CALITATEA VIETII DE MUNC.

INTRODUCERE N PROBLEMATIC

Preocuprile privind semnificaia muncii pentru viaa omului sunt vechi i se nscriu n aria meditaiei filosofice, a cercetrii tiinifice, a aciunii politice (practice) i chiar a contiinei comune. Din orice perspectiv ar fi privit, munca este socotit o dimensiune fundamental a existenei umane. Este avut aici n vedere nu numai sensul de ,,producere de bunuri materiale sau ,,surs de venit, ci mai ales faptul c, se pare, n afara muncii, nu existm ca oameni. Munca este considerat modalitatea principal de afirmare i realizare uman; prin munc omul ,,se face i este ,,ceea ce se face. n procesul muncii omul gsete terenul necesar valorificrii disponibilitilor sale fizice i intelectuale i realizrii sale ca fiin social. Acceptnd ideile dup care munca omului st la baza existenei sale i c, n general, omul trebuie s munceasc pentru a tri, c prin nsui faptul produciei s-a ridicat deasupra regnului animal i c poate fi definit drept ,,animalul capabil s produc, anumii antropologi subliniaz c acestea sunt totui note ale unei ipostaze particulare a omului, cci munca nu este pentru om doar un dat necesar, ci ea reprezint i eliberarea sa de sub dominaia naturii, definirea sa ca fiin social. n procesul muncii, prin aciunea sa asupra naturii, omul se modeleaz i se transform pe sine nsui. Munca l ajut s-i dezvolte abilitile i fora creativ, s-i contureze individualitatea. 1. SEMNIFICAIA MUNCII n concepia unor sociologi i filosofi sociali, munca l definete pe om atunci cnd are un caracter creator i i ofer satisfacie. n istoria umanitii, perioada n care munca avea, mai ales, aceste atribute este plasat n secolele al XIII-lea i al XIV-lea din istoria occidentului, epoci de nflorire a meteugurilor, cnd munca nu era doar o activitate util, ci oferea i o satisfacie profund. Sociologul C. W. Mills, observator al caracterului i rolului muncii n civilizaia industrial n comparaie cu munca meteugarilor, consider c pentru meteugar ,,nici o alt motivaie n afar de fabricarea reuit a obiectului nu justific munca. Elementele cotidiene ale sarcinii ce trebuie ndeplinite sunt pline de sens, deoarece n mintea lucrtorului ele sunt inseparabile de rezultatul eforturilor sale. Meteugarul este liber s controleze propria sa munc; aadar, el are posibilitatea s trag din ea nvminte. Astfel, el poate s utilizeze i s-i dezvolte ndemnarea i capacitile. ntre munc i joc, munc i cultur nu exist o ruptur. Mijloacele de existen ale meteugarului determin i impregneaz ntregul su mod de via. Munca meteugarului descris de Mills este ceea ce se cheam n terminologia actual o munc ,,mbogit, dttoare de satisfacii. Odat cu destrmarea structurilor medievale i apariia civilizaiei industriale, semnificaia i rolul muncii s-au schimbat fundamental. n loc s rmn o activitate generatoare de satisfacii, munca a devenit o ,,datorie i o obsesie, un mijloc de a obine succesul i ndestularea, n special pentru clasele mijlocii i superioare; pentru imensa majoritate, munca nu a nsemnat nimic altceva dect ,,munc forat. De pe poziiile antropologiei umaniste Erich Fromm face un adevrat rechizitoriu societii industriale moderne n care munca i este indispensabil muncitorului doar pentru ctigarea

existenei, cci rolul su este mai ales pasiv. Munca sa poate fi definit ca realizare de operaii care nu pot fi fcute de maini. Ea nu mai are semnificaie pe planul activitii umane, nu mai este dect un mijloc pentru a ctiga bani. Aceeai idee o exprimase alt autor, n legtur cu muncitorii americani din industria de automobile: ,,Pentru marea majoritate a acestor lucrtori, singura justificare a muncii este plata salariului, i nimic care s aib legtura cu produsul sau cu munca ... muncitorul este nefericit i nemulumit, plata unui salariu nu constituie o baz suficient pentru respectul de sine (Peter Drucker, Concept of the Corporation, John Day Company, New York, 1946, p. 179). Totui, munca este important pentru cei mai muli dintre oameni. O dovedesc, de pild, i sondajele n care cei anchetai rspund c ar continua s munceasc, chiar dac ar avea suficieni bani s-i asigure viaa. Pe de alt parte, este tiut faptul c omajul este acompaniat de sentimente de inutilitate, insecuritate, descurajare i dezorientare, chiar i atunci cnd indemnizaiile bneti sunt satisfctoare. Se pare c, aa cum spune S. Freud, munca este legtura cea mai direct dintre un individ i realitate. Ea ,,este important pentru conceptul lor despre sine. ntr-adevr, ocupaiile oamenilor sunt ,,indicatori importani ai clasei lor sociale, le influeneaz ansele vieii i experienele de via, influeneaz modul n care alii i definesc i interacioneaz cu ei (Norman Goodman, 1992, p. 342). Definind munca drept efectuare ,,a unor sarcini care implic consum de efort mental i fizic i care are ca obiectiv producerea unor bunuri i servicii pentru deservirea nevoilor umane, Anthony Giddens afirm c i atunci cnd condiiile de munc sunt relativ neplcute, iar sarcinile de serviciu plictisitoare, munca este totui un element structurant n alctuirea psihologic a oamenilor (Anthony Giddens, Dragoste, angajament i relaie pur n Transformarea intimitii. Sexualitatea, dragostea i erotismul n societile moderne, Editura Antet, Bucureti, 2000, p.334-335). Autorul ntocmete o list a caracteristicilor muncii care ofer o explicaie faptului c lipsa unei slujbe poate submina ncrederea indivizilor n valoarea lor social. Conform acestei liste, dincolo de bani, munca ofer, chiar cnd nu este totalmente satisfctoare, un mediu structurat, un nivel de activitate fr de care nu s-ar putea exersa calificrile i competenele, o anumit varietate prin posibilitatea de a realiza ceva deosebit fa de activitile de acas, structur temporal i un sentiment al direciei n activitile zilnice, contacte sociale fr de care cercul posibili de prieteni i cunotine s-ar restrnge, identitate personal i sentimentul de stim de sine. n devenirea sa, omul a avut o atitudine ambivalent fa de munc: pe de o parte, de acceptare resemnat a ei ca un ,,ru necesar, iar pe de alt parte, o atitudine activ, de transformare a sa ntr-o component a afirmrii uman. Aceast a doua component devine precumpnitoare n zilele noastre. Sensul muncii este dat de satisfacia muncii. i aceasta nu numai din punct de vedere social, ca fundamental modalitate de acoperire a necesitilor umane, ci i ca o activitate n sine satisfctoare pentru om, ca posibilitate de realizare uman. Acumulrile de ordin tehnologic i progresele sociale ndreptesc aprecierea dup care ,,Suntem n momentul n care o schimbare calitativ n considerarea factorului uman este pe cale de a se realiza: de la eliminarea factorilor negativi, distructivi (solicitare fizic grea, risc de accidente i mbolnviri etc.) la cultivarea factorilor pozitivi care sporesc satisfacia n sine a muncii (Ctlin Zamfir, Un sociolog despre munc i satisfacie, Editura Politic, Bucureti, 1980, p.33), Schimbri majore n natura i organizarea muncii ar anuna, dup unii cercettori, un declin al importanei muncii, n viitor, n rile industrializate. Cu toate acestea, considera Giddens, ,,munca pltit rmne pentru muli oameni modalitatea cheie de generare a resurselor necesare pentru a tri o via variat (Anthony Giddens, op.cit.,p.365). Informatizarea pe scar larg a proceselor de producie va schimba fundamental raportul om-munc, astfel nct alternativa munc simplificat-munc mbogit va fi treptat depit. Dac munca este baza sistemului economic, este creatoarea civilizaiei i a culturii i definete fundamental existena uman, atunci este legitim s ne ntrebm ct de mult se asigur astzi, n

situaii concrete, condiiile adecvate pentru desfurarea muncii. La aceast preocupare se ncearc a se rspunde prin conceptul de calitatea vieii de munc sau calitatea uman a muncii, altfel spus prin msurarea componentelor i subcomponentelor care operaionalizeaz acest concept i conturarea unui diagnostic ct mai precis care s permit elaborarea i aplicarea unor soluii de ameliorare a vieii de munc.
2. DE LA MUNCA SIMPLIFICAT LA MUNCA MBOGIT

n evoluia societii umane a avut loc un proces continuu de separare a diferitelor tipuri ale activitii de munc diviziunea muncii care a condus la specializri tot mai numeroase, dup criterii diferite, antrennd o serie de alte procese economice i sociale. De la marile separri din istoria muncii desprinderea pstorilor de celelalte triburi, a meteugarilor de agricultur i a negustorilor care se ocupau exclusiv cu schimbul s-a ajuns la o difereniere tot mai accentuat, astfel nct, n epoca industrial modern, se pot inventaria mii de ocupaii distincte. 2.1. Diviziunea muncii este diferenierea i separarea activitilor sociale sau a muncii pe sectoare specializate, n condiiile existenei unei coordonri de sarcini i a unor interaciuni sau relaii de schimb, de bunuri i servicii. Diviziunea muncii se realizeaz pe dou axe economic i social care, dei complementare, conduc la distincia dintre diviziunea economic a muncii i diviziunea social a muncii. a. Diviziunea economic a muncii const n separarea activitilor de subzisten social pe sectoare i a muncii din cadrul acestora pe operaii specializate. Urmnd o astfel de separare se ajunge n plan social la delimitarea de categorii recunoscute social i specializate funcional n forma ocupaiilor i a unitilor productive. ntr-o economie industrial se distinge ntre trei sectoare: primar (agricultur, minerit, pescuit etc.); secundar (prelucrarea materiilor prime, industria manufacturier); teriar (servicii manageriale, educaionale, medicale etc.). Complexitatea tehnologic i diviziunea economic a muncii sunt interdependente. Pe de o parte, creterea complexitii tehnologice este determinat de gradul de difereniere a diviziunii muncii. Pe de alt parte, adncirea diviziunii muncii este generat de dezvoltarea tehnic i tehnologic. b. ntr-un sens mai general, diviziunea social a muncii o presupune i o include pe cea economic. Mai restrns, diviziunea social a muncii se refer numai la diferenierea persoanelor pe seturi omogene de operaii de munc. Atunci cnd n analiza sociologic se consider ca dat o anumit diviziune economic a muncii se urmrete s se identifice: factorii care concur la ocuparea poziiilor ocupaionale de ctre anumite categorii de persoane, mecanismele mobilitii ocupaionale intra sau intergeneraionale, efectele socio-umane ale identificrii unei persoane cu o anumit poziie din diviziunea muncii sau ale angajrii ntr-un proces de mobilitate n interiorul diviziunii muncii. Chiar dac diviziunea muncii presupune o specializare a sarcinilor i o cretere a productivitii muncii, ea este un fapt de organizare social sau de solidaritate care presupune coordonarea sarcinilor specializate pentru realizarea complementaritii necesare funcionrii armonioase a societii. Procesul a condus la creterea productivitii muncii prin economisirea timpului de munc i utilizarea eficient a abilitilor, competenelor i performanelor lucrtorilor. Fa de societatea tradiional mult mai autonom, fenomenul divizrii i subdivizrii nencetate a ocupaiilor are ca efect i un mare grad al interdependenei economice.

2.2. Este acceptat faptul c logica dezvoltrii tehnologice este cea care hotrte diviziunea muncii, segmentarea i standardizarea operaiilor de munc, a ocupaiilor i a locului acestora n cadrul diviziunii muncii. Aceast logic a fundamentat managementul tiinific clasic, dezvoltat n SUA i reprezentat n special de F. W. Taylor, preocupat de a aduce organizarea muncii la nivelul nalt al tehnologiei, prin punerea ei pe fundamente raionale, tiinifice. Sistemul lui Taylor propune cinci tipuri de reform: a. msuri pregtitoare deja cunoscute, pe care le perfecioneaz (raionalizarea modurilor de cumprare i stocare, standardizarea utilajelor i seciilor, mbuntiri n proiectarea i utilizarea mainilor ct i n contabilitate; b. un sistem de control al produciei care se sprijin pe un departament specializat n planificare; c. o conducere ,,funcional, destinat compensrii erorilor conducerii tradiionale; d. cronometrarea lucrrilor; e. sisteme de remunerare dup randament (fie un procent variabil n funcie de numrul de piese, fie un procent fix n funcie de sarcin nsoit de o bonificaie). n perioada interbelic, organizarea tiinific a muncii i taylorismul sunt reduse, de obicei, la trei principii eseniale: a. separarea trasrii sarcinilor de execuia lor; b. existena unui sistem de expertiz independent pentru definirea timpilor de lucru i a remuneraiilor; c. sisteme de remunerare legate de stabilirea timpilor de lucru. La baza acestei tiine a organizrii muncii i produciei a fost pus principiul muncii simplificate: orice munc complex poate fi descompus n operaii simple, ndeplinite de muncitori diferii, care se specializeaz n operaia respectiv, dnd un randament superior. Pe aceast filosofie s-au bazat liniile de asamblaj, ca i pe ideea c natura uman este esenial exprimat de formula ,,homo economicus (omul este motivat exclusiv de stimulente economice s munceasc i s realizeze performane). 2.3.n cele ce urmeaz nu intenionm s facem istoricul teoriilor organizaiilor industriale. Le evocm pe scurt pentru c n vedere ntreaga problematic a ceea ce numim astzi calitatea vieii de munc ntr-o organizaie, n spe ntreprinderea industrial. nc n perioada 1920-1930, orientarea denumit ,,coala relaiilor umane (SUA) susinut de sociologi i psihologi care au criticat imaginea simplificat a omului i specializarea i standardizarea excesive ale muncii a evideniat importana factorului uman n organizaii, exagernd ns relaia dintre moralul muncii i climatul de conducere, pe de o parte, i productivitate, pe de alt parte. Micarea ,,resurselor umane ale ntreprinderii aprut n anii 50 tot n SUA a pus accentul pe valorificarea resurselor umane ale ntreprinderii prin tehnici de organizare furnizate de tiinele socio-umane: promovarea unor noi modaliti de motivare a performanelor, noi relaii interpersonale n cadrul muncii. Atenia acordat organizrii sociale a muncii a fost ns nsoit, la aceti autori, de neglijarea structurilor tehnice i administrative. n cadrul orientrii dezvoltrii organizaiilor, ideea central const n aceea c orice organizare a ntreprinderilor nu trebuie fcut dup principii generale, ci adaptat la condiiile concrete. n fine, orientarea ,,umanizarea muncii pleac de la ideea necesitii abordrii calitii intrinseci a muncii care, pe lng productivitate i performan, trebuie s ofere i satisfacie sporit. n locul muncii simplificate, se propune acum principiul muncii mbogite, corespunztor unei noi filosofii dup care omul, dincolo de faptul c nu urmrete numai ctigul, este o fiin complex care are nevoie de dezvoltare i realizare de sine. Se urmrea, prin noua filosofie a muncii, s se

maximizeze nu numai performanele organizaiei, i ci dezvoltarea plenar a omului. Pe de alt parte, s-a constatat c efectele negative ale muncii simplificate asupra lucrtorului, ca urmare a unei excesive diviziuni a muncii, riscau s anuleze i principiul economic fundamental care se aflase la origine: maximizarea profitului. 2.4. Observaii asupra incompatibilitii ntre munca simplificat dus la extrem i extins n toate domeniile, de pe o parte, i natura uman, mult mai complex dect se presupusese, pe de alt parte, ntlnim n teoriile asupra societii industriale elaborate i n Europa la nceputul deceniului ase al secolului XX. Astfel, cunoscutul sociolog francez Georges Friedmann se ntreba aproape patetic, n 1950: ,,Care sunt trsturile eseniale pe care psihosociologia industrial le deluete astzi n noile aspecte ale muncii? Care sunt incidenele lor majore asupra activitii mintale a muncitorului, asupra demnitii sale personale i, mai general, asupra perspectivelor culturii n civilizaia tehnic? ncotro se ndreapt munca omeneasc ? (Georges Friedmann, O va le travaille humain?, Gallimard, Paris, 1963). Friedmann identific dou curente principale n evoluia meteugurilor industriale: a. Primul dintre acestea, rezultat al diviziunii muncii, produce o ,,spargere progresiv a vechilor meteuguri unitare, aa cum au fost practicate i perfecionate n cursul civilizaiilor premainiste. Aceast ,,distruciune conduce, n multe cazuri, la degradarea dibciei profesionale. Semnele unei asemenea evoluii erau vizibile chiar de la nceputurile primei revoluii industriale i fuseser surprinse i de ctre Adam Smith n celebra sa descriere a unei manufacturi de ace, cu mult nainte ca Taylor s aplice faimosul principiu al muncii simplificate: ,,omul a crui via se petrece n efectuarea unui mic numr de operaii simple, ale cror efecte sunt ntotdeauna aceleai sau aproape aceleai, nu are ocazia de a-i exercita inteligena sau facilitatea sa de invenie pentru a gsi un mijloc de a nltura dificulti care nu se prezint niciodat. De aceea el pierde obiceiul acestui exerciiu i devine, n general, att de stupid i de ignorant ct poate fi o creatur omeneasc (Adam Smith, 1904, apud. G. Friedmann op.cit.). Georges Friedmann descrie procesul de simplificare a operaiilor de munc, implicit de pierdere a calificrii complexe, invocnd mai multe exemple de meserii n care muncitorii ajung s fie specializai ntr-o singur operaie pe care individul cel mai stupid o poate exercita ntr-un timp foarte scurt. H. Ford nsui, promotorul muncii pe band, se felicita c progresul tehnic ,,a eliminat din operaie arta omului. Conform unui sondaj al unui economist german (Julius Hirsch, 1926), din 1926, 43% din muncitorii folosii n uzinele ,,Ford aveau, chiar pe locul de munc, o pregtire de mai puin de o zi, 36% de mai puin de opt zile i 6% de una pn la dou sptmni. Chiar Ford, comentnd sondajul, afirma: marea majoritate a oamenilor care se prezint la noi nu au vreo specialitate. Ei i nva meseria n cteva ore sau n cteva zile. Dac dup acest rstimp nu sunt pregtii, nu vor fi niciodat buni de nimic. b. n faa acestei micri universale de ,,spargere a meteugarilor s-a conturat i un al doilea curent, a crui esen consta n producerea de noi meserii calificate, prin reunirea pe o singur main automat sau semiautomat a zeci de operaii ce erau pn atunci separate. Apare n acest fel un ,,nou artizanat caracteristic perfecionrii mainismului industrial, acompaniat de o dubl polarizare a minii de lucru: nalt calificat la nivelul conducerii i superspecializat la nivelurile de baz (Georges Friedmann, op.cit.). n aceast raionalizare superior organizat, unde nici o eroare, dar nici vreo iniiativ a operatorilor nu sunt posibile, orice schimbri n tehnica de fabricaie genereaz scderi dramatice ale productivitii, pentru c este nevoie de timp pentru a se reface deprinderile i automatismele psihomotorii. Cele dou curente de evoluie profesional coexist cel de ,,despiritualizare a vechilor meserii unitare i acela de ,,respiritualizare prin apariia unor meserii noi. Primul curent l depete incontestabil pe cel de-al doilea, cu att mai mult cu ct, n cele mai multe ri, ,,spargerea

meseriilor are nc un cmp imens de extindere. Cu alte cuvinte, principiul muncii simplificate, cu toate consecinele sale la nivelul factorului uman, va mai avea suficient timp i cmp de aciune. Optimiti, Friedmann i ali cercettori au contribuit la orientarea cercettorilor spre o conciliere a tehnicii cu umanismul, n ideea gsirii modalitilor de compatibilizare ntre tehnologii i eficien, pe de o parte, i calitatea uman a muncii, pe de alt parte. 2.5. La rndul su, Anthony Giddens noteaz i faptul c, n sistemul muncii simplificate, nivelul lipsei de satisfacie a muncitorilor i al absenteismului este ridicat, iar conflictul industrial este un fapt obinuit. Autorul menioneaz preocuprile ntreprinderilor de a contracara efectele organizrii pe baza muncii simplificate. Aa-numita producie de grup, de exemplu, are ca idee de baz permiterea unor grupuri de muncitori s colaboreze n procesele de producie n loc ca un muncitor s ndeplineasc o singur sarcin repetitiv. ,,Cercurile de calitate (RCS) sunt astfel de grupuri de 520 de muncitori, iniiate n SUA i preluate i de alte ri occidentale n anii 80, n care membrii grupului se ntlnesc pentru a studia i rezolva problemele de producie. Muncitorilor li se recunoate faptul c posed cunotinele necesare pentru a contribui la definirea sarcinilor pe care le ndeplinesc (Anthony Giddens, op.cit. p.334-340). Producia flexibil, care difer de sistemul de producie de mas lansat de Ford, este o alt modalitate de contracarare a efectelor muncii simplificate care, datorit introducerii proiectrii asistate pe calculator i a altor tehnologii computerizate, permite producerea la scar mare a articolelor destinate unor anumii clieni sau aa-numita ,,personalizare de mas. Noul sistem de producia presupune o for de munc calificat i elimin multe din consecinele negative ale muncii simplificate. Cercetrile recente pe care le evoc Anthony Giddens aduc n discuie i alte schimbri n legtur cu munca i viitorul muncii. De pild, unii cercettori afirm c, n viitor, ca urmare a impactului economiei globale i a cererii de for de munc flexibil, din ce n ce mai multe persoane vor deveni ,,muncitori de portofoliu care vor poseda un ,,portofoliu de calificri pe care le vom folosi pentru a schimba mai multe slujbe pe parcursul vieii lor de angajai. 2.6. Este momentul s amintim c i n ara noastr au existau i exist preocupri ale psihologilor i sociologilor n special, pentru problematica prezentat mai sus. O remarcabil lucrare n domeniu, care a primit i Premiul Academiei, este dezvoltarea uman a ntreprinderii (1981) coordonator Ctlin Zamfir,. n care autorii Septimiu Chelcea, Ioan Mrginean, tefan tefnescu, Ctlin Zamfir, Mielu Zlate sesiznd c aspectul uman al muncii este punctul critic al dezvoltrii organizaiilor n general, au elaborat un instrument de diagnoz a sistemului social al ntreprinderii i o metodologie de diagnoz care are avantajul de a oferi o imagine sintetic a caracteristicilor sociale i umane importante ale unei organizaii la un moment dat. Indicatorii calitii vieii de munc ocup un loc privilegiat n lista variabilelor psihosociale avute n vedere n cercetare. Autorii motiveaz necesitatea orientrii sistematice spre dezvoltarea uman a ntreprinderii, pe de o parte, prin faptul c factorul uman devine, n condiiile actuale, o surs tot mai important a eficienei tuturor activitilor organizate i n mod deosebit a muncii, iar pe de alt parte, prin faptul c exist presiuni tot mai puternice n sensul umanizrii muncii, ca parte component a ridicrii calitii vieii (Ctlin Zamfir (coord.), Dezvoltarea uman a ntreprinderii, editura Academiei, Bucureti, 1980, p.302). Efectele negative ale muncii simplificate au condus la o adevrat micare de reform a muncii, ale crei elemente au constat, n esen, nu numai n adecvarea omului la munc, ci i n adecvarea muncii la om. Problemele reformei muncii, n special n SUA, dar i n alte ri occidentale dezvoltate, au fost aduse n scen mai nti de micarea sindical i mai apoi de chiar conducerile ntreprinderilor, cu condiia subneleas ca schimbrile s nu presupun costuri prea mari. Cu toate limitele micrii de reform a muncii, unele izvornd i din suspiciunea partenerilor (sindicate i conducerile ntreprinderilor), unele rezultate concrete s-au obinut i se pare c experimentele i

cercetrile n domeniu devin tot mai numeroase. Mai mult, rezultatele obinuite ncep s primeasc consacrri legislative pe plan naional, iar unele aspecte legate de calitatea vieii de munc au fost sau ncep s fie ncorporate, ca principii i drepturi ale omului, n raport cu activitatea de munc, n documente internaionale. Fr ndoial, realizarea unei caliti a muncii presupune i ceea ce putem numi o cultur a muncii: reflexia tiinific asupra condiiilor de optimizare a activitii de munc, soluiile i recomandrile practice privind umanizarea muncii, ca i normele n vigoare trebuie s fie la fel de bine nsuite i valorificate precum sunt cunotinele privind influena iluminatului, zgomotului, prafului, noxelor etc.
3. STANDARDE INTERNAIONALE REFERITOARE LA MUNC

n perioada anterioar a celui de-al doilea rzboi mondial, articolul 23 al Statutului Ligii Naiunilor se referea la ,,condiii juste i omeneti de munc pentru brbai, femei i copii. Acest obiectiv a fost promovat de Organizaia Internaional a Muncii (OIM), una din instituiile specializate ale ONU. Activitile legislative i mecanismele de supraveghere din cadrul OIM viznd dezvoltarea i monitorizarea respectrii standardelor internaionale referitoare la munc au contribuit, de-a lungul anilor, n mod substanial, la mbuntirea condiiilor de munc i la dezvoltarea dreptului internaional n legtur cu respectarea drepturilor omului. 3.1. Declaraia universal a drepturilor omului (1948) proclam, pe lng drepturile civile i politice, i drepturi economice, sociale i culturale ale omului, ,,indispensabile demnitii sale i liberei dezvoltri a personalitii sale. Acestea privesc ,,dreptul la munc i la protecia mpotriva omajului, la ,,plata egal pentru munca egal, la ,,retribuie echitabil i satisfctoare care s-i asigure lui i familiei sale o existen demn, dreptul la odihn i timp liber, limitarea rezonabil o orelor de munc i concediu periodic pltit, dreptul la ,,securitate social n caz de omaj, boal, incapacitate de munc. Fr s fie un tratat cu putere de lege, declaraia universal a drepturilor omului este un document care creeaz anumite obligaii juridice pentru statele membre ale ONU. 3.2. Pactul privind drepturile economice, sociale i culturale conine o list mai lung i mai cuprinztoare de drepturi economice, sociale i culturale dect declaraia universal. n Pact sunt recunoscute dreptul la munc, drepturile lucrtorilor de a se bucura de condiii de munc juste i prielnice; dreptul de a nfiina i a face parte din sindicate. Drepturile sunt definite i descrise detaliat. Prin ratificarea acestui Pact, un stat parte nu i asum obligaia de a-l pune imediat n practic, aa cum este cazul Pactului privind drepturile civile i politice. Fiecare stat se angajeaz ns ca, utiliznd la maximum resursele sale disponibile, s ia msuri pentru a ,,ajunge treptat de deplina nfptuire a drepturilor recunoscute prin Pact. Dac pentru drepturile civile i politice ceea ce se cere ine n general doar de o legislaie corespunztoare, n cazul drepturilor economice, sociale sau culturale, dificultile sunt mai mari. De asemenea, Pactul privind drepturile economice, sociale i culturale nu conine prevederea referitoare la un sistem de plngeri interstate sau individuale, ci se cere statelor pri s prezinte ,,rapoarte asupra msurilor pe care le-au adoptat i asupra progreselor pe care le-au nregistrat n respectarea respectivelor drepturi. 3.3. Sistemul european de protecia a drepturilor omului a fost iniiat de Consiliul Europei, organizaie interguvernamental regional creat n 1949 de un grup de state din Europa Occidental. Exist dou tratate: Convenia european a drepturilor omului, care garanteaz drepturi civile i

politice de baz, i Carta social european, care statueaz un catalog de drepturi economice i sociale. Carta social european, elaborat sub auspiciile Consiliului Europei, cuprinde n prim variant (deschis spre semnare n 1961) o list de 19 categorii de drepturi i principii, incluznd dreptul la munc, la condiii echitabile de munc, la munc n condiii de igien i siguran, la remuneraie echitabil. La organizare i negociere colectiv, la mijloace adecvate de orientare profesional i de formare profesional. Adolescenii i angajatele n stare de maternitate au dreptul la protecie social. Din cele 19 categorii de drepturi, 11 se refera la protecia muncii, celelalte 8 avnd n vedere protecia social pentru ansamblul populaiei i protecia special n afara mediului muncii. Carta revizuit reformuleaz unele drepturi i, n ceea ce privete munca, adaug 9 articole privind: dreptul la egalitate de anse i de tratament n materie de angajare i profesie, fr discriminare n funcie de sex, dreptul la informare i consultare, dreptul de a lua parte la stabilirea i ameliorarea condiiilor de munc i a mediului de munc, dreptul la protecie n caz de concediere, dreptul lucrtorilor la protecia propriilor creane n caz de insolvabilitate a patronului acestora, dreptul de demnitate n munc, dreptul lucrtorilor cu responsabiliti familiale la egalitatea de anse i tratament, dreptul reprezentanilor lucrtorilor la protecie n ntreprindere i facilitile acordate acestora, dreptul la informare i consultare n procedurile de concediere colectiv. Toate aceste 9 articole pot fi socotite tot attea dimensiuni ale umanizrii muncii i dezvoltrii umane a lucrtorilor.