Sunteți pe pagina 1din 11

CAPITOLUL 5 5.2.

Tipologia formelor de organizare a agriculturii pe plan mondial Dei agricultura este mai puin omogen dect industria n privina organizrii economicosociale i exist o mare diversitate de modele pe plan mondial, se menin tipuri i forme tradiionale de uniti agricole care se armonizeaz cu cele moderne, crend sisteme naionale complexe i coerente, viabile din punct de vedere economic. Principalele forme de organizare economic n agricultur sunt: micile gospodrii rneti, exploataiile (fermele) familiale, firmele agroalimentare (corporaii sau societi), cooperativele agricole, asociaiile productorilor agricoli etc. 5.2.1. Micile gospodrii rneti Mica gospodrie rneasc este forma primar dominant de producie i consum n rile n curs de dezvoltare, care asigur familiei, integral sau parial, necesarul de hran. Micile gospodrii rneti au suprafee pn la un hectar n Africa, 2-5 hectare n America Latin, circa dou hectare n Orientul Apropiat . In rile n curs de dezvoltare micile gospodrii rneti au un rol important n eradicarea foametei i ocuparea forei de munc, ele asigurnd cea mai mare parte din necesarul de hran a Lumii a Treia. Problemele micilor gospodrii rneti sunt comune tuturor regiunilor n curs de dezvoltare, n special lipsa factorilor de producie n Africa, penuria de pmnt n Asia i Orientul Apropiat, regimurile funciare n rile Americii Latine etc. Dificultile micilor agricultori sunt evidente i n privina comercializrii produselor, precum i a preurilor ce le obin pentru produsele vndute, n raport cu preurile inputurilor achiziionate. Cu toat lipsa de pmnt i de capital, micii agricultori din unele ri substituie aceti factori cu munca i reuesc s practice sisteme de producie intensive i superintensive, cu o productivitate ce depete pe cea a marilor exploataii din zonele mai fertile ale Lumii a Treia. Urbanismul galopant din rile n curs de dezvoltare a dus la creterea puternic a cererii de alimente, dar micile gospodrii nu pot face fa acesteia. FAO a elaborat cu trei decenii n urm mai multe programe i a aplicat numeroase proiecte de dezvoltare rural. Astfel, programul Agricultura african n viitorii 25 de ani" a cuprins numeroase msuri de dezvoltare a produciei agricole i de protecie a mediului, i a venit n sprijinul micilor gospodrii n patru direcii: a) stimularea producerii unor excedente comercializabile; b) acordarea de credite n vederea achiziionrii de factori de producie; c) organizarea unor instituii pentru promovarea i dezvoltarea agriculturii; d) dezvoltarea infrastructurilor de producie, distribuie i comercializare. Programele FAO i ale comunitii internaionale au urmrit ameliorarea sistemului de producie pe baza participrii familiei de agricultori. n acordarea creditelor sunt favorizai micii agricultori proprietari de pmnt, precum i cei care l exploateaz prin arendare sau nchiriere. Programele de sprijin a micilor agricultori promoveaz dezvoltarea integrat a agriculturii du alte activiti economice, inclusiv servicii i protecia mediului n vederea creterii veniturilor populaiei rurale. Cu toate c micile gospodrii au un rol stabilizator asupra mediului i pot dezvolta legturi de cooperare n amonte i aval, viabilitatea lor este limitat. Fr politici de orientare i susinere a dezvoltrii integrate, micile gospodrii nu reuesc s utilizeze eficient resursele naturale i de for de munc din anumite regiuni ale lumii i zone agricole improprii pentru fermele moderne. n aceast etap, micile gospodrii rneti din rile est europene sunt o important surs de supravieuire a familiilor rurale. Slaba dotare tehnic i lipsa capitalului de exploatare accentueaz caracterul de subzisten al agriculturii i limiteaz dezvoltarea pieei. Intensificarea produciei, n special pe calea dezvoltrii zootehniei, creterea produciilor la hectar i pe animal n micile gospodrii rneti ar putea rezolva temporar aceast problem n zonele de deal i munte. n aceste zone dezvoltarea unor activiti economice alternative i practicarea sistemelor de producie agricol

ecologice sunt importante ci de apropiere de exigenele integrrii n structurile Uniunii Europene. Formarea unor exploataii agricole cu profil economic complex, care obin venituri ridicate pe suprafee mici i dezvoltarea unor activiti alternative constituie ci susinute de programele Uniunii Europene, ri membre ale OCDE, de ctre organisme financiare internaionale. 5.2.2. Fermele (exploataiile) familiale Ferma este unitatea primar de baz a agriculturii, form de organizare care asigur stabilitatea politic i motivaia economic pentru agricultori. Principala surs de for de munc a fermelor o reprezint familia. Fermele agricole sunt sprijinite n majoritatea rilor lumii pentru a obine produse comercializabile pe pia i a contribui la stabilitatea economic i social a comunitilor rurale. Se consider c fermierul este ataat de pmnt i c trebuie sprijinit nu numai pentru c ferma este o afacere, ci i un drum n via. Susinerea veniturilor fermierilor constituie esena politicii agricole de stabilizare rural i protecie a mediului n toate rile lumii, dup al doilea rzboi mondial. Fermele familiale, bazate pe proprietatea privat asupra pmntului, arendarea sau nchirierea acestuia au o mare extindere n toate rile dezvoltate, se ntlnesc n proporii mai reduse n rile n curs de dezvoltare i se afl n proces de formare n rile n tranziie, ca urmare a aplicrii unor instrumente de politic structural care are menirea s accelereze constituirea sistemului fermelor comerciale". Fermele familiale pot avea dimensiuni mici, mijlocii i mari, n funcie de suprafeele de teren sau efectivele de animale pe care le exploateaz. Dimensiunile economice sunt ns dependente de gradul de capitalizare i de relaiile cu piaa. Fermele familiale, ca i micile gospodrii rneti, joac un rol demonopolizator n agricultur, cu efecte favorabile asupra dezvoltrii democratice n zonele rurale i a proteciei resurselor naturale. Ele au un important rol integrator, pe orizontal i vertical, n funcionarea sistemelor agroalimentare din majoritatea rilor lumii. Fermele familiale viabile din punct de vedere economic sunt foarte diferite ca dimensiuni. n anumite cazuri i micile gospodrii rneti, n proporii diferite, n spaii i perioade diferite, sunt viabile. Fermele viabile se menin pe pia i creeaz condiii de via rezonabile pentru familiile de agricultori. Acest specific se are n vedere n elaborarea i aplicarea politicilor agricole n diferite ri. n rile vest europene a fost promovat, dup al doilea rzboi mondial, ferma agricol mijlocie. n prezent, politicile structurale sprijin fermele mici pentru a opri procesul de prsire a zonelor rurale i pentru protecia mediului. Dac n trecut cea mai mare parte din subvenii reveneau fermelor mari, legate puternic de pia, reducerea i eliminarea subvenionrii preurilor i trecerea la sistemul de ajutoare directe va schimba vechile structuri agricole n favoarea diversitii dimensiunilor fermelor i a profilului acestora. Pentru rile din Europa Central i de Est, crearea sistemelor naionale de ferme familiale comerciale are particulariti fa de Europa Occidental i fa de SUA. Aceste particulariti in de istoria celor circa patruzeci de ani de organizare a agriculturii sub form de cooperative agricole de producie i de ntreprinderi agricole de stat pe suprafeele publice i de modalitile diferite de remproprie-trire a ranilor dup cderea comunismului. 5.2.3. Cooperativele i asociaiile de cooperative Cooperarea are obiective economice i sociale, promoveaz interesele comune ale unor persoane care se asociaz prin libera voin pentru organizarea pe baze democratice a unei ntreprinderi economice, n scopul satisfacerii necesitilor proprii. Persoanele care se asociaz urmresc scopuri economice (obinerea profitului) i/sau sociale (realizarea unor obiective economice i sociale pentru care o singur persoan nu dispune de resurse), asumndu-i totodat i anumite riscuri.

Productorii agricoli dispersai pe teritorii ntinse nu pot face fa singuri exigenelor pieei concureniale, nu pot lua decizii legate de formarea preurilor i nu pot beneficia de avantajele progresului tehnico-tiinific. Fermele agricole i n special micile gospodrii rneti se afl ntr-o poziie dezavantajoas fa de pia, deoarece produc cantiti limitate de produse, de multe ori perisabile i nu au informaii suficiente pentru a cunoate piaa. Micii productorii individuali nu pot influena cererea i oferta n condiiile unei piee saturate sau a unei piee dominate de productori competitivi. Atunci cnd producia este mai mare dect consumul, productorii se asociaz pentru a-i asigura condiii de vnzare mai sigure. Asocierea n producie este mai rar i are loc acolo unde terenurile sunt parcelate, n special n scopul efecturii mecanizate a lucrrilor agricole. Asocierea productorilor agricoli este rspndit n sectorul primar, mai ales n scopul efecturii unor investiii n amonte i aval de agricultur sau pentru efectuarea de servicii diverse. Punctul slab al agriculturii se afl n exercitarea funciei de pia a fermei, ceea ce a fcut necesar concentrarea ofertei de produse agricole pentru a realiza o vnzare eficient, pe baza informaiilor de pia i a deciziilor comune. In acest caz se creeaz posibilitatea prelurii unor funcii ale fermelor de ctre ntreprinderi cooperatiste specializate, mai ales a funciei de comercializare a produselor. Pe msura dezvoltrii pieei concurentiale asocierea productorilor agricoli a devenit necesar n domenii variate, cum ar fi: serviciile, prelucrarea produselor, aprovizionarea cu inputuri, creditarea rural etc. Cooperarea n agricultur se bazeaz pe relaii permanente sau temporare ntre productorii agricoli sau ntre acetia i agenii economici din amonte i aval de agricultur. Specializarea produciei agricole a adncit i diversificat relaiile de cooperare de-a lungul filierelor agroalimentare, de la producerea materiilor prime agricole, la prelucrarea i comercializarea produselor. Pe plan mondial se cunosc forme variate de cooperare n agricultur, de la nelegeri simple la asocierea cu scop economic. Aceste forme de asociere n scop economic, dar i social, sunt cunoscute sub denumirea, larg rspndit n rile cu economie de pia, de cooperative agricole i asociaii de cooperare agricol . Cooperativa agricol rezult din asocierea unor persoane fizice n vederea organizrii de activiti economice de tip privat, cu personalitate juridic, n vederea satisfacerii cerinelor membrilor si. Caracteristic cooperativelor agricole din rile cu economie de pia este faptul c producerea materiilor prime se realizeaz la nivelul fermei individuale, cooperativele avnd ca scop activitile din amonte i aval de producia agricol. n cazuri foarte rare s-au organizat cooperative n domeniul produciei agricole. Un fermier poate fi membru al mai multor cooperative agricole. Cooperativa agricol se creeaz prin libera asociere, pe baza unui statut, membrii si contribuind cu aport care const n resurse materiale, financiare, umane, n scopul obinerii unor venituri proporionale cu acest aport. Motivaiile de aderare la o organizaie cooperatist sunt de cele mai multe ori de natur economic, respectiv obinerea profitului scontat (a dividendelor). Tipurile i formele de cooperare pot fi simple i complexe, pe orizontal i vertical, sub form contractual sau prin organizarea de cooperative i asociaii de cooperative n domenii diverse. Cooperarea orizontal are loc ntre agenii economici care realizeaz activiti omogene. Cooperarea vertical are loc ntre fermierii. individuali i/sau asociai care realizeaz activiti diferite de-a lungul filierelor agroalimentare. Caracterul orizontal sau vertical al cooperrii nu este dat de natura activitii de cooperare, ci de apartenena productorilor la diferite activiti. Cele dou forme de cooperare se mbin ntre ele. Principiile care stau Ia baza relaiilor de cooperare n agricultur sunt: * principiul libertii de opiune, conform cruia productorii agricoli i neagricoli intr n variate relaii de cooperare, crend forme i tipuri diferite de ntreprinderi economice sau orizontal, pe baz de contracte de cooperare, activiti cu caracter permanent sau temporar;

* obligaia membrilor de-a aduce un aport de capital i de participare la activitatea economic a cooperativei * principiul un om - un vot" n adoptarea deciziilor, n conformitate cu prevederile statului sau stipulat n contractele de cooperare, n acest fel membrii cooperativei exercit un control asupra activitii acesteia; * principiul dreptului de a ncasa rent sau dividende, proporional cu activitatea desfurat i prevederile statutare; * principiul exclusivismului"; Baza organizrii cooperatiste a agriculturii n rile cu economie de pia este proprietatea privat i organizarea primar a agriculturii sub forma exploa-taiilor (fermelor) de tip familial. Cooperarea i asocierea stimuleaz dezvoltarea fermelor comerciale i limiteaz autoconsumul, intensificnd legturile acestora cu piaa, ceea ce contribuie la formarea unor structuri de producie bazate pe : criterii de eficien economic i la ameliorarea calitii produselor. Prin concentrarea ofertei de produse agricole se asigur funcionalitatea ntregului sistem agroalimentar i creterea competitivitii agriculturii n condiiile | accenturii globalizrii economice. n rile dezvoltate, cooperarea s-a extins n diferite verigi ale lanului agroalimentar, prioritar pentru activiti de comercializare i servicii agricole. n activitatea de producie agricol formele de asociere sunt rare, ntruct fermele au dimensiuni care le permit s produc pentru pia.. n rile membre ale Uniunii Europene cooperaia agricol este veche, complex i extins. Formele principale de cooperative agricole se organizeaz n activiti de aprovizionare cu factori de producie, servicii pentru agricultur, prelucrarea produselor agricole, comercializarea produselor agricole i agroalimentare, creditare, mutualitate-asigurri, alte activiti rurale i de protecie a mediului. Cooperativele fermiere sunt larg rspndite i se bucur de toate libertile economice ale oricrei firme. Ele se organizeaz n scop de afaceri, n special n domeniile prelucrrii produselor, aprovizionarea cu factori de producie i marketing. Fermierii pot fi membri ai mai multor cooperative, crora le vnd produsele sau prin intermediul lor se aprovizioneaz cu inputuri. Cooperativele sunt conduse de membrii lor, care i desemneaz managerii. Din activitile comune fermierii obin dividende, pe care le investesc n afacerile cooperativelor. Legislaia agricol american n vigoare ncurajeaz asocierea productorilor agricoli i prin sisteme de ajutoare directe cumulate care se acord unui fermier care deine participaiuni la dou sau trei ferme, n scopul creterii puterii economice a fermelor i a ameliorrii competitivitii pe pia. n rile n curs de dezvoltare, n urma reformelor agrare, s-a promovat organizarea cooperatist i asociativ a agricultorilor. n R.A. Egipt, de pild, s-au organizat dou forme de cooperative: a) Cooperative ale reformei agrare; b) Cooperative agricole. Cooperativele reformei agrare reunesc n mod obligatoriu ranii mproprietrii, dar fiecare i lucreaz singur pmntul. La nivelul cooperativei, consiliul de conducere stabilete ns asolamentele, alegerea seminelor, aplicarea ngrmintelor i a irigaiilor, se ocup cu achiziionarea inputurilor i vnzarea produselor. Formele noi de organizare cooperatist a agricultorilor din rile europene aflate n tranziie la economia de pia se afl n proces de creare i diversificare. n urma desfiinrii fostelor cooperative agricole de producie, care erau conduse de ctre stat i funcionau pe principiile centralismului excesiv, au avut loc reforme agrare care au repus n drepturi pe fotii proprietari. In unele dintre aceste ri reformele funciare nu au desfiinat formele de organizare cooperatist a produciei agricole, ranii au avut posibilitatea s opteze pentru exploatarea individual a terenurilor n proprietate sau pentru exploatarea n forme variate de asociere. n alte ri ns, formele de organizare cooperatist nu s-au meninut, rmnnd doar un numr de societi agricole sau asociaii familiale fr statut juridic n domeniul produciei. n rile n tranziie au existat, pn n anul 1989, mai ales forme cooperatiste de organizare n domeniul produciei agricole conduse de stat pe baza principiului declarat al centralismului democratic", care era de fapt un centralism excesiv. Aprovizionarea cu inputuri i

comercializarea produselor agricole fceau parte din sistemul comerului de stat i se bazau pe contracte obligatorii i preuri fixate administrativ. In cele mai multe ri n tranziie, formele complexe de organizare cooperatist (cooperative de comercializare, servicii, credit, asigurri etc) se afl n faze incipiente de organizare. Lipsa acestor forme de cooperative slbete activitatea exploataiilor agricole i afecteaz funcionarea pieei, dei n rile aflate n tranziie s-au deturnat scopul i rolul cooperativelor agricole i a fost compromis ideea de cooperative n perioada comunist, ceea ce a constituit pn n prezent un impediment psihologic n organizarea cooperatist. La acest impediment sau adugat: abordri nefundamentate ale unor politici agrare, lipsa legislaiei i ale unei finanri eficiente, un management nesatisfctor i ritmuri lente ale reformei economice. Micarea cooperatist din rile cu economie de pia, dei nu a dat rezultatele economice cele mai bune n comparaie cu formele capitaliste de organizare, a contribuit la ameliorarea nivelului de via al agricultorilor i i-a dovedit viabilitatea. 5.2.4. Firmele agroalimentare Dei reduse ca numr, dar cu cifre de afaceri importante, firmele agroalimentare s-au extins n ultimele decenii. Ele sunt ntreprinderi economice libere, organizate n scop de profit. Asemenea ntreprinderi private sunt mai puin specializate n domeniul agricol (creterea animalelor, producia intensiv de fructe i legume), ct mai ales integreaz producia agricol cu prelucrarea i desfacerea (integrare vertical). n unele ri, mari ntreprinderi individuale, societi private sau mixte (cu capital privat i cooperatist) utilizeaz fora de munc a micilor agricultori i produciile gospodriilor rneti sau a fermelor familiale, pe care le integreaz pe baz de contracte de livrare. Marile firme agroalimentare sunt uniti economice puternice, organizate pe principiile pieei libere, capitaliste, sunt competitive pe plan naional i internaional. Ele pot aparine unui proprietar sau unei societi (corporaii sau societi cooperatiste), naionale sau transnaionale. Managementul acestor firme este exercitat de ctre salariai, formai n renumitele business schools" din SUA i din Europa Occidental. Prezint interes special evoluia i stadiul formelor principale de integrare agroalimentar n rile dezvoltate, n special n Uniunea European i SUA, unde s-au realizat performane ridicate. 5.3. Dimensiunile fermelor agricole familiale n unele ri dezvoltate Concentrarea i specializarea produciei agricole - efect al ptrunderii progresului tehnicotiinific i al adncirii diviziunii muncii n agricultur - au favorizat sporirea dimensiunilor fermelor i au produs mutaii n mrimea i pro- -poriile dintre ramuri i sectoare. Formarea dimensiunilor economice ale fermelor este un proces istoric de adaptare continu la exigenele pieei concureniale. Dimensiunea economic a unei ferme este dat de nivelul optim al combinrii factorilor de producie utilizai pentru obinerea fiecrui produs i de nivelul minim al costurilor de producie care permit obinerea celui mai ridicat profit . Creterea volumului capitalului utilizat n agricultur determin intensificarea produciei i mbuntirea structurii factorilor utilizai, combinarea raional a factorilor naturali cu factorii de provenien industrial. Capitalizarea agriculturii are efecte diferite pe ramuri i sectoare. O ferm capitalizat, cu o structur optim a factorilor alocai, poate avea dimensiuni reduse. Dei dimensiunea unei ferme este strns legat de suprafaa de teren sau de efectivul de animale, creterea produciei i a cifrei de afaceri depind n cea mai mare msur de nivelul costului factorilor de producie i combinarea lor optim. De multe ori, exploataiile mici pot face combinaiile cele mai bune ale factorilor de producie, mai ales n legumicultura, floricultur, n sistemele de producie biologic etc. Existena unor exploataii agricole de dimensiuni mici i mijlocii s-a dovedit deosebit de benefic n prezent n rile Uniunii Europene, n condiiile apariiei febrei aftoase la animale.

Dispersarea n teritoriu a fermelor i efectivele relativ reduse au contribuit la izolarea bolii i la limitarea dezastrului. Substituirea muncii cu capitalul n agricultur are loc ca urmare a ptrunderii progresului tehnic i tiinific i a evoluiei preurilor agricole. Dar, noile evoluii ale pieelor agricole i n special modificrile comportamentului consumatorilor aduc modificri sensibile n procesul de formare a dimensiunilor fermelor agricole. n continuare, nu se ateapt creteri ale dimensiunilor fermelor n rile dezvoltate, dovad fiind faptul c s-a atins o anumit stabilitate i c politicile de ajustare structural nu mai ncurajeaz acest proces. n schimb, n rile europene aflate n tranziie, formarea unor structuri dimensionale care s reduc autoconsumul i s asigure piee agricole funcionale sunt necesare msuri accelerate de ajustare structural a dimensiunilor fermelor, pe ci multiple, dar n strns legtur cu capitalizarea lor pentru a deveni viabile. Problema dimensiunilor economice ale fermelor este foarte complex i se pune n mod diferit de la o regiune la alta a lumii i chiar de la o ar la alta. In rile Uniunii Europene exist o mare diversitate dimensional a exploataiilor agricole, dar i un proces accelerat de reducere a numrului acestora, ceea ce creeaz pericol pentru stabilitatea spaiului rural european. Ca urmare, politicile de ajustare structural urmresc n prezent sprijinirea micilor productori agricoli pentru a se stabiliza n zonele rurale. Noul model european de agricultur, promovat pe fondul unei crize ; ecologice, are n vedere sprijinirea micilor agricultori pentru ameliorarea structurilor de producie i cooperarea n forme variate, cu accent pe dezvoltarea durabil i respectarea unor standarde nalte de calitate la produsele agricole. Asocierea micilor agricultori pentru a desfura n comun activiti agricole i neagricole, inclusiv obinerea unor ecoproduse, este compatibil cu noul model de agricultur european. Atingerea optimului dimensional al fermelor presupune nu numai o perioad de timp relativ mare, ci i gsirea unui mix de politici structurale adecvate fiecrei ri pentru ca acesta s se formeze fr perturbaii n procesul de evoluie a pieelor agroalimentare. Soluiile adoptate depind de ntregul complex de factori interni i internaionali, i de gradul de dezvoltare a agriculturii. Sunt ri dezvoltate, dar i ri n curs de dezvoltare, n care productorii agricoli obin ctiguri din activiti desfurate n afara fermelor (part time), acetia putnd s influeneze supravieuirea i chiar consolidarea lor. Micii agricultori, n acest caz, nu fac investiii i nu-i cresc dimensiunile fermelor peste un anumit nivel. Fermierii care lucreaz cu timp total n agricultur (full time) tind ns s-i ajusteze dimensiunile fermelor n funcie de curba costurilor i s obin economie de scar". Fermele americane sunt un exemplu de realizare a celei mai mari pri a veniturilor din afara fermei, dei dimensiunile lor depesc de cteva ori pe cele ale fermelor europene. Aceasta este una din consecinele economiei de scar" din agricultura american, care a extins sistemul de part time" practicat de o mare parte din fermieri. Efectul unei asemenea evoluii poate fi negativ dac, pe msura creterii dimensiunilor fermelor i a modernizrii tehnice, nu se formeaz structuri agricole multifuncionale n spaiul rural al rilor europene n tranziie la economia de pia, unde populaia rural este numeroas Tendinele manifestate n formarea dimensiunilor economice ale exploatatiilor agricole, n esena lor, sunt caracteristice tuturor rilor dezvoltate i cu anumite particulariti i altor ri: reducerea numrului de exploataii; creterea suprafeelor i a efectivelor de animale pe o exploataie; concentrarea i specializarea produciei pe ramuri i produse; intensificarea produciei prin extinderea progresului tehnico-tiinific i creterea capitalului; reducerea forei de munc ocupate n sectorul primar; formarea fermelor familiale comerciale; dezvoltarea formelor cooperatiste de organizare n amonte i aval de agricultur; creterea productivitii agricole i restructurarea sectoarelor agroalimentare naionale; creterea bunstrii generale a agricultorilor i a ntregii populaii etc. Experienele rilor dezvoltate din Europa i America de Nord arat c evoluiile structurilor dimensionale ale fermelor agricole au efecte controversate i c pentru a le menine ntre limitele date

de eficiena economic, social i ecologic sunt necesare politici structurale flexibile, care s permit adaptarea la cerinele n continu schimbare ale pieei. 5.3.1. Dimensiunile exploatatiilor agricole n rile Uniunii Europene Uniunea European cunoate un proces de reducere accentuat a numrului de exploataii familiale i de agricultori. Dac n anul 1994, numrul exploatatiilor agricole a celor 12 state membre era de 8.157 mii, n anul 1997 cele 15 state membre aveau doar 7.370 mii. Fa de anul 1960, cnd n cele ase state membre erau 10.402 mii agricultori, n anul 1995 numrul acestora s-a redus n aceleai ri la 4.063 mii, iar n anul 1997 n cele 15 state membre erau 7.434 mii de persoane. rile Uniunii Europene au parcurs mai multe etape n procesul de ajustare a structurilor dimensionale. Dup crearea Comunitii Europene s-a aplicat o politic de promovare a exploatatiilor mijlocii, ntruct predominau micile gospodrii rnet In statele membre ale Uniunii Europene exist o mare varietate a dimensiunilor exploatatiilor, ca urmare a evoluiilor istorice, a condiiilor naturale, a nivelului de dezvoltare i a altor factori economici i sociali. In toate statele membre, procesul de cretere accelerat a suprafeelor este temporizat i se impun numeroase restricii de protecie a mediului n sectorul zootehnic pentru a nu spori numrul animalelor pe o ferm. n Uniunea European exploataiile agricole sunt cuprinse ntr-un sistem informaional denumit Reeaua de Informaii Contabile Agricole" (RICA), care supune analizelor statistice rezultatele obinute i se fac previziuni n vederea fundamentrii politicilor agricole. Sistemul de culegere a informaiilor utilizeaz unii indicatori care permit compatibilitatea la nivelul Uniunii. n acest scop, exploataiile agricole se clasific dup dou criterii de baz: tipul de agricultur (sistemul de agricultur) i mrimea economic. n sistemul comunitar al tipologiei se utilizeaz dou categorii generale, care grupeaz opt categorii de exploataii, astfel: A. Exploataii specializate, cu cinci categorii principale: 1. culturi de cmp; 2. horticultura; 3. culturi permanente; 4. creterea animalelor n stabulaie liber; 5. creterea animalelor n stabulaie nchis. B. Exploataii nespecializate, cu trei categorii principale: 6. culturi combinate; 7. creterea animalelor n sistem mixt; 8. creterea animalelor i cultura plantelor. Mrimea economic a exploataiei se exprim n Uniti Europene de Mrime (UEM) i se determin pe baza valorii totale a marjei de profit brut al exploataiei, nregistrat ntr-o anumit perioad de timp. UEM se actualizeaz periodic. De exemplu, UEM pentru perioada 1990-2000 avea un coeficient de multiplicare de 1,2. Experiena unor ri membre ale Uniunii Europene n procesul de ajustare structural este util pentru desluirea noilor evoluii europene. In Frana, legile agricole, intrate n vigoare n anii '60, stabileau suprafeele minime i maxime ntre care exploataiile agricole erau considerate viabile, difereniat pe zone agricole. Politica structurilor agricole asigura ameliorarea dimensiunilor i controlul pieei funciare, favoriza organizarea exploataiilor mijlocii prin credite agricole i bonificarea datoriilor, n scopul stabilizrii tinerilor. Abia n 30 de ani, ca urmare a aplicrii legilor de orientare agricol, suprafaa medie a unei exploataii s-a dublat, iar numrul s-a redus sensibil. Acest proces s-a accentuat n deceniul 1990.

Baza structurii agricole franceze o reprezint exploataiile familiale. Prin legile orientrii agricole din 1980 i 1983 s-a stabilit c exploataia familial este fundamentul organizrii agricole i elementul decisiv al integrrii agriculturii n economia de pia. Legislaia agricol francez a ncurajat i ncurajeaz stabilizarea tinerilor n agricultur i pe aceast baz consolidarea familiei rurale. 5.3.2. Dimensiunile fermelor agricole americane n Statele Unite ale Americii, fermele familiale constituie structura agriculturii. Tipul de agricultur corporatist reprezint o pondere sczut i se regsete n sectorul creterii industriale a animalelor, horticultura, producerea seminelor i materialului biologic. Marea majoritate a fermelor familiale sunt specializate n culturile de cereale, soia, tutun, bumbac, fructe i n creterea animalelor. Dei fermele americane au avut dimensiuni mari de la crearea lor, comparativ cu cele din Europa, n perioada 1950-1980, suprafaa medie pe o ferm s-a dublat. Dup anul 1980, dimensiunea medie a fermelor s-a stabilizat la circa 200 hectare. Mutaiile care au avut loc n structura economic i social a fermelor americane sunt profunde: a crescut volumul produciei destinate pieei, mai ales pieei externe; au crescut veniturile agricole pe o ferm i s-a produs o puternic polarizare a acestora spre zona fermelor mari. Micii fermieri i obin cea mai mare parte din venituri din afara fermelor. ntre fermele agricole americane i cele din Europa Occidental exist mari deosebiri, dar i asemnri. Fermele americane sunt de dimensiuni mult mai mari dect cele europene i realizeaz un nalt nivel de productivitate, datorit gradului ridicat de mecanizare i electrificare. n schimb, fermele din unele ri ale Europei Occidentale practic sisteme de producie mai diversificate i mai intensive. Faptul c n SUA i n Uniunea European agricultorii obin din ce n ce mai. multe venituri din activiti neagricole este pozitiv, ntruct acest curs al dezvoltrii relev tendinele multifuncionalitii agriculturii i contribuie la stabilitatea rural. Aceste tendine se vor intensifica n viitor n rile Uniunii Europene i este necesar a se susine i n rile Central i Est Europene. Promovarea fermelor familiale, ca forme primare de organizare a produciei agricole, a intensificat relaiile de cooperare i asociere n agricultura modern i a contribuit la limitarea extinderii monopolurilor. Modernizarea structurilor agricole - ca ax central al politicilor agricole occidentale - are ca o component important dezvoltarea cooperaiei de-a lungul filierelor agroalimentare. n acest sens, micarea cooperatist n rile n curs de dezvoltare i n rile n tranziie face parte din eforturile de sprijinire a dezvoltrii economiei agroalimentare moderne. 5.4. Cooperaia agricol n unele ri dezvoltate n rile membre ale Uniunii Europene exist o diversitate de structuri cooperatiste, create ntr-o lung perioad de timp, n funcie de structura social-economic a fiecrei ri, de nivelul tehnic al agriculturii, de specificul comerului intercomunitar etc. Cooperarea n agricultur se organizeaz la nivelul primar, secundar i teriar, pe baza integrrii verticale i orizontale. La nivelul primar, agricultorii se asociaz n asociaii de productori, care pot fi: simple (monofuncionale) i multifuncionale (care efectueaz investiii n amontele sau avalul produciei agricole), sub forma cooperativelor agricole. Membrii cooperativelor sunt productorii agricoli, persoane fizice (fermierii). Asociaiile simple se pot organiza n domenii variate i cu scopuri diferite; membrii lor desfoar o serie de activiti n comun, inclusiv exploatarea pmntului. n unele ri europene funcioneaz forme de asociere (cooperare) a productorilor agricoli care asigur efectuarea n comun a lucrrilor de mecanizare sau a altor lucrri agricole utilizarea unor capaciti de producie n zootehnie, viticultur, colectarea produselor etc. In perspectiva integrrii agriculturii rilor Central i Est Europene n structurile agricole ale Uniunii Europene, pluralitatea formelor de organizare a exploatrii va fi fireasc, dar cadrul general i

apropierea de sistemul instituional comunitar este o necesitate pentru atingerea obiectivelor comune care sunt; similare. La nivel secundar se organizeaz cooperarea ntre cooperative primare, reprezentnd modaliti eficiente de integrare economic.La nivel teriar se reunesc experiena i resursele dintr-o anumit zon sau regiune i -i se organizeaz o mare grupare comercial financiar sau industrial. Formele principale de cooperaie agricol n rile membre ale Uniunii Europene sunt: a) Cooperativele de marketing. In unele ri , n aceast categorie intr i cooperativele de prelucrarea produselor agricole. Cooperativele de marketing desfoar activiti de colectare, prelucrare i comercializare a produselor n stare brut sau finit, en gros sau en detail. n UE unele cooperative de marketing i desfoar activitatea la nivelul regional i la nivel naional, fiind specializate pe un produs sau grupe de produse. b) Cooperativele de aprovizionare asigur productorilor agricoli factorii de producie necesari. In unele ri, astfel de cooperative s-au asociat la nivel regional pentru a avea fora economic necesar organizrii de fabrici proprii. c) Cooperativele prestatoare de servicii se organizeaz n scopul nlesnirii accesului membrilor la servicii pentru producia agricol; depozitarea produselor agricole; refrigerarea sau conservarea produselor perisabile; comercializarea produselor; cercetarea tiinific; consultan agricol; mbuntiri funciare; protecia mediului; n domeniul pisciculturii; agroturism; mbuntirea designului rural etc. d) Cooperativele de credit n unele ri membre ale Uniunii Europene sunt extinse, iar n altele mai puin. e) Cooperativele de exploatare n comun a terenurilor se ntlnesc numai n zona Germaniei de Est. La nivelul Uniunii Europene, cooperativele agricole sunt reprezentate prin organizaiile naionale i sunt orientate i sprijinite de organismele comunitare: Comitetul General al Cooperaiei Agricole (COGECA), Comitetul Productorilor Agricoli (COPA), FEODA etc. Experiena diferitelor ri dezvoltate n domeniul cooperaiei agricole are valoare documentar pentru rile n tranziie la economia de pia, n special pentru accelerarea organizrii formelor de cooperare care contribuie la constituirea structurilor agricole comparabile i compatibile cu cele ale Uniunii Europene, n perspectiva extinderii acesteia spre Est. n Frana, se cunosc modaliti variate de organizare a agricultorilor, n forme simple de cooperare: Grupe de Exploatare Agricol n Comun (GAEC), Grupe de Dezvoltare Agricol (GDA), Asociaii Funciare (AF); n forme variate de cooperative agricole, n domenii variate: comercializarea produselor, credit, prelucrarea materiilor prime agricole, servicii; societi cooperative, uniuni i federaii cooperative; organizaii profesionale i interprofesionale; sindicate etc. Un rol important l joac n agricultura francez Cooperativele de Utilizare n Comun a Mainilor Agricole (CUMA), primele fiind create n 1908. CUMA se constituie prin asocierea a minim patru agricultori; membrii si subscriu pri sociale i utilizeaz mainile n comun. Finanarea se realizeaz din mprumuturi cu dobnzi bonificate, pe baza unui program multilateral de investiii, numrul acestora fiind de peste 12.000. Organizarea agricultorilor are loc i sub forma unor organisme mutuale i de credit, cum ar fi Creditul Agricol Mutual Mutualitatea Social. Uniunile i Federaiile Cooperatiste se organizeaz pe ramuri i funcioneaz cu scopul de promovare, sprijinire i aprarea intereselor cooperativelor membre. n Olanda s-au dezvoltat cooperative simple (monofuncionale) i specializate, avnd ca scop principal funcii de pia. Cea mai mare parte a fermierilor ader la 3-4 cooperative. Treptat, cooperativele agricole au devenit mari ntreprinderi care produc pentru pia. Ca urmare a realizrii produciei de scar, cooperativele aduc importante avantaje economice fermierilor asociai.

Colaborarea economic ntre cooperative este complex i diversificat, pe produse i n profil teritorial, avnd ca scop ntrirea poziiei de pia a cooperativelor care colaboreaz n plan vertical sau orizontal. Cooperativele agricole ntrein relaii de colaborare i cu marile firme agroalimentare naionale i internaionale, mai ales cu privire la importul de materii prime pentru producia de ngrminte chimice i exportul uriui numr nsemnat de produse finite. Aceste forme de cooperare sau dezvoltat att n interiorul Uniunii Europene, ct i cu firme din alte ri. Cele mai rspndite forme de cooperative agricole i horticole sunt organizate n domeniile: credit agricol, aprovizionarea cu inputuri, prelucrarea produselor agricole, marketing, servicii multiple etc. Cooperativele de credit au aceeai structur de organizare ca i alte organizaii cooperatiste i au devenit bnci generale care ofer servicii n domeniul economisirii i creditului, ca i bncile comerciale. Cooperativele de aprovizionare se organizeaz n special n domeniile: cumprrii furajelor i prelucrrii acestora, cumprarea de ngrminte chimice etc. Toate cooperativele sunt membre a trei cooperative centrale de aprovizionare i prelucrare, i sunt situate n trei regiuni ale rii. Cooperativele de prelucrare a produselor agricole, care efectueaz i operaii de cumprarevnzare, ocup un loc important n sectoarele lapte i produse lactate, industrializarea sfeclei de zahr, deshidratarea cartofilor, sectorul produciei de carne, ou, semine de plante i cartofi de smn etc. Cooperativele sunt rspndite i n domeniile: industrializarea sfeclei de zahr, industria producerii de amidon, care deine monopolul pieei interne i este cel mai mare productor mondial; abatorizarea animalelor; sectorul avicol, care este dominat de Asociaia Cooperativ pentru Valorificarea Psrilor; sectorul produciei de ln, care deine, prin Federaia Cooperativelor Olandeze pentru Ln, 60% din cota de pia a lnii Cooperativele de servicii sunt rspndite n domenii, ca: utilizarea mainilor n comun n vederea mecanizrii lucrrilor agricole; cultura ciupercilor; uscarea fnului; nsmntri artificiale; contabilitate agricol; asigurri; servicii de asisten acordat fermierilor unici care n caz de boal sau alte situaii sunt nlocuii etc. 5.5. Forme de integrare agroindustrial n unele ri dezvoltate Formele de integrare agroindustrial s-au dezvoltat i diversificat att la nivel naional, ct i internaional. Extinderea acestora este expresia formrii economiei agroalimentare moderne i a internaionalizrii pieelor. In Frana, sunt rspndite trei forme principale de integrare agroalimentar: a) Integrarea firmelor private de prelucrare a produselor agricole, cea mai mare parte dintre acestea avnd caracter multinaional. n anul 1996, de pild, nou mari grupuri franceze aveau o cifr de afaceri anual de peste 200 mld. franci, din care Danone 79,4 mld.franci, fiind a treia ca mrime n Europa. b) Integrarea cooperatist se realizeaz pe orizontal i vertical. Formele de integrare cooperatiste pe orizontal sunt: * Cooperativele de aprovizionare cu factori de producie. * Cooperativele pentru utilizarea n comun a materialului agricol (CUMA). * Grupele de servicii, asigurri mutuale etc. * Grupe sau societi de exploataii agricole. Formele de integrare cooperatist vertical sunt foarte diversificate, cooperativele ndeplinind funcii tehnice i economice variate, ca: vinificarea, distilarea, fabricarea zahrului brut, condiionarea i depozitarea fructelor, producerea conservelor, producerea de nutreuri combinate, abatorizarea animalelor, prelucrarea laptelui etc. Cooperativele de prelucrare reprezint 9,5% din numrul total al ntreprinderilor de industrie alimentar, dein 9% din numrul de salariai i 17% din cifra de afaceri.

c) Integrarea realizat de ctre organizaiile interprofesionale prin intermediul Oficiilor interprofesionale care au un important rol n reglementarea pieei. Prin integrare se asigur, pe baze contraqtuale, vnzarea produselor agricole ale exploataiilor familiale sau cooperativelor agricole diferiilor ageni economici din comerul en gros. Aceste forme de integrare se practic, mai ales n sectoarele de cereale i zahr. n cadrul acestor forme de integrare, rolul cel mai important l au industriile. n cazul zahrului, industria realizeaz i forme de integrare complet prin producerea materiei prime pe terenuri proprii. Cooperativa are urmtoarele fabrici, organizate pe filiere: * fabric de zahr, cu o producie anual de 142,4 mii t; * fabric de prelucrare a zahrului brut, cu o producie anual de 60 mii t; * fabric de presat i brichetat borhot; * fabric de alcool/etanol. n alte ri s-a dezvoltat agribusiness-ul, ca form de integrare vertical. Principiile fundamentale ale agribusiness-ului constau n crearea unor legturi ct mai directe ntre cererea i oferta agroalimentar, pe baz unor studii de pia i a legturilor contractuale ntre marile corporaii industriale i fermieri, ntre fermieri i comer, precum i organizarea unei reele de cooperative de prelucrare a produselor agricole, a cror membri sunt fermele specializate n producia respectiv. Agribusiness-ul s-a dezvoltat iniial n SUA i a devenit un sistem modern, funcional i integrat. Agribusiness-ul se constituie ntr-o activitate integrat, care include fermele, comercializarea, prelucrarea i semiprelucrarea produselor alimentare; cuprinde totalitatea fazelor (verigilor) lanului agroalimentar, de la producerea materiilor prime agricole n ferme pn la produsul prelucrat, destinat consumatorului final. Agricultura este parte integrant a sistemului agroalimentar, produciile vegetale i animale fiind fundamentul acestui sistem . Spre deosebire de sistemul agroalimentar american (agribusiness-ul), bazat pe fermele mari i mijlocii, i marile firme agroalimentare specializate, sistemul agroalimentar vest-european promoveaz cooperarea ntre toate formele de organizare social a agriculturii, inclusiv meninerea micii producii n anumite zone fragile sau cu peisaje rare. n rile vest-europene se extinde att integrarea orizontal, ct i integrarea vertical, realizndu-se structuri sociale moderne eficiente. Dar efectele negative ale proceselor de industrializare a activitilor componente ale sectorului agroalimentar, legate n special de mediu i de stabilitatea rural, au determinat necesitatea controlului i reorientarea acestui sector prin politici i norme de protecie a mediului care s conduc la: eliminarea daunelor ecologice; protecia i ameliorarea bazei de resurse naturale; dezvoltarea unei agriculturi n armonie cu natura pentru restaurarea biodiversitii; controlul calitii procesrii produselor agricole prin respectarea normelor i standardelor comunitare i internaionale; stabilirea unor norme mbuntite privind transportul, depozitarea i comercializarea produselor agricole.