Documento Fundamentacion Conceptual

MINISTERIO DE EDUCACIN NACIONAL DIRECCIN DE POBLACIONES Y PROYECTOS INTERSECTORIALES SUBDIRECCIN DE POBLACIONES TECNOLGICO DE ANTIOQUIA Colombia
FUNDAMENTACIN CONCEPTUAL PARA LA ATENCIN EN EL SERVICIO EDUCATIVO A ESTUDIANTES CON DISCAPACIDAD.
EQUIPO TCNICO Jorge Ivn Correa Alzate Luz Mary Villa Betancur Alexandra Agudelo Lpez Eugenia Arcila Montoya Beatriz Vsquez Villa
El Ministerio de Educacin Nacional hace un reconocimiento a los y a las docentes de las diferentes instituciones de educacin bsica, media y superior, a los miembros de las organizaciones no gubernamentales y a las personas con discapacidad que aportaron para la elaboracin del presente documento.
Documento orientaciones pedaggicas para la atencin educativa de estudiantes con discapacidad
MINISTERIO DE EDUCACIN NACIONAL DIRECCIN DE POBLACIONES Y PROYECTOS INTERSECTORIALES SUBDIRECCIN DE POBLACIONES TECNOLGICO DE ANTIOQUIA Colombia CONTENIDO Presentacin.-----------------------------------------------------------------------------------------2 Objetivos General ----------------------------------------------------------------------------------------4 Especficos -----------------------------------------------------------------------------------4 1. Prestacin del servicio educativo para personas con discapacidad.--------7 1.1. Aportes del modelo social de la discapacidad a la prestacin del servicio educativo -------------------------------------------------------------------------------------8 1.1.1. Componentes sociales ----------------------------------------------------------- 8 1.1.1.1. Derechos Humanos ------------------------------------------------------ 8 1.1.1.2. Igualdad de oportunidades y equidad ------------------------------10 1.1.1.3. Autodeterminacin ------------------------------------------------------11 1.1.1.4. Participacin ------------------------------------------------------------- 12 1.1.2. Fundamentos --------------------------------------------------------------------- 14 1.1.2.1. fundamentacin Poltica ---------------------------------------------- 14 1.1.2.2. Fundamentacin socio-antropolgica ----------------------------- 16 1.1.2.3. Fundamentacin pedaggica ----------------------------------------18 1.1.2.4. Fundamentacin comunicativa ---------------------------------------21 1.1.2.5. Fundamentacin epistemolgica ----------------------------------- 22 Bibliografa -------------------------------------------------------------------------------------------24 2. Atencin educativa para personas con discapacidad 2.1. Concepto de atencin educativa -----------------------------------------------------27 2.2. Necesidades Educativas Especiales -N.EE- --------------------------------------28 2.3. Principios de la atencin educativa.--------------------------------------------------30 Bibliografa.-------------------------------------------------------------------------------------------33 3. La atencin educativa para estudiantes con discapacidad en las modalidades de educacin formal y no formal 3.1. Educacin Formal.------------------------------------------------------------------------38 3.1.1. Organizacin para la prestacin del servicio en la modalidad de educacin formal.---------------------------------------------------------------38 3.2. Educacin no formal.--------------------------------------------------------------------48 3.2.1 Organizacin para la prestacin del servicio en la modalidad de educacin no formal.-----------------------------------------------------------48 4. Orientaciones Instituciones formadoras de maestros.--------------------------50 5. Orientaciones generales para alcaldes.-----------------------------------------------51 1 Documento orientaciones pedaggicas para la atencin educativa de estudiantes con discapacidad
MINISTERIO DE EDUCACIN NACIONAL DIRECCIN DE POBLACIONES Y PROYECTOS INTERSECTORIALES SUBDIRECCIN DE POBLACIONES TECNOLGICO DE ANTIOQUIA Colombia Bibliografa.-------------------------------------------------------------------------------------------54 PRESENTACIN La atencin educativa de las personas con discapacidad es una obligacin del Estado, segn la Constitucin Poltica de Colombia de 1991, las leyes: 115 de 1994, 361 de 1997 y 715 de 2001; decretos reglamentarios 1860 de 1994 y 2082 de 1996 y la resolucin 2565 de 2003 entre otros, las normas anteriores se estructuran mediante la poltica pblica (2003) y poltica social (Conpes 80 de 2004). Este texto desarrolla los conceptos bsicos sobre los que se disean las orientaciones pedaggicas para la atencin educativa de nios, nias y jvenes y son comunes a estudiantes sordos, sordo-ciegos, con limitacin visual, con autismo, con discapacidad cognitiva o discapacidad motora. Dichas orientaciones se encuentran elaboradas en documentos para cada grupo de estudiantes. Este documento dirigido a los educadores de grado, rea y ncleos disciplinares y del saber pedaggico vinculados al servicio educativo; recoge algunos conceptos sobre la atencin educativa a estudiantes con discapacidad, producto de reflexiones tericas, investigaciones y experiencias. De igual manera, es un texto para que los consejos acadmicos y directivos de las instituciones conozcan los principios y fundamentos en los que se sustenta la atencin educativa de los estudiantes con discapacidad. Su aplicacin es extensivo a los diferentes actores involucrados en la prestacin del servicio como alcaldes, directores de ncleo, rectores y estudiantes de los ciclos complementarios de las escuelas normales superiores y licenciaturas de las facultades de educacin. Con estas orientaciones, el Ministerio de Educacin Nacional promueve en el marco de sus polticas de cobertura, calidad, pertinencia y equidad, el desarrollo de mecanismos y estrategias para que los territorios e instituciones educativas organicen la atencin a la poblacin con discapacidad. El presente documento titulado: Fundamentacin conceptual para la atencin en el servicio educativo a estudiantes con discapacidad, constituye el soporte de las orientaciones pedaggicas para los siguientes grupos de estudiantes:

Estudiantes sordos. Estudiantes con limitacin visual Estudiantes sordociegos. Estudiantes con autismo. 2 Documento orientaciones pedaggicas para la atencin educativa de estudiantes con discapacidad

Estudiantes con discapacidad motora. Estudiantes con discapacidad cognitiva.
La fundamentacin conceptual se entiende como los conceptos vigentes referidos a personas con discapacidad y que son el soporte para organizar la atencin en el servicio educativo del pas; de igual forma a los mecanismos y procedimientos que promueven la participacin de los estudiantes con discapacidad en los proyectos educativo y pedaggico y que llevan a la cualificacin de prcticas pedaggicas que responden a las necesidades educativas de esta poblacin. Las orientaciones son herramientas pedaggicas referidas al currculo, plan de estudio, dimensiones del desarrollo, reas obligatorias, la evaluacin y promocin para direccionar la atencin educativa de las personas con discapacidad y que hacen parte de los proyectos educativo institucional y pedaggico; su aplicacin debe ser coherente con los modelos pedaggicos de las instituciones. Este documento pretende darle identidad a la atencin educativa que se brinda a la poblacin con discapacidad, en el servicio educativo del Pas.
3 Documento orientaciones pedaggicas para la atencin educativa de estudiantes con discapacidad
MINISTERIO DE EDUCACIN NACIONAL DIRECCIN DE POBLACIONES Y PROYECTOS INTERSECTORIALES SUBDIRECCIN DE POBLACIONES TECNOLGICO DE ANTIOQUIA Colombia OBJETIVOS GENERAL Presentar elementos conceptuales y pedaggicos a las instituciones educativas, que posibiliten a las comunidades la reflexin y contextualizacin de la atencin a estudiantes con discapacidad en el servicio educativo del Pas. ESPECFICOS Presentar los fundamentos polticos, pedaggicos, socio-antropolgicos, comunicativos, epistemolgicos que sustentan la atencin a estudiantes con discapacidad en el servicio educativo del Pas. Relacionar los componentes sociales de la discapacidad como derechos humanos, autodeterminacin, participacin e igualdad de oportunidades y equidad, con la prestacin del servicio educativo a estudiantes con discapacidad en el Pas. Dar a conocer elementos conceptuales, referidos a la concepcin de necesidades educativas y principios en la atencin educativa de la poblacin con discapacidad. Dar pautas para la organizacin de la atencin a la poblacin con discapacidad, bajo una mirada sistmica al proyecto educativo institucional, en la modalidad de educacin formal, y al proyecto pedaggico, en la modalidad no formal.
CAPTULO I PRESTACIN DEL SERVICIO EDUCATIVO A PERSONAS CON DISCAPACIDAD

Se define Relacin con
Servicio educativo: conjunto de polticas, normas jurdicas, modalidades educativas, las instituciones, recursos humanos, metodolgicos, tecnolgicos, materiales, administrativos
Modelo social de la discapacidad
Articulo 2 Ley General de Educacin. Objetivos Fines Principios Comunes Objeto
Componentes sociales Derechos humanos Igualdad de oportunidades Y equidad Participacin
Fundamentos
Poltico Socioantropolgic o Pedaggico Comunicativ o Epistemolgic o
Autodeterminacin 5 Documento orientaciones pedaggicas para la atencin educativa de estudiantes con discapacidad
La formacin del ser humano
CAPTULO I PRESTACIN DEL SERVICIO EDUCATIVO PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD

El servicio educativo es el conjunto de polticas, normas jurdicas y modalidades educativas: formal (estructura en niveles y grados), no formal (programas y estrategias) e informal; tambin a las instituciones educativas de los diferentes niveles y modalidades con funciones educativas, culturales y recreativas; adems, a los recursos humanos, metodolgicos, tecnolgicos, materiales, administrativos y financieros que estn articulados en procesos y estructuras para alcanzar los objetivos, fines y principios de la educacin (artculo 2, Ley General de Educacin, Ley 115 de 1994). Tiene como objeto la formacin permanente, personal, cultural y social del estudiante; se fundamenta en una concepcin integral del ser, de su dignidad, de sus derechos y de sus deberes (artculo 1). Este objeto cubre a todos los estudiantes que acceden a las diferentes propuestas de formacin educativa, en las modalidades establecidas e incluye a las personas con discapacidad . La prestacin del servicio para esta poblacin se organiza y oferta en las instituciones educativas de los sectores oficial y privado y en las de carcter comunitario, solidario cooperativo o sin nimo de lucro del Pas. Es deber del Estado establecer directrices para la prestacin de ste servicio, as como atender a factores que favorezcan la calidad de la educacin y el mejoramiento, adems de velar por la cualificacin y formacin de los educadores, la promocin del talento humano, los recursos y mtodos educativos, la innovacin e investigacin educativa y pedaggica, la orientacin educativa, pedaggica y profesional, la inspeccin y evaluacin del proceso educativo. En la medida que se dispone de unas polticas, normas, concepciones e infraestructura para el desarrollo de propuestas de formacin para nios, nias, jvenes y adultos del pas, se espera que estas den respuesta educativa a la poblacin con discapacidad, que requiere ser orientada mediante diversas herramientas e innovaciones en proyectos y prcticas, que faciliten el acceso, la permanencia y la promocin en las modalidades educativas.
MINISTERIO DE EDUCACIN NACIONAL DIRECCIN DE POBLACIONES Y PROYECTOS INTERSECTORIALES SUBDIRECCIN DE POBLACIONES TECNOLGICO DE ANTIOQUIA Colombia 1.1 Aportes del modelo social de la discapacidad a la prestacin del servicio educativo del Pas. El modelo social de la discapacidad plantea sta condicin en trminos de situacin, lo cual quiere decir que es el resultado de las interacciones entre las condiciones individuales de la persona y las caractersticas del entorno fsico, social y cultural en que se encuentra. Significa, adems, que la situacin de discapacidad no solo compromete a quien la presenta sino que implica la participacin social y cultural de sectores como salud, educacin, trabajo y comunicaciones y su atencin es una responsabilidad social. Este planteamiento hace necesaria la transformacin de concepciones y prcticas en torno a las personas con discapacidad y a la reflexin respecto a procesos de desarrollo humano del Pas, todo ello desde el referente de los derechos humanos. El modelo de la discapacidad est soportado en componentes sociales y fundamentos que se deben tener en cuenta en la prestacin del servicio educativo. 1.1.1 Componentes sociales Los Componentes sociales constituyen un marco referencial que orienta el diseo de polticas y servicios para las personas con discapacidad, posibilitan la articulacin de discursos y la unidad de criterios en la atencin, sin afectar las condiciones contextuales del servicio educativo en el Pas. 1.1.1.1. Derechos humanos El tema de los derechos humanos ha posesionado su discurso de valoracin a las condiciones que por mandato constitucional debe tener todo ser humano y ha venido ganando terreno en virtud de la demanda por mayor libertad y reconocimiento en la comunidad de grupos sociales especficos como las mujeres, los grupos tnicos, la niez y los adolescentes, el cual se ha extendido a la poblacin con discapacidad. Se reconoce la accin positiva de los derechos humanos en la medida que ha abierto espacios institucionales, permitiendo a los diferentes sujetos de un pas constituirse en sujetos de derecho y, por consiguiente, ha dado instrumentos para su exigibilidad y su consecuente vigencia social. El principal aporte de este principio de los derechos humanos es el restablecimiento de la unidad entre sujeto social y sujeto de derecho, que haba sido rota tanto por las concepciones realistas que negaron la importancia del 7 Documento orientaciones pedaggicas para la atencin educativa de estudiantes con discapacidad
MINISTERIO DE EDUCACIN NACIONAL DIRECCIN DE POBLACIONES Y PROYECTOS INTERSECTORIALES SUBDIRECCIN DE POBLACIONES TECNOLGICO DE ANTIOQUIA Colombia derecho en el accionar social, como por las concepciones positivistas e institucionalistas que desvincularon al titular del derecho, de su construccin social; implica asumir que el sujeto social constituye sobre todo, un sujeto autoreflexivo que debe someterse a la crtica permanente en la relacin con el otro y su participacin en todos los espacios sociales y que est condicionada por los ciclos de vida. La Constitucin Poltica de 1991, en su articulo 5, reconoce que las personas con discapacidad tienen derecho a acceder a una educacin de calidad a lo largo de toda la vida, que promueva su desarrollo integral, su independencia y su participacin, en condiciones de igualdad, en los mbitos pblico y privado. Para cumplir este mandato el servicio educativo debe:
Asegurar que los estudiantes con discapacidad y sus familias tengan acceso a la informacin sobre la oferta educativa existente para que puedan ejercer su derecho a elegir. Promover acciones como campaas informativas, para reconocer los derechos que aplican a las personas con discapacidad . Garantizar el acceso a la educacin de calidad, en todos los niveles y modalidades educativas. Impulsar proyectos que promuevan principios de respeto a la diferencia y que la valoren como una posibilidad de aprendizaje social. Procurar que los estudiantes con discapacidad reciban las ayudas tcnicas, pedaggicas y materiales de enseanza y aprendizaje que les permitan el acceso y la participacin en actividades curriculares. Promover el acceso a subsidios, estmulos y recursos de financiamiento a estudiantes con discapacidad, bajo las estrategias que establece el Estado. Disear y aplicar estndares de calidad para las instituciones pblicas y privadas, que garanticen condiciones educativas ptimas dentro del marco de los derechos humanos de las personas con discapacidad. Garantizar que se expidan certificados oficiales que reconozcan las competencias, destrezas y conocimientos adquiridos por las personas con discapacidad en el proceso de aprendizaje. Velar por el cumplimiento de los principios de igualdad, no discriminacin y buen trato de las personas con discapacidad contemplados en las Normas Uniformes sobre la igualdad de oportunidades para las personas con discapacidad1.
Los derechos humanos de las personas con discapacidad. Resolucin de la Comisin de Derechos Humanos 2003/49
MINISTERIO DE EDUCACIN NACIONAL DIRECCIN DE POBLACIONES Y PROYECTOS INTERSECTORIALES SUBDIRECCIN DE POBLACIONES TECNOLGICO DE ANTIOQUIA Colombia Disear lineamientos para la formacin de docentes, en el marco de la diversidad, en los programas iniciales y de actualizacin. Identificar currculos de las facultades de educacin, que forman maestros sensibilizados para atender la diversidad de la poblacin, con el propsito de fortalecerlos. Establecer mecanismos de coordinacin entre las instituciones que tienen programas de atencin directa con personas con discapacidad y las facultades de educacin, para concertar las necesidades de la formacin de los maestros y la puesta en marcha de proyectos de investigacin, de prcticas y propuestas de extensin a padres de familia, administradores y lderes comunitarios. Establecer foros permanentes de discusin sobre los avances de estrategias y el cambio haca la no discriminacin. Incluir en todos los niveles de la educacin, programas de democracia y valores frente al reconocimiento de los derechos de las personas en condicin de discapacidad.
La cultura de la valoracin de la diferencia fundamentada en derechos humanos ha de desarrollarse y difundirse ampliamente para favorecer que la persona con discapacidad logre altos niveles de desarrollo humano y participacin. 1.1.1.2. Igualdad de oportunidades y equidad La educacin para la poblacin con discapacidad reconoce que entre los seres humanos existe infinidad de diferencias, derivadas de su sexo, raza, religin, cultura, posibilidades de aprendizaje, entre otras; esta concepcin lleva a que los sistemas del estado garanticen la igualdad de oportunidades a todos los servicios, no solo por el hecho de ser ciudadanos, sino por su condicin humana. En nuestro Pas, la igualdad de oportunidades, puede hacerse mediante la construccin y puesta en marcha de la Poltica pblica para la discapacidad la cual contempla el desarrollo de tareas especficas en las reas de construccin de entornos protectores y prevencin de la discapacidad; rehabilitacin con participacin familiar y social y la equiparacin de oportunidades para la accesibilidad al medio fsico y al transporte; el acceso a las comunicaciones, a la recreacin, al deporte y la cultura; el aprovechamiento del tiempo libre y a la participacin educativa y laboral. A continuacin se dan a conocer las posibilidades que en materia de accesibilidad tienen derecho las personas con discapacidad2:
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Decreto 1660 / 2004 de accesibilidad
MINISTERIO DE EDUCACIN NACIONAL DIRECCIN DE POBLACIONES Y PROYECTOS INTERSECTORIALES SUBDIRECCIN DE POBLACIONES TECNOLGICO DE ANTIOQUIA Colombia Accesibilidad: es un concepto que alude al derecho ciudadano por el cual toda persona sin importar su edad y sus condiciones personales y sociales puede disfrutar plenamente de todos los servicios que presta y ofrece la comunidad y las instituciones: comunicacin, espacios urbansticos, arquitectnicos, vivienda, servicios pblicos, medios de transporte, de tal forma que todas las personas puedan llegar, acceder, usar y salir en forma autnoma, segura y confortable. Acceso a la informacin, la comunicacin, el deporte, la cultura y la recreacin: considera que las necesidades de las personas son todas de igual importancia y que son la base para la planificacin de acciones sociales, que garanticen la igualdad en las oportunidades de participacin de cada persona. Acceso a la educacin: desde la Poltica Pblica para la Discapacidad, se plantea que el Estado debe garantizar el acceso, la permanencia y la promocin de los nios, nias, jvenes y adultos con discapacidad a todas las modalidades que ofrece el Servicio Pblico Educativo (Decreto 2082 de 1996). Para hacer viable este derecho, la institucin educativa ha de promover la atencin a la diversidad, implementando los apoyos pedaggicos, tcnicos, tecnolgicos y humanos necesarios. Acceso laboral: el trabajo siempre ha sido considerado como una actividad que dignifica al hombre, por lo que su proteccin es uno de los fines del Estado Social de Derecho. La Constitucin Colombiana, ms que al trabajo, protege al trabajador y su dignidad y ha sido enftica en velar por los derechos de los ciudadanos con discapacidad y evitar actos discriminatorios. Por lo anterior dispone que, en ningn caso, la limitacin de una persona, puede ser motivo para obstaculizar una vinculacin laboral, a menos que dicha limitacin sea claramente demostrada como incompatible e insuperable en el campo que se va a desempear. Consecuente con lo anterior, la institucin educativa debe garantizar la oferta de servicios acorde con las caractersticas, necesidades e intereses de sus estudiantes de tal manera que sus acciones se dirijan a brindar los apoyos necesarios, para que incursionen en un medio socio-laboral en forma independiente. 1.1.1.3 Autodeterminacin La autodeterminacin es un concepto que en el siglo XXI se presenta como el elemento bsico que contribuye al continuo ascenso en la calidad de vida; como una nocin sensibilizadora de importancia universal, un constructo social y un 10 Documento orientaciones pedaggicas para la atencin educativa de estudiantes con discapacidad
MINISTERIO DE EDUCACIN NACIONAL DIRECCIN DE POBLACIONES Y PROYECTOS INTERSECTORIALES SUBDIRECCIN DE POBLACIONES TECNOLGICO DE ANTIOQUIA Colombia motivo unificador que le permite a los individuos gozar cada vez de mayores posibilidades de eleccin y decisin y optar por una vida de mayor calidad. Robert Schalock (1996,1997,1999)3 considera que la autodeterminacin es una dimensin central de la calidad de vida y afirma que Es un concepto que refleja las condiciones de vida deseadas por una persona en relacin con ocho necesidades fundamentales que representan el ncleo de las dimensiones de la vida de cada ser humano: Bienestar emocional, Relaciones interpersonales, Bienestar material, Desarrollo personal, Bienestar fsico, Autodeterminacin, Inclusin social y derechos. Segn Lady Melndez (2002)4, la autonoma hace parte de la autodeterminacin, y debe asumirse como una accin y comunicacin libres de coercin o imposicin, acerca de lo que se elige, as, a medida que el nio va evolucionando va ganando autonoma, se va apropiando de un lugar reconocido, desde donde puede interconsultar con los otros para gobernar con autodeterminacin sobre el mundo de las cosas, es decir, reconocerse l mismo y proyectarse, lo cual le posibilitar sentirse exitoso, competente y capaz de enfrentar al mundo y sus adversidades. Otro componente de la autodeterminacin es la autorregulacin, que permite a las personas analizar sus entornos y sus repertorios de respuesta para desenvolverse en estos ambientes. Las personas que se autorregulan toman decisiones sobre qu habilidades utilizar en una situacin; examinan la tarea que estn desarrollando y el repertorio del que disponen, formulan planes de accin y los evalan, haciendo modificaciones cuando sea necesario. La institucin educativa debe disear e implementar acciones que favorezcan los procesos de desarrollo autnomo y autodeterminante en sus estudiantes, permitir la participacin abierta y democrtica dentro y fuera de la comunidad educativa, la interaccin e identificacin con pares, la toma de decisiones, as como la valoracin del estudiante frente a su propio proceso de desarrollo. 1.1.1.4 Participacin La participacin de las personas con discapacidad es esencial en la planificacin de los diferentes servicios sociales. Nadie mejor que ellos conocen sus necesidades y pueden desempear un papel activo en la promocin de la equiparacin de oportunidades. As, la participacin se considera como un
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Hacia una nueva concepcin de la discapacidad . En A.M Verdugo. Salamanca 1999 Inclusin escolar del alumno con discapacidad intelectual
MINISTERIO DE EDUCACIN NACIONAL DIRECCIN DE POBLACIONES Y PROYECTOS INTERSECTORIALES SUBDIRECCIN DE POBLACIONES TECNOLGICO DE ANTIOQUIA Colombia componente social fundamental en el diseo y aplicacin de polticas y prcticas educativas para personas con discapacidad . La OMS define la participacin como el acto de involucrarse en una situacin vital. Por eso en los mbitos educativo, familiar y socio-laboral, se empieza la apertura de nuevos caminos hacia la participacin, por ejemplo en la vida escolar, la actividad artstica, la ocupacin del ocio y el tiempo libre, las asociaciones y las redes, entre otras. Tanto la participacin como la autodeterminacin no son habilidades a ensear, sino principios a promover a travs de una estructura de apoyos y condiciones que abarca no slo ensear a elegir, sino tambin a tomar decisiones, establecer metas y planes personales de futuro, fomentar la asertividad, entre otros. Schalock (1995)5. La participacin y la autodeterminacin son principios que se correlacionan en la medida que el primero representa la accin, el desempeo; el segundo, la puesta en escena de las elecciones, la toma de decisiones sobre su proyecto de vida, libre de influencias externas o interferencias. Es fundamental que las instituciones y organizaciones asuman el compromiso de un trabajo coordinado con las comunidades, donde se involucren todos los actores responsables del servicio educativo, para reflexionar acerca de las situaciones que obstaculizan el desarrollo de la persona y que ameritan ser transformadas, en lo que hace referencia a la poblacin con discapacidad. La aplicacin del principio de participacin en el servicio educativo implica cumplir con los siguientes objetivos: Fomentar la creacin y fortalecimiento de grupos y organizaciones crticas y autnomas, con capacidad de accin. Asumir la investigacin como un proceso de aprendizaje continuo, dado que la investigacin misma exige y proporciona espacios educativos, tanto formales (cursos, talleres) como informales (conversacin cotidiana, consejo prctico) y de participacin. Identificar y liberar el potencial de cambio de los colectivos sociales. Beneficiar de manera directa e inmediata a las comunidades involucradas. Asumir el proceso educativo como espiral permanente en el que se articulan ciclos de planificacin, accin, observacin, reflexin. Valorar los procesos subjetivos, promoviendo el dilogo de saberes entre el conocimiento acadmico y los saberes populares.
Implicaciones par ala investigacin de la definicin, clasificacin y sistemas de apoyo de la AAMR. 2002
MINISTERIO DE EDUCACIN NACIONAL DIRECCIN DE POBLACIONES Y PROYECTOS INTERSECTORIALES SUBDIRECCIN DE POBLACIONES TECNOLGICO DE ANTIOQUIA Colombia Ubicar el anlisis de los problemas en el contexto histrico y social en el que se encuentran, lo que permite una ampliacin en el orden de la comprensin y accin social.
En la misma lnea, Verdugo (2000)6 propone las siguientes acciones para facilitar conductas autodeterminantes y de participacin en los estudiantes: Facilitar las interacciones entre los estudiantes. Disear ambientes escolares que ofrezcan oportunidades para que los estudiantes puedan elegir y expresar sus preferencias. Estimular el acceso a modelos de rol adulto en el comportamiento. Permitir la experiencia del xito a todos los estudiantes. Permitir a los estudiantes controlar los procesos de toma de decisiones progresivamente. Extender la experiencia de aprendizaje de los estudiantes mucho ms all de lo acadmico y de la propia escuela.
Queda el reto de promover el trabajo entre la comunidad y las instituciones, conformando un gran equipo, para que todo ser humano pueda acceder a una educacin donde sea un participante y miembro activo de su propia transformacin y la del medio, teniendo en cuenta las situaciones particulares de cada contexto. 1.1.2. Fundamentos La atencin educativa para personas con discapacidad est fundamentada en aspectos polticos, socio-antropolgicos, pedaggicos, comunicativos y epistemolgicos, que le dan soporte y la particularizan en la oferta de servicios. A continuacin, se presentan cada uno de estos fundamentos. 1.1.2.1. Fundamentacin Poltica La poltica educativa orientada desde un marco de atencin a la diversidad, se expresa en principios, cimentados en trminos de respeto a los derechos fundamentales del ser humano y el reconocimiento a los derechos sociales, econmicos, culturales y del ambiente que se han consagrado en la Constitucin Poltica. La Carta Magna (Constitucin poltica de 1991) hace el llamado al Derecho a la igualdad (Artculo 13); Derecho al libre desarrollo de la personalidad (Artculo 16);
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Investigacin en discapacidad: prioridades del futuro inmediato.
MINISTERIO DE EDUCACIN NACIONAL DIRECCIN DE POBLACIONES Y PROYECTOS INTERSECTORIALES SUBDIRECCIN DE POBLACIONES TECNOLGICO DE ANTIOQUIA Colombia Derecho de las personas a la educacin (Artculo 67); Derecho de la personas a gozar de un ambiente sano (Artculo 79); tambin seala que es deber del Estado promover las condiciones para que la igualdad sea real y efectiva (Artculo 13); promover el acceso de todos los colombianos a la cultura en igualdad de oportunidades (Artculo 70) y no puede dejar de lado la Atencin educativa; adems establece que es obligacin del Estado la educacin de personas con discapacidad (Artculo 68); La adopcin de medidas a favor de los grupos discriminados o marginados (Artculo 13); y la adopcin de polticas de previsin, rehabilitacin e integracin social de esta poblacin. De estos derechos se derivan principios fundamentales como la tolerancia, la igualdad y el respeto a la diferencia, los cuales son esenciales y determinantes para la convivencia ciudadana y para la construccin colectiva de Nacin; se reconoce que su presencia es de carcter indisoluble, implican de la aceptacin y cooperacin con el otro para la generacin de condiciones de equidad frente a las posibilidades y la concrecin de derechos, aceptando a la vez que existen particularidades que generan diferencias entre los individuos con y sin discapacidades, en donde los primeros deben ser sujetos del reconocimiento y del respeto que todos debemos tener en una sociedad incluyente. Es importante resaltar que los derechos sociales, econmicos, culturales y del ambiente, son base fundamental del Estado Social de Derecho definido en la Constitucin Poltica del Pas; se dirigen a alcanzar una plena igualdad de oportunidades para todos los habitantes, dentro de un marco de justicia, de proteccin a aquellos que se encuentren en condiciones de vulnerabilidad o debilidad manifiesta, y mejoramiento de la calidad de vida para todos. Todo lo anterior implica la consideracin de las personas con discapacidad, en un contexto social y de Nacin, integrantes de una sociedad y corresponsables en los procesos de transformacin, crecimiento y desarrollo del Pas, por lo cual deben hacer parte del diseo de polticas que garanticen la atencin en el marco de derecho de las personas que comparten o no su condicin. La poltica pblica se fundamenta en el enfoque de los derechos humanos y en la participacin activa de la ciudadana; debe ocupar un lugar preferencial en los planes operativos de las instituciones pblicas, dando la participacin a las personas con discapacidad y empoderando a sus familias para que se constituyan en ejecutoras de proyectos y programas. Este tipo de poltica va ms all del mbito estatal, tiene como propsito principal organizar y orientar las acciones que realizan los diversos sectores y actores sociales involucrados (las personas, las comunidades, las empresas, las 14 Documento orientaciones pedaggicas para la atencin educativa de estudiantes con discapacidad
MINISTERIO DE EDUCACIN NACIONAL DIRECCIN DE POBLACIONES Y PROYECTOS INTERSECTORIALES SUBDIRECCIN DE POBLACIONES TECNOLGICO DE ANTIOQUIA Colombia organizaciones sociales y las no gubernamentales) en redes que articulen lo local y lo nacional, lo privado y lo pblico, en torno a los principios ticos y morales que respaldan los derechos humanos. Jorge Ivn Correa A. y Libia Vlez L. (2002)7 plantean que el servicio educativo constituye un sector del sistema social, donde convergen las tendencias mundiales sobre polticas en discapacidad, articulndose con las propias de cada pas y con las necesidades de las comunidades, las cuales se materializan en los proyectos que formulan las diferentes instituciones educativas y organizaciones cuyo objetivo es la formacin del ser humano. E implica: Que se promueva mayor sensibilidad frente a la situacin de la discapacidad, ofreciendo ms oportunidades a la poblacin que la presenta. Apropiacin del tema por parte de los entes territoriales, que se traduce en la articulacin de la temtica en los planes de desarrollo, incluyendo los sectoriales. El apoyo al sector educativo de las instancias creadas a nivel nacional para que funcionen las polticas sobre discapacidad. Consolidacin del trabajo intersectorial en este tema. El reconocimiento a que existe una poblacin que es diversa y se hace visible en la poblacin con discapacidad . Posicionamiento de la poltica pblica en la agenda pblica nacional y territorial. Equilibrar lo social y lo econmico en los modelos de desarrollo vigentes. La visin prospectiva de discapacidad, para que la atencin educativa evolucione en consonancia con la poca. Coherencia entre la poltica a nivel nacional y las instancias territoriales para la toma de decisiones, en el desarrollo de proyectos. La toma de decisiones de la institucin educativa frente a la oferta de la atencin en programas, proyectos y servicios de apoyo. 1.1.2.2. Fundamentacin socio-antropolgica Mltiples han sido las miradas de socilogos, antroplogos, psiclogos y educadores frente a las concepciones y representaciones de las personas con discapacidad; los medios de comunicacin son uno de los mbitos de la cultura que permiten instaurar en el pensamiento colectivo, imgenes positivas o negativas de la persona con discapacidad. El tratamiento informativo que durante aos se ha dado al tema de la discapacidad, ha generado la movilizacin de esquemas y representaciones
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OEA, Marco Jurdico y Polticas de la Integracin Educativa.
MINISTERIO DE EDUCACIN NACIONAL DIRECCIN DE POBLACIONES Y PROYECTOS INTERSECTORIALES SUBDIRECCIN DE POBLACIONES TECNOLGICO DE ANTIOQUIA Colombia sociales particulares, que van desde el reconocimiento de la alteracin funcional, hasta la necesidad de participacin de la sociedad en la oferta de apoyos y servicios que garanticen su participacin activa en el desarrollo social del Pas. No obstante, en el mbito educativo se manifiestan las actitudes de una poblacin mayoritaria hacia las personas con discapacidad, que reflejan las creencias populares, algunos experimentan angustia o miedo, otros deseos de sobreproteger o en muchos casos, el rechazo es abierto. Ninguno de estos sentimientos favorece el desarrollo del ser porque genera segregacin o aislamiento. Al dice que la discriminacin, la rotulacin, el etiquetamiento, la negacin y el rechazo son actitudes en contra de la moral civil. La sobreproteccin, la indiferencia, la conmiseracin, son comportamientos igualmente irrespetuosos del derecho a la diferencia, se originan en la ignorancia o miedo a lo desconocido, Arcila Montoya y otros, (2002 p 18)8. Se hace entonces urgente que la sociedad colombiana comprenda que las personas con discapacidad, son sujetos de derecho y deben tener igualdad de oportunidades. No se puede continuar con la venda en los ojos cuando nos demuestran permanentemente que tienen grandes potencialidades e incluso algunos estn participando en la toma de decisiones dentro de los sectores educativo, poltico, comunitario y otros en los que participan. En este sentido la institucin educativa tiene, por lo tanto, un papel protagnico en la evolucin social del ser humano; esto lleva a plantear y replantearse permanentemente su proyeccin en lo cotidiano, para que responda a las necesidades del momento social, poltico y cultural que le toca vivir, imaginar nuevos enfoques, programas, proyectos y estrategias que den respuestas a las demandas y necesidades de las personas con discapacidad . La institucin educativa debe tener una actitud humanista caracterizada por: Ubicar al ser humano como valor central Brindar una educacin en y para la diversidad, reconociendo las diferencias. Desarrollar criterios de igualdad de oportunidades para todos los seres humanos. Crear las condiciones para que la libertad, el respeto, la convivencia y la solidaridad sean los pilares de la formacin del sujeto. Crear mecanismos de apoyo interinstitucional como una responsabilidad compartida.
OEA. Atencin y diversidad.
MINISTERIO DE EDUCACIN NACIONAL DIRECCIN DE POBLACIONES Y PROYECTOS INTERSECTORIALES SUBDIRECCIN DE POBLACIONES TECNOLGICO DE ANTIOQUIA Colombia Implica reconocer que el sentido de la educacin es el de formar en la diferencia humana, buscando alternativas que permitan el desarrollo de potenciales de quienes presentan situacin de discapacidad y la participacin en este proceso de diferentes estamentos de la sociedad. 1.1.2.3 Fundamentacin pedaggica La enorme complejidad que genera la prctica educativa centrada en el respeto a la diferencia en el sistema educativo, exige al profesional de la educacin en los diferentes niveles, ciclos, modalidades, un conocimiento terico-prctico que le permita hacer ms comprensible su quehacer pedaggico orientado hacia la transformacin de la realidad que lo circunda desde lo educativo, lo social, lo cultural y lo econmico. Esta posibilidad de transformacin, ser viable en la medida en que haya un reconocimiento interactivo de diferentes campos disciplinares que busquen responder a las preguntas de cmo se aprende? y cmo se ensea?; mirada la primera no solo desde las capacidades del ser humano, sino desde la perspectiva de otras variables que emergen en el proceso de construccin del conocimiento; en este sentido, Coll, (1995, p. 23)9 afirma: Es la psicologa quien se ocupa del anlisis de los comportamientos y de los procesos psicolgicos que se dan en los estudiantes como resultados de las intervenciones pedaggicas. El cmo se ensea le compete a la pedagoga como uno de los campos disciplinares sociales, que se ocupa de la formacin del ser; esta articula, recontextualiza y reconstruye los sentidos producidos por la filosofa, la economa, la lingstica, la antropologa entre otras, en la bsqueda de una identidad terica mnima que le permita generar hiptesis, estrategias y tipos de acciones coherentes y consecuentes con su objeto social. En esta lnea, la educabilidad entra a hacer parte del quehacer pedaggico, permitiendo el conocimiento de todo el proceso evolutivo por el que pasa el sujeto, la manera como aprenden y se desarrollan las personas en las diferentes dimensiones de su integralidad, las dificultades que encuentran frente a nuevos aprendizajes; las acciones dirigidas a ayudarles a superar estas dificultades y en general las actividades especialmente pensadas planificadas y ejecutadas para que el sujeto aprenda ms y mejor. Coll. Por eso el pedagogo est en capacidad de ...acoger y definir los contenidos, experiencias, lenguajes y metodologas ms compatibles y productivas para la enseanza de nuevos conocimientos, y el clima interpersonal y social que asegure
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Desarrollo Psicolgico y Educacin
MINISTERIO DE EDUCACIN NACIONAL DIRECCIN DE POBLACIONES Y PROYECTOS INTERSECTORIALES SUBDIRECCIN DE POBLACIONES TECNOLGICO DE ANTIOQUIA Colombia mejores efectos educativos para el desarrollo de la personalidad y creatividad del alumno Flrez O.(1995.p.88)10. De ah que la accin pedaggica, est estrechamente vinculada con la evaluacin y el anlisis; con la planificacin, el desarrollo y la modificacin de procesos educativos. El maestro siempre ha sido el designado histricamente como soporte del saber pedaggico tanto a nivel terico como aplicado y experimental. Todas las teoras pedaggicas y educativas as sean planteadas por pedagogos o intelectuales cercanos a la pedagoga toman al maestro como el sujeto que soporta el saber haca los dems, el conocimiento y la formacin Universidad de Antioquia (1999)11. Consecuente con lo anterior, para brindar una atencin educativa que respete las diferencias del ser humano, el educador debe apropiarse de referentes pedaggicos que contemplen las diferencias como algo consustancial a la naturaleza de las personas y poder impartir una enseanza rigurosa y ms capacitada para responder al reto de la diversidad. Por eso, la enseabilidad constituye el punto de partida imprescindible para la enseanza de las ciencias en las universidades y para la constitucin de la didctica especial para cada ciencia, ya no de manera formal y abstracta, sino desde las necesidades y caractersticas culturales y de lenguaje de los estudiantes como sujetos cognoscentes activos y concretos Flrez, O. La institucin educativa tiene presente que una enseanza de calidad y que contemple la diversidad, considera las distintas capacidades del individuo para promoverlas, cuenta con un educador preparado para afrontar los retos que cada da van apareciendo y requiere de profesionales estratgicos, reflexivos, capaces de comprender el contexto en que se inscribe su funcin, de tomar decisiones oportunas y de controlar su efectividad. En el mbito educativo colombiano se han desarrollado acciones orientadas hacia el cumplimiento del precepto constitucional de garantizar a todos los nios, nias y jvenes el derecho a recibir una educacin de calidad, que les permita vivir e interactuar en la sociedad en igualdad de condiciones, y continuar aprendiendo durante toda la vida. Aunque el Ministerio de Educacin promulga los estndares de calidad, concebidos como aquellas metas observables de lo que el estudiante debe saber y las competencias, definidas como el conjunto de conocimientos, cualidades, capacidades y actitudes que posibilitan a los estudiantes desempeos adecuados en contextos reales, tanto en el campo formativo como laboral; brindndole a las instituciones educativas la autonoma para establecer diseos curriculares, enfoques y estrategias pedaggicas que respondan a las
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Hacia una pedagoga del conocimiento Documento de acreditacin, Facultad de Educacin
MINISTERIO DE EDUCACIN NACIONAL DIRECCIN DE POBLACIONES Y PROYECTOS INTERSECTORIALES SUBDIRECCIN DE POBLACIONES TECNOLGICO DE ANTIOQUIA Colombia necesidades de la poblacin en los contextos donde se desarrolla la accin educativa. El modelo pedaggico que la institucin educativa adopte para atender a la poblacin con discapacidad, debe considerar al estudiante como protagonista y partcipe del acto educativo, as como reconocer las influencias familiares, escolares y sociales que intervienen en su proceso de formacin, para garantizar una atencin educativa contextualizada y coherente con las caractersticas personales y sociales. El currculo debe ser flexible, obedece a Necesidades, Intereses y Problemas del contexto; para una mejor comprensin de ste se sugiere hacer claridad sobre las concepciones de enseanza y aprendizaje. La enseanza concebida como un proceso organizado a travs del cual una persona comunica e imparte a otros, sus conocimientos, destrezas y habilidades. El aprendizaje, como un proceso de recepcin e internalizacin, por medio del cual una persona llega a comprender, es decir un proceso experiencial del ser humano. Un currculo flexible permite realizar las adaptaciones, stas se consideran como la acomodacin o ajuste de la oferta educativa comn a las posibilidades y necesidades de cada uno, Pastor Garca, (1999 Pg. 2)12. El concepto de adaptacin curricular es amplio; parte hablar de diferentes niveles de acomodacin o ajustes, es decir, de diferentes niveles de adaptacin curricular (Ministerio de Educacin de Espaa). En el diseo de las adecuaciones, es necesario comprender el fundamento que ellas encierran; en este caso, la tendencia a la valoracin del ser humano, buscando la accesibilidad, la permanencia y la promocin del estudiante en el sistema educativo. Hodgson (1988)13 se refiere a los siguientes principios: Principio de normalizacin: el referente ltimo de toda adaptacin curricular es el currculo ordinario. Se pretende que en la medida de lo posible todos los estudiantes alcancen un proceso educativo. Principio ecolgico: la adaptacin promueve la adecuacin del contexto ms inmediato (institucin educativo, entorno escolar, familiar y comunitario y estudiantes) a las necesidades educativas de los estudiantes. Principio de significatividad: hace referencia a la adaptacin de los elementos dentro de un continuo que oscila entre lo poco significativo y lo muy significativo. As pues, se comenzara por modificar los elementos de acceso, para continuar, si
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Gua para realizar adaptaciones curriculares. Aprendiendo juntos.
MINISTERIO DE EDUCACIN NACIONAL DIRECCIN DE POBLACIONES Y PROYECTOS INTERSECTORIALES SUBDIRECCIN DE POBLACIONES TECNOLGICO DE ANTIOQUIA Colombia fuera necesario, adaptando los elementos bsicos del currculo: objetivos, contenidos, evaluacin, mtodo y metodologa. Principio de realidad: para que sea factible realizar una adaptacin curricular, es necesario partir de planteamientos realistas, conociendo con exactitud de qu recursos se dispone y a dnde se quiere llegar con la propuesta de formacin. Principio de participacin e implicacin: la adaptacin curricular es competencia directa del maestro, de los dems profesionales, y requiere del apoyo de las familias y de la comunidad que trabajan con los estudiantes. La toma de decisiones, el procedimiento a seguir y la adopcin de soluciones se realizar de forma consensuada por la comunidad educativa. 1.1.2.4. Fundamentacin comunicativa La comunicacin se entiende como el intercambio de pensamientos, realidades, puntos de vista y saberes, que surgen entre las personas o grupos, en ambientes caracterizados por la honestidad, la claridad, la participacin y la democracia. La comunicacin es el factor determinante de las relaciones interpersonales y es una herramienta en la construccin de la convivencia; permite satisfacer una amplia serie de necesidades, por ejemplo mantenerse en contacto con otras personas, acceder a la informacin, para realizar mltiples actividades de tipo prctico en la vida cotidiana y comprender sus propias ideas y la de los otros. La competencia comunicativa se define como el conjunto de habilidades que permite la participacin apropiada en situaciones comunicativas especficas, cumpliendo con los propsitos de comunicacin personal, es decir, logra lo que se quiere o necesita dentro de parmetros socialmente aceptados. Este desempeo es importante para lograr la integracin familiar y social y rompe con barreras de comunicacin en las que se pueda encontrar el sujeto. El intercambio comunicativo se realiza a travs de diversos lenguajes entre los que se encuentra el lenguaje verbal y el lenguaje no verbal, los que se materializan de distintas formas: tocar en el hombro a alguien, abrazar, mirar, hacer gestos, movimientos, lanzar expresiones y a su vez escuchar y entender lo que nos dice el otro. La comunicacin nos envuelve cotidianamente y nos exige habilidades muy diversas con la intencin de mantener la interaccin comunicativa con el interlocutor, haciendo uso de la competencia comunicativa. Por lo anterior, se requiere desarrollar en las personas niveles de competencia comunicativa, que les permita ser agentes activos en los procesos educativos, sociales y culturales; a la par, la comunidad en general necesita afianzar el inters,
MINISTERIO DE EDUCACIN NACIONAL DIRECCIN DE POBLACIONES Y PROYECTOS INTERSECTORIALES SUBDIRECCIN DE POBLACIONES TECNOLGICO DE ANTIOQUIA Colombia conocimientos y habilidad para la interlocucin que garantice la participacin efectiva, haciendo uso de diferentes alternativas de comunicacin. Para algunos estudiantes con discapacidad, los sistemas de comunicacin alternativa / aumentativa se constituyen en estrategias para desarrollar habilidades comunicativas, involucrando el uso de dispositivos o mtodos personalizados para aprovechar la capacidad de expresar e interactuar en correspondencia con sus potencialidades o necesidades individuales. En el sistema de comunicacin aumentativa y alternativa, el concepto de aumentativa, significa cualificar el nivel de comunicacin que posee la persona, y el de alternativa, implica reemplazar las formas convencionales de expresin para quienes no pueden comunicarse utilizando primordialmente la expresin fnica oral. Incluye formas convencionales y no convencionales de transmitir informacin e ideas. En los sistemas de comunicacin aumentativa y alternativa, existen los sin apoyo, es decir que no requieren de equipos adicionales. stos incluyen el deletreo digital, la gesticulacin, la pantomima, la indicacin digital o la mirada dirigida hacia un objetivo especfico. Los sistemas con apoyo incluyen algn tipo de dispositivo externo, que pueden ser de industria casera o de baja o alta tecnologa; generalmente involucran aparatos por medio de los cuales una persona selecciona smbolos convencionales para transmitir mensajes a otros. 1.1.2.5. Fundamentacin epistemolgica Se reconoce que todas los seres humanos tenemos la capacidad para construir el conocimiento y se genera mediante las interacciones con el medio fsico, social y las dems personas; implicando la organizacin y adecuacin del contexto desde lo social, lo poltico, lo econmico, lo cultural y lo educativo. Al respecto, se pude decir que la educacin es el proceso por el cual la sociedad facilita, de manera intencional o implcita, este crecimiento de sus miembros; es una prctica de tipo social que contribuye a la autodeterminacin y realizacin del ser. Desde el punto de vista de la pedagoga es conveniente establecer la diferencia y la relacin que existe entre las categoras del saber y el saber hacer, para estructurar y construir el conocimiento, la ciencia y la tecnologa. Tanto el saber y el saber hacer se van construyendo pieza por pieza, son tambin reconstruibles en la interaccin con los dems; ambos son procesos sociales. Son 21 Documento orientaciones pedaggicas para la atencin educativa de estudiantes con discapacidad
MINISTERIO DE EDUCACIN NACIONAL DIRECCIN DE POBLACIONES Y PROYECTOS INTERSECTORIALES SUBDIRECCIN DE POBLACIONES TECNOLGICO DE ANTIOQUIA Colombia la herencia cultural de una sociedad en construccin y en reconstruccin permanente. El saber social se dimensiona desde: La concepcin del mundo que tiene determinado grupo humano, la manera como se representan las relaciones entre los diferentes componentes, la interpretacin que se da a los fenmenos naturales y sociales. El tipo de prcticas transformativas que tiene el grupo humano. Tanto el saber y el saber hacer individual que construye el sujeto en su crecimiento, como el saber y el saber hacer social que va construyendo la sociedad en su evolucin; son saber cientfico y saber tecnolgico que se interrelacionan mutuamente y responden a procesos de construccin, desarrollados a partir de lo colectivo y lo individual. El conocimiento se construye en y a partir de la accin. Y no es slo el conocimiento que produce un saber prctico, sino todo conocimiento, an el que produce saber terico. La accin es la que permite solucionar un problema y la reflexin sobre la accin, es la construccin del conocimiento que produce saber y saber hacer. Existen muchos tipos de acciones: Real, concreta, mediante la cual se transforma fsicamente el mundo. Representada, mediante la cual se reconstruye mentalmente, o identifica en un contexto esos procesos. Abstracta, mediante la cual no se manipulan cosas concretas, sino objetos, conceptos abstractos como resultado de acciones anteriores. Sobre las cosas del mundo, o sobre las personas, que puede transformarse en accin social o inter.-accin. Construida directamente por la accin mental de la persona, valindose generalmente representaciones cifradas, tales como el texto o el relato de las acciones de otros, como sucede en la investigacin de los procesos histricos o en la narracin. La aplicacin de estas acciones tienen la intencin de generar procesos de participacin para construir y transformar la realidad y establecer cambios en la interiorizacin de valores, desarrollar potencialidades y habilidades del pensamiento y promover el trabajo colaborativo o de equipo, para la proyeccin individual y social.
MINISTERIO DE EDUCACIN NACIONAL DIRECCIN DE POBLACIONES Y PROYECTOS INTERSECTORIALES SUBDIRECCIN DE POBLACIONES TECNOLGICO DE ANTIOQUIA Colombia BIBLIOGRAFA COLL Csar y otros. Desarrollo Psicolgico y Educacin. II. 1995. CONSEJO NACIONAL DE POLTICA ECONMICA Y SOCIAL. REPBLICA DE COLOMBIA. DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACIN. Poltica Pblica Nacional de Discapacidad, Conpes Social, Bogot, D.C. 2004. CORDOVS SANTIESTEBAN, Alexander. En wwwmonografias.com 2002 p.2. CORREA ALZATE, Jorge Ivn y Libia Vlez Latorre. Marco jurdico y polticas de la integracin educativa. Impulso al proceso de integracin educativa de la poblacin con discapacidad a los centros de educacin inicial y preescolar. OEA, 2002. GAIRN SALLN, Joaqun. (1998). Estrategias organizativas en la atencin a la diversidad. EN: Educar 22-23. 1998. Barcelona, Espaa. JIMNEZ OCHOA, Emel. Pedagoga multidimensional en la escuela infantil. Ediciones Plyade, Medelln, 2000. JIMNEZ RODRGUEZ. Anlisis del costo social para la poblacin con discapacidad y los adultos mayores de la polticas econmicas de la era de la globalizacin 2003. LUCIO RICARDO. La construccin del saber y del saber hacer. Revista Educacin y Pedagoga No 8 9. MANFRED A. Max-Neef. Con colaboracin de Antonio Elizalde y Martn Hopenhayn. Desarrollo a escala humana 2001. MARTN DEL CAMPO RAMREZ, Socorro. El apoyo psicopedaggico a la escuela. "Intervenir sobre" o "trabajar con" 2001. MARTN Elena e Isabel Sol Intervencin psicopedaggica y actividad docente: claves para una colaboracin necesaria. 1995. .471, 472 p. OEA. Impulso al proceso de integracin educativa de la poblacin con discapacidad a los centros de educacin inicial y preescolar Mdulo 2: Atencin a la diversidad. Organizacin de los Estados Americanos (OEA), Ministerio de Educacin Nacional (MEN) y Normal Superior Mara Auxiliadora, Medelln Colombia, 2002. 23 Documento orientaciones pedaggicas para la atencin educativa de estudiantes con discapacidad
MINISTERIO DE EDUCACIN NACIONAL DIRECCIN DE POBLACIONES Y PROYECTOS INTERSECTORIALES SUBDIRECCIN DE POBLACIONES TECNOLGICO DE ANTIOQUIA Colombia REPBLICA DE COLOMBIA. Constitucin Poltica. Bogot 1991. RUFFINELLI V, Andrea. www. Mineduc. Cl Modificabilidad cognitiva en el aula reformada. En:
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CAPTULO II ATENCIN EDUCATIVA
Funcin social Se centra en El conocimiento La ciencia Las artes La tcnica Los valores
Objeto de la Formacin En Respeto en derechos humanos La paz La democracia La convivencia La prctica del trabajo Cultura Cientfico Lo tecnolgico Conservacin del
Necesidades educativas Carcter interactivo
Principios Decreto 2028de 1996
Relativas al contexto Clasificacin
Necesidades educativas comunes Necesidades educativas individuales Necesidades educativas especiales
Integracin social y educativa Desarrollo humano Soporte especfico Oportunidad y equilibrio
Apoyos: Pedaggicos Tecnolgico s Teraputicos
MINISTERIO DE EDUCACIN NACIONAL DIRECCIN DE POBLACIONES Y PROYECTOS INTERSECTORIALES SUBDIRECCIN DE POBLACIONES TECNOLGICO DE ANTIOQUIA Colombia CAPTULO II
ATENCIN EDUCATIVA A PERSONAS CON DISCAPACIDAD

2.1 Atencin educativa La atencin educativa se concibe como un consolidado de propuestas y convenios que, de acuerdo con la Constitucin Poltica de 1991, tiene una funcin social: con ella se busca el acceso al conocimiento, a la ciencia, a las artes, a la tcnica, y a los dems bienes y valores de la cultura. La educacin formar al colombiano en el respeto a los derechos humanos, a la paz y a la democracia; y en la prctica del trabajo y la recreacin para el mejoramiento cultural, cientfico, tecnolgico y para la proteccin del ambiente. La institucin educativa promulga hoy una atencin educativa ms humanizada y de calidad, que responda por la dignificacin de la persona, fundamentada en la diferencia e individualidad de los sujetos, como condicin para lograr el desarrollo integral del ser. Desde esta perspectiva, se proclama una nueva institucin escolar fundamentada en el fortalecimiento de nuevas relaciones, en una participacin democrtica, el ejercicio de los derechos fundamentales, una organizacin y gestin escolar donde todos tengan cabida y posibilidades, es decir, una escuela para todos en el mbito de la diversidad. El reto de esta nueva institucin, supone asumir las prcticas pedaggicas en congruencia con las expectativas y nuevos postulados que se desprenden de esta concepcin de educacin. La tendencia de la nueva estructura escolar, estar mediada por las necesidades individuales y colectivas de los sujetos que la integran, el contexto y las exigencias sociales y culturales en donde se desarrollan. Adems, est determinada en funcin de los objetivos y metas establecidas, regidos por principios y fundamentos planteados en el captulo anterior. En este sentido, la escuela en particular y la sociedad en general han de promover y proveer todas las condiciones y mecanismos necesarios para la participacin, integracin e inclusin de todas las personas sin distingo de raza, credo , cultura. Y condicin. El reconocimiento y aceptacin de la diversidad orienta la atencin educativa hacia un nuevo modelo y hacia la ruptura de propuestas homogenizadas que pretenden agotar de una sola vez las posibilidades de los sujetos. Significa que la atencin educativa, pasa su inters centrado en la discapacidad de la persona a comprender sus necesidades educativas. 26 Documento orientaciones pedaggicas para la atencin educativa de estudiantes con discapacidad
MINISTERIO DE EDUCACIN NACIONAL DIRECCIN DE POBLACIONES Y PROYECTOS INTERSECTORIALES SUBDIRECCIN DE POBLACIONES TECNOLGICO DE ANTIOQUIA Colombia 2.2 Necesidades Educativas - N.E Las Necesidades Educativas y la concepcin de la persona con Necesidades Educativas se plantea en la actualidad como una alternativa efectiva tanto para la comprensin del desempeo en el aprendizaje en todos los estudiantes, como para la oferta de servicios de carcter educativo y social, lo cual contribuye de manera significativa a la construccin de una cultura de atencin a la diversidad. La necesidad educativa es un trmino que implica relatividad, interactividad y transitoriedad y que remite a la interaccin con el contexto tanto en la gnesis como en la resolucin de los conflictos, de forma que cualquier estudiante puede precisar de forma transitoria o permanente algn tipo de ayuda para proseguir un desarrollo acadmico y social normalizado, un currculo de la educacin formal; sera un grave error el identificar con tal expresin a determinados colectivos, cuando el trmino hace alusin a apoyos, adaptaciones, ayudas y recursos en funcin de nuevas situaciones. Maria del Carmen Ortz (2000)14. Las necesidades educativas desde la postura ecolgica, son el producto de la interaccin entre las caractersticas personales y de los entornos en los que se forma la persona, indicando que no son condiciones estticas, ni predeterminadas antes de que ella acceda al aprendizaje. A puntan a ser consideradas bajo una concepcin pedaggica y en la estructura de apoyos; el elemento fundamental del concepto, es el de analizar las caractersticas individuales con las condiciones contextuales y la forma de involucrar los entornos para la oferta de servicios. Cynthia Duk (2001)15, afirma que ya no tiene sentido hablar de diferentes categoras o tipologa de estudiantes, sino de una diversidad de estudiantes que presentan una serie de necesidades educativas, muchas de las cuales son compartidas, otras individuales y algunas especiales. Necesidades Educativas Comunes o Bsicas: se refieren a las necesidades educativas que comparten todos los estudiantes y que aluden a los aprendizajes bsicos para su desarrollo personal y socializacin, que estn expresados en el currculo de la educacin formal y posibilitan el cumplimiento de los principios, los fines y los objetivos de la educacin contemplados en la Ley General de Educacin (Ley 115/94). El maestro de grado y de rea, en la medida que conoce y sabe ensear los saberes especficos, est en capacidad de identificar las
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hacia una Educacin inclusiva Integracin Escolar o inclusin Educativa?
MINISTERIO DE EDUCACIN NACIONAL DIRECCIN DE POBLACIONES Y PROYECTOS INTERSECTORIALES SUBDIRECCIN DE POBLACIONES TECNOLGICO DE ANTIOQUIA Colombia dificultades propias en un proceso de aprendizaje, de manera que la actitud sea de comprensin al proceso y pueda implementar estrategias metodolgicas de tipo preventivo. Necesidades Educativas Individuales: no todos los estudiantes se enfrentan a los aprendizajes establecidos en el currculo con el mismo bagaje de experiencias y conocimientos previos, ni de la misma forma. Las necesidades educativas individuales estn ligadas a las diferentes capacidades, intereses, niveles, procesos, ritmos y estilos de aprendizaje de cada estudiante, que mediatizan su proceso educativo, haciendo que sean nicos e irrepetibles en cada caso. stas pueden ser atendidas adecuadamente por medio de lo que podramos llamar "buenas prcticas pedaggicas". Es decir, a travs de una serie de acciones que todo educador utiliza para dar respuesta a la diversidad: organizar el aula de manera que permita la participacin y cooperacin entre los estudiantes, dar alternativas de eleccin, ofrecer variedad de actividades y contextos de aprendizaje, utilizar materiales diversos, dar ms tiempo a determinados estudiantes, graduar los niveles de exigencias y otras que son el resultado de la creatividad del docente. Necesidades Educativas Especiales: se refieren a aquellas necesidades educativas individuales que no pueden ser resueltas a travs de los medios y los recursos metodolgicos que habitualmente utiliza el docente para responder a las diferencias individuales de sus estudiantes y que requieren para ser atendidas de ajustes, recursos o medidas pedaggicas especiales o de carcter extraordinario, distintas a las que requieren comnmente la mayora de los estudiantes. Duk. Las Necesidades Educativas Especiales se refieren a las dificultades mayores que presenta un estudiante, con relacin al resto de los compaeros para acceder a los aprendizajes que les corresponden por edad, o que presentan desfases con relacin al currculo por diversas causas y que pueden requerir para prosperar en su aprendizaje de: Medios de acceso al currculo Adaptaciones curriculares Adecuaciones en el contexto educativo y/o en la organizacin del aula. Servicios de apoyo especial
Es importante aclarar que las Necesidades Educativas Especiales pueden derivarse de factores de las dimensiones del desarrollo humano, tales como: factores cognitivos, fsicos, sensoriales, de la comunicacin, emocionales y psicosociales. La necesidad educativa define el tipo de profesional de apoyo que se requiere para su orientacin. Se espera que una vez sean consideradas en el currculo flexible, se asuman como necesidades individuales, en las cuales se 28 Documento orientaciones pedaggicas para la atencin educativa de estudiantes con discapacidad
MINISTERIO DE EDUCACIN NACIONAL DIRECCIN DE POBLACIONES Y PROYECTOS INTERSECTORIALES SUBDIRECCIN DE POBLACIONES TECNOLGICO DE ANTIOQUIA Colombia tengan en cuenta las condiciones de acceso, permanencia y promocin en trminos de adecuaciones, apoyos y servicios. Lo anterior, remite al hecho de que todos los estudiantes pueden presentar necesidades educativas individuales propias y especficas para el acceso a las experiencias de aprendizaje y la satisfaccin de estas necesidades, entendida como oferta de apoyos, no siempre requiere una atencin pedaggica individualizada. Cabe tambin sealar que no todas las necesidades individuales se convierten en especiales, puesto que slo comprometen algunos aspectos del desempeo y no la totalidad de las posibilidades del estudiante. Los apoyos son concebidos de acuerdo con la intensidad de la orientacin que se requiere, el ciclo de vida en que se encuentre y el mbito en que se desarrollen las personas; lo cual sugiere que cualquier persona, en condicin o no de discapacidad, requiere de ayudas personales, materiales, organizativas, tecnolgicas o curriculares a lo largo de su escolaridad, para acceder a los contenidos ofrecidos por la institucin educativa. Esta orientacin debe ofrecerse en forma articulada, atendiendo a las necesidades individuales de la persona. Para mayor ilustracin del concepto de apoyo pedaggico, tecnolgico y teraputico, se recomienda remitirse al decreto 2082 de 1996. 2.3 Principios de la atencin educativa La atencin educativa a las personas con discapacidad se sustenta en unos PRINCIPIOS de Integracin social y educativa, desarrollo humano, oportunidad y equilibrio y de soporte especifico que permiten comprender las diferencias del ser humano como una condicin natural (Decreto 2082 de 1996). De Integracin Social y Educativa, por el cual la poblacin se incorpora al servicio pblico educativo del pas, para recibir la atencin que requiere y, slo cuando sea imprescindible, se brindar la atencin mediante servicios especiales. La integracin, como intencionalidad de carcter tico, se constituye como un conjunto de relaciones que posibilitan la construccin de una actitud de vida y de reconocimiento frente a ese otro que se nos presenta como diferente, Ortiz, Este postulado reta a trabajar en una propuesta de formacin en el campo educativo, diseada bajo polticas y normas de carcter nacional y coherente con las caractersticas de los contextos y que se asume en el Proyecto Educativo Institucional y Proyecto Pedaggico, para garantizar la equidad y la transformacin de los valores.
MINISTERIO DE EDUCACIN NACIONAL DIRECCIN DE POBLACIONES Y PROYECTOS INTERSECTORIALES SUBDIRECCIN DE POBLACIONES TECNOLGICO DE ANTIOQUIA Colombia En Colombia, muchas experiencias institucionales han superado el momento inicial de la integracin, que se centr en la ubicacin fsica de los estudiantes en las aulas de clase de la educacin formal. Esta prctica, que se fundament en el presupuesto de que se aprende de la interaccin con otros, sin adelantar acciones de cambios en la prctica pedaggica, dio pie a plantear modalidades de integracin total y parcial. En un segundo momento de la experiencia se considera que la integracin se centra en un aula de clase, donde maestros de grado y de apoyo son los responsables del proceso de aprendizaje del estudiante sin que su atencin se asuma como una propuesta institucional. Desde esta mirada se ha reclamado la presencia del maestro de apoyo, para brindar acciones compensatorias al aprendizaje proporcionado en dicha aula. En el pas se registran experiencias donde las acciones de formacin como seminarios y talleres de capacitacin y asesora recaen sobre un estamento determinado de la comunidad educativa, como padres de familia, maestros o estudiantes, sin que trasciendan toda la prctica institucional. El tercer momento a superar se refiere al de tipo sectorial, donde se pretende dar respuesta educativa a los estudiantes desde el aula de clase con adaptaciones individuales (Dora Arroyave 2001)16, bajo los siguientes presupuestos: La integracin no se produce de manera lineal, es decir, por el simple contacto fsico entre las personas; es preciso contemplar y planificar dimensiones instructivas y sociales del mismo proceso de integracin. Se presta especial inters a las diferencias individuales de algunos estudiantes con necesidades educativas que acceden a las modalidades de atencin. Precisa las competencias personales y sociales que los estudiantes deben lograr en la interaccin con sus compaeros de aula e institucin. Requiere el apoyo estructurado de profesionales y la redefinicin de roles y responsabilidades entre ellos. Se asume que los profesionales tengan formacin acorde a las demandas de la propuesta de integracin. Tiene implicaciones organizativas en la dimensin institucional y de aula. La evolucin de la experiencia, acompaada de los aportes tericos e investigativos, lleva a mostrar que el sentido real de la integracin se materializa en una propuesta de tipo institucional. Al respecto Arroyave seala los siguientes presupuestos:
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De la integracin a la Inclusividad
MINISTERIO DE EDUCACIN NACIONAL DIRECCIN DE POBLACIONES Y PROYECTOS INTERSECTORIALES SUBDIRECCIN DE POBLACIONES TECNOLGICO DE ANTIOQUIA Colombia Se asume un principio de educacin comprehensiva con un marcado carcter individual. La institucin educativa asume el cambio que surge de la experiencia. Se requiere la formacin continua de los estamentos involucrados en el proceso de atencin educativa. Las responsabilidades son compartidas entre todos los profesionales. La organizacin para la atencin se orienta desde el Proyecto Educativo Institucional o Pedaggico. La apertura de la institucin se da en los procesos acadmicos, social y laboral. Colombia asume la integracin como un principio en el servicio educativo. En el mbito internacional este principio se posesiona como el hecho de llevar al aula regular a quienes han sido excluidos de la oferta educativa formal, dando prioridad a las condiciones individuales del estudiante. El tiempo de experiencia en integracin da paso a otra tendencia denominada inclusin educativa, donde el centro de atencin no es la discapacidad, ni el sujeto individual sino los entornos que rodean a la persona y que requieren ser adaptados para la accesibilidad a todo nivel. Naicker y Garca Pastor, sealan que la educacin inclusiva, en tanto el derecho de todos a la educacin, requiere de un mayor desarrollo conceptual y filosfico que permita comprender los nuevos sentidos que se intentan movilizar a travs de ella; a la vez que requiere desarrollar su dimensin prctica, la cual, en todo caso, variar de contexto a contexto. De tal modo que, la forma que adopte la educacin inclusiva, depender de las orientaciones que privilegie, el estado de desarrollo del sistema educativo, las caractersticas de la formacin pedaggica de los agentes educativos, las condiciones fsicas, las opciones y decisiones fiscales que se tomen, y en general, de los recursos del contexto y de las visiones que los sujetos involucrados promuevan en sus interacciones cotidianas. En este contexto de educacin inclusiva, se deja la puerta abierta para que las instituciones educativas consideren en qu momento se encuentran en condiciones de transformase a una estructura que implica cambios en entornos, en actitudes flexibles frente a la diferencia, considerar la formacin continua de la comunidad educativa y del sector de influencia de la propuesta de formacin y de la presencia de recursos necesarios a todo nivel para garantizar la plena participacin, la equidad y la dignificacin del ser humano. De desarrollo Humano, por el cual se reconoce que deben crearse las condiciones pedaggicas para que los estudiantes con discapacidad puedan desarrollar integralmente sus potencialidades, satisfacer sus intereses y alcanzar el logro de valores humanos, ticos, intelectuales, culturales, ambientales y 31 Documento orientaciones pedaggicas para la atencin educativa de estudiantes con discapacidad
MINISTERIO DE EDUCACIN NACIONAL DIRECCIN DE POBLACIONES Y PROYECTOS INTERSECTORIALES SUBDIRECCIN DE POBLACIONES TECNOLGICO DE ANTIOQUIA Colombia sociales. Este principio se cumple en la medida que se oferta la atencin en el servicio educativo en las modalidades formal y no formal; cada una establece las condiciones pedaggicas para dar respuesta a los potenciales, necesidades e intereses de esta poblacin, garantizando en cada una de ellas el pleno desarrollo humano y los mecanismos de coordinacin para el logro de los objetivos y metas propuestos en la formacin. De oportunidad y equilibrio, segn el cual el servicio educativo debe organizarse para brindar el acceso, la permanencia y el adecuado cubrimiento de las personas con discapacidad. Se materializa en las metas y objetivos de formacin que establece el Proyecto Educativo Institucional en la modalidad formal y el Proyecto Pedaggico de la educacin no formal. De soporte especfico, por el cual la poblacin pueda recibir atencin especifica y, en determinados casos, individual y calificada, dentro del servicio pblico educativo, segn la naturaleza de la limitacin o de la excepcionalidad, para efectos de la permanencia en la modalidad educativa, y de su promocin personal, cultural y social. Hace alusin a los apoyos pedaggicos, tcnicos y teraputicos que requiere la poblacin con discapacidad en su proceso de aprendizaje. BIBLIOGRAFA ALVAREZ, Eduardo y otros. 2001. Dilogo sobre desarrollo e inclusin: oportunidades para las personas con discapacidad. Mesa redonda N 2. Informe Final. Santiago de Chile.2001. ARROYAVE GIRALDO, Dora Ins. De la integracin a la Inclusividad: haca la recreacin de contextos inclusivos. Medelln. 2001. COMISIN EUROPEA. 1996. Cuadro general de la Normas Uniformes de la ONU sobre la igualdad de oportunidades para la persona con discapacidad. En: Helios II Gua Europea de Buena Prctica: haca la igualdad de oportunidades. Pgs 127129. CORTS Cristancho, Oscar Sal. CONVENIO 0013/99. gua de estilo periodstico para informar sobre discapacidad. Convenio Andrs Bello Ministerio de Comunicaciones. 2001. DUK, Cynthia. Integracin escolar o Inclusin educativa? En: red de Inclusin. Directora ejecutiva de la Fundacin INEN. 2004 32 Documento orientaciones pedaggicas para la atencin educativa de estudiantes con discapacidad
MINISTERIO DE EDUCACIN NACIONAL DIRECCIN DE POBLACIONES Y PROYECTOS INTERSECTORIALES SUBDIRECCIN DE POBLACIONES TECNOLGICO DE ANTIOQUIA Colombia ECHEITA SARRIONANDIA, Gerardo. El proceso hacia la inclusin en educacin Universidad Autnoma de Madrid. I Congreso de Discapacidad Cognitiva. Medelln, Colombia. Septiembre, 2001. NAICKER, S. M. y GARCA PASTOR, C. De la retrica a la realidad: la educacin inclusiva en Sudfrica. En: RELIEVE, 1998, Vol. 4, N. 1. Revista Electrnica de Investigacin y Evaluacin Educativa Consultado en http://www.uv.es/RELIEVE/v4n1/RELIEVEv4n1_4.htm, agosto de 2002. OEA, Declaracin De Santa Cruz De La Sierra . Santa Cruz. 2004 ORTIZ FRANCO, J. La integracin escolar del excepcional: complejidades y posibilidades. Revista Pedagoga y Saberes. Educacin Especial. No 9. Pp. 19-28 Santa Fe de Bogot. UPN, 1997. ORTIZ , MARA DEL CARMEN. Haca una educacin inclusiva. La educacin especial ayer, hoy y maana. En: revista Siglo Cero. Vol 31 (1). Pgs. 5 11. Enero Febrero 2000. REPBLICA DE COLOMBIA. LEY 361 de 1997. __________ Ministerio De Educacin Nacional. Orientaciones para la construccin de una poltica pblica para la discapacidad. Santa F de Bogot. 2002. RIDDELL, Sheila. Teorizar sobre las necesidades educativas especiales en un clima poltico cambiante. En: Discapacidad y Sociedad. Captulo V. Pg. 99 - 123. L. Barton (Comp.) Madrid: Morata, 1998. RUZ, Heriberto V Conferencia Anual de la situacin actual del sordo y sordociego en Colombia 2001. TORRES CARRILLO, Alfonso. Enfoques cualitativos y participativos en investigacin social. Aprender a investigar en comunidad II. Facultad de Ciencias Sociales y Humanas de la UNAD, Santa F de Bogot, 1998. VSQUEZ PELEZ Liliana Mara, Alberto Len Gutirrez Tamayo y otros La empresa escenario de convivencia. Ed. ENTRETODOS. Programa de convivencia ciudadana, Medelln, 2002. ZEVALLOS Magali y Fernndez Gladys. (La Repblica, 16-11-03). 2003 en www.congreso.gob.pe/discapacidad.htm 33 Documento orientaciones pedaggicas para la atencin educativa de estudiantes con discapacidad
MINISTERIO DE EDUCACIN NACIONAL CAPTULO III DIRECCIN DE POBLACIONES EDUCATIVA INTERSECTORIALES LA ATENCIN Y PROYECTOS SUBDIRECCIN DE POBLACIONES A ESTUDIANTES CON DISCAPACIDAD TECNOLGICO DE ANTIOQUIA EN LA MODALIDAD DE EDUCACIN FORMAL Colombia
VISIN SISTEMICA DE LA ATENCION EDUCATIVA EN EL PEI Metas de Formacin COMPONENTE Visin CONCEPTUAL Misin Metas
Currculo Flexible Sistema de apoyos COMPONENTE PEDAGGICO Recursos Coordinacin intrasectorial e Intersectorial Funciones de la Comunidad educativa Planear Administrar Seguimiento Planes de accin Formacin continua COMPONENTE DE INTERACCIN COMUNITARIA
Convivencia Comunicacin Interaccin
COMPONENTE ADMINISTRATIVO Planes de Mejoramiento
Misin Visin Objetivos institucionales
Plan de estudios por programa
Mecanismos de financiacin
LA ATENCIN EDUCATIVA PARA ESTUDIANTES CON DISCAPACIDAD EN LA MODALIDAD DE EDUCACIN NO FORMAL
Los recursos docentes y didcticos
Los criterios de organizacin administrativa y de evaluacin institucional
El reglamento de estudiantes y docentes.
MINISTERIO DE EDUCACIN NACIONAL DIRECCIN DE POBLACIONES Y PROYECTOS INTERSECTORIALES SUBDIRECCIN DE POBLACIONES TECNOLGICO DE ANTIOQUIA Colombia CAPTULO III LA ATENCIN EDUCATIVA A ESTUDIANTES CON DISCAPACIDAD EN LAS MODALIDADES DE EDUCACIN FORMAL Y NO FORMAL Las concepciones y las formas organizativas para la atencin educativa de algunos estudiantes con Necesidades Educativas Especiales N.EE estn cambiando radicalmente en nuestro Pas. Un ejemplo de ello lo constituye el Programa Nuevo Sistema Escolar (PNSE, 2000)17: Transformacin de la Gestin y Participacin Educativa, cuyo objetivo es desencadenar transformaciones estructurales en el servicio educativo colombiano para fortalecer la gestin descentralizada y autnoma y mejorar la eficiencia y equidad social en la asignacin de recursos como medio para ofrecer un servicio educativo de mejor calidad. En el marco de estos nuevos referentes, se debe orientar la atencin educativa para estudiantes con Necesidades Educativas - N.E - dado que, como lo afirma Cynthia Duk (2004), desde la perspectiva de la escuela, poner en prctica los principios de una educacin para todos y con todos, supone repensar la escuela y la enseaza, revisar lo que hemos hecho hasta ahora y cmo lo hemos hecho. Implica imaginarnos y analizar cmo sera una escuela que no pone requisitos de entrada. Una escuela abierta a la diversidad, que da acogida a todos los nios que concurren a ella, facilitando la participacin y el aprendizaje de una amplia diversidad de alumnos. Conforme con lo anterior, puede afirmarse que la reforma educativa propuesta por el Ministerio de Educacin Nacional, est indiscutiblemente asociada a procesos de gestin de la calidad y son de aplicacin, para las diferentes modalidades educativas contempladas por la Ley General de Educacin (educacin formal, no formal e informal) y posibilitan la oferta calificada de servicios para los estudiantes que tienen Necesidades Educativas especiales - N.EE -. La atencin educativa a estudiantes con Necesidades Educativas, con independencia de la modalidad en la que se oferte el servicio, debe mostrar intenciones claras y compromiso por el respeto a la diferencia, por el desarrollo de los potenciales de los estudiantes, la cualificacin de los maestros y la participacin de la familia y la comunidad en las estrategias que lidera la institucin; estableciendo la relacin con la visin de los proyectos educativo y pedaggico donde se proyecte la atencin a la diversidad de la poblacin y que se
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El alcalde como lder de la educacin de su municipio
MINISTERIO DE EDUCACIN NACIONAL DIRECCIN DE POBLACIONES Y PROYECTOS INTERSECTORIALES SUBDIRECCIN DE POBLACIONES TECNOLGICO DE ANTIOQUIA Colombia concatene con los principios consignados en el Decreto 2082 de 1996, referidos anteriormente. Las modalidades educativas deben, adems de garantizar el cumplimiento de objetivos dispuestos en la Ley, formular metas que manifiesten la intencin en aproximarse al estndar de calidad o a indicadores educativos de excelencia, de manera concreta en tiempo y cantidad y con relacin a la institucin que presta el servicio. Las metas deben formularse tambin en trminos de acceso, permanencia, promocin y desarrollo humano. 3.1 Educacin formal De acuerdo con la Ley General de Educacin, educacin formal es aquella que se imparte en establecimientos educativos aprobados, en una secuencia regular de ciclos lectivos, con sujecin a pautas curriculares progresivas, y conducente a grados y ttulos. La educacin formal en sus distintos niveles, tiene por objeto desarrollar en el educando conocimientos, habilidades, aptitudes y valores mediante los cuales las personas puedan fundamentar su desarrollo en forma permanente. Segn el artculo 13 de esta misma Ley, el objetivo primordial de todos y cada uno de los niveles educativos es el desarrollo integral de los educandos, mediante la implementacin de acciones estructuradas. 3.1.1 Organizacin para la prestacin del servicio en la modalidad de educacin formal El Proyecto Educativo Institucional (PEI), concebido como instrumento de planeacin, expresa el pensamiento de la institucin frente a los fines de la educacin que decide alcanzar, teniendo en cuenta sus condiciones sociales, econmicas y culturales; la Ley General de Educacin, ( Ley 115 de 1994), en su artculo 73 recomienda que para el propsito de lograr la formacin integral del estudiante, cada establecimiento educativo debe elaborar y poner en prctica un Proyecto Educativo Institucional en el que se recomiendan los componentes conceptual, administrativo, pedaggico y de interaccin comunitaria, dejando en libertad a las instituciones para establecer los contenidos de stos. Con la poltica de atencin educativa a estudiantes con Necesidades Educativas Especiales - N.E.E - es necesario asumir un enfoque que permita visualizar de manera amplia el proceso de formacin al interior de las instituciones; una opcin se centra en la visin sistmica, la cual refleja la atencin como una estructura armnica entre los elementos que la conforman en los diferentes componentes; 37 Documento orientaciones pedaggicas para la atencin educativa de estudiantes con discapacidad
MINISTERIO DE EDUCACIN NACIONAL DIRECCIN DE POBLACIONES Y PROYECTOS INTERSECTORIALES SUBDIRECCIN DE POBLACIONES TECNOLGICO DE ANTIOQUIA Colombia cada uno presenta su identidad bajo condiciones dadas en la intencin de la formacin, organizacin administrativa y pedaggica y el seguimiento a los procesos, posibilitando comprender la dinmica de la institucin. La connotacin de la mirada sistmica en la formacin, es la de ser un sistema abierto en la atencin educativa a la poblacin con discapacidad; como sistema es un conjunto de conceptos, acciones y estrategias interdependientes e interrelacionados; su carcter de abierto se reconoce en la medida que la propuesta de formacin influye en el contexto y a la vez desde la experiencia se impacta con nuevas consideraciones para la experiencia. Componente conceptual El componente conceptual o teleolgico de los proyectos educativos, da cuenta del norte que la institucin le otorga al proceso de formacin, por lo que se constituye en el eje de la actuacin de los otros componentes. Se reconoce en la misin, la visin, los valores, los principios, los objetivos, las metas. Correa y Vlez (2002) proponen que las instituciones deben tener presente que la oferta de servicios para algunos estudiantes con Necesidades Educativas Especiales - N.EE - implica la definicin e implementacin de polticas internas, basadas en componentes sociales de la discapacidad como participacin, autodeterminacin, derechos humanos, e igualdad de oportunidades y que se presentaron en el capitulo I de este texto. Adems sugieren: Mantener presente que el papel de la educacin es el de garantizar el respecto por la dignidad humana, tratando al ser como lo que es, brindando programas y servicios que generen calidad de vida en las personas, que por sus caractersticas individuales han sido excluidas de la atencin educativa; esto implica tener estrategias para garantizar la cobertura y optimizar los servicios. Tomar como poltica en las instituciones la flexibilidad curricular Involucrar a la familia en los programas de formacin, brindndole herramientas efectivas para su participacin Orientar el aprendizaje centrado en su significacin y su aprovechamiento en la vida cotidiana. Fortalecer a los rectores y coordinadores de instituciones y centros educativos en la capacidad de liderazgo, para la materializacin de las polticas en la atencin a la diversidad. Responsabilidad de los entes territoriales. Formar los docentes, en coherencia con el proyecto educativo institucional y hacerla extensiva a toda la comunidad educativa. Impulsar desde las instituciones educativas, el ingreso en la poltica de la cooperacin intrasectorial, intersectorial y en la red de servicios de informacin y de cooperacin internacional, para la cofinanciacin de programas.
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MINISTERIO DE EDUCACIN NACIONAL DIRECCIN DE POBLACIONES Y PROYECTOS INTERSECTORIALES SUBDIRECCIN DE POBLACIONES TECNOLGICO DE ANTIOQUIA Colombia * Liderar estrategias de formacin con la comunidad educativa, empoderndolos de manera que sus competencias pedaggicas se mantengan y se potencien en el proceso de la prctica. * Orientar programas para modificar actitudes en las comunidades educativas frente a las posibilidades de desarrollo que tiene el ser humano, independiente de su condicin personal. * Revisar permanentemente el perfil del estudiante de manera que se ample la mirada y la oferta de servicios para quienes presentan Necesidades Educativas N.E E Las metas en el proyecto educativo corresponden a formulaciones que manifiestan su intencin en aproximarse al estndar de calidad o a indicadores; se expresan de manera concreta en tiempo y cantidad con relacin a los objetivos de la institucin. Las metas se identifican con la satisfaccin del servicio y que se establecen en el texto: las recomendaciones dadas al alcalde como Director de la educacin en su municipio, 2000 : La meta de acceso de estudiantes con discapacidad, expresa el compromiso con la atencin a esta poblacin en la propuesta de formacin; se formulan en coherencia con la capacidad tcnica y administrativa de la institucin. Meta de permanencia, determina los criterios de promocin de grado y nivel de los estudiantes con discapacidad , haciendo visible el currculo flexible de manera que se les garantice el proceso formativo; adems que se les permita el avance de acuerdo a sus potenciales. Meta de promocin y desarrollo humano, se establece el flujo entre modalidades de atencin, grados, niveles, ciclos, reas, programas y proyectos de los estudiantes con discapacidad , a nivel de la institucin educativa, de otras y de programas de la comunidad. Meta de calidad, dispone de los indicadores que reflejen el cmo se est orientando la promocin del ser humano, donde se evidencie la gestin administrativa y la intencin del currculo institucional y el desarrollo de las competencias para el desempeo en el contexto, que potencie al ser humano con habilidades, conceptos, valores y actitudes. En los objetivos se muestran las estrategias que implementa la institucin a nivel de formacin del talento humano, la definicin del tipo de oferta educativa, los logros que espera con la atencin a la poblacin en su diversidad, la gestin de recursos y la competencia social en su funcin con la comunidad y que son 39 Documento orientaciones pedaggicas para la atencin educativa de estudiantes con discapacidad
MINISTERIO DE EDUCACIN NACIONAL DIRECCIN DE POBLACIONES Y PROYECTOS INTERSECTORIALES SUBDIRECCIN DE POBLACIONES TECNOLGICO DE ANTIOQUIA Colombia coherentes con el perfil del estudiante; en stos se consideran las condiciones individuales y la diferencia como aspecto de ser valorado y no como objeto de exclusin, ni de clasificacin. Son igualmente importantes los valores que tenga planteada la institucin en su propuesta de formacin y que son comunes para todos los estudiantes. Componente pedaggico El componente pedaggico abarca diversos procesos tales como la creacin de un ambiente escolar propicio para el aprendizaje y la convivencia; el diseo de un currculo pertinente y acorde a la propia realidad; un plan de estudios que orienta sobre contenidos, tiempos y secuencias para desarrollar competencias bsicas y conocimientos; una evaluacin permanente y cualitativa; y la formacin de maestros capaces de poner en prctica el PEI. En el componente pedaggico de los Proyectos Educativos Institucionales debe reflejarse la atencin educativa a los estudiantes con discapacidad a nivel del currculo y los recursos y, desde la mirada sistmica, implica reconocer que la atencin educativa hace parte de la estructura curricular de la que dispone la institucin para dar respuesta a la propuesta de formacin. Parte importante de este componente es tambin el currculo, el cual es definido en la Ley 115 del 94, como el producto de un conjunto de actividades organizadas y conducentes a la definicin y actualizacin de los criterios, planes de estudio, programas, metodologas y procesos que contribuyan a la formacin integral y a la identidad cultural nacional en los establecimientos educativos. Est compuesto por el plan de estudios, las reas, asignaturas y los proyectos pedaggicos, las actividades, dando claridad al campo del conocimiento que se oferta. Correa A y otros, citando a Garca Pastor, 1993, afirman: Una institucin u organizacin con apertura a la educacin basada en la diferencia, requiere de la elaboracin y desarrollo de un currculo flexible, entendido como tal el que mantiene los mismos objetivos generales para todos los estudiantes, pero da diferentes oportunidades para acceder a ellos: es decir, organiza su enseanza desde la diversidad social, cultural, de estilos de aprendizajede sus alumnos, tratando de dar a todos la oportunidad de aprender. Los mismos autores sealan que el currculo flexible se reconoce por las siguientes caractersticas: Plasma en su estructura la respuesta especfica que brinda, en coherencia con las caractersticas del contexto. 40 Documento orientaciones pedaggicas para la atencin educativa de estudiantes con discapacidad
MINISTERIO DE EDUCACIN NACIONAL DIRECCIN DE POBLACIONES Y PROYECTOS INTERSECTORIALES SUBDIRECCIN DE POBLACIONES TECNOLGICO DE ANTIOQUIA Colombia Centra la atencin ms en los procesos que en los resultados. Tiene presente en el diseo, la ejecucin y valoracin, las caractersticas individuales de los estudiantes. Incita a la creatividad del docente en su quehacer, para planear y desarrollar el proceso enseanza aprendizaje. En la intervencin, propende ms por la prevencin de las dificultades que por la remediacin de stas. Por lo anterior se puede afirmar que la existencia de currculos flexibles es una condicin fundamental para la oferta de servicios educativos para los estudiantes con Necesidades Educativas - N.EE - , ya que permite tomar decisiones ajustadas a las diferentes realidades sociales, culturales e individuales de los estudiantes. Es de vital importancia que la administracin educativa asegure que el currculo regular sea el referente para la educacin de los estudiantes con discapacidad, independientemente de dnde stos se encuentren escolarizados (en educacin formal o no formal) evitando as, la aplicacin de currculos paralelos Cynthia Duk.. Pese a las diversas posturas que existen frente a la pedagoga como disciplina de las ciencias de la educacin, es necesario reconocer la construccin de su campo terico en torno a la enseanza de los saberes. Por tanto, la enseanza para estudiantes con Necesidades Educativas Especiales - N.EE - debe estar enfocada a la formacin de sujetos que participen activamente en su proceso de desarrollo y en el de la comunidad en la que se encuentren. Una de las herramientas de la pedagoga es la didctica, la cual est en funcin del aprendizaje del estudiante, constituyndose en un referente importante de la pedagoga en la medida en que explica, describe y fundamenta los mtodos ms apropiados y eficaces para dirigirlo de manera progresiva a la adquisicin de conocimientos, valores, hbitos, habilidades y competencias que le permitan desenvolverse en distintos contextos. El maestro debe partir de la comprensin de las caractersticas del sujeto que aprende y del sujeto que ensea, cmo se aprende, cmo se ensea y cmo se estructura la didctica del aprendizaje. Segn Rosala E, Aranda Rendruelo (2002 p.12,14)18, el proceso enseanza aprendizaje, comienza por la comunicacin intencional entre el que ensea y el que aprende, es decir se necesita una mediacin del educador. Para que el acto de aprender sea significativo, es necesario que la institucin parta de la realidad y experiencia personal del estudiante, del contexto socio-cultural y escolar en el cual vive. Para ello el educador como mediador en el proceso de enseanza y aprendizaje:
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Educacin especial: reas curriculares para alumnos con necesidades educativas especiales
MINISTERIO DE EDUCACIN NACIONAL DIRECCIN DE POBLACIONES Y PROYECTOS INTERSECTORIALES SUBDIRECCIN DE POBLACIONES TECNOLGICO DE ANTIOQUIA Colombia Crea un clima seguro que permita al estudiante acercarse al aprendizaje. Est atento a las propuestas e intereses de los estudiantes. Genera un ambiente favorable para la accin y la experimentacin. Interacta con los estudiantes. Observa la evolucin y marcha de su proceso enseanza- aprendizaje. Interviene y modifica lo que sea necesario. Componente administrativo Las instituciones educativas para liderar su proceso de formacin, se guan por un sistema de gestin que comprende actividades de planeacin, organizacin, seguimiento y evaluacin. La gestin se define como la aplicacin ordenada y sistemtica de la propuesta de formacin, en el sistema educativo; se entiende como la gerencia de los recursos fsicos, humanos, de los procesos y de los resultados; debe responder a parmetros materializados en principios, valores y procedimientos de aplicacin, seguimiento, evaluacin y sistematizacin. Adems da cuenta de la participacin en la consecucin de recursos; sostenibilidad financiera y calidad tcnica en procesos de registros, manejo de presupuesto, plan de inversiones e impacto del plan de desarrollo. Compete al nivel administrativo de las instituciones del Pas, conocer las tendencias en administracin para realizar la contextualizacin pertinente, liderando as polticas internas para la promocin del talento humano, la gestin de recursos y la flexibilidad curricular, entre otras. Correa y Vlez. En la mirada de la nueva institucin educativa propuesta por el Ministerio de Educacin Nacional, se recomiendan tres reas de gestin: Dirigir y planear, funcin que define el norte de la institucin y debe ser atendida por el liderazgo del gobierno escolar; la atencin a los estudiantes con Necesidades Educativas - N.E - debe analizarse en trminos de estrategias que posibiliten establecer los mecanismos en el diseo de los planes de accin con sus recursos. Los consejos acadmico y directivo son los mecanismos asesor y decisorio respectivamente para impulsar la atencin educativa en trminos de programas y servicios; a la fecha en el Pas se han impulsado el aula de apoyo y las unidades de atencin integral como estrategias de apoyo administrativo, sin que stas sean las nicas.
MINISTERIO DE EDUCACIN NACIONAL DIRECCIN DE POBLACIONES Y PROYECTOS INTERSECTORIALES SUBDIRECCIN DE POBLACIONES TECNOLGICO DE ANTIOQUIA Colombia Administrar, los recursos humanos, fsicos y financieros deben estar en funcin del proceso pedaggico; para la atencin educativa a los estudiantes con discapacidad, una vez se establece la necesidad de incluir los apoyos pedaggicos, tcnicos y teraputicos y se ha definido la provisin de los recursos, se establecen los mecanismos de dotacin y consecucin, en funcin del apoyo al proceso pedaggico. Le corresponde al consejo directivo el direccionamiento del fondo de servicios educativos de la institucin para este fin. Orientar el proceso pedaggico, implica tambin el desarrollo de la misin de la institucin para que los estudiantes logren las competencias especificas, laborales y ciudadanas. Se espera que se presente la coadministracin de la propuesta de formacin, de manera que cada uno de lo integrantes de la comunidad educativa sea un lder de la accin que le corresponde. Es de resaltar que los planes de accin deben ser producto de un proceso concertado con la comunidad educativa, ya que es ella quien va ejecutar la propuesta. A mayor participacin, mayor apropiacin de los procesos y responsabilidad en la ejecucin. Concebir la propuesta de atencin a los estudiantes con necesidades educativas, debe ser fruto del pensamiento de la comunidad educativa. El seguimiento y la evaluacin son componentes del sistema de gestin en la atencin a estudiantes con Necesidades Educativas - N.E -. Para implementarlo es necesario generar indicadores de calidad, producto de comparar las metas propuestas con la experiencia, de manera que la institucin vaya construyendo su propio referente de calidad; para realizar el seguimiento debe establecer su periodicidad, existe la tendencia de realizarlo cada trimestre y acompaarlo de la evaluacin de cierre anual; el anlisis del proceso y resultados determina las nuevas acciones en el plan de mejoramiento, que incorpora la atencin a la diversidad de la poblacin, una vez se haya iniciado la experiencia. El plan de mejoramiento permite a las instituciones: Disponer de una base para la toma de decisiones. Con cierta frecuencia, la puesta en prctica de polticas educativas y los sucesos que se desencadenan plantean alternativas y opciones para cuya resolucin se hace imprescindible tomar en consideracin los datos aportados por actuaciones puntuales de evaluacin, encaminadas precisamente a iluminar el proceso de toma de decisiones. Slo si el servicio educativo dispone de mecanismos estables y continuados de evaluacin podr producir informaciones tiles para vislumbrar alternativas, de modo rpido y fiable. La experiencia en la atencin a la poblacin requiere de anlisis de situaciones y decisiones permanentes para realimentar el proceso. 43 Documento orientaciones pedaggicas para la atencin educativa de estudiantes con discapacidad
MINISTERIO DE EDUCACIN NACIONAL DIRECCIN DE POBLACIONES Y PROYECTOS INTERSECTORIALES SUBDIRECCIN DE POBLACIONES TECNOLGICO DE ANTIOQUIA Colombia Desarrollar procesos de investigacin. La existencia de datos acumulados sobre el comportamiento del servicio educativo y sus resultados, constituye un material para desarrollar investigacin en la educacin; el fomento a las investigaciones podr mostrar experiencias, analizando aspectos que surgen como fortalezas y necesidades, indicando tendencias de la poltica de atencin educativa a la poblacin con discapacidad y a futuro se podrn registrar modelos propios a las condiciones del pas. La investigacin Implica asumir la atencin educativa como un estudio centrado en el objeto de la misin institucional, reflexivo en su implementacin, critico en la medida que es objetivo en el anlisis y propositivo en la seleccin de alternativas de cualificacin. Tener una mirada prospectiva. Anticipar las necesidades futuras es una de las habilidades que deben tener los administradores de la educacin. De nuevo las proyecciones y los estudios prospectivos slo tendrn visos de seriedad si se apoyan en una estructura coherente y fiable de informacin sobre el sistema educativo. Implica reconocer en el ente territorial haca dnde va la atencin educativa a la poblacin en condicin de discapacidad, visin que se articula con la finalidad de las instituciones. Hace parte del componente administrativo la gestin de recursos, constituyndose en el soporte para el desarrollo del proceso de enseanza y aprendizaje; su eficacia, depende de la utilizacin que se haga de ellos. La infraestructura tiene que ver con: la edificacin, espacios pedaggicos, espacios administrativos, zonas deportivas y recreativas, aulas de clase, reas de servicios generales, bibliotecas, tipo de servicios bsicos y sociales de que dispone el establecimiento. La institucin educativa que desde su infraestructura reconoce la existencia de Necesidades Educativas - N.E - incluye el elemento de la accesibilidad, entendida como la eliminacin o disminucin de las barreras para facilitar el acceso a todos los servicios que la institucin ofrece a partir de cada uno de los componentes de su Proyecto Educativo Institucional. Dentro de una adecuada infraestructura escolar, se tienen en cuenta tres elementos bsicos: A. Accesibilidad de las comunicaciones: la institucin educativa implementa mecanismos que permitan a los estudiantes con Necesidades Educativas Especiales - N.EE - recibir, emitir e interpretar informacin escrita, visual, gestual, corporal o mixta. Estos mecanismos se vuelven operativos a travs de la adecuacin de los materiales impresos, audiovisuales, equipos de tecnologa e informtica. 44 Documento orientaciones pedaggicas para la atencin educativa de estudiantes con discapacidad
MINISTERIO DE EDUCACIN NACIONAL DIRECCIN DE POBLACIONES Y PROYECTOS INTERSECTORIALES SUBDIRECCIN DE POBLACIONES TECNOLGICO DE ANTIOQUIA Colombia B. Accesibilidad de ambientes arquitectnicos: la institucin educativa mantiene las posibilidades de acceso a los espacios fsicos y utilizacin de ellos por parte de la comunidad educativa en general y en particular por los estudiantes con Necesidades Educativas Especiales - N.EE -. Para ello adecua los espacios, tanto exteriores como interiores; hace modificaciones en las zonas de recreo, deporte, baos, tanques de agua; laboratorios, talleres, aula mltiple, escaleras, entre otros. . C. Accesibilidad de mobiliario: la institucin educativa cuenta con un mobiliario adecuado a las caractersticas fsicas de sus estudiantes, de tal forma que stos puedan participar cmodamente y en igualdad de oportunidades de todas las actividades pedaggicas. Este mobiliario, hace alusin a sillas, mesas, pupitres y pasamanos, entre otros. . Los equipos y materiales se disean de acuerdo con las caractersticas de la poblacin. Entre los elementos objeto de adecuacin estn las herramientas de trabajo escolar, lpices, tijeras; material concreto, visual, auditivo y en relieve; pizarras, punzones; geoplanos, entre otras. La adecuacin de equipos y materiales le permite a los estudiantes acceder con mayor facilidad a los diferentes elementos curriculares, dndole respuesta a sus necesidades de desarrollo y aprendizaje. El componte administrativo de igual forma contempla los procesos de promocin humana, dando la posibilidad de comprender las evoluciones individuales y colectivas que explican la dinmica institucional y que se observa en la motivacin de la comunidad educativa en la atencin a los estudiantes con discapacidad , en el liderazgo del gobierno escolar y en el manejo de los conflictos y la comunicacin. En este sentido la familia es un estamento de la comunidad educativa que tiene importancia en el proceso de formacin, se debe considerar su atencin para fortalecerla como un contexto donde se estructuran los primeros pilares para el desarrollo psicosocial y se empieza a desarrollar la afectividad, como la capacidad de expresar emociones, sentimientos y afectos. La institucin educativa promueve esta accin mediante la incorporacin de estrategias intencionadas desde el PEI y en coordinacin permanente con toda la comunidad educativa. Tambin, debe facilitarse la interaccin con otros contextos mediante la coordinacin de servicios de apoyo para garantizar el desarrollo de habilidades sociales y adaptativas en sus hijos.
MINISTERIO DE EDUCACIN NACIONAL DIRECCIN DE POBLACIONES Y PROYECTOS INTERSECTORIALES SUBDIRECCIN DE POBLACIONES TECNOLGICO DE ANTIOQUIA Colombia Los profesionales de apoyo aportan a la familia y al estudiante con Necesidades Educativas Especiales - N.EE - elementos que les permitan establecer mejores niveles de comunicacin y, as, generar verdaderos procesos de realimentacin, que favorezcan la calidad de vida en el contexto en que se encuentre. Algunas de las estrategias que pueden ser aplicadas por estos profesionales: Vincular al padre de familia como integrante del equipo interdisciplinario para contribuir en la formacin de su hijo. Realizar talleres de capacitacin y formacin Propiciar espacios de reflexin para encontrar alternativas de solucin a las situaciones problema. Establecer nexos entre el grupo familiar y escolar, liderado por los maestros u otros miembros del equipo. Socializar experiencias formativas en el contexto familiar que contribuyen al enriquecimiento de los agentes educativos. Brindar asesora y apoyo a quienes acompaan el proceso de desarrollo de los estudiantes. Establecer convenios entre instituciones, para apoyar procesos familiares. El manual de convivencia es una de las herramientas que posee la institucin para establecer acuerdos que orienten la formacin y se respete la diferencia, de manera que deberes, derechos y el debido proceso se reconozcan a los estudiantes con discapacidad. En este manual deben estar articuladas las funciones que asumen los miembros de la comunidad educativa, de manera que se genere responsabilidad en los procesos de la institucin y que frente a la atencin de estudiantes con discapacidad implica considerar profesionales de apoyo con sus funciones. Remitirse a la Resolucin 2565 de 2003. En la atencin a estudiantes con Necesidades Educativas - N.E - se recomiendan los siguientes indicadores en las instituciones, para establecer las condiciones de la experiencia: La flexibilizacin del currculo. La actualizacin permanente de la comunidad educativa. La gestin escolar de las instituciones educativas, con la oferta de programas y servicios. La formacin de los padres, con el nivel de participacin en el proceso educativo del hijo. Actitud de la comunidad educativa, con la interaccin de los estudiantes. 46 Documento orientaciones pedaggicas para la atencin educativa de estudiantes con discapacidad
MINISTERIO DE EDUCACIN NACIONAL DIRECCIN DE POBLACIONES Y PROYECTOS INTERSECTORIALES SUBDIRECCIN DE POBLACIONES TECNOLGICO DE ANTIOQUIA Colombia Organizacin del ambiente de aprendizaje, con el desempeo social y acadmico de los estudiantes. La formacin epistemolgica del saber pedaggico del maestro, con la aplicacin de la respectiva didctica, propia a la atencin a las necesidades educativas.
Componente de interaccin comunitaria Desde este componente la institucin responde a las necesidades del contexto, de manera que se mantenga la interaccin con la comunidad en la previsin de recursos e identificacin de estrategias, actores y fuentes de financiamiento. La atencin a la poblacin con discapacidad, debe estar articulada a la poltica pblica del territorio; de esta manera, la respuesta de la institucin es coherente con una demanda del contexto y permite conocer como se articula con los sistemas de calidad educativa. 3.2 Educacin no formal Segn la Ley General de Educacin Ley 115 1994 en el captulo II, artculos 36 y 37, la Educacin no formal es la que se ofrece con el objeto de complementar, actualizar, suplir conocimientos y formar en aspectos acadmicos o laborales sin sujecin al sistema de niveles y grados establecidos en el artculo 11 de la misma Ley. La Educacin no formal se rige por los mismos principios y fines generales de la educacin establecidos en dicha ley y promueve el perfeccionamiento de la persona humana, el conocimiento y la reafirmacin de los valores nacionales, la capacitacin para el desempeo artesanal, artstico, recreacional, ocupacional y tcnico, la proteccin y aprovechamiento de los recursos naturales y la participacin ciudadana y comunitaria. 3.2.1 Organizacin para la prestacin del servicio en la modalidad de educacin no formal Segn el Decreto 0 114 de 1996, que reglamenta la prestacin del servicio educativo en la modalidad de educacin no formal, sta podr ofrecer programas de formacin, complementacin, actualizacin o supletorios de duracin variable en los campos
MINISTERIO DE EDUCACIN NACIONAL DIRECCIN DE POBLACIONES Y PROYECTOS INTERSECTORIALES SUBDIRECCIN DE POBLACIONES TECNOLGICO DE ANTIOQUIA Colombia laboral, acadmico, preparacin para la validacin de niveles y grados propios de la educacin formal y participacin comunitaria. Seala adems que dichos programas debern tener la flexibilidad necesaria para responder a las condiciones generales de la oferta de servicio en el Pas y para atender a la demanda de apoyos de los estudiantes que a ella accedan. Es importante indicar que para el caso de los estudiantes con Necesidades Educativas Especiales - NEE la eleccin de un programa de educacin no formal, debe hacerse sobre la base de su propio desarrollo humano y de los objetivos y alcances propuestos desde cada uno de los campos; as, en el caso de los programas laborales, se debe tener en cuenta que su objetivo es preparar en reas especficas relacionadas con sectores productivos y de servicios; por lo cual el programa debe desarrollar habilidades y destrezas, tcnicas y procedimentales que favorezcan el desempeo en una actividad productiva, arte u oficio. Los programas de formacin acadmica estn orientados a la adquisicin de conocimientos funcionales en diversas reas disciplinares, la esttica y la cultura y de aplicacin en el contexto de la persona; mientras que los programas de validacin tienen como meta suplir la formacin requerida para alcanzar un nivel o grado en educacin formal, la extraedad es la caracterstica ms sobresaliente de la poblacin que accede a este tipo de programa. A su vez, los programas de formacin ciudadana preparan al estudiante para procesos de autogestin, participacin y la organizacin y promocin del trabajo comunitario. La organizacin de la prestacin del servicio educativo desde la modalidad de educacin no formal es pertinente y extensiva para estudiantes con discapacidad. Su estructura se define por los parmetros dados en el proyecto pedaggico en el cual se explicitan los siguientes aspectos: 1. Misin y visin del ser humano que pretende formar en coherencia con el programa que lidera. 2. Objetivos institucionales fundamentados en los principios y finalidades del servicio pblico educativo. 3. Plan de estudios por programa, haciendo nfasis en la estrategia pedaggica, la educacin tica y en valores humanos y la definicin de los criterios de oferta de apoyos, las competencias laborales y la evaluacin. 4. Los recursos docentes y didcticos necesarios y los mecanismos de administracin de los mismos. 5. El reglamento de estudiantes y docentes. 6. Los criterios de organizacin administrativa y de evaluacin institucional. 7. Los mecanismos de financiacin y el sistema de costos educativos y tarifas. 48 Documento orientaciones pedaggicas para la atencin educativa de estudiantes con discapacidad
MINISTERIO DE EDUCACIN NACIONAL DIRECCIN DE POBLACIONES Y PROYECTOS INTERSECTORIALES SUBDIRECCIN DE POBLACIONES TECNOLGICO DE ANTIOQUIA Colombia Cada uno de estos componentes del Proyecto pedaggico debe explicitar las polticas, mecanismos y estrategias para la atencin educativa a estudiantes con Necesidades Educativas - N.E - , facilitando as, el cumplimiento de las metas de acceso, permanencia y promocin en el servicio educativo y garantizando ptimos niveles de desarrollo humano. 4. Orientaciones para Instituciones formadoras de maestros El compromiso de las universidades con la formacin de recurso humano que de respuesta en el servicio educativo a la atencin de personas con discapacidad es evidente y no es exclusivo para facultades de educacin. En este caso se enfatiza en las instancias formadoras de maestros como escuelas normales superiores y facultades de educacin. La estructura de formacin que se desarrolla en estas instancias se da mediante ncleos del saber pedaggico y se pretende que se incluyan elementos en la formacin inicial y se formulen las estrategias de cualificacin continua. Se presentan las siguientes recomendaciones:

Definir su compromiso social en el campo de la discapacidad que est en condiciones de liderar con responsabilidad. Ubicar la tendencia de formacin del ser humano en un contexto de globalizacin, de competitividad y regionalizacin. Establecer las estrategias de formacin en el tema de la discapacidad, mediante los ncleos del saber pedaggico o disciplinar, proyectos, seminarios entre otros. Trabajar de manera coordinada escuelas normales facultades de educacin en convenio, en el tema de la situacin de discapacidad. Orientar modelos pedaggicos que rescaten la esencia del ser humano, por encima de postulados academicistas. Articular en los saberes especficos, la concepcin de necesidades educativas, de manera que la nueva generacin de maestros, tenga la claridad cuando se enfrentan a una necesidad educativa comn, especifica o especial. Orientar la concepcin de flexibilidad curricular de manera que los nuevos maestros estn en capacidad de realizar adaptaciones y brinden apoyos en el saber especifico a los estudiantes con discapacidad . Apoyar en los diferentes niveles de la educacin con prcticas pedaggicas. Brindar talleres y seminarios a los maestros en ejercicio que les posibilite cualificar su prctica.

Establecer mecanismos de cooperacin con instituciones de la educacin bsica. Pertenecer a redes o mesas territoriales que trabajan en el tema de la discapacidad, ejemplo poltica publica.
Adicionalmente las facultades de educacin deben: Acompaar los procesos de sistematizacin de las buenas prcticas en las instituciones educativas. Adelantar en cooperacin con las instituciones educativas investigaciones que respondan a las necesidades de estas, producto de su prctica. Una necesidad la constituye la reconstruccin de modelos de atencin. Ofrecer recurso humano a nivel de prctica para la funcin de apoyo. Fortalecer la formacin en pedagoga activa con sus diferentes estrategias derivadas de la educacin rural. Establecer equilibrio en la formacin entre los elementos de la educabilidad y la enseabilidad. Orientar la formacin tcnica (competencias laborales) en los saberes, de manera que se tengan otras opciones en la atencin a los estudiantes con discapacidad . Promocionar eventos acadmicos que rescaten el saber de las instituciones educativas del contexto.
5. ORIENTACIONES GENERALES PARA LOS ALCALDES ORGANIZACIN DEL SERVICIO. EL ARTICULO 2 DE RESOLUCIN 2565 DE 2003, orienta a que los departamentos y las entidades territoriales certificadas definan en la secretara de educacin, o en la instancia que haga sus veces, un responsable de los aspectos administrativos y pedaggicos para la prestacin del servicio educativo a la poblacin con necesidades educativas especiales de su jurisdiccin. Para ello tendrn en cuenta criterios de densidad de la poblacin, demanda del servicio y nmero de establecimientos educativos, entre otros, y podrn organizar unidades de atencin integral (UAI), en los trminos del Decreto 2082 de 1996 como una instancia de apoyo de carcter territorial. ORGANIZACIN DE LA OFERTA. El ARTCULO 3 de la misma resolucin, plantea que cada entidad territorial organizar la oferta educativa para las poblaciones con necesidades educativas especiales por su condicin de discapacidad motora, emocional, cognitiva (retardo mental, sndrome down), sensorial (sordera, ceguera, sordoceguera, baja visin), autismo, dficit de atencin, hiperactividad, capacidades o talentos excepcionales, y otras que como 50 Documento orientaciones pedaggicas para la atencin educativa de estudiantes con discapacidad
MINISTERIO DE EDUCACIN NACIONAL DIRECCIN DE POBLACIONES Y PROYECTOS INTERSECTORIALES SUBDIRECCIN DE POBLACIONES TECNOLGICO DE ANTIOQUIA Colombia resultado de un estudio sobre el tema, establezca el Ministerio de Educacin Nacional. Para ello tendr en cuenta la demanda, las condiciones particulares de la poblacin, las caractersticas de la entidad y el inters de los establecimientos educativos de prestar el servicio. En este proceso se atender al principio de integracin social y educativa, establecido en el artculo tercero del Decreto 2082 de 1996. Para el caso de la poblacin sorda, el departamento y la entidad territorial certificada organizar programas educativos que respondan a sus particularidades lingsticas y comunicativas. Los nios, nias y jvenes que por su condicin de discapacidad requieran de educacin no formal, sern atendidos en instituciones oficiales o privadas, que desarrollen programas que respondan a sus necesidades; en lo posible establecer mecanismos de coordinacin interinstitucional para la prestacin del servicio. Esto se realizar mediante convenio, o mediante otras alternativas de educacin que se acuerden con el Ministerio de Proteccin Social, el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar o los gobiernos locales. Cada ente territorial contextualizar las orientaciones pedaggicas en coherencia con la demanda de atencin y la estructura de las instituciones educativas, requiriendo para su implementacin la organizacin de talleres y seminarios de capacitacin. La financiacin de la capacitacin para profesionales de apoyo, educadores de grado rea, coordinadores, rectores y padres de familia que trabajan con la poblacin con discapacidad en la educacin formal, se establece por el rubro de calidad que reciben los municipios del sistema nacional de participacin, o de recursos propios establecidos en poltica pblica de discapacidad o por convenios con Instituciones de educacin superior, ONGs, o entidades de reconocimiento social en el tema objeto de la capacitacin. Es importante recomendar que en el momento de contratar la capacitacin, el contenido de sta se ajuste a las tendencias vigentes en discapacidad, a las polticas educativas y de poltica publica de discapacidad. Es importante conformar un banco de oferentes para este servicio. Es importante que los entes territoriales estn informados sobre los subsidios que establece el gobierno para estudiantes con discapacidad, programa administradas por el ICETEX.
MINISTERIO DE EDUCACIN NACIONAL DIRECCIN DE POBLACIONES Y PROYECTOS INTERSECTORIALES SUBDIRECCIN DE POBLACIONES TECNOLGICO DE ANTIOQUIA Colombia Los foros municipales, regionales y departamentales tendrn en cuenta experiencias, contenidos, prcticas, investigaciones y necesidades referidas a la educacin de las personas con discapacidad. En los planes de mejoramiento educativo, incluir acciones para cualificar las prcticas pedaggicas con estudiantes con discapacidad. Los entes territoriales podrn organizar programas productivos con recursos propios o mediante proyectos cofinanciados, los cuales se presentan a organismos nacionales o internacionales, organizaciones gubernamentales o no gubernamentales. Los municipios crearn por acuerdo los consejos de discapacidad, para implementar la atencin educativa a personas con discapacidad. Presentar al ministerio de comunicaciones proyectos para poblacin que requiere de sistemas alternativos de comunicacin, especialmente en equipos tcnicos y tecnolgicos. Reporta anualmente y en forma adecuada en los formatos que componen la Resolucin 166 de 2003, la informacin de los estudiantes con discapacidad y que estn matriculados en la institucin. Es importante tener en cuenta que la determinacin de la condicin de discapacidad o de limitacin en un estudiante, debe hacerse mediante una evaluacin interdisciplinaria, por parte de especialistas. En cada entidad territorial debe existir una instancia que efecte esta caracterizacin, segn lo plantea la mima Resolucin 2565 de 2003.
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FUNDAMENTACIN CONCEPTUAL PARA LA ATENCIN EN EL SERVICIO EDUCATIVO A ESTUDIANTES CON DISCAPACIDAD.

Documento orientaciones pedaggicas para la atencin educativa de estudiantes con discapacidad

Estudiantes con discapacidad motora. Estudiantes con discapacidad cognitiva.

3 Documento orientaciones pedaggicas para la atencin educativa de estudiantes con discapacidad

4 Documento orientaciones pedaggicas para la atencin educativa de estudiantes con discapacidad

CAPTULO I PRESTACIN DEL SERVICIO EDUCATIVO A PERSONAS CON DISCAPACIDAD

Modelo social de la discapacidad

Articulo 2 Ley General de Educacin. Objetivos Fines Principios Comunes Objeto

Componentes sociales Derechos humanos Igualdad de oportunidades Y equidad Participacin

Poltico Socioantropolgic o Pedaggico Comunicativ o Epistemolgic o

La formacin del ser humano

CAPTULO I PRESTACIN DEL SERVICIO EDUCATIVO PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD

6 Documento orientaciones pedaggicas para la atencin educativa de estudiantes con discapacidad

8 Documento orientaciones pedaggicas para la atencin educativa de estudiantes con discapacidad

Decreto 1660 / 2004 de accesibilidad

9 Documento orientaciones pedaggicas para la atencin educativa de estudiantes con discapacidad

11 Documento orientaciones pedaggicas para la atencin educativa de estudiantes con discapacidad

12 Documento orientaciones pedaggicas para la atencin educativa de estudiantes con discapacidad

Investigacin en discapacidad: prioridades del futuro inmediato.

13 Documento orientaciones pedaggicas para la atencin educativa de estudiantes con discapacidad

OEA, Marco Jurdico y Polticas de la Integracin Educativa.

15 Documento orientaciones pedaggicas para la atencin educativa de estudiantes con discapacidad

OEA. Atencin y diversidad.

16 Documento orientaciones pedaggicas para la atencin educativa de estudiantes con discapacidad

Desarrollo Psicolgico y Educacin

17 Documento orientaciones pedaggicas para la atencin educativa de estudiantes con discapacidad

Hacia una pedagoga del conocimiento Documento de acreditacin, Facultad de Educacin

18 Documento orientaciones pedaggicas para la atencin educativa de estudiantes con discapacidad

Gua para realizar adaptaciones curriculares. Aprendiendo juntos.

19 Documento orientaciones pedaggicas para la atencin educativa de estudiantes con discapacidad

20 Documento orientaciones pedaggicas para la atencin educativa de estudiantes con discapacidad

22 Documento orientaciones pedaggicas para la atencin educativa de estudiantes con discapacidad

24 Documento orientaciones pedaggicas para la atencin educativa de estudiantes con discapacidad

CAPTULO II ATENCIN EDUCATIVA

Necesidades educativas Carcter interactivo

Principios Decreto 2028de 1996

Relativas al contexto Clasificacin

Necesidades educativas comunes Necesidades educativas individuales Necesidades educativas especiales

Integracin social y educativa Desarrollo humano Soporte especfico Oportunidad y equilibrio

Apoyos: Pedaggicos Tecnolgico s Teraputicos

25 Documento orientaciones pedaggicas para la atencin educativa de estudiantes con discapacidad

ATENCIN EDUCATIVA A PERSONAS CON DISCAPACIDAD

hacia una Educacin inclusiva Integracin Escolar o inclusin Educativa?

27 Documento orientaciones pedaggicas para la atencin educativa de estudiantes con discapacidad

29 Documento orientaciones pedaggicas para la atencin educativa de estudiantes con discapacidad

30 Documento orientaciones pedaggicas para la atencin educativa de estudiantes con discapacidad

Convivencia Comunicacin Interaccin

COMPONENTE ADMINISTRATIVO Planes de Mejoramiento

34 Documento orientaciones pedaggicas para la atencin educativa de estudiantes con discapacidad

Misin Visin Objetivos institucionales

Plan de estudios por programa

LA ATENCIN EDUCATIVA PARA ESTUDIANTES CON DISCAPACIDAD EN LA MODALIDAD DE EDUCACIN NO FORMAL

Los recursos docentes y didcticos

Los criterios de organizacin administrativa y de evaluacin institucional

El reglamento de estudiantes y docentes.

35 Documento orientaciones pedaggicas para la atencin educativa de estudiantes con discapacidad

El alcalde como lder de la educacin de su municipio

36 Documento orientaciones pedaggicas para la atencin educativa de estudiantes con discapacidad

38 Documento orientaciones pedaggicas para la atencin educativa de estudiantes con discapacidad

41 Documento orientaciones pedaggicas para la atencin educativa de estudiantes con discapacidad

42 Documento orientaciones pedaggicas para la atencin educativa de estudiantes con discapacidad

45 Documento orientaciones pedaggicas para la atencin educativa de estudiantes con discapacidad

47 Documento orientaciones pedaggicas para la atencin educativa de estudiantes con discapacidad