1. Functii finante publice a.

De transfer a capitalurilor - Fluxuri pe piata fianciara - Cei ce economisesc (detonator K)->cei ce doresc sa le utilizez (utilizator k) b. De protectie a investitiilor - Nevoia investitori de info de oportunitati c. De evaluare a investigatiielor - Evolutia preturilor fin tranz pe piata d. De redistribuire a fondurilor - Alocare echilib resurse - Fenomene si procese - se realizeaza cu aj rapo cerera-oferta e. De autoreglare - Utilizare eficienta a fluxurilor fin, in raport cu rentabilitate

2. Asemanari si deosebiri intre fin publice si cele private

3. Definitia si rolul bugetului de stat a. Aspect ec: - Exprima relatiile eco, in forma baneasca, care apar in procesul de repartitie a PIB, in concordant cu obiectivele de politica eco, sociala si fin - Plan fin ce se elaboreaza la nivel macroeco b. Aspect jur: - Act prin care se prevad si aproba prin lege, ven si chelt anuale stat - Act prin care executivul este imputernicit de legislative sa cheltuiasca si colecteze ven, cu prev legale Rol: i. ii. Financiar formare si utilizare resurse stat Economic influentare, stimulare, devl fen eco a. Crestere grad fiscalitate b. Aparitie impozzit forfetar c. Majorare accize Alocativ finantare serv publice; repartize resurse pe an/destinatie

iii.

4. Principiile bugetare a. Universalitate buget - Inscriere ven si chelt publice in buget; pt transparent

b. -

c. d. e. f. g. h. i. -

Ven bug nu pot fi destinate unei anumite cheltuieli (excep:donatii,sposorizari) Norme: o Impozite, tzxe si alt even se inscriu in buget dc e scris in lege o Legea bugetare aproba in fiecare an lista de impoz, tzxe, ven o Interzisa primire contributii, dc nu e zis in lege Unitatii bugetare Ven si chelt inscris in 1 document Avantaje: o Perzentare clara resusrse si destinatii o Cunoastere exacta surse provenienta o Ok pt control o Permite analiza comparative international Neafectarii ven bugetare Ven primate -> depersonalizeaza Un anumit venit nu acopera o anumita cheltuiala Analitatii bugetului Control parlament pt cheltuieli publice pe 1 an Echilibrului bugetar Ven publice trebuie sa acopere chelt publice; Specializarea bugetare Inscriere pe categorii Realitatea bugetului Ven si chelt inscrise pe baza reala Unicitatea bugetului Dupa publicare, promulgare -> MOf Unitatii monetare Operatiuni in Ron

5. Definirea si tresaturile procesului bugetar Def: ansamblu actiuni si masuri institutii stat in scopul concretizarii pol fin. Ndepl fct stat -> chetuieli: educatie, sanatate, cultura, ord publica Tresaturi: a. Character decisional - bug limitat necesitati nelimitate b. Character democratic in process bugetar: atata attribute stat cat si interese cetateni c. Caracterul preponderant elborare si aprobare buget act politic (maj Parl) d. Character de continuitate ciclica etape prin legi cu termen 1-n

6. Etapele procesului bugetar a. Elaborare proiect de buget - Min fin publ, ordonatori credit, organe locale de put si adm stat - Indicatori: o Evolutie PIB o Rata inflatie o Grad fisc o Evolutie credit intern o Col finant extern o Datorii scadente - Impoz+contrib/pib*100 - Ordon credit pana la 1 mai propuneri de modif a ven si chelt b. Aprobare buget - Etape: o Prezentare de min fin a legii bug de stat o Examinare comisii perman Parlament o Aprobare in comisia specialitate o Dezbatere si aprob in Parl o Prmulgare de presedinte c. Executie buget - Incasare ven bug, dat chelt bug d. Control executie buget

7. Factorii care influenteaza nivelul resurselor financiare publice a. Economici - nivel dezvl eco PIB b. Monetary (credit, dobanda, masa mon) - Pret, crestere pret -> ifnlatie -> sporire resurse din impozite si taxe c. Demografici - Nr pop active si nr contribuabili d. Sociali redistribuire resurse pt educatie, protective, asig social, sanatate 8. Elementele tehnice ale impozitelor a. Obiectivul venit, avere, patrimoniu b. Subiectul persoana responsabila de colectare impoz c. Destinatarul platitor (impoz direct) sau alta pers, consumator final (impoz indirect) d. Cata de impunere fixe sau procentuale e. Evaluarea obiect impozabil i. Directa prin declaratie platitor, sau tert; face singur evaluarea ii. Indirect de Cod Fiscal, pe baza datelor pers fizice sau juridice f. Calculul impozitelor

g. Perceperea impozitelor h. Exigibilitatea data scadenta i. Urmarirea neplatii sanctiuni majorari, ..

9. Principiile modern ale impunerii a. Echitatii - Egalitate contrib. in fata impoz b. De politica financiara i. Randament fiscal rol principal impozite; randam cat mai mare; impoz-caracter universal ii. Stabilitate impozit mentinere constanta aport impozite iii. Elasticitate impozit adaptare impozite la noi conditii eco si sociale; reactive impozite fara de PIB iv. Nr. Si tip impozit fiecare stat decide c. De politici eco obiective i. Ven necesare acopra chelt publ ii. Stimulare sau reducere productie sau consum mf iii. Extindere export sau restrangere import d. Social politice se acorda facilitate fiscal contrib. saraci sau multi in fam

10. Caracteristicile si avantajele impozitelor indirect a. Caracteristici: - Se percep la vz - Se incaseaza de la toti care cump - Cote proportionale sau sume fixe/um - Character regresiv - Character inechitabil, pt ca nu prevad venit minim sau facilitate - Nu exista concordant inter lpatitot si suportator b. Avantaje: - Perioada scurta pt operationalizare - Reclama chel modice de asezare, percepere si urmarire - Sunt ascunse (incluse in pret) - Acceptate psiho mai usor

11. Impozitul pe profit

12. TVA -impozit indirect - aplicat pe intreg circuitul economic; ultimul il suporta Achizitie: cumparare de bn si serv, intracomunitare si import Baza de impzoitare:contravaloare bunului la care se aplica 24% TVA col: taxa aferenta vanzari bn TVA ded: taxa aferenta cumpararii de bn deductibile TVA de plata: tva col-tva d TVA de recuperate: dc tva d>tva c Percepere TVA: toate bunurile din Romania Obiect TVA: livrari bunuri, prestari serv, import bunuri si serv, transf prop inter ag economici Exceptate TVA: vz locuinte, autoturisme, produse agricole, bunuri personale Platitori tva: regii auton, liber-profesionisti, pfa si intrep fam, ag economici, pers juridice Scutite TVA: spitale sanatoria,, etc servicii stomatologice, acitv de ivnatamant, livrare bunuri servicii in leg cu asistenta sociala Cote: 24%, 9%(muzee,manual scolare, proteze, medicamente, locuinte 12mp 380000eur) 5%

13. Taxele vamale: - Impoz indirect, import/export - Clasificare: 1. De import mf straina in Ro; ponderea cea mai mare; platita de importator; se adauga la pret; 2. De export percepute de ro la export; rare 3. De transit ro cere taxe pt trecerea mf prin tara Sau 1. Fiscale mici, scop ven fical 2. Protectioniste creare bariera mf straina, eliminare concurenta straina 3. Preferential acorda preferinta comert anumite tari 4. Retorsiune raspuns la impzoitul altui stat

14. Caracteristici cheltuieli publice si reguli a. Caracteristici: i. Prevedere expres in lege bugetara ii. Respectare strica a destinatiei iii. Efectuare chelt bugetare conditionata de existenta resurse b. Reguli i. Cheltuieli bug destinatie precisa si limitate, det si aprobate de autorit publice ii. Nicio chelt nu poate fi inscrisa in buget, daca nare baza legala iii. Dc se prop rectificare bugetara, ministerul trebuie sa prevada mijloace encesare acoperire deficit

15. Clasificare cheltuieli publice dpdv efectului in viata social economica a. Cheltuieli negative consum efectiv si def de venit national, nu au effect ulterior PIB i. Intretinere armata,dabanzi la impr extern, ii. Se numesc si reale b. Cheltuieli positive domeniu exo si social; efecte indepartate si apropiate i. Investitii stat, subventionare active ag eco ii. Influenteaza crest ec viitoare c. Cheltuieli neuter nu e consum efectiv de PIB; nu au nicio influenta i. Chetuieli sociale

16. Factorii ce invfluenteaza nivelul chelt publice a. Demografici creste pop si modificare structura varste b. Economici dezv eco si modernizare aceasta prin cert stiintifice c. Sociali crestere ven mediu/loc => alocare reuserse amortizare ven categ sociale d. Urbanizarea creare si dezv orase, finantere unitati publice e. Politici creste considerabila acomplexitatii sarcinilor statului