Sunteți pe pagina 1din 51

Universitatea Al.I.

Cuza, Facultatea de Economie i Administrarea Afacerilor

CAP.1. ORGANIZARE I FUNCIONALITATE LA COLEGIUL NAIONAL


COSTACHE NEGRUZZI IAI 1.1. Scurt istoric al Colegiului Naional Costache Negruzzi Iai La 5 octombrie 1895 ii deschide porile Liceul Internat din Iai, n urma iniiativei lui Spiru Haret de a nfiina un liceu model. Inaugurarea s-a fcut n impozanta cldire, una din cele mai mari i mai frumoase din Iai, care se vedea de departe, nlndu-se n partea cea mai ridicata a oraului, pe umrul dealului Copou, n mijlocul grdinilor care o mprejmuiesc din toate prile. Pentru ca liceul urma sa formeze o elit cultural, au fost cutai i adui profesori strlucii din mai multe coli, dup ce fcuser dovada talentului i a forei lor intelectuale, precum i copiii cei mai bine nzestrai din toate colurile vechiului regat i din Transilvania. Liceul a avut, mai nti, un singur profil, pentru ca, n urma adoptrii legii asupra nvmntului secundar i superior din 1898 (Legea Spiru Haret"), s aib dou secii, clasic i modern, din 1911 nfiintndu-se i cea reala. Prima promoie complet format pe bncile liceului (cu apte clase) a absolvit n 1902, iar prima care a urmat opt clase, n 1904. n perioada 1916 1918, cnd Iaul a devenit, cum l-a numit Nicolae Iorga, capitala rezistenei pn la capt, liceul a fost pus la dispoziia Crucii Rosii, instalndu-se aici un spital i un Hotel pentru repatriaii din Rusia. Asemenea ntregului ora, Liceul Internat a suportat greutile rzboiului, fiind ulterior refcut cu greu, din fonduri bugetare i din donaii substaniale ale fotilor elevi. n anii celui de-al doilea rzboi mondial, dei confruntat cu unele greutti inclusiv mobilizarea unor profesori liceul i-a continuat activitatea pn n primavara anului 1944, cnd asemenea altor instituii din Moldova a fost evacuat n Banat, la Balint Severin. Bombardamentele asupra orasului, operatiunile militare din august 1944, au dus la deteriorarea grava a localului, punand chiar sub semnul intrebarii reluarea activitatii. De altfel, la intoarcerea din refugiu, cursurile s-au desfasurat, in anul scolar 1945 1946, in cladirea Gimnaziului Alexandru cel Bun, din strada Palat. Dupa eforturi deosebite, reluarea cursurilor n propriul local s-a realizat n anul colar 1946 1947. cu prilejul aniversrii a 75 de ani de existen, s-au acordat fonduri nsemnate pentru modernizarea colii, inclusiv pentru refacerea amfiteatrului i a unor laboratoare. De asemenea, civa ani mai trziu, s-au construit noi cldiri, pentru internat i cantina, date n 1

Universitatea Al.I.Cuza, Facultatea de Economie i Administrarea Afacerilor folosin n anul 1982. n

1948, coala i-a pierdut vechea denumire, devenind Liceul de biei nr. 2, iar din 1952, coala de 10 ani nr. 2 de biei Iai, pentru ca ntre anii 1954 1956 s se numeasc coala medie nr. 2 de biei, ntr-o ncercare evident a autoritilor de a distruge spiritul elitist ce i-a definit devenirea. De altfel, cu intenia vdit de a desfiina liceul, n anul 1950 localul a fost atribuit colii medii muncitoreti, devenit apoi Facultatea muncitoreasc de 2 ani. Asemenea ntregului nvmnt din ara noastr, procesul didactic a suferit ca urmare a adoptrii modelului sovietic, cu reducerea anilor de studiu la 10 clase, modificarea planurilor i a programelor de nvmnt, ncercndu-se n mod deosebit n anii 1950 nstrinarea de valorile naionale autentice. S-a lovit n liceul exponent al aa-zisei elite burgheze prin cunoscutele presiuni asupra profesorilor, prin nlocuiri i detari forate, prin desfiinarea unei biblioteci deosebit de valoroase cca. 10.000 de volume n anul 1954. Din 1956, liceul i recapt, chiar dac nu n ntregime, denumirea de Liceul C. Negruzzi, iar n 1977 este numit Liceul de matematica fizica C. Negruzzi. n ciuda ingerintelor politice din anii 60, liceul i-a pstrat prestigiul i spiritul internatist nu s-a pierdut, prin eforturile i druirea exemplare ale dasclilor i ale elevilor ce i-au onorat numele. Dup decembrie 1989, liceul revenit la vechea denumire ii revendica i-i menine statutul de odinioar, reprezentnd astazi o instituie de marc a nvmntului ieean i naional. n anul 1990 i se acord statutul de coala afiliat la UNESCO, iar din 1998 devine Colegiul C. Negruzzi Iai. 1.2. Obiect/ domeniu de activitate n Romnia, statul garanteaz fiecrui cetean dreptul la educaie indiferent de sex, de ras, naionalitate, apartenen politic sau religioas, fr nici o ngrdire ce ar putea constitui o discriminare. Dreptul la nvtura este asigurat prin nvmntul general obligatoriu, n care este inclus i nvmntul liceal. nvmntul de stat este gratuit potrivit legii. Unitile de nvmnt preuniversitar de stat sunt organizate i funcioneaz n conformitate cu Legea nvmantului nr. 84/1995, republicat cu modificrile i

Universitatea Al.I.Cuza, Facultatea de Economie i Administrarea Afacerilor completrile ulterioare, cu Legea nr. 128/1997 privind Statutul persoanelor didactice, a Legii finanelor publice nr. 500/2002, O.U.G NR.45/2004 privind finanele publice locale. Colegiul Naional C. Negruzzi Iai este preocupat s ofere tinerilor din judeul Iai, inclusiv celor provenii din medii defavorizate, anse egale de educaie la standardele UE. 1.3.Organizarea intern Colegiul C. Negruzzi Iai este o instituie de nvmnt, de stat, gratuit i este sub strict coordonare a Inspectoratului colar al Judeului Iai, care se afl la rndul su n subordinea Ministerului Educaiei i Cercetrii. n cadrul Regulamentului de ordine intern al grupului colar regsim prevederi specifice unitilor de nvmnt i informaii concrete de desfurare a activitii n concordan cu normele legale, acesta fiind aprobat de ctre Consiliul profesoral al unitii. Aici gsim repartizarea activitii pe diferite compartimente a personalului precum i atribuiile acestuia: Personal de conducere: Director Director adjunct Contabil ef Secretar ef.

Personal didactic format din profesori, laborani, instructori pentru pregtirea practic; Personal didactic auxiliar format din: secretare, bibliotecar, ingineri de sistem; Personal administrativ: contabil, administrator; Personal nedidactic: ntreinere i paz, ngrijitori colari.

Conform legislaiei n domeniu conducerea instituiei este asigurat de ctre Directorul general, cei doi directori adjunci, Consiliul de asministraie i de ctre Consiliul profesoral. n cadrul instituiei ntre compartimente exist relaii de colaborare i/sau subordonare.

Universitatea Al.I.Cuza, Facultatea de Economie i Administrarea Afacerilor Directorul este subordonat Inspectoratului colar Judeean reprezentat prin inspectorul general colar. Fia postului i fia de evaluare ale directorului sunt elaborate de Ministerul Educaiei i Cercetrii. Directorul este Preedintele Consiliului de Administraie. Conform fiei postului, directorul are urmtoarele atribuii: ntocmete programul managerial al instituiei pe care o conduce; de a coordona elaborarea proiectului de dezvolatre pe termen mediu al unitii de nvmnt; poate lansa proiecte de parteneriat cu coli similare n Uniunea European sau din alte zone; de a propune Inspectoratului colar Judeean proiectul planului de colarizare aprobat de Consiliul de Administraie. Directorul efectueaz cel puin 120 de asistene la ore n decursul unui an colar, astfel nct fiecare cadru didactic va fi asistat cel puin o dat pe an. La asistenele efectuate sau la unele activiti ale catedrelor, directorul este nsoit, de regul, de efii de catedr. n calitate de angajator, directorul unitii de nvmnt are urmtoarele atribuii: ncheie contracte de munc cu personalul nou angajat i aprob concediile de odihn ale personalului; aprob concediul fr plat i asigur suplinirea cu personal; consemneaz n condica de prezen, absenele nemotivate ale personalului numete i elibereaz din funcie personalul, conform legislaiei; aproba fia postului pentru fiecare salariat; aprob la cererea personalului trecerea de la o gradaie la alta sau de la o treapt la alta n condiiile prevzute de lege; comunic Inspectoratului Scolar Judeean cadrele rmase disponibile pentru anul colar urmtor, n vederea scoaterii la concursul de titularizare. n calitate de ordonator teriar de credite bugetare, are urmtoarele atribuii:

Universitatea Al.I.Cuza, Facultatea de Economie i Administrarea Afacerilor ntocmete mpreun cu contabilul bugetul de venituri i cheltuieli, i rspunde de execuia bugetar; rspunde de utilizarea, pstrarea i monitorizarea bazei materiale a unitii pe care o conduce; se preocup de atragerea resurselor extrabugetare; de lansarea de proiecte cu finanare intern; rspunde de ntocmirea lunar a statelor de plat a drepturilor salariale ale salariailor; se preocup de atragerea resurselor extrabugetare, precum: sponsorizri, donaii, prestri de servicii, cursuri de reconversie profesional, consultan,etc.; la solicitarea Inspectoratului colar Judeean sau al Ministrului Educaiei i Cercetrii, directorul colii nainteaza un raport general privind actvitatea din unitatea pe care o conduce, starea nvmntului comparativ cu anii colari anteriori. Consiliul de administraie este organul de decizie al ntregii activiti colare n domeniile curricular, extracurricular, al programelor de dezvoltare a colii, de activitate cu comunitatea local, politic salarial, financiar, de personal, administrativ. Componena 11-21 membri (2/3 din membri vor fi cadre didactice) directorul; directorii adjunci; contabilul ef; responsabilii ariilor curriculare; reprezentanii alei ai prinilor; reprezentanii alei ai elevilor; reprezentani ai administraiei publice locale i ai comunitii locale; membri ai organizaiei sindicale reprezentative la nivel naional ( cu

statut de observator); Atribuiile Consiliului de administraie sunt urmtoarele:

Universitatea Al.I.Cuza, Facultatea de Economie i Administrarea Afacerilor rspunde de utilizarea, pstrarea i modernizarea bazei materiale a unitii de nvmnt, coordoneaz activitatea din internat i cantin; de a numi diriginii pe clase; de a numi efii de catedr i a comisiilor metodice; de a propune spre vot n cadrul Consiliului profesoral membrii Consiliului de administraie; de a elabora proiecte de ncadrare pe disciplinele de nvmnt; rspunde de aplicarea planului de nvmnt prin intermediul sefilor de catedra si a efilor de comisii metodice; de a coordona activitile de pregtire organizate de cadrele didactice cu rezultate deosebite; elaboreaz i aprob regulamentul de ordine interioar al colii i urmrete respectarea lui de ctre toi elevi i ntregul personal al colii; analizeaz abaterile svrite de personalul colii n instituie i n afara ei i propune, dup caz sanciuni conform Statutului personalului didactic; aprob, pe baza propunerilor efilor de catedre metodice i a responsabililor compartimentelor funcionale acordarea salariului de merit i a primelor lunare pentru personalul colii; asigur aplicarea tuturor reglementrilor legale referitoare la organizarea i funcionarea nvmntului de stat; elaboreaz oferta educaional a colii; elaboreaz Regulamentul de Ordine interioar; elaboreaz criteriile de acordare a salariului i a gradaiei de merit, precum i de acordare a recompenselor, ajutoarelor materiale pentru elevi; elaboreaz criteriile de acordare a calificativelor anuale; elaboreaz proiectul managerial al colii, fiele posturilor pentru angajai; colii, schema de salarizare conform indicilor cuprini in Legea 154/1998; reglementeaz planul financiar al unitii colare;

Consiliul de administraie se ntrunete lunar sau ori de cte ori consider necesar directorul sau membrii acestuia. 6

Universitatea Al.I.Cuza, Facultatea de Economie i Administrarea Afacerilor Secretarul ef este desemnat de Consiliul de Administraie, particip la edine, ntocmete procese verbale dar nu are drept de vot. Secretarul ndeplinete urmtoarele sarcini: conduce operaiunile de nscriere a elevilor, verificnd actele i completnd registrul de eviden i nscriere a copiilor de vrst colar (elevii), cataloagele, registrul matricol; ntocmesc lucrrile administrative privind nceperea anului colar, ncheierea semestrelor, ncheierea anului colar i organizarea examenelor de orice fel; completeaz foile matricole, certificatele de absolvire i ine evidena elevilor; pstreaz dosarele cu actele elevilor; se ngrijete de procurarea i pstrarea documentelor privind legislaia colar; ntocmete i trimite la termenele stabilite situaiile statistice colare. Din programul managerial al colii, aprobat de Consiliul Profesoral i Consiliul pentru curriculum, rezult principiile, criteriile de ordonare i indicatorii de performan ai activitii celorlalte comisii, organizate la nivelul colii. Consiliul Profesoral se ntrunete ori de cte ori preedintele socotete necesar pentru a armoniza cerinele educaionale ale cadrelor didactice, evaluarea progresului colar i comportamental al fiecrui elev, stabilirea de masuri n acest sens, precum i pentru a propune sanciuni sau recompense elevilor n cauz. Consiliul analizeaz situaia colar a fiecrui elev, volumul temelor pentru acas, stabilete msurile recuperatorii pentru fiecare elev cu un ritm mai lent de nvare, precum i activitile suplimentare pentru elevii de performan. ntre principalele atribuii ale consiliului profesoral se mai amintesc: stabilete notele la purtare sub apte; decizia i motivarea notei sunt prezentate de diriginte prin raport scris, consiliului profesoral dup ce au fost aprobate de director; aplic sanciunile prevzute la articolele e-h; colaboreaz cu comitetul de prini al clasei n vederea realizrii unei influene educative unitare.

Universitatea Al.I.Cuza, Facultatea de Economie i Administrarea Afacerilor Prezena cadrelor didactice la edinele consiliului profesoral este obligatorie. Hotrrile consiliului se iau cu majoritate de voturi i ele devin obligatorii dup aprobarea lor de directorul colii. Comisia diriginilor: Dirigintele clasei. n coal, activitatea instructiv-educativ a fiecrei clase este coordonat de profesorul diriginte numit de directorul colii dintre cadrele didactice de prestigiul i experiena care predau la clasa respectiv. Sarcina de diriginte este obligatorie. Dirigintele i desfoar activitatea potrivit sarcinilor defalcate din planul de coordonare a activitii n scoala, a programelor trimestriale, a obiectivelor care decurg din Programa activitii educative elaborat de Ministerul nvmntului i a problemelor ridicate de specificul muncii cu clasa sa. Pe aceast baz, dirigintele, dup consultarea elevilor, alctuiete planificarea semestriala care cuprinde toat gama activitilor de dirigenie tematica orelor respective precum i obiectivele urmrite prin temele planificate. Catedra metodic; eful de catedr. Toi profesorii i maitri instructori ai colii care predau aceeai disciplin de nvmnt constituie catedra metodic. Aceasta poate avea cel puin trei membri. n caz ca nu se ntrunete numrul necesar ea poate fi constituit din personal didactic de la mai multe coli sau cu specialiti nrudite de la aceeai coala. eful catedrei metodice este numit de directorul colii, de regul cu consultarea membrilor si. eful de catedr mpreun cu colegii si de specialitate este obligat ca la prima edin dinaintea nceperii anului colar s analizeze coninutul programei de nvmnt la disciplina respectiv, repartizarea coninutului pe capitole, subcapitole i teme, punnd accent deosebit pe cunoaterea i gsirea modalitilor corecte de realizare a obiectivelor generale i specifice ale programei i pe cunoaterea, nsuirea i adaptarea la specificul colii, al fiecrei clase, a precizrilor orientative de ordin metodic. edinele catedrei metodice se in dup o tematic aprobat de directorul colii sau ori de cte ori se consider necesar de membrii si sau de director.

Universitatea Al.I.Cuza, Facultatea de Economie i Administrarea Afacerilor


Ministerul EducatieiCercetarii (OPC)

Inspectoratul General al ISJ, Iai(OSC)

Directorul Colegiului C.Negruzzi, Iai (OTC)

Relaii ierarhice din perspectiva finanrii din Bugetul de stat, Bugetul asigurrilor sociale de stat, Bugetul Asigurrilor de sntate

Presedintele Consiliului Local Primarul mun.Iai(OPC)

Directorul Colegiului C.Negruzzi, Iai (OTC)

Relaii ierarhice din perspectiva finanrii din Bugetul local al mun.Iai

Universitatea Al.I.Cuza, Facultatea de Economie i Administrarea Afacerilor

FIA POSTULUI

Numele i prenumele Adresa Funcia... Profesia.. Studii. Este subordonat. Colaboreaz cu.. ...

Am luat la cunotin, (nume i prenume). Semntura..

10

Universitatea Al.I.Cuza, Facultatea de Economie i Administrarea Afacerilor Personalul didactic are urmatoarele atribuii ce le revin direct prin Legea nr.128/1997 Statutul personalului didactic: de a elabora programe de activiti semestriale i anuale; de a realiza o selecie a manualelor alternative din oferta educaional elaborate de Ministerul Educaiei Cercetrii i Tineretului, n concordan cu curriculumul naional; de a stabili i elabora instrumente adecvate procesului de evaluare a elevilor; de a analiza periodic performanele colare ale elevilor i de a lua msuri amelioritoare atunci cnd este necesar; de a realiza pregtirea suplimentar a elevilor; de a ntocmi de ctre eful de catedr a fiei postului pentru toi membrii catedrei; eful de catedra s evalueze activitatea fiecarui membru al catedrei i de a propune Consiliului de Administraie calificativele semestriale i pe cele anuale; de a organiza i de a participa la activiti de formare continu; de a respecta diferite atribuii de ordin administrative stabilite prin fia postului. Personalul auxiliar este format din 2 secretare, bibliotecar, laborani. Personalul din cadrul acestei structuri este subordonat directorului unitii de nvmnt i are relaii de colaborare cu cadrele didactice, cu compartimentul contabilitate i administrative. Sarcinile personalului didactic ajuttor (pedagog colar, laborant, tehnician, bibliotecar) se stabilesc potrivit regulamentului de organizare i funcionare a compartimentelor n care lucreaz (cmin, laborator, bibliotec). Pentru fiecare funcie stabilit prin statul de funcii se ntocmete fia postului n trei exemplare, semnat de salariat i directorul unitii. Primul exemplar rmne la conductorul unitii mpreun cu regulamentul de ordine interioar, exemplarul 2 la biroul contabilitate-secretariat, iar exemplarul 3 se aduce la cunotina celui n cauz, semnndu-se totodat de luare la cunotin i primele dou exemplare. Personalul nedidactic este format din : personal administrative: contabil ef, contabil, casier, administrator; personal de ngrijire;

11

Universitatea Al.I.Cuza, Facultatea de Economie i Administrarea Afacerilor personal de paz; 3 muncitori.

Personalul secretariatului liceului este format din 3 secretari i un secretar ef. Acesta colaboreaz cu contabilul ef, diriginii claselor, cadrele didactice, administratorul. Bibliotecarul colaboreaz cu cadrele didactice, diriginii claselor, pedagogul, compartimentul contabilitate, secretariat. Serviciul contabilitate este subordonat ierarhic unitii de nvmnt iar, din punct de vedere funcional, conductorului departamentului financiar- contabil al Inspectoratului colar Judeean. Acesta asigur i rspunde de organizarea i desfaurarea activitii financiar-contabile a unitii de nvmnt. Acest serviciu este condus de ctre contabilul ef a crui denumire a fost schimbat n administrator financiar patrimoniu. Contabilul ef trebuie s asigure i s rspund de buna organizare i funcionare a unitii n conformitate cu prevederile legale n vigoare. n acest sens contabilul ef are urmtoarele atribuii: angajeaz unitatea alturi de director n orice aciune patrimonial; ntocmete planurile de venituri i cheltuieli bugetare, extrabugetare, la termenele i n condiiile prevzute de lege; urmrete ncadrarea strict n creditele aprobate pe toate coordonatele clasificaiei bugetare; ntocmete acte justificative i documente contabile cu respectarea formularelor i regulilor de alctuire i completare n vigoare; efectueaz sau organizeaz i conduce efectuarea operaiunilor contabile pentru coal, cantin, internat i pentru unitile din subordine, att sintetic ct i analitic i are n vedere ca evidena s fie inut la zi; ntocmete formele pentru efectuarea ncasrilor i plilor n numerar sau prin conturi bancare, pentru urmrirea debitorilor i creditorilor; organizeaz inventarierea valorilor materiale i bneti, instruiete personalul n vederea efecturii corecte a operaiunii corecte de inventariere; instruiete i controleaz periodic personalul care gestioneaz valori materiale;

12

Universitatea Al.I.Cuza, Facultatea de Economie i Administrarea Afacerilor ntocmete i execut planul de salarii al unitii, n conformitate cu statul de funcii al unitii; urmrete aplicarea i respectarea dispoziiilor legale privind salarizarea i drepturile personalului didactic i tehnico-administrativ; duce la ndeplinire deciziile cu privire la rspunderea material, disciplinar i administrativ a salariailor; ntocmete drile de seam contabile i cele statistice precum i contul de execuie bugetar; verific statele de plat, indemnizaiile de concedii de odihn, statele de plat ale burselor, listele de avans chenzinal; verific legalitatea trecerii pe cheltuieli a unor sume n limitele de competen stabilite de lege; ntocmete lunar balane de verificare pe rulaje i solduri; ntocmete balana analitic trimestrial pentru obiectele de inventar, lunar pentru alimente i materiale de curenie i anual pentru mijloace fixe; claseaz i pstreaz toate actele justificative de cheltuieli, documente contabile, fie, balane de verificare; ndeplinete orice sarcini cu caracter contabil-financiar date de conductorul unitii sau stipulate expres n acte normative; Conducerea serviciului administraie n unitile colare este ncredinat n raport cu mrimea unitii funciei de ef serviciu aprovizionare administrativ sau administrator unitate colar, care ndeplinete urmtoarele funcii: rezolv cu conducerea unitii toate problemele ce revin sectorului administrativgospodresc; coordoneaz , ndrum i controleaz munca angajailor din subordine; rspunde de nzestrarea i aprovizionarea claselor, laboratoarelor, cminului de elevi, cantina colar; rspunde de administrarea cantinei colare, face propuneri pentru alctuirea meniurilor pe care le supune conducerii unitii, ntocmete lista zilnic de alimente;

13

Universitatea Al.I.Cuza, Facultatea de Economie i Administrarea Afacerilor asigur buna funcionare a internatului de elevi cu scopul de a realiza condiiile necesare de ntreinere; ine evidena operativ a sumelor datorate de elevii nebursieri pentru regie de cmin i cantin sau contravaloarea meselor servite i pred contabilitii sumele de ncasat, atunci cnd coala nu are post de casier. Organigrama Colegiului Naional Costache Negruzzi Iai

Consiliul de administraie

Director general Directori adjuncti

Consiliul profesoral

Personal nedid. auxiliar

Personal didactic

Comitet prini

Consiliul de conducere elevi

Contabil ef

Bibliotecar

ef catedra

Comitet prini pe clase

Secretar ef 2 secretari

Laborani

Profesori

Administrator personal de ngrijire personal paz - personal muncitor

14

Universitatea Al.I.Cuza, Facultatea de Economie i Administrarea Afacerilor 1.4. Funcionalitate (relaii interne cu accent pe latura financiar) Conducerea colii este asigurat de ctre Directorul General al liceului, ajutat de cei doi directori adjunci care se afl n subordinea sa, mpreun cu Consiliul Profesoral i de Consiliul de Administraie. ntre compartimentul contabilitate i secretariat exist relaii determinate de circuitul urmtoarelor documente: documente privind salariile- declaraia CAS, declaraia CASS, declaraia omaj, impozitul pe salarii; proiectul de buget, bilanul contabil, borderou reineri. Aceste documente dup ce au fost nregistrate de ctre secretariat trebuie s fie semnate i aprobate de ctre directorul instituiei. Administratorul trebuie s depun la contabilitate note de recepie i de constatare prin care se nregistreaz recepia valorilor materiale, a materialelor refolosibile rezultate la recepie, factura fiscal care nsoete produsele cumprate, note contabile pentru operaiuni care nu au justificare n contabilitate, lista cu oferte primite de la furnizori, borderoul de predare a documentelor. Dup ce a fost aprobat statul de plat cu salariile, precum i cheltuielile de deplasare de ctre director, contabilul trimite la casierie un ordin de plat a acestora. La rndul su casierul trebuie s depun la contabilitate registrul de cas, dispoziia de plat/ncasare ctre casierie i chitane. Administratorul trebuie s stabileasc sectoarele i sarcinile de lucru a personalului aflat n subordinea sa i s asigure necesarul de materiale pentru desfurarea activitilor acestora din urm. De asemenea administratorul primete lista de materiale necesare laborantului pentru organizarea orelor. Laborantul desfoar aceast activitate dup ce a fost informat de ctre profesor de materialele necesare pentru buna desfurare a orelor de curs. Profesorii trimit rapoarte de activitate periodic directorului iar acesta trebuie s asiste la ore atunci cnd profesorii susin diferite examene sau au inspecii din afar colii.

1.5. Structura de personal 15

Universitatea Al.I.Cuza, Facultatea de Economie i Administrarea Afacerilor Conducerea colegiului Director Ilie Gheorghe Director adjunct Koriloff Adam

Contabilitate

Toma Elena - contabil ef Pintilie Diana - contabil Craciun Marilena - casier Ursache Petru - administrator

Secretariat

Antohi Veronioca - secretar-ef Matianu Camelia - secretar Ichim Cristina - secretar

1.6.Relaii cu exteriorul Personalul din cadrul liceului intr n contact cu urmtoarele categorii: a) instituii : Primria mun. Iai, Inspectoratul colar Judeean, Trezoreria mun. Iai, Direcia General a Finanelor Iai, Casa Corpului Didactic, CAS,CASS,ETC. b) furnizori: RAJAC Iai, Electrica Iai, furnizori de alimente, materii prime, societi care se ocup cu reparaii capitale i curente.

Flux informaional extern

16

Universitatea Al.I.Cuza, Facultatea de Economie i Administrarea Afacerilor Ministerul Educatiei Cercetrii i Tineretului Ageni economici Circulare

Anunuri locuri de munc

Inspectoratul Scolar Judetean, Iai Proiectul de buget Necesarul de fonduri Sit.statistic Ordin, adrese,aprobar, monitorizare cheltuieli, burse pentru elevi strainietc. straini,etc. Colegiul Naional Costache Negruzii, Iai Facturi

CAS,CASS, AJOFM Declaraii oblig. de plat, fise fiscale

Sprijin material Comitet parinti

Obligaii de plat

Ordine de plata

Contract prestari servicii

Extras de cont Trezoreria Furnizori

Direcia general a finanelor publice Aprob bugetul Ofer finanare Primria burse elevi salarii cheltuieli capitale

17

Universitatea Al.I.Cuza, Facultatea de Economie i Administrarea Afacerilor 1.7. Structura i evoluia principalelor venituri i cheltuieli la Colegiul Naional Costache Neguzii n perioada 2004-2006

Bugetul de venituri si cheltuieli Nr.crt Denumire Cod clasificatie indicatori bugetara financiari I Venituri bugetare 1 Buget de stat 57.01.0457.01.04 2 Buget local 57.02.04 3 Buget asig.soc.de stat 61.04.10 4 Bug.fond.de sustinere a invat. 57.19.04 de stat II Venituri extrabugetare 1 Donatii si 40.03 sponsorizari III Cheltuieli 01 curente 1 Cheltuieli de 02 personal 2 Cheltuieli materiale si 20 servicii 3 Transferuri 38 IV Cheltuieli de 70 capital 1 Investitii ale 72 inst.publice

Valori realizate 2004 14894 4936 9865 93 260 260 17004 12724 2735 1545 1271 1271

Valori realizate 2005 15421 5112 10188 121 275 275 17231 12874 2855 1502 1432 1432

Valori realizate 2006 15811 5262 10328 221 290 290 17420 12965 2890 1565 1562 1562

Din analiza bugetului pe cei 3 ani, observm o cretere a finanrii din cadrul bugetului statului precum i din cadrul bugetului local. n ceea ce privete sumele alternative de finanare ale grupului colar se remarc o tendin de cretere, pe fondul insuficienei sumelor alocate. n ceea ce privete cheltuielile pe care instituia este nevoit a le efectua, se observa o cretere ale acestor valori, n special a cheltuielilor de personal, acestea deinnd o pondere covritoare n cadrul cheltuielilor efectuate de ctre liceu. 18

Universitatea Al.I.Cuza, Facultatea de Economie i Administrarea Afacerilor

CAP 2. FUNDAMENTAREA CHELTUIELILOR BUGETARE 2.1. Cadrul juridic utilizat n fundamentarea cheltuielilor bugetare Instituiile publice au obligaia conform Legii finanelor publice 500/2002 de a ntocmi propriile balane financiare naintea proiectului de buget pentru c acestea surprind ntreaga activitate a instituiei prin indicatori de cheltuieli care vor fi folosii la ntocmirea bugetului. 1) Individualizarea macroeconomic Pentru identificarea, aezarea i localizarea indicatorilor fizici reprezentativi pe domeniu de activitate - nvmnt, sarcina le revine ministerelor sau instituiilor centrale. Aceti indicatori evideniaz dimensiunile activitii derulate, continuitatea ei, nivelul la care pot fi angajate sume de bani din fonduri publice. n nvmntul preuniversitar de stat avem: indicatori sintetici generali: numrul de cadre didactice, retribuia medie lunar a personalului pe fiecare categorie de personal; indicatori sintetici specifici: numrul mediu de elevi, cheltuial medie anual/ elev nscris, numrul de burse din nvmnt, perioada de acordare a bursei n cadrul nvmntului liceal- luni, cheltuiala medie anual de ntreinere i funcionare/ elev din nvmnt, cheltuiala medie anual cu retrubuiile/ elev din nvmnt. 2) Situaia anului de baz Anul de baz apare prezent cu consemnri de date pornind de la indicatorii menionai. n acest sens sunt fixate dou repere de comparaie pentru anul de baz: execuia cert pn la o dat i execuia preliminar a anului de baza. Se ia n considerare situaia anului de baza pentru continuitatea activitii, situaia indicatorilor din anul curent reprezentnd suportul de calcul pentru prefigurarea indicatorilor din anul urmtor. 3) Norme i normative n determinarea indicatorilor indicatorilor fizici ai activitii la nivel micro i

19

Universitatea Al.I.Cuza, Facultatea de Economie i Administrarea Afacerilor Cadrul juridic presupune luarea n considerare a actelor normative ce produc efecte direct sau indirect asupra activitii finanate din buget. Acesta poate fi structurat n acte normative cu caracter general i acte normative specifice domeniului. Specificitatea din punct de vedere juridic are ca principal susinere legislaia privind Finanele Publice, Legea Bugetului de Stat, hotrrile Consiliului local pentru anul de baz cu referire la activitatea bugetar, acte institutoare de venituri bugetare- impozit pe salarii, impozit pe profit, acte normative complementare. n practica financiar se utilizeaza metoda normativ standard cost ca instrument de lucru pentru analiza, diagnoza, proiectarea bugetar i urmrirea eficient a managementului financiar. 2.2. Calcule de fundamentare privind cheltuielile bugetare Veniturile bugetare din instituiile de nvmnt exprim mijloace bneti de ncasat potrivit cu cadrul legal de aciune. Pentru realizarea bugetului de venituri i cheltuieli se iau n considerare o serie de criterii: baza legal a veniturilor- acestea trebuie s fie reglementate printr-un act normativ; execuia preliminar pentru anul de baz- execuia cert pentru o anumit perioad de timp i execuia probabil pn la sfritul anului, corectat cu eventuale influiene; analiza i studierea comparativ a veniturilor realizate pe total, pe structur i n dinamic- analize i studii privind evoluia veniturilor pe intervale mari de timp. Veniturile apar prezente n structura bugetului de venituri i cheltuieli ale instituiei n cadrul unui singur capitol bugetar, defalcat pe subcapitole, unde ordonarea i codificarea se fac grupat, pe sectoare de activitate. Din punct de vedere metodologic, cu ncadrare n clasificaia indicatorilor financiari, fiecare instituie public central, respectiv ordonatorii principali de credite bugetare au obligaia s stabileasc nainte de nceperea anului financiar, categoriile de venituri pe care instituiile din subordine le pot obine. Dezvoltarea i modernizarea nvmntului se realizeaz n concordan cu cerinele etapelor de dezvoltare economico-social i ale egalizrii condiiilor de educare a

20

Universitatea Al.I.Cuza, Facultatea de Economie i Administrarea Afacerilor membrilor societii conducnd la creterea resurselor alocate acestuia. Astfel, planificarea cheltuielilor pentru aciunile de nvmnt are la baza indicatorii aprobai pentru anul de plan. Indicatorii pentru activitatea de nvmnt sunt numrul unitilor de nvmnt pentru fiecare tip de coal, numrul de elevi care sunt colarizai (contingentul). Ministerul Educaiei i Cercetrii stabilete n fiecare an planul de colarizare pe forme i tipuri de uniti, n care sunt cuprini indicatorii pentru anul respectiv. Numrul elevilor care vor fi colarizai ntr-un an de nvmnt se determin pornindu-se de la numrul de elevi existent la finele anului colar precedent, din care se scad absolvenii ultimului an de studiu i se adaug numrul elevilor care vor ncepe procesul educativ. Pentru fundamentarea cheltuielilor se au n vedere urmtoarele criterii: Baz legal a cheltuielilor: nici o cheltuial nu poate fi nscris n bugetul de venituri i cheltuieli sau finanat prin acesta dac nu este reglementat printr-un act normativ; Execuia preliminar pentru anul de baz const n execuia cert pe o anumit perioad de timp plus execuia probabil la sfritul anului, corectat de eventuale influene; Analiza i studierea comparativ a cheltuielilor att pe total ct i pe structur i n dinamic; Preurile i tarifele diverselor servicii (cazare, mas, transport) care au repercursiuni directe asupra structurii i evoluiei cheltuielilor; Baremurile de cheltuieli sunt norme legale prin intermediul crora cteva categorii de cheltuieli sunt stabilite la nivele maxime ce nu pot fi depite i care sunt actualizate periodic n funcie de rata i de creterea preurilor i tarifelor. La nivelul instituiilor de nvmnt, structura cheltuielilor au ca principal component plata salariilor i a drepturilor asimilate, fiind urmat de cheltuielile de ntreinere i de cele cu plata burselor. Prin realizarea proiectului de buget se urmrete previzionarea n mod corect, modul i nivelul de constituire i alocare a resurselor pentru desfurarea n condiii ct mai bune a activitii n nvmntul preuniversitari se are n vedere reducerea cheltuielilor sau cel puin ncadrarea acestora n limitele stipulate de normele n vigoare. Cheltuielile curente de la nivelul colii se delimiteaz pe dou titluri principale: 21

Universitatea Al.I.Cuza, Facultatea de Economie i Administrarea Afacerilor Titlul I- cheltuieli de personal Titlul II- cheltuieli materiale i de servicii CHELTUIELILE DE PERSONAL Cheltuielile de personal ocup cea mai mare parte a cheltuielilor din cadrul instituiei de nvmnt. Titlul I. Cheltuielile de personal sunt urmtoarele: Articol Alineat Denumire 10.01 Cheltuieli salariale n bani 10.01.01 Salarii de baz 10.01.02 Salarii de merit 10.01.03 Indemnizaii de conducere 10.01.04 Spor de vechime 10.01.05 Spor condiii de munc 10.01.07 Ore suplimentare 10.01.08 Fond de premii 10.01.30 Alte drepturi salariale n bani 10.03 Contribu ii 10.03.01 Contribuii de asigurri sociale de stat 10.03.02 Contribuii de asigurri de omaj 10.03.03 Contribuii de asigurri sociale de sntate

CHELTUIELI MATERIALE I DE SERVICII Titlul II- cheltuieli materiale i de servicii 20.01 Bunuri si servicii 20.01.01 Furnituri de birou 20.01.02 Materiale pentru cur enie 20.01.03 ncalzit, Iluminat i for motric 20.01.04 Ap, canal i salubritate 20.01.08 Posta, telecomunicatii, radio, tv, internet

22

Universitatea Al.I.Cuza, Facultatea de Economie i Administrarea Afacerilor 20.01.30 Alte bunuri si servicii pentru ntretinere si functionare 20.02 Reparatii curente 20.06 Deplasri, deta ri, transferri 20.06.01 Deplasri interne, detari, transferri 20.09 Materiale de laborator 20.10 Cercetare-dezvoltare 20.11 Carti, publica ii i materiale documentare 20.12 Consultanta si expertiza 20.13 Pregatire profesionala 20.16 Studii i cercetri 59 TITLUL IX ALTE CHELTUIELI 59.01 Burse Costul standard pe elev/ precolar este baza de calcul a fondurilor alocate instituiilor de nvmant de la i prin bugetele locale. Consiliul Naional pentru Finanarea nvmntului Preuniversitar pe baza unor indicatori conform normelor metodologice elaborate de ctre Ministerul Educaiei i Cercetrii i aprobate prin hotrre a guvernului determin costul standard pe elev. Nivelul costului standard pe elev/ precolar se aprob de ctre Ministerul Educaiei i Cercetrii, cu consultarea partenerilor sociali i a structurilor asociative ale autoritilor administraiei publice locale. Costul standard pe elev sau precolar este determint pentru fiecare nivel de nvmnt: filiera, profil, specializare, domeniu. Criterii care stau la baza analizei costului standard pe elev: numrul de posturi/ catedre legal constituite; limba de predare; ali indicatori specifici activitii de nvmnt; calitatea personalului de educaie i formare profesional. Nivelul costului standard , respectiv al fiecarei categorii de cheltuieli aferente finanrii de baz este determinat de indicatori fizici de consum de resurse umane i

23

Universitatea Al.I.Cuza, Facultatea de Economie i Administrarea Afacerilor materiale stabilite prin legi i hotrri ale guvernului sau prin acte normative elaborate de ministerele i instituiile centrale de specialitate. Aceti indicatori sunt: numrul de elevi pe clas, numrul de norme didactice pe clas, nivelul salariilor cadrelor didactice, stabilite prin lege de normele de consum i energie electric i termic i de preurile materialelor i serviciilor consumate pentru buna desfurare a procesului instructiv- educativ din coal. Precizri: Costul standard nu este un criteriu unic de alocare a fondurilor ctre unitile de nvmnt, acesta fiind un cost de referin, orientativ. Intensitatea cu care aceti factori cer unele abateri ale costurilor pe elev de la costurile standard difer de la o zon geografic sau administrativ la alta i de la o unitate de nvmnt la alta chiar n cadrul unei singure localiti. Calculul costului standard: Ch p + Ch ms + Ch perf Nr .elev.scl

CS =

C S = cost standard pe elev/ precolar Ch p = cheltuieli de personal Chms = cheltuieli materiale i servicii Ch perf = cheltuieli de perfectionare a personalului Determinarea costului standard pe elev pentru cheltuielile de personal:

Ch p =

* ** ch * + ch * pd pnedid + ch paux + chv buget + chdepl

nr.elev.scl

Ch pd = drepturi salariale pentru personalul didactic ch pnedid = drepturi salariale pentru personalul nedidactic

24

Universitatea Al.I.Cuza, Facultatea de Economie i Administrarea Afacerilor ch paux = drepturi salariale pentru personalul didactic auxiliar chvbuget = viramente bugetare chdepl * = cheltuieli de personal pentru deplasarea personalului = salarii de baza aferente personalului angajat conform ariei curriculare i sporurile ** = 0,33% aplicat asupra totalului cheltuielilor salariale pentru personalul angajatpersonal didactic, nedidactic si didactic auxiliar. Contingentul mediu (Cm) Plasarea n perioade calendaristice diferite a activitilor didactice- prin anul colar, pe de o parte, i a exerciiului financiar- prin anul calendaristic, pe de alt parte, reprezint un alt aspect particular n fundamentarea cheltuielilor. Se impune o trecere de la anul colar la cel bugetar lund n calcul numrul beneficiarilor.

aferente conform legii

Cm =

I n * t n + I n +1 * t n +1 12

I n = numrul de elevi, studeni, colari, etc., din anul de baz care continu activiti didactice n anul de referina bugatar- anul de plan; tn = numrul lunilor din anul de plan n care I n i desfoar activitatea didactic

potrivit programelor de nvmnt: de regul, pentru nvmntul superior poate fi 7sau 7.5 iar pentru nvmnt preuniversitar t n poate lua valori ca 6,5; 7; I n +1 = numrul beneficiarilor din nvmnt aflai n activitile specifice la nceputul noului an colar; t n +1 = numrul lunilor prevzute n anul bugetar de referin pentru I n +1 - 3 pentru Cheltuielile de personal vizeaz plata drepturilor salariale ale personalului angajat precum i ale colaboratorilor i obligaiile aferente fa de bugetul statului i al asigurrilor sociale, ca i drepturile de delegare, detaare n provincie. Indicatorii de calcul al fondului de salarii pentru personalul angajat sunt:

nvmntul superior,de regula; 3,5 pentru nvmnt preuniversitar.

25

Universitatea Al.I.Cuza, Facultatea de Economie i Administrarea Afacerilor numrul de personal angajat (N); salariul tarifar de ncadrare (ST) + indemnizaia de conducere (IC) + salariul de merit (SM) + indemnizaia pentru sporul de vechime (ISV) + alte sporuri (AS) conform statutului de funcii; numr ore suplimentare (OS); contribuia pentru asigurrile sociale (CAS) 19,5% la fondul de salarii; contribuia pentru constituirea fondului de sntate 6% la fondul de salarii; contribuia pentru constituirea fondului de omaj 2% la fondul de salarii. CHsal. = ST + IC + SM + ISV + AS + OS

Cheltuielile pentru salariul lunar pentru o persoan X se determin astfel:

Fondul brut de salarii (FBS): n FBS = CH SAL n= 1 Cheltuieli cu asigurrile sociale: CH CAS = FBS * 19,5% Cheltuieli cu contribuia pentru constituirea fondului de sntate: CH.fsan. = FBS * 6% Cheltuieli cu contribuia pentru constituirea fondului de omaj: CH.fsom. = FBS * 2% Pentru personalul angajat pe perioade determinate cu contract de colaborare, indicatorii de calcul sunt: numrul de colaboratori (N) ; indemnizaia de colaborare (I);

26

Universitatea Al.I.Cuza, Facultatea de Economie i Administrarea Afacerilor Cheltuielile cu plata colaboratorilor: CH.colab. = N * I n situaia n care angajaii au de ndeplinit misiuni de serviciu n alt localitate i este necesar deplasarea acestora pe perioada delegrii, detarii se acord urmtoarele drepturi: ntre localiti; decontarea cazrii; decontarea altor diurna n condiii legal stabilite; decontarea transportului cheltuieli efectuate pentru ndeplinirea misiunii de serviciu. Exemplu de calcul Pentru profesori: Salariul de ncadrare la cadre didactice conine i sporul de fidelitate i sporul de stres, n cuantum de 3-6% pentru fiecare, conform grilei de salarizare La salariu de ncadrare se adaug: -salariu de merit (dac nu primete gradaie de merit), gradaie de merit, spor de periclitate, indemnizaie de conducere, diriginie, plata cu ora, spor vechime, bonus de 2% de la stat 1. Spor de periclitate se acord tuturor angajailor pe baza legii nvmntului, n valoare de 15% din salariul de ncadrare 1147 * 0,15 = 172 2.Salariul de merit se acord la decizia consiliului de conducere a unitii (director, cte un profesor de specialitate, contabil) i are valoare de 15% din salariul de ncadrare la care se adauga sporul de periclitate 1147 + 172 = 1319 ; 1319 * 0,15 = 198 3. Atestatul de gradaie de merit se acord de inspectoratul colar n urma unui examen, n cuantum de 25% din salariul de ncadrare. Cei care primesc aceast gradaie nu mai pot primi salariu de merit 1147 * 0,25 = 287 4. Indemnizaia de conducere se poate acorda unui numr de pn la 10% din personalul angajat, din primele 3 categorii, n valoare de 25% pt profesori (inclusiv director) i 20% pentru celelalte categorii de personal 27

Universitatea Al.I.Cuza, Facultatea de Economie i Administrarea Afacerilor 1147 * 0,25 = 287 1147 * 0,20 = 230 5. Dirigenie se acord profesorilor dirigini, n valoare de 15 25% din salariul de ncadrare + salariul de merit (dac este cazul) n funcie de vechimea cadrului didactic ( Salariu de ncadrare + salariu de merit) * 15% / nr de ore de dirigenie pe luna * nr de zile n care se ine efectiv ora de dirigenie 1147 + 198 = 1345; 1345 * 0,15 = 202. Dac se taie una sau mai multe ore de dirigenie s mparte suma (202) la nr de ore din luna respectiv i se nmulete cu numrul de ore efectuate 6. Plata cu ora se acord doar cadrelor didactice dup urmtoarea formul: Salariul de ncadrare / nr de ore din norma respectiva (norma per materie) * nr de ore peste norma 1147 / 55 * 16 = 334 7. Spor de vechime se calculeaz la suma rezultat din: salariu de ncadrare, indemnizaie de conducere, gradaie de merit (sau salariu de merit dupa caz) i spor de periclitate la care se adaug un coeficient ntre 5 25 % n funcie de numrul de ani mplinii. 1147 + 287 + 287 + 172 = 1893; 1893 * 0,25 = 473 8. Bonusul de 2% se acord la salariul brut realizat n luna respectiv. 1147 + 172(s periclitate) + 287 (gradatie) + 287 (ind de conducere) + 202(dirigentia) + 334(plata cu ora) + 473 (s vechime) = 3099 * 0,02 = 62 Rezulta salariul brut de 3161 lei Reineri din salariul brut pentru contribuiile la bugetele de stat. CASS procent de 6,5% din salariul brut 3161 * 6,5 % = 205 CAS procent de 9,5% din salariul brut 3161 * 9,5% = 301 FS procent de 1% din salariul de ncadrare (inclusiv sporurile care fac parte din salariul de ncadrare i anume gradaia de merit(nu i salariul de merit), sporul de periclitate, indemnizaia de conducere, dirigenia i bonusul de 2%). Nu intr sporul de vechime, salariul de merit, plata cu ora. 1147 + 287 + 172 + 287 + 202 + 62 = 2156; 2156 * 0,01 = 22 Cheltuieli materiale i servicii

28

Universitatea Al.I.Cuza, Facultatea de Economie i Administrarea Afacerilor

2 Cheltuielile pentru ntreinere i gospodrire se dimensioneaz innd cont de


urmtorii indicatori:

3 1) nclzit:
total suprafa radiant; consumul de agent termic/ m cub; numr ore nclzire; tariful pentru 1gigcal. numr ore iluminat, aparatur; numr corpuri iluminat, aparatur; consum de energie electric; tariful pentru 1kw. si modificarile tarifelor furnizorilor consum ap;tariful pentru 1 litru ap potabil; tariful pentru servicii de canalizare; tariful pentru servicii de salubritate. cheltuieli cu corespondena potal intern i extern ; numr impulsuri convorbiri telefonice i alte servicii telefonice; tariful pentru abonament servicii telefonice, telex, fax, alte servicii; tariful pentru abonament radio i TV. birou, carora li se atribuie o anumita suma lunara.se evalueaz n funcie de necesarul de rechizite de birou i imprimante tipizate. Baza de calcul o constituie execuia anului precedent. 6) Materiale pentru curenie: tipul de materiale de curenie necesare (spun, detergeni, dezinfectani, perii, glei);

2) Iluminat i for motrice:

3) Ap, canal salubritate- sumele din anul anterior, actualizate cu indicele de inflatie

4) Pot, telefon, telex, fax, radio, TV:

5) Furnituri de birou se ia in calcul numarul funcionarilor care consuma furnituri de

29

Universitatea Al.I.Cuza, Facultatea de Economie i Administrarea Afacerilor cantitatea (kg, l, buc.); preul unitar. precedent: Obiecte de inventar de mic valoare sau scurt durat i echipament de lucru, se estimeaz n funcie de necesarul de obiecte de inventar i echipament de lucru, de cantitatea i preul unitar al acestora; Reparaii curente i capitale se nscriu bugetulde venituri i cheltuieli pe baza devizelor estimative de reparaii ntocmite de serviciile de specialitate sau de executantul lucrrii; Cri i publicaii se evalueaz pe baza de necesar, cantitate, pre estimativ; Alte cheltuieli se refer la cheltuieli specifice pentru: calificarea, perfecionarea, specializarea profesional a salariailor; protocol; protecia muncii; alte cheltuieli autorizate prin dispoziii legale.

7) Alte materiale i prestri de servicii se apreciaz n funcie de execuia anului

Cheltuieli de capital Cheltuielile de capital se cuprind n bugetul de venituri i cheltuieli pe baza listei de lucrri, utilaje, mobilier i alte obiective de investiii, cu desfurarea att fizic ct i valoric. Nu se pot nscrie n list lucrri de investiii construcii pentru care pn la data de 1 august a anului curent nu s-a elaborat i aprobat documentaia prevzut de lege. Surse de finanare Soldul anilor precedeni reflect rezultatul financiar al perioadelor precedente, stabilit ca diferen ntre venituri i cheltuieli n execuia anilor precedeni. Rezultatul financiar poate lua forma excedentului sau deficitului n funcie de urmtoarele situaii: 1. dac veniturile au fost mai mari dect cheltuielile, exerciiul precedent s-a ncheiat cu un excedent concretizat n imobilizri de stocuri, n debitori sub forma de creane de ncasat sau sume nedecontate la termen;

30

Universitatea Al.I.Cuza, Facultatea de Economie i Administrarea Afacerilor 2. dac cheltuielile au fost mai mari dect veniturile, exerciiul precedent s-s ncheiat cu deficit concretizat n cheltuieli angajate i neachitate, deci obligaii de plat neonorate, datorii fa de teri sau furnizori. Soldul din anii precedeni se constituie ntr-o surs de finanare numai dac mbrac forma excedentului reflectat n imobilizri financiare sau materiale. Atunci cnd apare deficitul annual, dac nu poate fi acoperit cu excedentul anilor precedeni, greveaz asupra veniturilor anului curent,ce vor fi dirijate cu prioritate pentru plata obligaiilor provenind din anul precedent i a penalizrilor aferente.

2.3. Fluxuri informaionale generate de fundamentarea cheltuielilor bugetare

Flux informaional generat de fundamentarea veniturilor i cheltuielilor:

Propuneri pentru bugetul de venituri i cheltuieli n cadrul unitii

Birou contabilitate LGI Proiect BVC Consiliul Local Proiect BVC Iasi DGFP Iasi 31 Alte instituii de Ministerul Finanelor nvmnt Inspectoratul colar Proiect Judetean, Iasi BVC MEC

Universitatea Al.I.Cuza, Facultatea de Economie i Administrarea Afacerilor

Transferuri. Burse. Inspectoratul colar Judeean a emis o serie de criterii prin care se acord urmtoarele tipuri de burse: burse de merit i de studii- se acord elevilor care au media generala peste 8.50 i media de purtare 10 precum i elevilor care sunt premiai la olimpiadele naionale. Bursele se acord n limita fondurilor aprobate i se repartizeaza inspectoratelor colare de ctre Ministerul Educaiei Cercetrii i Tineretului, n calitate de ordonator principal de credite bugetare, n raport cu numrul elevilor din nvmntul preuniversitar de stat, cursuri zi.

32

Universitatea Al.I.Cuza, Facultatea de Economie i Administrarea Afacerilor burse sociale- se acord orfanilor, bolnavilor cronici, precum i elevilor ai cror susintori legali au un venit mai mic dect cel prevzut n actele normative n vigoare. Fondurile pentru burse se bazeaz pe urmtorii indicatori: numr bursieri, cuantumul lunar al burselor, numrul lunilor din an cnd acetia beneficiaz de burse.

33

Universitatea Al.I.Cuza, Facultatea de Economie i Administrarea Afacerilor

Elevi Casierie Cerere/ dosar de Secretariat bursa Virare sume pentru burse Trezorerie Stat de plat burse/ proces verbal Comisia de acordare a burselor Dispoziia bugetar/ ordin de plat

Aprobare numr de elevi bursieri

ISJ Iai

Primria

Contabilitate Nota de fundamnetare

Flux informaional cu privire la fundamentarea cheltuielilor cu burse pentru elev

34

Universitatea Al.I.Cuza, Facultatea de Economie i Administrarea Afacerilor

Flux informaional privind elaborarea bugetului de venituri i cheltuieli

Ministerul Finanelor Publice - acord creditele bugetare Ministerului Educaiei, Cercetrii i Tineretului.

Ministerul Educatiei, Cercetrii i Tineretului ordonator principal de credite bugetare repartizeaza credite bugetare alocate bugetelor de venituri i cheltuieli ale instituiilor ierarhic inferioare.

Inspectoratul colar Judeean Iai ordonator secundar de credite bugetare repartizeaz creditele bugetare aprobate pentru bugetul propriu i pentru bugetele instituiilor publice subordinate.

Colegiul Naional Costache Negruzii Iai ordonator teriar de credite bugetare utilizeaz creditele bugetare n scopurile pentru care au fost alocate.

35

Universitatea Al.I.Cuza, Facultatea de Economie i Administrarea Afacerilor

Flux informaional generat de alocarea pentru cheltuielile de personal i a costului mediu/ elev

Ministerul Finanelor Publice - emite ordin de deschidere a contului de credite.

Trezoreria Municipiului Bucureti - dispoziii de repartizare a creditului bugetar n teritoriu.

Trezoreria Municipiului Iai - informarea ordonatorului secundar asupra creditelor bugetare alocate.

Inspectoratul colar al Judeului Iai

36

Universitatea Al.I.Cuza, Facultatea de Economie i Administrarea Afacerilor

Flux informaional determinat de realizarea bugetului

Bugetul de stat

Bugetul local

Surse extracolare

Venituri Bugetul de venituri i cheltuieli

Cheltuieli cu personalul

Cheltuieli materiale

Transferuri

37

Universitatea Al.I.Cuza, Facultatea de Economie i Administrarea Afacerilor

Director general Evidena personal

ISJ Primria Iai

Semnare

Aprobare

Compartiment financiarcontabil nregistrare

Secretariat

Administrator

Flux informaional privind relaiile bugetare ale instituiilor de nvmnt cu instituiile ierarhic superioare

38

Universitatea Al.I.Cuza, Facultatea de Economie i Administrarea Afacerilor

Colegiul Naional Costache Negruzii Iai, contabilitate

(1) Stabilire necesar fonduri

Monitorizarea periodic/ justificarea cheltuielior

(2) Stabilire necesar fonduri

ISJ Iai

Consiliul Local Primria Iai

Virare fonduri Dispoziie bugetar Dispoziie bugetar D.G.F.P. Iai Trezoreria Curtea de conturi

39

Universitatea Al.I.Cuza, Facultatea de Economie i Administrarea Afacerilor

Cap 3. Finanarea cheltuielilor bugetare


3.1. Surse de finanare a instituiilor publice Unitile de nvmnt preuniversitar de stat funcioneaz ca uniti finanate din fonduri alocate prin bugetele locale ale unitilor administrativ-teritoriale pe a cror raz i desfoar activitatea, de la bugetul de stat i din alte surse, potrivit legii. Finanarea unitilor de nvmnt preuniversitar de stat cuprinde finanarea de baz i finanarea complementar. Finanarea de baz asigur desfurarea n condiii normale a procesului de nvmnt la nivel preuniversitar, conform standardelor naionale. Finanarea de baz se asigur prin bugetele locale, din sumele defalcate din unele venituri ale bugetului de stat i din alte venituri ale bugetelor locale pentru destinaii precise, care sunt nscrise n buget. Aceste destinaii sunt urmtoarele: cheltuieli cu personalul; cheltuieli cu materiale i servicii; cheltuieli cu perfecionarea- sunt suportate din bugetul local sau din venituri proprii. Nu sunt trecute n bugetul de stat, sunt menionate n bugetul inspectoratelor colare; organizarea examenelor de bacalaureat, a olimpiadelor; burse pentru elevii aflai la studii n Romnia din Republica Moldova.

Finanarea de baz const n sume primite n funcie de numrul de elevi din instituia respectiv, pe profiluri de nvmnt i pe costul anual per elev. Finanarea complementar asigur cheltuieli de capital, cheltuieli sociale i alte cheltuieli asociate procesului de nvmnt. Finanarea complementar se asigur din bugetele locale i din alte surse, potrivit legii. Finanarea complementar cuprinde: consolidrile; investiiile; reparaiile; subveniile pentru internate i cantinele colare; 40

Universitatea Al.I.Cuza, Facultatea de Economie i Administrarea Afacerilor cheltuielile pentru organizarea evalurilor, simulrilor i examenelor naionale ale elevilor, cu excepia cheltuielilor care se suport de la bugetul de stat; cheltuielile cu bursele elevilor; cheltuielile cu transportul elevilor; cheltuielile pentru navet i cele ase cltorii pe calea ferat prevzute de lege pentru cadrele didactice de predare i auxiliare; cheltuielile pentru examinarea medical obligatorie periodic a salariailor din nvmntul preuniversitar de stat; cheltuielile pentru concursuri colare i activiti educative, cultural-artistice, sportive i turistice. n ceea ce priveste finantarea complementar, alocarea fondurilor nu se face direct proporional cu numrul de elevi. Finanarea de baz i finanarea complementar a unitilor de nvmnt se fac pe baz de contract ncheiat ntre directorul unitii de nvmnt i primarul localitii n a crei raz teritorial se afl unitatea, n maximum 30 de zile de la data aprobrii bugetului local. Alte surse de finantare ale instituiilor de nvatamant preuniversitar sunt: finantarea suplimentar legal- venituri proprii ale instituiilor de nvmnt, donaii, sponsorizri i alte venituri realizate din activitatea de nvmnt; o alt surs de finanare este determinat de soldul anului precedent care este rezultatul financiar al perioadelor precedente. Aceast form este mai rar ntlnit n cadrul nvntului preuniversitar din Romania. Finanarea cheltuielilor pentru nvmnt se realizeaz din diferite surse, i anume: bugetul statului, surse ale populaiei, ale ntreprinderilor, ale organizaiilor fr scop lucrativ, donaii, ajutor extern.

41

Universitatea Al.I.Cuza, Facultatea de Economie i Administrarea Afacerilor

Flux Informaional privind finanarea unitilor de nvmnt preuniversitar de stat

Finantarea unitilor de nvmnt preuniversitar de stat

Finanarea de stat

Finanarea complementar

Finanarea I.S.J C.C.D Cluburi elevi Cluburi sportive

chelt. de perfecionare burse Rep.Mold. reabilitarea colilor,etc.

Bugetul local

Venituri proprii

-cht. de personal -cht. de ntreinere i gospodrie - investiii - reparaii curente i de capital,etc.

-taxe examene - tiprirea certificatelor de absolvire - sponsorizri - donaii

Bugetul statului reprezint principala surs de finanare a nvmntului, fie c este vorba despre bugetul central sau local. Fondurile primite de la buget sunt completate 42

Universitatea Al.I.Cuza, Facultatea de Economie i Administrarea Afacerilor cu venituri proprii ale unitilor de nvmnt, realizate din activitatea de cercetare, din servicii pe linia educaiei continue, din nchirieri ori din alte activiti. Populaia particip la finanarea nvmntului n mod direct prin intermediul taxelor colare, dar mai efectueaz i alte cheltuieli cu ntreinerea extracolar a elevilor. De exemplu, prinii, familiile, cheltuielile elevilor cu cazarea, transportul, procurarea de rechizite, etc. O alt surs de finanare a nvmntului o reprezint sponsorizrile, donaiile sau alte forme de ajutor ce pot fi primite de unitile de nvmnt din partea unor ntreprinderi, fundaii, societi de binefacere. Ajutorul extern n domeniul finanrii nvmntului mbrac forma subveniilor directe, a mprumuturilor, a finanrilor. Uneori poate fi vorba despre trimiterea de experi, de cadre didactice, tehnicieni sau chiar unele resurse materiale necesare nvmntului.

3.2. Modaliti tehnice utilizate n finanarea cheltuielilor bugetare Finanarea instituiilor de nvmnt se face n funcie de necesitile publice care trebuiesc acoperite, acestea fiind exprimate n indicatori de cheltuieli aprobai prin bugetele de venituri i cheltuieli. Finanarea bugetar este un proces prin care se pune la dispoziia instituiilor publice mijloacele necesare finanrii cheltuielilor aprobate prin buget. Cheltuielile bugetare pentru nvmnt sunt repartizate cu precdere Ministerului nvmntului, dar fonduri cu aceeai destinaie apar i la alte ministere (al Aprrii, al Marinei, de Interne). Astfel de cheltuieli sunt finanate i din bugetele unitilor administrativ-teritoriale. Cheltuielile pentru nvmnt sunt prezente n buget potrivit cu structura acestuia ntr-un capitol bugetar, individualizat pe subcapitol, corespunztor cu formele de nvmnt : precolar, primar i gimnazial, licee, uniti de nvmnt pentru copii cu deficiene, coli profesionale, coli de maitri, nvmnt superior, case de copii, cursuri de calificare, perfecionare i calificare, alte instituii i activiti de nvmnt . Cheltuielile de ntreinere i funcionare ale instituiilor i aciunilor de nvmnt se stabilesc pe fiecare subcapitol, avnd ca punct de plecare sarcinile de plan reprezentate

43

Universitatea Al.I.Cuza, Facultatea de Economie i Administrarea Afacerilor prin indicatorii specifici aciunii precum i prin alte elemente de calcul ce influeneaz n mod direct cuantumul acestor cheltuieli. Sumele prevzute la partea de cheltuieli a bugetului aprobat i n limitele crora se pot efectua cheltuieli se numesc credite bugetare, iar persoanelor crora li s-a conferit dreptul de a dispune de credite bugetare se numesc ordonatori de credite bugetare. 3.2.1. Deschiderea i repartizarea de credite bugetare - pentru bugetul de stat Creditele bugetare sunt de fapt : sume de bani cu titlu definitiv din buget, exprimri valorice, concretizri ale bugetului, ce nu presupun rambursabilitate i nici dobnd, i nu sunt stabilite pe destinaii ce nu pot fi modificate; limite de finanare pentru instituiile publice att global ct i structural, limite pn la care o instituie public poate consuma i solicita fonduri din buget; drepturi bneti ale instituiilor publice, drepturi ce decurg dup aprobarea bugetului. Deschiderea de credite bugetare pentru finanarea instituiilor de nvmnt se realizeaz ntre cel desemnat s gestioneze i s administreze bugetele publice- Ministerul Finanelor, i ordonatorul principal de credite pentru domeniul nvmntului- Ministerul Educaiei, Cercetrii i Tineretului. De aici, are loc repartizarea creditelor ctre ordonatorii secundari de credite bugetare- Inspectoratele colare Judeene, pn la ordonatorii teriari de credite bugetare- directori de coli, licee, grupuri colare. Deschiderea i repartizarea de credite bugetare, ca etapa iniial n finanarea bugetar, se face pe dimensionarea cheltuielilor care sunt clasificate pe articole. Potrivit principiului finanrii creditele aprobate pentru cheltuielile unui exerciiu bugetar, acestea nu pot fi utilizate pentru un alt exerciiu bugetar ori de la un ordonator de credite la altul. 3.2.2. Alimentarea cu fonduri - pentru bugetele locale La nivelul unitilor administrativ- teritoriale sunt perezente dou categorii de ordonatori: ordonatori principali- preedinii consiliilor judeene i primrii; ordonatori teriari- conductorii instituiilor care sunt finanate integral sau parial din bugetul local. 44

Universitatea Al.I.Cuza, Facultatea de Economie i Administrarea Afacerilor Inspectoratul colar Judeean are calitatea de lociitor al ordonatorului principal de credite bugetare. Acesta poate s apar i n calitate de ordonator secundar de credite din bugetele locale pentru c sunt instituii intermediare ntre Consiliile Judeene i unitile din teritoriu. La bugetul local finanarea se realizeaz prin metoda alocrii de fonduri sau alimentrii cu mijloace bneti a contului de disponibil deschis pentru consumatorii de fonduri ale bugetului local. Primarul solicit alocarea de fonduri la departamentele de specialitate din cadrul Consiliului local Iai vis--vis de nevoile proprii ale instituiilor de nvmnt. Dac sunt bani n contul de disponibil, n debitul de cont din venituri proprii sau din venit de echilibrare, din aceti bani se transmit Primarului n cont de disponibil, operaiunile purtnd numele de alimentare cont de disponibil pe seama bugetului local. Primarul este informat de alimentarea contului dup care se dispune Trezoreriei Finanelor Publice trecerea sumelor de bani din contul bugetului local, n contul de disponibil al ordonatorilor finanai, iar n cele din urm este informat directorul Colegiului Naional Costache Negruzii Iai. 3.3. Utilizarea efectiv a creditelor bugetare i a fondurilor alocate. Pli pentru cheltuieli. Dup deschiderea i repartizarea de credite bugetare ori alimentarea cu fonduri, ordonatorii de credite bugetare au dreptul s dispun efectuarea plilor necesare ndeplinirii sarcinilor i activitilor prevzute prin bugetele de venituri i cheltuieli. Se urmrete respectarea unor reguli i condiii ale tehnicii bugetare cu privire la folosirea fondurilor aprobate: utilizarea fondurilor n conformitate cu destinaia stabilit prin bugetul de venituri i cheltuieli n limita creditelor aprobate pe an i trimester; utilizarea creditelor bugetare are loc numai pentru cheltuieli legal aprobate cunoscut fiind c fiecare cheltuial trebuie s aib la baz o dispoziie legal prin care se autorizeaz suportarea ei de la buget;

45

Universitatea Al.I.Cuza, Facultatea de Economie i Administrarea Afacerilor aprobarea i efectuarea cheltuielilor se face numai cu avizul conductorului compartimentului contabilitate ori a persoanelor nsrcinate de aceasta cu controlul financiar preventive; Pentru perfectarea unei cheltuieli se parcurg mai multe etape: propunerea de cheltuieli se face n cadrul unitii de nvmnt, revenind ca rspundere unor persoane mputernicite i const n solicitarea de fonduri pentru achitarea unor obligaii bneti (salarii, prestri servicii); angajarea de cheltuieli se face de ctre ordonatorii de credite bugetare numai dup analiza documentelor privind propunerile de cheltuieli, din punct de vedere al legalitii oportunitii i necesitii, stabilindu-se totodat existena disponibilitilor de credite n bugetul de venituri i cheltuieli la subdiviziunea unde se ncadreaz cheltuiala respectiv; aprobarea efecturii de pli pentru cheltuieli. Potrivit principiului finanrii, creditele aprobate pentru cheltuielile unui exerciiu bugetar nu pot fi utilizate pentru un alt exerciiu bugetar ori de la un ordonator de credite la altul. Dup deschiderea i repartizarea de credite bugetare ori alimentarea cu fonduri, ordonatorii de credite bugetare au dreptul s dispun efectuarea plilor necesare ndeplinirii sarcinilor i activitilor prevzute prin bugetele de venituri i cheltuieli. Se urmrete respectarea unor reguli i condiii ale tehnicii bugetare cu privire la folosirea fondurilor aprobate: utilizarea fondurilor n conformitate cu destinaia stabilit prin bugetul de venituri i cheltuieli n limita creditelor aprobate pe an i trimestre; utilizarea creditelor bugetare are loc numai pentru cheltuieli legal aprobate cunoscut fiind c fiecare cheltuial trebuie s aib la baz o dispoziie legal prin care se autorizeaz suportarea ei de la buget; aprobarea i efectuarea cheltuielilor se face numai cu avizul conductorului compartimentului contabilitate ori a persoanelor nsrcinate de aceasta cu controlul financiar preventiv. Utilizarea propriu-zis a creditelor bugetare se realizeaz prin:

46

Universitatea Al.I.Cuza, Facultatea de Economie i Administrarea Afacerilor plile cu numerar n materie de tehnic bugetar constau n principal n salarii, alte drepturi cuvenite personalului, avansuri n contul cheltuielilor de deplasare. Pentru aceste pli este necesar ca n prealabil, n baza documentelor i instrumentelor adecvate sumele s fie ridicate de la trezorerie, din contul instituiei. plile fr numerar apar la instituiile de nvmnt n cazuri de lichidare a obligaiilor bneti fa de diferii ageni economici. Eliberarea de sume din contul din banc, de la trezorerie, cu sau fr numerar reprezint prin prisma execuiei bugetare pli de cas. Apare i noiunea de pli nete de cas, care exprim diferene ntre plile de cas i sumele care apar din nou n cont ( din reconstituirea de credite bugetare sau din rentregire de mijloace bneti). Efectuarea de pli prin trezorerie din creditele bugetare deschise i repartizate - se realizeaz n numerar, prin casierie, sau prin decontarea din cont n favoarea agenilor economici care au livrat mrfuri, materiale sau au prestat servicii. Pentru plile prin trezorerie se folosesc: cecul pentru eliberarea numerarului din cont; ordinul de plat prin care ordonatorul de credite dispune efectuarea de pli din conturile sale n favoarea furnizorului; Documentele de pli se nregistreaz n conturi deschise pe capitole i categorii de cheltuieli: cheltuieli curente si cheltuieli de capital. Aceste documente vor fi semnate de directorul instituiei de nvmnt i de ctre eful contabil. Plile pentru salarii n stabilirea necesarului de fonduri pentru salarii sunt necesare informaii referitoare la resursele umane din unitatea de nvmnt . Astfel, se ntocmesc lunar fie de pontaj pentru fiecare salariat, cu prezen, zile libere, ore suplimentare. Acestea sunt transmise biroului contabilitate pentru ntocmirea statelor de plat. Statele de plat se ntocmesc n dou exemplare, lunar, pe baza pontajelor i a fielor de eviden a retribuiilor, a reinerilor legale, a indemnizaiilor de conducere. Se mai ine seama de concediile de odihn, de concediile medicale. Plile pentru cheltuielile materiale se fac n raport cu natura i coninutul lor, conform cu o anumit ncadrare ntr-o structur oficializat de cheltuieli. n vederea admiterii plilor dispuse din credite bugetare, instituia de nvmnt are obligaia de a

47

Universitatea Al.I.Cuza, Facultatea de Economie i Administrarea Afacerilor prezenta Trezoreriei documente justificative cu privire la ncadrarea cheltuielilor materiale n specificul activitatii, a prestrilor de servicii, etc. Documentatiew eee Finanator Min.Finan.Publice

Evidenta 1 ex

Min.Educaiei i Cercetarii(OPC)

Trezoreria FP,Bucureti Evidenta 1 ex.

CDCB

DRCB

ISJ Iai (OSC)

Trezoreria Iai Evidena 1 Ex.

CEC-uri ridicare numerar

Colegiul Naional Costache Negruzii Iai

OP

Finanarea de la bugetul de stat

48

Universitatea Al.I.Cuza, Facultatea de Economie i Administrarea Afacerilor

3.4. Fluxuri informaionale generate de finanarea cheltuielilor bugetare Finanarea din bugetele locale are drept expresie de tehnic bugetar alimentarea cu mijloace bneti sau alocarea de fonduri. Acoperirea cheltuielilor se face n limita disponibilitilor existente n cont. Iniiativa n finanarea din bugetele locale o au ordonatorii principali de credite bugetare. Acetia stabilesc lunar cheltuielile ce urmeaz a se efectua din bugetul propriu, avndu/se n vedere propunerile de cheltuieli aprobate prin bugetul local, necesarul de cheltuieli, veniturile proprii i transferurile din bugetul de stat pentru echilibrare, din care se acoper plile respective. Ordonatorul principal de credite determin cuantumul creditelor bugetare, n limita crora urmeaz a se deschide pentru luna respectiv pe baza unei note privind determinarea necesarului de credite bugetare. Documentul cu necesarul de credite se ntocmete n dou exemplare la nivelul fiecrui capitol de cheltuieli aprobat n bugetul local i se prezint compartimentului specializat n gestiunea respectivului buget. Potrivit cu verificrile asupra determinriinecesarului de credite bugetare, ordonatorul principal ntocmete ctre unitatea operativ a trezoreriei din localitate o comunicare de deschidere de credite . Din creditele deschise, ordonatorul principal de credite bugetare repartizeaz credite bugetare pe seama instituiilor subordinate, finanate din bugetul local. Repartizarea creditelor bugetare se efectueaz prin dispoziia bugetar care se ntocmete pe capitol de cheltuieli cu defalcarea pe categorii de cheltuieli i se prezint o dat cu comunicarea de deschidere a creditelor.

49

Universitatea Al.I.Cuza, Facultatea de Economie i Administrarea Afacerilor

Flux informaional privind finanarea din bugetele locale

Primar

- compartiment de specialitate din cadrul primriei - trezorerie

Dispoziii bugetare de repartizare Cont buget local Trezorerie Cont Primar/ preedinte CL

Informaii asupra deschiderii creditelor bugetare

Director Colegiului Naional Costache Negruzii Iai

Cont Colegiul Naional Costache Negruzii Iai

Informare

50

Universitatea Al.I.Cuza, Facultatea de Economie i Administrarea Afacerilor

Bibliografie:

1. Filip, Gheorghe Finane Publice , Ed. Junimea, Iai, 2002; 2. tefura, Gabriel- Procesul Bugetar n Romnia, Ed. Junimea, Iai, 2000; 3. tefura, Gabriel- Proces Bugetar Public, Editura Universitii Alexandru Ioan Cuza, Iai, 2007; 4. Vcrel, Iulian- Finane publice, Ed. Didactic i pedagogic, Bucureti, 2000; 5. Legea nr. 500/2002 a Finanelor Publice; 6. Legea nr. 273/2006, privind finanele publice locale; 7. Legea nvmntului nr. 84/1995 cu modificrile i completrile ulterioare; 8. Legea nr. 128/1997 privind Statutul personalului didactic cu modificrile i completrile ulterioare ( Legea nr. 349/2004, Legea nr.189/2006);

51