Nr.

4, August 2011

buletin informativ

Board editorial Coordonatori Conf. univ. dr. Virgil Stoica, Univ. Alexandru Ioan Cuza Iai, Facultatea de Filosofie Lect. univ. dr. Mihaela Tofan, Univ. Alexandru Ioan Cuza Iai, Facultatea de Economie i Administrarea Afacerilor Redactor Drd. Sorin Mazilu, coala Doctoral a Facultii de Economie i Administrarea Afacerilor, Univ. Alexandru Ioan Cuza Iai Membri Drd. Ciprian Alupului, coala Doctoral de Geografie i Geologie, Univ. Alexandru Ioan Cuza Iai Drd. Adrian Horodnic, coala Doctoral a Facultii de Economie i Administrarea Afacerilor, Univ. Alexandru Ioan Cuza Iai Secretariat Drd. Andrei Badea, coala Doctoral a Facultii de Economie i Administrarea Afacerilor, Univ. Alexandru Ioan Cuza Iai Drd. Mdlina Drzu, coala Doctoral a Facultii de Economie i Administrarea Afacerilor, Univ. Alexandru Ioan Cuza Iai Drd. Irina Roibu, coala Doctoral a Facultii de Economie i Administrarea Afacerilor, Univ. Alexandru Ioan Cuza Iai Versiunea electronic a buletinului http://www.cse.uaic.ro/p_buletin.htm Manuscris finalizat n August 2011. Buletinul informativ EUROPA STRATEGIC este produs al proiectului Centrul de Excelen n Studii Europene, ctigat de Universitatea Alexandru Ioan Cuza din Iai, n competiia EACEA, februarie 2009. Ilustraiile prezente n acest material sunt furnizate de Serviciul Audiovizual al Comisiei Europene http://ec.europa.eu. Coperta: Cai de bronz deasupra arcei Parcului Centenarului, deasupra steagului european. Iai, Editura Universitii Alexandru Ioan Cuza Iai, Iulie 2011 informativ Europa strategic poate fi accesat la adresa

ISSN: 2068 4606 (on line)

Centrul de Studii Europene al Universitii Alexandru Ioan Cuza Iai, 2011 Reproducerea autorizat n scop informativ sau educaional.

-buletin informativ-

Board-ul editorial salut poziia Consiliului European cu privire la situaia actual din Uniunea European , exprimat prin discursul Domnului Herman Van Rompuy Preedinte al Consiliului European i mulumete tuturor colaboratorilor, pentru studiile de specialitate i opiniile exprimate.

I. Consideraii generale asupra problematicii abordate recent n edinele Consiliului european................................................ 7 II. Studii i analize ale cercettorilor asupra temelor majore abordate de Consiliul european .............................................................................................. 9 Concluziile consiliului european din 23-24 iunie 2011. Politic economic, migraie i negocierile de aderare ale Croaiei la U.E. ......................................... 9 lect. univ. dr. Ana-Maria Bercu Uniunea European dup criza financiar. Msuri adoptate i perspective..... 16 asist. univ. dr. Mihai-Bogdan Petrior III. Punctul de vedere al generaiei noi de cercettori asupra strategiei actuale a Consiliului european ......................................................................... 22 Noile orientri pentru dezvoltarea politicii UE privind migraia ....................... 22 drd. Mdlina Drzu Pactul Euro Plus: strategie adecvat si pragmatic pentru viitorul Uniunii Europene......24 drd. Andrei Badea IV. Revitalizarea visului european.................................................................... 28 discursul lui Herman Van Rompuy, Preedinte al Consiliului European, din cadrul Primului Forum Anual "Statul Membru al Uniunii Europene" - 29 Iunie 2011

I. Consideraii generale asupra problematicii abordate recent n edinele Consiliului european

Consiliul european, dei instituie tnr a Uniunii Europene, legitimat prin prevederile Tratatului de la Lisabona, este chemat s se implice i s dea soluii pentru problemele din ce in ce mai complexe i mai acute ale existenei alianei europene. Scopul su expres, declarat prin tratat i precizat inclusiv pe site-ul oficial al instituiei 1 , este definirea orientrilor i prioritilor politice generale ale Uniunii Europene. Odat cu intrarea n vigoare a Tratatului de la Lisabona, la 1 decembrie 2009, preedintele Consiliului Herman Van Rompuy, Preedintele Consiliului European European este Herman Van Rompuy. Rolul preedintelui n contextul concret actual este dificil i solicitat, agenda acestuia indicnd un program susinut de vizite i reuniuni oficiale la care este invitat s participe sau pe care, n calitatea sa oficial de conductor al Consiliului European, este nsrcinat s le organizeze i s le prezideze. Cel puin ca o concluzie a primul semestru, anul 2011 se dovedete a fi unul ncrcat i dificil pentru Europa, iar activitile consiliului, cu att mai solicitante. Pe lng cele dou ntlniri oficiale semestriale (martie si iunie 2011), activitile consiliului i ale oficialilor si au fost marcate n principal de elementele politicii fiscale europene care trebuie imperativ ajustat i, mai mult, de evenimentele ocante care au afectat Norvegia. Astfel, dac prezentul numr al Buletinului informativ EUROPA STRATEGIC se ocup, aa cum a fost creionat ca produs al Centrului de Excelen Jean Monnet, de analiza concluziilor oficiale ale edinelor Consiliului European, se impune totui s acordm atenia cuvenit i evenimentelor care s-au derulat dup sintetizarea concluziilor celor dou consilii avute n vedere. Remarcm aadar o activitate intens i susinut, derulat de Consiliul European i de oficialii si

http://www.european-council.europa.eu.

de la finalul lunii iunie 2011 i pn la momentul definitivrii acestui numr al buletinului informativ (15 august 2011). Imediat dup cea de-a dou edin ordinar a Consiliului european, preedintele Herman Van Rompuy a avut o conferin cu reprezentanii companiilor multinaionale, la Bruxelles. Pe fondul discuiilor purtate, la 29 iunie a.c. preedintele Consiliului european a transmis un mesaj clar: realizarea visului european nu este doar de datoria politicienilor, Europa trece printr-o perioad tulbure, ns trebuie s ne concentrm asupra obiectivelor pe termen lung 2 . Trebuie s convingem cetenii europeni c eforturile pe care le facem astzi merit osteneala, fiindc fr speran nu exist iniiativ i spirit antreprenorial. De remarcat optimismul oficialului European, care a apreciat c europenii au motive s se mndreasc, deoarece visul european - pace, prosperitate i putere - este deja la ndemna tuturor. Pe fondul msurilor imperative privind ajustarea politicii fiscale a Uniunii, deja identificate n edinele consiliului i analizate pe larg n paginile buletinului de fa, la 21 iulie a avut loc la Bruxelles o reuniune extraordinar la nivel nalt. Liderii zonei euro au luat trei decizii importante, pentru a mbunti sustenabilitatea datoriei Greciei, pentru oprirea riscului de contagiune i pentru a perfeciona modul de gestionare a crizei din zona euro. Statele membre ale zonei euro au solicitat finalizarea rapid a instrumentelor menite s consolideze creterea economic i ocuparea forei de munc, precum i supravegherea macroeconomic. Domnul Herman Van Rompuy a fost invitat s propun mbuntiri ale modului de gestionare a crizelor n zona euro pn n octombrie. Dei nu este stat membru al Uniunii Europene, situaia recent a Norvegiei nu a lsat indiferent clasa politic i societatea civil european. Dup atacurile de vineri, 22 iulie 2011, dl. Herman Van Rompuy a transmis un mesaj de condolean, exprimndu-i solidaritatea: Sunt profund ocat de atacurile cu bomb din aceast dup-amiaz de la Oslo, care au ucis mai multe persoane inocente i au rnit multe altele. Doresc s mi exprim cele mai sincere condoleane familiilor victimelor. Condamn cu cea mai mare fermitate aceste acte de laitate pentru care nu exist justificare. Am trimis un mesaj de condoleane i de solidaritate din partea Uniunii Europene primministrului Jens Stoltenberg i poporului norvegian.3.
2 3

A se vedea discursul Preedintelui Consiliului European prezentat n partea final a numrului prezent. Sursa: european-council.europa.eu/home-page/highlights/solidarity-with-norway.aspx?lang=ro.

II. Studii i analize ale cercettorilor asupra temelor majore abordate de Consiliul european

CONCLUZIILE CONSILIULUI EUROPEAN DIN 23-24 IUNIE 2011. POLITIC ECONOMIC, MIGRAIE I NEGOCIERILE DE ADERARE ALE CROAIEI LA UE
Lect. Univ. Dr. Ana-Maria BERCU Universitatea Alexandru Ioan Cuza , Iai Facultatea de Economie i Administrarea Afacerilor

Consiliul European din 23-24 iunie 2011 a marcat punerea n aplicare a pachetului de msuri aprobat n luna martie a anului i care a avut ca obiective creterea economic durabil, generarea de locuri de munc i consolidarea guvernanei economice. Acordul cu privire la MES i la FESF modificat, precum i progresele substaniale n ceea ce privete msurile legislative privind guvernana economic au fost subiecte dezbtute i salutate de Consiliul European. n aceeai direcie au fost analizate i progresele fcute de statele membre n domeniile bugetelor i reformelor structurale aprobnd recomandri care trebuie avute n vedere la luarea deciziilor. A fost salutat promisiunea statelor care iau Harta Zonei Euro 2011 parte la Pactul euro plus de a spori nivelul de ambiie i de precizie al angajamentelor lor n exerciiul de anul viitor. Dezbaterile au vizat problema Greciei, efii de stat sau de guvern din zona euro convenind asupra unor modaliti concrete de aciune, solicitnd minitrilor de finane rapoarte care s permit luarea deciziilor pn la finele lunii iulie. Au fost stabilite noi

direcii de aciune privind politicile Uniunii Europene (UE) privitoare la migraia forei de munc, la guvernana spaiului Schengen, la controlul frontierelor externe, la dezvoltarea de parteneriate cu rile din vecintatea sudic i la definitivarea instituirii Sistemului european comun de azil pn n 2012. De asemenea, s-a apreciat c negocierile cu Croaia privind integrarea european ar trebui s se finalizeze la sfritul lunii iunie 2011, fiind o confirmare a extinderii ctre Balcanii de Vest. 1. Concluziile Consiliului european privind politica economic

Reuniunea Consiliului european din iunie 2011 a marcat ncheierea primului semestru european i a urmrit evaluarea colectiv a msurilor luate de statele membre cu privire la programele de stabilitate i de convergen, precum i a programelor naionale de reform. Semestrul european a fost considerat ca o metod eficient de guvernare menit s sprijine procesul decizional la nivelul statelor membre i la nivelul UE ntr-un mod transparent, integrat i rapid. Un punct de interes a fost reprezentat de Pactul de stabilitate i de cretere considerat ca o modalitate de inere sub control a economiei europene. Ocuparea forei de munc, eficiena energetic, cercetarea i dezvoltarea, reducerea srciei i nvmntul teriar, care sunt obiective ale Strategiei Europa 2020, au ocupat un loc important n cadrul dezbaterilor. S-a apreciat c sunt necesare eforturi suplimentare n aceste direcii i este important s se acorde o atenie sporit asigurrii unui mediu macroeconomic solid, restaurrii sustenabilitii finanelor publice, corectrii dezechilibrelor macroeconomice i consolidrii sectorului financiar. Consiliul European invit statele membre s in cont de recomandrile fcute i s la integreze n reformele lor structurale. Un alt punct al discuiilor a vizat creterea economic i crearea locurilor de munc apreciindu-se c trebuie accelerate aciunile n scopul aplicrii Actului privind piaa unic i a iniiativelor emblematice din cadrul Strategiei Europa 2020, n principal prin reducerea obligaiilor de natur reglementar impus IMM-urilor sau chiar restrngerea acestora prin crearea unui regim mai puin restrictiv. A fost salutat angajamentul prin care Comisia a decis sa evalueze impactul viitoarelor reglementri privind IMM-urile i s analizeze acquis-ul pentru a identifica obligaiile existente de la care ar putea fi scutite. S-a decis s se revin asupra acestor chestiuni la reuniunea Consiliului din decembrie 2011. Comisia a fost invitat s pregteasc o foaie de parcurs privind definitivarea pieei digitale unice pn n 2015. Comisia este invitat s raporteze n octombrie 2011 cu privire la aceste domenii de stimulare a creterii, n vederea realizrii de progrese pn la Consiliul European din primvara anului 2012. n ceea ce privete Pactul euro plus, statele membre au prezentat angajamente care totalizeaz peste 100 de msuri distincte ce trebuie puse n aplicare la nivel naional.

10

Statele membre, la pregtirea urmtoarelor angajamente (vor fi prezentate n decembrie 2011), vor avea n vedere: - un domeniu de aplicare mai larg: angajamentele ar trebui s se axeze mai mult pe concentrarea reformelor de stimulare a creterii economice la nceputul perioadei, n vederea promovrii competitivitii, de exemplu n industriile de reea i n sectorul serviciilor, i ar trebui acordat o atenie sporit consolidrii stabilitii financiare; - o abordare mai concret: statele membre ar trebui s depun eforturi pentru ca angajamentele lor viitoare s fie pe ct de specifice i cuantificabile posibil, furniznd detalii privind modul i termenele n care le vor realiza, astfel nct progresele s poat fi msurate n timp i s se faciliteze analiza comparativ cu alte state membre, precum i cu partenerii strategici ai Europei; - o ambiie sporit: statele membre ar trebui s anune proiectele de reform care au ca obiect aciuni viitoare i pe care le-au iniiat ca rspuns la pact i s in seama de cele mai bune practici; - coordonarea pragmatic a politicilor fiscale: Comisia i minitrii de finane din statele membre participante sunt invitai s prezinte, pn n decembrie 2011, rapoarte privind progresele nregistrate n discuiile lor structurate referitoare la chestiuni privind politicile fiscale i, n special, s asigure schimbul de bune practici, evitarea practicilor duntoare i prezentarea de propuneri de combatere a fraudei i a evaziunii fiscale. n conformitate cu pactul, Comisia a prezentat o propunere privind o baz de impozitare comun consolidat pentru ntreprinderi. n cadrul Consiliului european din martie 2012 va fi realizat o evaluare a fiecrui stat membru cu privire la angajamentele asumate. De asemenea se reafirm angajamentul UE de avansare a procesului de liberalizare a comerului i de reglementare, n vederea consolidrii sistemului multilateral, precum i disponibilitatea sa de a explora toate opiunile de negociere pentru a trasa concluziile Rundei de la Doha, inclusiv cu privire la prioritile statelor mai puin dezvoltate n concordan cu mandatul de la Doha. Pachetul aprobat n luna martie 2011 a fost pus n aplicare aproape n ntregime. S-a ajuns la un acord asupra Tratatului privind Mecanismul european de stabilitate i asupra modificrilor la FESF. Ratificarea Tratatului privind MES ar trebui s aib loc pn la sfritul anului 2012. Activitatea legislativ privind pachetul pentru consolidarea guvernanei economice a nregistrat progrese considerabile, fiind posibil adoptarea sa la prima lectur. Testele de rezisten din sectorul bancar trebuie s fie pe deplin credibile i transparente i ncheiate cu deplina respectare a metodologiei i a orientrilor emise de Autoritatea bancar european cu scopul de a soluiona orice vulnerabilitate ce poate aprea. Au fost salutate i eforturile Irlandei i Portugaliei n aplicarea programelor de reform asumate i de asemenea au reiterat angajamentul de a de a lua toate msurile necesare n vederea asigurrii stabilitii financiare a ntregii zone euro, considernd c euro i urmeaz cursul prestabilit i a intrat pe o traiectorie de cretere sustenabil.

11

n ceea ce privete Grecia, Consiliul European recunoate progresele considerabile nregistrate pe parcursul ultimului an, n special n domeniul consolidrii bugetare i face apel la autoritile naionale elene s continue punerea n aplicarea cu hotrre a eforturilor de ajustare necesare pentru a plasa ara pe o traiectorie sustenabil. Este necesar finalizarea de urgen a unui pachet de reforme cuprinztor convenit cu Comisia, n colaborare cu BCE i cu FMI, i adoptarea de ctre parlamentul elen a legilor cheie privind strategia bugetar i privatizarea. Acestea vor sta la baza principalilor parametri ai unui program sprijinit n comun de partenerii si europeni i de FMI, n conformitate cu practicile existente, precum i pentru posibilitatea de eliberare la timp a plilor pentru a rspunde nevoilor de finanare ale Greciei n luna iulie. efii de stat sau de guvern din zona euro au convenit ca finanarea suplimentar necesar s provin att din surse oficiale, ct i din surse private, aprobnd abordarea hotrt de Eurogrup la 20 iunie cu privire la urmrirea implicrii voluntare a sectorului privat, sub form de refinanri informale i voluntare a datoriei existente a Greciei la scaden, pentru o reducere substanial a finanrii de la un an la altul din cadrul programului, evitnd totodat un selective default. De asemenea, se cere partidelor politice elene s sprijine politicile menite s asigure punerea n aplicare a programului de austeritate, fiind o condiie preliminar a reuitei. Sunt avute n vedere programele de mprumut, dar i fondurile europene care pot fi trase de Grecia i care pot contribui la mbuntirea competitivitii i crearea de noi locuri de munc. Programul de asisten tehnic propus de Comisia european este susinut i salutat de Consiliul European. 2. Concluziile Consiliului European privind migraia

n domeniul liberei circulaii a persoanelor, Consiliul European a reinut necesitatea continurii consolidrii i cooperrii n spaiul Schengen, prin sporirea ncrederii reciproce ntre statele membre. Acestea sunt responsabile de garantarea aplicrii cu eficacitate a tuturor normelor Schengen n conformitate cu standardele comune convenite, precum i cu principiile i normele fundamentale. Frontierele externe ale Europei trebuie gestionate n mod eficient i coerent, pe baza responsabilitii comune, a solidaritii i a unei cooperri practice sporite. Aplicarea normelor comune prin mecanismul de evaluare Schengen trebuie mbuntit i aprofundat pentru a oferi o reacie eficient la dificultile viitoare. n acest scop, trebuie s existe un mecanism de monitorizare i evaluare eficace i fiabil. Viitorul mecanism de evaluare Schengen va permite consolidarea, adaptarea i extinderea criteriilor n temeiul acquis-ului UE. Evaluarea ar trebui s se realizeze la nivelul UE i s implice experi din statele membre, din Comisie i din ageniile competente. Comisia este invitat s raporteze periodic asupra rezultatelor evalurilor i, dup caz, s propun msuri pentru soluionarea eventualelor deficiene identificate.

12

A fost abordat problema introducerii unui nou mecanism care s rspund situaiilor excepionale care pun n dificultate funcionarea cooperrii Schengen. Acesta ar trebui s vizeze msuri care s fie aplicate treptat i difereniat pentru a sprijini statele membre care se confrunt cu presiuni la frontierele externe. Msurile vizate presupun vizite, asisten i inspecie tehnic i financiar, coordonare i intervenie din partea Frontex. n cadrul acestui mecanism ar putea fi introdus o clauz de salvgardare pentru a permite reintroducerea n mod excepional a controalelor la frontierele interne n situaii cu adevrat critice n care un stat membru nu mai este capabil s i respecte obligaiile n temeiul normelor Schengen. Msura ar avea la baz criterii obiective specifice i va presupune o evaluare comun, pentru o perioad de timp i un domeniu de aplicare strict limitate, inndu-se seama de nevoia de a se putea reaciona n situaii urgente. Drepturile persoanelor ctigate n temeiul tratatelor nu vor fi afectate. O propunere a Comisie este ateptat n acest sens n luna septembrie 2011. Comisia este invitat s nainteze o propunere de mecanism n acest sens n luna septembrie. Gestiunea frontierelor externe ale statelor membre este de competena statelor membre. Sistemul european de supraveghere a frontierelor va fi dezvoltat n continuare n mod prioritar pentru a deveni operaional pn n 2013 i pentru ca statele membre care desfoar activiti de supraveghere a frontierelor s poat face schimb de informaii operaionale i s mbunteasc cooperarea. Controlul frontierelor va fi realizat prin intermediul noilor tehnologii care vor fi n acest scop. n special, ar trebui introdus un sistem de intrare/ieire i un program de nregistrare a pasagerilor. Consiliul European salut acordul obinut cu privire la Agenia pentru gestionarea operaional a unor sisteme informatice de mari dimensiuni n spaiul de libertate, securitate i justiie. Funcionarea Frontex i a altor agenii trebuie asigurat i monitorizat permanent n vederea sporirii eficienei n ceea ce privete gestionarea frontierelor externe, combaterii imigraiei ilegale i a cazurilor privind refugiaii. Cooperarea dintre poliitii de frontier naionali va fi ncurajat n cadrul Programului Stockholm, n special prin formarea comun i punerea n acord a capacitii i standardelor lor. n ceea ce privete fluxurile de migraie Consiliul a reafirmat necesitatea unei solidariti veritabile i practice fa de statele membre prin acordarea de sprijin operaional i financiar n vederea continurii i accelerrii acestor activiti. A fost salutat extinderea n Malta a proiectului-pilot pe baz voluntar pentru beneficiarii proteciei internaionale. n cadrul politicii europene de vecintate vor fi dezvoltate parteneriate cu rile din vecintatea sudic i estic, ntr-o comunicare recent Comisia a stabilit instituirea unui dialog structurat i amplu privind migraia, mobilitatea i securitatea cu aceste ri cu scopul de a obine avantaje tangibile att pentru acestea, ct i pentru Uniunea European. Parteneriatele n domeniul mobilitii vor fi difereniate n funcie de

13

meritele individuale ale rilor partenere, vor depinde de progresele nregistrare i vor cuprinde un mecanism de monitorizare eficient. 3. Concluziile Consiliului European privind negocierile de aderare Croaia

Consiliul European a salutat eforturile Croaiei de a ajunge n stadiul de finalizare a negocierilor de aderare la Uniunea European. Progresele nregistrate i evaluarea pozitiv a determinat Consiliul s decid ca pn la sfritul lunii iunie 2011 negocierile de aderare s se finalizeze, n vederea semnrii Tratatului de aderare pn la sfritul anului. I-a fost semnalat Croaiei necesitatea de a continua eforturile de reform n privina sistemului judiciar i a drepturilor fundamentale, arestarea i transferul lui Ratko Mladic la Tribunalul de la Haga constituind un pas nainte pentru justiia internaional i pentru perspectiva Serbiei de a adera la UE. Aceste evoluii aduc o nou perspectiv european asupra Balcanilor de Vest. Aceast problem va fi reiterat n cadrul Consiliului din decembrie 2011. 4. Alte puncte de interes

n cadrul dezbaterilor au fost avute n vedere i alte puncte de interes, dup cum urmeaz: - Consiliul European l-a numit pe domnul Mario Draghi n calitate de preedinte al Bncii Centrale Europene, pentru perioada 1 noiembrie 2011-31 octombrie 2019; - a adoptat o declaraie privind vecintatea sudic (Consiliul a salutat Mario Draghi, noul Preedinte al Bncii Centrale Europene sprijinul G8 pentru transformarea democratic a vecintii sudice a Europei, n special n Egipt i Tunisia; angajamentele privind reforma constituional din Maroc, Iordania i Algeria; reafirm acordul cu privire la Rezoluiile 1970 i 1973 privind Libia ale Consiliului de Securitate al ONU i a eforturilor statelor UE n aplicarea acestora; se reafirm apelul adresat colonelului Kadhafi de a se retrage de la putere pentru a da posibilitatea poporului libian de a trece la o societate democratic; condamn represiunile i violenele regimului sirian i ia act cu profund ngrijorare de activitile militare la grania cu Turcia; Aprobnd Concluziile privind Siria adoptate de Consiliu la 20 iunie 2011, Consiliul European salut adoptarea de noi sanciuni. Consiliul European acord, de asemenea, sprijin deplin eforturilor

14

diplomatice menite s asigure faptul c Consiliul de Securitate al ONU i poate asuma responsabilitatea i poate da rspunsul cuvenit situaiei din Siria; este preocupat de situaiile din Yemen i Gaza; schimbrile fundamentale din toat lumea arab subliniaz necesitatea realizrii unor progrese n procesul de pace din Orientul Mijlociu pentru a depi impasul actual, respectnd, n acelai timp, acordurile i obligaiile anterioare, solicitnd demararea de negocieri; sprijin iniiativa convocrii unei conferine la Paris pentru a oferi sprijin economic n vederea construciei statului palestinian, ca parte a relansrii procesului de pace; Consiliul European i exprim profunda preocupare cu privire la soarta lui Gilad Shalit, inut prizonier de ctre Hamas, prin nclcarea evident a dreptului internaional umanitar universal. Cu ocazia mplinirii a cinci ani de la capturarea sa, Consiliul European solicit eliberarea imediat a lui Gilad Shalit). a aprobat noua abordare a relaiilor cu vecintatea Uniunii Europene, astfel cum este redat n concluziile Consiliului din 20 iunie 2011 i a subliniat importana reuniunii la nivel nalt privind parteneriatul estic, care se va desfura la Varovia n perioada 29-30 septembrie 2011; a aprobat Strategia UE pentru regiunea Dunrii i a solicitat tuturor actorilor relevani s o pun n aplicare fr ntrziere, astfel cum se subliniaz n concluziile Consiliului din 13 aprilie 2011; Statele membre sunt invitate s i continue, n colaborare cu Comisia, activitatea consacrat unor posibile strategii macro-regionale viitoare, n special cu privire la regiunea Mrilor Adriatic i Ionic; a aprobat raportul Preediniei privind incluziunea rromilor, lund act de importana primordial a acestuia, i a solicitat punerea n aplicare rapid a concluziilor Consiliului din 19 mai 2011 privind cadrul UE pentru strategiile naionale de integrare a romilor pn n 2020, n special n direcia pregtirii, actualizrii sau elaborrii pn la sfritul anului 2011 a unor strategii naionale ale statelor membre de incluziune a rromilor sau a unor seturi integrate de msuri de politic n cadrul politicilor mai generale de incluziune social, n vederea mbuntirii situaiei romilor; a salutat raportul anual privind obiectivele UE n materie de ajutor pentru dezvoltare, constatnd totodat c, dei UE rmne de departe cel mai important donator din lume n 2010, nu a fost ndeplinit obiectivul colectiv intermediar pentru 2010; i-a reafirmat angajamentul de a ndeplini obiectivele n materie de ajutor pentru dezvoltare pn n 2015, astfel cum menioneaz n concluziile sale din iunie 2005.

15

UNIUNEA EUROPEAN DUP CRIZA FINACIAR. MSURI ADOPTATE I PERSPECTIVE

Asist. Univ. dr. Mihai-Bogdan PETRIOR

Universitatea Alexandru Ioan Cuza Iai Facultatea de Economie i Administrarea Afacerilor

Odat cu nceputul anului 2011 Uniunea European i tot ce reprezint ea se afl la un nou nceput. Nu demult se ridica problema stabilitii uniunii economice i monetare i a posibilitii de meninere a acesteia in condiiile n care Grecia, i nu numai, prin prisma reculului economic puternic resimit, crea mari probleme zonei euro. i, odat depit acest moment critic, a fost necesar o analiz care s aduc i msurile oportune de adoptat pe viitor. Astfel, n luna martie a anului curent, Consiliul Uniunii Europene adopt o serie de msuri, venite ca recomandare n urma concluziilor ntlnirii efilor de stat i guvern ai zonei euro, menite s inteasc prentmpinarea i contracararea unor viitoare fenomene similare perioadei 2007-2010. Pachetul de msuri adoptat este unul cuprinztor care rspunde crizei economice i dorete meninerea stabilitii financiare punnd bazele unei creteri economice inteligente. Sintagma folosit este una integratoare pentru ceea ce anterior era denumit cretere i dezvoltare durabil. Trebuie menionat c nu sintagma folosit i poate asigura succesul ci obiectivele propuse chiar prin programul Europa 2020. Astfel, se are n vedere atingerea a cinci obiective majore, fiecare cu implicaiile proprii. Primul are n vedere ocuparea forei de munc (peste 75% din rndul populaiei active) iar cel de-al doilea urmrete ca fiecare stat membru s aloce sume consistente pentru cercetare, inovare pentru ca la nivelul rilor membre, aceast sum s reprezinte 3% din PIB-ul Uniunii. Ca de fiecare dat, alocarea unor sume de bani nu certific i obinerea unor rezultate drept pentru care, n state precum Romnia, putem admite s fim nc sceptici. Urmtoarele dou obiective au n vedere segmentul educaie i combaterea srciei i excluziunii sociale. Cel de-al cincilea obiectiv, dei nu pare a fi unul foarte prezent i presant, putem considera a fi cel care ar putea cu adevrat s confere statutul de cretere economic inteligent pentru un grup de state puternic industrializate. Acest ultim obiectiv se refer la schimbrile climatice i energie i are n vedere reducerea cu 20% a emisiilor de gaze cu efect de ser (sau chiar cu 30%, n condiii favorabile) fa de nivelurile nregistrate n 1990, creterea ponderii surselor de energie regenerabile pn la 20% i creterea cu 20% a eficienei energetice.

16

Actualmente, prioritatea avut n vedere de statele membre ale UE dar i de orice alt ar din lume afectat de criza economic este de restabilire a unor bugete solide i sustenabile. Inclusiv Romnia, prin intermediul Strategiei fiscal-bugetare, lansat de Ministerul de finane pentru perioada 2011-2013, urmrete aceleai obiective i anume: sustenabilitate fiscal, reducerea omajului prin reforme pe piaa muncii (aici putnd s includem i modificrile aduse Codului Muncii), reducerea cheltuielilor publice i meninerea unui nivel ridicat al investiiilor publice dar i stimularea celor din domeniu privat. Pornind de la cele stabilite de Consiliul Uniunii Europene toate statele membre vor trebui s includ aceste msuri n programele lor de stabilitate sau de convergent. Pe aceast baz, Comisia va trebui s prezinte propunerile sale privind avizele i recomandrile specific fiecrei ri. Se recomand ca pentru anul 2012, politicile fiscale ale statelor membre s vizeze restabilirea ncrederii prin readucerea evoluiilor datoriei publice pe o traiectorie sustenabil i prin asigurarea readucerii deficitelor sub limita de 3% din produsul intern brut (PIB). n cazul Romniei, aceste inte chiar dac nu ar fi fost clar exprimate de Consiliu i avnd caracter obligatoriu de respectat tot ar fi fost atinse prin prisma msurilor impuse de acordul cu Fondul Monetar Internaional. Din aceast perspectiv, putem spune c Romnia se afl deja cu civa pai naintea altor state membre care vor trebui n timpul cel mai scurt s fac ajustri structurale anuale care vor depi n mod semnificativ 0,5% din produsul intern brut (PIB), incluznd aici n mod special statele care se confrunt cu deficite importante i niveluri mari ale datoriei publice. Consolidarea care trebuie fcut printr-un amplu proces de reforme subliniaz angajamentul statelor fat de Strategia Europa 2020. Fiecare stat a prezentat programe i a primit recomandri faa de cele prezentate. n primvara acestui an, Romnia a prezentat Programul naional de reform 2011-2013 i Programul de convergen 20112014 n care sunt redate n concret strategiile avute n vedere. n luna iunie a venit i recomandarea Comisiei europene la cele dou programe naionale. Se consider c, n condiiile n care programul de ajustare UE-FMI a fost implementat n mod satisfctor, pentru a consolida aceste rezultate pozitive, a fost negociat un program preventiv UEFMI pentru 2011-2013 cu autoritile romne. De asemenea, se are n vedere faptul c noul program continu msurile de consolidare fiscal i reformele n domeniul guvernanei fiscale i pentru meninerea stabilitii financiare ncepute n cadrul programului pentru perioada 2009-2011. Evaluarea Programului de convergen actualizat n temeiul Regulamentului (CE) nr. 1466/97 al Consiliului, a revelat faptul c ipotezele macroeconomice care stau la baza previziunilor din program sunt plauzibile. Astfel, Romnia are n vedere prin Programul de convergen corectarea deficitului excesiv pn n 2012, acest termen fiind fixat de ctre Consiliu prima dat prin recomandare n data de 16 februarie 2010. inta programului de convergen este ca n anul 2013 deficitul global s ajung la 2,6% din PIB i de 2,1% din PIB n 2014, consolidarea planificat fiind bazat n principal pe cheltuieli, lucru care, de altfel, a fost

17

resimit din plin in economia rii noastre ncepnd chiar cu reducerile de salarii, pensii i micorarea personalului din administraia public. Pentru atingerea obiectivului general Strategia Europa 2020 se au n vedere msuri pentru: creterea atractivitii muncii, rencadrarea omerilor n munc, combaterea srciei, reformarea sistemelor de pensii, atragerea capitalului privat pentru finanarea creterii economice etc. Un alt element foarte important pe agenda Consiliului Uniunii Europene a fost oferirea unei noi caliti a coordonrii politicii economice. n acest sens s-au pus bazele Pactului euro plus. Acest pact s-a creat n baza acordului efilor de stat sau de guvern din zona euro. La acest pact s-au alturat nc ase state printre care i Romnia (Bulgaria, Danemarca, Letonia, Lituania, Polonia). Acest pact are n vedere patru norme directoare pentru a putea atinge un nivel mai nalt al colaborrii acestor state n domeniul politicii economice, scopul fiind acelai: competitivitate i convergen. n concret, Romnia trebuie s promoveze competitivitatea, ocuparea forei de munc, consolidarea sustenabilitii finanelor publice i s consolideze stabilitatea financiar. O serie din aceste msuri au fost deja atinse prin prisma programului de ajustare FMI-UE, cum ar fi realizarea unui cadru unitar de salarizare n sectorul public, promovarea flexibilitii i a promovrii ocuprii forei de munc prin modificrile aduse Codului Muncii (aici putnd totui interveni i o serie de contraargumente privind efectele reale ale acestor modificri), implementarea legii privind sistemul unitar de pensii i msuri care au nceput chiar din 2004 i care au intit reducerea creditului n valut. n virtutea Pactului euro plus pentru a demonstra c este unul real, n fiecare an, statele membre vor conveni, la cel mai nalt nivel, asupra unui set de aciuni concrete care urmeaz a fi realizate ntrun interval de dousprezece luni tocmai pentru a acorda impulsul necesar atingerii obiectivelor comune acestor state. Fiecare stat n parte va avea responsabilitatea implementrii msurilor specifice privind politicile dar alegerea acestora va fi ghidat de obiectivele comune de atins. Toate angajamentele se vor regsi n Programele naionale de reform i n Programele de convergen, n cazul Romniei deja lansate n luna mai pentru anul n curs, care vor fi transmise n fiecare an pentru a fi evaluate de Comisie, Consiliu i Eurogrup. n urma efectelor crizei i a presiunii care a existat pe moneda euro pe toata durata ultimilor doi ani statele din zona euro au decis c trebuie s creeze un sistem de stabilizare. Astfel, in concluziile Consiliului Uniunii Europene din martie se regsete i instituirea unui mecanism de stabilitate care urmeaz s fie activat n cazul n care este indispensabil, pentru a garanta stabilitatea zonei euro n ansamblu. Mecanismul European de Stabilitate (MES), aa cum a fost denumit, va putea fi activat de comun acord de ctre statele membre prin ntrunirea unei unanimiti, fr a exista posibilitatea ntreruperii procedurii n cazul n care ar exista abineri. Se observ c n cuprinsul concluziilor Consiliului nu este precizat n mod clar care este momentul exact al intervenirii acestui mecanism sau care este exact indicatorul (indicatorii) la ndeplinirea cruia (crora) ar fi oportun aceast intervenie. n aceste condiii vor aprea cu

18

siguran ample polemici, cu precdere n perioadele urmtoare n care zona euro se va confrunta cu alte dificulti, privind modalitatea de intervenie a acestui mecanism actualmente activat printr-o decizia comun a acestor state (diferite ca nivel de dezvoltare i stabilitate economic) sau de o manier semiautomat (asemntor, poate, sistemului stabilizatorilor ncorporai descris de Samuelson) atunci cnd sunt atini anumii indicatori precum nivelul datoriei publice, deficitul bugetar etc. S-a decis ca instituirea Mecanismului de stabilizare (MES) s se realizeze printr-un tratat sub forma unei organizaii interguvernamentale al crei rol principal s fie furnizarea de asisten financiar extern statelor membre din zona euro ncepnd cu ianuarie 2013. Actualmente este n funciune Fondului european de stabilitate financiar (FESF) si Mecanismului european de stabilizare financiar (MESF). Mecanismul va dispune de o capacitate de finanare de 500 de miliarde de euro i va putea fi pus la dispoziia statelor care sunt ameninate de grave probleme de finanare, pentru a putea conferi stabilitate financiar rilor din euro-zon. Forul de conducere al MES este reprezentat dintr-un consiliu al guvernatorilor din rndul crora va fi ales prin vot i un preedinte. n componena consiliului vor face parte minitrii de finane, cu drept de vot, i Comisarul European pentru afaceri economice i monetare i preedintele Bncii Centrale Europene n calitate de observatori.

Preedintele MES

Observatori:
Comisarul European pentru afaceri economice i monetare i preedintele BCE

Consiliul guvernatorilor (17 Minitrii de finane)

Directorul general

Consiliu de administratie (fiecare stat numeste un director si un director supleant)

Atribuii: acordarea asistentei financiare; termenii i conditiile asistentei financiare; capacitatea de creditare a MES; modificrile aduse gamei de instrumente

Figura 1. Organigrama MES

Dup cum este sugerat i de figura anterioar, sarcinile specifice derulrii activitii MES sunt ndeplinite de un Consiliu de administraie. Modalitatea de lucru n Consiliul de administraie va fi pe baza obinerii majoritii calificate (peste 80% din numrul total de voturi).

19

Un interes deosebit suscit i modalitatea de constituire a capitalului tocmai datorit faptului c doar 80 de miliarde EUR vor fi efectiv vrsate. Restul sumei pn la constituirea ntregului capital pus la dispoziia MES va fi reprezentat de o combinaie de capital subscris nevrsat si de garanii din partea statelor membre din zona euro n sum total de 620 de miliarde EUR. Se are in vedere ca pe termen lung s se menin un raport de minim 15% ntre capitalul vrsat i suma restant din emisiunile MES. Un alt element deosebit este cel referitor la contribuia fiecrui stat la capitalul subscris total al MES. Astfel, contribuia statelor nu va fi egal ci se va face n funcie de o cheie, avnd ca baz de pornire cheia de contribuie a statelor la Banca Central European. Actualmente, cheile de contribuie la constituirea capitalului MES sunt dup cum sunt redate n tabelul urmtor.

PT SK SI 3% 1% 0% NL 6% MT LU 0% 0% IT 18%

AT BE CY FI EE 3% 3%0% 2% 0% ES 12%
FR 20%

DE 27% IE EL 2% 3%
Figura nr. 2 Cheia de contribuie la MES

Este de reinut c acest mecanism va avea o cooperare foarte strns i cu alte organism financiare internaionale de creditare. Dintre acestea, un deziderat este formulat n ceea ce privete strnsa colaborare cu Fondul Monetar Internaional. Se va urmri participarea activ a FMI, att la nivel tehnic, ct i financiar. Se are n vedere faptul c pentru etapa de analiz a sustenabilitii datoriei publice se va constitui un organism comun format din Comisie i Fondul Monetar Internaional dar i o strns colaborare cu Banca Central European. Asistena financiar din partea MES poate fi solicitat de ctre orice stat membru al euro-zonei printr-o cerere adresat acestui organism. Consiliul guvernatorilor

20

va ntiina Comisia pentru a se putea demara ntreg procesul ce implic o analiz serioas din partea tuturor organismelor menionate anterior i n calitate de colaboratori. Putem considera, prin prisma ultimelor decizii luate la nivelul Consiliului Uniunii Europene, c statele membre, unite n diversitate, reuesc totui s conlucreze la unison, i, mai mult, s depeasc momentele dificile care nu fac altceva dect s creeze legturi i mai puternice ntre acestea. Pactul euro plus i MES se ncadreaz n dezideratul Europa 2020 spre care Uniunea trebuie s tind, adoptnd o politic a pailor mruni dar siguri i care s-i certifice, pe bun dreptate, o cretere economic inteligent.

Jean-Claude Trichet, Preedintele Bncii Centrale Europene (dreapta) n cadrul ntlnirii extraordinare a efilor de Stat sau de Guvern din Zona Euro -21.07.2011

21

III. Punctul de vedere al generaiei noi de cercettori asupra strategiei actuale a Consiliului european
Noile orientri pentru dezvoltarea politicii UE privind migraia

Drd. Mdlina Drzu,

coala Doctoral a Facultii de Economie i Administrarea Afacerilor, Universitatea Alexandru Ioan Cuza Iai

n cadrul reuniunii Consiliului European de la Bruxelles din 23-24 iunie 2011, printre principalele teme dezbtute de efii de stat sau de guvern ai celor 27 de state membre UE s-a numrat i problema dezvoltrii unei politici europene comune i coerente n domeniul migraiei. Bazele unei politici comune n privina migraiei au fost puse n 1986, odat cu Actul Unic European, sau chiar din perioada anterioar, din anul 1985, cnd guvernele Germaniei, Franei i rilor de Jos au semnat Tratatul Schengen, ce stabilea proceduri comune privind imigraia n statele semnatare. A urmat apoi n 1992 Tratatul de la Maastricht, prin care au fost creai cei trei piloni, al treilea fiind dedicat Justiiei i Afacerilor Interne. n acest ultim cadru, principalele preocupri au vizat politica azilului, regulile privind traversarea frontierelor comune externe i politica imigraiei. n urma reuniunii de var a Consiliului European, dup o dezbatere ampl, acesta a agreat o serie de direcii echilibrate pentru consolidarea politicii UE privind fenomenul migraiei, fiind atinse mai multe subiecte sensibile precum: guvernana spaiului Schengen; controlul frontierelor externe; dezvoltarea de parteneriate cu statele din vecintatea sudic; definitivarea unui Sistem european comun de azil.

22

Libera circulaie a persoanelor reprezint una dintre cele mai mari reuite ale integrrii europene, de aceea este necesar implementarea cu succes a regulilor privind libertatea de micare n spaiul Schengen. Frontierele externe ale Europei presupun o gestionare ct mai eficient din partea statelor membre, prin sporirea solidaritii i a cooperrii acestora. n acord cu concluziile Consiliului din perioada 9-10 iunie 2011, punerea n aplicare a normelor comune, ndeosebi prin mecanismul de evaluare Schengen, necesit o mbuntire perpetu n vederea contracarrii eventualelor dificulti. Astfel, noul mecanism de evaluare Schengen va presupune ajustarea i extinderea cerinelor n temeiul acquis-ului UE. Aceast evaluare se va efectua la nivelul ntregii Uniuni de ctre specialiti din statele membre, Comisie i din ageniile competente. Comisia va fi cea n msur s raporteze periodic asupra rezultatelor evalurilor i atunci cnd este cazul s propun soluii pentru rectificarea deficienelor identificate. Totodat, ar fi necesar introducerea unui mecanism pentru a reaciona eficient mpotriva situaiilor excepionale care afecteaz negativ funcionarea cooperrii Schengen. Acest mecanism ar trebui s conin un set de msuri precum: vizite de inspecie i sprijin tehnico-financiar, asisten, coordonare i intervenie din partea Frontex. De asemenea, n cadrul acestui mecanism ar putea fi inclus o clauz de salvgardare pentru a permite posibilitatea reintroducerii controalelor la frontierele interne numai n cazuri excepionale, atunci cnd un stat membru Schengen nu i ndeplinete obligaiile asumate. n ceea ce privete ntrirea controlului la frontierele externe ale Uniunii, trebuie subliniat c aceast sarcin revine statelor membre. Sistemul european de supraveghere va continua s fie mbuntit n permanen pentru a deveni operaional pn n 2013 i pentru ca statele responsabile cu supravegherea s coopereze ct mai eficace. Totodat, vor fi intensificate lucrrile privind frontierele inteligente, pentru valorificarea noilor tehnologii n scopul rezolvrii dificultilor legate de controlul frontierelor. Astfel, ar fi benefic introducerea unui sistem de intrare/ieire i un program de nregistrare a pasagerilor. Pe de alt parte, funcionarea Frontex ct i a altor agenii similare trebuie monitorizat continuu, pentru a asigura eficiena lor constant n sprijinirea statelor membre la gestionarea eficace a frontierelor externe, la combaterea imigraiei ilegale i la rezolvarea cazurilor privind refugiaii. Astfel, Frontex va urma s coopereze cu rile tere n cauz. n plus, recenta revizuire a Regulamentului Frontex coroborat cu dezvoltarea cadrului pentru o cooperare mai bun dintre poliitii de frontier naional, n conformitate cu programul de Stockholm, toate acestea vor avea drept efect o gestionare mai eficient a frontierelor externe. Referitor la situaia complicat cu care se confrunt la momentul actual unele ri membre, Consiliul European insist pe aspectul consolidrii unei veritabile solidariti practice fa de statele membre afectate ntr-un mod vizibil de fluxurile migraioniste.

23

Astfel, de la nceputul anului 2011, conflictele politice din Africa de Nord au adus la frontierele Uniunii Europene peste 25000 de solicitani de azil. Italia i Malta sunt n mod deosebit afectate de acest val migrator. UE i statele membre vor acorda fonduri financiare necesare ct i resurse tehnice i umane n scopul derulrii acestor activiti de ajutorare a statelor membre respective. Totodat, mai trebuie adugat c liderii UE prezeni la Consiliu au salutat ideea extinderii n Malta a proiectului-pilot pe baz voluntar pentru persoanele ce beneficiaz de protecie internaional. Astfel, pentru gestionarea cu succes a mobilitii ntr-un mediu sigur este nevoie de o politic coerent i strategic. Pentru depistarea principalelor cauze ale migraiei la nivel structural, se va aciona n scopul dezvoltrii unor parteneriate cuprinztoare cu statele din vecintatea sudic i estic. Drept urmare, ntr-o prim etap, se va stabili un dialog minuios privind migraia, mobilitatea i securitatea cu aceste ri, obiectivul final constituindu-l obinerea unor beneficii att pentru acestea, ct i pentru UE. Parteneriatele n domeniul mobilitii se vor diferenia n funcie de meritele individuale ale statelor partenere; vor fi instituite cu fiecare ar partener n parte; vor depinde de progresele obinute n toate sectoarele (migraie, readmisie, mobilitate i securitate); vor conine un mecanism de monitorizare adecvat. Comisia European va trebui s i prezinte evaluarea cu privire la abordarea global a migraiei n vederea stabilirii unui cadru de politic mai strategic n ceea ce privete relaiile cu rile tere relevante i coninnd propuneri exacte pentru consolidarea parteneriatelor-cheie ale UE, acordndu-se prioritate statelor din vecintatea Uniunii. Ca un ultim aspect, lund n consideraie aspectele neprevzute aprute n urma evenimentelor recente din regiunea sud-mediteranean, s-au produs tensiuni cu privire la politica european n domeniul azilului. Din aceste motive, se impune definitivarea instituirii Sistemului european comun de azil (SECA) pn n 2012, pe baza unor standarde de protecie foarte ridicate nsoite de proceduri viabile care s prentmpine abuzurile i s asigure analizarea cu celeritate a cererilor de azil. De asemenea, mai trebuie subliniat c recentele modificri aduse Directivelor privind procedurile de azil i condiiile de primire nu ar trebui s conduc la ncurajarea naintrii unor cereri nefondate sau la majorarea costurilor totale pentru rile membre. Din contr, aceste rectificri ar trebui s ofere o baz nou pentru viitoarele negocieri care vor demara n legtur cu dou componente eseniale ale SECA.

24

Pactul Euro Plus: strategie adecvat si pragmatic pentru viitorul Uniunii Europene
Drd. Andrei Badea,
coala Doctoral a Facultii de Economie i Administrarea Afacerilor, Universitatea Alexandru Ioan Cuza Iai Recesiunea, scderea, incertitudinea i criza par s fie termenii definitori pentru perioada prin care trecem. Din pcate, acetia au prins rdcini i par s nu mai doreasc s plece, afectnd noi state i cptnd noi dimensiuni. Pentru statele Uniunii Europene recesiunea global a avut efecte profunde, aducnd omaj ridicat, scdere economic i pesimism generalizat. Cu toate acestea, unele state au trecut de punctul critic i au revenit pe un trend ascendent, Germania i Polonia fiind exemple elocvente, pe cnd altele se scufund sub povara problemelor macroeconomice scoase la suprafa de turbulenele financiare. Aceste state, grupate sub titlul, deloc mgulitor, de PIGS (Portugalia, Italia, Grecia i Spania), se vd confruntate cu grave probleme, precum deficite ridicate, ndatorare ridicat, cretere economic stagnant. Acestora se mai adaug Irlanda ce se afl ntr-o situaie delicat datorit sistemului financiar intern. n contextul unei aversiuni ridicate fa de risc i a unei volatiliti ridicate a pieelor financiare state precum Grecia, Irlanda i Portugalia au necesitat sprijin din partea FMI si a celorlalte state membre ale Uniunii pentru a evita default-ul. Presiunea asupra monedei euro i a stabilitii ntregii Uniuni a fcut necesar intervenia pentru salvarea acestor state. Cu toate acestea, Grecia se afl din nou n centrul ateniei pieelor financiare, clcnd pe marginea prpastiei i necesitnd un nou mprumut urgent. Plecnd de la aceste premize a fost creat Pactul Euro Plus cu miza de a promova, ntr-un mod coordonat, stabilitatea fiscal, competitivitatea i ocuparea forei de munc. Pactul, promovat de Germania i Frana la ntrunirea Consiliului European din martie 2011, este o completare mai direct i mai pragmatic a Pactului de Stabilitate i Cretere care nu a dat rezultatele ateptate. Astfel, pactul stabilete patru scopuri majore: stimularea competitivitii; reducerea omajului i creterea gradului de ocupare; asigurarea sustenabilitii finanelor publice; garantarea stabilitii financiare.

1. 2. 3. 4.

25

La acestea se mai adaug o direcie suplimentar, coordonarea politicilor fiscale. Fiecare stat membru ce ader la pact trebuie s stabileasc direcii concrete de aciune pentru fiecare dintre prioriti, implementare acestora urmnd s fie urmrit i evaluat pentru a garanta coordonarea politicilor i atingerea obiectivelor stabilite. Astfel, Consiliul European constata la edina din iunie c statele ce au aderat la pact au depus peste 100 de msuri distincte pentru atingerea obiectivelor, acesta fiind un prim pas n implementarea acordului. Cu toate acestea, este constatat necesitatea extinderii domeniului de aplicare al angajamentelor i adoptarea de msuri mai concrete. Un alt element important al pactului este adoptarea unor indicatori de verificare pentru fiecare obiectiv n parte, fcnd posibil o evaluare continu a evoluiei implementrii prioritilor, identificarea statelor ce se confrunt cu probleme i propunerea de soluii. Se elimin n acest mod incertitudinea i nencrederea n evalurile politicilor propuse ct i modul diplomat utilizat n trecut de mascare a eecurilor prin contrabalansarea cu realizri n domenii conexe. Consiliul a stabilit i responsabilitile pentru evaluarea progresului ct i un calendar de evaluare ncepnd cu toamna lui 2011 n seama Comisiei Europene i a statelor membre. Prioritile propuse vin nsoite de msuri recomandate, soluii sigure i verificate pentru problemele cu care se confrunt Europa. Astfel, se propun soluii precum frnarea ndatorrii guvernelor prin crearea unor limite maxime, eliminarea practicii indexrii salariilor pentru creterea competitivitii, crearea unei vrste minime de pensionare i limitarea pensionrilor anticipate, reducerea impozitrii muncii, corelarea msurilor sociale cu veniturile bugetare existente, reducerea fraudei i a evaziunii fiscale. Acestea nu sunt dect antidoturi cunoscute la bolile de care sufer statele europene, n special cele din grupul PIGS. Msurile nu sunt altceva dect politici responsabile ce trebuiesc implementate pentru a putea relua creterea i dezvoltarea economic. Pactul Euro Plus este vzut n unele opinii ca fiind unilateral gndit i impus celorlalte state membre, un ,,bine cu fora sau o inferen n politicile naionale. Cu toate acestea, pactul vzut ca un instrument pentru zona euro este o necesitate pentru a garanta c n viitor nu vor mai aprea probleme precum cele actuale cnd politica iresponsabil a unui stat membru supune toate statele membre ale zonei monetare la riscuri ridicate, costuri escaladate de creditare i devalorizarea monedei pe msura scderii ncrederii investitorilor. Politicile responsabile de austeritate extrem, cu efecte negative de amploare ridicat asupra populaiei, implementate de guvernele actuale nu pot compensa toate erorile fcute n trecut i pun sub semnul ntrebrii creterea n viitor. n aceast not. Consiliul felicita Irlanda i Portugalia pentru msurile luate n restabilirea stabilitii fiscale i reducerea deficitului, privind cu optimism revenirea acestora pe pieele financiare (odat cu ameliorarea ratingului de ar). De asemeni, Grecia era felicitat pentru msurile de austeritate fr precedent i pentru sacrificiile

26

fcute de poporul elen i sunt schiate elementele cheie ale interveniei ce va urma pentru evitarea default-ului. Sacrificarea anselor generaiilor viitoare pentru binele de astzi, ct i plasarea problemelor interne asupra celorlalte state membre, sunt opusul valorilor promovate n cadrul Uniunii Europene. Politicile de austeritate adoptate astzi au efecte sociale dureroase i implicaii negative pe termen mediu i lung. Astfel, adoptarea msurilor propuse prin Pactul Euro Plus pare un pas normal, justificat i bine venit. Dac strategia pare adecvat contextului existent, eficiena i eficacitatea acesteia urmeaz s fie vzute iar primele evaluri sunt ateptate pentru primvara anului 2012.

27

IV. Revitalizarea visului european4

Discursul Domnului Herman Van Rompuy
Preedinte al Consiliului European din cadrul Statul Membru al Uniunii Europene (Primul Forum Anual) Palatul Egmont, Bruxelles, 29 Iunie 2011 Este o plcere i o onoare s vorbesc aici, la sesiunea de nchidere a primei conferine anuale privind Statul Membru al Uniunii. Am fost foarte fericit s aflu c att de muli oameni de la firme mari i mici, i att de muli oameni din generaiile mai tinere, au venit la acest eveniment important aici, n Palatul Egmont. De asemenea, este ncurajator, dac pot spune aa, c majoritatea dintre voi provine de dincolo de obinuitele cercuri ale Bruxellului"! mprtesc pe deplin convingerea-baz a acestei ntlniri: este esenial s reflectm i s dezbatem despre cum s revitalizm i s rennoim Visul European - nu doar n timpul momentelor dificile i uneori ngrijortoare prin care Uniunea a trecut i le strbate nc. tiind c muli dintre dumneavoastr reprezint lumea afacerilor, a putea desigur vorbi despre asemenea subiecte fascinante ca reducerea birocraiei pentru ntreprinderile Mici i Mijlocii, sau stimularea inovrii i cercetrii, sau stadiul actual al negocierile comerciale mondiale ... Dar nu voi face acest lucru. Nu, vreau s vorbesc despre "inima problemei". Ce ESTE acest Vis European Pe care am dori s-l revitalizm? i cum am putea NOI s-l mplinim? nainte de a ajunge la "Vis", zburnd spre un destin necunoscut, permitei-mi s ncep, cu picioarele pe pmnt, cu poziia n care ne aflm astzi. Pentru c a dori s v prezint evaluarea mea sincer a Statului Membru al Uniunii", despre care s-a discutat pe parcursul ultimelor 2 zile. Poate fi incorect din punct de

Traducere n limba romn realizat de Sorin Mazilu. Varianta original n limba englez poate fi accesat la adresa http://www.consilium.europa.eu/uedocs/cms_data/docs/pressdata/en/ec/123310.pdf.

28

vedere politic, s spun aa, dar din punctul meu de vedere, starea Uniunii nu este aa de rea, chiar dac starea de spirit nu este att de bun. Dar starea de spirit din aceast dup-amiaz este mult mai bun dect cea din aceast diminea - dup votul pozitiv din cadrul Parlamentului elen. Curajul politic nc exist. neleg pe deplin, n special n perioadele dificile cum ar fi cele prin care trec unele ri din Zona Euro, faptul c acest lucru necesit o explicaie. De asemenea, am observat c, n studiul lansat astzi, n rndul oamenilor de afaceri europeni, ngrijorarea domin sentimentele cu privire la situaia actual a Europei". Presupun c ai citit documentele! Dup un an i jumtate, asupra acestei chestiuni, observ c, atunci cnd vine vorba de Europa i de Uniunea European, toate problemele - i nu spun nu exist nici una - sunt ca i cnd ar fi fost transformate ntr-un fel de dram. Atunci cnd Germania se abine de la vot n cadrul Consiliului de Securitate al ONU privind Libia, toi am fost dintr-o dat lipsii de politica extern, iar acest lucru n ciuda faptului c, la doar cteva zile mai trziu, toate rile-cheie europene au fost mpreuna n Elyse pentru a decide i a se pune de acord asupra aciunii militare. Acest lucru nu poate fi comparat cu diviziunile din timpul rzboiului din Irak! Atunci cnd o ar angajeaz civa ofieri vamal, apoi brusc viaa spaiului Schengen este n pericol. Aceste incidente se adaug la criza datoriei suverane din Zona euro - care este real, dar de asemenea, soluionabil -, n timp ce Euro n sine este foarte puternic. Aa c oricine dorete s judece "Statul Uniunii" trebuie s-i recapete o anumit distan, o oarecare senintate i, mai presus de toate, un sentiment al proporiilor. Pesimismul paralizeaz aciunea, sau, cel puin, risc s fac acest lucru. ntreaga mea carier a fost sub semnul unui abordri pas cu pas". Uniunea European este o realizare istoric unic. A fost ntotdeauna construit treptat i a aprut mai puternic din fiecare criz prin care a trecut. Nu exist niciun motiv pentru ca de aceast dat s fie diferit. Deci, punctul meu de plecare este acesta: Uniunea de astzi este un bloc politic i economic puternic, format din 27 membri, cuprinznd continentul european. Desigur, se poate face mai mult i trebuie s fie fcut. ns, cu toate acestea, realizrile unice cum ar fi 60 de ani de pace, moneda Euro, Piaa intern, sau Zona de circulaie liber Schengen au transformat deja un vis n realitate.

29

Visul este deja acolo - gata pentru a fi neles, gata pentru a fi trit. Visnd despre Europa nu este ca atunci cnd visai la mare n timp ce v aflai n deert, nu este ca atunci cnd visai la pace n timp ce v aflai n rzboi civil, n nici un caz. Europa este naintea ochilor notri. Uitai-v la noi: 27 de ri care triesc mpreun ntr-o Uniune. O jumtate de miliard brbai i femei care sunt printre cei mai educai i instruii din lume. Chiar i cu doar 7 la sut din populaia lumii generm nc mai mult de 20 la sut din bogia lumii. Oamenii din alte continente invidiaz rile noastre pentru stabilitatea lor politic, democraie i pace, pentru sistemul nostru social i standardele de mediu, pentru calitatea vieii europene. Trim, pentru a-l cita pe autorul francez Alain Minc, n "un coin du paradis", ntr-un mic col de paradis! Trim ntr-o "Uniune a valorilor". Pentru aceast situaie privilegiat a continentului nostru, activitatea desfurat n numele Europei, de ctre cei care au urmrit Visul european, a contribuit imens. Putem fi mndri de acest lucru, i ar trebui s o i artm. S aruncm o privire mai atent. Visul european a fost ntotdeauna despre trei aspiraii de baz: pace, prosperitate i putere. Acesta a fost situaia napoi, n 1950 i nc mai este i astzi. Diferite aspecte predomin n momente diferite - n mod evident pacea a fost mult mai important imediat dup rzboi, i puterea unei prezene comune n lume reprezint un motiv mai puternic astzi ns toate trei au fost prezente de la nceput. Permitei-mi s menionez mai nti Pacea. Este posibil s v surprind. Oamenii spun uneori c este depit a afirma c Europa este construit pentru pace. Da i nu. "Da", pentru c, desigur, rzboaiele dintre Frana i Germania, experiena oribil a prinilor i bunicilor votri, mpotriva creia Comunitatea European a fost nfiinat, au devenit amintiri ndeprtate. Dar nu", de asemenea, pentru c Europa este nc un proiect al pcii. Doar o sptmn n urm, cei 27 de efi de Stat i de Guvern ai Uniunii au deschis calea Croaiei de a deveni al 28-lea Stat Membru al nostru. Este o piatr de hotar. n cadrul Consiliului European am salutat, de asemenea, pasul nainte pe care Serbia l-a realizat luna trecut prin arestarea lui Ratko Mladic. A fost o victorie pentru diplomaia european i pentru tenacitatea Uniunii n aprarea valorilor noastre. S nu uitm c doar acum cincisprezece ani n urm, rile n cauz au fost implicate ntr-un rzboi civil ngrozitor,la numai 1500 de kilometri de aici i la frontierele Uniunii noastre. Din aceast prism, intrarea Balcanilor de Vest n Uniune este ultima mare realizare de pace privind continentul nostru. i fac apel la fiecare dintre dumneavoastr s aib n vedere responsabilitatea pe care o avem. Atta timp ct un club atrage noi membri, nseamn c este n form bun. Europa este nc sexy. Dup pace, Prosperitate.

30

Dac visul european ar fi fost o pies muzical, atunci Prosperitatea ar fi fost basso continuo. Prosperitatea bunstarea pentru ceteni - a jucat ntotdeauna un rol esenial n munca pe care rile au ntreprins-o mpreun, uneori sub suprafaa, alteori vizibil. Dup cum tii, Visul vechi european a luat fiin ca o pia pentru crbune i oel, napoi n anii 1950.Dezvoltm nc piaa comun n continuare n fiecare zi. Este o lucrare n curs de desfurare. Mediul de afaceri a fost decisiv n a face presiuni asupra formrii pieei unice, napoi, n mijlocul anilor 1980. Cu faimosul obiectiv 1992. Anul urmtor, Piaa unic va fi existat de 20 de ani. Ea este una dintre cele mai mari realizri ale UE. A creat prosperitate, locuri de munc i bunstare n Europa. n 2009, comerul intracomunitar cu bunuri a reprezentat 37% din PIB-ul UE i cel de servicii 10, 5% din PIB-ul UE. Ea ne-a transformat n cea mai mare putere comercial din lume, mai mare dect Statele Unite, China sau Japonia. Cnd ne uitm la UE ca ntreg, redresarea economic este, de asemenea, destul de bun, cu prognozele de cretere economic global de aproximativ 2 la sut n 2011 i 2012. Am observat c, n studiu, muli corespondeni cred c aceast cretere lent este o caracteristic permanent a economiilor noastre. Ei bine, noi nu sunt cu siguran n numerele cu dou cifre, dar e o ntrebare real dac o cretere economic de peste 5 la sut poate s fie durabil n economiile mature fr creterea populaiei ... ntotdeauna am susinut c avem nevoie de cel puin 2 la sut cretere economic structural - i c asta este o munc grea n sine! Avem nevoie de acest nivel de cretere, n scopul de a proteja modelul nostru social. - Ba chiar trebuie s reformm modelul. Piaa a fost, de asemenea, secretul succesului Uniunii i ntr-un alt mod: ne leag economiile, societile noastre i, astfel, destinele noastre tot mai aproape mpreun. Oamenii triesc i muncesc peste tot continentul - acum avem tineri nscui dintr-un tat din Finlanda i o mam din Malta, cu o diplom din Danemarca i care i gsete un loc de munc n Frankfurt! Putem fi mndri, bineneles, s fim un finlandez sau un maltez, un danez sau un german. Identitatea este important i diversitatea un bun de pre.

31

n acelai timp, noi, europenii dorim s dezvoltm Prosperitatea n "propriul nostru fel". Nu exist o Prosperitate profund, fr un sim al dreptii sociale, de echitate i de solidaritate. Fie c o numim economie social de pia sau cu un alt nume: n societile noastre nu ne dorim doar s crem bunstare ci i, de asemenea, s o rspndim, / / ne dorim ca solidaritatea s nu fie doar un cuvnt, ci, de asemenea, o realitate vie, / / vrem ca toat lumea s poat participa la viaa public, s decid cu privire la viitorul nostru economic. Avem n Europa parteneriate unice ntre angajatori i angajai, dialoguri sociale, i aa mai departe. Este acum acest mod de lucru un scenariu depit ntr-o lume globalizat, cu societi multi-naionale care genereaz o cifr de afaceri anual mai mare dect bugetul unei ri de dimensiuni medii? Nu este actorul global n primul rnd responsabil fa de acionar, astfel nct privirea lui dimineaa, la prima or, s fie ndreptat spre bursa de valori? - sau cel puin aa ai putea ntreba. Nu, nu este att de simplu. Relaiile puternice dintre angajatori i angajai sunt n beneficiul economiei n ansamblul ei. O identificare pozitiv cu o companie i ajut pe oameni s accepte schimbarea, n scopul de ntmpina schimbarea, i ajut s accepte reformele pentru a rmne competitivi. Intensific enorm stabilitatea noastr social: pe termen lung, aceasta este unul dintre principalele atuuri ale Europei. Acest lucru m aduce la al treilea aspect al visului european, dup Pace i Prosperitate: Puterea. Cele 27 de ri ale Uniunii noastre sunt grupate, DE ASEMENEA, mpreun pentru a ne apra mai bine interesele i valorile pe plan mondial. Pe scena global, propunem un parteneriat cu rile din Africa de Nord i Orientul Mijlociu. Sprijinim micrile ctre progresul economic i spre democraie i drepturi politice. Avem o sarcin istoric n zona Mediteranean. Aceste ri conteaz pe Europa. Fr noi va exista o primvar, dar nu i o var. n ultimele dousprezece luni, am ncheiat un acord de liber schimb cu Coreea de Sud i lucrm la altele cu Canada, Japonia, India i Mercosur. Ajutm Rusia la modernizarea economiei i societii, n timp ce, de asemenea, o ncurajm s se alture Organizaiei Mondiale a Comerului Europa trebuie s fie puternic n lume, pentru c ne confruntm cu mare provocri economice mondiale. Muli dintre dumneavoastr experimentai asta n fiecare zi, n lumea afacerilor, i de ceva timp deja. Cred c acceptarea public a ceea ce aceast competiie economic global nseamn pentru economiile noastre, pentru societile noastre, pentru vieile noastre, este acum, de asemenea, intensificat. Oamenii ncep s realizeze c ameninarea nu vine doar din partea forei de munc ieftin. Asta a fost valabil 20 sau 10 de ani n urm, dar nu mai este astzi. Dac erau numai costurile forei de munc, puteam cu uurin " fi mai detepi dect"

32

concurenii notri asiatici. Recunoatem c "business-ul as usual"5, ne-ar trimite spre un declin gradual relativ, la rangul al doilea n cadrul noii ordini mondiale. n acest sens, avem nevoie s funcionm mai bine, din punct de vedere economic. Dar avem, de asemenea, nevoie s acionm ntr-o manier mai unit fa de lumea exterioar. De aceea am lucrat n Consiliul European, - de la nceputul mandatului meu - cu efii de stat i de guvern la realiza o legtur mult mai coerent i strategic cu partenerii notri la nivel mondial. Consider c domeniul relaiilor economice internaionale este vectorul cel mai promitor pentru ca Europa s vorbeasc cu o singur voce n lume. Putem face mai mult, putem face mai bine. Dar aici avem nevoie i de dumneavoastr. n opinia mea, aceste relaii economice externe sunt unul dintre domeniile n care instituiile UE i ntreprinderile europene ar trebui s coopereze mai strns mpreun. Ca urmare a globalizrii i a pieei unice, pe care am lansat-o mpreun acum 25 de ani, exist din ce n ce mai multe interese economice comune n UE. Ca Uniune European suntem campioni mondiali" n tehnologiile verzi i cele de utilizare eficient a energiei, ca Uniune deinem un interes n asigurarea comerului liber i proteciei proprietii intelectuale. De aceea ntlnirile pe care Comisia Prezidenial i cu mine le are, de obicei, cu partenerii economici principali ca SUA, China, Japonia, India i Rusia sunt de importan pentru dumneavoastr ca oameni de afaceri. Noi tratm aceste aspecte, ns o putem face convingtor numai dac vorbim n numele dumneavoastr. n mijlocul crizei legate de dificultile unora dintre rile din Zona Euro, trebuie s rmnem concentrai pe agenda pe termen lung. n perioadele dificile unii sunt sedui de sentimente de disperare i pesimism n loc de determinare i de speran. Este o greeal. Permitei-mi s o spun altfel: pentru a face un vis s devin realitate, trebuie s trieti visul. Dac pe de alt parte cineva este obsedat de comar, atunci comarul risc s devin realitate! Europa nu este n declin. Nici Statele Unite, dei exist o discuie public asupra acestui subiect. Istoria excepional a unificrii europene din ultimii 60 de ani este o dovad a vitalitii noastre. Viitorul nostru se afl n propriile noastre mini. Nu ar trebui s fim propriul nostru duman. Trebuie s fim propriul nostru aliat. Acum douzeci de ani, cetenii Europei Centrale au nvins comunismului i visul lor a fost acela de a se altura Europei. Au fcut-o. Zece ani n urm, moneda Euro a fost lansat, o realizare fr precedent. Euro de astzi este o moned puternic, o moned de rezerv, n ciuda tuturor problemele pe care le avem acum. Trirea visului european nu este doar o sarcin pentru politicieni. Sarcina urmtoare este de a convinge cetenii Europei c eforturile acestor vremuri merit. n acest sens, sunt de acord c acesta este momentul pentru Europa s

Executarea obinuit a aciunilor ntr-o organizaie.

33

aspire la un nou, ispititor vis economic. Sau, n cuvintele autorului francez Antoine de Saint Exupry: Si tu veux construire un bateau, ne rassemble pas tes hommes et femmes pour leur donner des ordres, pour expliquer chaque dtail, pour leur dire o trouver chaque chose Si tu veux construire un bateau, fais natre dans la coeur de tes hommes et femmes le dsir de la mer "Dac vrei s construieti o barc, atunci insufla n inimile brbailor i femeilor o dorin pentru mare. " O alt expresie - african de data aceasta Sperana este pilon al lumii". Trebuie s ne ndeplinim speranele noastre. Dar fr speran nu exist nici o iniiativ, nici spirit antreprenorial. S construim pe aceasta visul unei societi Europene mai bune. Sunt convins c, aa cum se poziioneaz astzi lucrurile, acest vis poate i trebuie s ajute la aternerea fundaiei unei economii puternice i a unei Europe puternice.

34

Despre Centrul de Studii Europene al Universitii Alexandru Ioan Cuza Iai Centrul de Studii Europene (CSE) funcioneaz ca departament interfaculti n cadrul Universitii Alexandru Ioan Cuza" Iai, asociind resurse din domenii diferite ale studiilor europene (economie, drept, istorie, tiine politice i administrative, geografie, dezvoltare regional, altele) n realizarea unor programe specifice de educaie, cercetare, formare profesional, documentare/informare. Centrul funcioneaz din anul 2000, ca rezultat al participrii UAIC la proiectul PHARE RO 9706-01-02 "nfiinarea de Centre de excelena n Studii Europene". Prin valorificarea expertizei n domeniu i prin dezvoltarea de parteneriate, CSE susine dezvoltarea dimensiunii europene a programelor de educaie i formare profesional din mediul universitar, contribuie la o mai buna cunoatere a UE i a procesului de integrare, promoveaz excelena n educaia i cercetarea n studii europene. Centrul organizeaz programe de educaie i formare profesional prin studii interdisciplinare i specializate de master i cursuri postuniversitare de scurt durat, realizeaz cercetri i ofer consultan n domeniul studiilor europene, particip la programe naionale i internaionale de cooperare n educaie i cercetare, promoveaz informarea, dezbaterea i dialogul cu privire la Europa i procesul de integrare prin conferine, seminarii, publicaii de specialitate. In realizarea diferitelor programelor derulate, CSE colaboreaz cu profesori i cercettori din departamentele UAIC, din instituii similare din Romnia, din state membre UE sau din ri tere, dezvolt parteneriate cu instituii publice i organizaii, acionnd ca element de conexiune ntre mediul academic, factorii de decizie politic i mediile locale, respectiv regionale de afaceri. ncepnd cu anul 2009, CSE a fost integrat n reeaua Centrelor de excelen Jean Monnet. Aplicarea proiectului urmrete constituirea unei platforme de competente academice si profesionale de nalt nivel asupra problematicii europene in perspectiva interdisciplinara. Obiectivele specifice ale proiectului sunt: integrarea competenelor multidisciplinare n studii europene ale universitii i valorificarea superioar a potenialului didactic i de cercetare, precum i creterea vizibilitii resurselor la nivel european i naional; promovarea i susinerea performanei i a excelenei n domeniul educaiei i al cercetrii n studii europene;

35

deschiderea ctre societatea civil prin promovarea conceptului Universitatea n societate; formarea unei noi generaii de specialiti n domeniul studiilor europene capabili s genereze valoare adaugat la nivel european n procesul de nvmnt, n domeniul cercetrii, al dezvoltrii instituioanle i al promovrii cooperarii euroepene inter-universitare; dezvoltarea parteneriatului i cooperrii cu alte universiti din Uniunea European, cu universiti din ri tere, dar i cu actori ai societii civile; generarea de noi oportuniti pentru transfer de cunoatere i expertiza la nivel european i internaional prin participare la proiecte i reele de cercetare (n principal, n cadrul FP7 i al programelor JM) creterea complementaritii ntre cercetare i educaie, precum i creterea gradului de raportare a programelor/activitilor universitare n domeniul studiilor europene la nevoile societii civile, cu impact din perspectiva obiectivelor programului LLP (de formare profesional, de cunoatere i nelegere a procesului de integrare european, de adaptare a activitilor la cerinele unui mediu nalt competitiv, de dezvoltare a sentimentului de apartenen la cetenia european, promovarea dialogului intercultural, etc) stimularea interesului pentru cunoatere, educaie i formare profesional n domeniul studiilor europene prin noi oportuniti, atractivitate, adaptabilitate la cerinele pieei, ale mediului de afaceri.

CSE coordoneaz ncepnd cu anul 2008 activitatea Centrului de Documentarea Jean Monnet al UAIC Iai (componenta a reelei Europe Direct). Reeaua Centrelor de Documentaie European (CDE), parte a activitilor publice de informare ale Comisiei Europene cunoscute sub denumirea EUROPE DIRECT, are rolul de a promova i consolida studiile i cercetarea n domeniul integrrii europene. Reeaua lansat n 1963 este compusa din peste 400 CDE n cele 27 state membre. CDE funcioneaz n cadrul universitilor, institutelor universitare sau institutelor de cercetare i sunt nfiinate prin acord scris ntre Direcia General Comunicare a Comisiei Europene i reprezentantul structurii gazd. Rolul CDE este de a promova studiul i cercetarea n domeniul integrrii europene, oferind informaii despre UE i politicile sale mediului academic i publicului larg, participnd la dezbaterea despre UE alturi de alte reele de informare european. Un CDE catalogheaz/ indexeaz publicaiile UE ntr-o singur colecie i ofer acces la publicaii europene electronice. Centrul de Studii Europene promoveaz dimensiunea european a educaiei i formrii profesionale, dezvolt cercetarea n domeniul studiilor europene, contribuie la o mai bun cunoatere i nelegere a procesului de integrare european si a exigenelor de participare a Romniei la acest proces din perspectiv multi i interdisciplinar. Mai multe informaii pe

www.cse.uaic.ro
36