Sunteți pe pagina 1din 9

UNIVERSITATEA DIN BUCURESTI FACULTATAEA DE ADMINISTRATIE SI AFACERI SPECIALIZAREA ADMINISTRATIE PUBLICA SI EFICIENTA SISTEMULUI ADMINISTRATIV

PROIECT
ANALIZA POLITICILOR PUBLICE

Bucuresti 2012
1

CUPRINS

I. II. III.

Formularea problemei Denumirea politicii Scop

IV. Obiective generale/obiective specifice IV. V. Beneficiari Variante de soluionare

VII.Varianta de soluionare recomandat VIII.Monitorizare/evaluare

PROPUNERE DE POLITICI PUBLICE UN MEDIU AMBIENTAL PLCUT N MUNICIPIUL CRAIOVA


I. Formularea problemei Problema deeurilor n special, problema deeurilor menajere reprezint o surs de inconfort major pentru comunitatea municipiului Craiova. Aceast problem a fost confirmat att n discuiile cu reprezentani ai administraiei publice locale, ct i cu reprezentani ai asociaiilor de proprietari i ai ONG-urilor. n urma mai multor serii de ntlniri cu actorii publici locali, au fost aproximai parametrii actuali ai sistemului de colectare a deeurilor, evideniindu-se att plusurile acestuia, ct i deficienele sale. Diversitatea compoziiei deeurilor i acumulrile cantitative produc un impact negativ asupra factorilor de mediu, care are tendina depirii capacitii de autoreglare a ecosistemelor. Deeurile urbane constituie o problem de actualitate i n municipiul Craiova, innd seama de pericolul potenial pentru sntate i mediu, precum i de faptul c acestea conin o serie de materiale reciclabile, precum i energie a cror valorificare poate avea drept scop economisirea de resurse naturale i diminuarea consumurilor materiale i energetice. Mizeria din jurul punctelor de colectare a deeurilor reprezint cea mai mare sursa de inconfort pentru cetenii municipiului Craiova i provoac cele mai multe probleme n oras. O problem evident cu care se confrunt comunitatea medieean este mizeria din jurul punctelor de colectare a deeurilor din municipiul Craiova. Centrele de colectare a deeurilor din municipiul Craiova sunt vizitate i rscolite de ceteni care locuiesc la periferia orasului. Zilnic, n municipiul Craiova circul zeci de oameni care rscolesc gunoiul, mare majoritate a acestora nefiind din municipiu. Din aceast perspectiv, problemele cele mai mari cu care se confrunt comunitatea craioveana se regsesc n zona cartierelor de blocuri, acolo unde spaiile de depozitare ale gunoiului sunt cele mai expuse. Conform informaiilor oferite de reprezentanii poliiei locale, de la nceputul anului 2012, au fost sancionai aproximativ 50 de ceteni, efectivele foarte

mici ale poliiei locale mpiedicnd o aciune de prevenire i de combatere mai eficient a acestor aciuni de rscolire a gunoiului. II. Denumirea politicii Un mediu ambiental plcut n municipiul Craiova. III. Scop mbuntirea aspectului salubru al municipiului Craiova IV. Obiective generale/obiective specifice Obiectiv general Reducerea mizeriei din jurul punctelor de colectare a deeurilor Obiectiv specific 1 Creterea gradului de cunoatere i informare a cetenilor n privina colectrii de eurilor din municipiul Craiova cu 50% pn n anul 2015 Obiectiv specific 2 Creterea gradului de satisfacie a cetenilor n cartierele de blocuri cu 30% pn n anul 2015. Obiectiv specific 3 mbuntirea tehnicilor de curenie cu 30% pn n anul 2015 V. Beneficiari Beneficiari direci: - Cetenii din cartierele de blocuri din municipiul Craiova - Compania de salubritate SC Salubritate Craiova SRL

Beneficiari indireci: - Cetenii din alte zone ale municipiului Craiova - Administraia public local - Vizitatorii municipiului Craiova VI. Variante de soluionare 1. Meninerea situaiei actuale Impact Economic: - Nu implic niciun cost suplimentar pentru Primria municipiului Craiova, SC Salubritate Craiova SRL i nici pentru ceteni; Ecologic: - Mizeria n jurul punctelor de colectare a deeurilor se va menine; - Potenialul punctelor de colectare de a deveni focare de infecii se va menine; Social: - Disconfortul cetenesc i nemulumirea cetenilor se vor conserva; - Aspectul inestetic, n special n cartierele de blocuri, se va menine. Buget Costurile actuale se conserv. Cantitatea total de deeuri menajere facturat de ctre SC Salubritate Craiova SRL ctre Primria Craiova n anul 2011: 58.478mc. Tariful: 55 lei /mc. Valoarea total a facturilor n anul 2011: 3.051.290 lei. Pentru anul 2012, cuantumul taxei anuale de salubritate pltit de ceteni: - 84 RON pentru cettenii care locuiesc la case; - 70,8 RON pentru cetenii care locuiesc la bloc. Punctaj analiz multicriterial: 1,98 (pentru analiza multicriterial au fost luate n calcul urmtoarele criterii: fezabilitatea politic i administrativ; eficiena sistemului i eficacitatea; impactul de mediu; gradul de mulumire al ceteanului; durabilitate; stabilitate)

2.Suplimentarea numrului de pubele i a spaiilor de depozitare Msurile pe care le presupune aceast variant de soluionare: - Suplimentarea unui numr aproximativ de100 puncte de colectare a deeurilor cu pn la140 de noi containere; Aceste containere ar urma s fie amplasate, cu precdere, n zona cartierelor de blocuri, iar n cartierele de case, se va menine. Impact Economic: - Investiiile cunosc un vrf n primul an de implementare i scad semnificativ ncepnd cu anul al doilea de implementare; Ecologic: - Exist riscul creterii numrului celor care scormonesc n gunoaie; - Se menine potenialul punctelor de colectare de a deveni focare de infecie. Social: - Problema privind mizeria din jurul punctelor de colectare se menine; - Baza material continu s fie vulnerabil; - n condiiile n care gunoiul va fi mai des ridicat, este posibil ca disconfortul cetenesc s scad; Buget Costuri totale n primul an de implementare: 135.000 EURO - 140 de containere noi X 200 euro/buc=28.000 de euro; - 1 main nou=80.000 de euro; - Curse suplimentare i ntreinere main=13.000 de euro; - Containere distruse (la o rata de 15% distrugere/an): 70x200 euro/buc=14.000 euro; Costuri anuale, ncepnd cu cel de-al doilea an de implementare: 32.000 EURO (Din costurile din primul an de implementare au fost sczute valoarea mainii i costul containerelor suplimentare)

Punctaj analiz multicriterial: 1,70 (pentru analiza multicriterial au fost luate n calcul urmtoarele criterii: fezabilitatea politic i administrativ; eficiena sistemului i eficacitatea; impactul de mediu; gradul de mulumire al ceteanului; durabilitate; stabilitate) 3. Amplasarea unor containere subterane Msurile pe care le presupune aceast variant de soluionare: - Amplasarea de containere subterane, de dimensiuni mai mari dect pubelele actuale din municipiul Media, n aproximativ 60 de locaii. n urma aplicrii acestui sistem de colectare a deeurilor: -39 de locaii vor fi anulate, iar n 50 de locaii vor rmne containerele existente; -Beneficiarii noului sistem de colectare a deeurilor: 30.000 de cetteni, preponderent din zona cartierelor de blocuri din municipiu. Impact Economic: - Efort financiar semnificativ care poate fi susinut prin aplicaii la proiecte cu fonduri externe/europene; Social: - Problema privind mizeria din jurul punctelor de colectare se rezolv, ntr-o msur semnificativ; - Problema izolrii gunoiului se rezolv; - Ofer economie de spaiu, este o soluie funcional, modern, accesibil; - Are o durat de via mare; - Exist riscul respingerii cererilor/ solicitrilor de finanare; - Poate provoca o opoziie politic prin faptul c presupune costuri semnificative; - Poate schimba comportamentul civic prin faptul c poate fi un exemplu de bune practici n domeniu. Ecologic: -Impact pozitiv asupra mediului; -Rezolv problema izolrii gunoiului. Buget Costuri totale pentru implementare: 1.525.000 EURO

- 2 maini pentru ridicarea containerelor subterane X 160.000 de euro=320.000 de euro; - 60 de locaii pentru containere subterane X aproximativ 20.000 de euro=1.200.000 de euro; (pliante, publicitate mass media, site)=5.000 de euro. VII.Varianta de soluionare recomandat Varianta nr. 3 Amplasarea unor containere subterane Dintre variantele de soluionare identificate pentru mbuntirea situaiei prezentate, a fost aleasa introducerea unor sisteme de containere sub pmnt. VIII.Monitorizare/evaluare Pn la darea n funciune a containerelor subterane vor fi realizate rapoarte de monitorizare (lunar) i rapoarte de monitorizare (trimestrial) cu privire la conformarea la planul de aciuni.

Bibliografie

Adrian Miroiu Introducere in politici publice, Editura Punct, 2001 Manual pentru elaborarea politicilor publice Unitatea de politici publice Secretariatul General al Guvernului Romaniei Anca Ghinea i Drago Negoi Secretariatul General al Guvernului Manual pentru elaborarea politicilor publice www.ipp.ro