Sunteți pe pagina 1din 95

TRANSPARENCY INTERNATIONAL ROMANIA

CENTRUL DE ASISTEN ANTICORUPIE

Ghid de integritate n aplicarea legislaiei fondului funciar

Autori: Gabriel MOINESCU Iuliana STNESCU

Acest ghid a fost produs de Asociaia Romn pentru Transparen (Transparency International Romania) n cadrul proiectului Centrul de Asisten Anticorupie pentru Ceteni (Advocacy and Legal Advice Centers), implementat de Secretariatul Transparency International i TI-Romania, TI-Bosnia Heregovina i TI-Macedonia cu sprijinul financiar al Ministerului Federal de Externe al Germaniei (Auswertiges Amt.) prin Initiativa Anticoruptie a Pactului de Stabilitate pentru Europa de Sud-Est (SPAI). Coninutul acestui ghid nu reprezint n mod necesar poziia oficial a Ministerului Federal de Externe al Germaniei sau a Iniiativei Anticorupie a Pactului de Stabilitate pentru Europa de Sud Est. Rspunderea pentru coninutul acestui ghid revine n exclusivitate Asociaiei Romne pentru Transparen.

Contacte: Asociaia Romn pentru Transparen Transparency International - Romania Centrul de Asisten Anticorupie pentru Ceteni Str. Horaiu 12, Sector 1, Bucureti tel-fax: 021- 2222886, 2222812 office@transparency.org.ro centru@trabnsparency.org.ro www.transparency.org.ro

Mulumiri speciale se cuvin: doamnelor Anca Jurma, Adina Petrescu i domnului Vasile Drghici, procurori n cadrul Parchetului Naional Anticorupie, care au citit i sugerat mbuntiri ghidului; domnului Hans-Peter Schneider, consilier politic n cadrul Ambasadei Germaniei la Bucureti, care a monitorizat i evaluat progresele echipei Centrului de Asisten Anticorupie pentru Ceteni; domnului Drago uleanu, pentru parteneriatul media avnd ca obiect echipa Centrului; domnului Ben Elers i domnioarei Sarah Cooper, coordonatori de programe ai Secretariatului Transparency International Romania, pentru strngerea de fonduri i sfaturile oferite pentru buna implementare a proiectului; postului de televiziune Antena 1 i echipei emisiunii Cutia neagr; Autoritii Naionale de Control i, n special, domnului Ionel Blnculescu i doamnelor Ligia Stoenescu i Oana Popa; Ministerului Justiiei i, n special, domnilor Virgil Ivan Cucu, Alic Saiciuc i Lucian Pun; urmtorilor voluntari din cadrul Centrului de Asisten Anticorupie pentru Ceteni: Ana Mihai, Andrada Cotelici, Andrei Constantin, Corina Costescu, Dana Ghiuleasa, Diana Mocanu, Isabela Trifescu, Lucian Poenaru, Raluca Ion, Raluca Ittu, Rebeca Diaconu, Violeta Dima, pentru ntrebrile ridicate cu privire la coninutul ghidului.

CUPRINS

1.

OBIECTIVUL LEGII 18/1991 ................................................................................. 3

2. CINE POATE CERE RECONSTITUIREA DREPTULUI DE PROPRIETATE SAU CONSTITUIREA ACESTUI DREPT ........................................................................ 3 3. 4. CE TREBUIE S CUPRIND CEREREA ............................................................. 5 UNDE PUTEI DEPUNE CEREREA ..................................................................... 5

5. ACTELE PRIN CARE PUTEI DOVEDI SUPRAFAA DE TEREN PE CARE AI ADUS-O N COOPERATIVA AGRICOL DE PRODUCIE ....................... 6 6. 7. DOVEDIREA CALITII DE MOTENITOR ...................................................... 6 TERMENUL DE DEPUNERE A CERERII ............................................................. 6

8. PENTRU CE SUPRAFA DE TEREN VI SE POATE RECONSTITUI SAU CONSTITUI DREPTUL DE PROPRIETATE I CARE SUNT REGULILE APLICABILE ........................................................................ 10 9. AUTORITILE ADMINISTRATIVE COMPETENTE S V SOLIIONEZE CEREREA N BAZA LEGII 18/1991 ........................................................ 20 10. PUNEREA N POSESIE I ELIBERAREA TITLURILOR DE PROPRIETATE ..................................................................................................................... 21 11. MECANISME DE PLNGERE ADMINISTRATIV, CONFORM COMPETENELOR LEGALE ......................................................................... 27 12. 13. MIJLOACE DE PLNGERE JUDICIARE .............................................................. 34 INSTANELE PENALE ........................................................................................... 49

Glosar de termeni ......................................................................................... 57 Breviar Legislativ ....................................................................................................... 60

1. OBIECTIVUL LEGII 18/1991


Obiectivul Legii fondului funciar este acela de a stabili sau restabili dreptul de proprietate privat asupra terenurilor care se gseau n patrimoniul cooperativelor agricole de producie prin reconstituirea dreptului de proprietate sau constituirea acestui drept.

2. CINE POATE CERE RECONSTITUIREA DREPTULUI DE PROPRIETATE SAU CONSTITUIREA ACESTUI DREPT

Putei cere, dup caz, reconstituirea dreptului de proprietate asupra unui teren sau constituirea acestui drept dac nu l-ai avut, atunci cnd v aflai ntr-una din urmtoarele situaii pe care legea le prevede: ai fost membru cooperator i ai adus pmnt n cooperative agricole de producie sau vi s-a preluat n orice mod teren de ctre acestea; suntei motenitor al fotilor membri cooperatori care au adus pmnt n cooperative agricole de producie sau crora li s-a preluat n orice mod teren de ctre acestea; ai fost membru cooperator care nu ai adus teren n cooperativele agricole de producie sau ai adus teren n suprafa mai mic de 5000 mp; nu ai avut calitatea de cooperator, dar ai lucrat n orice mod ca angajat n ultimii 3 ani de dinainte de 1991 n cooperative agricole de producie; ai fost deportai i nu beneficiai de teren n condiiile de mai sus; facei parte dintr-o familie cu domiciliul ntr-o localitate cu excedent de teren agricol, situaie n care putei primi teren agricol n limita de 10 ha (cererea se face n scris i cu obligaia de a lucra aceast suprafa); ai fost membru cooperator care, dup caz, ai prsit cooperativa agricol de producie, nu ai muncit n cooperativa agricol de producie sau nu locuii n localitatea respectiv i formulai cerere pentru terenurile ce v-au fost aduse sau preluate n orice mod n patrimoniul cooperativei; suntei motenitor al fotilor membri cooperatori care, dup caz, au prsit cooperativa agricol de producie, nu au muncit n cooperativa agricol de producie sau nu au locuit n localitatea respectiv i formulai cererea pentru terenurile care le-au fost aduse sau preluate n orice mod n patrimoniul cooperativei;

ai avut teren trecut, cu sau fr titlu, n patrimoniul cooperativelor agricole de producie, fr s fi fost membri cooperatori; suntei motenitor ai persoanelor crora li s-a preluat teren, cu sau fr titlu, n patrimoniul cooperativelor agricole de producie fr s fi fost membri cooperatori; suntei deintor al titlului Cavaler al Ordinului Mihai Viteazul sau Mihai Viteazul Cu Spad , care ai optat i vi s-a atribuit, la data mproprietririi, teren arabil i nu l-ai nstrinat; suntei motenitor al unei persoane care a deinut titlul de Cavaler al Ordinului Mihai Viteazul sau Mihai Viteazul Cu Spad care a optat i i s-a atribuit, la data mproprietririi, teren arabil i nu l-a nstrinat; vi se poate atribui teren n suprafa de 10000 mp n echivalent arabil dac vai pierdut total sau parial capacitatea de munc drept urmare a participrii la lupta pentru victoria Revoluiei din decembrie 1989; vi se poate atribui teren n suprafa de 10000 mp n echivalent arabil dac suntei motenitori al celor decedai ca urmare a participrii la lupta pentru victoria Revoluiei din decembrie 1989; dac v-au fost comasate n perimetrul unor cooperative agricole de producie terenuri agricole, ca proprietar particular, i nu ai preluat n compensaie alte terenuri; suntei motenitor al unor persoane crora li s-au comasat n perimetrul unor cooperative agricole de producie terenuri agricole, ca proprietari particulari, i nu au preluat n compensaie alte terenuri; ai avut terenuri cu vegetaie forestier, pduri, zvoaie, tufriuri, puni i fnee mpdurite ce au trecut n proprietatea statului prin efectul unor acte normative speciale ; suntei motenitori ai unor persoane ce au avut terenuri cu vegetaie forestier, pduri, zvoaie, tufriuri, puni i fnee mpdurite ce au trecut n proprietatea statului prin efectul unor acte normative speciale; suntei cetean romn cu domiciliul n strintate sau ai fost cetean romn i v-ai redobndit cetenia romn, indiferent dac v-ai stabilit sau nu domiciliul n ar.

3. CEREREA TREBUIE S CUPRIND:


numele i prenumele dumneavoastr (n calitate de solicitant) i domiciliul pe care l avei, calitatea de titular sau motenitor al dreptului de proprietate pentru care vi s-a reconstituit sau urmeaz s vi se reconstituie acest drept, potrivit Legii 18/1991, cu modificrile ulterioare, suprafaa de teren care vi s-a reconstituit i diferena pe care o solicitai. La cerere va trebui s anexai urmtoarele acte:

copie xerox de pe titlul de proprietate care s-a emis sau, dup caz, de pe procesul verbal ori fia de punere n posesie; copii xerox de pe actele doveditoare ale dreptului de proprietate pentru suprafeele de teren solicitate n plus; declaraie n care vei meniona, pe proprie rspundere, suprafaa total de teren atribuit n proprietate, prin constituire sau reconstituire, pentru familie, potrivit Legii 18/1991, chiar dac aceasta s-a fcut n mai multe localiti sau de la mai muli autori (mai multe cooperative agricole de producie, de exemplu).

4. UNDE PUTEI DEPUNE CEREREA


Cererea se depune la primria localitii sau, dup caz, la primriile localitilor n raza crora se afl terenul pentru care urmeaz s se reconstituie dreptul de proprietate, personal sau prin pot cu confirmare de primire. ATENIE! o Primarul localitii este obligat s constituie un registru special, parafat, numerotat i sigilat unde se nregistreaz, n ordine cronologic, cererile depuse de persoanele ndreptite. De aceea, putei cere acestuia s v emit un bon cu numrul de nregistrare. o Dac depunei cererea prin pot, pe confirmarea de primire, trebuie s v fie menionat numrul de nregistrare a cererii i data acesteia. o Primarul sau secretarul consiliului local este obligat s v primeasc cererea i s vi-o nregistreze, indiferent dac aceasta nu cuprinde toate meniunile prezentate mai sus, cu obligaia dumneavoastr de a depune toate actele menionate n termenul prevzut de lege1 sub sanciunea decderii din termen. o Nerespectarea de ctre primar a acestor obligaii atrage dup sine rspunderea administrativ i disciplinar a acestuia, precum i plata ctre dumneavoastr de daune cominatorii sau, dup caz, de daune interese
1 La punctul 7 al ghidului vom prezenta toate termenele n care putea fi introdus cererea deoarece Legea 18/1991 a suferit foarte multe modificri, fiind chiar republicat n 1998;

5. ACTELE PRIN CARE PUTEI DOVEDI SUPRAFAA DE TEREN PE CARE AI ADUS-O N COOPERATIVA AGRICOL DE PRODUCIE
Dovada acestei suprafee o putei face prin urmtoarele categorii de acte:

actele de proprietate (contracte de vnzare-cumprare, chitane de mn, cartea funciar; cadastru; cererile de nscriere n cooperativ; registrul agricol de la data intrrii n cooperativ; evidenele cooperativei; extrase de la arhivele statului; declaraii cu martori. Nu este necesar s avei toate aceste dovezi cumulativ, ns oricare dintre ele trebuie s identifice fr dubiu existena terenului i dreptul dumneavoastr asupra lui

certificat de motenitor, acte de donaie, stingerea de datorie, etc.);


ATENIE!

6. DOVEDIREA CALITII DE MOTENITOR


Dovada calitii de motenitor se face pe baza certificatului de motenitor sau a hotrrii judectoreti definitive ori, n lipsa acestora, prin orice probe din care rezult acceptarea motenirii. Motenitorii care nu-i pot dovedi aceast calitate, ntruct terenurile nu s-au gsit n circuitul civil, sunt socotii repui de drept n termenul de acceptare cu privire la cota ce li se cuvine din terenurile ce au aparinut autorului lor. Ei sunt considerai c au acceptat motenirea prin cererea pe care o fac comisiei.

7. TERMENUL DE DEPUNERE A CERERII


n cele ce urmeaz putei vedea care erau termenele finale de depunere a cererilor n funcie de momentul la care ai depus cererea. Aceste modificri succesive au relevan pentru dou motive: ATENIE! stabilesc prorogri i amnri pentru a putea fi depuse toate cererile; arat ordinea de prioritate a cererilor depuse n timp fa de cererile depuse ulterior prin noile termene

Termenul de depunere a cererii pentru reconstituirea sau constituirea dreptului de proprietate asupra terenurilor a fost stabilit i modificat permanent prin acte normative succesive dup cum urmeaz: Termenul de depunere a cererii conform Legii nr. 18 publicat n 1991. Cererea de stabilire a dreptului de proprietate se putea introduce i nregistra la primrie n termen de 30 de zile de la data intrrii n vigoare a legii, respectiv, 20 februarie 1991.

Termenul prevzut de Legea nr. 29 din 21 martie 1991 pentru prelungirea unor termene din Legea fondului funciar nr. 18/1991. Termenul de 30 de zile prevzut de art. 10 alin. 4 din Legea 18/1991, pentru introducerea i nregistrarea cererii de stabilire a dreptului de proprietate a fost prelungit cu 15 zile.

Termenul prevzut de Ordonana nr. 46 din 12 august 1994 privind msuri pentru asigurarea finanrii aciunilor legate de continuarea aplicrii Legii fondului funciar nr. 18/1991. Prin art. 1, din Ordonan se aprob prelungirea pn la data de 31 decembrie 1995 a termenului de aplicare a prevederilor Legii 18/1991.

Termenul prevzut de Ordonana nr. 20 din 4 august 1995 privind msuri pentru asigurarea finanrii aciunilor legate de aplicarea Legii fondului funciar nr. 18/1991. Prin art. 1, din Ordonan se aprob prelungirea termenului de aplicare a prevederilor Legii fondului funciar nr. 18/1991 pn la data de 31 decembrie 1996.

Termenul prevzut de Ordonana de Urgen a Guvernului nr. 5 din 31 august 1996 privind msuri pentru asigurarea finanrii aciunilor legate de aplicarea Legii fondului funciar nr. 18/1991. Prin art. 1, se aproba prelungirea, pn la data de 31 decembrie 1997, a termenului de aplicare a dispoziiilor Legii fondului funciar nr. 18/1991. Termenul prevzut de Ordonana nr. 57 din 28 august 1997 privind msuri pentru asigurarea finanrii aciunilor legate de aplicarea Legii fondului funciar nr. 18/1991. Prin art. 1, se aprob prelungirea pn la data de 31 decembrie 1998 a termenului de aplicare a dispoziiilor Legii fondului funciar nr. 18/1991.

Termenul prevzut de Legea nr. 169 din 27 octombrie 1997 pentru modificarea i completarea Legii fondului funciar nr.18/1991. n art. 1, alin. 3, modific art. 9 alin. 3 din Legea 18/1991 n sensul c cererea se depune la primria localitii sau, dup

caz, la primriile localitilor n raza crora se afl terenul pentru care urmeaz s se reconstituie dreptul de proprietate, personal sau prin pot, cu confirmare de primire, n termen de 90 de zile de la data intrrii n vigoare a prezentei legi (27 octombrie 1997), sub sanciunea decderii.

Termene stabilite prin Legea 18/1991 republicat n MOnitorul Oficial, Partea I, nr. 1 din 5 ianuarie 1998. Conform art.9, alin. 3, din Lege pentru persoanele crora li s-a reconstituit dreptul de proprietate i solicit diferena dintre suprafaa de 10 ha i limita de suprafa prevzut n art. 3 lit. h) din Legea 187/1954
2

sau diferena

pn la suprafeele care au constituit cot de reducere conform art. 14 alin. 3 cererea se depune n termen de 90 de zile de la data intrrii n vigoare a acestei legi, sub sanciunea decderii din termen. Decderea din termen nseamn c nu mai avei dreptul s depunei cerere la primrie pentru reconstituirea sau constituirea dreptului de proprietate. Conform art. 11, alin. 4, din Legea 18/1991 republicat n 1998 cererea de stabilire a dreptului de proprietate, n situaia n care dreptul nu va fost reconstituit, poate fi depus i se nregistreaz n termen de 30 de zile de la data intrrii n vigoare a acestei legi. Termenul prevzut de Ordonaaa de Urgen a Guverului nr. 1 din 23 ianuarie 1998 pentru modificarea articolului 9 din Legea fondului funciar nr. 18/1991, republicat . Ordonana, prin articolul su unic, modific alin. 3 al articolului 9 astfel: Cererea se depune la primria localitii sau, dup caz, la primriile localitilor n raza crora se afl terenul pentru care urmeaz s se reconstituie dreptul de proprietate, personal sau prin pot, cu confirmare de primire, n termen de 150 de zile de la data intrrii n vigoare a prezentei legi (25 ianuarie 1998), sub sanciunea decderii din termen. Termenul prevzut de Ordonana nr. 90 din 26 august 1998 privind msuri pentru asigurarea finanrii aciunilor legate de aplicarea Legii fondului funciar nr. 18/1991. Prin art. 1, se aprob prelungirea, pn la data de 31 decembrie 1999 inclusiv, a termenului de aplicare a Legii fondului funciar nr. 18/1991, republicat, cu modificrile ulterioare. Termenul prevzut de Ordonana de urgen nr. 168 din 1 noiembrie 1999 privind msuri pentru asigurarea finanrii aciunilor legate de aplicarea Legii fondului funciar nr.18/1991. Prin art. 1, se aprob prelungirea pn la data de 31 decembrie 2000 a termenului de finalizare a aciunilor pentru punerea n aplicare a dispoziiilor Legii fondului funciar nr. 18/1991, republicat, cu modificrile ulterioare.
2 Aceast limit de suprafa este de 50 ha (n.n.);

Termenul prevzut de Legea nr. 1 din 11 ianuarie 2000 pentru reconstituirea dreptului de proprietate asupra terenurilor agricole i celor forestiere, solicitate potrivit prevederilor Legii fondului funciar nr. 18/1991 i ale Legii nr. 169/1997. Art. 33, din Lege stabilea c persoanele fizice i persoanele juridice, care nu au depus n termenul prevzut de Legea nr. 169/1997 cereri pentru reconstituirea dreptului de proprietate sau, dup caz, actele doveditoare, puteau formula astfel de cereri i puteau depune actele doveditoare n termen de 60 de zile de la data intrrii n vigoare a legii (11 ianuarie 2000). Termenul prevzut de Ordonana nr. 69 din 24 august 2000 pentru asigurarea finanrii aciunilor legate de aplicarea Legii fondului funciar nr.18/1991, republicat, i a Legii nr. 1/2000 pentru reconstituirea dreptului de proprietate asupra terenurilor agricole i celor forestiere, solicitate potrivit prevederilor Legii fondului funciar nr.18/1991, republicat, i ale Legii nr.169/1997. Prin art. 4, din Ordonan se stabilete c termenul de finalizare a aciunilor de punere n aplicare a dispoziiilor Legii nr. 18/1991, republicat, i ale Legii nr. 1/2000 se prelungete pn la data de 31 decembrie 2001 inclusiv. Termenul prevzut de Legea nr. 545 din 17 octombrie 2001 pentru completarea art. 36 din Legea fondului funciar nr. 18/1991. Legea stabilete, n articolul su unic, c art. 36 din Legea fondului funciar nr. 18/1991, republicat, cu modificrile ulterioare, se completeaz cu alineatul (51), cu urmtorul cuprins: Cererile de restituire prevzute la alin. (5), mpreun cu copiile de pe actele de proprietate, se depun la primria localitii sau, dup caz, la primriile localitilor n raza crora se afl situat terenul, personal sau prin pot cu confirmare de primire, pn la data de 1 noiembrie 2001, sub sanciunea decderii din termen. Termenul prevzut de Legea nr. 389 din 13 iunie 2002 pentru prorogarea termenului prevzut la art. 4 din Ordonana Guvernului nr. 69/2000 pentru asigurarea finanrii aciunilor legate de aplicarea Legii fondului funciar nr. 18/1991, republicat, i a Legii nr. 1/2000 pentru reconstituirea dreptului de proprietate asupra terenurilor agricole i celor forestiere, solicitate potrivit prevederilor Legii fondului funciar nr. 18/1991, republicat, i ale Legii nr. 169/1997. n articolul su unic, legea stabilete c termenul prevzut la art. 4 din Ordonana Guvernului nr. 69/2000 pentru asigurarea finanrii aciunilor legate de aplicarea Legii fondului funciar nr. 18/1991, republicat, i a Legii nr. 1/2000 pentru reconstituirea dreptului de proprietate asupra terenurilor agricole i celor forestiere, solicitate potrivit prevederilor Legii fondului funciar nr. 18/1991, republicat, i ale Legii nr. 169/1997, cu modificrile ulterioare, se prorog pn la data de 30 iunie 2004.

8. PENTRU CE SUPRAFA DE TEREN VI SE POATE RECONSTITUI SAU CONSTITUI DREPTUL DE PROPRIETATE I CARE SUNT REGULILE APLICABILE
Limitele legale ale suprafeei de teren pentru care putei cere constituirea sau reconstituirea dreptului de proprietate aa cum sunt prevzute de actele normative n domeniu, ncepnd cu anul 1998, cnd Legea 18/1991 a fost republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, variaz n funcie de:

categoria de terenuri, modul de trecere n proprietatea statului, limitele terenurilor avute anterior naionalizrii, precum i n funcie de drepturile recunoscute prin actele normative ce au succedat Legii 18/1991.

n cadrul Legii 18/1991 republicat n 1998 se regsesc i dispoziiile de modificare i completare din Legea 169/1997.

8.1. Limita suprafeei de teren pentru stabilirea dreptului de proprietate conform Legii nr. 18 din 1991 republicat n 1998

REGULA de stabilire a dreptului de proprietate este reglementat de art. 8 alin. 3 din Lege. Stabilirea dreptului de proprietate se face, la cerere, prin eliberarea unui titlu de proprietate, n limita suprafeei minime de 0,5 ha pentru fiecare persoan ndreptit potrivit acestei legi i de maximum 10 ha de familie, n echivalent arabil. n art. 9 din Lege sunt reglementate dou situaii aparte n ce privete reconstituirea dreptului de proprietate:

Situaia 1 este reglementat de alin. 1 din art. 9 care stabilete c dac vi s-a reconstituit dreptul de proprietate n limita suprafeei de 10 ha de familie, n echivalent arabil, putei cere reconstituirea dreptului de proprietate i pentru diferena dintre aceast suprafa de 10 ha i cea pe care ai adus-o n cooperativa agricol de producie, pn la limita suprafeei de 50 ha, prevzut de art. 3 lit. h) din Legea 187/1945, indiferent dac reconstituirea urmeaz s se fac n mai multe localiti sau de la autori diferii (cooperative agricole de producie diferite). Exemplu: Dac, pn la momentul intrrii n vigoare a acestei legi (Legea 18/1991 republicat n 1998), vi s-a reconstituit dreptului de proprietate pn la limita de 10 ha i suprafaa de teren pe care ai adus-o n cooperativa agricol de producie sau v-a fost preluat este de 30 ha, putei face cerere i pentru diferena de 30 ha.

Situaia 2 este reglementat de alin. 2 al art. 9 din Lege care stabilete c dac vi s-a reconstituit dreptul de proprietate n limita de teren de pn la 10 ha i vi s-a aplicat cota de reducere prevzut de art. 14, pentru situaia n care ntre suprafaa de teren a cooperativei agricole de producie format prin preluarea terenurilor particularilor i suprafaa de teren actual a cooperativei au intervenit modificri, putei formula cerere i pentru suprafeele de teren care au constituit aceast cot. Articolul 14, alin. 3, prevede c, n cazurile n care exist diferenele de suprafa prezentate mai sus, stabilirea proprietii cooperatorilor sau a motenitorilor acestora se face prin reducerea unei cote proporionale rezultate din scderea suprafeelor de teren legal folosite din suprafaa total iniial intrat n patrimoniul cooperativei i proporional cu categoriile de folosin agricol existente. Exemplu: Dac suprafaa iniial preluat n cooperativ era de 10.000 ha iar cea actual este de 8.000 ha, aceasta din urm nu ndestuleaz pe toi cei care sunt ndreptii la reconstituirea dreptului de proprietate, i de aceea se aplic o cot comun de reducere pentru toi acetia prin raportare la suprafaa care le-a fost preluat. ATENIE! Aceast cot nu se aplic, conform legii, celor care aveau teren sub limita de 1 ha. Astfel, conform Legii 18/1991 republicat n 1998 putei cere reconstituirea dreptului de proprietate i pentru suprafaa de teren care nu v-a fost retrocedat datorit aplicrii acestei cote de reducere. ATENIE! Nu putei depune cerere dac acea cot de reducere care v-a fost stabilit de comisia local este mai mic de 5%. Exemplu: Dac terenul dumneavoastr preluat de cooperativa agricol de producie a avut suprafaa de 15 ha, vi s-a reconstituit dreptul de proprietate pentru suprafaa de 10 ha iar cota de reducere stabilit de comisia local a fost de 20%, aceasta reprezentnd o suprafa de 3 ha, putei cere reconstituirea dreptului de proprietate i pentru aceast suprafa de 3 ha.

Important! Dac v aflai ntr-una din aceste situaii putei depune cererea, n termenul prevzut de lege1, la primria localitii sau, dup caz, la primriile localitilor n raza crora se afl terenul pentru care urmeaz s se reconstituie dreptul de proprietate, personal sau prin pot, cu confirmare de primire.

8.2. Alte limite de suprafa i condiii reglementate de Legea nr. 18/1991 republicat
Terenurile cooperativelor agricole de producie situate n extravilanul localitilor devin proprietatea cooperatorilor aduse sau, sau dup caz, n a motenitorilor mod n acestora, patrimoniul corespunztor cooperativei. Atribuirea efectiv a terenurilor se face, n zona colinar, de regul, pe vechile amplasamente, iar n zonele de cmpie, pe sole3 stabilite de comisie i nu neaprat pe vechile amplasamente ale proprietii, n cadrul perimetrelor actuale ale cooperativelor agricole de producie (alin. 1 i 2, art. 14 din Lege). n cazurile n care n perimetrul unor cooperative agricole de producie au fost comasate i terenuri agricole ale unor proprietari particulari iar acetia nu au preluat n compensaie alte terenuri, la cererea lor sau a motenitorilor, ei vor fi repui n proprietate i li se vor restitui suprafee n cot echivalent, n cadrul unor sole (art. 16, alin. 1). n localitile cu ceteni romni aparinnd minoritii germane sau n care locuiesc persoane care au fost deportate sau strmutate, deposedate prin acte normative intervenite dup anul 1944, se vor atribui la cerere, cu prioritate acestora sau motenitorilor lor, suprafee de teren din rezerva aflat la dispoziia comisiilor locale sau, dac terenul se afl n administrarea unitilor agricole de stat, devin acionari, la cerere, la societile comerciale nfiinate n baza Legii 15/1990, prin reorganizarea unitilor agricole de stat (art. 17, alin. 1). Pentru situaia n care, n unele cooperative agricole de producie, nu mai rmne teren disponibil pentru a se atribui suprafaa minim prevzut de 0,5 ha, comisia va hotr reducerea n cot proporional a suprafeei ce se repartizeaz pentru a se putea atribui terenuri n proprietate n suprafa minim de 0,5 ha. Aceast regul se aplic i n localitile cu ceteni romni, aparinnd minoritii germane sau n care locuiesc persoane care au fost deportate sau strmutate, deposedate prin acte normative intervenite dup anul 1944 (art. 20). Raiunea este aceea a atribuirii de teren i celor care ar fi rmas lipsii de teren n chiar n limita suprafeei minime de 0,5 ha. suprafeelor preluate orice

O sol este o poiune de teren cultivat cu aceeai plant;

Alt regul pe care Legea o stabilete este aceea c sunt i rmn n proprietatea privat a cooperatorilor sau, dup caz, a motenitorilor acestora, indiferent de ocupaia i domiciliul lor, terenurile aferente casei de locuit, anexelor gospodreti, precum i curtea i grdina din jurul acestora, n limita de 6000 mp, prevzut n art. 8 din Decretul-lege 42/1990 privind unele msuri de stimulare a rnimii (art. 23). ATENIE ! Terenurile care se afl n intravilanul localitilor, care au fost atribuite de cooperativele agricole de producie, potrivit legii, cooperatorilor sau altor persoane ndreptite, pentru construcia de locuine i anexe gospodreti, pe care le-au edificat, rmn i se nscriu n proprietatea actualilor deintori, chiar dac atribuirea s-a fcut din terenurile preluate n orice mod de la fotii proprietari. Fotii proprietari vor fi despgubii cu o suprafa de teren n intravilan sau, n lips, cu teren situat n extravilan, n imediata vecintate (art. 24) n cazul n care cooperativa agricol de producie a atribuit loturi n folosin unor cooperatori, n grdinile din intravilan ale fotilor proprietari, asemenea terenuri revin, de drept, n proprietatea deintorilor iniiali sau a motenitorilor acestora. n situaia n care asociaiile intercooperatiste sau de stat i cooperatiste, cu orice profil, se organizeaz n societi comerciale pe aciuni, terenurile aduse de cooperativa agricol de producie n societate devin proprietatea societii comerciale, iar cooperatorii i celelalte persoane ndreptite a-i reconstitui proprietatea asupra terenurilor ce aparin societii pot deveni acionari. n cazul n care acetia nu opteaz pentru a deveni acionari, li se va stabili dreptul de proprietate pe terenuri ce nu au fost aduse de cooperativa agricol de producie n asociaie (art. 30). n cazul terenurilor fr construcii, din inravilanul localitilor,neafectate de lucrri de investiii aprobate, aflate n administrarea consiliilor locale, considerate proprietate de stat prin aplicarea Decretului 712/1966 i a altor acte normative speciale, se restituie fotilor proprietari sau motenitorilor acestora, la cerere. Important! Persoanele fizice crora li s-a stabilit calitatea de acionar n societile comerciale pe aciuni, formate prin reorganizarea cooperativelor agricole de producie, crora le-a fost preluat terenul prin alte legi speciale dect cele de expropriere, persoanele crora li s-au stabilit drepturi n institutele i staiunile de cercetare agricole i regiile autonome cu profil agricol, precum i persoanele care au calitatea de locatori conform art. 25 din Legea arendrii nr. 46/19924 pot cere reconstituirea dreptului de proprietate i pentru diferena de peste 10 ha de familie, pn la limita suprafeei de 50 ha, prevzut de art. 3 lit. h) din Legea 187/1945, indiferent dac reconstituirea urmeaz s se fac n mai multe localiti sau de la autori diferii (art. 39).
4 Persoanele fizice crora le-a fost stabilit calitatea de acionar, n baza prevederilor art. 36 din Legea nr. 18/1991, pot opta n termen de 1 an de la data intrrii n vigoare a prezentei legi pentru calitatea de locator;

n ce privete terenurile agricole fr construcii, instalaii, amenajri de interes public, intrate n proprietatea statului i aflate n administrarea primriilor la data acestei legi, acestea se vor restitui fotilor proprietari sau motenitorilor , fr a se putea depi suprafaa de 10 ha de familie, n echivalent arabil (art. 41). n localitile cu deficit de teren, n care terenurile fotilor proprietari se afl n proprietatea statului, acetia nu opteaz pentru aciuni i nu li se poate atribui lor sau motenitorilor suprafaa minim prevzut de prezenta lege, comisiile judeene vor hotr atribuirea unei suprafee de 5.000 mp de familie, n echivalent arabil, la cerere, din terenurile proprietatea statului. Pentru diferena de teren pn la care sunt ndreptii fotii proprietari sau motenitorii lor, potrivit prezentei legi, pot primi aciuni (art. 42).

n zona montan, defavorizat de factori naturali cum sunt: clima, altitudinea, panta, izolarea, se poate atribui n proprietate, la cerere, o suprafa de teren de pn la 10 ha n echivalent arabil, familiilor tinere de rani care provin din mediul agricol montan, au priceperea necesar i se oblig n scris s-i creeze gospodrii, s se ocupe de creterea animalelor i s exploateze raional pmntul n acest scop (art. 43).

Persoanele fizice sau, dup caz, motenitorii acestora, ale cror terenuri cu vegetaie forestier, pduri, zvoaie, tufriuri, puni i fnee mpdurite au trecut n proprietatea statului prin efectul unor acte normative speciale, pot cere reconstituirea dreptului de proprietate i pentru diferena de peste 1 ha, dar nu mai mult de 30 ha, de familie. IMPORTANT! Dac, pe suprafeele de teren ce urmeaz a fi atribuite n condiiile alineatului precedent, se afl construcii sau amenajri forestiere, ori sunt n curs de execuie sau n faz de proiectare, sau terenurile sunt defriate, se vor atribui alte suprafee de teren, cu respectarea acelorai condiii, n imediata apropiere (art. 45).

Cetenii romni cu domiciliul n strintate, precum i fotii ceteni romni care i-au redobndit cetenia romn, indiferent dac i-au stabilit sau nu domiciliul n ar, pot face cerere de reconstituire a dreptului de proprietate pentru suprafeele de terenuri agricole sau terenuri cu destinaie forestier prezentate mai sus, care le-au aparinut n proprietate, dar numai pn la limita de 50 ha de familie prevzut la art. 3 lit. h) din Legea nr. 187/1945,

pentru terenurile agricole, i nu mai mult de 30 ha de familie, pentru terenurile cu destinaie forestier. ATENIE! Fotii coposesori sau, dup caz, motenitorii acestora pot cere reconstituirea dreptului de proprietate privat asupra terenurilor prezentate mai sus, pe baza actelor care le atest aceast calitate i n limitele suprafeelor prevzute n acele acte. Aceast regul se aplic i n cazul terenurilor exploatate n devlmie de ctre fotii moneni sau rzei, n cadrul obtilor nedivizate. Observaie! Dispoziiile din Legea 169/1997 care au modificat, completat sau scos din vigoare reglementri din Legea 18 publicat n 1991 nu aduc atingere n nici un fel titlurilor i actelor emise cu respectarea Legii 18/1991 nainte ca aceasta s fie republicat n 1998, republicare datorat tocmai acestor modificri i completri.

8.3. Limite de suprafa i condiii reglementate de Legea nr. 1/2000, Legii nr. 18/1991 i Legii nr. 169/1997
Legea stabilete, n primul rnd, c persoanelor fizice i persoanelor juridice care au formulat cereri pentru reconstituirea dreptului de proprietate pentru terenurile agricole i pentru terenurile forestiere, conform prevederilor Legii fondului funciar nr. 18/1991, modificat i completat prin Legea nr. 169/1997 i republicat, li se stabilete dreptul de proprietate n condiiile prevzute de ea. Altfel spus, de la momentul intrrii legii n vigoare, toate cererile privitoare la reconstituirea sau constituirea dreptului de proprietate asupra terenurilor sunt soluionate dup regulile stabilite de ea. n aplicarea corect a prevederilor prezentei legi, reconstituirea dreptului de proprietate se face pe vechile amplasamente, dac acestea sunt libere (art. 2). Legea stabilete c drepturile dobndite cu respectarea prevederilor Legii fondului funciar nr. 18/1991, pentru care au fost eliberate adeverine de proprietate, proces-verbal de punere n posesie sau titlu de proprietate, rmn valabile fr nici o alt confirmare.

n ce privete situaia n care vi s-a reconstituit dreptul de proprietate n limita suprafeei de 10 ha de familie, n echivalent arabil, putei cere reconstituirea dreptului de proprietate i pentru diferena dintre suprafaa de 10 ha de familie i cea adus n cooperativa agricol de producie sau preluat n orice mod de aceasta, dar nu mai mult de 50 ha de proprietar deposedat. Legea nr. 1/2000 stabilete aceasta se face integral n localitile n care exist suprafee de teren agricol constituite ca rezerv la dispoziia comisiei.

Mai mult, n cazul n care n localitate nu exist suprafee de teren agricol pentru a satisface integral cererile, n condiiile de mai sus, reconstituirea dreptului de proprietate se va face i din suprafeele de teren agricol trecute n proprietatea comunei, a oraului sau a municipiului i, dup caz, n situaiile n care prin hotrri judectoreti rmase definitive i irevocabile se constat nulitatea absolut a unor titluri de proprietate, reconstituirea se poate face i din terenurile agricole care trec n proprietatea privat a statului n baza unor astfel de hotrri. n situaia n care nu se poate face reconstituirea dreptului de proprietate integral, se vor acorda despgubiri pentru diferena de teren neretrocedat. Despgubirile se vor acorda ncepnd cu suprafeele cele mai mici care nu pot fi retrocedate (art. 3).

Pentru terenurile din extravilanul localitilor, foste proprieti ale persoanelor fizice, care au trecut n proprietatea statului n mod abuziv i se gsesc incluse n diverse amenajri hidrotehnice, de hidroamelioraii sau de alt natur, se restituie, n condiiile legii, fotilor proprietari sau motenitorilor acestora suprafee echivalente constituite din rezerva existent la comisiile locale. ATENIE! n situaia n care aceste suprafee sunt insuficiente, din domeniul privat al statului, din aceeai localitate, n localitile n care compensarea nu este posibil se vor acorda despgubiri fotilor proprietari sau motenitorilor, n condiiile legii n cazul n care lucrrile pentru care suprafaa de teren a fost expropriat nu au fost executate sau se afl n stadiu de proiect, suprafaa preluat se restituie, la cerere, fotilor proprietari sau motenitorilor acestora (art. 4). n cazul persoanelor fizice prevzute n Legea fondului funciar nr. 18/1991, republicat, crora li s-a reconstituit dreptul de proprietate n limita suprafeei de teren agricol de pn la 10 ha de familie i li s-a aplicat cota de reducere potrivit legii, iar aceast cot a depit procentul de 5%, reconstituirea dreptului de proprietate se va face i din suprafeele de teren agricol trecute n proprietatea comunei, a oraului sau a municipiului i, dup caz, n situaiile n

care prin hotrri judectoreti rmase definitive i irevocabile, se constat nulitatea absolut a unor titluri de proprietate. Reconstituirea se face din terenurile agricole care trec n proprietatea privat a statului n baza unor astfel de hotrri. n situaia n care nu se poate face reconstituirea dreptului de proprietate integral, se vor acorda despgubiri pentru diferena de teren neretrocedat. Despgubirile se vor acorda ncepnd cu suprafeele cele mai mici care nu pot fi retrocedate (art.5).

Important! n situaia n care anumite suprafee sunt revendicate de ctre doi ceteni, dintre care unul este fostul proprietar, cruia i s-a preluat terenul prin msurile abuzive aplicate n perioada anilor 1953-1959, i cel de al doilea, persoana creia i s-a atribuit teren din cel preluat de la fostul proprietar n limita resurselor de teren existente, inclusiv a rezervelor create, se va restitui terenul n natur ambilor solicitani. n cazul n care resursele sunt insuficiente, terenul se va atribui n natur persoanei care deine actele de proprietate, iar cei care au fost, ntre timp, mproprietrii cu asemenea terenuri vor fi despgubii n condiiile legii.

ATENIE!

n funcie de natura solicitrii speciale i a calitii solicitantului, legea stabilete urmtoarele sitiaii:

Persoanelor fizice crora li s-a stabilit calitatea de acionar la societile comerciale pe aciuni cu profil agricol sau piscicol, n temeiul Legii fondului funciar nr. 18/1991, nemodificat, li se restituie n natur suprafee cu destinaie agricol sau piscicol de aceeai calitate, pe baza documentelor care atest fosta proprietate, n perimetrul acestor societi. Atribuirea efectiv a terenurilor se face, n zona colinar, pe vechile amplasamente, iar n zonele de cmpie pe vechile amplasamente, dac nu sunt afectate exploataiile agricole, proprietate public i privat a statului (art. 8). Persoanelor fizice crora li s-au stabilit drepturi de crean la institutele i staiunile de cercetare i producie agricol, precum i la regiile autonome cu profil agricol sau la societile naionale cu profil agricol, potrivit prevederilor Legii nr. 46/1992, li se restituie suprafeele de teren agricol, la care sunt ndreptite. Persoanelor fizice ale cror terenuri agricole au fost trecute n proprietatea statului, ca urmare a unor legi speciale, altele dect cele de expropriere, i au devenit acionari conform Legii fondului funciar nr. 18/1991, republicat, respectiv persoanele fizice crora li s-au stabilit drepturi la institutele i staiunile de cercetare i producie agricol, la regiile autonome i la societile naionale cu profil agricol, n conformitate cu prevederile Legii nr. 46/1992, precum i persoanelor fizice care au

calitatea de locator, conform art. 25 din Legea arendrii nr. 16/1994, cu modificrile i completrile ulterioare, li se reconstituie dreptul de proprietate pentru terenurile agricole i pentru diferena dintre suprafaa de 10 ha i cea avut n proprietate, dar nu mai mult de 50 ha de proprietar deposedat. Categoriilor de persoane de mai sus li se restituie n natur suprafee cu destinaie agricol sau piscicol de aceeai calitate, pe baza documentelor care atest fosta proprietate, n perimetrul acestor societi, numai dac li s-a reconstituit prin hotrre a comisiei judeene dreptul de proprietate pentru diferena de peste 10 ha de proprietar deposedat, dar nu mai mult de 50 ha de proprietar deposedat (art. 15). Atribuirea efectiv a terenurilor se face n zona colinar pe vechile amplasamente, iar n zonele de cmpie pe vechile amplasamente dac nu sunt afectate exploataiile agricole, proprietate public i privat a statului. Persoanelor ale cror terenuri agricole au fost trecute n proprietatea statului prin efectul Decretului nr. 83/1949 i al oricror altor acte normative de expropriere, sau, dup caz, motenitorilor acestora, li se reconstituie dreptul de proprietate n natur, n limita suprafeei de teren trecute n proprietatea statului, dar nu mai mult de 50 ha de proprietar deposedat, din suprafeele de teren aflate n patrimoniul societilor comerciale pe aciuni cu profil agricol sau al altor societi comerciale care au n patrimoniu terenuri agricole ori, dup caz, din suprafeele aflate n administrarea regiilor autonome i a societilor naionale cu profil agricol, care i au sediul n localitatea sau n localitile n care s-a aflat terenul agricol trecut n proprietatea statului. n cazul n care terenurile agricole care fac obiectul reconstituirii dreptului de proprietate se afl n administrarea institutelor i staiunilor de cercetare i producie agricol, restituirea n natur se face din suprafeele de teren agricol care vor fi delimitate pentru producie din terenurile proprietate privat a statului, prin hotrre a Important ! Reconstituirea dreptului de proprietate asupra terenurilor forestiere, pentru diferena dintre suprafaa de un hectar de proprietar deposedat i cea avut n proprietate, dar nu mai mult de 10 ha de proprietar deposedat, n cazul persoanelor fizice sau, dup caz, motenitorilor care au formulat cereri conform Legii fondului funciar nr. 18/1991, republicat, se face pe vechile amplasamente. Guvernului. Persoanelor fizice crora li s-a stabilit dreptul de proprietate prin

mproprietrire, cu ocazia aplicrii Legii nr. 187/1945 pentru nfptuirea reformei agrare, dar crora nu li s-a atribuit efectiv terenul la care aveau dreptul sau crora atribuirea le-a fost anulat, li se vor acorda terenurile respective n limita suprafeelor disponibile.

ATENIE!

n funcie de modul de afectare a terenului cu edificii i construcii legea stabilete urmtoarele situaii specifice cre se aplic cu prioritate regulilor generale:

Construciile de orice fel, aparinnd exploataiilor agricole, care au fost trecute n proprietatea statului prin efectul Decretului nr. 83/1949 pentru completarea unor dispoziii din Legea nr. 187/1945, se restituie fotilor proprietari sau, dup caz, motenitorilor acestora. Construciile de pe terenurile forestiere, care au fcut parte din exploataia forestier la data trecerii n proprietatea statului, se restituie fotilor proprietari sau, dup caz, motenitorilor acestora. n cazul n care astfel de bunuri imobile nu mai exist, se vor acorda despgubiri. Terenurile fr construcii, neafectate de lucrri de investiii aprobate potrivit legii, sau cu lucrri ce au fost deteriorate, distruse i nu mai prezint nici o valoare de ntrebuinare, preluate n orice mod, inclusiv cu titlu de donaie, considerate proprietate public sau privat a statului ori a unitilor administrativ-teritoriale prin aplicarea dispoziiilor Decretului nr. 712/1966 i ale altor acte normative speciale, se restituie fotilor proprietari sau motenitorilor acestora, dup caz.

8.4. Limite de suprafa i condiii stabilite de Legea nr. 400/2002


Reconstituirea dreptului de proprietate pentru persoanele fizice crora li s-a reconstituit dreptul de proprietate n limita suprafeei de 10 ha de familie, n echivalent arabil se face pentru diferena dintre suprafaa primit de familie i cea adus n cooperativa agricol de producie sau preluat n orice mod de aceasta, dar nu mai mult de 50 ha de proprietar deposedat.

Important! n cazul n care, n localitate, nu exist suprafee de teren agricol pentru a satisface integral cererile de mai sus, reconstituirea dreptului de proprietate se va face, la propunerea comisiei locale, din suprafeele de teren agricol trecute n proprietatea comunei, oraului sau municipiului, din terenul comunelor limitrofe pe raza crora se afl terenul agricol solicitat, prin transfer de anexe cu validarea comisiei judeene, precum i prin hotrri judectoreti rmase definitive i irevocabile.

Pentru terenurile proprietarilor deposedai, persoane fizice, pe care se afl bazine piscicole naturale i bazine piscicole amenajate, sere sau plantaii de hamei n funciune la

data aplicrii prezentei legi, restituirea se face pe alt amplasament, dac exist suprafee suficiente, sau se acord despgubiri n condiiile legii. n situaia n care anumite suprafee sunt revendicate de 2 solicitani, dintre care unul este proprietarul deposedat prin msurile abuzive aplicate n perioada anilor 19451959, iar cel de-al doilea este persoana care a fost mproprietrit cu teren preluat de la fostul proprietar, teren ce a fost preluat n orice mod de cooperativ sau de stat, se va restitui n natur ambilor solicitani, n limita resurselor de teren existente. Pentru cazurile n care o persoan fizic sau juridic solicit cu nscrisuri reconstituirea dreptului de proprietate pe vechiul amplasament, pentru o suprafa de teren cu destinaie agricol pe care, n prezent, se afl vegetaie forestier cuprins n fondul forestier naional, se va acorda, la cerere, teren agricol sau pdure. n situaiile n care o persoan fizic sau juridic solicit, cu acte doveditoare, reconstituirea dreptului de proprietate pe vechiul amplasament, pentru o suprafa de teren forestier pe care n prezent este teren cu destinaie agricol, se va acorda, la cerere, pdure sau teren agricol. Pentru situaiile de mai sus, n care suprafeele prevzute sunt insuficiente, se vor acorda despgubiri, n condiiile legii.

9.

AUTORITILE

ADMINISTRATIVE

COMPETENTE

SOLIIONEZE CEREREA N BAZA LEGII 18/1991


Pentru stabilirea dreptului de proprietate prin constituirea sau reconstituirea acestuia, atribuirea efectiv a terenurilor celor ndreptii i eliberrii titlurilor de proprietate, n fiecare comun, ora, sau municipiu, se constituie, prin ordin al prefectului, o comisie condus de primar. Comisiile comunale, oreneti sau municipale: funcioneaz sub ndrumarea unei comisii judeene, numit prin ordinul prefectului i condus de acesta (art. 12 din Legea 18/1991). Din comisii fac parte ceteni desemnai de obte din toate categoriile ndreptite, specialiti i funcionari publici. efectueaz lucrrile i operaiunile stabilite de lege, din competena lor, indiferent dac se reconstituie sau se constituie dreptul de proprietate ori se restituie terenuri prin ordinul prefectului, naintnd aceste lucrri, dup caz, comisiilor judeene sau prefectului, pentru eliberarea titlurilor de proprietate, respectiv emiterii ordinului prefectului. efectueaz operaiunile de punere n posesie, ntocmind n acest scop proceseverbale pe care le vor nainta comisiilor judeene. i nceteaz activitatea prin ordinul prefectului, iar comisiile judeene i, respectiv, a municipiului Bucureti, prin hotrre a Guvernului.

10. Punerea n posesie i eliberarea titlurilor de proprietate


ATENIE!
Punerea n posesie Reconstituirea de proprietate Restituirea terenurilor sau Fiecare dintre actele procedurale se contest cu mijloacte diferite la instanele judectoreti - se face prin procese-verbale emise de comisiile comunale, oreneti i municipale - se face de ctre comisiile judeene, prin emiterea titlurilor de proprietate, n baza lucrrilor comisiilor comunale, oreneti sau municipale - se face prin ordin al prefectului pe baza lucrrilor primite de la comisiile comunale, oreneti sau municipale constituirea dreptului

10.1. Punerea n posesie i eliberarea titlurilor de proprietate


Comisiile comunale, oreneti i municipale, constituite n termen de 30 de zile de la intrarea n vigoare a legii, trebuiau s efectueze operaiunile date prin lege n competena lor i s nainteze comisiilor judeene ntreaga documentaie n vederea eliberrii titlurilor de proprietate pentru situaiile prevzute n lege. Stabilirea dreptului de proprietate se fcea conform Legii pe baza situaiei terenurilor deinute de cooperativ la 1 ianuarie 1990, nscris n sistemul de eviden a cadastrului funciar general sau a registrului agricol, corectat cu nstrinrile efectuate de cooperativ pn la data intrrii n vigoare a legii. Important ! Termenul de 30 de zile curge de la data depuneririi fiecarei cereri n baza oricror modificri suplomentare a legii. Astfel dac iniial ai depus o cerere pentru primele 10 ha cererea se soluioneaz n 30 zile iar dac ulterior facei o nou cerere pentru restul suprafeei pn la 50 ha, termenul curge de la acest nou cerere.

10.2. Procedura de constituire, atribuiile i funcionarea comisiilor


Hotrrea Guvernului nr. 131/19915 stabilea atribuiile comisiilor locale i ale comisiilor judeene, pentru fiecare n parte. n baza acestui act normativ orice nclcare sau refuz de realizare a atribuiilor pot fi contestate n instan, sau atunci cnd este cazul sesizate procurorului n situaia abuzurilor. Atenie la pag. 26 punctul 10.4 atribuiile au suferit modificri n 2001 prin Hotrrea Guvernului nr. 1172.
5 H. G. 131/1991 aprob Regulamentul privind procedura de constituire, atribuiile i funcionarea comisiilor pentru stabilirea dreptului de proprietate privat asupra terenurilor;

Comisiile comunale, oreneti sau municipale au urmtoarele atribuii principale: preiau i nregistreaz cererile formulate pentru atribuirea de teren n proprietate sau n folosin; solicita orice relaii i date sau, dup caz, actele doveditoare prevzute la art. 9 i 10 din lege; stabilesc suprafaa de teren ce urmeaz a fi atribuit n proprietate sau folosin persoanelor ndreptite, precum i celelalte situaii privind restituirea unor terenuri; completeaz, n baza datelor i situaiilor stabilite, anexele; primesc i transmit comisiei judeene contestaiile cu privire la suprafaa stabilit; ntocmesc situaia definitiv privind persoanele ndreptite s li se atribuie teren, cu suprafeele stabilite a fi atribuite fiecreia; nainteaz si prezint comisiei judeene situaia definitiva, mpreuna cu documentaia necesara; pun in posesie persoanele ndreptite a primi terenuri, dup validarea de ctre comisia judeean a propunerilor fcute; exercit orice alte atribuii care i revin din Lege i din Regulament legate de aplicarea normelor privitoare la fondul funciar. Comisiile judeene au urmtoarele atribuii principale: organizeaz instruirea comisiilor comunale, oreneti i municipale i asigur distribuirea Legii fondului funciar, a Regulamentului adoptat prin Hotrrea Guvernului nr. 131/1991, a unor hri i planuri, precum i a altor materiale necesare desfurrii n bune condiii a activitii acestora; asigur ndrumarea i controlul comisiilor comunale, oreneti i municipale prin desemnarea tuturor membrilor din comisia judeeana pe comune, orae i municipii; verific legalitatea propunerilor comisiilor comunale, oreneti sau municipale; soluioneaz contestaiile formulate mpotriva msurilor stabilite de comisiile subordonate; valideaz sau invalideaz msurile stabilite de comisiile comunale, oreneti sau municipale; emit titlurile de proprietate; execut orice alte atribuii ce le revin din Lege i din Regulament legate de aplicarea normelor privitoare la fondul funciar.

10.3. Punerea n posesie i eliberarea titlurilor de proprietate


Lucrrile privind stabilirea dreptului de proprietate se fac de ctre comisiile comunale, oreneti sau municipale, dup caz, lundu-se n considerare suprafaa terenurilor aduse la intrarea n cooperativ la data de 1 ianuarie 1990.

Acestea nu pot avea loc pn cnd nu s-au fcut n teren delimitrile necesare pentru msurtori, stabilirea vecintilor pe temeiul schiei, amplasamentului stabilit i ntocmirea documentelor constatatoare prealabile. n toate cazurile n care reconstituirea dreptului de proprietate se face pe vechile amplasamente, cu ocazia msurtorilor, comisia ia act de recunoaterea reciproc a limitelor proprietii de ctre vecini i le consemneaz n documentele constatatoare.

ATENIE!

Pentru terenurile aflate n exploatarea societilor agricole de tip privat, constituite n temeiul Legii nr. 36/1991 privind societile agricole i alte forme de asociere n agricultur, comisiile locale i cele judeene, n termen de 12 luni, vor efectua toate operaiunile de mai sus i vor elibera titlurile de proprietate. Membrii i conducerea acestor societi agricole aveau obligaia de a solicita imediat comisiilor locale s efectueze operaiunile prevzute la alineatul precedent, iar comisiile judeene, s solicite eliberarea titlurilor de proprietate.

n situaia n care se atribuie teren n proprietate, n condiiile legii, pentru persoanele ce nu au avut teren, acest lucru se face prin ordin al prefectului, la propunerea primriilor. Exemplu: Art. 43 din Lege stabilete c n zona montan defavorizat de factori naturali se poate atribui n proprietate, la cerere, o suprafa de teren de pn la 10 ha n echivalent arabil, familiilor tinere de rani care provin din mediul agricol montan, au priceperea necesar i se oblig n scris s-i creeze gospodrii, s se ocupe de creterea animalelor i s exploateze raional pmntul n acest scop. Drepturile dobndite cu respectarea Legii nr. 18/1991, pentru care au fost eliberate adeverine de proprietate, procese verbale de punere n posesie sau titluri de proprietate, rmn valabile, fr nici o confirmare i n cazul Legii 1/2000. Pentru terenurile care fac obiectul reconstituirii dreptului de proprietate pentru diferena dintre suprafaa maxim prevzut de Legea nr. 18/1991, de 10 ha i suprafaa maxim de 10 ha, prevzut de Legea nr. 1/2000, se va emite un titlu de proprietate suplimentar. n cazul n care unor asemenea persoane nu li s-a emis nc nici un titlu de proprietate, se va emite un singur titlu de proprietate pentru ntreaga suprafa.

Comisiile comunale, oreneti sau municipale din unitile administrativ teritoriale pe care se afl terenurile, mpreun cu oficiile de cadastru agricol i organizarea teritoriului vor delimita terenurile solicitate pe vechile amplasamente, dac acestea sunt libere de construcii, sau n sole situate n imediata apropiere a localitilor. Procesul-verbal de delimitare i hotrrea consiliului local vor fi supuse validrii comisiei judeene, care este obligat s se pronune n termen de 30 de zile de la primirea acestuia.

10.4. Modificri survenite prin Hotrrea nr. 1.172 din 21 noiembrie 2001
Comisiile comunale, oreneti sau municipale au, conform Hotrrii 1172/2001, urmtoarele atribuii principale: preiau i analizeaz cererile depuse n conformitate cu prevederile legii, pentru reconstituirea dreptului de proprietate asupra terenurilor agricole i celor forestiere, cu excepia celor formulate de comune, orae sau municipii; verific n mod riguros ndeplinirea condiiilor prevzute la art. 9 alin. (4) i (5) din Legea nr. 18/1991, republicat, precum i la art. 6 din Legea nr. 1/2000, cu modificrile ulterioare, solicitnd n acest scop toate relaiile i datele necesare; stabilesc mrimea i amplasamentul suprafeei de teren pentru care se reconstituie dreptul de proprietate sau care se atribuie potrivit legii; completeaz, n urma verificrilor efectuate, anexele la prezentul regulament cu persoanele fizice i juridice ndreptite; primesc i transmit comisiei judeene contestaiile formulate de persoanele interesate; ntocmesc situaii definitive, potrivit competenelor ce le revin, privind persoanele fizice i juridice ndreptite s li se atribuie teren, cu suprafaa i amplasamentele stabilite, conform planului de delimitare i parcelare ntocmit; nainteaz i prezint spre aprobare i validare comisiei judeene situaiile definitive, mpreun cu documentaia necesar, precum i divergenele produse i consemnate la nivelul acestor comisii; pun n posesie, prin delimitare n teren, persoanele ndreptite s primeasc terenul, completeaz fiele de punere n posesie a acestora, dup validarea de ctre comisia judeean a propunerilor fcute, i le nmneaz titlurile de proprietate, potrivit competenelor ce le revin; identific terenurile atribuite ilegal i sesizeaz primarul, care nainteaz sub semntur aciuni n constatarea nulitii absolute pentru cazurile prevzute de Legea nr. 169/1997; exercit orice alte atribuii ce le revin potrivit prevederilor legale.

Comisiile judeene i a municipiului Bucureti au, conform Hotrrii 1172/2001, urmtoarele atribuii principale: organizeaz instruirea comisiilor comunale, oreneti i municipale i asigur distribuirea legilor, a prezentului regulament, a hrilor i planurilor la zi, precum i a altor materiale necesare pentru desfurarea n bune condiii a activitii acestora; asigur ndrumarea i controlul comisiilor comunale, oreneti i municipale prin desemnarea pe comune, orae i municipii a membrilor din comisia judeean; verific legalitatea propunerilor naintate de comisiile comunale, oreneti i municipale, n special existena actelor doveditoare, pertinena, verosimilitatea, autenticitatea i concludena acestora; soluioneaz contestaiile formulate mpotriva msurilor stabilite de comisiile locale; valideaz sau invalideaz propunerile comisiilor comunale, oreneti sau municipale, mpreun cu proiectele de delimitare i parcelare; emit titlurile de proprietate pentru cererile validate; soluioneaz cererile de reconstituire a dreptului de proprietate public a comunelor, oraelor i municipiilor pentru terenurile forestiere; identific terenurile atribuite ilegal i sesizeaz prefectul, care va nainta sub semntur aciuni n constatarea nulitii absolute pentru cazurile prevzute la art. III din Legea nr. 169/1997; atribuie i dispun delimitarea n teren, completarea proceselor-verbale de punere n posesie a comunelor, oraelor i municipiilor pentru terenurile forestiere proprietate public ce le revin; exercit orice alte atribuii ce le revin potrivit prevederilor legale. n ce privete cererea depus pentru reconstituirea sau constituirea dreptului de proprietate, n toate cazurile, ea poate fi soluionat i fr prezena solicitantului. Prezena solicitantului este obligatorie la primirea titlului de proprietate, care trebuie semnat, precum i la punerea n posesie. Hotrrile comisiilor judeene sau a municipiului Bucureti i ale celor comunale, oreneti sau municipale se adopt cu votul majoritii membrilor i se consemneaz ntr-un proces-verbal semnat de toi participanii. Pentru adoptarea hotrrilor, comisiile vor solicita prezentarea tuturor actelor necesare i vor lua act de recunoaterea reciproc a limitelor proprietii de ctre vecini. Delimitarea i parcelarea pe proprietari se fac pe baza hrilor i planurilor de situaie la zi din cadrul actualei uniti administrativ-teritoriale. La parcelarea terenului n sisteme de irigaii se va ine seama de metoda de udare cu echipamentele existente i de prevederile regulamentelor de exploatare pentru utilizarea corect i raional a acestora.

ATENIE!

Punerea n posesie cu terenuri agricole a persoanelor ndreptite, pe baz de msurtori topografice, se va efectua n conformitate cu prevederile art. 27 din Legea nr. 18/1991, republicat6, de ctre specialiti n msurtori topografice, cadastru agricol, organizarea teritoriului, mbuntiri funciare i cadastru general n situaia n care volumul lucrrilor depete posibilitile de lucru ale comisiei,

acestea se pot executa prin prestri de servicii de ctre specialiti n msurtori topografice, cadastru agricol, organizarea teritoriului, mbuntiri funciare i cadastru general ai agenilor economici. Persoanele care au formulat plngeri la judectorie vor fi puse n posesie provizoriu, pn la prezentarea hotrrii judectoreti de ctre comisii, cu suprafeele stabilite pe baza hotrrii comisiei judeene. Dup prezentarea hotrrii judectoreti punerea n posesie se va face inndu-se seama de aceasta. Din rezerva constituit potrivit legii comisiile comunale, oreneti sau municipale vor putea atribui n completare terenuri, dac din hotrrea judectoreasc rezult aceasta.

Punerea n posesie se face prin: ntocmirea procesului-verbal, conform machetelor, i prin semnarea acestuia. Un exemplar al procesului-verbal se nmneaz proprietarului mpreun cu schia terenului. Punerea n posesie se face cu participarea beneficiarului: autoritile comunale i oreneti ale administraiei publice locale vor ncunotiina n scris, cu confirmare de primire, persoanele care au domiciliul n alte localiti i crora li s-a stabilit dreptul de proprietate, asupra datei la care va avea loc punerea n posesie. Pentru persoanele care au domiciliul sau reedina n localitate autoritile comunale i oreneti ale administraiei publice locale vor afia la sediul lor data punerii n posesie, utiliznd totodat orice alte mijloace de comunicare. Persoanele care, din diferite motive, sunt n imposibilitatea de a se prezenta la data punerii n posesie pot, mputernici prin procur special i autentic, cu meniunea expres Pentru punere n posesie, alte persoane, care vor semna procesul-verbal de luare n primire a terenului.

6 Adic prin realizarea n teren a delimitrilor necesare pentru msurtori, stabilirea vecintilor pe temeiul schiei, amplasamentului stabilit i ntocmirea documentelor constatatoare prealabile;

ATENIE!

o La nmnarea titlurilor de proprietate, cheltuielile ocazionate de expedierea ncunotiinrilor vor fi achitate, pe baz de chitan, de persoanele care primesc titlurile. o Marcarea parcelelor se face prin rui sau borne, care se asigur de fiecare proprietar

Titlul de proprietate se semneaz de ctre prefect, de secretarul general al prefecturii, ca secretar, i de directorul general al Oficiului Judeean de Cadastru, Geodezie i Cartografie. prile detaabile ale titlului de proprietate, semnate, se transmit comisiilor comunale, oreneti sau municipale, care le vor nscrie n registrul agricol, dup care le vor nmna sub semntur titularilor, partea nedetaabil (cotorul) a titlului de proprietate se reine i se depoziteaz la arhiva Oficiului Judeean de Cadastru, Geodezie i Cartografie. titlurile de proprietate se vor completa i se vor elibera dup pronunarea hotrrii judectoreti, pentru persoanele care au formulat plngeri la judectorie. n acest scop, comisiile vor ntocmi un registru care va cuprinde numele i prenumele titularului, numrul titlului de proprietate i semntura primitorului. Formularele de titluri de proprietate existente se vor adapta n mod corespunztor. n cazul pierderii sau distrugerii titlului de proprietate se pot elibera duplicate, sub condiia publicrii n Monitorul Oficial al Romniei, Partea a III-a, i purtrii meniunii duplicat, dup ncunotiinarea scris a comisiei judeene.

11.

MECANISME

DE

PLNGERE

ADMINISTRATIV,

CONFORM

COMPETENELOR LEGALE

11.1 Unde se depune petiia ?


Primria Dac unei persoane i-a fost reconstituit dreptul de proprietate pentru o suprafa mai mic dect cea avut anterior colectivizrii, dar care se ncadreaz n limitele legale, atunci ea va putea solicita primriei reconstituirea dreptului de proprietate i pentru suprafaa restant, n temeiul art. 9 din Legea 18/ 1991, republicat. Comisia Judeean Conform art. 52 din Legea nr. 18 din 1991, republicat, comisia judeean este autoritate public cu autoritate administrativ-jurisdicional, competent s soluioneze contestaiile i s valideze ori s invalideze masurile stabilite de consiliile locale. mpotriva hotrrii comisiei locale putei formula o contestaie care va fi adresat comisiei judeene. Aceasta trebuie s fie naintat comisiei judeene n termen de 30 de zile de la data comunicrii hotrrii comisiei locale. Comisia judeean este obligat s comunice hotrrea, celor interesai, prin scrisoare cu confirmare de primire. Termenul legal de soluionare a unei contestaii administrative este de 30 de zile de la data nregistrrii acesteia (art. 53 din Lege). Contestaia dumneavoastr se va ntemeia pe dispoziiile art. 51 din Legea nr.18/ 1991 republicat, care prevd c soluionarea contestaiilor i confirmarea sau modificarea msurilor stabilite de comisiile locale sunt n sarcina comisiei judeene. mpotriva abaterilor disciplinare sau abuzurilor funcionarilor publici - ai primriei, ai prefecturii, ai Ageniei Naionale de Cadastru i Publicitate Imobiliar - putei adresa plngere: Comisiei de disciplin din cadrul instituiei unde lucreaz. n baza Hotrrii Guvernului nr.1210 din 2003, comisia de disciplin are urmtoarele atribuii principale: cerceteaz abaterile disciplinare pentru care a fost sesizat; propune aplicarea uneia dintre sanciunile disciplinare prevzute n art. 70 alin. 3 din Legea nr. 188/1999 privind statutul funcionarilor publici, cu modificrile i completrile ulterioare: avertismentul, mustrarea, diminuarea drepturilor salariale, suspendarea dreptului de avansare, trecerea ntr-o funcie inferioar cu diminuarea corespunztoare a salariului, destituirea din funcie.

propune meninerea, modificarea sau anularea sanciunii disciplinare aplicate, n cazul n care aceast msur a fost contestat la conductorul autoritii sau instituiei publice; ntocmete rapoarte cu privire la fiecare cauz pentru care a fost sesizat, pe care le nainteaz conductorului autoritii sau instituiei publice. Sesizarea trebuie s cuprind: numele, prenumele, domiciliul i, dup caz, locul de munc i funcia deinut de persoana care a formulat sesizarea; numele, prenumele i, dac este posibil, compartimentul n care i desfoar activitatea funcionarul public a crui fapt este sesizat; descrierea faptei care constituie obiectul sesizrii; artarea dovezilor pe care se sprijin sesizarea; data i semntura. ATENIE! Sesizarea se formuleaz n scris i este nsoit, atunci cnd este posibil, de nscrisurile care o susin. Organului superior ierarhic pentru personalul contractual. Sesizrile pot privi urmtoarele abateri, dac nu sunt svrite n astfel de condiii nct s constituie infraciuni: refuzul nejustificat al funcionarului de a nmna persoanei ndreptite procesulverbal de punere n posesie, schia imobilului, adeverina de proprietate, titlul de proprietate, sau orice alt act emis n legtur cu reconstituirea dreptului de proprietate; refuzul nejustificat de a ndeplini sarcinile i atribuiile de serviciu; omiterea ntiinrii proprietarilor vecini cu privire la data la care se vor efectua msurtori ale lotului vecin cu al lor; neglijena n rezolvarea lucrrilor; tergiversarea soluionrii unei cereri; ntrzierea sistematic n efectuarea lucrrilor; ntocmirea unor acte cu nscrierea greit a numelui proprietarului, vecinilor sau cu nerespectarea condiiilor impuse de lege; nscrierea n actele emise a unor suprafee necorespunztoare cu realitatea din teren; nentiinarea proprietarilor cu privire la modificrile survenite n sistemul de identificare a parcelelor, modificri care trebuie menionate n actul de proprietate; atitudinea negativ a funcionarului, n scopul intimidrii sau a renunrii la pretenii a persoanei ndreptite; atitudinile ireverenioase n timpul exercitrii atribuiilor de serviciu;

oferirea cu rea-credin, sau din neglijen a unor informaii contrare realitii, care sunt de natur s produc o vtmare a dreptului dumneavoastr; interveniile sau struinele pentru soluionarea unor cereri n afara cadrului legal; nerespectarea secretului profesional sau a confidenialitii lucrrilor care au acest caracter; nclcarea prevederilor legale referitoare la incompatibiliti i interdicii privind funcionarii ATENIE! publici.

Organul ierarhic superior poate fi sesizat i cu privire la conduita persoanelor care desfoar activiti n cadrul instituiilor publice, pe baz contractual, fiind supui regimului Codului Muncii. n categoria funcionarilor publici, n nelesul legii penale, intr i persoanele autorizate de Agenia Naional de Cadastru i Publicitate Imobiliar, dar care lucreaz ca liber profesioniti. n plngerile formulate mpotriva persoanelor autorizate de Agenia Naional de Cadastru i Publicitate Imobiliar, putei solicita suspendarea autorizaiei acestora i efectuarea unui control de calitate n cazul dumneavoastr.

Pentru abuzurile svrite de ctre prefeci, v putei adresa Ministerului Administraiei i Internelor, acesta fiind competent s: verifice temeinicia plngerii i s efectueze cercetri cu privire la existena faptei; aplice sanciuni administrative funcionarilor care se fac vinovai; n msura n care faptele svrite constituie abateri grave care pot fi infraciuni, acesta este obligat s sesizeze organele de urmrire penal, i s comunice persoanei, care a formulat sesizarea, trimiterea dosarului ctre parchet. Prefectul, n calitatea sa de preedinte al comisiei judeene, poate fi sesizat cu privire la conduita primarilor care mpiedic, n orice mod, reconstituirea dreptului de proprietate n termenele i n condiiile stabilite de lege (art. 13 din Legea 1/2000). Potrivit art. 109 din Legea 18 republicat, modificat prin Legea 400/2002, prefectul, n calitatea sa de reprezentant al Guvernului i de preedinte al comisiei judeene, este competent s dispun sancionarea primarilor care ntrzie sau blocheaz n mod nejustificat aplicarea legii. Avocatul Poporului poate fi sesizat cu privire la: actele administrative ale autoritilor administraiei publice prin care s-au nclcat drepturile i libertile persoanelor fizice, cum ar fi procesele-verbale de punere n posesie, schiele de stabilire a amplasamentelor, adeverinele de proprietate, titlurile de proprietate etc; tcerea organelor administraiei publice la cererile dumneavoastr;

emiterea tardiv a actelor. ATENIE! Dac cererea face obiectul unei cauze aflate pe rolul unei instane judectoreti sau dac a format obiectul unei judeci, Avocatul Poporului nu mai poate interveni o Petiia trebuie adresat Avocatului Poporului n termen de 12 luni de la data la care persoana vtmat a luat cunotin de faptele care fac obiectul plngerii Modaliti de lucru n soluionarea cererilor de ctre Avocatul Poporului: Sesizeaz autoritile i instituiile publice care au nclcat drepturile sau libertile persoanelor fizice - n cazul n care petiia este ntemeiat; Sesizeaz autoritile publice ierarhic superioare - n cazul n care autoritatea administraiei publice sau funcionarul public nu nltur, n termen legal, ilegalitile comise; Sesizeaz Guvernul cu privire la orice acte administrative sau fapte ilegale ale administraiei publice centrale sau ale prefecilor; Sesizeaz Parlamentul - n cazul n care Guvernul nu adopt msurile privitoare la ilegalitatea actelor administrative sau faptelor ilegale, semnalate de Avocatul Poporului; Ancheteaz, cere autoritilor administraiei publice orice informaii sau documente necesare anchetei, audiaz i ia declaraii de la conductorii autoritilor administraiei publice i de la orice funcionar care poate da informaiile necesare soluionrii cererii; Emite recomandri care nu pot fi supuse controlului parlamentar i nici controlului judectoresc. Prin recomandrile emise, Avocatul Poporului sesizeaz autoritile administraiei publice asupra ilegalitii actelor sau faptelor administrative. Important! Rspunsul formulat de Avocatul Poporului prin care se constat nerespectarea dispoziiilor legale n timpul ntocmirii unui act administrativ constituie o prob foarte important care poate fi adus n faa instanei.

Comisia pentru cercetarea abuzurilor, corupiei i pentru petiii a Camerei Deputailor sau cea a Senatului examineaz petiiile primite i cerceteaz abuzurile semnalate prin aceste petiii; efectueaz anchete asupra abuzurilor sesizate, n cazurile n care Camera sau Senatul dispun aceasta, ca urmare a prezentrii unei cereri n faa Camerei Deputailor sau a Senatului. n exercitarea atribuiilor artate anterior, Comisiile:

solicit rapoarte, informaii i documente de la autoritile publice; controleaz modul n care ministerele i celelalte organe ale administraiei publice ndeplinesc Programul de guvernare aprobat de ctre Parlament. examineaz petiiile primite i realizeaz anchete pentru cercetarea abuzurilor semnalate prin aceste petiii. Persoana care se consider vtmat ntr-un drept al su sau interes legitim, printr-un act administrativ emis de o autoritate public (proces-verbal de punere n posesie, schi de stabilire a amplasamentelor, adeverinele de proprietate, titlurile de proprietate, etc) trebuie n termen de 30 de zile s solicite autoritii emitente revocarea n tot sau n parte a acestuia, nainte de a se adresa instanei de contencios administrativ, conform procedurii de la

O astfel de plngere prealabil poate fi introdus i de persoana vtmat ntr-un drept al su sau ntr-un interes legitim, printr-un act administrativ adresat altei persoane, n termen de 6 luni din momentul cnd a luat cunotin pe orice cale de existena acestuia, dar nu mai trziu de 6 luni de la emiterea lui. Plngerea dumneavoastr se va ntemeia pe dispoziiile art. 7 din Legea 554/2004 privind contenciosul administrativ. ATENIE! o Plngerea poate fi depus i la organul ierarhic superior, conform celor artate mai sus, la punctul 11.1. o Autoritatea sesizat este obligat s rspund petiiei dumneavoastr n termen de 30 de zile de la nregistrarea ei.

11.2 Ce trebuie s cuprind petiia


Numele complet al instituiei creia i este adresat; Denumirea compartimentului; Funcia persoanei creia i este adresat; Informaii complete referitoare la datele dumneavoastr de identificare (nume, prenume, domiciliu); textul legal n baza cruia facei sesizarea; descrierea vtmrilor produse (drepturile i libertile nclcate, fapte invocate); autoritatea administrativ sau funcionarul public implicat; dovada faptelor vtmtoare; solicitarea dumneavoastr: cercetarea faptelor i remedierea situaiei, sancionarea funcionarului public, anularea actului etc; precizarea autoritilor publice care au fost sesizate anterior; orice alte acte care pot susine sesizarea, dar numai n copie; data i semntura dumneavoastr.

ATENIE!

Instituia unde trebuie s depunei petiia este cea corespunztoare problemei dumneavoastr, potrivit listei de mai sus Dac dorii s primii corespondena la o alt adres dect cea de domiciliu, trebuie s specificai acest lucru n petiie

11.3 Unde trebuie depus petiia


Petiia dumneavoastr trebuie depus la compartimentul nsrcinat s in registrul special pentru petiii i sesizri, din cadrul instituiei sesizate, conform Legii nr 27/2002. Nu uitai s cerei dovada nregistrrii cererii dumneavoastr. Dac, prin abuz, instituia creia v adresai refuz primirea petiiei dumneavoastr, atunci o putei trimite prin pot, iar avizul de expediie reprezint dovada de petiionare.

12. MIJLOACE DE PLNGERE JUDICIARE

12.1. Instanele civile i de contencios administrativ

1) Dac suntei nemulumit de deciziile organelor administrative judeene: mpotriva hotrrii comisiei judeene (art.53, alin 2 din Legea 18), mpotriva ordinului prefectului sau a oricrui act administrativ al unui organ administrativ care a refuzat atribuirea terenului sau propunerile de atribuire a terenului (art.54, alin 2), n condiiile cap. III din Lege se poate face plngere la judectoria n a crei circumscripie este situat terenul, n termen de 30 de zile de la comunicare, n temeiul art. 53 din Legea nr.18/1991, forma republicat n 1998.

Judectoria X Secia de contencios administrativ

Domnule preedinte,

Subsemnatul (numele dumneavoastr complet), fiul lui nscut la data de nr. , n localitatea

i al

, seria

, domiciliat n (adresa complet, unde s

putei primi citaii i orice alt coresponden necesar), act de identitate , telefon......, formulez prezenta

Cerere de chemare n judecat

n contradictoriu cu comisia judeean (numele judeului n care i desfoar activitatea) sau cu prefectul judeului (numele judeului), (numele prefectului) sau (numele organului administrativ care a refuzat atribuirea terenului sau propunerile de atribuire a terenului), cu adresa (scriei adresa complet), reprezentat prin (scriei numele efului autoritii publice).

n fapt, (descriei faptele i prejudiciul suferit). n drept, mi ntemeiez aciunea pe dispoziiile art. 53 alin. 2 sau ale art. 54, alin. 2 din Legea nr. 18/ 1991, republicat. Pentru aceste motive, v solicit ca, prin hotrrea ce o vei pronuna, s dispunei anularea hotrrii comisiei judeene sau ordinului prefectului sau [numele actului emis de (numele autoritii)] i obligarea acesteia/acestuia la reconstituirea dreptului meu de proprietate n conformitate cu dispoziiile Legii 18/1991 i ale Legii 1/2000, precum i obligarea a plata sumei de repararea pagubei. n susinerea cererii, anexez copii ale urmtoarelor documente: (se enumer actele anexate cererii care fac dovada dreptului dumneavoastr) 1) 2) 3) Solicit, pe lng nscrisuri i administrarea ca probe: interogatoriul prtului (numele organului administrativ care a refuzat atribuirea terenului sau propunerile de atribuire a terenului) i proba cu martori. lei cu titlu de despgubiri pentru

Data

Numele n clar i semntura

2) n cazul n care comisia local refuz nmnarea titlului de proprietate emis de comisia judeean sau punerea efectiv n posesie, persoana nemulumit poate face plngere la tribunalul n circumscripia cruia se afl terenul (art. 64 din Legea 18/1991 republicat). Dac instana admite plngerea, primarul va fi obligat s v nmneze imediat titlul de proprietate sau s execute punerea n posesie. n caz contrar, v putei adresa instanei judectoreti, potrivit dispoziiilor art. 53, alin 2 (vezi punctul B. I. 1).

Tribunalul X Secia de contencios administrativ Domnule preedinte,

Subsemnatul (numele dumneavoastr complet), fiul lui nscut la data de nr. telefon , n localitatea , formulez prezenta Cerere de chemare n judecat

i al

, seria

, domiciliat n (adresa complet, unde s

putei primi citaii i orice alt coresponden necesar), act de identitate

n contradictoriu cu comisia local (numele localitii n care i desfoar activitatea). n fapt, (descriei faptele i prejudiciul suferit) n drept, mi ntemeiez aciunea pe dispoziiile art. 64 alin 1 din Legea nr. 18/1991, republicat i ale art. 2 din Codul de Procedur Civil. Avnd n vedere motivele n fapt i n drept, v solicit ca, prin hotrrea ce o vei pronuna, s dispunei s-mi fie nmnat titlul de proprietate sau s fiu pus efectiv n posesia imobilului asupra cruia mi-a fost reconstituit dreptul de proprietate. n susinerea cererii, anexez copii ale urmtoarelor documente: (se enumer actele anexate cererii care fac dovada dreptului dumneavoastr) 1) 2) 3) Solicit, pe lng nscrisuri i administrarea ca probe: interogatoriul prtului (numele organului administrativ care a refuzat atribuirea terenului sau propunerile de atribuire a terenului) i proba cu martori.

Data

Numele n clar i semntura

3) n situaia n care au fost emise titluri de proprietate unor persoane diferite cu privire la acelai teren, conform art. III din Legea nr. 169 din 1997 i art. 63 din Legea nr. 18/1991 republicat, persoanele ndreptite, pot cere constatarea nulitii absolute a titlului atribuit celeilalte persoane. n acest scop se vor adresa tribunalului n circumscripia cruia se afl terenul. Constatarea nulitii actului are ca efect desfiinarea retroactiv a acestuia, ca i cum acesta nu ar fi existat niciodat. ACTELE NCHEIATE N BAZA ACTULUI NUL VOR FI I ELE NULE. De asemenea, sunt lovite de nulitate absolut, potrivit art. III din Legea nr. 169 din 1997 i art. 63 din Legea nr. 18/1991 i dispoziiilor civile aplicabile la data ncheierii actului juridic, urmtoarele acte emise cu nclcarea prevederilor Legii fondului funciar nr. 18/1991: actele de reconstituire sau de constituire a dreptului de proprietate, n favoarea persoanelor fizice care nu erau ndreptite, potrivit legii, la astfel de reconstituiri sau constituiri; actele de constituire a dreptului de proprietate pe terenurile agricole aflate n domeniul public sau privat al statului, ori n domeniul public al comunelor, oraelor sau municipiilor; actele de reconstituire sau de constituire a dreptului de proprietate n intravilanul localitilor, pe terenurile revendicate de fotii proprietari, cu excepia celor atribuite conform art. 23 din lege (art. 24 din Legea nr. 18/1991, republicat); actele de constituire a dreptului de proprietate pe terenurile agricole constituite ca izlaz comunal; actele de constituire a dreptului de proprietate, n condiiile art. 20 (art. 21 din Legea nr. 18/1991, republicat), n localitile n care s-a aplicat cota de reducere prevzut de lege; actele de constituire a dreptului de proprietate, n condiiile art. 20 (art. 21 din Legea nr. 18/1991, republicat) i n cazul n care n localitatea respectiv nu s-a constituit dreptul de proprietate persoanelor ndreptite de lege; transferurile de terenuri dintr-o localitate n alta, efectuate cu nclcarea condiiilor prevzute de lege, n scopul ilicit de a spori prin aceasta valoarea terenului primit ca urmare a transferului; actele de vnzare-cumprare privind construciile afectate unei utilizri sociale sau culturale - case de locuit, cree, grdinie, cantine, cmine culturale, sedii i altele asemenea - care au aparinut cooperativelor agricole de producie, cu nclcarea dispoziiilor imperative prevzute la ultimul alineat al art. 28 din lege (art. 29 din Legea nr. 18/1991, republicat).

ATENIE!

Nulitatea poate fi invocat de primar, prefect, procuror i de orice alte persoane care justific un interes legitim Aciunea pentru constatarea nulitii pote fi cerut i de procuror la solicitarea persoanei nedreptite n cazul unei plngeri penale Fiind vorba de un drept de proprietate aciunea n anulare nu se poate prescrie dac privete aprarea unui drept de proprietate.

Tribunalul X Secia de contencios administrativ Domnule preedinte, Subsemnatul (numele dumneavoastr complet), fiul lui nscut la data de nr. , telefon , n localitatea putei primi citaii i orice alt coresponden necesar), i al , seria

, domiciliat n (adresa complet, unde s act de identitate

, chem n judecat pe (numele persoanei care deine un

titlu n condiiile artate de mai sus ), pentru ca, prin hotrrea ce o vei pronuna, s se CONSTATE NULITATEA ABSOLUT A ACTULUI JURIDIC n fapt, (descriei faptele i prejudiciul suferit) n drept, mi ntemeiez aciunea pe dispoziiile art. III din Legea nr. 169/1997, ale art. 63 din Legea nr. 18/1991 republicat i ale art. 2 din Codul de Procedur Civil. Avnd n vedere motivele n fapt i n drept, v solicit ca, prin hotrrea ce o vei pronuna, s dispunei anularea actului emis cu nclcarea dispoziiilor legale i obligarea autoritii emitente la plata sumei de lei, cu titlu de despgubiri.

n susinerea cererii, anexez copii ale urmtoarelor documente: (se enumer actele anexate cererii care fac dovada dreptului dumneavoastr) 1) 2) 3)

Data

Numele n clar i semntura

4) Terii, care au fost vtmai n drepturile lor i care au deja un titlu de proprietate privat asupra terenului, pot folosi aciunea n revendicare. Aceasta trebuie introdus la judectoria n circumscripia creia se afl terenul. Aceast situaie apare atunci cnd o persoan posed efectiv imobilul sau terenul, iar alta are asupra acelui imobil sau teren un drept de proprietate constat prin titlu. Judectoria X Domnule preedinte, Subsemnatul (numele dumneavoastr complet), fiul lui nscut la data de nr. , n localitatea i al , seria

, domiciliat n (adresa complet, unde s

putei primi citaii i orice alt coresponden necesar), act de identitate , telefon, formulez prezenta Cerere de chemare n judecat, pentru REVENDICARE IMOBILIAR

A lui (numele persoanei care posed bunul, dei nu este proprietar i adresa lui complet), prin care v rog s constatai: n fapt, (descriei faptele) n drept, mi ntemeiez aciunea pe dispoziiile art. 480 i 483 i urmtoarele din Codul Civil. Avnd n vedere motivele n fapt i n drept, v solicit ca, prin hotrrea ce o vei pronuna, s dispunei obligarea prtului s-mi lase n deplin proprietate i n linitit posesie imobilul (menionai toate elementele prin care poate fi identificat imobilul: suprafa, adres, parcel, numr cadastral). n susinerea cererii, anexez copii ale urmtoarelor documente: (se enumer actele anexate cererii care fac dovada dreptului dumneavoastr) 1) 2) 3) Solicit, pe lng nscrisuri i administrarea ca probe: interogatoriul prtului i proba cu martori. Data Numele n clar i semntura

Posesorul se poate adresa la rndul su instanei, atunci cnd a pierdut posesia. n acest sens el va formula urmtoarea plngere:

Judectoria X Domnule preedinte, Subsemnatul (numele dumneavoastr complet), fiul lui nscut la data de nr. , telefon , n localitatea putei primi citaii i orice alt coresponden necesar), posesia), n ACIUNE POSESORIE n fapt, (descriei faptele n mod clar i exact) n drept, mi ntemeiez aciunea pe dispoziiile art. 674676 din Codul de Procedur Civil. Avnd n vedere motivele n fapt i n drept, v solicit ca, prin hotrrea ce o vei pronuna, s dispunei obligarea prtului s nceteze orice tulburare i s-mi respecte linitita posesie asupra terenului (menionai toate datele prin care poate fi identificat: suprafa, adres, parcel, numr cadastral). De asemenea, cer obligarea prtului la plata sumei de lei cu titlu de despgubiri pentru prejudiciul produs, precum i la plata cheltuielilor de judecat. n susinerea cererii, anexez copii ale urmtoarelor documente: (se enumer actele anexate cererii care fac dovada dreptului dumneavoastr) 1) 2) 3) Solicit, pe lng nscrisuri i administrarea ca probe: interogatoriul prtului i proba cu martori. i al , seria

, domiciliat n (adresa complet, unde s act de identitate

, chem n judecat pe (numele persoanei care tulbur

Data

Numele n clar i semntura

5) Dac, urmare a realizrii lucrrilor de cadastru, datele definitorii ale fiecrei parcele care se aduc la cunotina proprietarilor potrivit legii (art. 12 din Legea nr. 7 din 1996 cu modificrile ulterioare), nu sunt exacte, proprietarul poate face contestaie n scris, n termen de 60 de zile de la comunicare, la oficiul judeean de cadastru i publicitate imobiliar.

Cei nemulumii de modul de soluionare a contestaiilor pot face plngere la tribunalul n circumscripia cruia se afl oficiul judeean de cadastru sesizat, secia de contencios administrativ.

Tribunalul X Secia de contencios administrativ Domnule preedinte,

Subsemnatul (numele dumneavoastr complet), fiul lui nscut la data de nr. , telefon , n localitatea putei primi citaii i orice alt coresponden necesar), , formulez prezenta Aciune n rectificare

i al

, seria

, domiciliat n (adresa complet, unde s act de identitate

n contradictoriu cu Oficiul Judeean de Cadastru i Publicitate Imobiliar (numele judeului). n fapt, (descriei faptele) n drept, mi ntemeiez aciunea pe dispoziiile art. 12 din Legea nr. 7 din 1996 cu modificrile ulterioare. Avnd n vedere motivele n fapt i n drept, v solicit ca, prin hotrrea ce o vei pronuna, s dispunei obligarea oficiului judeean de cadastru i publicitate imobiliar s rectifice datele definitorii ale parcelei (datele de identificare ale acesteia), al crei proprietar sunt. n susinerea cererii, anexez copii ale urmtoarelor documente: (se enumer actele anexate cererii care fac dovada dreptului dumneavoastr) 1) 2) 3) Solicit, pe lng nscrisuri i administrarea ca probe: interogatoriul prtului (numele organului administrativ care a refuzat atribuirea terenului sau propunerile de atribuire a terenului) i proba cu martori.

Data

Numele n clar i semntura

6) Dac, printr-o hotrre judectoreasc definitiv i irevocabil, s-a constatat c: - nscrierea sau actul n temeiul cruia s-a efectuat nscrierea nu a fost valabil; - dreptul nscris a fost greit calificat; - nu mai sunt ntrunite condiiile de existen a dreptului nscris sau au ncetat efectele actului juridic n temeiul cruia s-a fcut nscrierea; - nscrierea n cartea funciar nu mai este n concordan cu situaia real a imobilului; atunci orice persoan interesat poate cere rectificarea nscrierilor din Cartea Funciar. Cererea va fi adresat tribunalului n circumscripia cruia se afl oficiul judeean de cadastru i publicitate imobiliar. Aciunea n rectificare va fi introdus n mod asemntor cu punctul anterior. 7) Dac se constat unele diferene ntre suprafeele nscrise n actele de proprietate i situaia real din teren, plusurile i minusurile se compenseaz ntre proprietarii n cauz. Orice nenelegeri cu privire la aceasta se vor soluiona de judectoria n circumscripia cruia se afl terenurile, potrivit art. 64 din Legea 7 din 1996 i art. 584 din Codul Civil. Judectoria X Domnule preedinte, Subsemnatul (numele dumneavoastr complet), fiul lui nscut la data de nr. , telefon , n localitatea putei primi citaii i orice alt coresponden necesar), posesia), n ACIUNE N GRNIUIRE n fapt, sunt proprietarul terenului (menionai toate datele prin care poate fi identificat: suprafa, adres, parcel, numr cadastral, vecinti): (descriei faptele n mod clar i exact) n drept, mi ntemeiez aciunea pe dispoziiile art. 584 din Codul Civil i ale art. 64 din Legea 7 din 1996. Avnd n vedere motivele n fapt i n drept, v solicit ca prin hotrrea ce o vei pronuna s dispunei stabilirea liniei de hotar care desparte proprietile noastre, precum i suprafaa ce revine fiecruia, avnd n vedere realitatea din teren. i al , seria

, domiciliat n (adresa complet, unde s act de identitate

, chem n judecat pe (numele persoanei care tulbur

n susinerea cererii, anexez copii ale urmtoarelor documente: (se enumer actele anexate cererii care fac dovada dreptului dumneavoastr) 1) 2) 3) Solicit, pe lng nscrisuri i administrarea ca probe: interogatoriul prtului i proba cu martori. Data Numele n clar i semntura

De asemenea, putei contesta pe cale administrativ actul emis care cuprinde astfel de nereguli, dup aceeai procedur cu cea prevzut la punctul 10 al acestui capitol. 8) Aciunea n prestaie tabular poate fi introdus atunci cnd exist un singur exemplar din nscris, iar prtul refuz predarea acestuia n vederea efecturii nscrierii, instana putnd dispune efectuarea nscrierii. Instana competent este tribunalul n raza teritorial a cruia se afl biroul de carte funciar unde trebuie fcut nscrierea.

Tribunalul X Secia de contencios administrativ Domnule preedinte, Subsemnatul (numele dumneavoastr complet), fiul lui nscut la data de nr. , n localitatea putei primi citaii i orice alt coresponden necesar), , telefon________, formulez prezenta Cerere de chemare n judecat A numitului (numele persoanei i adresa complet), care deine singurul exemplar din nscris i care refuz predarea acestuia n vederea efecturii nscrierii. n fapt, (descriei faptele) n drept, mi ntemeiez aciunea pe dispoziiile art. 29 din Legea nr. 7 din 1996 cu modificrile ulterioare. Avnd n vedere motivele n fapt i n drept, v solicit ca, prin hotrrea ce o vei pronuna, s constatai existena dreptului meu i s dispunei nscrierea acestui drept n Cartea Funciar. i al , seria

, domiciliat n (adresa complet, unde s act de identitate

n susinerea cererii, anexez copii ale urmtoarelor documente: (se enumer actele anexate cererii care fac dovada dreptului dumneavoastr) 1) 2) 3) Solicit, pe lng nscrisuri i administrarea ca probe: interogatoriul prtului i proba cu martori.

Data

Numele n clar i semntura

9) Aciunea n prestaie tabular special se introduce n temeiul art. 30 din Legea 7 din 1996 de ctre un dobnditor anterior care solicit acordarea unui rang preferenial nscrierii sale fa de nscrierea efectuat la cererea unui ter, care a dobndit imobilul ulterior, cu titlu gratuit, sau a fost de rea credin. Aciunea se introduce la tribunalul n raza teritorial a cruia se afl biroul de carte funciar unde au fost fcute nscrierile.

Tribunalul X Secia de contencios administrativ Domnule preedinte, Subsemnatul (numele dumneavoastr complet), fiul lui nscut la data de nr. , telefon , n localitatea putei primi citaii i orice alt coresponden necesar), , formulez prezenta Cerere de chemare n judecat A numitului (numele persoanei i adresa complet), care a dobndit imobilul ulterior, cu titlu gratuit, sau a fost de rea credin. n fapt, (descriei faptele) n drept, mi ntemeiez aciunea pe dispoziiile art. 30 din Legea nr. 7 din 1996 cu modificrile ulterioare. Avnd n vedere motivele n fapt i n drept, v solicit ca, prin hotrrea ce o vei pronuna, s dispunei acordarea unui rang preferenial nscrierii dreptului meu fa de nscrierea efectuat la cererea (numele prtului). i al , seria

, domiciliat n (adresa complet, unde s act de identitate

n susinerea cererii, anexez copii ale urmtoarelor documente: (se enumer actele anexate cererii care fac dovada dreptului dumneavoastr) 1) 2) 3) Data Numele n clar i semntura

10) Dac suntei nemulumit de rspunsul primit la plngerea prealabil sau dac nu ai primit nici un rspuns n termenul legal, atunci v putei adresa, conform art. 8, alin. 1 din Legea 554/2004, tribunalului administrativ-fiscal n circumscripia cruia avei domiciliul, solicitnd anularea actului, n tot sau n parte, repararea pagubei i daune morale. De asemenea, v putei adresa instanei i pentru nesoluionarea n termen sau pentru refuzul nejustificat de soluionare a acesteia. ATENIE! Instanei judectoreti v putei adresa numai dup ce ai parcurs procedura prealabil, descris la punctul 11.7 Termenul n care v putei adresa instanei este de 6 luni (sau n mod excepional 1 an) de la data: o o o primirii rspunsului la plngerea prealabil; expirrii termenului legal de soluionare a cererii; comunicrii refuzului nejustificat de soluionare a cererii

Aciunea n contencios administrativ se ntemeiaz pe dispoziiile art. 52 din Constituie, care ndreptete persoana vtmat ntr-un drept al su, de o autoritate public, printr-un act administrativ, sau prin nesoluionarea n termenul legal a unei cereri s obin recunoaterea dreptului pretins, anularea actului i repararea pagubei. De asemenea, art. 1, alin. 1 din Legea nr. 554 din 2004 a contenciosului administrativ prevede c orice persoan care se consider vtmat ntr-un drept al su ori ntr-un interes legitim, de ctre o autoritate public, printr-un act administrativ sau prin nesoluionarea n termenul legal a unei cereri, se poate adresa instanei de contencios administrativ competente, pentru anularea actului, recunoaterea dreptului pretins sau a interesului legitim i repararea pagubei ce i-a fost cauzat. Potrivit art. 2, alin. 2 din Legea nr. 554/2004, se asimileaz actelor administrative i refuzul nejustificat de a rezolva o cerere referitoare la un drept sau la un interes legitim, precum i faptul de a nu rspunde solicitantului n termenul legal. ATENIE! Se consider nesoluionare n termenul legal a unei cereri faptul de a nu rspunde solicitantului n termen de 30 de zile de la nregistrarea cererii

respective, dac prin lege nu se prevede alt termen (art. 2, alin. 1, lit. g din Legea 554/ 2004) Hotrrea pronunat de tribunalul administrativ-fiscal poate fi atacat cu recurs la secia de contencios administrativ a curii de apel n circumscripia creia se afl instituia public. Tribunalul X Domnule preedinte, Subsemnatul (numele dumneavoastr complet), fiul lui nscut la data de nr. , telefon , n localitatea i al , seria

, domiciliat n (adresa complet, unde s

putei primi citaii i orice alt coresponden necesar), act de identitate , formulez prezenta Cerere de recurs

n contradictoriu cu (numele autoritii publice i adresa complet) i (funcia persoanei vinovate) (numele funcionarului public i adresa complet). n fapt, (descriei faptele) n drept, mi ntemeiez aciunea pe dispoziiile art. 1, 8 i 11 din Legea nr. 554 din 2004 precum i pe dispoziiile art. 52 din Constituia Romniei. Avnd n vedere motivele n fapt i n drept, v solicit ca, prin hotrrea ce o vei pronuna, s dispunei recunoaterea dreptului meu, obligarea (numele autoritii publice) la emiterea/ anularea/ ndeplinirea actului (numele actului), i repararea prejudiciului prin obligarea (funcia i numele funcionarului public vinovat) la plata sumei de lei cu titlu de despgubiri. n susinerea cererii anexez urmtoarele documente: 1) copia actului administrativ atacat sau rspunsul autoritii prin care vi se comunic refuzul rezolvrii cererii; 2) copia oricrui nscris care face dovada ndeplinirii procedurii prealabile; 3) n situaia n care nu ai primit nici un rspuns la cererea dumneavoastr, vei ataa la dosar, copia cererii, certificat prin numrul i data nregistrrii la autoritatea public; 4)

Data

Numele n clar i semntura

11) Dac persoana care se consider vtmat ntr-un drept al su, ori un interes legitim, ca urmare a existenei unui conflict de interese se poate adresa seciei de contencios administrativ a tribunalului, n circumscripia cruia se afl instituia, pentru constatarea nulitii absolute a actului astfel emis, recunoaterea dreptului pretins i repararea pagubei. Plngerea dumneavoastr se va ntemeia pe dispoziiile art. 73(2), art. 75, art. 76(2), art. 78 i art. 79(4) din Legea 161 din 2003 privind unele msuri pentru asigurarea transparenei n exercitarea demnitilor publice, a funciilor publice i n mediul de afaceri, prevenirea i sancionarea corupiei, precum i pe dispoziiile art. 1 din Legea 554/2004. Pentru redactarea cererii de chemare n judecat se va folosi formularul indicat la punctul 3 al acestui capitol.

Important! Putei cere constatarea nulitii actului administrativ emis de o persoan care se afla n situaia unui conflict de interese, numai dac fapta a fost svrit dup data de 21 aprilie 2003, data intrrii n vigoare a Legii 161 din 2003.

Se afl n conflict de interese: Persoana care exercit funcia de prefect ori subprefect i care emite un act administrativ sau ncheie un act juridic ori particip la luarea unei decizii n exercitarea funciei sale, care produce un folos material pentru sine, pentru soul su ori rudele sale de gradul I; Primarii i viceprimarii, primarul general i viceprimarii municipiului Bucureti, dac emit un act administrativ sau ncheie un act juridic ori emit o dispoziie, n exercitarea funciei, care produce un folos material pentru sine, pentru soul su ori rudele sale de gradul I; Funcionarul public care: este chemat s rezolve cereri, s ia decizii sau s participe la luarea deciziilor cu privire la persoane fizice i juridice cu care are relaii de afaceri; particip n cadrul aceleiai comisii, constituite conform legii, cu funcionarii publici care au calitatea de so sau rud de gradul I7; poate fi influenat n deciziile pe care trebuie s le ia n exercitarea funciei publice de interesele sale materiale, ale soului sau rudelor sale de gradul I* pot influena. ATENIE! Constatarea nulitii actului are ca efect nlturarea acestuia, ca i cum nu ar fi existat niciodat. Ca o consecin a acestui fapt, toate actele fcute n virtutea actului anulat sunt i ele nule.

7 Prin rude de gradul I se neleg mama i tatl funcionarului public, precum i copiii acestuia

Competene i obligaiile instanei care soluioneaz cererea: instana va dispune administrarea probelor materiale necesare soluionrii cauzei; va audia martorii i va oferi posibilitatea prilor s pun concluzii; n urma administrrii tuturor probelor instana va pronuna o hotrre, conform intimei sale convingeri. Important! Soluia pronunat de instan este supus cailor de atac prevzute de lege.

Unde trebuie depus cererea?

Cererea trebuie depus personal sau prin mandatar la registratura instanei competente cu soluionarea ei sau poate fi trimis prin pot, avizul de expediie reprezentnd dovada depunerii cererii. ATENIE! Nu uitai s cerei dovada nregistrrii cererii Cererea trebuie depus n termenul stabilit de lege, n caz contrar pierznd posibilitatea de a v adresa instanei pentru acea problem

13. INSTANELE PENALE


Dac un funcionar public svrete una din urmtoarele fapte penale, putei face plngere penal mpotriva acestuia.

12.1

Tulburarea de posesie art. 220 din Codul Penal

Este fapta persoanei care ocup, n ntregime sau n parte, fr drept, un imobil care aflat n posesia altuia. Exemplu: Un vecin ocup o parte din terenul dumneavoastr, arnd peste cultura dumneavoastr pentru a planta ceea ce l intereseaz pe el.

12.2

Sustragerea sau distrugerea de nscrisuri art. 242 din Codul Penal

Reprezint fapta persoanei care sustrage ori distruge un dosar, registru, document sau orice alt nscris care se afl n pstrarea ori deinerea unui organ sau unei instituii publice. Exemplu: Funcionarul care trebuia s nainteze comisiei cererea de reconstituire a dreptului de proprietate, sustrage ori distruge aceast cerere.

12.3

Abuzul n serviciu contra intereselor persoanei art. 246 din Codul Penal

Este fapta funcionarului public care, n exercitarea atribuiilor sale de serviciu, cu tiin, nu ndeplinete un act sau l ndeplinete n mod defectuos i prin aceasta produce o vtmare intereselor legale ale unui persoane. Potrivit art. 109 din Legea 18/1991, modificat prin Legea 400/2002, membrul comisiei locale sau judeene care mpiedic n orice mod, sau ntrzie n mod nejustificat reconstituirea sau constituirea dreptului de proprietare, ori eliberarea titlului ctre persoanele ndreptite, sau elibereaz nejustificat titlu de proprietate pe baza unor mrturii despre care avut cunotin ca sunt false, se face vinovat de abuz n serviciu contra intereselor persoanei. Exemplu: Funcionarul public atribuie unei persoane un lot pe un alt amplasament dect cel anterior colectivizrii, unde valoarea

terenului este mai mic, dei lotul ar fi disponibil i pe vechiul amplasament.

12.4 Neglijen n serviciu art. 249 din Codul Penal


Const n nclcarea din culp, de ctre un funcionar public, a unei ndatoriri de serviciu, prin nendeplinirea acesteia sau prin ndeplinirea ei defectuoas, cauznd o vtmare important intereselor legale ale unui persoane. Exemplu: Funcionarul care trebuia s afieze la sediul primriei textul de lege care prevedea termenul legal n care puteau fi depuse cererile de reconstituire a dreptului de proprietate, omite s fac acest lucru. Prin urmare un cetean introduce cererea dup trecerea termenului, ceea ce face imposibil reconstituirea dreptului su de proprietate, dei avea dreptul.

12.5

Purtarea abuziv art. 250 din Codul Penal

Constituie fapta funcionarului public care ntrebuineaz expresii jignitoare, aplic lovituri sau svrete alte acte de violen fa de o persoan, n exerciiul atribuiilor de serviciu. Exemplu: Funcionarul public care trebuie s soluioneze cererea unei persoane, i adreseaz acesteia expresii jignitoare i o amenin c se va rzbuna dac persoana respectiv nu renun la preteniile sale.

12.6

Luarea de mit art. 254 din Codul Penal

Se svrete de ctre un funcionar public atunci cnd, direct sau indirect, pretinde ori primete bani sau alte foloase care nu i se cuvin, ori accept promisiunea unor astfel de foloase sau nu o respinge, n scopul de a ndeplini, a nu ndeplini ori a ntrzia ndeplinirea unui act privitor la ndatoririle sale de serviciu, sau n scopul de a face un act contrar acestor ndatoriri. Exemplu: Funcionarul public pretinde o anumit sum de bani pentru a atribui un teren n proprietatea unei persoane care nu are dreptul.

12.7

Primirea de foloase necuvenite art. 256 din Codul Penal

Se deosebete de infraciunea de luare de mit prin aceea c funcionarul primete, direct sau indirect, bani ori alte foloase, dup ce a ndeplinit un act n virtutea funciei sale i la care era obligat n temeiul acesteia. Exemplu: Dup eliberarea procesului-verbal de punere n posesie,

funcionarul care l-a ntocmit accept un pachet de cafea drept mulumire. ATENIE! Dac a avut loc o nelegere prealabil, prin care i s-a promis funcionarului aceast "atenie", atunci ne aflm n situaia lurii de mit, n modalitatea acceptrii sau a nerespingerii promisiunii acelui pachet de cafea.

12.8

Traficul de influen art. 257 din Codul Penal

Este fapta persoanei care are influen asupra unui funcionar public sau las s se cread c are influen asupra unui funcionar i care primete ori pretinde bani sau alte foloase, ori accept promisiuni sau daruri, direct sau indirect, n scopul de a-l determina pe funcionarul public s fac ori s nu fac un act ce intr n atribuiile sale de serviciu. Exemplu: Funcionarul public de la registratur pretinde o anumit sum de bani pentru a determina alt funcionar public, nsrcinat cu eliberarea adeverinelor de proprietate, s elibereze o astfel de adeverin mai repede, neefectund verificrile necesare. ATENIE! Dac suma de bani a fost, de fapt, pretins de funcionarul nsrcinat cu eliberarea adeverinelor, iar cel de la registratur a jucat, chiar si parial, rol de "pota", ne aflm n situaia lurii de mit prin interpus.

12.9

Neexecutarea hotrrii judectoreti art. 271 din Codul Penal


fapta persoanei care se mpotrivete la executarea unei hotrri

Reprezint

judectoreti, prin ameninare sau violen, precum i mpiedicarea unei persoane de a folosi un imobil deinut n baza unei hotrri judectoreti.

Exemplu:

Dei exist o hotrre judectoreasc definitiv i irevocabil care dispune eliberarea titlului de proprietate n favoarea lui X, funcionarul public nsrcinat cu aceasta refuz eliberarea titlului.

12.10

Falsul intelectual art. 289 din Codul Penal

Este fapta funcionarului public care, in exerciiul atribuiilor de serviciu, ntocmete un nscris oficial prin care se atesta fapte sau mprejurri necorespunztoare adevrului ori omite cu tiina inserarea unor date sau mprejurri. Exemplu: Funcionarul care ntocmete procesul-verbal de punere in

posesie nscrie alt proprietar dect cel adevrat.

Cui v adresai?
Sesizarea dumneavoastr trebuie naintat organelor de urmrire penal, dup cum urmeaz: Pentru infraciunile prevzute la art. 220, art. 242, art. 246, art. 249, art. 256 art. 271 i art. 289 trebuie s v adresai organului de poliie n raza cruia s-a svrit infraciunea sau parchetului de pe lng judectoria n circumscripia creia s-a svrit infraciunea, sau n raza creia se afl sediul instituiei publice al crei funcionar este. Pentru infraciunile prevzute la art. 254 i 257 v adresai parchetului de pe lng tribunalul competent, i parchetului de pe lng judectoria competent, potrivit celor de mai sus, pentru infraciunea de purtare abuziv. Atribuiile organelor de poliie: constituie probele dosarului de urmrire penal, prin verificarea i completarea informaiilor furnizate prin plngeri i denunuri; adun probe, audiaz prile vtmate, nvinuiii i martorii; pot s organizeze, mpreun cu procurorul, aciuni de flagrant. Atribuiile parchetelor de pe instanele judectoreti: coordoneaz i supravegheaz activitatea de cercetare penal a Poliiei; procurorul poate s efectueze orice acte de urmrire penal n cauzele pe care le supravegheaz; procurorul hotrte dac fapta supus urmririi va fi naintat spre judecare instanei.

Instrumente de sesizare
Plngerea penal: poate fi fcut numai de victima uneia din infraciunile de mai sus; trebuie s conin toate datele de identificare ale petiionarului; conine descrierea faptei, indicarea fptuitorului (eventual numele acestuia, dac este cunoscut); se vor indica i mijloacele de prob propuse. ATENIE! Procurorul este obligat s v aduc la cunotin copie a rezoluiei sau ordonanei motivate complet n cazul n care respinge cerere dumneavoastr Termenul de contestaie se calculeaz numai de la primirea comunicrii soluiei procurorului, astfel nu va poate fi imputat trecerea termenului de 20 de zile Consultai prevederile legii 480/2004 i verificai care sunt drepturile dumneavoastr Denunul: poate fi fcut de orice persoan care are cunotin de svrirea uneia din faptele de mai sus; conine datele de identificare ale denuntorului; conine descrierea faptei i indicarea fptuitorului;

Important! Procurorul este obligat ca, n pronunarea unei soluii, s ndeplineasc toate actele procedurale premergtoare pe care le indicai i/ sau pe care legea le prevede. Este important s solicitai acele probe despre care avei cunotin, dar nu le putei administra. De asemenea, trebuie s solicitai depoziii i interogatoriu pentru persoanele care au cunotin despre faptele relatate.

ATENIE!

Denunurile anonime sunt luate n considerare numai dac prezint indicii clare ce pot face obiectul autosesizrii organelor de urmrire penal, fiind considerate sesizri din oficiu

Unde trebuie depus sesizarea? Sesizarea trebuie depus personal sau prin mandatar la registratura parchetului sau organului de poliie competent, sau poate fi trimis prin pot, avizul de expediie reprezentnd dovada depunerii cererii. ATENIE! Nu uitai s cerei dovada nregistrrii sesizrii! Sesizarea trebuie depus cu respectarea termenului legal.

Model de sesizare: Parchetul de pe lng Judectoria/ Tribunalul X

Domnule prim procuror,

Subsemnatul (numele dumneavoastr complet), fiul lui data de , n localitatea

i al seria

, nscut la nr. ,

, domiciliat n (adresa complet, unde s putei primi

citaii i orice alt coresponden necesar), act de identitate telefon______, formulez Plngere penal sau Denun

mpotriva numitului (vor fi trecute funcia, numele instituiei unde lucreaz i numele funcionarului dac este cunoscut). n fapt: La data de (se povestete fapta prevzut de legea penal, n mod clar i complet, menionndu-se toate detaliile cunoscute cu privire la momentul, locul, modul n care a fost svrit fapta). n drept: (urmrii punct cu punct elementele constitutive ale infraciunii astfel nct s demonstrai c faptele se suprapun pe descrierea infraciunii din codul penal sau alte legi penale) n susinerea prezentei sesizri, aduc sau propun urmtoarele probe: (vor fi menionate toate mijloacele de prob existente i care pot susine cele declarate: nscrisuri, martori, expertize, nregistrri) n soluionarea prezentei plngeri sau prezentului denunului v solicit s ndeplinii formele procedurale pentru administrarea urmtoarelor probe: - cele despre care avei cunotin, dar nu le putei administra; - depoziie/ interogatoriu pentru persoanele care au cunotin de despre faptele relatate (putei indica numele acestor persoane). Fa de cele prezentate, v rog s dispunei luarea msurilor legale adecvate.

Data

Numele n clar i semntura

ATENIE!

Procurorul este obligat s soluioneze plngerea n termen de 20 de zile de la primire i s v comunice soluia motivat integral (art. 277 din Codul de Procedur Penal)

Important! Dac suntei nemulumit de soluia procurorului, n temeiul art. 2781, alin 1 din Codul de Procedur Penal, n termen de 20 de zile de la comunicarea modului de rezolvare, putei face plngere la instana care ar fi trebuit s judece cauza n prim instan. Dac plngerea nu a fost soluionat n termen de 20 de zile, termenul de 20 de zile n care v putei adresa instanei curge de la expirarea termenului legal de soluionare a plngerii. Putei ataca hotrrea instanei cu recurs.

ATENIE!

Instana este obligat s soluioneze plngerea n termen de 20 de zile de la primire i s comunice motivat, persoanei care a fcut plngerea, modul n care a fost soluionat

Judectoria/ Tribunalul X Domnule preedinte, Subsemnatul (numele dumneavoastr complet), fiul lui data de , n localitatea i al seria , nscut la nr. ,

, domiciliat n (adresa complet, unde s putei primi

citaii i orice alt coresponden necesar), act de identitate telefon______, formulez Plngere

mpotriva soluiei procurorului (numele acestuia: rezoluie/ordonan), prin care a dispus (soluia dat de procuror: nenceperea urmririi penale/scoaterea de sub urmrire penal) a numitului (persoana acuzat de svrirea infraciunii). n fapt: La data de (se povestete fapta prevzut de legea penal, n

mod clar i complet, menionndu-se toate detaliile cunoscute cu privire la momentul, locul, modul n care a fost svrit fapta). n drept: (urmrii punct cu punct elementele constitutive ale infraciunii astfel nct s demonstrai c faptele se suprapun pe descrierea infraciunii din codul penal

sau alte legi penale), (urmrii prob cu prob modul de administrare i interpretare de ctre procuror), (aducei contrargumente privind consideraiile i punctele de vedere pe baza crra a fost dat soluia pe care o considerai eronat). n susinerea declaraiei, aduc sau propun urmtoarele probe: (vor fi menionate toate mijloacele de prob existente i care pot susine cele declarate: nscrisuri, martori, expertize, nregistrri) n soluionarea prezentei plngeri, v solicit s cerei administrarea urmtoarelor probe: - cele despre care avei cunotin, dar nu le putei administra; - depoziie sau interogatoriu pentru persoanele care au cunotin de despre faptele relatate (putei indica numele acestor persoane). Fa de cele prezentate, v rog s dispunei luarea msurilor legale adecvate.

Data

Numele n clar i semntura

Glosar de termeni
Aciune n grniuire delimitarea prin hotrre judectoreasc a limitelor proprietii. Aciune n rectificare - aciunea care are ca obiect radierea, ndreptarea sau menionarea nscrierii oricrei operaiuni, care trebuie nscris n cartea funciar. Aciune posesorie - aciunea pe care o poate folosi fie posesorul, fie proprietarul unui teren, mpotriva oricrei persoane care i tulbur linitita posesie, n vederea obligrii prtului la ncetarea acestei tulburri.

Aciune n revendicare aciunea introdus de proprietarul care a pierdut posesia bunului su i care cere restituirea acestuia de la posesorul neproprietar. Cadastrul general sistemul de eviden prin care se realizeaz identificarea,

reprezentarea pe hri i planuri cadastrale a tuturor terenurilor, avndu-se ca obiective determinarea poziiei, configuraiei, mrimii suprafeei terenului, precum i identificarea proprietarului, pe baza actelor de proprietate i prin publicitatea imobiliar. Carte funciar registrul public n care sunt evideniate numele proprietarului, titlul de proprietate, sarcinile imobilului, modalitile proprietii, precum i descrierea imobilului: numrul cadastral, suprafaa, categoria de folosin, amplasamentul i vecintile. Conflict de interese situaia n care funcionarul public, astfel cum a fost definit anterior, are un interes de natur patrimonial, care ar putea influena ndeplinirea cu obiectivitate a atribuiilor ce ii revin potrivit funciei sale. Contencios administrativ - secie special a instanelor judectoreti, care se ocup de soluionarea cauzelor dintre administraia public i ceteni. Corp de proprietate unul sau mai multe imobile alipite, pe teritoriul unei localiti (comun, ora, municipiu) aparinnd aceluiai proprietar. Acesta se poate modifica prin alipiri: fie mai multe parcele se unesc ntr-un singur corp, fie o nou parcel se adaug la un corp, fie se mrete ntinderea unei parcele. De asemenea, se poate modifica si prin dezlipiri: fie se desparte o parcel de un corp, fie se micoreaz ntinderea unei parcele. Dreptul de proprietare acel drept care permite titularului s posede, s exercite stpnirea efectiv asupra bunului, direct, nemijlocit, prin putere proprie i n interes

propriu, s pun n valoare bunul, prin exploatarea acestuia i s culeag derivatele sale, respectiv s ia hotrri cu privire la soarta acestuia. Funcionar public orice persoan care exercit permanent sau temporar, indiferent de cum a fost investit, o nsrcinare de orice natur, retribuit sau nu, n serviciul unei autoriti publice sau care presteaz un serviciu de interes public. n aceast categorie sunt inclui: prefectul; membrii consiliului judeean; primarul; membrii consiliului local; alte persoane care ndeplinesc o funcie public sau presteaz un serviciu public (ceilali funcionari ai prefecturii, primriei); directorul Ageniei Naionale de Cadastru i Publicitate Imobiliar i conductorii Oficiilor Judeene de Cadastru i Publicitate Imobiliar; membrii consiliului de administraie ai Ageniei Naionale de Cadastru i Publicitate Imobiliar; ceilali funcionari care i desfoar activitatea n cadrul Ageniei Naionale de Cadastru i Publicitate Imobiliar sau n cadrul unui Oficiu Judeean de Cadastru i Publicitate Imobiliar. Grniuire delimitarea prin semne exterioare a dou proprieti vecine care aparin unor titulari diferii. Imobil parcel de teren cu sau fr construcii, fie numai construcii. nscriere n Cartea Funciar a) intabularea: se nscrie transmiterea, constituirea, modificarea, stingerea unui drept, pentru a deveni opozabil fa de teri; b) radierea: tergerea meniunii existenei dreptului din Cartea Funciar. Opozabilitate fa de teri ntruct actul juridic produce efecte numai ntre pri, pentru a avea efecte i fa de teri trebuie supus formalitilor de publicitate imobiliar. Parcel poriunea de teren, precis delimitat n cadrul unei suprafee mai mari. Partid cadastral mai multe corpuri de proprietate de pe teritoriul aceleiai localiti, aparinnd aceluiai proprietar i fiind nscrise n aceeai Carte Funciar.

Plan cadastral reprezentarea grafic a datelor din registrele cadastrale, referitor la terenuri i construcii. Posesie reprezint deinerea, folosirea i stpnirea n fapt a unui lucru, pentru sine i n putere proprie, cu intenia de a se comporta ca proprietar. Posesorul poate fi nsui proprietarul, dar poate fi i alt persoan dect proprietarul. Prestaie tabular - aciunea pe care o poate folosi persoana care a dobndit dreptul de proprietate asupra unui imobil i exist un singur exemplar din nscrisul doveditor, iar cel care a transmis dreptul refuz predarea acestuia n vederea efecturii nscrierii, pentru a cere instanei s dispun efectuarea nscrierii. Publicitate imobiliar totalitatea mijloacelor prevzute de lege prin care se determin situaia material i juridic a bunurilor imobiliare, n registrul special, n vederea ocrotirii intereselor titularilor de drepturi reale imobiliare. Sol poriunea de teren cultivat cu aceiai plant.

Breviar Legislativ
Lege nr. 18/1991
din 19/02/1991 Republicat in Monitorul Oficial, Partea I nr. 1 din 05/01/1998

Legea fondului funciar


CAPITOLUL I Dispoziii generale Art. 1 - Terenurile de orice fel, indiferent de destinaie, de titlul pe baza cruia sunt deinute sau de domeniul public ori privat din care fac parte, constituie fondul funciar al Romniei. Art. 2 - n funcie de destinaie, terenurile sunt: a) terenuri cu destinaie agricol, i anume: terenurile agricole productive - arabile, viile, livezile, pepinierele viticole, pomicole, plantaiile de hamei i duzi, punile, fneele, serele, solariile, rsadniele i altele asemenea -, cele cu vegetaie forestier, dac nu fac parte din amenajamentele silvice, punile mpdurite, cele ocupate cu construcii i instalaii agrozootehnice, amenajrile piscicole i de mbuntiri funciare, drumurile tehnologice i de exploatare agricol, platformele i spaiile de depozitare care servesc nevoilor produciei agricole i terenurile neproductive care pot fi amenajate i folosite pentru producia agricol; b) terenuri cu destinaie forestier, i anume: terenurile mpdurite sau cele care servesc nevoilor de cultur, producie ori administrare silvic, terenurile destinate mpduririlor i cele neproductive stncrii, abrupturi, bolovniuri, rpe, ravene, toreni -, dac sunt cuprinse n amenajamentele silvice; c) terenuri aflate permanent sub ape, i anume: albiile minore ale cursurilor de ap, cuvetele lacurilor la nivelurile maxime de retenie, fundul apelor maritime interioare i al mrii teritoriale; d) terenuri din intravilan, aferente localitilor urbane i rurale, pe care sunt amplasate construciile, alte amenajri ale localitilor, inclusiv terenurile agricole i forestiere; e) terenuri cu destinaii speciale, cum sunt cele folosite pentru transporturile rutiere, feroviare, navale i aeriene, cu construciile i instalaiile aferente, construcii i instalaii hidrotehnice, termice, de transport al energiei electrice i gazelor naturale, de telecomunicaii, pentru exploatrile miniere i petroliere, cariere i halde de orice fel, pentru nevoile de aprare, plajele, rezervaiile, monumentele naturii, ansamblurile i siturile arheologice i istorice i altele asemenea. Art. 3 - n sensul prezentei legi, prin deintori de terenuri se nelege titularii dreptului de proprietate, ai altor drepturi reale asupra acestora sau cei care, potrivit legii civile, au calitatea de posesori ori deintori precari. Art. 4 - (1) Terenurile pot face obiectul dreptului de proprietate privat sau al altor drepturi reale, avnd ca titulari persoane fizice sau juridice, ori pot aparine domeniului public sau domeniului privat. (2) Domeniul public poate fi de interes naional, caz n care proprietatea asupra sa, n regim de drept public, aparine statului, sau de interes local, caz n care proprietatea, de asemenea, n regim de drept public, aparine comunelor, oraelor, municipiilor sau judeelor. (3) Administrarea domeniului de interes public naional se face de ctre organele prevzute de lege, iar administrarea domeniului public de interes local se face de ctre primrii sau, dup caz, de ctre prefecturi. (4) Terenurile din domeniul public sunt cele afectate unei utiliti publice. Art. 5 - (1) Aparin domeniului public terenurile pe care sunt amplasate construcii de interes public, piee, ci de comunicaii, reele stradale i parcuri publice, porturi i aeroporturi, terenurile cu destinaie forestier, albiile rurilor i fluviilor, cuvetele lacurilor de interes public, fundul apelor maritime interioare i al mrii teritoriale, rmurile Mrii Negre, inclusiv plajele, terenurile pentru rezervaii naturale i parcuri naionale, monumentele, ansamblurile i siturile arheologice i istorice, monumentele naturii, terenurile pentru nevoile aprrii sau pentru alte folosine care, potrivit legii, sunt de domeniul public ori care, prin natura lor, sunt de uz sau interes public. (2) Terenurile care fac parte din domeniul public sunt inalienabile, insesizabile i imprescriptibile. Ele nu pot fi introduse n circuitul civil dect dac, potrivit legii, sunt dezafectate din domeniul public. Art. 6 - Domeniul privat al statului i, respectiv, al comunelor, oraelor, municipiilor i judeelor este alctuit din terenurile dobndite de acestea prin modurile prevzute de lege, precum i din terenurile

dezafectate, potrivit legii, din domeniul public. El este supus dispoziiilor de drept comun, dac prin lege nu se prevede altfel. Art. 7 - Fondul funciar i, n mod corespunztor, dreptul de proprietate i celelalte drepturi reale trebuie nregistrate n documentele de eviden funciar i de publicitate imobiliar prevzute de lege.

CAPITOLUL II Stabilirea dreptului de proprietate privat asupra terenurilor Art. 8 - (1) Stabilirea dreptului de proprietate privat asupra terenurilor care se gsesc n patrimoniul cooperativelor agricole de producie se face n condiiile prezentei legi, prin reconstituirea dreptului de proprietate sau constituirea acestui drept. (2) De prevederile legii beneficiaz membrii cooperatori care au adus pmnt n cooperativa agricol de producie sau crora li s-a preluat n orice mod teren de ctre aceasta, precum i, n condiiile legii civile, motenitorii acestora, membrii cooperatori care nu au adus pmnt n cooperativ i alte persoane anume stabilite. (3) Stabilirea dreptului de proprietate se face, la cerere, prin eliberarea unui titlu de proprietate n limita unei suprafee minime de 0,5 ha pentru fiecare persoan ndreptit, potrivit prezentei legi, i de maximum 10 ha de familie, n echivalent arabil. (4) Prin familie se nelege soii i copiii necstorii, dac gospodresc mpreun cu prinii lor. Art. 9 - (1) Persoanele crora li s-a reconstituit dreptul de proprietate n limita suprafeei de teren de 10 ha de familie, n echivalent arabil, pot cere reconstituirea dreptului de proprietate i pentru diferena dintre aceast suprafa i cea pe care au adus-o n cooperativa agricol de producie sau care a fost preluat n orice mod de aceasta, pn la limita suprafeei prevzute la art. 3 lit. h) din Legea nr. 187/1945 pentru nfptuirea reformei agrare, de familie, indiferent dac reconstituirea urmeaz s se fac n mai multe localiti sau de la autori diferii. (2) Persoanele crora li s-a reconstituit dreptul de proprietate, potrivit legii, n limita suprafeei de teren de pn la 10 ha de familie i crora li s-a aplicat cota de reducere, potrivit art. 14 alin. (3) din lege, pot formula cerere pentru suprafeele de teren care au constituit aceast cot. Cererile se formuleaz n cazul n care cota de reducere a depit procentul de 5%. (3) Cererea se depune la primria localitii sau, dup caz, la primriile localitilor n raza crora se afl terenul pentru care urmeaz s se reconstituie dreptul de proprietate, personal sau prin pot, cu confirmare de primire, n termen de 90 de zile de la data intrrii n vigoare a prezentei legi*), sub sanciunea decderii. (4) Cererea va cuprinde: a) numele i prenumele persoanei solicitante i domiciliul acesteia; b) calitatea de titular sau de motenitor al dreptului de proprietate pentru care i s-a reconstituit sau urmeaz s i se reconstituie acest drept, potrivit prezentei legi; c) suprafaa de teren care i s-a reconstituit i diferena pe care o solicit. (5) La cerere se va anexa: a) copie xerox de pe titlul de proprietate care s-a emis sau, dup caz, de pe procesul-verbal ori de pe fia de punere n posesie; b) copii xerox de pe actele doveditoare ale dreptului de proprietate pentru suprafeele de teren solicitate n plus; c) o declaraie n care se va meniona, pe propria rspundere, suprafaa total de teren atribuit n proprietate, prin reconstituire sau prin constituire, de familie, potrivit prezentei legi, chiar dac aceasta s-a fcut n mai multe localiti sau de la mai muli autori. (6) Primarul va constitui un registru special, parafat, numerotat i sigilat, n care se vor nregistra, n ordine cronologic, cererile depuse de persoanele ndreptite i va emite, la cerere, un bon cu numrul de nregistrare. (7) Pentru cererile depuse prin pot, pe confirmarea de primire se vor meniona numrul de nregistrare a cererii i data acesteia. (8) Primarul sau secretarul consiliului local este obligat s primeasc cererea i s o nregistreze, indiferent dac aceasta cuprinde sau nu toate meniunile precizate n alin. (4) i dac nu este nsoit de toate actele prevzute la alin. (5). n acest caz, primarul sau secretarul este obligat s comunice solicitantului ca, nluntrul termenului de 90 de zile, s depun toate actele menionate la alin. (5), sub sanciunea decderii acestuia din termen. (9) Nerespectarea obligaiilor prevzute la alin. (6) de ctre primar sau secretar atrage dup sine att rspunderea administrativ i disciplinar a acestuia, potrivit legii, ct i plata de daune cominatorii sau, dup caz, i de daune-interese. (10) Dup expirarea termenului de 90 de zile prevzut la alin. (3), primarul este obligat ca, n termen de 30 de zile, s ntocmeasc situaia privind categoriile de persoane, terenurile agricole solicitate i balana fondului funciar pe localitate - comun, ora, municipiu -, n vederea reconstituirii dreptului de

proprietate, potrivit legii. nluntrul acestui termen, primarul le va transmite prefectului, sub semntur. (11) n termen de 15 zile de la primire, prefectul va ntocmi situaia privind categoriile de persoane solicitante i balana fondului funciar pe jude, pe care le va transmite, n acelai termen, Departamentului pentru Administraie Public Local. (12) Dup ntocmirea balanei fondului funciar la nivel de ar, prin lege se vor stabili suprafeele de teren agricol care vor fi reconstituite. Art. 10 (1) Persoanele fizice i persoanele juridice crora li s-a reconstituit sau li s-a constituit dreptul de proprietate asupra terenurilor agricole, potrivit prezentei legi, precum i persoanele juridice care au n patrimoniu sau n administrare terenuri agricole ori dein n orice mod asemenea terenuri au obligaia de a da secretarului consiliului local o declaraie n care vor meniona suprafaa de teren agricol atribuit sau, respectiv, deinut efectiv, n una sau mai multe localiti, iar pentru persoanele fizice, i de la mai muli autori. (2) Persoanele fizice vor face declaraia pe propria rspundere, iar persoanele juridice, prin reprezentanii lor. Art. 11 - (1) Suprafaa adus n cooperativa agricol de producie este cea care rezult din: actele de proprietate, cartea funciar, cadastru, cererile de nscriere n cooperativ, registrul agricol de la data intrrii n cooperativ, evidenele cooperativei sau, n lipsa acestora, din orice alte probe, inclusiv declaraii de martori. (2) Dispoziiile alineatului precedent se aplic n mod corespunztor i n ceea ce privete suprafeele preluate de cooperativele agricole de producie fie n baza unor legi speciale, fie fr nici un titlu sau n orice alt mod. (3) Stabilirea dreptului de proprietate se face la cerere, pe baza situaiei terenurilor deinute de cooperativa agricol de producie la 1 ianuarie 1990, nscris n sistemul de eviden a cadastrului funciar general sau a registrului agricol, corectat cu nstrinrile legal efectuate de ctre cooperativ pn la data intrrii n vigoare a legii. (4) Cererea de stabilire a dreptului de proprietate se depune i se nregistreaz la primrie n termen de 30 de zile de la data intrrii n vigoare a prezentei legi. Art. 12 - (1) n scopul stabilirii dreptului de proprietate prin reconstituirea sau constituirea acestuia, atribuirii efective a terenurilor celor ndreptii i eliberrii titlurilor de proprietate, n fiecare comun, ora sau municipiu, se constituie, prin ordinul prefectului*), o comisie condus de primar. (2) Comisiile comunale, oreneti sau municipale vor funciona sub ndrumarea unei comisii judeene, numit prin ordinul prefectului i condus de acesta. (3) Procedura de constituire i modul de funcionare a comisiilor, precum i modelul i modul de atribuire a noilor titluri de proprietate se vor stabili prin hotrre a Guvernului**) n termen de 15 zile de la data publicrii prezentei legi. Din comisii vor face parte ceteni desemnai de obte din toate categoriile ndreptite, specialiti i funcionari publici. n comunele constituite din mai multe sate, cetenii vor fi desemnai proporional cu ponderea numeric a locuitorilor din fiecare sat. Art. 13 - (1) Calitatea de motenitor se stabilete pe baza certificatului de motenitor sau a hotrrii judectoreti definitive ori, n lipsa acestora, prin orice probe din care rezult acceptarea motenirii. (2) Motenitorii care nu-i pot dovedi aceast calitate, ntruct terenurile nu s-au gsit n circuitul civil, sunt socotii repui de drept n termenul de acceptare cu privire la cota ce li se cuvine din terenurile ce au aparinut autorului lor. Ei sunt considerai c au acceptat motenirea prin cererea pe care o fac comisiei. (3) Titlul de proprietate se emite cu privire la suprafaa de teren determinat pe numele tuturor motenitorilor, urmnd ca ei s procedeze potrivit dreptului comun. Art. 14 - (1) Terenurile cooperativelor agricole de producie situate n extravilanul localitilor devin proprietatea cooperatorilor sau, dup caz, a motenitorilor acestora, corespunztor suprafeelor aduse sau preluate n orice mod n patrimoniul cooperativei. (2) Atribuirea efectiv a terenurilor se face, n zona colinar, de regul, pe vechile amplasamente, iar n zonele de cmpie, pe sole stabilite de comisie i nu neaprat pe vechile amplasamente ale proprietii, n cadrul perimetrelor actuale ale cooperativelor agricole de producie. (3) n cazul n care ntre suprafaa de teren a cooperativei agricole de producie, rezultat prin nsumarea suprafeelor de teren aduse de cooperatori sau preluate n orice alt mod de cooperativ, i suprafaa de teren actual au intervenit modificri att n ce privete suprafaa total, ct i pe categorii de folosin, stabilirea proprietii cooperatorilor sau a motenitorilor acestora se face prin reducerea unei cote proporionale rezultate din scderea suprafeelor legal folosite n alte scopuri din suprafaa total iniial i proporional cu categoriile de folosin agricol existente. Nu vor fi afectai deintorii de suprafee care au proprieti mai mici de 1 ha. (4) Suprafeele ocupate de plantaii pomicole, viticole, sere, heleteie, amenajri piscicole, pepiniere, construcii administrative i agrozootehnice, precum i cele necesare bazei furajere aferente capacitilor de producie zootehnice existente n cooperativele agricole de producie pot reprezenta, pe baza opiunii proprietarilor, aport la constituirea unor forme de asociere de tip privat, cu sau fr personalitate juridic.

Art. 15 - (1) Membrii cooperatori care, dup caz, au prsit cooperativa agricol de producie, nu au muncit n cooperativ sau nu locuiesc n localitatea respectiv, precum i motenitorii acestora pot primi terenurile din extravilan aduse sau preluate n orice mod n patrimoniul cooperativei. (2) Dispoziiile alineatului precedent se aplic i persoanelor ale cror terenuri au trecut, cu sau fr titlu, n patrimoniul cooperativei agricole de producie fr ca ele s fi dobndit calitatea de cooperatori, precum i, dup caz, motenitorilor acestora. (3) De prevederile alin. (2) beneficiaz i persoanele deintoare ale titlurilor de Cavaler al Ordinului "Mihai Viteazul", "Mihai Viteazul cu Spad" i motenitorii lor, care au optat i crora li s-a atribuit, la data mproprietririi, teren arabil, cu excepia celor care l-au nstrinat. (4) Dispoziiile art. 14 alin. (2) i (3) se aplic n mod corespunztor. (5) Se vor atribui, la cerere, persoanelor care i-au pierdut total sau parial capacitatea de munc i motenitorilor celor care au decedat - ca urmare a participrii la lupta pentru victoria Revoluiei din decembrie 1989 - n proprietate, terenuri n suprafa de 10.000 m2 n echivalent arabil. Pentru terenurile atribuite, aceti beneficiari nu datoreaz taxe sau impozite. Art. 16 - (1) n cazurile n care n perimetrul unor cooperative agricole de producie au fost comasate i terenuri agricole ale unor proprietari particulari, iar acetia nu au preluat n compensaie alte terenuri, la cererea lor sau a motenitorilor, ei vor fi repui n proprietate i li se vor restitui suprafeele n cot echivalent, n cadrul unor sole stabilite de comisie. (2) Dispoziiile art. 14 alin. (2) i (3) se aplic n mod corespunztor. Art. 17 - (1) n localitile cu ceteni romni, aparinnd minoritii germane sau n care locuiesc persoane care au fost deportate sau strmutate, deposedate de terenuri prin acte normative intervenite dup anul 1944, se vor atribui n proprietate, la cerere, cu prioritate acestora sau motenitorilor, suprafee de teren din rezerva aflat la dispoziia comisiilor sau se va proceda conform art. 37. (2) La atribuire, se va avea n vedere suprafaa de teren pe care acetia au avut-o n proprietate, fr a se depi 10 ha de familie, n echivalent arabil. Art. 18 - (1) Terenurile din extravilan aduse sau preluate n orice alt mod n patrimoniul cooperativei agricole de producie de la cooperatori sau de la alte persoane care au decedat i nu au motenitori, precum i terenurile pentru care nu s-au formulat cereri de restituire rmn la dispoziia comisiei. (2) Toate terenurile cooperativei agricole de producie care nu sunt atribuite conform art. 14-17, precum i terenurile extravilane proprietatea statului aflate n folosina cooperativei, rmn, de asemenea, la dispoziia comisiei, urmnd a fi atribuite altor persoane ndreptite, potrivit prevederilor prezentei legi. (3) terenurile neatribuite, rmase la dispoziia comisiei, trec n domeniul privat al comunei, oraului sau al municipiului, urmnd a fi puse la dispoziia celor care doresc s ntemeieze sau s dezvolte exploataii agricole, prin nchiriere, concesionare sau vnzare, n condiiile legii. Art. 19 - (1) Membrilor cooperatori activi care nu au adus teren n cooperativa agricol de producie sau au adus teren mai puin de 5.000 m2, precum i celor care, neavnd calitatea de - cooperatori, au lucrat n orice mod, ca angajai n ultimii 3 ani n cooperativ sau n asociaii cooperatiste, li se pot atribui n proprietate loturi din terenurile prevzute la art. 18, dac sunt stabilii sau urmeaz s se stabileasc n localitate i nu dein teren n proprietate n alte localiti. Suprafaa atribuit n proprietate se va determina innd seama de suprafaa terenurilor, numrul solicitanilor i de suprafaa atribuit celor care au adus pmnt n cooperativa agricol de producie. (2) Prevederile alin. (1) se aplic i persoanelor care au fost deportate i nu beneficiaz de dispoziiile art. 14-16. (3) Se pot atribui, la cerere, n folosin agricol, pn la 5.000 m2 n echivalent arabil, de familie, personalului de specialitate din serviciile publice comunale, n perioada ct lucreaz n localitate, dac nu are teren n proprietate n aceast localitate, el sau membrii familiei din care face parte. Dreptul de proprietate asupra acestor terenuri aparine comunei, oraului sau municipiului, dup caz. (4) Atribuirea n folosin nu se poate face n cazurile n care n localitatea respectiv s-au operat reducerile prevzute la art. 14 alin. (3). (5) La plecarea din localitate persoanele menionate la alin.(3) au dreptul la despgubiri pentru investiiile fcute, cu consimmntul prealabil al proprietarului i dac sunt utile pe suprafaa atribuit. Art. 20 - n situaia n care n unele cooperative agricole de producie nu mai rmne teren disponibil pentru a se atribui suprafaa minim prevzut la art. 8, precum i pentru persoanele prevzute la art. 17 i 19 alin. (1) i (2), comisia va hotr reducerea n cot proporional a suprafeei ce se repartizeaz pentru a se atribui terenuri n proprietate i acestor categorii. Art. 21 - (1) n localitile cu excedent de suprafa agricol, cu deficit de for de munc n agricultur, din terenurile prevzute la art. 18 se poate atribui n proprietate teren pn la 10 ha n echivalent arabil tuturor familiilor care solicit n scris i se oblig s lucreze aceast suprafa. (2) Familiile fr pmnt sau cu pmnt puin din alte localiti, care solicit n scris, pot primi n proprietate pn la 10 ha teren n echivalent arabil, cu obligaia de a-i stabili domiciliul n comun, ora sau municipiu, dup caz, i de a cultiva pmntul primit, renunnd la proprietatea avut n localitatea lor, din extravilan.

Art. 22 - (1) Din terenurile agricole, comisiile vor atribui n proprietate, la cererea comisiilor parohiale ori a altor organe reprezentative ale comunitilor locale de cult - din mediul rural -, o suprafa de teren de pn la 5 ha n echivalent arabil pentru fiecare parohie sau schit, aparinnd cultelor recunoscute de lege, ori de pn la 10 ha teren agricol n echivalent arabil n cazul mnstirilor, n msura n care toate aceste aezminte au posedat n trecut terenuri agricole preluate de cooperativele agricole de producie, iar n prezent nu au asemenea terenuri ori au suprafee restrnse. n zonele necooperativizate, reconstituirea dreptului de proprietate se va face din terenurile aflate n proprietatea statului i n administrarea primriilor, la propunerea acestora, prin ordinul prefectului. (2) Dispoziiile art. 9 alin. (5) se aplic n mod corespunztor. (3) Organele reprezentative ale unitilor de cult, recunoscute de lege, din mediul rural, pot cere reconstituirea dreptului de proprietate i pentru suprafaa de teren agricol care reprezint diferena dintre suprafaa de 5 ha, n cazul parohiilor, i suprafaa pe care au avut-o n proprietate, dar nu mai mult de 10 ha, i pentru suprafaa ce reprezint diferena dintre suprafaa de 10 ha, n cazul mnstirilor i schiturilor, i suprafaa pe care au avut-o n proprietate, dar nu mai mult de 50 ha. (4) Dispoziiile art. 9 rmn aplicabile. (5) Pentru parohiile, schiturile i mnstirile din mediul urban, consiliile i organele reprezentative ale acestora pot cere reconstituirea dreptului de proprietate n condiiile alin. (3) i (4). (6) Pot cere reconstituirea dreptului de proprietate asupra terenurilor agricole care le-au aparinut n proprietate, n limita suprafeelor pe care le-au avut, i organele reprezentative ale altor uniti de cult, astfel: a) centrul patriarhal, pn la 200 ha; b) centrele eparhiale, pn la 100 ha; c) protoieriile, pn la 50 ha; d) parohiile din mediul urban, pn la 10 ha; e) filialele din mediul rural i urban, pn la 10 ha. Art. 23 - (1) Sunt i rmn n proprietatea privat a cooperatorilor sau, dup caz, a motenitorilor acestora, indiferent de ocupaia sau domiciliul lor, terenurile aferente casei de locuit i anexelor gospodreti, precum i curtea i grdina din jurul acestora, determinate potrivit art. 8 din Decretullege nr. 42/1990 privind unele msuri pentru stimularea rnimii. (2) Suprafeele de terenuri aferente casei de locuit i anexelor gospodreti, precum i curtea i grdina din jurul acestora sunt acelea evideniate ca atare n actele de proprietate, n cartea funciar, n registrul agricol sau n alte documente funciare, la data intrrii n cooperativa agricol de producie. (3) Pentru suprafaa de teren agricol atribuit de cooperativa agricol de producie ca lot de folosin, potrivit prevederilor art. 4 din Decretul-lege nr. 42/1990, nu se reconstituie sau nu se constituie dreptul de proprietate persoanei creia i s-a atribuit, indiferent dac acest teren se afl n continuarea grdinii n intravilan sau n alt loc, n extravilan, cu excepia celor strmutai, pentru realizarea unor investiii de interes local sau de utilitate public. (4) Dispoziiile alin. (1) se aplic i persoanelor din zonele cooperativizate, care nu au avut calitatea de cooperator. Art. 24 - (1) Terenurile situate n intravilanul localitilor, care au fost atribuite de cooperativele agricole de producie, potrivit legii, cooperatorilor sau altor persoane ndreptite, pentru construcia de locuine i anexe gospodreti, pe care le-au edificat, rmn i se nscriu n proprietatea actualilor deintori, chiar dac atribuirea s-a fcut din terenurile preluate n orice mod de la fotii proprietari. (2) Fotii proprietari vor fi compensai cu o suprafa de teren echivalent n intravilan sau, n lips, cu teren situat n extravilan, n imediata vecintate. Art. 25 - (1) n cazul n care cooperativa agricol de producie a atribuit loturi n folosin unor cooperatori, n grdinile din intravilan ale fotilor proprietari, asemenea terenuri revin, de drept, n proprietatea deintorilor iniiali sau a motenitorilor acestora. (2) Persoanele care au primit terenuri n condiiile alin. (1) i pe care au efectuat investiii au dreptul la o despgubire egal cu contravaloarea acestora, dac nu pot fi ridicate. (3) Prin investiii, n sensul alin. (2), se nelege lucrrile destinate exploatrii agricole a terenului. Art. 26 - (1) Terenurile situate n intravilanul localitii, care au aparinut cooperatorilor sau altor persoane care au decedat, n ambele cazuri fr motenitori, trec n proprietatea comunei, oraului sau a municipiului, dup caz, i n administrarea primriilor, pentru a fi vndute, concesionate ori date n folosin celor care solicit s-i construiasc locuine i nu au teren, ori pentru amplasarea de obiective social-culturale sau cu caracter productiv, potrivit legii, ori pentru compensrile prevzute la art. 24. (2) Pn la efectuarea operaiunilor prevzute la alin. (1), terenurile vor fi nscrise i folosite conform destinaiei avute. Art. 27 - (1) Punerea n posesie i eliberarea titlurilor de proprietate celor ndreptii nu pot avea loc dect numai dup ce s-au fcut n teren delimitrile necesare pentru msurtori, stabilirea vecintilor pe temeiul schiei, amplasamentului stabilit i ntocmirea documentelor constatatoare prealabile. (2) n toate cazurile n care reconstituirea dreptului de proprietate se face pe vechile amplasamente, cu ocazia msurtorilor comisia ia act de recunoaterea reciproc a limitelor proprietii de ctre vecini i le consemneaz n documentele constatatoare.

(3) Pentru terenurile aflate n exploatarea societilor agricole de tip privat, constituite n temeiul Legii nr. 36/1991 privind societile agricole i alte forme de asociere n agricultur, comisiile locale i cele judeene, n termen de 12 luni, vor efectua toate operaiunile prevzute la alin. (1) i (2) i vor elibera titlurile de proprietate. (4) Membrii i conducerea acestor societi agricole au obligaia de a solicita imediat comisiilor locale s efectueze operaiunile prevzute la alineatul precedent, iar comisiile judeene, s solicite eliberarea titlurilor de proprietate. (5) nclcarea prevederilor alineatelor precedente atrage desfiinarea, de drept, a societilor agricole n cauz. (6) La desfiinarea cooperativei agricole de producie, o comisie de lichidare constituit n termen de 15 zile de la data intrrii n vigoare a prezentei legi, prin ordinul prefectului, la propunerea primriei, va proceda n termen de 9 luni de la desfiinarea cooperativei, la realizarea activului i la plata pasivului, n condiiile prevzute de lege. Art. 28 - (1) Comisiile de lichidare prevzute de art. 27 au obligaia de a constata i stabili orice fapte de nclcare a legii, de a lua msuri de recuperare a pagubelor, conform legii, i de a sesiza, dac este cazul, organele de urmrire penal. (2) Sumele recuperate n condiiile alin. (1) constituie activ lichidat i urmeaz destinaia celor prevzute la art. 27. (3) La expirarea termenului prevzut la art. 27, comisiile de lichidare vor prezenta bilanul de lichidare i raportul explicativ organului de specialitate al prefecturii sau al Primriei Municipiului Bucureti, nvestit cu atribuii de control financiar, potrivit legii, pentru descrcare. (4) Actele de constatare a datoriilor fa de stat i fa de alte persoane juridice, rmase dup terminarea operaiunilor de lichidare, ntocmite de ctre comisia de lichidare, vor fi avizate i centralizate de ctre Ministerul Finanelor, dup care Guvernul le va prezenta Parlamentului, cu propuneri de rezolvare. Art. 29 - (1) Construciile agrozootehnice, atelierele de industrie mic, mainile, utilajele i alte asemenea mijloace fixe, ce au aparinut cooperativei agricole de producie desfiinate, precum i terenurile de sub acestea, ca i cele necesare utilizrii lor normale, plantaiile de vii i pomi i animalele devin proprietatea membrilor asociaiilor de tip privat, cu personalitate juridic, dac se vor nfiina. (2) Drepturile fotilor cooperatori asupra bunurilor prevzute la alin. (1) se vor stabili n cot valoric, proporional cu suprafaa de teren adus sau preluat n orice mod n cooperativa agricol de producie i cu volumul muncii prestate. Membrii asociai vor constitui aceste drepturi ca aport n natur la noua asociaie.(3) Fotilor cooperatori care nu devin membri ai acestei asociaii li se vor stabili drepturi de crean proporional cu cota valoric ce li se cuvine din patrimoniul cooperativei agricole de producie, dac nu au fost acoperite n alt modalitate. Plata creanelor se va face de ctre asociaie, n natur sau n bani, potrivit hotrrii comisiei de lichidare. (4) n cazul n care nu s-au constituit asemenea asociaii, bunurile i animalele prevzute la alin. (1) se vor vinde prin licitaie public persoanelor fizice sau juridice, urmnd ca din preul realizat s se achite datoriile de orice fel ale fostei cooperative agricole de producie. Fac excepie bovinele i ovinele, precum i plantaiile de vii i pomi, care vor fi atribuite fotilor cooperatori. (5) n termen de 9 luni de la desfiinarea cooperativei agricole de producie, se vor stabili drepturile bneti ce revin fiecrui fost membru cooperator de ctre comisia de lichidare constituit potrivit art. 27 alin. (6). (6) Fotii membri cooperatori vor primi cota cuvenit din valorificarea prin licitaie a bunurilor comune, proporional cu suprafaa de teren adus n cooperativa agricol de producie, n echivalent arabil, i volumul valoric de munc efectuat. (7) Bunurile prevzute la alin. (1), care nu se vnd n termen de un an de la data desfiinrii cooperativei agricole de producie, trec n proprietatea privat a comunelor, oraelor i a municipiilor unde acestea sunt situate, fr nici o despgubire, i n administrarea primriilor. (8) Demolarea construciilor agrozootehnice, a atelierelor de ntreinere, a instalaiilor i a anexelor gospodreti i de industrie mic, care fac obiectul alin. (1), este interzis. Prin excepie, dac sunt degradate sau din orice alt motiv nu pot fi utilizate, ele pot fi desfiinate cu autorizaia prefecturii, iar materialele vor fi valorificate de primrii, urmnd ca sumele rezultate s intre n activul operaiunilor de lichidare. (9) Construciile afectate unei utilizri sociale sau culturale trec fr plat, n regim de drept public, n proprietatea comunelor, oraelor sau a municipiilor i n administrarea primriilor. Art. 30 - (1) Asociaiile intercooperatiste sau de stat i cooperatiste de orice profil se pot reorganiza n societi comerciale pe aciuni, n termen de 90 de zile de la publicarea legii n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I. (2) Terenurile i celelalte bunuri aduse de cooperativa agricol de producie n asociaie, precum i bunurile dobndite de aceasta devin proprietatea societii comerciale, iar cooperatorii i celelalte persoane ndreptite a-i reconstitui proprietatea asupra terenurilor ce aparin societii, precum i salariaii acesteia pot deveni acionari n condiiile legii. (3) n cazul n care unii cooperatori sau alte persoane ndreptite, prevzute la alin. (2), nu vor opta pentru a deveni acionari ai societii comerciale, li se va stabili dreptul de proprietate, conform

prevederilor art. 14 i 15 din prezenta lege, din terenurile care nu au fost aduse de cooperativa agricol de producie n asociaie. (4) n localitile n care nu exist aceste posibiliti, se vor putea desfiina unele ferme neeficiente ale asociaiei. Hotrrea n aceast privin se adopt de ctre comisia judeean, la propunerea comisiilor comunale, oreneti sau municipale, dup caz. Art. 31 - (1) Terenurile proprietatea statului aflate n exploatarea cooperativelor agricole de producie sunt la dispoziia comisiilor - prevzute la art. 12, n vederea atribuirii lor n proprietatea celor ndreptii, conform legii. (2) Terenurile neatribuite, rmase la dispoziia comisiei, vor trece n domeniul privat al comunei, oraului sau al municipiului. Art. 32 - (1) Terenul atribuit conform art. 19 alin. (1), art. 21 i art. 43 nu poate fi nstrinat prin acte ntre vii timp de 10 ani, socotii de la nceputul anului urmtor celui n care s-a fcut nscrierea proprietii, sub sanciunea - nulitii absolute a actului de nstrinare. (2) Constatarea nulitii poate fi cerut n justiie de ctre primrie, prefectur, procuror, precum i de ctre oricare persoan interesat. Art. 33 - Terenurile provenite din fostele izlazuri comunale - pajiti i arabil - care s-au aflat n folosina cooperativelor agricole de producie - trec n proprietatea privat a comunelor, oraelor sau, dup caz, a municipiilor i n administrarea primriilor, urmnd a fi folosite ca puni comunale i pentru producerea de furaje i semine pentru culturi furajere. Art. 34 - Lucrrile de mbuntiri funciare care se afl pe terenurile primite, inclusiv zonele de protecie aferente, trec n proprietatea unitilor specializate de exploatare a unor astfel de lucrri, n condiiile legii.

CAPITOLUL III Dispoziii privind terenurile proprietate de stat i unele prevederi speciale Art. 35 - (1) Terenurile proprietatea statului sunt acele suprafee intrate n patrimoniul su n conformitate cu prevederile legale existente pn la data de 1 ianuarie 1990 i nregistrate ca atare n sistemul de eviden al cadastrului funciar general i n amenajamentele silvice. (2) Terenurile proprietate de stat, administrate de institutele i staiunile de cercetri tiinifice, agricole i silvice, destinate cercetrii i producerii de semine i material sditor din categorii biologice superioare i a animalelor de ras, precum i din administrarea Institutului pentru Testarea i nregistrarea Soiurilor de Plante de Cultur i a centrelor sale teritoriale aparin domeniului public i rmn n administrarea acestora. n termen de 90 de zile de la intrarea n vigoare a prezentei legi*), Guvernul, la propunerea Ministerului Agriculturii i Alimentaiei, va delimita suprafeele de teren strict necesare cercetrii i producerii de semine i material sditor din categorii biologice superioare i animalelor de ras i pe cele destinate produciei, din administrarea institutelor i staiunilor de cercetare i producie agricol. (3) Dispoziiile alin. (2) se aplic i terenurilor proprietate de stat folosite, la data prezentei legi, de unitile de nvmnt cu profil agricol sau silvic i care trec n administrarea acestora. Art. 36 - (1) Terenurile aflate n proprietatea statului, situate n intravilanul localitilor i care sunt n administrarea primriilor, la data prezentei legi, trec n proprietatea comunelor, oraelor sau a municipiilor, urmnd regimul juridic al terenurilor prevzute la art. 26. (2) Terenurile proprietate de stat, situate n intravilanul localitilor, atribuite, potrivit legii, n folosin venic sau n folosin pe durata existenei construciei, n vederea - construirii de locuine proprietate personal sau cu ocazia cumprrii de la stat a unor asemenea locuine, trec, la cererea proprietarilor actuali ai locuinelor, n proprietatea acestora, integral sau, dup caz, proporional cu cota deinut din construcie. (3) Terenurile atribuite n folosin pe durata existenei construciilor dobnditorilor acestora, ca efect al prelurii terenurilor aferente construciilor, n condiiile dispoziiilor art. 30 din Legea nr. 58/1974 cu privire la sistematizarea teritoriului i localitilor urbane i rurale, trec n proprietatea actualilor titulari ai dreptului de folosin a terenului, proprietari ai locuinelor. (4) Dispoziiile art. 23 rmn aplicabile. (5) Terenurile fr construcii, neafectate de lucrri de investiii aprobate, potrivit legii, din intravilanul localitilor, aflate n administrarea consiliilor locale, considerate proprietate de stat prin aplicarea dispoziiilor Decretului nr. 712/1966 i a altor acte normative speciale, se restituie fotilor proprietari sau motenitorilor acestora, dup caz, la cerere. (6) Atribuirea n proprietate a terenurilor prevzute de alin. (2)-(5) se va face, prin ordinul prefectului, la propunerea primriilor, fcut pe baza verificrii situaiei juridice a terenurilor. Art. 37 (1) Persoanele ale cror terenuri agricole au fost trecute n proprietate de stat, ca efect al unor legi speciale, altele dect cele de expropriere, i care se afl n administrarea unitilor agricole de stat devin, la cerere, acionari la societile comerciale nfiinate, n baza Legii nr. 15/1990, din actualele uniti agricole de stat. De aceleai prevederi beneficiaz i motenitorii acestor persoane.

(2) Cererea se depune, n termen de 30 de zile de la intrarea n vigoare a prezentei legi, la primria n a crei raz teritorial este situat terenul. (3) Numrul de aciuni primite va fi proporional cu suprafaa de teren n echivalent arabil, trecut n patrimoniul statului, fr a putea depi ns valoarea a 10 ha teren de familie, n echivalent arabil. (4) Nu beneficiaz de dispoziiile acestui articol persoanele ale cror terenuri au fost confiscate ca efect al unor condamnri penale, cu excepia persoanelor precizate n Decretul-lege nr. 118 din 30 martie 1990 privind acordarea unor drepturi persoanelor persecutate din motive politice de dictatura instaurat cu ncepere de la 6 martie 1945, precum i celor deportate n strintate ori constituite n prizonieri, cu modificrile ulterioare. Art. 38 - (1) Persoanele fizice crora li s-a stabilit calitatea de acionar n temeiul art. 37, persoanele crora li s-au stabilit drepturi la institutele i staiunile de cercetare agricole i la regiile autonome cu profil agricol, potrivit Legii nr. 46/1992, precum i persoanele care au calitatea de locatori, potrivit art. 25 din Legea arendrii nr. 16/1994, pot cere reconstituirea dreptului de proprietate i pentru diferena de peste 10 ha de familie, pn la limita suprafeei prevzute la art. 3 lit. h) din Legea nr. 187/1945, indiferent dac reconstituirea urmeaz s se fac n mai multe localiti sau de la autori diferii, n termenul, cu procedura i n condiiile prevzute la art. 9 din prezenta lege.(2) Persoanele prevzute la alin. (1), crora li s-a stabilit dreptul n aciuni, n limita suprafeei de pn la 10 ha n echivalent arabil, pot face cerere, n cazul n care prin aplicarea coeficientului de echivalare, prevzut n regulamentul aprobat de Hotrrea Guvernului nr. 131/1991, suprafaa de teren putea depi, ca echivalen, 10 ha teren arabil, n termenul, cu procedura i n condiiile prevzute la art. 9 alin. (3) (9). Art. 39 - Persoanele fizice ale cror terenuri agricole au fost trecute n proprietatea statului prin efectul Decretului nr. 83/1949, precum i al oricror alte acte normative de expropriere, sau motenitorii acestora pot cere reconstituirea dreptului de proprietate pentru suprafaa de teren trecut n proprietatea statului, pn la limita suprafeei prevzute la art. 3 lit. h) din Legea nr. 187/1945, de familie, indiferent dac reconstituirea urmeaz a se face n mai multe localiti sau de la autori diferii, n termenul, cu procedura i n condiiile prevzute la art. 9. Art. 40 - (1) Dup expirarea termenului de 90 de zile, n cazurile prevzute la art. 38 i 39, primarul va ntocmi situaia privind terenurile agricole solicitate de categoriile de persoane prevzute i balana fondului funciar pe localitate i pe fiecare societate comercial i institut sau staiune de cercetare i producie agricol ori regie autonom cu profil agricol, din raza teritorial a localitii. (2) Dispoziiile art. 9 alin. (9) rmn aplicabile. Art. 41 - (1) Terenurile agricole fr construcii, instalaii, amenajri de interes public, intrate n proprietatea statului i aflate n administrarea primriilor la data prezentei legi, se vor restitui fotilor proprietari sau motenitorilor acestora, fr a se putea depi suprafaa de 10 ha de familie, n echivalent arabil. (2) Restituirea terenurilor se face, la cerere, n condiiile art. 11, prin ordinul prefectului, la propunerea primriei. (3) Prevederile art. 37 alin. (4) se aplic n mod corespunztor. Art. 42 - (1) n localitile cu deficit de teren, n care terenurile fotilor proprietari se afl n proprietatea statului i acetia nu opteaz pentru aciuni n condiiile art. 37 i nu li se pot atribui lor sau motenitorilor suprafaa minim prevzut de prezenta lege, comisiile judeene vor hotr atribuirea unei suprafee de 5.000 m2 de familie, n echivalent arabil, la cerere, din terenurile proprietatea statului. (2) Pentru diferena de teren pn la care sunt ndreptii fotii proprietari sau motenitorii lor, potrivit prezentei legi, se aplic corespunztor prevederile art. 37. (3) Nu pot fi atribuite suprafeele de teren pe care s-au efectuat investiii, altele dect mbuntiri funciare. (4) Plantaiile de vii sau pomi pot fi afectate n astfel de cazuri numai n situaia n care nu exist terenuri din alt categorie de folosin, pentru a fi atribuite n proprietate. Art. 43 - (1) n zona montan - defavorizat de factori naturali cum sunt: clima, altitudinea, panta, izolarea - se poate atribui n proprietate, la cerere, o suprafa de teren de pn la 10 ha n echivalent arabil familiilor tinere de rani care provin din mediul agricol montan, au priceperea necesar i se oblig n scris s-i creeze gospodrii, s se ocupe de creterea animalelor i s exploateze raional pmntul n acest scop. (2) Terenurile prevzute la alineatul precedent se atribuie din domeniul privat al comunei, oraului sau al municipiului, dup caz. (3) Atribuirea n proprietate a terenurilor se face prin ordinul prefectului la propunerea primriilor. Art. 44 - (1) Terenurile provenite din fostele izlazuri comunale, transmise unitilor de stat i care, n prezent, sunt folosite ca puni, fnee i arabil, vor fi restituite n proprietatea comunelor, oraelor i a municipiilor, dup caz, i n administrarea primriilor, pentru a fi folosite ca puni comunale i pentru producerea de furaje sau semine de culturi furajere. Fac excepie suprafeele ocupate cu vii, pomi, seminceri furajeri, heleteie, lacuri sau cele destinate producerii de legume, fructe ori alt materie prim pentru fabricile de conserve, orezrii i cmpuri experimentale, destinate cercetrii agricole, ce vor fi compensate n suprafa egal cu teren de aceeai calitate de ctre societile comerciale pe aciuni, n termen de 6 luni de la data intrrii n vigoare a prezentei legi*).

(2) Nerespectarea dispoziiilor alineatului precedent duce la trecerea de drept n proprietatea comunelor, oraelor sau a municipiilor, dup caz, a acestor terenuri. Art. 45 - (1) Persoanele fizice sau, dup caz, motenitorii acestora, ale cror terenuri cu vegetaie forestier, pduri, zvoaie, tufriuri, puni i fnee mpdurite au trecut n proprietatea statului prin efectul unor acte normative speciale, pot cere reconstituirea dreptului de proprietate i pentru diferena de peste 1 ha, dar nu mai mult de 30 ha, de familie. (2) Dac pe suprafeele de teren ce urmeaz a fi atribuite n condiiile alineatului precedent se afl construcii sau amenajri forestiere, ori sunt n curs de execuie sau n faz de proiectare, sau terenurile sunt defriate, se vor atribui alte suprafee de teren, cu respectarea acelorai condiii, n imediata apropiere. (3) Persoanele prevzute la alin. (1) vor formula cererile n termenul, cu procedura i n condiiile prevzute la art. 9 alin. (3) - (9). (4) Terenurile prevzute la alin. (1), precum i la art. 46 i 47 vor fi gospodrite i exploatate n regim silvic, potrivit legii. Regimul silvic pentru pdurile proprietate privat se va elabora i se va aproba n termen de 3 luni de la intrarea n vigoare a prezentei legi*), prin grija Ministerului Apelor, Pdurilor i Proteciei Mediului. Punerea n posesie a pdurilor, zvoaielor, tufriurilor, a punilor i fneelor mpdurite se va face numai dup stabilirea regimului silvic al acestora. Art. 46 - (1) Fotii coposesori sau, dup caz, motenitorii acestora pot cere reconstituirea dreptului de proprietate privat asupra terenurilor prevzute la art. 45, pe baza actelor care le atest aceast calitate i n limitele suprafeelor prevzute n acele acte. (2) Dispoziiile alin. (1) se aplic i n cazul terenurilor exploatate n devlmie de ctre fotii moneni sau rzei, n cadrul obtilor nedivizate. (3) Dispoziiile art. 45 alin. (2) rmn aplicabile. (4) n cazurile n care terenurile care au aparinut composesoratelor i obtilor sunt situate pe raza teritorial a mai multor localiti, cererea se face la fiecare dintre ele, pentru suprafaa situat pe raza acestora. (5) Persoanele prevzute la alin. (1) vor formula cererile n termenul, cu procedura i n condiiile prevzute la art. 9 alin. (3) - (9). Art. 47 - (1) Consiliile parohiale sau organele reprezentative ale schiturilor i mnstirilor, precum i ale instituiilor de nvmnt, pot cere restituirea terenurilor cu vegetaie forestier, pduri, zvoaie, tufriuri, fnee i puni mpdurite, care le-au aparinut n proprietate, n limita suprafeelor pe care le-au avut n proprietate, dar nu mai mult de 30 ha, indiferent dac sunt situate pe raza mai multor localiti. (2) Cererile mpreun cu actele doveditoare de proprietate se fac n termenul, cu procedura i n condiiile prevzute la art. 9 alin. (3) - (9). (3) Consiliile locale ale comunelor, oraelor i municipiilor pot cere restituirea n proprietate privat a terenurilor cu vegetaie forestier, pduri, zvoaie, tufriuri, fnee i puni mpdurite, n baza actelor care le atest aceast calitate, cu procedura i n condiiile prevzute la art. 9 alin. (3) - (9). (4) Dispoziiile art. 45 alin. (2) rmn aplicabile. Art. 48 - Cetenii romni cu domiciliul n strintate, precum i fotii ceteni romni care i-au redobndit cetenia romn, indiferent dac i-au stabilit sau nu domiciliul n ar, pot face cerere de reconstituire a dreptului de proprietate pentru suprafeele de terenuri agricole sau terenuri cu destinaie forestier, prevzute la art. 45, care le-au aparinut n proprietate, dar numai pn la limita prevzut la art. 3 lit. h) din Legea nr. 187/1945, de familie, pentru terenurile agricole, i nu mai mult de 30 ha de familie, pentru terenurile cu destinaie forestier, n termenul, cu procedura i n condiiile prevzute la art. 9 alin. (3) - (9). Art. 49 - (1) Persoanele crora li s-au constituit drepturi de proprietate asupra terenurilor agricole sunt obligate s respecte ntocmai condiiile prevzute la art. 19, 21 i 43, n legtur cu stabilirea domiciliului i ntemeierea de noi gospodrii. (2) Nerespectarea acestor condiii atrage pierderea dreptului de proprietate asupra terenului i a construciilor de orice fel realizate pe acesta. Pentru teren nu se vor acorda despgubiri, iar pentru construcii, proprietarul va primi o despgubire egal cu valoarea real a acestora. (3) Organul mputernicit s constate situaiile prevzute la alin. (2) este prefectul, care, prin ordin, atest pierderea dreptului de proprietate i trecerea acestuia, dup caz, n proprietatea privat a comunei, a oraului sau a municipiului n a crui raz teritorial este situat terenul. Art. 50 - Delimitarea teritorial a noilor proprieti, rezultate din aplicarea prezentei legi, pornete de la actuala organizare a teritoriului i se face pe baza unor proiecte de parcelare ntocmite de ctre organele de specialitate.

CAPITOLUL IV Dispoziii procedurale

Art. 51 - Comisia judeean este competent s soluioneze contestaiile i s valideze ori s invalideze msurile stabilite de comisiile locale. Art. 52 - (1) n sensul prezentei legi, comisia local este autoritate public cu activitate administrativ, iar comisia judeean este autoritate public cu autoritate administrativ-jurisdicional. (2) Comisia judeean i cea local au, n limitele competenei lor i prin derogare de la dispoziiile Codului de procedur civil, calitate procesual pasiv i, cnd este cazul, activ, fiind reprezentate legal prin prefect, respectiv primar sau, pe baza unui mandat convenional, de ctre unul dintre membri, nefiind obligatorie asistarea prin avocat. Art. 53 - (1) Hotrrile comisiei judeene asupra contestaiilor persoanelor care au cerut reconstituirea sau constituirea dreptului de proprietate privat asupra terenului, conform dispoziiilor cuprinse n cap. II, i cele asupra msurilor stabilite de comisiile locale se comunic celor interesai prin scrisoare recomandat cu confirmare de primire. (2) mpotriva hotrrii comisiei judeene se poate face plngere la judectoria n a crei raz teritorial este situat terenul, n termen de 30 de zile de la comunicare. Art. 54 (1) Dispoziiile art. 53 alin. (1) se aplic i n cazul n care plngerea este ndreptat mpotriva ordinului prefectului sau oricrui act administrativ al unui organ administrativ care a refuzat atribuirea terenului sau propunerile de atribuire a terenului, n condiiile prevzute n cap. III. (2) Dispoziiile art. 53 alin. (2) rmn aplicabile. Art. 55 - (1) Poate face obiectul plngerii modificarea sau anularea propriei hotrri de ctre comisie. (2) Dispoziiile alin. (1) se aplic i n cazul n care comisia judeean a emis, dup ncheierea procedurii de definitivare a activitii sale, acte administrative contrare propriei hotrri, dispoziiile art. 53 alin. (2) rmnnd aplicabile. Art. 56 - Plngerea prevzut la art. 53 poate fi ndreptat i mpotriva msurilor de punere n aplicare a art. 37, cu privire la stabilirea dreptului de a primi aciuni n unitile agricole de stat, reorganizate n societi comerciale conform Legii nr. 15/1990, dispoziiile art. 53 alin. (2) rmnnd aplicabile. Art. 57 - Plngerea formulat potrivit art. 53-56 suspend executarea. Art. 58 - Instana soluioneaz cauza potrivit regulilor prevzute n Codul de procedur civil i n Legea nr. 92/1992 pentru organizarea judectoreasc. Pe baza hotrrii judectoreti definitive, comisia judeean, care a emis titlul de proprietate, l va modifica, l va nlocui sau l va desfiina. Art. 59 - Sentina civil pronunat de instana menionat la art. 58 este supus cilor de atac prevzute n Codul de procedur civil, cu respectarea dispoziiilor legale n materie. Art. 60 - Terii care au fost vtmai n drepturile lor prin hotrrea comisiei judeene sau prin ordinul prefectului ori n alt mod, prin acte administrative prealabile ordinului, cum este cazul propunerilor primarului, i care nu aveau interes de a se adresa acestor organe, avnd deja un titlu de proprietate privat asupra terenului, ori li se recunoscuse un asemenea drept, potrivit legii, nu pot folosi dect calea aciunilor de drept comun, petitorii sau, dup caz, posesorii, n special revendicarea, i nu procedura prevzut n acest capitol. Art. 61 - Dispoziiile art. 60 se aplic i n cazul nclcrii dreptului de proprietate public sau privat al statului ori, dup caz, al unitilor administrativ-teritoriale. Art. 62 - Persoanelor prevzute la art. 60 i art. 61 nu le sunt opozabile hotrrile date de comisiile judeene. Art. 63 - n toate cazurile n care legea prevede nulitatea unor operaiuni sau acte juridice, litigiul se judec potrivit dreptului comun i nu conform procedurii speciale prevzute n prezentul capitol. Art. 64 - (1) n cazul n care comisia local refuz nmnarea titlului de proprietate emis de comisia judeean sau punerea efectiv n posesie, persoana nemulumit poate face plngere la instana n a crei raz teritorial este situat terenul. (2) Dac instana admite plngerea, primarul va fi obligat s execute de ndat nmnarea titlului de proprietate sau, dup caz, punerea efectiv n posesie, sub sanciunea condamnrii la daune cominatorii pentru fiecare zi de ntrziere, anume stabilite de instan. (3) Dispoziiile art. 53 alin. (2) se aplic n mod corespunztor. Art. 65 - Litigiile n curs se vor judeca n continuare de ctre instanele sesizate, indiferent de faza procesual n care se afl, potrivit regulilor procedurale aplicabile la data sesizrii, innd ns seama, cnd este cazul, i de dispoziiile prezentei legi.

CAPITOLUL V Circulaia juridic a terenurilor Art. 66 - Terenurile proprietate privat, indiferent de titularul lor, sunt i rmn n circuitul civil. Ele pot fi dobndite i nstrinate prin oricare dintre modurile stabilite de legislaia civil, cu respectarea dispoziiilor din prezenta lege. Art. 67 - (1) Terenurile situate n intravilan i extravilan pot fi nstrinate, indiferent de ntinderea suprafeei, prin acte juridice ntre vii, ncheiate n form autentic.

(2) n toate cazurile de dobndire, prin acte juridice ntre vii, proprietatea dobnditorului nu poate depi 100 ha teren agricol n echivalent arabil, de familie, sub sanciunea nulitii absolute a actului de nstrinare. Art. 68 - (1) Persoanele fizice care nu au cetenie romn i domiciliul n Romnia, precum i persoanele juridice care nu au naionalitate romn i sediul n Romnia, nu pot dobndi n proprietate terenuri de orice fel prin acte ntre vii. (2) Persoanele prevzute la alin. (1), care dobndesc n proprietate terenuri prin motenire, sunt obligate s le nstrineze n termen de 1 an de la data dobndirii, sub sanciunea trecerii n mod gratuit a acestora n proprietatea statului i n administrarea Ageniei pentru Dezvoltare i Amenajare Rural. (3) Persoanele prevzute la alin. (1), care au dobndit n proprietate terenuri nainte de data intrrii n vigoare a prezentei legi, sunt obligate s le nstrineze n termen de 1 an de la aceast dat, sub sanciunea trecerii n mod gratuit a terenurilor n proprietatea statului i n administrarea Ageniei pentru Dezvoltare i Amenajare Rural. Art. 69 - (1) nstrinarea de terenuri agricole n extravilan, prin vnzare, se poate face prin exercitarea dreptului de preempiune.(2) Dreptul de preempiune la nstrinare a oricror terenuri agricole din extravilan revine coproprietarilor, dac este cazul, i apoi proprietarilor vecini i se exercit prin Agenia pentru Dezvoltare i Amenajare Rural. (3) Proprietarul terenului care urmeaz s fie vndut este obligat s ncunotineze Agenia pentru Dezvoltare i Amenajare Rural, iar aceasta va comunica n scris persoanelor prevzute la alin. (2) despre intenie, n termen de 15 zile de la data cnd a fost ncunotinat. (4) Titularii dreptului de preempiune sunt obligai s se pronune asupra exercitrii acestuia n termen de 30 de zile de la data primirii comunicrii. (5) Dup mplinirea acestui termen, dreptul de preempiune pentru coproprietari sau proprietarii vecini se consider stins. (6) Dreptul de preempiune la nstrinarea terenului revine statului prin Agenia pentru Dezvoltare i Amenajare Rural, care este obligat s se pronune nluntrul termenului prevzut la alin. (4). (7) Dac agenia nu se pronun n acest termen, terenul se vinde n mod liber. Art. 70 - Actul de nstrinare ncheiat cu nclcarea dreptului de preempiune prevzut la art. 69 este anulabil. Art. 71 - Terenurile agricole din extravilan nu pot face obiectul unei executri silite sau voluntare dect n cazurile prevzute de lege. Art. 72 - (1) Schimbul de terenuri dintre persoane fizice se face prin acordul acestora, prin act autentic, dispoziiile art. 67 fiind aplicabile. (2) Schimbul de terenuri dintre persoane juridice care au n administrare terenuri asupra crora statul are majoritatea aciunilor sau dintre acestea i persoanele fizice se face numai cu avizul Ministerului Agriculturii i Alimentaiei sau al Ministerului Apelor, Pdurilor i Proteciei Mediului, dup caz. (3) Prin schimburile efectuate, fiecare teren dobndete situaia juridic a terenului pe care l nlocuiete, cu respectarea drepturilor reale. Art. 73 - Punerea n posesie a noilor deintori potrivit art. 72 alin. (2) se face de ctre delegatul Oficiului de cadastru agricol i organizarea teritoriului agricol judeean, n prezena prilor interesate, operndu-se n documentele cadastrale i n registrul agricol modificrile survenite.

CAPITOLUL VI Folosirea terenului pentru producia agricol i silvic Art. 74 - Toi deintorii de terenuri agricole sunt obligai s asigure cultivarea acestora i protecia solului. Art. 75 - (1) Proprietarii de terenuri care nu i ndeplinesc obligaiile prevzute la art. 74 vor fi somai n scris de ctre primriile comunale, oreneti sau municipale, dup caz, s execute aceste obligaii. (2) Persoanele care nu dau curs somaiei i nu execut obligaiile n termenul stabilit de primar, din motive imputabile lor, vor fi sancionate, anual, cu plata unei sume de la 50.000 lei la 100.000 lei/ha, n raport cu categoria de folosin a terenului. (3) Obligarea la plata sumei se face prin dispoziia*) motivat a primarului i sumele se fac venit la bugetul local. Art. 76 - (1) Toi deintorii de terenuri atribuite n folosin n condiiile prezentei legi, care nu i ndeplinesc obligaiile prevzute la art. 74, vor fi somai n condiiile art. 75 alin. (1). (2) Cei care nu dau curs somaiei pierd dreptul de folosin asupra terenului la sfritul anului n curs. Art. 77 - Schimbarea categoriei de folosin a terenurilor arabile ale persoanelor juridice, n alte categorii de folosin agricol, se poate face cu avizul organelor agricole de specialitate judeene, numai n urmtoarele cazuri: a) terenurile arabile situate n zonele de deal, ce constituie enclave din masivele de vii i livezi, din podgoriile i bazinele pomicole consacrate, stabilite de organele de specialitate ale Ministerului Agriculturii i Alimentaiei, pot fi transformate n plantaii viticole i pomicole;

b) terenurile arabile din zonele de es, necesare completrii masivelor viticole destinate pentru struguri de mas i stafide i bazinele pomicole destinate culturii piersicului i caisului, stabilite de organele de specialitate ale Ministerului Agriculturii i Alimentaiei, pot fi transformate n plantaii viticole i pomicole; c) terenurile arabile cu soluri nisipoase pot fi amenajate i transformate n plantaii viticole i pomicole; d) terenurile nregistrate la arabil, situate n zonele de deal i munte pe pante nemecanizabile, afectate de eroziune de suprafa i adncime, de alunecri active sau semistabilizate, care nu mai pot fi ameliorate i meninute la aceast folosin, se pot amenaja i transforma n puni i fnee; e) terenurile arabile situate n albiile rurilor i a Dunrii, care nu pot fi folosite rentabil pentru alte destinaii agricole, pot fi amenajate n bazine piscicole. Art. 78 - (1) Schimbarea categoriei de folosin a terenurilor arabile, altele dect cele prevzute la art. 77, puni, fnee, vii i livezi, deinute de persoane juridice n care statul deine majoritatea aciunilor, se va aproba de Ministerul Agriculturii i Alimentaiei. (2) Persoanele fizice care au schimbat categoria de folosin a terenurilor agricole pe care le dein n proprietate sunt obligate s comunice, n termen de 30 de zile de la data la care a avut loc aceast operaiune, modificarea intervenit oficiului de cadastru agricol i organizarea teritoriului agricol, judeean sau al municipiului Bucureti, care are obligaia s o nregistreze. (3) Schimbarea categoriei de folosin silvic - pduri, rchitrii, culturi de arbuti, deinute de persoane juridice - se aprob de Ministerul Apelor, Pdurilor i Proteciei Mediului. (4) Schimbarea folosinei terenurilor agricole ce constituie zone de protecie a monumentelor se face cu acordul Comisiei naionale a monumentelor, ansamblurilor i siturilor istorice. Art. 79 - (1) Protecia i ameliorarea solului se realizeaz prin lucrri de prevenire i de combatere a proceselor de degradare i poluare a solului provocate de fenomene naturale sau cauzate de activiti economice i sociale. (2) Lucrrile necesare pentru protecia i ameliorarea solului se stabilesc pe baz de studii i proiecte, ntocmite la cerere de organele de cercetare i proiectare de specialitate, n corelare cu cele de amenajare i organizare a teritoriului, i se execut de ctre deintorii terenurilor sau prin grija acestora, de ctre uniti specializate n execuia unor asemenea lucrri. (3) Statul sprijin realizarea lucrrilor de protecie i ameliorare a solului, suportnd parial sau total cheltuielile n limita alocaiei bugetare aprobate, pe baza notelor de fundamentare elaborate de unitile de cercetare i proiectare, nsuite de organele agricole de specialitate judeene i aprobate de ctre Ministerul Agriculturii i Alimentaiei. Art. 80 - Pentru realizarea coordonat a lucrrilor de interes comun, potrivit cu nevoile agriculturii, silviculturii, gospodririi apelor, cilor de comunicaie, aezrilor omeneti sau altor obiective economice i sociale, documentaiile tehnico-economice i ecologice se vor elabora n comun de prile interesate. Prin documentaii se vor stabili contribuia prilor interesate i ordinea de execuie a lucrrilor. Art. 81 - Lucrrile de regularizare a scurgerii apelor pe versani i de corectare a torenilor, care servesc la aprarea i conservarea lucrrilor de irigaii, ndiguiri, desecri, a lacurilor de acumulare ori a altor lucrri hidrotehnice, ci de comunicaii, obiective economice i sociale, se vor executa concomitent cu lucrrile de baz. Art. 82 - (1) Terenurile care prin degradare i poluare i-au pierdut, total sau parial, capacitatea de producie pentru culturi agricole sau silvice vor fi constituite n perimetre de ameliorare. (2) Grupele de terenuri care intr n perimetrele de ameliorare se stabilesc de Ministerul Agriculturii i Alimentaiei i de Ministerul Apelor, Pdurilor i Proteciei Mediului, la propunerile ce au la baz situaiile naintate de comune, orae i municipii. (3) Delimitarea perimetrelor de ameliorare se face de ctre o comisie de specialiti, al crei regulament de organizare i funcionare se aprob de Ministerul Agriculturii i Alimentaiei i de Ministerul Apelor, Pdurilor i Proteciei Mediului. (4) Documentaiile ntocmite se avizeaz de organele judeene agricole i silvice i de protecia mediului i se nainteaz la Ministerul Agriculturii i Alimentaiei care, mpreun cu ministerele i departamentele interesate, vor stabili programele de proiectare, finanare i execuie. Art. 83 - (1) Deintorii sunt obligai s pun la dispoziie terenurile din perimetrul de ameliorare n vederea aplicrii msurilor i lucrrilor prevzute n proiectul de ameliorare, pstrnd dreptul de proprietate. (2) Includerea de ctre primrie a unui anumit teren n categoria menionat la alin. (1) se poate face cu acordul proprietarului. Dac proprietarul nu este de acord, primria face propuneri motivate prefecturii, care va decide. (3) Dac prefectul decide includerea terenului prevzut la alin. (2) n perimetrul de ameliorare, consiliul local este obligat s-i atribuie n folosin, titularului terenului n cauz, o suprafa de teren corespunztoare, pe toat durata realizrii lucrrilor de ameliorare. (4) n cazul n care statul nu dispune n localitatea - respectiv de un alt teren asemntor pentru rezolvarea situaiei menionate la alin. (1), iar proprietarul nu este de acord s primeasc un alt teren la distan mai mare, se va aplica procedura de expropriere pentru cauz de - utilitate public, prevzut de Legea nr. 33/1994.

Art. 84 - n interesul lucrrilor de corectare a torenilor i de gospodrire a apelor, statul poate face schimburi echivalente de terenuri cu proprietarii din perimetru, cnd pe terenul acestora urmeaz a se executa lucrri de amenajare cu caracter permanent. Schimbul se face numai cu acordul proprietarilor, prin act autentic, nregistrat n documentele de cadastru funciar. Art. 85 - Terenurile degradate i poluate, incluse n perimetrul de ameliorare, sunt scutite de taxe i impozite ctre stat, jude sau comun, pe timpul ct dureaz ameliorarea lor. Art. 86 - (1) Execuia n teren a lucrrilor de amenajare i punere n valoare a terenurilor degradate din perimetrele de ameliorare se face de uniti specializate, n funcie de specificul lucrrilor. (2) Lucrrile ce se execut pentru consolidarea terenului, ca: terasri, modelri, nivelri, fixri de soluri, nierbri, mpduriri, corectri de toreni i mprejmuiri, drumuri, poduri, podee, cu caracter permanent, se realizeaz pe cheltuiala statului, conform proiectului de ameliorare. Art. 87 - (1) Deintorilor de terenuri degradate, chiar dac nu sunt cuprinse ntr-un perimetru de ameliorare, care, n mod individual sau asociai, vor s fac din proprie iniiativ nierbri, mpduriri, corectare a reaciei solului sau alte lucrri de ameliorare pe terenurile lor, statul le va pune la dispoziie gratuit materialul necesar - smn de ierburi, puiei, amendamente i asisten tehnic la executarea lucrrilor. (2) Deintorii care au primit materiale pentru nierbri, mpduriri i amendri i nu le-au ntrebuinat n vederea scopului pentru care le-au cerut sunt obligai s plteasc valoarea lor. Art. 88 - (1) Fondurile necesare pentru cercetarea, proiectarea i executarea lucrrilor prevzute n proiectele de amenajare, ameliorare i punere n valoare a terenurilor degradate i poluate, cuprinse n perimetru, se asigur, n funcie de specificul lucrrilor, de Ministerul Agriculturii i Alimentaiei mpreun cu Ministerul Apelor, Pdurilor i Proteciei Mediului i cu alte ministere interesate, din Fondul de ameliorare a fondului funciar i prin alocaiile bugetare. (2) Fondurile necesare pot fi sporite prin participarea comunelor, oraelor, municipiilor i a judeelor, prin contribuia n munc sau n bani a tuturor celor interesai la aceste lucrri, deintorii terenurilor, locuitorii care trag foloase directe sau indirecte de pe urma acestor ameliorri i instituiile, societile comerciale sau regiile autonome ale cror lucrri de art, drumuri, poduri, ci ferate, construcii i altele asemenea beneficiaz de avantajele lucrrilor de amenajare i ameliorare a terenurilor. (3) n cazul n care se constat c anumite suprafee au fost scoase din producia agricol sau silvic prin degradare sau poluare a solului, datorit faptei culpabile a unor persoane fizice sau juridice, proprietarii, primria sau organul agricol ori silvic pot cere suportarea de ctre cel vinovat a cheltuielilor necesitate de lucrrile de refacere i de ameliorare a solului. Art. 89 - Ministerul Agriculturii i Alimentaiei, Ministerul Apelor, Pdurilor i Proteciei Mediului mpreun cu Academia de tiine Agricole i Silvice "Gheorghe Ionescu-ieti", vor lua msuri pentru dezvoltarea sistemului naional de supraveghere, evaluare, prognoz i avertizare cu privire la starea calitii solurilor agricole i silvice, pe baza unui sistem informaional, cu asigurarea de bnci de date, la nivelul rii i al judeului, i vor propune msurile necesare pentru protecia i ameliorarea terenurilor, n scopul meninerii i creterii capacitii de producie.

CAPITOLUL VII Folosirea temporar sau definitiv a terenurilor n alte scopuri dect producia agricol i silvic Art. 90 - Folosirea temporar sau definitiv a unor terenuri agricole i silvice n alte scopuri dect producia agricol i silvic se face numai n condiiile prevzute de prezenta lege. Art. 91 - (1) Amplasarea noilor construcii de orice fel se face n intravilanul localitilor. (2) Prin excepie, unele construcii, care, prin natura lor, pot genera efecte poluante factorilor de mediu, pot fi amplasate n extravilan. n acest caz, amplasamentele se vor stabili pe baz de studii ecologice de impact, prealabile, avizate de organele de specialitate, privind protecia mediului nconjurtor. (3) De asemenea, fac excepie construciile care, prin natura lor, nu se pot amplasa n intravilan, precum i adposturile pentru animale. Art. 92 - (1) Amplasarea construciilor de orice fel pe terenuri agricole din extravilan de clasa I i a IIa de calitate, pe cele amenajate cu lucrri de mbuntiri funciare, precum i pe cele plantate cu vii i livezi, parcuri naionale, rezervaii, monumente, ansambluri arheologice i istorice este interzis. (2) Se excepteaz de la prevederile alineatului precedent construciile care servesc activitile agricole, cu destinaie militar, cile ferate, oselele de importan deosebit, liniile electrice de nalt tensiune, forarea i echiparea sondelor, lucrrile aferente exploatrii ieiului i gazului, conductele magistrale de transport gaze sau petrol, lucrrile de gospodrire a apelor i realizarea de surse de ap. (3) Scoaterea definitiv din circuitul agricol a terenurilor agricole din extravilan, de clasa I i a II-a de calitate, a celor amenajate cu lucrri de mbuntiri funciare, precum i a celor plantate cu vii i livezi, prin extinderea intravilanului localitilor, se face la propunerea consiliilor locale, prin hotrre a Guvernului i cu avizul Ministerului Agriculturii i Alimentaiei.

(4) Scoaterea definitiv din circuitul agricol i silvic a terenurilor situate n extravilanul localitilor se face cu plata, de ctre persoanele fizice sau juridice solicitante, a taxelor prevzute n anexele nr. 1 i 2 la prezenta lege. Din aceste taxe se constituie Fondul de ameliorare a fondului funciar, aflat la dispoziia Ministerului Agriculturii i Alimentaiei i, respectiv, a Ministerului Apelor, Pdurilor i Proteciei Mediului. (5) Dispoziiile alin. (4) se aplic i n cazul terenurilor agricole care au fost trecute, potrivit legii, n intravilanul localitii, n vederea realizrii construciilor de orice fel. (6) Pentru terenurile scoase definitiv din circuitul agricol i silvic pentru construcii care deservesc activitile agricole i silvice, lucrrile de mbuntiri funciare, regularizarea cursurilor de ap, realizarea de surse de ap potabil i obiective meteorologice nu se datoreaz taxele prevzute la alin. 4. (7) De asemenea, se excepteaz de la plata taxelor prevzute la alin. (4) perimetrele agricole din satele sau ctunele demolate, aflate n curs de reconstrucie. Art. 93 - (1) Pentru scoaterea temporar a terenurilor din producia agricol i silvic, titularul aprobrii este obligat s depun o garanie n bani egal cu taxa prevzut pentru scoaterea definitiv a terenurilor din circuitul agricol sau silvic, ntr-un cont special al Fondului de ameliorare a fondului funciar. (2) Pentru taxa prevzut la art. 92 alin. (4) i pentru garania prevzut la alin. (1), depuse n Fondul de ameliorare a fondului funciar, se primete de ctre titular o dobnd aplicat de societatea bancar pentru perioada de depozit. (3) Dup ndeplinirea obligaiilor prevzute cu privire la redarea terenurilor, la confirmarea organelor judeene agricole sau silvice i a proprietarului terenului, titularul va primi garania depus i dobnda bancar. (4) n cazul n care titularul aprobrii nu execut lucrrile de calitate i la termenele prevzute n actele aprobatoare, organul agricol sau silvic de specialitate, n baza constatrii situaiei de fapt, dispune s execute lucrrile de redare cu cheltuieli din garania depus. (5) Dac titularul aprobrii nu execut lucrrile ntr-un nou termen i la calitatea stabilit de organul agricol sau silvic, ntreaga garanie rmne n Fondul de ameliorare a fondului funciar. Art. 94 - Folosirea definitiv sau temporar a terenurilor agricole n alte scopuri dect producia agricol se aprob dup cum urmeaz: a) de organele agricole judeene, prin oficiul de cadastru agricol i organizarea teritoriului agricol judeean sau al municipiului Bucureti, pentru terenurile agricole de pn la 1 ha. Aprobarea pentru orice extindere a acestei suprafee de teren se d de ctre Ministerul Agriculturii i Alimentaiei; b) de Ministerul Agriculturii i Alimentaiei, pentru terenurile agricole n suprafa de pn la 100 ha; c) de Guvern, pentru terenurile agricole a cror suprafa depete 100 ha. Art. 95 - Folosirea definitiv sau folosirea temporar a terenurilor forestiere n alte scopuri dect silvice se aprob de organul silvic judeean, pn la 1 ha, de Ministerul Apelor, Pdurilor i Proteciei Mediului, pentru terenurile n suprafa de pn la 100 ha, i de Guvern, pentru cele ce depesc aceast suprafa. Art. 96 - (1) Aprobarea prevzut la art. 94 i 95 este condiionat de acordul prealabil al deintorilor de terenuri. De asemenea, pentru obinerea aprobrii prevzute la art. 94 lit. b) i c) i art. 95 este necesar avizul organelor agricole sau silvice judeene i al municipiului Bucureti, dup caz. (2) Refuzul nejustificat al deintorului terenului de a-i da acordul prevzut la alin. (1) va putea fi soluionat de instana de judecat, hotrrea acesteia nlocuind consimmntul celui n cauz. Art. 97 - La aprobare de ctre Guvern se va prezenta n mod obligatoriu i avizul Ministerului Agriculturii i Alimentaiei, pentru terenurile agricole i al Ministerului Apelor, Pdurilor i Proteciei Mediului, pentru terenurile forestiere i cu ape i, dac este cazul, al Ministerului Culturii, pentru ocrotirea monumentelor. Art. 98 - Intravilanul localitilor este cel existent la data de 1 ianuarie 1990, evideniat n cadastrul funciar; el poate fi modificat numai n condiiile legii. Art. 99 - Terenurile din albiile abandonate ale cursurilor de ap, devenite disponibile n urma lucrrilor de regularizare, vor fi amenajate pentru producia agricol, piscicol sau, dup caz, silvic, o dat cu lucrrile de baz executate de titularii acestora. Art. 100 - (1) Titularii obiectivelor de investiii sau de producii amplasate pe terenuri agricole i forestiere sunt obligai s ia msuri prealabile executrii construciei obiectivelor, de decopertare a stratului de sol fertil de pe suprafeele amplasamentelor aprobate, pe care s-l depoziteze i s-l niveleze pe terenuri neproductive sau slab productive, indicate de organele agricole sau silvice, n vederea punerii n valoare sau a ameliorrii acestora. (2) Depozitarea se poate face numai cu acordul proprietarilor terenurilor. Acetia nu pot fi obligai la nici o plat pentru sporul de valoare astfel obinut i nici nu pot pretinde despgubiri pentru perioada de nefolosire a terenului. Art. 101 - (1) Titularii lucrrilor de investiii sau de producie, care dein terenuri pe care nu le mai folosesc n procesul de producie, cum sunt cele rmase n urma excavrii de materii prime-crbune, caolin, argil, pietri - de la sondele abandonate i altele asemenea, sunt obligai s ia msurile

necesare de amenajare i de nivelare, dndu-le o folosin agricol, iar dac aceasta nu este posibil, o folosin piscicol sau silvic, n termen de 2 ani de la ncheierea procesului de producie. (2) Beneficiarilor lucrrilor prevzute la alin. (1) nu li se va mai aproba scoaterea din producia agricol sau silvic a altor terenuri, dac nu s-au conformat dispoziiilor din acest articol. (3) Execuia acestor lucrri se face de uniti specializate ale Ministerului Agriculturii i Alimentaiei i ale Ministerului Apelor, Pdurilor i Proteciei Mediului, din fondurile prevzute de beneficiari, n condiiile legii. Art. 102 - (1) Liniile de telecomunicaii i cele de transport i distribuire a energiei electrice, conductele de transport pentru alimentare cu ap, canalizare, produse petroliere, gaze, precum i alte instalaii similare, se vor grupa i amplasa de-a lungul i n imediata apropiere a cilor de comunicaii - osele, ci ferate -, a digurilor, canalelor de irigaii i de desecri i a altor limite obligate din teritoriu, n aa fel nct s nu se stnjeneasc execuia lucrrilor agricole. (2) Aprobarea ocuprii terenurilor n astfel de cazuri se d de ctre oficiul de cadastru agricol i organizarea teritoriului agricol, judeean sau al municipiului Bucureti, dup caz, indiferent de mrimea suprafeei necesare, pe baza acordului deintorilor i cu plata despgubirilor convenite. (3) Aprobarea n alte condiii dect cele prevzute la alin. (1) se d de organele prevzute la art. 94 i 95. Art. 103 - (1) Ocuparea terenurilor necesare remedierii deranjamentelor n caz de avarii i executarea unor lucrri de ntreinere la obiectivele prevzute la art. 102, care au caracter urgent i care se execut ntr-o perioad de pn la 30 de zile, se vor face pe baza acordului prealabil al deintorilor de terenuri sau, n caz de refuz, cu aprobarea prefecturii judeului sau a Primriei Municipiului Bucureti. (2) n toate cazurile, deintorii de terenuri au dreptul la despgubire pentru daunele cauzate.

CAPITOLUL VIII Organizarea i amenajarea teritoriului agricol Art. 104 - Organizarea i amenajarea teritoriului agricol are ca sarcin crearea condiiilor pentru o mai bun folosire a terenurilor n scopul produciei agricole i se execut pe baz de studii i proiecte la cererea proprietarilor, rezolvndu-se urmtoarele probleme: a) corelarea dezvoltrii agriculturii din zon cu celelalte activiti economice i sociale, stabilind msuri care s conduc la creterea produciei agricole i la exploatarea n ansamblu a teritoriului; b) gruparea prin comasare a terenurilor pe proprietari i destinaii n concordan cu structurile de proprietate i cu formele de cultivare a pmntului, rezultate n urma asocierilor, stabilirea perimetrelor fiecrei proprieti, comasnd terenurile dispersate i rectificnd hotarele neraional amplasate; c) elaborarea de studii i proiecte de organizare i amenajare a exploataiilor agricole; d) stabilirea reelei drumurilor agricole ca o completare a reelei de drumuri de interes general, integrate n organizarea i amenajarea de ansamblu a teritoriului, n scopul efecturii transportului produciei i accesului mainilor agricole necesare procesului de producie. Art. 105 - Studiile i proiectele de organizare i amenajare a teritoriului agricol se elaboreaz de unitile de studii, proiectare i cercetare de specialitate, centrale sau judeene, i se supun discuiei proprietarilor de terenuri din zona interesat. n cazul adoptrii lor cu majoritatea de voturi a proprietarilor care dein 2/3 din suprafa i aprobrii de ctre organele agricole judeene, aplicarea msurilor i lucrrilor prevzute devin obligatorii pentru toi proprietarii.

CAPITOLUL IX Sanciuni Art. 106 - nclcarea prevederilor prezentei legi atrage rspunderea civil, contravenional sau penal, dup caz. Art. 107 - Degradarea terenurilor agricole i silvice, a mprejurimilor acestora, distrugerea i degradarea culturilor agricole, a lucrrilor de mbuntiri funciare, a bornelor i semnelor topografice sau geodezice, a monumentelor istorice i ansamblurilor i siturilor arheologice, ori mpiedicarea lurii msurilor de conservare a unor astfel de bunuri, precum i nlturarea acestor msuri, constituie infraciuni de distrugere i se pedepsesc potrivit prevederilor Codului penal. Art. 108 - (1) Ocuparea n ntregime sau n parte a terenurilor de orice fel, nfiinarea sau mutarea semnelor de hotar i a reperelor de marcare, fr aprobarea primit n condiiile legii, sau refuzul de a elibera terenul astfel ocupat fr drept constituie infraciune i se pedepsete cu nchisoare de la 1 la 5 ani.

(2) Dac fapta prevzut la alin. (1) se svrete prin violen, ameninri ori de dou sau de mai multe persoane mpreun, pedeapsa este nchisoare de la 2 la 7 ani. *) Codul penal a fost republicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 65 din 16 aprilie 1997. Art. 109 - Fapta persoanei fizice, care are calitatea de membru al comisiei locale sau judeene de aplicare a prezentei legi, de a mpiedica n orice mod reconstituirea dreptului de proprietare sau eliberarea titlului de proprietate ctre persoanele ndreptite, constituie abuz n serviciu i se pedepsete cu nchisoare de la 1 la 5 ani. Art. 110 - nclcarea prevederilor art. 9 alin. (5) lit. c) i ale art. 10, prin declararea unor suprafee de teren mai mici dect suprafeele pe care le dein sau nedeclararea unor suprafee de teren, deinute efectiv, constituie infraciune de fals n declaraii i se pedepsete potrivit prevederilor art. 292 din Codul penal. Art. 111 - Constituie contravenii la normele privind evidena, protecia, folosirea i ameliorarea terenurilor agricole sau silvice urmtoarele fapte, dac nu sunt svrite n astfel de condiii, nct, potrivit legii penale, constituie infraciuni: a) efectuarea de schimburi de terenuri i a schimbrii categoriei de folosin a terenurilor de la superioar la inferioar, precum i folosirea definitiv sau temporar a terenurilor agricole i silvice n alte scopuri dect pentru producia agricol i silvic; b) nedeclararea la organele judeene de cadastru funciar de ctre posesori, n termen de 30 de zile de la aprobare, a schimburilor de terenuri i a schimbrii categoriei de folosin a acestora, precum i a datelor cu privire la mrimea suprafeelor i categoria de folosin a acestora; c) neluarea msurilor de ctre posesorii de terenuri i de ctre persoanele autorizate, pentru pstrarea n bune condiii a bornelor geodezice, topografice, a reperelor metalice de nivelment, a piramidelor i balizelor de semnalizare a punctelor geodezice, precum i degradarea i distrugerea lor din culp; d) nedecopertarea de ctre beneficiarii de investiii a stratului fertil de sol, nainte de executarea lucrrilor de amplasare a unor obiective, i nedepozitarea acestui strat pe suprafeele stabilite de organele agricole, precum i neluarea msurilor de amenajare i nivelare a terenurilor rmase n urma excavrii de crbune, caolin, argil, pietri, sonde abandonate i altele asemenea; e) amplasarea obiectivelor de orice fel, cu excepia celor prevzute la art. 92, pe terenurile situate n extravilan, fr avizele i aprobrile prevzute de lege; f) ocuparea i folosirea terenurilor aprobate a fi scoase definitiv sau temporar din producia agricol, nainte de a fi delimitate, bornate i predate; g) degradarea terenurilor i culturilor prin depozitarea de materiale ori deeuri de pietri, moloz, nisip, prefabricate, construcii metalice, reziduuri, resturi menajere, gunoaie i altele asemenea; h) neluarea unor msuri corespunztoare de ctre persoane juridice sau fizice pentru evitarea afectrii terenurilor limitrofe prin reziduurile provenite din activitatea de producie i prin scurgeri de orice fel. Art. 112 - Contraveniile prevzute la art. 111 se sancioneaz astfel: a) cele de la lit. a)-c), cu amend de la 500.000 lei la 1.000.000 lei; b) cele de la lit. d)-h), cu amend de la 1.000.000 lei la 2.000.000 lei. Art. 113 - Sanciunile se pot aplica i persoanelor juridice, dup cum urmeaz: a) cele de la art. 111 lit. a)-c), cu amend de la 5.000.000 lei la 10.000.000 lei; b) cele de la lit.d)-h),cu amend de la 10.000.000 lei la 20.000.000 lei. Art. 114 - (1) Constatarea contraveniilor i aplicarea sanciunilor se fac de ctre specialitii mputernicii n acest scop de Ministerul Agriculturii i Alimentaiei i, dup caz, de Ministerul Apelor, Pdurilor i Proteciei Mediului, de mputerniciii prefectului i specialitii mputernicii de directorul general al direciei generale pentru agricultur i alimentaie sau, dup caz, de inspectorul ef al inspectoratului silvic judeean, precum i de ctre primar. (2) Prin actul de constatare se dispune cu privire la suportarea pagubelor de ctre cei vinovai i, dup caz, restabilirea situaiei anterioare. Art. 115 - n msura n care prezenta lege nu dispune altfel, contraveniilor prevzute la art. 111 li se aplic dispoziiile Legii nr. 32/1968 privind constatarea i sancionarea contraveniilor, cu modificrile ulterioare.

CAPITOLUL X Dispoziii tranzitorii i finale Art. 116 - (1) Comisiile comunale, oreneti i municipale, constituite potrivit prevederilor art. 12, vor efectua lucrrile i operaiunile stabilite de lege, din competena lor, indiferent dac se reconstituie sau se constituie dreptul de proprietate ori se restituie terenuri prin ordinul prefectului, naintnd aceste lucrri, dup caz, comisiilor judeene sau prefectului, n vederea eliberrii titlurilor de proprietate, respectiv emiterii ordinului prefectului. (2) Comisiile prevzute la alin. (1) vor efectua operaiunile de punere n posesie, ntocmind n acest scop procese-verbale pe care le vor nainta comisiilor judeene.

(3) n cazurile prevzute la art. 17, art. 30 alin. (2) i la art. 37, comisiile judeene, la propunerea comisiilor comunale, oreneti i municipale, dup caz, vor emite hotrri pentru titularii ndreptii, n vederea stabilirii dreptului acestora la aciuni. (4) Hotrrea comisiei judeene se va transmite persoanelor fizice interesate i societii comerciale n cauz, n termenul prevzut la alin. (1). (5) Comisiile comunale, oreneti i municipale i nceteaz activitatea prin ordinul prefectului, iar comisiile judeene i, respectiv, a municipiului Bucureti, prin hotrre a Guvernului. Art. 117 - Pe perioada ct funcioneaz comisiile comunale, oreneti i municipale, precum i comisiile de lichidare, membrii acestora, ncadrai cu contract individual de munc, se consider delegai, iar ceilali membri ai comisiilor primesc o indemnizaie ce se va stabili prin regulamentul de aplicare a legii. Art. 118 - Personalul de specialitate prevzut la art. 8 din Decretul-lege nr. 43/1990 privind unele msuri pentru stimularea rnimii i activitii economice a unitilor agricole cooperatiste i de stat, care i-a desfurat activitatea n unitile agricole cooperatiste desfiinate sau reorganizate n societi comerciale, beneficiaz cu prioritate de dispoziiile art. 19 alin. (1) ori ale art. 21. Art. 119 - (1) Monumentele istorice, vestigiile i obiectivele arheologice, tezaurele care se vor descoperi la faa solului sau n subsol sunt sub protecia legii. (2) Proprietarii i deintorii de terenuri sunt obligai s asigure integritatea acestora, s sesizeze organele de stat i s permit efectuarea lucrrilor de cercetare i conservare. (3) Proprietarii terenurilor vor fi despgubii pentru daunele suferite i pentru terenurile preluate n domeniul public, n bani, sau cu teren echivalent, dup caz. Art. 120 - Timpul lucrat de fotii cooperatori n cadrul cooperativelor agricole de producie se consider vechime n munc la acordarea pensiei i a celorlalte drepturi de asigurri sociale. Art. 121 - Finanarea activitii de cadastru funciar general, a lucrrilor geodezice, fotogrammetrice i organizare a teritoriului, precum i a bncilor de date aferente acestora, la nivel judeean i naional, se va realiza de la buget. Art. 122 - Anexele nr. 1 i 2 fac parte integrant din prezenta lege. Art. 123 - (1) Prezenta lege intr n vigoare la data publicrii ei n Monitorul Oficial al Romniei. (2) Pe data intrrii n vigoare a prezentei legi se abrog: - art. 1-36 i 51-79 din Legea nr. 59/1974 cu privire la fondul funciar, publicat n Buletinul Oficial nr. 138 din 5 noiembrie 1974; - Decretul-lege nr. 42/1990 privind unele msuri pentru stimularea rnimii, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 17 din 30 ianuarie 1990, cu excepia art. 8-11. - Legea nr. 9/1990 privind interzicerea temporar a nstrinrii terenurilor prin acte ntre vii, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 95 din 1 august 1990, cu excepia art. 2; - H.C.M. nr. 656/1975 pentru stabilirea i sancionarea contraveniilor la normele privind evidena, folosirea, protecia i ameliorarea terenurilor agricole, publicat n Buletinul Oficial nr. 74 din 16 iulie 1975; - Decretul nr. 115/1959 pentru lichidarea rmielor oricror forme de exploatare a omului de ctre om n agricultur, n scopul ridicrii continue a nivelului de trai material i cultural al rnimii muncitoare i al dezvoltrii construciei socialiste, publicat n Buletinul Oficial al Marii Adunri Naionale a Republicii Populare Romne nr. 10 din 30 martie 1959; - orice alte dispoziii contrare prevederilor prezentei legi.

din 27 octombrie 1997 Publicat n Monitorul Oficial nr.

Legea nr. 169/1997

Pentru modificarea i completarea Legii fondului funciar nr. 18/ 1991


ATENIE! Trimiterile din cuprinsul acestor articole se refera la textele din Legea nr. 18/1991, astfel cum a fost publicata in Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 37 din 20 februarie 1991, nu la textele din Legea 18/1991 republicat prezentat mai sus.

Art. II - Dispoziiile modificatoare sau de completare ori de abrogare ale prezentei legi nu aduc atingere n nici un fel titlurilor i altor acte de proprietate eliberate, cu respectarea prevederilor Legii fondului funciar nr. 18/1991, la data ntocmirii lor. Art. III - (1) Sunt lovite de nulitate absolut, potrivit dispoziiilor legislaiei civile, aplicabile la data ncheierii actului juridic, urmtoarele acte emise cu nclcarea prevederilor Legii fondului funciar nr. 18/1991:

a) actele de reconstituire sau de constituire a dreptului de proprietate, n favoarea persoanelor fizice care nu erau ndreptite, potrivit legii, la astfel de reconstituiri sau constituiri; b) actele de constituire a dreptului de proprietate pe terenurile agricole aflate n domeniul public sau privat al statului, ori n domeniul public al comunelor, oraelor sau municipiilor; c) actele de reconstituire sau de constituire a dreptului de proprietate n intravilanul localitilor, pe terenurile revendicate de fotii proprietari, cu excepia celor atribuite conform art. 23 din lege (art. 24 din Legea nr. 18/1991, republicat); d) actele de constituire a dreptului de proprietate pe terenurile agricole constituite ca izlaz comunal; e) actele de constituire a dreptului de proprietate, n condiiile art. 20 (art. 21 din Legea nr. 18/1991, republicat), n localitile n care s-a aplicat cota de reducere prevzut de lege; f) actele de constituire a dreptului de proprietate, n condiiile art. 20 (art. 21 din Legea nr. 18/1991, republicat) i n cazul n care n localitatea respectiv nu s-a constituit dreptul de proprietate persoanelor ndreptite de lege; g) transferurile de terenuri dintr-o localitate n alta, efectuate cu nclcarea condiiilor prevzute de lege, n scopul ilicit de a spori prin aceasta valoarea terenului primit ca urmare a transferului; h) actele de vnzare-cumprare privind construciile afectate unei utilizri sociale sau culturale - case de locuit, cree, grdinie, cantine, cmine culturale, sedii i altele asemenea - ce au aparinut cooperativelor agricole de producie, cu nclcarea dispoziiilor imperative prevzute la ultimul alineat al art. 28 din lege (art. 29 din Legea nr. 18/1991, republicat). (2) Nulitatea poate fi invocat de primar, prefect, procuror i de alte persoane care justific un interes legitim, iar soluionarea cererilor este de competena instanelor judectoreti de drept comun, care au plenitudine de jurisdicie. (3) n situaia n care, pe terenurile care au fcut obiectul unor acte juridice constatate nule potrivit alin. (1), s-au edificat construcii de orice fel, sunt aplicabile dispoziiile art. 494 din Codul civil. Art. IV - (1) Persoanele care nu au depus cereri n termenul prevzut de Legea fondului funciar nr. 18/1991, pentru reconstituirea dreptului de proprietate, ori aceste cereri s-au pierdut sau cu privire la care nu au primit nici un rspuns se pot adresa cu o nou cerere comisiilor comunale, oreneti sau municipale, n termen de 90 de zile de la data intrrii n vigoare a prezentei legi. (2) Prevederile alin. (1) nu sunt aplicabile persoanelor care, potrivit Legii fondului funciar nr. 18/1991, nu aveau vocaie s solicite i, respectiv, s li se reconstituie dreptul de proprietate. Art. V - Prin lege special, dup ntocmirea balanei fondului funciar, se va reglementa atribuirea n folosin sau, dup caz, n proprietate de terenuri agricole din domeniul privat al statului, familiilor tinere, specialitilor din mediul rural, veteranilor de rzboi crora nu li s-au atribuit terenuri potrivit Legii nr. 44/1994, precum i personalului didactic, n condiiile Legii nr. 128/1997 privind Statutul personalului didactic.

din 11/01/2000 Publicat n Monitorul Oficial, Partea I, nr. 12/01/2000

Lege nr. 1/2000

pentru reconstituirea dreptului de proprietate asupra terenurilor agricole i celor forestiere, solicitate potrivit prevederilor Legii fondului funciar nr. 18/1991 si ale Legii nr. 169/1997
CAPITOLUL I Dispoziii generale Art. 1. - Persoanelor fizice i persoanelor juridice care au formulat cereri pentru reconstituirea dreptului de proprietate pentru terenurile agricole i pentru terenurile forestiere, conform prevederilor Legii fondului funciar nr. 18/1991, modificat i completat prin Legea nr. 169/1997 i republicat*), li se stabilete dreptul de proprietate n condiiile prevzute de prezenta lege. Art. 2. - (1) n aplicarea prevederilor prezentei legi reconstituirea dreptului de proprietate se face de regul pe vechile amplasamente, dac acestea sunt libere. (2) Drepturile dobndite cu respectarea prevederilor Legii fondului funciar nr. 18/1991, pentru care au fost eliberate adeverine de proprietate, proces-verbal de punere n posesie sau titlu de proprietate, rmn valabile fr nici o alt confirmare. Art. 3. - (1) Pentru aplicarea prezentei legi comisia local dispune de totalitatea terenurilor proprietate privat a unitii administrativ-teritoriale respective. (2) Reconstituirea dreptului de proprietate pentru persoanele fizice prevzute la art. 9 alin. (1) din Legea fondului funciar nr. 18/1991, republicat, cu modificrile ulterioare, se face pentru diferena dintre suprafaa primit de familie i cea adusa n cooperativa agricol de producie sau preluat n orice mod de aceasta, dar nu mai mult de 50 ha de proprietar deposedat.

(3) n cazul n care n localitate nu exist suprafee de teren agricol, pentru a satisface integral cererile, n condiiile prevzute la alin. (2), reconstituirea dreptului de proprietate se va face, la propunerea comisiei locale, din suprafeele de teren agricol trecute n proprietatea comunei, oraului sau municipiului, conform art. 49 din Legea nr. 18/1991, republicat, din terenul comunelor limitrofe pe raza crora se afl terenul agricol solicitat, prin transfer de anexe cu validarea comisiei judeene, precum i prin hotrri judecoreti rmase definitive i irevocabile. (4) n situaia n care nu se poate face reconstituirea dreptului de proprietate integral, n condiiile alin. (2), se vor acorda despgubiri pentru diferena de teren neretrocedat. (5) Prin proprietar deposedat, n sensul prezentei legi, se nelege persoana titular a dreptului de proprietate n momentul deposedrii. Art. 4. - (1) Pentru terenurile din extravilanul localitilor, foste proprieti ale persoanelor fizice, care au trecut n proprietatea statului n mod abuziv i se gsesc incluse n diverse amenajri hidrotehnice, de hidroamelioraii sau de alt natur, se restituie, n condiiile legii, fotilor proprietari sau motenitorilor acestora suprafee din terenurile aflate la dispoziia comisiilor locale, iar n situaia n care aceste suprafee sunt insuficiente se vor acorda despgubiri, n condiiile legii. (2) n cazul n care lucrrile pentru care suprafaa de teren a fost expropriat nu au fost executate sau se afl n stadiu de proiect, suprafaa preluat se restituie, la cerere, fotilor proprietari sau motenitorilor acestora. Art. 41. - Pentru terenurile proprietarilor deposedai, persoane fizice, pe care se afl bazine piscicole naturale i bazine piscicole amenajate, sere sau plantaii de hamei n funciune la data aplicrii prezentei legi, restituirea se face pe alt amplasament, dac exist suprafee suficiente, sau se acord despgubiri n condiiile legii. Art. 5. - n cazul persoanelor fizice prevzute la art. 9 alin. (2) din Legea nr. 18/1991, republicat, cu modificrile ulterioare, crora li s-a reconstituit dreptul de proprietate n limita suprafeei de teren agricol de pn la 10 ha de familie i li s-a aplicat cota de reducere potrivit legii, se restituie i diferena de suprafa neatribuit sau li se acorda despgubiri. Art. 6. - (1) La stabilirea, prin reconstituire, a dreptului de proprietate pentru terenurile agricole i forestiere, n conformitate cu prevederile prezentei legi, comisiile comunale, oreneti, municipale i comisiile judeene, constituite potrivit legii, vor verifica n mod riguros existena actelor doveditoare prevzute la art. 9 alin. (5) din Legea nr. 18/1991, republicat, precum i pertinena, verosimilitatea, autenticitatea i concludena acestor acte, inndu-se seama i de dispoziiile art. 11 alin. (1) i (2) din aceeai lege. (11) La reconstituirea dreptului de proprietate pentru terenurile forestiere este admis numai proba cu nscrisuri: acte de proprietate, cartea funciar, cadastru, cererile de nscriere n cooperativa agricol de producie, registrul agricol, evidenele cooperativei agricole de producie, ale amenajamentelor silvice i pastorale, precum i alte nscrisuri, cu dat cert din perioada respectiv. (12) Instituiile care dein nscrisurile prevzute la alin. (11) au obligaia s elibereze, la cerere, actele

solicitate de cei interesai. Refuzul de a elibera nscrisurile solicitate se sancioneaz potrivit legii. (2) Dispoziiile art. 12 din Legea fondului funciar nr. 18/1991, republicat, privind stabilirea dreptului de proprietate prin reconstituire, precum i dispoziiile procedurale prevzute la art. 51-59 din aceeai lege se aplic n mod corespunztor la reconstituirea dreptului de proprietate, potrivit prezentei legi. (3) Abrogat Art. 61. - (1) n situaia n care anumite suprafee sunt revendicate de 2 solicitani, dintre care unul este proprietarul deposedat prin msurile abuzive aplicate n perioada anilor 1945-1959, iar cel de-al doilea este persoana care a fost mproprietrit cu teren preluat de la fostul proprietar, teren ce a fost preluat n orice mod de cooperativ sau de stat, se va restitui n natur ambilor solicitani, n limita resurselor de teren existente. (2) n cazul n care resursele sunt insuficiente se va atribui n natur teren primului proprietar, iar cel de-al doilea va fi despgubit n condiiile legii. (3) n cazul lipsei resurselor se acord despgubiri, potrivit legii, ambilor proprietari. (4) Aplicarea prevederilor alin. (1)-(3) nu poate afecta drepturile dobndite n condiiile art. 2 alin. (2). Art. 7. - (1) Pentru terenurile care fac obiectul reconstituirii dreptului de proprietate conform art. 3, 5 si 23 din prezenta lege se va emite un titlu de proprietate suplimentar, dac persoanele n cauz au deja un titlu emis n condiiile Legii nr. 18/1991; n caz contrar se va emite un singur titlu de proprietate pentru ntreaga suprafa. (2) Abrogat (3) Abrogat CAPITOLUL II Retrocedarea terenurilor agricole Art. 8. - Persoanelor fizice crora li s-a stabilit calitatea de acionar la societile comerciale pe aciuni cu profil agricol sau piscicol, n temeiul art. 36 din Legea nr. 18/1991, nemodificat, indiferent dac au ncheiat sau nu contracte de locaiune n temeiul art. 25 din Legea arendrii nr. 16/1994, cu

modificrile i completrile ulterioare, li se restituie n natur suprafee agricole, pe baza documentelor care atest fosta proprietate, n perimetrul acestor societi. Atribuirea efectiv a terenurilor se face n condiii care s nu afecteze exploataiile agricole, proprietate public sau privat a statului, n unitatea lor. Art. 9. - (1) Terenurile proprietate de stat administrate de institutele i staiunile de cercetare, destinate cercetrii i producerii de semine i material sditor din categorii biologice superioare i cele pentru creterea de animale de ras, precum i terenurile administrate de unitile de nvmnt cu profil agricol sau silvic aparin domeniului public al statului. (2) Abrogat (3) Terenurile agricole proprietate de stat, care pe baza actelor doveditoare au constituit patrimoniul Academiei Romne, universitilor i instituiilor de nvmnt superior cu profil agricol, trec n proprietatea acestora. Art. 10. - (1) Persoanelor fizice crora li s-a reconstituit dreptul de proprietate asupra terenurilor deinute de institutele i staiunile de cercetare i producie agricol, precum i de regiile autonome cu profil agricol sau de societile naionale cu profil agricol li se vor atribui terenuri n natur din terenurile proprietate privat a statului. (2) n situaia n care suprafeele proprietate privat a statului sunt insuficiente acestea pot fi suplimentate cu suprafee ce se vor scoate din domeniul public al statului, n condiiile legii, la propunerea prefectului, sau se vor acorda despgubiri. Art. 11. - Abrogat Art. 12. - (1) Comisiile comunale, oreneti sau municipale din unitile administrativ-teritoriale pe care se afl terenurile, mpreun cu oficiile de cadastru, geodezie i cartografie judeene, respectiv al municipiului Bucureti, vor delimita terenurile solicitate pe vechile amplasamente, dac acestea sunt libere, n sole situate n imediata apropiere a localitilor, asigurndu-se accesul la lucrrile de hidroamelioraii, acolo unde ele exist. (2) n cazul n care pe suprafeele retrocedate sunt amplasate lucrri de hidroamelioraii, proprietarii pui n posesie sunt obligai s asigure accesul i folosina comun pentru toi proprietarii, la ntreaga capacitate a acestora. (3) Persoanele fizice i persoanele juridice, care au dreptul de acces i de folosin comun la lucrrile i instalaiile de hidroamelioraii, sunt obligate s exercite aceste drepturi cu bun-credin, s nu afecteze starea de folosin normal i s contribuie, proporional, la ntreinerea i reparaia acestor lucrri i instalaii. Toi utilizatorii rspund solidar pentru daunele de orice fel aduse lucrrilor i instalaiilor n toate cazurile n care rspunderea nu poate fi individualizat. (4) Procesul-verbal de delimitare mpreun cu hotrrea comisiei locale vor fi supuse spre validare comisiei judeene, care este obligat s se pronune n termen de 30 de zile de la primirea acestuia. (5) Hotrrea comisiei judeene i, respectiv, procesul-verbal de delimitare i planul de situaie vor fi transmise societilor comerciale, institutelor i staiunilor de cercetare i producie agricol, regiilor autonome i societilor naionale cu profil agricol, precum i comisiilor locale, pentru a fi luate n considerare la ntocmirea documentaiei necesare la stabilirea amplasamentelor potrivit legii, la punerea n posesie a titularilor, precum i la eliberarea titlurilor de proprietate. (6) mpotriva hotrrii comisiei judeene se poate face plngere la judectoria n a crei raz teritorial este situat terenul, n termen de 30 de zile de la comunicare. (7) Operaiunile prevzute la alin. (5), inclusiv emiterea titlurilor de proprietate, se vor efectua n termen de un an de la data intrrii n vigoare a prezentei legi. Art. 13. - Prefectul, n calitatea sa de preedinte al comisiei judeene, va ntocmi i va nainta lunar Ministerului Administraiei Publice un raport privind situaia aplicrii prevederilor legii, cu propuneri de msuri, inclusiv de tragere la rspundere a primarilor care mpiedic n orice mod reconstituirea dreptului de proprietate n termenele i n condiiile stabilite de lege. Art. 14. - Abrogat Art. 15. - (1) Persoanelor fizice prevzute la art. 37-39 din Legea nr. 18/1991, republicat, cu modificrile ulterioare, li se reconstituie dreptul de proprietate pentru terenurile agricole i pentru diferena dintre suprafaa primit i cea avut n proprietate, dar nu mai mult de 50 ha de proprietar deposedat. (2) n toate cazurile n care nu este posibil restituirea n natur a terenurilor se vor acorda despgubiri potrivit legii. Art. 16. - Abrogat Art. 17. - Abrogat Art. 18. - Abrogat Art. 19. - n cazul n care pe suprafeele de teren care fac obiectul reconstituirii dreptului de proprietate n condiiile prezentei legi se afl investiii funcionale, contravaloarea acestor investiii rmas neamortizat se recupereaz de la noii proprietari ntr-o perioad de maximum 10 ani. Art. 20. - (1) n localitile n care rmn terenuri agricole dup aplicarea prevederilor prezentei legi consiliile locale pot atribui n folosin loturi de pn la 5 ha de familie familiilor fr pmnt, familiilor tinere nou-ntemeiate, specialitilor care lucreaz n agricultur, cadrelor medicale, personalului didactic, slujitorilor cultelor religioase legal recunoscute.

(2) Persoanele prevzute la alin. (1) beneficiaz de aceste drepturi numai dac domiciliaz, locuiesc efectiv i profeseaz n localitatea respectiv, nu au n proprietate alte terenuri agricole i numai pe durata ndeplinirii cumulative a acestor condiii. (3) n localitile n care nu exist rezerv de terenuri agricole consiliile locale pot cumpra asemenea terenuri din resurse proprii pentru a le atribui categoriilor de persoane prevzute la alin. (1). Art. 21. - Abrogat Art. 22. - Reconstituirea dreptului de proprietate, punerea n posesie i eliberarea titlurilor de proprietate, n cazul persoanelor fizice ndreptite conform prezentei legi, se fac de ctre comisiile locale i comisiile judeene, n conformitate i n condiiile prevzute la art. 12 i la art. 51-59 din Legea nr. 18/1991, republicat, cu modificrile ulterioare, n regulamentul de aplicare, precum i cu respectarea prevederilor prezentei legi. Art. 221. - Suprafeele proprietate de stat formate din terenurile realizate pe seama ndiguirilor, desecrilor i altor lucrri de mbuntiri funciare, din terenurile fermelor de stat existente la data intrarii n vigoare a Legii nr. 187/1945 pentru nfptuirea reformei agrare, din cele preluate de la Domeniile Coroanei sau de la Ministerul Aprrii Naionale rmn n domeniul public al statului i nu pot face obiectul reconstituirii dreptului de proprietate. Art. 23. - (1) Structurile reprezentative ale unitilor de cult pot dobndi n proprietate, prin reconstituire, suprafee de teren agricol pe care le-au avut, astfel: a) centre eparhiale, pn la 100 ha; b) protoierii, pn la 50 ha; c) mnstiri i schituri, pn la 50 ha; d) parohii i filii, pn la 10 ha. (11) Structurile reprezentative ale unitilor de cult, nfiinate pn la data intrrii n vigoare a

prezentei legi, pot dobndi n proprietate, prin constituire, suprafee agricole n limitele prevzute la alin. (1), din terenurile disponibile ale consiliului local respectiv, dup aplicarea prevederilor prezentei legi. (2) Pentru persoanele juridice, uniti de cult recunoscute de lege, din mediul rural i din mediul urban, prevzute la alin. (1), sunt i rmn aplicabile, de asemenea, dispoziiile art. 3 alin. (2)-(4) din prezenta lege. (3) Unitilor de nvmnt preuniversitar cu profil agricol sau silvic, colilor generale din mediul rural i instituiilor publice de ocrotire a copiilor li se restituie suprafeele de teren pe care le-au avut n proprietate, n limita a 50 ha. (4) Unitilor de nvmnt preuniversitar cu profil agricol sau silvic, care nu au deinut n proprietate terenuri agricole, li se atribuie, n folosin, suprafee de teren agricol pn la 50 ha, dac astfel de terenuri exist n rezerva comisiilor locale. CAPITOLUL III Retrocedarea terenurilor forestiere Art. 24. - (1) Reconstituirea dreptului de proprietate asupra terenurilor forestiere, pentru diferena dintre suprafaa de un hectar de proprietar deposedat i cea avut n proprietate, dar nu mai mult de 10 ha de proprietar deposedat, persoanelor fizice sau, dup caz, motenitorilor care au formulat cereri conform art. 45 din Legea nr. 18/1991, republicat, cu modificrile ulterioare, se face de regul pe vechile amplasamente. (2) Se excepteaz de la reconstituirea dreptului de proprietate pe vechile amplasamente, pentru persoanele fizice i juridice, urmtoarele terenuri forestiere: a) terenurile atribuite fotilor proprietari, cu respectarea prevederilor Legii fondului funciar nr. 18/1991, nemodificat, pentru care s-au eliberat titluri de proprietate sau procese-verbale de punere n posesie; b) terenurile pe care se afl sau sunt n curs de realizare construcii sau amenajri silvice, drumuri forestiere ori alte amenajri sau instalaii ori alte mijloace fixe; c) terenurile pe care sunt instalate culturi forestiere experimentale, de lung durat, aflate sub observaia Institutului de Cercetri i Amenajri Silvice; d) rezervaiile forestiere de semine de importan deosebit, plantaje, plantaii-mam de butai i arboreturile surse de semine din specii valoroase, nscrise n catalogul naional al materialelor de reproducere admise n culturile silvice; e) rezervaiile tiinifice, pdurile - monumente ale naturii i alte arii strict protejate, constituite i declarate astfel potrivit legii; f) pdurile cu rol de protecie deosebit antierozionala i hidrologic; g) terenurile defriate total sau parial dup data de 1 ianuarie 1990. h) terenurile forestiere aflate n administrarea Institutului de Cercetari i Amenajri Silvice i a staiunilor de cercetare silvic, n conformitate cu art. 35 alin. (2) din Legea nr. 18/1991, republicat. (3) Pentru cazurile prevzute la alin. (2) punerea n posesie se va face pe alte terenuri, situate n apropierea vechilor amplasamente.

legii. (4) Unitaile i subunitile silvice din subordinea Regiei Naionale a Pdurilor, precum i ceilali deintori actuali ai terenurilor forestiere solicitate de fotii proprietari sau de motenitorii lor vor delimita i vor pune la dispoziie comisiilor locale de aplicare a prevederilor prezentei legi suprafeele de teren pentru care s-a reconstituit i s-a validat dreptul de proprietate, pe categorii de deintori prevzute n prezenta lege, n condiiile reglementate la alin. (1)-(3). Trecerea efectiv a terenurilor n proprietatea privat se va face cu ocazia punerii n posesie, potrivit prezentei legi. (5) Ministerul Apelor, Pdurilor i Proteciei Mediului va lua msuri ca fiecare ocol silvic s delimiteze perimetrele cu terenuri ce vor constitui proprietatea privat a persoanelor fizice i juridice de celelalte suprafee de terenuri. Art. 25. - (1) Reconstituirea dreptului de proprietate i punerea n posesie a titularilor, n cazul terenurilor forestiere, precum i eliberarea titlurilor de proprietate se fac de comisiile locale i, respectiv, comisiile judeene, n condiiile i cu procedura stabilite n Legea fondului funciar nr. 18/1991, republicat, n Regulamentul aprobat prin Hotararea Guvernului nr. 131/1991, republicat*), i conform prezentei legi. (2) Gospodrirea i exploatarea terenurilor forestiere, atribuite n condiiile art. 24 din prezenta lege, se fac n regim silvic, potrivit legii. (3) Pentru persoanele prevzute la art. 24 alin. (1) din prezenta lege se va emite un titlu de proprietate suplimentar. Dac nu a fost emis nc un titlu de proprietate pentru suprafaa de teren forestier de pn la un hectar de autor, se va emite un singur titlu pentru ntreaga suprafa rezultat din aplicarea Legii fondului funciar nr. 18/1991, republicat, i a prezentei legi. (4) Abrogat Art. 26. - (1) Fotilor membri ai formelor asociative de proprietate asupra terenurilor cu vegetatie forestier, composesorate, obti de moneni n devlmaie, obti rzeeti nedivizate, pduri grnicereti, pduri comunale provenite din pduri grnicereti i alte forme asociative asimilate acestora, precum i motenitorilor lor, care au formulat cereri de reconstituire a dreptului de proprietate n baza art. 46 din Legea fondului funciar nr. 18/1991, republicat, li se va elibera un singur titlu de proprietate, cu meniunea la titular: composesorat, obte de moneni, obte de rzei, pduri grnicereti, alte asociaii i cu denumirea localitii respective. (2) Suprafaa restituit formelor asociative se compune din cota-parte indiviz a membrilor asociai, dar nu mai mult de 20 ha de fiecare titular deposedat. (21) n cazul n care forma asociativ a fost n devlmie, fr specificarea cotei-pri pentru fiecare asociat deposedat, suprafaa ce se restituie se stabilete n cote-pri egale, n limitele prevzute la alin. (2). (22) Suprafaa restituit formelor asociative cuprinde numai terenurile pentru care s-au formulat cereri. (23) Suprafaa restituit membrilor formelor asociative nu se cumuleaza cu suprafaa dobndit

(31) n situaia n care prevederea de la alin. (3) nu poate fi pus n aplicare, stabilirea terenurilor i a amplasamentelor pe care vor fi pui n posesie fotii proprietari se va efectua de ctre comisia judeean, cu acordul Regiei Naionale a Pdurilor, la propunerea comisiilor locale. (32) n cazul n care pe raza judeului nu sunt terenuri disponibile se vor acorda despgubiri potrivit

conform prevederilor art. 24 alin. (1) i ale art. 29 alin. (1). (24) Retrocedarea pdurilor comunale ce provin din pduri grnicereti se va realiza n cote egale ctre formele asociative ale fotilor grniceri i comunelor, pe raza unitilor administrativ-teritoriale pe care sunt situate pdurile respective. (3) Titlul de proprietate va fi nsoit de o schi de amplasament a suprafeei de teren forestier care a aparinut composesoratului, obtii de moneni, obtii de rzei etc., ce urmeaz a fi restituit, i de o anex cuprinznd numele, prenumele i, cnd este cazul, cota-parte ce i se cuvine fiecreia dintre persoanele prevzute la alin. (1), pe baza actelor care le atest aceast calitate i n limitele prevzute n aceste acte. (4) Abrogat Art. 27. - Administrarea i gospodrirea terenurilor forestiere atribuite n condiiile prezentei legi se fac n regim silvic, potrivit legii. Art. 28. - (1) n vederea administrrii i gospodririi terenurilor forestiere prevzute la art. 26, membrii formelor asociative de tip composesorat, obti de moneni, obti de rzei, pduri grnicereti i altele sau motenitorii acestora se vor constitui ntr-o asociaie autorizat de ctre judectorie, potrivit legii. (2) n termen de 45 de zile de la data validrii de ctre comisie, n condiiile prezentei legi, a cererilor fotilor composesori, moneni, rzei sau, dup caz, ale motenitorilor acestora, un comitet ales de adunarea membrilor formei asociative sau motenitorii acestora cu majoritate simpl va solicita judectoriei competente teritorial, pe baza certificrii dreptului de proprietate sau de motenire de ctre comisiile locale, autorizarea formelor asociative. (3) Comitetul va prezenta judectoriei, o dat cu cererea i cu certificatul eliberat de comisia locala, un statut autentificat de notarul public, n care se vor stabili: structura acestora i organele de

conducere; modul de administrare i de exploatare a terenurilor forestiere, n condiiile legii; drepturile i obligaiile membrilor, care nu pot fi dect cetaeni romni cu domiciliul efectiv n Romnia la data intrarii n vigoare a prezentei ordonane de urgen; rspunderi, sanciuni, modul de dizolvare, precum i alte prevederi specifice, nsoite de dovada calitii de membru dobndite numai pe cale de motenire legal. (4) Prin hotrre judectoreasc formele asociative de exploatare n comun, constituite n condiiile i cu respectarea regimului silvic prevzut de lege, dobndesc calitatea de persoan juridic. Hotrrea judectoreasc va fi nscris ntr-un registru special inut de judectorie. (5) Suprafeele forestiere aflate n proprietate comun rmn n proprietate indiviz pe toat durata existenei asociaiei. (6) n cazul dizolvrii formei asociative suprafeele de teren forestier respective revin n proprietatea statului i n folosina consiliului local respectiv. (7) n situaia n care nu vor exista motenitori legali ai membrilor formelor asociative nfiinate n conformitate cu prevederile prezentei legi cotele aferente acestora trec n proprietatea statului i n folosina consiliului local respectiv. (8) Membrii formelor asociative nu pot nstrina propriile cote-pri unor persoane din afara acestora. (9) Pe raza localitilor n care se reconstituie forme asociative, dup stabilirea suprafeei totale cuvenite acestora, terenurile neatribuite rmn n proprietatea statului i pot fi date n folosina consiliului local pn la limita suprafeei de 200 ha. Art. 29. - (1) n aplicarea prevederilor art. 47 din Legea fondului funciar nr. 18/1991, republicat, propunerile de reconstituire a dreptului de proprietate pentru terenurile forestiere i eliberarea titlului de proprietate se vor face pe numele parohiei, schitului, mnstirii, instituiei de nvmnt, indiferent de forma acesteia, n limita suprafeelor pe care le-au avut n proprietate, dar nu mai mult de 30 ha, indiferent dac terenurile sunt situate pe raza mai multor localiti. (2) Centrele eparhiale, protoieriile, mnstirile, schiturile, parohiile, filiile, constituite pn la data intrarii n vigoare a prezentei legi, dobndesc, prin reconstituire, suprafee pn la limita de 30 ha din fondul bisericesc al cultului cruia i aparin, recunoscut de lege, dac acesta a avut n proprietate terenuri forestiere. (3) Terenurile atribuite potrivit alin. (2) nu vor putea depi, cumulat, suprafaa avut n proprietate de fondul bisericesc n judeul n care s-a constituit protoieria, mnstirea, schitul, parohia sau filia care depune cerere pentru reconstituire. (31) Structurile de cult prevzute la alin. (2), care au avut n folosin sau n nzestrare terenuri cu destinaie forestier, dobndesc n proprietate suprafee pn la limita de 30 ha din pdurile pe care le-au avut n administrare sau n nzestrare. (4) Comunele, oraele i municipiile, care au deinut n proprietate terenuri cu vegetaie forestier, pduri, zvoaie, tufriuri, fnee i puni mpdurite, redobndesc, la cerere, proprietatea acestora, n limitele probate cu actele care atest suprafeele solicitate n condiiile art. 9 alin. (3) din Legea fondului funciar nr. 18/1991, republicat. (5) n cazul cererilor formulate de consiliile locale, actele de reconstituire a dreptului de proprietate i eliberarea titlului de proprietate se vor face pe numele comunei, oraului sau al municipiului, ca persoane juridice, iar titlul se va nmna primarului. Art. 291. - (1) Pentru cazurile n care o persoan fizic sau juridic solicit cu nscrisuri reconstituirea dreptului de proprietate pe vechiul amplasament, pentru o suprafa de teren cu destinaie agricol pe care n prezent se afl vegetaie forestier cuprins n fondul forestier naional, se va acorda, la cerere, teren agricol sau pdure. (2) n situaiile n care o persoan fizic sau juridic solicit cu acte doveditoare reconstituirea dreptului de proprietate pe vechiul amplasament, pentru o suprafa de teren forestier pe care n prezent este teren cu destinaie agricol, se va acorda, la cerere, pdure sau teren agricol. (3) n situaiile n care suprafeele prevzute la alin. (1) i (2) sunt insuficiente se vor acorda despgubiri, n condiiile legii. (4) Se excepteaz de la reconstituirea dreptului de proprietate n condiiile alin. (1) i (2) pdurile nfiinate n cadrul perimetrelor de ameliorare. CAPITOLUL IV Dispoziii finale i tranzitorii Art. 30. - n aplicarea prevederilor Legii fondului funciar nr. 18/1991, astfel cum a fost modificat prin Legea nr. 169/1997, cetenii romni au aceleai drepturi, indiferent dac la data nregistrrii cererii aveau domiciliul n ar sau n strintate. Art. 31. - (1) Construciile de orice fel, aparinnd exploataiilor agricole i care au fost trecute n proprietatea statului prin efectul Decretului nr. 83/1949 pentru completarea unor dispoziii din Legea nr. 187/1945, se restituie fotilor proprietari sau, dup caz, motenitorilor acestora. (2) Construciile de pe terenurile forestiere, care au fcut parte din exploataia forestier la data trecerii n proprietatea statului, se restituie fotilor proprietari sau, dup caz, motenitorilor acestora. (3) n cazul n care astfel de bunuri imobile nu mai exist, se vor acorda despgubiri.

Art. 32. - (1) Persoanele fizice i persoanele juridice, prevzute la art. 10 din Legea fondului funciar nr. 18/1991, republicat, au obligaia s depun declaraia pe propria rspundere n legtur cu suprafeele de teren atribuite potrivit legii sau, respectiv, deinute efectiv, n temeiul aceluiai articol, n termen de 6 luni de la data intrrii n vigoare a prezentei legi. (2) Prevederile art. 110 din Legea fondului funciar nr. 18/1991, republicat, rmn aplicabile. Art. 33. - Persoanele fizice i persoanele juridice, care nu au depus n termenul prevzut de Legea nr. 169/1997 cereri pentru reconstituirea dreptului de proprietate sau, dup caz, actele doveditoare, pot formula astfel de cereri i pot depune actele doveditoare n termen de 60 de zile de la data intrrii n vigoare a prezentei legi. Art. 34. - Terenurile fr construcii neafectate de lucrri de investiii aprobate potrivit legii sau cu lucrri ce au fost deteriorate, distruse i nu mai prezint nici o valoare de ntrebuinare, preluate n orice mod, inclusiv cu titlu de donaie, considerate proprietate public sau privat a statului ori a unitilor administrativ-teritoriale prin aplicarea dispoziiilor Decretului nr. 712/1966 i ale altor acte normative speciale, se restituie fotilor proprietari sau motenitorilor acestora, dup caz. Art. 35. - (1) Punerea n posesie a persoanelor ndreptite s primeasc n proprietate terenuri forestiere, potrivit prezentei legi, se va face numai dup crearea n teritoriu a structurilor de control i de aplicare a regimului silvic i numai dup promulgarea legilor privind contraveniile silvice, regimul silvic i administrarea fondului forestier proprietate privat i de stat, precum i statutul personalului silvic. (2) Ocoalele silvice i actualii deintori rspund de paza i protecia vegetaiei forestiere de pe terenurile solicitate de fotii proprietari pn la punerea n posesie n condiiile prevzute de prezenta lege. Art. 36. - Persoanelor fizice crora li s-a stabilit dreptul de proprietate prin mproprietrire, prin aplicarea Legii nr. 187/1945 pentru nfptuirea reformei agrare, dar crora nu li s-a atribuit efectiv terenul la care aveau dreptul sau crora atribuirea le-a fost anulat, precum i persoanelor indreptite la mproprietrire, nscrise n tabelele nominale, li se vor acorda terenurile respective n limita suprafeelor disponibile sau despgubiri. Art. 37. - Persoanelor fizice ale cror terenuri au intrat n componena fostelor cooperative agricole de producie i, ca urmare a comasrilor, nu li s-a stabilit dreptul de proprietate n condiiile Legii nr. 18/1991, li se reconstituie dreptul de proprietate n condiiile prezentei legi, de regul pe vechile amplasamente, n perimetrul societilor comerciale cu capital de stat, n sole compacte, dac acestea nu au fost atribuite n conformitate cu art. 2 alin. (1) din prezenta lege, iar n toate celelalte cazuri li se acorda despgubiri. Art. 38. - Comisiilor prevzute la art. 6 alin. (1) le este interzis reconstituirea dreptului de proprietate asupra terenurilor agricole i celor forestiere prin transferul lor de la o unitate administrativ-teritorial la alta. Art. 39. - (1) Prevederile art. 26-28 se aplic n mod corespunztor i n cazul punilor i fneelor ce au aparinut formelor asociative care au deinut astfel de terenuri. (2) Suprafeele de puni i fnee restituite formelor asociative se compun din cota-parte indiviz a membrilor asociai pe raza unui jude, dar nu mai mult de 10 ha de fiecare titular deposedat. Art. 40. - Pentru toate terenurile agricole i forestiere solicitate prin cereri ntemeiate, aprobate de organele competente, nregistrate n termenele i cu procedura prevzute de Legea nr. 18/1991, republicat, care nu au putut fi retrocedate, precum i n situaiile n care fotii proprietari au optat pentru despgubiri, prin Hotrre a Guvernului, n termen de 45 de zile de la data intrrii n vigoare a prezentei legi, se vor stabili valoarea terenurilor arabile i a celor forestiere, sursele financiare i modalitile de plat ctre fotii proprietari. Art. 41. - Guvernul va modifica i va completa, n termen de 30 de zile de la data intrrii n vigoare a prezentei legi, regulamentul aprobat prin Hotrrea Guvernului nr. 131/1991, republicat.

Legea nr. 7/ 1996


din 13 martie 1996 Publicat n Monitorul Oficial nr. 61 din 26 martie 1996

Legea Cadastrului i a publicitii imobiliare


Cu modificrile aduse de OUG nr. 70/ 2001 i OUG 41/ 2004 - extras-

Titlul I Regimul general al cadastrului i publicitii imobiliare Capitolul I Dispoziii generale

Art. 1 - Cadastrul general este sistemul unitar i obligatoriu de eviden tehnic, economic i juridic prin care se realizeaz identificarea, nregistrarea, reprezentarea pe hari i planuri cadastrale a tuturor terenurilor, precum i a celorlalte bunuri imobile de pe ntreg teritoriul rii, indiferent de destinaia lor i de proprietar. Entitile de baz ale acestui sistem sunt parcela, construcia i proprietarul. Prin imobil, n sensul prezentei legi, se nelege parcela de teren cu sau fr construcii. Art. 2 - Cadastrul general se organizeaz la nivelul fiecrei uniti administrativ-teritoriale: comun, ora, municipiu, jude i la nivelul ntregii ri. Prin sistemul de cadastru general se realizeaz: a) identificarea, nregistrarea i descrierea, n documentele cadastrale, a terenurilor i a celorlalte bunuri imobile prin natura lor msurarea i reprezentarea acestora pe hari i planuri cadastrale, precum i stocarea datelor pe suporturi informatice b) asamblarea i integrarea datelor furnizate de cadastrele de specialitate; c) identificarea i nregistrarea tuturor proprietarilor i a altor deintori legali de terenuri i de alte bunuri imobile, n vederea asigurrii publicitarii i opozabilitii drepturilor acestora fa de teri d) furnizarea datelor necesare sistemului de impozite i taxe pentru stabilirea corect a obligaiilor fiscale ale contribuabililor. Art. 3 - Se nfiineaz Agenia Naional de Cadastru i Publicitate Imobiliar, denumit n continuare Agenia Naional, ca instituie public cu personalitate juridic, unic autoritate n domeniu, aflat n subordinea Ministerului Administraiei i Internelor, prin reorganizarea Oficiului Naional de Cadastru, Geodezie i Cartografie i preluarea activitii privind publicitatea imobiliar de la Ministerul Justiiei. La nivelul fiecrui jude i n municipiul Bucureti se nfiineaz oficiile de cadastru i publicitate imobiliar ca uniti cu personalitate juridic n subordinea Ageniei Naionale, prin reorganizarea actualelor oficii judeene de cadastru, geodezie i cartografie i al municipiului Bucureti i a birourilor de carte funciar de pe lng judectorii. Capitolul II Organizarea activitii de cadastru Art. 5 - Agenia Naional are urmtoarele atribuii principale: a) coordoneaz i controleaz executarea lucrrilor de cadastru i asigur nscrierea imobilelor n registrul de publicitate imobiliar la nivelul ntregii ri; a1) coordoneaz, controleaz i execut, dup caz, lucrri de cartografie, topografie, geodezie, fotogrammetrie i teledetecie la nivelul ntregii ri; c) autorizeaz persoanele fizice i juridice care pot executa lucrri tehnice de cadastru; j) organizeaz, coordoneaz i execut msurtorile pentru punerea n posesie a titularilor prevzui de Legea fondului funciar nr. 18/1991, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, i de Legea nr. 1/2000 pentru reconstituirea dreptului de proprietate asupra terenurilor agricole i celor forestiere, solicitate potrivit prevederilor Legii fondului funciar nr. 18/1991 i ale Legii nr. 169/1997. k) avizeaz, nainte de depunerea lor n instana de judecat, expertizele efectuate de experii judiciari n specialitatea topografie, geodezie i cadastru; l) asigur nscrierea drepturilor reale ce se constituie, se transmit, se modific sau se sting, la cererea notarului public sau a titularului dreptului ori a celorlalte persoane interesate; m) asigur nscrierea cilor de atac mpotriva nregistrrilor de carte funciar; n) asigur nscrierea altor raporturi juridice, drepturi personale, interdicii, incapaciti i litigii judiciare n legtur cu bunul imobil; o) ndeplinete i alte atribuii ce au legtur cu activitatea specific.

Capitolul lll Realizarea, ntreinerea i avizarea lucrrilor de cadastru Art. 10 - Funcia tehnica a cadastrului general se realizeaz prin determinarea, pe baza de msurtori, a poziiei configuraiei i mrimii suprafeelor terenurilor pe destinaii, categorii de folosin i pe proprietari, precum i ale construciilor. n cadrul funciei economice a cadastrului general se evideniaz destinaia, categoriile de folosin a parcelelor, precum i elementele necesare stabilirii valorii economice a bunurilor imobile. Funcia juridic a cadastrului general se realizeaz prin identificarea proprietarului pe baza actului de proprietate i prin publicitatea imobiliar. Art. 11 - La nivelul unitilor administrativ-teritoriale - comuna, ora i municipiu - lucrrile tehnice de cadastru constau n: a) stabilirea, potrivit legii, i marcarea pe teren, prin borne, a hotarelor unitii administrativ teritoriale respective;

b) marcarea pe teren, prin borne, a limitei intravilanului localitilor, potrivit legii; c) identificarea bunurilor imobile pe baza actelor de proprietate sau, n lipsa acestora, pe baza posesiei exercitate sub nume de proprietar; msurarea tuturor parcelelor de teren din cuprinsul fiecrei uniti administrativ-teritoriale, specificndu-se destinaia, categoria de folosin i proprietarul sau, dup caz, posesorul acestora. Pentru terenurile ocupate de construcii, curi, precum i pentru terenurile cu alte destinaii, situate n intravilan sau n extravilan, se vor specifica, pe baza datelor furnizate de cadastrele de specialitate, categoriile de folosin a terenurilor, ncadrarea acestora pe zone n cadrul localitii, respectiv pe clase de calitate; d) nregistrarea litigiilor de hotare, n cazul nenelegerilor ntre proprietarii i/sau posesorii nvecinai; e) msurtori pentru realizarea i actualizarea planurilor cadastrale. Delimitarea i marcarea hotarelor administrative ale comunelor, oraelor i municipiilor, precum i limitele intravilanelor localitilor se vor face, potrivit legii, de ctre comisia stabilit n acest scop prin ordinul prefectului. Din comisie vor face parte primarul, secretarul consiliului local, delegatul oficiului judeean de cadastru i publicitate imobiliar i, dup caz, delegatul direciei generale amenajarea teritoriului i urbanism. Art. 12 - Documentele tehnice principale ale cadastrului general, care se vor ntocmi la nivelul comunelor, oraelor i municipiilor, sunt: a) registrul cadastral al parcelelor; b) indexul alfabetic al proprietarilor i domiciliul acestora; c) registrul cadastral al proprietarilor; d) registrul corpurilor de proprietate; e) fia centralizatoare, partida cadastral pe proprietari i pe categorii de folosin; f) planul cadastral. Deintorii de bunuri imobile sunt obligai s permit accesul specialitilor pentru executarea lucrrilor de cadastru, s admit, n condiiile legii, amplasarea, pe sol sau pe construcii, a semnelor i semnalelor geodezice i s asigure zonele de protecie a acestora. Baza de date poate fi redactat i arhivat i sub form de nregistrri, pe suporturi accesibile echipamentelor de prelucrare automat a datelor, cu efect juridic echivalent. Primarii localitilor au obligaia s asigure delegailor cadastrali birouri, spaii de cazare contra cost, sprijin n angajarea sezoniera a personalului auxiliar pentru efectuarea msurtorilor pe teren i s ntiineze, prin afiare sau prin alte mijloace de publicitate, pe proprietarii de bunuri imobile s permit accesul specialitilor pentru executarea lucrrilor de cadastru sau, dup caz, s se prezinte personal sau prin mandatari pentru a da lmuriri privitoare la identificarea i marcarea limitelor proprietilor. Dac proprietarii sau mandatarii acestora nu se prezint, marcarea i identificarea limitelor se pot face i n lipsa acestora. Dup finalizarea lucrrilor de teren, pentru fiecare unitate administrativ-teritorial, datele obinute se prelucreaz, se nregistreaz n documentele tehnice ale cadastrului i se introduc n baza de date cadastrale. Datele definitorii ale fiecrei parcele se aduc la cunotina proprietarilor. Contestaiile cu privire la exactitatea datelor comunicate pot fi prezentate de proprietari n scris, n termen de 60 de zile de la comunicare, oficiului judeean de cadastru i publicitate imobiliar. Cei nemulumii de modul de soluionare a contestaiilor de ctre oficiul judeean de cadastru i publicitate imobiliar pot face plngere la instana judectoreasc competent, conform legii. Art. 13 - Planul cadastral conine reprezentarea grafic a datelor din registrele cadastrale, referitoare la terenurile i construciile din cadrul unitilor administrativ-teritoriale - comune, orae i municipii i se pstreaz la oficiul judeean de cadastru, geodezie i cartografie. Registrele i planurile cadastrale vor sta la baza completrii sau, dup caz, a ntocmirii evidenei privind publicitatea imobiliar. O copie a acestora se pstreaz la biroul de carte funciara. Planurile i registrele cadastrale se in la zi, n concordant cu situaia de pe teren, n baza cererilor i comunicrilor fcute potrivit legii, precum i prin ntreinerea lucrrilor de cadastru, cu o periodicitate de cel mult 6 ani, cnd se va parcurge n mod obligatoriu ntregul teritoriu administrativ i se va confrunta coninutul planurilor i al registrelor cadastrale cu situaia reala din teren i se vor nregistra toate elementele modificatoare. Art. 14 - n cadrul funciei economice a cadastrului general se evideniaz valoarea economica a bunurilor imobile, potrivit legii. Agenia Naional de Cadastru i Publicitate Imobiliar i oficiile judeene din subordinea sa, precum i titularii cadastrelor de specialitate au obligaia de a furniza organelor Ministerului Finanelor evidentele necesare impunerii contribuabililor. Art. 16 - n lucrrile de cadastru general terenurile se mpart din punct de vedere al destinaiei i al categoriei de folosin, conform prevederilor legale. Art. 17 - Oficiul judeean de cadastru i publicitate imobiliar este mputernicit sa execute lucrrile geotopografice, de cadastru i cartografie, direct sau prin persoane fizice sau juridice autorizate. Titlul ll Publicitatea imobiliar Capitolul l

Evidenta cadastral-juridic Art. 20 - (1) Publicitatea imobiliar ntemeiat pe sistemul de eviden al cadastrului general are ca obiect nscrierea n cartea funciar a actelor i faptelor juridice referitoare la imobilele din acelai teritoriu administrativ i se realizeaz de ctre oficiile de cadastru i publicitate imobiliar, pentru imobilele situate n raza de activitate a acestora. Unul sau mai multe imobile alipite, de pe teritoriul unei localiti, aparinnd aceluiai proprietar, formeaz corpul de proprietate ce se nscrie n cartea funciar. Mai multe corpuri de proprieti, de pe teritoriul aceleiai localiti, aparinnd unui proprietar, formeaz partida sa cadastral ce se nscrie n aceeai carte funciar. Crile funciare ntocmite i numerotate pe teritoriul administrativ al fiecrei localiti alctuiesc, mpreun, registrul cadastral de publicitate imobiliar al acestui teritoriu, ce se ine de ctre biroul de carte funciar al judectoriei n a crei raz teritorial de activitate este situat bunul respectiv. Acest registru se ntregete cu un registru special de intrare, cu planul de identificare a imobilelor, cu repertoriul imobilelor, indicnd numrul cadastral al parcelelor i numrul de ordine al crilor funciare n care sunt nscrise, cu un index alfabetic al proprietarilor i cu o map n care se vor pstra cererile de nscriere, mpreun cu un exemplar al nscrisurilor constatatoare ale actelor sau faptelor juridice supuse nscrierii. (11) Activitatea de publicitate imobiliar n cadrul oficiilor de cadastru i publicitate imobiliar este n responsabilitatea unui registrator asimilat consilierului juridic. (12) Ocuparea postului de registrator se va face n urma susinerii unui concurs organizat de Agenia Naional. (13) Prin excepie de la prevederile alin. 12, pn la data organizrii concursului, registratorii pot fi numii din cadrul angajailor birourilor de carte funciar, care nu ndeplinesc condiiile de studii, dar au cel puin 5 ani experien n domeniul publicitii imobiliare. (14) Registratorul rspunde pentru activitatea sa n condiiile legii. (15) n cadrul Ageniei Naionale se va nfiina Direcia de publicitate imobiliar care va coordona activitatea birourilor de carte funciar din cadrul oficiilor de cadastru i publicitate imobiliar, n vederea respectrii legilor i reglementrilor n materie. Art. 21 - Cartea funciar este alctuit din titlu, indicnd numrul ei i numele localitii n care este situat imobilul, precum i din trei pri: A. Partea I, referitoare la descrierea imobilelor, care va cuprinde: a) numrul de ordine i cel cadastral al fiecrui imobil; b) suprafaa terenului, categoria de folosin i, dup caz, construciile; c) amplasamentul i vecintile; d) valoarea impozabil. B. Partea a II-a, referitoare la nscrierile privind dreptul de proprietate, care cuprinde: a) numele proprietarului; b) actul sau faptul juridic care constituie titlul dreptului de proprietate, precum i menionarea nscrisului pe care se ntemeiaz acest drept; c) strmutrile proprietii; d) servituile constituite n folosul imobilului; e) faptele juridice, drepturile personale sau alte raporturi juridice, precum i aciunile privitoare la proprietate; f) orice modificri, ndreptri sau nsemnri ce s-ar face n titlu, n partea I sau a ll-a a crii funciare, cu privire la nscrierile fcute. C. Partea a III-a, referitoare la nscrierile privind dezmembrmintele dreptului de proprietate i sarcini, care va cuprinde: a) dreptul de superficie, uzufruct, uz, folosin, abitaie, servituile n sarcina fondului aservit, ipoteca i privilegiile imobiliare, precum i locaiunea i cesiunea de venituri pe timp mai mare de 3 ani; b) faptele juridice, drepturile personale sau alte raporturi juridice, precum i aciunile privitoare la drepturile reale nscrise n aceast parte; c) sechestrul, urmrirea imobilului sau a veniturilor sale; d) orice modificri, ndreptri sau nsemnri ce s-ar face cu privire la nscrierile fcute n aceast parte. Datele din cartea funciar pot fi redate i arhivate i sub form de nregistrri pe microfilme i pe suporturi accesibile echipamentelor de prelucrare automat a datelor. Acestea au aceleai efecte juridice i for probatoare echivalent cu nscrisurile n baza crora au fost redate. Art. 22 - Dreptul de proprietate i celelalte drepturi reale asupra unui imobil se vor nscrie n cartea funciar pe baza actului prin care s-au constituit ori s-au transmis, numai dac acel act s-a ncheiat n form autentic. Radierea nscrierii dreptului de proprietate i a celorlalte drepturi reale se va face n temeiul actului care exprim consimmntul titularului la stingerea lor, cu excepia drepturilor care se sting la mplinirea termenului menionat n nscriere sau a drepturilor viagere care se sting prin moartea titularului lor.

Hotrrea judectoreasca, definitiv i irevocabil, sau, n cazuri anume prevzute de lege, decizia autoritii administrative va nlocui actul prevzut la alin. 1 i 2. Art. 23 - Modificarea coninutului unui drept ce greveaz un drept real imobiliar se nscrie, dac legea nu dispune altfel, potrivit regulilor stabilite pentru dobndirea i stingerea drepturilor reale. Art. 24 - nscrierea unui drept se poate efectua numai: a) mpotriva aceluia care, la nregistrarea cererii sale, era nscris ca titular al dreptului asupra cruia nscrierea urmeaz sa fie fcut; b) mpotriva aceluia care, nainte de a fi nscris, i-a grevat dreptul, daca amndou nscrierile se cer deodat. Art. 25 - Dac mai multe persoane i-au cedat succesiv una celeilalte dreptul real asupra unui imobil, iar nscrierile nu s-au fcut, cel din urm ndreptit va putea cere nscrierea dobndirilor succesive o dat cu aceea a dreptului su, dovedind prin nscrisuri originale ntreg irul actelor juridice pe care se ntemeiaz nscrierile. Art. 26 - nscrierile ntemeiate pe obligaiile defunctului se vor putea face i dup ce dreptul motenitorului a fost nscris, n msura n care se dovedete c motenitorul este inut de aceste obligaii. Art. 27 - nscrierile n cartea funciar devin opozabile fa de teri de la data nregistrrii cererii. Ordinea nregistrrii cererii va determina rangul nscrierii. Art. 28 - Dreptul de proprietate i celelalte drepturi reale sunt opozabile fa de teri, fr nscrierea n cartea funciara cnd provin din succesiune, accesiune, vnzare silit i uzucapiune. Aceste drepturi se vor nscrie, n prealabil, dac titularul nelege s dispun de ele. n aceleai condiii sunt opozabile fa de teri i drepturile reale dobndite de stat i de orice persoan, prin efectul legii, prin expropriere sau prin hotrri judectoreti. Art. 29 - Cel care a transmis sau a constituit, n folosul altuia, un drept real asupra unui imobil, este obligat s predea nscrisul translativ sau constitutiv al dreptului, pentru nscrierea n cartea funciar, dac acest nscris este n posesia sa i este singurul exemplar doveditor, afar de cazul n care s-a procedat, din oficiu, la nscriere. n cazul n care cel obligat refuz predarea nscrisului, se va cere instanei judectoreti s dispun nscrierea. Art. 30 - Dobnditorul anterior poate cere instanei judectoreti sa acorde nscrierii sale rang preferenial fa de nscrierea efectuata la cererea unui ter, care a dobndit ulterior imobilul cu titlu gratuit sau care a fost de rea-credina la data ncheierii actului. Art. 31 - nscrierea provizorie n cartea funciara se face n cazul dobndirii unor drepturi afectate de o condiie suspensiv sau dac hotrrea judectoreasc pe care se ntemeiaz nu este definitiv i irevocabil. Art. 32 - nscrierea provizorie devine opozabil terilor cu rangul determinat de cererea de nscriere, sub condiie i n msura justificrii ei. Justificarea unei nscrieri provizorii i ntinde efectul asupra tuturor nscrierilor care s-au fcut condiionat de justificarea ei; nejustificarea unei nscrieri provizorii atrage, la cererea celui interesat, radierea ei i a tuturor nscrierilor care s-au fcut condiionat de justificarea acesteia. Art. 33 - Dac n cartea funciar s-a nscris un drept real, n condiiile prezentei legi, n folosul unei persoane, se prezum c dreptul exist n folosul ei, dac a fost dobndit sau constituit cu buncredin, ct timp nu se dovedete contrariul. Dac un drept s-a radiat din cartea funciar, se prezum ca acel drept nu exist. Art. 34 - Cuprinsul crilor funciare se considera exact, n folosul acelei persoane care a dobndit, prin act juridic cu titlu oneros, un drept real, dac n momentul dobndirii dreptului n-a fost nscris n cartea funciar vreo aciune prin care se contest cuprinsul ei sau dac nu a cunoscut, pe alta cale, aceast inexactitate. Art. 35 - n cazul n care cuprinsul crii funciare nu corespunde, n privina nscrierii, cu situaia juridic real, se poate cere rectificarea acesteia. Prin rectificare se nelege radierea, ndreptarea sau menionarea nscrierii oricrei operaiuni, susceptibil a face obiectul unei nscrieri n cartea funciar. Art. 36 - Orice persoan interesat poate cere rectificarea nscrierilor din cartea funciar, dac printro hotrre judectoreasc definitiv i irevocabil s-a constatat c: 1. nscrierea sau actul n temeiul cruia s-a efectuat nscrierea nu a fost valabil; 2. dreptul nscris a fost greit calificat; 3. nu mai sunt ntrunite condiiile de existen a dreptului nscris sau au ncetat efectele actului juridic n temeiul cruia s-a fcut nscrierea; 4. nscrierea din cartea funciar nu mai este n concordan cu situaia real actual a imobilului. Art. 37 - Aciunea n rectificare, sub rezerva prescripiei dreptului material la aciunea n fond, va fi imprescriptibil. Fa de terele persoane care au dobndit cu bun-credin un drept real prin donaie sau legat, aciunea n rectificare nu se va putea porni dect n termen de 10 ani, socotii din ziua cnd s-a nregistrat cererea lor de nscriere, cu excepia cazului n care dreptul material la aciunea n fond nu s-a prescris mai nainte.

Art. 38 - Aciunea n rectificare, ntemeiata pe prevederile art. 36 pct. 1-4, i va produce efectele fa de terele persoane care i-au nscris vreun drept real, dobndit cu bun-credin i prin act juridic cu titlu oneros, ntemeindu-se pe cuprinsul crii funciare. Termenul va fi de 3 ani socotii de la nregistrarea cererii pentru nscrierea dreptului a crui rectificare se cere. Art. 39 - Hotrrea prin care s-a admis rectificarea unei nscrieri nu va fi opozabil persoanelor mpotriva crora aciunea nu a fost admis. Dac aciunea n rectificare a fost nscris n cartea funciar, hotrrea judectoreasc va fi opozabil i terelor persoane care au dobndit dreptul dup nscriere. Art. 40 - Actele i faptele juridice, privitoare la drepturile personale, la starea i capacitatea persoanelor n legtura cu imobilele cuprinse n cartea funciar, vor putea fi nscrise la cerere, cu efect de informare pentru tere persoane. Art. 41 - Proprietarul unui imobil poate cere ca intenia sa de a nstrina sau de a ipoteca s fie nscris, artnd, n acest din urma caz, suma ce urmeaz s se garanteze prin ipotec. Dac se svrete nstrinarea sau ipotecarea, dreptul nscris va avea rangul nscrierii inteniei. Art. 42 - nscrierea inteniei de a nstrina sau de a ipoteca i pierde efectul prin trecerea unui termen de dou luni de la data nregistrrii cererii. Anul, luna i ziua n care nscrierea i pierde efectul vor fi artate att n nscriere, ct i n ncheierea care a ordonat-o. Art. 43 - Orice persoan interesat va putea cerceta cartea funciar i celelalte evidente care alctuiesc registrul cadastral de publicitate imobiliar, cu excepia evidenelor care privesc sigurana naional. La cerere, se vor elibera extrase, certificate sau copii legalizate de pe crile funciare, cu plata taxelor legale. Nici o autoritate nu va putea cere trimiterea originalului crii funciare sau a planurilor de identificare a imobilelor. Mapa nscrisurilor privind nscrierea atacat va putea fi cerut de ctre instana judectoreasc. Art. 44 - Corpul de proprieti constituit prin nscrierile n cartea funciar se va putea modifica prin alipiri, dac mai multe parcele se unesc ntr-un singur corp sau dac se adaug o nou parcel la un corp de proprietate ori se mrete ntinderea unei parcele. De asemenea, corpul de proprietate se modific i prin dezlipiri, dac se desparte o parcel de un corp sau se micoreaz ntinderea unei parcele. Dezlipirea unei parcele sau a unei pari dintr-o parcel, care face parte dintr-un corp de proprietate, se face mpreun cu sarcinile care o greveaz. Parcela care este grevat cu sarcini nu poate fi alipit la un alt corp de proprietate, ci va forma, n caz de dezlipire, un corp de proprietate separat. Art. 45 - n caz de alipire sau dezlipire, se vor efectua transcrieri, dac o parcel trece dintr-o carte funciar n alta, sau renscrieri, dac, dezlipindu-se o parcel, aceasta se va trece n aceeai carte funciar ca un corp de proprietate de sine stttor sau ca o parcel a unui alt corp de proprietate. Dac se transcrie o parte din parcel ntr-o alt carte funciar, restul se nscrie n vechea carte funciar, cu menionarea noului numr i a ntinderii, iar dac toate parcelele nscrise ntr-o carte funciar au fost transcrise, aceasta se va nchide i nu va mai putea fi redeschis pentru noi nscrieri. Art. 46 - n cazul proprietii imobiliare comune ori n indiviziune vor fi nscrii n aceeai carte funciar toi proprietarii. n ceea ce privete proprietatea indiviz, se va indica cota fiecrui coproprietar. Art. 47 - Dac o construcie face obiectul proprietii pe etaje sau pe apartamente, se va ntocmi o carte funciar colectiv pentru ntreaga construcie i cate o carte funciar individual pentru fiecare etaj sau apartament avnd proprietari diferii. Imobilul va fi indicat n cartea funciar colectiv cu un numr de parcele nefracionat. n crile funciare individuale, fiecare etaj sau apartament se va indica cu un numr fracionat, al crui numrtor va fi numrul de parcel artat n cartea funciar colectiv, iar numitorul va fi, dup caz, numrul etajului sau al apartamentului. nscrierile care privesc ntreaga cldire se vor face n ambele cri funciare. Art. 48 - Imobilele ce aparin domeniului public i domeniului privat al statului sau, dup caz, al unitii administrativ-teritoriale, se vor nscrie n registrul de publicitate special al unitii administrativ-teritoriale pe care sunt situate. Registrele de publicitate se in de ctre oficiul judeean de cadastru i publicitate imobiliar. Capitolul II Procedura de nscriere n cartea funciar Art. 49 - Cererea de nscriere n cartea funciar se va depune la biroul de carte funciar al judectoriei i va fi nsoit de nscrisul original sau de copia legalizat de pe acesta, prin care se constat actul sau faptul juridic a crui nscriere se cere. Copia legalizat se va pstra n mapa biroului de carte funciara. n cazul hotrrii judectoreti, se va prezenta o copie legalizat, cu meniunea ca este definitiv i irevocabil. Cererile de nscriere se vor nregistra de ndat n registrul de intrare, cu

menionarea datei i a numrului care rezult din ordinea cronologica a depunerii lor. Dac mai multe cereri au fost depuse deodat la acelai birou de carte funciar, drepturile de ipotec i privilegiile vor avea acelai rang, iar celelalte drepturi vor primi numai provizoriu rang egal, urmnd ca prin judecat s se hotrasc asupra rangului i asupra radierii ncheierii nevalabile. Art. 50 - n cazul n care registratorul admite cererea, dispune nscrierea prin ncheiere, dac nscrisul ndeplinete din punct de vedere formal urmtoarele condiii: a) cerinele de validitate a actului juridic ncheiat n form autentic sau, dup caz, a certificatului de motenitor; b) indic numele prilor; c) individualizeaz imobilul printr-un identificator unic; d) este nsoit de o traducere legalizat, dac actul nu este ntocmit n limba romn. ncheierea va cuprinde determinarea dreptului sau a faptului, indicarea numrului parcelei i a crii funciare, precum i a parii crii funciare n care urmeaz a se face nscrierea. n cazul n care identificarea cadastral a parcelei nu este posibil, pe baza datelor existente, vor fi folosite schie de plan vizate de oficiul judeean de cadastru i publicitate imobiliar. Art. 51 - Dac se constat c cererea de nscriere n cartea funciar nu ntrunete condiiile legale, se va respinge printr-o ncheiere motivat. Despre respingerea cererii se va face meniune n registrul de intrare, n dreptul nregistrrii acesteia. Dispoziiile alineatului precedent se aplic i n cazul cererilor de radiere. Art. 52 - ncheierea se comunic celui care a cerut nscrierea sau radierea unui act sau fapt juridic, precum i celorlalte persoane interesate potrivit meniunilor din cartea funciar, cu privire la imobilul n cauz, n termen de 20 de zile de la pronunarea ncheierii, dar nu mai trziu de 60 de zile de la data nregistrrii cererii. ncheierea de nscriere sau de respingere poate fi atacat cu plngere, n termen de 15 zile de la comunicare, la instana competent din circumscripia n care se afl imobilul. Plngerea mpotriva ncheierii de nscriere se depune la biroul de carte funciar i se nscrie n cartea funciar. Biroul de carte funciar este obligat s nainteze plngerea, nsoit de dosarul nscrierii i copia crii funciare, la instana competent. Hotrrea judectoreasc definitiv i irevocabil se comunic, din oficiu, biroului de carte funciar, de ctre instana care s-a pronunat ultima asupra fondului. Art. 53 - nscrierile i radierile efectuate n crile funciare nu pot fi rectificate dect pe baza hotrrii instanei judectoreti rmase definitiv i irevocabil. Prevederile art. 52 se vor aplica n mod corespunztor. Art. 54 - n cazul n care o carte funciar urmeaz a fi ntocmit ori completat prin nscrierea unui imobil care nu a fost cuprins n nici o alta carte funciar, precum i n cazul n care o carte funciar a fost distrus, pierdut ori a devenit nefolosibil, n total sau n parte, din diferite cauze, ntocmirea, completarea i reconstituirea, dup caz, se vor face de ctre judectorul de la biroul de carte funciar, la cerere sau din oficiu, cu acordul celor interesai, pe baza unei ncheieri. n acest scop se vor folosi toate nscrisurile privitoare la imobilele n cauz pentru identificarea parcelelor i a suprafeelor, precum i situaia dreptului de proprietate, schia de plan, constatri la faa locului sau, dup caz, nregistrrile dup microfilme i pe suporturi accesibile echipamentelor de prelucrare automat a datelor. ncheierea poate fi atacat, dup caz, n condiiile art. 52 alin. 2. Art. 55 - Erorile materiale svrite cu prilejul nscrierilor sau radierilor se pot ndrepta, prin ncheiere motivat, de ctre judectorul de la biroul de carte funciar, la cerere sau din oficiu, cu sau fr citarea parilor. Aceast ncheiere se va comunica parii care nu a fost prezent. n acest caz se vor aplica, prin asemnare, dispoziiile art. 38-40. Art. 56 - Notarul public care a ntocmit actul prin care se transmite, se modific, se constituie sau se stinge un drept real imobiliar este obligat s cear din oficiu nscrierea n cartea funciar, n ziua ntocmirii lui sau cel mai trziu a doua zi, la biroul de carte funciar n a crui raz de activitate se afl imobilul. Despre exercitarea acestei obligaii se va face meniune expres n cuprinsul actului sau, dup caz, al certificatului de motenitor. Instana judectoreasc va transmite, n termen de 3 zile, hotrrea rmas definitiv i irevocabil, constitutiv sau declarativ asupra unui drept real imobiliar, la biroul de carte funciar al judectoriei n a crei raza de activitate se afl imobilul. Instana judectoreasc nu va trece la dezbaterea n fond a aciunii privind desfiinarea actului juridic supus nscrierii, dac acesta nu a fost nscris, n prealabil, pentru informare, n cartea funciar. Titlul III Dispoziii tranzitorii, sanciuni i dispoziii finale Capitolul I Dispoziii tranzitorii Art. 58 - nscrierile fcute n conformitate cu actele normative n vigoare n registrul de transcripiuni i inscripiuni, n crile funciare i n crile de publicitate funciar, nainte de data intrrii n vigoare a

prezentei legi, i vor produce i dup aceast dat efectele prevzute, cu excepia cazurilor n care drepturile de proprietate i celelalte drepturi reale au fost afectate n orice mod prin efectul legii. Toate documentele de eviden i publicitate imobiliar se preiau i se conserv de ctre birourile de carte funciar ale judectoriilor n a cror raza de activitate se afla imobilele, n termen de 180 de zile de la data intrrii n vigoare a prezentei legi. Executarea silita imobiliar va urma dispoziiile Codului de procedur civil i pentru actele de executare ncepute potrivit Legii LX din anul 1881, cu modificrile aduse prin Legea 54 din anul 1912. Art. 59 - Actul juridic privind constituirea sau transmiterea unui drept imobiliar, valabil, ncheiat anterior intrrii n vigoare a prezentei legi, netranscris n registrul de transcripiuni i inscripiuni ori, dup caz, nenscris n cartea funciar, i produce efectele la data nscrierii n cartea funciar, potrivit regimului juridic la data ncheierii lui. Actul sub semntur privat, valabil ncheiat, va fi luat n considerare, dac are dat cert anterioar intrrii n vigoare a Legii fondului funciar nr. 18/1991. Art. 60 - n regiunile de carte funciar supuse Decretului-lege nr. 115/1938 pentru unificarea dispoziiunilor privitoare la crile funciare sau, dup caz, Legii nr. 242/1947 pentru transformarea crilor funciare provizorii din Vechiul Regat n cri de publicitate funciar, nscrierile privitoare la imobile, cuprinse n crile funciare sau, dup caz, n crile de publicitate funciar, vor continua s fie fcute n aceste cri, cu respectarea dispoziiilor prezentei legi. n regiunile de transcripiuni i inscripiuni imobiliare, pn la deschiderea crii funciare, privilegiile i ipotecile legale, sechestrul, urmrirea imobilului, a fructelor i veniturilor sale, punerea n micare a aciunii penale, precum i aciunile pentru aprarea drepturilor reale privitoare la imobilele nenscrise n cartea funciar vor continua s fie nscrise n vechile registre de publicitate imobiliar. n cazul nscrierii unei construcii, a dezmembrrii sau alipirii unui corp funciar nscris ntr-o carte funciar ntocmit n baza Decretului-lege nr. 115/1938, pentru imobilul desprins se va deschide o nou carte funciar, potrivit prevederilor prezentei legi. Art. 61 - Actele i faptele juridice privind terenurile i construciile situate pe un teritoriu administrativ pentru care nu s-au definitivat documentele cadastrului general se vor nscrie cu caracter nedefinitiv, n cate o carte funciar, urmnd ca nscrierea definitiv s fie efectuat la punerea n aplicare a cadastrului general i pe acel teritoriu. n aceleai condiii se vor nscrie i titlurile de proprietate emise n temeiul Legii fondului funciar nr. 18/1991. La cererea de nscriere se va ataa schia de plan a terenului sau a construciei la care se refer nscrierea, ntocmit de un cadru tehnic de specialitate autorizat de oficiul judeean de cadastru i publicitate imobiliar. Schia de plan va cuprinde configuraia parcelelor de teren sau a construciilor, suprafeele, categoriile de folosin, caracteristicile calitative ale terenului, elementele pentru precizarea locului unde este situat imobilul, data ntocmirii i numele celui care a ntocmit schia. Msurtorile cadastrale efectuate n cadrul aciunilor de aplicare a Legii fondului funciar nr. 18/1991 i evideniate ca atare n documentele cadastrale i n titlurile de proprietate se preiau ca date definitive ale cadastrului pentru teritoriul administrativ respectiv, dac acestea corespund normelor metodologice de cadastru elaborate de ctre Agenia Naional. Lucrrile tehnice de cadastru vor sta la baza eliberrii titlurilor de proprietate, emise n baza Legii fondului funciar nr. 18/1991, acolo unde acestea n-au fost ntocmite si nmnate. Art. 63 - Dac se constata unele diferene ntre suprafeele nscrise n actele de proprietate i situaia reala din teren, rezultat din msurtorile executate pentru ntocmirea cadastrului general, consiliile locale vor ntiina pe proprietarii interesai. Plusurile i minusurile de teren de pe aceeai unitate administrativ-teritorial se compenseaz ntre proprietarii n cauz. Plusurile i minusurile de teren se stabilesc de ctre persoanele autorizate care efectueaz msurtorile i se comunic celor n cauz i primarilor. Art. 64 - Orice nenelegeri cu privire la identificarea i msurarea parcelelor de teren, precum i cu privire la proprietarii acestora, se vor soluiona de ctre instanele judectoreti. Art. 65 - Ministerul Justiiei va ntocmi, pn la intrarea n vigoare a prezentei legi, regulamentul de organizare i funcionare a birourilor de carte funciar ale judectoriilor. Capitolul ll Sanciuni Art. 66 - Constituie contravenii urmtoarele fapte, daca nu au fost svrite n astfel de condiii nct, potrivit legii penale, s constituie infraciuni: a) folosirea, n documente oficiale, a altor date cu privire la proprietari, terenuri sau construcii dect cele nscrise n documentele cadastrului; b) refuzul proprietarilor imobilelor de a permite accesul personalului de specialitate pentru executarea lucrrilor de cadastru, a celor geodezice, topografice i fotogrammetrice; c) refuzul de a pune la dispoziia organelor cadastrale a bazei topografice i a altor date, precum i a documentelor necesare lucrrilor de cadastru de ctre cei care le dein, cu excepia Ministerului Aprrii Naionale, Ministerului de Interne, Serviciului Romn de Informaii, Serviciului de Informaii Externe i Serviciului de Protecie i Paza;

d) publicarea sau difuzarea de materiale cartografice de orice fel, fr avizul Ageniei Naionale i al ministerelor interesate, care execut lucrri de cadastru de specialitate. Art. 67 - Degradarea sau distrugerea bornelor, reperelor, mrcilor de nivelment i a semnalelor geodezice din reeaua naional, amplasate pe sol sau pe cldiri, sau mpiedicarea unor masuri de conservare a acestor bunuri, constituie infraciune de distrugere i se pedepsete potrivit prevederilor art. 217 din Codul penal. De asemenea, constituie infraciune de tulburare de posesie i se pedepsete potrivit prevederilor art. 220 din Codul penal nfiinarea sau mutarea semnelor de hotar i a reperelor de marcare a limitelor de zon a caii ferate, drumurilor, canalelor, aeroporturilor, porturilor, cilor navigabile, delimitrilor silvice, geologice i miniere, fr aprobarea prevzuta de lege.

Capitolul lll Dispoziii finale Art. 68 - n termen de 90 de zile de la data definitivrii lucrrilor de cadastru pe o unitate administrativ-teritorial - comun, ora sau municipiu -, oficiul judeean de cadastru i publicitate imobiliar va transmite birourilor de carte funciar ale judectoriilor evidena privind partidele cadastrale ale tuturor proprietarilor de pe teritoriul fiecrei localiti din circumscripia acestora, n vederea ntocmirii crilor funciare ale imobilelor. Oficiile judeene de cadastru i publicitate imobiliar realizeaz, pstreaz i asigura conservarea copiilor de sigurana de pe documentele de castru, geodezie, cartografie i publicitate imobiliar, inclusiv de pe microfilme sau alte suporturi. Art. 71 - Informaiile cuprinse n cadastrul general i publicitatea imobiliar i n cadastrele de specialitate reprezint bun proprietate public a statului. Aceste informaii sunt accesibile celor interesai, cu excepia cazurilor privind sigurana naional sau alte cazuri reglementate prin lege. Instituiile i autoritile administraiei publice centrale i locale au acces gratuit la informaiile prevzute la alin. 1 pentru ndeplinirea atribuiilor stabilite prin actele normative de organizare i funcionare sau prin alte reglementari, iar persoanele fizice i juridice private le pot solicita i obine contra cost. Art. 72 - Prezenta lege intra n vigoare la 90 de zile de la publicarea ei n Monitorul Oficial al Romniei.

Legea nr. 161/2003


din 19/04/2003 Publicat in Monitorul Oficial, Partea I nr. 279 din 21/04/2003

privind unele msuri pentru asigurarea transparenei n exercitarea demnitilor publice, a funciilor publice i n mediul de afaceri, prevenirea i sancionarea corupiei
TITLUL IV Conflictul de interese i regimul incompatibilitilor n exercitarea demnitilor publice i funciilor publice CAPITOLUL I Dispoziii generale Art. 68. - Prezentul titlu reglementeaz conflictul de interese i regimul incompatibilitilor ce pot interveni n exercitarea demnitilor publice i funciilor publice. Art. 69. - (1) Prevederile prezentului titlu se aplic persoanelor care exercit urmtoarele demniti publice i funcii publice: a) Preedinte al Romniei; b) deputat i senator; c) consilier prezidenial i consilier de stat din Administraia Prezidenial; d) prim-ministru, ministru, ministru delegat, secretar de stat, subsecretar de stat i funciile asimilate acestora, prefect i subprefect; e) magistrai; f) alei locali;

g) funcionari publici. (2) Funciile asimilate celor de ministru, secretar de stat i subsecretar de stat din cadrul unor autoriti publice centrale sunt cele prevzute n actele normative privind organizarea i funcionarea acestor autoriti. (3) Prin alei locali se nelege primarii i viceprimarii, primarul general i viceprimarii municipiului Bucureti, preedinii i vicepreedinii consiliilor judeene, consilierii locali i consilierii judeeni. CAPITOLUL II Conflictul de interese SECIUNEA 1 Definiie i principii Art. 70. - Prin conflict de interese se nelege situaia n care persoana ce exercit o demnitate public sau o funcie public are un interes personal de natur patrimonial, care ar putea influena ndeplinirea cu obiectivitate a atribuiilor care i revin potrivit Constituiei i altor acte normative. Art. 71. - Principiile care stau la baza prevenirii conflictului de interese n exercitarea demnitilor publice i funciilor publice sunt: imparialitatea, integritatea, transparena deciziei i supremaia interesului public. SECIUNEA a 2-a Conflictul de interese n exercitarea funciei de membru al Guvernului i a altor funcii publice de autoritate din administraia public central i local Art. 72. - (1) Persoana care exercit funcia de membru al Guvernului, secretar de stat, subsecretar de stat sau funcii asimilate acestora, prefect ori subprefect este obligat s nu emit un act administrativ sau s nu ncheie un act juridic ori s nu ia sau s nu participe la luarea unei decizii n exercitarea funciei publice de autoritate, care produce un folos material pentru sine, pentru soul su ori rudele sale de gradul I. (2) Obligaiile prevzute n alin. (1) nu privesc emiterea, aprobarea sau adoptarea actelor normative. Art. 73. - (1) nclcarea obligaiilor prevzute n art. 72 alin. (1) constituie abatere administrativ, dac nu este o fapt mai grav, potrivit legii. (2) Actele administrative emise sau actele juridice ncheiate prin nclcarea obligaiilor prevzute n art. 72 alin. (1) sunt lovite de nulitate absolut. (3) Verificarea sesizrilor privind nclcarea obligaiilor prevzute n art. 72 alin. (1) se face de ctre Corpul de control al primului-ministru. Rezultatul verificrilor se prezint primului-ministru, care dispune, prin decizie, asupra msurilor ce se impun. (4) Dac din verificrile efectuate potrivit alin. (3) rezult c cel n cauz a realizat foloase materiale prin svrirea abaterii administrative prevzute la alin. (1), primul-ministru dispune, dup caz, sesizarea organelor de urmrire penal competente sau a comisiilor competente de cercetare a averii, constituite potrivit Legii nr. 115/1996 pentru declararea i controlul averii demnitarilor, magistrailor, a unor persoane cu funcii de conducere i de control i a funcionarilor publici. (5) Decizia primului-ministru poate fi atacat la Curtea de Apel Bucureti - Secia de contencios administrativ, n termen de 15 zile de la comunicare. Hotrrea curii de apel este supus recursului. (6) Hotrrea judectoreasc irevocabil sau, dup caz, decizia primului-ministru, neatacat n termenul prevzut la alin. (5), se public n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I. (7) Persoana care a svrit o abatere administrativ constatat potrivit alin. (3)-(6) este deczut din dreptul de a mai exercita o funcie public dintre cele prevzute la art. 72 alin. (1) pentru o perioad de 3 ani de la data publicrii hotrrii judectoreti sau, dup caz, a deciziei primuluiministru. Art. 74. - (1) n cazul conflictului de interese prevzut n prezenta seciune, primul-ministru poate fi sesizat de orice persoan sau se poate sesiza din oficiu. (2) Persoanei care a sesizat conflictul de interese i se comunic, n scris, modul de soluionare a sesizrii, n termen de 30 de zile de la data soluionrii acesteia. Art. 75. - Persoana care se consider vtmat ntr-un drept al su ori ntr-un interes legitim ca urmare a existenei unui conflict de interese prevzut n prezenta seciune se poate adresa instanei de judecat competente, potrivit legii, n funcie de natura actului emis sau ncheiat. SECIUNEA a 3-a Conflictul de interese privind aleii locali Art. 76. - (1) Primarii i viceprimarii, primarul general i viceprimarii municipiului Bucureti sunt obligai s nu emit un act administrativ sau s nu ncheie un act juridic ori s nu emit o dispoziie, n

exercitarea funciei, care produce un folos material pentru sine, pentru soul su ori rudele sale de gradul I. (2) Actele administrative emise sau actele juridice ncheiate ori dispoziiile emise cu nclcarea obligaiilor prevzute la alin. (1) sunt lovite de nulitate absolut. (3) Dac n urma controlului asupra legalitii actelor juridice ncheiate sau emise de persoanele prevzute la alin. (1) rezult c alesul local n cauz a realizat foloase materiale, prefectul dispune, dup caz, sesizarea organelor de urmrire penal competente sau a comisiilor competente de cercetare a averii, constituite potrivit Legii nr. 115/1996 pentru declararea i controlul averii demnitarilor, magistrailor, a unor persoane cu funcii de conducere i de control i a funcionarilor publici. (4) Orice persoan interesat poate sesiza, n scris, prefectul n legtur cu faptele prevzute la alin. (1). Dispoziiile alin. (3) se aplic n mod corespunztor. Art. 77. - Conflictele de interese pentru preedinii i vicepreedinii consiliilor judeene sau consilierii locali i judeeni sunt prevzute n art. 47 din Legea administraiei publice locale nr. 215/2001, cu modificrile i completrile ulterioare. Art. 78. - Persoana care se consider vtmat ntr-un drept al su ori ntr-un interes legitim ca urmare a existenei unui conflict de interese prevzut n prezenta seciune se poate adresa instanei de judecat competente, potrivit legii, n funcie de natura actului emis sau ncheiat. SECIUNEA a 4-a Conflictul de interese privind funcionarii publici Art. 79. - (1) Funcionarul public este n conflict de interese dac se afl n una dintre urmtoarele situaii: a) este chemat s rezolve cereri, s ia decizii sau s participe la luarea deciziilor cu privire la persoane fizice i juridice cu care are relaii cu caracter patrimonial; b) particip n cadrul aceleiai comisii, constituite conform legii, cu funcionari publici care au calitatea de so sau rud de gradul I; c) interesele sale patrimoniale, ale soului sau rudelor sale de gradul I pot influena deciziile pe care trebuie s le ia n exercitarea funciei publice. (2) n cazul existenei unui conflict de interese, funcionarul public este obligat s se abin de la rezolvarea cererii, luarea deciziei sau participarea la luarea unei decizii i s-l informeze de ndat pe eful ierarhic cruia i este subordonat direct. Acesta este obligat s ia msurile care se impun pentru exercitarea cu imparialitate a funciei publice, n termen de cel mult 3 zile de la data lurii la cunotin. (3) n cazurile prevzute la alin. (1), conductorul autoritii sau instituiei publice, la propunerea efului ierarhic cruia i este subordonat direct funcionarul public n cauz, va desemna un alt funcionar public, care are aceeai pregtire i nivel de experien. (4) nclcarea dispoziiilor alin. (2) poate atrage, dup caz, rspunderea disciplinar, administrativ, civil ori penal, potrivit legii.