios, extendindola sobre la va pblica o reas de uso comn; correspondiendo a la Subdireccin de Normatividad Comercial a travs del Departamento de Verificaciones y Clausuras, tramitar y resolver los procedimientos administrativos relativos a tales actos. El procedimiento correspondiente iniciar de oficio o mediante denuncia ciudadana. Independientemente de las obligaciones sealadas en las disposiciones jurdicas correspondientes, los titulares de
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licencias de funcionamiento de establecimientos cuyo giro sea la elaboracin y venta de alimentos, debern entre otras, cumplir con condiciones de seguridad e higiene, contar con instalaciones para personas adultas mayores, con discapacidad, as como asientos especiales para menores de tres aos. De igual forma, los establecimientos comerciales que expendan bebidas alcohlicas para consumo debern cumplir con las disposiciones que para tal efecto establece el artculo 2.48 del Cdigo Administrativo para el Estado de Mxico, entre ellas contar con alcoholmetros que permitan a sus clientes verificar la concentracin de alcohol, a travs del aliento espirado, con el objeto de contribuir al consumo moderado y la prevencin de accidentes, lo anterior, de conformidad con el Reglamento Interior de la Direccin General de Proteccin Civil. Asimismo, los establecimientos comerciales, para cumplir con las condiciones de higiene debern, entre otras, tener instalaciones sanitarias que cuenten con aditamentos para personas con discapacidad, as como mesas especiales para la atencin higinica de menores de dos aos, adems de contar con cajones de estacionamiento destinados a las personas con discapacidad y adultos mayores. Artculo 126. Los establecimientos cuyo giro sea compatible con la presentacin de msica viva, variedades o espectculos debern sujetarse, adems de las disposiciones aplicables a su ramo, a las normas que regulan la presentacin de espectculos pblicos. Artculo 127. La Subdireccin de Normatividad Comercial, determinar los mecanismos a seguir con el fin de establecer en el Municipio, la figura de licencia exprs como un procedi-
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miento mediante el cual los particulares que inicien el trmite correspondiente para la obtencin de una licencia de funcionamiento para establecimientos industriales, comerciales o de servicios, podrn iniciar operaciones bajo el compromiso de presentar la documentacin que les hiciere falta dentro del trmino que para tal efecto prevea la autoridad competente para su debido cumplimiento. Las personas fsicas o jurdicas colectivas interesadas en hacer uso de la figura de la licencia exprs, debern presentarse ante el Departamento de Licencias de la Subdireccin de Normatividad Comercial, a fin de que previa valoracin firmen la carta compromiso de condiciones generales del giro respectiva, a efecto de que les sea otorgada la licencia exprs. La Subdireccin de Normatividad Comercial, previo dictamen procedente emitir la licencia exprs correspondiente con una vigencia de 30, 60 o hasta 90 das, atendiendo siempre el cumplimiento de las disposiciones en materia de uso de suelo.
Captulo Tercero De los Espectculos o Eventos Pblicos y Juegos o Diversiones

Artculo 128. La realizacin de cualquier tipo de espectculo o evento pblico y juegos o diversiones dentro del territorio municipal, requerir del permiso previo expedido por el Ayuntamiento, a travs de la Subsecretara de Gobierno. Previo al otorgamiento del permiso correspondiente, se deber realizar el pago por concepto de recoleccin de desechos slidos ante la Direccin General de Servicios Pblicos.
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El desarrollo de dichas actividades, se llevar a cabo de conformidad con lo dispuesto en el Reglamento para la Celebracin de Espectculos o Eventos Pblicos y Juegos o Diversiones en el Municipio de Naucalpan de Jurez, Mxico y dems normatividad aplicable. El Ayuntamiento, a travs de la Subsecretara de Gobierno, tendr la facultad de suspender los espectculos o eventos pblicos y juegos o diversiones que no cumplan con las disposiciones normativas aplicables, en trminos del ordenamiento antes referido.
Ttulo Noveno De la Funcin Calificadora

Captulo nico
Artculo 129. El Ayuntamiento ejercer su funcin calificadora y mediadora-conciliadora a travs de los Oficiales Calificadores, de conformidad con la Ley Orgnica Municipal y dems disposiciones jurdicas aplicables, debiendo emitir el Reglamento de la Funcin Calificadora y Mediadora-Conciliadora del Municipio de Naucalpan de Jurez, Mxico. Los Oficiales Calificadores sern designados por el Cabildo a propuesta del Presidente Municipal, quienes debern cumplir con los requisitos que para tal efecto determine la Ley Orgnica Municipal, tendrn su sede en la Cabecera Municipal y en las localidades o comunidades que el Ayuntamiento determine. Artculo 130. La funcin calificadora y mediadora-conciliadora, tendr como finalidad conocer, calificar e imponer las sanciones administrativas municipales que procedan por faltas o infracciones al Bando Municipal y dems disposi-
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ciones jurdicas municipales, excepto las de carcter fiscal, que alteren el orden pblico, o la seguridad pblica, siempre y cuando no constituyan delitos del fuero local o federal; de igual forma, fijar las directrices para la convivencia armnica entre los habitantes del Municipio, as como para la promocin y el desarrollo de la cultura cvica y de paz, como elementos para la prevencin de conductas antijurdicas contrarias al orden pblico y a las buenas costumbres. Artculo 131. Toda persona que sea sorprendida cometiendo infracciones al presente Bando, reglamentos municipales, circulares y disposiciones administrativas municipales de observancia general, deber ser presentada de inmediato ante el Oficial Calificador y Mediador Conciliador en turno, para la aplicacin de las sanciones y/o medidas de apremio que correspondan, debiendo seguirse el procedimiento previsto en el Reglamento de la Funcin Calificadora y Mediadora-Conciliadora del H. Ayuntamiento de Naucalpan de Jurez, Mxico. La Oficiala Calificadora contar con espacios adecuados para los menores de edad y personas con discapacidad. Los procedimientos de mediacin o conciliacin vecinal, comunitaria, familiar, escolar, social o poltica en el Municipio, podrn someterse a consideracin de la Oficiala MediadoraConciliadora, a efecto de iniciar el procedimiento mediadorconciliador, como medio alternativo, auxiliar, sin que sustituya la prestacin de los rganos jurisdiccionales, teniendo por objeto la pronta, pacfica y eficaz solucin de las controversias. Los Oficiales Calificadores y Mediadores-Conciliadores, debern negar el servicio en las materias que son competencia del Poder Judicial del Estado de Mxico o en los que
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se pueda perjudicar a la Hacienda pblica, a las Autoridades Municipales o a particulares. Se contar con el Comit de Evaluacin de la Funcin Calificadora, con el objeto de observar que el ejercicio de la Funcin Calificadora, se apegue siempre al marco jurdico que para tal efecto resulte aplicable. Artculo 132. Las autoridades municipales tienen facultades para poner en prctica las medidas que crean convenientes para evitar la explotacin de menores, violencia, la embriaguez, la drogadiccin, la mendicidad, el vandalismo y la prostitucin en el Municipio. Para este efecto, podrn coordinarse con las Dependencias, entidades o asociaciones que promuevan o faciliten la solucin de estas conductas.
Ttulo Dcimo Del Servicio Profesional de Carrera

Captulo nico
Artculo 133. El Servicio Profesional de Carrera de Naucalpan de Jurez, Mxico, es el sistema integral y transparente de administracin de personal que regula el ingreso, profesionalizacin, promocin y desarrollo de una carrera institucional del personal, a travs de los subsistemas de ingreso, desarrollo y profesionalizacin, evaluacin del desempeo y separacin. El Servicio Profesional de Carrera, tiene por objeto mejorar la capacidad de los recursos humanos y la calidad de las funciones y servicios pblicos, a travs de la formulacin de programas y proyectos de motivacin y capacitacin para los servidores pblicos, buscando adems lograr una continuidad en los proyectos y programas planteados por la administracin municipal.
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Artculo 134. La implementacin, operacin, evaluacin y actualizacin del Sistema denominado Servicio Profesional de Carrera de Naucalpan de Jurez, Mxico, en la Administracin Pblica, ser coordinado y llevado a cabo por el Consejo Consultivo del Servicio Profesional de Carrera, el Comit Tcnico del Servicio Profesional de Carrera, la Secretara del Ayuntamiento a travs de la Unidad Municipal de Servicio Profesional de Carrera, la Direccin General de Administracin del Ayuntamiento a travs de la Subdireccin de Recursos Humanos, en trminos del reglamento municipal que para tal efecto expida el Ayuntamiento.
Ttulo Dcimo Primero De la Defensora Municipal de Derechos Humanos

Captulo nico
Artculo 135. El Ayuntamiento, convocar a la designacin de un Defensor Municipal de Derechos Humanos, en trminos de la Ley Orgnica, quin gozar de autonoma para tomar sus decisiones. La Defensora Municipal de Derechos Humanos ser un rgano Autnomo del Ayuntamiento, quien para el desempeo de sus funciones deber coordinarse con la Comisin de Derechos Humanos del Estado de Mxico. Artculo 136. La Defensora Municipal de Derechos Humanos, brindar asesora jurdica y psicolgica, a toda persona que lo solicite, con el fin de que le sean respetados sus derechos humanos, en especial a los menores de edad, a las personas de la tercera edad, indgenas, discapacitados y detenidos o arrestados por autoridades municipales, por la comisin de
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faltas administrativas. De igual forma, remitir las quejas instauradas, por presuntas violaciones cometidas en contra de los ciudadanos a la Comisin de Derechos Humanos del Estado de Mxico, por conducto de la II Visitadura, Nororiente con sede en el Municipio de Tlalnepantla de Baz, de conformidad con la Ley de los Derechos Humanos del Estado de Mxico, la Ley Orgnica Municipal y dems normatividad aplicable, gozando de autonoma para tomar sus decisiones. La Defensora Municipal de los Derechos Humanos tendr las atribuciones y responsabilidades que le otorguen la Ley Orgnica Municipal y dems disposiciones jurdicas aplicables.
Ttulo Dcimo Segundo Del Sistema de Archivo Municipal y Cronista Municipal

Captulo Primero Sistema de Archivo Municipal
Artculo 137. El Sistema de Archivo Municipal, es la forma coordinada del funcionamiento de los archivos de trmite o gestin, de concentracin e histrico, para mejorar los mecanismos de recepcin, conservacin y control de la documentacin manejada en el mbito de la Administracin Pblica Municipal. Artculo 138. La organizacin y funcionamiento del Sistema de Archivo Municipal, estar a cargo de la Secretara del Ayuntamiento, la cual se llevar a cabo conforme a lo dispuesto por el Reglamento de Archivo y Crnica Municipal de Naucalpan de Jurez, Mxico.
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Captulo Segundo Del Cronista Municipal

Artculo 139. El Ayuntamiento nombrar a propuesta del Presidente Municipal, al Cronista Municipal quien tendr como atribuciones fundamentales, el registro de sucesos notables acaecidos dentro de la jurisdiccin territorial del Municipio, as como investigar, conservar, exponer, promover la cultura del Municipio y coadyuvar con el Jefe del Departamento de Archivo Histrico, a efecto de difundir informacin sobre el acervo histrico, en trminos del Reglamento de Archivo y Crnica Municipal de Naucalpan de Jurez, Mxico.
Ttulo Dcimo Tercero De la Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica

Artculo 140. El Ayuntamiento, las Dependencias y Entidades, las Autoridades y los rganos Auxiliares; as como los directivos y personal de las personas jurdico colectivas o personas fsicas que tengan otorgado a su favor un ttulo de Concesin, Convenio o Contrato para la prestacin de un servicio pblico, debern garantizar a toda persona, el ejercicio del derecho de acceso a la informacin pblica derivada del ejercicio de sus funciones y facultades dentro del mbito de su competencia y proteger aquella informacin considerada como clasificada, reservada o confidencial que se encuentre en su posesin, en trminos de la normatividad aplicable. Artculo 141. La Secretara del Ayuntamiento a travs de la Unidad Municipal de Informacin, tendr a su cargo eficientar y actualizar el Sistema de Informacin Municipal requiriendo a las Dependencias y Entidades la informacin
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necesaria, a efecto de facilitar a cualquier persona que as lo solicite, datos socioeconmicos del Municipio, aplicacin de recursos y dems informacin pblica de oficio, a travs de un procedimiento que garantice el ejercicio del derecho de acceso a la informacin pblica y proteccin de datos personales, de conformidad con la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica del Estado de Mxico y Municipios, el Reglamento de Transparencia y Acceso a la informacin Pblica del Municipio de Naucalpan de Jurez, Mxico.
Ttulo Dcimo Cuarto De la Actividad Normativa y Reglamentaria

Captulo nico
Artculo 142. Dentro del mbito de sus atribuciones, el Ayuntamiento expedir el Bando Municipal, reglamentos, resoluciones gubernativas, circulares, acuerdos econmicos y dems disposiciones administrativas que regulen el rgimen de las diversas esferas de competencia municipal y las actividades de los particulares relacionadas con las mismas. Artculo 143. La Secretaria del Ayuntamiento o a iniciativa de la Comisin Edilicia de Revisin y Actualizacin de la Reglamentacin Municipal, llevar a cabo un proceso continuo de mejora regulatoria, atendiendo a la dinmica de la ciencia del derecho que contribuya al desarrollo social y econmico del Municipio, promoviendo para tal efecto la transparencia en la elaboracin y aplicacin de las regulaciones, con el propsito de obtener un marco jurdico municipal eficaz y eficiente, enfocado a la generacin del mximo beneficio para la poblacin, atendiendo a los programas que se determinen en el Plan de Desarrollo Municipal, en trminos de la normatividad aplicable.
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Artculo 144. La Secretara del Ayuntamiento, por conducto de la Subdireccin de Normatividad y Convenios, ser la encargada de proponer la actualizacin del marco jurdico municipal, a travs de la compilacin de otros textos normativos, con la finalidad de lograr una mejor interpretacin y aplicacin del Derecho, de conformidad con la Ley Orgnica Municipal, as como de los procesos internos y de los trmites municipales, a efecto de regular el rgimen interno de la administracin y la actividad de los particulares; sus propuestas se presentarn al Ayuntamiento, a travs de la Comisin Edilicia de Revisin y Actualizacin de la Reglamentacin Municipal. Para tal efecto, los miembros del Cabildo, las Dependencias y Entidades de la Administracin Pblica Municipal podrn remitir a la Secretara del Ayuntamiento sus iniciativas o propuestas de reformas a la normatividad interna municipal. Artculo 145. Para la creacin o reforma de una disposicin de carcter interno o general, incluidos los trmites que se presentan ante los rganos administrativos, se deber observar, adems de las disposiciones que expida el Presidente Municipal y el Cabildo, el Procedimiento para la Actividad Normativa y Reglamentaria del Ayuntamiento, que incluye las siguientes etapas: I. Iniciativa; II. Revisin de la Iniciativa y elaboracin del proyecto respectivo, por parte de la Subdireccin de Normatividad y Convenios de la Secretara del Ayuntamiento; III. Remisin a la Comisin Edilicia de Revisin y Actualizacin de la Reglamentacin Municipal, para su anlisis y elaboracin del proyecto de resolucin correspondiente que ser sometido al Cabildo; IV. Remisin al Cabildo para su discusin; V. Aprobacin; VI. Publicacin; e VII. Inicio de Vigencia.
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Artculo 146. La Gaceta Municipal es el medio impreso de comunicacin oficial del Ayuntamiento. Se publicar por lo menos una vez al mes y a travs de sta, se dar publicidad, para los efectos jurdicos correspondientes, al Bando, los reglamentos, resoluciones gubernativas, circulares, presupuesto de egresos, planes y programas municipales y dems acuerdos administrativos y econmicos, as como otras disposiciones expedidas por el Ayuntamiento o por el Presidente Municipal. Artculo 147. La ignorancia a las normas de observancia general expedidas por el Ayuntamiento, no excusa de su cumplimiento, pero la autoridad municipal sancionadora, teniendo en cuenta situaciones extremas de pobreza o ignorancia, podr eximir a las personas de las sanciones a las que se hayan hecho acreedoras, justificando debidamente dicha actuacin.
Ttulo Dcimo Quinto De los Recursos, Infracciones y Sanciones

Captulo Primero Recursos
Artculo 148. Los particulares podrn interponer el Recurso Administrativo de Inconformidad ante el Sndico Municipal o en su caso el Juicio Contencioso Administrativo, ante el Tribunal de lo Contencioso Administrativo del Estado Mxico, contra actos, acuerdos o resoluciones de carcter gubernativo o administrativo que deriven de autoridades municipales, en trminos del Cdigo de Procedimientos Administrativos del Estado de Mxico y dems disposiciones jurdicas.
Captulo Segundo De las Infracciones y Sanciones 105
Artculo 149. Por infraccin se entiende toda accin u omisin que vaya en contra de las disposiciones jurdicas contenidas en el presente Bando, los reglamentos municipales y cualquier otra disposicin expedida por el Ayuntamiento, siempre que no constituyan delito. Los reglamentos municipales en las diversas materias, precisarn las infracciones y sanciones correspondientes. Artculo 150. Las infracciones a las disposiciones contenidas en el presente Bando, reglamentos, circulares y disposiciones administrativas municipales de observancia general que no cuenten con disposicin especfica al respecto, se sancionarn, atendiendo a la gravedad de la falta cometida, con: I. Amonestacin; II. Multa hasta de cincuenta das de salario mnimo, atendiendo las condiciones socioeconmicas del infractor y considerando que si ste es jornalero, ejidatario u obrero, la multa no exceder del salario de un da; III. Multa de 20 a 50 das de salario mnimo vigente en la zona, a quien se sorprenda tirando residuos slidos no peligrosos (basura) en lugares no autorizados o va pblica dentro del territorio del Municipio de Naucalpan de Jurez, atendiendo las condiciones socioeconmicas del infractor y considerando que si ste es jornalero, ejidatario u obrero, la multa no exceder del salario de un da; IV. Multa de 20 a 50 das de salario mnimo vigente en la zona o arresto de 24 a 36 horas, a quien viole la disposicin contenida en el artculo 110, fraccin VIII, del presente Bando y sea sorprendido en flagrancia; V. Multa hasta de tres mil quinientos das de salario mnimo a quien promueva, organice o ejecute la ocupacin de terrenos de propiedad, bajo custodia o en legtima posesin del Municipio, para convertirlos en asenta-
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mientos humanos irregulares; VI. Suspensin temporal de actividades; VII. Revocacin de la concesin; VIII. Cancelacin o revocacin del permiso, autorizacin o licencia; IX. Clausura temporal; X. Clausura definitiva; y XI. Arresto administrativo hasta por treinta y seis horas. Asimismo, la imposicin de las sanciones estar tambin sujeta a las disposiciones aplicables a la funcin calificadora. Para la imposicin de las multas se tomarn en cuenta las circunstancias de gravedad de la infraccin, las condiciones y antecedentes del infractor, la reincidencia en el incumplimiento de las obligaciones y, en su caso, el monto del dao causado. Artculo 151. Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo anterior, las autoridades municipales podrn imponer las sanciones establecidas en leyes y reglamentos federales o estatales siempre que se encuentren facultadas para hacerlo. Artculo 152. La persona que quebrante el estado de restriccin, suspensin o clausura por determinacin de autoridad municipal, ser sancionada de conformidad con las leyes y/o reglamentos estatales y municipales, sin perjuicio de la responsabilidad penal en que pudiera incurrir. Se entiende por quebrantamiento del estado de restriccin, suspensin o clausura, cualquier accin que tienda a evadir o evada dicho estado, as como la destruccin total o parcial, el retiro, violacin o toda alteracin que se practique a los sellos impuestos. Las sanciones previstas por quebrantamiento de los estados
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de restriccin, suspensin o clausura sern determinadas por las unidades administrativas competentes.
Transitorios
Primero. El presente Bando Municipal entrar en vigor el da de su promulgacin y publicacin en la Gaceta Municipal. Segundo. Se abroga el Bando Municipal aprobado por el Ayuntamiento mediante Acuerdo de Cabildo de fecha 3 de febrero 2011 y se derogan las disposiciones municipales de menor jerarqua, que lo contravengan. Tercero. La reglamentacin municipal que a continuacin se enlista de manera enunciativa mas no limitativa, se entender vigente, siempre que no se oponga al presente Bando: 1. Reglamento Orgnico de la Administracin Pblica de Naucalpan de Jurez, Mxico. 2. Reglamento del Cabildo de Naucalpan de Jurez, Mxico. 3. Reglamento Interior de las Comisiones Edilicias del Ayuntamiento de Naucalpan de Jurez, Mxico. 4. Reglamento de Anuncios del Municipio de Naucalpan de Jurez, Mxico. 5. Reglamento de Limpieza para el Municipio de Naucalpan de Jurez, Estado de Mxico. 6. Reglamento de Mercados y Actividades de Abasto del Municipio de Naucalpan de Jurez, Estado de Mxico. 7. Reglamento del Parque Estado de Mxico Naucalli. 8. Reglamento de Operacin y Disposicin de Desechos Slidos en el Municipio de Naucalpan de Jurez, Estado de Mxico. 9. Reglamento Interno para la Elaboracin, Ejercicio y Control del Presupuesto de Egresos. 10. Reglamento del Consejo Municipal de Salud del
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Municipio de Naucalpan de Jurez, Mxico. 11. Reglamento Interior del Consejo Municipal de Lucha Contra las Drogas y la Delincuencia, del Ayuntamiento de Naucalpan de Jurez, Mxico. 12. Reglamento Interior de la Direccin General de Seguridad Pblica y Trnsito Municipal del H. Ayuntamiento de Naucalpan de Jurez, Mxico. 13. Reglamento de Entrega Recepcin de las Unidades Administrativas Municipales de Naucalpan de Jurez, Mxico. 14. Reglamento Municipal de Proteccin y Trato Digno a los Animales de Naucalpan de Jurez, Estado de Mxico. 15. Reglamento del Uso y Control de los Vehculos Oficiales del Municipio de Naucalpan de Jurez, Mxico. 16. Reglamento del Consejo de Administracin de Indicadores de Gestin del Municipio de Naucalpan de Jurez, Mxico. 17. Reglamento Interno del Comit Municipal de Atencin Empresarial de Naucalpan de Jurez, Mxico. 18. Reglamento de Participacin Ciudadana de Naucalpan de Jurez, Mxico. 19. Reglamento de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica del Municipio de Naucalpan de Jurez, Mxico. 20. Reglamento de Prestacin de Servicios Facultativos de Seguridad Pblica Municipal. 21. Reglamento General de Condominios de Naucalpan de Jurez, Mxico. 22. Reglamento de Adquisiciones, Enajenaciones, Arrendamientos y Contratacin de Servicios del H. Ayuntamiento de Naucalpan de Jurez, Mxico. 23. Reglamento Interior de la Comisin de Planeacin para el Desarrollo Municipal del H. Ayuntamiento de Naucalpan de Jurez, Mxico. 24. Reglamento de Bienes Municipales de Naucalpan de
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Jurez, Mxico. 25. Reglamento de Conservacin Ecolgica y Proteccin al Ambiente para el Desarrollo Sustentable del Municipio de Naucalpan de Jurez, Mxico. 26. Reglamento de Panteones del Municipio de Naucalpan de Jurez, Mxico. 27. Reglamento Municipal de Proteccin Civil de Naucalpan de Jurez, Mxico. 28. Reglamento Interior del Club de Exportadores de Naucalpan de Jurez, Mxico. 29. Reglamento de Establecimientos Industriales, Comerciales y de Servicios del Municipio de Naucalpan de Jurez, Mxico. 30. Reglamento de la Funcin Calificadora del H. Ayuntamiento de Naucalpan de Jurez, Mxico. 31. Reglamento Interior de la Secretara del H. Ayuntamiento de Naucalpan de Jurez, Mxico. 32. Reglamento Interior de la Direccin General de Administracin del H. Ayuntamiento de Naucalpan de Jurez, Mxico. 33. Reglamento Interior de la Consejera Jurdica del H. Ayuntamiento de Naucalpan de Jurez, Mxico. 34. Reglamento Interior de la Contralora Interna Municipal de Naucalpan de Jurez, Mxico. 35. Reglamento Interior de la Direccin General de Ecologa del H. Ayuntamiento de Naucalpan de Jurez, Mxico. 36. Reglamento para la Celebracin de Espectculos o Eventos Pblicos y Juegos o Diversiones en el Municipio de Naucalpan de Jurez, Mxico. 37. Reglamento Interior del Organismo Pblico Descentralizado para la Prestacin de los Servicios de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento de Naucalpan. 38. Reglamento del Ordenamiento Territorial de los Asentamientos Humanos y Desarrollo Urbano del Municipio
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de Naucalpan de Jurez, Mxico. 39. Reglamento del Parque Revolucin del Municipio de Naucalpan de Jurez, Mxico. 40. Reglamento para la Formacin, Profesionalizacin y Permanencia Policial del Municipio de Naucalpan de Jurez, Mxico. 41. Reglamento de Archivo y Crnica Municipal de Naucalpan de Jurez, Mxico. 42. Reglamento del Sistema de Apertura Rpida de Empresas del Municipio de Naucalpan de Jurez, Mxico. 43. Reglamento Interior de la Direccin General de Desarrollo Social del H. Ayuntamiento de Naucalpan de Jurez, Mxico. 44. Reglamento Interior del Consejo Municipal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica de Naucalpan de Jurez, Mxico. 45. Reglamento Interno del Sistema Municipal para el Desarrollo Integral de la Familia en Naucalpan de Jurez, Mxico. 46. Reglamento Interior de la Direccin General de Desarrollo Urbano del H. Ayuntamiento de Naucalpan de Jurez, Mxico. 47. Reglamento Interior del Sistema Municipal de Microcrditos San Bartolo Naucalpan. 48. Reglamento Interior de la Unidad de Comunicacin Social del H. Ayuntamiento de Naucalpan de Jurez, Mxico. 49. Reglamento Interior de la Direccin General de Desarrollo y Fomento Econmico del H. Ayuntamiento de Naucalpan de Jurez, Mxico. 50. Reglamento Interior de la Direccin General de Obras Pblicas del H. Ayuntamiento de Naucalpan de Jurez, Mxico. 51. Reglamento Interior de la Tesorera y Finanzas del H. Ayuntamiento de Naucalpan de Jurez, Mxico.
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52. Reglamento Interior de la Direccin General de Servicios Pblicos del H. Ayuntamiento de Naucalpan de Jurez, Mxico. 53. Reglamento de Premios, Donativos, Estmulos y Recompensas Civiles de Naucalpan de Jurez, Mxico. 54. Reglamento Interior del Instituto Municipal para la Cultura y las Artes de Naucalpan de Jurez, Mxico. 55. Reglamento Interior del Instituto Naucalpense de Salud. 56. Reglamento Interior del Instituto Municipal de Cultura Fsica y Deporte de Naucalpan de Jurez, Mxico. 57. Reglamento Interior del Consejo Municipal de Poblacin del Municipio de Naucalpan de Jurez, Mxico. 58. Reglamento Interior del Consejo Municipal para la Prevencin del Delito del Municipio de Naucalpan de Jurez, Mxico. 59. Reglamento Interior del Instituto de las Mujeres Naucalpenses. Cuarto. En congruencia con la Legislacin de la Materia vigente a nivel Federal y Estatal, siempre que en la normatividad municipal se haga mencin a la Direccin General de Ecologa, se entender que las facultades y atribuciones que le corresponden sern ejercidas por la Direccin General del Medio Ambiente. Quinto. En tanto sea publicado el Reglamento de la Funcin Calificadora y Mediadora-Conciliadora del H. Ayuntamiento de Naucalpan de Jurez, Mxico, se estar a lo dispuesto por el Reglamento de la Funcin Calificadora del H. Ayuntamiento de Naucalpan de Jurez, Mxico. La C. Presidenta Municipal Constitucional har que se publique, difunda y se cumpla.
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Dado en el Saln del Pueblo del Palacio Municipal, Recinto Oficial de las Sesiones de Cabildo en Naucalpan de Jurez, Mxico, a los 27 das del mes de enero de 2012, en la Nonagsimo Sexta Sesin Extraordinaria Pblica de Cabildo, Resolutiva Centsimo Duodcima. Lic. Otilia Mara Azucena Olivares Villagmez, Presidenta Municipal Constitucional; Dr. Cuitlhuac Anda Mendoza, Primer Sndico; Profr. Martn Tovar Mrquez, Segundo Sndico; Mtro. Luis Felipe Bravo Tinoco, Tercer Sndico; C. Jos Mariano De Luis Romero, Primer Regidor; C. Silvia Rojas Jimnez, Segunda Regidora; Profr. Francisco Quevedo Gallardo, Tercer Regidor; Profr. Yolanda Carballo Orozco, Cuarta Regidora; Lic. Carlos Garca Mendoza, Quinto Regidor; Lic. Vernica Velasco Rodrguez, Sexta Regidora; C. Juana Parra Snchez, Sptima Regidora; C. Minerva Marisol Snchez Hernndez, Octava Regidora; Profr. Simn Mondragn Bernal, Noveno Regidor; C. Luis Arturo Pea Narvez, Dcimo Regidor; C. Rosana Guadalupe Richard Carrola, Undcima Regidora; Lic. Luis Gilberto Marrn Agustn, Duodcimo Regidor; Lic. Vctor Augusto Armenta Landa, Decimotercer Regidor; C. David Oviedo Gonzlez, Decimocuarto Regidor; C. Mara Antonieta Becerril Ayala, Decimoquinta Regidora; Lic. Alejandra Marcela Garca Macedo, Decimosexta Regidora; Lic. Herssael Lpez Garca, Decimosptimo Regidor; C. Javier Hernndez Manzanares, Decimoctavo Regidor; C. Delfino ngel Castillo, Decimonoveno Regidor; Mtro. Csar Vladimir Jurez Aldana, Secretario del H. Ayuntamiento.
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Integrantes del Honorable Ayuntamiento de Naucalpan de Jurez, Estado de Mxico Presentes

En ejercicio de las facultades conferidas en el artculo 55 fracciones III y VII de la Ley Orgnica Municipal del Estado de Mxico y con fundamento en los artculos 115 fraccin II de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; 124 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico; 31 fraccin I y 160 de la Ley Orgnica Municipal del Estado de Mxico y dems disposiciones relativas y aplicables, se propone a la Asamblea Deliberante el proyecto de Bando Municipal 2012, de acuerdo con lo siguiente:
Exposicin de Motivos
El H. Ayuntamiento de Naucalpan de Jurez, Mxico, Administracin Municipal 2009-2012, se ha caracterizado por el estado de derecho que prevalece en donde el respeto a las garantas individuales de todos y cada uno de los ciudadanos naucalpenses, es el eje rector de este gobierno y el cual tom como propio. La sociedad cambia, por tanto, debemos estar preparados para enfrentar retos de diversa ndole poniendo nfasis en aquellas situaciones que laceran el vivir da a da del ciudadano naucalpense como son: la seguridad pblica, salud, educacin, equidad de gnero, respeto a los adultos mayores, al medio ambiente, as como a la transparencia en el actuar de la autoridad municipal; adecuando la conducta con la normatividad jurdica, teniendo como premisa mayor, el respeto a las garantas que otorga la mxima ley: la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos as como la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico.
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Por lo tanto, el presente Bando Municipal, el cual tiene su fundamento en el artculo 115 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y en la Ley Orgnica Municipal vigente, es el instrumento primordial jurdico a nivel municipal, es el reflejo palpable de todas y cada uno de las necesidades escuchadas y atendidas en la presente Administracin, es una respuesta clara a esta sociedad naucalpense que reclama respeto, seguridad y eficacia por parte del gobierno municipal. Cada uno de los miembros del Cuerpo Edilicio, son testigos del compromiso asumido por la actual Administracin Municipal en el presente Bando, que se proyecta en certidumbre en todos los mbitos a los cuales ya se ha hecho referencia. En el Bando Municipal 2012, queda refrendado el compromiso adquirido por el actual Gobierno Municipal, de llevar a cabo las acciones que resulten necesarias para el cumplimiento de las necesidades de los naucalpenses entre ellas el frenar el deterioro que sufre nuestro medio ambiente, nuestra ecologa, frenando los asentamientos humanos irregulares y realizando las acciones tendientes a lograr la preservacin de nuestros bosques y con ello que Naucalpan sea la Ciudad Ecolgica del siglo XXI. En cuanto a la seguridad que prevalece en nuestro Municipio seguimos y seguiremos buscando disminuir los ndices de corrupcin que imperan en las instituciones encargadas de la administracin de la justicia; todo servidor pblico en general tiene el compromiso ineludible de conducirse bajo los principios de legalidad, objetividad, eficiencia, profesionalismo, honradez y respeto de los derechos humanos reconocidos en este Bando Municipal. La salud as como el desarrollo integral de la mujer y la
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equidad de gnero, son temas de vital preocupacin de la actual administracin, por lo tanto se han puesto en prctica diversos programas de apoyo y atencin mdica mvil, se ha difundido entre los naucalpenses la existencia de la Clnica de Especialidades de Naucalpan y se han llevado a cabo diversas jornadas mdicas para la prevencin y deteccin del cncer cervicouterino, en coordinacin con el Instituto Naucalpense de la Salud y el Instituto de las Mujeres Naucalpenses, a fin de mejorar el bienestar social de todos los naucalpenses, dando cabal cuenta de ello en los preceptos correspondientes que integran el Bando Municipal 2012. El desarrollo econmico es fundamental para el crecimiento del Municipio de Naucalpan, es por ello que en el presente Bando se establecen las bases para lograr una simplificacin administrativa que permita a los pequeos, medianos y grandes empresarios colaborar con el desarrollo de nuestro Municipio. La asistencia y el desarrollo social son fundamentales para el desarrollo de la poblacin, a travs de ellos se atienden las necesidades ms apremiantes de la ciudadana naucalpense, son ejes rectores en cuanto a la planeacin de acciones y de obras, aplicacin de recursos y ejecucin de proyectos, por lo tanto, son tambin tema de gran importancia en el presente Bando Municipal. Por lo tanto, en este ao 2012, para lograr la aplicabilidad de las normas vigentes, se puntualiza la atribucin de la autoridad municipal para decretar y ejecutar medidas de seguridad con el slo objeto de hacer prevalecer el inters pblico. De la misma forma, que el quebrantamiento de tales medidas y por tanto, la violacin del Estado de Derecho amerita la imposicin de sanciones.
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As, el proyectado de Bando Municipal 2012, que se somete a consideracin del H. Cabildo, como herramienta primordial de mejora regulatoria y sntesis de la actividad de este H. Ayuntamiento, cumple con los requisitos esenciales previstos en la Ley e identificados en la Doctrina Jurdica para conformar un ordenamiento Legal que contenga los lineamientos para la estructuracin de la funcin municipal y de la prestacin de servicios pblicos a la altura de este Municipio de Naucalpan de Jurez, Mxico. Naucalpan de Jurez, Mxico a 27 de enero de 2012.
Quinto Regidor y Presidente de la Comisin Edilicia de Revisin y Actualizacin de la Reglamentacin Municipal (Rbrica)
Lic. Carlos Garca Mendoza
Integrantes del Honorable Ayuntamiento Constitucional de Naucalpan de Jurez, Mxico.

La Comisin Edilicia de Revisin y Actualizacin de la Reglamentacin Municipal, a travs de su Presidente Lic. Carlos Garca Mendoza, Quinto Regidor, con fundamento en los artculos 115 fraccin II de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; 112, 113, 116, 122 prrafo primero, 123 y 124 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico; 2, 27, 31 fracciones I y XLVI, 64 fraccin I, 66, 160, 161, 162, 163 y 165 de la Ley Orgnica Municipal del Estado de Mxico; 29 y 141 del Bando Municipal vigente; 4 y 47 fraccin I del Reglamento del Cabildo de Naucalpan de Jurez,
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Mxico; 3 fraccin IV, 4, 23 y 24 del Reglamento Interior de las Comisiones Edilicias del Ayuntamiento de Naucalpan de Jurez, Mxico; somete a consideracin y en su caso aprobacin del H. Cabildo el Bando Municipal 2012, asunto turnado mediante oficio nmero SHA/ST/CE/002/2012.
Consideraciones de Hecho
Primero.- Mediante oficio nmero SHA/ST/CE/002/2012 de fecha 19 de enero de 2012, se turn a la Comisin Edilicia de Revisin y Actualizacin de la Reglamentacin Municipal, el asunto relativo al estudio y anlisis del Bando Municipal 2012. Segundo.- En 1999, fue reformada la fraccin II del artculo 115 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, con la finalidad de ampliar el mbito de competencia de los municipios, delimitar leyes en materia municipal y aumentar la capacidad Reglamentaria de los Ayuntamientos. Dicha Reforma prev que los Ayuntamientos tendrn las facultades para aprobar bandos de polica y de gobierno, reglamentos y circulares, con el fin de organizar la administracin pblica. Tercero.- Los Bandos Municipales, son ordenamientos normativos, integrados por normas generales, abstractas e impersonales, que pueden ser modificados o derogados, por el propio Ayuntamiento que los emiti, facultad que se encuentra consagrada en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, por lo que es una funcin que slo ellos pueden desempear.
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Cuarto.- El trmino Bando Municipal, proviene del verbo bandir, que a su vez se origina del vocablo visigodo bandwjan, que significa pregonar o hacer pblico. En la actualidad la acepcin Jurdica Bando, se encuentra relacionada con las reglas administrativas de buen gobierno, expedidas por los ayuntamientos. Quinto.- El Ayuntamiento de Naucalpan de Jurez, Mxico, Administracin 2009-2012, se ha caracterizado por el estado de derecho que prevalece, en donde se respetan las garantas individuales de todos y cada uno de los ciudadanos naucalpenses, que otorgan la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico. Sexto.- El Bando Municipal, es el documento jurdico de mayor relevancia en el mbito municipal, en l se establecen las bases de la organizacin legal, poltica y administrativa del Municipio, as como los derechos y obligaciones de sus habitantes, para lograr una administracin con verdadera calidad humana, respeto a la dignidad de las personas, buscando adems promover un desarrollo armonioso entre los sectores social, econmico, asistencial, urbano, ecolgico, as como en materia de seguridad pblica, educacin, equidad de gnero, cultura, deporte y salud. Sptimo.- En el Bando Municipal 2012, queda refrendado el compromiso plasmado en el Plan de Desarrollo Municipal 2009-2012 de fortalecer al gobierno municipal, mediante la actualizacin y observancia de las disposiciones normativas de carcter municipal en relacin con la legislacin federal y estatal, as como dar cumplimiento a las demandas ciudadanas en el marco de la legalidad. Octavo.- Derivado del estudio y anlisis de las propuestas
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emitidas por las Dependencias y Entidades que conforman la Administracin Municipal, la Comisin Edilicia de Revisin y Actualizacin de la Reglamentacin Municipal, integr las que as consider procedentes al Proyecto del Bando Municipal 2012. Noveno.- En la Octava Sesin de la Comisin Edilicia de Revisin y Actualizacin de la Reglamentacin Municipal, celebrada los das 19 y 25 de enero de 2012, en el Saln de Juntas de la Secretara y el Saln Jurez, respectivamente, estando presentes sus integrantes los CC. Lic. Carlos Garca Mendoza, Quinto Regidor, Presidente; Dr. Cuitlhuac Anda Mendoza, Primer Sndico, Secretario; Prof. Francisco Quevedo Gallardo, Tercer Regidor, Vocal; Rosana Guadalupe Richard Carrola, Undcima Regidora, Vocal y Herssael Lpez Garca, Decimosptimo Regidor, Vocal y participando como asociados los CC. Jos Mariano de Luis Romero, Primer Regidor y Lic. Luis Gilberto Marrn Agustn, Duodcimo Regidor, como invitados Lic. Beatriz Marcela Reyes Medrano, Directora General de Medio Ambiente; Dra. Norma Surez Mauricio Directora General del Instituto Naucalpense de Salud; Lic. Csar Pia Palacios, Director General de Proteccin Civil; Lic. Miguel Adolfo Becerril Ortiz, Director General de Desarrollo y Fomento Econmico; Urb. Thalia Jurez Flores, Secretaria Tcnica de Presidencia; Lic. Edwin Salas Montoya, Subdirector de Normatividad y Convenios; Lic. Miriam Guadalupe Padrn Snchez, Encargada de Despacho del Departamento de Normatividad y Convenios; Lic. Juan Felipe Lpez Callejas, Procurador de la Defensa del Menor y la Familia D.I.F.; Karla Lilia Gonzlez Infante, Subdirectora de Asuntos Jurdicos D.I.F. Lic. Mara de Lourdes Ruiz Hubert, Subdirectora Tcnica de la Secretara del H. Ayuntamiento; Profra. Alejandra Ramrez Garca, Jefa de Instancia Infantil D.I.F.; Lic. Valentn Demetrio Daza Cazares, Jefe de Proyectos y Acuerdos de Cabildo; los integrantes de dicho cuerpo colegiado determinaron
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por unanimidad someter a consideracin del H. Cabildo el Proyecto de reformas al Bando Municipal 2012, para su aprobacin.
Consideraciones de Derecho
Primero.- La exposicin de este Acuerdo se fundamenta en el ejercicio de las atribuciones conferidas a la C. Presidenta Municipal Constitucional, por los artculos 115 fraccin II de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; 123 y 124 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico, donde se consagra que los municipios sern gobernados por un ayuntamiento y estarn investidos de personalidad jurdica propia y que tendr facultades para aprobar los bandos, reglamentos, circulares y disposiciones administrativas de observancia general. Segundo.- En sus artculos 31 fraccin I y 160 la Ley Orgnica Municipal del Estado de Mxico, sucesivamente establece como atribucin de los ayuntamientos, expedir y reformar el Bando Municipal, los reglamentos, circulares y disposiciones administrativas para el cumplimiento de sus atribuciones, asimismo, menciona que los ayuntamientos expedirn el Bando Municipal el cinco de febrero de cada ao y que el presidente municipal, acompaado de los miembros del ayuntamiento en acto solemne dar publicidad al Bando Municipal o sus modificaciones. Tercero.- El Ayuntamiento deber resolver colegiadamente los asuntos de su competencia, para lo cual se constituye en Asamblea Deliberante denominada Cabildo; en trminos de lo ordenado por el artculo 29 del Bando Municipal vigente. Asimismo, dentro del mbito de sus atribuciones, el Ayun-
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tamiento podr expedir el Bando Municipal, reglamentos, resoluciones gubernativas, circulares, acuerdos econmicos y dems disposiciones administrativas que regulen el rgimen de las diversas esferas de competencia municipal y la actividad de los particulares; atento a lo dispuesto por el artculo 141 del Bando Municipal vigente. Cuarto.- Con base en lo previsto en el artculo 47 fraccin I del Reglamento del H. Cabildo de Naucalpan de Jurez, Mxico, los Acuerdos de Cabildo tendrn el carcter de Bando cuando se expida el Ordenamiento Legal que regule cuestiones de observancia general que requiera el gobierno y la administracin municipales. Quinto.- Por tanto, con fundamento en lo dispuesto en los artculos 66 de la Ley Orgnica Municipal del Estado de Mxico y 141 del Bando Municipal vigente y en ejercicio de las atribuciones que le confiere los artculos 4, 23 y 24 del Reglamento Interior de las Comisiones Edilicias del Ayuntamiento de Naucalpan de Jurez, Mxico; esta Comisin Edilicia de Revisin y Actualizacin de la Reglamentacin Municipal determina el siguiente:
Resolutivo
nico.- Es procedente someter a consideracin y dado el caso, aprobacin del H. Cabildo, el Proyecto de modificaciones para conformar el Bando Municipal de Naucalpan de Jurez, Mxico 2012, que se anexa a este Proyecto de Resolucin, el cual forma parte integrante del mismo.
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As lo acord la Comisin Edilicia de Revisin y Actualizacin de la Reglamentacin Municipal a los 26 das del mes de enero de 2012.
Comisin Edilicia de Revisin y Actualizacin de la Reglamentacin Municipal

Lic. Carlos Garca Mendoza Quinto Regidor Presidente (Rbrica) Dr. Cuitlhuac Anda Mendoza Primer Sndico Secretario (Rbrica)
Vocales
C. Rosana Guadalupe Richard Carrola Undcima Regidora (Rbrica) Lic. Herssael Lpez Garca Decimosptimo Regidor (Rbrica)
Prof. Francisco Quevedo Gallardo Tercer Regidor (Rbrica)
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5 27 35 78 81 83 90 92 97 99 100 101 102 103 105 108

Del Ordenamiento Territorial de los Asentamientos

Ttulo Quinto Ttulo Sexto

Ttulo Sptimo Ttulo Octavo

Ttulo Dcimo Primero

Ttulo Dcimo Segundo

Ttulo Dcimo Tercero

Ttulo Dcimo Cuarto

Ttulo Dcimo Quinto

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Acuerdo Nmero 291.

Bando Municipal 2012

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Captulo Segundo Del Nombre y Escudo

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Captulo Tercero Del Territorio y Organizacin Territorial

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III. Fraccionamientos Residenciales

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IV. Fraccionamientos Industriales

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Captulo Cuarto De la Poblacin

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Captulo Quinto Del Patrimonio

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Ttulo Segundo Del Gobierno Municipal

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Captulo Segundo De los rganos y Autoridades Auxiliares

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Captulo Tercero De la Administracin Pblica Municipal

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Seccin Primera De la Administracin Pblica Centralizada

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Seccin Segunda De la Administracin Pblica Descentralizada

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Captulo Cuarto De la Planeacin Municipal

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Ttulo Tercero De las Funciones y Servicios Pblicos Municipales

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Captulo Segundo De los Servicios Pblicos