Macroeconomie 158

CAPITOLUL 6 INFLAIA I OMAJUL

6.1. Inflaia n economiile moderne
Inflaia este procesul de cretere semnificativ i persistent a nivelului preurilor. n perioadele n care se manifest fenomenele inflaioniste, influena preurilor care cresc este mai mare dect a celor care scad, astfel nct, pe total, nivelul mediu al preurilor va crete. De asemenea, inflaia mai poate fi definit prin scderea puterii de cumprare a unei uniti monetare (respectiv a cantitii de bunuri i servicii ce poate fi achiziionat prin intermediul unei uniti monetare). De obicei, o cretere a nivelului mediu al preurilor de sub 1% anual nu este considerat inflaie. Un nivel al inflaiei ntre 1 i 3 % pe an este considerat rezonabil pentru o economie n expansiune, iar o astfel de inflaie se numete inflaie trtoare. La polul opus se situeaz situaia n care inflaia este de peste 50% pe lun, caz n care avem hiperinflaie. Pe termen lung inflaia este prezent n orice economie. Deci, fenomenul nu poate fi controlat n totalitate, ci doar influenat. Inflaia nu este pguboas pentru toat lumea. Cei care anticipeaz corect evoluia acesteia au de ctigat, n timp ce cei care nu o pot anticipa au n general de pierdut. Inflaia este un obstacol important n calea implementrii politicilor economice de cretere economic, datorit faptului c anticiprile agenilor nu mai pot fi efectuate corect, i de aici o risip de resurse i o nencredere n politicile implementate de puterea public. Este necesar s facem distincie ntre inflaia anticipat i inflaia neanticipat. Inflaia neanticipat este acea cretere surprinztoare a preurilor, cretere care nu a fost anticipat de ctre agenii economici. Acest nivel al inflaiei poate fi mai mare dect nivelul real, determinat ex-post, sau mai mic dect acesta. Inflaia anticipat este acea inflaie pe care agenii economici o ateapt n decursul perioadei urmtoare. Procesul inflaionist determin o redistribuire a veniturilor ntre agenii care mprumut bani i cei care dau cu mprumut. Msurarea inflaiei Inflaia poate fi msurat prin intermediul mai multor indicatori. Cei mai importani dintre acetia sunt: a) indicele preurilor bunurilor de consum (IPC); b) indicele preurilor de producie (IPP); c) indicele general al preurilor (IGP); d) deflatorul PIB. Indicele preurilor bunurilor de consum (IPC) msoar evoluia preurilor unui co de produse semnificativ pentru cheltuielile efectuate de o gospodrie reprezentativ.
Inflaia i omajul 159

Componentele acestui co i ponderea acestora n cheltuielile totale sunt determinate de ctre Institutul Naional de Statistic pe baza unor studii efectuate prin sondaj asupra gospodriilor din Romnia. Indicele preurilor de producie (IPP) msoar evoluia preurilor n stadiile anterioare consumului final, respectiv preurile materiior prime, al semifabricatelor i ale produselor finite nainte a fi livrate pe pia. Indicele general al preurilor (IGP) msoar evoluia tuturor preurilor din economie, respectiv att a preurilor bunurilor consumate de ctre gospodrii ct i a preurilor bunurilor

care intr n procesele de producie. Acesta reprezint cel mai general mod de msurare al inflaiei. Deflatorul PIB arat evoluia nivelului mediu al preurilor tuturor bunurilor i serviciilor incluse n PIB, i se calculeaz astfel: Deflatorul PIB = 100 PIBreal PIB nominal Diferena dintre IGP i deflatorul PIB provine din structura diferit a bunurilor i serviciilor care sunt incluse n fiecare dintre acetia. Dac deflatorul PIB se calculeaz pe baza bunurilor i serviciilor produse n interiorul rii, indicele general al preurilor se calculeaz innd cont i de produsele importate. Cele mai generale msuri pentru inflaie sunt indicele general al preurilor i deflatorul PIB. n aprecierea indicatorilor care descriu inflaia apar i diverse probleme, cum ar fi: pentru toi indicatorii, pe parcursul perioadei analizate ponderile cantitilor consumate se presupun a fi nemodificate. Aceast ipotez nu este absolut corect (satisfctoare), deoarece pe parcursul unui an apar diverse efecte de substituie datorate modificrilor preurilor, ceea ce conduce la modificarea ponderilor cu care bunurile i serviciile intr n calculul indicilor corespunztori. alt problem o constituie creterea calitii bunurilor i serviciilor. De exemplu, calitatea televizoarelor a evoluat permanent, trecnd de la cele alb-negru la cele color. Preurile, de asemenea au crescut, ns nu mai este vorba de acelai produs. n statistic se nregistreaz doar creterea preului la produsul televizor, fr a se ine seama ce modificrile calitative. Astfel, creterea preurilor datorit creterii calitii produselor nu mai poate fi privit drept inflaie. n mod analog apare problema produselor noi, care nu au existat n perioada anterioar, dar vor intra n uzul curent n perioada curent. Pentru acestea nu exist un termen de comparaie, deci i estimarea influenei acestora asupra modificrii preurilor este dificil de evaluat. n cazul indicelui preurilor bunurilor de consum apare problema reprezentativitii coului de bunuri selecionat pentru a face calculele. Chiar dac la nceputul perioadei acesta este reprezentativ, pe parcurs este posibil ca structura consumului s se modifice, i de aici i reprezentativitatea coului de consum.
Macroeconomie 160

Cauzele inflaiei a) Inflaia prin salarii i prin costuri n toate rile lumii, sindicatele urmresc interesele membrilor proprii, respectiv creterea puterii de cumprare. Aceasta se realizeaz n primul rnd prin creterea nivelului salariilor. Orice cretere a salariilor conduce la creterea costurilor de producie, i de aici, la creterea preurilor, deci la inflaie. De asemenea, creterea costurilor de producie datorat creterii preurilor materiilor prime, a materialelor sau energiei va determina creterea preurilor bunurilor i serviciilor finale, contribuind la creterea inflaiei. n cadrul inflaiei prin costuri o form distinct o constituie inflaia importat. Acest tip de inflaie se manifest ntr-o economie puternic dependent de mediul extern datorit creterii preurilor mondiale (de exemplu la combustibili, materii prime etc.). Creterea preurior pe piaa mondial va conduce la creterea costurilor de producie generate de bunurile i serviciile importate, i de aici creterea preurilor interne.

b) Inflaia prin cerere Creterea cererii de bunuri i servicii mai rapid dect creterea ofertei va determina creterea preurilor. n figurile 6.1 i 6.2 sunt reprezentate grafic dou mecanisme de cretere a preurilor datorate creterii cererii de bunuri i servicii. n figura 6.1 s-a reprezentat ntr-un sistem de axe Venit disponibil output efectele unei creteri a cererii datorate majorrii a cheltuielilor guvernamentale, G. O cretere a cheltuielilor publice G cu G va conduce economia din punctul A n punctul E, adic la o cerere de output Ye mai mare dect YA (punctul iniial). Dac i oferta ar crete la nivelul cererii, atunci nivelul preurilor ar rmne nemodificat .
Figura 6.1

Dac oferta nu se modific att de repede sau chiar deloc, atunci diferena Ye YA (cererea excedentar) se transform n inflaie, respectiv pentru ca economia s ating un nou
E

A G YA Ye
Venit disponibil Output Gap inflaionist
Consum C0 Cheltuieli totale

C0+I0+G0+NX0 Venit disponibil

Cheltuieli totale

C1+I1+G1+NX1
Inflaia i omajul 161

punct n care cererea s egaleze oferta vor crete preurile. Acest gap inflaionist va indica astfel ct de repede se ajusteaz oferta la cerere, sau ct de mult cresc preurile. Un alt exemplu de cretere a cererii, i implicit a inflaiei, este descris n figura 6.2. ntr-un sistem de axe venit-preuri este descris efectul pe care l are o cretere a veniturilor asupra cererii, i implicit asupra preurilor. O cretere iniial a veniturilor de la V la V va determina creterea preurilor de la p la p (dac oferta rmne nemodificat). Productorii observ creterea cererii agregate (CeA) i rspund prin creterea ofertei agregate (OA). n cea de-a doua faz, odat cu creterea ofertei agregate nivelul preurilor va scdea, ns nu va reveni la nivelul iniial. Cu alte cuvinte, efectul total, va fi de cretere a nivelului preurilor.
Figura 6.2 Figura 6.3

Preuri (p)
OA V V
p

p OA CeA CeA

Venit
p V O

r r LM LM IS IS Y r
Y Y Y E Macroeconomie 162

c) politica monetar Creterea masei monetare (a ofertei de moned) poate constitui o nou surs de cretere a preurilor. Dac oferta de bunuri i servicii nu se adapteaz suficient de repede la variaia ofertei de bani, atunci restabilirea echilibrului se va face prin intermediul preurilor, respectiv va crete nivelul acestora. Deplasarea curbei IS la dreapta (respectiv o cretere a ofertei de bunuri i servicii) determin creterea ratei dobnzii, i de aici i creterea preurilor. Creterea masei monetare, nsoit de creterea produciei, poate conduce la reducerea ratei dobnzii, de aici la creterea cererii pentru investiii, i implicit la creterea preurilor. n cazul unei ntrzieri ntre momentul creterii ofertei de moned i creterea produciei n cadrul sectorului real, atunci creterea de mas monetar se ndreapt n totalitate ctre preuri, respectiv se va regsi ntr-o cretere a inflaiei. n abordarea monetarist vom pleca de la relaia uzual care descrie legtura dintre output i masa monetar: Mv=py unde: M este masa monetar nominal; v este viteza de rotaie a banilor; p - reprezint nivelul preurilor; y reprezint nivelul outputului real. Din aceast relaie observm c atta timp ct nivelul outputului real i respectiv viteza de rotaie rmn nemodificate, orice cretere a masei monetare se transform n cretere a preurilor, deci n inflaie. Faptul c outputul Y rmne nemodificat se poate explica prin ocuparea complet a factorilor, sau prin elasticitatea redus a produciei la modificarea masei monetare. Politici antiinflaioniste n cazul inflaiei prin costuri una dintre msurile posibile este controlul preurilor. Acesat msur poate fi implementat ns doar pe termen scurt. Pe termen lung va conduce ns la un dezechilibru dintre cerere i ofert (cerere mai mare dect oferta), i n continuare la dezechilbre structurale majore, cum ar fi creterea omajului i o presiune crescnd asupra cursului de schimb sau preurilor. n concluzie, acesata este o msur puin recomandat, mai ales n cadrul unei economii de pia. Pe termen scurt poate aduce anumite avantaje, ns pe termen lung sunt mai multe dezavantaje. n cazul inflaiei prin salarii, contra-msura recomandat este controlul salariilor. Aceasta se poate efectua prin intermediul curbelor de sacrificiu sau memorandumurilor cu sindicatele prin care s se accepte fie reducerea salariilor fie reducerea timpului de lucru concomitent cu reducerea corespunztoare a salariului. i aceast msur este util doar pe termen scurt, deoarece att sindicatele ct i salariaii nu pot suporta perioade ndelungate n

care s se reduc puterea de cumprare. De aici, posibilitatea convulsiilor sociale sau pierderea alegerilor urmtoare n favoarea partidelor care promit relaxarea politicilor salariale.
Inflaia i omajul 163

Reducerea cererii agregate este o alt msur antiinflaionist ce poate fi aplicat mai ales n cazul unei inflaii provocate de ocuri ale cererii. Acesat reducere a cererii agregate poate fi determinat direct fie prin reducerea cheltuielilor publice, fie prin creterea nivelului taxelor i impozitelor, sau indirect prin creterea ratei dobnzii, iar de aici reducerea cererii pentru investiii i implicit scderea presiunii inflaioniste. n acest caz principala problem care apare este aceea a scderii veniturilor, a investiiilor, de aici creterea ratei omajului i la influenarea negativ a creterii economice viitoare. n acest context, reducerea cererii agregate este o msur recomandat doar pe termen scurt, i nsoit de alte msuri prin care s se ncurajeze creterea economic. O alt modalitate de influenare a inflaiei este prin intermediul politicii de venituri. Acesata presupune s se acioneze asupra veniturilor i profituror ateptate, i nu asupra omajului. Preedintele american Nixon a propus n 1971 un control strict al preurilor i salariilor (deci un control al profiturilor i veniturilor salariale). Acesata msur nu a avut efect dect pe termen scurt (6 luni) dup care au nceput s apar dezechilibre n alte sectoare, ceea ce a condus la renunarea la acest tip de politic. Deficienele majore ale acestei politici sunt: Veniturile mijlocii sunt puin afectate de aceste msuri; ntruct aceste venituri formeaz, n statele dezvoltate economic, partea cea mai mare a veniturilor agregate, impactul politicii este redus. Vor fi mult mai afectate veniturile sczute i cele mari. O politic de control sever conduce la controlul alocrii resurselor, alocare ce poate fi neeconomic. ntrzierea, lagul dintre momentul introducerii msurilor de control i cel al intrrii efective n practic poate genera pierderi de resurse i ineficien att pe plan intern ct i n relaiile cu exteriorul. Politica monetar poate influena la rndul ei evoluia inflaiei. O politic monetar restrictiv va conduce la creterea ratelor dobnzilor i de aici la scderea cererii. Scderea cererii va determina scderea presiunii inflaioniste i de aici reducerea creterii preurilor. O problem deosebit n cadrul analizei inflaiei o constituie politica de indexare a salariilor. n multe ri sindicatele au obinut prin negocieri posibilitatea de a include printre clauzele contractelor de munc una privitoare la indexarea automat a salariilor n raport cu costul vieii. Indexarea tuturor salariilor este o msur de reducere a inflaiei n condiiile n care creterea salariilor este inferioar ratei inflaiei. n plus, se elimin ctigurile negarantate sau pierderile ce rezult din erorile de anticipare a ratei inflaiei. Cele mai importante probleme sunt generate de faptul c, o reducere a productiviii muncii ar trebui s conduc la scderea salariului real, ceea ce sindicatele nu vor accepta, deci toate pierderile vor fi suportate de ctre patroni, ceea ce va conduce la scderea ofertei, deci o nou presiune inflaionist.