CAPITOLUL II DREPTURILE COPILULUI 1.

Rspunderi privind drepturile copilului Rspunderea pentru creterea i asigurarea dezvoltrii copilului revine: 1) n principal prinilor, care sunt obligai s-i exercite drepturile i s-i ndeplineasc obligaiile lund n considerare, cu prioritate, interesul superior al copilului; 2) n subsidiar colectivitii locale din care fac parte copilul i familia sa. Autoritile administraiei publice locale au obligaia de a sprijini prinii sau, dup caz, alt reprezentant legal al copilului n realizarea obligaiilor ce le revin cu privire la copil, dezvoltnd i asigurnd n acest scop servicii diversificate, accesibile i de calitate, corespunztoare nevoilor copilului; 3) n mod complementar statului, care asigur protecia copilului i garanteaz respectarea tuturor drepturilor sale prin activitatea specific realizat de instituiile i autoritile publice cu atribuii n acest domeniu. 2. Drepturile copilului Drepturile copilului se mpart n urmtoarele categorii: 1) drepturi i liberti civile; 2) drepturi privind mediul familial i ngrijirea alternativ; 3) drepturi referitoare la sntatea i bunstarea copilului; 4) drepturi viznd educaia, activitile recreative i culturale. 2.1. Drepturi i liberti civile 1) Dreptul la identitate A. Coninut Copilul are dreptul la stabilirea i pstrarea identitii sale. Enumerarea elementelor constitutive ale identitii copilului Copilul este nregistrat imediat dup natere i are, de la aceast dat, urmtoarele drepturi: 1) dreptul la nume; 2) dreptul la cetenie; 3) dreptul de a-i cunoate prinii i de a fi ngrijit, crescut i educat de acetia (dac este posibil). B. Analiza elementelor constitutive ale identitii copilului nregistrarea naterii copilului
Adopia 101

1. Regula Naterea a avut loc ntr-o unitate sanitar Cnd naterea a avut loc ntr-o unitate sanitar, medicul care a asistat sau a constatat naterea i medicul ef de secie rspund de ndeplinirea obligaiei ntocmirii certificatului medical constatator al naterii. Actul menionat mai sus se ntocmete, att pentru copilul nscut viu, ct i pentru copilul nscut mort, n termen de 24 de ore de la natere. 2. Excepii a) Naterea a avut loc n afara unitilor sanitare Cnd naterea a avut loc n afara unitilor sanitare, medicul de familie avnd cabinetul nregistrat n raza teritorial unde a avut loc naterea este obligat ca, la cererea oricrei persoane, n termen de 24 de ore, s constate naterea copilului, dup care s ntocmeasc i s elibereze certificatul medical constatator al naterii

copilului, chiar dac mama nu este nscris pe lista cabinetului su. b) Situaia copilului prsit de mam n maternitate n situaia n care copilul este prsit de mam n maternitate, unitatea medical are obligaia s sesizeze telefonic i n scris direcia general de asisten social i protecia copilului i organele de poliie, n termen de 24 de ore de la constatarea dispariiei mamei. n termen de 5 zile de la aceast sesizare se ntocmete un proces-verbal de constatare a prsirii copilului, semnat de reprezentantul direciei generale de asisten social i protecia copilului, reprezentantul poliiei i al maternitii; cnd starea de sntate a copilului permite externarea, n baza procesului-verbal, direcia general de asisten social i protecia copilului va stabili msura plasamentului n regim de urgen pentru copil. n termen de 30 de zile de la ntocmirea procesului-verbal menionat mai sus, poliia este obligat s ntreprind verificrile specifice privind identitatea mamei i s comunice rezultatul acestor verificri direciei generale de asisten social i protecia copilului. n situaia n care mama este identificat, direcia general de asisten social i protecia copilului va asigura consilierea i sprijinirea acesteia n vederea realizrii demersurilor legate de ntocmirea actului de natere. Dac, n urma verificrilor efectuate de poliie, nu este posibil identificarea mamei, direcia general de asisten social i protecia copilului transmite serviciului public de asisten social n a crui raz administrativ-teritorial s-a produs naterea dosarul cuprinznd certificatul medical constatator al naterii, procesul-verbal menionat mai sus, dispoziia de plasament n regim de urgen i rspunsul poliiei cu rezultatul verificrilor. n termen de 5 zile de la primirea acestei documentaii, serviciul public de asisten social are obligaia de a obine dispoziia de stabilire a numelui i prenumelui copilului, n conformitate cu prevederile Legii nr. 119/1996 cu privire la actele de stare civil, republicat, i de a face declaraia de nregistrare a naterii la organul competent. Dup nregistrarea naterii copilului, serviciul public de asisten social are obligaia de a transmite direciei generale de asisten social i protecia copilului actul de nregistrare a naterii copilului. c) Situaia copilului gsit i a celui prsit de prini n alte uniti sanitare, a crui natere nu a fost nregistrat n cazul copilului gsit, precum i a celui prsit de prini n alte uniti sanitare dect materniti, obligaia de a realiza demersurile prevzute de lege pentru nregistrarea naterii copilului revine serviciului public de asisten social n a crui raz administrativ-teritorial a fost gsit sau prsit copilul. 1) Dreptul la nume Prinii aleg numele i prenumele copilului, n condiiile legii. Copilul are dreptul de a-i pstra numele, n condiiile prevzute de lege, fr nicio ingerin. 2) Dreptul la cetenie Copilul are dreptul la dobndirea ceteniei i la pstrarea acesteia, n condiiile stabilite de lege, fr ingerine. 3) Dreptul de a-i cunoate prinii i de a fi ngrijit, crescut i educat de

acetia Dac este posibil, copilul are dreptul de a-i cunoate prinii i de a fi ngrijit, crescut i educat de acetia. Desprirea copilului de prini, cu excepia cazurilor prevzute de lege, este un act imoral i antisocial. C. Restabilirea identitii copilului Instituiile i autoritile publice au obligaia s ia de urgen msurile necesare n vederea restabilirii identitii copilului ori de cte ori constat c un copil este lipsit, n mod ilegal, n total sau n parte de elementele constitutive ale identitii sale. 2) Dreptul de a pstra relaiile de familie Copilul are dreptul de a-i pstra relaiile de familie, n condiiile legii, fr vreo ingerin. 3) Dreptul de a menine relaii personale i contacte directe cu anumite persoane
Adopia 103

Copilul are dreptul de a menine relaii personale i contacte directe cu prinii, celelalte rude, precum i cu alte persoane fa de care acesta a dezvoltat legturi de ataament. Totodat, el are dreptul de a-i cunoate rudele i de a ntreine relaii personale cu acestea, precum i cu alte persoane alturi de care s-a bucurat de viaa de familie, n msura n care acest lucru nu contravine interesului su superior. Prinii sau un alt reprezentant legal al copilului nu pot mpiedica relaiile personale ale acestuia cu bunicii, fraii i surorile ori cu alte persoane alturi de care s-a bucurat de viaa de familie, dect n cazurile n care instana decide n acest sens, apreciind c exist motive temeinice de natur a primejdui dezvoltarea fizic, psihic, intelectual sau moral a copilului. Relaiile personale se pot realiza prin: 1) ntlniri ale copilului cu printele ori cu o alt persoan care are, potrivit legii, dreptul la relaii personale cu copilul; 2) vizitarea copilului la domiciliul acestuia; 3) gzduirea copilului pe perioad determinat de ctre printele sau de ctre alt persoan la care copilul nu locuiete n mod obinuit; 4) coresponden ori alt form de comunicare cu copilul; 5) transmiterea de informaii copilului cu privire la printele ori la alte persoane care au, potrivit Legii nr. 272/2004, modificat, dreptul de a menine relaii personale cu copilul; 6) transmiterea de informaii referitoare la copil, inclusiv fotografii recente, evaluri medicale sau colare, ctre printele sau ctre alte persoane care au dreptul de a menine relaii personale cu copilul. Transmiterea informaiilor menionate mai sus se va face cu respectarea interesului superior al copilului, precum i a dispoziiilor speciale viznd confidenialitatea i transmiterea informaiilor cu caracter personal. n cazul copilului care a fost separat de ambii prini sau de unul dintre acetia printr-o msur dispus n condiiile legii, acesta are dreptul de a menine relaii personale i contacte directe cu ambii prini, cu excepia situaiei n care acest lucru contravine interesului superior al copilului.

Instana judectoreasc, lund n considerare, cu prioritate, interesul superior al copilului, poate limita exercitarea acestui drept, dac exist motive temeinice de natur a periclita dezvoltarea fizic, mental, spiritual, moral sau social a copilului. n cazul prinilor care locuiesc n state diferite, copilul pstreaz dreptul de a ntreine relaii personale i contacte directe cu acetia, cu excepia situaiei n care acest lucru contravine interesului su superior. 4) Dreptul la ntreinere al copilului lipsit temporar de ngrijire sau protecie Cel care ia un copil pentru a-l ngriji sau proteja temporar, pn la stabilirea unei msuri de protecie n condiiile legii, are obligaia de a-l ntreine i, n termen de 48 de ore, de a anuna autoritatea administraiei publice locale n a crei raz teritorial i are sediul sau domiciliul. 5) Dreptul la circulaie intern i internaional A. Situaia copiilor ceteni romni Copiii au dreptul de a se deplasa n ar i n strintate cu ntiinarea i cu acordul ambilor prini. Dac prinii nu se neleg cu privire la acest aspect, decide instana judectoreasc. Copiii nensoii de prini sau de un alt reprezentant legal ori care nu se gsesc sub supravegherea legal a unor persoane au dreptul de a li se asigura, n cel mai scurt timp posibil, rentoarcerea alturi de reprezentanii lor legali. Prinii sau, dup caz, alt persoan responsabil de supravegherea, creterea i ngrijirea copilului sunt obligai s anune la poliie dispariia acestuia de la domiciliu, n cel mult 24 de ore de la constatarea dispariiei. B. Situaia copiilor ceteni strini Misiunile diplomatice i consulare strine au obligaia de a sesiza Ministerul Muncii, Familiei i Proteciei Sociale i Autoritatea pentru Strini despre toate situaiile n care au cunotin de copii ceteni strini aflai pe teritoriul Romniei, care, din orice motive, nu sunt nsoii de prini sau de un alt reprezentant legal ori nu se gsesc sub supravegherea legal a unor persoane. n cazul n care autoritile romne se autosesizeaz, acestea vor ntiina de urgen misiunea strin competent cu privire la copiii n cauz. n situaia copiilor prevzui mai sus, Ministerul Muncii, Familiei i Proteciei Sociale, pn la definitivarea demersurilor legale ce cad n competena Autoritii pentru Strini, va solicita Tribunalului Bucureti stabilirea plasamentului copilului ntr-un serviciu de protecie special propus de Ministerul Muncii, Familiei i Proteciei Sociale. Msura plasamentului dureaz pn la returnarea copilului n ara de reedin a prinilor ori n ara n care au fost identificai ali membri ai familiei dispui s ia copilul. n cazul nereturnrii copilului, acesta beneficiaz de protecia special prevzut de Legea nr. 272/2004, cu modificrile ulterioare. 6) Dreptul la protejarea imaginii publice i a vieii sale intime, private i familiale Copilul are dreptul la protejarea imaginii sale publice i a vieii intime, private i familiale, legea interzicnd expres orice aciune de natur s afecteze aceste componente.
Adopia 105

n acest sens, participarea copilului n vrst de pn la 14 ani la dezbateri publice n cadrul unor programe audiovizuale se poate face numai cu consimmntul scris al acestuia i al prinilor sau, dup caz, al altui reprezentant legal. Totodat, copiii nu pot fi folosii sau expui de ctre prini, ali reprezentani legali sau alte persoane responsabile de creterea i ngrijirea lor, n scopul de a obine avantaje personale sau de a influena deciziile autoritilor publice. 7) Dreptul la libertatea de exprimare Copilul are dreptul la libertate de exprimare. Libertatea copilului de a cuta, de a primi i de a difuza informaii de orice natur, care vizeaz promovarea bunstrii sale sociale, spirituale i morale, sntatea sa fizic i mental, sub orice form i prin orice mijloace, la alegerea sa, este inviolabil. Prinii sau, dup caz, ali reprezentani legali ai copilului, persoanele care au n plasament copii, precum i persoanele care, prin natura funciei, promoveaz i asigur respectarea drepturilor copiilor au obligaia de a le asigura informaii, explicaii i sfaturi, n funcie de vrsta i de gradul de nelegere al acestora, precum i de a le permite s-i exprime punctul de vedere, ideile i opiniile. Prinii nu pot limita dreptul copilului minor la libertatea de exprimare dect n cazurile prevzute expres de lege. 8) Dreptul de a-i exprima liber opinia i de a fi ascultat Copilul capabil de discernmnt are dreptul de a-i exprima liber opinia asupra oricrei probleme care l privete. n orice procedur (judiciar sau administrativ) care l privete, copilul are dreptul de a fi ascultat. Este obligatorie ascultarea copilului care a mplinit vrsta de 10 ani. Cu toate acestea, poate fi ascultat i copilul care nu a mplinit vrsta de 10 ani, dac autoritatea competent apreciaz c audierea lui este necesar pentru soluionarea cauzei. Dreptul de a fi ascultat confer copilului posibilitatea de a cere i de a primi orice informaie pertinent, de a fi consultat, de a-i exprima opinia i de a fi informat asupra consecinelor pe care le poate avea opinia sa, dac este respectat, precum i asupra consecinelor oricrei decizii care l privete. n aceste cazuri, opiniile copilului ascultat vor fi luate n considerare i li se va acorda importana cuvenit, n raport cu vrsta i cu gradul su de maturitate. 9) Dreptul la libertate de gndire, de contiin i de religie Copilul are dreptul la libertate de gndire, de contiin i de religie. Prinii ndrum copilul, potrivit propriilor convingeri, n alegerea unei religii, n condiiile legii, innd seama de opinia, vrsta i gradul su de maturitate, fr a-l putea obliga s adere la o anumit religie sau la un anumit cult religios. Religia copilului care a mplinit 14 ani nu poate fi schimbat fr consimmntul acestuia; copilul care a mplinit vrsta de 16 ani are dreptul s-i aleag singur religia. Atunci cnd copilul beneficiaz de protecie special, persoanelor n ngrijirea crora se afl le sunt interzise orice aciuni menite s influeneze convingerile religioase ale copilului. 10) Dreptul la liber asociere i libertatea de ntrunire panic Copilul are dreptul la liber asociere n structuri formale i informale, precum i libertatea de ntrunire panic, n limitele prevzute de lege.

11) Dreptul la respectarea personalitii i individualitii; imposibilitatea supunerii copilului la pedepse fizice sau alte tratamente umilitoare ori degradante Copilul are dreptul la respectarea personalitii i individualitii sale i nu poate fi supus pedepselor fizice sau altor tratamente umilitoare ori degradante. Msurile de disciplinare a copilului nu pot fi stabilite dect n acord cu demnitatea sa, nefiind permise, sub nici un motiv, pedepsele fizice ori acelea care se afl n legtur cu dezvoltarea fizic, psihic sau care afecteaz starea emoional a copilului. 12) Dreptul de informare Copilul este ndrituit s fie informat asupra drepturilor sale, precum i a modalitilor de exercitare a acestora. 13) Dreptul de petiionare Copilul are dreptul s depun singur plngeri referitoare la nclcarea drepturilor sale fundamentale. 14) Drepturile copilului aparinnd unei minoriti Copilul aparinnd unei minoriti naionale, etnice, religioase sau lingvistice are: dreptul la via cultural proprie; la declararea apartenenei sale; la practicarea propriei sale religii, precum i dreptul de a folosi limba proprie n comun cu ali membri ai comunitii din care face parte. 2.2. Drepturi privind mediul familial i ngrijirea alternativ 1) Dreptul de a crete alturi de prini Copilul are dreptul s creasc alturi de prinii si. Prinii au obligaia s asigure, de o manier corespunztoare capacitilor n continu dezvoltare ale copilului, orientarea i sfaturile necesare exercitrii corespunAdopia 107

ztoare a drepturilor prevzute n Legea nr. 272/2004, cu modificrile ulterioare. Prinii copilului au dreptul s primeasc informaiile i asistena de specialitate necesare n vederea ngrijirii, creterii i educrii acestuia. 2) Dreptul de a fi crescut de ambii prini; exercitarea drepturilor i ndeplinirea obligaiilor printeti Ambii prini sunt responsabili pentru creterea copiilor. Exercitarea drepturilor i ndeplinirea obligaiilor printeti trebuie s aib n vedere interesul superior al copilului i s-i asigure bunstarea material i spiritual, n special prin ngrijirea acestuia, prin meninerea relaiilor personale cu el, prin asigurarea creterii, educrii i ntreinerii sale, precum i prin reprezentarea sa legal i administrarea patrimoniului su. n cazul existenei unor nenelegeri ntre prini cu privire la exercitarea drepturilor i ndeplinirea obligaiilor printeti, instana judectoreasc, dup ascultarea ambilor prini, hotrte potrivit interesului superior al copilului. 3) Dreptul de a fi crescut n condiii care s permit dezvoltarea sa fizic, mental, spiritual, moral i social Copilul are dreptul s fie crescut n condiii care s permit dezvoltarea sa fizic, mental, spiritual, moral i social. n acest scop, prinii sunt obligai: 1) s supravegheze copilul; 2) s coopereze cu el i s i respecte viaa intim, privat i demnitatea;

3) s informeze copilul despre toate actele i faptele care l-ar putea afecta i s ia n considerare opinia acestuia; 4) s ntreprind toate msurile necesare pentru realizarea drepturilor copilului; 5) s coopereze cu persoanele fizice i persoanele juridice care exercit atribuii n domeniul ngrijirii, educrii i formrii profesionale a copilului. 4) Dreptul de a nu fi separat de prini Copilul nu poate fi separat de prini sau de unul dintre ei, mpotriva voinei acestora, cu excepia cazurilor expres i limitativ prevzute de lege, sub rezerva revizuirii judiciare i numai dac acest lucru este impus de interesul su superior. 5) Dreptul la protecie alternativ Orice copil care este, temporar sau definitiv, lipsit de ocrotirea prinilor si sau care, n vederea protejrii intereselor sale, nu poate fi lsat n grija acestora are dreptul la protecie alternativ. Protecia alternativ include: 1) instituirea tutelei; 2) msuri de protecie special prevzute de Legea nr. 272/2004, cu modificrile ulterioare; 3) adopia. n alegerea uneia dintre aceste soluii autoritatea competent va ine seama, n mod corespunztor, de necesitatea asigurrii unei anumite continuiti n educarea copilului, precum i de originea sa etnic, religioas, cultural i lingvistic. 2.3. Drepturi referitoare la sntatea i bunstarea copilului 1) Dreptul la sntate Copilul are dreptul de a se bucura de cea mai bun stare de sntate pe care o poate atinge i de a beneficia de serviciile medicale i de recuperare necesare pentru asigurarea realizrii efective a acestui drept. 2) Dreptul de a beneficia de un nivel de trai care s-i permit dezvoltarea sa, sub toate aspectele Copilul are dreptul de a beneficia de un nivel de trai care s-i permit dezvoltarea fizic, mental, spiritual, moral i social. 3) Dreptul de a beneficia de asisten social i de asigurri sociale Copilul are dreptul de a beneficia de asisten social i de asigurri sociale, n funcie de resursele i de situaia n care se afl i persoanele n ntreinerea crora se gsete. n cazul n care prinii sau persoanele care au, potrivit legii, obligaia de a ntreine copilul nu pot asigura, din motive independente de voina lor, satisfacerea nevoilor minime de locuin, hran, mbrcminte i educaie, statul, prin autoritile publice competente, este obligat s asigure acestora sprijin corespunztor, sub form de prestaii financiare, prestaii n natur, i de servicii, n condiiile legii. 4) Dreptul la ngrijire special n cazul copilului cu handicap Copilul cu handicap are dreptul la ngrijire special, adaptat nevoilor sale. Copilul cu handicap are dreptul la educaie, recuperare, compensare, reabilitare i integrare, adaptate posibilitilor proprii, n vederea dezvoltrii personalitii sale. ngrijirea special trebuie s asigure dezvoltarea fizic, mental, spiritual,

moral sau social a copiilor cu handicap. 2.4. Drepturi viznd educaia, activitile recreative i culturale
Adopia 109

1) Dreptul la educaie Copilul are dreptul de a primi o educaie care s i permit dezvoltarea, n condiii nediscriminatorii, a aptitudinilor i personalitii sale. Prinii copilului au cu prioritate dreptul de a alege felul educaiei care urmeaz s fie dat copiilor lor i au obligaia s nscrie copilul la coal i s asigure frecventarea cu regularitate de ctre acesta a cursurilor colare. Copilul care a mplinit vrsta de 14 ani poate cere ncuviinarea instanei judectoreti de a-i schimba felul nvturii i al pregtirii profesionale, n ipoteza n care prinii si se opun. n cadrul procesului instructiv-educativ, copilul are dreptul de a fi tratat cu respect de ctre cadrele didactice, de a fi informat asupra drepturilor sale, precum i asupra modalitilor de exercitare a acestora. Pedepsele corporale n cadrul procesului instructiv-educativ sunt interzise. 2) Dreptul la odihn i vacan Copilul are dreptul la odihn i vacan. El trebuie s beneficieze de timp suficient pentru odihn i vacan, s participe n mod liber la activiti recreative proprii vrstei sale i la activitile culturale, artistice i sportive ale comunitii.