PROIECT

DE STRATEGIE DE DEZVOLTARE A TURISMULUI N JUDEUL ARAD

20122016
Octombrie 2011

 Fundaia Centrul pentru Analiz i Dezvoltare Instituional Eleutheria Splaiul Independenei nr. 17, Bl. 101B, Ap. 30 Sector 5, Bucureti Telefon: 021.316.02.52 Email: office@cadi.ro Internet: www.cadi.ro Toate drepturile rezervate. Coordonator: Horia Terpe Cercettori: Vlad Tarko Aura Matei Tudor Glodeanu Emma Frischmann Coordonare administrativ: Anamaria Chi Suport administrativ: Monica omndroiu Andra Bistriceanu Acest raport reflect concluziile cercettorilor, bazate pe datele prelucrate. El nu reflect opinia instituiilor contractante sau a conducerii acestora. 2

 Mulumiri

Datele empirice folosite provin din anchetele sociologice desfurate n anul 2010 (dou sondaje de opinie i mai multe focusgrupuri) precum i din: date statistice, informaii publice; informaii i documente puse la dispoziie de CJA i CCJA precum: Strategia cultural a judeului Arad, proiectele desfurate sau aflate n desfurare, studiile i materialele realizate. Apreciem deschiderea i cooperarea reprezentanilor Consiliului Judeean Arad i ai Primriei Municipiului Arad. Ideile sunt desprinse din aceste date i din discuiile avute cu partenerii implicai n proiect. Mulumim pe aceast cale tuturor colaboratorilor i n mod special participanilor la interviuri, focusgrupuri i consultri pentru timpul, intuiiile, planurile i entuziasmul cu care au contribuit. Mulumim studenilor care au realizat programul lor de practic n cadrul acestui proiect i a crir contribuie la buna organizare a consultrilor o apreciem.

Cuprins
1.1.

I. Direcii generale .............................................................................................................................................. 6 Sinteza situaiei actuale .................................................................................................................. 6 1.2. Conceptul general .................................................................................................................................. 8 1.3. Direcii posibile de dezvoltare ...................................................................................................... 10 1.3.1. Turism sportiv i de recreere ................................................................................................ 10 1.3.2. Obiective culturale permanente ........................................................................................... 12 1.3.3. Turism balnear............................................................................................................................. 14 1.3.4. Turism de afaceri ........................................................................................................................ 16 1.3.5. Obiective naturale ...................................................................................................................... 16 1.3.6. Evenimente culturale (obiective culturale nepermanente) ..................................... 19 1.3.7. Turism de tranzit ........................................................................................................................ 20 1.4. Direciile cu potenial maxim de dezvoltare ........................................................................... 21 II.Obiectivele i operaionalizarea obiectivelor .................................................................................. 22 1. Obiectiv special: creterea atractivitii judeului Arad ca destinaie turistic pe direciile cu potenial maxim de dezvoltare: turism sportiv i de recreere, natural i cultural. .............................................................................................................. 23 Subobiectiv 1.1. Crearea de circuite turistice ................................................................................. 24 . Proiect 1.1.1. Aradul cultural ............................................................................................................. 26 Proiect 1.1.2. Circuite Turistice Active (biciclete, caiace, brci, drumeii, ecvestre) . 27 Subobiectiv 1.2. Crearea de oportuniti sporite pentru evenimente i comuniti neconvenionale ........................................................................................................................................... 29 Subobiectiv 1.3. Creterea i regndirea finanrilor acordate organizaiilor neguvernamentale i instituiilor care propun proiecte menite s sprijine turismul n jude................................................................................................................................................................... 30 2. Obiectiv general: mbuntirea infrastructurii i cadrului instituional al turismului n jud. Arad. ......................................................................................................................... 32 Subobiectiv 2.1. Dezvoltarea infrastructurii ................................................................................... 32 . Subobiectiv 2.2. Marketing: comunicarea i facilitarea informrii turistice cu privire la judeul Arad. .................................................................................................................................................. 38 Subobiectiv 2.3. Dezvoltarea networkingului turistic ................................................................. 41 Proiectul 2.3.1. nfiinarea unei asociaii a operatorilor din turism din judeul Arad cu statut de ONG. ..................................................................................................................................... 41 4

 Proiect 2.3.2. Siteul turistic Arad...................................................................................................... 41 Proiect 2.3.3. Conveniile turistice bianuale................................................................................ 43 Subobiectiv 2.4. Scderea taxelor locale de la nivelul maxim .................................................. 44 Subobiectiv 2.5. Sprijinirea IMMurilor care activeaz n turism .......................................... 46 . III.Planul de aciuni ......................................................................................................................................... 48

Anexa 1. Manualul de brand al jud. Arad (Noeland, 2011) Anexa 2. Strategia de comunicare a jud. Arad (Noeland, 2011)
Anexa 3. Raportul cercetrii potenialului turistic al jud Arad (CADI, INSOMAR, 2010)

I. Direcii generale 1.1. Sinteza situaiei actuale

Analiza strii turismului n judeul Arad a pornit de la trei tipuri principale de date: date oficiale (ce reies din statisticile naionale i judeene, din fie ale localitilor sau date despre proiectele finanate), sondajele concepute de echipa de cercettori a CADI i aplicate de INSOMAR, att la nivel naional, ct i la nivel judeean (nglobnd turitii actuali i poteniali, ct i operatorii de turism) i interviuri extinse de grup cu reprezentanii diverselor pri implicate n turismul ardean (operatori de hoteluri i pensiuni, reprezentani ai administraiei i ai ageniilor de control, administratori ai unor obiective antropice i naturale, profesori universitari etc.). Toate aceste date, inclusiv informaiile privind cadrul juridic relevant, se regsesc n Anexa 3. Raportul de cercetare privind potenialul turistic al judeului Arad. Rezumnd, analiza datelor empirice a demonstrat faptul c turismul ardean se afl actualmente ntro stare deficitar, accentuat de criza economic. Judeul Arad se contureaz ca o destinaie turistic n mai mic msur dect judeele limitrofe. n ancheta la nivel naional1, ntrebai pentru care dintre judeele din vestul rii ar opta pentru o excursie de weekend cu familia, respondenii au nominalizat Aradul de cele mai puine ori (9% Arad, 13% CaraSeverin, 14% Hunedoara, 15% Alba, 22% Bihor i 24% Timi). Principalul tip de turism regsit n judeul Arad este cel de tranzit, cu toate c exist i un anumit tip de turism de afaceri, de recreere n perioada de var i turismul balnear, ultimul fiind ns dependent de subvenii. Agroturismul, menionat frecvent ca oportunitate de dezvoltare a turismului n cadrul interviurilor de grup, nu pare a avea deocamdat o tendin ascendent. Turitii cuprini n ancheta derulat n judeul Arad2, sunt n proporie de 42% din jude. Din judeele nvecinate menionm 12% din Timi, 9% din Bihor, 5% din Hunedoara. De menionat este faptul c Bucuretiul nregistreaz 5%, un procent mai mic i dect cel al turitilor din strintate.

probabilist, stratificat proporional dup mediul de reziden, arii culturale i tipul localitii, reprezentativ pentru populaia Romniei cu vrsta de 18 ani i peste. Culegerea datelor a fost realizat n perioada 30 iunie 10 iulie 2010. Eroarea maxim admis pentru rezultatele obinute, garantat cu o probabilitate de 95%, este de +2,8%.
2Ancheta n populaia de turiti din judeul Arad, realizat pe baz de chestionar aplicat fa n fa, a

1Ancheta a fost realizat la nivel naional n sistem OMNIBUS pe un eantion de 1207 persoane de tip

cuprins un eantion de 380 de turiti, cu o eroare de 4,2% la un nivel de ncredere de 90%. Perioada de culegere a datelor a fost ultima sptmn a lunii iulie i prima sptmn a lunii august.

 Tipurile de turism la momentul actual presupun ederi scurte i accesarea a puine servicii n afara celor hoteliere i de restauraie. Acest lucru nseamn c dezvoltarea local generat de turism este la un nivel modest, din cauza cheltuielilor reduse i nediversificate pe care le fac turitii odat ajuni n locaie. Atunci cnd corelm scopul cltoriei cu localitatea n care operatorii funcioneaz, observm c turismul de vacan/recreere este predominant n localiti mai mici precum Ghioroc, Dezna, Csoaia sau Sebi. n Moneasa, ponderea turismului de recreere este la fel de important ca i ponderea turismului pentru tratament balnear. n municipiul Arad, predominante sunt turismul de tranzit i de afaceri. Operatorii din Ndlac i din alte localiti mai mici ale judeului raporteaz un turism majoritar de tranzit. Atunci cnd testm influena ocupaiei asupra scopului cltoriei, folosind aceleai date din ancheta n rndul turitilor la nivel judeean, se constat urmtoarele tendine: salariaii la stat prezint o atracie spre cultur i o respingere a cltoriilor de afaceri, explicabil prin natura profesiei. Salariaii la privat au preferine diferite, ei fiind atrai de cltoriile de afaceri i de sport i mai puin de cultur. Patronii fac turism de afaceri sau sunt n tranzit. Agricultorii nu prea merg in vacan, accesul lor la unitile de cazare datornduse mai degrab tranzitului. Pensionarii sunt preponderent orientai ctre turism pentru tratament balnear i turism cultural, iar elevii i studenii prefer sportul. Asocierea dintre judeul de provenien i scopul cltoriei ne arat c turitii din Arad sunt orientai mai degrab ctre turism pentru tratament balnear, cultural i de recreere. Cei din Timi prezint o atracie pentru turism medical i practicarea de sporturi. Cei din Bihor vin n Arad pentru ai petrece vacana i a practica sporturi. Cei din Hunedoara sunt atrai de turismul cultural sau se afl n tranzit, n timp ce bucuretenii vin n Arad n tranzit sau pentru afaceri. Cei din strintate vin mai ales pentru sport, afaceri i n tranzit. Motivele strii nesatisfctoare a turismului din Arad sunt legate de urmtoarele aspecte: lipsa obiectivelor turistice de interes major (naional)3, lipsa promovrii i comunicrii adecvate a atraciilor turistice existente ctre potenialii turiti, deficienele infrastructurii de transport, existena piedicilor fiscale i legislative, i nu n ultimul rnd absena colaborrilor fructoase ntre agenii privai (mediate sau nu de agenii publici). Aceasta este provocarea; situaia conine ns un potenial semnificativ de dezvoltare a turismului, care face obiectul strategiei de fa.
3 Adic a obiectivelor att de atractive nct s poat determina chiar i singure deplasarea unor turiti

pentru a le vizita. Singurul obiectiv de acest nivel ar putea fi Cetatea Aradului, atunci cnd va fi deschis publicului i amenajat corespunztor.

1.2. Conceptul general

Resursele Consiliului Judeean Arad (CJA) trebuie concentrate ntrun numr limitat de direcii prioritare, i anume n direciile n care judeul Arad are sau i poate dezvolta un avantaj comparativ n materie de turism fa de regiunile vecine.

ntrebarea de fond este: pornind de la situaia dat (descris de seciunile anterioare) cum putem utiliza resursele limitate disponibile n urmtorii ani pentru a obine efectul unei dezvoltri durabile a turismului n jud. Arad, pe termen lung? Rspunsul rezid n concentrarea acestor resurse n punctecheie potrivit unei anumite succesiuni de secvene sau etape. Seciunea de fa expune esena sintetic a strategiei urmnd ca elementele sale s fie detaliate n continuare iar etapizarea lor continuat prin Planul de Aciuni (PA) din finalul materialului. Scop. Dezvoltarea unui numr ct mai mare de avantaje comparative n raport cu judeele din regiune. Pe termen lung (1015 ani), Aradul trebuie s se diferenieze prin numrul i calitatea atraciilor oferite turitilor, prin comparaie cu judeele din regiune. n acest sens strategia va separa tipurile de turism fiecare adresnduse cte unui grupint diferit (de exemplu, tineri interesai de sporturile n natur). Dezvoltarea cte unui tip de turism, astfel nct membrii grupuluiint respectiv s vin predominant n jud. Arad pentru ai satisface interesele, se constituie n cte un avantaj comparativ pentru jud. Arad. Mai multe asemenea avantaje sunt necesare pentru a asigura constana fluxurilor turistice. Totui, aceste avantaje comparative nu pot fi construite simultan, datorit resurselor investiionale limitate disponibile. Iat de ce propunem separarea conceptual a viitorului n dou etape strategice majore, corespunznd obiectivelor generale precizate mai jos. Prima dintre acestea este obiectul strategiei de fa i const n concentrarea resurselor CJA ntrun numr limitat de direcii prioritare care s rezulte ntrun avantaj comparativ distinct fa de regiunile vecine, ntrun orizont de timp de circa 45 ani. Dup ce un asemenea avantaj va fi funcional, stabil i bine valorificat, se va putea ncerca i dezvoltarea unor noi avantaje comparative. Aceast extindere va putea porni de la fluxul de turiti i infrastructura format pentru niele de pia ale primului avantaj comparativ, urmrinduse obinerea unor lrgiri i diversificri a fluxului de 8

 turiti. Identificarea noilor avantaje comparative care vor putea fi dezvoltate i a mijloacelor pentru valorificarea acestora fac obiectul unei etape ulterioare i a unei viitoare strategii de dezvoltare turistic. Obiectivul celei de fa este iniierea procesului de dezvoltare turistic. Obiective generale I. Obinerea unui prim avantaj comparativ distinct fa de regiunile nvecinate. Orizontul de timp. Perioada de investiii: 20122016, avantajul urmnd s fie funcional n anul 2017. Cu ct acest avantaj este mai rar ntrun spaiu geografic ct mai larg, cu att este mai solid i atrage mai muli turiti. Ar fi excelent ca acest avantaj s fie prezent n raport cu ntreaga Transilvanie ori mcar n raport cu judeele limitrofe. II. Pornind de la baza reprezentat de acesta, dezvoltarea unor noi avantaje comparative. Orizontul de timp: perioad de investiii 20162019, noi avantaje urmnd s fie funcionale n anul 2020. Pe msur ce va avea loc dezvoltarea generat prin urmrirea primului obiectiv va deveni evident i care sunt cele mai fezabile alte avantaje comparative. Exist mai multe motive convergente pentru care aceast succesiune este alegerea corect. Dintre acestea, menionm doar dou. n primul rnd, planul este simplu i clar, fiind format din doar dou etape. n al doilea rnd, resursele CJA sunt limitate i, deci, nu pot avea vreun efect constructiv pe termen lung dac sunt dispersate n toate direciile, n funcie de oportunitile ntmpltoare (ex. ansamble folclorice, proiecte artistice, festivaluri etc.) care apar n cursul unui an. Trebuie evitat disiparea inutil a resurselor; concentrarea lor pe direciile cele mai promitoare va structura, prin consecin, i restul planului unitar al dezvoltrii turistice a judeului, inclusiv corelarea proiectelor existente i viitoarelor iniiative, aa nct toate acestea s se poteneze reciproc. n continuarea materialului de fa vom cuta s identificm primul avantaj comparativ. n acest sens vom explora i evalua posibilele direcii specializate de dezvoltare a turismului, adic vom identifica cele mai promitoare segmente i nie care ar putea construi avantajul comparativ cutat.

 1.3. Direcii posibile de dezvoltare

1.3.1. Turism sportiv i de recreere

Potenial mare mai ales n direciile: navigaie cu vsle (caiac, canoe, plut etc.) i motor, alte sporturi pe Mure i mai puin pe Criuri; drumeii i clrie n Munii Zarandului; trasee de bicicliti n continuarea traseelor din Ungaria; parapante; observarea animalelor, vntoare i pescuit, i chiar speologie. Judeul Arad prezint condiii superioare n materie de peisaj i posibiliti naturale comparativ cu zonele nvecinate (att din Romnia, ct i din Ungaria).

Turismul sportiv se practic n Ineu spre exemplu, unde exist o caban de vntoare la Pdurea Balt i trei amenajri piscicole; n Pecica se practic pescuitul; n Birchi exist acumularea Somonita, unde se practic pescuit i vntoare pe cele 4000 ha de pdure; rul Mure ce strbate judeul Arad de la Est la Vest, ofer condiii propice pentru pescuit; n Bocsig, funcioneaz Pescria Sodom 11ha i Pescria Moara Balucana 0,5ha; n Buteni se practic vntoare i pescuitul pe Valea Criul Alb; n Dieci este funcional fondul de vntoare CrocnaZimbru; alte localiti n care se practic vntoarea i pescuitul sunt: Felnac, Ghioroc (n zona lacului Ghioroc), Gurahon (exist o pescrie i o asociaie de vntoare), Macea (pescuit), Sintea Mare (pescuit sportiv, balt amenajat) i Tau (vntoare i pescuit pe lacul artificial Tau), Brzava, Vrdia de Mure, Svrin etc. La Reveti (comuna Dieci), dar mai ales la iria se practic parapanta i deltaplanorismul. n cadrul aceluiai tip de turism, activitile de vizitare i cercetare speologic sunt organizate n zone de pe valea Monorotiei, n Grota Ursului, Petera Liliecilor, Petera cu Ap de la Moar de la Moneasa, n Petera Duu i Petera Sinesie de la Svrin. Totui, aceste locaii beneficiaz de puine amenajri i sunt slab promovate. Organizaia SpeoWest promoveaz acest tip de turism n jude, prin vizitele n rezervaiile speologice pe care le coordoneaz, vizite care sunt accesate mai degrab de ardeni, dect de turiti din afara judeului, i care nu reuesc s aib un impact semnificativ din lips de infrastructur. Nu n ultimul rnd, faciliti pentru practicarea unor sporturi mai larg rspndite precum tenis de cmp, fotbal, etc. sunt disponibile n oraul Arad dar i n alte localiti. Exemple relevante ce demonstreaz regresul turismului sportiv sunt asociaiile sportive, precum clubul Voina, care atrgeau un numr relativ mare de turiti sportivi n cantonament sau la competiii ns acestea au disprut aproape total sau iau diminuat mult activitile. Deteriorarea n turismul sportiv propriuzis (adic, acela n 10

 care turitii sunt sportivi organizai venii n competiii i cantonamente, dar i suporteri ai diferitelor sporturi sosii n Arad s susin echipa favorit) poate fi uor compensat prin valorificarea tendinei moderne de democratizare a sportului practicrii sale pe o scar mult mai larg: turiti care nu sunt sportivi legitimai doresc din ce n ce mai mult s caute recreere activ prin practicarea unor sporturi (iat de ce numim aceast ni turism sportiv i de recreere). De obicei, aceste sporturi necesit faciliti speciale, naturale ori amenajate, neputnd fi practicate oriunde; rareori pot fi practicate n apropierea domiciliului i astfel se creeaz turism. Remarcm la acest punct o prim soluie punctual: valoarea turistic a rului Mure ar crete enorm dac orice turist (sau localnic) ar putea cu uurin nchiria caiace, canoe i brci cu motor pentru a realiza incursiuni pe ap. n momentul de fa, n afara Parcului Natural Lunca Mureului, este aproape imposibil pentru turiti s fac acest lucru. Mai mult chiar, cluburile de caiaccanoe existente sar putea susine i ele mai bine dac ar oferi caiace, canoe i alte tipuri de ambarcaiuni spre nchiriere. n ancheta de teren n rndul turitilor, am fost interesai de intenia acestora de a practica un sport pe durata ederii. Am dorit s testm ipoteza turismului sportiv i de recreere ca o direcie de dezvoltare a turismului n jude, bazndune i pe opinii exprimate n cadrul interviurilor de grup (cerere pentru practicarea parapantei, a clriei, a sporturilor de ap). 29% dintre respondeni iau manifestat interesul n aceast direcie. Dintre cei interesai de practicarea unui sport, 13% au menionat notul, 5% drumeiile pe munte i n peteri i 5% sporturile de echip (fotbal, baschet, handbal, volei etc.). 75% dintre cei care doresc s practice un sport pe durata ederii aveau aceast intenie nc nainte de a veni n locaie. Exist aadar un potenial de dezvoltare pe aceast direcie, care ns trebuie accesat prin dezvoltarea infrastructurii (menionat n interviurile de grup ca fiind deficitar) i prin promovarea corespunztoare a acestor posibiliti de petrecere a timpului.

11

1.3.2. Obiective culturale permanente

Potenial redus din umtoarele motive: retrocedarea n control civil a Cetii Aradului, principalul obiectiv cultural din jude, se tergiverseaz. Celelalte ceti i obiective prezint un interes relativ sczut, comparativ cu ceea ce un turist poate vizita n regiunile vecine. Obiectivele arheologice nu sunt amenajate i prezint un interes limitat pentru publicul larg. Excepia 1: turismul religios Mnstirea Radna este deja un exemplu de succes. Excepia 2: gastronomia (alturi de viaa de zi cu zi a locuitorilor din cadrul destinaiilor turistice)

Turismul cultural are ca principale repere palatele i conacele (26 la numr), multe dintre ele declarate monumente istorice, unele n stare de conservare mai bun, altele mai puin bun. Interviurile de grup au relevat cteva exemple de astfel de palate care au fost foarte bine amenajate pentru turism i ntreinute ca urmare a retrocedrii sau concesionrii lor ctre actori privai, cum este cazul Castelului Regal de la Svrin i a Castelului de la ofronea. Astfel de cldiri sunt parte a centrului istoric al Aradului, dar cele mai multe fie gzduiesc instituii publice, fie nu au nici un fel de exploatare turistic. Dintre muzee, se evideniaz Complexul Muzeal Arad, Muzeul oraului Lipova, Muzeul Adam Mller Guttenbrunn i alte case memoriale (Muzeul Ioan Slavici), dar acestea nu au reuit s joace un rol semnificativ n circuitele turistice, ci servesc doar funcii culturale locale. Acest lucru este parial valabil i pentru edificiile vechi, precum cetile de la oimo, iria, Dezna dar i vestigiile arhelogice de la BizereFrumueni i din alte localiti. Dei valoarea lor istoric i cultural o depete pe cea turistic, situarea acestor ruine n cadru natural le confer oportunitatea turismului activ, discutat n a doua parte a strategiei de fa. Privind toate aceste obiective este necesar conservarea aspectului arhitectural al zonelor respective, astfel nct noile construcii s nu creeze disarmonie, lucru corect observat n cadrul consultrilor. Centrul istoric al oraului Arad. Cu o lungime de aproximativ 2 km, pe malul stng al rului Mure, bulevardul Revoluiei reprezint inima istoric a oraului Arad, fiind una dintre rezervaiile arhitecturale cele mai mari din ar. Este alctuit din mai mult de 30 cldiri declarate monument istoric i ofer turistului o alturare a diferitelor stiluri arhitecturale (clasic, neoclasic, renascentist, baroc, rococo, eclectic, seccesion, art nouveau). Cele mai importante repere ale bulevardului sunt cldirea Primriei, ridicat n secolul al XIXlea (1876), n stil neorenascentist; Palatul Cenad, ridicat n secolul al XIXlea (anul 1894), n stil eclectic, avnd elemente neoclasice, dar i renascentiste; Catedrala RomanoCatolic, construit ntre anii 19021904 n stil 12

 renascentist, cu un frontispiciu semicircular adncit cu o copie a celebrei sculpturi Pieta la exterior i o org cu o deosebit rezonan; Palatul Bncii Naionale, care a fost construit ca edificiu bancar ntre anii 19051906, n stil clasic; Palatul Administraiei Financiare ridicat n secolul al XIXlea, n stil eclectic, cu un turn rococo (azi sediul Administraiei Finanelor Publice Arad i a Rectoratului Universitii "Aurel Vlaicu" din Arad), ridicat n secolul al XIX lea, este o cldire cu trei nivele, realizat n stil eclectic, mbinnd armonios elemente clasice cu rococco; Teatrul de Stat Ioan Slavici, ridicat n stil neoclasic, n secolul al XIXlea (1874); Biserica Evanghelic, ridicat n 1906, n stil neogotic, cunoscut mai ales sub numele de "Biserica Roie"; Hotelul Ardealul, fondat n 1841, n stil neoclasic; Palatul Neumann, construit n secolul al XIXlea (18911892), n stil eclectic. Alte repere ale oraului sunt Palatul Cultural, Teatrul Vechi, Casa cu Lact i nsemnele Calfelor, Sinagoga Evreiasc, Palatul de Justiie, Palatul Bohus, Turnul de ap, avnd o nlime de 38 metri i care ofer o panoram asupra Aradului istoric. Reperul turistic cu cel mai mare potenial al municipiului este Cetatea Aradului, construit n secolul al XVIIIlea (1763 1783), mprejmuit de trei ziduri de aprare, sub forma unei stele duble (stilul Vauban), cu ase coluri. Datorit amplasamentului deosebit n peninsula Mureului, a unicitii sale (singura cetate att de bine conservat n stil Vauban existent n SudEstul Europei) i a dimensiunilor sale ea reprezint de pe acum chiar (dei nu exist drept de vizitare, aici aflnduse momentan o garnizoan) o atracie pentru turiti. Aceast informaie este bazat pe discuiile cu participanii la cercetarea de tip focusgroup. Din pcate ns, cetatea nu poate fi vizitat n prezent, fiind nc administrat de Ministerul Aprrii. Aadar, acesta reprezint un posibil obiectiv turistic atractiv (v. Nota 1), singurul de acest nivel din jud. Arad, ns posibilitile sale de exploatare sunt deocamdat nesigure. Darea sa n folosin civil i n circuitul turistic este o prioritate major, dar acest lucru nu se poate concretiza la ntregul potenial pe termen scurt, ci mai degrab n urmtorii 1015 ani. La acelai punct, trandul oraului Arad a reprezentat mult timp o atracie regional. Ansamblul format din Cetatea Aradului i trand poate cu siguran constitui, pe viitor, un obiectiv turistic major. n privina turismului cultural exist un exemplu semnificativ de succes. Mnstirea Maria Radna este un alt obiectiv cu potenial foarte mare de atractivitate turistic, drept dovad fiind fluxurile constante de turiti strini. Construit n secolul al XVI lea (1551), basilica Maria Radna a servit iniial clugrilor franciscani drept adpost mpotriva nvlitorilor otomani, a fost ulterior refcut i modificat n perioada 1727 1828. n interior, este mpodobit cu o icoan, realizat n stilul renaterii trzii n Italia, despre care se spune c este fctoaredeminuni i care a primit n secolul al XVIIIlea o ram din argint, fcut de nsui aurarul mpratului. De asemenea, are un altar din 13

 marmur de Carrara i o colin n spatele bisericii, unde este simbolizat calea Sfintei Cruci. Mnstirea i mprejurimile sale necesit ns multiple restauraii. Mnstirea se afl pe lista obiectivelor turistice de interes major nu doar pentru decoraiile deosebite din interior sau arhitectur, ci i pentru c este deja inclus pe lista itinerariilor celor care aleg s fac pelerinaje, cu ocazia srbtorilor religioase (exemplu relevant: pelerinajul motociclitilor). Maria Radna are cteva zeci de mii de vizitatori pe an, o vizit durnd aproximativ o or i jumtate, conform spuselor reprezentailor Mnstirii. n plus, accesul se face uor, fiind bine deservit de drumul european E68. Pelerinajele n judeul Arad au ca punct central Mnstirea Maria Radna din Lipova, fiind integrat n circuite internaionale de pelerinaj i i ghideaz vizitatorii i ctre alte obiective turistice din jude. Alte repere turistice majore sunt Mnstirea HodoBodrog sau Mnstirea Feredeu. De menionat este si faptul c majoritatea obiectivelor turistice nu se preteaz la o vizit prea lung turistul vede, de pild, tot ce este de vzut la ruinele Cetii oimo n maxim o or. O excepie pozitiv o reprezint pelerinii i respectiv grupurile de motocicliti care vin la Mnstirea Radna, care face parte dintrun circuit mai larg, internaional. Ancheta de teren a relevat i un alt aspect care ine de cultura local micro, i anume satisfacia turitilor cu serviciile de cazare i mas. Chiar dac nu poate singur s aduc turiti, gastronomia specific oferit oferit este un plus care trebuie pus n valoare n toate circumstanele (tranzit, vizitare, sport, etc.). Totodat, din punct de vedere turistic, aceasta poate fi mai amplu legat de stilul de via local.

1.3.3. Turism balnear

Potenial insuficient exploatat din umtoarele motive: facilitile balneare din regiunile vecine sunt superioare celor de la Moneasa sau Bile Lipovei. Alte izvoare sau surse termale nu sunt amenajate. n plus, accesul la Moneasa este dificil.

Turismul pentru tratament balnear se situeaz la 9%, n estimrile respondenilor cuprini n ancheta populaiei de operatori turistici din jude4. Aceast slab reprezentare se datoreaz numrului mic de uniti care asigur servicii de tratament balnear, dar aceste uniti au o capacitate de cazare foarte mare comparativ cu media. Aadar, din estimrile operatorilor de turism, acest sector de activitate este dezvoltat n acest moment n jude mai ales n jurul turismului de tranzit i de afaceri (sub forma
4 Ancheta n rndul populaiei de operatori turistici a cuprins un eantion de 80 de uniti de cazare, cu un

nivel de ncredere de 90% i o eroare de 7,1%. Perioada de culegere a datelor a fost ultima sptmn a lunii iulie i prima sptmn a lunii august.

14

 turismului de revigorare SPA) iar abia n secundar, n jurul turismului de recreere i balnear. Operatorii care i identific oaspeii ca practicnd turism de tranzit sau de afaceri sunt mai degrab operatori mici, din uniti cu capacitate de cazare mic, n timp ce unitile frecventate pentru scopuri de turism balnear au capacitate de cazare mare. Atracia pentru turismul n scop balnear n rndul unor categorii de turiti, precum pensionarii i turitii din mediul rural, poate fi explicat prin subveniile acordate acestora de ctre stat i prin posibilitile financiare mai reduse ale persoanelor din rural, posibiliti care nu le permit accesarea unor tipuri comparativ mai costisitoare de turism. Din sondaje, rezult faptul c cei care au ca scop tratamentul balnear au cele mai mici venituri declarate. Nivelul actual de dezvoltare al turismului balnear nu permite o adresabilitate i ctre alte categorii de public, cu ateptri mai mari privind calitatea i complexitatea serviciilor. Contrar opiniei salariailor din sectorul public i pensionarilor, care consider c Moneasa este o staiune atractiv, antreprenorii i salariaii din sectorul privat sunt circumspeci. Potenialul unor fluxuri de turiti din judeele vecine este limitat de starea necorespunztoare a drumului care leag Moneasa de judeul Bihor, precum i de condiiile mai bune i notorietatea mai mare a altor staiuni balneare din judeele nvecinate. n cazul staiunii Moneasa, asfaltarea drumului spre Vacu este absolut necesar pentru a acorda o ans serioas de dezvoltare turistic a staiunii, indiferent de tipul de turism practicat. Tot aici trebuie ns precizat c specializarea balnear existent nu este singura ans a staiunii Moneasa ci chiar dimpotriv, obiectivele sale naturale sunt mult mai diverse iar valorificarea lor turistic poate uor construi noi specializri sau avantaje comparative potenial mai atractive dect tratamentele i curele balneare. n ceea ce privete ideea reconstruciei unui tren cu ecartament ngust (mocni) sau a unei ci ferate normale care s lege Moneasa de Sebi, costurile de realizare i meninere nu justific investiia, nici mcar lund n considerare creterea turistic pe care ar aduceo. Aceeai tendin apare i n cazul staiunii Lipova, unde fluxurile din Moldova nu sunt sustenabile din cauza distanei mari i a conexiunilor slabe ale transportului rapid. Din aceste motive, este puin probabil c starea turismului balnear poate suferi progrese semnificative pe termen scurt ca urmare a interveniei autoritii publice judeene. Estimm c cele mai importante progrese se vor nregistra ca urmare a demersurilor i investiiilor agenilor privai, n colaborare cu autoritile locale. Astfel de investiii trebuie lsate n seama mediului privat, care le va realiza dac va exista, ntradevr, o oportunitate real n acest sens i dac autoritile statului nu vor crea piedici birocratice majore (a se vedea n acest sens posibilele mbuntiri propuse n seciunile corespunztoare subobiectivelor 2.3, 2.4 i 2.5 de mai jos). Argumentm aceast poziie prin succesul nregistrat n cazul Castelului 15

 Purgly de la ofronea, unde a fost amenajat un strand care exploateaz un izvor de ap termal, i prin interesul exprimat de antreprenori locali de a investi n exploatarea apei termale de la Lipova.

1.3.4. Turism de afaceri

Potenial redus din urmtoarele motive: facilitile de cazare sunt de calitate sczut.

Turitii orientai ctre turismul de afaceri sunt n general din mediul urban. Turitii care au declarat n cadrul anchetei sociale ca scop al cltoriei afacerile au cele mai mari venituri ale familiei (medie de 7650 lei n ultima lun), urmai de cei aflai n tranzit (medie de 3534 lei n ultima lun). Avnd n vedere profilul turitilor de afaceri, calitatea serviciilor oferite capt o importan deosebit. Totui, din mai multe surse reiese c exist puini operatori care au capacitatea de a furniza aceste servicii (facilitati de conferine, team building, etc) la nivelul de exigen cerut pentru acest tip de turism. Spre exemplu, slaba salarizare a angajailor n turismul din jude, confirmat de ancheta de teren, nu poate sprijini turismul de afaceri. 40% dintre operatorii turistici intervievai declar c, n medie, i pltesc angajaii cu salariul minim pe economie corespunztor poziiei pe care este ncadrat angajatul, iar procentele cumulate arat c 88% dintre acetia acord un salariu net sub 1000 lei/lun. Salariile mai mari sunt declarate n hoteluri i n pensiunile urbane, n unitile cu capacitate de cazare mai mare sau n unitile n care turitii vin mai degrab pentru turism de afaceri. La salarizarea slab, se adaug i caracterul temporar al multor angajri. n ancheta de teren n populaia de operatori turistici, 28% dintre respondeni afirm c marea majoritate a angajailor sunt sezonieri. Aceast problem ilustreaz un alt cerc vicios din turism: profiturile mici fac imposibile salariile mari n sector majoritatea angajailor primesc salariul minim pe economie ceea ce conduce la caracterul temporar al acestor angajai, i implicit la scderea calitii serviciului oferit, a numrului de clieni i, deci, a profiturilor.

1.3.5. Obiective naturale

Potenial mediu spre mare: principala atracie natural o prezint Lunca Mureului, urmat de Munii Zarandului i alte atracii naturale din jude.

Ca potenial de atractivitate, cel mai semnificativ i uor accesibil dintre obiectivele naturale este Parcul Natural Lunca Mureului. Aici exist locuri de cazare, sunt organizate trasee pentru ciclism, se nchiriaz brci, caiace i canoe, se pescuiete i se 16

 organizeaz drumeii. Conform spuselor reprezentanilor si, rezervaia i finaneaz aproximativ 30% din venituri din prestarea de servicii cu caracter turistic. Alte repere turistice sunt Balta oimo din Lipova (rezervaie de broate estoase, arborele secular, parcul dendrologic de la Bile Lipova), Balta Ghioroc, lacul artificial Tau, Grdina botanic de la Macea sau Pdurea Vladimirescu. Parcul Natural Lunca Mureului acoper o suprafa de 17.455 ha, zona fiind declarat parc natural n 2005 i are ca obiectiv declarat protejarea peisajului, habitatelor i speciilor de lunc printrun management durabil al activitilor umane, astfel nct s constituie i un spaiu pentru ecoturism i educaie ecologic. n acest sens, se desfoar deja activiti cu minim impact asupra mediului nconjurtor: se pot nchiria biciclete (pentru plimbri pe trasee deja amenajate), caiaccanoe (pentru Mure), se pot studia mamiferele mari (observatorul Prundul Mare), psrile (observator ornitologic la Balta Bezdin) i nuferii (Balta Bezdin). Un indiciu legat de unul dintre motivele pentru care Lunca Mureului nu este dezvoltat la potenialul pe care l are nea fost oferit de un participant la interviurile de grup care a menionat problema polurii. Mureul este ntradevr plin de sticle de plastic i de gunoaie: se pare c oamenii vin la iarb verde la malul rului, n amonte, i las n urm sticlele goale i gunoaiele, iar apoi, cnd se umfl Mureul, apa adun toate aceste gunoaie de pe mal. Pe de alt parte, unii participani la interviurile de grup iau manifestat, din considerente conservaioniste, scepticismul n legtur cu oportunitatea de a o dezvolta turistic prea mult. Exist un posibil tradeoff ntre a aduce muli turiti n Lunca Mureului i a menine aspectul ei natural. n consecin, nu toi actorii implicai consider c un demers de cretere a turismului este de dorit. Unul dintre participani a remarcat despre Lunca Mureului: Ar fi de discutat dac e de dorit o astfel de infrastructur [turistic] pentru c rezervaia e mic i dac [ar veni] prea muli turiti, mai ales din acetia care vin doar s petreac acolo ... sar putea s distrug zona. Trebuie totul fcut cu nelepciune, dar este un obiectiv important. Totui, s remarcm deocamdat c poluarea masiv a rului Mure nu provine de la turitii rezervaiei, ci din amonte. Obiectivele naturale ale jud. Arad sunt ns mult mai diverse. Munii Zrandului, Munii CodruMoma, Cmpia Aradului, vile Mureului i Criului Alb, Valea Cladovei - un loc unde exist un baraj de acumulare, care atrage n timpul verii muli vizitatori pentru agrement i multe alte locuri nenumite aici au un potenial turistic semnificativ. Parcurile dendrologice i amenajri precum plantaia de trandafiri Eutopia obiectiv unic n ar se nscriu n aceast categorie. Strategia de fa conteaz semnificativ pe atracia mediului natural ca obiectiv turistic. Tot aici mai trebuie menionat clima blnd, care asigur un sezon turistic lung, aproape de ntregul an. 17

 Iat de ce, chiar dac majoritatea nu au statut de parcuri naturale sau rezervaii, i n aceste cazuri se ridic aceeai problem ecologic ca i n Lunca Mureului, astfel nct o scurt discuie a mijloacelor prin care trebuie evitat conflictul dintre cele dou utilizri ale naturii (conservarea biodiversitii pentru generaiile viitoare, respectiv valorificarea turistic i recreativ a obiectivelor naturale) este oportun. Pornim de la clarificarea c scopul de ansamblu este dual: conservarea biodiversitii pentru generaiile viitoare, respectiv valorificarea turistic i recreativ a obiectivelor naturale. Guvernana resurselor naturale a avansat fa de momentul n care singurul mijloc cunoscut era delimitarea unor zone de protecie, angajarea unor paznici i restricionarea accesului sau activitilor turitilor. Acest mijloc nu poate fi aplicat pe scar extins populaia nu poate fi inut n orae, iar paznicii trebuie la rndul lor pzii, fiind totodat dificil de supravegheat i de multe ori devenind ei nii problema pe care au fost angajai s o rezolve. Evident, o asemenea abordare este opus dezvoltrii turistice. O soluie mai bun i utilizabil la scar larg este format din urmtoarele trei elemente: 1. Infrastructura trebuie s fie disponibil. Courile de gunoi i alte puncte de colectare ale gunoiului trebuie s fie larg disponibile n zonele cele mai frecventate de turiti. n zonele mai puin frecventate, ele pot fi mai rare dar astfel poziionate nct s acopere uniform zona. Toate acestea trebuie colectate suficient de des. Cu alte cuvinte, serviciul de salubritate trebuie s se extind urmnd ndeaproape amenajarea i dezvoltarea turistic. Punctele de colectare trebuie marcate pe hri i prin indicatoare. 2. Regulile de protecie (a nu lsa gunoi n urm, a nu distruge obiectivele naturale, etc.) trebuie s fie puine, clare i anunate vizibil. n ceea ce privete coninutul regulilor, turitilor trebuie s li se creeze cea mai larg libertate cu putin sub condiia respectrii lor stricte5. Accesul i activitile recreative precum camparea, focul sau pescuitul nu trebuie restricionate sau interzise dect n cazuri excepionale. Similar, accesul nu trebuie restricionat dect n zonele destinate habitrii anumitor specii rare sau periclitate (rezervaii), iar celelalte activiti restrnse potrivit regulilor acestor amenajri (parcuri naturale, rezervaii, parcuri naionale, etc.). 3. Dac regulile sunt minime, cunoscute i acceptate de toi ca fiind utile, ele vor fi respectate i impuse prin colaborare. n acest caz, n timp, se poate conta pe
5 Regulile puine i neconstrngtoare sunt eficiente, adic pot fi realmente urmate i aplicate. Eroarea des

rspndit este de a face reguli multe i stufoase ceea ce conduce inevitabil la nerespectarea i neaplicarea lor.

18

 colaborarea tuturor actorilor (localnici, operatori turistici, etc.): pe msur ce veniturile din turism vor crete, ei vor nelege c turismul natural depinde de starea bun a mediului i le vor respecta. Mai mult, ei vor contribui la monitorizarea aplicrii regulilor, pe de o parte, i la meninerea i dezvoltarea sau nfrumusearea mediului, pe de alt parte.

1.3.6. Evenimente culturale (obiective culturale nepermanente)

Potenial mediu spre mare: exist o serie de festivaluri (precum Rock pe Mure) care sunt de succes i exist potenial bun i pentru unele noi. n plus, Drumul vinului prezint o oportunitate de dezvoltare.

Festivalurile atrag muli vizitatori, ceea ce creeaz necesitatea i oportunitatea pentru dezvoltarea infrastructurii turistice. Conform participanilor la interviurile de grup, exist o serie de festivaluri de succes, precum Festivalul Cltitelor, Festivalul Rock pe Mure, Festivalul de muzic veche prin cetile Aradului, Trgul de Fete de pe Muntele Gina, Srbtoare la Bizere, Trgul Meterilor Populari de la Moneasa etc. Dei recent inaugurat, n 2007, Festivalul Rock pe Mure (coorganizat i de ctre Consiliul Judeean Arad prin Centrul Cultural Judeean Arad) este popular n rndurile tinerilor, atrgnd n fiecare an cteva mii de participani. n fiecare an, sunt invitate i trupe din strintate (din Serbia, Ungaria, Bulgaria sau Frana). n Moneasa, ncepnd cu anul 2000, n fiecare var, la sfritul lunii iulie, timp de dou zile, este organizat de ctre agenii economici din staiune, Consiliul Judeean Arad i primrie, Festivalul Cltitelor. Pe lng faptul c se prepar, respectiv degust cltite (n anul 2010, au fost relizate peste 21.000 cltite), se organizeaz i programe artistice, concerte, expoziii, tombole, iar meterii populari i prezint i comercializeaz produsele. n interviurile de grup a fost evideniat faptul c infrastructura staiunii Moneasa nu poate susine fluxuri de turiti mai mari dect cele actuale pe durata festivalului. Trgul de fete de pe Muntele Gina este unul dintre cele mai populare trguri din ar, strngnd n fiecare an, n preajma zilei de 20 iulie, un numr mare de turiti. Atraciile n cadrul trgului sunt meterii populari, care aduc la vnzare de la vase de lemn pn la produse textile; tulnicresele de la Avram Iancu, care deschid evenimentul; diferitele expoziii i concursuri, concerte i programe artistice. Festivalul de muzic medieval prin cetile Aradului se afl la a aptea ediie i promoveaz locaii mai puin cunoscute turitilor: muzica propriuzis este interpretat n locuri medievale (ceti) sau n biserici. 19

 Srbtoarea Vinului n Podgorie este un eveniment organizat de ctre Consiliul Judeean Arad prin Centrul Cultural Judeean Arad. Evenimentul reunete artiti populari, productori de vin i de produse culinare tradiionale (pinea de Pecica, salamul de Ndlac, ntorsuri, cozonaci etc.). Sunt organizate excursii cu ghid pe Drumul Vinului. Situaia arat ns mai bine pe hrtie dect n realitate drumul de acces este dificil, iar n observaia de teren realizat nu am identificat crame deschise pentru vizitatori la sfritul sptmnii sau crame unde s se poat lua masa sau face degustri.

1.3.7. Turism de tranzit

Potenial de dezvoltare redus: nivelul turismului de tranzit depinde de factori exogeni

Excepia 1: din perspectiva altor tipuri de turism recreere i sport, cultural i natural el poate avea un potenial mediu, pentru c ofer baza de clientel i infrastructur pentru dezvoltarea celorlalte tipuri de turism.

Din interviurile de grup a reieit c turismul practicat n judeul Arad este, n prezent, n primul rnd de tranzit. Din mai multe motive, acest tip de turism este mai puin rentabil din punct de vedere economic. Preponderena sa n jud. Arad reiese i din anchetele de teren. Astfel, turismul de tranzit i cel de afaceri sunt cel mai frecvent enunate att ca meniuni prime (41%, respectiv 27%), ct i secunde (31%, respectiv 22%). Durata medie a sejurului este un indicator important pentru evaluarea tipului de turism preponderent, ct i pentru nelegerea direciei i potenialului de dezvoltare a actualelor tipuri de turism. Conform informaiei statistice, durata medie a sejurului are o tendin de scdere, de la un maxim de 2,09 nnoptri pe sosire n 2005 la un minim de 1,83 n 2008. Durate de edere mai mari se nregistreaz n hoteluri (1,86 nnoptri pe sosire n 2008 de la 2,3 n 2005) i n taberele colare (n jurul a 3 nnoptri pe sosire, dar o durat oricum mic pentru un spaiu de cazare cu destinaie de tabr colar). Aceste valori indic mai degrab practicarea unui turism de afaceri i de tranzit, de scurt durat. Chiar i pensiunile turistice rurale i agroturistice, frecventate aproape exclusiv pentru turism de recreere, au durate mici ale sejurului, cu o cretere important abia n 2008, la 3,09. ntrebarea care se ridic aici este dac i cum poate fi asociat turismul de tranzit turismului de vizitare a obiectivelor naturale i/sau culturale (permanente i nepermanente), respectiv celui sportiv? Primul rspuns este c accesul turitilor aflai n tranzit la celelalte tipuri de turism trebuie facilitat, att la nivel de comunicare, ct i la nivelul infrastructurii de acces i celorlalte faciliti pentru turism.

20

 Din cifrele indicate n primul paragraf rezult ca cca. jumtate dintre cei care au trecut vreodat prin judeul Arad au fcuto n drum spre sau dinspre Ungaria. Putem fi siguri c cel puin o parte ar fi preferat s viziteze cte ceva n drum, dac ns ar fi tiut ce i cum s viziteze. Iat de ce este ct se poate de evident c oferta turistic a jud. Arad trebuie scoas n calea acestor turiti aflai n tranzit poate prin pliante lsate n camerele lor, prin meshuri plasate pe rutele auto i feroviare, precum i prin alte modaliti.

1.4. Direciile cu potenial maxim de dezvoltare

Direcia principal:Trebuie adoptat o viziune unitar asupra dezvoltrii turismului, viziune care s combine SPORTUL RECREEREA, NATURA I CULTURA. Direcia secundar:Obiectivele de vizitare (naturale i culturale permanente i nepermanente) trebuie integrate n circuite turistice . Dezvoltarea turismului balnear i de afaceri trebuie lsat n responsabilitatea mediului privat i a administraiei publice locale. Principiul de adoptat n aceast direcie: nici piedici, nici ajutoare.

Concluzia pe care o putem extrage de pe urma acestei treceri n revist este faptul c strategia de dezvoltare turistic a jud. Arad trebuie s se concentreze n special pe facilitarea turismului activ: mbinarea vizitrii obiectivelor naturale i culturale cu practicarea recreativ a sporturilor (prin utilizarea caiacelor, a bicicletelor etc). Facilitarea turismului de vizitare (natural i cultural) se poate face n special indirect, (1) prin ncorporarea obiectivelor turistice n circuite i prin informarea turistic adecvat i (2) prin facilitatea colaborrii i crerii de reele (networking) ntre operatorii privai. De asemenea, este important ca, pe ct posibil, s fie eliminate piedicile puse n calea mediului privat pentru c o parte din obiectivele turistice care nu intr direct n atenia strategiei Consiliului Judeean pot desigur s intre n atenia agenilor privai. Pentru ca dezvoltarea privat s aib loc eficient i organic este necesar ns eliminarea att a piedicilor birocratice, ct i a eventualelor privilegii anticompetitive. nainte de declanarea crizei economice, sectorul turistic n judeul Arad a cunoscut o cretere a importanei sale ntre celelalte ramuri economice ale judeului i o cretere a ofertei i diversitii serviciilor hoteliere i de restauraie. Principala cretere a avut loc n turismul de tranzit, acesta putnd aciona ca o baz pe care s se poat dezvolta i celelalte tipuri de turism. 21

 Pe de alt parte, din punct de vedere comparativ, Aradul este slab poziionat ca destinaie turistic, reprezentnd opiunea a doar 1,9% dintre turitii din Romnia i a 22,6% dintre cei care viziteaz regiunea vest. Principalele motive sunt numrul redus de obiective turistice atractive, dar i slaba notorietate a celor existente. Turitii care viziteaz Aradul sunt n general mulumii de infrastructura de turism, n special de calitatea serviciilor de cazare i restauraie dar i de drumuri, ceea ce contrasteaz cu insatisfacia fa de ntreinerea obiectivelor turistice i posibilitile de informare turistic. Criza economic a diminuat brusc cererea de turism, ceea ce aproape a stopat creterea i diversificarea ofertei. La nivel european, criza a provocat diminuarea sectorului turistic cu 6% n 2009. De atunci ns, se poate sesiza o tendin de recuperare. Creterea sectorului turistic anterioar crizei financiare a demonstrat largul potenial existent, chiar dac dezvoltarea infrastructurii relevante nu a putut ine pasul. Actualele dificulti economice reprezint o bun ocazie pentru a recupera aceste deficiene i pentru a orienta eforturile factorilor interesai n direciile cu cel mai mare potenial de dezvoltare, ceea ce ar conduce la o reluare a creterii n sectorul turistic. La rndul ei, creterea sectorului turistic va determina creterea socioeconomic a judeului prin efectul de multiplicare a investiiilor prin favorizarea apariiei i dezvoltrii firmelor locale nu doar n sectorul turistic ci i n alte domenii conexe, crearea de noi locuri de munc i atragerea investitorilor.

II.Obiectivele i operaionalizarea obiectivelor

n continuare, vom grupa direciile desprinse mai sus n dou obiective majore care se susin reciproc. Obiectivul special vizeaz construirea avantajului comparativ i conine msurile pentru creterea atractivitii judeului Arad ca destinaie turistic pe direciile cu potenial de dezvoltare. Obiectivul general vizeaz cadrul cel mai amplu de desfurare a turismului i va cuprinde toate iniiativele i msurile de natur s mbunteasc infrastructura turistic n sens larg, adic incluznd infrastructura fizic dar i mbuntirea mediului de afaceri, comunicarea etc. Astfel, direciile de dezvoltare nonprioritare vor fi acoperite de aciunile care in de obiectivul general.
1. Obiectiv special: creterea atractivitii judeului Arad6 ca destinaie turistic pe direciile cu potenial maxim de dezvoltare: turism sportiv i de recreere, natural i cultural.

6Att pentru noi turiti ct i pentru fidelizarea celor vechi.

22


2. Obiectiv general: mbuntirea infrastructurii i cadrului instituional al turismului n judeul Arad

1. Obiectiv special: creterea atractivitii judeului Arad ca destinaie turistic pe direciile cu potenial de dezvoltare: turism sportiv i de recreere, natural i cultural.
o o o o Realizarea de circuite turistice Abordare unitar a informrii i promovrii turistice Organizarea de evenimente culturale Valorificarea turistic a Luncii Mureului i a Vii Criului Alb

Din seciunile anterioare reiese c turismul cultural, turismul balnear i de afaceri au potenial redus din motive precum: tergiversarea retrocedrii n control civil a Cetii Aradului, gradul sczut de interes pe carel prezint celelalte obiective culturale din jude comparativ cu regiunile nvecinate, superioritatea facilitilor turistice (inclusiv balneare) din regiunile vecine i infrastructura insuficient pentru conferine i traininguri. Considerm c potenialul cel mai mare l au turismul sportiv i natural, n special cicloturismul dup modelul maghiar, turismul orientat ctre obiectivele naturale precum Lunca Mureului i turismul ocazionat de festivaluri de succes, precum "Rock pe Mure". Aceste vrfuri de lance urmeaz a fi susinute i diversificate prin activiti de divertisment precum plimbri cu caiacul i alte ambarcaiuni, parapanta, drumeiile montane, circuite ecvestre, pescuitvntoare etc. i alte evenimente precum Festivalul Cltitelor, Srbtoarea Vinului n Podgorie etc. Una dintre concluziile rezultate din consultri a fost c principala ans const n vizitarea ntro manier sportiv, dinamic (utiliznd biciclete, caiace etc.) a obiectivelor naturale i culturale situate n Lunca Mureului i pe Valea Criului Alb. Obiectivul turistului este, n acest context, dublu: vizitarea unor obiective turistice plus practicarea sporturilor preferate. 23

 Avnd n vedere c resursele Consiliului Judeean Arad trebuie focalizate ntrun numr limitat de direcii prioritare, anume n direciile n care judeul Arad are sau i poate dezvolta un avantaj comparativ n materie de turism fa de regiunile vecine, recomandm concentrarea pe direciile prioritare: obiective naturale i culturale (permanente i nepermanente), activiti sportive i, ca direcie secundar, integrarea obiectivelor n circuite turistice. Creterea atractivitii judeului Arad ca destinaie turistic pe direciile prioritare recomandate presupune: o Crearea unei imagini unitare, care s scoat n eviden experienele turistice atractive pe care turistul le poate tri n judeul Arad o Crearea de circuite turistice culturale, naturale (i combinaii ntre acestea dou) n care s fie integrate obiectivele turistice din jude o Crearea i/sau dezvoltarea infrastructurii necesare, inclusiv a infrastructurii sportive necesare circuitelor n combinaia sport, natur i cultur: n special a pistelor de biciclete necesare pentru cicloturism, centrelor de nchiriere pentru caiace, canoe i brci, parapante, circuite ecvestre, drumeii, etc. o Crearea de oportuniti sporite pentru evenimente culturale i comuniti neconvenionale o Creterea i regndirea finanrii pentru organizaiile neguvernamentale i instituiile care contribuie la dezvoltarea turismului pe direciile recomandate Unele dintre acestea constituie subobiective directe ale obiectivului special definirea unui avantaj comparativ, n timp ce restul vor fi considerate subobiective ale obiectului general.

Subobiectiv 1.1. Crearea de circuite turistice

Crearea de circuite turistice are dou scopuri strategice: (1) Turitii care vin ntro localitate (inclusiv cei sosii n tranzit) s fie atrai s mearg i n altele alturate, diversificnd astfel oferta de petrecere a timpului liber din judeul nostru. (2) S creasc atractivitatea destinaiei turistice pentru acei turiti care nu ar fi venit altfel. Atingerea primului scop presupune o mai bun informare a turitilor n privina oportunitilor de vizitare pe care le au i necesit costuri minimale pentru Consiliul Judeean. Pentru a facilita informarea i abilitatea turitilor de a identifica obiectivele turistice noi, ele trebuie grupate pe categorii uor recognoscibile i uor de reinut. De asemenea, este necesar punerea la punct a unor trasee urbane i interurbane de mijloace de transport n comun care s deserveasc aceste circuite. Realizarea concret a acestui obiectiv trebuie s porneasc de la culegerea de informaii detaliate pentru realizarea circuitelor turistice. n acest scop, este oportun realizarea unui studiu Valorificarea obiectivelor turistice din judeul Arad i a infrastructurii. 24

 Aceast activitate trebuie s porneasc de la informaia existent (adunat deja n strategia de fa i Anexa 3 a acesteia) dar s o aprofundeze pn la nivelul operaional, urmnd s conin i o list exhaustiv a tuturor obiectivelor turistice. Aprofundarea poate beneficia de cunoaterea local prin intervievarea persoanelor din comunitile locale vizate, oportunitate corect observat n cadrul consultrilor. Mai jos prezentm cu titlul de propunere o anumit organizare a circuitelor cu potenial. Aceste circuite par n momentul de fa cele mai plauzibile, ns ele pot fi amendate de studiile detaliate legate de starea infrastructurii i a obiectivelor turistice vizate. Viabilitatea acestor circuite depinde n mod esenial de starea infrastructurii i de cea a obiectivelor. O avertizare este strict necesar la acest punct: n consultri a fost corect subliniat ct este de important ca oferta de turism promovat (obiective i servicii) s fie realmente satisfctoare i de calitate, altfel turitii care o vor ncerca vor fi dezamgii i nu vor fi doar pierdui ca i revenire ci i vor i relata experiena negativ, ceea ce va face ca ali poteniali turiti, nici mcar s nu o mai ncerce. Acesta este pericolul exagerrii atractivitii unui obiectiv turistic! Cu alte cuvinte, oferta turistic promovat de jud. Arad trebuie s fie adevrat att sub aspectul serviciilor turistice de baz (obiective, activiti, cazare, transport i mas) i conexe (servicii de rezervri, ticketing, etc.). Urmtoarele organizaii trebuie implicate n punerea la punct a circuitelor: o Compania de Transport Public SA o tururi cu autobuze publice/tramvaiul electric (reconversia turistic a tramvaiului electric din Podgoria Aradului poate fi studiat n acest sens) o Centrul Cultural Judeean Arad o crearea de evenimente culturale o promovare turistic (online, materiale de promovare turistic) o Centrul Naional de Informare i Promovare Turistic a judeului Arad o panouri si indicatoare turistice o informare cu privire la oferta de turism de circuit o promovare turistic (online, materiale de promovare turistic) o cooperare cu entitati si organizaii din domeniul turismului, educaiei de profil i a celor conexe turismului o Complexul Muzeal Arad o informare, reclama, promovare online o furnizarea de ghidaj turistic specializat o Administraia Public Local i Grupurile de Aciune Local/alternative o construcia de piste de biciclete o ntreinerea traseelor turistice montane i realizarea/omologarea de noi trasee, construcia de refugii i locuri de odihn 25

 o reabilitarea i modernizarea unor drumuri comunale i judeene ce fac parte din circuit

Proiect 1.1.1. Aradul cultural

Circuitul Aradul cultural poate fi organizat pe formatul unei vizite de cteva zile. O asemenea excursie poate fi organizat fie de o asociaie turistic, fie pe cont propriu de turiti. Aceast a doua variant devine viabil i atractiv dac sunt puse la dispoziia turitilor materialele informative i de promovare necesare: o un ghid turistic cu hri care s fie organizat exact dup formatul acestei excursii, pe care turitii sl poat cumpra n format fizic, s l primeasc la recepiile unitilor de cazare sau n camere, i sl poat accesa pe internet n mod gratuit o indicatoare turistice i panouri informative la fiecare obiectiv turistic, care s precizeze faptul c obiectivul respectiv face parte din circuit i s descrie pe scurt i celelalte obiective ale circuitului i cum se ajunge la ele Excursia Aradul cultural poate fi organizat dup urmtoarele coordonate. Menionm la fiecare obiectiv oportunitile de vizitare existente, programul de vizit, alte servicii oferite etc. n urma cercetrii de teren detaliate, pot interveni, desigur, adugiri sau eliminri n aceast list. Aceste obiective trebuie prezentate n ghid pe formatul: poziia pe hart, fotografie/fotografii, scurt prezentare.
Ziua 1: Valea Mureului

Cu maina (E68): Svrin (hotel, parc, castel) <> Vrdia de Mure (biseric monument, camping) <> Cprua (camping) <> Brzava (benzinrie, banc) <> Conop (castel, arc [proiect n construcie]) <> Odvo (castel, pdure) <> Milova (ruin) <> oimo, Lipova i Radna (camping, pensiune, motel, hotel, benzinrie, ruin, mnstire, monument arhitectural, biseric) <> Mini/Ghioroc (pensiune, motel, camping, vie) <> Vladimirescu (pensiune, benzinrie) <> Fntnele (castel), Bodrogul nou (mnstire) < > Pecica (pensiune, benzinrie, monument arhitectural).
Ziua 2: Arad

Centrul istoric al oraului Arad. Cu o lungime de aproximativ 2 km, pe malul stng al rului Mure, bulevardul Revoluiei reprezint centrul istoric al oraului Arad, fiind una din rezervaiile arhitecturale cele mai mari din ar. Este alctuit din mai mult de 30 cldiri declarate monument istoric i ofer turistului o alturare a diferitelor stiluri arhitecturale (clasic, neoclasic, renascentist, baroc, eclectic, rococo, seccesion, art nouveau). Cele mai importante repere ale bulevardului sunt cldirea Primriei; Palatul Cenad; Catedrala RomanoCatolic; Palatul Bncii Naionale; Teatrul de Stat Ioan Slavici; Biserica Evanghelic, cunoscut mai ales sub numele de "Biserica Roie"; Palatul Neumann; Palatul Finanelor.

26

 Alte repere ale oraului sunt Palatul Cultural, Teatrul Vechi, Casa cu Lact i nsemnele Calfelor, Sinagoga Evreiasc, Palatul de Justiie, Palatul Bohus, Turnul de ap, avnd o nalime de 38 metri i care ofer o panoram asupra Aradului. Reperul turistic cu cel mai mare potenial al municipiului este Cetatea Aradului, construit n secolul al XVIIIlea (1783), mprejmuit de trei ziduri de aprare, sub forma unei stele duble (stilul Vauban), cu ase coluri. Datorit amplasamentului deosebit (n peninsula Mureului), a unicitii sale (singura cetate att de bine conservat n stil Vauban existent n SudEstul Europei) i a dimensiunilor i formelor sale, ea reprezint de pe acum chiar (dei nu exist drept de vizitare, aici aflnduse momentan o garnizoan) o atracie pentru turiti.
Ziua 3: Drumul vinului

Cu maina: Puli (pensiune, vie)/Ghioroc (pensine, vie) <> Covsn (vie, ruin) <> iria (mnstire, castel, bisericmonument, vie, pensiune) <> Msca (> Pncota (castel, ruin) <> Trnova (ruine) <> Mocrea (castel, vie, rezervaie natural) <> Ineu (motel, castel, monument arhitectural, lacuri, rezervaie natural).
Ziua 4: Valea Criului (n care se poate include Circuitul turistic Canalul Morilor)

Cu maina (DN79A): Ineu (motel, castel, benzinrie, monument arhitectural, lacuri, rezervaie natural) <> Sebi (hotel, castel, benzinrie, monument arhitectural, muzeu, rezervaie) <>Brsa (han la moar, restaurant) <>Buteni (pensiune, camping, monument, rezervaie arheologic) <> Alma (monument arhitectural) <> Gurahon (monument, rezervaie natural, parc botanic, pensiune, banc) <> Vrfurile (ruin) < > Hlmagiu i localitile alturate (motel, pensiune, Izvorul Izbuc).

Proiect 1.1.2. Circuite Turistice Active (biciclete, caiace, brci, drumeii, ecvestre)
Exist un potenial turistic ridicat, asociat prelungirii pistelor de biciclete din Ungaria. Am conceput cteva circuite i variaiuni orientative (v. Harta). Consiliul Judeean Arad trebuie s gseasc finanare pentru construcia acestor piste de biciclete la marginea drumurilor existente.

27

 Figura 1. Circuite de biciclete propuse (figurate cu linie verde ntrerupt)

Este o idee bun ca circuitele s primeasc o denumire i s fie combinate cu alte mijloace de transport la ntoarcere precum transportul public sau mainile personale. 28

 Ele ar putea fi numite la modul colectiv Circuitul Zrandului i identificate separat n felul urmtor: o Circuitul 1: Circuitul Zrandului PODGORIA MINI MDERAT Puli (pensiune vie, cram) > Ghioroc (pensiune, vie, cram, muzeu) > iria (pensiune, vie, cram, muzeu) > Pncota (vie, cram) o Circuitul 2: Circuitul Zrandului CANALUL MORILOR Ineu (pensiune, moar, vie) >Bocsig (peisaj, V. Criului Alb), cu sub variant (Mocrea, Trnova, Tau) > Brsa (han, moar, peisaj) > Buteni (nceput Canal, pensiune, peisaj) sau varianta Ineu (pensiune, moar, vie) > Seleu (peisaj) > Olari (peisaj) > Socodor (pdure, pensiune) Pilu (peisaj, legtura cu Ungaria) o Circuitul 3: Circuitul Lunca Mureului Inferior Bekescsaba > Arad (Parcul Natural Lunca Mureului > Vladimirescu (pensiune) > Mndruloc (pensiune) > Lipova)

Subobiectiv 1.2. Crearea de oportuniti sporite pentru evenimente i comuniti neconvenionale

Evenimentele neconvenionale sunt un succes n diferite pri ale Romniei. Dup cum menionam n seciunea 1.3.6. Evenimente culturale , exist deja i n Arad o serie de evenimente de succes. Ele pot reprezenta o oportunitate sezonier de ctig att pentru populaia local (ca urmare a activitii comerciale ocazionate de ele), ct i pentru autoritile locale i judeene prin efectul de multiplicare (de pild, ca urmare a traficului rutier sporit i a banilor ctigai astfel din accizele la benzin sau ca urmare a nchirierii unor terenuri publice pentru a gzdui festivalurile). Datorit poziiei geografice, judeul Arad, ofer posibiliti foarte bune de acces aerian, rutier i chiar feroviar din ar i din afar. n acest sens, organizatorii de evenimente ar trebui s fac operabil aeroportul din Arad (sau s organizeze mai bine transferul de la aeroportul din Timioara), alturi de firmele de transport aerian lowcost. Adeseori, astfel de festivaluri neconvenionale sunt finanate privat, participanii fiind dispui s plteasc un bilet de intrare relativ scump. ns Consiliul Judeean/Consiliile Locale pot ncuraja festivalurile n mai multe moduri. n primul rnd, acestea pot face cunoscut dorina/intenia lor de a facilita locaii. n acest sens, trebuie fcut un studiu care s identifice posibilele locaii de festivaluri, adunnd informaii de felul urmtor: ci oameni ar putea veni n locaia respectiv, care este statutul proprietii respective (dac este privat, care este disponibilitatea proprietarului de a gzdui un festival i la ce pre aproximativ), ce acces la servicii publice exist (toalete publice, ap potabil etc.), ct de dificil este accesul cu autoturisme sau biciclete, posibilitatea de a organiza jocuri precum: paintball sau 29

 bungee jumping. Odat realizat acest studiu, Consiliul Judeean/Consiliul Local va face public lista respectiv de locaii posibile i disponibilitatea sa de a gzdui festivaluri. Acest lucru poate fi una dintre componentele strategiei de comunicare. Trebuie menionat i faptul c unul dintre aspectele importante, dei nu eseniale, pentru succesul unor asemenea festivaluri, este ca ele s se desfoare n acelai loc an de an; este, deci, util ca autoritatea public s i arate disponibilitatea pe termen lung. n al doilea rnd, Consiliul Judeean Arad poate asigura finanare parial pentru unele evenimente sau pentru popularizarea lor. Astfel, anumite costuri de participare pot fi sczute i poate crete numrul celor atrai s vin. Acest lucru se poate dovedi o investiie bun dac cei venii la evenimente n calitate de vizitatori cheltuiesc suficient de muli bani n regiune. De asemenea, pot fi n principiu create locaii i comuniti neconvenionale n jurul unor locaii precum Muzeul Satului Ardean, atelierului de art plastic monumental la Csoaia, alte comuniti i evenimente neconvenionale pe termen mai lung (de pild, pe tot intervalul verii). O posibilitate demn de luat n considerare n acest sens este utilizarea satelor/localitilor prsite. Acestea reprezint o oportunitate de dezvoltare pentru c, n ciuda faptului c sunt srace, au o parte a infrastructurii deja creat (cum ar fi conectarea la reeaua de drumuri). Analiznd fia localitilor, am identificat cteva astfel de uniti administrativteritoriale ce au n componen sate cu mai puin de 1.5 persoane per locuin: ilindia, Sintea Mare, Felnac, Tau. Este posibil s mai existe i alte asemenea localiti. Asemenea comuniti neconvenionale pot reuni artiti ori meteugari i productori de produse tradiionale care s poteneze tipul de experiene naturale, fireti pe care le ofer Aradul. De asemenea, comunitile neconvenionale pot fi gazd unor muzee neconvenionale precum Muzeul Satului sau Muzeul Breslelor, pornind de la exemplul expoziiei permanente Cofetrii i cofetari din Arad organizat de dl. Ioan Gui.

Subobiectiv 1.3. Creterea i regndirea finanrilor acordate organizaiilor neguvernamentale i instituiilor care propun proiecte menite s sprijine turismul n jude
Actualmente, Centrul Cultural Judeean Arad, aflat n subordinea Consiliului Judeean Arad, finaneaz proiecte ale unor organizaii neguvernamentale, instituii care au impact asupra dezvoltrii i promovrii turismului n judeul Arad. Proiectele trebuie s prezinte rezultate ateptate uor msurabile i s fie durabile, permind continuarea activitilor de ctre beneficiar dup terminarea finanrii. Spre exemplu, n 2011, n total, au fost aprobate 16 proiecte, care au primit finanri totaliznd 50.000 lei. Proiectele aprobate sunt diverse, de la ecologizarea unor obiective naturale pn la un concurs judeean de orientare turistic. Finanrile sunt mici, suma 30

 cea mai mare aprobat pentru un proiect nedepind 10.000 lei, i nu sunt de natur s ncurajeze organizaiile neguvernamentale s propun spre finanare proiecte ambiioase, nici s le permit si creeze infrastructura necesar continurii activitilor din proiect pe termen mediu i lung. Diversitatea proiectelor aprobate se explic prin obiectivele foarte generale ale liniei de finanare, situaie care ngreuneaz evaluarea atingerii lor prin finanrile acordate. Pentru remedierea acestei situaii, propunem o serie de msuri: a) obiectivele liniei de finanare avnd ca arie tematic turismul s urmeze prioritile strategice identificate. Alocarea resurselor financiare trebuie s fie explicit orientat n scopul construciei i valorificrii avantajului comparativ identificat. Adic, finanrile trebuie s urmreasc direciile de aciune cu maxim potenial identificate n seciunile precedente ale Strategiei. Realizarea acestuia presupune o concentrare de resurse financiare, implicit mai mari de 50.000 lei/an (ct este bugetul din acest an pentru domeniul turism), de efort i de timp din partea autoritilor, inclusiv coordonarea lor n urmrirea obiectivelor propuse. b) pe termen lung, obiectivele liniei de finanare avnd ca arie tematic turismul s fie stabilite n colaborare cu reeaua operatorilor din turism, s fie mai concrete, cuantificabile, iar tipurile de proiecte de implementat mai riguros definite, reformulnd metodologia de finanare a proiectelor din aria tematic de finanare. Astfel, se va putea profita de pe urma cunoaterii locale deinute de operatorii din turism, care sunt cei mai interesai n dezvoltarea i promovarea turismului n judeul Arad i dispun de cunoaterea relevant pentru a identifica direciile de aciune care vor duce cel mai probabil la atingerea acestor obiective. Totodat, vor putea fi evaluate mai uor rezultatele proiectelor aprobate i se va putea ti dac i n ce msur au fost atinse obiectele liniei de finanare. c) evaluarea rezultatelor proiectelor aprobate i evaluarea atingerii obiectivelor liniei de finanare pentru turism trebuie fcut tot n colaborare cu operatorii. n acest scop, recomandm numirea unei Comisii de evaluare care s cuprind, alturi de reprezentani ai autoritii publice, reprezentani ai mediului privat din turism i ai ONGurilor de profil. Astfel, prin implicarea factorilor direct interesai de dezvoltarea turismului n evaluare, vor trebui puse n joc stimulente suplimentare pentru corectitudinea i rigoarea evalurii, att a rezultatelor ateptate ale proiectelor aprobate, ct i a atingerii obiectivelor liniei de finanare. n plus, va fi stimulat cooperarea mai strns dintre 31

 antreprenorii implicai n turism i organizaiile neguvernamentale care desfoar proiecte avnd ca arie tematic turismul. d) acordarea de granturi de valori mai mari; Granturile de valori mai mari vor fi de natur s ncurajeze organizaiile neguvernamentale s aloce resurse umane i materiale pentru a dezvolta proiecte n domeniul turismului. De asemenea, le vor furniza resurse pentru ai crea infrastructura necesar pentru a continua activitile din proiect pe termen lung. Sunt preferabile mai puine granturi de valori mai mari, dect mai multe granturi de valori mai mici, avnd n vedere i costurile fixe de administrare ale unui grant. Recomandm ca Centrul Cultural i ceilali finanatori publici locali s externalizeze ct mai mult din evenimentele organizate ctre actori privai, prin licitaie public de proiecte. n acest fel, administraia public local (inclusiv Centrul) i poate ndeplini misiunea i urmri prioritile identificate aici n calitate de finanator, dar nu de co organizator efectiv, economisindui astfel propria capacitatea administrativ. e) privilegierea consoriilor de organizaii/instituii n acordarea de granturi; n conformitate cu direcia strategic de intervenie a Centrului Cultural Judeean Arad "ncurajarea parteneriatelor n turism n vederea iniierii unor proiecte / programe de dezvoltare turistic", va urmri astfel formarea parteneriatelor ntre organizaiile neguvernamentale care desfoar proiecte n domeniul turismului.

2. Obiectiv general: mbuntirea infrastructurii i cadrului instituional al turismului n jud. Arad.

Acest obiectiv are trei componente de baz: infrastructura, comunicarea (marketingul) i mediul de afaceri. S observm, mai nti, natura dual a comunicrii: aceasta ine de infrastructur de comunicare, atunci cnd se adreseaz turitilor prezeni n judeul Arad (de exemplu, materiale de ghidaj, hri, brouri etc) i de marketing, atunci cnd se adreseaz potenialilor turiti. Totui, bazele acesteia (ca, spre exemplu, brandul) sunt comune. nc un element care ine de comunicare n sens de marketing este portalul comun al operatorilor de turism (Proiectul Siteul turistic Arad), care se regsete mai jos n seciunea dedicat networkingului mediului de afaceri.

Subobiectiv 2.1. Dezvoltarea infrastructurii

Cercetarea strii i potenialului turismului n judeul Arad, realizat de ctre Centrul de Analiz i Dezvoltare Instituional pentru Centrul Cultural Judeean Arad Consiliul Judeean Arad, a relevat faptul c operatorii turistici tind s prezinte o imagine bun a infrastructurii turistice, dar se pot identifica anumite arii problematice: 32

 o Disponibilitatea serviciilor pentru organizarea de traininguri i conferine, importante din perspectiva asigurrii infrastructurii pentru turismul de afaceri: 22% dintre respondenii operatori turistici consider c aceasta ar putea fi o problem; o Densitatea mic a unitilor de restauraie n unele localiti: 19% dintre operatorii turistici care au rspuns n ancheta noastr apreciaz c n localitatea n care i desfoar activitatea nu exist ndeajuns de multe restaurante pentru ai deservi adecvat pe turiti; documentarea noastr a artat c n afara oraului Arad exist foarte puine uniti de restauraie de sine stttoare, cele existente fiind asociate unitilor de cazare. o Mijloacele deficitare de informare turistic: 26% dintre operatorii turistici cuprini n anchet consider c turitii nu pot afla cu uurin informaii despre obiectivele turistice i oportunitile de divertisment sau relaxare din jude; o Slaba dezvoltare a infrastructurii de servicii publice n unele localiti: 28% dintre respondeni sunt de acord cu afirmaia c n localitatea lor infrastructura de servicii publice (ap, canalizare, energie termic, gaze, salubrizare) nu este dezvoltat la un nivel satisfctor; o Dac accesul rutier ctre localitate apare ca mai puin problematic (doar 15% dintre respondenii operatori turistici consider c acesta nu se realizeaz cu uurin), accesul rutier ctre obiectivele din localitate este evaluat ca fiind mai nesatisfctor (22% l evalueaz ca nerealiznduse cu uurin). o Reeaua de transport n comun (folosind trenuri, autocare sau autobuze) este perceput ca problematic mai degrab cu privire la asigurarea accesului ctre obiective (25%) dect a accesului ctre localitatea n care respondenii opereaz (19%). o ntreinerea obiectivelor turistice i disponibilitatea serviciilor de ghidaj i informare apar ca ariile cele mai problematice, evaluate negativ de 41% i respectiv 47% dintre respondenii operatori turistici. o Slaba calificare a personalului i neseriozitatea lor, n special a celor care lucreaz n serviciile de baz din turism (cameriste, chelneri). Reglementrile formale contribuie la discrepana dintre necesitile reale de pe piaa forei de munc i ceea ce se pred n coli i faculti. Una dintre cauzele, dac nu principala cauz a calificrii nesatisfctoare, precum i a lipsei lor de seriozitate, pare a fi caracterul temporar al multor angajri din turism. Aceast perspectiv a operatorilor, care au o cunoatere bun a locului, este completat de perspectiva turitilor. Ancheta sociologic n rndul turitilor, realizat n cadrul aceleiai cercetri, a relevat faptul c serviciile de informare turistic (materialele de informare i ghidajul) nregistreaz cele mai slabe evaluri, o nou indicaie cu privire la nivelul slab dezvoltat al comunicrii i informrii turistice. Astfel, peste 20% dintre turitii intervievai sau declarat nemulumii de disponibilitatea i calitatea 33

 materialelor de informare turistic i de serviciile de ghidaj i prezentare a obiectivelor turistice vizitate. Alte motive de nemulumire semnificative au fost calitatea/lipsa indicatoarelor ctre obiectivele turistice i calitatea infrastructurii rutiere care asigur accesul ctre obiectivele turistice din zon. O parte din componentele deficitare ale infrastructurii turistice enumerate mai sus ies din raza de aciune direct a autoritilor judeene i locale i a instituiilor subordonate, ca de exemplu disponibilitatea serviciilor pentru organizarea de traininguri i conferine sau densitatea mic a restaurantelor n anumite localiti. Ea poate fi adresat ns indirect de ctre autoritile judeene i locale, prin msuri menite s ncurajeze mediul de afaceri: scderi de taxe i impozite locale, facilitarea obinerii de autorizaii i certificate care se obin la nivel local etc. Celelalte componente deficitare ale infrastructurii turistice enumerate de operatorii din turism i de turitii intervievai pot fi remediate de autoritile judeene i locale prin msuri directe. Conform legii administraiei publice locale nr. 215/2001, modificat prin legea 286/2006, printre atribuiile consiliilor judeene se numr urmtoarele: o Adopt strategii, prognoze i programe de dezvoltare economicosocial a judeului sau a unor zone din cuprinsul acestuia pe baza propunerilor primite de la consiliile locale, dispune, aprob i urmrete, n cooperare cu autoritile administraiei publice locale comunale i oreneti interesate, msurile necesare, inclusiv cele de ordin financiar, pentru realizarea acestora (art. 104 alin. 1 c); o Coordoneaz activitatea consiliilor locale ale comunelor i oraelor n vederea realizrii serviciilor publice de interes judeean (art. 104 alin. 1 d); o Stabilete, pe baza consultrii autoritilor administraiei publice locale comunale i oreneti, proiectele de organizare i amenajare a teritoriului judeului, precum i de dezvoltare urbanistic general a judeului i a unitilor administrativteritoriale componente; urmrete modul de realizare a acestora n cooperare cu autoritile administraiei publice locale comunale i oreneti implicate (art. 104 alin. 1 j); o Aprob construirea, ntreinerea i modernizarea drumurilor, podurilor, precum i a ntregii infrastructuri aparinnd cilor de comunicaii de interes judeean; acord sprijin i asisten tehnic de specialitate autoritilor administraiei publice locale comunale i oreneti pentru construirea, ntreinerea i modernizarea drumurilor comunale i oreneti; n acest sens consiliul judeean poate nfiina servicii publice specializate (art. 104 alin. 1 k); o Asigur, potrivit competenelor sale, condiiile materiale i financiare necesare n vederea bunei funcionri a instituiilor de cultur, a instituiilor i serviciilor 34

 publice de educaie, ocrotire social i asisten social, a serviciilor publice de transport de sub autoritatea sa, precum i a altor activiti, n condiiile legii (art. 104 alin. 1 m); o Asigur sprijin financiar pentru aciuni culturale sau desfurate de cultele religioase, precum i pentru activiti educativstiinifice i sportive (art. 104 alin. 1 n). Astfel, Consiliul Judeean Arad poate aciona, direct sau prin intermediul instituiilor subordonate, pentru remedierea principalelor deficiene de infrastructur reclamate de operatorii din turism i de turiti: serviciile de informare turistic, dezvoltarea reelei de transport n comun i mbuntirea accesului rutier ctre obiectivele turistice. Sau fcut deja pai semnificativi n aceste direcii. Proiectul de modernizare a tronsonului JuliaMdrigeti, finanat prin Programul Operaional Regional 20072013, are ca obiectiv reabilitarea infrastructurii de transport prin prevederea de legturi de transport la facilitile de turism, precum i creterea atractivitii ariilor cu potenial balnear natural. Proiectul e menit s contribuie la refacerea infrastructurii de acces spre staiunea balneoclimateric Moneasa, facilitnd accesul i spre obiective turistice specifice acestei zone a judeului Arad, puin cunoscute n prezent, aflate n zona Julia Mdrigeti Gurahon: biserici din lemn monumente de arhitectur, castele i conace, mori de ap, parcuri botanice i, n special, Parcul dendrologic din Gurahon. Tot n cadrul unui proiect de modernizare reabilitare finanat prin Programul Operaional Regional 20072013 se afl cuprins i Drumul Vinului Puli Ghioroc Covsn iria. Proiectul implementat de Consiliul Judeean Arad se afl n acest moment n derulare. Lucrrile se preconizeaz a se finaliza n primvara anului 2012. Alte lucrri iniiate de ctre Consiliul Judeean Arad n colaborare cu ministerele de resort din domeniul infrastructurii, finanate din fonduri europene sunt pasajele peste calea ferat de pe Centura Municipiului Arad (lucrri ce se vor finaliza pn n vara lui 2012), ct i sectoarele de autostrad Ndlac Arad (preconizat a se finaliza n 2013), respectiv Arad Timioara (ce se va finaliza n primvara anului 2012). Investiiile n cele dou sectoare de autostrad urmresc: dinamizarea activitilor socio economice din zon, nscrierea lor n circuitul european al schimbului de produse i servicii, ct i dirijarea fluxurile turistice n judeul Arad (preluat chiar i din Sudul ri via Timioara). Ele conecteaz Aradul la reeau de autostrzi european. De asemenea, Consiliul Judeean Arad implementeaz proiectul nfiinarea Centrului Naional de Informare i Promovare Turistic al judeului Arad, n cadrul Programului Operaional Regional Axa prioritar 5 Dezvoltarea durabil i promovarea turismului, menit s mbunteasc serviciile de informare turistic. Centrul Naional de Promovare i Informare Turistic al Judeului Arad va avea printre atribuii: 35

 o inventarierea principalele resurse turistice ale judeului, alctuind o baz de date reactualizat periodic; o informarea general asupra ofertei turistice i a atraciilor turistice locale, regionale sau naionale; o realizarea, ntreinerea i difuzarea pe Internet a bazei de date turistice pentru vizitatori, structuri turistice i agroturistice, instituii de cultur, educaie i administraie local; o realizarea reelelor de puncte de informare turistic pe raza judeului, la solicitarea Consiliului Judeean Arad; o conceperea, editarea i difuzarea de lucrri de specialitate cu caracter informativ din domeniul turismului i pe suport scris, audiovideo i digital: brouri, pliante, ghiduri, albume, hri, cataloage, casete audio, filme documentare i alte materiale n scopul promovrii imaginii judeului Arad; o organizarea de manifestri expoziionale de turism pe plan local i regional i de activiti generale de marketing intern i extern cu rol n creterea circulaiei turistice locale i regionale; o informarea privind oferta local de cazare, ca serviciu cu titlu gratuit. Iniiativele orientate ctre remedierea infrastructurii turistice deficitare trebuie ns s fie integrate n strategia de dezvoltare a turismului. Dat fiind c proiectul de strategie pentru dezvoltarea turismului n judeul Arad recomand, printre principalele direcii de aciune, organizarea unor circuite turistice pentru a spori atractivitatea judeului ca destinaie turistic, infrastructura relevant (de transport i de informare) trebuie dezvoltat pentru a facilita includerea obiectivelor turistice n circuite organizate. Actualmente, sunt n curs de organizare i promovare urmtoarele circuite turistice: "Drumul Vinului", "Pe urmele istoriei ardene un circuit al cetilor, siturilor arheologice i al ansamblurilor arhitecturale", "Descoper pacea sufleteasc un circuit cultural, spiritual i ecumenic". n acest document, propunem organizarea a trei circuite turistice suplimentare, cu faciliti pentru cicloturism prezentate n cadrul subobiectivului 1.1 i proiectului 1.1.2. De asemenea, propunem organizarea unui program de vizitare a obiectivelor culturale i religioase, numit Aradul Cultural. Pentru mai multe detalii despre acestea vedei seciunea menionat. Dezvoltarea infrastructurii de transport i informare pentru a facilita organizarea acestor circuite turistice presupune: a) semnalizarea i prezentarea obiectivelor pe traseul fiecrui circuit, prin: o amplasarea unor panouri informative la fiecare obiectiv turistic din cadrul circuitelor, care s furnizeze informaii despre locul obiectivului n cadrul 36

 circuitului i s descrie pe scurt celelalte obiective ale circuitului i cum se ajunge la ele; o amplasarea unor puncte de informare n proximitatea obiectivelor turistice importante, care s pun la dispoziia turitilor hri i brouri pe care s figureze circuitele turistice stabilite i materiale informative care s prezinte obiectivele turistice din cadrul circuitelor, posibilitile de transport i cazare. Amplasarea panourilor informative i a punctelor de informare lng obiectivele turistice nu va avea doar rolul de a remedia o deficien a infrastructurii turistice perceput de operatori i de turiti, i astfel de a face mai atractive obiectivele turistice, ci i rolul de a cristaliza poziia obiectivelor n cadrul circuitelor turistice, precum i rolul de a promova circuitele turistice n proximitatea fiecrui obiectiv important de pe circuit, informnd turitii cu privire la faptul c obiectivul vizitat face parte dintrunul sau mai multe circuite turistice. Amplasarea panourilor informative lng obiectivele turistice din cadrul circuitelor va fi fcut, iniial prin intermediul proiectului Promovarea turismului ardean prin circuite culturale, proiect finanat de Uniunea European prin Programul Operaional Regional 2007 2013, Axa prioritar 5 "Dezvoltarea durabil i promovarea turismului", pentru care Consiliul Judeean Arad a semnat n 29.09.2010 contractul de finanare i care prevede, printre activitile specifice, i montarea de panouri turistice informative. Amplasarea punctelor de informare n cadrul circuitelor va putea fi trecut n sarcina Centrului Naional de Informare i Promovare Turistic al Judeului Arad, ntre ale crui atribuii va intra realizarea reelelor de puncte de informare turistic pe raza judeului, la solicitarea Consiliului Judeean Arad. b) asigurarea cilor de acces ctre obiectivele turistice i reabilitarea, restaurarea patrimoniului cultural imobil din cadrul fiecrui circuit, prin: o reabilitarea drumurilor care asigur accesul rutier ctre obiectivele turistice, pentru a crete atractivitatea obiectivelor pentru turiti i potenialul lor de a fi intregrate n circuite; o construirea unor piste (inclusiv locuri de popas, adposturi, etc) pentru biciclete lng cile de acces rutier, n prelungirea pistelor pentru biciclete din Ungaria, pe traseele circuitelor propuse; o ntreinerea traseelor turistice montane, construirea de refugii montane/cabane, dar i centre de echitaie; o reabilitarea i restaurarea patrimoniului cultural imobil obiectivelor turistice cu caracter de monument istoric din cadrul fiecrui circuit; Pistele pentru biciclete, centrele de nchirieire de biciclete, caiace, brci, etc, traseele de drumeie, dar i cele ecvestre au rolul de a face circuitele turistice ardene atractive 37

 pentru turitii strini care viziteaz Ungaria, sosii din Germania i Austria. Printre factorii interesai e rspndit opinia c acestea amplasate, dea lungul locurilor de cazare i restaurante, atrag turitii strini. E probabil c acetia iar continua sejurul n Arad dac traseele nu sar opri la grania dintre Ungaria i Romnia, dat fiind c Aradul se bucur de avantajul unor peisaje i obiective naturale de care Ungaria nu dispune. Consiliul Judeean Arad, A.P.L., G.A.L.urile pot utiliza resurse proprii pentru construcia acestor trasee, reabilitarea i restaurarea obiectivelor turistice monumente istorice, sau pot promova pentru finanare din fonduri europene proiecte de acest gen, pornind chiar de la parteneriatul romno ungar n dezvoltarea unor circuite turistice organizate n judeul Arad. c) asigurarea serviciilor de transport n comun pe traseele circuitelor. Din cercetarea realizat de CADI a reieit c reeaua de transport n comun (folosind trenuri, autocare sau autobuze) este perceput ca problematic cu privire la asigurarea accesului ctre obiectivele turistice. Pentru a asigura accesibilitatea obiectivelor n cadrul circuitelor, reeaua de transport n comun trebuie extins, acolo unde este nevoie. Compania de Transport Public S.A., aflat i n subordinea Consiliului Judeean Arad, poate mri numrul de trasee zonale, mcar n sezonul estival (n prezent 51, repartizate dup cum urmeaz: 20 trasee de autobuz in zona Ineu, 7 trasee de autobuz in zona Sebis, 15 trasee de autobuz in zona Lipova, 9 trasee de autobuz in zona Gurahont) pentru a asigura suprapunerea dintre traseele mijloacelor de transport n comun i circuitele turistice. Totodat, se impune i introducerea altor forme de plat pentru aceste servicii de transport a unor bilete tip circuit (cu oricte opriri, valabile pentru o perioad de timp).

Subobiectiv 2.2. Marketing: comunicarea i facilitarea informrii turistice cu privire la judeul Arad.
Cercetarea realizat de CADI i INSOMAR a scos n eviden calitatea nesatisfctoare a informrii turistice. Att operatorii de turism, ct i turitii consider c posibilitile de informare turistic sunt insuficiente. Pe lng remedierea ariilor problematice reclamate de operatori i turiti, strategia de dezvoltare a turismului pe direciile recomandate presupune un efort de comunicare proaspt, n armonie cu noul brand turistic al judeului. Astfel, pentru facilitarea informrii turistice cu privire la judeul Arad recomandm: Grupul de activiti 1: Conceperea unui brand turistic i a unei strategii de comunicare

38

 o Crearea unei imagini unitare (brand). Un prim element de infrastructur este crearea unei imagini publice unitare. n acest sens, trebuie s existe o corelaie ntre direciile identificate cu potenial maxim de dezvoltare i natura brandului. Astfel, brandul subliniaz i el combinaia natur i recreere, sport i cultur. Brandul, creat de firma Noeland, poart sloganul "ARAD. Experiente naturale" i este detaliat ca Anexa 1. Manualul de brand al jud. Arad. Promisiunea brandului turistic este aceea c turistul sosit n ARAD va experimenta viaa de zi cu zi a ardenilor, natura darnic din jur, provocrile naturale i ritmul locurilor. Aradul invit turitii ntro lume real, a experienelor naturale, simple, fireti, nepretenioase. Grupulint este format din cei care nu caut o experien turistizat, care vor s se fereasc de aglomeraiile turistice, de febra suvenirurilor i a fotografiilor la minut. Este pentru cei care apreciaz sinceritatea i simplitatea locurilor, linitea naturii. Experienele naturale sunt att pentru trup, prin mncruri tradiionale, trasee montane, activiti sportive diverse, ct i pentru suflet, prin evenimentele culturale, lcaurile religioase i bijuteriile arhitecturale ale oraelor. Arad este modelat de cursul Mureului i al Criului Alb. Ritmul este imprimat de cursul apei n fiecare sat sau ora. Judeul Arad i Municipiul Arad fiind legate indisolubil prin nume au nevoie de o singur reprezentare grafic ntro identitate unic. Municipiul Arad este de asemenea modelat de cursul Mureului, fiind i cel mai important ora de pe Mure, considerat practic un orajude. Astfel, el poate fi integrat cu succes n brandul judeului7. o Elaborarea unei strategii de comunicare la nivelul judeului. Strategia de comunicare pleac de la brand i apoi detaliaz utilizarea acestuia crescnd calitatea publicitii pentru circuite i evenimente. Ea este introdus n documentul de fa ca Anexa 2. Strategia de comunicare a jud. Arad. Comunicarea trebuie concentrat asupra consumatorilor de turism, din ar i din strintate, avnd drept scop atragerea i revenirea acestora8. Grupul de activitti 2: Diseminarea brandului prin infrastructura de informare i dezvoltarea acesteia Dezvoltarea infrastructurii de informare este esenial n direcia diseminrii pe internet i pe reelele de socializare a informaiei cu privire la obiectivele turistice,
7 Cf. "Strategia de brand turistic a judeului Arad", realizat de firma Noeland (Anexa 2).

8 Pentru o viziune mai detaliat asupra strategiei de comunicare pornind de la brandul judeului, a se vedea Anexele 1. Manualul de brand i 2. Strategia de comunicare, realizate de Noeland.

39

 posibilitile de cazare i mijloacele de transport, a semnalizrii i prezentrii obiectivelor turistice de pe circuite. n aceste sens, brandul dezvoltat va fi disponibil gratuit pe websiturile CJA, CCJA, CNIPT i AOT pentru a fi utilizat de ctre toi operatorii, APL urile i alte entiti care doresc s o fac. Totodat, brandul va fi utilizat n proiectele i materialele de informare realizate de CJA, CNIPT, AOT i CCJA. De facto, un al treilea Grup de Activiti const n activitile corespunztoare Subobiectivului 2.3. Dezvoltarea networkingului turistic (v. mai jos). Colaborarea ntre operatori, precum i ntre operatori i ali actori relevani este necesar pentru a agrega informaia relevant i a o disemina printre consumatori i potenialii turiti, avnd n vedere c actualmente integrarea operatorilor locali n reelele de turism este redus. Toate componentele subobiectivului 2.3 de mai jos sunt importante n acest sens i n special pentru proiectul 2.3.1. De remarcat este faptul c tot prin intermediul Fondului European Agricol pentru Dezvoltare Rural, cteva primrii din judet au primit finanare pentru nfinarea unor Centre Locale de Informare i Promovare Turistic i a unor trasee tematice cum sunt: Bata, Brzava, Brazii, Buteni, Cermei, Dezna, Dorobani, Felnac, Hma, Macea, Puli Vladimirescu, Svrin, Socodor, ilindia, iria i Zbrani.

Facilitarea dezvoltrii unui mediu de afaceri competitiv

Sub acest titlu intermediar grupm trei subobiective din cadrul obiectivului general mbuntirea infrastructurii i cadrului instituional al turismului n jud. Arad i anume pe cele legate de mediul de afaceri: subobiectivul 2.3. Dezvoltarea networkingului turistic; subobiectivul 2.4. Msuri privind scderea taxelor locale de la nivelul maxim i subobiectivul 2.5. Sprijinirea IMMurilor care activeaz n turism. Un mediu de afaceri competitiv n domeniul turismului se traduce ntro ofert turistic diversificat, calitate ridicat a serviciilor turistice i preuri sczute, datorit competiiei dintre antreprenori. Mediul de afaceri competitiv este rezultatul eliminrii barierelor la intrarea pe pia pentru a ncuraja ct mai muli antreprenori s investeasc resurse n turism, scderii taxelor pentru a permite stabilirea unor preuri competitive n raport cu regiunile nvecinate, sprijinirii IMMurilor pentru a stimula prezena pe pia a unui numr crescut de operatori, care s atrag turitii cu produse i servicii turistice diverse i s investeasc n formarea profesional a resurselor umane din turism (mai ales n domeniul meseriilor de baz). Dei majoritatea reglementrilor care constituie bariere n calea antreprenoriatului nu pot fi schimbate de autoritile judeene sau locale, innd de competena autoritilor 40

 naionale, facilitarea dezvoltrii unui mediu de afaceri competitiv poate fi operaionalizat, ns i prin aciuni la nivel judeean sau local: o Msuri privind dezvoltarea networkingului turistic o Msuri privind scderea taxelor locale de la nivelul maxim o Sprijinirea IMMurilor care activeaz n turism n taxonomia strategiei de fa vom trata aceste seturi de msuri ca subobiective distincte.

Subobiectiv 2.3. Dezvoltarea networkingului turistic

Una dintre problemele majore identificate de cercetarea potenialului turistic a judeului Arad i a piedicilor n calea dezvoltrii este lipsa aproape total de colaborare ntre agenii economici, dintre agenii economici i sectorul public sau dintre agenii economici i societatea civil. O bun funcionare a sectorului turistic implic o anumit specializare i diviziune a muncii. Aceasta poate fi facilitat printrun proces de networking: schimburi de informaii ntre diferitele pri implicate i crearea de legturi de afaceri. n vederea atingerii acestui scop propunem:

Proiect 2.3.1. nfiinarea unei asociaii a operatorilor din turism din judeul Arad cu statut de ONG.
Iniiativa poate s aparin Consiliului Judeean Arad, iar intrarea operatorilor de turism i altor actori din domeniu (de exemplu grupuri locale de productori, meteugari, artiti, etc) n asociaie trebuie s fie liber i opional. Participarea n asociaie poate fi stimulat prin finanarea unor convenii bianuale i respectiv a unui site de promovare cu acces gratuit pentru membrii asociaiei. Finanarea curent a asociaiei ar trebui asigurat 100% din cotizaiile operatorilor membrii, urmnd ca i Consiliul Judeean Arad s contribuie la proiectele i programele desfurate. O alternativ financiar pentru costurile curente este ca acestea s se asigure 50% din cotizaiile operatorilor membri, iar 50% de ctre Consiliul Judeean Arad. Organizatorii de evenimente pot fi i ei fi membri, asemenea operatorilor de turism. Aceast asociaie ar urma s deruleze n special dou programecheie, elaborate n continuare.

Proiect 2.3.2. Siteul turistic Arad

Una dintre problemele identificate n interviurile de grup a fost greutatea de a informa turitii despre obiectivele existente. Internetul prezint o oportunitate evident ns pentru a funciona ea trebuie abordat corect. Exist dou probleme diferite care trebuie rezolvate, probleme care au devenit evidente n cadrul interviurilor de grup. Pe de o parte, o simpl caban nu are succes prea mare n ai face publicitate printrun site 41

 propriu, pentru simplul motiv c potenialii turiti nu tiu s caute pe internet dup numele cabanei respective. n consecin, publicitatea cea mai eficient este realizat de portaluri. Pe de alt parte, portalurile existente au adeseori informaii greite, pentru simplul motiv c le este dificil s centralizeze corect informaia. Rezultatul este c operatorii de turism sunt frustrai, pe de o parte, c siteurile lor nu sunt vizitate i, pe de alt parte, c potenialii turiti primesc informaii greite de pe portaluri (de pild, despre numrul de camere). Soluia la aceste dou probleme este de a crea un site tip portal turistic pentru judeul Arad care s concentreze cele mai complete, diverse i credibile informaii pentru uzul turitilor i turitilor prospectivi, dar i al operatorilor de turism i celorlali actori. Site ul va fi gsit uor i n motoarele de cutare i va putea figura i ntro poziie suficient de vizibil pe alte siteuri ale administraiei, de pild pe siteul Consiliului Judetean Arad sau al primriilor din jude. Siteul va avea dou componente, o component public, destinat informrii turistice, i o component de comunicaie intern, privat, ntre membrii asociaiei. El va fi susinut de ctre Centrul Naional de Informare i Promovare Turistic a judeului Arad CNIPT Arad mpreun cu Asociaia Turistic AOT. Prima component va fi portalul turistic propriuzis care poate fi finanat din proiectul european de nfinare a Centrul Naional de Informare i Promovare Turistic a judeului Arad i dezvoltat ulterior prin parteneriatul publicprivat (o propunere de aciune concret fiind deja avansat n cadrul consultrilor). Acest portal va avea cte o pagin cu o structur standard dedicat fiecrei locaii turistice i fiecrui festival. Membrii asociaiei vor primi, n virtutea calitii lor de membru, un cont de administrator al paginii locaiei lor. Astfel, ei vor putea edita singuri informaiile standard ntrun formular web simplu, fr a mai fi deci nevoii s aib dea face cu problema crerii unui site. De asemenea, pagina va fi foarte uor de actualizat cu informaii la zi. Pagina unei locaii turistice va conine informaii precum: locaia pe hart i posibilitile de acces, numrul total de camere i numrul de camere libere la un moment dat, poze cu camerele i cu locaia, obiective turistice atractive uor accesibile. Nu n ultimul rnd, portalul va putea permite turitilor s lase comentarii despre experiena avut, ceea ce (1) va reprezenta un stimulent important pentru operatorii de turism de a oferi serviciile de calitate maxim i (2) n cazurile n care experiena turitilor este pozitiv va reprezenta o reclam foarte bun (dat fiind c informaia vine de la foti clieni i nu de la proprietarul nsui). O a doua component a siteului are menirea de a facilita discuiile ntre membrii Asociaiei Turistice AOT. Aceast parte a siteului nu va fi vizibil publicului larg, ci

42

 doar membrilor asociaiei. Cea mai simpl modalitate de implementare a acestei componente poate lua forma unui forum de discuii. Acest forum are mai multe scopuri, precum: o Schimburi de informaii ntre membrii asociaiei, de pild n legtur cu grupuri de turiti i cu organizarea evenimentelor. o Prin anunarea evenimentelor culturale (v. Seciunea 1.3.6) se va putea sintetiza un calendar al acestora, ceea ce ar permite operatorilor de turism s i organizeze mai bine activitatea (de exemplu, adaptnd disponibilitatea cazrii, transportului, etc.), aa cum corect sa observat n cadrul consultrii. o Informare reciproc, de pild despre datele lor de contact. o Informri ale administraiei publice n legtur cu diferite probleme pe infrastructur i discuii despre posibilele soluii. Administraia va avea astfel posibilitatea de a se consulta cu prile implicate n mai mare msur dect o face n prezent. De asemenea, posibilele efecte vor putea fi discutate i evaluate din timp. o Informarea reciproc a operatorilor, mediului academic, societii civile, ct i a sectorului public cu privire la problemele din turism (inclusiv cele legate de resursele umane); o Informarea operatorilor de turism n legtur cu oportunitile de finanare europene. Muli operatori de turism sau declarat doritori de a accesa fonduri europene, ns sunt nesiguri n legtur cu paii necesari. Alte funcii i pot fi adugate. A devenit acum evident de ce este necesar o asociaie a operatorilor de turism pentru a derula acest program: informaia vizat este mult, se schimb repede i se afl la operatorii de turism. Totodat ns, accesibilitatea i corectitudinea acestei informaii este cheia pentru marketingul turistic al Aradului.

Proiect 2.3.3. Conveniile turistice bianuale

Asociaia creat poate organiza, cu ajutorul Consiliului Judeean Arad, conveniile bianuale asigurnd locaia pentru ntlnire i facilitnd selecia temelor ntlnirilor. n funcie de numrul participanilor, o convenie poate fi constituit din mai multe ntlniri simultane pe teme diferite, participanii avnd posibilitatea de a se duce fiecare la aria lor specific de interes. De asemenea, o convenie poate dura de la o zi la mai multe zile. ntlnirile organizate pot avea diferite formate, de la scurte prezentri urmate de discuii, la mese rotunde, lansri de proiecte, lansri de lucrri de specialitate, materiale de promovare, premieri, etc., la ntlniri nestructurate n care au loc discuii libere n grupuri mici. Pot fi, desigur, i combinate mai multe formate n succesiune unul dup altul, de exemplu o mas rotund, urmat de discuii libere. 43

 Temele ntlnirilor i data la care au loc pot fi stabilite prin intermediul forumului privat al asociaiei, unde pot fi discutate diferite propuneri i selectate cele mai bune variante. Aceste convenii au mai multe scopuri, ntre care putem meniona: o Identificarea piedicilor i problemelor ntmpinate de agenii turistici i discuia ntre ei, mediul academic de profil i autoriti a posibilitilor de remediere. Este vorba, deci, de a facilita discuii mai consistente dect cele posibile pe forumul virtual. o Schimburi de experien ntre agenii turistici, ntre ei i ceilali parteneri de discuii mediul academic, societate civil i sectorul public crenduse astfel posibilitatea ca practicile de succes s se rspndeasc, iar erorile s fie remediate mai repede. o Identificarea oportunitilor de colaborare, de exemplu, ntre operatorii de transport i unitile de cazare sau operatorii obiectivelor turistice; sau ntre operatorii diferitelor obiective turistice pentru a ncuraja turitii care merg la un obiectiv s mearg i la altul. o Discuii despre profilul turitilor i identificarea schimbrilor i a eventualelor oportuniti de a atrage noi categorii de turiti sau de a face publicitate mai bun printre categoriile existente. o Lansri de proiecte, materiale promotionale in diferite forme, lucrri tiinifice de specialitate etc. o Gala premiilor n turism aciunea se va putea desfura anual n ultima Convenie din an, premiile fiind stabilite n baza evalurilor fcute de ctre o Comisie independent din perspectiva calitii serviciilor, vnzrilor, aciunilor de responsabilitate social i protecie a mediului nconjurtor ntreprinse de ctre operatorii din turism, n baza unui Regulament.

Subobiectiv 2.4. Scderea taxelor locale de la nivelul maxim

Taxele de localitate, pensiune i hoteliere n judeul Arad sunt evaluate de operatorii turistici ca fiind mari. Conform legii, aceste taxe pot fi ntre 0,5% i 5%. n majoritatea localitilor ardene, ele sunt stabilite la valoarea maxim admis. Participanii au mai invocat ca bariere n calea activitii antreprenoriale pe care o desfoar i impozitul pe cldiri. Taxele mari mresc preul cazrii i n consecin, descurajeaz potenialii turiti. Profiturile mai mici pentru operatori descurajeaz antreprenorii i ntrzie dezvoltarea turismului, i din cauza slabei dezvoltri a turismului exist puini clieni. Taxele impuse att la nivel local, ct i la nivel central nu fac dect s orienteze turismul ardean ntro direcie descendent a acestei spirale vicioase i s ngreuneze activitatea antreprenorial.

44

 Scderea taxelor hoteliere are ca efect scderea corespunztoare a tarifelor de cazare. O demonstreaz exemplul municipiului Bucureti, unde taxa hotelier de 3% din veniturile provenite din cazare nu se mai pltete n 2011, n urma faptului c proiectul de hotrre privind taxele i impozitele locale aplicabile pe raza municipiului Bucureti n 2011 nu a ntrunit numrul necesar de voturi pentru a fi adoptat n edina Consiliului General al Municipiului Bucureti din 31 mai 2010. n aceste condiii, n conformitate cu normele metodologice de aplicare a Codului Fiscal, neadoptarea hotrrii pn la data de 31 mai presupune c taxa hotelier nu se platete n anul urmtor. Consecina acestei eliminri a taxei hoteliere pe 2011 a fost, conform Mediafax, reducerea tarifelor de cazare cu 3% de ctre hotelieri. n orice caz, putem anticipa c reducerea sau eliminarea taxelor hoteliere stabilite la nivel local (precum i a altor taxe locale) va avea drept efect creterea profitabilitii pentru operatorii din turism i, n consecin, va stimula investiiile n turism n jude. Rmne de discutat modalitatea concret prin care Consiliul Judeean Arad poate influena consiliile locale, pentru a determina reducerea ct mai uniform pe teritoriul judeului a taxelor hoteliere, ntruct, potrivit codului fiscal (art. 278 alin. 1), stabilirea cuantumului taxelor hoteliere intr n atribuiile consiliilor locale, care "pot institui o tax pentru ederea ntro unitate de cazare, ntro localitate asupra creia consiliul local i exercit autoritatea". Legea administraiei publice locale d dreptul consiliului judeean s adopte strategii, prognoze i programe de dezvoltare economicosocial a judeului sau a unor zone din cuprinsul acestuia pe baza propunerilor primite de la consiliile locale" i s dispun, s aprobe i s urmreasc, "n cooperare cu autoritile administraiei publice locale comunale i oreneti interesate, msurile necesare, inclusiv cele de ordin financiar, pentru realizarea acestora" (art. 104 alin. 1 c); de asemenea, codul fiscal prevede c consiliul judeean "aprob bugetul propriu al judeului, mprumuturile, virrile de credite i modul de utilizare a rezervei bugetare; aprob contul de ncheiere a exerciiului bugetar; stabilete impozite i taxe, precum i taxe speciale, n condiiile legii; hotrte repartizarea pe comune, orae i municipii a cotei din sumele defalcate din unele venituri ale bugetului de stat sau din alte surse, n condiiile legii;" (art. 104 alin. 1 e). Aadar, putem observa c legea administraiei publice locale rezerv consiliilor judeene un rol de coordonare al consiliilor locale de pe teritoriul judeului, chiar dac consiliile locale au atribuii proprii. Astfel, Consiliul Judeean Arad ar putea s elaboreze, cu contribuia consiliilor locale de pe raza judeului, un plan de msuri pentru dezvoltarea turismului, care s includ micorarea taxelor locale mpovrtoare pentru operatorii din turism, n temeiul art. 104 alin 1 c citat mai sus.

45

 Sperane mari n modificarea unor aspecte legislative se pun i n ateptata lege a turismului, care se afl pe agenda ministerului de resort.

Subobiectiv 2.5. Sprijinirea IMMurilor care activeaz n turism

Cercetarea realizat de CADI a relevat faptul c antreprenorii din turism se confrunt cu un numr de probleme, ntre care se evideniaz: complexitatea cadrului legislativ din turism, tendina de reglementare excesiv i de centralizare la nivelul ministerului de resort a unor decizii cu privire la caracteristicile i structura produselor turistice, care ar putea fi stabilite cu costuri mult mai mici direct de ctre pia, bariere n iniierea, desfurarea sau finalizarea unei activiti antreprenoriale n turism, taxe locale mari, controale abuzive din partea instituiilor de control i dificulti n ceea ce privete accesarea fondurilor europene. Astfel, patrimoniul turistic, definit de Ordonana 58/1998 ca fiind reprezentat de resursele turistice i structurile realizate n scopul valorificrii lor prin aciuni de turism(art. 2) i constituit att din bunuri proprietate public, ct i din bunuri proprietate privat (art. 3), trebuie nscris ntrun Registru general al patrimoniului turistic i atestat de ctre ministerul de resort printrun certificat de patrimoniu turistic. Doar acest certificat d dreptul proprietarului la organizarea exploatrii turistice, crendui n acelai timp i obligaia de protejare a acestui patrimoniu (art. 6). Ct despre ageniile de turism, acestea, potrivit articolului 1 al HG 238/2001 i pot desfura activitatea de oferire, comercializare i vnzare a serviciilor i a pachetelor de servicii turistice numai n baza licenei de turism emise de ministerul de resort. Conform articolului 27(2) al OG 58/1998, capacitatea unei agenii de turism de a efectua servicii de calitate este atestat nu de performanele agentului economic pe pia, ci de acordarea de ctre minister a licenei de turism. Condiiile de acordare a licenei de turism nu ncurajeaz ns ntotdeauna crearea unui mediu concurenial. Astfel, exist condiii referitoare la amplasarea obligatorie a ageniei de turism i dotarea cu mobilier adecvat. i n ceea ce privete personalul angajat de ctre ageniile de turism au fost emise norme specifice. Astfel, persoana care conduce activitatea ageniei de turism trebuie s fie posesoarea brevetului de turism, iar agenia trebuie s asigure personal calificat ca agent de turism i ghizi posesori ai atestatului de ghid de turism. Eliberarea licenei de turism este condiionat i de contractarea unei polie de asigurare pentru riscul de insolvabilitate sau faliment al ageniei. Funcionarea structurilor de primire turistice este i ea reglementat. Astfel, structurile de primire turistice funcioneaz legal numai n msura n care sunt atestate prin intermediul unui certificat de clasificare ce codific caracteristicile de construcie, calitatea dotrilor i a serviciilor prestate i care vizeaz protecia turitilor. Certificatul 46

 de clasificare este eliberat de ministerul de resort. Persoana care conduce structura de primire turistic este obligatoriu s dein brevetul de turism, obinut n urma absolvirii unui curs de formare managerial n domeniu, organizat de un furnizor de formare profesional autorizat sau diplom de licen sau masterat privind absolvirea cursurilor universitare n domeniul turismului n urma cruia se acord brevetul de turism. Este obligatorie deinerea brevetului de turism pentru persoane din conducerea operativ a ageniei de turism, a filialei acesteia din alte localiti, dar i a hotelurilor, motelurilor, a cabanelor i campingurilor, precum i a restaurantelor i barurilor de 4 i 5 stele. Am menionat n seciunea anterioar faptul c taxele de localitate, pensiune i hoteliere n judeul Arad sunt evaluate de operatorii turistici ca fiind mari, n majoritatea localitilor ardene ele fiind stabilite la valoarea maxim admis conform legii, de 5%. O alt dificultate cu care se confrunt operatorii din turism este legat de controalele uneori abuzive la care sunt supui de ctre instituiile de control. Ct despre accesarea fondurilor europene, exist o serie de mecanisme care i ndeprteaz pe operatori de aceast posibilitate de finanare. Muli dintre operatorii turistici sunt interesai de accesarea fondurilor europene, unii dintre ei avnd chiar experien cu accesarea lor sau cu procesul de accesare, ns consider c cerinele birocratice implicate sunt prea complicate. IMMurile resimt n mai mare msur aceste dificulti dect companiile mari, deoarece acestea din urm au resurse semnificativ mai mari la dispoziie pe care le pot aloca pentru informarea cu privire la reglementri i asigurarea conformrii la norme. Este adevrat c majoritatea dificultilor menionate aici pe care le ntmpin antreprenorii din turism sunt n afara controlului autoritilor judeene, ns nu toate. Consiliul Judeean Arad are n subordine Agenia de Promovare i Dezvoltare a judeului Arad ADAR (momentan inoperabil). ADAR este o instituie neguvernamental, fr scop patrimonial, specializat n prestri de servicii de interes public pentru promovarea, dezvoltarea economicosocial i integrarea european a judeului Arad. Printre activitile pe care le desfoar fundaia pentru ai ndeplini obiectivele se numr: sprijinirea nfiinrii i dezvoltrii ntreprinderilor mici i mijlocii, dezvoltarea reelei de ntreprinderi private; implementarea unor centre de servicii, trguri i expoziii, incubatoare de afaceri, complexe comerciale, centre de sntate, cultur, sport i agrement; consultan n marketing i management, financiarcontabil i juridic; organizarea de cursuri de formare, calificare i recalificare n vederea crerii a noi locuri de munc care vor contribui la dezvoltarea economic. Astfel, consultana cu privire la reglementrile n vigoare privitoare la turism, furnizarea de cursuri gratuite de formare profesional n domeniul turismului pentru personalul din IMMuri avnd ca obiect de activitate turismul, consultana avnd ca tem accesarea fondurilor europene, facilitarea contactelor cu organizaiile patronale din domeniu i cu poteniali parteneri de afaceri 47

 din ar i din strintate etc. intr n sfera atribuiilor Ageniei de Promovare i Dezvoltare a judeului Arad. Consiliul Judeean Arad, alturi de alte autoriti publice locale, operatori economici i reprezentani ai societii civile fundaii sau asociaii au alctuit la nivelul judeului Arad, 4 structuri asociative denumite Grupuri de Aciune Local GAL (Grupul de Aciune Local Microregiunea Vii Criurilor Alb i Negru, Grupul de Aciune Local Lunca Mureului de Jos, Grupul de Aciune Local Valea Superioar a Criului Alb i Grupul de Aciune Local Podgoria MiniMderat). Toate acestea au obinut finanare n cadrul Programului Leader finanat din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural. Ele vor implementa Strategia de Dezvoltare Local a celor 4 microregiuni n care funcioneaz GALurile ce va fi finanat prin msura 4.1 i n care turismul rural, valorificarea patrimoniul cultural mobil i imobil, dar i obiectivele turistice de pe raza acestor microregiuni vor putea primi finanare. Cursuri de formare profesional n domeniul turismului vor putea fi furnizate i de ctre Centrul Naional de Informare i Promovare Turistic a judeului Arad, care are printre direciile strategice de intervenie n domeniul turismului formarea profesional a resurselor umane n meseriile de baz din turism, la fel precum vor putea realiza i GAL urile, constituie ca asociaii, dar i operatorii turistici privai sau chiar unitile de nvmnt preuniversitare sau universitare (accesnd programe cu finanare european n cadrul Programului Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane, surse financiare ce pot ajuta desfurarea n bune condiii a procesului educativ n domeniul formrii n meseriile de baz din turism). De asemenea, Centrul va putea interveni n sensul consilierii i sprijinirii ntreprinztorilor din turism.

III.Planul de aciuni
Vom concluziona formularea Strategiei prin schiarea unui plan de aciuni general. Acesta trebuie ns operaionalizat n continuare, pe msura implementrii sale, ntruct unele dintre subobiectivele i proiectele menionate sunt deosebit de ample. 48


Subobiectiv/Proiect /Activitate necesar implementrii

Dezvoltareaturismuluinjud.Arad PLANDEACIUNE Termen de Responsabil Sursedefinanare Nivel Indicatori Responsabil monitorizare / monitorizare realizare/ Bugetestimat de Stadiu prior evaluare /evaluare itate (1 max 3 min) OBIECTIVSPECIAL:CretereaatractivitiijudeuluiAradcadestinaieturisticpedireciilecupotenialmaxim dedezvoltaresportirecreere,naturicultur Subobiectiv1.1.Creareadecircuiteturistice Proiect 1.1.1. 2015 CJA Fondul European 1 Cf. proiectului CJA, CCJA, Aradulcultural pentru Dezvoltare menionat: AM Stadiu: iniiat prin Regional P.O.R. rezultatul proiectul P.O.R. Axa 5, domeniul 5.3 anchetei Promovarea i alte fonduri sociologicei turismului ardean europene analizei, prin circuite identificate pe prelucrrii culturale parcurs documentelor valoareaproiectului Fonduri publice ale efectuarea de este de 811.282,22 CJA raportri, lei Buget: costurile se situaiistatistice vor stabili mpreun periodice cuspecialitii Proiect 1.1.2. Construcie CJA, APL si Fondul modaliti de CJA,AM European 2 Circuite Turistice pisteidare GAL informare/ pentruAgriculturi Active(construirea n folosin raportare ctre Dezvoltare Rurala pistelordebiciclete 2016 structurile ProgramulLEADER cf. traseelor Stadiu: Autoritii de Fonduri publice ale indicate) Management i urmeazafi CJA ale Ageniei de iniiat Buget: costurile se Pli specifice vor stabili mpreun cuspecialitii programelor din AxaLEADER Activitate: Indicatori de CJA 2014 CJA CTP Fonduri publice ale 1 asigurarea evaluare Stadiu: Persoane cu Arad si CJA serviciilor de urmeazafi prestatorii Buget: costurile se specificinumr atribuii n transport n comun iniiat de linii acestsens privai de vor stabili mpreun pe traseele disponibile, servicii de cuspecialitii circuitelor numr de transport promovate se va faciliti dezvolta n disponibile (ex. concordan cu numrbiletetip subobiectivul 2.1 circuit GA2 disponibile), indicatori de

49

utilizare (nr. bilete vndute, etc.)

Subobiectiv1.2.Creareadeoportunitisporitepentrufestivaluriicomunitineconvenionale CJA, APL, Fondul European 2 GA 1: amenajarea 2016 GAL, nr. proiecte CJA, UAP pentru Dezvoltare Parcului de Stadiu: realizate i UAP filiala urmeazafi filiala Arad Regional sculptur Arad implementate Programul de siGAL monumental iniiat cu succes Cooperare Csoaia ca i o rapoarte de Transfrontalier comunitate evaluare, neconvenional HURO20072013 articole pozitive permanentdeart Fondul European n massmedia plastic n pentru Agricultur naional i concordan i cu iDezvoltareRurala internaional subobiectivul2.1 Programul nr. de LEADER beneficiari/com Fonduri publice ale uniti ai unui CJA asemenea Programul Cultura proiect 20142020 Fonduriprivate Buget: costurile se vorstabilimpreun cuspecialitii GA2: indicatori de CJA, 2016 CJA Fondul European 3 realizarea unui Stadiu: evaluare Complexul pentru Agricultur Complexul iDezvoltareRurala Muzeu al Satului urmeazafi Muzeal specifici Muzeal Ardean, al unui iniiat proiectelor cu Arad,AM Arad, APL Fondul European Muzeu al Breslelor finanare siparteneri pentru Dezvoltare Regional i demararea altor extern privati Fonduri publice ale proiecte similare efectuarea de CJAsiAPLifonduri GA1 conservarea raportri, private insituaRezervaiei situaiistatistice Buget: costurile se arheologice de la periodice vorstabilimpreun Bizere cuspecialitii Subobiectiv 1.3. Creterea i regndirea finanrilor acordate organizaiilor neguvernamentale care propun proiectemenitessprijineturismulnjude Activitate: ncepnd cu CCJA Fonduripublice n 1 indicatori de CJA,CCJA realizarea unei 2012 prim faz n evaluare metodologii pentru Stadiu: acelai cuantum specifici licitaia de proiecte urmeazafi dar alocat cf. proiectelor cu din domeniul iniiat metodologiei finanare local turismului reformulate efectuareade respectnd n Anual, din 2013 raportri, principal msurile contribuia de situaiistatistice recomandate n finanare pentru periodice, anchete strategie aceste fond va sociologice ale creteconstantfa satisfaciei de valoarea de anii

50

trecui, n funcie vizitatorilor de impactul i destinaiilor evaluarea turisticecare au proiectelor fcut obiectul derulate n anul aciunilor din anterior proiect Valoarea iniial a finanrii 50.000 lei OBIECTIVGENERAL:mbuntireainfrastructuriiicadruluiinstituionalalturismuluinjud.Arad Subobiectiv2.1.Dezvoltareainfrastructurii Proiect: nfiinarea 2012 CJA Fondul European 1 Cf. proiectului Centrului Naional Stadiu: pentru Dezvoltare menionat: de Informare i iniiat, Regional P.O.R. rezultatul Promovare i urmnd a anchetei Axa 5, domeniul TuristicArad deveni 5.3 sociologicei (CNIPT) valoarea funcional analizei, grantului prelucrrii n2012 Fonduri publice ale proiectului este de CJA documentelor 1.169.641,36lei efectuarea de Bugetproiect: raportri, situaiistatistice 1.418.963lei periodice GA1: disponibili 2012 CNIPT Arad Sprijinul poate lua 1 Indicatori zarea nchirierilor Stadiu: agenii diverse forme, de statistici de demaini,biciclete, urmeazafi economici stabilit. disponibilitate a serviciilor, caiace, brci cu iniiat dinturism Buget: costurile se respectiv de motor,ATVurietc. vor stabili utilizare a mpreun cu acestora specialitii GA 2: drumuri 2016 Prelucrarea CJA, APL si Fondul European 1 acces ctre Stadiu: n GAL documentelor pentru Dezvoltare obiectivele turistice curs prin efectuarea de Regional realizat n realizare de raportri, Fondul European concordan cu situaiistatistice pentru Agricultur Proiectele 1.1.1 i i Dezvoltare 1.1.2 (identificare, Rurala prioritizare, Buget: costurile se implementare) vor stabili mpreun cu specialitii GA 3: realizarea 2016 APL Fonduri 2 Prelucrarea unor proiecte de Stadiu: n Guvernamentale documentelor reamenajare curs de prin efectuarea de raportri, urbanistic, realizare Alte fonduri situaiistatistice reabilitare a unor europene obiective turistice antropice pentru Buget: costurile se Municipiul Arad i vor stabili oraeledinjude mpreun cu specialitii GA 4: Realizarea 2016 APL Fonduri 2 Prelucrarea unor proiecte de Stadiu: n Guvernamentale documentelor

CJA

CJA,CNIPT

CJA,AM

Persoane cu atribuii n acestsens

Persoane cu atribuii n

51

amenajare peisager a zonelor centrale din toate oraele judeului Arad: dotarea cu mobilier urban, parcri, iluminat public stradal i ornamental + restaurarea centreloristorice GA 5: restaurarea morilor de ap de peCanalulMorilor

curs de realizare

Alte fonduri europene Buget: costurile se vor stabili mpreun cu specialitii

prin efectuarea acestsens de raportri, situaiistatistice

GA 6: modernizare TabrCsoaian patrimoniul CJA CCJA prin dezvoltarea unei baze sportive i extinderea funcionalitii n relaie cu subobiectiv 1.2 G.A1 GA 7: Curs low cost spre i dinspre Arad

prelucrarea documentelor prin efectuarea de raportri, situaiistatistice Subobiectiv2.2.Marketing:comunicareaifacilitareainformriituristicecuprivirelajudeulArad. GA1:Concepia Stadiu: Noeland si Fonduri publice ale 1 Materialele branduluiia realizat CJA, toti CJA realizate, focus strategieide partenerii grupuri, comunicarea Implementa publici si Buget:62.000lei anchete destinaieituristice re privati sociologice ARAD complet: implicati n 2013 comunicar eaturistic CJA, CNIPT, Fonduri europene, 2 Numrul de GA.2: Diseminarea Realizare: CCJA, APL, bugete locale, utilizri ale brandului prin 2012 operatorii bugete proprii ale brandului infrastructura de de turism, operatorilor (online i informare i alteentiti offline) dezvoltarea

si Fonduri 2 Guvernamentale i private Alte fonduri europene Buget: costurile se vor stabili mpreun cu specialitii 2014 CJA,CCJA Fondul European 2 Stadiu: n pentru Dezvoltare curs de Regional iniiere Programul de Cooperare Transfrontalier HURO20072013 Buget: costurile se vor stabili mpreun cu specialitii 2012 CJA, Buget : costurile se 1 Stadiu: operator vor stabili urmeazafi aerian mpreun cu iniiat privat specialitii

2016 APL Stadiu: mediul urmeazafi privat iniiat

Numr de mori Persoane cu restaurate, atribuii n numr de acestsens vizitatori

Prelucrarea CJA,CCJA documentelor prin efectuarea de raportri, situaiistatistice

Persoane cu atribuii n acestsens

CCJA

CJA, CCJA, CNIPT

52

Buget: costurile se vor stabili mpreun cu specialitii Subobiectiv2.3.Dezvoltareanetworkinguluituristic Proiect 2.3.1. 2012 CJA, Fonduri publice i nfiinarea unei Stadiu: operatori private , bazat pe Asociaii a urmeazafi privai cotizaii Operatorilor din realizat Buget: costurile se Turism(AOT) vor stabili mpreun cu specialitii Proiect2.3.2.Siteul 2012 AOT i Fonduri publice ale turisticArad Stadiu: CNIPT CJACNIPT urmeazafi iniiat FondurialeAOT Buget: costurile se vor stabili mpreun cu specialitii Proiect 2.3.3. 2013 AOT FondurialeAOT Conveniileturistice Stadiu: Buget: costurile se bianuale urmeazafi vor stabili Aciunea1: iniiat mpreun cu Organizarea unor specialitii ntlniri periodice ale membrilor, ntlniri ale acestora cu personaliti din mediileacademice Proiect 2.3.3. 2013 CJAiAOT Fonduri publice ale Conveniileturistice Stadiu: CJA bianuale urmeazafi Aciunea2: iniiat FondurialeAOT Acordarea unor Buget: costurile se premii anuale, din vor stabili partea CJA si AOT mpreun cu pentru dezvoltarea specialitii turismului Subobiectiv2.4.Scdereataxelorlocaledelanivelulmaxim Activitate: 2013 CJA,APL Pierdere bugetar Scderea taxelor Stadiu: redus,decalculat locale de la nivelul urmeazafi maxim iniiat

acesteia

Numrul de trimiteri (online) ctre materialele branduite 1 Numr de CJA,CCJA operatori cotizani, buget, activiti

Numr de CNIPT,AOT accesri, numr de accesri unice,numrde reveniri

Nr. evenimente, AOT nr. participani, rapoarte de evaluare, articole pozitive n massmedia naional i internaional

Nr. evenimente, AOT,CJA nr. participani, rapoarte de evaluare, articole pozitive n massmedia naional i internaional Numrul de CJA,APL taxe reduse, cuantumul reducerii fiecreitaxe Nr. evenimente, AOT, CJA, nr. participani, CNIPT,CCJA rapoarte de

Subobiectiv2.5.SprijinireaI.M.Murilorcareactiveaznturism Activitatea: 2013 CNIPT Surse proprii, ale 1 Organizarea de Stadiu: Arad, APL, instituiilor trguri (inclusiv urmeazafi CJA, CCIA organizatoare i

53

trguri ale iniiat meterilor populari), evenimente de afaceri, tiinifice cu scopul diversificrii ofertei turistice

EXPO Arad, CCJA, Teatrul Arad, Filarmonica Arad, Complexul Muzeal Arad, UVVG,UAV

partenerilor Buget: costurile se vor stabili mpreun cu specialitii

evaluare, articole pozitive n massmedia naional i internaional

ABREVIERI: AM AOT APL CADI CCIA CCJA CJA CNIPTArad CTPArad EXPOArad GA GAL POR Autoritateademanagementdincadrulproiecteloreuropene AsociaiaOperatorilordinTurism Administraia(le)Public(e)Local(e) CentrulpentruAnaliziDezvoltareInstituionalEleutheria CameradeComer,IndustrieiAgriculturArad CentrulCulturalJudeeanArad ConsiliulJudeeanArad CentrulNaionaldeInformareiPromovareTuristicajudeuluiArad CompaniadeTransportPublicArad DireciaexpoziiiaCamereideComer,IndustrieiAgriculturArad Grupdeactiviti GrupdeAciuneLocal ProgramulOperaionalRegional

UAPfilialaArad UniuneaArtitilorPlastici filialaArad UAVArad UE UVVGArad UniversitateaAurelVlaicuArad UniuneaEuropean UniversitateadeVestVasileGoldiArad

54