Sunteți pe pagina 1din 5

Tribunalul Funciei Publice a Uniunii Europene este compus din apte judectori numii de Consiliu pentru o perioad de ase

ani care poate fi rennoit, dup ce se face apel la candidaturi i dup obinerea avizului unui comitet format din apte personaliti alese dintre foti membri ai Curii de Justiie i ai Tribunalului i dintre juriti a cror competen este notorie. Prin numirea judectorilor, Consiliul urmrete asigurarea unei compuneri echilibrate a Tribunalului Funciei Publice, pentru a dispune de o reprezentare geografic ct mai larg n privina resortisanilor statelor membre i a sistemelor juridice naionale. Judectorii Tribunalului Funciei Publice desemneaz din rndul lor preedintele, pentru o perioad de trei ani ce poate fi rennoit. Tribunalul Funciei Publice se ntrunete n camere compuse din trei judectori. Cu toate acestea, atunci cnd dificultatea sau importana problemelor de drept justific acest lucru, o cauz poate fi trimis n faa plenului. n plus, n situaiile determinate prin Regulamentul su de procedur, Tribunalul Funciei Publice poate soluiona cauza n camer compus din cinci judectori sau n complet format dintr-un judector unic. Judectorii numesc un grefier pentru un mandat de ase ani. Tribunalul Funciei Publice dispune de o gref proprie, dar recurge la serviciile Curii de Justiie pentru alte necesiti administrative i lingvistice. Competenta n cadrul instituiei jurisdicionale, Tribunalul Funciei Publice este instana specializat n materia contenciosului funciei publice a Uniunii Europene. Aceast competen a fost exercitat anterior de Curtea de Justiie i, de la crearea sa n 1989, de Tribunal. Tribunalul soluioneaz n prim instan litigiile dintre Uniunea European i agenii si, conform articolului 270 TFUE, ceea ce reprezint aproximativ 120 de cauze pe an, n condiiile n care personalul instituiilor Uniunii este compus din aproximativ 35 000 de persoane. Aceste litigii au drept obiect nu numai probleme referitoare la relaiile de munc propriu-zise (remuneraie, desfurarea carierei, recrutare, msuri disciplinare etc.), ci i regimul de securitate social (boal, vrst, invaliditate, accidente de munc, alocaii familiale etc.). Tribunalul soluioneaz de asemenea litigiile dintre organe, oficii sau agenii i personalul lor, pentru care competena este atribuit Curii de Justiie a Uniunii Europene [de exemplu, litigii ntre Europol, Oficiului pentru Armonizare n cadrul Pieei Interne (OAPI) sau Banca European de Investiii i agenii acestora]. Tribunalul nu poate, n schimb, soluiona litigiile dintre administraiile naionale i agenii lor. Hotrrile pronunate de Tribunalul Funciei Publice pot face obiectul unui recurs limitat la probleme de drept. Acest recurs poate fi introdus n termen de dou luni n faa Tribunalului. Procedura Procedura n faa Tribunalului Funciei Publice se desfoar conform dispoziiilor din Statul Curii de Justiie a Uniunii Europene, n special a celor cuprinse n anexa I la acesta, precum i din propriul su regulament de procedur, care a intrat n vigoare la 1 noiembrie 2007. n principiu, procedura cuprinde o faz scris i o faz oral. Faza scris O cerere introductiv scris de un avocat i adresat grefei declaneaz procedura. Cererea introductiv este comunicat de ctre grefier prii adverse, care dispune de un termen pentru a depune un memoriu n aprare. Tribunalul Funciei Publice poate hotr c este necesar un al doilea schimb de memorii scrise. Orice persoan care justific un interes n soluionarea unui litigiu aflat pe rolul Tribunalului Funciei Publice, precum i statele membre i instituiile Uniunii Europene pot interveni n procedur. Intervenientul depune un memoriu, prin care urmrete susinerea sau respingerea concluziilor uneia dintre pri, la care prile pot ulterior s rspund. n anumite situaii, intervenientul poate s i prezinte observaiile i n cadrul fazei orale. Faza oral n timpul fazei orale are loc o edin public. n cadrul acesteia, judectorii pot adresa ntrebri reprezentanilor prilor i, dac este cazul, chiar prilor. Judectorul raportor ntocmete un raport pregtitor de edin, care conine elementele eseniale ale cauzei i indic aspectele pe care prile trebuie s se concentreze n pledoarii. Acest document este pus la dispoziia publicului n limba de procedur. Judectorii delibereaz pe baza proiectului de hotrre redactat de ctre judectorul raportor. Hotrrea se pronun n edin public. Cheltuielile de judecat Procedura la Tribunalul Funciei Publice este scutit de taxe. n schimb, onorariul avocatului, care are dreptul s i exercite profesia n faa unei instane a unui stat membru i care trebuie s reprezinte partea, nu este n sarcina Tribunalului Funciei Publice. Cu toate acestea, o parte poate solicita s beneficieze de asisten judiciar n cazul n care se afl n imposibilitate de a face fa cheltuielilor de judecat.

Soluionarea amiabil a litigiilor n orice stadiu al procedurii, ncepnd din momentul depunerii cererii introductive, Tribunalul Funciei Publice poate ncerca s faciliteze soluionarea amiabil a litigiilor. Msurile provizorii Introducerea unei aciuni la Tribunalul Funciei Publice nu are ca efect suspendarea executrii actului atacat. Cu toate acestea, Tribunalul Funciei Publice poate s dispun suspendarea executrii acestuia sau s prescrie alte msuri provizorii. Preedintele Tribunalului Funciei Publice sau, dac este cazul, un alt judector delegat cu luarea msurilor provizorii se pronun asupra unei astfel de cereri prin ordonan motivat. Msurile provizorii se dispun numai dac sunt ntrunite trei conditii: 1. aciunea principal trebuie s par, la prima vedere, ntemeiat; 2. solicitantul trebuie s dovedeasc mprejurrile care determin urgena msurilor, n lipsa crora ar suporta un prejudiciu grav i ireparabil; 3. msurile provizorii trebuie s in seama de punerea n balan a intereselor prilor i a interesului general. Ordonana are caracter provizoriu i nu prejudec fondul asupra cruia Tribunalul Funciei Publice se pronun n aciunea principal. n plus, aceasta poate fi atacat cu recurs n faa Tribunalului. Regimul lingvistic Limba n care este redactat cererea introductiv, care poate fi una dintre cele 23 de limbi oficiale ale Uniunii Europene, va fi limba de procedur n cauza respectiv. Dezbaterile care au loc cu ocazia fazei orale a procedurii beneficiaz de interpretare simultan, n funcie de necesiti, n diferite limbi oficiale ale Uniunii Europene. Judectorii delibereaz fr interpret ntr-o limb comun, limba francez. Schema procedurii Procedura n faa Tribunalului Funciei Publice Faza scris Cererea introductiv Comunicarea cererii introductive prtului de ctre gref Comunicarea aciunii n Jurnalul Oficial al UE (seria C) (Publicare oficial a obiectului i a concluziilor cererii introductive, disponibil n toate limbile n termen de aproximativ ase sptmni din ziua n care Tribunalul a fost sesizat)* [Intervenia] Memoriul n aprare [Excepie de inadmisibilitate] [Replica i duplica] Judectorul raportor pregtete raportul prealabil Reunire a judectorilor camerei [Msuri de organizare a procedurii sau msuri de cercetare judectoreasc] Faza oral edina Raportul pregtitor de edin (Document ntocmit de judectorul raportor, care conine elementele eseniale ale cauzei i indic aspectele pe care prile trebuie s se concentreze n pledoarii)** Deliberarea judectorilor Hotrre* sau ordonan* (n cazul n care se pronun o ordonan, nu exist o faz oral) [Cerere de asisten judiciar] [Msuri provizorii] Atribuirea cauzei unei camere i desemnarea judectorului raportor n toate fazele procedurii, Tribunalul Funciei Publice poate ncerca s obin soluionarea amiabil a litigiului dintre pri

ncepnd cu 1 decembrie 2009, data de intrare n vigoare a Tratatului de la Lisabona, Uniunea European are personalitate juridic i a preluat competenele conferite anterior Comunitii Europene. Prin urmare, dreptul comunitar a devenit dreptul Uniunii. n prezentarea care urmeaz, expresia drept comunitar" va fi utilizat atunci cnd este citat jurisprudena anterioar a Tribunalului. Componena Tribunalul de Prim Instan este compus din cel puin un judector pentru fiecare stat membru (27 n 2007). Judectorii sunt numii de comun acord de ctre guvernele statelor membre pentru un mandat de 6 ani care poate fi rennoit. Judectorii l aleg dintre ei pe preedintele Tribunalului pentru o perioad de trei ani. Acetia numesc un grefier pentru o perioad de 6 ani. Judectorii i exercit funciile n deplin imparialitate i independen. Spre deosebire de Curtea de Justiie, Tribunalul nu dispune de avocai generali permaneni. n mod excepional, aceast funcie poate fi ncredinat unui judector. Cauzele cu care este sesizat Tribunalul se judec de camere compuse din cinci sau din trei judectori sau, n anumite situaii, de un judector unic. De asemenea, Tribunalul poate judeca o cauz n Marea Camer (13 judectori) sau n edin plenar atunci cnd dificultatea problemelor de drept sau importana cauzei justific aceast msur. Mai mult de 80 % dintre cauzele cu care este sesizat Tribunalul sunt judecate de camere compuse din trei judectori. Preedinii camerelor compuse din cinci judectori sunt alei dintre judectori pentru o perioad de trei ani. Tribunalul dispune de o gref proprie, ns recurge la serviciile Curii de Justiie pentru alte nevoi administrative i lingvistice. Competena Tribunalul de Prim Instan are competena de a judeca: aciuni directe introduse de persoane fizice sau juridice mpotriva actelor instituiilor, organelor, oficiilor sau ageniilor Uniunii Europene (ale cror destinatare sunt sau care le privesc n mod direct i individual), precum i mpotriva actelor normative (dac i privesc direct i dac nu presupun msuri de executare) sau, de asemenea, mpotriva abinerii de a aciona a acestor instituii, organisme, oficii sau agenii. Este vorba, de exemplu, de o aciune introdus de o ntreprindere mpotriva unei decizii a Comisiei prin care i se aplic o amend; aciuni introduse de statele membre mpotriva Comisiei; aciuni introduse de statele membre mpotriva Consiliului cu privire la actele adoptate n domeniul ajutoarelor de stat, la msurile de protecie comercial (dumping") i la actele prin care Consiliul exercit competene de executare; aciuni prin care se urmrete obinerea unor despgubiri pentru prejudiciile cauzate de instituiile Uniunii Europene sau de funcionarii acestora; aciuni ce au la baz contracte ncheiate de Uniunea European, prin care se atribuie n mod expres Tribunalului competena de judecare; aciuni n materia mrcilor comunitare; recursuri mpotriva deciziilor Tribunalului Funciei Publice a Uniunii Europene, limitate la chestiuni de drept. Deciziile pronunate de Tribunal pot fi atacate n termen de dou luni cu recurs, limitat la chestiuni de drept, la Curtea de Justiie. Procedura Tribunalul dispune de propriul su regulament de procedur. n principiu, procedura cuprinde o faz scris i o faz oral. O cerere introductiv scris de un avocat sau de un agent adresat grefei declaneaz procedura. Aspectele principale ale aciunii sunt publicate ntr-o comunicare, n toate limbile oficiale, n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene. Cererea introductiv este comunicat de ctre grefier prii adverse, care dispune de un termen pentru a depune un memoriu n aprare. Reclamantul are posibilitatea de a prezenta o replic ntr-un termen determinat la care prtul poate rspunde printr-o duplic. Orice persoan, precum i orice organism, oficiu sau agenie a Uniunii Europene care justific un interes n soluionarea unui litigiu aflat pe rolul Tribunalului, precum i statele membre i instituiile Comunitii pot

interveni n procedur. Intervenientul depune un memoriu, prin care urmrete susinerea sau respingerea concluziilor uneia dintre pri, la care prile pot ulterior s rspund. n anumite situaii, intervenientul poate s i prezinte observaiile i n cadrul fazei orale. n timpul fazei orale are loc o edin public. n cadrul acesteia, judectorii pot adresa ntrebri reprezentanilor prilor. Judectorul raportor rezum ntr-un raport de edin starea de fapt expus, argumentele fiecrei pri i, dac este cazul, argumentele intervenienilor. Acest document este pus la dispoziia publicului n limba de procedur. Ulterior, judectorii delibereaz pe baza proiectului de hotrre redactat de ctre judectorul raportor, iar hotrrea se pronun n edin public. Procedura la Tribunal este scutit de taxe. n schimb, onorariul avocatului, care are dreptul s i exercite profesia n faa unei instane a unui stat membru i care trebuie s reprezinte partea, nu este n sarcina Tribunalului. Cu toate acestea, o persoan fizic poate solicita s beneficieze de asisten judiciar n cazul n care se afl n imposibilitate de a face fa cheltuielilor de judecat. Procedura msurilor provizorii Introducerea unei aciuni la Tribunal nu are ca efect suspendarea executrii actului atacat. Cu toate acestea, Tribunalul poate s dispun suspendarea executrii acestuia sau s prescrie alte msuri provizorii. Preedintele Tribunalului sau, dac este cazul, un alt judector delegat cu luarea msurilor provizorii se pronun asupra unei astfel de cereri prin ordonan motivat. Msurile provizorii se dispun numai dac sunt ntrunite trei conditii: 1. aciunea principal trebuie s par, la prima vedere, ntemeiat; 2. solicitantul trebuie s dovedeasc mprejurrile care determin urgena msurilor, n lipsa crora ar suporta un prejudiciu grav i ireparabil; 3. msurile provizorii trebuie s in seama de punerea n balan a intereselor prilor i a interesului general. Ordonana are doar un caracter provizoriu i nu prejudec fondul asupra cruia Tribunalul se pronun n aciunea principal. n plus, aceasta poate fi atacat cu recurs n faa Curii de Justiie Procedura accelerat Aceast procedur permite Tribunalului s se pronune cu celeritate asupra fondului unui litigiu n cauze considerate ca prezentnd o urgen deosebit. Procedura accelerat poate fi solicitat de reclamant sau de prt. Regimul lingvistic Limba n care este redactat cererea introductiv, care poate fi una dintre cele 23 de limbi oficiale ale Uniunii Europene, va fi limba de procedur n cauza respectiv (fr a se aduce atingere aplicrii unor prevederi speciale). Dezbaterile care au loc cu ocazia fazei orale a procedurii beneficiaz de interpretare simultan, n funcie de necesiti, n diferite limbi oficiale ale Uniunii Europene. Judectorii delibereaz fr interpret ntr-o limb comun care, conform tradiiei, este limba francez. Schema procedurii Aciuni directe i ci de recurs Faza scris Cererea introductiv Comunicarea cererii introductive prtului de ctre gref Comunicarea aciunii la Jurnalul Oficial al UE (seria C) Repartizarea cauzei unui complet de judecat Desemnarea judectorului raportor Memoriul n aprare [Excepie de inadmisibilitate] [Replica i duplica] [Alte memorii] [Cerere de asisten judiciar] [Intervenii] [Msuri provizorii] [Repartizarea cauzei unui complet de judecat compus dintr-un numr diferit de judectori (judector unic, trei, cinci, treisprezece sau 27 de judectori)]

Judectorul raportor pregtete raportul prealabil Reuniune a judectorilor camerei [Msuri de cercetare judectoreasc] Faza oral [Raportul de edin; edina] Deliberarea judectorilor Hotrrea Etapele facultative ale procedurii sunt indicate ntre paranteze ptrate. Caracterele ngroate indic un document, n principiu, public.

S-ar putea să vă placă și