Cerchezeanu Alexandru-George SPR I A Istoria ideilor politice Prof.

Raluca Alexandrescu

Despre legea natural (summa lex) i despre percepia ciceronian asupra politicului

Strlucit orator, avocat influent, om politic ajuns n cele mai nalte funcii (consul), admirat de contemporani, aliat al lui Pompei, apoi al lui Caesar, inamic aprig al lui Antoniu (care va porunci s fie asasinat), Cicero (106-43), este una dintre cele mai ilustre figuri ale gndirii politice romane. Gndirea ciceronian se afl sub influena direct a succesiunii crizelor politice care zguduie Roma n secolul I . Chr (conjuraia lui Catilina n 63 . Chr, asasinarea lui Pompei n 48, uciderea lui Caesar de ctre Cassius i Brutus n 44, lupta dintre acetia din urm i Antoniu n 42, apoi dintre acesta i Octavian n 31). Cele dou opere politice majore ale sale, De re publica (Despre Republic), din care ne-a parvenit doar o treime i De Legibus (Despre legi) i ea incomplet i aparent netreminat de Cicero nsui, sunt puternic influenate de gndirea "naturalist' a stoicilor. Ele se inspir i din metoda dialectic a maetrilor greci (redactarea unor "dialoguri" ce pun n scen filosofi i oameni publici). Conform gndirii stoice, Cicero estimeaz c "dreapta raiune", gndirea universal care permite cutarea a ceea ce este drept i bine, decurge din ordinea naturii. Ea se concretizeaz, ntr-adevr, n "legea natural" (summa lex) care stpnete ordinea universal. Mergnd mai departe, un stat care se crmuiete dup legea suprem, deci etern, este la rndul su etern. n orice circumstan, nelepciunea politic nseamn elaborarea unor legi umane ce reproduc fidel exigenele legii naturale. Astfel, Cicero este primul care formuleaz explicit distincia ntre, pe de-o parte, legile pozitive, producii umane imperfecte, contingente, schimbtoare, iar pe de alta, norma suprem, universal, permanent i incontestabil, expresie a naturii i a raiunii divine.1 Mai mult dect att, oratorul insist s blameze legile umane: "a considera c este drept tot ceea ce este consemnat n instituiile i legile popoarelor este dovada celei mai mari prostii"2 , tez ntrit prin practica celor treizeci de tirani ai Atenei ori a dictatorului, care pot lua viaa oricui fr a fi judecat.
1

Cicero, De Legibus I, 28: " Dintre toate condiiile necesare unei discuii ntre oamenii nvai nimic nu este mai important dect s nelegem clar c pentru noi, oamenii, justiia este scopul vieii i c dreptul divin nu se ntemeiaz pe o opinie, ci i are originea n natur." 2 Idem I, 42

Dei are ncredere ntr-o lege transcendent, Cicero consider totui c i raionalitatea uman este un instrument esenial de guvernare. Chiar i aa, n prima carte a sa De Legibus, este rspndit orice urm de ndoial referitoare la postulatul c legea suprem este premergtoare oricrei alte legi scrise.3 Facultatea de a judeca i de a raiona constituie o resurs inestimabil pentru producerea unor legi. n plus, raiunea (vazut drept componenta divin din ntreaga natur) este considerat comun omului i zeului. Mai departe, din moment ce raiunea le este comun, acelai lucru se ntmpl i cu dreapta raiune, care reprezint competena suprem n a porunci i a interzice. Astfel, oamenii i divinul sunt legai, a priori, prin lege. Aceast constatare genereaz dou consecine importante. Mai nti, conductorii trebuie s renune la mitologie i la superstiii. Ele nu-i pot ajuta s ajung la decizii juste. Dimpotriv, ei trebuie s se ncread n spiritul critic i n facultatea lor de reflecie (s expun argumente, s le confrunte, s trag concluzii). Mai apoi, pentru a conduce cetatea, guvernanii trebuie s aib o experien concret a puterii i s cunoasc legile, constituiile, resursele publice, administraia, organizarea armatelor, istoria societilor i geografia. Asociat elocvenei (calitatea indispensabil pentru a guverna), cunoaterea constituie o virtute esenial a conductorilor. Ea este garania unor decizii bune, n msura n care ntrete autonomia judecii. Precizarea nuanat de realismul epocii n care a trait i i-a desfurat activitatea este facut, ab initio, nc din cartea ntai a Republicii. Cu alte cuvinte, n sistemul de gndire al lui Cicero, formele de guvernmnt pure, aa cum sunt ele enunate i clasificate de gnditorii greci clasici, sunt ineficiente i incompatibile, ntruct niciuna nu poate evita "drumul abrupt i alunecos ctre rul propriu"4. Astfel, vorbind despre regat, n mod automat se vorbete i depre masa cetenilor care este total lipsit de drepturi i fr vreo capacitate de a decide. La rndul sau, regimul guvernrii optimailor (aristocraia) confer o mult prea sumar serie de liberti mulimii. n final, guvernarea popular, cea mai blamat de Cicero, pune n instabilitate egalitatea nsi, datorit defectuoasei lipse a oricarei ierarhizri a demnitilor. O conditione sine qua non pentru sistemul politic de gndire ciceronian o presupune evoluia ciclic a modificrilor si alternanelor privitoare la forma de guvernmnt. n fapt, se poate repeta aceeai serie de evenimente: regele blnd, odat devenit tiran va fi nlocuit de un grup de nobili, care, la rndul lor, devenind o cast dominatoare, va fi rasturnat n favoarea unui regim democratizat, sortit s degenereze n anarhie, pentru ca, n cele din urm s se ajung la restabilirea formulei regale autoritare. Pe de alt parte, fiecare regim presupune prin sine
3

Idem I, 32 : "Dar ce popor nu preuiete blndeea, bunvoina, recunotina i nu-i aduce aminte de binefacerea de care a beneficiat odinioar? Care popor nu-i dispreuiete sau nu-i urte pe trufai, rufcatori, cruzi, nerecunosctori? De vreme ce aceste fapte dovedesc c ntreg neamul omenesc este unitar, concluzia este c o existen corect i face pe oameni mai buni." 4 Cicero, De re publica I: 44

valori preuite de ceteni. Dragostea este cea care confer legitimitate puterii regale, raiunea joac acelai rol vorbind despre regimul aristocratic, iar poporul atrage prin accentul pus pe libertate. Definirea statului drept lucru public (res publica) scoate la iveal aceeai teorie a sociabilitii umane de la Aristotel, adugnd c "poporul nu este orice ceat de oameni adunai la ntamplare, ci o mulime unit ntr-un sistem juridic ntemeiat printr-un acord comun n vederea utilitii comune."5 Mai mult dect att, existena statului, adic lucrul poporului (res publica) este condiionat de guvernarea eficace i dreapt, indiferent de cine se exercit autoritatea. Cu alte cuvinte, statul nceteaz s mai existe odat cu pervertirea sa. Asociat cu ideea de lege natural pus n opoziie cu legea civil, gndirea lui Cicero pare s se apropie de sistemele contractualiste de secol aptesprezece. Totui, este doar o iluzie. Aa cum oratorul roman nsui spune, "cauza primordial a unirii oamenilor nu este att slbiciunea, ct un fel de tendin a oamenilor spre unire". 6 Astfel, nicio stare a omului eminamente rar, a unui bellum omnium contra omnes ori a unui homo homini lupus nu st la baza formrii cetii i originea viitorului bun cetean. Totui, simpatiile filosofului homo novus pot fi raportate la episodul visului lui Scipio, care, el nsui o ntrupare a lui Cicero, este sftuit de tatl su adoptiv, Scipio Africanus, s intervin pe scena politic i s salveze republica, redndu-i autoritatea i mreia. ntr-un alt moment al dialogului, acelai personaj spune c este ideal ca cel care poruncete s fie o singur persoan virtuoas. ns, din cauza dificultilor de ordin practic de a se ajunge la o asemenea situaie politic dezirabil, adic a problematicii gsirii unui astfel de om i de a cdea cu toii de acord asupra aceluiai, se decide pentru o gam mai larg de ceteni virtuoi. Totui, Cicero (prin vocea aceluiai Scipio) i exprim n mod clar preferina pentru regimul monarhic, vzut ns drept o exercitare exclusiv a unei autoriti paterne, unde grija regelui se mparte n mod echitabil i sracilor dar i celor bogai. Chiar i aa, cum nsui Cicero spune la finalul primei cri a sa De re publica, forma de guvernmnt rezultat din combinarea armonioas a celorlalte trei este superioar oricrei alte forme. "Mi se pare potrivit s existe ntr-un stat un factor superior i regal, un altul aristocratic, iar cte ceva urmeaz s fie rezervat hotrrii i voinei poporului."7 Chiar i aa, prin intermediul vocii lui Scipio, se insist asupra contribuiilor semnificative ale primilor doi regi, Romulus i Numa Pompilius. Dialogul, imaginat n anul 129 . Chr. ce are loc n grdinile lui Scipio Africanul cel Tnr de la periferia Romei, ncepe printr-o delimitare aparent drastic ntre recunotina pe care un cetean este dator s i-o mprteasc patriei i pe cea destinat prinilor. Astfel,

5 6

Idem, I: 39 Ibidem 7 Cicero, De re publica I, 69

patria este vazut drept "un printe mai btrn dect acela care ne-a nscut" 8 Statul actual este vzut drept o "pictur foarte buna motenit, dar alterat n timp, careia nu numai c i-a fost refuzat restaurarea culorilor iniiale, dar nici mcar nu i s-a conservat forma i liniile exterioare."9 Cicero nu poate concepe ns ordinea politic la Roma fr participarea poporului. ntr-adevr, cutarea conformrii fa de legea natural nu trebuie s-i mpiedice pe magistrai s obin adeziunea guvernanilor, ntruct "bunul public" (res publica) este "lucrul poporului" (res populi). n aceast privin, poporul este mai mult dect o mas anorganic: este o comunitate de ceteni reunii "prin adeziunea lor sub aceeai lege i de o anumit comunitate de interese" (Despre Republic, I). n aceast concepie, puterea just este, n mod obligatoriu, plasat n serviciul societii. Dimpotriv, ea pierde orice legitimitate atunci cnd devine instrumentul unei faciuni. n interiorul societii, Cicero se refer la cele dou maniere prin care un cetean se poate supune, prin extinderea modelului uman: sufletul poruncete trupului asemenea unui bun printe copiilor, iar fa de plcere, acelai suflet se comport aidoma unui stpn cu sclavii si. Faptul c nelepciunea trebuie s chinuie prile vicioase i slabe ale sufletului i s le domine, se nscrie n gndirea specific societii sclavagiste. n ceea ce privete calitatea de cetean (se face o trecere de la concepia clasic greac, acum, cetean este, n mod ideal, cel care aparine lumii i nu doar unui ora), Cicero a excelat n ceea ce Aristotel numea drept cele mai demne dintre vocaii, anume politica i filosofia, cu deosebirea c Stagiratul insista pe superioritatea celei din urm.10 n continuare, vorbele lui Cicero nsui par edificatoare: "Dup prerea mea neleptul este dator s nu neglijeze deloc tiina guvernrii, fiindc trebuie s se informeze asupra tuturor problemelor pe care nu le cunoate i de care va fi eventual silit s in seam."11 Cicero critic modul de gndire epucureic, imputndu-i faptul c dicuiile acestora sunt bogate n virtute i tiin, aadar, placute, dar nu sunt deloc utile. Ori, virtutea nu exist dect n aplicarea unei arte, iar suprema aplicare o presupune crmuirea statului. Prin urmare, i pentru sistemul ciceronian, politica reprezint o art a guvernrii. n fine, concepia asupra temei sinuciderii este vzut de orator drept o nescultare a misiunii pe care zeul i-a ncredinat-o ceteanului, ori, cu att mai mult omului de stat, n scopul asigurrii bunstrii cetii. Modelul de cetean pe care Cicero il promoveaz, de omne honestum, se raporteaz la virtui ca valori n sine, i nu ca

8 9

Idem, I: 1 Augustinus, Despre cetatea lui Dumnezeu 2, 21 10 Mary Ann Glendon, Cicero and Burke on Politics as a Vocation 11 Cicero, De re publica I, 11

manier de a primi privilegii ori foloase din partea cetii ori a ceteanului: "nici justiia nu urmrete vreo rsplat, nici vreun ctig"12. Cicero se raporteaz la filosofi ntr-o manier ierarhizat, specificnd c cei care sunt demni de autoritate n cadrul cetii sunt acei "prieteni ai nelepciunii", recunoscui ca atare de ctre oamenii cei mai nvai. Ceea ce apare drept un motiv n plus pentru cetean s-i aleag o preocupare n treburile cetii, o constituie faptul c virtutea celor care ntemeiaz ceti ori se ngrijesc de bunul mers al celor deja existente se apropie cel mai mult de esena divinitii.13 Pentru Cicero, marea virtute a omului politic o reprezint "posibilitatea de a mnui vocea, fora discursului"14, exprimarea articulat fiind, ca i n cazul lui Aristotel, cel mai important element de legtura din cadrul societii umane. Mai nti, magistraii, nelei drept lege vorbitoare (legem loquentem) nu au drept funcie dect aplicarea strict a dreptului n interesul tuturor. Ei trebuie s-i amintesc faptul c sunt supui legilor pe care le dau i c funciile lor creaz obligaii de care trebuie s se simt demni. Onoarea lor rezid n dovotamentul i loialitatea de care dau dovad fa de ceteni. Se impune, att magistrailor ct i cetenilor, pentru ca cetatea s funcioneze i pentru ca lucrul public s fiineze, un dozaj de instruire: primii, s tie cum s-i exercite puterea, iar cei din urm, cum s se supun. Tot printre atribuiile magistrailor se afl si meninerea puritii instituiilor tradiionale, iar o altfel de politic presupune i decizii ce par sinucigae pentru viaa economic a unei ceti, dar autarhice. n plus, ptrunderea elementelor exogene n interiorul cetii este vazut drept o cauz a coruperii i instabilitii morale. Un alt lucru pe care magistratul trebuie s-l aib n vedere, n conceptia ciceronian ne-a parvenit indirect: "Ct de nefericit va fi oraul n care femeile vor ndeplini funciile proprii brbailor!"15 nsui calitatea de senator implic, prin sine, o gam variat de competene. Pentru un membru al consiliului btrnilor patriei (Senatores) era necesar s dein informaii despre republic adic despre "numrul soldailor, situaia tezaurului, numrul aliailor, al prietenilor, al populaiilor tributare, legea, statutul juridic"16 , modalitatea lor de a lua o hotrre i obiceiurile strmoilor ("Vechile obiceiuri i oameni sunt temelia Romei."17). Cicero chiar rezum trei reguli n vederea pstrrii demnitii i onorabilitii unui senator prin: prezena n cadrul adunrilor, luarea de cuvnt n conformitate cu ordinea stabilit i existena unui discurs concis i moderat. De-a lungul carierei sale, lui Cicero i se poate impune, ceea ce azi
12 13

Cicero, De Legibus I, 48 Cicero, De re publica I, 12 14 Cicero, De Legibus I, 27 15 Lactantius, Rezumate ale instituiilor divine 33(38), 5 16 Cicero, De Legibus III: 44 17 Quintus Ennius

poart numele de "flip-flopping", adic cea a ducerii unei politici cu schimbri brute de opinie. Totui, conform gndirii sale, este dezirabil ca un om de stat s pun binele republicii naintea binelui su. Teoria este exemplificat prin evocarea imaginii unei corbii18 ori a faptelor, a posteriori, la care Cicero ia parte: n timpul Conjuraiei lui Catilina ucide pe cinci dintre conspiratori far a-i judeca, fapt contrar tradiiei romane, refuz s se compromit, dnd la o parte propunerile triumvirilor de a li se altura datorit msurilor nocive pentru republic ale acestora sau momentul n care penduleaz ntre netralitate i a fi partizan cu Antonius sau Octavianus, pe a crui maleabilitate va miza ulterior. Astfel, res publica lui Cicero nu opteaz nici pentru o putere popular, nici pentru o guvernare a celor mai buni. Nu corespunde, de fapt, niciunuia dintre regimurile identificate de gndirea greac. Relund tema constituiei mixte, se sprijin pe o just repartizare a puterilor stabilit pe baza diferitelor constituii. Ca i Polibiu, Cicero consider c n republica roman ar trebui s existe "o autoritate superioar i regal, o parte fcut pentru cei mari i, de asemenea, treburi lsate n seama judecii i voinei mulimii". El mai adaug: "dac n cetate nu exist echilibrul drepturilor, funciilor i sarcinilor, n aa fel nct magistraii s aib destul putere, consiliul celor mari destul autoritate, poporul destul libertate, regimul nu poate avea stabilitate" (Despre Republic, II)

. Bibliografie CICERO, Despre supremul bine i supremul ru, Editura tiinific i Enciclopedic, Bucureti, 1983. MARY, ANNA GLENDON, Cicero and Burke on Politics as a Vocation NAY, OLIVER, Istoria ideilor politice, Editura Polirom, 2008.

18

Mary Ann Glendon, Cicero and Burke on Politics as a Vocation pp. 5 "Doar un nesbuit ar risca naufragiul, adoptnd cursul iniial mai curnd dect s-l schimbe i s ajung la destinaie. Neschimbarea consistenei i a punctelor de vedere nu a fost niciodat considerat o virtute a marilor oameni de stat."