..

.
. )
I

E EDUCACION ELEMENTAL DE LA CIUDAD D MEXiCO Y LA FGKVACION D E .: LA CONCIENCIA NACIONAL DURAXTE E L POWIRIATO

0..

c..

Y.

1876-1910

.y . ,.. . ;
I .

.<

r2

Tesis presentada por

en conformidad con l o s requisitos establecidos p a r a optar a l grado de

MAESTRO EN I1ISTORIA

TROPOLITANA- IZ TAPALAPA UNIVERSIDAD AUTONOMA ?E

1988
.,_

AC7A DE W M W DE GRADO

En Mxico, O. F. SE ?=SENTARON
del d a z d e l mes de
HOJA NUMERO

a las 1 : 0horas 3d

OCTUBRE

del a m 1 9 8 8

en la Unidad
I

fZTAPWA

de la Universidad Autnoma

ENOMINACION DE LA TESIS
\

Metropolitana. los suscritos miembros del Jurado

D R o HIM

DE G3RTARI RABIELA

DRA. C4MEN OAM3S ESCANDON

3L DURANTZ A
1876-1910

DFL CAFLOS !?AR;IC,FIPJi SALIIJAC

EL PORFIRIATO

bajo la Presidencia del primero y con el caicter de Secretario el ltimo se reunieron para proceder al examen de grado de:
HISTQRIA

:T&bF PEPZS TOLE33

NII.

Maestro en

n aresent6 una comunicacin de resultados, cuya deno-

c bn aparece al margen y de acuerdo con el artculo 40,

l a

% # & d m e s 111 y I del Reglamento de Estudios de Posgrado I V

de esta Universidad, los miembros del Jurado resolvieron:

h
11.1 i .

LA t A A

R
OIRECCION DE SI
AS ESCOLARES

Acto continuo, el Presidente del Jurado comunic al intetesado el resultado de la evaluaci6n y, en caso aprobatorio, le fue tomada la protesta.

<.VOCAL

SECRSTARIO

constar que las firmas que anteceden son autnticas y corresponden a.los seores Miembros del Jurado cuyos nombres aparecen en esta acta.

El suscrito Director de Divisin de

C.so;io

hace

..
DIRECTOR DE DIVISION

I N D I C E

.'.

Pg.
I

PrefaCio

............................................ i n t r o d u c c i n ........................................
I.

i*

LA HISTORIOGRAFIA MEXICANA, LA CONCEPCION DE LA EDUCACION Y LA FORMACION DE LA CONCIENCIA NACIONAL MEXICANA DURANTE EL SIGLO X I X

..............

26

. Dos l i b e r a l e s : Jos Marfa L u i s Mora y Lorenzo de Zavala . , Lucas Alamn

li

L o s p r i m e r o s e s b o z o s : F r a n c i s c o J a v i e r Clavigero, J. Antonio A l z a t e , F r a y Servando T e r e s a d e Mier y C a r l o s M a r l a de Bustamante

..............

27

......................................... ...................................

39
47

L a segunda m i t a d d e l s i g l o : Manuel L a r r a i n z a r , Jos Marfa V i g i l y M6xico a t r a v s d e l o s si-

glcs

...........................................

54
62
72

J u s t o S i e r r a e n l a h i s t o r i o g r a f i a mexicana y l a f o r m a c i n de l a c o n c i e n c i a n a c i o n a l

............

L o s l i b r o s d e texto p a r a l a enseanza de l a h i s toria: Justo S i e r r a y l a H i s t o r i a P a t r i a

......

11.

........ A n t e c e d e n t e s l e g i s l a t i v o s , La Reforma .......... E l P o r f i r i a t o y l a l e g i s l a c i n e d u c a t i v a .......

LA LEGISLACION EDUCATIVA DEL PORFIRIATO

94 94
102

111. k INSTRUCCION PUBLICA DE LA CIUDAD DE MEXICO

1$80-1910:

REALIDAD Y NUMEROS

.................
...

134 13 8

Las escuelas primarias pblicas municipales

L a s e s c u e l a s p r i n a r i a s p r b l i c a s a cargo de l a Feaeracibn

....................................

i4 2
15 4

P r e s u p u e s t o de l a s e s c u e l a s p r i m a r i a s municipal e s y federales

...............................

...
.r

La poblacidn escolar: kiodo

..........................................

avances durante e l pe-

1 57

escuelas primarias particulares Maestros Conclusiones

........... ..................................

168

174
190
209

....................................... B i b l i o g r a f l a ....................................... Apndice ...........................................

226

...

"..

A Sonia I z t e l y Jos Luis

PREFACIO
E l trabajo que presento, s i bien representa un esfuerzo per -

sonal que siempre podr mejorarse, ya que como suele suceder sieinpre queda pendiente algo que hacer o incorporar, tiene mucho que agradecer a l a s personas que de una o otra forma s e . v i e rcn involucradas en su elaboracin a l o largo de m s de dos

En primer lugar, a m i d i r e c t o r y asesor de t e s i s doctor

Hira de Gortari que desde l o s lltirnosrtrimestres de l a Maestrla

y hasta e l d f a de hoy ley6 y concrete e l trabajo hacindome: su-

gerencias

valiosas.

A l doctor Carlos Marichal, q u i e n con mu-

cho cuidado y gran preocupacin por l o s alumnos, como es su'. cose tumbre, no s610 m brind6 s u asesora
y amistad,

sino su apbycr -_ A l a doctora Carmen Rainos quien a pesar de la$ $re,

academics,

muras impuestas por e l tiempo, ley6 Cuidadosamente e l trabajo hacindome observaciones de gran v a l a tambin, no ob$tante:

./

q u e precisamente por esas premuras no m fue posible hacer.&e

chas de l a s correcciones que ella sugiri6.

En e s t e sentido!,
f

l a s omisiones y errores que se encuentran en e s t e tralbajo son exclusivamente personales. Indudablemente debo agradecer a l maestro Jan P a t h l a Dobek, coordinador de l a Maestrfa de H i s t o r i a , quien estuvo pendiente desde 1 9 8 5 de l o s avances, d e s a r r o l l o y conclusi6n de' l a ir&es., t i g a c i n , as corno de los trmites administrativk;s que hac&

....

posible que hoy culmine con la Naestrla.

Y a mi buen amigo Rodol-

fo Casiiias por su apoyo y comentarios a este trabajo.

fTn voto especial de gratitud a

Jos

Luis Velasco, mi compae-

ro de-:vida, quien con todo y que es ajeno al oficio, me ha impulsado a continuar y a colaborado para que pudiera hacer compatibles his responsabilidades personales y familiares con las acadmicas'y profesionales.
:Y

Responsabilidades que por otra parte han

comprtido mis padres Sara Toledo y Luis Prez a quienes dedico .. tambin esta tesis en gratitud a todo lo bueno que de ellos he aprendido.
Jos

Y, finalmente, a Norma Patricia, Mario Alejandro y

Lu,is Prez Toledo que no han pernanecido ajenos a estas r e s -

ponsabilidades y muchas veces me ayudaron para no interrumpir los trabajos.que me permiten culminar con esta investigacien.
un re-

conocimiento tambin a Lupita Snchez porque sin su ayuda mecanogrfica no hubiera sido posible la presentacidn de l a tesis.

IN TRODUCCI ON
con l a restauraci6n de l a Repblica en 1 8 6 7 se marca e l .
,

o >

triunfo de -1'0s l i b e r a l e s sobre l o s conservadores despus de una cruenka lucha iniciada en 1858. Este t r i u n f o s i g n i f i c l a posi\

b i i i d k d de que l o s l i b e r a l e s impusieran su proyecto p o l t i c o y

econkico sobre e l r e s t o de l a sociedad y, a l mismo tiempo, marc6 l a firme y c l a r a fornacin d e l Estado Modernos.
Es d e c i r , que

hasta.' e s t e momento l o s l i b e r a l e s se convirtieron en un gruDo heqe

mnico capaz de imponer sus d i r e c t r i c e s a l a sociedad mexicana.

La primera m i t a d d e l s i g l o X I X se cauacteriz, desde l a consuxriacin de l a independencia, por constantes enfrentamientos i n e s t a b i l i z a d p o l f t i c a , que se e x p l i c a e n ?ran oaotte debido
r I

i-

2 qi1; : -#

nir.guno de l o s grupos econmico-*polf t i c o s , llmense f e d e r z l i c i

o c e n t r a l i s t a s , l i b e r a l e s o conservadores, tuvieron l a p o s i b i i f ,
dad
17

fuerza s u f i c i e n t e como p a r a imponerse sobre e l o t r o .

Por

'.

ctra parte, l a economa mexicana post-independiente se v i o q r a v c 'mente afectada por l a guerra de independencia y tambin por la
"

.salida

ze capitales a i s a l i r d e l p a s aigunos,de los espaoles.

Asimismo, l a eliminacin de importantes ingresos coloniales pro'voc ' l a f a l t a de recursos para e l e r a r i o d e l nuevo pas.
L a po-

s i b i l i d a d de obtener nuevos crgditos d e l e x t e r i o r para afrontar stos de l o s qobiernos mexicanos h i z o que stos recurrieran
anciamiento interno, e s t o e s , que recurrieran a 10s presta

moc'forzosos y a l o s a g i o t i s t a s para hacer frepte a l o s g a s t o s administrativos, militares. y del s e r v i c i o de l a deuda externa.

b

..

. *

2,
,.

3n p o c a s p a l a b r a s , l o s g o b i e r n o s mexicanos d e l a p r i m e r a m i t a d
d e l ;'siglo t u v i e r o n que e n f r e n t a r un d f i c i t p r c t i c a m e n t e end.: 1
J< >.

micc.

ry Este l a r g o e i n t e r e s a n t e p e r i o d o d e l a h i s t o r i a d e Flxico
q u e i.*n o es p o r n a t u r a l e z a a n r q u i c o , s i n o que t i e n e s u gracia 16 -f

? *

gica interna,
'

f u e e l p e r i o d o Ciurante e l c u a l f u e s u r g i e n d o y Largo y

formndose e l grupo que a l c a n z e l t r i u n f o e n 1867.*

d i f l c i l periodo d e g e s t a c i 6 n d e l E s t a d o - n a c i o n a l
e l pas enfrentb,

durante e l c u a l ,

adems, l a i n t e r v e n c i d n m i l i t a r de F r a n c i a y
Y cuyo r e s u l t a d o f u e l a p r d i d a de una p a r t e

E s t a d o s Unidos.
? .

c o n s i d e r a b l e d e l t e r r i t o r i o con e l que e l p a l s i n i c i s u v i d a i n dependiente.

',

Este E s t a d o noderno que enipezaba a e x i s t i r con e l t r i m f o

de 'fos l i b e r a l e s ,

alcanz su pleno d e s a r r o l l o 5asta e l p o r f i r i a -

to.

E l p e r i o d o de l a h i s t o r i a de M x i c o que v a de 1 8 7 6 a 191'3,

f u e durante e l c u a l e l grupo e n e l p o d e r propicia un aunento pac -

_.

l a t i n o d e l a e s t a b i l i d a d p o l i z i c a , que se logr a t r a v s de l a c o n k i l i a c i 6 n con l o s c o n s e r v a d o r e s y con l a i g l e s i a .

Y tambin

p o r medio de l a a n i q u i l a c i n o e l s o m e t i m i e n t o d e i o s c a c i q u e s , caudillos regionales y jefes x i l i t a r e s a l poder central.

Este

p r o c e s o de l i q u i d a c i n de poderes r e q i o n a l e s que p o d r f a n corri2c-

t i r con e l p o d e r c e n t r a l , ton6 mayor f u e r z a cuando Manuel Gonz l e z ocupd l a p r e s i d e n c i a ( 1 8 8 0 - 1 8 8 4 )

.:. 3

y f u e culminado p o r e l

proy>io P o r f i r i o D f a z a l h a c e r s e c a r g o d e l e j e c u t i v o por sequr-da

vez.

La e s t a b i l i d a d p o i l t i c , e n t e n d i d a como e l s u s t e n t o c l a -

ve p a r a e l p r o g r e s o econmico, f u e l a c a r a c t e r s t i c a fundamen.. .

. ,.
I .

3.

t a l a p a r t i r de l o s b l t i n o s aos de l a dcada de l o s o c h e n t a ,
o c e h t a , cuando e l p o d e r e i n f l u e n c i a d e l e j e c u t i v o , encarnado en
Porfirio Dfaz,

f u e impuesto sobre e l resto d e l p a s .

A p a r t i r de l a m o d i f i c a c i 6 n de l a C o n s t i t u c i n de 1 8 5 7 , e n

e l ao de 1 8 8 8 , que p e r m i t i l a r e e l e c c i n i n d e f i n i d a d e l "HtSroe
d e l 2 ,de a b r i l " ,

l a f i g u r a p r e s i d e n c i a l f u e c o n v e r t i d a por e l

p r o p i o grupo en e l p o d e r e n l a d e l hombre n e c e s a r i o y en l a d e l

smbo)o de l a p a 2 . l

Ya en l a G l t i m a dcada d e l s i g l o X I X , e l

cu1to:'a l a p e r s o n a l i d a d de D l a z , e l hombre n e c e s a r i o ,

f u e una

p r c t i c a c o n s t a n t e que t e n l a como o b j e t i v o e l a f i a n z a m i e n t o y perpetuacibn d e l p r e s i d e n t e e n e l poder. Una prueba de l a e s t a -

b i l i d a d p o l t i c a a l c a n z a d a durante e l p e r i o d o f u e , s i n l u g a r a
dud=ls, l a i n m e v i l i d u d U e l p e r c m a l p c l l t i c c - a ~ ~ i n i s t r a t i v o del

r g i m e n , es decir, l a l a r g a e s t a d f a en l o s c a r g o s de l a s personas e n el' g a b i n e t e , de l o s g o b e r n a d o r e s , de l o s a l t o s mandos milicar e s , t a n t o como Gel l e g i s l a t i v o y j u d i c i a l .

5

Los l a r g o s aos de p a z p o r f f r i c a no s i g n i f i c a r o n l a ausenc:n

de corr.flictos, s i n emabrgo, los, c o n f l i c t o s que se p r e s e n t a r o n no

fueron s u f i c i e n t e m e n t e f u e r t e s corno p a r a d e s e s t a b i l i z a r a l r g f men, de t a i suerte que l a e s t a b i l i d a d se mantuvo mediante l a c l e i n t e l e y r e p r e c i n , p o r l o menus h a s t a l a l t i m a s u c e z l 6 n pres i d e n c i a l y e l e s t a l l a m i e n t o de l a r e v o l u c i n m a d e r i s t a .

6

En e c -

t e sentiso, l a p a z p o r f i r i a n a no f u e a b s o l u t a a p e s a r Qe cpe cn
l o s peridicos de l a p o c a y e i los i n f o r m e s r

?residenciales el.
minimi-

grupo g o b e r n a n t e se e s f o r z b por. &-mostrar l o c o n t r a r i o ,

zando l a i m p o r t a n c i a de c o n f l i c t o s como, p o r ejemplo, e l d e l o s

4.

* ,

Yaquis.

P r e c i s a m e n t e es e n este s e n t i d o que D a n i e l Coslo V i l l e -

g a s e s c r i b i que l a p a z d e l p o r f i r i a t o f u e una " e n g a i f a p o l ' t i call.

'

Por o t r a p a r t e , e s t a i d e a de que d u r a n t e e l p o r f i r i a t o r e i

n6 l a b p a z a b s o l u t a , l a p r e t e n d i e r o n d i f u n d i r e n l a s e s c u e l a s a t r a v 6 S de l a enseanza de l a h i s t o r i a de Mxic6.
Y Justo S i e r r a

p r e s e n t 6 a D f a z como e l h r o e de l a p a z en sus t e x t o s p a r a l a s es ... . : o cuelas primarias.

El e j r c i t o , f a c t o r de i n e s t a b i l i d a d y semillero de caudillos,'dej
d.

de ser un o b s t c u l o y se c o n v i r t i , como s e a l a L u i s

G o n z b l e z , e n un e l e m e n t o p r c t i c a m e n t e d e c o r a t i v o p a r a los d l a s
: r

de d e g f i l e .
,*

La f u n c i n r e p r e s i v a l a desempefiaron, p o r l o geneA s pues, l a p a z no f u e

r a l , l o s c u e r p o s de g u a r d i a s r u r a l e s .
9

un e l e m e n t o que s u r g i d espontneamente s i n o un p r o c e s o l e n t o que nunca se l o g r 6 en s u t o t a l i d a d .

Desde l a r e s t a u r a c i n de l a R e p b l i c a , los l i b e r a l e s seEal a r o n que l a e s t a b i l i d a d p o l l t i c a en M6xico e r a fundamental p a r a

e l l o g r o de l a modernidad y e l p r o g r e s o --elementos

que l o s homp ri

bres de l a p r i m e r a m i t a d d e l sicrlo v e n a n buscando desde l o s

meros aos de v i d a i n d e p e n d i e n t e .

Esta e s t a b i l i d a s l a lograrlan

l o s horrbres d e l p o r f i r i a t o , mediante l a c e n t r a l i z a c i n d e l p o d e r
y e l l a f u e l a b a s e p a r a e l c r e c i m i e n t o econmico que se exnerirner, -

t 5 en l a poca. Durante e l p e r i o d o que m ocupa, e l p o r f i r i a t o , l a econoniza e mexicana p r e s e n t 6 mejores c o n d i c i o n e s s i n que e l l o r e p r e s e n t a r a

l a a u s e n c i a de a l t i - b a j o s .

Ei c r e c i m i e n t o t e n d e n c i a 1 de l a e c o -

noma d e l paTs p e r m i t i 6 l a v i n c u l a c i n d e l rriercado i n t e r n o , y 1.2

5.

v i n c u l a c i n de ste a l n e r c a d o mundial a t r a v s de l a m e j o r a cic

l a s cmunicaciones,

de e n t r e l a s c u a l e s 2 e s t a c p o r s u importanLa a f l u e n c i a de c a p i t a l e x t e r n o , v i n c u l a -

c i a e l f e r r o c a r r i l . lo

ran medida con e l d e s a r r o l l o de l a s comunicaciones y l a c i n minera, f u e r o n e l e m e n t o s que f a v o r e c i e r o n e l c r e c i de una economa de e x p o r t a c i n fundamentalmente a g r c o l a

a ms d i v e r s i f i c a e a q u e , por otro l a d o , se s u j e t a l o s

t e s ritmos de c r e c i m i e n t o 6e l a economla mundial.

A s i m is

rgimen h a b l a l o g r a d o , mediante l a r e n e g o c i a c i n de l a p r i m e r o con l a s g e s t i o n e s cle M a t f a s Romero y despus con

Jos I. Limantour) c o n t a r con c r d i t o d e l e x t e r i o r , a l que

f r e c l a l a q a r a n t l a d e l a ?az y l a e s t a b i l i d a d p o l t i c a i n e l pals.

As pues, l a hacien?a p b l i c a d e l G o r f i r i a t o se

c a r a c t e r i z , a p a r t i r de l a dcada de l o s n o v e n t a , por l a solvenonmica que h i z o p o s i b l e que e l E s t a d o e x t e n d i e r a s u r e a

11

E s t a d o , Educacin y C o n c i e n c i a N a c i o n a l L a e s t a b i l i d a d p o l f t i c a y m i l i t a r que c a r a c t e r i z 6 e l l t i m o
c u a r t o d e l siglo X I X , ms l a s o l v e n c i a de l a Hacienda P b l i c a ,

p e r m i t i e r o n a l rgimen c o n t a r coil l o s r e c u r s o s n e c e s a r i o s p a r a p o n e r en marcha nuevos p r o y e c t o s e s e n c i a l e s que l l e v a r a n a c o n s o l i d a c i n y modernizacidn d e l Estado.

lci

P r o y e c t o s que se i n s -

t r u m e n t a l i z a r o n en l o s campos econmico y e d u c a t i v o .

6.

P'recisamente e n e l campo educativo fue dcnde l a intervencin d e l Estado se observ con gran claridad. Tanto l o s l i b e r a l e s de

1 8 6 7 , . como m s tarde l o s politicos e idelogos d e l p o r f i r i a t o ,

enzmr2:nzrvn
SS

ecferzos hacia e1

C G Z ~ ~ G : y

v i g i l a n c i a de l a

educakin dentro de su mbito de poder j u r i s d i c c i o n a l , e s t o e s ,

e n c 1 : D i s t r i t o Federal y T e r r i t o r i o s .
E l desarrollo de l a educa-

cin b r i m a r i a urSana correspondi a l o s deseos de que, una vez

impulsada en l a ciudad, se c o n v i r t i e r a e n modelo para e l resto

d e l pkfs.
5

La educacin, en tanto instrumento p a r a l a creaci6n

de ho'mSres nuevos, fue considerada por e l grupo en e l poder, como a. e l vehlculo para l o g r a r l a unidad nacional y de e l l o result que e l rgimen se preocupara ipor difundirla.

. '

D entre l o s mltiples e

aspectos que se pueden a n a l i z a r : p a r a e s t e periodo, yo he eleqj.6o precisamente s t e l t i m o como tema de t e s i s .

E s d e c i r , l a educa-

cidn elenental y su relaci6n con l a formacin de l a conciencia nacional, constituye e l e j e central de l a investioacin, e l cual considero un aspecto importante p a r a l a comprensin d e l Mxico contemporneo, y a que sta, l a educacin, es uno de l o s p i l a r e s

del a c t u a l Estado Mexicano.

En resumen, es o b j e t i v o \ d e esta t e s i s mostrar como l a con-

__

cepcin de l a educacin y de l a escuela, su l e g i s l a c i 6 n y l a r e a

liead respondlan a l a necesidaci de leqitimacin del rgimen y

del grupo en e l poder.

En e s t e sentido, partimos C l a idea de s i

q u e l a iniportaricia conferida a i educacidn y a l a escuela e l c -

nentai ta:;to

por p o l f t i c o s , ideSioyos como educadores durante e l

p o r f i r i a t o , se encontr fundamentada en l a necesidad de que ellas

7.

ayudaran a l a i n t e g r a c i n n a c i o n a l , como muchas veces l o e x p r e s a r o n Joaqufn Baranda y J u s t o S i e r r a . E s t a i n t e g r a c i n n a c i o n a l , v e n d r a

como r e s u l t a d o d e l a f o r m a c i n d e un t i p o p a r t i c u l a r d e ciudadanos

que e s t a r l a n educados (aunque q u i z debemos d e c i r d i s c i p l i n a d o s ) p a r a el t r a b a j o , en t a n t o que de e l l o s dependa e l que M x i c o fue, r a u n : p a l s cada v e z ms i n t e g r a d o , con paz i n t e r n a y e s t a b i l i d a d p o l f t j c a , encaminado p o r l a r u t a d e l p r o g r e s o y l a modernidad.

?or o t r a p a r t e , en l a medida que l a e s c u e l a se c o n s i d e r e l

i n s t r 6 m e n t o p a r a a l c a n z a r l a unidad n a c i o n a l , r e s u l t a b a fundament a l que l a f o r m a c i 6 n de l o s i n d i v i d u o s se f u e r a h a c i e n d o a t r a v e s de una enseanza u n i f o r m e , y l a u n i f o r m i d a d d e l a enseanza dep-i -d a d e l c o n t r o l que e l E s t a d o f u e r a asumiendo s o b r e l a
6

pii -

maria., E s t a p r e o c u p a c i n p o r e l c o n t r o l , d e s a r r o l l o y d i f u s i n d c l a e d u c a c i 6 n p r i m a r i a p o r p a r t e d e l E s t a d o , f u e m a n i f e s t a c i n de l a e x i s t e n c i a d e un E s t a d o - n a c i o n a l que avanzaba h a c i a su c o n s t i -

t u c i n e n NaciBn. En este s e n t i d o h u e l g a a c l a r a r que, en p r i m e r

l u g a r * l a s c a t e g o r l a s de naciGn , z a c i o n a l i s m o y c o n c i e n c i a n a c i o n a l , son c a t e g o r l a s h i s t r i c a s y que en cuanto t a l e s c o r r e s p o n den a .un p e r i o d o p a r t i c u l a r y c o n c r e t o de l a h i s t o r i a d e l hombre.
._

.As1 pues, tenemos que e l Tenneno n a c i n c o r r e s p o n d e a l

p e r i o d o de f o r m a c i n d e l E s t a d o moderno, es d e c i r , a l momento en que se m a n i f i e s t a e l l a r g o p r o c e s o d e l i q u i d a c i n d e l feuda-

lismo y , consecuentemente, e l d e s a r r o l l o d e l c a p i t a l i s m o . l2

(Ac-

t i i a l m e n t e , l a n a c i n se ha c o n v e r t i d o no slo en e l c o n c e p t o c l a ve de l a t e o r l a p o l t i c a s i n o tambin en una de l a s h e r r a m i e n t a s

f a v o r i t a s de l a p o l m i c a p o l l t i c a , a p e s a r d e l o c u a l , o q u i z

a.

por

ello,

e l c o n c e p t o r e s u l t a ~ i r c h c i sveces rrrbiguo d e b i d c a que

a l g w i o s de sus e s t u d i o s o s han c o n t r i b u i d o ms a l a c o n f u s i n que

a l e i c l a r e c i m i e n t o d e l problema)
I

.13
e l looro d e l a unidzd
SII

43n e l E s t a d o moderno, Estado-naci6n,

..

n n c i & n a i se c o n v i e r t e en un e l e m e n t o e s e n c i a l que p e r m i t i r

d a c i n , y p o r e l l o r e s u l t a fundamental l a implementacin p o l l t i c a c e n t r a l i z a d o r a que a b a r c a d i v e r s o s a s p e c t o s y t a l e s como l a unidad econmica, m o n e t a r i a , lingclstica,

desde l u e g o , e d u c a t i v a .

14

S i l a e x i s t e n c i a de una na-

esupone l a e x i s t e n c i a d e un E s t a d o moderno como i n d i c a e l a d o r f r a n c s P i e r r e V i l a r , 1 5 l u e g o e n t o n c e s , e l fen5meno

e s un fenmeno moderno y , por ende, e l n a c i o n a l i s m o --en-

t e n d i d o como c r e d o p o l t i c o que se c o n s t i t u y e e n e l p r i n c i p a l

apoyo p a r a l a c o h e s i b n de l a s s o c i e d a d e s modernas y que l e - i t i m a

su p

t e n s i n de autoridad--

tambin lo es, aunque i a a p a r i c i d n

d e s t e l t i m o n o n e c e s a r i a m e n t e es p o s t e r i o r a l s u r q i m i e n t o de
l a nacin.

17

En l a i d e a de n a c i n , que por o t r a p a r t e se e n c u e n t r a ec+:re-

chamente v i n c u l a d a con e l "Demos"

( g r u p o humano i d e n t i f i c a d o por
l a uni:c!?d

su unidad p o l l t i c a ) , l a i m p o r t a n c i a que se c o n f i e r e a

p o 1 . l t i c a e s fundamental pues, p r e c i s a m e n t e d e e l l a depende l a c o n s t i t u c i n de l a s n a c i o n e s . Desde l a R e v o l u c i n F r a n c e s a

j '

durante e l s i g l o XIX, l a i d e a d c n a c i n a d q u i r i una c o n n o t a c i 6 n fuertemente vincula& a l a i d e a de "Voluntad N a c i o n a l " .

Y,

Voimtad en e s t e

de l a que e l E s t a d o se p r e s e n t como su e x p r e s i b n .

s e n t i d o , e l n a c i o n a l i s m o , d o c t r i n a q u e a p a r e c i 6 como una e x t e n -

9.

si6n4:de l a s i d e a s l i b e r a l e s y d e m o c r t i c a s , se c o n v i r t i d u r a n t e
e l s i g l o X I X y XX, e n una p o d e r o s a i d e o l o g a que c o n s i d e r a a l a

n a c i n c o n s t i t u i d a o por c o n s t i t u i r s e , como l a f i n d a l i d a d suprem a:que todo i n d i v i d u o debe s u b o r d i n a r s e , y a n t e l a c u a l deben a d e s a p a r e c e r en p r i n c i p i o l a s d i f e r e n c i a s e i n t e r e s e s de c l a s e s

y grpos.

18

,El n a c i o n a l i s m o , como s e a l a uno de sus tericos Hans Khon,

se c 6 n s t i t u y en una de l a s f u e r z a s d e t e r m i n a n t e s d e l a h i s t o r i a
modeha.
i

Tuvo s u o r i g e n e n Europa O c c i d e n t a l e n e l siglo XVIII,

5::-

p e r o s e e x t e n d i e n t o d a Europa y Amrica tambin durante e l

rilo XIX,

a l c a n z a n d o grandes p r o 2 o r c i o n e s e n e l p r e s e n t e s i g l o .

Sin embargo, e n t a n t o fenmeno h i s t r i c o , no se m a n i f i e s t a dc : ; 7 misma manera e n t o d a s p a r t e s y todos l o s momentos, s i n o que

sc

e n c u e n t r a d e t e r m i n a d o ?or l a s c a r a c t e r s t i c a s p r o p i a s d e l lugar e n que se a s i e n t a . En e s t e s e n t i d o , e l n a c i o n a l i s m o asume <liver -

c a s modalidades en f u n c i d n de l a e s t r u c t u r a s o c i a l , l a s t r a d i c i o nes i n t e l e c t u a l e s , l a h i s t o r i a c u l t u r a l y l a g e o g r a f a , en f i n ,

en r a z n de l a s c o n d i c i o n e s h i c t r i c a s p r o p i a s y p a r t i c u l a r e s de 19 cada s o c i e d a d .
As1 p u e s , e l n a c i o n a l i s m o como i d e o l o g f a p r e d i c a que l a uni -

dad n a c i o n a l es e l e l e m e n t o fundamental que debe e s t a r p o r e n c i m de l o s i n t e r e s e s de c l a s e , 6 e c t a c a que e s t a unidad n a c i o n a l a

e s e l punto n o d a l a l que deben c o n f l u i r , en t e o r a , l o s esfuerzos de todos l o s miembros de 1 ~ s o c i e d a d . .

R e s u l t a e n t o n c e s su-

mamente revelador que durante c 1 p o r f i r i a t o se e s t a b a formando una i d e o l o g f a n a c i o n a l i s t a que e n c o n t r a b a en l a e s c u e l a e l me2io

10.

p a r a a l c a n z a r l a unidad nacional..

Z: t r a v s de

la e d u c a c i n se

ha ,

r a s e n t i r a l o s mexicanos que formaban p a r t e de una g r a n f a m i l i a como l o s e a l Joaqun Baranda.

E l n a c i o n a l i s m o que a f i r m a que

l a forma l e g t i m a de o r g a n i z a c i 6 n p o l l t i c a es e l E s t a d o - n a c i o n a l
y q u e i l a n a c i o n a l i d a d es l a f u e n t e de t o d a e n e r q l a de c r e a c i n
20

c u l t u r a l y de b i e n e s t a r econmico,

t u v o su e x p r e s i n c l a r a en

l a bsqueda d e l r e s p e t o a l a s i n s t i t u c i o n e s p o l t i c a s d e l r g i men q u e , hombres como J u s t o S i e r r a y Baranda, c o n s i d e r a r o n obje-

t i v o s de l a i n s t r u c c i n p r i m a r i a en g e n e r a l , y de l a enseanza
de l a , h i s t o r i a de Mxico en p a r t i c u l a r .
E l n a c i o n a l i s m o , e n t a n t o i d e o l o g l a que hace a l o s p u e b l o s
. i

i d e n t i f i c a r s e con l a n a c i n , e s t o e s , en l a que se i d e n t i f i c a l a v i d a y s o b r e v i v e n c i a de l o s p u e b l o s con l a v i d a y s o b r e v i v e n c i a de l a , p r o p i a n a c i n , s i r v i p a r a j u s t i f i c a r l a a u t o r i d a d d e l Estado

p, a l mismo t i e m p o , p a r a
..

l a l e a i t i m a c i n d e l p o d e r c o e r c i ti

L a n e c e s i d a d de mantener l a e s t a b i l i d a d p o l l t i c a d e l porf i r i a t o y l a p a z , aunque s t a l t i m a formara p a r t e ms d e l d i s curso, que de la. r e a l i d a d , l e g i t i m a b a l a f i ; z i h r e p r e s i v a d e l

rgimen dado que l a p a z , t a n t o como e l p r o g r e s o y l a modernidad,

l o s p r e s e n t a b a e l Grupo e n e l p o d e r como un i n t e r s n a c i o n a l .
E l n a c i o n a l i s m o mediante su e f e c t o c i m e n t a d o r de qrcpo, bi;s -

c a a t r a v s d e l p a t r i o t i s m o ( e n t e n d i d o como e l amor a l a p a t i - i ; ? ,
a l suelo, etc.),

d e s p e r t a r a r r a i q a d a s emociones e n l o s i n d i v i -

duos, de manera p a r t i c u l a r d u r a n t e l a i n f a n c i a , como un camino que p e r m i t i r l a u n i f o r m i z a c i n de los miembros de l a s o c i e d a d .

Esto es, b u s c a r una c o n d i c i n de semejanza que p e r m i t a r e d u c i r

i 1.

e l nGmero de v a r i a n t e s o e l a l c a n c e de l a v a r i a c i n , en f a v o r dc una determinada pauta s o c i a l y , concretamente, en f a v o r de 1.a

unidad p o l t i c a .

En o t r a s p a l a b r a s . mediante l a d i f u s i 6 n de una

i d e o l o g a n a c i o n a l i s t a se busca l a unidad n a c i o n a l que, aunque no i m p l i q u e l a d e s a p a r i c i 6 n r e a l de l a s d i f e r e n c i a s > ,

(de l a d i v er

s i d a d y l a h e t e r o g e n e i d a d ) , p r e t e n d e l a a t e n u a c i n de e l l a s o s u s u p e d i t a c i n a l i n t e r s "supremo", a l " o b j e t i v o comn", es d e c i r ,

a 1a:;formacin o c o n s e r v a c i n de l a n a c i n r e p r e s e n t a d a oor el qrupo e n e l p o d e r . En f i n , l a homocenizaci6n se convierte e n una

E l luqar

c o n s t a n t e d e l d i s c u r s o de l o s "'voceros de l a naci6n".
':

que &'e a s i g n e n e l p o r f i r i a t o a l a educacidn p r i m a r i a , estuvo r e l a c i o n a d o p r e c i s a m e n t e con l a bsqueda de l a u n i f o r m i z a c i n d e l a s c i e d a d p a r a e l l o g r o de l a unidad p o l t i c a .

En l a e s c u e l a
,

p r i m a r i a d e l p e r i o d o se p r e t e n d i l a d i f u s i n d e l p a t r i o t i s m o , y l a enseanza d e l a h i s t o r i a d e l p a l s f u e c o n s i d e r a d a p a r t e esenc i a l : p a r a o b t e n e r e s t a unidad.

D e e s t a suerte, quedaron a s e n t a -

dos a l o l a r g o d e l rgimen, l o s o b j e t i v o s de l o s cursos de h i s t o

r i a de M x i c o , y e l p r o p i o Justo S i e r r a , s e a l a r a que e l l i b r o
de h + s t o r i a e r a p o r e x c e l e n c i a e l l i b r o d e l p a t r i o t i s m o . 22
' E l Estado m e x i c a n o d e l p o r f i r i a t o ,

busc6, a t r a v s de l a e c -

c u e l a l a f o r m a c i n de una c o n c i e n c i a de grupo, de una concic'ncl7 n a c i o n a l ( e n t e n d i d a p a r a n u e s t r o s f i n e s como l a e l a b o r a c i n de una i d e o i o g l a que p r e t e n d e i n s c r i b i r a t o d o s l o s i n d i v i z u o s y ha -

c e r l o s s e n t i r D a r t e i n t e g r a n t e de una n a c i o n a l i d a d p a r t i c u l a r y ,
donde adems se busca una i n t e n c i o n a d a a u t o i d e n t i f i c a c i n con 6 s

t a y p a r a con l a e s t r u c t u r a p o l l t i c a - s o c i a l p r e v a l e c i e n t e ) i

y pa

i2.
'.'

r a e1'l.o se r e c u r r i a l a h i s t o r i a .

P o r medio de e l l a , se desper-

t a r l a : en l a p o b l a c i n e s c o l a r un " n o b l e s e n t i m i e n t o p a t r i t i c o "
que d e b e r a l l e v a r l o s , de ser p r e c i s o , a l s a c r i f i c i o p e r s o n a l s i -

g u i e n d o e l e j e m p l o de l o s grandes p e r s o n a j e s d e l a h i s t o r i a d e l pais.'
D e t a l manera que l a e d u c a c i n , y como p a r t e de e l l a l a

enseanza de l a h i s t o r i a .

a d q u i r i r l a n durante e l p e r i o d o p o r f i -

r i s t a una f u n c i n p o l l t i c a - i d e o l g i c a ,

es d e c i r , f o r m a r a n p a r t e

d e l n a c i o n a l i s m o mexicano e n l a n e d i d a que coadyuvaban a l a formaci6n de l a c o n c i e n c i a n a c i o n i z l . .Desde l u e g o , como s e a l a P i e r r e V i l a r ,

"/. ../ l a s t r a d i c i - i -

n e s c u l t u r a l e s , l a e d u c a c i d n de l o s c o l e g i o s , e l v o c a b u l a r i o a p r e n d i d o en l a e s c u e l a , . juegan un p a p e l i m p o r t a n t e

/..

co-

m conformadores d e esa c o n c i e n c i a n a c i o n a l . o

E l himno n a c i o n a l ,

e l homenaje a l a bandera y l a s ceremonias c l v i c a s b i e n o f i c i a l e s

o e s c o l a r e s forman p a r t e de e s t e proceso de s o c i a l i z a c i n polEti -c a i n t e n c i o n a d a . 24 La e s c u e l a , durante e l p o r f i r i a t o , s e r l a e l

i n s t r u m e n t o p a r a l a c r e a c i n de hombres nuevos, l o s n i o s , f u t u -

ros ciudadanos, serfan p o r l a l a S o r de s t a v i r t u o s o s y p a t r i o tas..:

Y p o r e s t a r a z n e l E s t a d o puso un s i n g u l a r i n t e r s en l a

educacin p r i m a r i a .

"Segn se s e n t l a , slo una e d a c a c i b n comn

p o d r l a r e a l i z a r l a unidad d e l a p a t r i a y l a unin de l o s ciudaciaxos.

No se d i o y a t a n t a i m p o r t a n c i a a l o s c l s i c o s y a l o s
25
Lm-

h u x a n i s t a s como a l a s c a n c i o n e s p a t r i t i c a s y a l a h i s t o r i a " . F r e n t e a 1.a d i v e r s i d a d , a l a s d i f e r e n c i a s , se p r e t e n d i

p o n e r a t r a v s de l a e s c u e l a y l a e d u c a c i n una c i e r t a u n i f o r m i d a d de c r i t e r i o s e n p o s de cor,senso.

*'

Y,

a l mismo tiemoo, ohte _-

.p

'6 ,

13.

I .

>. '

l a l e g i t i m a c i 6 n d e l p o d e r d e l grupo g o b e r n a n t e .
P
t

D e e s t a mane -

dependiendo d e l p e r i o d o c o n c r e t o q u e se a n a l i c e , e l mensaje

se da a los n i o s e n l a s e s c u e l a s , c o b r a modalidades y matidiferenciales.

I

E l mensaje. que se d i o en l a s e s c u e l a s elemen-

t a l e s , sobre t o d o a l e n s e a r l e s l a h i s t o r i a de M x i c o a l o s n i o s , p e r i o d o que m e ocupa, creemos que e s t u v o r e l a c i o n a d o fundamente con l o que se ha c o n s i d e r a d o e l lema d e l rgimen, a "paz orden y progreso".

Como p o d r o b s e r v a r s e e n e l l n d i c e de este t r a b a j o , en

c i ca

p r i m e r o se h a c e un r e c o r r i d o g e n e r a l a t r a v s d e l a h i c t o f l a d e l s i g l o X I X , p a r a e n c o n t r a r los o r l u e n e s de l a f o r m -

e l a c o n c i e n c i a n a c i o n a l mexicana, y e n este s e n t i d o sccjuih i s t o r i a d o r e s y p o l t i c o s como F r a y Servando T e r e s a de N i e r ,

C

M a r l a de Bustamante, Jos M a r l a L u i s Mora, L o r e n z o de Z a va ucas Alaman, Jos M a r l a V i g i l , Manuel L a r r a i n z a r y J u s t o Si? -

r r a , p a r a e n c o n t r a r l a s c o n c c p c i o n e s que a l o l a r g o d e l siglo .ct u v i e r o n en t o r n o a l a e s c u e l a , l a e d u c a c i n y l a enseanza de i a h i s t o r i a , que desembocaron e n l a c o n c e p c i n que los n o l l t i c o c , c i d e l o g o s d e l p o r f i r i a t o t u v i a s r o n de e l l a s . ' L a i n t e n c i n de e s t e c a p l t u l o es e n c o n t r a r l a s r u p t u r a s y cont3,nuidades que se f u e r o n m a n i f e s t a n d o d u r a n t e e l s i q l o X : : I>
r

e n l a f o r m a c i n d e l n a c i o n a i s m a mexicano, a s como m o s t r a r coim l a f o r m a c i n de ste e s t u v o r e l a c i o n a d a con e l p r o c e s o de forrnaci6n': d e l E s t a d o moderno. L a s c o n c e p c i o n e s que los hombres d e l

s i g l o X I X t u v i e r o n de s u o r i g e n h i s t r i c o ,

es d e c i r l l a b s q u e d s

de l a s r a l c e s d e l a n a c i n mexicana en e l pasado se m a n i f e s t a r c n ,
..

14.

por l o menos durante l o s dos p r i m e r o s t e r c i o s de s i g l o , e n l a piiq

na cle l a s dos c o r r i e n t e s h i s t o r i o g r f i c a s , e s t o es, a t r a v s clcl e n f r e n t a m i e n t o e n t r e l a v i s i n i n d i g e n i s t a --representada F r a y Servando y C a r l o s Marfa de Bustamante-la

C T U fue ~

por

y l a h i s p a n i s t a --de

vocero Lucas Alamdn y l o s l i b e r a l e s Mora y Z a v a l a .

Asimismo, b u s c o m o s t r a r ccmo l a e d u c a c i n l a c o n s i d e r a r o n l a panacea que r e s o l v e r l a l o s d i f e r e n t e s problemas d e l p a l s , med ; a n t e l a formaci6n d e un t i p o c o n c r e t o de hombres que h a h i l i t a r a n e l p r o g r e s o econmico y l a modernidad de l a s o c i e d a d mexicana. Concepcin d e l a e d u c a c i n que, p o r o t r a p a r t e , c o b r gran
3 .

i f u e r z a durante e l p o r f i r i a t o p e r o , que slo se pudo i n s t r u m e n t a l'

zar

n d s t a este p e r i o d o d e b i d o a que i a s c o n d i c i o n e s p o l t i c a s , Una p a r t e i m p o r t a n t e

econniicas y s o c i a l e s e r a n ms f a v o r a b i e s .

d c l capltulo l a ocupa J u s t o S i e r r a p o r l a i m p o r t a n c i a h i s t o r i o q r . 5 -

f i c a Be sus o b r a s y p o r su desempeo como p o l t i c o y educador r a n t e ' e l rgimen p o r f i r i s t a .

(lii-

. Ya que durante e l p e r i o d o p o r f i r i s t a se e n f a t i z l a import3n_

c i a de d i f u n d i r l a e d u c a c i n p r i m a r i a p a r a l o g r a r l a unidad n a c i o

A-ial, y se d e s t a c tambin que l a enseanza d e l a h i s t o r i a ocupaba un l u c a r fundamental p a r a d e s a r r o l l a r s e n t i m i e n t o s p a t r i t i c o s ,

mc d e t e n g o en a q u e l l o s a u t o r e s como L a r r a i n z a r y V i g i l que c n ~ t r i -

biiyeron a l a f o r m a c i n de una h i s t o r i a q l o b a l y de s n t e s i . c e x p l i c a r a e l pasad.0 mexicano s i n o m i t i r ningn p e r i o d o .

~ L P

Avanzan-

d o h a c i a l a c o n s t r u c c i n de una v i s i n h i s t r i c a gue j u s t i f i c a ?

p r o p i o rgimen de P o r f i r i o D l a z .

Desde l u e g o , p o r e s t a r a z n

mc!

d e t e n g o en l o s t e x t o s de J u s t o S i e r r a q u e s i r v i e r o n p a r a l a encc-

15.

fianza de l a h i s t o r i a e n l a s e s c u e l a s e l e m e n t a l e s de f i n a l e s de s i

glo.
En e l c a p l t u l o segundo,

abordo l a l e g i s l a c i n e d u c a t i v a d e l

p o r f i r i a t o p a r a m o s t r a r como l a c o n c e p c i n que t e n l a n l o s p o l l t i cas e i d e b l o g o s d e l r g i m e n , s e fue plasmando en l e y e s y reglamen-

t o s que h i c i e r o n p o s i b l e que e l E s t a d o avanzara en e l c o n t r o l y

v i g i l a n c i a de l a e d u c a c i n .

En o t r a s p a l a b r a s , p a r a demostrar

como a t r a v s de la e d u c a c i n , s e p r e t e n d i d l o g r a r l a unidad nac i o n a l en l a medida que se f u e buscando su u n i f o r m i d a d en trmi-

nos de p l a n e s de e s t u d i o , o b j e t i v o s , mtodos e instrumentos materiales. La l e g i s l a c i n e d u c a t i v a d e l p o r f i r i a t o , qiie tuvo su ba-

se e n l a l e g i s l a c i 6 n i n m e d i a t a p o s t e r i o r a l t r i u n f o de l a RepGbli -

c a , r e s p o n d i 6 a l a n e c e s i d a d de c r e a r hombres nuevos y , a l paso d e l t i e m p o se f u e c o n c r e t a n d o e n un cuerpo l e g i s l a t i v o cada v e z ms c o h e r e n t e , c o m p l e t o y meditado que p o s i b i l i t l a d i r e c t a par-

t i c i p a c i n y v i g i l a n c i a e s t a t a l en materia educativa.
A l o l a r g o d e l l t i m o tercio d e l s i g l o X I X ,

muchos p r o y e c t o s

fueron p r e s e n t a d o s , unos r e s u l t a r o n ms a f o r t u n a d o s que o t r o s pe-

ro, f i n a l m e n t e s e s e n t a r o n l a s b a s e s l e g a i e s que c o n f i r i e r o n un
c a r c t e r p o l l t i c o e i d e o l d g i c o a l a educacin primaria.
Y que,

por o t r a p a r t e , plasmaron l a s c a r a c t e r s s t i c a s que t o d a v a hoy t i e -

n e l a e d i i c a c i n p b l i c a , es d e c i r , e n t a n t o g r a t u i t a , o b l i g a t o r i a
y laica.
P e r o que, como q u e d a r f a s s e n t a d o en l a l e y d e EducaciSn

d e 1 9 0 8 , d e b l a s o b r e todo s e r n a c i o n a l y d e s a r r o l l a r e l amor a l a

p a t r i a y a l a s i n s t i t u c i o n e s p a r a c o n t r i b u i r a l p r o g r e s o del p a s . E s t a l e g i s l a c i n e d u c a t i v a que presentamos, s i b i e n slo s u r t f a

16.

e f e c t o p a r a e l D i s t r i t o F e d e r a l y T e r r i t o r i o s , d e b l a de s e r , de
acuerdo con sus a r t l f i c e s , un ejemplo l e g i s l a t i v o a s e g u i r p a r a

el resto d e l p a f s .
La uniformidad de l a ensefianza q u e d a r a plasmada en l a l e g i s l a c i n e d u c a t i v a d e l p o r f i r i a t o y e l l o P o s i b i l i t a r l a que e l E s t a d o , mediante l a e l a b o r a c i n de p l a n e s d e e s t u d i o o f i c i a l e s , t u v i e r a l a f a c u l t a d d e v i g i l a r l a educaci6n i m p a r t i d a p o r l a s esc u e l a s p a r t i c u l a r e s y r e c o n o c e r o no, l a v a l i d e z de l o s e s t u d i o s r e a l i z a d o s en e l l a s .

De e s t a l e g i s l a c i n , t a n t o como de l o s re-

c u r s o s m a t e r i a l e s y humanos, r e s u l t a r o n l o s avances e d u c a t i v o s de

este p e r i o d o .

M o s t r a r l a r e l a c i n e n t r e l a c o n c e p c i n de l a edu-

c a c i n y l a s d i s p o s i c i o n e s l e g i s l a t i v a s de f i n e s de s i g l o , es, en resumen, uno de l o s o b j e t i v o s fundamentales d e l segundo c a p f t u l o

de e s t a t e s i s .
E l c a p f t u l o tercero, l t i m o de l a i n v e s t i g a c i 6 n , t i e n e como

p r i n c i p a l o b j e t i v o m o s t r a r l a forma e n que se fue instrumentando l a p o l f t i c a e d u c a t i v a d e l rgimen p o r f i r i s t a e n l a ciudad de 36xico y e l D i s t r i t o Federal.

El impulso que durante e l p e r i o d o

se d i o a l a e d u c a c i e n p r i m a r i a , s e r e f l e j en e l aumento d e l n6mero de l o s p l a n t e l e s e s c o l a r e s , en l a m e j o r a de l a s c o n d i c i o n e s m a t e r i a l e s de l o s mismos, en e l aumento de l a p o b l a c i n e s c o l a r

y , consecuentemente, en l a r e d u c c i n d e l a n a l f a b e t i s m o y l a desercin en l a s escuelas.

Los o b s t 6 c u l o s que se e n f r e n t a r o n y l a
tuvie-

bsqueda de soluciones c o n c r e t a s a l o s d i v e r s o s problemas,

ron como meta e l que l a e d u c a c i n p r i m a r i a a l c a n z a r a a l mayor n5-

mero p o s i b l e de h a b i t a n t e s pues, hay que r e c o r d a r , que a e l l a se

17.

l e encomendaba e l l o g r o de l a unidad n a c i o n a l .

En este s e n t i d o ,

e n e s t e c a p l t u l o , se muestra como a t r a v e s d e l cumplimiento de

l a s disposiciones l e g i s l a t i v a s , como l a que p e r m i t i que l a f e d e -

r a c i n se h i c i e s e c a r g o de l a s e s c u e l a s m u n i c i p a l e s (en e l ao de
1 8 9 6 ) , e l Estacio f u e asumiendo,

e n l a p r c t i c a , e l control y v i g i
P a r a l o c u a l , cre rganos es-

l a n c i a de l a e d u c a c i n p r i m a r i a .

p e c f i c o s , como l o s cuerpos de i n s p e c t o r e s o e l s e r v i c i o h i g i n i co que i m p u l s a r l a n e l d e s a r r o l l o de l a e d u c a c i n .

Desde l u e g o , l a s m e j o r a s m a t e r i a l e s ( e n t r e l a s que s e encuen -

t r a n l a compra de m o b i l i a r i o , t i l e s y p r e d i o s ) , dependieron de
l a c a n t i d a d de recursos a s i g n a d o s a l s e c t o r e d u c a t i v o . Por esta

r a z n , e n e s t a p a r t e d e l t r a b a j o se muestra tambin, como f u e c r e c i e n d o e l p r e s u p u e s t o d e s t i n a d o a l a i n s t r u c c i n p b l i c a , y como l a d i s t r i b u c i n i n t e r n a nos i n d i c a que cerca de l a m i t a d de d i c h o p r e s u p u e s t o se a s i g n a l a educaci6n p r i m a r i a p a r a l o s ltimos

aos G e l p e r i o d o .

La c a p a c i d a d Ue a c c i 6 n d e l E s t a d o p o r f i r i s t a

estuvo e n r e l a c i e n con e l p r o p i o f o r t a l e c i m i e n t o d e l rgimen y ,

s i n duda, se m a n i f e s t en e l aumento p a u l a t i n o d e l control p o i f t i c 0 y a d m i n i s t r a t i v o s o b r e l a educaci6n p r i m a r i a .

Las c i f r a s

que s e p r e s e n t a n a l o l a r g o de e s t a p a r t e d e l t r a b a j o , p r e t e n d e n m o s t r a r que e l E s t a d o se f u e c o l o c a n d o e n e l p r i m e r l u g a r e impon i e n d o s u p r o y e c t o educador a l a s o c i e d a d c a p i t a l i n a , i n c l u y e n d o a l a gran mayora de l a s e s c u e l a s p a r t i c u l a r e s .

Los e s f u e r z o s e d u c a t i v o s del rgimen se encaminaron s i n l u -

g a r a dudas a l e s p a c i o urbano, p e r o hay que tomar e n cuenta que

e l p r o y e c t o m i d e r n i z a d o r d e l p e r i o d o d i o fundamental i m p o r t a n c i a

a l a ciudad.

P o r e s t a r a z n , y desde l u e g o tambin porque l a mis

m l e g i s l a c i n t u v o un m b i t o t e r r i t o r i a l d e j u r i s d i c c i n , e l t r a a b a j o se c e n t r a fundamentalmente en l a ciudad d e Mxico, aunque al gunas veces m e remito a e l D i s t r i t o F e d e r a l pues muchas de l a s f u e n t e s que se c o n s u l t a r o n no m p e r m i t e n e s t a b l e c e r con c i e r t a e p r e c i s i n los datos r e l a t i v o s a l a ciudad. S i n embargo, y a p a r a

e s t a l t i m a o p a r a e l D i s t r i t o F e d e r a l , se muestra cmo se f u e im pulsando l a e d u c a c i n p r i m a r i a , p a r a que e l d e s a r r o l l o d e e l l a s i r v i e r a d e e j e m p l o a l o que d e b e r l a de h a c e r s e e n e l r e s t o d e l pals. Las f u e n t e s p r i m a r i a s a l a s que r e c u r r i m o s p a r a l a e l a b o r a c i n de l a t e s i s , fueron fundamentalmente l a s Memorias e I n f o r m e s que durante e l p e r i o d o p r e s e n t a r o n l o s f u n c i o n a r i o s e n c a r g a d o s de l a instruccin pblica. En e s t e s e n t i d o , l a s Memorias d e l Ayunta-

m i e n t o de l a c i u d a d de Mxico, t a n t o como l a s Memorias d e l M i n i s -_

t e r i o d e J u s t i c i a e I n s t r u c c i n PCiblica, f u e r o n f u e n t e s a s i d u a s

a l a s uue se recurri.

D e i g u a l i m p o r t a n c i a f u e l a c o n s u l t a de

l a R e v i s t a d e l a i n s t r u c c i n P b l i c a y e l B o l e t n de I n s t r u c c i n P b l i c a que f u e r o n fundamentales p a r a l a e l a b o r a c i n d e l segundo

y tercer c a p l t u l o s .

Por o t r a p a r t e , p a r a e l tercer c a p i t u l o , re-

z r r a documentos d i m r s o s que se encuentran en e l A r c h i v o Gener a l 0, l a N a c i n , t a l e s como L a Cuenta d e l T e s o r o F e d e r a l , y l o s

r e l a t i v o s a l a i n s t r u c c i n p b l i c a que se encuentran en e l fondo de J u s t i c i a e I n s t r u c c i n P b l i c a . P a r a l a p a r t e donde se abor-

da l a l e g i s l a c i n e d u c a t i v a d e l p o r f i r i a t o , m e f u e de gran u t i l i dad e l Compendio d e d i s p o s i c i o n e s l e g i s l a t i v a s de Manuel Dubln y

7
19.

Jos I l a r a Lozano, p a r a cuya r e f e r e n c i a c o m p l e t a remitimos a la

bibliografla.
De i g u a l importancia f u e ,

s i n duda, e l que n o s

e acercramos a l a s E s t a d l s t i c a s s o c i a l e s d e l P o r f i r i a t o y a que m
p e r m i t i e r o n c o m p l e t a r y e n c o n t r a r a l g u n o s d a t o s r e f e r e n t e s a pob l a c i n , e s c u e l a s , p o b l a c i n e s c o l a r , a s como l a comparacin de
e s t o s d a t o s en d i f e r e n t e s aos d e l p o r f i r i a t o .

En a l g u n a s o c a s i o n e s r e c u r r tambin a p e r i d i c o s d e l a poc a , comG E l M o n i t o r R e p u b l i c a n o , E l S i g l o X I X y La O r q u e s t a , p a r a o b t e n e L i n f o r m a c i n a d i c i o n a l en cuanto a l a s d i s c u s i o n e s de l e y e s y p r o y e c t o s de l e y e s s o b r e e d u c a c i a n , y tambin p a r a t e n e r i n f o r m a c i 6 n s o b r e l o s f e s t e j o s r e a l i z a d o s en f e c h a s i m p o r t a n t e s

como e l 1 5 de s e p t i e m b r e y e l 2 1 de marzo.
Desde l u e g o , p a r a l a e l a b o r a c i 6 n d e l c a p l t u l o donde abordo l a . h i s t o r i o g r a f a mexicana d e l s i g l o X I X , r e s u l t fundamental l a c o n s u l t a d i r e c t a de l a s o b r a s de l o s h i s t o r i a d r e s d e d i c h o s i g l o . La r e v i s i n d e l o s c u a t r o v o l h e n e s de l a Gaceta de L i t e r a t u r a de Jos A n t o n i o A l z a t e y Ramfrez ( d e l a que tuvimos que h a c e r un Z n d i c e t e m t i c o de t o d o s l o s a r t c u l o s ) , a s como l a l e c t u r a d e

l a obra de F r a n c i s c o J a v i e r C l a v i j e r o , m s i r v i 6 para e n c o n t r a r e

los a n t e c e d e n t e s o primeros e s b o z o s d e l i n c i p i e n t e n a c i o n a l i s m o
mexicano.
como
lc7

Y,

en e s t e s e n t i d o , se c o n s u l t a r o n a l g u n o s documentos

R e p r e s e n t a c i b n d e l Ayuntamiento de M x i c o de 1 7 7 1 , que sc
__I

c n c u c n t r a en l a C o l e c c i n d e Docuinentos p a r a l a I n d e p e n d e n c i a de
-Mxico d e

Herndndez y D v a l o s , q u e a p a r e c e tambin en l a b i h l i o -

5raf.a.

20.

D e gran ayuda f u e r o n tambign l a s f u e n t e s s e c u n d a r i a s , es d c -

cir, los textos d e l periodo,

l a s h i s t o r i a s g e n e r a l e s de l a educaEntre l a s obras

c i d n e n Mxico y l o s t r a b a j o s de i n t e r p r e t a c i 6 n . del s i g l o XIX,

l a s h i s t o r i a s de M x i c o d e F r a y Servando, Mora, Za -

v a l a , Bustamante, Lucas Alamdn y J u s t o S i e r r a , f u e r o n f u e n t e s o b l i g a d a s que n o s p e r m i t i e r o n ver l a c o n c e p c i d n que a l o laruo d e l s i g l o se t u v o de l a e d u c a c i n y d e l a p r o p i a h i s t o r i a d e l pals. Asimismo,

se c o n s u l t a r o n a l g u n o s d e l o s tomos, aunque no

p o r c o m p l e t o , de Mxico a travs de l o s s i g l o s , y l o s e n s a y o s sob r e l a i m p o r t a n c i a d e l a h i s t o r i a de Mxico y su d i f u s i n de dos p e r s o n a j e s de l a segunda m i t a d d e l s i a l o X I X , esto es, de Manuel L a r r a i n z a r y Jos M a r l a V i g i l .

Una qran p a r t e d e l p r i m e r cap-

t u l o se d e s t i n a a Ciestacar l a i m p o r t a n c i a d e J u s t o S i e r r a p a r a l a

conformacin de l a c o n c i e n c i a n a c i o n a l y , e n e s t e s e n t i d o , l a Evo . -

-c i n lu

p o l t i c a d e l p u e b l o mexicano, Judrez su o b r a y su t i e m p o ,

y l o s dos volmenes de l o s Elementos de Historia p a t r i a ; y des&

l u e g o tambin l o s d i s c u r s o s d e J u s t o S i e r r a f u e r o n de p a r t i c u l a r ayuda. Algunos t e x t o s de g r a n i m p o r t a n c i a que se u t i l i z a r o n p a r a l a e l a b o r a c i n de e s t e primer c a p l t u l o f u e r o n tambin, l a s o b r a s de David B r a d i n g , O r q e n e s d e l n a c i o n a l i s m o mexicano, e l l i b r o de Jo __ s e f i n a Vbzquez, N a c i o n a l i s m o y e d u c a c i n en Mxico, l o s ensayos
de Dorothy Tanck y Anne S t a p l e s que se encuentran en Ensayos so-

b r e l a h i s t o r i a de l a educacidn en Mxico.
I

As I como l a o b r a de Por

C h a r l e s H a l e , E l l i b e r a l i s m o mexicaho en l a p o c a de Mora.

o t r a p a r t e , e l t r a b a j o de Jess Reyes Herolec s o b r e e l l i b e r a l i s -

21.

mo, nos ayud a c o m p l e t a r e s t a p a r t e d e l t r a b a j o , a l i g u a l que

l a s obras s o b r e e l tema de Juan O'Gorman y Andrs L i r a .

P a r a l a p a r t e d e l p r f i r i a t o , s i n duda f u e r o n t i l e s l o s t r a b a j o s s o b r e e l p o s i t i v i s m o de L e o p o l d o Zea y R a a t , e n l a medida que l a e d u c a c i n d e l p e r i o d o tuvo que ver de manera e s t r e c h a con e s t a c o r r i e n t e f i l o s f i c a .

D e e n t r e l a s f u e n t e s s e c u n d a r i a s ms i m p o r t a n t e s p a r a l a e l a -

b o r a c i n d e l segundo y tercer c a p i t u l o , d e s t a c a n l a s de E r n e s t o
Menoses y Hector D l a z Zermeo,
: k

que b r i n d a n i n f o r m a c i n s o b r e l a

e d u c a c i 6 n d e l p e r i o d o , sus a v a n c e s y su p r o b l e m t i c a , y su l e g i a laciaii.

e P o r o t r a p a r t e , m fue de gran u t i l i d a d l a l e c t u r a de

l a s p a r t e s d e d i c a d a s a l a i n s t r u c c i n p b l i c a en l o s tomos ae l a

--- s t o -_a moderna d e M x i c o , e i a b o r a d a s p o r Guadalupe Monroy y Hi ri

MoisAs G o n z l e z N a v a r r o y , de ste l t i m o e l tomo de l a V i d a social. L a s h i s t o r i a s g e n e r a l e s d e l p e r i o d o que se c o n s u l t a r o n f u e r o n , l a s ms i m p o r t a n t e s p a r a :nuestros f i n e s , e l t r a b a j o d e L u i s G o n z l e z que se e n c u e n t r a en l a H i s t o r i a g e n e r a l de M x i c o , e l e n s a y o de Fernando Rosenzweig, s o b r e e.1 d e s a r r o l l o econmico.
Pero, p a r t i c u l a r m e n t e ,

l a s o b r a s ya c l s i c a s que d e d i c a n un oran

nnero de p g i n a s a l a n l i s i s y d e s c r i p c i n de l a s c a r a c t e r l c t i scis d e l p o r f i r i a t o ,

e s t o e s , m r e f i e r o a l tomo de l a V i d a polfe
de D a n i e l C o s l o V i l l e g a s ; a l o s

t i c a i n t e r i o r , segunda p a r t e , t r a b a j o s d e Jos
C.

V a l a d c , E l p o r f i r i s m o h i s t o r i a de un r g i P o r f _- _irio

men; y l a o b r a de Ralph R o e d e r , H a c i a e l Mxico moderno. --

--i a z . D

Una o b r a que sin duda debimos de r e v i s a r f u e e l t r a b a j o de

22.

F. XaBier Guerra, aunque e l acc,eso a l o s dos tomos se v i o o b s t a c u l i z o p o r l a b a r r e r a i d i o m t i c a , que ahora se puede s a l v a r con

la t r a d u c c i n d e l Fondo de C u l t u r a Econmica, p e r o que p o r e l momcwto n o podemos u t i l i z a r p a r a e s t e t r a b a j o .

S i n duda l a s o b r a s i m p o r t a n t e s p a r a l a e l a b o r a c i n d e l a p a-r
t e d e d i c a d a a l n a c i o n a l i s m o , l a n a c i 6 n y l a f o r m a c i n de l a con-

c i e n c i a n a c i o n a l , que se o b o r d en l a s p g i n a s a n t e r i o r e s de e s t a introduccin, f u e r o n fundamentalmente l o s t r a b a j o s que P i e r r e V i -

l a r y Hans Khon

que obordan e l tema.

S i n que e l l o s i g n i f i q u e

que n o m h a l l a n s i d o t i l e s a l g u n o s t r a b a j o s como l o s de R a f a e l e Segovia y F r e d e r i c k Turner.

F i n a l m e n t e , m f u e de g r a n u t i l i d a d e

e l Y a t l o g o de l i b r o s de h i s t o r i a que F r a n c i s c o S i g a m p e r m i t i e

fotocopiar,

s y que p a r a ese momento t o d a v a no l o p u b l i c a b a e l I n -

t i t u t o de I n v e s t i g a c i o n e s B i b l i o g r a f f a s de l a NAX. Una o b r a de gran i m p o r t a n c i a p a r a l a e l a b o r a c i 6 n de los mapas de l a s e s c u e l a s p b l i c z s y p a r t i c u l a r e s ,

f u e l a coordinada

por A l e j a n d r a Moreno Toscano, Ciudad de Mxico, e n s a y o de const r u c c i n de una h i s t o r i a , a s como e l de Yolanda Tern y J o r g e Gonzb2ez Angulo, P l a n o s de l a c- d a d de Mxico. iu

P a r a ver l o s d a t o s c o m p l e t o s de e s t a s o b r a s , remito d i r e c t a mente a l l e c t o r a l a b i b l i o g : , f a que s e e n c u e n t r a a l f i n a l de' l a t e s i s .

23.

NOTAS
1.

P a r a mayor p r o f u n d i d a d e n c u a n t o a l o s problemas econmicos y de c r d i t o d u r a n t e l a p r i m e r a m i t a d d e l s i g l o X I X , v a s e B a r b a r a A. Tenenbaum, Mxico e n l a p o c a de l o s a g i o t i s t a s , 1821-1857, M x i c o , Fondo de C u l t u r a Econdmica, 1985. C a r l o s San Juan V i c t o r i a , "La ~ o r m a c i nd e l E s t a d o y econmicas (1821-1880), e n C i r o Cardoso (Coord. 1 Mxico e n e l s i g l o X I X , Mgxico, E l i t o r i a l E r a , 1 9 8 0 .

2.

las p o l l t i c a s
I

Cfr.

3.

D a n i e l C o s l o V i l l e g a s , " E l N e c e s a r i a t o " e n H i s t o r i a Moderna de Mxico. El P o r f i r i a t o . V i d a p o l f t i c a i n t e r i o r , F g x i c o , Ed. Hermes, 1972, pp. 329-350. L u i s Gonzblez, "El L i b e r a l i s m T r i u n f a n t e " , e n - H i s t o r i a G e n e r a l de M x i c o , vol. 2 , Mexio co, E l C o l e a i o de M x i c o , 1976. V a s e tambin, J o s C . Valad s , E l P o r f i r i s m o . H i s t r i a de un rgimen, M x i c o , UNAM, 1977.

4.
5.

m.

Cosio V i l l e g a s , O -p . c i t . , -.
Supra n o t a 2.

378, 3 8 4 y 393.

6.

C f r . John T u t i n o , From i n s u r r e c t i o n t o R e v o l u t i o n i n M e x i c o , S o c i a l B a s i s o f a g r a r i a n v i o l e n c e , 1750-1940, P r i n c e t o n , 1986. Vase e n p a r t i c u l a r a p a r t i r d e l c a p i t u l o o c t a v o . S t a n l e y R. Ross, "La p a z p o r f i r i a n a " e n Ha muerto l a revolucin mexicana?, Mxico, SEP, 1972, ( C o l . S e p - S e t e n t a s ) , pp. 64-67.

7. 8.

Vase D a n i e l C o s f o V i l l e g a s , O p . c i t . ,

p. 3 8 4 .

V a s e "Los l i b r o s d e t e x t o p a r a l a e n s e ? a n z a d e l a h i s t o r i a : J u s t o S i e r r a y l a H i s t o r i a P a t r i a " , e n -1 c a p t u l o primero de e s t a t e s i s . C f r . P a u l J. Vanderwood, Los r u r a l e s mexicanos, Mxico, Fondo d e C u l t u r a Econ6mica, 1 9 8 2 . -i L u O p . c i t . , p. 185. Raymond Vernon, E l d i l e m a d e l I b i d . , pp. 210, 217 y 233.. G r r o l l o econdmico de Mxico, M x i c o , E d i t o r i a l Diana, 1 9 8 1 , p. 58. R o s e r D ' Hansen, " P e r i o d o P o f f i r i s t a . 1877. 1 9 i l " , - e n L a p o l i t i c a d e l d e s a r r o l l o mexicano, M x i c o , E d i t o r i a l S i a E X X I , 1 9 8 2 , D. 29. Fernando Rosenzweiq, " E l d e s a r r o l l econmico d e Mxico de 1877 a 1911", e n Trimes tre Econmico, vol. X X X I I I , M x i c o , 1965, pp. 405-454.

9.

10.

11.

L u i s Gonzlez, op.cit.,

p. 2 3 1 .

23.

NOTAS
1.

y de c r d i t o durante l a p r i m e r a m i t a d d e l s i g l o XIX, v a s e B a r b a r a A. Tenenbaum, Mxico en l a p o c a de l o s a g i o t i s t a s ,

r.

P a r a mayor p r o f u n d i d a d en cuanto a l o s problemas econmicos

1821-1857,

Mxico, Fondo d e C u l t u r a Econmica, 1 9 8 5 .

2.

C a r l o s San Juan V i c t o r i a , "La Formacion d e l E s t a d o y p o l t i c a s econ6micas ( 1 8 2 1 - 1 8 8 0 ) , e n Ciro Cardoso ( C o o r d . ) Mxico en e l s i g l o X I X , Mxico, E z i t o r i a l E r a , 1980.
Cfr.

3.

b a n i e l Coslo V i l l e g a s , " E l N e c e s a r i a t o " en H i s t o r i a Moderna Be Mxico. E l P o r f i r i a t o . V i d a p o l t i c a i n t e r i o r , Xxico, Ed. Hermes, 1 9 7 2 , pp. 329-350. L u i s G o n z d l e z , "El L i b e r a l i s m T r i u n f a n t e " , en H i s t o r i a G e n e r a l de Mxico, v o l . 2 , Mexio e o , El C o l e g i o de Mxico, 1 9 7 6 . V a s e tambign, Jos C. V a l a &?s, E l Frfirismo. H i s t o r i a &e un rqimen, Mxico, UNAN, 1977.

4.

Cosfo V i l l e g a s ? O p . c i t . , --I.
I

pp.

3 7 8 , 384 y 393.

5.

Y. >

Supra n o t a 2 .

6.

C f r . John T u t i n o , From i n s u r r e c t i o n t o R e v o l u t i o n i n M e x i c o , S o c i a l B a s i s of a g r a r i a n v i o l e n c e , 1 7 5 0 - 1 9 4 0 , P r i n c e t o n , 1 9 8 6 . Vgase en p a r t i c u l a r a p a r t i r d e l c a p f t u l o o c t a v o . S t a n l e y R. Ross, "La p a z p o r f i r i a n a " en Ha muerto l a revoluC i n mexicana?, MxicoI SEP, 1 9 7 2 , (Col. S e p - S e t e n t a s ) , pp. 64-67.
Vase D a n i e l Coso V i l l e g a s , O p . c i t . ,

7.

p. 384.

8.

Vase "Los l i b r o s de t e x t o p a r a l a enseanza d e l a h i s t o r i a : Justo S i e r r a y l a I I i s t o r i a P a t r i a " , en e l c a p t u l o primero de e s t a t e s i s .

9.

Cfr. P a u l J. Van2erwood, Los r u r a l e s mexicanos, M x i c o , Fondo de C u l t u r a Eccsn6mica, 1 9 8 2 . L u i s Gonzblez, Op.cit., p . 185.

I b i d . ? pp. 2 1 0 , 2 1 7 y 231. Raymond Vernon, E l d i l e m a d el G r r o l l o econmico de Mxico, Mxico, E d i t o r i a l Diana, 1 9 8 1 , p. 5 8 . R o g e r D. Hansen, " P e r i o d o P o r f i r i s t a . 1 8 7 7 1 9 1 1 " , e n L a p o l t i c a 2d e l d e s a r r o l l o mexicano, Mxico, E d i , 1 98 , p. 2 9 . Fernando R o s e n z w e i g , " E l t o r i a i S i g G XXI d e s a r r o l l o econmico d e M x i c o de 1 8 7 7 a 1911", en E l Trimestre Econmicol v o l . X X X I I I , M x i c o , 1 9 6 5 , pp. 405-454. L u i s Gonzlez, o p . c i t . ,

10.

11.

p. 2 3 1 .

12.

Cfr.

P i e r r e V i l a r , " P u e b l o s , n a c i o n e s , E s t a d o s " en I n i c i a c i n a l v o c a b u l a r i o d e l a n l i s i s h i s t b r i c o , B a r c e l o n a , Ed. C r l t i c a G r i j a l b o , 1 9 8 2 , pp. 1 6 1 , 1 6 5 , 1 8 4 .

13.
14.

E n c i c l o p e d i a I n t e r n a c i o n a l de l a s C i e n c i a s S o c i a l e s , v o l . 7 , Madrid, E d i c i o n e s A g u i l a r , pp. 302-303. Ibid. D a c u e r d o con Benjarnfn A k z i n , " E l n a c i o n a l i s m o moder e no a p a r e c e p r i m e r o como una e x t e n s i d n d e l a s i d e a s l i b e r a l e c y ' d e m o c r t i c a s . . . I 1 E s t a d o y n a c i n , X x i c o , Fondo d e C u l t u r a Econmica, 1 9 6 8 , p . 59.
_c

15.
'16.

C f r . P i e r r e V i l a r , "Sobre los fundamentos de l a s e s t r u c t u r a s n a c i o n a l e s " , e n H i s t o r i a 1 6 , Madrid.

Ehciclopedia..

. op-cit.,

p . 306.

17.
18.
A, q L .

Hans Khon, E l n a c i o n a l i s m o s u s i g n i f i c a d o y su h i s t o r i-, Beea nos A i r e s , Paids, 1966.

. . Encilopedia...,

P i e r r e V i l a r "Pueblos, Naciones, Estados", op-cit.,

306.

op.cit.,

p. 173.
prefacio.

Hans Khon, o p . c i t . ,

20.

Hans Khon s e a l a que e l n a c i o n a l i s m o es un e s t a d o de nimo que ste, e l n a c i o n a l i s m o , es p r o d u c t o d e l a s f u e r z a s v i t a l e s de l a h i s t o r i a y que por e s t a r a z 6 n , no es nunca r g i d o . A si mismo, i n d i c a que l a s n a c i o n a l i d a d e s poseen factores o b j e t i vos que p e r m i t e n l a d i s t i n c i n e n t r e sus d i f e r e n t e s m a n i f e s t 2 c i o n e s , y que estos factores objetivos son l a a s c e n d e n c i a , e l l e n g u a j e , e l t e r r i t o r i o , l a e n t i d a d p o l t i c a , costumbres, tra d i c i o n e s y r e l i g i o n comunes. P e r o apunta que aunque estos factores t i e n e n gran i m p o r t a n c i a p a r a l a formacidn de l a s nac i o n a l i d a d e s , e l elemento e s e n c i a l e s una " v o l u n t a d c o l e c t i v a viviente y activa". E s t a v o l u n t a d que llamanos n a c i o n a l i c y n , es un e s t a d o d e animo que i n s p i r a a l a mayorla de l a noblac26n y que p r e t e n d e i n s p i r a ; a t o d o s sus miembros.. . ' I , o n . C i t . , ni?.
10-11.

21.
22. 23. 24.

Ibid.,

pp.

12-13.

Vase c a p t u l o I1 de e s t a t e s i s . P i e r r e V i l a r , "Pueblos, Naciones, Estados",

o p - c i t . , p. 157.

E l p r o p i o Rousseau aseguraba que

I t . . . l a v e r d a d e r a comunidad p o l f t i c a s l o p o d l a basarse e n l a v i r t u d d e sus ciudadanos y d e s u a r d i e n t e amor a l a p a t r i a " . C f r . Enciclopedia op.cit., pp. 3 0 3 , 3 0 5 . Hans Khon, =cit., p. 2 7 D e acuerd o con l a p r i m e r a , l a h i s t o r i a s i r v e "con f r e c u e n c i a , como un r e p e r t o r i o de s i m b o l o s e n t r e l o s que l o s n a c i o n a l i s t a s s e l e c cionan i n s t i n t i v a m e n t e a q u e l l o s que s i r v e n a su propcito p a r ticularl'

. ...,

25.

25.

Hans Khon, o p . c i t . , p. 3 4 , -Cfr. Rafael Segovia, La p o l i t i z a - del nio mexicano, Mxico, E l Colegio de Mxico, 1 9 7 5 . ci6n pp. 2 - 3 , 87-90. Antonio Gramsci, Los i n t e l e c t u a l e s y l a organizaci6n de l a c u l t u r a , Buenos Aires, Ed. Nueva Visin, 1 9 7 2 , e n especial pp. 1 4 0 - 1 4 2 .

26.

CAPITULO I
L A HISTORIOGRAFIA MZXICANA, LA CONCEPCION

DE LA EDUCACION

LA

FORMACION DE LA CONCIENCIA NACIONAL DURANTE EL SIGLO XIX

A t r a v s de l a h i s t o r i o g r a f L a mexicana d e l s i g l o X I X ,

SE?

pi:c __

de o b s e r v a r l a c o n c e p c i n que p o l l t i c o s y/o h i s t o r i a d o r e s t u v i c rnn de l a e d u c a c i n .

La importa^icia que se l e d i o a s t a l t i m a

durante t o d o e l s i g l o por hombres como C a r l o s M a r f a d e Bustamant c , L o r e n z o de Z a v a l a , Jos Marfa L u i s Mora, Lucas Alamn, Manuel

L n r r a i n z a r , Jos M a r l a V i g i l y S u s t o S i e r r a , se puede d i l u c i d a r

por med.io de l a l e c t u r a d e sus o b r a s .

glo XIX,

A l o l a r g o de t o d o e l s i -

l a e d u c a c i n f u e v i s t a p o r estos h i s t o r i a d o r e s corn9 rl

eLemento i d n e o que p e r m i t i r l a l a f o r m a c i n d e l nuevo t i p o dc c i u dadano, mediante e l l a se p o d r l a avanzar h a c i a l a modernidad d e l

r;-s.

La e d u c a c i n fue p a r a e l l o s l a panacea que p e r m i t i r l a a l -

canzar e l p r o g r e s o .
Una p a r t e i m p o r t a n t e de l a e d u c a c i n l a ocuparJa, y a e n e l p o r f i r i a t o , l a enseanza de l a h i s t o r i a en t a n t o que pa@ rnedj.0
d e e l l a se b u s c a r l a e l l o g r o de l a unidad n a c i o n a l .

P e r o , des-

d e cundo se empez a T o n s i d e r a r que l a h i s t o r i a d e l p a l s coadyu-

v a r a a l l o g r o d e e s t a unidad n a c i o n a l ? , a quse d e b i u u e duran -t e e l p o r f i r i a - c o se p e n s a r a que l a h i s t o r i a s e r v i r a p a r a e s t e

fin?,

qu e x p l i c a c i n h i s t r i c a se d a r l a d e l pasado?
En e s t e c a p l t u l o , p r e t e n d o a b o r d a r de manera q e n e r a l cmo

hombres de f i n a l e s d e l s i g l o X V I I I (Fco. J a v i e r C l a v i g e r o , Jos

27.

Antonio A l z a t e y Ramlrez)

l o s que vivieron e l t r n s i t o de l a vi.-

d a c o l o n i a l a l a independiente

( e t c . ) y l o s d e l s i g l o X I X busca-

ron

una

explicacin de su presente en e l pasado, cmo fueron cons -

truye&do su v i s i n d e l pasado y cmo esta v i s i n d e l pasado s e en contrd vinculada a l o s acontecimientos p o l l t i c o s uue vivieron ,a :,
da uno de e l l o s .

Y,

fundamentalrente busco encontrar l o s o r f q e -

ncc del nacionalismo mexicano que alcanzaron su clara expresi6ri

durante e l Cltimo cuarto d e l s i g l o X I X y principios d e l X X en l a

I

h i s t o r i o g r a f l a mexicana de l a poca.
En resumen, a travs de l a H i s t o r i o g r a f f a , que por o t r a T ar
',

tc t i e n e

una vinculacin estrecha con l a h i s t o r i a p o l f t i c a y el

lla

ck'bate i d e o l g i c o , busco elementos de l o que Edmundo O'Gorman

ma l a Ssqueda de l a entidad histrica,'

y a l mismo tiempo,

1ihj.-

car e l lugar que en e s t e sentido se l e design a l a escuela

Francisco Javier Clavigero, J. Antonio A l zatc,'Fray Servando Teresa de Nier y Carlos M a r l a de Bustamante La necesidad de autoafirmacin y l a toma de conciencia de l a

Los primeros esbozos:

singularidad h i s t r i c a de Mxico se observa, sin embargo, y a don claridad desde e l ltimo t e r c i o del s i g l o X V I I I que D a v i d Rrsdincr c,aracteriza como e l "Patriotismo C r i o l l o " . 2 Este periodo, c a r a c t e r l s t i c o en cambios y descubrimientos, llamado siglo de l a s luces, dejd su huella en l a Nueva Espaa
n o menos q.ie en otros lugares.
E l afn de acercarse a l conoc.-'-

rni.ent& de l a n a t u r a l e z a , e x p l i c a r l a y u s a r l a e n b e n e f i c i o del horn -

bre a i c a n z d tambin a e s t a regin del mundo.

No o b s t a n t e , l a r e a

l i d a d ' h i s t r i c a novohispana l e i m p r i m i d s i n g u l a r i d a d , es d e c i r ,

e n la p r o p i a c o l o n i a i n c i d i e r o n e n f a v o r d e e s a p a r t i c u l a r i d a d
7 .

de la,'que hombres como F r a n c i s c o J a v i e r C l a v i g e r o (1731-1787)

Jos A n t o n i o A l z a t e y Ramfrez

) .e r a n ya c o n s c i e n t e s .

No e s l a i n t e n c i d n d e este t r a b a j o detenerme e n l a complcjid a d y s i g n i f i c a d o s d e l a s Reformas B o r b a n i c a s , ello por

sf mismo

s i g n i g i c a r l a l a elaboration de otro t r a b a j o . sariarnente un r e f e r e n t e o b l i g a d o .

: ,

Aunque s i son ncce-

E l a s c e n s o a l t r o n o esparlol de

la d i n a s t l a de los b o r b o n e s , p a r t i c u l a r m e n t e e l r e i n a d o d e C a r l o s
111 ( q u i e n a c c e d i a l e n 1759) trajeron c o n s i g o cambios que

B r a d i n g denomina "La R e v o l u c i d n en el Gobierno",

mediante l o s

c u a l e s se p r e t e n d i e l acomodo del sistema c o l o n i a l a l a s n e a s i -

dades de l a Metrpoli.

La pugna c r i o l l o - p e n i n s u l a r ,
QUC

(uno d e l o s e l e m e n t o s con ~1

se ha e x p l i c a d o l a i n d e p e n d e n c i a , y que no se m a n i f e s t como

t a l s i n o h a s t a despus d e l golpe d e 1 8 0 8

con la d e p o s i c i 6 n d e 1

v i r r e y I t u r r i g a r a y ) 4 es p a r a e s t e momento un s e n t i m i e n t o de 6es-

p l 8 z a r i i e n t o de un sector medio, Se una b u r o c r a c i a , q u e h a b a

ve-

ni.c!o c r e c i e n d o y que se s e n t l a e s p a o l a pero de Amrica.

Es cl

cspaol americano como l mismo se denomina e l que reclama si1 (Inrc,

d e i g u a l ? a d fr2nte a l e s p a o l p e n i n s u l a r a l ser afcctarlor,

por l a p o l t i c a d e empleos emprendida por e l v i s i t a d o r JosZ r!e

Gal

vez.

Asimismo, e l s u r g i - m i e n t o d e nuevas i n s t i t u c i o n e s prono-

29.

v i d a s 4 : p o r C a r l o s I11 e n l a Nueva Espaa, a l a v e z que suponla l a i n s c r i p c i n d e l a c o l o n i a e n l a c o r r i e n t e i n n o v a d o r a y modernizadoid gel siglo de l a s luces,

s i g n i f i c tambin e l d e s p l a z a m i e n t o

d c l sector i l u s t r a d o n o v o h i s p a n o que, d e s d e mediados d e l s i g l o

XVTKI, v e n l a p e r c i b i e n d o l a s d i f e r e n c i a s e n t r e l a c o l o n i a y s u r n c t r b u o l i , y proclamando a n t e e l mundo e u r o p e o I t l a f e c r i o l l a e n

CII

yo :colectivo" que e x p r e s a b a un i n c i p i e n t e n a c i o n a l i s m o .

o b r a s como l a de Juan Jos E g u i a r a y Eguren ( 1 7 5 5 )

tuvieron
7

s u o r i g e n e n e s a n e c e s i d a d d e r e i v i n d i c a c i n c r i o l l a y de I 3 co-

l o n i a , f r e n t e a l a v i s i n que de l o s c r i o l l o s se t e n l a e n Eurona.

Dc la'misma manera, C l a v i g e r o e n su E i s t o r i a a n t i g u a d e M x i c o , - - _c s c r i k a e n e l e x i l i o , particularmente en l a s "Disertaciones",

CK-

p r e n d i d l a d e f e n s a de l a p o b l a c i 6 n americana e n t a b l a n d o una d i s c u
s i 6 n con B u f f o n , C o r n e l i u s Paw, R o b e r t s o n y Reynai q u i e n e s asegu-

-aban que e l c l i m a d e l c o n t i n e n t e americana actuaba e n s e n t i d o ne g a t i v sobre su p o b l a c i n p r o p i c i a n d o l a d e g e n e r a c i n d e l o s h a bi t a n t e s y s u i n t e l e c t o , e s t o e s , i r e b a t l a a l o s voceros de l o que Edmundo O ' Gorman l l a m a " l a calumnia d e Amrica". 8 E l s e n t i m i e n t o de desplazamlento de l o s c r i o l l o s , e s a neccsi
dnd de r e i v i n d i c a r s e y ,

c o n e l l a l a toma d e c o n c i e n c i a d e l a c i n -

q\.;.iridad h i s t r i c a , l l e v 6 a l o s c r i o l l o s i l u s t r a d o s a r e c u r r i r a
l a h i s t o r i a , y b u s c a r e n s t a , t a n t o como e n l a r e l i g i n , s u l e q i t imacin.

D e manera c o n t r a d i c t o r i a , se s e n t a n iberos y a l m i s-

:no tiempo d i f e r e n t e s a e l l o s y e s t a c o n t r a d i c c i n se m a n i f e s t a r < i

!ii st-ricamente. e n l a r i v a l i d a d d c 1 c r i o l l o con e l p e n i n s u l ;ir
cri

la que e l primero asequraba s u s d p e r i o r i d a d m a t e r i a l y moral.

rcn

30.

t e a l ,'segundo.

H a b l a que i n f o r m a r a l mundo d e l g r a d o de c o n o c i m i e n t o s y d e s a r r o i l o i n t e l e c t u a l d e .la soc;.edad abocaron t a n t o C l a v i g e r o como A l z a t e .

1785

novohispana.

Y a eso se

E s t e l t i m o , imprimi6 tlc

a 1 7 9 5 l a s - e t a s de L i t e r a t u r a que son una c l a r a muestra Gac -

de como e l sector i l u s t r a d o buscaba r e i v i n d i c a r a l hombre ameri-

c a n o , : a l s u e l o y n a t u r a l e z a "mexicanos" como e l l o s mismos l o l l a maban, y donde y a a p a r e c e n p a l a b r a s como " p a t r i a " y "nacin".

Los a k t l c u l o s de l a G a c e t a de L i t e r a t u r a r e p r e s e n t a r o n tambin,

cn e s f u e r z o por l a d i v u l g a c i n d 2 l o s nuevos c o n o c i m i e n t o s y l a
morir!rnidad i n t e l e c t u a l y c i e n t f i c a , adembs d e un i n t e n t o por con __ s c r v a r t o d o a q u e l l o que se c o n s i d e r a b a t i l y que t e n l a s u oritrcn

en c o n o c i m i e n t o s p r e v i o s a l a l l e g a d a de l o s e s p a o l e s , t a n t o com a q u e l l o s a d q u i r i d c s d u r a n t e l o s dos s i g l o s a n t e r i o r e s . o
As

pues, , A l z a t e s e a l 6 e n e l p r 6 l o g o c o n que d i o i n i c i o a l a p u h l l c a

c i n he l o s a r t l c u l o s de l a Gaceta. P r o c u r a r por medio d e e l l a d i s p o n e r l a s memorias y C i i s e r t a c i o n e s a c e r c a d e l p r o g r e s o d e l comercio y de l a navegacin, y a s e a i n e x t r a c t o , copiando, o traduciendo l o til: e l progreso d e 1cts a r t e s n o s e r e l o b j e t o menns a p r e c i a b l e q u e se d i r i g e n mis i d e a s : l a h i s t o r i a natiir a i que t a n t o s p o r t e n t o s p r e s e n t e e n n u e s t r a Amrica s e r 5 uno de l o s objetos de p r e d i l e c c i 6 n . La v i d a y hechos q u e han i l u s t r a d o a n i i e s t r a N a c i n Hispano-Americana, richc rnpermanecer e n e l s i l e n c i o ? D e ninguna manera, se 1iab l a r con i n g e n u i d a d n o o c u l t a n d o l o t i l d e sus prodiicciones l a Geograff'a de l a Nueva Espaa, t a n <-lesco:io cida l o s d i a r i o s de los v i a a e s n o s e r n el m c n o r o b j e t o a que se d i r i j a n mis t r a b a j o s . O m i t i r los d e s c u b r i m i e n t o s que se han v e r i f i c a d o e n Europa, a s como l a F s i c a e x p e r i m e n t a l , Matemdticas, M e d i c i n a , Qumica, como tambin e n l a a g r i c u l t u r a ? Objetos de t a n t o i n t e r s debe o c u p a r m i p r i m c r a a t e n c i n c u a l e s l a d e ser t i l a i a Patria.10

...

...

...

^ _ I _

De e n t r e l a v a r i e d a d d e t6pi.cos que se abordaron en l a Gace-

-, ta

son p a r t i c u l a r m e n t e i n t e r e s a n t e s l o s que se r e f i e r e n a l a His

a t u r a l , B o t n i c a y Z o o l o g f a , que ocuparon e l segundo l u g a r amente hablando.

Los a r t t i c u l o s de este t e n o r no t u v i e r o n

n t e corrlo ob j e t o d e s t a c a r :La i m p o r t a n c i a d e l c o n o c i m i e n t o a t u r a l e z a y e l b e n e f i c i o que d e l p o d r l a o b t e n e r s e .

To-

s , se buscaba d a r a c o n o c e r l a b e n e v o l e n c i a d e l a natural a Nueva Espaa. En a l g u n o s de e l l o s se r e f u t a r o n l a s

i o n e s de B u f f o n y de Paw c o n t r a p o n i n d o l e s a f i r m a c i o n e s co simientes.
?

'

En honor d e l a P a t r i a y de l a n a c i d n , c o n c l u y o con e s t a refleja: se d i j o e n una de l a s a r e n g a s , que l a b o t d n i c a s i e s t o se d i no se h a b l a c u l t i v a d o en l a Nueva Espaa: ce respecto a l c o n o c i m i e n t o de l a s v i r t u d e s cie l a s plant a s , es p r o p o s i c i 6 n que desmiente l a h i s t o r i a . . .I1

e l l a s se h a b l d e l " A c t i . v o comercio de l a Nueva Espaa", i n e r l a , de l a a g r i c u l t u r a y p r o d u c t o s novohispanos y , en-

os a s p e c t o s , se c r i t i c 6 acremente a l g u n a s de l a s c r n i c a s
Y

jeros como l a d e l A b a t e de l a P o r t e y l a d e l Abate G i l l i .

A s t a s c o n t e s t A l z a t e e n e s t o s t r m i n o s " a r r e b a t a d o por e l ho-

n o r que se debe a l a P a t r i a y a l a n a c i n , l e e l cmulo de abs u r d o s y form v a r i o s apuntes p a r a m a n i f e s t a r e l c a r c t e r licJero

y mentiroso...",

o b i e n , " S i Paw y sus s e c u a c e s l l e g a s e n a t r a que p r o f i e r a n que como e l c l i m a

t a r d e l chupamirtos, puede ser

de Amrica es t a n l n g i d o ,

t a n i n g r a t o respecto a l a o r g a n i z a No e s c r i b i

cidn,' e l p a v o r e a l se r e d u j o aquf a chupa-mirtos.

este bseudo f i l s o f o que l a s h i q u e r a s p l a n t a d a s en Amrica produ-

j e r o n frutos con e s p i n a s ?

n o s e r l a e x t r a o a s e g u r a r s e l o otro". 1 2

108590

32.

A s i m i s m o , opuso como prueba a l a v i s i n e u r o p e a d e s c r i p c i o n e s d e l

suelomexicano y su g e o g r a f l a .
&.

d a n t o C l a v i g e r o como A l z a t e son r e p r e s e n t a n t e s de una p o c a de cariibios e n l a que se r e c o n o c l r t l a i m p o r t a n c i a d e l pasado i n d l gena,*:y

I

e l l o s como sus h e r e d e r o s .

Este pasado e r a ya"una

de l a s

e n t i d a d e s h i s t d r i c a s que d i e r o n lustre a l a A i i r i c a , a l a Nueva Espaa.''

I

Formando p a r t e de l o q u e Dorothy Tanck llama e l "nacio-

nalisrno i n t e l e c t u a l " .
3
w

3'

Estos c r i o l l o s c o n t r i b u i r a n , aun a n t e s

que e l Baron Humboldt, a l a v i c i a n d e l a s grandes r i q u e z a s d e l

suelo :americano y a l a bondad de l a n a t u r a l e z a p a r a con ste.

-os, ,

C l a v i g e r o y A l z a t e , v e l a n e n l a e d u c a c i n un elemen-

t o r e e n t o r de l a p o b l a c i n . l 3 F1 primero, a t r i b u y a l a c o n q u i -s

t a l a d e q e n e r a c i d n d e l a c i v i l i z a c i a n in2.lgena, aunque no como

J

l o h a r a , ms t a r d e , F r a y Servando T e r e s a de Mier.
1,

En F r a y Servando T e r e s a de Mier

c o n s i d e r a r o como e l primer

h i s t o r i a d o r de l a i n s u r g e n c i a y s u i d e l o g o mds o r i g i n a l de a c u er
do cori Brading,'*

encontramos una l n e a de c o n t i n u i d a d con ese

S u rechazo a l a e s c o l s t i c a y l a r e c u p e r a

"patriotismo criollo".

c i n d e l pasado i n d f g e n a l o s i t t a n , a l i g u a l que a C l a v i g e r o y
Alzate,

d e n t r o de este grupo de i n t e l e c t u a l e s c r i o l l o s que p e r c i Su

bieron l a s i n g u l a r i d a d del proceso h i s t r i c o novohispano.

obra, s i n embargo, es fundamentalmente l a j u s t i f i c a c i n d e l a i n -

dependencia de Mxico y , p a r a ello, se apoy t a n t o en l a n e g a c i n

del pasado c o l o n i a l como en l a r e l i g i n .

Su empeo por e s t a b l e -

cer una r e l a c i n entre S a n t o Tomds de Aquino y Q u e t z a l c a t l (sealada p b l i c a m e n t e en su famoso d i s c u r s o de 1 7 9 4 ) form6 -arte de

33.

la j u s t i f i c a c i n de s u p r e s e n t e y , aunque e l p l a n t e a m i e n t o no era
nuevo, s e r v a p a r a r e s t a r l e l e g i t i m i d a d a l a c o n q u i s t a , pues uno
de sus s u s t e n t o s h a b l a s i d o l a e v a n g e l i z a c i 6 n d e l nuevo mundo.

A e s t mito, F r a y Servando unid e l de l a p r e t e n d i d a r e l a c i 6 n de

l a v i r g e n d e Guadalupe con l a d i o s a i n d l u e n a Tonantzin.

15
.

S i b i e n F r a y Servando r e s c a t e l pasado i n d l g e n a , rechazando

l a s t e s i s de l a d e g e n e r a c i n americana,

ste, a d i f e r e n c i a de Cla -

v i g e r a , a c e p t a b a l a degeneration pero s l o como p r o d u c t o de l a

conquista y colonizaci6n.

As, p o r e j e m p l o , i n d i c que e n a l g u -

nos h i s t o r i a d o r e s e s p a o l e s como S o l l s ,
d i o s i g u a l e s a l o s brutos:

"/.../ aparecen

los in-

hordas de s a l v a j e s , t r i b u s e r r a n t e s

s i n c i u d a d e s , s i n a s i e n t o s , s i n a g r i c u l t u r a , s i n a r t e , pues es-

tos a d e l a n t o s son d e b i d o s a l o s a n t i g u o s y nuevos p e n i n s u l a r e s .

/. . ./ No han l e i d o estos hombres que todo eso es I o que Cort?

no c e s a de p o n d e r a r en sus c a r t a s a l emperador?
f c t a p a r a d e c i r y a l o que e n t o n c e s no e x i s t a ?

Acaso e r a p r o -

/.../

Su t i r a n l s ,

e s l a que ha causado en l o s i n d i o s l a e s p e c i e de e s t u p i d e z con

que e l l o s l o s i n s u l t a n .

P e r o sepan l o s s a b i o s de Europa, que n o

hacen s i n o f o r m a r t e o r a s d e s a t i n a d a s , Tomo s i h a b l a s e n de c a l v a j e s absolutamente s i n monumentos n i l e t i r a s , que l o s i n d i o s de l a

Nueva Espaa t e n l a n m a g n f i c a s b i b l i o t e c a s /.

. ./

S i los i n d i o s

no han p r o s e g u i d o e s c r i b i e n d o , es porqu$ l o s e s p a o l e s s u p r i n i e r o n e l C o l e g i o de S a n t i a g o

/. . ./

A s l p d e s m o r a l i z a c i 6 n de los

i n d i o s , es como s u i g n o r a n c i a , o b r a d e 10s e s p a o l e s " . 16

Mier p r e s e n t 6 l a i n d e p e n d e n c i a comb un a c t o de r e i v i n d i c a -

c i n f r e n t e a l o s " d e s a s t r e s " producidols p o r l a conquista espa-

34.

o l a negando, de e s t a s u e r t e , l a l e g i t i m i d a d de l a a u t o r i d a d de.
l a monarqula e s p a o l a , apoyndose en l a h i s t o r i a y d e s a r r o 1 a n d o l

s u t e s i s de l a " c o n s t i t u c i n de Amrica".
" P a r a 1 8 1 3 , despus d e l movimiento de H i d a l g o , l a independenc i a s ve como l a r e g e n e r a c i n , como l a l i b e r a c i n d e l yugo espae ol,>de l a poblacidn indgena.

.
*,

En ese ao, C a r l o s M a r l a de Bus'I/.

tamarke (1.774-1848)

s e a l a b a que de l a s montaas de Oaxaca

. ./
-

sal.dSb o t r o mejor P e l a y o , que c o m e t i n d o l o t o d o a s u espada purqe cl a r i t i g u o Anahuac de l a s alimaas y b e s t i a s f e r o c e s de que h a e s t a d 0 ' p l a g a d o p o r e s p a c i o de tres s i q l o s " . l7
I

E l p r o p i o Jos Marla

M o r e l o s se e x p r e s a r l a ese mismo ao en l a a p e r t u r a d e l Congreso con l a s s i g u i e n t e s p a i a b r a s .

,

, !
'

; G e n i o s de Moctehuzoma, de Cacamotzin, de Cuahtemotzin, de X i c o t e n c a t l y de C a t z o n z i , c e l e b r a d , como c e l e b r a i s t e i s e l mitote e n que f u s t e i s a c o m e t i d o s p o r l a p r f i d a espada de A l v a r a d o , este d i c h o s o i n s t a n t e e n que vuestros h i j o s se han r e u n i d o p a r a v e n g a r vuestros d e s a f u e r o s y u l t r a , j e s , y l i b e r a r s e de l a s g a r r a s de l a t i r a n l a y f a n a t i s m o .. que l o s i b a a s o r b e r p a r a s i e m p r e : A l 1 2 de a g o s t o de 1 5 2 1 , s u c e d i e l 1 4 de s e p t i e m b r e de 1 8 1 3 . En a q u e l se a p r e t a r o n l a s cadenas de n u e s t r a servidumbre en M x i c o Ten o x t i t l n , en e s t e se rompen p a r a s i e m p r e e n e l v e n t u r o s o p u e b l o de C h i l p a n c i n g o . 1 8

. S i n duda, se h a b l a o p e r a d o un cambio en l a c o n c e p c i n de l a r e l a c i n de Espaa con . s u c o l o n i a y en e l de l a c o l o n i a misma, y e s e Cambio, e s t a b a lntimamente r e l a c i o n a d o con l o s a c o n t e c i m i e n tos p o s t e r i o r e s a 1 8 0 8 .

Ya n o s e t r a t a b a n i de b u s c a r e l recono-

c i m i e n t o de l a i g u a l d a d e n t r e c r i o l l o s y p e n i n s u l a r e s p a r a a c c e der a c a r g o s , n i tampoco de l a " l i b e r t a d de g e r e n c i a " fundada e n

e l p r o p i o o r d e n e s t a b l e c i d o d c 1 q u e se h a b l a b a a n t e s de l a frust r a d a reuniBn de l a Junta N a c i o n z l y de l a a p r e h e n s i n de I t u r r i -

35.

garay e n 1808.
tes.

H a b a un cambio d e m e n t a l i 3 a d e n l o s insurgen'"Los criollos

Humboldt l o h a b l a s e a l a d o y a desde 1803.

p r e f i e - r e n que se l e s l l a m e americanos; y desde l a p a z de Versa-

l l e s , y e s p e c i a l m e n t e despus de 1 7 8 9 se les o l l e d e c i r muchas

veces eon o r g u l l o :
'Yo n o s o y e s p a o l soy americano'".
20

& . p a r t i r de 1808, l a pugna c r i o l l o - p e n i n s u l a r racte<fstica*'

,4
1

s e r a una ca-

que, c a m b i a r l a d e c i s i v a m e n t e de rumbo con e l movi-

miento" r e v o l u c i o n a r i o i n i c i a d o pox H i d a l g o e n 1810 (que L u i s Vi-

lloro : c a r a c t e r i z a como el i n s t a n t n e i s m o )
e .

s u c e d i n d o l e una nega-

c i n 6el o r d e n e s t a b l e c i d o y l a adopci6n, ms t a r d e , de i d e a s pro 23 pias d.e l l i b e r a l i s m o . , La " l e y e n d a n e g r a d e Amrica" a l a que se o p u s i e r o n l o s crio -

110s A l z a t e y C l a v i g e r o , e n c o n t r a b a s u m a n i f e s t a c i n en l a p r o p i a
C'

c o l o n y a , s t a se t r a d u c a p a r a este momento, e n l a condena que l a

. .. ,

c l a s e *:dominante de l a Nueva Espafia h a c a d e l movimiento insurgen-

te.
les.

P e r o , como c o n t r a p a r t e , e r a r e v e r t i d a a l o s p r o p i o s espafio.,

A h o r a e l l o s e r a n l o s b b r b a m s e i g n o r a n t e s que slo se a p ro

vechakfan de Amrica.

Los i n s u r g e n t e s , a l n e g a r s u pasad'o colo-

n i a l E e d i a n t e l a r e v a l o r i z a c i n de1 mundo p r e c o r t e s i a n o , j u s t i f i caban : l a n e c e s i d a d d e l a i n d e p e n d e n c i a o t o r g n d o l e un fundamento

h i s t r i c o e n e l que l a h i s p a n o f u b i a s e r l a e l r a s g o c a r a c t e r f s t i co

.23 '..
La v i s i n n e g r a de l a c o n q u i s t a y de l a c o l o n i a s e r i a , a par -.

tir de F r a y Servando, y n o menos, d e C a r l o s M a r l a de Bustamante,

uria de l a s c o r r i e n t e s h i s t o r i o g r 9 f i c a s que d o m i n a r l a ms de l a

p r i m e r a m i t a d d e l s i g l o XIX.

Lci i g n o r a n c i a de l a gran p a r t e de

36.

l a p o b l a c i n , v i s t a como p r o d u c t o d e l p e r i o d o en e l que se estuvo

b a j o e l dominio e s p a o l , s e r a combatida p o r l a e d u c a c i n .

i La d_-

f u s i n d e l a i l u s t r a c i n s e r a e l camino p a r a e l p r o g r e s o de l a

nueva : s o c i e d a d i n d e p e n d i e n t e de acuerdo con Andrs Quintana Roo

.>

y C a r l o s M a r l a de Bustamante.

24

Ya desde 1 8 1 3 , C a r l o s M a r l a de Bustamante vela l a h i s t o r i a

como

"/. . ./

l a a n t o r c h a luminosa, que ha de l l e v a r a t o d a s h o r a s

en 1a;mano e l hombre c a u t o y p r u d e n t e , p a r a e v i t a r l o s precini-

cios,;o~ d a r l e c c i o n e s oportunas en un pasado demasiadamente con

forme l a s c r l t i c a s c i r c u n s t a n c i a s que nos v i e n e n " .

25

S i n embargo, e l e s t a d o de la e d u c a c i n causaba c o n g o j a piie3e verse en l a " P r i m e r a C a r t a d e un V i a j a d o r p o r M x i c o "

.

C Q T ~

'

Pregntame U. p o r e l e s t a d o de n u e s t r a i l u s t r a c i 6 n , y y a l o h e d i c h o que n o es c o r r e s p o n d i e n t e d l a b r i l l a n t e z d e l a g r a n Mxico: l o s 'nombres e s t n como a l e t a r a a d o c , y semejan e n g r a n parte un n i o s o b r e c o q i d o de e s p a n t o ; aun n o l e s s a l e e l s u s t o que l e s d i e r o n sus o p r e s o r e s : t o d a v l a h a b l a n mirando c i a ( s i c ) t o d a s p a r t e s como despavoridos.

En e s t a misma c a r t a , e l a u t o r

-Carlos Marla de Bustamante,

r e f i r i n d o s e a l a B i b l i o t e c a de l a C a t e d r a l que se h a l l a b a s i n f o n d o s y en v i s t a s a c e r r a r s e , s e F a l que e l g o b i e r n o d e b l a viqi-

lar la i n v e r s i n de l o s f o n d o s pues, " Y o creo que e s t a es una de

l a s mejores medidas p o l t i c a s cara fomentar l a i l u s t r a c i n p b b l i ca,

s i n l a que no s e r e n o s l i b r o s , s i n o una horde inmunda de e s 26

clavos b a j o e l l d t i g o d e l mandain qi2e nos a r r e e , como d l o s quaj o l o t e s en l a p l a z a d e l V o l a d o r " .

C a r l o s M a r l a de Bustamante, p e r i o d i s t a , p o l t i c o e h i c t o r i a dor n a c i d o en l a s p o s t r i m e r a s d e l s i g l o XVIII, o a r t i c i p .-le mane -

ra i m p o r t a n t e e n l a r e c u p e r a c i 6 n d e l pasado i n d l g e n a c o n t r i b u y e n do a

Ea

formacidn de l a l e y e n d a n e g r a de l a c o n q u i s t a .

En 61 se

c o n j u g a r o n e l c r i o l l i s m o novohispano d e l s i q l o de l a s l u c e s , s u

fe r e l i g i o s a y e l r e p u b l i c a n i s m o .

En s u e s t i l o p e r s o n a l r e f u t 6

a CoGelius Paw e n d e f e n s a d e l incllgena d e l s i g l o x7 y , de i g u a l i 1

f o r m a ' que Fran Servando T e r e s a de Mier, j u s t i f i c l a independeni

c i a mexicana a p a r t i r de l o s a c o n t e c i m i e n t o s posteriores a 1 5 2 1 .

Asimismo, p l a n t e tambi6n e n a l g u n o s de sus e s c r i t o s como e l

d e 1 8 0 5 junto con Jacobo V i l l a % x r u t i a ) , s u c u l t o p o r l a v i r u m d c

Guadalupe y , como l o h i c i e r a Mier e n su serm6n d e 1 7 9 4 , a c u m i 6 I n r e l a c i 6 n e n t r e S a n t o Tom&

I

y Q u e t z a l c a t l e n su o b r a de M a m a s

de l a Alameda.
\

27

E l r e s c a t e y e d i c i 6 n que Bustamante h i z o d e o b r a s a n t i g u a s
(de l a s que p u b l i c 1 0 7 t t u l o s )

a s l como sus a a z i d o s , t u v i e r o n

su o r i g e n e n l a v i s i 6 n que ste t e n l a d e l pasado c o l o n i a l , e n 12

j u s t i f i c a c i b n de l a i n d e p e n d e n c i a y e n su f e r v i e n t e c r e e n c i a d e
l a grandiosidad precortesiana.

E l fue un r e p r e s e n t a n t e m5s de

l a c o n t i n u i d a d de ese " p a t r i o t i s m o c r i o l l o " que sobrevivi a l a

i n d e p e n d e n c i a , pero, a l mismo tiempo, r e p r e s e n t a un punto d e unidn con l o que s e r f a e l n a c i o n a l i s m o mexicano de f i n a l e s d e l

siqlo'XIX.

Bustamante se c o n s t i t u y e n uno de l o s primeros f o r 22

nadores de l o s mitos n a c i o n a l e s , "con un n a c i o n a l i s m o i n d q e n i c -

ta

c ;-~;cpanfobo".

En este s e n t i d o , su c o n t r i b u c i n a l a elaboracin d e l p a n t x 5 n

n a c i o n a l se r e f l e j a en e l c u l t o que h i z o , y p r e t e n d i 6 que se i i i c i e -

ra, d e l o s i n s u r g e n t e s como i n i c i a d o r e s de l a i n d e p e n d e n c i a , e s t o
PS,

d e H i d a l g o , A l l e n d e , G u e r r e r o y , p a r t i c u l a r m e n t e Morelos. Nada he h a b l a d o d e l g e n e r a l Don V i c e n t e G u e r r e r o en e s t a p o c a , sujeto que debe t e n e r un l u g a r muy d i s t i n q u i d o en l a h i s t o r i a t a n t o p o r l o s buenos servicios que h i z o , como porque t u v o l a d i c h a de ser e l d e p o s i t a r i o d e l f u e g o s a g r a d o de l a l i b e r t a d que! p a r e c i a h a b e r s e e x t i n g u i d o eri el ao de 1 8 2 1 , y d e p r e s e n t a r s e con l a a n t o r c h a hermosa en l a mano p a r a a b r a z a r d e nuevo a t o d o e l c o n t i n e n t e y coop e r a r e f i c a z m e n t e a l l o g r o d e n u e s t r a l i b e r t a d e indeoendencia.29 Bustamante, como en sus contemporneos, l a h i s t o r i a f u e

. .

: :
.. >. .

un a r m a , p o l f t i c a G t i l p a r a e l p r o s e l i t i s m o , e l d e s c r d i t o de l o s

c o n t r r i o s y l a j u s t i f i c a c i b n de los p r o p i o s a c t o s . 30

S i b i e n ec_ decimoI _

t a f u e una c a r a c t e r s t i c a de l o s h i s t o r i a d o r e s - p o l t i c o s

n b n f c o s , hubo sus d i f e r e n c i a s y m a t i c e s e n t r e Mier y Bustaman en r e l a c i n a o t r o s de l a p r i m e r a m i t a d d e l s i g l o .

E l anlisis

h s i t o r i o g r b f i c o d e l p e r i o d o que abordo permite d e s t a c a r e s t a s d i ferencias. Consumada l a i n d e p e n d e n c i a ,

se impuso l a n e c e s i d a d de r e c o n s

t r u c c i 6 n econ6mica y e s t r u c t u r a c i 6 n p o l l t i c a ; h a b l a que e l e g i r
iina forma de g o b i e r n o que p e r m i t i e r a ,

dadas l a s abundantes r i q u e -

z a s d e l s u e l o mexicano, a l c a n z a r e i n c l u s o s u p e r a r l a modernidad
y e l p r o g r e s o de otros p a s e s , e n t r e e l l o s , a l o s E s t a d o s U n i c o c .

EL c o n f l i c t o i d e o l g i c o en e l q u e se d e b a t i 6 d u r a n t e l a p r i m e r a
m i t a d d e l s i g l o XIX,

a s como l a i n e s t a b i l i d a d p o l t i c a r e f l e j a -

da en l o s c o n s t a n t e s l e v a n t a m i e n t o s y pronunciamientos m i l i t a r e s ,

fueron l a c a r a c t e r l s t i c a d e e s t e p e r i o d o .

A q u l n o nos d e t c n d r r -

mos a e x p o n e r l a s v i c i s i t u d e s por l a s que se a t r a v e s 6 e n e s t a po ea,

t-3

f 1
I

s i n o que a t r a v s de a l g u n o s de l o s e x p o n e n t e s de e s t a dispui d e o l g i c a y p o l f t i c a s e a l a r 6 l a s c o n c e p c i o n e s q u e sobre l a

l a h i s t o r i a y e l pasado se t u v i e r o n .

educacin,

El f n d i g e n i s m o h i s t r i c o u t i l i z a d o p o r Mier, Bustamante y
l o s i n s u r g e n t e s como una j u s t i f i c a c i a n de l a i n d e p e n d e n c i a ( y
que desde f i n a l e s d e l siglo XVISI h a b a c o n t r i b u i d o a l a p e r c c p -

cin de l a s i n g u l a r i d a d h i s t 6 r i c a r e s p e c t o de su m e t r p o l i ) v i o
i n t e r s u m p i d o s u d e s a r r o l l o hacia l a f o r n a c i n de una i d e o l o g r a

n a c i o n a 1 st a i

.31

-Dos l i b e r a l e s :

Jos Mara L u i s M o r a y L o r e n z o d e Zatrala

l a bdsqueda de los o r l g e n e c

A l t r m i n o de l a i n d e p e n d e n c i a ,

de Mxico e n l a h i s t o r i a se m a n i f s s t en t r m i n o s de una oposicin

e n t r e ' e l r e c o n o c i m i e n t o d e l mmCo p r e h i s p n i c o o e l c o l o n i a l , e s
d e c i r , mediante l a n e g a c i n y a d e l pasado i n d l g e n a , y a d e l colo-

nial.

F r e n t e a l i n d i g e n i s m o h i s t o r i c o de un Mier o un Bustaman-

t e , se opuso e l hispanismo f i e l m e n t e r e p r e s e n t a d o p o r Lucac A l a m < n , y tambin

cic

por l i b e r a l e s como :os M a r l a L u i s Mora o Lorf\nzr:,

Zavala.

Jos Y a r l a L u i s Mora (1794-1850) , h i s t o r i a d o r , i d e o l q o y

p o l t i c o , formado d u r a n t e l o s aos de l a lucha i n s u r g e n t e , o h t i i vo el g r a d o de doctor en t e o l o q f a , fue conocedor de l a j u r i s p r u e

40.

d e n c i a y de l a s d o c t r i n a s f i l o s f i c a s y s o c i a l e s d e s u tiempo. Su
o b r a p e r i o d s t i c a r e f l e j a e l c o n o c i m i e n t o de a u t o r e s como C o n s t a n t ,

Montesquieu, Bentham y J o v e l l a n o s .

Su pensamiento y c o n c e p c i o n de

l a s o d e d a d quedaron plasmados e n p u b l i c a c i o n e s p e r i b d i c a s como

- l ObServador, E l Correo de l a f e d e r a c i n , E l Sol, o E l Semanario E

- ' a l i t i c o y L i t e r a r i o de Mxico.
32

S u p a r t i c i p a c i n p o l f t i c a d e s d e l a segunda dcada d e l s i g l o

X I X f u e como Diputado P r o v i n c i a l y ,

ms t a r d e como d i p u t a d o p o r

e l E s t a d o de Mxico.
~ C ' C A ms

S i n embargo, ha pasado a l a h i s t o r i a de ma-

s i g n i f i c a t i v a , como e l i d e l o g o de l a s reformas l i b e r a -

1.r.s emprendidas en 1 8 3 3 e n t a n t o a s e s o r de V a l e n t l n Gbmez Farfas.

Tmc cambios s u s c i t a d o s a p a r t i r de 1 8 3 4 (con e l r e t o r n o de S a n t a

Ar7nii a l

p o d e r y l a marcha a t r s de l a s r e f o r m a s ) , l o l l e v a r o n a

i n c x i l i o v o l u n t a r i o en donde e l a b o r b una de l a s o b r a s m6c impori t a n t e s de l a h i s t o r i o g r a f l a decimo~?bnica. N g x i c o y sus r e v o l u c i o ness -Mora, como i d e l o g o l i b e r a l . , fue un r e s p e t u o s o d e l a s l e y e s
y p a r t i c u l a r m e n t e de l a C o n s t i t u c i 6 n .

Conocedor de l a s estructii-

r a s j u r d i c a s , h i z o c o m p a t i b l e s u c L n s t i t u c i o n a l i s m o con l a liher _t a d i n d i v i d u a l y c i v i l d e n t r o de s u bsqueda d e l orden de l a sociedad. 33 La c r e e n c i a de l o s l i b e r a l e s en que una buena l e g i s l a -

ci6ri t r a e r l a p o r aadidura e l b i e n e s t a r y progreso de l a s o c i e d a d ,

j;

cciri e l l o l a r e a l i z a c i 6 n de s p r o y e c t o s ~ c i a l ,f u e p a r t e impor-

t a n t e d e l d i s c u r s o de Mora.

41.

N o matars, no p r i v a r s a n a d i e d e su l i b e r t a d : he a q u l a o b l i g a c i n de un p a r t i c : u l a r ; E l j u e z condenar a m u e r te a l a s e s i n o ; prender a l d e l i n c u e n t e ; e l gobierno har5 e j e c u t a r s u s e n t e n c i a : h e aquf l a s f a c u l t a d e s de l a autoridad. Aunque e l p r i m e r b e n e f i c i o de l a s o c i e d a d e s procurarnos l a seguridad i n d i v i d u a l reprimiendo l a c aqrc s i o n e s de l o s dems, es e v i d e n t e que esto n o es p o s i b l c o b t e n e r l o s i n o cuando l a p e r s o n a de cada s b d i t o queda s o m e t i d a a l a a c c i 6 n de la a u t o r i d a d p b l i c a en c a s o dc a t e n t a r a l a s e g u r i d a d ajena.34

Mora c o n s t i t u c i o n a l i s t a s e r a , ms t a r d e , un a n t i c o r p o r a que n o s d e j v e r t i d a s sus r e f l e x i o n e s sobre l a i g l e s i a y

P

i 6 n s o c i a l de l a r e l i g i n en sus D i s e r t a c i o n e s s o b r e l a na-

t u r a l d z a y a p l i c a c i n de l a s r e n t a s y b i e n e s e c l e s i s t i c o s ( e s c r i )

a n t e e l p r i m e r ao d e l a dcada de l o s t r e i n t a ) .

En e s t a s

i v a su p o s i c i 6 n f r e n t e a l cuerpo e c l e s i s t i c o a i que consid e r a Un l i m i t a d o r de l a l i b e r t a d i n d i v i d u a l y d e l p r o g r e s o s i n que,

p o r e x l o , e x i s t a c o n t r a d i c c i n entre e l hombre c a t l i c o , c r e y e n t e ,
y e l i d e l o g o l i b e r a l y r e f o r m a d o r que buscaba e l logro de una so-

c i e d a d de pequeos p r o p i e t a r i o s . 35

S i n embargo, su a t a q u e a l a s

c o r p o r a c i o n e s n o se l i m i t 6 a l a i g l e s i a , ms an, a l c a n z 6 a los m i l i t a r e s , a l a s comunidades i n d l g e n a s y a l a U n i v e r s i d a d . P a r a Jos Marfa L u i s Mora, l a r e v o l u c i n de i n d e p e n d e n c i a , e l movimiento de H i d a l g o , h a b l a sic?o un mal n e c e s a r i o en cuanto que f i n a l m e n t e c o n d u j o a l a independencia, aunque no d e j de c r i t i c a r
l a v i o l e n c i a p r o d u c i d a p o r los i n s u r g e n t e s y , en e s t e s e n t i d o , l e

a t r i b u y 6 a l a r e a c c i n c r i o l l a c o n t r a stos una m a n i f e s t a c i n de v e r d a d e r o amor a l a p a t r i a .

De acuerdo a l h i s t o r i a d o r n o r t e a m e r i -

cano C h a r l e s H a l e , e l d o c t o r Mora no f u e un a p o l o g i s t a d e l rgimen c o l o n i a l p e r o tampoco un h i s p a n f o b o .

N o o b s t a n t e , r e c o n o c i que

108590

42.

e l c a r c t e r mexicano t e n l a su o r i g e n e n l a dominacin e s p a o l a

s i n s u e e l l o s i g n i f i c a r a que o t o r g a r a s u a p l a u s o a t o d o s y cada

uno de l o s a c o n t e c i m i e n t o s de la c o n q u i s t a .
P a r a n u e s t r o h i s t o r i a d o r e i d e l o g o l i b e r a l , e l o r i q e n dc! MCxico e s t u v o e n l a c o n q u i s t a , p e r o r e c o n o c l a que e l rgimen co-

II
1
I

l o n i a l h a b l a t e n i d o sus d e f e c t o s , pues, se h a b l a sumido e n una

e s p e c i e de o b s c u r i d a d desde 1550 h a s t a antes d e l r e i n a d o de Carlos

III, momento p a r a e l c u a l , e l e s p f r i t u f i l o s 6 f i c o h a b l a hecho

36

s u en'trada.

Mora, a d i f e r e n c i a de C l a v i g e r o , Mier o Bustamante, mantuvo una sldea de l a p o b l a c i s n i n d l g e r i a p r e h i s p d n i c a con b a s e a l a s pro p o s i c i o n e s de Robertson y Paw. Sea16 que e l c a r c t e r d e l mpxica -

no h a b a que b u s c a r l o e n l a r a z a b l a n c a e s p a o l a de l a que i n d i c ,
incluso, que formaba l a mayor p a r t e de l a p o b l a c i n e n e l Mexico d e l que fue t e s t i g o .
Y,

a l i n d f g e n a contempouneo,a l l o b o r r o
E l indgena

a travs d e l i g u a l i t a r i s m o proclamado en l a s l e y e s .
d e j de s e r l o p a r a convertirse
cin

ciudadano como s i p a r a eso im

S e opuso a l a i d e a de

a c t o l e g i s l a t i v o hubiera s i d o s u f i c i e n t e .

que l a i n d e p e n d e n c i a , y a i n i c i a d a p o r H i d a l g o o b i e n c u l m i n a d a p o r I t u r b i d e , h u b i e r a s i d o l a r e i v i n d i c a c i 6 n de l a p o b l a c i r . in-

dfgena t r a s t r e s s i g l o s de dominacin e s p a o l a .
37

Mora, e n fin,

asumiej r e s u e l t a m e n t e una p o s i c i j n l e g a l i s t a f r e n t e a l i n d f g e n a
de s u tiempo.

Como buen l i b e r a l , &?ora c o r i s i d e r b a l a e d u c a c i n como e l

cltlrnento que l l e v a r l a a l desenvolvimiento y l o g r o de l a s o c i e d a d proyectada. E s t a , l a e d u c a c i n , e r a p a r t e fundamental para e l

43.

d e s a r r o l l o de l a s v i r t u d e s m o r a l e s de l o s ciudadanos.
i .

"La m e t a

e d u c a t i v a de Mora e r a c r e a r dl hombre p o s i t i v o ,

a l modelo u t i l i .-. t a r i s ' t a d e l i n d i v i d u o i n d u s t r i o s o e i l u s t r a d o que p e r s i g u e sus i n t e r e s e s y cuya mdxima f e l i c i d a d , como ciudadano v i r t u o 38 En r e l a c i 6 n a l a s r e f o r m a s educaso, a e r l a e l e s t a d o c i v i l " . tiva;
>

prop&

emprendidas d u r a n t e 1 8 3 3 , en l a p r i m e r a g e s t i n d e Valen-

tin G6mez F a r l a s , Mora s e a l a r l a p a r a 1 8 3 7 que l a i n s t r u c c i n

p r i m a r i a e r a l a f a v o r i t a de ste l t i m o d e b i d o a que:

-, ..
,'

.. .

<c.

.:.,

.:-,
I 1
. I

<..
I.
:

S i l a m e j o r a d e l a s mas.as en t o d a s p a r t e s es u r g e n t e , l o e r a y l o es ms e n Mxico en r a z n de que, b i e n o mal, de una manera o de o t r a , e l l a s hacen o i n f l u y e n de maneEste gene r a muy d i r e c t a e n l a c o n f e c c i b n de l a s l e y e s . ro de i n s t r u c c i n n o puede s u f r i r ms r e t a r d o s y debe e x t e n d e r s e a l o s que s i n e l l a se h a l l a n en e l e j e r c i c i o d e l o s d e r e c h o s p o l l t i c o s y a l o s que deben e j e r c e r l o s e n l a g e n e r a c i d n que ha de r e e m p l a z a r l o s : l o s p r i m e r o s son l o s a d u l t o s , los segundos son l o s n i o s . 3 9

..

'Mora c o n s i d e r que e n un s i s t e m a r e p u b l i c a n o , como e l adop-

tado en Mxico, se h a c l a ms i n d i s p e n s a b l e e l fomento d e l a educ a c i n , pues a travs de e l l a se daban a conocer l o s d e r e c h o s y o b l i g a c i o n e s de l o s ciudadanos. La d i f u s i d n de l a e d u c a c i n c ' r 7 "para l l e v a r n c a -

n e c e s a r i a p a r a s a c u d i r e l yugo fie1 despotismo.

bo l a o b r a de r e g e n e r a c i n es p r e c i s o formar un e s p r i t u p b l i c o ,

e s p r e c i s o g r a b a r en e l c o r a z n de cada i n d i v i d u o que sus l e y e s

deben r e s p e t a r s e como dogmas, en una p a l a b r a , es p r e c i s o que lac

luces se d i f u n d a n a l maximum p o s i b l e " .

En'fin,

apunt que sclbre

"la cultuLa

l a e a u c a c i n d e b l a c i m e n t a r s e e l e d i f i c i o s o c i a l pues,

r a d e l e s p r i t u suaviza e l carcter,

r e f o r m a l a s costumbres.

r a z n i l u s t r a d a es l a que s i r v e de f r e n o a l a s p a s i o n e s , y hace
a m a r .la v i r t u d " . 40

44.

P e r o Mora n o f u e e l nico que a t r a v s de sus e s c r i t o s p l a s m s u #,idea d e l a h i s t o r i a , de s u tiempo, y de l a f u n c i n que p a r a 6

l a f o r m a c i n de l a nueva s o c i e d a d se l e o t o r g a b a a l a educacin.

L o r e n z o de Z a v a l a ( 1 7 8 8 - 1 8 3 6 ) ,

e l mximo exponente d e l l i b e r a l i c -

m d e : a c u e r d o con l a o b r a a p o l o g t i c a de M a r l a de l a Luz P a r c e o

ro,41,fue

un a c t i v o p o l l t i c o que v i n c u l s u v i d a a l o s a c o n t e c i -

m i e n t o s de l o s p r i m e r o s aos d e l N x i c o i n d e p e n d i e n t e y , en par-

t i c u l a r a l a l o g i a "Yorkina"
T ~

desde 1825.

Fue d i p u t a d o v a l - i a s ve-

p o r su e s t a d o n a t a l ( Y u c a t n ) , T

gobernador d e l E s t a d o de Mxi-

co y p a r t i c i p tambin de l a s r e f o r m a s de 1 8 3 3 . de l o s l i b e r a l e s ,

Como gran p a r t e

f u e admirador dts l o s E s t a d o s Unidos, s u opos i-

ci6n a l c e n t r a l i s m o l o l l e v d a t r a s l a d a r s e a este p a l s y a traba-

j a r en c o n t r a d e l g o b i e r n o de Santa Anna de 1 8 3 4 .

P a r t i c i p d dr

la g u e r r a con Texas y de l a d e c l a r a c i d n d e i n d e p e n d e n c i a de s t a
a n t e s de s u muerte.

Su b i o g r a f l a i n t e l e c t u a l se i n i c i d u r a n t e l o s ltimos aos d e l s i g l o XVIII, r e c h a z l a e s c o l s t i c a a l i g u a l que a l g u n o s de

l o s mbximos e x p o n e n t e s d e l a i l u s t r a c i n novohispana.

En l a o b r a de Z a v a l a , n o s6i.o encontramos a l p o r t a v o z , q u i z uno d e l o s ms r a d i c a l e s ,

d e los l i b e r a l e s ,

sino a l historia-

d o r que e n su Ensayo H i s t r i c o de l a s R e v o l u c i o n e s de Mxico desdc 1 8 0 8 h a s t a 1 8 3 0 ( e s c r i t o en 1 8 3 1 1 , nos da s u v i s i d n de l a c o l o

r l i a - de l a i n d e p e n d e n c i a y de l a s o c i e d a d d e su tiempo.

MostrSn-

donos, adems, una p r o f u n d a a d ~ i r a c i np o r e l v e c i n o n o r t e a m e r i cana y sus i n s t i t u c i o n e s ,

" e j e m p l o a s e g u i r p o r l a s o c i e d a d nexA.--

cana". 4 2

Z a v a l a deseaba e l p r o q r e s o de M x i c o y v e l a en l a edu-

45.

c a c i n e l i n s t r u m e n t o adecuado p a r a e l d e s a r r o l l o de l a s i n s t i t u ?ir-

2s

democrticas.
Lo que e s n e c e s a r i o y c o n s i d e r o como e l fundamento ue l a s o c i e d a d e n los E s t a d o s Unidos Mexicanos, es que se m u ? t i p l i q u e n l a s e s c u e l a s de p r i m e r a enseanza y que se i n -

v i e r t a n e n e l l a s t o d o s l o s f o n d o s que se d e s p e r d i c i a n en o t r a s c o s a s /.../ La educacidn de e s a s c l a s e s numerosas y su f u s i n c o m p l e t a con l a masa q e n e r a l , es l a o b r a que d e b e r c o n d u c i r a l a p e r f e c c i n , p o r l a que s u s p i r a n los v e r d a d e r o s amantes d e l a l i b e r t a d . 4 3

P a r a 61 l a g r a n d e z a p r e h i s p n i c a no e r a ms que "pomposos
i

e l o g i o s de a l g u n o s r o m n t i c o s " ,

l a p o b l a c i 6 n p r e c o l o m b i n a de l a

q u e m%s t a r d e s e r l a l a Nueva Espaa, apenas empezaba a d e s e n v o l -

ver "algunas i d e a s " q u e , con l a c o n q u i s t a , hablan v i s t o d e t e n i rin s u d e s a r r o l l o .

La c o l o n i a era v i s t a por Z a v a l a como un s i c t c -

m basado en e l terror, l a i g n o r a n c i a , l a r e l i g i n l l e v a d a a l exa

tremo de l a s u p e r s t i c i n , e n t r e o t r a s c o s a s .

M i e n t r a s que a l a

i n d e p e h d e n c i a l a v e l a como l a que h a b l a t r a i d o c o n s i g o l a desapar i c i n d e l terror p e r o n o a s de l a i g n o r a n c i a que segn l traducfa en c h a r l a t a n e r a p o l l t i c a .

SE!

44

.
'

I n t i l es d e c i r l o que e r a e l g o b i e r n o c o l o n i a l de l o s ; S i a l menos h u b i e r a n t r a n s m i t i d o a l a s Arneespaoles. r i c a s l a s r i q u e z a s l i t e r a r i a s de l a m e t r p o l i , y h i i b i c ran enseado a sus h i j o s s u a n t i g u a h i s t o r i a , l l e n a de l u c h a s famosas, y d e r e c u e r d o s n o t a b l e s ! i s i h u b i e r a n cuidado de l a e d u c a c i n dc una j u v e n t u d que a d q u i r l a con e l c l i m a l a v i v a c i a a d de l a s r e g i o n e s m e r i d i o n a l e s ! Dc:o l e j o s de e s t o se ocupaban unicamente de acumular r i q u e z a s en l a o b s c u r i d a d de sus almacenes: en acostumb r a r a sus d e s c e n d i e n t e s l a o b e d i e n c i a p a s i v a , y a l d o b l e yugo de l a s u p e r s t l c i d n y e l despotismo.45

En e s t e s e n t i d o , Z a v a l a s e s a l a b a que l a e d u c a c i n en Mxico dependfa de l a f o r t u n a que se tnviese y , por l o t a n t o , i n a c c e s i -

ble a l mayor nmero de l a p o b l a c i 6 n , en c o n t r a d i c c i n con l a de-

c i a r a b i a n de l i b e r t a d e i g u a l d a d .

La i m p o r t a n c i a de l a e d u c a c i n

-., r a d i c a b a , apunt Z a v a l a , e n que s u o b f e t o e s e n c i a l e r a "poner l o s

c e n t i ~ i e n t o s , l o s c l c u l o s , l a s t r a n s a c c i o n e s d e cada uno e n consonanCia con l a s e x i g e n c i a s s o c i a l e s " .

46

be

e s t a s u e r t e , t a n t o Z a v a l a como Mora, a l que h e a l u d i d o

l n e a s a r r i b a , f i e l e s r e p r e s e n t a n t e s d e l l i b e r a l i s m o mexicano de l a p r i m e r a m i t a d d e l s i g l o X I X , :rompan con e l i n d i g e n i s m o h i s t 6 -

rico de Mier y Bustamante.

Z a v a l a c r i t i c 6 a Bustamante p o r su i n -

d i g e n i s m o como f c i l m e n t e se puede o b s e r v a r en su p r l o g o a l En--

Algo ms h a b l a en comb e n t r e estos dos p o l f t i c o s e historia dores,

Z a v a l a y Mora se unan en s u temor a l a s masas.
Este te-

mor se o b s e r v a c l a r a m e n t e en e l p r i m e r o despus d e l a AcordaZ- :+

l a toma d e l P a r i a n ; de hecho, s u t r a b a j o h i s t r i c o es l a d e f e n s a
de s u ; p r o p i a a c t u a c i n e n estos a c o n t e c i m i e n t o s , como l mismo i n -

d i c Ro se l e p o d l a n e g a r e l d e r e c h o a d e f e n d e r s e . 4 8

P o r o t r a p a r t e , en r e l a c i d n a l a H i s t o r i a Lorenzo d e Z a v a l a

exFres6 que e n muy p o c o s c o l e q i o c se enseaba, y se p r e g u n t a b a '

"%u6 s e n t i m i e n t o sUblime puede e x c i t a r s e e n e l corazQn de jvcnes

she

slo r e c i b e n n a r r a c i o n e s r i d a s , sin' p o d e r p e n e t r a r en

l o s p r o f u n d o s resortes y e n l a i n v e s t i g a c i n de l a s grandes caiic a s que p r o d u j e r o n l o s s u c e s o s ? " . 4 9

S i n duda, p a r a Z a v a l a , Ia

h i s t o r i z t e n l a una u t i l i d a d .

: ; .<

.,.,.. ...
.I

47.

: 4.
i

Lucus ' Alarnn ucas AlamSn (1792-1853) c o n o c i d o e n l a h i s t o r i o g r a f l a como

e l p o s t a v o z e i d e l o g o d e l o s c o n s e r v a d o r e s , f u e un eminente po-

c a y Bconmica de l a p r i m e r a m i t a d d e l s i g l o X I X .

Ocup6 v a r i a s

veces? e l m i n i s t e r i o de R e l a c i o n e s I n t e r i o r e s y E x t e r i o r e s ( y a en
1823,:en
I! .

1 8 3 0 o d u r a n t e e l l t i m o g o b i e r n o de Santa Anna).

Su

c o n c e @ c i b n de l a h i s t o r i a d e M x i c o , de l a s o c i e d a d de l a que f u e

2,

t e s t i g o a s como e l p r o y e c t o de s o c i e d a d que deseaba, l a s v e r t i

en su'$ o b r a s H i s t o r i a d e Mjico (1849-1852)

la

h i i t o r i a de M x i c o (1844-1852)
f

y D i s e r t a c i o n e s sobre --

t .

.-..

Alaman fue un hombre c u l t o , e s t u d i l a t n , f r a n c s , alemn y

g r i e g o ; a d q u i r i c o n o c i m i e n t o s de m i n e r f a , msica y d i b u j o . 5 0 Fue tambin hombre de n e g o c i o s aunque no muy a f o r t u n a d o , fundador d e l Banco: de A v o en 1 8 3 0 j u n t o con Esteban de Antuano; como buen h e r e a e r o de l a i l u s t r a c i 6 n busc e l c o n o c i m i e n t o u n i v e r s a l y enr-i c l o p d i c o

En s u o b r a de h i s t o r i a d o r , Alamn plasm6 su p o s i c i d n p o i y t i -

ca y 'de p a r t i d o r e f l e j a n d o una de l a s p o s i c i o n e s y p e r s p e c t i v a s de l a s o c i e d a d d e s u poca.

Y por eso r e s u l t a fundamental c o n c i -

d e r a r que su h i s t o r i a no s610 r e p r e s e n t a un arma p o l t i c a impreanada d e l p r o y e c t c de s o c i e d a d q u e l deseaba, s i n o una j u c t i f j c a c i n 'de s u p r o p i a a c t u a c i n en e l e s c e n a r i o de l o s a c o n t e c i m i c n tos d e l s i g l o X I X .

Esto l t i m o
<IS

e v i d e n t e en e l volumen c i n c o avanzando a pa-

d e siI H i s t o r i a de Mjico donde, en p o c a s p b g i n a s ,

c o s d2 g i g a n t e l , y con menor d e t e n i m i e n t o en e l d e t a l l e de l o s e

acon -

tecimkntos,

s 1 e a l 6 que una r e l a c i d n " t a n d e s a g r a d a b l e y cansada" 51 l a de,jaba p a r a un momento de "ms f e l i c e s c i r c u n s t a n c i a s " . Alamn fue uno d e l o s ms f u e r t e s o p o s i t o r e s a l a v i s i o n i n -

d i g e n S s t a d e Mjer y Bustamante.

E l se c o n s t i t u y e x p l i c l t a m e n t e

en un..:hispanista c o n v i r t i n d o s e e n e l r e p r e s e n t a n t e ms f i e l de esta corriente historiogrfica. P a r a n u e s t r a prominente h i s t o r i -. a

dor, e l o r i g e n de M x i c o como n a c i n , s u n a c i m i e n t o , se h a b l a dado con l a c o n q u i s t a .

A d i f e r e n c i a de Z a v a l a , pensaba que con

ella ho slo h a b l a v e n i d o l a c i v i l i z a c i n s i n o l a r e l i g i n y el
orden;
,

Su hispanismo se puede v e r c l a r a m e n t e en l a u t i l i z a c i 6 n

t a n s i g n i f i c a t i v a de "j" e n l u g a r de l a "x". Alamn n e g 6 rotundamente que l a j u s t i f i c a c i n de l a independ e n c i a e s t u v i e r a fundada en l o s d e s a s t r e s de l a c o n q u i s t a . decir,

Es

que l a i n d e p e n d e n c i a de N S x i c o f u e r a una venqanza t a r d a

de l a p o b l a c i n p r e h i s p d n i c a frerite a l dominio e s p a o l .

As,

sea16 e n sus D i s e r t a c i o n e s .

Los que han q u e r i d o fundar l a j u s t i c i a d e l a independenc i a e n l a i n j u s t i c i a de l a c o n q u i s t a , s i n p a r a r s e a cons i d e r a r t o d o s l o s e f e c t o s que s t a ha p r o d u c i d o , n o han echado de ver de e s t a manera que d e j a n s i n p a t r i a a l a s

d o s t e r c e r a s p a r t e s de :Los h a b i t a n t e s a c t u a l e s de l a rep b l i c a y a s t a s i n d e r e c h o s o b r e t o d o s a q u e l l o s inmensos t e r r i t o r i o s que n o d e p e n d i e r o n d e l imperio mexica110.52

Lucas Alamn aoraba e l orden c o l o n i a a l t e r a d o p o r l a i n d e pc::..3encia, e s p e c i a l m e n t e p o r e l mcviiniento de H i d a l g o ( y en e s t o j u e g a un p a p e l i m p o r t a n t e su b i o g r a f l a p e r s o n a l ) , c r e f a e n la d i -

f e r e n c i a c i d n social y de c l a s e , en e l r e s p e t o a l a p r o p i e d a d ,

49.

la r e l i g i n y l a s t r a d i c i o n e s .

Conden severamente a H i d a l g o y

11 r e v o l u c i n de l o s i n s U r g e n t e s por l a v i o l e n c i a que d e s a t a r o n ,

y dz l a que d e a l g u n a manera l. y s u f a m i l i a f u e r o n o b j e t o , a s
como por e l deterioro econmico de l a a n t e s p r o g r e s i s t a c o l o n i a

novohispana.

N e g n d o l e , de e s t a s u e r t e , a H i d a l g o l a p a t e r n i P a r a l, 1 8 1 0 h a b l a s e g u i d o
Al

dad de l a i n d e p e n d e n c i a de M x i c o .
un p l a n "absurdo"

l l e n o de " a t r o c i d a d e s " q u e l o mancharon.

de los a c o n t e c i m i e n t o s de septiembre de 1 8 2 1 i n d i c .

Ninguna p a r t e t u v o e n e l l a l a a n t i g u a insurrecci61-1, s i no es l a muy remota d e h a b e r dado motivo d que se f o r mase un e j r c i t o , y que este despus d e aluGn t i e m p o h i c i e s e l a independencia. I t u r b i d e , muy l e j o s de recon o c e r p a r t i c i p a c i n alcjunii e n t r e a q u e l l a r e v o l u c i n y l a suya, n i aun hizo de l a p r i m e r a e n s u p r o c l a m a 6 l a g u a r n i c i n de Miico de 1 , de S e p t i e m b r e , d l a que debza 6 h a b e r l e merecido algn recuerdo, s i l o hubiese consider a d o como e l p r i n c i p i o de:L movimiento que acababa de consumar. 5 3
s,

c o n s i d e r que e l h a c e d o r de l a i n d e p e n d e n c i a h a b l a ciclo

d e s e a l a n d o e l 2 7 d e septiembre, y n o e l 1 6 , como e l g r a n d l a de l a n a c i n . P o r o t r a p a r t e , aseguraba que e l n i c o l a z o

ci.3

de unin d e l o s mexicanos era l a r e l i g i n y e l l a h a b l a v e n i d o l a conquista.

T a n t o s t a como l a c o l o n i a e r a n e l o r i g e n y sus ten Q u i z e s t a concep -

t o d e . - l a s o c i e d a d mexicana y de los mexicanos.

c i d n h i s t r i c a h i z o que Aiamn h a b l a r a poco d e l a s o c i e d a d p r e c o lombina, r e i t e r a n d o , una v e z ms, s u hispanismo. 5 4 Alamn se u n i a l o s l i b e r a l 2 - c Wora y Z a v a l a e n s u temor a
l a s masas.
Por r a z o n e s d i f e r e n t e s y e n momentos C i i f e r e n t e s ,

tam-

bin critic l a violencia.

Pretcndla ante todo e l restablecimien -

t o d e l o r d e n e x i s t e n t e d u r a n t e l a c o l o n i a m6s n o e l retorno ni. r'c,

50.

tatus.-:colonial.

A l i g u a l que l o s l i b e r a l e s , buscaba e l p r o g r e s o

s o c i a l y c o m p a r t i l a v i s i n o p t i m i s t a --muy l a a b - i d a n c i a m a t e r i a l de Mxico. bi:

a l a Humboldt--

de

P o r l o menos h a s t a 1 8 4 2 e s c r l -

'1.. ./

y que e s t a r e p b l i c a t a n f a v o r e c i d a de l a n a t u r a l e z a

por la b e n i g n i d a d d e s u c l i m a y v a r i e d a d de p r o d u c c i o n e s , se con-

t a r 5 e n b r e v e e n e l ncmero de l a c n a c i o n e s i n d u s t r i a l e s " .

55

p a s , l n o l a permanencia d e una s o c i e d a d monolltica, aunque s i l a conse'rvaci6n de c i e r t o s e l e m e n t o s y v a l o r e s heredados de l a colon i a , tie l a misma forma que l o s l i b e r a l e s , contempl a l a educa(-,ifin como una n e c e s i d a d , p a r t i c i p de l a f o r m a c i n de l a CompaT,:ci

L a n c a s t e r i a n a que, en a q o s t o d e l 8 2 2 , habla e s t a b l e c i d o s u pr-i;ncr a e s c u e l a en e l a n t i g u o e d i f i c i o de l a I n q u i s i c i n , abog por

l a adopcin d e l s i s t e m a de l a s e s c u e l a s l a n c a s t e r i a n a s en

Mxico
I

d u r a n t e l a dcada de l o s v e i n t e y , ms t a r d e busc r e f o r m a r el s i s t e m a e d u c a t i v o p r e v a l e c i e n t e e n e l momento; e s t a r e f o r m a la p r e s e n t durante 1 8 3 0 .

56
~

En 1828 AlamCin apuntaba que l a o p i n i n p b l i c a d e b l a fundarse e n sanos p r i n c i p i o s y p r e s e n t a b a l a s i g u i e n t e i n t e r r o q a c i n :

"cmo p o d r a n a d q u i r i r s e s t o s s i no se v e l a s e s o b r e l a educacin

p r i m e r a i n s t r u c c i n de l a juventud?". 5 7

Dos aos despus,

e n 1 8 3 0 , e s c r i b i que l a " i n s t r u c c i n p r i m a r i a e x i g e t o d a l a

a t e n c i n d e l G o b i e r n o , h a c i e n d o f a l t a en e l l a no ~ 6 1 0re: -ament o s g e n e r a l e s p a r a que se dispeficc con uniform-idcd, size l o q u c

e s ms e s e n c i a l , l i b r o s e l e m e n t v i e s en que l o s n i o s aprendan

n r i n c i p i o s s l i d o s , t a n t o e n i o religioso como en l o c i v i l .

La

51.

e d u r a c i n m o r a l y p o l t i c a debe ser e l o b j e t o i m p o r t a n t e de l a en ceanza p b l i c a " . 5 8

A l s i g u i e n t e ao s e a l a r a q u e " D e l

cuidadn

y p r o t e c c i n que a l

a l ramo d e l a p r i m e r a enseanza

./ se prcs -

t e depende l a p r o s p e r i d a d de l a n a c i n , pues slo p o r e s t e medio

nileden f o r m a r s e ciudadanos t i l e s y v i r t u o s o s , c o r r i g i n d o c n rn;i

l e c que n o r e c o n o c e n otro o r i g e n que l a f a l t a de e d u c a c i n r e l i -

g i o s a y p o l t i c a e n l a c l a s e ms numerosa d e l a s o c i e d a d " .
Como hemos v i s t o ,

59

t a n t o l i b e r a l e s como c o n s e r v a d o r e s de l a

p r i m e r a m i t a d d e l s i g l o X I X p u s i e r o n sus o j o s en l a e d u c a c i e n pa-'
rn

el d e s a r r o l l o d e l m o d e l o de s o c i e d a d que p r e t e n d l a n .

ell^ era

l a panacpa que l o g r a r l a e l progreso m a t e r i a l d e l p a s a trave:, &

la f o r m a c i n y d e s a r r o l l o d e l a s " v i r t u d e s m o r a l e s " d e los ciiidadanos,

cs ms,

l o s c o n v e r t i r a e n v e r d a d e r o s ciudadanos que, una

vez i n s t r u i d o s p o d r a n a p r o v e c h a r l o s r e c u r s o s abundantes con que

l a natiiraleza habla dotado a l p a l s .

La visin de Mxico como e l

c*-:~rnode l a abundancia, h i z o p e n s a r a p o l t i c o s e i d e 6 l o q o s ( e n t r e e i l o s a l o s que se ha abordado a n t e r i o r m e n t e ) que una forma

d * . -1lcanzar l a modernidad e r a l a instruction de l a p o b l a c i n
rrir'-

x i c a n a , nicamente h'sa que r e f o r m a r l a .

Y a s p r e t e n d i e r o n br7-

ccrlo Mora y Z a v a l a por un l a d o , y Lucas Alamdn por e l otro; ci~inque, l a s i t u a c i n p o l t i c a , s o c i a l y f i n a n c i e r a h i z o que e s t a s

I-?

Formas se q x e d a r a n e n n r o y e c t o s o b i e n r e a l i z a c i o n e s d e corto tiempo. E s t a s r e f o r m a s v e n d r l a n a p o n e r s e e n marcha h a s t a el- G1-

tino c u a r t o d e l s i g l o X I X y los p r i m e r o s aos d e l p r e s e n t e con e l

e s f u e r z o e d u c a d o r del p o r f i r i a t o . 60

52.

H a s t a a n t e s d e este momento, t o d o s l o s n i v e l e s e d u c a t i v o s e s t u v i e r o n l i g a d o s , d e una o d e o t r a forma, a l a enseanza r e l i g i c - u ' p o r :.,s que se t r a t a r a d e una i n s t i t u c i n o c o r p o r a c i 6 n s e q l a r , s i t u a c i n l g i c a e n una s o c i e d a d donde l a r e l i g i n h a b a
; s e g Y f a ocupando un l u g a r fundamental. '

La r e l i g i n e n s misma

no l a c u e s t i o n a b a n n i l o s propios l i b e r a l e s aunque i d e 6 l o g o s com o Jos M a r a L u i s Mora se o p u s i e r a a l a c o r p o r a c i n e c l e s i d s t i -

c a y , ! . t o d a v a ms, aun cuando se c r i t i c a s e l a deformacin d e l a r e l i g i n e n s u p e r s i t i c i n . 61 bno de l o s problemas que o b s t a c u l i z e l d e s a r r o l l o de la ?,iiJ,;.acin d u r a n t e e s t a p r i m e r a m i t a d d e l s i g l o ( y que e n s mi?
IIIO
2 .--

r e p r e s e n t 6 un i n m i n e n t e y g r a n p r o b l e m a ) ,

f u e l a f a l t a rlc ''(\

cl~rsos. E l problema f i n a n c i e r o con e l que se e n f r e n t M x i c o

desde a n t e s d e i n i c i a r su v i d a i n d e p e n d i e n t e , o c a s i o n que l o s muchos o pocos e s f u e r z o s e d u c a t i v o s de e s t e periodo se v i e r a n f n i r t r a d o s a n t e l a i m p o s i b i l i d a d , i n c l u s o , d e p a g a r a l o s waes-troc.

Lucas Alamn, como m i n i s t r o de R e l a c i o n e s , d e j 6 a s e n t a d o

e n d i y e r s o s momentos l o s problemas que se p r e s e n t a b a n e n torno

a l a e d u c a c i n y l a d i f i c u l t a d d e a l l a n a r l o s por f a l t a d e m c i i r 7'3s.

62

S i n embargo, s t e n o e r a e l nico problema, e l enfrentami-en -

to p o l f t i c o e i d e o l g i c o que p r i v d d u a n t e g r a n p a r t e d e l s i q l o ,
h i z o p r c t i c a m e n t e imposible l a c o n t i n u i d a d de e s f u e r z o s y miras

e d u c a t i v a s , l a s d e c i s i o n e s p e r s o n a l e s ocuparon un l u g a r important e i n c i d i e n d o e n c o n t r a de un v e r d a d e r o avance y r e f o r m a d e l a

educakin.

pesar d e l n f a s i s que se hizo sobre l a n e c e s i d a d de

53.

su d e s a r r o l l o y d i f u s i n en t a n t o modeladora de un t i p o e s p e c i a l
de i n d i v i d u o s .

Por o t r a p a r t e , l a h i s t o r i a se u t i l i z ms como arma p o l l k i ca y de p a r t i d o que como maestra d e l a n i e z .

<.
1

N o s e r f a s i n o has-

t a m s t a r d e cuando se g e n e r a l i z a r l a l a i d e a de l a c o n v e n i e n c j a

dc su e s t u d i o p o r mSs que L o r e n z o d e Z a v a l a p o r un l a d o , y
63

Cal-lo:;

M a r l a d e Bustamante p o r e l o t r o , haban d e s t a c a d o l a i m p o r t a n c i a
de c s k u d i a r l a .

Con t o d o ,

l a h i s t o r i o g r a f f a decimonniea a l a que he a l u d i -

do, l a h i s t o r i a , e r a l a de f a c c i o n e s y no d e j a r a de serlo hasta

d: ii>U6Cde l a g u e r r a con l o s E s t a d o s Unieos.

E l p e r i o d o q u e va

dc 1 8 4 6 a 1 8 4 8 d e j d

una p r o f u n d a h u e l l a en l o s mexicanos qiir

v i v i e r o n y le s o b r e v i v i e r o n , n o s i n r a z n e s c o n s i d e r a d o como
111

;)arteaguas en l a h i s t o r i a e h i s t o r i o s r a f f a mexicana.

E.L optia1

r11jsi-m

de l a p r i m e r a m i t a d d e l s i g l o , v e n d r f a a ser s u s t i t i i i d o ,

corncnzar l a segunda m i t a d d e l s i g l o XIX, p o r un pesimismo prn4i:rV-c-)

de l o s amargos r e s u l t a d o s d e l a g u e r r a .

Y una p r e o c u p a c i ~

por e n c o n t r a r e l camino, se t r a d u c i r a en l a mayor i m p o r t a n c i a

que se l e d i o a l a e d u c a c i n y ,

p a r t i c u l a r m e n t e , a la h i s t o r i a .

De ah en a d e l a n t e , se a v x - x r l a h a c i a l a c o n s t r u c c i n de
una h i s t o r i a n a c i o n a l , buscando una e x p l i c a c i n a l o s a c o n t e c i -

mientos d e l pasado i n m e d i a t o y , p r e t e n d i e n d o e n c o n t r a r e l cam;. hacia e l progreso.

54.

La segunda m i t a d d e l s i g l o : Manuel L a r r a i n z a r , Jos Marla V i g i l 1 M x i c o a t r a v s de l o s s i q l o s

E l c a r d c t e r p e d a g g i c o de l a h i s t o r i a l o encontraremos y a ,
I

t e r i c a m e n t e fundamentado e n l a o b r a de Manuel L a r r a i n z a r ( 1 8 0 9 1884)"que,

en e l ao de 1 8 6 4 , pasadas l a s t u r b u l e n c i a s de l a quc-

. r r a de R e f o r n a , e n una s e r i e de c o n f e r e n c i a d e s t a c a r l a la i m p n r -

t C x i c i a , o b j e t o y u t i l t d a d de l a h i s t o r i a , a s como l a n e c t ~ s i ~ l i ~ l
d.

e s c r i b i r una g e n e r a l d e Mxico.

E s t a s c o n f e r e n c i a s s e r f a n y);:-

b l i c a d a s en forma de e n s a y o en e l B o l e t n de l a S o c i e d a d Mexiczna -_ -

- -de

G e o q r a f l a y E s t a d i s t i c a e l mismo ao. 6 4
E l a u t o r d e l e n s a y o s e a l 6 que l a h i s t o r i a y su conocirnicn t.0

r r n i m p o r t a n t e , pues a t r a v s de e l l a es p o s i b l e a c e r c a r s e a l a

e v o l u c i d n de l o s p u e b l o s desde l a " b a r b a r i e " h a s t a l a " i l u s t r n -

ciGn".

En e l l a , e s c r i b i , se " e n c i e r r a l a r a z n d e l o s s i g l o s :

e s l a c o n s e j e r a d e l s a b i o y l a maestra de t o d o s :
to d e l o s hombres e s su o b j e t o
I -

e l mejoramjpn-

/.../

La h i s t o r i a e s , por t a n t o ,

l e g a d o de e x p e r i e n c i a , que v a pasando de g e n e r a c i d n en genera-

cin;

/. . . / e s l a maestra i m p a r c i a l y e l e s p e j o de l a verdad en
'y a c i e r t o y s a b e r d i r i g i r a sus s e m e j a n t e s

que t p d o s e n c o n t r a r n mucho que aprender p a r a c o n d u c i r s e con cordura

/.. ./

como una

reqla e i n s t r u c c i n c i e r t a que p)or medio d e e j e m p l o s d e l pasr7rln

ensea,

a j u z g a r e l p r e s e n t e . v a p r e v e n i r e l porvenir". 65

a L a h i c t c r i a , de acuercio con L a r r a i n z a r , e s c r i t a con i m p a r c S . -

lici,ad y v e r d a d , apoyada en f u e n t e s y l a c r t i c a de s t a s , s e r a

cl es'pejo de l a r e a l i d a d que,
e l chino a seguir,

a n t e todo,

i n s t r u i r l a y mostrara

c o n v i r t i n d o s e e n l a e s c u e l a m o r a l de los horn -

d e h a c e r una h i s t o r i a g e n e r a l De M x i c o que i n c l u y e r a e l pasatlo

p r c h i s p d n i c o , e l c o l o n i a l , y e l de ia v i d a i n d e p e n d i e n t e ( d e s pii6s de s e a l a r que l o s t r a b a j o s dc h i s t o r i a de Mxico quc h a s L , 2

su momento e x i s t a n , s i b i e n eran t i l e s y nada d e s d e a b l c s , n o

d c j a b a n d e ser p a r c i a l e s y p r e s e n t a r cuando no lauunas, d e f e c t o s ) . t a s r a z o n e s , l a h i s t o r i a d e Mxico, sobre t o d o l a de l a v i d a i n d e p e n d i e n t e , d e b l a ser una h i s t o r i a f i l o c o f i c a y razonada qiic con f i d e l i d a d y e x a c t i t u d , m o s t r a r a l o h a s t a e n t o n c e s ocur-ri-

r e s e n t a r a " e l cuadro i n s t r u c t i v o e i n t e r e s a n t e de l o que ha

e l cuadro i n s t r u c t i v o e i n t e r e s a n t e de l o que ha s i d o l a n a c i n durante e s a poca, mostrando sus enfermedades y d o l e n c i a s , l o s caminos que ha s e g u i d o , los medios que ha p u e s t o en p r c t i c a , y l o s r e s u l t a d o s y t r m i n o s a que ha l i e g a d o . 6 6
T r e c e aos ms t a r d e , en 1 8 7 8 , Jos M a r l a V i g i l
(1829-1909;

/.../

public e n e l p e r i d i c o E l S i s t e m a P o s t a l su e s t u d i o sobrc I n
" N e c e s i d a d y C o n v e n i e n c i a de e s t u d i a r l a H i s t o r i a P a t r i a " considerando que e r a penoso e l l u g a r que l a enseanza de l a h i s t o r i a p a t r i a t e n l a en Plxico. P a r a V i g i l , e l c o n o c i m i e n t o de l a h i s t o -

i I
I

r i a del pa4s e r a n e c e s a r i o pues a t r a v s d e e l l a se rnantendrlan

1 -

'5

rasgos h i s t r i c o s de l a p e r s o n a l i d a d mexicana, e l conocimien-

t-o de l a h i s t o r i a e v i t a r l a , mediante l a r e v a l o r i z a c i n del pn:;sd o , e l enamoramiento de "un i d e a l a b s t r a c t o " y l a bsqueda d e

rea -

l i z a c i d n de "quimeras"

q u e nada t e n a n que ver con l a r e a l i d c l , l

liistrica concreta.

De l a comprensin d e l a h i s t o r i a de Mxico, - - e s c r i b i b
y de

Vigil--,

ha bsqueda de l o s o r f g e n e s en pasado, r e s u l t a r l a recuperal a historia,

-i.6n d e l camino a c e r t a d o :

pues, era l a mejor doccntp

ilc t o d o s e n t a n t o que ningn p u e b l o poda d e s p r e n d e r s e de s u p a s a d o , de s u s u s t e n t o .

:
7

.
'
'

'

c o n t r a d a s i d e a s que s o b r e e l l a s han i n f l u i d o , sus r e l a c i o n e s con e l sueio que ocupan: las c o n d i c i o n e s f l s i c a s y c l i m t i c a s de ste: / * . ./ l o s e l e m e n t o s de b i e n o m a l que nos o f r e c e n en c o n f u s a m e z c l a , p a r a d i s t i n g u i r h a s t a donde l l e g a n l a s n e c e s i d a d e s l e g f t i m a s y donde comienzan l a s u s p i r a c i o n e s absurdas, estamos p e r s u a d i d o s d e que c e s a r l a p o r e n c a n t o ese misterio que hoy n o s abruma, y q z u h a c i e n d o l u g a r a e s p e r a n z a s b i e n fundadas, p o d r a emprcri _d e r s e l a o b r a f r u c t u o s a d e n u e s t r a r e g e n e r a c i n con l a c o n f i a n z a d e l que sabe el f i n a que se d i r i u e . 6 7

S i supisemos con t o d a c e r t e z a los a n t e c e d e n t e s h i s t r i cos d e l a s r a z a s que pueblan n u e s t r o t e r r i t o r i o : l a s en-

Como l i b e r a l , Jos M a r l a V i c r i l abog p o r l a ex?ansibn de l a e d u c a c i n p e r o le a t r i b u y a l a h i s t o r i a un l u g a r c e n t r a l d e n t r o

de s t a .

T a n t o l a e d u c a c i n como l a enseanza de l a h i s t o r i a ha-

r a n 'de l o s i n d i v i d u o s buenos ciudadanos; s i n embargo, e s t o depen d a d e l a a d e c u a c i n de l a enseanza a l a s n e c e s i d a d e s a e l p a s .

N e d i a n t e e l l a h a b l a que f o r m a r una m e n t a l i d a d p r o q r e s i s t a q i ~ cc c i r n b a t i e r a e l s e n t i m i e n t o de i n f e r i o r i d a d que p r e v a l e c a e n t r e In? mexicanos. D e s t a c con gran c l a r i d a d que l a e x i s t e n c i a d e l a s a l a s que l l a m 6 "espaola"
y

dos c o r r i e n t e s h i s t o r i o g r a f i c a c ,

"mexicana"

( l a hispanista e indigenista)

en t a n t o p a r c i a l e s y
<:--

c'-ctrinarias,

r e s u l t a b a n p e l i g r o s a s pues h a c a n p e r d e r a 1 a En e l l a se encontraban l o s

t c t i i a ciianto de t i l p o d r a tener.

iindamentos de l a p e r c o n a l j d a d a e x i z a n a , y l a n e g a c i n de

es?

pac.c~co, b i e n i n d f g e n a o c o l o f i i a l , h a b l a l l e v a d o a l a f o r m n c i h

dc:

:n i d e a l s o c i a l y p o l t i c o d i s c o r d a n t e con e s a p e r s o n a l i d a d c u
I

yo r e s a l t a d o h a b l a s i d o l a i m p o s i b i l i d a d de su r e a l i z a c i n , misma

que a su v e z , h a b a t r a i d o e l desencanto y e s t e s e n t i m i e n t o d e i n feriordad.

68

Mxico n e c e s i t a b a e s t u d i a r s e a s i mismo, c o n o c e r su pasado,

cscrib6 V i g i l .
. En n u e s t r o c o n c e p t o , e l medio seguro d e colmar esos va-

c o s es d i r i g i r l a atencicn a l e s t u d i o de n u e s t r o p a l s ; porque l a h i s t o r i a , como i o han d i c h o v a r i o s f i l 6 s o f o s , es l a g r a n m a e s t r a de l o s p u e b l o s y ~ 6 1 0 l l a puede dare nos l a p r e p a r a c i n d e l p o r v e n i r . S i l a lgubre t r a d i c i n de Q u e t z a l c a t l p a r e c e que se c i e r n e t o d a v l a sobre n u e s t r o h o r i z o n t e , pidamos r e s u e l t a m e n t e a l a h i s t o r i a l a f r m u l a p a r a c o n j u r a r e l s i n i e s t r o fantasma, y estemos p e r s u a d i d o s de que el r e s u l t a d o no se h a r 5 aguarda^, h a c i e n d o r e n a c e r l a f e er, n u e s t r o p r o p i o s d e s t i n o s /. . . / en e l c o n o c i m i e n t o de sus p r o p i o s elementos r e p o s a e l secreto de su grandeza.69
rrl-

En p o c a s p a l a b r a s , Jos M a r f a V i g i l p l a n t e a b a y a que c l

n o c i x i e n t o d e l pasado d o t a r a a l o s mexicanos d e l c o n o c i m i e n t o
d c s mismos, de sus o r l g e n e s y s u d e s a r r o l l o ,

l l e v n d o l o s poxEn e l

el camino ms c o n v e n i e n t e 6e acuerdo a su p e r s o n a l i d a d .
pasado I n t e g r o ,

i n d l g e n a y c o l o n i a l , se e n c o n t r a b a l a i d e n t i d a d

mexicana, y en l a enseanza de e s t e pasado e s t a r l a l a a d q u i s i -

i <<. de l a c o n c i e n c i a de e s t a i d e n t i d a d que las l l e v a r f a a l pro.

qrcso, a l c a n z n d o s e ,

con l l a l i b e r t a d y l a f e l i c i d a d .

En pal al

b r a s Ze h o y , p a r a f r a s e a n d o a V i g i l ,

en l a enseanza de l a histo-

r i a , p a r t e fundamental de l a educaci6i1, e s t a b a l a f o r m a c i n de l a

c o n c i b c i a nacional.

E s t a n e c e s i d a d d e h a c e r una h i s t o r i a i n t e

g r a l d e l pasado mexicano se c r i s t a l i z a r l a pocos aos despus.

I

---

58.

M x i c o a t r a v s de l o s s i q l o s (1884-1889), como i n d i c a su

largo'ttulo,
r

c o n s t i t u y l a p r i m e r a o b r a en su qnero.

Y l o fue

tanto.:por s u v a l o r h i s t o r i o g r d f i c o como porque r e p r e s e n t 6 e l pri-

m-r i n t e n t o de e x p l i c a c i n g l o b a l de l a h i s t o r i a de M x i c o , coin)
-1c-5~ n t e s l o a

habla pedido Larrainzar.

E s t a o b r a c o r r e s p o n d a a un momento en que l a h i s t o r i a dc, f a c c i o n e s h a b l a dado p a s o a l o que se puede denominar l a " h i c t o -

ria n a c i o n a l " ,

f u e l a p r i m e r a v i s i n de c o n j u n t o , de s n t e s i s y

tambin de c o n c i l i a c i n p o l t i c a .
mn

Es l a h i s t o r i a d e l " l i b c r a l i s -

triunfante"

en que se u t i l i z a r o n p a r a su e l a b o r a c i n l a s aporP a r a M x i c o a t r a v s de

tacione,s h i s t o r i o g r d f i c a s a n t e r i o r e s .

los siglos, se aprovecharon l a s a p o r t a c i o n e s a n t e r i o r e s , h s i c a mcnte d o c u m e n t a l i s t a s , de O r o z c o y B e r r a , G a r c f a I c a z b a l c e t a ,

IIcrnndez y D a v a l o s , F r a n c i s c o el P a s o y T r o n c o s o , D. Nuez dc Ciicva y otros. La o b r a se n o s p r e s e n t a asimismo como l a p r i m e r a

v i s i n que i n t e g r e l pasado i n d g e n a y c o l o n i a l como p a r t e s de

un todo, e s t o e s , como p a r t e s de l a h i s t o r i a de Mxico, de l a

h i s t o r i a nacional. La v i s i n i n d i g e n i s t a ( f i e l m e n t e r e p r e s e n t a d a p o r F r a y Ser-

vando T e r e s a de Mier y C a r l o s Malra d e Bustamante) y l a hispanista

(como l a q u e se e n c u e n t r a en l a h i s t o r i a de Lucas Aiarnc5t?)

~ I I P

neqaban l a membresfa a l mundo c o l o n i a l o a l p r e h i s p d n i c o como ra

ccs

--

y o r i g e n de l a n a c i n mexicana, cambi de t o n o durante e l GiL a n e c e s i d a d de e x p l i c a r

timo c u a r t o d e l s i g l o X I X .

los a c o n t e -

cimiektos s u s c i t a d o s en e s t e s l q l o , y e n c o n t r a r l e s un s e n t i d o ,

-obre' t o d o a p a r t i r de l a d e r r o t a de 1 8 4 8 , ocup un s i t i o imrmr-

t a n t e en e s t a obra.
ca,

En e l l a se r e c o n o c a l a h i s t o r i a p r e h i c p s n i It-

l a c o l o n i a l y l a posterior a l a i n d e p e n d e n c i a como parte:;

L I Lm i s m o

proceso e v o l u t i v o : e s t o e s , predominaba una v i s i n l i En e l l a encontramos una h i s t o r i a f i n a l j s -

n e a l y de continudad.

t a impregnada d e l positivismo y eL r o m a n t i c i s m o y ,

d e s d e lueqo

tambikn e l e v o l u c i o n i s m o .

La h i s t o r i a d e M x i c o , se p r e s e n t a co-

m e l ' s u c e d e r de e t a p a s , unas mejores que o t r a s conforme se avano

z a a l momento e n que se e l a b o r . A c c i n y r e a c c i n , avance y retroceso, p r o s p e r i d a d y dec a d e n c i a , d e s n i v e l a m i e n t o y e s f u e r z o s , y l u c h a s ms o 1 menos l e n t a s o a c t i v a s para l l e g a r a un o r d e n p e r f e c t o , i c o n s t i t u y e n e l m a r a v i l l o s o panorama de l a s s o c i e d a d e s que , : nacen y c r e c e n y se d e s a r r o l l a n a medida d e p r o p i o s o ex; t r a o s e l e m e n t o s , o que decaen o mueren por l a i n f l p y i h l e l g i c a d e l a n a t u r a l e z a , s i n q u e jambs l a n e c e s i d a d o e l .' a c a s o , c i e g a m e n t e o a g u i s a d e cuas d e h i e r r o , e n t r e n a s e p a r a r o romper l a s c o c a s humanas.70
> ,

Hombres de s u p o c a , l o s a u t o r e s d e Mxico a t r a v s -d~ . l o s --I I_ I c

s i g l o s , i n f l u e n c i a d o s p o r e l positivismo, m a n i f i e s t a n una profiirida p r e o c u p a c i n por l a v e r d a d y l a s f u e n t e s y , e n e s t a s l t i m a s

se amparan p a r a h a b l a r de v e r a c i d a d .

As, s e a l a n e n d i f e r e n t e s

l u g a r e s de l a obra. P a r a emprender t a n ardui. e n p r e s a e x i s t e n e l e m e n t o s , y a d a r r a z n d e e l l o s n o s creemos o b l i g a d o s , p u e s l a vera-. c i d a d de una h i s t o r i a dcipende d e l a s f u e n t e s d e donde se ha tomado /.../ B a j o e s t e a s p e c t o , n u e s t r a h i s t o r i a a n t i g u a es ms d i g n a d e f e que l a de la mayor p a x t c CIP los pueblos p r i m i t i v o s dc1 v i e j o mundo.71 La v e r a c i d a d d e s u h i s t o r i c l l a s u s t e n t a r o n en l a s f u e n t e .
cn ese s e n t i d o , l o s
J.,

a u t o r e s se s e a l a r o n i m p a r c i a l e s e n l a d e c c r i p

c i n de los a c o n t e c i m i e n t o s r e c o n o c i e n d o l a u t i l i d a d d e l a h i s t o r i a para e n c o n t r a r

los o r l g e n e s d e M x i c o , de t a l suerte que

se

puede [leer : D i s t a n t e s de t o d o c r i t e r i o i n t i l , e n t r a r e m o s cuidadocamente en e l campo de l a s i n v e s t i g a c i o n e s p a r a d e s c u b r i r e l v e r d a d e r o o r i g e n de l o s a c o n t e c i m i e n t o s /. . ./ H a s t a d6nde l a a g r e s i 6 n y l a s r e s i s t e n c i a s j u s t a s o r a z o n a b l e s h a l l a n s i d o en l a i m p l a c a b l e i n q u i n i a de l o s p a r t i d o s , t o c a d e c i r l o a l h i s t o r i a d o r que como p r i n c i p a l d e b e r a c e p t e e l d e d e s p o j a r s e d e sus p r o p i a s o p i n i o n e s y afeetos p a r a c o n s t i t u i r s e en j u e z i m p l a c a b l e y capaz d p dar a cada uno l o que es suyo ./ Escollos (como l a pas i n ) n o se pueden s a l v a r s i n o a f u e r z a d e p r u d e n c i a , de i m p a r c i a l examen, d e i n v e s t i g a c i n minuciosa y sobre todo de l a e l e c c i 6 n de buenas t r a d i c i o n e s y d e l a c o p i o d e documentos de i n t a c h a b l e a u t e n t i c i d a d .

/..

'*

S i n duda, en M x i c o a travs de l o s siglos, encontramos y a

L . :

c o n c e p c i n e x p l i c i t a d a d e l p a p e l d e l h i s t o r i a d o r , d e l a fun-

cin

y Concepcin de l a h i s t 0 r i . a como g u a y maestra p a r a e l preEstamos a n t e l a h i s t o r i a estrecharnentc vir;c.ua t r a v s dc

sente ,y e l f u t u r o .

l a d a con l a i d e o l o g a que t i e n e de t i l cuanto que,

e l l a , d e su c o n o c i m i e n t o , se busca l a comprensin d e l pasado, de: prr-:.mte

y l a regeneracin d e l pals.

En e s t a o b r a se nos p r e s c n -

I
I

t a l a basqueda d e l alma n a c i o n a l y de sus valores a trav6s de l a

presen'tacibn d e l pasado.

En t r m i n o s g e n e r a l e s , l a c o n c e p c i n
A l a h i s t o r i a se l e contempla como

que l o s a u t o r e s d e l a o b r a t i e n e n de l a h i s t o r i a , e s l a d e l a
hist o r i a

t i l y prctica.

:,io(*eso e v o l u t i v o a s c e n d e n t e e n e l que e l p a s t i e n e s u propia

:1 i

n q u1 a r i dad h i s t 6 r i c a

/. ./ a s e s t a n d o v e r d a d e s que sobre cuanto puede i n v e n t - i r e l e s p f r i t u de p a r t i d o , r e s u l t a n e l e s t u d i o a t e n t o d e n u e s t r a h i s t o r i a , sealando con luminosos faros, n o s F > l c ~ el camino h a s t a ahora r e c o r r i d o , sino l o s s e n d e r o s por l o s que en l o f u t u r o debe l a n a c i 6 n a d e l a n t a r s e de un,? manera r e f l e x i v a , p a r a c o r r e s p o n d e r a l d e s t i n o que e l s i glo en que vive y el c o n t i n e n t e e n que h a b i t a l e t i e n e su f i c i e n t e m e n t e marcado.

.-?e-=
h 1.

E s t a s c o n s i d e r a c i o n e s , s u g e r i d a s p o r l a filosofa de nlics t r a h i s t o r i a , nos o b l i g a n a Z e t e n e r n o s e n un examen p r c l y minar de l a s f u e n t e s d e donde se d e r i v a /.../ D e e s t a m a riera, a l t r a v s d e l a e s c e n a movediza de l o s a c o n t e c i m i c tos p o d r t e n e r s e e l h i l o conductos que e n l a z a y e x p l i c a f podr d e t e r m i n a r s e e l pensamiento fundamental que s i r v i de b a s e /. ./ R e f e r i r l o s a c o n t e c i m i e n t o s de ese p e r i o d o , l o s p e r s o n a j e s prominentes que en e l l o s t u v i e r o n p a r t e , he a q u e l o b j e t o d e l p r e s e n t e l i b r o . 7 3

.'Con t o d o y su r e i t e r a d a " i m p a r c i a l i d a d " ,

Mxico a t r a v s de
1

--s lo

S i i g l o s n o d e j de s e r una v i s i n de p a r t i d o , l a visiCn de los liberales. La obra, p l a g a d a d e j u i c i o s t a n t o ciinn-

triunfalistas
to subjetivos,

tuvo tambin s u o r i g e n en l a n e c e s i d a d que los auPrcci-

tores: s i n t i e r o n de j u s t i f i c a r h i s t r i c a m e n t e s u p r e s e n t e .

samente, esos j u i c i o nos p e r m i t e n a p r e c i a r l a c o n c e p c i n del pasa"

do y 'de l o s a c t o s que d e s t a c a r o n .

Desde e l punto de v i s t a h i c c o r i o g r f i c o , l a o b r a t i e n e , t o dava hoy,

gran v i g e n c i a .

La p c r i o d i z a c i n que en e l l a c c h i * - ( l

clc? l a h i s t o r i a de M x i c o prevalece independientemente de que c,s-

ternos o no de acuerdo con e l l a .

juA.Lo con o t r a s ,

D e l a misma manera, l a o b r a ,

como l a de J u s t o S i e r r a , c o n t r i b u y d e manera

c l c c i s i v a a l a f o r m a c i n de l a " i - i i s t o r i a d e Bronce" y a l a c o n f t cjuracibn d e l "Panten N a c i o n a l "

I

Pero, s o b r e t o d o , c o n t r i h u y 6

como s e q u i e r a , d i r e c t a o i n d i r e c t a m e n t e , en s u momento o des; 2 s , a l a formacin de l a c o n c i e n c i a n a c i o n a l .

O mejor d i c h o
*

~ r una m a n i f e s t a c i n de e s a torna d e c o n c i e n c i a . a
Otro tanto s e r f a con l a obra de Justo S i e r r a que p o r e l r m -

mento no se aborda p o r f o r m a r parte d e un a p a r t a d o e s p e c i a l .

..___I . _ . . " I.

-, "..

-- " - --~

.-----r-x

'

,-

62.

-__ s t o * S i e r r a e n l a H i s t o r i o q r a f f a Mexicana y l a formaci6n de l a Ju

conciencia nacional -_ Justo S i e r r a (1848-1912)
I%$*

I _ - _

periodista, poltico, historiador, o r i g i n a r i o de Campeche.

A

educador e i d e l o g o d e l p o r f i r i a t o ,

l o largo de s u v i d a en l a c i u d a d de Mxico ( a l a que se d i r i s i 6

~4r~cpus l a muerte de s u padre J u s t o S i e r r a O ' R e i l l y , de

~ ~ 1

en 1 8 6 1 ) ,
cii

l ai que r e a l i z e s t u d i o s de j u r i s p r u d e n c i a , form6 y expuso

v i s i n p o l t i c a , su c o n c e p c i n de l a h i s t o r i a y de l a educacirSii
a s como l a p e r s p e c t i v a de l a s o c i e d a d mexicana.

E l f u e , de

arucrdo con uno d e sus muchos b i ( S q r a f o s , " e l h i s t o r i a d o r c n l a

m5c a m p l i a e x t e n s i n de l a p a l a b r a , e s e l humanista que con
.i2i-

siGn u n i v e r s a l d e f i n e l a r e a l i d a d mexicana". 7 4
En d i f e r e n t e s momentos, y a como d i p u t a d o , como p r e s i d e n t e
de l o s dos Congresos de I n s t r u c c i 6 n P b l i c a ( 1 8 8 9 - 1 8 9 0
1891);

y 1890-

como S u b - c e c r e t r i o d e I n s t r u c c i 6 n P b l i c a ( 1 9 0 1 ) , o bien

cnmo S e c r e t a r i o de Educacin P b l i c a y B e l l a s Artes ( 1 9 0 5 ) i n s i s t i 6 e n l a i m p o r t a n c i a de l a e d u c a c i n , en l a d e l i m i t a c i n de sus

c',?etivos y f u n c i n d e n t r o de l a s o c i e d a d .
d n de e s t a
17

Abog p o r l a d i f u -

en p a r t i c i i l a r por l a primaricl manifestando r e i t c g r a t u i t a y lai-

radamente l a n e c e s i d a d de que f u e r a o b l i g a t o r i a ,

c a pues de e l l o d e p e n d a que l a gran mayora de l a p o b l a c i n accediera a los b e n e f i c i o s d e l progreso. ,,va I g u a l m e n t e , busc l a a c -

p a r t i c i p a c i n y e s t r e c h a v i q i l a n c i a d e l E s t a d o s o b r e ella

l l e g a n d o a c o n s t i t u i r s e en e l "maestro c o n s t r u c t o r d e l e s p l r i t i i nacional".
75

--

Sus o b r a s y t r a b a j o s h i s t r i c o s e s t u v i e r o n h t i m a n t e rclrtr,io nados con e l e j e r c i c i o d e l magisterio, e s p e c i a l m e n t e como e n c s r y a do del curso de h i s t a r i a en l a P r e p a r a t o r i a .

A eso se debe

qiip,

desde 1 8 7 7 i n i c i a r a l a e l a b o r a c i n de t e x t o s de h i s t o r i a , pues l a carcncria de e l l o s r e s u l t a b a un v e r d a d e r o problema.

D e acuerdo

con J u s t o S i e r r a , " e r a p r e c i s o emprender un t r a b a j o d e r e c t i f i c a c i n , .de t r a n s f o r m a c i n d e l o s < e x t o s clsicos, que absorh5a todo

n u e s t r o tiempo y a l que y a n o p o d a r e s i g n a r m e a c i e n c i a c i e r t a ,
clnntlo ' m e n t i r a s y f b u l a s a mis alumnos".

76

F r u t o s de e s t a p r e o c u p a c i n s e r l a n e l Compendio de h i s t o ria
de l a 'antigedad de 1 8 7 8 , Elementos d e h i s t o r i a g e n e r a l p a r a l a s

e _ --u e i a s p r i m a r i a s (premiado por e l Ayuntamiento de l a ciudad dc _ sc

Mxico en 1 8 8 3 1 , e l Manual e s c o l a r de h i s t o r i a g e n e r a l de 1 8 9 1 , y
Los Elementos de h i s t o r i a p a t r i a y e l Catecismo de h i s t o r i a paI I -

t r i a cuya p r i m e r a e d i c i 6 n c o r r e s p o n d i a l ao de 1 8 9 4 .
d e , e l a b o r a r l a sus t r a b a j o s ms c o n o c i d o s ,
I _

Ms

t;l-

l a E v o l u c i n po 1 t i r-a _-__ _~

d e l p u e b l o mexicano ( 1 9 0 0 - 1 9 0 2 )
(3.905).

y Jurez s u o b r a y su t i e m p o

77

En l a E v o l u c i n p o l t i c a d e l p u e b l o mexicano encontramos una

o b r a de s n t e s i s h i s t r i c a , e s una h i s t o r i a t o t a l y de sn'c?cis c r c n o l g i c a pues a b a r c a desde e l p e r i o d o p r e h i s p n i c o h a s t a e l

?o' i r i a t o , momento en e l que n u e s t r o a u t o r f u e a c t i v o p o l t i c o .

En e s t a o b r a , S i e r r a hace una r e v i s i n o r g n i c a d e l pasadL
r3n

l a

qiie se e n c u e n t r a p r e s e r i t e t a n t o e l p o s i t i v i s m o como e l e v o l i i c i o -

nismo p r o p i o s d e l a p o c a , de t a l suerte que, a l o l a r g o del t i . x t.o, e l a u t o r nos p r e s e n t a a un Mxico que a l i g u a l que c u a l q u i e r

organismo v i v i e n t e se desenvuelve y desarrolla.

Las comparaco-

ncs que hace en e s t e sentido son una constante d e l discurso. As?,

e "gestacin" a l r e f e r i r s e a l surgimiento de Mxico o

e expresa en trminos b i o l g i c o s de l a sociedad.

/.../

l a sociedad e s un ser v i v o , por l o tanto, crece, se desenvuelve y se transforma: esta transformacih nerpct u a e s m s intensa a comps de l a energfa i n t e r i o r con que e l organismo s o c i a l reacciona sobre l o s elementos c x t e r i o r e s para similrseloc y hacerlos s e r v i r a s u nroqresi6n. La ciencia, convertida en un instrumento prodigiosamcntc complejo y e f i c a z de trabajo, ha acelerado por centupllcaciones sucesivas l a evolucin de c i e r t o s grupos humanos /.../ 7 8
2

S'usto S i e r r a e s , en c i e r t o sentido, e l responsable de l a v i si6n que aGn en nuestros dlas prevalece de l a primera m i t a d del
s i g l o i ' X I X ; e s d e c i r , de que esta parte de l a h i s t o r i a mexicana

cca conocida como e l periodo de l a " A n a r q u f a " . La periodizacin que Sierra e s t a b l e c i de l a h i s t o r i a de rlCxico en su obra, r e f l e j a dos elementos fundamentales en e l aukor.
P o r una parte,
l a

influencia que en l e j e r c i e r o n e l positjvir.:rin

mexicano (como una expresin d e l grupo s o c i a l del que formaba p a r

I .

tc

n u e s t r a autor y a l que 61 misno denomin burguesSa)79 y e l cvo _se dej anotado--;

y , p o r l a o t r a , e l objetivo

lucionismo --como
d-

e x p l i c a r l a h i s t o r i a d e l pals desde su presente.

As piicq, 1;)

v**r-iodizacin obedece a l a justi.ficaci6n d e l p o r f i r i a t o , e s t a n p c ~ ~ s i d z . .d e j u s t i f i c a c i n h i s t r i c a e s su punto de p a r t i d a y l l c r r z d

da.

La h i s t o r i a que nos presenta en l a Evolucin polftica es

11ri.i

h i s t o r i a optimis+a ( a diferencia de l a que h a b l a sido e s c r i t a ( i

r . 3 n t e los primeros aos de l a scqunda mitad del siglo) en la

(IIIP

65.

1.a I n d e p e n d e n c i a se c o n s i d e r a l a p r i m e r a e t a p a d e e v o l u c j d n , e s C L L r

es, como l a e t a p a " n a c i o n a l " ;

y,

l a segunda e s l a Reforma q u i e s porfiriato--

la "social";

l a t e r c e r a es l a . d e l a p a z - - l a s e
80

que 9 s l a i n t e r n a c i o n a l " .

Solo p a r a l o s que hemos p r e s e n c i a d o l o s s u c e s o s y hemos s i d o t e s t i g o s d e l cambio, t i e n e e s t e t o d o s u v a l o r : l a s p g i n a s d e l gran l i b r o clue hoy cerramos l o demuestran -. copiosamente: e r a un sueo /.../ una p a z de d i e z a v e i n t e aos; l a n u e s t r a l l e v a l a r g o un c u a r t o de s i g l o : era un sueo c u b r i r a l p a l s con un sistema f e r r o v i a r l o que u n i e r a l o s p u e r t o s y e l c e n t r o con e l i n t e r i o r y l o l i g a r a con e l mundo, que s i r v i e r a de s u r c o i n f i n i t o de f i e r r o e n donde a r r o j a d o como s i m i e n t e e l c a p i t a l . e x t r a _So, p r o d u j i e s e mieses opimas de r i q u e z a p r o p i a / . . . / y t o d o se ha r e a l i z a d o , y t o d o se mueve, y t o d o e s t c:: marcha y Mxico: S u E v o l u c i d n S o c i a l se ha e s c r i t o p z r n d e m o s t r a r l o ' a s , y queda demostrado. 8 1
En f i n , Justo S i e r r a p r e s e i l t a una h i s t o r i a l i n e a l que desem-

boca' en e l s u r g i m i e n t o d e l a n a c i n . Una h i s t o r i a e n l a que

v cada uno de l o s p e r i o d o s a n t e r i o r e s a l momento en que 6 1
iu:?

todqs
c::f-t;-

condujeron, n e c e s a r i a e ineludiblemente, a l p o r f i r i a t o , a 1 i 1 vehemente desde l o s ltimos aos d r l

p a z y a l p r o g r e s o --deseo

siglo X V I I I .

E s comb s i cada uno de l o s p e r i o d o s que n o s prcspn-

t a , unidos de l a mano y p o r e l nismo camino, h u b i e r a n t e n i d o r n

m meta comn y f i n l t i m o , o

l a "que queda demostrada".

La paz y

progreso d e l p o r f i r i a t o . En C i e r r a , ese f i n l t i m o de l a e v o l u c i n de l a s o c i e d a d mes : :ana

e s a l c a n z a r l a l i b e r t a 6 , s t a es e l v a l o r supremo a l quo
A

debe a s p i r a r t o d o p u e b l o " c i v i l i z a d o " .

l a l i b e r t a d se l l c c ~ r i
I n so-

-or evolucin y mediante l a e d u c a c i n d e l o s i n d i v i d u o s d c

c i e d a d aunque, m i e n t r a s e s t o s rio se encuentren en c o n d i c i o n e s parij

e j e r c e r l a l i b e r t a d , e l E s t a d o , e s e l encaruado de que se con-

66.

duzcan de l a forma ms adecuada. 8 2

En e s t e s e n t i d o , p a r a a l c n n -

z a r la l i b e r t a d , es n e c e s a r i o l o g r a r primero e l o r d e n y l a p a z
CJUC

h a b i l i t e e l progreso. 83

Por l o t a n t o , i a c e n t r a l i z a c i n po
I

I t - i c a se j u s t i f i c a e n l a n e c e s i d a d d e l o r d e n y l a p a z , amtias c o n t r a r r e s t a n e l c a o s , l a a n a r q u l a , y con e l l o j u s t i f i c a S i e r r a

e l frreo p o d e r d e P o r f i r i o DTaz.

E l p o r f i r i a t o , e n c u e n t r a , desI

de e s t a p t i c a , s u l e g i t i m a c i n h i s t r i c a . L a s m a n i f e s t a c i o n e s e s p o r d i c a s d e l a a n a r q u a 1<it e n t e comenzaron: pero a t o d a s se s o b r e p o n a un qran C G f u e r z o d e l p a s p o r vivir e n p a z y un e s f u e r z o d e l g o h i r - r n o por m a n t e n e r l a . Desc?e e n t o n c e s esta i d e a e n t r 6 en ;o ms hondo d e l cerebro n a c i o n a l , f u e una o b s e s i b n : l a ~ $ 7 e s n u e s t r a c o n d i c i d n primera de v i d a ; s i n l a p a z niarc.li<? remos a l e s t a n c a m i e n t o d e f i n i t i v o de n u e s t r o desenvoIT7im i e n t o i n t e r i o r y a una i r r e m e d i a b l e c a t s t r o f e i n t e r n a ciona1.84

/.../

.
.

De acuerdo con l a p e r i o d i z a c i n de S i e r r a , en qu l u q a r col o c a n u e s t r o a u t o r e l mundo c o l o n i a l ?

Desde l u e g o , t a n t o E s t o

como e l c o l o n i a l forman p a r t e d e l a e v o l u c i n h i s t r i c a de Mxico err' s u camino h a c i a l a c i v i l i z a c i b n .

A l i g u a l que se s e a l 6

en e l c a s o de M x i c o a t r a v s d e los si.glos, e n l a o b r a h i s t d r i c a de J u s t o S i e r r a se r e c u p e r a n e s t a s dos p a r t e s d e l a h i s t o r i a de Mdxico i n c o r p o r d n d o l a s como p a r t e d e un todo, d e t a l s u e r t e

qiie, l a p r i m e r a e t a p a s i r v e d e base a l a segunda y a s s u c e s i v a mente.

Pclro;

a l mismo tiempo,

s- va r e a l i z a n d o e l prr'ceso
ri3cjo<I

de e v o l u c i n a s c e n d e n t e ,

se va conformando l o mexicano, l o

nal.

Mexico va a d q u i r i e n d o s u s i n g u l a r i d a d h i s t r i c a y fe P T I

manerla n o s i o i n d i c a n u e s t r o a u t o r .

67.

Los mexicanos somos h i j o s de l o s d o s p u e b l o s y de l a s dos r a z a s ; nacimos d e l a c o n q u i s t a ; n u e s t r a s races estn c'ii l a t i e r r a que h a b i t a r o n l o s p u e b l o s a b o r g e n e s y cn el

s u e l o espaol. E s t e h e c h o domina t o d a n u e s t r a h i s t o r i a ; a l debemos n u e s t r a

De l a misma manera s e a l a r a que d u r a n t e estos dos perioclos,

e l prehispbnico y e l c o l o n i a l ,

se h a b f a v e n i d o formando e l m e x i c __ a

no y , ,conformando tambin s u c a r c t e r cuyo f i e l r e p r e s e n t a n t e e r a

zo.
Una p r e o c u p a c i 6 n c e n t r a l de S i e r r a , t a n t o e n e s t a
I

e n o t r a s , a s como en sus a c t i v i d a d e s de p o l t i c o y edu l a "Naci6n".

NO,

l a n a c i 6 n mexicana n o t e n a t r e s c i e n t o s aos cllc v i c l n , s i n o de l a b o r i o s a gestacibn: e n l o s o n c e aos de l u c h a i n d e p e n d e n c i a 2 h a b a v e n i d o a l a l u z , como nacen [de l a s n a c i o n e s , a l a d q u i r i r c o n c i e n c i a d e s mismas /.../86

l o l a r g o de su v i d a busc6, a l t r a v s d e l a e d u c a c i n ( y

rmeiitr a ' t r a v s UE l a historia y de su enseanza) desamor h a c i a l a p a t r i a n o ~ 6 1 0 n l o s n i o s , aunque s e

e n ellos d e manera e s p e c i a l por ser los f u t u r o s c i u d a d a n o s , e s t e
i

amor a l a p>.:ria c o a d y u v a r a a l logro de l a unidad n a c i o n a l y ,

?or ende, a l m a n t e n i m i e n t o d e l a p a z y l a c o n s e c u c i n d e l pro(, _ 90

material.

La educacidn para S i e r r a

era, como p a r a muchos de

sus contemporneos y l o s h i s t o r i a d o r e s d e l o s que hablamos en p5-

q i n a s ' a n t e r i o r e s un e l e m e n t o inestimable en t a n t o que e r a consid c r a d a como e l i n s t r u m e n t o ms i d n e o p a r a i n c o r p o r a r a l a p o h l a cion a una s o c i e d a d p a c f i c a y F r o g r e s i s t a ; y d e s d e l u e g o -,ratitin

de los caminos ms v i a b l e s tambign p a r a l a p o b l a c i n i n d f q c n a cl

otro serla e l m e s t i z a j e y l a col.onizaci6n e x t r a n j e r a ) .
A rodac

liiccs, e r a c o n s i d e r a d a como e l a n t l c l o t o p a r a e l c a o s y l a a n i i r qua.

68

n marzo d e 1 8 9 0 , e n e l I n f o r m e d e l o s t r a b a j o s d e l Primer
so N a c i o n a l d e I n s t r u c c i n P b l i c a , J u s t o S i e r r a s e a l n r F a
I

/.../ y comprendiendo q u e e l magno problema d e l a u n i f i -

c a c i n n a c i o n a l e r a e l problema mismo d e l a independenc i a y n u e s t r o p o r v e n i r /.../ t o d o l o que hay de f u e r z a c e n t r l f u g a e n l a h e t e r o q e n e i d a d d e l o s h b i t o s , lenauac y necesidades, d e b l a transformarse en cohesin, g r a c i a s a l a ucci6z soberana de l a e s r z e l a pe&lica, este conqreso, temiendo q u e maana fuese t a r d e , a b o r d s i n v a c i l a r l a s o l u c i n y a d o p t l a uniformidad, no a b s o l u t a sino f c i l m e n t e re1 a c i o n a b l e a l a s d i s t i n t a s c o n d i c i o n e s d ~ ~ L

'En l a E v o l u c i n p o l t i c a , como en muchas de sus obrar, y

rl'?-

cursbs, S i e r r a p r e s e n t 6 a l a h i s t o r i a como l a maestra d e l a v i ( l a ,

L-,

a l o s p e r s o n a j e s que f o r n a r o n p a r t e d e e l l a como un e j e m p l o de
A

v i r t u d e s o d e f e c t o s a s e g u i r o e v i t a r dependiendo d e l c a s o .

Cuauhtzoc l o l l a m 6 " l a ms hermosa f i g u r a p i c a d e l a h i s t o r i a clrnrricana" m i e n t r a s que r e c o n o c a e l g r a n g e n i o d e l c o n q u i s t a d o r .

En H i d a l g o e n c o n t r l a prueba d e l v e r d a d e r o amor p a t r i o , l o
mi6 6e c e n s u r a s e n t a n t o que
,rccci6n
''~1;

CXI-

conducta como j e f e d e l a circunstancias",

incii-

/.. . / se l a d i c t a r o n

1;s .i

l e r a cl pa-

tirc de l a p a t r i a . 8 8

I t u r b i d e e r a e l consumador d e l a indepen(1cn-

c i a y p o r ese s o l o hecho l e e r a n perdonados sus errores p o r l a

p a t r i a misma, p e r d n o t o r g a d o s i m b l i c a m e n t e e n s u a b r a z o con 89 E l s i g u i e n tc ' i i - ~ ~ i "el. i n d d m i t o e inmaculado" V i c e n t e Guerrero.

1-Ci-oe s e r a Jurez a l c u a l prod'gb
:,iiio

n o ~ 6 1 0 o s mejores a d j e t i v o : ; l
JuA*-n7

un l i b r o en e l que muestra s u qran a p r e c i o p o r s t e :

cr;1, de a c u e r d o con S i e r r a , e l
COITIO61

"Gran P a d r e de l a P a t r i a " nadie\

- (

am6 a M x i c c , y a s l o sezlarfa n u e s t r o a u t o r e n

'15

69.

Todos estamos contigo: el da que el Pacificador, e l gran adversario de tus postreros d l a s de lucha l l e v 6 reverente a tu mausoleo la corona del recuerdo n a c i o nal, todo el pasado qued en la sombra y surgi d c f j ti itivamente al sol tu ideal y tu gloria. Sea ella el s h bolo de unin y de concordia; sea un arca en que f r a t e r nicemos todos los mexicanos. Todava ser turbada la paz del reposo augusto, que ganaste bien, perenne batallador; pero no podr nadie arrancar tu nombre del alma del pueblo, ni remover tus huesos en tu sepulcro: para llegar a ellos ser necesario antes hacer pedazos la sagrada bandera de l a Repblica, que te envuelve y te guarda.90

!
I

I 1

:El tratamiento que Justo Si.erra dio a sus personajes en

sus

trabajos histricos es, en gran nedida psciolbgicos y con fines

I

pedaggicos.

De esta manera, colabor de manera importante

a la

I
1

formcin del ritual cvico y aL culto a las "grandes" perconali: dades'de l a historia del pals. Desde 1875, en un artfculo publicado en El Federalista, -ci-i-

tic-aba la poca importancia asignada a las ctedras de historia,

(ie l a

misma forma que Jos Marla Vigil, en 61 indic c u "T2as c4-le

' - - I

tedras de historia son tan insignificantes entre nosotros, nw.?quino y tan pueril el estudio de la historia del pals,

ertiirl;r)

que ningn pueblo de la tierra ve con ms culpable abandono qiic

nosotros".

Ms tarde, en 1880, en una alocusi6n presentada a

la Cdmara de Diputados destac la importancia y necesidad d s rpnd i r culto a los individuos que hablan participado de la construc-

cinhde la Patria. Nuestra historia ha sido hasta hoy un inmenso campo (ir batalla, y entre uno y otro combate, apenas hemos t c r i i do tiempo para enterrar- de prisa a nuestros muertos. Pero hoy, que se abre una nueva era de trabajo y de paz, hoy que la conciencia d e la nacin l a ha impulsado a poner al travs de la puCrta de l a revolucin la barra d e l hierro del riel, ha llegado el tiempo en que debemos recordar a los hombres qi:e a fuerza delucha y de dolor nos han hecho el patrimonio que hoy empezamos disfrutar cr: paz / . . . / e s preciso que reunamos en un edificio nico

estas cenizas de los hombres que han merecido la honra de ser colocados en el Panten nacional, y que los agrupemos a l l y coronemos este edificio con la efigie santlsimri de la patria, con l a frente levantada hacia el s o l / . . . / A s 1 para unos, este Pante6n ser un estrmulo, porque scr5 el templo del derecho reivindicado, para otros ser un ejemplo, porque ser el templo del deber cumplido; y p a r a los dems ser casi un remordimiento, porque en este sarituario cada una de esas kumbas deber6 ser una e s t r o f a , y el edificio entero un himno de mrmol levantado a l pi m j ~ - ~ - so de la humanidad y a l a fe en el porvenir de l a repdhlica / . . . / 9 2 dusto Sierra era muy claro, se debla formar la religin de l a patria, una "religin" donde los hroes (casi santos) tanto como
1.2s ciremonias cZlvicas, contribuirfan al logro de la unidad n a c i oiisi

1.

En este sentidc, Justo Sierra lleg6 a proponer que el d I a :)

-1

dc Tioviembre se destinara al CUI-to a las personas que lucharon

f:ivor d&

la patria.

"El 2 de noviembre, cuando l a s hojas caen

/ . . . /':esedla levantaramos el altar fnebre de nuestros qr<tn<l(.s

miiertos desde Hidalgo hasta Jurez /.../

la

Celebrarlarnos entonr-:-c
su

;ran conmemoracin de los uue consagraron su pensamiento y

93

c a n q r q a la patria".

El mismo, como profesor de historia indic en 1 8 8 4 que ha'r,';

buscado que sus alumnos rindieran c u l t o a l a verdad y tuvieran "amor.reflexivo y profundo de
la
iin

patria".

94

'El valor historiogrfico de l a obra de Justo Sierra, no radiZJ

pues,

exclusivamente en la vigericia y permanencia de la perio-

d i z n c i h , s i n i en q i x expune l a s concepciones y pr9blemticas q u e

tuvieron presentes los hombres que como l vivfan una sociedad di..

ferente a l a de i primera mitad del siglo XIX, y en que contrih~y6 (voluntariamente o no) a
l

la

fornacidn de

l a

historia o f i c i a l .

En
({n :i

,;volucin polftica, Sierra no s l o explica el pasado s i n o

.< ..:
/ .

71.

1-0

p r e s e n t a a t r a v s d e l f i l t r o de sus imgenes y l a s d e un s e c t o r Esta obra r e p r e s e n t a s i n

d c 1a"sociedad d e l a que forma p a r t e .

dud;i iIna e v o l u c i n h i s t o r i o g r f i c a a p e s a r d e que no d e j a d e ser

una o q r a d e j u s t i f i c a c i n . tica
0

E l uso d e l a h i s t o r i a como arma p o l l -

i n c l u s o p e r s o n a l (como puede verse cuando se r e f i e r e a su

p d r e j o a Yucatn) no es a j e n a a Justo S i e r r a , no o b s t a n t e , ahora

sc presenta a

l a p a t r i a y a l a nacin

corno e l f i n supremo, l a cons-

a no s e r l a l u c h a d e f a c c i o n e s , n i e l h i s t o r i a d o r ser3 el
z d e una f a c c i n en bsqueda d e l p o d e r .

Es l a h i s t o r i a dc

re que l a h a c e d e s d e e l p o d e r en un momento en que l a s c9ns son d i f e r e n t e s a l a s que e n f r e n t a r o n n u e s t r o s h i s t o r i a c l o l a primera mitad d e l s i g l o

XIX.

omo se ha e x p u e s t o , J u s t o S i e r r a mostrd una honda preocupac i 6 n p o r l a educacidn y e l l u g a r que deberlra asumir l a e s c u e l a , tounos d a s a n t e s d e l a c e l e b r a c i n d e l C e n t e n a r i o d e l a
iric?ci-

p e n d e n c i a , h a b l en l o s s i g u i e n t e s t r m i n o s a l o s m a e s t r o s d e l a s escuelas primarias.
E s c i e r t o que l a m i s i n educadora d e l m a e s t r o l o pone

wr a l m e n t e por encima d e t o d o s cuantos p r e s t a n , como c i u d a danos, s e r v i c i o s a l a p a t r i a , exceptuando a l o s e n c a r v a dos d e l a d e f e n d a d e l honor y d e l t e r r i t o r i o n a c i o n a l , ( ~ i i ~ - \ e s t n t a n a l t o s como e l l o s ; e s e c i e r t o que el m a e s t r o q:i" arma a l n i o d e l o s c o n o c i m i e n t o s que n e c e s i t a p a r a orqan i z a r su v i d a y m e j o r a r l a ; que e l educador que despicrt-.;i en e l alma d e l n i o l a c o n c i e n c i a , h a c i e n d o g e r m i n a r p n e l l a e l h b i t o d e l cumplimiento d e l d e b e r y subordiando 7 61 e l e j e r c i c i o d e l d e r e c h o ; que e l que l l e g a a pcneti-;irse de que l a e s c u e l a es e l v e n e r o d e amor, d e amora a i n p a t r i a , a l a f a m i l i a , a l mexicano, a l hombre, ese forria almas v i v a s , ese c r e a v a l o r e s , ese aumenta e l v a l - o r moral d e un p u e b l o , ese a c r e c i e n t a l a p a t r i a /.../95

De s u a c t u a c i n como f u n c i o n a r i o y d i r e c t o r d e l a educaciAn
p f i h l i c a d u r a n t e e l p o r f i r i a t o , c?e e s t a f a c e t a de J u s t o S i e r r a s e

+-

72.

9
\

h a b l a ms a d e l a n t e , por a h o r a , d e d i c a r l a a t e n c i n en s u t e x t - c i

'7e h i k t o r i a p a r a l a s e s c u e l a s p r i m a r i a s , a s a b e r
- i sto'ria p a t r i a h
c

Elementos __ de

Lc; l i b r o s de t e x t o p a r a l a ensefianza d e l a h i s t o r i a .

Justo

_- i e r r a y l a H i s t o r i a P a t r i a . S
La enseanza d e l a h i s t o r i a t i e n e un l u g a r fundamental dpn-

t r o del p r o c e s o d e f o r m a c i n d e l a c o n c i e n c i a n a c i o n a l y a s se
e n t e n d i d u r a n t e e l p o r f i r i a t o , a p e s a r d e que no se expresa t r j c t a m e n t e e n estos t r m i n o s . S i n embargo,
PC-

SZ. se d e c f a

rrue e r ?
oh,?>rf!

tin camino p a r a f o m e n t a r e l amor a l a p a t r i a .

vni

Como se pudo

en l a s p g i n a s a n t e r i o r e s , ,TuSto S i e r r a (aunque no s6i o

1
(711n

c o r l s i d e r l a enseanza d e l a h i s t o r i a p a t L i a como e l a n t d l o t o

evitarla l a v u e l t a a l c a o s . 9 6

Esto e x p l i c a d e s d e l u e g o l a i n c i c -

t r n c i a que se h i z o d u r a n t e e l periodo d e que d e n t r o de l o s t r r t c s d e historia se i n c l u y e r a n l a s b l o g r a f l a s d e l o s p e r s o n a j e s -'-:-tacados "que nos d i e r o n p a t r i a " , e s t a i d e a , p l a n t e a d a durante

los i n i c i o s del s i g l o X I X por Carlos Marra de Bustamante, c o b r a r l a

mayor f u e r z a a l f i n a l i z a r d i c h o s i g l o .
L a bsqueda d e la iinid;id

nacional s e r l a l o g r a d a en l a medida que s e c o n o c i e r a a MiSxicC),

pues p a r a amar a l a p a t r i a "que nos v i o n a c e r " -se d i j o - es nece- . L ~ i Ac o n o c e r l a y nadU mejor q u e a t r a v e s de s u h i s t o r i a : o

s i n ciuc

e l l o s i g n i f i c a r a e l desdn por otros cursos como por e j e m p l o el

de geografra.

73.

En l a s r e s o l u c i o n e s d e l P r i m e r Congreso d e instruction P b l i c a d e 1.889 se e s t a b l e c e r l a que p a r a l a enseanza d e l a h i s t o r i a d e M x i c o se d e b l a c o n t e m p l a r n e c e s a r i a m e n t e :

e l e s t u d i o d e a q u e l l o s hechos que han i d o cambiando l a f a s d e l p a s , y se agruparan l o s p e r s o n a j e s ms d i s L i E g u i d o s en cada p o c a por medio d e pequeas b i o g r a f f a s . L a s l e c c i o n e s se darn b a j o una forma m e t a d i c a , ohservSSn-d o s e , c u a n t o s e a p o s i b l e , un e n l a c e d e los hechos y un orden c r o n o l 6 g i c o . En e l d e s a r r o l l o d e l programa debe c u i d a r s e no solamente d e s u m i n i s t r a r el c o n o c i m i e n t o d.c. l o s sucesos pasados, s i n o d e d e s p e r t a r , p o r medio d e ref l e x i o n e s , una gran a d m i r a c i n p o r n u e s t r o s h r o e s , profundo r e s p e t o d n u e s t r a s i n s t i t u c i o n e s p o l t i c a s y un n o b l e estzmulo p a t r i t i c o . C o n s e g u i r l a unidad n a c i o n a l , p o r e l c o n o c i m i e n t o d e que t o d o s formamos p a r t e d e una g r a n f a m i l i a , debe ser o t r o d e l o s f i n e s que se p e r s e g u i r n en l a enseanza d e l a h i s t o r i a p a t r i a , aprovechando l a s c i r c u n s t a n c i a s que se p r e s e n t a n p a r a d e s t r u i r P I e s p l r i t u de l o c a l i s m o . 9 7

/.../

'

'

La h i s t o r i a s e g u a s i e n d o considerada
1 3

como l a g r a n maestra rlc

irida, m e d i a n t e e l c o n o c i m i e n t o d e l pasado se l o g r a r a l a r n v
1111

r c n q i n y e x p l i c a c i n d e l p r e s e n t e y , con e l l o , el p a l s , como
g r a n barco con t o d o s l o s mexicanos a b o r d o z a r p a r a p o r 1 ; 1
rtit

a ,fc

la paz y e l p r o g r e s o .

La " H i s t o r i a P a t r i a " ,

m e d i a n t e e l fomcr.to

d e l r e s p e t o a l a s i n s t i t u c i o n e s y el n o b l e estifmulo p a t r i b t i c n ,
'--ZZI

Conformando una v i s i 6 n d e l pasado p r o p i c i a p a r a l a j u s t i f ! - c a -

c i n d e l p r e s e n t e , d e l p r e s e n t e d e Justo S i e r r a donde P o r f i r i o
D f a z e r a e l hroe d e l a paz.

M e d i a n t e e l l a se buscarfia 1.a i d e n t i f i c a c i 6 n d e l o s mexicarins

como t a l e s , con c o n c i e n c i a d e su o r i g e n y s i n g u l a r i d a d h i s t r i c a .
??TI

e l l a se fundament,ba

l a l e g i t i m i d a d d e l grupo a c a r g o de l a
r ?

direccin d e l pas, m s t o d a v l a cuando s t e h a b a dado l u g a r anhelada paz y a i p r o g r e s o .

a

la

c o n s i r u c c i 6 n de "grandes ht-roes"

74.

(mitos si se quiere), l a conformacin del calendario clvico y la

enseanza de la historia serlan los elementos encargados de posibilitar l a unidad nacional, y el Estado legitimarla su poder.
En 98

trmirbs ms actuales, servirlan para l a obtencin de consenso.

El ritual clvico de nuestros dfas, tendra pues, su origen

en esta funcion encomendada a l a historia, las escenas hoy dla
co-

tidianas como la ofrenta floral depositada frente montimento, en gratitud a

la

a l

sepulcro o
l a pa-

labor distinguida en favor de

t r i a , se generalizarlan durante el porfiriato.

do, se

Durante e s t e p(-?:oI

erigieron el monumento a Cuauhtmoc en l a avenida de Paseo

de la Reforma ( 1 8 8 7 ) y ms tarde, los bustos de lderes pollticor

\

I I

militares que s e ryncuentran a lo largo de ella. 99

En el. mismo ao de 1 8 8 7 se llevarla a cabo la primera

qrnrl
PI

i-c\m3\mbranza Jurez (de dimensiones prcticamente nacional.es) a

:u rl6cimo quinto aniversario luctuoso. ;

Esta primera gran celf3lJr;x-

cin represent6 un acto de reconciliacin histdrica del p o r f i r i ; l : o

con el pasado, pasado que habla dado lugar al presente d e p a z y

nrol-ireso.

pesar de que desde 1873 Jurez haba sido declrii-arlo

su

"i3criemrito de la Patria" y de que sus partidarios asistlan a

rnauso&o
$
\

a rendirle honores, no fue sino hasta este momento cuan-

do 1a;figura de Jurez empezaba a cobrar la dimensin de h6rop

nacional.
ATI

Las

condiciones pollticas de este tiempo posibilitaron

A partir

recuperacin del que fuera enemigo de Porfirio D l a z .

c c este momento pero de forma m d s clara todavra en 1890, las cele3

braciones elaboradas por un gran nmero de personas a Francisco

R u i n e s , como ia

U e i propio Justa

Siez-rzi

en I S C S ; y , un ao rrtc

I
I

75.
100

tartie,: la celebracin del centenario da1 natalicio de Jurez.

i

3:.

Asimismo, tendran verdadera significacin la construcci8n

I

del Hdmiciclo a Jubrez, y la colaborach6n del Angel de la Indepen-

dencia durante los actos de celebracibn del primeir centenario

3

clc

i ndependencia de Mxico.O '1

Que tendrPan su .contraparte en 1n

t->scuela con el establecimiento de correspondencia entre l o s e c c . ~

res de las escuelas primarias pribhicas, correspondencia que cunsis-

ti6 e d tarjetas postales conmemorativas del centdrario, asl como

l a leckura durante

el mes de septiembre de la obqa de

102

Jos

Marra

ia mente, Ridailgo Intimo.

L i conformakibn del "panten nacional" (como Justo Sierra lo k

llam):,

.estuvo vinculada de manera estrecha a esta concepci6n de

l a historia y penetrarla en la poblacin a traves de su enseanza,

ello resultaba, pues, la importancia de los Qextos de historia

sobre todo en l a s escuelas elementales destinadas a la instruccidn
<

de los nifios.

El mismo Justo Sierra, lo indic8 asf en 1904 en su

o de inauguraci6n de l a Academia de Profesores de Instruccin Primaria.

/. / Pero retoques y reformas pueden desaparecer en u-: dLa s i los cimientos son inconmoviblies, y e s o s cimientos s m las escuelas primarias, y eso, seso urge hacerlo inconhdvible. Y he aqug lo que debe pdeocuparnos s'icmpre y ocuparnos toda la vida. &o hondo del, problema, I.ic~ad!o a nuestro pculiarlsimo estado econmicd nos ha hecho v n cilar' hasta hoy. No hay que vacilar: si vacilamos ectarnod perdidos; la escuela es la salvaCibn de nuestra gersanalidad nacional; 5 ella tenemos que confiar la unidad y la persistencia de nuestra lengue; l a consolidaci6n . de nlbestro carcter, haciendo ms resigtente y ms flexible $1 resorte de nuestra voluntad; la'transformacin del civ$mo en religibn; s610 ella puede hacerlo. Y es diflcil, y es ingente, enorme la tarea /.../ Esta es l a o b r a , pues;; realizar l a religi6n de la Patria en el alma del ni-

..

76.

'

o para que en ella sea un deleite y un orgullo, y p a r a que al transformarse el nio en hombre, ese culto s a n t o se convierta en una resolucin de sacrificio y en devocin austera por el deber, por la justicia y el bien.103
l a

Y a

realizacin de l a religin de la patria deban encnmi-

narse.10~textos de historia que se utilizaran en las escuelas

pGbl icas.

Durante el porfiriato existieron cerca de 9 3 obras de h i c t o ria de Mxico dedicadas a la enseanza de la misma. ' O 4 De entre ellas; se eligieron dos de l a s que se consideraron ms importantes diii-rinte el periodo, esto es, l a s que fueron recomendadas por el Miniskerio o Secretara encargada de la instruccin pblica y que,
-. 3

por lo tanto es prcticamente seguro que se utilizaron en las e c -

cuela$ primarias.
1

Y, por otra parte, debido a que el autor d e

lit

ellac*'nos610 era historiador sino funcionario y artfice de educacin: como sin duda lo fue Justo Sierra.

Desde la administracin del ministerio de Justicia e 1nstr.icc i 6 n Pblica de Joaqun Baranda ( 1 8 8 2 ) y en particular con los

Congresos de Instruccin Pblica de 1889 y 1890, la idea de uniformizar

l a

enseanza estuvo emparentada con la bsqueda de pro-

gramas y textos escolares t a m b i n iiniformes, aunque para (3110 se oponfa la organizacin federal. del pals como podr verse en el captulo siguiente. Esto signiLicaba uue, por lo menos los tex-

tos elegidos seran utilizados por l a s escuelas pblicas d c l D i s -

trito'Federa1 y Territorios y algunas escuelas particulares.

L a s fuentes

documentales revisadas para la elaboraci6n de e s t e

trabajo indican que desde 1884 la Junta Directiva de Instruccin PCiblica emita una lista de o b r a s aprobadas para ser uti"73cJ7c:

*<

como t e x t o s e n l o s e s t a b l e c i m i e n t o s e d u c a t i v o s , l i s t a s en l a s q u e
d e s d e l u e g o a p a r e c f a n l a s s e a l a d a s p a r a l a enseanza d e l a histo-

E l p r o c e d i m i e n t o p a r a l a e l e c c i n de d i c h o s t e x t o s era el

si-

quien&;

se p e d a a l o s profesores d e l a s e s c u e l a s que mandaran

s u q e r e n c i a s d e o b r a s , d e s t a c a n d o sus c u a l i d a d e s y c o n g r u e n c i a con
, a s ob;jetivos s e a l a d o s por l o s programas p a r a l a m a t e r i a d e quc

t r a t a r a n y , p o s t e r i o r m e n t e , l a Junta D i r e c t i v a de l a I n s t r u c c j n
P G b l i C ~ ,o e n s u c a s o e l Consejo S u p e r i o r d e I n s t r u c c i n P r i m a r i a

(creado en 1 8 9 1 ) , o l a D i r e c c i d n General d e I n s t r u c c i 6 n Primaria

{a p a r t i r de 1896)

e r a n l o s encargados d e l a e l e c c i n f i n a l . d c
se h a c f a r e f e r e n c i a a l a api-o-

l a c o b r a s , aunque e n a l g u n o s ca:;os
haci6n d e l e j e c u t i v o .

Desde 1884 y h a s t a 1 8 9 6 , l a o b r a de h i s t o r i a aprobada como

t e x t o p a r a l a s e s c u e l a s p r i m a r i a s p b l i c a s f u e l a d e J u l i o Zril-

te (1844-1917j

Compendio d e h i s t o r i a g e n e r a l de M x i c o uuien ocu-

p6 d i f e r e n t e s cargos d u r a n t e e 9 p o r f i r i a t o y p a r t i c i p en l a ela-

h o r a c i b n de l a p a r t e c o r r e s p o n d i e n t e a l a g u e r r a d e indepcndei2c:i
flri

,I

b:r"xico a t r a v s d e los s i g l o s . -

Con

t o d o y que l a o b r a de Zsr,-t(-,

F>

rumpla con l o s r e a u i s i t o s s e a l a d o s , e s t o e s , e l segujmieii!

<*roriol6gicod e los a c o n t e c i m i e n t o s , l a i n c l u s i n de b i o g r a f a s (111

los p e r s o n a j e s ms d e s t a c a d o s y buscaba d e s p e r t a r " e l f e c u n d o a n o c

FI

la l i b e r t a d y 5. l a P a t r i a /mediante/ l a e x p o s i c i n v e r d a d e r a CJP

lor; s u c e s o s pasados y c a s o s memorables, y con e l e s t u d i o dc l a s

u'i

s c i s i t u d e s d e l a g r a n f a m i l i a mexicana" ,'O6

p a r a 1 8 9 7 , y a se re-

comendaba l a o b r a de J u s t o S i e r r a eciitada apenas unos aos a n t e s .

En
iin

a r t l c u l o d e l a -R e v i s t a de l a I n s t r u c c i 6 n Pblica .

(en l a cec-

dicada a l a " c r - t i c a d e l i b r o s de Texto")

d e 1 8 9 6 , Gdu-7:-~1<>

recomendaba ampliamente l o s Elementos d e h i s t o r i a p a t r i-a _

La enseanza d e l a h i s t o r i a P a t r i a es atn d e f i c i e n t e ; rad i c a con a m p l i t u d mayor e n l a e s c u e l a p r i m a r i a y a h e s donde se n e c e s i t a e l esfuerzo: l o que no quede b i e n a r r a i g a d o a h , s e p i e r d e s i n remedio: hay pues que a r r a i 6 eso t i e n d e e l t r a b a j o d e J u s t o g a r l o mejor p o s i b l e : No hay que d u d a r l o un momento: l a difusin S i e r r a /.../ ms amplia d e l e s t u d i o G e l a h i s t o r i a P a d r i a y e l t r a b a j r , d e J u s t o S i e r r a , son l o s f a c t o r e s e s e n c i a l e s p a r a e l crmp l e t o d e s a r r o l l o d e l p a t r i o t i s m o y l a firme c o n s o l i d a c i G n d e l a paz /. / E l t r a b a j o d e J u s t o S i e r r a no es perfryr--. t o , p o r q u e o b r a humana e s ; p e r o s i n duscusin d e ninilCn e s p e c i e , s es e l ms c o m p l e t o , e l ms m e d i t a d o y e l rn5:, f r u c t u o s o d e e n t r e t o d o s l o s d e su g n e r o , y para pro! 7 1 l o d i c h o , debo r e f e r i r un hecho r e c i e n t e : a l f i n del ;>Go l t i m o v a r i o s alumnos d e un c o l e g i o p a r t i c u l a r se exaniinaron d e H i s t o r i a P a t r i a , el p b l i c o , formado en su :-.iyor p a r t e p o r s e o r a s , escuchb c o n i n t e r s rnarcadsimo I n 16 .p l i c a , y a l t e r m i n a r s t a l o s a p l a u s o s a t r o n a d o r c c d c i '.{Id i t o r i o c a l i f i c a r o n a l o s alumnos / . . . / Ser necesnr-iIi a d v e r t i r que e l t e x t o s e g u i d o p o r a u u e l l o s n i o s file P I d e H i s t o r i a P a t r i a p o r Justo S i e r r a ? l O 7

.-

s t a o b r a de S i e r r a f u e s e a l a d a como t e x t o e s c o l a r para el. d e h i s t o r i a h a s t a e l ao de 1 9 1 0 , s i n embargo e x i s t e una d i c i 6 n d e 1 9 2 2 que, h a c e suponer que d i c h a o b r a c o n t i n u 6 u t i I i 7 . 5 r . 4 0 ~ ~

t o d a v a desput-s de l a c a d a d e l p o r f i r i a t o . ;La H i s t o r i a p a t r i a d e S i c r r a se i n i c i a con una d e d i c a t o r i a a

sus h i j o s , d e d i c a t o r i a por dems r e v e l a d o r a de l o s o b j e t i v o s uce
su a u t o r p r e t e n d a con e l l a .

bro, d e d i c a d o en vosotros 6 t o d o s l o s n i o s mexicanos, contiene esa explicaci6n.108

E l amor l a P a t r i a comprende t o d o s l o s amores humano:;. Ese amor se s i e n t e p r i m e r o y se e x p l i c a luego. Este l i -

E s t a o b r a , que d e b a servjLr como t e x t o en l a s e x c u e l a c r,fil>l i-cas a p a r t i r d e 1 8 9 7 , l o g e n i a como o b j e t i v o e x p l i c i t a d o p o r s u t

79.

autor, explicar la historia de I.lC?xico,la de la patria, a l o s

. para fijar en el esplritu de ellos las enseanzas de i n o:

rii-

"iiisos,

toria Nacional".

La historia Patria, nos dice Justo Sierra, / . . . / por excelencia, el libro del patriotismo". 110

En congruencia con lo estipulado por la ley de Instruccihn viqerike en el momento que lo habla elaborado la obra, el l i b r o
. a

mciiltenla una estructura cronolgica acompaada de las biografas

d e "los hombres ms distinguidos de la Historia", la ampl.itud d e

dichas biografas dependla de la importancia del personaje tratara.

I

q i i e se

A l trmino de cada capltulo, se inclula un resumen y

I

un cuestionario mediante los cuales se pretendfa, de acuerdo con

el actor, fijar en la memoria de l o s alumnos la sustancia del li-

bro.

Esta obra, sealada como texto para las escuelas prima-

rias :pblicas fue, al decir de Josefina Vzquez, una "estupenda

113 sfntesis'l que no serla desplaza2a por ningn texto posterior.

'El primer ao de Historia patria contemplaba (en la c d i r : i A r :

correspondiente

al

ao de 1894

qae e s

de la que dispongo)

I n iIi <:-

tori& Antigua, la Conquista y el periodo Colonia; y , aunque ci. periodo posterior correspondi a un segundo volumen destinado
a

la segunda parte del ao escolar, nuevamente s e puede observar

con iacilidad que Justo Sierra incorpora estos dos periodos como

parte fundamental de la historia de Mxico.

Tanto el primern

cc-

mo el segundo volumen estaban &estinados a nios entre 8 y 12

-5os, edad en la que se cursaba el tercer ao de la primnrj a :,i
(Il

mcntal
C?P

en el crue, de acuerdo a la l e y , se impartla la

histor',i
I

Mexico. 113

Cuando S i e r r a t r a t a d e e x p l i c a r a l o s nios c u a l e s son l o s pueb<os ms c i v i l i z a d o s ( e n un l e n g u a j e s e n c i l l o , pensado e n funLos p u e b l o s c i v i l i z a d o s

c i 6 n 'de l o s l e c t o r e s ) , apunta:

"/.. ./

con S q u e i l o s e n que la hay ms e s c u e l a s y ms n i o s que e n e l l a s se eduquen p a r a que, cuando sean hombres, puedan p r o p o r c i o n a r s e
mayor y mejor t r a b a j o , c o n t r i b u y e n d o a s a l m e j o r a m i e n t o o procjreso de l a s o c i e d a d e n que v i v e n :
+,
i '

e n que, 29 hay ms f e r r o c - y r r i pa-

I c s y t e l g r a f o s que l l e v e n p e r s o n a s y m e r c a n c l a c , l o s *unos,

l a b r a 3 l o s o t r o s , c o n una r a p i d e z , comodidad y b a r a t u r a , que a n t e s n i se;: soaba,

::

/.../

O t r a s c i r c u n s t a n c i a s d i s t i n g u e n adems a l o s

p u e b l o s c i v i l i z a d o s , c D m o , p o r e j e m p l o , e l nmero d e l o s s a b i o s
c7uc e n

ellos han aumentado e l b i e n e s t a r , t r a n s f o r m a n d o l a i n s u s -

t r i a , es d e c i r , inventando maquinarias,
POCO,,

/. . ./ P e r o e s t o valc
y s i no hay

r.viy

s i e n un pueblo n o hay l i b e r t a d

/.../

jiir,ti-iri,

s i n e m b a r g o - 7 donde no hay hambres n o r a l e s , n i hay j u s t i - c i a n i

hay l i b e r t a d , tampoco habr v e r d a d e r a c i v i l i z a c i 6 n " . 1 1 4

J u s t o S i e r r a recomendaba a l o s p r o f e s o r e s que e n s u s e x p o s i ciones r e c u r r i e r a n a l a comparacin e n t r e pasado y p r e s e n t e con

el f i n d e d e s t a c a r e l p r o g r e s o y d e s e n v o l v i m i e n t o s o c i a l q u e ,
qin

:;c.--

l, e r a n l a b a s e d e l a h i s t o r i a .
De l a H i s t o r i a Antigua,
I

d e s t a c l a g r a n d e z a d e l o s piiehlrq;

y l o s que llamaban "Nahoas"

sus c o n s t r u c c i o n e s ,

sus 'IIIP

111

STIS

c i u d a d e s " y " n o t a b l e cultui-a". un c a r a c t e r " b e l i c o

A l o s A z t e c a s l o s preseni-c5

r n o

y s a n q i n a r i o " p o r l a r e a l i z a c i h dc l o s

c < - ~ c r i f i c i ohumanos, aunque reconocfa q u e hablan l l e g a d o a s e r s

rniiy CU;I os.

Cuando llega e l momcnto e n que h a b l a de l a C o n q i i i s t a ,

prcsenta a Corts como un "hidalgo" que haba desplegado "todas

scs

cualidades de p o l t i c o superior y resuelto", en tanto que f?oc --

tezuma, nos i c e , se h a b l a portado como un "sbdito melanclico

p r o resignado" a d i f e r e n c i a de Cuauhtrcoc quien defendi has L a

e l ltimo momento a su pueblo.
De e l periodo c o l o n i a l , Justo Sierra destac l a s obras d p l

virrqy Luis de Velasco y de F r a y Bartolom de l a s Casas, y - ~ ? l i c6 e l surgimiento de nuevas instituciones.

A l a Iglesia l e cri-

t i c 6 *el h a b e r impedido e l mestizaje y que s d l o enseara l a docI

trina.
r.i(>

A l o s peninsulares l o s present6 como l o s dueos d e l corricr

y a l o s cargos pblicos y , desde luego, como sujetos a7hor7-0-

(-i$!os por l o s c r i o l l o s que, aunque no t a n r i c o s como l o s p r i w x -

ro:., e r a n ms cultos.

Por s u parte, a l o s indigenas l o s pres< r i -

t6 como siervos supersticiosos e incluso idlatras explotados

t a r i t o por espaoles como por la i g l e s i a , y ledicados a sus fi+-.citac

religiosas.

Mientras que a l o s mestizos, "destinados a i r - r

no ~ 6 1 0 eran cada d l a mds

con e l tiempo 105 dueos del pfc",

numerosos sino inquietos y activos. 1 1 5

En e l segundo volumen, Seclundo ao de Historia P a t r i -_ J u c a,

to

S i e r r a abord l a Independencia, l a Repblica, y l a Reforma c

116

Tn ~ e r v e n c i 6 n .

Este volumen, m s qrueso que e l primero n o obs -

tante que toca un periodo ms corto, cuenta con b i o g r a f l a s ms

amplias.
cI

La primera l a dedica a >fique1 Hidalgo, l haba sido

iniciador 6e i a independencia, " /.../ de un acto de s u voliinnaci nuestra P a t r i a /.../ La o b r a e r a inrrrcns;i;

CXCP:-

t a d [escribi/
~ s t realizada

y Mxico l i b r e hi1 colocado e n su a l t a r ms

82.

so e l r e c u e r d o d e su p a d r e H i d a l q o , el ms grande de sus h i j"3".

13.7
I

Morelos, de acuerdo con su p r e s e n t a c i n , h b f a s i d o por su

" p a t t i o t i s m o " y p o r s u " g e n i o m i l i t a r " e l s o l d a d o ms n o t a b l e de l a g u e r r a de i n d e p e n d e n c i a .
de

V i c e n t e G u e r r e r o y A g u s t f n de I t u r b i I

(61 primero

n o b l e y v a l e r o s o , y e l segundo hombre cruel y ambi-

cioso que c o n c i b i ms t a r d e l a n o b l e i n t e n c i d n de u n i r s e a ;\v->rrpr o ) e r a n los consumadores de l a o b r a de H i d a l g o .

118

O t r a s b i o g r a f a s ms ocupan p r c t i c a m e n t e t o d o e l l i b r o , de ent r e e l l a s d e s t a c a n p o r s u a m p l i t u d l a s de A n t o n i o Ldpez d~ S a n t a

Annaq'y,

l a ms e x t e n s a , l a de B e n i t o Jubrez.

~i primero

10

pre-

s e n t 8 como e l hombre que p e r s o n i f i c a una parte i m p o r t a n t e de i a h i s '. t o r i c de Mxico y que se e n c o n t r 6 e n t r e l a s d o s v e r d a d e r a s rovc)l:i-

rlones del p a l s , e s t o es, l a i n d e p e n d e n c i a y l a Reforma.

l\iina e r a , d e acuerdo con e l d i s c u r s o de S i e r r a , I > l , i c e r e s , del b r i l l o m i l i t a r , v a l i e n t e ,

Sant-n
CTI

"Apasionado

Iss

s i n i d e a s f i j a s , proni ri a
S a n. -

s a c - r i f i c a r s e por c u a l q u i e r bandera y a s a c r i f i c a r a l o s demfi:;.

tn Anna tambin p e r s o n i f i c a l o s d e f e c t o s d e l p u e b l o mexicano:

i)r)r

e s o fue siempre p o p u l a r

/.../

Z r a m a l i s i m o g e n e r a l , como i o tlprnos-

t r 6 l a g u e r r a con l o s americanos; e r a un e x c e l e n t e soldado, m r i y bravo. y muy s u f r i d o ; t e n l a una g r a n c u a l i d a d , e l a p e g o p r o f u n d o e i n v e n c i b l e a su p a t r i a . P o r eso, a p e s a r de sus inmensas f a l t a s ,

f a p a t r i a guarda respetuosamente

sus huesos d e n t r o de s u tieirrci s a -

qr.ida". 1 2 0
a superar.

Santa Anna e r a pues, l a p e r s o n i f i c a c i n de l o s d c f c c t o s

En e l p e r i o d o que S i e r r a abord con e l t l t u l o de l a R e p C b l i c a ,

l a v i s i 6 n que o f r e c i f u e l a d e l a "anarqufa" que e x p l i c a como l a

83.

" f a l t a d e g o b i e r n o " y donde d e s t a c , como se v i o l n e a s a r r i b a ,

l a p e r s o n a l i d a d de Santa Anna.
A l r e f e r i r s e a l o s aos de 1 8 4 6 -

IR48 (en p a r t i c u l a r a l a rebelin de l o s p o l k o s , i n i c i a d a cn (31

mcc de febrero de 1 8 4 7 1 , s e a l a que e l p u e b l o mexicano p a r c c a

e n c o n t r a r s e e n un e s t a d o de demencia, y se p r e g u n t a --como v a hoy l o hacen a l q u n o s h i s t o r i a d o r e s - -

toda-

cmo era p o s i b l e que

f r e n t e a l a i n m i n e n t e e n t r a d a d e l e j r c i t o n o r t e a m e r i c a n o e n Ver a c r u z , l o s mexicanos l u c h a r a n entre e l l o s mismos. S i n emharqo,

apunta q u e l o s a c t o s de v a l o r e n t r e l o s o f i c i a l e s mexicanos f u e ron numerosos a p e s a r de l a f a l t a de r e c u r s o s y armamento.

12 l

.
'

En C h a p u l t e p e c p e r e c i d e n l a f a l d a d e l cerro e l B a t a l i 6 i i de San B l a s con s u j e f e X i c o t e n c a t l , d i g n o d e su nombre; a r r i b a murieron defendindose heroicamente, p e r o c a s i abandonados, e l y u c a t e c o Juan Cano y l o s alumnos del rol e g i o M i l i t a r , Juan d e l a B a r r e r a , t e n i e n t e , Juan Z s c \ i - t i a , Fernando Montes de Oca, F r a n c i s c o hlrquez, A q ~ i ~ t r i i V e l g a r y V i c e n t e S u b r e z ; n i o s h e r o i c o s que dieror, ~ j c m plo a l o s hombres y cuya memoria auardard e t e r n a m e n t e l a P a t r i a y a d o r a r d e t e r n a m e n t e l a j u v e n t u d m e j i c a n a ! 122
l a

El 1 5 de septiembre de 1 8 4 7 , l a o c u p a c i n d e l a c a p i t a l y
h73ndera n o r t e a m e r i c a n a ondeando sobre P a l a c i o N a c i o n a l , h i z o

c" -

c'amar a J u s t o S i e r r a que h a b l a s i d o una "Vergenza y dolor i x o l v i d a b l e s " que e l p u e b l o n o r t e a n c r i c a n o h a b l a c o m e t i d o un qran

mr'n y q u e , " n o s o t r o s hablamos r e c i b i d o una g r a n l e c c i n ;
1 23
c1-i-

.rcnii~i-

cinrfamos d l a s g u e r r a s c i v i l e s qiie nos d e b i l i t a b a n y agotaliail

nii(xctra e n e r g a y d i s o l v a n n u c s t ro p a t r i o t i s m o ? " .

A J u r e z l o p r e s e n t 6 como Lin hombre de " v i r t u d s u p e r i . o r " ;

una virtud, explica, "que c o n s i s t e e n s a c r i f i c a r serenamente l a

? - i d a , - l a l i b e r t a d o l a f o r t u n a , p o r c u m p l i r con un d e b e r ,
que se l l a m a " ---l o r va

virtud

civil".

De a c u e r d o con l, con l a C o n s t i t i i -

84

c i b n ' y l a Reforma,

"Mxico h a b f a cambiado p a r a siempre s u modo de

ser S o c i a l y p o l f t i c o ; con e s t a o b r a inmensa e s t 6 i d e n t i f i c a d o e l

nonbre de J u r e z , p o r q u e se d e b i
9

i?

s u f i r m e z a y d s u f e en l a c

ideas''.

1 24

E l Juarez de l a r e s i s t e n c i a c o n t r a l a s t r o p a s f r a n c e s a s rr;l

e l d e l " v a crucis de l a R e p d b l i c a , s u camino de l a c r u z , d o l o r o s o y marcado p o r c a i d a s m o r t a l e s como e l de J e s u c r i s t o " .

I

su

entereza y valor,

j u n t o con l a de o t r o s mexicanos, hablan l l e v a d o

a l t r i u n f o de M x i c o y a que s t e d i e r a una l e c c i n a l mundo. Con

e l t r i u n f o de l a R e p b l i c a h a b l a quedado asegurada l a independe1:-

(.in,

con l quedaba consumada.

D e a h en a d e l a n t e , J u s t o S i e r r a avanzo rpidamente p a r a 1 ?

qai- a l p e r i o d o en que e s c r i b e , no se d e t u v o demasiado y . f i n ? 1 i

70

su o b r a con e l t r i u n f o de P o r f i r i o D f a z en 1 8 7 6 y l a o c u p a c i n c?e

l a p r e s i d e n c i a p o r ste.

A p a r t i r de ese momento, e s c r i b i (c:orrio

f i l t i m a s p a l a b r a s de su l i b r o de t e x t o que muestran c l a r a m e n t c con olu cyriiencia y p a r a l e l i s m o con l o que ms t a r d e s e a l a r l a en l a K v-

cin p o l l t i c a ) .

todo cambiarla.

Comenz e n t o n c e s p a r a l a RepCzb1.ica una e r a de n e j o r a r . mat e r i a l e s y de p a z , que s i n o es n e c e s a r i a m e n t e i n t e r r i m p i d a y s i sus q o b e r n a n t e s saben comprender l a s a s p i rnc:ion e s d e l p u e b l o , n o s61.0 l e dar p a r a siempre l a F r o c p e r l dad, s i n o a l g o que v a l e ms, l a s a n t a l i b e r t a d . 1 2 6 Con e s t a o b r a , J u s t o S i e r r a h a b f a c o n t r i b u i d o d e c i s i v a m e n t e
a l a d i f u s i n d e su concepcidn del mundo, de M x i c o y de su h i s t o

ria.

Con e l l a , l o s n i o s a p r e n d e r f a n a c o n o c e r a su pas y

amarlo, s t o s e r a n sus o b j e t i v o s ; p e r o haba ms, b u s c a r f a s i a *- , ~ a -

85

creso y b i e n e s t a r en l a educaciGn de e l l o s , q u e , a su v e z , bucca-

ran e l p r o g r e s o d e s u " P a t r i a " .

L a e s c u e l a s e r l a l a e n c a r g a d a de t r n s m i t i r a t r a v s de l a

h i s t o r i a de M x i c o y de s u ensefianza a l o s n i o s , ese p a t r i o t i s m d e l que h i c i e r o n g a l a hombres Torno Cuauht6moc, H i d a l g o , Morc.o

los, Guerrero y J u s r e z .

A t r a v s de e l l a s se d o t a r l a a l o s mexi-

canos de una c o n c i e n c i a de s l mismos, de sus c a r a c t e r l s t i c a s y p a r t i c u l a r i d a d e s , en f i n , e r a n e l i n s t r u m e n t o p a r a l o g r a r l a comp i e t a unidad n a c i o n a l .

D e e l l o , pues,

r e s u l t a l a importancia de a examinar l o s avanccs

d e t e n e r n o s , en l o s s i g u i e n t e s c a p f t u l o s ,

e d u c a t i v o s d e l p o r f i r i a t o t a n t o en t r m i n o s l e g i s l a t i v o s como mat e r i a l i e s y humanos.

86.

NOTAS Edmundo O'Gorman, L a s u p e r v i v e n c i a p o l l t i c a novohispana. Monarqua o R e p b l i c a , M x i c o , U n i v e r s i d a d I b e r o a m e r i c a n a ,

i986,p.

10.

D a v i d B r a d i n g , Los o r l g e n e s d e l n a c i o n a l i s m o mexicano, V6x i c o , Era, 1 9 8 0 , pp. 15-42. D a v i d B r a d i n g , X i n e r o s y c o m e r c i a n t e s e n e l M x i c o Borbnice, ( 1 7 6 3 - 1 8 1 0 ) , M x i c o , FCE, 1985. C f r . Timothy E. Anna, L a c a i d a d e l g o b i e r n o e s p a o l e n l a c i u d a d d e !@xico, Mxico, FCE, 1 9 8 7 . V i d . " R e p r e s e n t a c i n de l a R e a l y P o n t i f i c i a Univerci.c?; t i d e !lxico" de mayo 26 d e 1777.
6.

D o r o t h y Tanck, " T e n s i n e n l a T o r r e de M a r f i l . L a educac i n e n l a segunda m i t a d d e l s i g l o XVIII mexicano" en Ens a y o s sobre l a h i s t o r i a de l a e d u c a c i 6 n e n Mxico, Mxico, E l Colegio de M x i c o , 1985, pp. 29-30. D a v i d B r a d i n q , Tos _ _ __ origenes op ci ---t . , p. 4 2 .
I

...

7.

; Juan Jos d e E g u i a r a y E:guren, Prlogos a l a B i b l i o t e c a mexicana, M x i c o , 1944. F r a n c i s c o J a v i e r C l a v i g e r o , H i s t o r i a a n t i g u a de M x i c o , M6x i c o , 1853, I m p r e n t a d e J'. R. N a v a r r o , ?p. 422-579. C f r . Jacques L a f a y e , Q u e t z a l c a t l y Guadalupe. L a f o r m a c i n .__ c7r l a c o n c i e n c i a n a c i o n a l e T M x i c o , Elxico, FCE, 1 9 8 3 , pp. 166-172. y O m - o s h i s t r i c o s d e tema i n r--x i -n o , Mxico, U n i v e s n r a c r u z a n a , 1960, pp. 6 7 . ca I,I;YSG o n z l e z , E l ontimismo c r i o l l o como f a c t o r d e -la i : i __ d e p e n d e n c i a , M x i c o , H i s t o r i a Mexicana...

9.

UNAM,
1.0.

Edmundo O'Gorman, Mxico el trauma d e s u h i s t o r i a , Yxj.co, 1977. Lo denomina como e l Legado O n t o l g i c o d e l a Colonia.

Jos A n t o n i o A l z a t e Ramfrez, G a c e t a s d e L i t e r a t u r a - -- de Ve x i c o , 4 v o l s . P u e b l a , M x i c o , Reimpresas en l a O f i c i n a d e l H o s p i t a l d e San P e d r o a c a r g o d e l ciudadano Manuel B u e n Abad, 1811., V i d . vol. I, p. 2.

'

11.

En l o s c u a t r o volmenes a p a r e c e n aproximadamente 59 a r t l c u l o s z s b r e e s t a t e m t i c a . V a s e A l z a t e , op. c i t . , v o l . I , pp. 25 y 9 8 . En a l g u n o s o t r o s se d e s t a c a la i m n o r t a n c i a d e p r o d u c t o s como l a Grana c o c h i n i l l a ( v o l . I11 p. 243-

"

Cfr.

302)

e l c h o c o l a t e ( v o l . I , p. 324) e l c a c a o o e l m a z . v o l . 111, p. 1 2 .
v o l . I , p. 5 y vol. 11, p. 27.

3.2.

_Ibid.,
Vol.
'

1.3.
14.

Cfr.

C l a v i g e r o ~ - . c i t . , I V , p . 220; y A l z a t e , ~ ? . c i t . , I V , p. 95 y vol. I , p. 280.

<_

Brading, Orlgenes

... 0 p . c E . ,

P. 44.

IS.

,
'
,

L a f a y e s e a l a que "La c r e e n c i a e n l a I b i d . , pp. 44-52. e v a n c j e l i z s c i 6 n a p o s t d l i c a y a no e r a tanto n problema teol 6 g i c 0 como un problema d e o r g u l l o n a c i o n a l " , L a f a y e , 0 . 2 c i t . , p. 261. -F r a y Servando T e r e s a d e Mier, E s c r i t o s y memorias, M x i c o , UNAM, 1 9 4 5 , pp. 7, 10-12.

16.

.
,

17.

" E l L i c . Dn. C a r l o s M a r l a d e Bustamante a nombre c k los f u n c i o n a r i o s y ayuntamientos d e Oaxaca, m a n i f i e s t a a 1 Z Y . . Morelos l a c o n v e n i e n c i a d e que e s a c a p i t a l s e a l a r e s i d c n ' c i a d e l Congreso". /26 de mayo de 1813/, en La independenc i a de Mxico. T e x t o s d e su h i s t o r i a , Tomo Ii, MxLTo, I n s t i t u t o Mora SEP, 1985, p. 3 3 .

18.

1 8 d e septiembre de 1813 en I b i d . ,

"Razonamiento d e l Sr. Morelos e n l a a p e r t u r a d e l Congreso" p. 7 3 .

1q

V a s e L u i s V i l l o r o , El proceso i d e o l d g i c o d e l a r e v o l u c i d n -___ i n d e p e n d e n c i a , Mxico, pp. 44, 47-54. de rAumboldt c i t a d o por Jess R e y e s Heroles, E l L i b e r a l i s m o rnexicano e n p o c a s p g i n a s , M x i c o , FCE/SE - _

20.
21.

__

Villoro, op-cit.,

-.

58.

T. Anna, op. c i t .
R e y e s Heroles, o p . c i t .

22.
23.

V i l l o r o , o p . c i t . , pp. pp. 25-26, 36 y 4 3 .

109-111.

V i l l o r o , op.cit., d i n g , Orgenes..,.

p -

q . 140-143 y 149. o p . c i t . , p. 8 2 . -

V a s e tambin Bra-

24.
25.

Andrs Quintana ROO, c i t a d o e n V i l l o r o , o p . c i t . ,

p. 1 7 4 .

C a r l o s M a r a d e Bustamante, " E l v e r d a d e r o amigo d c la. y a t r i a a l o s americanos. / C a r a c t e r s t i c a s de l a G u c r r a i v d e o e n d e n c i s t a e n !lxico/", e n L a I n d e p e n d e n c i a . . c\p.ci. i p. 35.

26.

P u b l i c a d a e l L a A b i s n a 6 z C h i l o a n c i n g o e l 1 2 d e septici?bre d e 1 8 1 3 . C f r . L a indeoendencia.. O ~ . c i t . , pp. 4 3 y 4 5 , y Anne S t S e s , E d u c s r : panacea dl eo indcpqn--

88.

d i e n t e , M x i c o , SEP/El C a b a l l i t o , 1 9 8 5 , pp.
27.

14-16.

Lafaye, o p . c i t . , pp. 117-119.

p. 1 8 7 . Brading, Orlgenes

...,

o _ --.- . c i t . , ~

28.

J o s e f i n a Vzquez, N a c i o n a l i s m o y e d u c a c i n en Mxico, MExico, E l C o l e g i o de M x i c o , 1 9 7 9 , pp. 37-35. Brading, O r l g e n e s , o p . c i t . , pp. 1 2 0 y 1 2 5 . C a r l o s M a r a de Bustamante, r i a l e s , 1 9 0 1 , p. 2 4 .

1 8 1 6 , Mxico, Empresas E d i t o -

?9.
30.

E l l o se ve c l a r a m e n t e cuando Bustamante a l r e f e r i r s e a Za-

v a l a e n s u Cuadro Histrico de l a R e v o l u c i n X e x i c a n a apunt a : "Y d l q o l e yo a Z a v a l a que m e n t r i s t e c e r a mucho s i hue b i e r a m e r e c i d o - sus' e l o g i o s , porqe stos en c i e r t a s 1 nmas ; ' M6xi -o, y b o c a s en v e z d e h o n r a r d e t u p e r a n y e n v i l e c e n " . 1 9 2 6 , v o l . I, p. V I . Brading, Orgenes I n s t i t u t o Mora,

-3 1

... o x . -, cit.
pp.

p. 9 6 .

32.-

Jos M a r l a L u i s Mora, Obras c o m p l e t a s , v o l . 1, M x i c o SEP/

1986, 523-530. I b i d . , pp. 165-166. C f r . C h a r l e s H a l e . El l i b e r a l i s m mc-x i c a n o e n l a Doca de Mora. 1821-1853, Msxico, S i g l o X X T , i 9 8 5 , pp. 5 8 , 1 0 7 - 1 1 0 . Ibid., p. 1 5 4 .

33.

:4

.
.

1
1

35

Jos M a r a L u i s Mora. D i s e r t a c i n s o b r e l a n a t u r a l e z a a p l i c a c i n d e l a s r e n t a s y b i e n e s e c l e s i s t i c o s , y sobre -l a a u t o r i d a d a que se h a l l a n sujetos en cuanto su c r e a c i n , aumento, s u b s i s t e n c i a y s u p r e s i b n , M x i c o , 3.833, n ~ . 7-68. 6 H a l e , O p . c i t . , . p. 1 1 8 . .

1 L

.U '

Hale, r l a s . de d i s O o +c

p. 26-27 y 1 2 3 - 1 2 4 . Andrs L i r a . Espcjo L o r e n z o d e Zavala-Jos l l a r l a L u i s M o r a -Lucas Alamn, M x i c o , SEI?, 1 9 5 4 , p. 1 0 5 . cit.,

37.

Jos Ma. L u i s Mora. "Programa que e n M x i c o ha p r o f e s a d o e l l a manera con que una s e c c i n v a l e r e n l a a d m i n i s t r a c i n de car, - o p . c i t . , p p . 72-73.
Hale, o p . c i t . ,

de los p r i n c i p i o s p o l t i c o s p a r t i d o d e l progreso, y de de ste p r e t e n d i h a c e r l o s 1 8 3 3 - 1 8 3 4 " en S t a p l c c , Kdu- - _.

38.
39.

p. 1 7 7 .
"Programa...", o ~ . c i t . , p. 91.

Jos Ma. L u i s Mora,

40.

J o s Ma. L u i s Mora. "Pensamientos s u e l t o s s o b r e e d u c a c i d n p b b l i c c i " en S t a p l e s , EdLcar, o p . c i t . , pp. 1 0 6 - 1 0 8 .

: r

41.

M a r a de l a Luz P a r c e r o , L o r e n z o d e Z a v a l a . Fuente y o r i gen d e i a r e f o r m a l i b e r a l e n Mxico, M x i c o , INAH, 1 9 6 9 , p. IX. L o r e n z o d e Z a v a i a , Ensayo c r f t i c o de lcts r e v o l u c i o n e s de M x i c o desde 1 8 0 8 h a s t a 1 8 3 0 , M x i c o , P o r r a , 1 9 6 9 , T p 255-256,

42,

43.

L o r e n z o de Z a v a l a , Ensayo HistOrico de l a s r e v o l u c i o n c s de Mxico desde 1 8 0 8 a s t a 1 8 3 0 , T. 11, Mxico, F C E , 1'385, pp. 289-292. Ibid., Ibid., Ibid.,
p

44.

T. I, pp. 1 0 - 1 3 y 1 9 . H a l e , o p . c i t . ,
p.
34 y T. 11, pp. 282-283.

p.

127.

45.
. 5 0

46..
.

T. 11, p . 292 y 299.

Brading, Origenes, O p . c i t . ,

47.
48.
49.
'

C f r . - ., - Ibid

T. I, p. 4 y B r a d i n g , pp. 1 0 6 - 1 0 7 .

Ibid.,

T. 11, p. 4 .
p. 51.
I, 1 9 7 0 ,
I

Anne S t a p l e s , Educar, o p . c i t . ,

50.
51.

Lucas Alamn, Semblanzas e i d e a r i o , Mxico, p?. 175-180.

Lucas Alambn, H i s t o r i a de Mxico desde l o s p r i m e r o s movimientos que p r e p a r a r o n su independencia en e l ano de i.898 h a s t a l a poca -p r e s e n t e , M x i c o , FCE, 1 9 8 5 , V o l . 5 , p. C 7 0 . Lucas Alamn, D i s e r t a c c o n e s s o b r e l a h i s t o r i a de l a repG___ b l i c a mexicana, desde lc? poca d e l a c o n q u i s t a que l o s e s p a n o l e s h i c i e r o n . . . h a s t a l a i n d e p e n d e n c i a , Mxico, 1 9 6 9 , T. I , p . 1 0 9 . Alambn, H i s t o r i a , wit.,p . 1 0 9 y 351. Hale, o p . c i t . , ~ p 20-24, .
3 4 , 4 0 y 225-226.

52

.-

53.

54.
55

A l v a r o Matute. A n t o l o g f a : M x i c o e n e l s i g l o X I X : f:lc>:lt e s e i n t e r n r e t a c i 6 n h i s t e i r i c a , Mxico, UNAE'I, 1973,--T>;

~~

141.

56.
57.

Hale, o?.cit.,

pn.

1 7 3 , 303-304.

Lucas Alamn "Educaci6n P b l i c a " p u b l i c a d o e n Sabatina -_ U n i v e r s a l , 2 8 de s e p t i e m b r e d e 1 8 2 8 e n S t a p l e s , Educar- ... r o p - c i t . , pp. - 3 .

"8

58,
I

Lucas Alamn "Memoria d e l S e c r e t a r i o de Estado y d e l despacho de R e l a c i o n e s E x t e r i o r e s e I n t e r i o r e s . 1 8 3 0 " cn T?)id. - _-

90.

59.
60.

Ibid.,

1 8 3 1 , p. 4 1 .

Una buena s n t e s i s d e l o s avances e d u c a t i v o s durante e l pcir i o d o d e 1821 a 1857 vase en V e r a c r u z , o p . c i t . , pp. 2') 3 6 . C f r . "Panorama e d u c a t i v o a l comienzo de l a v i d a i n d e o c i i - t e " e n Ensayos s o b r e l a h i s t o r i a d e l a e d u c a c_-b -- . . . dien i n 0p.cit.
Cfr. Staples, -

61.

"Panorama..

.I1,

op.cit.

pp. 129-130.

62.

,
63.

S t a p l e s , Educar, o p . c i t . , pp. 30-31. Op.cit., p . 105 y 108.

C f r . Supra, -

Staples,

"Panorama

..."

n.

9-10.

64.

Manuel L a r r a i n z a r . "Algunas i d e a s s o b r e l a h i s t o r i a y rn?zc\-r a d e e s c r i b i r l a d e Mxico, e s p e c i a l m e n t e l a Contemporsnea, d e s d e l a d e c l a r a c i n d e i n d e p e n d e n c i a , en 1 8 2 1 m s t n n u e s t r o s d l a s " en Juan A . O r t e g a y Medina, P o l m i c a s y C R - sayos mexicanos e n t o r n o a l a h i s t o r i a , M x i c o , UNAM, 1 9 7 0 , -ID. 1 3 3 - 1 9 9 .
I &

6'5.'

66.
67.

'

Ibid.,

p. 197.

Jog6 M a r a V i g i l . " N e c e s i d a d y c o n v e n i e n c i a d e e s t u d i a r l a H i s t o r i a P a t r i a " e n I b i d . , p. 2 6 9 .

6?.
6')

Cfr. V i g i l , o p . c i t . ,
c;t. _ .

y O'Gorman,

M x i c o e l trauma.

..

O,-.

V i g i l , op.cit.,

p. 269 y 2 7 8 .

70.
71.
73. 73.

Vicente R i v a P a l a c i o . M x i c o a travs d e l o s s i g l o s , ~ o l . . V I I , Mxico, E d i t o r i a l Cumbre, 1 9 8 4 , p. 111.

Ibid., Ibid., I-b i d . ,
Vol. I , p. I V .
_ . I

Vol. V I I ,
Vol..
IX,

p. V I 1 1
pp. I V y L I I I .

74.
75.

G a b r i e l F e r r e r , J u s t o S i e r r a e l m a e s t r o de Amrica, Mexico, E d i t o r i a l X c h i t l , 1 9 4 7 , p. 1 6 1 . A g u s t n Yez, Don J u s t o S i e r r a s u v i d a , sus i d e a s y su -o b r a , 'Mxico, UNAN, 1 9 6 2 , pp. 2 8 , 1 0 1 - 1 0 2 .

76.
77.

Ibid., P - 6 5 .
Ibid.,
pp. 66,. 9 9 y 1 1 Cfr. J o s e f i n a Vzquez, Naciona1 , -

lismo y educacitjn e n Mxico, Mxico, E l C o l e g i o de M x i c o , 1979, pp. 125-132.

c_

78.

J u s t o S i e r r a , E v o l u c i d n p o l t i c a d e l p u e b l o mexicano, M6x i c o , UNAM, 1977, p. 362.

C f r , Leopoldo Zea, E l positivismo y l a c i r c u n s t a n c i a me- .x i c a n a , Mxico, CFE/SEP, 1985, p2. 39-47. Justo S i e r r a , op.cit.,

79.
80.

p. 251.

81.
82.

Ibid.,

pp. 396-397.
p. 65.

J o s e f i n a Vazquez, o p . c i t . , C f r , Leopoldo Zea, o p . c it. Justo S i e r r a ,

Ibid.,
Ibid.,
OD. i t . , Ic -

83.
e4

PP

370-371.

F5.
FG.
87.
88.
89.

p. 56.
p. 1 7 3 .

J u s t o S i e r r a , Obras corripietas, V o l . V, CO, UNAM, 1918, pp. 118-119. Justo S i e r r a , Evoluci6n p o l t i c a 150.
Ibid. -,

"DiscursosII FlF:,i
pp. 54-5?,

.... p . c i t . ,

p. 167.

90.
91*

J u s t o S i e r r a , Jurez s u o b r a y s u tiempo, Mxico, POrrGa, 1971, pp. 448-449. J u s t o S i e r r a , Obras c o m p l e t a s , V o l . V I I I , "La Educaci6n N a c i o n a l A r t c u l o s , a c t u a c i o n e s y documentos", M x i c o , UNAM, 1948, pp. 59-60. J u s t o S i e r r a , Obras c o m p l e t a s , v o l . V, o p . c i t . , El subrayado es mlo.
pp. 29-30.
P - 39.

92.
93.

J u s t o S i e r r a , Obras c o m p l e t a s , Vol. V I I I , o p . c i t . , Ibid., pp. 15c-131.

?4.
95.

J u s t o S i e r r a , "Discursc) e n l a s e s i n i n a u g u r a l d e l primer C o n g r e s o N a c i o n a l de E d u c a c i n P r i m a r i a , e l 1 3 d e septicnibre de 1 9 1 0 " e n O b r a s c o m p l e t a s , V o l . V, o p . c i t . , pp. 437438. d o s e f i n a Vzquez, o p . c i t . ,

pp. 61-62.

96

.I

97.

" R ^ s o l u c i o n e s d e l P r i m e r Congreso de I n s t r u c c i n P b l j C<-L"

52.

'

'
'

e n Memoria P r e s e n t a d a a l Congreso d e l a Unin por e l S e c r e t a r i o de Justicia e Instruccin Pbblica. L i c e n c i a d o Joaa u l n Baranda. 1888-1892. M x i c o , Imprenta d e l G o b i e r n o Fc8 e r a l e n e l Ex-Arzobispado, 1892, p. 1 3 8 . V a s e , A n t o n i o Gramsci, Los i n t e l e c t u a l e s y l a o r g a n i z a c i n d e l a c u l t u r a , Buenos A i r e s , Ed. Nueva V i s i B n , 1972, e s p e c i a l m e n t e p. 1 4 1 .

98.

99.

. B a r b a r a A. Tenenbaum, M u r a l s i n S t o n e . The P a s e o d e l a Re- and- P o r f i r i a n Mexico 1 8 7 3 - 1 9 1 0 , The f u l l t e x t of a forma . p a p e r t o be p r e s e n t e d w i t h s l i d e s a t S e s s i o n 4 , V I 1 Canfer e n c e o f Mexican and U n i t e d S t a t e s H i s t o r i a n s , Mxi-co, O a x a c a , O c t u b r e d e 1985.
I

100.
1 '

C f r . S o n i a P e r e z T o l e d o , E l N a c i o n a l i s m o mexicano y l a -.fi-a d e Ju6rez d u r a n t e e l p o r f i r i a t o , M x i c o , Univcrsidnci Aut6noma M e t r o p o l i t a n a , 1 9 8 4 , T e s i s d e L i c e n c i a t u r a en i i j storia.

101..

V a s e . C h a r l e s A. Weeks, E l mito d e J u r e z e n M x i c o , M e x i . co, Ed., Jus, 1977, e s p e c i a l m e n t e pp. 80-88.

Justo S i e r r a , Obras c o m y l e t a s , V o l . V I I I , o p . e i t . , 436.

1G3

PP * 4 34-

103.
'

" D i s c u r s o pronunciado e n l a i n a u g u r a c i n d e l a Acaclemta c ? c P r o f e s o r e s d e I n s t r u c c i n P r i m a r i a l a noche d e l 1 0 d e scptiembre, por e l C. L i c e n c i a d o J u s t o S i e r r a , S u b s e c r e t a r i - o d e I n s t r u c c i 6 n P b l i c a " e n B o l e t n de I n s t r u c c i n P f i h l i c 2 , T. 111, NP 7, M e x i c o , 1904, pp. 795-809.

114.

V a s e F r a n c i s c o S i g a , Ctalogo d e l i b r o s d e h i s t o r i a , M e x i c o , UNAM, I n s t i t u t o de I n v e s t i g a c i o n e s B i b l i o g r f i c a s . (sin editar). P a r a un a n l i s i s de los t e x t o s u t i l i z a d o s . p a r a l a enseanza d e l a h i s t o r i a C f r . J o s e f i n a Vbzquez, -_ op.cit.

D e l a i n f o r m a c i n q u e a p a r e c e en l a s l i s t a s se d e s p r e n d e que, s i b i e n no se s o m e t a n l a s obras a un a n l i s i s t o t n i y e x a u s t i v o , l o s j u i c i o s pronunciados sobre e l l a s muect.rc::i p o r l o menos q u e SI a n r e v i s a d o s . er Las l i s t a s d e o b r a s q u e se l o c a l i z a r o n t a n t o e n e l A r c h i v o G e n e r a l d e l a Nszj6n como e n l a R e v i s t a d e l a i n s t r u c c i n P b l i c a y e l IZo'Lct?r, de I n s t r u c c i n P b l i c a , c o r r e s p o n d e n a l o s aos d e 18134, 1885, 1 8 9 0 , 1 8 9 7 , 1 8 9 8 , 1904 y 1 9 1 0 .

105.

106.
187.

J u l i o ZZtrate, Compendio d e h i s t o r i a g e n e r a l de M x i c o , W6x i c o , L i b r e r a d e l a Vda. d e Ch. B o u r e t , 1 8 9 9 , p. 6 .

y o de 1 8 9 6 ,

Revista de l a Instrucci6n Pblica, op.cit.,

pp. 223-115.

T. I, N Q 4 , ma-

.y-

o8.

J u s t o S i e r r a . P r i m e r ao de H i s t o r i a P a t r i a . Elementos rio. p a r a l o s alumnos d e l tercer ao p r i m a r i o o b l i g a t o A j u s t a d o s a l programa d e l a l e y v i g e n t e , M x i c o , T J i b r c r a de l a Vda. de Ch. B o u r e t . 1 8 9 4 . R e v i s t a de l a i n s t r u c c i a n P b D l i c a , o p . c i t . , p. 6 4 9 .

Enero d e 1 8 9 7 ,

110.

Justo S i e r r a , Segundo ao d e H i s t o r i a P a t r i a . Elementos. -. p a r a l o s alumnos d e l tercer ao p r i m a r i o o b l i g a t o r i o . A j u s t a d o s a l programa de l a L e y vigente, 5 p ed., M6xic-0, L i b r e r a de l a Vda. de Ch. Bouret, 1 9 0 4 , p. 4 .
Idem. Vase J o s e f i n a Vzquez, o p . c i t . , J u s t o S i e r r a , P r i m e r ao Yez, O p . c i t . , p. 1 1 2 . p. 1 2 5 .

11.1.
112.

1.13.
1I . ? .

...,

op.cit.,

pp. 7-8,

C f r . Agustn

Idem. Justo S i e r r a , I b i d . , na Vzquez, o p . c i t . ,

115.:
116.

pp. 2 2 , 3 6 , 62-63 y 6 7 . C f r . J o s c f i pp. 125-132.

E l volumen segundo c o r r e s p o n d e a l a 5P e d i c i n , e n 61 qc i n d i c a un t i r a j e de 1 0 O 0 0 e j e m p l a r e s , nmero p o r clcrn5.;

c o n s i d e r a b l e que de acuerdo con J o s e f i n a Vzquez, s i d o superado p o r e l l i b r o de t e x t o g r a t u i t o . J u s t o S i e r r a , Segundo ano.. Ibid.,

slo ha
30-31.

117.
I

.,

op.cit.,

pp. 1 6 , 2 8 ,

3.18.
119.
t

pp.

27-31.

J u s t o S i e r r a d e d i c a a l a b i o g r a f a de Judrez de l a p g i n a 6 6 a l a 8 3 l l e g a n d o a ocupar en o c a s i o n e s ms de l a mitad de l a hoja. ibid., ISid. -, Ibid., Ibid. -, Ibid., Ibid. -, Ibid., p. 4 8 .

120.

121. 1.22, 323.

pp. 46-47.

p. 4 9 .
pp.
50 y 54.

124.

pp.

70 y 7 4 .

pp. 78-79.

126.

p. 9 3 .

..
'!.
'I.,

CAPITULO I1 LA LEGISLACION EDUCATIVA DEL PORFIRIATO

!
I

Antec66entes l e g i s l a t i v o s . k. r : :

.:-

La Reforma

&
r :

p a r t i r de l a r e s t a u r a c i 6 n de l a R e p b l i c a e n 1 8 6 7 , l o s li-

b e r a l e s e n e l p o d e r e n c a b e z a d o s por B e n i t o J u d r e z , i n i c i a r o n e l p r o c e s o de u n i f i c a c i 6 n n a c i o n a l .
.*,.
b

La e x p e r i e n c i a de l o s aos pa-

sados:<y l a a g u d i z a c i n de l o s c o n f l i c t o s e n t r e l i b e r a l e s y c o n s er v a d o r g s a s como l a i n s t a u r a c i a n d e l i m p e r i o de M a x i m i l i a n o de Habsbi,rgo ( 1 8 6 4 - 1 8 6 7 1 , puso de m a n i f i e s t o l a n e c e s i d a d de e s t a b i . I

1 i z a r ' : e l p a l s p a r a l o g r a r l a deseada modernidad y e l p r o g r e s o . Haba que r e o r g a n i z a r l a e s t r u c t u r a econmica y p o l f t i c a a s como l o g r a r e i c o n t r o l d e l t e r r i t o r i o y l a i n c o r p o r a c i n de l a p o b l a c i n en e l p r o y e c t o de modernidad. Desde l u e q o , m a de

l a s v l a s que los i b e r a l e s c o n s i d e r a r o n i m p o r t a n t e f u e l a educacin

qe
4

l a poblacian.

Desde 1 8 6 7 y h a s t a 1 9 0 8 , es p o s i b l e o b s e r v a r como l a l e g i s l a c i S r , e d u c a t i v a i b a b r i n d a n d o a l E s t a d o , conforme pasaba e l tiem PO,

mayor i n t e r v e n c i n y c o n t r o l s o b r e l a e d u c a c i 6 n de l o s n i o s .
. I

Esta t e n d e n c i a h a c i a una rrayor i n i e r v e n c i a n en l a i n s t r u c c i n de

l a n i e z s e ' d i s t i n g u e c l a r a m e n t e en el p e r i o d o c o n o c i d o como e l s P o r f i r i a t o , s i n embargo, t i e n e s u a n t e c e d e n t e en l a s L e y e s de I n -t r u c c i n de 1 8 6 7 y 1869 que corresponden a l p e r i o d o de l a "Repb l i c a Restaurada".

Los frutos del " L i b e r a l i s m o T r i u n f a n t e " ,

co-

*
P

95

llama L u i s Gonzlez, en m a t e r i a e d u c a t i v a fueron realmente a n t e s pues p u s i e r o n nuevamente en d i s c u s i n e l problema de i l a n c i a d e l E s t a d o sobre l a i n s t r u c c i n . P r o b l e m t i c a que

I

a l a l i b e r t a d de enseanza h a b l a p r o v o c a d o a c a l o r a d o s deI

desde e l p r o p i o Congreso de 1 8 5 6 .

1 a r t l c u l o tercero de l a C o n s t i t u c i n de 1 8 5 7 e s t i p u l l a t a d de enseanza" d e b i d o a l a a b i e r t a o p o s i c i n h a c i a l a e n c i n d e l Estado. S i n embarqo, p a r a 1 8 6 7 f r e n t e a l o s

c i m i e n t o s r e c i e n t e m e n t e pasados, es d e c i r , l a Guerra de Rel a I n t e r v e n c i n F r a n c e s a y e l Segundo I m p e r i o , n o e r a posible"; que l o s l i b e r a l e s p u d i e r a n c o n f i a r e n una l i b e r t a d i r r e s -

t r i c t a como l a p r e c o n i z a d a por e l a r t l c u l o tercero c o n s t i t u c i o nal.

. De acuerdo con los l i b e r a l e s l a e d u c a c i n e r a e l instrumen-

t o p a r a l a c r e a c i n de hombres nuevos que, l e j o s de l a i n f l u e n c i a

de l& I g l e s i a , f u e r a n c a p a c e s d e h a b j - l i t a r e l p r o g r e s o y l a moder -.

nidad. La p r o p i a e x p e r i e n c i a h i s t r i c a h a b l a demostrado l a d e b i l i dad de l o s g o b i e r n o s mexicanos. D e b i l i d a d no slo i n t e r n a s i n o

q u e f r e n t e a l e x t e r i o r , que h a b a l l e v a d o a l a p r d i d a de g r a n

p a r t e d e l t e r r i t o r i o con e l que se contaba en los i n i c i o s de l a vida independiente.

S i l o que q u e r l a n l o s l i b e r a l e s e r a l a uni-

f i c a c i n n a c i o n a l y l a e d u c a c i n e r a c o n s i d e r a d a como un buen i n s

trumento, h a b l a pues que tomar c a r t a s en e l asunto.

E r a necesa-

rio h'acer que s t a l l e g a r a a l mayor nmero d e p e r s o n a s l u e g o en-t o n c e s , r e s u l t a b a n e c e s a r i o que e l E s t a d o v i g i l a r a de c e r c a l a educacin.

i
4

96.

E l e s t a b l e c i m i e n t o de l a l i b e r t a d de enseanza e n l a C o n s t i -

a t u c i n de 1 8 5 7 y l a c r e c i e n t e n e c e s i d a d de que e l E s t a d o c o n t r o l r a l a e d u c a c i n , d i e r o n como r e s u l t a d o que a p a r t i r de 1 8 6 7 s e e l a b o r a r a una nueva L e y de I n s t r u c c i 6 n P b l i c a . Durante l a qesI

t i n de A n t o n i o M a r t n e z de C a s t r o e n e l M i n i s t e r i o de I n s t r u c c i n , "se d i e r o n f a c u l t a d e s e x t r a o r d i n a r i a s a l e j e c u t i v o , a c a r g o
d e l p r e s i d e n t e B e n i t o Jubrez, p a r a l a e l a b o r a c i n de e s t a nueva
t

Ley.

L a c o m i s i n e n c a r g a d a p a r a e l a b o r a r l a e s t u v o formada en e l
.,

mes d e s e p t i e m b r e d e l mismo ao p o r Jos y F r a n c i s c o Dfaz C o v a r r u

b i a s , ;Pedro C o n t r e r a s E l i z a l d e , I g n a c i o A l v a r a d o , E u l a l i o M a r a O r t e g a - y p r e s i d i d a p o r Gabino B a r r e d a .
. *

E s t a L e y , a l d e c i r de Gua -

dalupe' Monroy,

curso :de l a e a u c a c i 6 n e n M x i c o .
r.

c o n t e n a novedades i m p o r t a n t e s que c a m b i a r a n e l
A p a r t i r de ese momento,

".. .en

mater$& e d u c a t i v a se a f i r m l a t e n d e n c i a e x c l u y e n t e d e l a p a r t i ci paci61-i.' de l a i g l e s i a e n grandes p o r c i o n e s de l a i n s t r u c c i n , y se aument d e f i n i t i v a m e n t e s t a b a j o e l signo d e l l a i c i s m o " .

2

Gn l a L e y 1 8 6 7 , o L e y M a r t i n e z de C a s t r o , d e s a p a r e c a l a enseanza r e l i g i o s a de l a instruction p r i m a r i a con e x c e p c i n de l a e s c u e l a de sordomudos. En su a r t i c u l o tercero e s t a b l e c l a que e l

D i s t r i t o F e d e r a l d e b a c o n t a r con e l nfimero de e s c u e l a s p r i m a r i a s
a c o r d e a l a s n e c e s i d a d e s de l a p o b l a c i n t a n t o p a r a n i o s como p a r a n i a s , y que d i c h a s e s c u e l a s s e r a n c o s t e a d a s p o r l o s fondos municipales.
%

S e a s e n t a b a de i.gua1 manera que l a i n s t r u c c i n p r i -

m a r i a p a r a n i o s d e b l a c o n t e m p l a r l a s m a t e r i a s de "Derecho C o n s ti

tucional, Rudimentos de H i s t o r i a y G e o g r a f a ,
f

...e s p e c i a l m e n t e

de

M ~ i c b ' ~ . ' En l a L e y de I n s t r u c c i 6 n se h a c l a h i n c a p i en l a o b l i -

97.

g a t o r l e d a d de l a i n s t r u c c i n p r i m a r i a desde l o s c i n c o aos p e r o ,
Q'

a l p r c e p t o de l a o b l i g a t o r i e d a d s e l e u n a e l d e l l a i c i s m o con l a elJ.minacin de l a enseanza r e l i g i o s a .

,' I
f

$ .

$ a r a e l c u m p l i m i e n t o de estos dos p r e c e p t o s se imponla l a ne $ c e c i d d de aumentar e l nmero de e s c u e l a s g r a t u i t a s c o s t e a d a s con

* fond0.s p b l i c o s y , p o r l o mismo, se e s t a b l e c a en e l a r t l c u l o 5 3
*
It d

de 1 & L e y de I n s t r u c c i n l a c o n s t i t u c i d n de una Junta D i r e c t i v a de i n S t r u c c i 6 n P b l i c a d e l D i s t r i t o F e d e r a l , a c a r g o d e l p r o p i o

rninis.%ro de J u s t i c i a e I n s t r u c c i d n P b l i c a q u i e n s e r i a e l p r e s i dent&'de d i c h a Junta.

Con esto se buscaba la i n t e r v e n c i n y par-

t i c i p a c i 6 n d e l Estado sobre l a educacian primaria.

< )

De t a l suer-

t e q , e l aumento de l o s f o n d o s d e s t i n a d o s p a r a e l funcionamienF
7 ;

t o deFlas escuelas,

s e a l a d o en e l a r t c u l o 8 7 , caminaba e n el

mismo: s e n t i d o .
S i n embargo, e l aumento d e l nmero de e s c u e l a s y de l o s fondos d e s t i n a d o s p a r a s t a s no e r a s u f i c i e n t e , e r a n e c e s a r i o que tambin aumentara e l nmero de alumnos y p a r a ello se implementar o n una serie d e i n c e n t i v o s ,

como p r e m i o s y d i p l o m a s , con e l obA s i n i s m o , se impusieron multas

e a t r a e r ms e s t u d i a n t e s .

a d r e s o tutores que n o l l e v a r a n a l o s n i o s a l a s escueque como e r a de e s p e r a r , e l t i e m p o d e m o s t r a r a cuan f r an e s t a s medidas. on e s t a Ley se q u e r f a tambin t e r m f n a r con l a s g r a n d e s deso n e s e d u c a t i v a s de l a p o b l a c i 6 n o t o r g n d o l e "...unidad anza y e s t a b l e c i e n d o l a e d u c a c i 6 n p r i m a r i a , o b l i a a t o r i a t a , dis a c u e r d o con e l p r o y e c t o a c a r i c i a d o l a r g a m e n t e p o r a
I

98.

V a l e n t h Gmez F a r f a s

... 4
11

E s t a Ley e n c o n t r v e r d a d e r o o p o s i c i 6 n e n t r e l o s d e f e n s o r e s
de l a l i b e r t a d de enseanza pues, e r a c o n t r a r i a a l o e s t i p u l a d o

p o r el a r t l c u l o tercero de l a C o n s t i t u c i g n de 1 8 5 7 .

Cal l i b e r -

t a d de enseanza, d i r f a n sus d e f e n s o r e s , si se p r e t e n d e o b l i g a r a 108 p a d r e s a l l e v a r a sus h i j o s mediante multas; d6nde queda

i

l a l i b e r t a d de enseanza s i se suprime l a enseanza r e l i g i o s a . . L a s c o n t r o v e r s i a s p r o d u c i s a s p o r l a Ley de I n s t r u c c i n Pbll c a d& 1 8 6 7 pueden o b s e r v a r s e en los p e r i d i c o s d e l a ..

:r

Por

ejem$lo, en 1 8 6 8 , l a O r q u e s t a s e a l a b a que:
;. i

> ,
c

! : 1
.':

O j a l y 6 p r o v a d i t a s se v a y a acabando e l p l a n de estud i o s , p o r q u e s i l l e g a a p l a n t e a r s e t a l como e s t , vamos Ci t e n e r e l s e n t i m i e n t o de ver s a l i r de l o s c o l e g i o s una p a r vada de mocosos p e t u l a n t e s y e r u d i t o s 6 l a v i o l e n t a , queno habr ms que p e d i r . 6

...

I n d e p e n d i e n t e n e n t e de l a c o n t r o v e r s i a o r i g i n a d a p o r e s t a Ley,

s u a p l i c a c i n n o f u e t o t a l n i i n m e d i a t a pues p a r a 1 8 6 9 e l Congre-

so a b r o b a r f a un d e c r e t o que c o n t e n f a l a s b a s e s p a r a r e f o r m a r l a .
En e s t a s b a s e s se e s t a b l e c f a l a a m p l i a l i b e r t a d d e enseanza, e l f a c i l i t a r l a p r o p a g a c i n de l a i n s t r u c c i n p r i m a r i a p o p u l a r , l a p o p u l a r i z a c i n de l a s c i e n c i a s e x a c t a s y n a t u r a l e s , e n t r e o t r a s
*

ms.?

Las Reformas a l a L e y de 1 8 6 7 q u e d a r a n a s e n t a d a s e l 1 5
L a s ms i m p o r t a n t e s se r e f e r l a n a l aumento d e l

de mayo de 1 8 6 9 .

nmero de e s c u e l a s p r i m a r i a s p a r a l a i n s t r u c c i 6 n de l o s nios, y
a l compromiso p o r p a r t e d e l e r a r i o de p r o p o r c l o n a r l o s t i l e s g r a
J

t u i t L c que fueran n e c e s a r i o s p a r a l o s t r a b a j o s de l a s e s c u e l a s p blics.

La i m p o r t a n c i a que e l nuevo E s t a d o a s i g n a b a a l a educa-

99.

cuelas, p a r a e l l o , a l a s e s c u e l a s s o s t e n i d a s por l o s m u n i c i p i o s ,

se sumaron 8 e s c u e l a s s o s t e n i d a s por l a f e d e r a c i n ; adems se dec r e t a b a l a subvencidn a l a s e s c u e l a s de l a s o c i e d a d de B e n e f i c e n c i a f e 1 compromiso d e p r o p o r c i o n a r t i l e s g r a t u i t o s a l a s escuei

l a s que no c o b r a r a n c o l e g i a t u r a . s n 1 8 6 9 se r e i t e r a b a , como dos aos a n t e s , que l a e d u c a c i n

p r i m d k i a d e b a ser o b l i g a t o r i a y g r a t u i t a quedando e x c l u i d a nuevame&e .. .

Y"

'; i

do a& h i s t o r i a d o r F r a n c i s c o L a r r o y o , en e l t e x t o d e f i n i t i v o

:.
i

l a enseEanza r e l i g i o s a .

E s t a Ley se c o n v i r t i 6 , de acuer'I..

que Gabrfa d e r e g i r l a i n s t r a c c i n p r i m a r i a " . . ,

Afirmando l a s t r e s

cara&erfsticas:
;I . . s

obligatoria,

gratuita y laica.

r.

'Esta nueva L e y f u e completaua con e l r e g l a m e n t o d e l 9 de no+

Dicho r e g l a m e n t o c o n s i d e r a b a que e l aumen viembre d e l mismo ao. * c t o d& nmero de e s c u e l a s p r i m a r i a s d e b l a e s t a r en r e l a c i n a l a c o n c e n t r a c i n d e l a p o b l a c i b n , que se d e b l a v i g i l a r l a a s i s t e n c i a

de l o s n i o s a l a s e s c u e l a s , que se l e d e b l a i n c e n t i v a r con p r e -

mios'semanales,

mensuales o a n u a l e s , a s como c a s t i g a r a los pa-

d r e s 'o t u t o r e s i n f r a c t o r e s que no l l e v a s e n a sus h i j o s a l a s escuela's.

- '.

,
I

,.Tanto l a L e y como e l p r o p i o r e g l a m e n t o no e s t u v i e r o n e x e n t o s a l i g u a l que l a de 1 8 6 7 , se p i d i que f u e r a n dero-

de c q t i c a y ,

gados.
4

a o p o s i c i n a l a L e y de 1 8 6 9 l l e v d a que se e l a b o r a r a En Los d e b a t e s s u s c i t a d o s

p r o y e c t o encaminado h a c i a s u d e r o g a c i b n .

e n e l ' Congreso f u e r o n i n t e r m i n a b l e s y sumamente a c a l o r a d o s , l o s

'.
. -

d e f e n s o r e s de l a l i b e r t a d de enseanza aseguraban que con e s t a L e y y s u r e g l a m e n t o se e s t a b a v i o l a n d o de hecho, e l a r t c u l o ter-

cero c o n s t i t u c i o n a l .

Por su p a r t e , e l m i n i s t r o de J u s t i c i a e I n s

truccAn P b l i c a h i z o p a t e n t e que a p e s a r de l a a p l i c a c i n parc i a l $ d e f e c t u o s a de l a s L e y e s de 1 8 6 7 y 1 8 6 9 , se h a b l a l o g r a d o

f

dar

LEI

i m p u l s o a l a i n s t r u c c i n p b l i c a y que, e l i m i n a r l a s r e s u l -

t a r l a , un q r a v e retroceso.
.

.' . .,
4

.Con t o d o , p a r a 1 8 7 2 se d i c t a r o n nuevas b a s e s p a r a r e f o r m a r e s t a s i ; L e y e s , aunque slo h a s t a 1875 e l Congreso

i

l a re for-

m e dGca t i v a p r o p u e s t a a
r. :
.$ .

JuSre z , p e r o que no e n t r en v i g o r s i -

no ha'sta 1 8 7 7 momento p a r a e l c u a l I g n a c i o Ramfrez se e n c o n t r a b a a c a r g o d e l M i n i s t e r i o de J u s t i c i a e I n s t r u c c i n P b l i c a .

.s.
i

'

A p e s a r de l o s l a r g o s y f r e c u e n t e s d e b a t e s , de l a s c o n t r o v e r

s i a s que se p r e s e n t a r o n durante e s t e p e r i o d o y de l a o p o s i c i n a d i e r o n l u g a r l a s L e y e s de I n s t r u c c i b n de 1 8 6 7 Y 1 8 6 9 , s t a s s e n t a r o n l a s b a s e s que l l e v a r a n , a i correr d e l t i e m p o , a l cont r o l e s t a t a l s o b r e l a e d u c a c i b n "...con

e l compromiso, y a i n e l u 9

d i b l e l de a t e n d e r l a cada vez mejor..

I,

S i n duda a l g u n a se avanzaba aunque a p a s o s l e n t o s , pues e l abandono i n v o l u n t a r i o de que f u e o b j e t o l a e d u c a c i 6 n p o r p a r t e

.
. \

de io; p r i m e r o s g o b i e r n o s a l i n i c i a r s e l a v i d a i n d e p e n d i e n t e , deb i d o CI l a s i t u a c i n p o l l t i c a y econmica p o r l a que a t r a v e s e l pas

30

p o d l a subsanarse e n tar,, corto tiempo.

A n t e s ms, l o s c i n -

cuenta primeros afios p o s t e r i o r e s a l a i n d e p e n d e n c i a reclamaban l a a&ncibn

c
.<

de otros problemas.

Habla que c o n s t r u i r , en p r i m e r

lugar", un nuevo E s t a d o .
3
b

De t a l suerte que l a r e f o r m a e d u c a t i v a

4' .

101.

,<. -.

tuvo que e s p e r a r h a s t a l a r e s t a u r a c i n de l a r e p b l i c a ;

reforma

e fundamental p a r a l o s l o g r o s e d u c a t i v o s d e l p o r f i r i a t o .
abe s e a l a r que l a d i s c u c i b n e n t o r n o a l a l i b e r t a d de ena no s e a g o t en este corto p e r i o d o , s i n o que se mantuvo
t e a l o l a r g o d e l p o r f i r i a t o a p e s a r de que l a s L e y e s e l a -

s p o s t e r i o r m e n t e s e a l a r o n ( d e i g u a l forma que l a s de 1 8 6 7 ,
1875) e l c a r c t e r o b l i g a t o r i o , g r a t u i t o y l a i c o de l a ins-

-.6n
i '
8

p r i m a r i a , s i n que p o r e l l o e l a r t l c u l o tercero de l a

Constitucin de 1 8 5 7 s u f r i e r a r e f o r m a a l g u n a , e s t a r e f o r m a no se ,
d i 6 s i n o h a s t a 1917.
1 c a r c t e r l a i c o de l a s L e y e s de I n s t r u c c i 6 n se v i o refor.
I

en
G

1 8 7 5 p o r e l decreto emitido p o r S e b a s t i d n Lerdo de T e j a -

r a e n t o n c e s p r e s i d e n t e de l a RepGblica.

En d i c h o d e c r e t o

' d e l 1 0 de d i c i e m b r e qued6 e s t i p u l a d o que:

t,
I+ . : I

'
{

.La i n s t r u c c i 6 n r e l i g i o s a y l a s p r c t i c a s o f i c i a l e s de c u a l q u i e r culto, quedan p r o h i b i d a s en t o d o s los e s t a b l e c i m i e n t o s de l a F e d e r a c i 6 n , de l o s E s t a d o s y de l o s Muni cipios. S e e n s e a r i a morai en los que p o r n a t u r a l e z a de s u i n s t i t u c i b n , l o p e r m i t a n , aunque s i n r e f e r e n c i a a ningn culto.. .IO

..

En ninguna e s c u e l a p b l i c a , y a s o s t e n i d a p o r l o s m u n i c i p i o s
'

o b i e n p o r l a federation, se e n s e a r l a r e l i g i d n de ningn t i p o .
P a r a 1 8 7 5 l o s p r o g r e s o s l o g r a d o s hablan s i d o i m p o r t a n t e s pues, como s e a l a r a Jos D f az C o v a r r u b i a s , aunque l a s c o n d i c i o nes m,ateriales seguan siendo p r e c a r i a s ,
<

se habf a o b s e r v a d o un

aumento d e l nmero de e s c u e l a s l l e g a n d o a d u p l i c a r s e ; adems,

de l a s 8 1 0 3 e s c u e l a s que e x i s t l a n e n t o d a l a R e p G b l i c a e n 1 8 7 4 ,
iL .. 5 843;estaban
I

; I
.

sostenidas p o r la federacibn,

l o s e s t a d o s y l o s mu,
I
I

.,.

..

102.

nicipios.

Es d e c i r , que e l E s t a d o se h a b l a c o l o c a d o e n e l p r i 1 1

mer 3 u g a r .
., ..I

E l P p r f i r i a t o y l a l e g i s l a c i n educativa

::Se ha s e a l a d o que d u r a n t e e l p e r i o d o c o n o c i d o como l a Rep-

b l i c k R e s t a u r a d a se s e n t a r o n l a s b a s e s p a r a l o s l o q r o s e d u c a t i v o s d e l p o r f i r i a t o , s i n embargo, no e n t o d o e l p o r f i a t o se o b s e r v e l
Q
tt

t E

-.-

mis$& ritmo.
,c .
2.

Ei p e r i o d o donde se c o n c e n t r a r o n l o s mayores esfuer

-

i
1

I
.

*: z o s .;enl a b o r e d u c a t i v a se s i t f i a a p a r t i r d e 1 8 8 2 , momento en e l

e l M i n i s t e r i o de J u s t i c i a e I n s t r u c c i n P b l i c a estuvo a c ar
Joaqun Baranda.
:*

L a i n f l u e n c i a d e l m i n i s t r o y un gran es-

? fuerko se d e j s e n t i r con mayor n f a s i s a p a r t i r d e este momento

p a r t i c u l a r m e n t e a f i n a l e s de l a decada de l o s o c h e n t a d e l

XIX.

Ello no es q r a t u i t o , c o i n c i d e con l a e s t a b i l i z a c i n

gimen, con l a c o n s o l i d a c i b n d e l p o d e r p e r s o n a l d e P o r f i r i o con e l saneamiento de l a s f i n a n z a s p b l i c a s . La continui-

permanencia e n e l p o d e r t a n t o de D f a z como de sus funciona-

es d e c i r , l a mayor e s t a b i l i d a d d e l grupo en e l p o d e r , permi a a p l i c a c i n de una p o l t i c a e d u c a t i v a c o n t i n u a d a que p o s i -

6 un mayor c o n t r o l sobre l a e d u c a c i n p o r p a r t e d e l E s t a d o ,

omo l a v i q i l a n c i a de l a s e s c u e l a s p a r t i c u l a r e s .

Durante es-

t e periodo s e busc6 l a u n i f o r m i d a d Cle l a enseanza y en pos de

se l l e v a r o n a cabo l o s Congresos de I n s t r u c c i n P b l i c a .

Pa --

te momento se pens6 en l a n e c e s i d a d de f o r m a r a l o s m a e s t r o s
I

< c ,

..i s . .

103.

con

12
4.

consiguiente creacin de l a s escuelas Normales de l a ciu-

<.

dad de Mxico.
" *.

En f i n , es e l momento en que coinciden los fenmenos de con-

solidacin d e l poder y e l crecimiento econmico.

a un Estado y a no d e f i c i t a r i o que t i e n e l a cacacidad de d i v e r s i $.

.*;

S e est frente

ficar"sus reas de influencia con mayores posibilidades de x i ,$. t o . $To hablamos y a de un Estado d b i l como e l que h a b l a e x i s t i do aos antes, incluso en l o s primeros dlas d e l rcrimen p o r f i r i c -

____
i I
\

ta.

La e s t a b i l i d a d y permanencia d e l personal polltico-adminis-

t r a t i v o es una prueba evidente. R 1 , i n i c i a r s e e l p o r f i r i a t o , se observ con mayor frecuencia ervencin d e l e j e c u t i v o en l a l e g i s l a c i n y problemtica

I.

educativa en general.

D hecho desde 1 8 7 6 en adelante se p a l p a e

ogresiva e s t a b i l i d a d en l a p o l l t i c a educativa pero, sobre durante l a administracin de Joaqun Baranda. Antes de que

cupara e l cargo en e l ministerio, de 1 8 7 6 a 1 8 8 2 cinco personasise encargaron de l l e v a r l a s riendas d e l Ministerio de Juse Instruccin Pblica, a saber: Ignacio Ramlrez (de noviem (6e mayo de 1 8 7 7 a

1 8 7 6 a mayo de 1 8 7 7 1 , Protacio P . Tagle

r e de 1 8 7 9 1 , Juan N. Garcla (de noviembre a diciembre de Ignacio Mariscal (de diciembre de 1 8 7 9 a diciembre de 1 8 8 0 )
i

i e l Montes (de diciembre de 1 8 8 0 a a b r i l de 1 8 8 2 ) .

Duran-

s aos, l o s ministros permanecieron poco tiempo en su cargo, e l cambio de los encargados del ramo de instruccin no permi-

t i 6 un avance realmente importante y , de acuerdo con Josefina Vz quez,'poco es l o que se pudo lograr en materia educativa. l 2
Sin
**/

n \ embargo, debe d e s t a c a r s e que l a i d e a de que l a e d u c a c i n se e x t e n

1

d i e r a a t o d a l a p o b l a c i n s i g u i 6 p e r s i s t i e n d o en t a n t o que de e l l o d e p e n d f a l a unidad n a c i o n a l .

i
!

I
I

El p r o p i o Gabino B a r r e d a , en

j
I
I
I

s u t i e m p o , l o contempl como una n e c e s i d a d .

--_ \

S i n duda alguna un p a s o i m p o r t a n t e que se d i o d u r a n t e e s t e

I

p e r i o d o f u e l a n a c i o n a l i z a c i d n de l a s e s c u e l a s que se encontraban a c a r g o de l a S o c i e d a d de B e n e f i c i e n c i a (fundada e n 1 8 4 6 p o r V i d a 1 A l c o c e r ) , l a s 1 3 e s c u e l a s que p a r a ese momento p e r t e n e c a n a l a S o c i e d a d , p a s a r o n a depender d e l M i n i s t e r i o de J u s t i c i a e I n s t r u c C i 6 n P b l i c a a p a r t i r d e l 22 de mayo de 1 8 7 8 cuando P r o t a c i o , P. T a g l e se e n c o n t r a b a e n d i c h o m i n i s t e r i o . 1 3

c

Durante este t i e m p o , tambin se f u e p e r f i l a n d o l a i d e a d e l a u n i f o r m i d a d de l a enseanza p r i m a r i a como puede verse en e l R e g l a mento p a r a l a s E s c u e l a s N a c i o n a l e s P r i m a r i a s de N i o s de e n e r o de

1879.

En l qued e s t i p u l a d o que l o s d i r e c t o r e s de l a s e s c u e l a s p o n e r s e de a c u e r d o p a r a u n i f o r m a r l a enseanza y u t i l i z a r

deb&

l o s Gismos l i b r o s de t e x t o . l4 En c o n g r u e n c i a con e s t a s i d e a s , e n
e l mes de s e p t i e m b r e d e l mismo aEo, l a S e c r e t a r f a de J u s t i c i a e

i n s t r u c c i n P G b l i c a emiti l a s "Bases p a r a e l e s t a b l e c i m i e n t o d e r
l a Academia d e P r o f e s o r e s de I n s t r u c c i n P r i m a r i a " que ven5a, en

c i e r t o s e n t i d o , a s u p l i r l a c a r e n c i a d e e s c u e l a s normales e n cuan t o a l a f o r m a c i o n de maestros. 15

Por o t r a p a r t e , en e l mes de e n e r o de 1 8 8 2 , a p o c o tierripo de
q u e Joaqun Baranda se h i c i e r a c a r g o de l a S e c r e t a r f a ,

se v e r i f i -

c.3 e l Congreso H i g i n i c o P e d a g g i c o que, aunque n o t a n sonado com los dos c o n g r e s o s p o s t e r i o r e s , puso de m a n i f i e s t o e l i n t e r s o

i .

.)

. A

p o r homogeneizar l a enseanza.

Una d e las r e S o l u c i o n e s de este

c o n g r e s o s e a l a b a l a c o n v e n i e n c i a de u t i l i z a r e l mtodo Objetivo p a r a l a i n s t r u c c i n ' d e l o s n i o s p o r c o n s i d e r a r l o mejor y ms moderno.

LOS

i
I
I
I

"El

Congreso H i g i n i c o P e d a g g i c o h a b a dado sus f r u t o s .

a s i s t e n t e s a s i m i l a r o n sus enseanzas, y se a p r e s t a r o n a p o n er co-n a q u e l l a p r o n t i t u d

i
I

l a s por o b r a G e sus r e s p e c t i v o s p l a n t e l e s ,

y entusiasmo c a r a c t e r s t i c o de estos aos de r e c o n s t r u c c i 6 n y de p r o g r e s o " . l6

E l p r o p i o p r e s i d e n t e Manuel G o n z d l e z i n f o r m 6 que se

e s t a b a caminando h a c i a l a u n i f o r m i d a d Se l a enseanza. 1 7
En este p e r i o d o abundaron l o s p r o y e c t o s d e l e y e s reglamenta-

r i a s d e l a r t c u l o tercero de l a C o n s t i t u c i 6 n de 1857, t a n t o como

l o s r e l a t i v o s a r e g l a m e n t o s y , d e s d e l u e g o , tambin abundaron l o s
interminables debates.

Pero n o f u e s i n o h a s t a l a a d m i n i s t r a c i 6 n

de Joaqun Baranda cuando l o s e s f u e r z o s h a c i a un mayor c o n t r o l y

/ //
I

p a r t i c i p a c i n d e l E s t a d o s o b r e l a e d u c a c i n , se d e l i n e a r o n con ma yor claridad. La i d e a d e u n i f o r m i z a r l a enseanza p r i m a r i a se

, i

contempld como una n e c e s i d a d n o l i m i t a d a a p l a s m a r s e en l a s L e y e s s e c u n d a r i a s s i n o q u e , adems d e b a a l c a n z a r a l o s programas d e es tudio;:

> .

a l o s mtodos de enseanza y a l o s l i b r o s cue s e r v f a n de l a s d i f e r e n t e s materias. Como es d e suponer, f r e n t e a

.. texto;en

l a i d $ a d e d a r u n i f o r m i d a d a l a ensefianza, se opuso nuevamente

l a l i b e r t a d preconizada en l a Constituci6n.

La r e f o r m a , promulgacin d e una L e y o r g n i c a , o l a r e g l a mentacin d e e s t e p r e c e p t o , entraaban tres problemas a l gunas veces c o n f u n d i d o s p a r a la educacidn de l a poca: e l p r i m e r o , l a l i b e r t a d de.enseanza: e l segundo, l a l i b e r t a d p r o f e s i o n a l , que en este c a s o e s p e c i a l m e n t e i n t e r e s a en cuanto a l o s p r o f e s o r e s de l a s e s c u e l a s p r i m a r i a s : y e l tercero, l a o b l i g a t o r i e d a d de l a enseanza.18

E l p r i m e r p r o y e c t o f a l l i d o de r e g l a m e n t a c i n d e l a r t i c u l o

tercero f u e e l de H i l a r i B n F r a s y Soto que p r e s e n t 6 en e l ao

de 1 8 7 9 .

Otro ms lo p r e s e n t a r o n al ao s i g u i e n t e I g n a c i o C e j u Este l t i m o p r o y e c t o
I

do, Juan A. E z q u i v e l y P r e x e d i x Guerrero.

a t r a j o un sinnmero de d e b a t e s cuyo problema de f o n d o , y o r i g e n

de l a o p o s i c i n de que f u e objeto, l a c o n s t i t u a l a l i b e r t a d de
I

enseanza.
A l l l e g a r a l Ministerio de J u s t i c i a e I n s t r u c c i d n P b l i c a

Joaqun Baranda (en s e p t i e m b r e de 1 8 8 2 asumid e l cargo y permaner c i d en l h a s t a e l mes de f e b r e r o de 1901), se emprendieron d i v e c o s p r o y e c t o s encaminados a d e s a r r o l l a r l a educacidn y subsanar

l o s diversos problemas p a r a , con e l l o , c o n s e g u i r l a unidad n a c i o nal. .'.Durante e l mes de marzo de 1 8 8 4 , s a l i d e l "Reglamento de

',

i n s t r u c c i n p a r a l a s E s c u e l a s N a c i o n a l e s P r i m a r i a s de N i o s " que h a b l a sido e l a b o r a d o p o r l a Junta D i r e c t i v a de I n s t r u c c i n P b l i I

c a , en l se h a b l 6 de horarios, de l a n e c e s i d a d de l l e v a r un reg i s t r o de i n s c r i p c i n , d e l a s o b l i g a c i o n e s y d e r e c h o s de alumnos,

I

profesores y directores.

19

E l c o n t r o l que con e l p a s o d e l t i e m p o se i b a t e n i e n d o s o b r e

l a e d u c a c i 6 n , s o b r e l a s e s c u e l a s y su p r o p i o funcionamiento inter no p o r p a r t e d e l E s t a d o , e r a sumamente c l a r o y , como s e a l a D l a z

Zerme50, "es o b v i o que se v a tomando e n cuenta l a e x p e r i e n c i a ado q u i r i d a y se l e da c a r S c t e r o f i c i a l mediante su l e g i s l a c i 6 n y p r mulgaqin.

E s i n t e r e s a n t e o b s e r v a r cdmo l o s hechos van dando l u I

g a r a; <l a p l a n i f i c a c i b n . , .

La i n s t r u c c i n p r i m a r i a va cobrando v i d a

y f o r b a e n r e l a c i n d i r e c t a a l d e s a r r o l l o y c o n s o l i d a c i d n d e l por
c'

..I

107.
: .
i

>.
t

firi+to..

20

.:La e x p e r i e n c i a a d q u i r i d a h a b l a s i d o i m p o r t a n t e , p e r o tambin

I
I
I

l o h i b l a s i d o l a c o n t i n u i d a d de miras y l a e s t a b i l i d a d que p a r a v e n t o n c e s e s t a b a a l c a n z a n d o e l rgimen p o r f i r i s t a y, desde l u e g o ,

l a p r e s e n c i a d e l p r o p i o Baranda e n e l m i n i s t e r i o . P a r a estos

I
I

aos 'se e s t a b a l o g r a n d o l a c o n s a b i d a "paz p o r f i r i a n a " y Da2 se e s t a t i a c o n v i r t i e n d o e n e l hombre n e c e s a r i o d e l que h a b l a D a n i e l

Cosl9' V i l l e g a s .
r.

I
I

e La e s t a b i l i d a d l l e v a r l a pues, a l anhelado p r o g r -

I
I
I

.y .

so p a r a 61 que l a e d u c a c i 6 n se e n c a r g a r l a de formar a l o s hombres

Y

idneos.

Sin embargo, p a r a f o r m a r a e s o s i n d i v i d u o s a c o r d e a l p r o g r e -

so h a b l a que f o r m a r p r i m e r o a l o s m a e s t r o s , de t a l s u e r t e que a l
f o r n a r s e a t o d o s los maestros d e n t r o de los mismos p r e c e p t o s , con
I
I

l o s mismos p l a n e s y a c e r c n d o l o s a l o s nuevos y modernos mtodos

de enseanza, se l o g r a r a l a homogenizacin y l a u n i f o r m i d a d de
z

l a instrucci6n primaria. : D e n t r o de e s t a l g i c a , e l 1 7 de d i c i e m b r e de 1 8 8 5 e l Congre.#

so e m i t i d un decreto Dor medio d e l c u a l e l e j e c u t i v o e s t a b l e c l a

X I

l a c r e a c i n de l a Normal p a r a Profesores de I n s t r u c c i 6 n P r i m a r i a e n l a c i u d a d de Mxico.

i

La i d e a , como p l a n t e a E r n e s t o Meneses,

,-\

I
I

no e q a nueva p e r s o s u i r , p o r t a n c i a r a d i c 6 en que se l e d i o un car c t e r f e d e r a l y n a c i o n a l en c o n g r u e n c i a con e l p l a n de f o r t a l e -

I
I

zcr f a Uiyidad n ~ c f o n a ly el p r o g r e s = , . .

"...con

el xismo pronbsito

de u n i f o r m a r l a e d u c a c i n se a b r i un certamen en 1 8 8 4 p a r a e s c o -

ger l a s m e j o r e s o b r a s como t e x t o s nicos p a r a l a s e s c u e l a s " . 2 1

108.

E l reglamento elaborado para l a escuela normal a-robado en

1 8 8 6 , e l dos de octubre, seal6 que l a carrera de profesores se

efectuarfa en cuatro aos y que se a d m i t i r a n alumnos tanto de l a c a p i t a l como de provincia con e l f i n de que, paulatinamente, se f u e r a unificando toda l a enseanza.

' I\
j
i '

La escuela destinada pa-

r a la'formaci6n de l o s maestros fue inaugurada en e l mes de febrero de 1 8 8 7 y cont con l a colaboraci6n de diferentes profesores de renombre.
En palabras d e l proGio ministro de instruccin
I

en e l mismo ao se d i j o que: "La instruccian pblica est l l a m a da asegurar l a s instituciones democrticas, d desarrollar l o s sentimientos p a t r i t i c o s y r e a l i z a r e i progreso material y mo3
*

'

r a l df$ l a sociedad
L"

/. ../ El e j e c u t i v o se ha ocupado de preferen-

c i a de l a instruccin p r i m a r i a , que e s l a instrucci6n democrtica, pqrque prepara e l mayor nmero de ciudadanos;_pero compren1

diendo que esta propaganda c i v i l i z a d o r a no poda d a r l o s resultados'con

x

que se envanecen l a s nadiones cultas sin formar previa-

mente:al maestro, inspirndole l a idea levantada de su misin, e l Ejecutivo ha realizado a l f i n e l pensamiento de establecer l a Escuela Normal de Profesores".
23
&

La Escuela Normal de l a ciudad de Mxico dependerfa directamente+,delMinisterio de Justicia e Instruccin Pblica y se l e

+

encomendaba desde enero de 1 8 8 7 examinar a todas l a s personas que quisiesen e j e r c e r e l magisterio y que, de hecho, l o venfan hacien do con anterioridad, dentro d e l Srea comprendida por e l D i s t r i t o

Federal y t e r r i t o r i o s .

Igualmente se reservaba a esta nueva insI

t i t u c i n determinar cuales obras deblan s e r v i r como l i b r o s de tex -

, ..

109.
*, . $

' I

t o pa2,a l a s e s c u e l a s p r i m a r i a s .
A"

Como l a e s c u e l a normal c r e a d a e n 1 8 8 7 e s t u v o d e s t i n a d a a l o s

varone.s, de acuerdo a l decreto que s e a l 6 su n a c i m i e n t o , a l ao Y , s i g u i e n t e se t r a n s f o r m 6 l a E s c u e l a S e c u n d a r i a p a r a S e o r i t a s en Escueza Normal p a r a Profesores.

.v '
-&

Des6e l u e g o no p o d f a d e j a r s e d e

l a d o $3.

.b

s e x o femenino pues, como e l p r o p i o Baranda l o e x p r e s a r a , p o r su i n s t i n t o m a t e r n a l e r a l a ms i n d i c a d a p a r a e s t a

l a mu&r labor;

p e r o , fundamentalmente porque e l mayor nmero d e p e r s o n a s

que e j e r c i a n e i m a g i s t e r i o e r a n mujeres. 24 P a r a Joaqufn Baranda e l p r o g r e s o d e l p a l s dependfa d e que

l a educacin l l e g a r a a todos

l o s h a b i t a n t e s en t a n t o que de e l l o s - - - Repe-

d e p e n d e r a , a su v e z , e l e s t a b l e c i m i e n t o de l a d e m o c r a c i a .

t i d a s i v e c e s e l m i n i s t r o s o s t u v o clue en l a s e s c u e l a s p r i m a r i a s e c t a b a l a s o l u c i 6 n de l o s problemas d e l pads y , como s e a l a e l h i s t o r i a d o r M a r t n e z Jimnez,

1 "
.,

" e l s e c r e t a r i o , e n reumen, apunta dos

P o i i t i c a una, p o r ser s t a l a

r a z o n e s p a r a promover i a p r i m a r i a .
base de l a democracia:
!

s o c i a l l a o t r a , p o r c o n s t i t u i r , con un mis un poderoBo e l e m e n t o de unidad na-

m mtodo y t e x t c s u n i f i c a d o s , o

c i o n al,"
'

.25
I
I

La e d u c a c i n a d q u i r f a , en estos t r m i n o s , un c a r i z p o l f t i c o
y se c o n v e r t a , en manos d e l E s t a d o , e n cn h a b i l i d o s o instrumen-

t o p a r a l o s f i n e s que e l rgimen p o r f i r i s t a p e r s e g u l a , y que se

s i n t e t i z a e n e l c o n o c i d o lema de l a poca:
so".

"paz,

orden y progre-

:,La paz no l a l o g r a r r a n l o s p o l f t i c o s i d e b l o g o s d e l p o r f i r i a
I

t o e x q l u s i v a m e n t e mediante e l uso de l a f u e r z a y l a r e p r e s i d n s i n o a t r a v s de'l l o g r o de l a unidcrd n a c i c n a l y en e s t e sentido, l u

,
I

110.

e d u c a c i n , p a r t i c u l a r m e n t e d e l a i n s t r u c c i n p r i m a r i a , ocup un
I

l u g a r de p r i m e r orden.

La u n i f o r m i d a d d e l a enseanza y l a f o r -

macin de l o s m a e s t r o s e r a n l o s camino$ que g a r a n t i z a r a n , a l a

postre, que r e a l m e n t e l a e d u c a c i n f u e r a e l v e h l c u l o p a r a l l e g a r . .: a l a unidad n a c i o n a l .

Pero estos p l a n e s slo p o d r l a n l o g r a r s e e n l a medida en que l o s d6seos se f u e r a n c o n c r e t a n d o en r e a l i d a d e s .
I

E r a preciso que

l o s n l o s a s i s t i e r a n a l a s e s c u e l a s y se c u m p l i e r a con e l p r e c e p t o d e : j l a o b l i g a t o r i e d a d de l a enseanza p r i m a r i a .
x

No menos i m p o r ?

t a n t e t e r a que l a enseanza f u e r a g r a t u i t a y l a i c a .
. 2
/

De todo e s t o

d e p e n d l a que e l E s t a d o t u v i e r a en l a e s c u e l a a un p o r t a v o z d e l

e que r e d u n d a r l a en b e n e f i c i o de l a unidad n a c i o n a l y , con

l l e g a r a n l a modernidad y e l p r o g r e s o . ambin en e l ao de 1855 J u s t o S i e r r a p r e s e n t 6 una i n i c i a -

e L e y p a r a r e g l a m e n t a r e l a r t c u l o tercero c o n s t i t u c i o n a l .
a i n i c i a t i v a se e n f a t i z a b a e l c a r c t e r o b l i g a t o r i o de l a za primaria. spinoza.
Otro p r o y e c t o ms p r e s e n t 6 a l ao s i g u i e n t e

I
2

Cuando p a r e c l a que t o d o p r o y e c t o s o m e t i d o a d i c -

e n c o n t r a b a siempre o b s t c u l o s p a r a d e j a r de ser slo eso,

octubre l a p r i m e r a Comisin de I n s t r u c c i n P b l i c a de l a
Cmara de Diputados (formada p o r J u s t o Sierra, Leonardo Fortuo y J u l i o Z r a t e ) r e c o n o c i d nuevamente l a i m 2 o r t a n c i a d e que l a educ a c i n p r i m a r i a f u e r a o b l i g a t o r i a y , p a r a e l mes de noviembre de

este ,ao, p r e s e n t 6 otro p r o y e c t o que desembocb e n l a L e y de I n s t r u c c i 6 n de 1 8 8 8 .

Este p r o y e c t o f u e aprobado f i n a l m e n t e p o r l a
Desde l u e g o tambin se

Cmara de Senadores e n e l mes de mayo.

*.
i i

1 1 1 .

.P.
?

:.

..

dieron debates alrededor de e s t e proyecto y se manifestaron desacuerdbs tanto en l o general como en l o particular.
En l a Ley de Instruccin de 1 8 8 8 se estipulaba que l a orga-

I
I

nizacg6n de l a instruccin p r i m a r i a o f i c i a l en e l D i s t r i t o Fedet! ,. . r a l y t T e r r i t o r i o s s e r f a sobre l a base de l a d i v i s i n de l a insi l

I
i

trucc?X6n p r i m a r i a en elemental y superior, en l a p r i m a r i a elemental

sg
**a

t . f

sealaba una duracin de cuatro aos y , en l a superior, l a Se indicaba que en l a primera se d e b e r l m Instruccin Moral y Cvica.

?: .

dura46n sera de dos.

..-it.
p.

i
I

de 11gvar l a s siguientes materias:

i

Lengaa Nacional. Lectura y Escritura. Nociones elementales de .*. ... Ciendias F s i c a s y Naturales en forma de lecciones de cosas. NoA .
<

ciones elementales de Clculo Aritmtico, de Geametrla y d e l s i s tema gegal de pesas y medidas. e hiskoria nacionales.
p a r a nias..
1 -1

*:
$i

Nociones elementales de geograff a

E j e r c i c i o s gimnbsticos. Labores manuales

.,2 6

f-

%a propia Ley sealaba e l establecimiento de dos escuelas

en e $ D i s t r i t o Federal, una para nios y o t r a p a r a nias por cada c&tro

i

m i l habitantes por l o menos.

Asimismo indicaba que

l a s +;cuelas dependeran de l o s municipios y que estos se encar. g a r a n de l a administraci6n de l o s fondos destinados para s u funcionamiento, d e l hombramiento de los directores y maestros que, de preferencia, deberan provenir de l a s escuelas normales o f i s

1
I

r -

I
I

c i a l e s , sujetos
3.

I . .

.en cuanto se r e f i e r e a exmenes, mtodos,

,

textos, instalaciones, mobiliario escolar, e t c . a l o s reglamentos

de 1 presente Ley.. ;

12 1

7
I

I
I

112.

D e l a misma manera e l e j e c u t i v o se comprometa a s u b v e n c i o n a r

a l a s . e s c u e l a s m u n i c i p a l e s y se r e i t e r a b a e l c a r c t e r g r a t u i t o de l a s e s c u e l a s p r i m a r i a s o f i c i a l e s , con l a p r o h i b i c i n de e m p l e a r a
1

o m i n i s f r o s r e l i g i o s o s o p e r s o n a s que h u b i e s e n tomado votos r e l i q i ! :

sos &dependientemente
I

d e l c u l t o que f u e r a n .

komo un medio p a r a a s e g u r a r e l cumplimiento d e l p r e c e p t o d e 1. l a o b l i g a t o r i e d a d s e a l a d o por l a Ley, se imponlan multas a t o d a s

c

l a s p e r s o n a s q u e h a c i e n d o c a s o omiso c?e 6 1 no l o cumplieran. a r t c f a l o tercero de d i c h a Ley i n d i c a b a l o s i g u i e n t e :

:i
c

El

2
r :

.t):
.
','

L a s p e r s o n a s que e j e r z a n l a p a t r i a p o t e s t a d , l o s encargados de menores y e n los r e g l a m e n t o s de e s t a L e y , l o s dueos de f b r i c a s , t a l l e r e s , h a c i e n d a s y ranchos, comprobarn anualmente, con c e r t i f i c a d o de e s c u e l a s o f i c i a l e s , c a f a l t a de e l l o s con l o s medios y r e q u i s i t o s determinados p o r e l E j e c u t i v o , que l o s n i o s de que responden e s t n re c i b i e n d o o han r e c i b i d o l a i n s t r u c c i 6 n p r i m a r i a elementai.28

S i n embargo, l a u n i f o r m i d a d d e l a enseanza n o se h a b l a load

I

pues no slo e x i s t l a n l a s d i f e r e n c i a s impuestas p o r l a p r o f a c u l t a b a a cada

p i a o r g a n i z a c i n f e d e r a l d e l a r e p b l i c a --que

e s t a d o p a r a que e l a b o r a r a su p a r t i c u l a r l e g i s l a c i 6 n sobre i n s t r u c cin-=. I

s i n o que, adems, an p a r a e l D i s t r i t o F e d e r a l y Territo-

r i o s *se observaban d i v e r g e n c i a s .

..

Como muestra E r n e s t o Meneses, l a comparacidn de l o s p l a n e s de e s t u d i o de l a s e s c u e l a s m u n i c i p a l e s y l a s f e d e r a l e s e v i d e n c l a una serie de d i f e r e n c i a s que actuaban e n s e n t i d o c o n t r a r i o a l a U n i f o r m i d a d d e l a enseanza.

29

-1\
, -

F r e n t e a e s t a s i t u a c i n , ia L e y de i n s t r u c c i n de 1 8 8 8 i n . $

dic'que
._. . , .. ..! . ,.. ;
? ':

l o s municipios deban s u j e t a r s e a l o p r e s c r i t o por e s t a

113.

&y

e n l o r e l a t i v o a exmenes, mtodos,

textos, etc.

En su a r -

t f c u l o 5 Q s e a l a b a que h a b r f a un C o n s e j o de V i g i l a n c i a p o r cada m u n i c i p i o como una forma de a s e g u r a r e l cumplimiento de l a o b l i g a t o r i e d a d de l a i n s t r u c c i 6 n . La Comisi6n de V i g i l a n c i a e s t a r a

formada p o r t r e s r e g i d o r e s y p r e s i d i d a p o r e l gobernador d e l D i s -

t r i t o F e d e r a l , asimismo, s t a se e n c a r g a r l a de imponer l a s multas

I

y s a r k i o n e s a l o s i n f r a c t o r e s de l a L e y adems de que e x p e d i r a

los certificados.
:Se s e a l a b a tambin que e l ejecutivo s e r f a e l encargado de

o r g a n i z a r un c u e r p o de i n s p e c t o r e s de i n s t r u c c i n p r i m a r i a , que
'&

.:*.

>.

esta$Ja
.

>

conformado p o r p r o f e s o r e s y b a j o l a dependencia de l a Sede J u s t i c i a e I n s t r u c c i n P b l i c a . 30

cret&a

i s i n l u g a r a dudas l a L e y de I n s t r u c c i 6 n d e 1 8 8 8 p r e c i s a b a con

<ayer
n.

n f a s i s e l c a r c t e r o b l i g a t o r i o de l a i n s t r u c c i n p r i -

m a r i a e l e m e n t a l e n t r e l o s 6 y 1 2 aos cumplidos y , aunque e l h i s t o r i a ' d o r C a r l o s A l v e a r Acevedo p l a n t e a que e l l o conduca a l a ant i c o r k t i t u c i o n a l i d a d en t a n t o que c o n t r a d e c f a l a l i b e r t a d de e n I

$\'

s e a i z a s e a l a d a p o r l a c o n s t i t u c i 6 n de 1 8 5 7 ,

31

es c l a r o que la'-

v i g i l a n c i a y p a r t i c i p a c i n d e l E s t a d o en l a educacidn se i b a imI

poniendo.
,,

mayo< c o h e r e n c i a p a r a r e s p o n d e r a l a s n e c e s i d a d e s d e l rgimen porfrrista.

5

-.
I '

i \
/J

La L e g i s l a c i 6 n e d u c a t i v a s e e s t a b a c o n f i g u r a n d o con

S e caminaba, o buscaba caminar, h a c i a l a i n t e q r a -

cin:nacional,

h a c i a l a unidad y l a i n c o r p o r a c i 6 n d e l o s h a b i t a n La educaci'bn d e l buen ciudadano

t e s en l a marcha d e l p r o g r e s o .
. i

h a r f a que ste se d i s c i p l i n a r a en e l orden, en l a p a z y e n e l pro g r e s a , y l a modernidad.

114.

C m era de esperar hubo oposiciones abiertamente declaradas o o hacia esta Ley, sobre todo por e l carcter coactivc de e l l a y , en e s t e sentido, a l igual que en tiempos de Jurez, s e incluyeron
l o s premios e incentivos para l o s alumnos.

Pero como l a l e y no

bastaba p a r a lograr l a uniformidad de l a enseanza en razn de

l o s cambios de disposiciones municipales, cambios que estaban suj e t o s a l a permanencia o no de l o s encargados de l a instruccin en l o s municipios, Joaqun Baranda convoc a l a celebraci6n de

un Congreso de Instruction Pblica.

Dicho congreso se l l e v a cabo de diciembre de 1 8 8 9 a marzo de 1 8 9 0 y tuvo como f i n ltimo coadyuvar a l logro de l a integracidn

$
2.;

ic

unidad nacional.

Sobre todo porque, como seal lneas

a r r i b a , l o s alcances de l a l e g i s l a c i n se limitaban a l D i s t r i t o

.*

Federl y l o s T e r r i t o r i o s .
$1 Primer Congreso de Instruccin marcaria, a l d e c i r de E r -

nestoMeneses, un h i t o en l a h i s t o r i a de l a educacidn en Mxico.

E r a una forma de u n i f i c a r o b j e t i v o s , c r i t e r i o s y prcticas y , por
i

l o mismo, se invitaba a que l o s estados de l a repblica p a r t i c i -

n l enviando a sus representantes.

A dicho congreso de-

a s i s t i r l o s directores de l a Escuela Preparatoria, l o s de uelas Profesionales , cuatro de l a s escuelas primarias nas y dos de l a s municipales.
,
!

junio de 1 8 8 9 en que aparecid l a convocatoria expedida ministro de Justicia e Instrucc~dnPblica, a f i n e s de nod e l mismo ao, se envld una c i r c u l a r a todos l o s goberna-

115.
\

d o r e s ' f d e l o s e s t a d o s ; se e l a b o r d e l r e g l a m e n t o a que d e b a n s u j e s t a r c e l l o s p a r t i c i p a n t e s a s como e l c u e s t i o n a r i o de asuntos a d i -

cutir.

D e l a misma forma, qued e l a b o r a d a l a l i s t a de l o s r e p r e 32

s e n t a n t e s que a s i s t i r l a n a l c o n g r e s o .
b" ,

$a c o n v o c a t o r i a p r e s e n t a d a p o r Joaqun Baranda en 1 8 8 9 sea.?!<

l a b a c l a r a m e n t e l o s o b j e t i v o s que h a c l a n n e c e s a r i a l a reunidn d e .& los cgngresistas. l o s d i v e r s o s programas de enseanza, "...que

s, .

que t g n t o p e r j u d i c a n a l a j u v e n t u d , se s u s t i t u y a n con un g r o g r a .% xa g e q e r a l adoptado en t o d a l a R e p i b l i c a . . Hacer d e l a i n s t r u c $ . .

....
0.

c i n $1 f a c t o r o r i g i n a l de l a unidad n a c i o n a l que l o s c o n s t i t u d

yente* *d e l 5 7 estimaban como b a s e de t o d a p r o s p e r i d a d , y t o d o en.,; grandi$cimiento, h e a q u l e l t r a b a j o p r i n c i p a l d e l Congreso f o r m i 3 a d de l a enseanza e n sus tres grados: .'. 33 toria:!y p r o f e s i o n a l " .
1

..

.. . 'r' .'

. . .uni-

p r i m a r i a , prepara-

$os a s i s t e n t e s a l Congreso f u e r o n p e r s o n a s como P o r f i r i o Pa-

r r a , u i s E . R u i z , J u s t o S i e r r a , F r a n c i s c o G. Cosmes, Juan A. Ma3

teos, $ L u i s P r e z V e r d l a , F r a n c i s c o B u l n e s , A l b e r t o C o r r e a , Ramn
M o n t e r o l a , E n r i q u e C. Rbsamen, A l f r e d o Chavero, C e r v a n t e s Imaz, Rosendo P i n e d a , e n t r e otros.
$

-4

E l m i n i s t r o de J u s t i c i a e I n s t r u c -

c i n P b l i c a f u e p r e s i d e n t e h o n o r a r i o d e l Congreso y J u s t o S i e -

rra e l p r e s i d e n t e d e 1 mismo.

L o s a s p e c t o s que se d i s c u t i e r o n , f u e r o n en s u

d e b i d o a que c o n s i d e r a r o n de c a p i t a l i m ? o r t a n c i a ,

gran mayora r e l a t i v o s a l a i n s t r u c c i a n p r i m a r i a y s u c a r c t e r o b l i g a t o r i o , g r a t u i t o y l a i c o ; l a necesidad y conveniencia de l a u n i f o r m i d a d de e s t a enseanza que, como se ha s e a l a d o a n t e r i o r mente;

b

se c o n s i d e r a b a como un camino p a r a l a unidad n a c i o n a l .

116.

O r i g i n l m e n t e se h a b l a c o n s i d e r a d o l a p o s i b i l i d a d y n e c e s i d a d de a b o r d a r l a i n s t r u c c i n p r e p a r a t o r i a y p r o f e s i o n a l , aunque l a bast e d a d de e l e m e n t o s y problemas que h a b l a que d i s c u t i r e n r e l a c i d n

a l a i n s t r u c c i n p r i m a r i a h i c i e r o n que p r c t i c a m e n t e t o d a s l a s

sesion'es d e l c o n g r e s o , se d e s t i n a r a n a s t a .

En e l Congreso s e

e s t u d i a r o n l a s c a r a c t e r f s t i c a s de l a enseanza p r i m a r i a , e l p a p e l E s t a d o d e b l a de asumir f r e n t e a l a s e s c u e l a s p a r t i c u l a r e s , gramas de l a s e s c u e l a s p r i m a r i a s y s u p e r i o r e s , l a s e s c u e a prvulos y adultos. cuanto a l problema de l a u n i f o r m i d a d , l a comisidn e n c a r g a -

9 t i 6 q u e , adems de que se q u e r a f o r m a r a l hombre en tro c i a l e s , se d e b l a f o r m a r a l ciudadano mexicano que p o s i b i e l logro de l o s

'I..

. a l t o s i d e a l e s de l a p a t r i a " .

El p r o -

e l l a i c i s m o f u e e n t e n d i d o y p l a n t e a d o en t r m i n o s de neud g r a c i a s a l a p a r t i c i p a c i n de J u s t o S i e r r a ,

y a l a s di-

es marcadas p o r Joaqun I3aranda.

En f i n , se buscaba for-

mar l h e s c u e l a n a c i o n a l mexicana que, d o t a d a d e u n i f o r m i d a d , l l e vara'.a l a unidad n a c i o n a l .

E n t r e l a s r e s o l u c i o n e s aprobadas p o r e l Congreso d e s t a c a n l a s siguientes:

1 La p o s i b i l i d a d y c o n v e n i e n c i a d e c r e a r un s i . s
Obliga

tema f i a c i o n a l de e d u c a c i n p o p u l a r f i n c a d o s o b r e l a b a s e de l a unifokmidad de l a p r i m a r i a o b l i g a t o r i a , g r a t u i t a y l a i c a . toria'fentre

l o s 6 y 1 2 aos de edad.
2.

La p r i m a r i a e l e m e n t a l se 7.

r a o b l i g a t o r i a y comprenderla c u a t r o aos.
I.
I *

Se introducir l a

p r i m a r i a s u p e r i o r de dos aos como r e q u i s i t o p a r a l o s e s t u d i o s de preparatoria.

8.
S e c r e a r n e s c E e l a s de p r v u l o s a l modo de Fr6-

.>I .

..
* ,

117.
I

b e l y.12. Se o r g a n i z a r debidamente l a i n s c r i p c i n e s c o l a r .

34

$e acuerdo con E r n e s t o Meneses,

". . e r a
e

evidente..

. que

la

a enseanza e l e m e n t a l se c o n v e r t a en e l medio p r i n c i p a l p a r a f o r t 1 e c e q : l a unidad n a c i o n a l , y l a E s c u e l a P r e p a r a t o r i a . .

i l .

'.'

con s u t r a -

dici&

p o s i t i v i s t a --antdoto

c o n t r a l a anarqua--

pasaba a un se 35

gundo p l a n o .

N o s e r a e n a d e l a n t e l a i n s t i t u c i 6 n de avanzada que

a y u d a r a a r e s o l v e r e l problema d e l a desunin de l o s mexicanos. De acuerdo con l a s i d e a s p l a n t e a d a s d e n t r o d e l Congreso de

instruction P b l i c a , esto es, l a bsqueda de l a u n i f o r m i d a d de l a

ense-mza, e n e l mismo ao d e 1 9 8 0 se e m i t i d un d e c r e t o por medio d e l c u a l l a S e c r e t a r a de Hacienda d i c t a m i n d l a n a c i o n a l i z a c i 6 n de l a 3 e s c u e l a s de l a Compafa L a n c a s t e r i a n a p a r a q u e , de e s t e m o do pasaran a depender d e l a f e d e r a c i n .
"
1 .

Con e l l o l o s e s t a b l e c i -

m i e n t o s de i n s t r u c c i n p r i m a r i a o f i c i a l incrementaron su nmero, p e r f i l n d o s e una vez n6s e l avance e s t a t a l en e l c o n t r o l d e l a

.,

ensenza d e n t r o d e l D i s t r i t o F e d e r a l . P r o d u c t o tambin d e l a s d i s c u s i o n e s d e l Congreso f u e l a emii

s i n ;de un d e c r e t o que a u t o r i z 6 a l e j e c u t i v o a o r q a n i z a r y r e g l a -,{

m e n t e l a instrucci6n primaria. l a b a s e de que f u e r a " . . . u n i f o r m e ,

4

E s t a o r g a n i z a c i 6 n se d i o s o b r e laica, gratuita y obligato-

Durante e l mes d e j u n i o del mismo ao, e l m i n i s t r o de J u s t i cia

-<

i n s t r u c c i 6 n P b l i c a , Joaqun Baranda erniti6 una nueva con4.

v o c a t a r i a p a r a que se e f e c t u a s e e l Segundo Congreso de I n s t r u c cin'ibblica.

!
t
(1

Este Congreso f u e l l e v a d o a cabo d e l p r i m e r o de

dici&nbre
Z'

de 1 8 9 0 a l 2 8 d e f e b r e r o de 1 8 9 1 , e l o b j e t i v o de e s t e

118.

segundo c o n g r e s o e r a c o n t i n u a r con l a s d i s c u s i o n e s y l a b o r e s qGe haban quedado p e n d i e n t e s durante e l p r i m e r o .

D e i g u a l manera

que s t e l t i m o , en e l segun80 c o n g r e s o e s t u v o d e s t i n a d o en su mayor' p a r t e a l a i n s t r u c c i n p r i m a r i a , s i n que por e l l o se omi?-

tier=

l a s normales, l a p r e p a r a t o r i a y l a educacin s u p e r i o r .

En cuanto a l a s r e s o l u c i o n e s d e l Segundo Congreso N a c i o n a l de i n s t m c c i n merecen d e s t a c a r s e l a s s i g u i e n t e s :

1,

l a relativa a l a

i m p o g t a n c i a d e l l i b r o de t e x t o como i n s t r u m e n t o fundamental q u e , s i n d $ s p l a z a r e l e j e r c i c i o d e l r a z o c i n i o , ayudara no s l o a l a 4. , u n i f a z m i d a d de l a enseanza s i n o a l a f o r m a c i n d e l a c o n c i e n c i a

._
#

naciohal.

que estos l i b r o s o e b f a n guardar.

:$!
;r.
i"

En e s t a r e s o l u c i n se i n c l u y e r o n l a s c a r a c t e r l s t i c a s Adems se s e a l 6 l a n e c e s i d a d

Ce c n t a r con g u a s m e t o d u l 6 g i c a s , un B o l e t n q u i n c e n a l de I n s i

: .
y.

t r u c a n , y se h a b l de l a i m p o r t a n c i a de l a s Academias de Pro-

fz fesores.

O t r a s e a l a b a e l nmero d e alumnos con que d e b e r a n

c o n s t & t u i r s e l o s grupos y l a s c a r a c t e r l s t i c a s d e stos, a s como

l a s d e l a t i v a s a l m o b i l i a r i o y t i l e s e s c o l a r e s p a r a l a enseanza.
Y sobre l o s p l a n e s de e s t u d i o de l a s e s c u e l a s normales.

37

.?anta e l p r i m e r c o n g r e s o como e l segundo f u e r o n a c o n t e c i m i e n t o s de p r i m e r o r d e n e n m a t e r i a e d u c a t i v a pues, aunque sus resoluc i o n g s se p l a n t e a r o n como recomendaciones,

'r

e l hecho d e que a am-

bos c o n g r e s o s a s i s t i e r a n d e l e g a d o s d e l o s d i f e r e n t e s e s t a d o s d e l

p a s $ o n l a de m a n i f i e s t o e l i n t e r s d e l rgimen en e n c o n t r a r l a s
v a s sue l l e v a r a n a homogeneizar l a i n s t r u c c i n p r i m a r i a :
$

a uni-

formarla p a r a que a t r a v e s de l a s a u l a s se f u e r a formando a l n i -

no,

?.

f b t u r o ciudadano, que h a r f a p o s i b l e l a unidad n a c i o n a l .

Ve-

I .

119.
r

.*

l a s c O Toro apunta que:

"... A l

s e a l a r s e l a t e n d e n c i a h a c i a e l or I

den S o c i a l mediante una c u l t u r a n a c i o n a l , se p r e t e n d a p o n e r f i n a

10s c o n f l i c t o s
.*
L'

p o l t i c o s , a l a v i o l e n c i a fsica, sustituyndola

por un o r d e n m e n t a l , e s d e c i r , p o r una u n i f i c a c i 6 n d e l pensamient o en t o r n o a c o n c e p t o s comunes.

I

Desde este punto de v i s t a ,

la

i
I

f u n c i n de l a e d u c a c i n quedaba ampliamente d e f i n i d a :
5

crear l a

forma de d i r i g i r convenientemente l a c o n c i e n c i a de l o s mexicanos

de a c u e r d o con l o s preceptos de l a i d e o l o g a b u r g u e s a , y ms con;

1
I

cret&ente,
. i

de acuerdo con l o s l i n e a m i e n t o s de l a f i l o s o f l a posiE l argumento t r a s e l c u a l se o c u l t a b a e l f i n e r a e l b i e

'

I I
I

tivista.
.Y
' r

n e s t 8 r s o c i a l de l a c o l e c t i v i d a d por encima d e l b i e n e s t a r i n d i v i Pr

d u a l.E'
. Y ?

'd:
>-

'38

' ' a v e r i f i c a c i o n de l o s c o n g r e s o s j u n t o con l a c r e a c i n de :L

l a s e s c u e l a s n o r m a l e s de l a c i u d a d d e M x i c o , d i e r o n paso a que en eo ao de 1 8 9 1 , d e acuerdo con e l decreto e x p e d i d o un ao ant e s e n e l que se h a b l a a u t o r i z a d o a l e j e c u t i v o a r e o r g a n i z a r y

r e g l a m e n t a r l a i n s t r u c c i n p r i m a r i a , se promulgara l a L e y R e g l a b

m e n t a r i a de I n s t r u c c i n O b l i g a t o r i a en e l D i s t r i t o F e d e r a l y Te-

r r i t o r i o s d e T e p i c y B a j a C a l i f o r n i a (marzo 2 1 ) .
. D e a l g u n a manera l a i n f l u e n c i a d e l o s d o s c o n g r e s o s de i n s -

t r u c k i n h i z o s e n t i r a l o s e n c a r g a d o s de l a e d u c a c i n en e l Djs-

t r i t o F e d e r a l , que en l a mayorfa de l o s e s t a d o s se s e g u i r l a e l
e j e n p l o de l a c a p i t a l y se l e g i s l a r l a tambiQn e n b a s e a l o s a c u er
aos ae aicnos congresos.
I

' P o r o t r a p a r t e , en l a L e y de 1 8 9 1 quedaba plasmada l a i d e a

i
I

de que l a i n s t r u c c i n e l e m e n t a l d e b e r l a de ser o b l i g a t o r i a en e l D i s t r i t o F e d e r a l y Territorios, t a n t o p a r a r:ifios como n i a s entre

l o s s e i s y doce aos de edad.
5 .

En su a r t i c u l o segundo se asentaba

que 1 i enseanza o b l i g a t o r i a i m p a r t i d a p o r l a s e s c u e l a s o f i c i a l e s deblajde ser l a i c a y gratuita.

D e l a misma manera que l a L e y de
I

1888,:quedaba s e a l a d o e l t i e m p o y m a t e r i a s que d e b e r l a n de impar

e n s u a r t c u l o dcimo p r i m e r o se i n d i c a b a l o s i g u i e n t e :
I

Los p a d r e s , tutores, o e n c a r g a d o s de l o s n i o s e n edad e s

c o l a r , t i e n e n e l d e b e r i m p r e s c i n d i b l e de c u m p l i r con l a i n s t r u c c i n de que h a b l a e l a r t l c u l o lP. En t a l v i r t u d , debern e n v i a r a l o s n i o s a l a s e s c u e l a s o f i c i a l e s o p ar titulares, p a r a h a c e r l o s c u r s o s e n e l s i q u i e n t e ao, o b i e n m a n i f e s t a r n s i d i c h o s n i o s han de r e c i b i r l a i n s La f a l t a d e cumplimiento t r u c c i n en e l hogar domstico. de este a r t f c u l o , s e penar con una multa d e 1 0 c e n t a v o s a 5 p e s o s , o con e l a r r e s t o c o r r e s p o n d i e n t e , a r a z n d e un d l a p o r cada p e s o de multa.39

dems, l a L&y contemplaba que en e l caso de que l o s n i f i o s

sen i n s t r u c c i n en sus h o o a r e s , se l e s sometiese a v i a i l a n

i a n t e l a a p l i c a c i d n de exmenes s o b r e l a s m a t e r i a s o b l i g a as sealadas por l a Ley. P a r a r e c i b i r l a enseanza o b l i -

s e i n d i c a b a que p o d r a e l e g i r s e e n t r e una i n s t i t u c i n

u l a r y una o f i c i a l p e r o , e n e l c a s o de que se e l i g i e r a l a a , s t a d e b e r l a d e h a b e r a c e p t a d o e l programa o f i c i a l .

Por
I

a r t e , p r e v i n i e n d o que a6.n con t o d o y l a s s a n c i o n e s e s t i p u l a d a s e n e l a r t i c u l o dcimo p r i m e r o se d i u r a e l c a s o d e que l o s en edad e s c o l a r no p u d i e r a n r e c i b i r l a i n s t r u c c i n o b l i u a -

l o s C o n s e j o s de V i g i l a n c i a se e n c a r g a r f a n de i n s c r i b i r l o s

c i o , en a l g n e s t a b l e c i m i e n t o de i n s t r u c c i b n s o s t e n i d o p o r
fondos p b l i c o s .

u-

...*-

L,

121.

.
Estos C o n s e j o s se e s t a b l e c e r a n e n cada uno de l o s c u a r t e l e s ...
mayores d e l a c i u d a d de Mxico, y e s t a r a n formados por e l comi-

I
I
I

s a r i o o i n s p e c t o r de policlEa d e l c u a r t e l y dos vecinos que e l pro . pi0 inspector e l i g i r l a .

. i

Tambin quedaba b i e n asentada l a n r o h i b__ i

L

cin de a c e p t a r a menores d e d o c e aos como empleados, cuando 6st o s n o p r e s e n t a r a n e l c e r t i f i c a d o que amparara

i

l a c o n c l u s i b n de

l a primaria elemental obligatoria.

A l a s e s c u e l a s p a r t i c u l a r e s se l e s d e j 6 a b i e r t a l a p o s i b i l i dad d e o r g a n i z a r l a i n s t r u c c i n p r i m a r i a e n l a forma que q u i s i e L C

I I
1

-4

sen s i n o b l i g a c i n de ceirse a l programa o f i c i a l , s i n embargo

I

l o s c e r , t i f i c a d o s e x p e d i d o s p o r e s t o s e s t a b l e c i m i e n t o s no s e r a n
:

r e c o n g c i d o s n i t e n d r f a n v a l i d e z alguna, d e no c u m p l i r s e con e l progrkma o f i c i a l .

E l a r t c u l o 629 d e e s t a L e y i n d i c a b a que l o s

asuntos r e l a t i v o s a l a enseanza p r i m a r i a , que a n t e s e s t a b a n a

I

cargo.:.de lz J m t a E i r e c t i v a de I n s t r u c c i h F U h l i c a , p a s a r l a n a
.
c ,

depender d e l C o n s e j o S u p e r i o r d e I n s t r u c c i a n P r i m a r i a e n c a r g a d o
I

a l ministro de J u s t i c i a e I n s t r u c c i b n P b l i c a . P o r s u p a r t e , e l Reglamente0 I n t e r i o r d e mayo 3 1 d e l mismo ao, v e n d r a a c o m p l e t a r e s t a Ley.

..>

N o s610 se contemplaba a l a

i n s t r u c c i n desde f u e r a s i n o que se d i c t a b a n l a s normas que reg i r l a n e l f u n c i o n a m i e n t o i n t e r n o de l a s e s c u e l a s ; e s t o es, se s e a l a b a c u l d e b e r l a ser e l p e r s o n a l p r o p i o d e cada e s c u e l a ,

e l nmero mximo d e alumnos p o r qrupo, a r a z n d e 5 0 , l a s condi..

c i o n e s f s i c a s e h i g i n i c a s que deberiian remix- l o s l o c a l e s que

1

-funcionaran como e s c u e l a s , s e a l a b a l a s o b l i g a c i o n e s y atribucio

n e s de d i r e c t o r e s , ayudantes y alumnos; l a s formas de e v a l u a c i b n ,

122.

premios,

castigos, etc.

40
los municipios para

La L e y de 1 8 9 1 s e h i z o e x t e n s i v a a t o d o s

p o d e r l o g r a r l a u n i f o r m i d a d y romper con l a s d i f e r e n c i a s que e x i s t a n e n t r e l a s escuelas primarias nacionales,

a cargo de l a f e d e I

r a c i n , y l a s e s c u e l a s s o s t e n i d a s y a d m i n i s t r a d a s p o r l o s municipios.
Por otro l a d o ,

se i n f o r m a l a s e s c u e l a s p a r t i c u l a r e s que

e s t a b a n en l i b e r t a d de i m p a r t i r enseanza r e l i g i o s a , s i e m p r e y cuando se c u m p l i e r a y d i e r a p r i o r i d a d a l programa s e a l a d o p o r l a Ley. i n f o r m a c i d n q u e d a r a como r e s u l t a d o que l a m a y o r a de l a s

e s c u e l a s p a r t i c u l a r e s a c e p t a r a n a l g u n o de l o s dos programas o f i ciales:

:?os p a s o s i m p o r t a n t e s ms se d i e r o n en f a v o r de l a u n i f o r m i dad &on l a L e y de 1891.

E l p r i m e r o , f u e l a a c e p t a c i d n de l o s pro -

gramas o f i c i a l e s p o r l a s e s c u e l a s p a r t i c u l a r e s ; e l segundo, f u e

e l r a l a t i v o a l a u t i l i z a c i d n d e l l i b r o de t e x t o y p a r a l o c u a l

se c&voc a t o d o s l o s a u t o r e s y e d i t o r e s , o b i e n a l o s p a r t i c u lare$, a que p r o p u s i e r a n o b r a s que p u d i e s e n s e r v i r como l i b r o s

A l a s escuelas particu-

de texto p a r a e l s i g u i e n t e ao e s c o l a r .

l a r e $ se l e s i n f o r m 6 que de no j u z g a r c o n v e n i e n t e e l uso d e l libro de t e x t o p o d r f a n c a m b i a r l o por otro, con l a c o n d i c i n de que

e l que se e l i g i e r a a b o r d a r a l a s t e m t i c a s s e a l a d a s p o r l o s plaI

n e s 6e e s t u d i o o f i c i a l e s .

$1 p r o p i o A r z o b i s p o d e Mxico i n f o r m a r l a a l a s e s c u e l a s ca-

t b l i e a s que podan a d o p t a r el programa o f i c i a l y l l a m 6 a l o s d i -

rectores a c o l a b o r a r con e l g o b i e r n o p a r a e l cumplimiento d e est a Ley que e n t r en v i g o r e l 7 de e n e r o de 1 8 9 2 .

41
!

< .

123.

t e s de que l a L e y R e g l a m e n t a r i a de I n s t r u c c i 6 n O b l i n a t o r i a en v i g o r , Joaqun Baranda, con l a firme i d e a de a l c a n z a r

rmidad de l a enseanza en t o d o e l p a l s , e n v i una c i r c u dos l o s e s t a d o s de l a

En e s t a c i r c u l a r se

e:

"aunque l a Ley que por a c u e r d o d e l seor Presidente

-p G b l i c a remito a u s t e d , s e ha e x p e d i d o despus de c o n c i e n
t e n i d o examen, s e r a p r e t e n c i o s o suponer que l l e n a t o d a s n c i a s de su d e l i c a d o o b j e t o ; p e r o se ha t e n i d o p r e s e n t e ,
I

empo y l a e x p e r i e n c i a vendrdn a m e j o r a r l a con sus auto-

s indicaciones.

A l h a c e r a usted la somera e x p o s i c i n de

t i v o s fundamentales de e s t a L e y , m a l i e n t a l a e s p e r a n z a de e
que q u i z e n c u e n t r e u s t e d , e n t r e sus p r e c e p t o s ,
a l g u n o s que p u d i e .

ran ser a p l i c a d o s en ese e s t a d o a s u d i g n o c a r g o , y s i a s f fuere,

se c o n s e g u i r l a u n i f o r m a r en t o d a l a R e p G b l i c a l a enseanza prima-

r a , c a r a c t e r i z n d o l a como elemento n a c i o n a l de f u e r z a de paz y progreso.

..

I'

43

P a r a l a a p l i c a c i n de e s t a L e y , se c r e a r o n 2 4 e s c u e l a s munic i p a l e s y se e s t a b l e c i 6 e l s i s t e m a s i m u l t n e o de enseanza.
i

A l

i
j
i

r e s p e c t o , Hctor D l a z Zermeo s e a l a que e l p e r i o d o de 1 8 8 8 a *<

1 8 9 2 c o n s t i t u y e l c i m i e n t o l e a a l y r e a l a m e n t a r i o d e los l o g r o s

del porfiriato.
A mediados de l a l t i m a dcacla d e l s i g l o X I X se p r e s e n t a r o n

-3

nuevos avances l e g i s l a t i v o s e n m a t e r i a e d u c a t i v a , avances fundam e n t a l e s p a r a l a h i s t o r i a de l a e d u c a c i b n en MQxico. Durante e l

I
I

ao de 1 8 9 6 se s u c e d i e r o n a c o n t e c i m i e n t o s de suma i m p o r t a n c i a ; en e l mes de mayo se emiti6 un decreto por e l cual se r e o r g a n i z a -

124.

ba l a i n s t r u c c i 6 n p b l i c a y se e s t a b l e c a l a D i r e c c i n G e n e r a l de instruccin Primaria (en s u s t i t u c i n d e l Consejo Superior de Inst r u c c i n P r i m a r i a ) , que se e n c a r g a r l a de d i r i g i r y a d m i n i s t r a r l a s e s c u e l a s p r i m a r i a s b a j o un mismo p l a n c i e n t f f i c o y a d m i n i s t r a

tivo.

E l 3 d e j u n i o se promulgcj l a "Ley R e g l a m e n t a r i a d e l a I n s -

t r u c c i n O b l i g a t o r i a e n e l D i s t r i t o F e d e r a l y T e r r i t o r i o s de Tep i c y'Baja California";

y , e l 9 de j u l i o s a l i e l Dictamen de la

Comisdn de Hacienda por medio d e l c u a l - - l o c p l a n t e l e s d e i n s t r u c c i m a r i a a c a r g o de l o s m u n i c i p i o s , pasaron a depender d i r e tamenie d e l G o b i e r n o F e d e r a l .

44

m p l a n t e a n d i v e r s o s a u t o r e s , l a L e y d e 1 8 9 6 no d i f e r l a en o
u s t a n c i a l de l a d e 1 8 9 1 , nuevamente se hablaba d e l a insn e n e l mismo t e n o r , es d e c i r , que s t a d e b l a de ser o b l i Y'

a , g r a t u i t a y l a i c a , y d e s d e l u e g o tambin uniforme.
A C

Quiz

c a d i f e r e n c i a e r a e l e s t a b l e c i m i e n t o d e l a D i r e c c i n GeneInstruccin Primaria y l a s disposiciones r e l a t i v a s a l a

E i g u a l m e n t e que en aos a n t e r i o -

i i

cci6n primaria superior.

ambin se e l a b o r d e l "Reglamento I n t e r i o r de l a s E s c u e l a s a l e s de Enseanza P r i m a r i a " . Claramente se o b s e r v a a t r a v s d e l a l e g i s l a c i n , como e l rgimen avanzaba h a c i a e l c o n t r o l de l a s e s c u e l a s y l a i n s t r u c i

c i n p r i m a r i a mediante l a f e d e r a l i z a c i O r , de las e s c u e l a s municipales, La s i t u a c i b n f i n a n c i e r a d e l o s m u n i c i p i o s se h a b l a v i s -

t o a g r a v a d a por l a s u p r e s i n d e l a s a l c a b a l a s que e r a n l a fuent e ms i m p o r t a n t e de l o s i n g r e s o s m u n i c i p a l e s , s i t u a c i n q u e se

I
l I

ref le76 e n l a s p r e c a r i a s c o n d i c i o n e s de l a s e s c u e l a s municipa-

125.

les. .;;Esta s i t u a c i 6 n b c a s i o n 6 que l a c o m i s i n d e l m i n i s t e r i o d e

a c a r g o de Jos I v e s Limantour, e m i t i e r a e l dictamen en

p . ....

4. :$

e l qu$ se e s t a b l e c l a que l a s e s c u e l a s a c a r g o d e l o s m u n i c i p i o s
.*.
:a.

f u e r q d i r i g i d a s y a d m i n i s t r a d a s p o r l a f e d e r a c i n , pasando a de%t.

pendek d e l M i n i s t e r i o de J u s t i c i a e I n s t r u c c i 6 n P b l i c a y , p a r t i .'*.
7 .

cularhente, a l a recientemente creada D i r e c c i n General de Ins-

.P'. : truccin Primaria.

'
I >

1 '
.?

La medida f u e j u s t i f i c a d a no s610 por l a f a l t a de recursos

de l o s m u n i c i p i o s , s i n o p o r l a n e c e s i d a d d e u n i f i c a r la ensean-

z a , la bsqueda de l a u n i f o r m i d a d e r a , s i n l u g a r a dudas un obje... t i v o g r e s e n t e en l a s p e r s o n a s que tomaron l a d e c i s i n d e l a f e d e i l

^<

r a l i z a c i 6 n de l a s e s c u e l a s .
.

E l h i s t o r i a d o r Moiss GonzSlez Nava-

r r o s g a l a que " l a s a u t o r i d a d e s m u n i c i p a l e s e n t r e g a r o n a l a s fe? . de r a i &s 417 e s cue l a s (113 d e 13 c i u d a d d e Mxico, 17 4 de l a s p r e 45 f e c t u r a s d e l D i s t r i t o F e d e r a l y 1 3 0 de l o s T e r r i t o r i o s ) ' I .

$ i n embargo, n o ~ 6 1 0 a s e s c u e l a s pasaron a c a r g o de l a fel
?

d e r a c f n s i n o que l o s e d i f i c i o s tambin pasaron a ser p r o p i e d a d f e d e r a l y , con e l l o se avanzaba en l a c e n t r a l i z a c i n de l a enseanza; A l d e c i r d e E r n e s t o Meneses, "...los p r i m e r o s p a s o s v a c i ; l a n t e b h a c i a l a m o d e r n i z a c i a n y l a u n i f o r m i d a d d e l a enseanza dadosr*durante l a g e s t i n de P r o t a c i o P r e z d e T a g l e se c o n v i r t i e -

ron en marcha f i r m a , g r a c i a s a l a a c t i v i d a d c o n g r u e n t e con l a r e a 46 l i d a d : n a c i o n a l d e l m i n i s t r o Baranda".

E l ao de 1 8 9 6 , p r b d i g o en l e y e s y r e g l a m e n t o s sobre i n s t r u c

c i 6 n , r e f l e j a b a l a e x p e r i e n c i a e d u c a t i v a a d q u i r i d a en l o s aos pa -

126.
I

saclos.

P a r a este momento, e l p o r f i r i a t o h a b l a l o g r a d o i n t e g r a r

un c o n j u n t o l e g i s l a t i v o ms c o h e r e n t e y homogneo que r e s p o n d l a a
l a s n e c e s i d a d e s , t a n t a s veces e x p r e s a d a s por Joaqun Baranda, de

d o t a r de u n i f o r m i d a d a l a enseanza.

La u n i f o r m i d a d e r a v i s t a co -

no

l a panacea q u e l l e v a r l a a l a deseada unidad n a c i o n a l que garan -

t i z a r l a l a p a z y , consecuentemente, e l p r o g r e s o y l a modernidad. P a r a c o m p l e t a r l a i m p o r t a n c i a de e s t e ao en c u a n t o a l a b o r e d u c a t i v a se r e f i e r e , se cre tambin e l r g a n o i n f o r m a t i v o o f i c i a l he i n s t r u c c i n p b l i c a , La R e v i s t a d e l a I n s t r u c c i n P b l i ca - que, aos ms t a r d e --en

1903--

s e r a s u s t i t u i d a p o r e l Bole-

tin de I n s t r u c c i n P b l i c a .

Asimismo, se pens6 que e r a n e c e s a r i o

c o n o c e r e l nmero d e l a p o b l a c i n que se e n c o n t r a b a en edad escol a r y , e n ese s e n t i d o , se v e r i f i c con ms f r e c u e n c i a e l l e v a n t a m i e n t o fie l o s padrones e s c o l a r e s . La L e y d e 1 8 9 6 s i g u i 6 v i g e n t e h a s t a e l ao de 1 9 0 8 . S i n em-

b a r g o , cabe mencionar que g r a c i a s a l a i n f l u e n c i a de l o s dos cong r e s o s , e n p a r t i c u l a r d e l segundo, se aprob p o r d e c r e t o d e l 1 4

de mayo de 1 9 0 1 , que l a S e c r e t a r a de J u s t i c i a e I n s t r u c c i n PG-

b l i c a c o n s t i t u y e r a d o s s u b s e c r e t a r f a s , una d e j u s t i c i a l y o t r a de i n s t r u c c i n , que s e r a n a t e n d i d a s p o r dos o f i c i a l e s mayores.

En
I

t r m i n o s de l a L e y de i n s t r u c c i n d e 1 9 0 1 , cabe i n d i c a r que s t a
s o l o ~ r g a n i z l a p r i m a r i a s u p e r i o r d e j a n d o en ese s e n t i d o i g u a l
l a instruccin primaria elemental.

L a o f i c i a l a de I n s t r u c c i n

fue a s i g n a d a a J u s t o S i e r r a p a r a e l momento en q u e Joaqun Barand a d e j d e h a c e r s e c a r g o de l a s e c r e t a r f a o m i n i s t e r i o

( l a s desa-

v e n e n c i a s y c o n f l i c t o s d e n t r o d e l g a b i n e t e , p a r t i c u l a r m e n t e con
J,

.;

127.

e l m i n i s t r o de h a c i e n d a , Jos I. Limantour, h i c i e r o n que Baranda

r e n u n c i a r a a p a r t i r d e l 6 d e febrero d e 1901), s u s t i t u y n d o l o en
e l c a r g o h a s t a e l 30 d e j u n i o de 1 9 0 5 J u s t i n 0 Fernbndez.

Durante e l mes de d i c i e m b r e d e 1 9 0 1 , por d e c r e t o d e l Congre-

so, se d i o a u t o r i z a c i n a i e j e c u t i v o p a r a s u s t i t u i r l a Junta D i r e c t i v a de I n s t r u c c i n P b l i c a (creada desde 1867) p o r e l Consejo

S u p e r i o r de Educacidn P b l i c a que, p o r s u c a r c t e r c i e n t f f i c o fun

girls como un r g a n o c o n s u l t i v o .

Este f u e formado por J u s t o S i e -

r r a con l a p a r t i c i p a c i n de hombres prominentes de l a p o c a p a r a a r que l a a s e s o r f a p r e s t a d a p o r stos f u e r a de buena c a l i -

o r estos t i e m p o s , J u s t o S i e r r a , s u b s e c r e t a r i o d e I n s t r u c c i n
a , y E z e q u i e l A. Chdvez empezaron a manifest.ar su i n t e r s d e s a r r o l l o i n t e g r a l d e l i n d i v i d u o y p l a n t e a r o n que l a i n s ,&

trucdin era ~ 6 1 0 una p a r t e de l a e d u c a c i n , p e r o n o l a nica. Esta;,$dea qued plasmada en l a L e y d e Educacin de 1 9 0 8 . a c r e a c i n de l a S u b s e c r e t a r a d e I n s t r u c c i n , es f c i l sumarcaba e l p r e l u d i o d e l a c o n s t i t u c i o n de l a p r o p i a Secred e Educacin P b l i c a . Una rama t a n i m p o r t a n t e como l o e r a
a

l a e d u c a c i n , n e c e s i t a b a su p r o p i o r g a n o a d m i n i s t r a t i v o que de maneea i n d e p e n d i e n t e marcara l a s d i r e c t r i c e s a ses;ir

V

en t o r n o a

jeto p r i n c i p a l .

D e acuerdo con e s t a s i d e a s , e n a b r i l de

Justo S i e r r a p r e s e n t 6 una i n f c i a t i v d e L e y p a r a l a c r e a c i n
de la: S e c r e t a r f a de Educacin P C h l i c a y B e l l a s Artes:

e l decreto
I

o v i d a a l a nueva s e c r e t a r a se e m i t i d e l 1 6 d e mayo y b r i n

128.

daba a l e n c a r g a d o de l a misma mayor l i b e r t a d d e a c c i 6 n -ara t a r l o s diversos a s p e c t o s de su competencia. 47

tra-

A p a r t i r d e l p r i m e r o de j u l i o de 1 9 0 5 , J u s t o S i e r r a se h i z o c a r g o de l a S e c r e t a r a y permaneci a l f r e n t e d e e l l a h a s t a l o s
ltimos d l a s d e l p o r f i r i a t o ( S i e r r a p r e s e n t 6 s u r e n u n c i a e l 2 8 de
I

-)

marzo "de 1 9 11) La l a b o r i n i c i a d a d e s d e 1 8 6 7 en t o r n o a l a e d u c a c i n , e l gran $mpulso que l e d i o Joaqun Baranda d u r a n t e su permanencia co -

.. m mi$'istro, o
(u

d i e r o n frutos d u r a n t e l a g e s t i n d e J u s t o S i e r r a y ,
\

aunqu$ en d i f e r e n t e s o c a s i o n e s ambos m a n i f e s t a r o n pblicamente que

.s

16s resultados

e r a n i n f e r i o r e s a l o s e s p e r a d o s y que f a l t a b a

mucho p o r h a c e r , e l t i e m p o no h a b a pasado en vano, y se h a b l a l o g r a r 0 mucho.

S e h a b l a l o g r a d o c o n s t i t u i r un c u e r p o l e g i s l a t i v o

cada v e z ms completo y c o n g r u e n t e con l a s n e c e s i d a d e s d e l momen-

t o ; s e c o n t a b a y a con un nmero mayor de e s c u e l a s a c a r g o d e l a

f e d e r a c i n , l a i n s t r u c c i n p r i m a r i a se e s t a b l e c f a como l a i c a , obligatoria, g r a t u i t a y u n i f o r m e ; en f i n , se h a b l a c r e a d o una Se-

c r e t a k a d e E s t a d o p r o p i a p a r a despachar l o s asuntos d e n d o l e e d u c a t i v o que, aunque se e n f r e n t a b a a l a s l i m i t a n t e s impuestas p o r l a o r g a n i z a c i 6 n f e d e r a l d e l p a l s , pues, t r o p e z a b a con l a li?a.

b e r t a h de l o s e s t a d o s , i r r a d i a b a su a c c i n a l resto d e l p a s .

D t i e m p o a t r s , t a n t o E z e q u i e l A. Chvez como e l mismo Juse

t o S i e r r a v e n l a n p l a n t e a n d o l a n e c e s i d a d d e que todo i n d i v i d u o se
d e s a r r o l l a r a de manera i ' n t e g r a l ,
s

no consideraban s u f i c i e n t e a l a
Por e l l o , en

i n s t r u c c i n y sealaban que e r a n e c e s a r i o e d u c a r .

l a Ley d e l 1 5 de a g o s t o de 1 9 0 8 d e f i n i e r o n e l p a p e l de l a e s c u e l a

129.
t,
I

domo e s e n c i a l m e n t e e d u c a t i v o d e b i e n d o c o n t a r con l a s s i g u i e n t e s

aaracterlsticas:
l a pafria
% , k

.) '

-.
.j.

1. D e b l a ser n a c i o n a l , d e s a r r o l l a r e l amor a

y a l a s i n s t i t u c i o n e s p a r a c o n t r i b u i r a l progreso d e l

palc;':2.

I n t e g r a l , e s t o es, f a v o r e c e r e l d e s a r r o l l o m o r a l , f f s i k co, i h t e l e c t u a l y e s t t i c o de l o s i n d i v i d u o s ; 3. L a i c a , es de.,"

c i r q k e l a enseanza d e b l a ser n e u t r a l a l a r e l i g i n ; y 4. Grat u i ta.

.
i
I

T4*

i m p o r t a n t e s e a l a r que J u s t o S i e r r a c o n t d con mayores reque sus a n t e c e s o r e s , y , en este s e n t i d o , se e n t i e n d e que l a p r i m e r a dcada d e l p r e s e n t e s i g l o E z e q u i e l A. Chdvez

r a q u e , e n t r e l o s cambios ms i m p o r t a n t e s e n l a e d u c a c i n l a g e s t i 6 n d e S i e r r a , se d i e r a e l c r e c i e n t e aumento d e u e l a s de g o b i e r n o .
49

\
\'
I

, A

usto S i e r r a busc e l d e s a r r o l l o i n t e g r a l d e l i n d i v i d u o des -

a uno de l o s m b i t o s d e d e s e n v o l v i m i e n t o p l a n t e a d o que sl a de ser armdnico empero, s e a l a b a que p a r a l o g r a r l o e r a

I

"

e n t a l combatir l a desercin e s c o l a r .

De acuerdo con e s t

en l a Ley de 1 9 0 8 se p r e s c r i b l a l a n e c e s i d a d de o t o r g a r

t o s a los alumnos.

50

D e forma i m p o r t a n t e d e s t a c a , t a n t o en l a L e y como durante

l a g e s t i n de S i e r r a en l a s e c r e t a r l a , e l p a p e l a s i g n a d o a l a educacin c v i c a , ( y a desde que J u s t i n o Ferndndez se e n c o n t r a b a .a c a r g o d e l M i n i s t e r i o se hablan e s t a b l e c i d o l a s f i e s t a s nacional e s durante e l ao de 1902, f i e s t a s q u e , e n p a l a b r a s de Moiss

I

Gonz%>-iz N a v a r r o , f u e r o n p e r d i e n d o su c a r c t e r f e s t i v o p a r a conv e r t i r s e en f i e s t a s cada v e z mds c f v i c a s y , por l o t a n t o , ms

1 '

'*

130.

a b u r r i d a s ) . 51

D e t a l s u e r t e que e l c u l t o a i a p a t r i a se c o n v i r -

?
J
b

t i 6 e n l a t n i c a d e l momento.

E s c l a r o que a p a r t i r de 1 8 9 6 , momento en que l a s e s c u e l a s

m u n i c i p a l e s p a s a r o n a depender de l a f e d e r a c i n , e l E s t a d o h a b l a dado p a s o s de g i g a n t e h a c a e l c o n t r o l de l a e d u c a c i 6 n . . En muchas o c a s i o n e s he escuchado d e c i r que e l rgimen p o r f i r i s t a ' d e s c u i d l a e d u c a c i n p r i m a r i a en a r a s de l a e d u c a c i n s u p e r i o r .

N o l o creo a s , los documentos d e l p e r i o d o r e v e l a n una v e r d a d e r a
I

7
I

!
'

\>
I

p r e o c u p a c i d n p o r l a educacidn p a r t i c u l a r m e n t e d e l o s p r i m e r o s de v i d a d e l o s i n d i v i d u o s , Preocupdci6ri hue se p a l p a e n l a

I

i n e d u c a t i v a de l a i n s t r u c c i n p r i m a r i a que he p r e s e n t a Me p a r e c e que s i n embargo, ' l o s l o g r o s y , no c e g a r o n a l o s a r t f i c e s de l a e d u c a c i n d e l p o r f i r i a -

e l momento.

- "

\ -

t o Joaqun Baranda cortu Justo Sierya.expYes:aron que f l s'no p o r h a c e r ; *ste Ciltimo s a l 6 que se e n c d c t r a b a n cn un
de serrbraduya y que p a r a l e v a n t a r w a "cose'c'oa abundante
I
6 . .

e s e g z i r actuando y e s p e r a r .

5%
* .

. I

1 r g i m e n , p e r o sobre todo l o s e n t a w g a d o s . d e l a e d u c a c i n ,
axon un r e n g l n t a n i m p o r t a n t e como e r a ste.
O

Particu-

iarrngnte no podi-a o l v i a a r c e de la. e a u c a c i n de i o s nio-s en tanse v i o s i e m p r e , desde l o s i i e m p o s de i a r e s t a u r a c i n de

I

b l i c a , como e l vehfculo p a r a lograr l a unidad n a c z o n a l , e l p r o g r e s o y modernidad, p e r o , a l mismo tiempo, una v f a p a r a l a l e g i t i x i a c i n cie s poder. '

131.

NOTAS

1.

.> .Guadalupe Monroyr i a Modernau cdcei Mng xPi c ob,l i Vao"l . e n D aLai evl i dCoslo "Instr c n :? Villegas, Histo 3. a so&

H.

I.

$. c i a l , M x i c o , E d i t o r i a l Hermes, p. z

662.

C a r l o s A l v e a r Acevedo, L a educac
~~

C f r . C o l e c c i d n c o m p l e t a d e las D i s p o s i c i o n e s L e g i s l a t i v a s e x p e d i d a s d e s d e l a i n d e p e n d e n c i a de l a RepCibl i c a , a r r e g l a da p o r e l L i c . Manuel Dubldn y Jos6 Wara Lozano, T. X , Mx i c o , p. 1 9 3 .

L a c i e n c i a en l a h i s t o r i a d e Mxico, Mxico, E d i t o r i a l G r i j a l b o , p. 3 0 0 . F e r n a n d o t . a l . H i s t o r i a d e l a e d u c a c i d n p b l i c a e n Mxico, Mxico, F.C.E., p . 32.

E l l de G o r t a r i ,

Uno d e los p e r i d i c o s que c r i t i c a r l a l a s l e y e s de instrucc i n s e r f a " E l S i g l o D i e z y Nueve". P o r e j e m p l o e l que a p a r e c i e l 27 de d i c i e m b r e s e a l a b a que e s t a s l e y e s v i o l a b a n l a l i b e r t a d d e enseanza que e s t a b l e c a l a C o n s t i t u Cfr. - "El S i g l o D i e z y Nueve", 27 d e d i c i e m c i n de 1857. b r e d e 1 8 6 7 , ' ~ . 1. "La Orquesta",
2 8 d e d i c i e m b r e de 1 8 6 8 .
p. 515.

Dubln y Lozano, o p . c i t . ,

F r a n c i s c o L a r r o y o , H i s t o r i a comparada d e l a e d u c a c i n e n M x i c o , p. 1 9 2 , Apud, C a r l o s A l v e a r Acevedo, og.cit., p81 9 --3. Guadalupe Monroy, o p . c i t . , Dubln y Lozano, o n . c i t . ,

p . 673.
Vol.
X,

p . 683.
292-294

C f r . Guadalupe Monroy, o p - c i t . , o p . c i t . , p. 138-139.

p.

y Carlos R l v e a r ,

Vase e l i n f o r m e de Jos D a z C o v a r r u b i a s sobre "El E s t a d o que Guarda l a I n s t r u c c i n P b l i c a " e l a b o r a d o p a r a e l ao de 1 8 7 5 .

L u i s E . R u l z , T r a t a d o E l e m e n t a l de P e d a g o g a , M x i c o , 1 9 0 0 , p. 252-253. Dubln y Lozano, o p . c i t . ,

Vol. X I I I , p . 728-730.

C f r . Hctor D l a z Zermefio, La E s c u e l a N a c i o n a l P r i m a r i a e n l a c i u d a d de flxico 2 u r a n t e e l p o r f i r i a t o , Mxico, 1976, p. 38, y E r n e s t o Meneses M o r a l e s , T e n d e n c i a s e d u c a t i v a s 280-2 8 1 o f i c i a l e s de Mxico, V o l . I, V x i c o , r>. 280-281..
E r n e s t o Meneses, o p . c i t . ,
Ibid.,

p. 308.

p. 315.

Moiss G o n z l e z N a v a r r o , "La I n s t r u c c i n PCiblica" e n Dan i e l C o s i o V i l l e g a s , op.cit., V o l . El P o r f i r i a t o , l a v i d a s o c i a l , p. 537.

,-. ..
20.$:. ..
'.
I . :

Memoria q u e p r e s e n t a a l C o n g r e s o de l a Uni6n e l C . L i c J o a q u n Baranda. S e c r e t a r i o d e l E s t a d o y de l despacho d e J u s t i c i a e I n s t r u c c i d n P d b l i c a d e l 15 de septiembre de 1883 a 3 1 de marzo de 1887. Mxico, 1887, p. 172-178.

9.

Hctor D i a z Zermeo, op.cit.,

Dubln y Lozano, op.cit.,
*

p. 40.

21..$' 22.';. 23. 24.

V o l . X V I I , p. 3 4 1 .

E r n e s t o Meneses, o p . c i t . Francisco Larroyo, Vid., -

p. 335.
supra, c i t a 12, 9. 251.

P o r medio d e l Decreto d e l 4 de j u n i o de 1888 l a E s c u e l a N a c i o n a l S e c u n d a r i a para N i a s se transformarla e n Escuel a Normal p a r a P r o f e s o r a s de i n s t r u c c i 6 n P r i m a r i a . V i d . supra, Cap. 111. E r n e s t o Y e n e s e s , op.cit.., Dubln y Lozano, o p . c i t . , Idem. Idem.
,

25.' 26. 27.,' 28.

'

p. 339.
Vol.

XIX,

p. 127.

29.

El a u t o r compara los plar,es de e s t u d i o de l a s e s c u e l a s m u n i c i p a l e s d e l ao de 1885 c o n l o s de l a s e s c u e l a s f e d e r a l e s d e 1 8 8 4 . E r n e s t o Meneses, op.cit., p. 351-353.

Dubln y Lozano, o p . c i t . , V o l . XXII, PP 135-143.

30.

31.;

C a r l o s A l v e a r Acevedo, o p . c i t . ,

p. 147.

32.,

P a r a a m p l i a r l a i n f o r m a c i n r e l a t i v a a l Congreso de I n s - Memoria p r e s e n t a d a a l Congreso de truccin Pblica, C f r . l a nin por e l S e c r e t a r i o de J u s t i c i a 6 I n s t r u c c i n P6-

133.

E r n e s t o Meneses, o p . c i t . , pp. 368-393. A n g e l Hermida R u z , P r i m e r C o n g r e s o N a c i o n a l d e i n s t r u c c i 6 n , Vol. I, pp. 55-78. J o a q u n Baranda, Apud, E r n e s t o Meneses, o p . c i t . , Joaqun Baranda, Memoria... 145. E r n e s t o Meneses, op.cit., 1888-1892,

p. 369.
~ p . 130-

op.cit.,

p. 393.

Joaqun Baranda, Memoria... 1888-1892, op.cit., p. 155. C f r . Dubln y Lozano, o p . c i t . , V o l . X X I , pa. 135-146.

E r n e s t o Meneses, op.cit.,
Ibid. -,

p.*395-415.

p. 415.
V o l . XXI, p. 24.

Dubln y Lozano, op.cit.,

Joaqun Baranda, Memoria... 1888-1892, op.cit., p. 211221. Cfr. "Reglamento I n t e r i o r de l a s E s c u e l a s O f i c i a l e s de enseanza P r i m a r i a E l e m e n t a l " , pp. 171-181. H c t o r D a 2 Zermefio, op.cit., op.cit., pp. 422-423. Dubln y 'Lozano, op.clt., Idem . Dubln y Lozano, o p . c i t . ,
Vol. XXI,

p. 52.

E r n e s t o Meneses,

Vol. X X I , p . 7 1 .
i

p. 174-176.

Moiss G o n z l e z N a v a r r o , o p . c i t . ,
E r n e s t o Xeneses, o p . c i t . ,

pp, 572-573.

p. 463.

-, Ibid.
-

pp. 545-549.

C f r . L e y de Educacidn P r i m a r i a de agosto de 1908. E z e q u i e l A. Chdvez, Apud. G o n z d l e z N a v a r r o , op.cit., p. 593.

Ibid. -,

p.

575.

I b i d . , p. 701. L a r e f e r e n c i a de toma e l a u t o r de l a red a c c i n d e l p e r i 6 d i c o E l Monitor R e p u b l i c a n o .

" D i s c u r s o Pronunciado e n l a I n a u g u r a c i n de l a Academia de Profesores d e I n s t r u c c i n P b l i c a P r i m a r i a , l a noche d e l 1 0 de s e p t i e m b r e F o r e l C. L i c . Justo S i e r r a , Subsec r e t a r i o de I n s t r u c c i n P G b l i c a " e n B o l e t n de I n s t r u c c i d n P b l i c a , T. 111, N Q 7 , 1904, pp. 795-809.

...

CAPITULO I11
'. L A INSTRUCCION PUBLICA ELEMENTAL D LA CIUDAD DE MEXICO E
1

1880-1910:

REALIDAD Y NUMEROS

, t o se..t^fue conformando un cuerpo l e g i s l a t i v o cada v e z ms coheren% .& .

Como se s e a l en e l c a p l t u l o a n t e r i o r , durante e l p o r f i r i a -

t e , hgmogneo y completo e n e l que quedaron plasmados l o s o b j e t i ..

vos y ; c a r a c t e r f s k i c a s de l o que se pensaba d e b e r f a ser l a educa-

., .: <

cin.

I .

z, Los

d i f e r e n t e s ensu'JOS l e q i s l a t i v e s muestran una p r o a r e s i -

v a p l a n i f i c a c i 6 n en c o n g r u e n c i a con e l d e s e o de que s t a f u e r a
+y ,. ,:.

forrna$do a l nuevo ciudadano que coayuvara a l logro d e l a unidad 5- , .?. 1 naciox$al y consecuentemente e l p r o g r e s o .
c:

.+
5
.?.

Ea d i s t a n c i a que e x i s t i e n t r e l o s d e s e o s , l a l e g i s l a c i n y
?.

l a p r 6 p i a r e a l i d a d es e l o b j e t i v o que p r e t e n d o cubrir en este captul&.

,f i

E l l o r e s u l t a fundamental s i se q u i e r e e x p l i c a r l a r e a l i -

dad, gs d e c i r , d e t e r m i n a r l o s a l c a n c e s y loaros e f e c t i v o s de l a
<;

z
7

educa6in d e l p o r f i r i a t o .
,"

. .
.;

Qu t a n t o se avanz en r e a l a c i n a l o De qu manera se sortea-

sealado por l a l e g i s l a c i 6 n educativa. ron 1;s

*'.

d i f i c u l t a d e s p a r a l o g r a r que l a i n s t r u c c i n a l c a n z a r a a l
Lo que en s u momento se d i j o y le-

mayorFnmero de h a b i t a n t e s .

g i s l : en t o r n o a l a e d u c a c i n r e s u l t a i n s u f i c i e n t e p a r a a b o r d a r l a p r q b l e m s t i c a que d i o o r i g e n a este t r a b a j o :

es n e c e s a r i o con-

t a r con una v i s i n mucho m&s c o m c l e t a que p e r m i t a o b s e r v a r e l pc-

r i o d o ' e n una dimensi6n ms amplia.

\ ;

Respondiendo a e s t a n e c e s i d a d , y c o n s i d e r a n d o l a b a s t e d a d de f u e n t e s e i n f o r m a c i a n que h u b i e r a s i g n i f i c a d o a b a r c a r t o d o e l

135.

p a l s , s e d e c i d i 6 c e n t r a r e l t r a b a j o en l a c i u d a d de Mxico (aun-

e que en a l g n momento m h e de r e f e r i r a l D i s t r i t o F e d e r a l en tant o que l a s f u e n t e s c o n s u l t a d a s n o b r i n d a n l a i n f o r m a c i n F a r t i c u -

l a r p a s a l a c i u d a d de Mxico).

Asimismo l a r e s t r i c c i a n g e o q r d f i -

c a se impuso e n c u a n t o que l a o r g a n i z a c i d n f e d e r a l d e l p a l s h i z o que e l e f e c t o de l a l e g i s l a c i n e d u c a t i v a slo a l c a n z a r a a l D i s -

t r i t o F e d e r a l y Territorios.

A f i n a l e s d e l s i g l o X I X l a c i u d a d de Mxico formaba p a r t e
del D i s t r i t o F e d e r a l y f r e c u e n t e m e n t e se r e f e r a n a e l l a como l a
m u n i c i p a l i d a d de Mxico. E s t a t e n l a una o r g a n i z a c i n d e l i m i t a d a

p o r c u a r t e l e s mayores, cada uno de e l l o s s u b d i v i d i d o en c u a r t e l e s menores. bones,

I

E s t a o r g a n i z a c i n , heredada d e s d e e l p e r i o d o de l o s B or

l i m i t a b a e l mbito de p o d e r e j e r c i d o p o r l a a u t o r i d a d o Al aunque

c a l d e ::de C u a r t e l cuyo c a r g o e r a c o n s e j i l y no remunerado, t e n a &mplias

f u n c i o n e s e n t r e l a s c u a l e s se e n c o n t r a b a i a i n s t r u c

E l r e g i d o r o a l c a l d e de c u a r t e l e j e r c f a un c o n t r o l p o l l ti

co cas5 t o t a l d e n t r o de s u j u r i s d i c c i n a t r a v s de u c o m p l i c a d o n
de c l i e n t e l a .
E l Consejo M u n i c i p a l o Ayuntamiento se en-

a formado p o r un p r e s i d e n t e , l o s r e g i d o r e s y l o s s f n d i c o s .
i

n l a r e s t a u r a c i d n d e l a R e p b l i c a en 1 8 6 7 y e l r e d o b l a m i e n a c e n t r a l i z a c i n p o l t i c a , l a c i u d a d de M x i c o h a b l a vuel-

t o a c o n s t i t u i r s e e n l a c a b e z a de l a v i d a p o l f t i c a d e l

Al

empo, desde 1 8 5 8 y h a s t a 1 9 1 0 l a c i u d a d increment6 c a s i

ces s u s u p e r f i c i e y , con ello, se r e o i s t r a r o n g r a n d e s cam S t a e x p a n s i 6 n f s i c a d e l a ciudac? se e x p e r i m e n t 6 m s c l a durante e l p o r f i r i a t o .

D e l o s 8 . 5 Km2 con que contaba e n

136.

aumentaron a 40.5 Kin* e n 1910.

M i e n t r a s que e l c r e c i m i e n t o

f i c o r e g i s t r a d o e n t r e estos dos moinentos pas6 de 2 0 0 O 0 0 n t e s a 4 7 1 000. E s t a e x p a n s i n de l a c i u d a d l l e v 6 a que,

s d e l p o r f i r i a t o , p r c t i c a m e n t e l a c i u d a d se e n c o n t r a r a
con a l g u n o s m u n i c i p i o s d e l D i s t r i t o F e d e r a l como los de Aza l c o , Tacuba, Guadalupe, Tacubaya, M i x c o a c , San A n g e l , Co*.

a c u e r d o con M a r f a Dolores M o r a l e s , e n t r e l a s e t a g a s de c i u d a d de M x i c o , l a s dos l t i m a s de 1 8 8 4 a 1 9 1 0 , f u e r o n e n l a s que r e g i s t r l a mayor expans u r g i m i e n t o de una e s t r u c t u r a o c u p a c i o n a l d e l h p o r sectores; de t a l suerte que "es ~ 6 1 0 a s t a l a segunda m i t a d d e l s i g l o X I X y a p r i n c i p i o s d e l XX cuando surg i r n c o l o n i a s de d i m e n s i o n e s c o n s i d e r a b l e s , en l a s que se seqrega a determinado t i p o de p o b l a c i n ; l a s c l a s e s a l t a s s e concen

t r a r d n en c o l o n i a s como l a J u r e z , Cuauhtmoc y Roma o r g a n i z a n d o e j e s p r e f e r e n c i a l e s de r e s i d e n c i a . .

. la

clase obrera establecer5

su v i v i e n d a e n c o l o n i a s como l a B o l s a , Santa J u l i a y Romero Rub i o y l l a media en f r a c c i o n a m i e n t o s como Santa M a r a , San R a f a e l

y e l imparciai". ,

E n t r e l a s causas de l a expansi6n de l a c i u d a d durante e s t a s

dos @.timas

e t a p a s d e s t a c a n l a d e s e c a c i b n d e l suelo, e l d e s a r r o -

llo dz l a s v a s de comunicacin como l o s f e r r o c a r r i l e s y t r a n v a s ;::as

*?.

como e l p r o p i o c r e c i m i e n t o d e m o g r S f i c o ( e l D i s t r i t o Fems de l a c u a r t a p a r t e d e l t o t a l de i n m i g r a n t e s i n I n m i q r a n t e s predominantemente a d u l t o s

deral'irecibla
; ;

tern's e n t r e 1 8 9 5 y 1 9 10.

..,

137.

l o que h a c a que l a p o b l a c i n de ste f u e r a , numrickmente hablan do, a d u l t a ) .5

D e t a l s u e r t e que l a p r i m a c a de l a c i u d a d como

c e n t r o p o l l t i c o , econmico y c u l t u r a l o c a s i o n que s t a f u e r a a
s u v e z e l v r t i c e d e c o n t a c t o s econmicos y c o m e r c i a l e s .

S i n embargo, e l c r e c i m i e n t o desmedido t r a j o c o n s i g o p r o b l e mas cada v e z ms g r a n d e s sobre t o d o en r e l a c i d n a l o s s e r v i c i o s y p a r t i c u l a r m e n t e , en a q u e l l a s c o l o n i a s donde se encontraban asent a d a s l a s c l a s e s ms b a j a s , creando v e r d a d e r o s c i n t u r o n e s de m i seria,
6

n e s t e s e n t i d o Moiss G o n z l e z N a v a r r o nos h a b l a d e l a i n mundibia m e t r o p o l i t a n a en l a que

"...adems

de h a b i t a c i o n e s an-

n i c a s , - p o b l a d o r e s enemigos d e l bao, agua i n s u f i c i e n t e y

tos impuros, l a c i u d a d de. M x i c o o s t e n t a b a c a l l e s inmimdas, , & t a r j e a s m a l o l i e n t a s y otras muchas l a c r a s s e m e j a n t e s

4.'

... E l

*i

d e l Ayuntamiento p a r e c a g a s t a r s e n t e g r a m e n t e en e l

Club y en hermosear l a c a l l e d e l 5 de mayo, en embellecer

d l n d e l a t r i o de l a c a t e d r a l y e n l a s f i e s t a s c v i c a s , sin

edara l o s u f i c i e n t e para e f e c t u a r l a l i m p i e z a de l a ciu-

r e n t e a este e s p a c i o urbano en p l e n o c r e c i m i e n t o y expan-

cmo se f u e r o n r e s o l v i e n d o l o s problemas e d u c a t i v o s , qu
con l a s e s c u e l a s , con l o s e s c o l a r e s y con l o s m a e s t r o s .

se d e s t i n a b a a l mantenimiento de e s c u e l a s , e n f i n , a l o s
p a r a l a i n s t r u c c i n de l o s n i o s . En resumen c u l e r a

e l e s t a d o g e n e r a l de l a i n s t r u c c i n p b l i c a .

t:

~. ..
...

.i'

138.

Las e s c u e l a s p r i m a r i a s p b l i c a s m u n i c i p a l e s L a c i u d a a de X x i c o c o n t a b a a l i n i c i a r s e e l p o r f i r i a t o con
un nmero r e d u c i d o de e s c u e l a s de i n s t r u c c i n p b l i c a e l e m e n t a l .
Los e s t a b l e c i m i e n t o s de enseanza e l e m e n t a l que p o d l a n considerar -

.1.

se p b l i c o s e r a n , p o r un l a d o , l a s e s c u e l a s s o s t e n i d a s p o r e l
Ayuntamiento de l a c i u d a d d e M x i c o o m u n i c i p a l i d a d de M x i c o y , p o r e l otro, l a s s o s t e n i d a s p o r l a f e d e r a c i n y que se e n c o n t r a ban a!, c a r g o d e l M i n i s t e r i o de J u s t i c i a e I n s t r u c c i d n P b l i c a que e r a n l l a m a d o s tambin " n a c i o n a l e s " .
E l m u n i c i p i o o ayuntamiento de l a c i u d a d de M x i c o se h a c l a

c a r g o de l a m a y o r a de l a s e s c u e l a s de i n s t r u c c i n p r i m a r i a e l e mental p a r a n i o s y n i a s , a s como de l a s d e s t i n a d a s a l o s adul-

t o s q u e , a p a r t i r de 1 8 9 2 , f u e r o n llamadas Complementarias y Su;,

plemehtarias.
.c

E l ayuntamiento e r a e l e n c a r g a d o de l a a d m i n i s t r a -

c i n ,@e e s t a s e s c u e l a s , de l o s f o n d o s d e s t i n a d o s p a r a s'u f u n c i o namiento y d e l nombramiento de irectores y m a e s t r o s .

2.

A p a r t i r d e l momento en que se e s t a b l e c i e l c a r c t e r o b l i gatorzo de e s t a i n s t r u c c i n p a r a t o d a l a p o b l a c i n d e l D i s t r i t o

F e d e r a l , s e e s t i p u l que e l ayuntamiento f o r m a r a l o s llamados

C o n s e j o s de V i g i l a n c i a que, cono ya s e a l en e l c a p i t u l o ante. *

rior,: f u e r o n l o s e n c a r g a d o s de c u i d a r G e l cumplimiento d e l p r e cepto':e

2

i n s c r i b i r a todos l o s n i o s que se encontraban en edad

e s c o l a r , es d e c i r e n t r e l o s 6 y 1 2 aos de edad, y que n o a s i s t i e r a n a recibir i n s t r u c c i n alguna. 8

139.

En 1875 e x i s t a n apenas 53 e s c u e l a s m u n i c i p a l e s e n i a
dad de M x i c o , de e l l a s 29 e r a n p a r a n i o s y 24 p a r a nias.'

CiU-

A l

i n i c i a r s e e l p o r f i r i a t o , e n 1 8 7 7 , e x i s t l a n 56 e s c u e l a s municipa-

l e s c?e l a s c u a l e s 24 e r a n p a r a n i o s y 32 p a r a nii5as.1

Este nG-

mero aumentarla c o n s i d e r a b l e m e n t e h a s t a l l e g a r a 1 0 4 e s c u e l a s e n
e l momento en e l que mediante e l acuerdo de g o b i e r n o d e l mes de

mayo d e 1 8 9 6 , se r e o r g a n i z l a i n s t r u c c i n p G b l i c a dando cono res u l t a d o e l dictamen de l a Comisin de Hacienda por medio d e l c u a l , e n elrmes de j u l i o , l o s p l a n t e l e s d e i n s t r u c c i d n p b l i c a D r i m a r i a
de l o s m u n i c i p i o s pasaron a c a r o 0 d e l g o b i e r n o f e d e r a l . 1 1 D e es.*
4

t a s 1 Q 4 e s c u e l a s , 50 e r a n p a r a n i o s , 4 8 p a r a n i a s y 6 rcixtas. 1 2 ; , Sa g r a n mayorla de l o s l o c a l e s donde se encontraban e s t a b l e -, . c i d a s e l a s e s c u e l a s m u n i c i p a l e s , n o contaban con l a s c o n d i c i o n e s adecuadas en t a n t o que stos e r a n c a s a s p a r t i c u l a r e s mal a c o n d i c i o c a d a s , e l l o o c a s i o n a b a que l a e r o g a c i 6 n d e f o n d o s m u n i c i p a l e s a s i g n a d o s a l a i n s t r u c c i n se g a s t a r a n e n e l p a g o de l a s r e n t a s .
En las, memorias p r e s e n t a d a s por l o s e n c a r g a d o s d e l m u n i c i p i o se
i

h a c l a * r e f e r e n c i a a los g a s t o s e x c e s i v o s p o r c o n c e p t o de rxmtas a

los particulares. 13

As p o r e j e m p l o , en e l ao de 1882 e l p r e s i d e n t e m u n i c i p a l
>

informaba d e l a c r e a c i n de una p l a z a de ayudante de l a Comisidn

de i n & t r u c c i 6 n P b l i c a que se e n c a r g a r l a de

"...buscar

localida-

des d p r o p s i t o p a r a l o s mismos e s t a b l e c i r n l e n t o s , a r r e g l a r l a s

c o n d i c i o n e s de s u arrendamiento.
i:

..

"

e n t r e o t r a s funciones. 1 4

Mas a d e l a n t e i n d i c a b a que,

" s i n t i n d o s e l a n e c e s i 2 a d de que

e l Ayuntamiento t e n g a e d i f i c i o s p r o p i o s p a r a l o s p l a n t e l e s de .:.
'4,

140.
.Z' ,. . : :
c.

instr+ccibn
.$ '

p b l i c a , p o r l o s i n c o n v e n i e n t e s que en l a p r c t i c a

p r e s e b t m l o s a r r e n d a m i e n t o s de c a s a s p a r t i c u l a r e s ,
.

l a a d a u i s i c i n de a l g u n a s f i n c a s : p e r o l o s r e c u r s o s d e l e r a r i o i . e'. I lJ . c m u n i d p a l s l o p e r m i t i e r o n comprar una".

.. *'
.*.

_.

se p r o c u r

gi

que l a m a y o r a de l a s e s c u e l a s m u n i c i p a l e s se e n c o n t r a -

e d i f i c i o s de p r o p i e d a d p a r t i c u l a r , o r i g i n a b a cue l a s es-

n o t u v i e r a n s i e m p r e l a misma u b i c a c i n como se e x p r e s a b a
mismo documento:

"Terminado e l p l a z o de a r r e n d a m i e n t o pa-

u e l a s , de v a r i a s c a s a s p a r t i c u l a r e s , hubo n e c e s i d a d de cam n e l l t i m o ario q u i n c e e s t a b l e c i m i e n t o s " . 1 6 S i n embargo,

o e r a e l nico problema, o t r o ms s u r g a d e l a r r e n d a m i e n t o
f i c a c i o n e s p a r t i c u l a r e s ; S s t o s g e n e r a l m e n t e n o reunlan las i o n e s n e c e s a r i a s p a r a que f u n c i o n a s e n como e s c u e l a s y , por

e l m u n i c i p i o t e n l a que e n f r e n t a r l o s g a s t o s de a c o n d i c i o n a -

En l a c o n t e s t a c i a n a l a Pnernoria p r e s e n t a s a ese mismo ao se i n d i c a b a l a i n p e r a n t e n e c e s i d a d de a d q u i r i r en pro-iedad con l o s

f o n d o s m u n i c i p a l e s e d i f i c i o s , y a que l o s g a s t o s o r i g i n a d o s por a r r e n d a m i e n t o a s c e n d l a n a ms de tres m i l p e s o s mensuales. 1 7 g a c i n que no p o d l a verse con b e n e p l c i t o e n t a n t o que,

Ero -

" l a s ca-

s a s en que stos e s t n u b i c a d o s son p o r c o n s i g u i e n t e muy r e d u c i das: y s i se a t i e n d e 6 que l o s p r o f e s o r e s toman l a s tres , c u a r t a s D a r t e s de e s a s c a s a s p a r a sus h a b i t a c i o n e s p a r t i c u l a r e s , r e s u l t a

q u e l o s n i , k s se ven c o n f i n a d o s S e s p a c i o s muy r e d u c i d o s e n l o s
I
I

que permanecen en medio de una a t m s f e r a enteramente v i c i a d a . .

II

18

En l o s aos subsecuentes,

l o s i n f o r m e s de l o s d i f e r e n t e s en-

c a r g a d o s d e l ayuntamiento n o d e j a r o n de referirse a l avance en ma t e r i a e d u c a t i v a , se r e f e r l a n con optimismo al aumento d e l nmero

de e s c i ~ e l a sy de l a m a t r l c u l a de alumnos a s f como de los premios

c o n c e d i d o s a l o s alumnos s o b r e s a l i e n t e s .

En 1885

Jos C e v a l l o s , g o b e r n a d o r d e l

D i s t r i t o F e d e r a l i n f or

m en 'los s i g u i e n t e s t r m i n o s que: 6
Distri.to F e d e r a l ,

" l a i n s t r u c c i n p b l i c a en e l

s i no guarda un e s t a d o a l t a m e n t e s a t i s f a c t o r i o

...
y,

si. e n c u e n t r a o r g a n i z a d a l o s u f i c i e n t e p a r a l l e n a r sus f i n e s ,
avanza s i n c e s a r " . I n d i c a b a adems que a l o s

aurique l e n t a m e n t e ,

n i o s . . a s i s t l a n a l a s e s c u e l a s s o s t e n i d a s por e l n u n i c i p i o se que

les s&inistraban
Y '

los t i l e s r e q u e r i d o s p a r a l a i n s t r u c c i n . 1 9

S i n embargo, l a s c o n d i c i o n e s de l o s l o c a l e s e s c o l a r e s no habian mejorado Ze forma s u s t a n c i a l d e b i d o , e n g r a n p a r t e , a l a p r e c a r i e dad de? l o s i n g r e s o s m u n i c i p a l e s .

t
5 ,

As l o i n d i c a b a Manuel DomlnEn es-

g u e z , k e g i d o r d e l ayuntamiento p o r segunda v e z , en 1 8 9 3 .
5

t e ao: l a suma e r o g a d a por c o n c e F t o de a r r e n d a m i e n t o s l l e g a b a a

l a can3idad c?e $ 65 6 4 0 . 0 0 ran

mi&

sin que por e l l o l a s c o n d i c i o n e s f u e -

halageas. 2 .

Cabe h a c e r n o t a r que en d i f e r e n t e s momentos se c o n s i d e r que

las
I

malas c o n d i c i o n e s de l o s l o c a l e s donde se a l o j a b a n l a s
f

escuel-as de i n s t u u c c i b n p r i m a r i a , e r a u e l e m e n t o que i n c i d l a n
en e l >urnento
de l a d e s e r c i n e s c o l a r .
Desde 1 8 7 6 , e n l a memoria

d e l ayuntamiento se h a c l a r e f e r e n c i a a e s t a s i t u a c i d n , y l a

nis-

m o p i k i n se e x t e r n a b a e n l a d e l ao de 1 8 8 1 , a s como en e l i n a
forme & i t a d o c o r r e s p o n d i e n t e a l aiio de 1 8 9 3 . 2 1

142.

&se

a i o a n t e r i o r , e l ayuntamiento s i g u i uastando e n acon-

d i c i o n a r l o s l o c a l e s e s c o l a r e s l o que s i g n i f i c a que, aunque e l presupesto destinado a l a i n s t r u c c i n -Gblica p o r el$o se o l v i d a b a e l p a p e l a t r i b u i d o a sta.

I

fuera reducido, n o

8h cuanto a l a ~ b i c a c i nde l a s e s c u e l a s m u n i c i n a l e s d e n t r o
de l a * , i c i u d a d de M x i c o es muy p o c o l o que se puede d e c i r en t a n t o

:*"

q u e , cam0 apunt l l n e a s a r r i b a , el a r r e n d a m i e n t o de c a s a s p a r t i c u .j:

l a r e s 'ocasionaba que s t a s se t r a s l a d a r a n de s i t i o .
s e puede

Sin enbargo

p e n s a r que Ciebido a l a o r g a n i z a c i b n de l a c i u d a d e n c u a-r

t e l e s , m a y o r e s y menores, l a mudanza de e s c u e l a s p u d i e r a no haber

s i d o ean r a d i c a l , es d e c i r , que e s p o c o p r o b a b l e que se l e s cam-

b i a r a 'de un l u g a r a o t r o con demasiada d i s t a n c i a de p o r medio. Aunque t o d a v a p a r a 1 9 0 9 y 1 9 1 0 l a g r a n m a y o r a de l o s e d i f i c i o s s e g u i r a n s i e n d o de p r o p i e d a d p a r t i c u l a r . 22

+*

Por o t r a p a r t e , aun-

que no' se c u e n t a con i n f o r m a c i n homognea a l r e s p e c t o , a l p a r e -

. c e r d4sde 1 8 7 7 l a s e s c u e l a s de IC: c i u d a d de P x i c o s e e n c o n t r a -

ban ag.rupadas en e l c e n t r o m i e n t r a s que f a l t a b a n en l o s b a r r i o s . 2 3

."-

r-

L a s e s c u e l a s p r i m a r i a s p b l i c a s a c a r g o de l a f e d e r a c i n
A l l a d o de l a s e s c u e l a s m u n i c i p a l e s de i n s t r u c c i n e l e m e n t a l

se encontraban l a s f e d e r a l e s o n a c i o n a l e s a c a r g o d e l M i n i s t e r i o
de J u s t i c i a e I n c t r u c c i 6 n P l b l i c a , q u e de-endlan
l a Federacibn.

de l o s f o n d o s de

E l n r e r o de e s t o s e s t a b l e c i m i e n t o s siempre f u e

menor a l a s s o s t e n i d a s p o r l o s m u n i c i p i o s , cero aument s i u n i f i c a

143.

tivamente en 1 8 9 6 a l pasar l a s escuelas municipales a carqo de l a federacin.

n l a ciudad de Mxico de 1 8 7 7 e x i s t a n s i e t e escuelas fede-

de instruccin p r i m a r i a elemental, e s t e nmero se fue incre -

o lentamente durante l o s aos posteriores y de acuerc?o con

GonzSlez Navarro, e s t e t i p o de escuelas eran mejores que icipales. 2 4
E l incremento de l a s escuelas de l a federa-

fue dando no s610 en cui-nplirniento y conqruencia con l a s ciones l e g i s l a t i v a s , sino que durante todo e l p o r f i r i a t o
crear tantas escuelas como se necesitasen para a s i s t i r

blacidn en edad escolar :?era, lgicamente, e l l o dependfa recursos ecnnmims con que se cmtc?ha.

n e l ao de 1 8 7 9 , e l nmero de escuelas elementales t a n s 6 l o pa'sa nios se h a b l a elevado a 9 , adems de l a s dos destinadas

a l a educacin de l o s adultos, l a secundaria para nias y una de

perfeccionamiento. 2 5 Este nmero l l e q b a 1 en 1 8 8 7 ms dos 1
r'e

adiilgos en e l D i s t r i t o Federal. 26
:Sin duda estos ntmeros resultan poco reveladores de l o s

avanks que se estaban dando pero, hay que considerar que durani

t e e s t e periodo, e l aumento de escuelas se estaba dando dentro d e l dmbito municipal.

S i n embargo, para 1 8 9 4 , de acuerdo con

e l informe del regidor de instruccin pblica e l D r .

Luis E .

Ruiz; l a s escuelas d e l D i s t r i t o Federal llamadas nacionales hab l a n llegado a 3 4 incluyendo diurnas y nocturnas, en e l primer

t u r n o asistan nios de ambos sexos mientras q u e en l a s noctur-

nas &e impartla l a instruccin a l o s adultos.

D este t o t a l de e

144.

, *

e s c u e i a s , 28 e r a n p a r a l a i n s t r c c c i n de l o s i n f a n t e s . 2 8

~i au-

mento de l a s e s c u e l a s n a c i o n a l e s , se h a b l a d e b i d o en p a r t e a q u e ,
d e s d e 1 8 9 0 , l a s p o c a s e s c u e l a s que p e r t e n e c l a n a l a Compaa L a n c a s t e r i a n a , en f u n c i n d e s d e 1 8 2 2 , hablan sido n a c i o n a l i z a d a s
y pasaron a depender de l a f e d e r a c i n . 2 8
E l ao d e 1 8 9 6 supuso

l a f e d e r a l i z a c i n de l a instrucc:i6n p r i m a r i a y con e l l o e l i n c r e mento de l a s e s c u e l a s a c a r g o de l a f e d e r a c i n f u e c o n s i d e r a b l e , p a r a e s t e momento e x i s t a n en e l D i s t r i t o F e d e r a l 3 1 8 e s c u e l a s

.-.

t a n t o para nios, nias y mixtas. mente,

, *

D e s t a s , como s e a l a n t e r i o r
I
1

1 0 4 se e n c o n t r a b a n en l a c i u d a d de E I x i ~ o . ~ e l a c i f r a D~

a n t e r i o r 1 3 8 e s c a e l a s impartan i n s t r u c c i d n p r i m a r i a a varones,
1 4 2 a mujeres y 3 9 funcionaban cxmo e s c u e l a s m i x t a s .

C u a t r o aos ms t a r d e , en i900, e l nmero de e s c u e l a s primar i a s '<e1 D i s t r i t o F e d e r a l se i n c r e m e n t 6 a 330 en l a s i g u i e n t e p r o p o r c i 6 n : 1 4 0 p a r a hombres, 1 4 2 p a r a m u j e r e s y 4 8 m i x t a s . 30

Te )
-jC-

e s t a c i f r a 1 6 e s c u e l a s e s t u v i e r o n d e s t i n a d a s a l a enseanza adultos.
31

En 1 9 0 3 , de acuerdo a e l i n f o r m e anual l e i d o por G r e q o r i o

Toires Q u i n t e r o , se s e a l a b a un t o t a l de 337 e s c u e l a s en e l Dis-

t x i t o F e d e r a l . 32

P a r a e s t e afio el nmero de e s c u e l a s elementa-

l e s de l a c i u d a d de M x i c o , p a r a l a p o b l a c i d n i n f a n t i l , l l e g a b a a 1 2 1 ; 1 7 ms que en 1 8 9 6 . 3 3

S i n embargo hay uue a c l a r a r que

l a c i f r a de 3 3 7 i n c l u y e e s c u e l a s e l e m e n t a l e s , s u p e r i o r e s , comple m e n t c r i a s y SupLementarias como podr o b s e r v a r s e a p a r t i r de l a c o n f r o n t a c i n con l o s d a t o s p a r a 1 9 0 8 .

I..

145.

En este l t i m o ao e l nmero d e e s c u e l a s f u e como s i g u e : En l a Ciudad d e Mxico

I

127
5

Escuelas Primarias Elementales. E s c u e l a s de P r v u l o s . E s c u e l a s Complementarias.

10
f

2
t
1 %

1 1 Escuelas Suplementarias.

,$En e l D i s t r i t o F e d e r a l (no se c o n s i d e r a n l a s d e l a c i u d a d ) .
L

r '
-L

; +

316 E s c u e l a s P r i m a r i a s E l e m e n t a l e s .

i"

1 Escuelas Suplementarias. 1
T O T A L

....

374

34

?Desde luego, no es p o s i b l e a s e g u r a r que l a s 3 3 7 e s c u e l a s de

J.

l a s que h a b l a b a Gregorio Torres Q u i n t e r o p a r a 1 9 0 3 hayan s i d o

.p

s -

l o e l e m e n t a l e s p e s , c i n c o aos despus, e l nmero t o t a l de es-

cuelBs que comprendf an l o que ahora denominamos educacidn b s i -

..

c a s i b i e n h a b l a aumentado c o n s i d e r a b l e m e n t e , a un t o t a l de 3 7 4 ,
de e s t a c i f r a nicamente 316 e r a n e l e m e n t a l e s y slo 1 2 7 se en-

c o n t t a b a n e n l a c i u d a d de M x i c o .

35

:..A f i n a l e s del p o r f i r i a t o , e n 1 9 1 0 , e l nmero 6e e s c u e l a s

e l e n e n t a l e s l l e g a 338 d e n t r o d e l D i s t r i t o F e d e r a l , 36 m i e n t r a s que,:' en l a c i u d a d de M x i c o a l c a n z a r o n e l nmero de 1 4 7 . 3 7

l a p r i m e r a c i f r a s e a l a d a h a b r f a que sumar s i n embargo, l a s cscuel's

de p b r v u l o s , l a s complementarias,

s u p l e m e n t a r i a s y supe-

riores y, c o n e l l o tenemos que e l nmero de e s c u e l a s d e n t r o de:

D i s t r i t o F e d e r a l f u e de 426.
Como se puede o b s e r v a r , de l o s Za-

tos a n t e r i o r e s f c i l m e n t e se desprende que durante este p e r i o d o

133%

147.

Ahora bien, en relaci6n a l a s condiciones f f s i c a s y material e s de l o s e d i f i c i o s en que-se ubicaron las escuelas y a l a local i z a c i n de stas dentro de l a ciudad, como expres anteriormente
p a r a e l caso de l a s escuelas municipales,

las condiciones no eran

l a s ptimas.

Los e d i f i c i o s . particulares que funcionaron como es-

cuelas constitulan l a mayor parte todava en 1910,~ y e l a l q u i l e r de casas segula constituyendo un problema d i f l c i l de resolver en cuanto se encontr ntimamente relacionado con e l aresupuesto.
En l o s informes anuales sobre instruccin se haca siempre a l u -

si6n a e s t e problema.

Por ejemplo, en 1 9 0 6 e l s e c r e t a r i o de l a

Direcciri General de Instruccin P r i m a r i a apuntaba que: Constante preocupacibn ha sido d a r a l a s escuelas local e s amplios e higinicos, como prueba e l hecho de haberse aumentado e l costo de l o s arrendamiento.. .asimismo se llevaron 5 cabo reparaciones a l o s e d i f i c i o s de propiedad nacional.. E l inspector arquitecto ha presentado va lioso concurso p a r a l l e v a r 5 cabo l a s reparaciones y m e joras en l o s e d i f i c i o s escolares y ha informado detalladamente sobre l a s condiciones de s o l i d e z que refhen los l o c a l e s particulares tomados para escuelas en arrendamiento.. Estuvieron a l s e r v i c i o de l a s escuelas del Dis t r i t o 4 0 0 l o c a l e s , 154 de propiedad nacional y 2 4 6 part i c u l a r e s . .40

Por su parte, Daniel D e l g a d i l l o , s e c r e t a r i o de l a misma D i r e c c i j n para 1 9 0 9 inform sobre l o s inconvenientes de a l q u i l a r e d i f i c i o s para ubicar escuelas, y en este sentido sealarla que,

.. . e l
Y.

mayor nmero de l o c a l e s son de propiedad particular l o s

de l a nacidn s 6 l 0 alcanzan e l 30%

... Constan

l a s m a s de l a s ve-

ces de un slo ca16n, por l o que ha sido preciso tomar en arrendamiento casas contiguas o cercanas, a f i n de d a r mejor a l o j a miento a l o s alumnos.
S i n embargo estas d i f i c u l t a d e s , e l m a l

148.

radica especialmente en l o s l o c a l e s de propiedad particular, pues idas para e f e c t o s d i s t i n t o s d e l que desempean, resultan

ran mayora estrecIios inc6modos...

s.

en una palabra son i n a -

Con e l propsito de ponerlos en mejores condiciones dc

posibles, l o s seores inspectores mdicos y arquitectos

n...

iniciando costosas obras de mejoras y adaptacin

...

conveniente que presentan los l o c a l e s de propiedad p a r t i -

s l a mala distribuci6n de l a s escuelas sobre todo en l a

; pues en algunos puntos de l a ciudad se encuentran en na-

tiguas dos 6 t r e s o an cuatro establecimientos, mientras tras se h a l l a n muy alejadas entre sf..

.1 1 4 1

ectivamente, como se indica en e s t e tltimo informe, p a r a

l o s 3 2 7 establecimientos escolares de l o s que se tiene i n n , poco m s o menos de 7 7 contaban con e d i f i c i o s totalmen 42 opiedad nacional en todo e l D i s t r i t o Federal.

cuanto a su ubicacin dentro de l a ciudad de Mxico, es determinar que, considerando l a organizaci6n de sta en

s mayores, de l a s 1 4 7 escuelas de instruccidn elemental

tfan para 1 9 1 0 , 139 ( ~ 6 1 0sobre stas se pudo encontrar informacibn)
se encontraban distribuidas de l a manera siguiente:

e l a s en e l cuartel I , 2 9 en el 11, 2 2 en e l 111, 12 en

15 en e l V, 7 en e l V I y 9 en e l V I I I . 43

Y como podr

observarse en e l plano de ubicaci6n de escuelas elementales de

l a pgina siguiente, para 1 9 0 9 - 1 9 1 0 e x i s t f a n lugares donde se

careca de escuelas, mientras que en otros, prcticamente estaban unas a l lado de otras como seala e l mismo informe. 44

I~

o~-igio.

150.

. s i n embargo,
i

s i se compara e s t a i n f o r m a c i 6 n con l a o b t e n i d a

d e l Resumen d e l Padrn E s c o l a r 62 1 9 1 1 p a r a l a misma c i u d a d de

M x i c o , se puede e s t i m a r que l a u b i c a c i d n de l a s e s c u e l a s guarda ba g r a n c o r r e s p o n d e n c i a con l a s n e c e s i d a d e s de i n s t r u c c i o n de l a p o b l a c i n que h a b i t a b a e n l a c i u d a d . 4 5

Cuartel
2..

Escuelas Primarias Elementales Oficiales

30
29

P o b l a c i n e n Edad Escolar
1 215 1

5
i

11 :

11%

22
12

7 345 7 345 3 518

6 908 5 302
4 502

fv
V

15
7

VI VI1
i iil

15
9

2 587

.Por o t r a p a r t e , es i m p o r t a n t e i n d i c a r que una de l a s p r e o c u p a c i o n e s d e l p e r i o d o , p e r o s o b r e t o d o de l o s ltimos aos d e l p o r f i r i a t o , y quiz como r e s u l t a d o de l o s Congresos de I n s t r u c c i n ' P G b l i c a de 1 8 8 9 a 1 8 9 1 , f u e e l que l a s e s c u e l a s c o n t a r a n

con e l m o b i l i a r i o y t i l e s e s c o l a r e s n e c e s a r i o s p a r a e l f u n c i o namiento de l a s e s c u e l a s y p a r a l a i n s t r u c c i 6 n de los alumnos. y a h e s e a l a d o que l o s e d i f i c i o s e s c o l a r e s no e r a n l o s m5s i d n e o s y que ello c o n s t i t u y 6

se e ;
iiri

problema que no pudo resolver-

s u t o t a l i d a d d u r a n t e e l p e r i o d o que m ocupa, aunque dese f u e una c o n s t a n t e p r e o c u p a c i 6 n que i l e v 6 a b u s c a r so-

de l u e g o ,

151.

luciones; en e s t e sentido debe verse l a constitucidn de l a Junta Directiva de Obras de E d i f i c i o s de Instruccin P r i m a r i a d e l D i s t r i t o Federal, formada por nueve vocales entre l o s que se encontraban t r e s arquitectos y un ingeniero c i v i l adems de funciona-

r i o s de l a Secretaria de Justicia e Instruccin Pblica.

46

;Asimismo en torno a l mobiliario y Citiles escolares se empren Y, .

dieron medidas encaminadas a impulsar e l desarrollo de l a instruc cin;

f

Desde antes de l a celebraci6n de l o s Congresos de Instruc-

c i n ' s e pens en l a conveniencia de dotar a l a s escuelas d e l mobi -

l i a r i o y t i l e s ms convenientes y de manera regular.

que

Ts.1 es a s

61
i
2

ministro Joaqun Baranda inform6 para 1 8 8 8 que

"...en

cuan -

t o d:,los t i l e s de estudio, ninguna de estas escuelas..

. puede

ser tachada de d e f i c i e n t e dichos G t i l e s han recibido una reciente

e importante mejora en l a s Escuelas de nios, pues todas e l l a s en

cagakon 6 Europa, y tienen y a pequeos gabinetes de F s i c a y de Qulmica

...

'' 4 I

Y m s tarde, en l a s resoluciones d e l Segundo Con

greso de Instruccin Pblica se apunta cuales eran los G t i l e s i n dispensables p a r a l a enseanza p r i m a r i a tanto como e l mobiliario.
48

:.Por su parte, los informes anuales haclan constante referenc i a a l a dotacin de stos a l a s escuelas.
1 8 9 7 se infornaba que:

Por ejemplo, p a r a

"...otras

de l a s necesidades uraentec que

van cubrindose con todo empeo e s l a distribucin de mobiliario.

En el ao anterior se h a b l a n comprado 2 O00 mesabancos, e n e l nre -

sente se adquirieron otros 2 0 0 0 . .

. La

cantidad de t i l e s repar-

tidos en e l ao, l l a m a r l a atencin cuando se publiquen l o s cua-

-..

152.

se forman con e l o b j e t o de d a r c u e n t a e s s e c i f i c a d a de
an r e c i b i d o l a s e s c u e l a s " .
49

de c o n s i d e r a r que d e n t r o de l a p a r t i d a p r e s u p u e s t a 1 se

un rubro e s p e c i a l p a r a a s e o y p r e s e r v a c i n de e s c u e l a s , p a r a m a t e r i a l , m o b i l i a r i o y e n s e r e s de enseanza.
Es-

o r u b r o a l c a n z o p a r a 1 9 0 9 l a c a n t i d a d de 300 O00 p e s o s .
n a l i z a r este ao, se i n f o r m 6 l o s i g u i e n t e :
I

50

;
k '

La o f i c i n a d e l ramo, p o r su p a r t e , d i s t r i b u y a l a s e s c u e l a s 7 9 0 4 muebles e n t r e bancos, e s t a n t e s y p u p i t r e s : 3 2 0 7 volmenes de t e x t o p a r a alumnos y miles y miles enseres y tiles.. 5 1

No cabe duda despus de l o apuntado l n e a s a r r i b a , que en

a estos e l e m e n t o s se h a b l a avanzado y , a t o d a s luces, s e b s e r v a r conqruencia e n t r e e l discurso, l a l e g i s l a c i n y

E l i n t e r s p o r l a i n s t r u c c i n y e l cumplimiento de l a s me-

t a s s e a l a d a s (aunque a veces sus a r t l f i c e s apuntaron que l o s avances no r e s o l v l a n con mucho l a s n e c e s i d a d e s de l a i n s t r u c c i b n ) r e f l e j a n una v e r d a d e r a p r e o c u p a c i o n p o r l a e d u c a c i 6 n p r i m a r i a e n t a n t o que, como se ha i n d i c a d o a n t e r i o r m e n t e , se l e a s i g n a b a un p a p e l fundamental, es d e c i r , se l e c o n s i d e r a b a como l a b a s e de l a s o c i e d a d y e l vehlculo p a r a l a unidad e i n t e g r a c i n n a c i o n a l .
Por l o mismo, l a s o c i e d a d p o r f i r i a n a no p o d l a d e j a r de l a d o
un elkmento t a n i m p o r t a n t e como e l de l a s a l u d de l o s e s c o l a r e s ,

y profesores.

;Sta

f u e tambin una p r e o c u p a c i o n que estuvo v i n p a r a es-

c u l a d a e s t r e c h a m e n t e a l a bsqueda de l o c a l e s apro-iados

153.

tableccr l a s escuelas y a l suministro de m o b i l i a r i o y t i l e s escolarcs.

La conformacin d e l cuerpo de inspectores ocup tambin

un l u g a r importante en e s t e sentido t a n t o por sus v i s i t a s como

por sus informes.

52

E l aseo de l o s l o c a l e s escolares y su manteni-

miento era un rubro especial dentro Gel presupuesto asiunado a l a instruccin.

P a r a e l ao de 1 9 0 8 , de acuerdo

COA

l a memoria presentada

por e l doctor Alfonso Pruneda, qued definitivamente instalado e l s e r v i b i o h i g i n i c o escolar en e l D i s t r i t o Federal, que se encarl a inspeccin mdica de l a s escuelas primarias; inspeccomendada a doce mdicos. 53 Entre las funciones de esta

cin se encontraban v i s . i t a r l a s escuelas dos veces a l

1

determinar e l estado de stas, v i s i t a r dos veces a l mes scuelas en tiempos normales para establecer dictmenes sosalud de l o s alumnos, as como para l a vacunacin y reva-

n de l o s nios adems d e l examen mdico anual.

Todo con

o de cerca de 10 O00 pesos anuales en l o s que se inclufa

do de l o s mdicos inspectores.
,I

'*

Cabe destcar que s i e t e

de lo$ diez mdicos estaban asignados a l a ciudad de Yxico con

r.

un prQmedio de 23 escuelas por inspector.

55

Asimismo, como medidas preventivas, se procedla cada f i n de cufso escolar a desinfectar tanto e l l o c a l como l o s t i l e s escolafres t a l como puede apreciarse en e l informe correspondient e a l "ao de 1 9 0 6 .

154.

Los inspectores mdicos no slo v i s i t a r o n l a s escuelas de su zona sino tambin c e r t i f i c a r o n l a enfermedad de l o s maestros.. en l o que respecta a l a prctica h i g i

nica, algunos de esos inspectores mdicos asistieron a l a o f i c i n a diariamente y a para hacer m s rpido e l re conocimiento de l o s maestros y a l o s alumnos enfermos Sera conveniente tambin que opinaran l o s inspectores mdicos p a r a seleccionar l o s muebles y aparatos apropiados, no s610 por su perfeccin sino por s u comodidad e higiene. Se procedi a recoger l a s escuelas l o s l i b r o s de t e x t o usados d f i n de desinfectar l o s o incinerarlos, segi e l estado que guardan p a r a prevenir e l contagio de enfermedades infecciosas.. . 5 6

...

...

Presupuesto de l a s escuelas primarias, municipales y federales

Un aspecto fundamental relacionado con l a instruccin pbli-

ca y l a solucin de sus diversos problemas, l o constituy sin l u g a r a, duda e l presupuesto.

>.

D s t e dependid en gran parte l o que e

se h i z o o dej de hacer, de t a l suerte que resulta importante detenerke a esbozar algunas Caractersticas que permitan observar .. e l l u g a r que ocup l a instruccin p r i m a r i a en l a distribucin del presupuesto asignado a l a educacin, as como e l asignado a l a educ&in en general dentro d e l presupuesto federal. Hasta antes de 1 8 9 6 , l a s escuelas primarias estuvieron a car go dev.los municipios, mismos que se encargaron de l a administraciGn de l o s foncios aesiinados a l a instruccin pbiica. Dentro

de l a administracin de l a s rentas municipales, l a p a r t i d a asignada a e s t e ramo ocup e l cuarto lugar despus de l a Direccin
I

ds Beneficencia,

de l a de Obras Pblicas, y de Alumbrado y C r c c -

155.

les.

D e l o s aos de 1 8 8 1 a 1886 e l p r e s u p u e s t o d e i n s t r u c c i n

de l a c i u d a d de Mxico se elev en un 56%, pasando de 7 9 516.13 p e s o s a 1 2 4 613.45 p e s o s en e l d l t i m o ao s e a l a d o . 5 8 Hay que

tomaren c u e n t a que, adems de este p r e s u p u e s t o , l a f e d e r a c i n s o s t e n a escuelas p r i m a r i a s t a n t o en l a c i u d a d corno en o t r a s mu-

e acuerdo a l o s d a t o s que e l a b o r e a p a r t i r de l a i n f o r m a n t a d e l Tesoro F e d e r a l , p a r a l o s aos de 1 8 8 1 a

r

l e d e t e r m i n a r que d e l a c a n t i d a d a s i g n a d a a l M i n i s -

e J u s t i c i a e I n s t r u c c i n P b l i c a , e l 5.4% e s t a b a d e s t i n a -

s e s c u e l a s p r i m a r i a s , t a n t o p a r a s u e l d o s como p a r a g a s t o s ,

o de 1 8 8 2 .
1896-1897

S i n embargo d e s t a c a que a p a r t i r d e l ao f i s

se l l e g a a l 3 4 . 2 1 % , aumento s i g n i f i c a t i v o en

ue en e l ao a n t e r i o r apenas l l e g a b a a l 11.10%. 59

~i i n -

o de l a p a r t i d a p a r a e s c u e l a s p r i m a r i a s se e x p l i c a a par-

l a i n c o r p o r a c i n de l a s e s c u e l a s m u n i c i p a l e s a l a f e d e r a Aunque hay que s e a l a r que este aumento es i m p o r t a n t e s i i d e r a que d e l t o t a l a s i g n a d o a l m i n i s t e r i o , una p a r t e se adems,

ba a l ramo de J u s t i c i a y o t r a a l de i n s t r u c c i n ,

l t i m o , h a b l a que s u f r a g a r l o s g a s t o s p r o p i o s de l a s e c c u e l a s p r e p a r a t o r i a y s u p e r i o r e s , e n t r e otros. P a r a e l ao f i s c a l de 1 9 0 5 - 1 9 0 6 , momento e n que se cre l a

S e c r e t a r a de I n s t r u c c i n P b l i c a y B e l l a s A r t e s , de l a c a n t i dad a s i g n a d a a s t a , e l 35.61% e r a d e s i g n a d o a l a s e s c u e l a s prim a r i a s d e l D i s t r i t o F e d e r a l y a l o s a a s t o s e s p e c i a l e s de e l l a s

y c e l a s de los t e r r i t o r i o s . 5
60

Estos gastos e s p e c i a l e s e r a n pa-

156.

r a e l ? p a g o de r e n t a s de l a s c a s a s p a r t i c u l a r e s que funcionaban co m e s c u e l a s , a s f como p a r a l a r e p a r a c i n de l o s e d i f i c i o s e s c o l a o

. hi
%*

finalizar e l porfiriato,

e n 1910, e l p o r c e n t a j e asiqnado

a l a * i n s t r u c c i n p r i m a r i a d e l D i s t r i t o F e d e r a l en r e l a c i n a l p r e
1 n

supue.8to de l a S e c r e t a r f a , l l e g 6 a l 48.57%.

62

./
1

':

.Como puede o b s e r v a r s e e n l a s l n e a s a n t e r i o r e s ( v a s e cuadro

No.

1) en l a d i s t r i b u c i n d e l p r e s u p u e s t o y l a a s i p a c i n a l ramo

de i n s t r u c c i n p r i m a r i a , hay un s e n s i b l e aumento, que m p e r m i t e e

d e s t a c a r e n t r m i n o s p r e s u p u e s t a l e s , tambin se l e d i o un l u g a r i m p o r t a n t e a l a i n s t r u c c i n p r i m a r i a y , aunque p o d r l a p e n s a r s e que este p o r c e n t a j e n o s h a b l a de una d i s t r i b u c i n i n t e r n a ; p e r o

e i i o no s i g n i f i c a necesariament.e un i n c r e m e n t o e n g e n e r a l d e l p r e
q

sup uek to.

' i

f'

d e r a c j n e n v a r i o s p e r i o d o s , en r e l a c i n a l d e s t i n a d o a educa>?

'. i . .k

No o b s t a n t e , s i comparamos e l p r e s u p u e s t o g e n e r a l de l a fe-

c i n , ; se puede a p r e c i a r q u e , d e 1 3 . 1 7 % a s i g n a d o a s t a en e l aT,o
de 1906-1907. Se alcanz para 1910-1911 e l 6.81%. 6 3

Asimismo,

e n e l [ p r i m e r ao s e a l a d o e l p r e s u p u e s t o p a r a l a i n s t r u c c i d n ocupaba e l tercer l u g a r despus d e l ramo de Guerra y e l de P o l i c l a Gobernacin, y de i g u a l forma f u e de 1895-1896 y 1910-1911,

~610

que ep este l t i m o ao s e r l a despus de Guerra y Comunicaciones. 6 4

.asf pues tenemos que a p a r t i r de 1 8 9 6 , se m a n i f e s t un aumento.'considerable d e l presupuesto para l a i n s t r u c c i s n p r i m a r i a

d e l D i s t r i t o F e d e r a l y , e n p a r t i c u l a r , e n l a c i u d a d de Mxico. 65

157.

Incluso, p a r a e l ao de 1 9 1 0 , Ernesto Meneses estima que e l 5 6 % d e l presupuesto designado a l a instruccin pCiblica se l o llevaba
l a instrucci6n primaria.

66

La poblaci6n escolar: avances durante e l periodo

8

Hasta e l momento se ha sealado e l aumento d e l nmero de escuelas, sus problemas materiales y l a s diversas soluciones implementaaas, a s como ei incremento d e l presupuesto. cedi6:con
$ ft '
w '

Pero qu su-

l o s escolares?, cunto se avanz en relacin a l o s ob-

j e t i v o s del periodo?
o C m se apunt en e l capltulo anterior, durante e l p o r f i r i a o o *
r

t o serpretendi que l a instruccin alcanzara a l mayor nmero de habitantes como un medio p a r a lograr l a modernidad y e l progreso. *
La distancia entre l o s deseos y l a realidad se puede medir a l ob'!
P
c
*.
-4

.'

serva;

l a d i f e r e n c i a entre l a poblaci6n existente, l a poblacin

escolar, l a inscripcin de los alumnos y l a asistencia e f e c t i v a

i i

de stos a l a s escuelas.

S i n embargo es d i f l c i l hacer un sequi-

mientb 6e todas estas variables durante todo e l p o r f i r i a t o por

l a f a l t a de homogeneidad de l a s fuentes, que, en ocasiones, n o

nos b r i n d a n toda l a informacin que se precisa para hacerlo. Pero a pesar de e l l o es posible detenernos en algunos aspectos.
L

Como es sabido, durante e l p o r f i r i a t o se observ un c r e c i miento general de l a poblacin del pals.

En e l D i s t r i t o Fede-

..
158.

r a l i a p o b l a c i 6 n p a s 6 de 3 2 7 51.2 h a b i t a n t e s en 1877 a 720 7 5 3 e n 19J.0,

l o que s i g n i f i c a un i n c r e m e n t o d e l ~
0 % m i;e n t r a s~ ~

que e n la. c i u d a d de M x i c o , como s e a l a n t e r i o r m e n t e hubo un

t o e n estos aos de 230 G O O a 4 7 1 066, es d e c i r que 6 s un c r e c i m i e n t o p o b l a c i o n a i de un poco ms d e l c i e n p o r 68

E l aumento d e l a p o b l a c i n s i g n i f i c 6 s i n l u g a r a du-

c r e c i m i e n t o de las n e c e s i d a d e s y una mayor demanda de

s.

D e e l l o r e s u l t , seguramente e l aumento de l a s es-

d e l p r e s u p u e s t o a l o s que m r e f e r e

anteriormente.

na forma de m e d i r l o s avances de l a i n s t r u c c i n p r i m a r i a e r n o s a o b s e r v a r l a s c i f r a s de a l f a b e t i z a c i n durante e l de 1895 y 1 9 1 0 . En e s t e s e n t i d o , en e l D i s t r i t o F e d e r a l

v6 un i n c r e m e n t o de l a p o b l a c i n que s a b a l e e r y e s c r i p a r a l e l a m e n t e , d e s c e n d i d e l p o r c e n t a j e de l o s que no l o P a r a 1895 ~ 6 1 0 l 3 7 . 7 3 % de hombres y m u j e r e s l e f a n y e n e n t a n t o q u e , p a r a 1 9 1 0 , e l 50.21% d e l a p o b l a c i n d e l F e d e r a l p o d a n leer y e s c r i b i r .

69

En c u a n t o a l a p o b l a -

n o s a b i a l e e r y e s c r i b i r , se pas6 d e l 41.69% e n e l p r i -

a l 25.79% en 1 9 1 0 .

De l o s d a t o s o b t e n i d o s a t r a v s d e l c e n s o de 1 9 0 0 , se Fuede
?

a p r e c i a r que e l 4 4 . 7 3 % d e l a p o b l a c i n de l a c i u d a d de Mexico s a b a l e e r y e s c r i b i r m i e n t r a s que e n t o d o e l D i s t r i t o F e d e r a l c 6 . :

1
I

l o 10 h a c a n e l 38.55%,70 s i t ~ a c i nque se e x p l i c a e n g r a n p a r t e
p o r l a e x i s t e n c i a d e ms escuelc.s en l a c i u d a d que e n l o s o t r o s
,

municipios.

.;

159.

Aunque p a r a l o s p r i m e r o s aos d e l p o r f i r i a t o es d i f c i l det e r m i n a r qu p o b l a c i n se e n c o n t r a b a en e d a d e s c o l a r , se sabe que

l o s i n d i v i d u o s e n t r e l o s 6 y 12 aos d e b a n a s i t i r a r e c i b i r l a
i n s t r u c c i n e l e m e n t a l de acuerdo con l a l e g i s l a c i n e d u c a t i v a . La n e p e s i d a d de c o n o c e r q u i n e s d e b a n i r a l a s e s c u e l a s primar i a s h i z o que a p a r t i r de 1 8 9 4 se l e v a n t a r a n padrones e s c o l a r e s en e l y D i s t r i t o F e d e r a l . 71
sc

S i n embargo, l a s f u e n t e s c o n s u l t a d a s

b r i n d a n e s t a i n f o r m a c i n p a r a s e i s 6 s i e t e aos y , como se

s e a l 6 en a l g u n o s i n f o r m e s de i n s t r u c c i n p b l i c a , l a s c i f r a s n o deJaban d e ser a p r o x i m a t i v a s e n r a z n de los problemas que se p r e s e n t a b a n p a r a e l l e v a n t a m i e n t o d e l o s padrones.

72

Uno de e l l o s ,

p o r e j e m p l o , fue l a p o c a y r e c i e n t e e x p e r i e n c i a de l o s empadronaPero, a p e s a r de l o s errores que se pudieran encontrar

padrones, n o d e j a n de s e r i n d i c a d o r e s que p e r m i t e n t e n e r una i d e a a c e r c a de l a p o b l a c i n e n e d a d e s c o l a r . n l o s aos a n t e r i o r e s a l momento e n que l a s e s c u e l a s munic i p a l e s pasaron a depender d e l M i n i s t e r i o de J u s t i c i a e I n s t r u c c i n P t b l i c a , e l movimiento de l a p o b l a c i n e s c o l a r se comport s i g u i e n t e manera: p a r a l o s aos que van de 1 8 8 1 a 1 8 8 6 ,

i b l e o b s e r v a r un i n c r e m e n t o de l a a s i s t e n c i a media d e

s en l a s e s c u e l a s de l a c i u d a d de I I x i c o , aunque no es po-

s t a b l e c e r comparacin con e l nmero de alumnos i n s c r i t o s a p o b l a c i n e s c o l a r d e b i d o a l a f a l t a de i n f o r m a c i n .

s , tenemos que p a r a 1 8 8 1 l a a s i s t e n c i a media e r a de 6 4 4 0
73

c i f r a que p a r a 1 8 8 6 l l e g 6 a 1 3 8 1 1 .

160.

esos mismos aos l a s e s c u e l a s s o s t e n i d a s p o r l a f e d e r a e l D i s t r i t o F e d e r a l contaban con 4 369 alumnos i n s c r i -

a a i s s t e n c i a media d e 2 593; es d e c i r que aproximadamen% iie l o s alumnos i n s c r i t o s a s i s t l a a c l a s e s en 1 8 8 1 , es-

ci6n prevalecerla prdcticcnsnte i g u a l hasta 1886.

s aos ms t a r d e ,
.

74

l a s e s c u e l a s de l a c i u d a d de M x i c o a

4 ,

.+. 1 m u n i c i p i o contaban con 2 0 8 3 6 alumnos . i n s c r i t o s de l o s

c.

c u a l e s a s i s t i a n ii 455. 75

Se o b s e r v a s i n embargo, una r e d u c c i n

de l& a s i s t e n c i a media comparada con l a de 1 8 8 6 , e s d e c i r que e l 54% $ l o s alumnos a s i s t l a n a l a s e s c u e l a s en 1892. e Ya p a r a e l

ao de , 1 8 9 6 , e l D i s t r i t o F e d e r a l t e n l a 39 4 0 0 alumnos i n s c r i t o s en las e s c u e l a s p b l i c a s ( e n t r e l a s que y a se encontraban l a s m u n i & i p a l e s ) y l a a s i s t e n c i a media l l e g a b a a l a c i f r a de 2 0 2 5 9 .

76

Ello k i g n i f i c a b a que h a b l a una d e s e r c i b n d e l 49%.

Y

S i b i e n e l n-

mero%e alumnos i n s c r i t o s h a b l a aumentado, e l problema de l a des e r c i n e s c o l a r se mantenfa en l a misma p r o p o r c i n desde 1 8 8 1 h a s t a e s t e ao.

) E n 1 9 0 0 nuevamente se o b s e r v un i n c r e m e n t o d e l nmero de

alumrios i n s c r i t o s e n l a s escue:las p r i m a r i a s p b l i c a s d e l D i s t r i t o F e d e r a l , e l e v n d o s e a 4 8 856 m i e n t r a s que l a a s i s t e n c i a mec?ia

l l e g a a 2 5 4 0 8 alumnos,77 s i n que p o r e l l o se m a n i f e s t a r a alan

d e s c e n s o s i g n i f i c a t i v o en l a desertion, pues s t a apenas se re.p
L

dujoien e l uno p o r c i e n t o .
<*
L-

En e s t e ao, d e l o s 4 8 856 i n s c r i t o s

f u e r o n examinados 2 7 757, c i f r a un p o c o mayor a l a s e a l a d a pa78 r a la a s i s t e n c i a media.

-~

161.

D e acuerdo con e l padrn escolar de 1 9 0 3 , l a poblacin ecco-

l a r d e l D i s t r i t o Federal era de 5 4 0 5 2 nios que, como sealaba l a Ley de Instrucci6n, deban a s i s t i r a r e c i b i r l a educacin elc-

mental. 7 9

D stos, 3 3 685 correspondfan a l a ciudad de Mxico. e

En e s t e mismo ao h a b a 5 1 822 alumiios i n s c r i t o s en l a s escuelas

de i i s t r u c c i n p r i m a r i a pero, esta c i f r a incluye a l o s adultos de las escuelas complementarias, suplementarias y superiores: 8 1 de t l suerte no es posible determinar cuntos de l o s nios empadronados se encontraban i n s c r i t o s en l a s escuelas primarias e l e mentales: sin embargo, s l es posible saber cul era e l lndice de
"*
I r

.~
7

desefcin pues l a asistencia media era de 2 7 1 9 6 alumnos l o que c i q n f f i c a que la desercin 1iec;dba a l 47.5%.
.,
**

82

'Ahora bien, de l a e s t a d f s t i c a sobre resultados de l o s exdrnc;

a r a e s t e ao, se obtiene e l dato de los nios que existan

s escuelas elementales d e l D i s t r i t o Federal a saber:

2.

C i f r a que comparada con l a d e l padrn escolar nos i n d i -

e , por l o menos e l 5 9 . 9 8 % de los nios en edad escolar se

t r a b a n i n s c r i t o s en estas escuelas. 8 3
5

D e s t e nGmero de e

os i n s c r i t o s , 2 4 1 8 2 h a b l a n sido examinados, o sea un poco

1 7 4 % presentaba examen y resultaban aprobados 1 6 8 3 4 , 84

presenta e l 5 1 . 9 % .

n l a ciudod de Mxico durante e l mismo ao habla 1 8 5 2 5

i n s c r i t o s en las escuelas elementales, e s d e c i r que e l de l a poblacin en edad escolar de sta a s i s t a a las as; de e l l o s , e l 7 6 . 7 9 % h a b l a n s i d o examinados y resultarobados e l 5 6 . 7 5 % .
85

162.
. I

.".
as c i f r a s que he presentado son por s l mismas reveladoras, -. aunque en 1 9 0 4 Justo Sierra --para truccin Pblica-entonces Subsecretario de Ins-

aseguraba que en l a s escuelas urbanas se obser -

vabv constantemente e l fen6meno de l a desercin y sealaba que

" .. . l a inscripcin d i f i e r e de

l a asistencia media en cerca de un

cincuenta por ciento, de modo que l a escolaridad no es e f e c t i v a

pesar de l a s proviciones que toma l a Ley..."
ba

y d i r a que faltu-

mucho por hacer.

86

P a r a 1 9 0 5 e l padrn escolar arroj l a c i f r a de 6 0 7 6 9 nios

e n edad escolar dentro d e l D i s t r i t o Federal, de e l l o s 37 1 7 1 co-

rrespdndlan a l a ciudad de Mxico; l a asistencia a f i n e s del ao

.,
i
. I

escolar en l a s escuelas elementales d e l D i s t r i t o , llegaba a l a c i f r a de 36 2 2 1 alumnos l o que indica que e l 59.6% de l o s nios en edad escolar asistlan regularrcente a l a s escuelas.
a , '

S i n embar-

go, es tanto que l a fuente no seala cul era l a c a n t i d a d t o t a l

mnos i n s c r i t o s , 8 7 no es posible determinar e l grado de den escolar a p e s a r de que l a asistencia media sealada era 664;

aunque es f c i l suponer que seguramente se mantuvo eri

snas condiciones que en l o s aos anteriores.

n e s t e sentido, resulta importante destacar l o que se seal

n e l informe presentado en e s t e ao sobre e l aprovechamienl o s alumnos:

c l a s i f i c a d o s l o s alumnos concurrentes por gru -

muestra que "son muy pocos l o s alumnos que concurren a l

a o elemental y todavla rcenos l o s que se inscriben en las

as superiores e s t o sugiere l a idea de hacer m s intensa l a

cci6n en l o s primeros aos o b l i g a t o r i o s para que an abar-

163.

donano l a e s c u e l a a l f i n d e l segundo o tercer ao l l e v e n l o s n i -

os p o c o s p e r o s l i d o s c o n o c i m i e n t o s . .
5

6 de tomar medidas ms

e n r g i c a s p a r a h a c e r e f e c t i v o e l p r e c e p t o de l a enseanza o b l i g a t o r i a . . d e n t r o de l a e d a d uue l a l e y p r e v i e n e . .
.. ?
3,

'I8*

D e l o s 1 8 419

alumnos que a s i s t a n a l p r i m e r ao d e l a s e s c u e l a s e l e m e n t a l e s
x

li

~ 6 1 0 . ~ 7 4 a s i s t a n a l segundo, 5 307 a l tercero, 2 9 4 9 a l cuar66

t o , 1$233 a l q u i n t o y 6 4 9 a l s e x t o .

89

En e l mes de octubre d e l mismo ao 20 2 1 4 eran alumnos de l a s e s c u e l a s e l e m e n t a l e s d e l a c i u d a d d e K x i c o , l o que s i g n i f i c a

1

que e$ 54.38% de l a p o b l a c i n e n edad e s c o l a r d e l a c i u d a d a s i s c

t l a & l a s e s c u e l a s de i n s t r u c c i n p r i m a r i a , c i f r a muy p a r e c i d a a ,
I. .

f '

l a de% ao de 1 9 0 3 .
$'
2.

90

'Para 1 9 0 8 e l D i s t r i t o F e d e r a l t e n l a una p o b l a c i 6 n en e6ad

escoiar d e 72 9 9 4 h a b i t a n t e s , "
. ,
*

d e 6 s t o s 56 954 e s t a b a n i n s c r i t o s

en las e s c u e l a s p b l i c a s y l a a s i s t e n c i a media l l e g a b a a l a suma

I

.<

de 4fi.566. 92
,<
iJt
h

E s s i g n i f i c a t i v o y r e v e l a d o r que en e s t e ao e l

.. a s i s t ' a en t r m i n o medio m i e n t r a s que l a d e s e r c i n se h a b l a

.c.

7 8 % de l a p o b l a c i n e n ead e s c o l a r e s t a b a i n s c r i t a , e l 72.98%
reS.12-

c i d 0 k a s i a l 27 p o r c i e n t o .

D e manera p a r t i c u l a r en l a c i u d a d d e

Mxic, l a d i s t a n c i a e n t r e l a i n s c r i p c i n y l a a s i s t e n c i a m e d i a tambin se r e d u j o c o n s i d e r a b l e m e n t e p r c t i c a m e n t e e n l o s mismos trminos.

I

De 3 3 1 4 7 alumnos i n s c r i t o s ;

2 4 4 6 6 a s i s t f a n p o r ter-

mino m e d i o o s e a que e n e l p o r c e n t a j e e r a d e 7 3 . 8 1 . 9 3 'Finalmente, p a r a 1 9 1 0 se r e g i s t r un d e s c e n s o de l a i n s c r i n cin ,a 24 6 3 0 alumnos, p e r o con una a s i s t e n c i a media mayor de

I,

164.
~

. ...,. ..
I..

.... .
i

5.

.i

2 0 0 6 8 t a n s l o p a r a l a c i u d a d de M x i c o . 9 4

Lo que s i g n i f i c a q u e

l a d i s t a n c i a e n t r e l a i n s c r i p c i n y l a a s i s t e n c i a media se h a b l a

r e d u c i d o t o d a v a ms, pues s t a l t i m a l l e g a b a a l 8 1 . 7 4 % .

Sin

embargo, aunque no se t i e n e n l o s d a t o s de l a p o b l a c i d n e s c o l a r p a r a e s t e ao, en e l resumen d e l padr6n e s c o l a r o b t e n i d o en e l

mes de j u n i o d e 1 9 1 1 , l a p o b l a c i n i n f a n t i l que d e b l a a s i s t i r a
$

l a esfGuela l l e g a b a a 4 8 722. 9 5

Como se puede o b s e r v a r de l o s da-

t o s a n t e r i o r e s , es i m p o r t a n t e d e s t a c a r que sobre t o d o en l o s 10
os d e l p o r f i r i a t o e l nGmero d e escolares aument d e mane-

i f i c a t i v a y , d e i g u a l forma s u c e d i 6 con l a a s i s t e n c i a mci comparamos l a i n f o r m a c i b n r e l a t i v a a l ao d e 1 8 7 4 con

e s p o n d i e n t e a l a de 1 9 0 8 , se ve c l a r a m e n t e e l avance obterante e l p o r f i r i a t o .
4

n resumen tenemos que, p a r a 1 8 7 4 e l t o t a l de l a a s i s t e n c i a n l a s e s c u e l a s f u e de 1 2 6 0 7 en t o d o e l D i s t r i t o F e d e r a l ,

o que p a r a e l l t i m o ao c o n s i d e r a d o se a l c a n z 6 l a c i f r a
6 6 que se t r a d u c e e n un c r e c i m i e n t o de l a a s i s t e n c i a me-

96

cano a l 2 3 0 % .
e l o s d a t o s apuntados en l a s p g i n a s a n t e r i o r e s se pueden

y a p r e s e n t a r algunas c o n s i d e r a c i o n e s i m p o r t a n t e s .

Durante e l

p o r f i r i a t o se v e r i f i c un i n c r e n e n t o d e l nmero de e s c u e l a s en c o n g r u e n c i a con l a l e g i s l a c i n e d u c a t i v a y l o s d e s e o s d e l a s

a s e n c a r g a d a s de l a i n s t r u c c i n , asimismo se o b s e r v un o d e l p r e s u p u e s t o d e s t i n a d o a l a i n s t r u c c i 6 n p r i m a r i a pemayor i m p o r t a n c i a f u e e i aumento de l o s alumnos i n c c r i d e l a p r o p i a a s i s t e n c i a media, aunque e s t o se d i o funda-

165.

mentalmente en l a s p o s t r i m e r l a s d e l rgimen p o r f i r i s t a .

La d i f e -

r e n c i a e n t r e l a a s i s t e n c i a media y l a i n s c r i p c i n de l o s alumnos de l a c e s c u e l a s p b l i c a s de encear,za e l e m e n t a l , s i b i e n disminuy c o h s i d e r a b l e m e n t e a p a r t i r d e 1 9 0 8 , f u e una de l a s ms grandes

. preoc.'upaciones pues r e f l e j a b a 1a d e s e r c i d n e s c o l a r y l o s a l c a n c e s

de la. i n s t r u c c i n o f i c i a l d e l regimen.

E s t a preocupacin h a r f a

d e c i r a l o s e n c a r g a d o s de l a i n s t r u c c i n que an h a b l a mucho que h a c e r , y que h a b l a que a s e g u r a r una s l i d a enseanza s o b r e t o d o 97 P o r l o mismo, h a b l a que f o r m a r mejores en is p r i m e r o s aos.
'I

maestros.
1

98

;Desde l o s i n i c i o s d e l p e r i o d o se buscaron l a s causas que daban o r i g e n a l a d e s e r c i n e s c o l a r .

En l o s primeros aos d e l por-

f i r i a t o se a t r i b u y a l mal e s t a d o de l a s e s c u e l a s l a f a l t a de mot i v a c i n p a r a que l o s n i o s a s i s t i e r a n a e l l a s , e l a l q u i l e r de c a s a s p a r t i c u l a r e s p a r a u b i c a r e s c u e l a s r e s u l t a b a inadecuado i n t a n t o que n o s i g n i f i c a b a nicamente un gasto excesivo s i n o que, fundkmentalmente, estos e d i f i c i o s no r e u n l a n l a s c o n d i c i o n e s a p r o piadas.
N o contaban con buena i l u m i n a c i b n , v e n t i l a c i n y e r a n ,

p o r r e g l a g e n e r a l r e d u c i d o s ; en f i n , no se c o n s i d e r a b a n i d n e o s para a l o j a r a los nios.

As en 1 8 8 2 se s e a l a b a que:

"puede

a s e g u r a r s e que en t o d a s l a s e s c u e l a s m u n i c i p a l e s f a l t a n p o r comp l c t o l a s condiciones higinicas..

l o s muebles de l o s e c t a b l e -

c i m i e n t o s de i n s t r u c c i n p r i m a r i a son inadecuados a s u o b j e t o ; y
los n i o s t i e n e n que permanecer en ellos, durante l a s h o r a s d e

e s t u d i o en una p o s i c i n t a n inc6rnoda como p e r j u d i c i a l a s u desarrollo fsico,

. . Todas

e s a s c o n d i c i o n e s disminuyen c o n s i d e r a b l e -

166.
i

mente::. l a c o n c u r r e n c i a a l a s e s c u e l a s s o s t e n i d a s p o r e l Ayuntamien 39: ; to

-4.

S i n embargo, s t a n o era l a nica causa a que se a t r i b u a l a inksistencia de los nios a l a escuela.

En 1 8 8 5 Jos Ceva-

o b e r n a d o r d e l D i s t r i t o F e d e r a l , s e a l 6 que l a c o n c u r r e n c i a s c u e l a s e r a r e d u c i d a d e b i d o a que l a c l a s e p r o l e t a r i a pre-

u e sus h i j o s se d e d i c a r a n a l a s f a e n a s d e l campo o a l a s
d o m s t i c a s , descuidando a s su e d u c a c i n . loo Algunos a d o r e s contemporneos p l a n t e a n que l a i m p o s i b i l i d a d de s o c i a l , an despus de c o n c l u i r l a p r i m a r i a , se c o n v i r t i B l e m e n t o que h a c f a que a l g u n o s p a d r e s de f a m i l i a no e n v i a us h i j o s a l a s e s c u e l a s .

io 1

simismo, durante e l p o r f i r i a t o se pens6 que e l mal e s t a d o

o n a l y e l consumo d e l p u l q u e p o r l a p o b l a c i n i n f a n t i l

ctores que i n c i d l a n e n s e n t i d o c o n t r a r i o a l a a s i s t e n c i a
e n l a s e s c u e l a s , y d e s f a v o r e c l a n e l aprovechamiento d e l o s alumnos.

'**

P o r o t r a p a r t e , l a s enfermedades y e p i d e m i a s e r a n tain-

h i 6 n e l e m e n t o s que no f a v u r e c l a n e l i n c r e m e n t o de l a a s i s t e n c i a

y e n ese s e n t i d o , e n e l i n f o r m e s o b r e e l e s t a d o de l a i n s t r u c c i 6 n e n e l ao de 1 8 8 9 , se i n d i c a b a que durante l o s meses d e m a r

zo a agosto se h a b l a d e s a r r o l l a d o una e p i d e m i a de sarampin,

e s c a r l a t i n a y que t a n t o s t a s corno l a d i f t e r i a hablan r e d u c i d o considerablemente l a a s i s t e n c i a .

Asimismo, se propuso l a i n s t a -

.. vado 5rnero de enfermedades p r o d u c i d a s p o r l a i n g e s t i n d e agua 5 d e m a l a c a l i d a d . 10 3

l a c i d n de f i l t r o s d e agua e n l a s e s c u e l a s p a r a d i s m i n u i r e l e l e -

167.

F r e n t e a l a p r o b l e m t i c a de l a d e s e r c i n , se tomaron medidas p a r a c o n t r a r r e s t a r l a i n a s i s t e n c i a , una d e e l l a s fue l a f o r maci6n de l o s C o n s e j o s de V i g i i a n c i a s o b r e l o s que ya h a b l . E s t o s , d e acuerdo con l a L e y R e g l a m e n t a r i a d e l a I n s t r u c c i 6 n O b l i 1

g a t o i i a e n e l D i s t r i t o F e d e r a l y T e r r i t o r i o s de 1 8 9 6 , t e n f a n l a
4

o b l i g a c i n de f o r m a r i n f o r m e s b i m e s t r a l e s s o b r e l a s f a l t a s de a s i s t e n c i a de los alumnos, remitir n o t i c i a s de l a s i n f r a c c i o n e s que a m e r i t a s e n penas p a r a l o s p a d r e s o tutores de l o s n i o s e n s c o l a r , t a n t o como de los dueos de f i n c a s r s t i c a s o esimientos industriales.

104

a i m p o s i c i b n de multas a l o s p a d r e s que no cumplfan con

l a o b l i g a t o r i e d a d d e l a i n s t r u c c i n f u e una c o n s t a n t e s o b r e l a

inform6 en l a s n o t i c i a s s o b r e i n s t r u c c i n d e l p o r f i r i a t o . emplo, e n 1 9 0 4 se s e a l a b a que en e l ao e s c o l a r a n t e r i o r s e ha5fan amonestado a 4 2 3 8 p a d r e s o tutores y que l a s multas a s c e n d i d o a 5 2 9 5 p e s o s . 'O5 en ese ao que:
E l F r c p i o P o r f i r i o D l a z in1

"el e j e c u t i v o h a c e e s f u e r z o s c o n s t a n t e s

e v a r en t o d o s e l l o s e l n i v e l de l a e d u c a c i n y p a r a conque cada momento se cunpla con mayor e f i c a c i a e l p r e c e b l a i n s t r u c c i 6 n o b l i g a t o r i a , r a z n p o r l a c u a l en e l l t i m c ao l a s a u t o r i d a d e s r e s p e c t i v a s impusieron multas a ms de ocho

m i l p'adres o tutores que despus de h a b e r s i d o amonestados rein-

c i i e r o n en l a g r a v e f a l t a de no e n v i a r a l a s escuelas l o s menores..

'I

'O6

Un ao despus, en 1 9 0 5 se s e a l a b a que l a s e c c i G n

e n c a r g a d a de v i g i l a r e l cumplimiento de l a o b l i o a t o r i e d a d de l a enseanza en e l D i s t r i t o F e d e r a l h a b l a e s t a d o a u x i l i a d a p o r 1 1 2

168.

conse'jos de v i g i l a n c i a , y que stos hablan amonestado a 1 0 0 4 7 padre&

e f a m i l i a y a p l i c a d o 3 9 6 0 multas.

107

:Todava en j u n i o de 1 9 0 9 a p e s a r de que se h a b l a l o g r a d o una mayor a s i s t e n c i a , D a n i e l D e l g a i l l o m a n i f e s t a b a l a n e c e s i d a d de una v i g i l a n c i a ms e f i c a z p a r a que se h i c i e s e l a i n s t r u c c i n obligatoria.

.L

1 08

En t o r n o a l problema de l a s a l u d , l a s i n s p e c c i o n e s mdicas,
sobre- l a s que se h a b l e n p g i n a s a n t e r i o r e s , t u v i e r o n p o r objet o i r mejorando l a s c o n d i c i o n e s de h i g i e n e de alumnos y m a e s t r o s ,

t a n t o como e l e v i t a r e l d e s a r r o l l o y c o n t a g i o d e l a s enfermedqdes.
Y,

p o r o t r a p a r t e , e l e s t a b l e c i m i e n t o d e premios a l a pun-

t u a l i d a d , e l a s e o y a l a p r o v e c h a m i e n t o t u v i e r o n tambin p o r obje t o l o g r a r e l m e j o r a m i e n t o de la instruction p r i m a r i a y aumentar

e l nmero d e l a p o b l a c i d n e s c o l a r e f e c t i v a .

10 9

E s cue1a s ' rimar i a s D

'13 a r t i c u1 a r e c

'A l o l a r g o d e l c a p t u l o a n t e r i o r se p l a n t e 6 de que manera

se f u e aumentando l a p a r t i c i p a c i n y e l c o n t r o l d e l E s t a d o s o b r e

l a i q s t r u c c i n pri-maria durante e l p o r f i r i a t o .

Desde e l momento

en que se d e c l a r d e l c a r c t e r o b l i g a t o r i o de e s t a i n s t r u c c i n ,
e l problema de l a s e s c u e l a s p a r t i c u l a r e s h i z o a c t o de p r e s e n c i a ;

e r a e v i d e n t e que con l a i d e a de u n i f o r m a r l a i n s t r u c c i n se busc a r a . q u e t o d a s l a s e s c u e l a s s i q u i e r a n un mismo p l a n de estudios.

S i n embargo e x i s t l a n estas escuelas p a r t i c u l a r e s y e l r e c o n o c i m i e n t o de l o s e s t u d i o s r e a l i z a d o s en estos e s t a b l e c i m i e n t o s s i g n i f i c a b a que e l E s t a d o d e b l a v i g i l a r de c e r c a e l d e s a r r o l l o de l a e d u c a c i d n i m p a r t i d a en e l l a s .

E l p a p e l que d e b l a c u m p l i r e l E s t a d o f r e n t e a l a s e s c u e l a s

p a r t i c u l a r e s f u e d i s c u t i d o d u r a n t e e l P r i m e r Congreso d e I n s t r u c c i n P b l i c a , en donde se d e s t a c l a i m p o r t a n c i a de que l a s escue l a s y . l a i n s t r u c c i n que e l l a s brindaban f u e r a n v i g i l a d a s p o r l a s a u t o r L d a d e s de i n s t r u c c i 6 n .

110

Por su p a r t e , e n l a L e y de I n s -

bn de 1891 se i n d i c a b a que eri, c a s @ de que se r e c i b i e r a l a

c c i n en i n s t i t u c i o n e s p a r t i c u l a r e s , se r e q u e r a que s t a s an a c e p t a d o a l g n programa o f i c i a l pues d e e l l o dependla
l a u n i f o r m i d a d de l a enseanza como e l r e c o n o c i m i e n t o y va-

o f i c i a l de l o s e s t u d i o s r e a l i z a d o s en estos e s t a b l e c i m i e n -

simismo se s e a l a b a que stos e s t a b a n en l i b e r t a d de impar eanza r e l i g i o s a s i e m p r e y cuando cumplieran y d i e r a n p r i o 1 programa o f i c i a l .

111

a i n f o r m a c i n con que c u e n t o en r e l a c i d n a l a s e s c u e l a s l a r e s y s u p o b l a c i d n e s c o l a r e s mucho menos abundante qi;e t i v a a l a s e s c u e l a s p b l i c a s , s i n embargo e x i s t e n a l g u n o s datos':

< I

p a r a 1 8 7 4 , p o r e j e m p l o , s e informaba d e l a e x i s t e n c i a de

1 7 1 e s c u e l a s d e n t r o d e l D i s t r i t o F e d e r a l con un promedio de a s i s -

t e n c i a de alumnos de 8 053.

De este nmero de escuelas, no e s

e s a b e r e n cuntas de e l l a s se i m p a r t l a enseanza r e l i g i o -

170.

V e i n t e aos ms t a r d e , L u i s E . R u i z i n f o r m 6 de 1 9 9 e s c u e l a s p a r t i c u l a r e s con una c o n c u r r e n c i a de 15 485 alumnos e n todo e l

Distrito Federal.

M6s t a r d e , en 1905, Jos A b e l A y a l a i n f o r -

maba de 155 e s c u e l a s a l a s que a s i s t l a n 1 1 3 7 9 alumnos d e n t r o d e l

DistrLto Federal. de Mxico.
Y de e l l a s 1 1 2 c o r r e s p o n d f a n a l a c i u d a d

En 1 9 0 7 e l nGmero de e s t a b l e c i m i e n t o s p a r t i c u l a -

res de i n s t r u c c i n p r i m a r i a e n e l D i s t r i t o F e d e r a l l l e g a b a a
2 3 8 y l a i n s c r i p c i b n a 1 2 285,

m i e n t r a s que en 1 9 0 8 se i n f o r -

maba ;de 2 7 1 e s c u e l a s s o s t e n i d a s con f o n d o s p a r t i c u l a r e s de l a s c u a l e s 1 7 7 se encontraban e n l a c i u d a d d e Mxico.117

de
E l total

12 a s i s t e n c i a
,..
,
I.

media de l o s alumnos l l e g a b a a 1 5 7 8 9 en todo

e l D i s t r i t o . 118
.:-Si

..

comparamos e l ntmero de e s c u e l a s o f i c i a l e s que e x i s t l a n

en e i mismo ao es f c i l ver que, comprenGido t o d o e l D i s t r i t o F e d e r a l , l a s e s c u e l a s p b l i c a s e r a n ms que las p a r t i c u l a r e s ; s i n embargo, s i nicamente tornamos l a c i u d a d de M x i c o , e l nme-

ro de e s t a b l e c i m i e n t o s de i n s t r u c c i n p r i m a r i a p a r t i c u l a r e s supera a l a s o f i c i a l e s , ( s i t u a c i n que puede verse g r f i c a m e n t e

conparando l o s mapas de u b i c a c i n de e s c u e l a s F b l i c a s y p a r t i c u l a r e s e l a b o r a d o s p a r a esos aos). Ahora b i e n , comparando

e l n t h e r o d e alumnos de l a s e s c u e l a s o f i c i a l e s tenemos que l a

a s i s t e n c i a media d e l D i s t r i t o F e d e r a l superaba mucho l a c i f r a

de l a s e s c u e l a s p a r t i c u l a r e s :Lues, p a r a l a s p r i m e r a s se i n f o r m 6
de 4 1 5 6 6 , en t a n t o que p a r a l a s l t i m a s , cono se s e a l a r r i b a ,

apenirs se a l c a n z 6 l a c i f r a de 1 5 7 8 9 , es d e c i r , que e l 6 2 % de
l o s n i o s que r e c i b a n i n s t r u c c i n d e n t r o d e l D i s t r i t o lo h a c a n

171.

172.
i

en e s h e l a s p b l i c a s ; y s610 e l 3 7 . 9 8 % l o h a c a en e s c u e l a s particulares. En cuanto a l a c i u d a d , tenemos los s i g u i e n t e s d a t o s :

2 4 466 n i o s a s i s t l a n p o r t r m i n o medio a l a s e s c u e l a s p b l i c a s

m i e n e a s que a l a s p r i v a d a s a s i s t l a n 1 5 7 8 9 , a p e s a r de s e r mayor .. e l n@nero de e s c u e l a s de este t i p o en e l l a . 12o

be
*.

e s t a s e s c u e l a s p a r t i c u l a r e s , se sabe que e n e l ai50 de

1 8 97 > .'fueron i n s p e c c i o n a d o s 72 e s t a b l e c i m i e n t o s con r e s u l t a d o s f a -

v o r a b z e s de a c u e r d o con e l i n f o r m e p r e s e n t a d o en ese ao.121

i'

U n

ao Cespus se i n f o r m 6 de l a i n s p e c c i n de 112 e s c u e l a s e n e l mismo' s e n t i d o . 122 En 1 8 9 9 se d i j o que " l a s escuelas p a r t i c u l a r e s

en s u ' ' ~ a y o r a a b s o l u t a han a c e p t a d o l o s programas de l a l e y y l a i n s p e c c i n t a n t o de l a enseanza e l e m e n t a l como de l a supe-

rior:. : ,,123

- \

!Para e l ao de 1 9 0 3 G r e g o r i o Torres Q u i n t e r o i n f o r m a b a en " e s t a clase d e e s c u e l a s

relacin a estas escuelas l o siguiente:

n r c s e n t a b a marcada r e s i s t e n c i a l a adopcidn de l o s programas l e g a l e s y l a i n s p e c c i d n o f i c i a i l y aunque e s t o no se ha c o n c l u i do d e l t o d o , pues aun hay a l g u n o s que r e c h a z a n su r e c o n o c i m i e n t o l e g a l , e s s a t i s f a c t o r i o c o n s i q n a r que d u r m t e e l ao s e l e g a l i z a ron en e l D i s t r i t o F e d e r a l 335 c o l e g i o s de e s t a c l a s e " .
Ade-

ms, ten los exmenes d e l mismo a o se h a b l a r e a l i z a d o i n s p e c c i d n a 1 2 9 e s t a b l e c i m i e n t o s . 1 25 Para 1908, 202 escuelas pa.rticulares d e l D i s t r i t o F e d e r a l hablan a c e p t a d o los programas 2e l a l e y y l a i n s p e c c i n a sus e s t a b l e c i m i e n t o s . 126

Ello s i g n i f i c a b a que de l a s 2 7 1 escuelas

>.

173.

e x i s t S n t e s , e l 74.5% s e g u a l a s d i r e c t r i c e s marcadas p o r e l E s t a io

en'materia

educativa.
127

Y en cuanto a l a s e s c u e l a s d e l a ciu-

dad, 4n este ao, 1 3 7 de 1 7 7 s e g u a n e l programa o f i c i a l , es de-

c i r , e l 77.4%.

Como puede verse, d e l o s d a t o s a n t e r i o r e s se desprende que

e l E s t a d o p o r f i r i s t a h a b l a l o g r a d o imponer su p r o y e c t o educador

pues, no ~ 6 1 0 contaba con una mayor ndmero d e e s c u e l a s y de alumngs de i n s t r u c c i n p r i m a r i a , s i n o que s u v i g i l a n c i a h a b l a

* "

a l c a n z a d o a l a s e s c u e l a s p a r t i c u l a r e s que se d e d i c a b a n a i m p a r t i r
este s i v e l e s c o l a r .

?inalmente,

s i e l nmero de alilrnnos que a s i s t l a regularmen-

t e a l a s e s c u e l a s p G b l i c a ( 4 1 566) se suma con l o s que a s i s t a n

a l a s escuelas particulares
(15 7891,

tenemos que en t o d o e l D i s -

t r i t o F e d e r a l e l 78.57% de l o s nios en edad e s c o l a r a s i s t a n a

r e c i b i r i n s t r u c c i n de acuerdo con l o s d a t o s o b t e n i d o s a p a r t i r d e l padrdn e s c o l a r p a r a e s t e ao. 12* S i n duda a l g u n a , con todo

y l o d e f i c i e n t e que pueda ser e l c e n s o escolar, e l p o r c e n t a j e

es e v l d e n t e m e n t e e l e v a d o y ms a h s i se c o n s i d e r a que h a s t a ant e s d e l p o r f i r i a t o p o c o se h a b l a a d e l a n t a d o en m a t e r i a e d u c a t i -

va. .Para e l ao de 1 9 0 9 , Justo S i e r r a p r e s e n t 6 un acuerdo en e l que se e a t a b l e c l a n l a s c o n d i c i o n e s p a r a d a r v a l i d e z a l o s e s t u d i o s e f e c t u a d o s en l a s e s c u e l a s p r i m a r i a s p a r t i c u l a r e s .

t e s e ; i n d i c que h a b l a que comprobar l a a s i s t e n c i a ,

En es-

que se d e b a

i m p a r t i r educacin f s i c a , i n t e l e c t u a l , e s t t i c a y moral p o r
cinco' aos en l a s e s c u e l a s e l e m e n t a l e s , y que se d e b l a n a b a r c a r

174.

l a s a s i g n a t u r a s s e a l a d a s por los a r t c u l o s 5p a l 15p de l a ley

del 1;-. de a g o s t o de 1 9 0 8 ; y adems d e b l a n a c e p t a r l a i n s p e c c i n 5

'..

'Por o t r a p a r t e , adems d e l o s n i o s que a s i s t l a n t a n t o a

v.

.';

l a s e s c u e l a s p b l i c a s como a l a s p a r t i c u l a r e s h a b r a que c o n s i .4
I

d e r a r : a a q u e l l o s , q u i z l o s menos, que r e c i b l a n l a i n s t r u c c i n en
SI&
3

propios hogares.
1

S i n e n b a r g o , en c u a n t o a stos no es

p o s i b l e d e t e r m i n a r su nmero por l a f a l t a de i n f o r m a c i 6 n , aunque

l a p r b p i a l e g i s l a c i n contemplriha estos c a s o s seguramente por su
*,

existencia,
1

-?

como se apunt en e1 c a p t u l o a n t e r i o r . 130

21 ' I

:mora b i e n , en cuanto a l a d i f e r e n c i a c i n de l a p o b l a c i n e s c o y a r p o r s e x o s , cabe i n d i c a r que t a n t o en l a s e s c u e l a s prima0 .

p.

?.

r i a s p b l i c a s como p a r t i c u l a r e s e n t r m i n o s g e n e r a l e s se o b s e r -

v que d u r a n t e p r c t i c a m e n t e todo e l p o r f i r i a t o l a p o b l a c i d n
masculina y femenina guard l a misma p r o p o r c i a n . 131

Los m a e s t r o s

E l l u g a r a s i g n a d o a l m a e s t r o e n e l d e s a r r o l l o de l a i n s t r u c

c i h p b l i c a durante e l p o r f i r i a t o , como se p o d r haber v i s t o cn

pginas a n t e r i o r e s ,

f u e de p a r t i c u l a r importancia.

La n e c e s i d a d

de c o n t a r con mejores m a e s t r o s e r a t a n t o o ms i m p o r t a n t e como

t e n e r l o c a l e s apropiados y l o s t i l e s e s c o l a r e s indispensables.

Ms t o d a v l a cuando se pens6 en la n e c e s i d a d de u n i f o r m i z a r l a

175.

enseanza.

La bsqueda d e l a homogeneidad e n l o s p l a n e s de e s t u -

d i o y s i s t e m a s p e d a g g i c o s e s t u v o ntimamente r e l a c i o n a d a con l a en e l p r i m e r o y segunf o r m a c i n de l o s m a e s t r o s , como se ~ l a n t e

do Congreso de i n s t r u c c i 6 n P b l i c a a p a r t i r d e l a dcada de l o s
ochcm1:a d e l s i g l o X I X .

En e s t e s e n t i d o , l a c r e a c i n de l a Escuc-

l a Normal de M a e s t r o s en 1 8 8 7 y l a t r a n s f o r m a c i n de l a Escue1.a S u p e r i o r p a r a S e o r i t a s e n Escuela Normal de M a e s t r a s a l ao s i g u i e n ' t e , t u v i e r o n como f i n l a f o r m a c i d n de l o s e n c a r g a d o s de l a i n s t ~ c c i nde l o s e s c o l a r e s .

1:32

. p s t a s e s c u e l a s , d e p e n d i e n t e s d e l M i n i s t e r i o de J u s t i c i a e Inst$ccin P b l i c a , e s t a r a n e n c a r g a d a s de f o r m a r a l o s maest r o s : b a j o l o s mismos p r e c e p t o s adems de que, desde 1 8 8 7 , l a E s *.

9:

c u e l a Normal de l a c i u d a d de M6xico se e n c a r g de o t o r g a r l o s t -l
t u l o c a l o s e g r e s a d o s de l a misma, m i e n t r a s que e l ayuntamiento

s i g u i 6 otorgando e l t t u l o correspondiente a a q u e l l a s personas v e n l a n e j e r c i e n d o e l m a g i s t e r i o de tiempo a t r s , a s como nombramiento de l o s d i r e c t l 3 r e s y de l a p r e p a r a c i d n de ambos. embargo, a p a r t i r de e s t e ao, p o r acuerdo de c a b i l d o , se e l a b o r un R e g l a n e n t o de O p o s i c i n en e l que se e s t a b l e c a l a c e l e b r a c i n de un certamen p b l i c o mediante e l que se e l i g i r l a a l a s p e r s o n a s ay>tas p a r a que t r a b a j a s e n en l a s e s c u e l a s p b l i c a s .
S e i n d i c a b a que l o s m a e s t r o s d e b e r a n ser a q u e l l a s p e r s o n a s que

t u v i e r a n una s l i d a m o r a l y h a b e r terminado p o r l o menos con l a instruccin elemental. c i n *por e l m a g i s t e r i o . Adems, d e b e r a n s e n t i r v e r d a d e r a voca-

"De e s t e t i p o de s e l e c c i n de p e r s o n a l

s e p r o v e l a e l ayuntamiento p a r a aumentar e l n t h e r o de m a e s t r o s

176.

de acuerdo con l a s necesidades que se i r a n presentando e l resto del pbrf i r i a t o " 1 3 3 Hasta antes de e s t e momento, eran los propios alumnos que
i b a n 'culminano su instrucci6n elemental l o s encargados de e j e r -

cer e^ magisterio, por ejemplo, en 1 8 7 5 e l ayuntamiento informaba que

"...muchas

de las nias que han cursado en l a s escuelas

municipales han obtenido e l t f t u l o de profesoras, demostrando

una instruccin poco comn". 1 3 4

En 1 8 8 1 , e l regidor d e l ayuntamiento inform6 de l a expedi-

ci6n de cincuenta t t u l o s de profesores de instruccin primari-a

d e l o s , c u a l e s 44 h a b l a n sido p a r a mujeres. 1 ' 3
DOS

aos antes,

en 1879, se haban formado dos Academias de Profesores con l o que, de acuerdo con Ezequiel Montes, se fincaban l o s cimientos de l a " escuela normal, y cuyo o b j e t i v o era uniformar l a ensean.. z a en todas las escuelas primaicias y mejorar con e l l o l a instruccin. 136 Asimismo se obligaba a l o s ayudantes a a s i s t i r a una
I

clase' de pedagogla i m p a r t i d a por e l D r . Luis E . R u i z , 1 3 7 mient r a s sue en 1 8 8 2 se creaba por i n i c i a t i v a d e l ayuntamiento de

MxiGo, una Academia de Pedagoqfa para l o s profesores municipa138

les.

Sin embargo, l a formacin Sistemtica de profesores no se i n i c i sino a p a r t i r de l a creacin de l a s escuelas normales aunque, como es de suponer, en tanto no salieran l o s nuevos maes t r o s egresados de estas escuelas, l o s que tradicionalmente e j e r clan e l magisterio l o siguieron haciendo pues, p a r a 1 8 9 1 s l o
9 alumnos de l a Escuela Normal de Profesores hablan presentado
I

177.

s u e+men

g e n e r a l . 139

.,Para e l ao de 1897 se i n f o r m 6 de l a e l a b o r a c i n de l a s hoj a s de servicio d e l p r o f e s o r a d o y p o r este i n f o r m e se s a b e que un t o t a l de 1 0 8 0 p r o f e s o r e s e n el D i s t r i t o F e d e r a l .

De

f :

3 4 7 contaban con t f t u l o m i e n t r a s que 239 e j e r c a n s i n

los 4 9 4 r e s t a n t e s no es p o s i b l e s a b e r s i contaban o no
t u l o pues p a r a e s t e ao t o d a v l a stos n o hablan e n v i a d o
\.

s u dckumentacin.
Ii"

1 4O

'-En 1 9 0 3 , Gregorio Torres @ u i n t e r o i n f o r m a b a que l a i n s t r u c ? -

r i m a r i a d e l D i s t r i t o F e d e r a l e s t a b a encomendada a 1 2 1 6
1

s de e n t r e l o s c u a l e s 288 e r a n t i t u l a d o s n o r m a l i s t a s , 3 8 4
a l i s t a s y 544 n o contaban con t f t u l o . Asimismo s e a l a b a

os p u e s t o s van s i e n d o ocupados por mujeres en l a medida

o b s e r v a una d e s e r c i n de l o s hombres en busca de t r a b a j o s munerados.
337 d i r e c t o r e s ,

L a s e s c u e l a s del D i s t r i t o F e d e r a l cuentan con

8 7 8 ayudantes y 193 p r o f e s o r e s e s p e c i a l e s , co-

r r e s P o n d i e n d o p o r t r m i n o medio 4 p r o f e s o r e s p o r e s c u e l a " . 1 4 1

Tres aos ms t a r d e , Abel A y a l a i n f o r m a r a que en 1 9 0 5 e l

D i s t r i t o F e d e r a l contaba con 1 6 1 9 m a e s t r o s ; 548 hombres y 1 O?:

mujeres.

D e e l l o s , l o s que contaban con t f t u l o e r a n 7 3 7 ( 2 9 5

n o r m a l i s t a s d e l a c a p i t a l y 442 t i t u l a d o s de l o s e s t a d o s ) m i e n t r a s que 882 c a r e c f a n de l.

Por su p a r t e i n d i c a b a que "el per-

s o n a l d o c e n t e c o n t i n a mejorando s u c a l i d a d l e n t a m e n t e por l a c a r e n c i a de p r o f e s o r e s t i t u l a d o s . L a s e s c u e l a s normales de l a

c a p i t a l dan t o d a v a r e d u c i d o s c o n t i n g e n t e s p a r a s a t i s f a c e r l a s

178.

necesidades d e l ramo...
1. .

Contincan verificndose oposiciones

...

Muy conocido es e l mejoramiento del profesorado con l a seleccin

que Crae consigo este

4

gnero de pruebas". 1 4 2

,+

ri

primaria de l o s nios d e l D i s t r i t o Federal eran 1 0 8 8 , 2 6 6 hombres

...
/

+De este t o t a l de profesores, l o s dedicados a l a instrucci6n

mujeres; de e l l o s 1 1 8 eran directores del sexo masculino y

1 7 8 d e l femenino, en tanto que l o s ayudantes llegaban a 772 ( 1 3 9
$
'2

hombres y e l r e s t o mujeres) adems de 2 0 maestros especiales. cargados de esta instruccin en l a ciudad de Mxico eran
a l de 6 0 5 destacando tambin en nmero l a s mujeres, a l

ue en todo e l D i s t r i t o .

143

o r su parte Daniel D e l g a d i l l o infoGm6 que en 1 9 0 8 l a s e s pblicas d e l D i s t r i t o tenan un cuerpo docente de 2 2 5 3

i

a.

D e l l o s 300 profesores eran normalistas, 5 2 7 eran e

dos no normalistas y 1 4 2 3 carecan de t t u l o y sealaba tambisn que e l nfimero t a n grande de profesores no titulados no
. i *
i

podia ser de o t r a manera en tanto que l a s escuelas normales, creadas hacfa t a n poco tiempo, no h a b l a n producido e l nmero s u f i c i e n t e de maestros p a r a cubrir l a s necesidades originadas
por

e l aumento de escuelas y alumnos que, de 1 8 9 6 a 1 9 0 8 , se

b

h a b l a aumentado en 1 8 2 escuelas y 4 3 1 2 7 alumnos.

"De a q u f q u c ?

l a necesidad de reclutar profesores entre individuos de buena

volm'tad y con vocacin para e l magisterio, no sin e x i g i r l e s documentos que acrediten sus aptitudes y previo un examen que ga14 4 rantice sus conocimientos".

179.

E l nmero de profesores dedicados a

l a instruccin elemental
193

en l a ciudad de Mxico, llegaba en e s t e ao ( 1 9 0 8 1 , a 9 9 6 , eran hombres y 8 0 3 mujeres.

S i consideramos que en 1 9 0 8 l a ciu-

dad tenla 1 2 7 escuelas de primaria elemental, entonces tenemos un

promedio de 7 . 8 profesores por escuela en tanto que todo e l D i s t r i t o Federal tenla 2 058 profesores de educacidn elemental para

un t o t a l de 316 escuelas l o que s i g n i f i c a que e l promedio se re1 45 duce a 6.5 maestros por escuela.
Finalmente, en e l ao de 1 9 1 0 , sabemos que t a n solo en 1 3 1 escuelas elementales de l a ciudad de Mxico, ( e l t o t a l de escue-

las para e s t e ao era de 1 4 7 ) h a b l a un nmero de 894 profesores de l o s cuales 1 2 8 eran maestros especiales y por l o tanto no contaban, con t t u l o .

D t a l suerte que como puede apreciarse en e l e

222 n o eran titulados. 1 4 6

cuadro, de stos

180.

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181.

-1

.. .

NOTAS

1.

..

..
<...

:t

Aceveclo, La l e g i s l a c i 6 n y l a l e y en mae l Mx , Mxico, Jus, 1 9 7 8 , p. 1 3 5 , o b i e n Hect a escuela nacion a l p r i m a r i a d u r a n t e e l p o r f i r i a t o , M x i c o , UNAM, ( t e s i s de Maestrfa i n d i t a ) .

Cfr.

arl l r - a Ce d uocsa tAv v e a n teri i a e

. i .

2.

',. A l e j a n d r a Moreno Toscano

'
L .

. .c

p. 1 8 .

yo d e c o n s t r u c c i 6 n d e una h i s t o r i a , M e x i c o , SEP/INAH,

(coord.)

Ciudad d e M x i c o .

Ensa-

1978,

. N Q 1, enero-marzo,
i

1 9 8 2 , p. 271.

4.

M a r f a Dolores M o r a l e s , "La Expansin d e l a Ciudad d e M x i co e n e l s i g l o X I X : e l c a s o d e l o s f r a c c i o n a m i e n t o s " en A l e j a n d r a Moreno Toscano ( c o o r d . ) , op. c i t . , p. 1 9 1-19 3 .

5.

Moiss G o n z s l e z N a v a r r o , E l p o r f i r i a t o , l a v i d a s o c i a l , rn D a n i e l Cosfo V i l l e g a s , H i c t o r i a Moderna de M x i c o , M&ico, E d i t o r i a l Hemes, pp. 267-27, 31.

M a r f a Dolores M o r a l e s , %>.cit., pp. 1 9 4 - 1 9 8 . Gonzdlez Navarro, o p . c i t . ,
.4

6. 7.

p. 9 7 .

8. : Corresponde a l a l e y d e 1 8 9 1 . C f r . Supra, Cap. 11, p.

9.
.

i 1 8 7 5 , M x i c o , A n t i g u o Archivo d e l Ayuntamiento d e l a C i u D f a z Zermeo, o p . c i t . ,

Cfr.,
I

r .

V a s e . Memoria d e l Ayuntamiento d e l a Ciudad de M x i c o e n

10.
11,

p * 80.
que se r e f i e r e a l a l e y d e

-. 1896

Supra, Cap. 11, p.

12.
lL3. '

Gonzlez Navarro, o p . c i t , ,

p. 571-572.

Los i n f o r m e s r e l a t i v o s al. e s t a d o de l a i n s t r u c c i n p b l i ca d e l ayuntamiento o m u n i c i p i o d e M x i c o a p a r e c e n tam,. b i n como "Discursos" e n e l AAA.

14.
15.

Memoria d e l Ayuntamiento de l a c i u d a d de M x i c o e n 1 8 8 2 , M x i c o , AAA, p. 2 6 .

Ibid.,

p - 27.

1.

Ibid.,

p. 2 8 .

182.

17.r
18:
19.

.<

Ibid., Ibid.,

p. 6 2 . p. 6 3 .

Memoria p r e s e n t a d a p o r Jos Cevallo g o b e r n a d o r d e l Dist r i t o F e d e r a l en 1 8 8 5 , Mxico, AAA, cp. 63-64. "Informe d e l D r . Manuel Domfnguez r e g i d o r d e l Ayuntamicnt o en 1 8 9 3 " Apud. D a z Zermeo, o p . c i t . , pp. 86-87.
C f If. Memoria d e l Avunta .__---miento e la c i u d a d d e Mxico d e d 1 8 7 5 , o p . c i t . , p. 1 5 3 . Memoria d e l Avuntamiento 1 8 8 2 , " I n f o r m e d e l Dr: P!anuel Domlnguez, L o c . c i t . ~ ~~~ ~~

20.
21:

22;;
'

Vid. I n f r a . Directorio d e Escuelas E l e m e n t a l e s d e l D i s t r i t o F e a e r a i 1909 y 1 9 1 0 , Gonzdlez Navarro, o p . c i t . , Ibid., p. 564.

23..
24.: . . 25.

pp. 565-566.

. Cfr. -

IlCuadro E s t a d l s t i r o d e l o s E s t a b l e c i m i e n t o Nacionales de i n s t r u c c i n Primaria y Secundaria d e l D i s t r i t o F e d e r a l 1 8 7 9 y 1 8 8 1 " e n E z e q u i e l Montes, Memoria de Just i c i a e I n s t r u c c i 6 n P b i i c a , 1878-1881. Aunque l a f u e n t e i n d i c a que e l cuadro se r e f i e r e a l D i s t r i t o F e d e r a l , de a c u e r d o con e l I n f o r m e o Memoria d e l Ayuntamiento d e 1 8 8 5 , t o d a s l a s escuelas p r i m a r i a s se encontraban en l a c i u d a d de M x i c o . Vase Memoria d e l Ayuntamiento.. 1 8 8 5 , p. 6 5 .

26.

"Cuadro E s t a d f s t i c o d e l a s E s c u e l a s N a c i o n a l e s d e I n c t r u c c i n P r i m a r i a p a r a n i o s y n i a s , 1 8 8 8 " en Joaqufn Baranda, Memoria d e J u s t i c i a 1887-1888.

...

Dr.

Luis dsticas en 1 8 9 4 " 1 9 8 6 , p. R.I.P.)

Cfr.

E.

R u i z ( r e g i t l u r de i n s t r u c c i n p b l i c a ) , "Estade l a I n s t r u c c i S n P r i m a r i a d e l D i s t r i t o F e d e r a l e n R e v i s t a de l a i n s t r u c c i 6 n P b l i c a , T. I N Q , 1 6 2 , (La r e v i s t a se c i t a r en a d e l a n t e como

28.

"Datos E s t a d l s t i c o s d e l a I n s t r u c c i n P r i m a r i a d e l D i s t r i t o F e d e r a l " en J i i s t i n o Fernndez, Memoria d e Justicia 1902. E r n e s t o Meneses, T e n d e n c i a s e d u c a t i v a s o f i c i a l e s d e Mxico 1821-1911, o p . c i t . , p. 7 0 4 . (Este a u t o r s e a l a que l a memoria d e l m i n i s t e r i o d e J u s t i c i a correspondiente a 1902 f u e elaborada por e l ministro Baranda y no p o r J u s t i r i o Fernndez s u s u c e s o r e n e l c a r go, s i n embargo, p a r a e f e c t o s d e este t r a b a j o s e c i t a r 3 b a j o este l t i m o ) .

...

29..

D f a z Zermeo, o p . c i t . ,

pi>. 8 0 ,

83.

183.

30.

Idem. " I n f o r m e de l a D i r e c c i n G e n e r a l d e I n s t r u c c i n P b l i c a d e l D i s t r i t o F e d e r a l " en J u s t i n o Fernndez, Memoria... 1902. G o n z l e z Navarro, en l a s E s t a d s t i c a s s o c i a l e s d e l o r f i r i a t o se r e f i e r e a un t o t a l d e 344 e s c u e l a s primar i a s p a r a e i mismo ao. V i d . " I n f o r m e Anual l e d o p o r e l S e c r e t a r i o d e l a Direcc i n G e n e r a l d e I n s t r u c c i n P b l i c a Greqorio Torres Quintero" e n B o l e t n d e i n s t r u c c i n P b l i c a , T. 111, NP 5, (En a d e l a n t e e l B o l e t n se c i t a r co1 9 0 4 , pp. 542-560. m B.I.P.) o -Ernesto Meneses s e a l a que e l n b e r o de esc u e l a s e r a d e 338 p a r a este ao aunque no i n d i c a c u a l es su f u e n t e . Meneses, o p . c i t . , p. 705.

31.

32.

33.

B.I.P.,

T. I V , NP 2, 1 9 0 5 , p. 388. La f u e n t e i n d i c a que nicamente se r e f i e r e a. e s c u e l a s e l e m e n t a l e s d e l a c i u d a d de M x i c o .

34 . '

L a f u e n t e a p a r t i r d e 1.a c u a l se e l a b o r e l cuadro es l a " E s t a d s t i c a E s c o l a r d e l ao d e 1 9 0 8 " que se encuentra en e l A r c h i v o G e n e r a l d e 1.a N a c i d n (AGNX), G a l e r a 5 (GI, Fondo: J u s t i c i a e I n s t r u c c i 6 n P b l i c a y B e l l a s A r t e s (JIPBA) C a j a ( C ) 300, e x p e d i e n t e (e) 31. (En a d e l a n t e l o s d a t o s s o b r e documentos d e l A r c h i v o se c i t a r n b a j o estas siglas). Idem. Meneses M o r a l e s , o p . c i t . , D a z Zermeo, op.cit.,

35.
36.

p. 7 0 6 .

37.

p. 80,

84.

38

.:

En r e l a c i n a l o s d a t o s s o b r e p o b l a c i n v a s e G o n z l e z Xav a r r o , en l a s o b r a s cit.adas, y M a r a Dolores M o r a l e s , op. cit. Vid. -to Infra. directorio^ d e E s c u e l a s E l e m e n t a l e s d e l DisFederal 1909.

Jos A b e l A y a l a , " I n f o r m e Rendido por e l S e c r e t a r i o de l a D i r e c c i n G e n e r a l de I n s t r u c c i 6 n P r i m a r i a e n l a d i s t r i b u c i n de p r e m i o s a l a s E:scuelas N a c i o n a l e s P r i m a r i a s p a r a d a r c u e n t a d e l E s t a d o de d i c h a I n s t r u c c i n en 1 9 0 5 " en B.I.P., T. V, NQ 9 , a b r i l d e 1 9 0 6 , pp. 857-863.

B.I.P.,

T. X I I , NQ 4 , a g o s t o de 1 9 0 9 ,
D i r e c t o r i o de E s c u e l a s

nn.

668-677.

Vid. Infra, -

... 1 9 0 9 .

1 9 1 0 ) AGNM, G.5
1

" E s t a d s t i c a E s c o l a r d e l D i s t r i t o F e d e r a l " (diciembre de F: JIPEiA, C90, e.101. s6l0 f u e p o s i b l e

184.

;.

.,.T. e m
.?*
.< *A.

e s t a b l e c e r l a u b i c a c i n #de 1 3 9 e s c u e l a s porque no t o d o s l o s . $ l d i r e c t o r e s anotaban l a d i r e c c i n de su e s c u e l a e n e l i n f o r ;z:

4 4 . . $ : E l mapa d e u b i c a c i d n d e .las e s c u e l a s se e l a b o r a p a r t i r .:$. d e l D i r e c t o r i o que acompaa este t r a b a j o . ,'.i i .

.C'

45.23r\ "Resumen d e l Padr6n E s c o l a r d e 1 9 1 1 " , AGNM, GS F : JIPBA, i,.z!.~ ..., See d e A r c h i v o E s t a d s t i c a e I n f o r m a c i n .

<a

46.$B.I.P., ? .
47.':
i

.y:

T. V, N Q 4, noviembre d e 1 9 0 5 , p . 245.
1887-1888,
1888-1892,

Joaqun Baranda, Memoria...

p. LXX.
pp. 164-167.

4 8 . & Joaqun Baranda, Memoria 49.:

> -

...

, , ,

V i d . I n f o r m e d e l e s t a d o de l a I n s t r u c c i n P l b l i c a c o r r e s p o n d i e n t e a l ao d e 1 8 9 7 " Documento 5 7 , e n J u s t i n 0 Fernn: d e z , Memoria.. 1902.

<
10

.-

50.l." " P r e s u p u e s t o d e l a S e c r e t a r l a de i n s t r u c c i n P b l i c a y B e ' l a s A r t e s (ao f i s c a l 1 9 0 8 a 1 9 0 9 ) " en B.I.P., i l Vol. I X , ? NQ 1, noviembre de 1 9 0 8 , pp. 40-44.

51.
.I

B.I.P.,

T. X I I , N Q 4 , a g o s t o d e 1 9 0 9 , pp. 668-677.

52. . V i d .
53.

Supra. N o t a 5 0 ,

" O r g a n i z a c i 6 n d e l Servicio H i g i n i c o E s c o l a r d e l D i s t r i r v en B.I.P., T. X I I I , NP 3 y 4, e n e r o - f e b r e r o '.:Federal , 1 9 0 9 , pp. 468-482.

..."

54..

Ibid.,

pp. 476-477.

5 5 . .- I b i d . , pp. 478-479. E l :jefe d e l servicio h i g i n i c o e s c o + l a r d e l D i s t r i t o F e d e r a l f u e Manuel U r i b e y Tioncoso y l o s . m d i c o s J o s A. Gamboa, Fernando G a y o l , Eduardo L a v a l l e , ;,Mximo S i l v a , J o s Barragn, Joaqun Cos0 y J o s G o n z l e z r Urea. ' AGNM,G5,F:JIPBA, C.300 e.31.
56. 57.

.-

V i d . Supra. N o t a 40. "Cuadro Comparativo de l a A d m i n i s t r a c i 6 n d e l a s Rentas n i c i p a l e s " en Memoria d e l Ayuntamiento...l879.

3411-

58.

Estos d a t o s se o b t u v i e r o n de l o s i n f o r m e s p r e s e n t a d o s por . los r e g i d o r e s d e l a y u n t a v i e n t o d e Mxico que se encuentran e n l a s Memorias c o r r e s p o n d i e n t e s a l o s aos de 1 8 8 1 , 1 8 8 2 ,

1884, 1885 y 1886.

59.

' Los d a t o s y p o r c e n t a j e s se e l a b o r a r o n a p a r t i r d e l a s c i . f r a s de l a "Cuenta d e l T e s o r o F e d e r a l " p a r a l o s aos de

.. .

185.

-?
'

'

t a ~ 6 1 0 o s "pagos v e r i f i c a d o a cuenta de d e r e c h o s " por l c o n s i d e r a r este r e n g l t j n ms f i e l a l a r e a l i d a d que s i se ' c o n s i d e r a b a l o presupuestado. Y se c o n s i d e r 6 l a p r o p o r c i n d e s t i n a d a a l a s e s c u e l a s p r i m a r i a s d e l a Suma t o t a l ; d e l ramo. Cuenta d e l Tesoro F e d e r a l , Documento c i t a d o 1905-1906. B.I.P.,

La o b t e n c i n de l o s p o r c e n t a j e s se h i z o tomando e n cuen-

1882-1910.

AGNM, G.6,

F : Hacienda P b l i c a 29 v o l b e n e s .

60. 61.
62.

T. I X , NP. 1, noviembre d e 1908, pp. 40-44.

'
63.

IDEM. C f r . " N o t i c i a de l a s C a n t i d a d e s Presupuestadas en cl Ramo de I n s t r u c c i b n P d b l i c a en los aos f i s c a l e s que sc? c i t a " (1902-1912). AGNM, G.5 F : JIPBA, C . 8 3 , e.5.

Cfr. G o n z l e z Navarro. "Presu-uesto d e l a F e d e r a c i n d u r a n - i v e r s o s p e r i o d o s a n u a l e s p a r a e l Ramo d e Educacin", e n te d

Estadlsticas Sociales d e l P o r f i r i o , op.cit.,

p . 210.

64.
65.

'

Hay que c o n s i d e r a r q u e slo se c o n s i d e r a n l o s ramos s o c i a , l e s , V i d , - . , pp. 37-38. - Ibid D a z Zermeo, ~ ~ . c i t . , ,703-706. pp. Meneses M o r a l e s , o p . c i t . , pp.
703-706.

66. .
67.
68.
69.
.

Gonzlez Navarro, E s t a d l s t i c a s . . .
-

op.cit.,

p . 7.
~

Ibid., Ibid.,

p - 9.
pp.

.
+ '

123-125.

70.

" D i v i s i n T e r r i t o r i a l de l a R e n b l i c a Mexicana formada con l o s d a t o s d e l Censo v e r i f i c a d o e l 28 de o c t u b r e d e 1 9 0 0 " S e c r e t a r a de Fomento, ?lxico: T i p o g r a f a de l a S e c r e t a .' r a d e Fomento 1 9 0 1 , AAA.
I

71.

Cfr.

"PadrAn Escolar d e 3 8 9 4 " en AA&, Ramo P a d r o n e s .

T.

72. . B.I.P., '

73.
'

XII,

N P 4 , a g o s t o de 1 9 0 9 .

Memoria d e l Ayuntamiento-- 8 8 1 y Yemoria d e l Ayuntamiento 1 1 8 8 6 AAA

74.
75.
76.

'

E z e q u i e l Montes, Yemoria de J u s t i c i a . . . 1 8 7 8 - 1 8 8 1 .

. D f a z Zermeo, o p . c i t . ,

-.

83.

"Datos E s t a d s t i c o s de i n s t r u c c i b n P r i m a r i a d e l D i s t r i t o F e d e r a l " en J u c t i n o Ferndndez, Memoria. ..l902. -

77.

Idem. -

..

1.86.

78. 79. 80.

81.:

'
t -

Idem.

;. B.I.P. T. 111, N Q 5, mayo de 1904, pp. 542-560.

'r

B.I.P.,

T. 111, XQ 5, mayo de 1904, pp. 542-560.

Meneses Morales, op.cit., p. 705. Meneses Morales, op.cit., p. 705.

,<._

82. 83.
84.
d'

s i :

B.I.P., Idem. -

.FJ

T. IV, N Q 2, 1905, p. 389.

i' .

Se indica que el nmero de alumnos examinados fue de 14227 to que los aprobados fueron 10514. Idem. "Discurso pronunciado en la inauguracidn de la Academia de Profesores de Instrucci6n Primatia la noche del 10 de septiembre por el C. Lic. Justo Sierra, Subsecretario de Instruccin Pblica" en B.I.P., T. 111, N Q 7, septiembte de ,1904, pp. 795-809. Cfr. B.I.P., T. V, N Q 7, enero de 1906, p. 541; T. IV, N Q 4, septiembre de 1906, pp. 434-440. B.I.P., T. V, N Q 9, abril de 1906, pp. 857-863.

.,
.,
C.

' . V, N Q 8, 1

marzo de 1906, p. 705.

T. XII, N Q 4, agosto de 1909, pn. 668-670.

"Ectadlstica Escolar del ao de 1908" AGNM, G.5, F: JIPZA, 300, e.31. Para obtener los datos correspondientes a la ciudad de Mxico, se sumaron el n h e r o de alumnos y la asistencia media por separado, correspondientes a l a s escuelas de los municipios del Distrito Federal, (con excepcin de las de la ciudad de Mxico) las escuelas de parvillos, complementarias y suplementarias para restarlas a 1.0s totales que presenta l a fuente ya que esta se encuentra. m i tilada y slo brinda informacin a partir de la escuela elemental nmero 59, y de esta manera obtener las cifras para las escuelas faltantes (de la i a la 58) que sin 111gar a dudas se encontraban dentro de l a ciudad de Mxico. Para la obtencin de los datos sobre el personal docente gui6 el mismo procedimiento,

Zermeo, op.cit.,
SO,

84.

187.

95. 96.
97.

"Resumen d e l Padrdn E s c o l a r de 1911", AGNM, G.5, S e c c i n de A r c h i v o E s t a d z s t i c a e I n f o r m a c i n . B.I.P., B.I.P.,

F:JIPBA,

T. X I I I , NQ 3 y 4,

enero-febrero d e 1910, p. 462.

T. V, NQ 9 , a b r i l de 1906, pp. 857-863.

98.

V i d . Supra, n o t a 8 6 . C o n t e s t a c i n a l a Memoria d e l Ayuntamiento de 1882, p. 6 3 . Memoria p r e s e n t a d a por Jos C e v a l l o s Gobernador d e l D i s t r i t o F e d e r a l e n 1885, p. 6 5 AAA. T a n t o Hctor D f a z Zermeo como E r n e s t o .!%eneses Morales a l u den e s t a s c a u s a s de l a desercidn e s c c l r . En e l B o l e t n d e I n s t r u c c i b n P b l i c a , T. V I , NP 7, pp. 525526, a p a r e c e un a r t f c u l o e n r e l a c i n a l o s daos que causa e l consumo d e l p u l q u e y 1zs b e b i d a s a l c 6 h o l i c a s e n l o s n i os y como se r e f l e j a e n l a a s i s t e n c i a y aprovechamiento en l a s escuelas. " I n f o r m e r e n d i d o por e l S e c r e t a r i o de l a D i r e c c i n G e n e r a l d e I n s t r u c c i S n P r i m a r i a e n e l D i s t r i t o F e d e r a l , e n l a dict r i b u c i b n de premios e f e c t u a d a e l 1 2 de enero d e 1 8 9 9 y por l o s c u r s o s d e 1898" en J u s t i n 0 Fernndez, Memoria. 1902, Doc. 5 8 .

..

L e y R e g l a m e n t a r i a d e 1 8 9 6 , e n J o a q u n Baranda, Memoria. 1892-1896, p. 337.

105.

..

B.I.P., Ibid. -, B.I.P., B.I.P.,

T. 111, N P 5, pp. 542-560.

p. 499.

T. V, NQ 9 , a b r i l d e 1906, p . 863.

T. X I I , NQ 4 , a g o s t o d e 1 9 0 9 , pp. 668-670.

V a s e C a p l t u l o 11.
110.

C a p f t u l o 11, p. C a p f t u l o i i , p. B.I.P.,

111.
112.
113.

T. X I I I , Na 3 y 4, e n e r o - f e b r e r o d e 1910, p. 4 6 2 .

L u i s E . Ruf z, " E s c u e l a s P a r t i c u l a r e s d e l D i s t r i t o Federal" en R.I.P., T. I, N" 6 .

'

114.

B.I.P.,

T. V, NP 9, a b r i l d e 1906, p. 857.

188.

31.5. 116.
117.
'

B.I.P.,

V i d . Suinra. N o t a 112. "Escuelas P a r t i c u l a r e s Primarias d e l Distrito Federal". AGNM, G.5, F:JIPBA, C.300, e. 31.

--

T. V, NQ 7 , e n e r o d e 1 9 0 6 , p. 542.

118.;

;.

En e l B o l e t n d e i n s t r u c c i 6 n PCiblica, T. XII, NQ 4 , agot o de 1909 se i n f o r m a d e 260 e s c u e l a s .

E l nmero d e e s c u e l a s e l e m e n t a l e s e n e l D i s t r i t o F e d e r a l l l e g a b a a 332 m i e n t r a s que e n l a c i u d a d de Mxico e r a n 12'7

e n este ao.

V a s e a l respecto e l C a u l t u l o 11. " I n f o r m e r e n d i d o por e l S e c r e t a r i o ' d e l a D i r e c c i d n G e n e r a l de Instrucci6n...l897" e n J u s t i n o Fernbndez, Memoria. .. 1902, Doc. 57. " I n f o r m e r e n d i d o por e l S e c r e t a r i o de l a D i r e c c i d n G e n e r a l * d e I n s t r u c c i 6 n . 1 8 9 8 " e n J u s t i n o Ferndndez, Memoria 1902, Doc. 58.

...

i c

" I n f o r m e r e n d i d o por e l S e c r e t a r i o de l a D i r e c c i d n G e n e r a l de Instrucci6n...l899" e n I b i d . , Doc. 59.

124.'::

;?*.

B.I.P.,

T. 111, N Q 5, mayo d e 1904, y . 542-560.

125. &'.

!: ?.

:I?;. , .

126..*
c

...

"Escuelas P a r t i c u l a r e s I?rimarias d e l Distrito Federal" AGNM, G.5 F:JIPBA, C.300, e.31. 1908. B.I.P.,

': I

T. X I I I , NQ 4 , a g o s t o de 1909.

,-I

127.;;,',
:.

"Escuelas P a r t i c u l a r e s Primarias del Distrito Federal" Doc.cit.

E l Padrn E s c o l a r p a r a e s t e ao a r r o j l a c i f r a d e 72994

128.;'

i nios '

e n edad e s c o l a r .

I*

129.:. f
130.
1

B.I.P., T. X I I I , NQ 1 y 2, o c t u b r e - n o v i e m b r e de 1909, p. 1 9 4 . V a s e C a p t u l o 11. Da2 Zermeo, abunda e n l a i n f o r m a c i 6 n d e alumnos p o r sexos

131.r ,.

132..;'

Memoria d e l Ayuntamiento...l875,

?. 12. AAA.

1 3 3 . - V a s e C a p f t u l o 11. , 134.. D l a z Zermeo, o p . c i t . ,

p. 111.

189.

135.
',

"Discurso pronunciado por el C. Pedro Rincdn Gallardo" en Memoria del Ayuntamiento...l881, p. 22. AAA. 8

.:'

136.
'' .

Ezequiel Montes, Memoria...1878-1881, p. L I I y Doc. 111, p. 160.

137. ..'+. Ibid., p. L I I I y Doc. 112, p. 161. 2 .;

.(.

138.

Justino Ferndndez, Memoria ...1902, p. X L I I . -

139. . Ibid., p. XLVI.

140. f 141. 142.

.I.

Justino Fernndez, Memoria.. .1902, Doc. 57. B.I.P.,

T. 111, NQ 5, mayo de 1904, pp. 542-560.

9, abril de 1906, p . 861.

I Ibid.,T. V, NQ
.. I ,

1 4 3 . ..

Ibid., T. V, NQ 8, marzo de 1906, pp. 704-705.

144. ;: Ibid., T. X I I , N Q 4, agosto de 1909, pp. 668-670. 1 :' , "Estadfstica Escolar del ao de 1980", AGNM, G.5, F:JIPRA, c. 300, e. 31. Dfaz Zermeo estima que para fines de ecte ao el promedio de profesores en todo el Distrito Fedcral era de 5 por escuela, op.cit., p. 69. Mientras que Ernesto Eeneses seala q l el promedio era de 5.8 prfcie sores por escuela para 1910, op.cit., p. 706.
$ 1 .

146.
,

t'Escuelas Nacionales Primarias Elementales del Distrito Federal". AGNM, G.5, F:JiPBA, C, 90, e.96.

CONCLUSIONES

La educaci0fi de la pQhlacin, especialmente dcrante los primeros

aces

de vida de los individuos, ha sido una de las grandes preo-

cupaciones de pollticos e historiadores desde hace bastantes aos. Ya desde los ltimos aos del siglo XVIII y durante los primeros del s i..g l o XIX, criollos ilustrados como Jos Antonio Alzate y Fran..+ cisco$Javier Clavigero buscaron la difusin de los conocimientos y de l.': s caracterlsticas de su mundo novohispano, con el objetivo a 3 de refrtar la visin que se tenla en Europa sobre la Nueva Espaa y sus habitantes. Adems pretendlan la difusidn y popularizacin

de diversos conocimientos que servirlan para el "adelanto" de l a

colonia.

Tanto estos criollos, como ms tarde Fray Servando

Tcrp-

sa de:Mier y Carlos Marla de Bustamante recurrieron al pasado indgena para demostrar que la iea de la degeneracidn del continente americano, difundida por Cornelius Paw y Buffn, era equfvoca,
,

1
I

La recuperacidn del pasado inds?ena y la defensa de su mundo y, desde luego, la de la igualdad de los criollos frente a los pcninciilares ante la Corona espaola representaron la manifestacin
~111

dt-:

.; ncipiente nacionalismo.

De la recuperacidn del mundo indfgena surgi, en parte,

13.

ncgncidn del periodo colonial c:omo parte integrante de la histror+;i del pals. Esta condena de la colonia tuvo una clara expresin er,

Fray Servando sobre todo ante 1.a necesidad de explicar y j u s t i f i car el movimiento de independencia.
A

partir de Fray S e r v a n d o y

Carlos Marla de Bustamante, curgi una de las tradiciones historio-

191.

grficas que pemanecid vigente por lo menos hasta finales del siglo X I X , esto es, el indigenismo histdrico. La recuperacidn de t n ia

parte de la historia de Mxico, con la consecuente negacidn de 1.a otra, significaba la bGsqueda de los orlgenes del mexicano, de sus caracterlsticas tanto como la de la singularidad histdrica del pars.
'

En la historia buscaban estos criollos herederos de la i l i i s -

tracin, lo que en otras palabras Juan O'Gorman llama "el ser ontoldgico del mexicano"; bbsuueda que tenla precisamente su antecedente en este criollismo de finales Gel siglo
XVIII,

y clue repre-

una manifestacin de la adquisici6n de la conciencia de su aridad histbrica. rente a la tradicidn indigenista, desde los primeros aos de ndependiente se fue conformando l a otra tradicin historioa que negaba la membresfa del mundo prehispnico como parte historia de Mxico. Lucas Alambn, principal exponente de
I

oncepcin, busc tambin ios orlgenes 6ei pafis en el pasaClo, i a l a historia para explicarse el presente y encontrar ms adecuada de gobierno para el ^als.
la

Para 4 1 la colonia

1 mundo precolombino habla sido el origen de la I'naci6n" y ,

tanto, se opuso radicalmente al RNacionalismo indigenista

3

an6fobo" de Carlos Marla de Bustamante. La .' transicin hacia la formaci6n del nacionalismo mexicano a

partir del criollismo del siglo XVIII, se vio interrumpido a pesar de que en Bustamante se manifestaron unos de los primeros esbozos
de lo'aue mbs tarde, a finales d e l siglo XIX, Justo Sierra denoml-

narla:'."el ~ante6nnacional".

Sin embargo, Alamdn no fue el nico

opositor a esta visibn indigenista, el propio Jos Marla Luis Mora

192.
7:

encorkraba el origen del carcter del mexicano en la dominacion

1.:

espaola y en la raza blanca.

Lorenzo de Zavala, otro de los

liber3les como Mora, rompi tambin con este indigenismo. Tanto liberales como conservadores, consideraron que la eduera el medio ms propicio para desarrollar el modelo de d por el que cada grupo pugnaba.

A travs de la educacin

masas crelan posible alcanzar la modernidad de la sociedad a en tanto que sta, l a educacin, bien orientada y reforin los resabios de las caracterlsticas que se le dieron dua colonia, formarla al nUevo ciudadano y lo hara apto palsar la modernidad y el progreso del pais. El lugar que

o s , idedlogos e historiadores de la primera mitad del s i -

asignaron a la educacin, fue uno de los primeros pese

? ;

esfuerzos, reformas y proyectos tuvieron corto alcance y n.

El desarrollo de la educacidn no vendra a ponerse en

sino hasta el Gltimo tercio del siglo decimonnico. La inestabilidad polltica, la falta de un bloque hegemonic0
de poder a s l como l a carencia de recursos, fueron factores que

obstaculizaron la puesta en marcha de proyectos de tras de lo.; cuales, liberales y conservadores exponlan su concepcin de I n
#I

educacin como la panacea que, junto

una buena legislacin,

resolveran los problemas del p a l s en el que crean abundaban

l o s recursos.

-La historia, su conocimiento y difusin en la escuela, tenla un fin prctico para pollticos e historiadores como Carlos
Mai-ra

de Bustamante, Lorenzo de Zavala, Lucas Alaman y otros mds.

193.

Ella debla de ser la maestra de l a niez, no obstante que durante esta primera mitad del siglo no se tuvo una visidn unificada del pasado de Mxico. La historia escrita por estos historiadores,

tanto como la de Fray Servando o Mora, no dejaba de ser una historia de facciones, un arma poltica, personal o de partidos
que

servla para justificar posiciones, atacar a los contrarios o hacer proselitismo. En pocas palabras, la forma de hacer la histo-

ria y presentarla se enco.ntr6 vinculada y / o envuelta en los problemas que formaron parte del proceso de formacidn del Estado nacional.
As, la historiografla mexicana de la primera mitad del si-

glo XIX, reflej las viscisitudes por las que atraves el pas,
y ,

por lo mismo, los conflictos surgidos al mediar dicho siqlo,

en particular la guerra con los Estados Unidos, se convirtieron en un parteaguas de la historia e historiografla mexicana.
El

optimismo que priv en los historiadores de los primeros aos despuss de la independencia, se transformarla, a partir de estos acontecimientos, en un pesimismo unido a la necesidad de encontrar una explicacidn a la inestabilidad y los resultados de
la

I
~

querra.

Asimismo, pretendian encontrar el camino ms iddneo

para el pals.

De tal suerte que estas preocupaciones quedaron

plasmadas zn l a historiografa de la segunda mitad del siglo, s i n aue ello significara la variacin susta-cia1 de la concepcidn de la educacidn
y

su funci6n aue ya historiadores como Mora o

Alamn le haban asignado.

1

194.

l carcter pedaggico de

l a h i s t o r i a , p o r e l que ab096 Car-

l o s M a r a d e Bustamante, l o d e s t a c a r a n l o s h i s t o r i a d o r e s d e l a
segunda m i t a d d e l s i g l o . T a n t o Manuel L a r r a i z a r como ms t a r d e

Jos f i a r f a V i g i l , propugnaron p o r l a d i f u s i n d e l a h i s t o r i a d e
Mxic6, e n f a t i z a n d o su i m p o r t a n c i a y l a u t i l i d a d que b r i n d a r f a
e l conocimiento h i s t r i c o .

E l l a , l a h i s t o r i a , p e r m i t i r l a , dc

a c u e r d o c o n estos h i s t o r i a d o r e s , e l c o n o c i m i e n t o d e l o s r a z g o s d e l a p e r s o n a l i d a d mexicana y este c o n o c i m i e n t o l l e v a r f a a l a e l e c c i n d e l camino a c o r d e a ].as n e c e s i d a d e s d e l p a l s . c a c i n y l a h i s t o r i a f o r m a r f a n a l o s nuevos ciudadanos. La eduEn o t r a s

p a l a b r a s , p l a n t e a b a n que a t r a v s d e l c o n o c i m i e n t o d e l pasado me-x i c a n o en s u t o t a l i d a d , es d e c i r , t a n t o el d e l mundo p r e h i s p d n i -

como como e l c o l o n i a l , se l l e g a r f a a l a comprensin d e Mxico y

de l o s mexicanos, d e s u i d e n t i C a d y s i n g u l a r i d a d h i s t d r i c a m e

d o t a r l a a l o s i n d i v i d u o s d e l c o n o c i m i e n t o d e s mismos.

Y,

en

e s t e s e n t i d o , c o n s i d e r a b a n que r e s u l t a b a fundamental l a e l a b o r a -

c i n de una h i s t o r i a c o m p l e t a d e M x i c o que i n t e g r a r a ambos periodos. Educacin e h i s t o r i a luego e n t o n c e s , t e n f a n una f u n c i n

c l a v e en l a f o r m a c i d n d e un t i p o p a r t i c u l a r d e i n d i v i d u o s para
e s t o s hombres de l a sequnda m i t a d d e l s i g l o X I X .

La n e c e s i d a d d e una h i s t . o r i a i n t e g r a l d e l p a l s se v i o c r i s t n l i z a d a e n l a p r i m e r a v i s i o n d e ccjnjunto y s l n t e s i s d e l a h i s t ( ; r l r i
d e Mxico.

Mxico a travs d e l o s siglos, o b r a d e c o n c i l i a c i n en

i n c o r p o r G e3
~ii- iii :

t a n t o uue producto d e l "Liberalismo Triunfante",

d o p r e h i s p d n i c o , e l c o l o n i a l y el pasado i n m e d i a t o como p a r t e s d e

un mismo p r o c e s o e v o l u t i v o .

El c a r c t e r p r a g m t i c o q u e l o s a i i t o r e p r e s e n t 6 l a g e n e r a l i z a c i n de l a

r e s de l a obra l e i m p r i m i e r o n ,

195.

idea de que la historia serviran para el logro de la unidad nacional, en la medida que l a conceblan como la maestra del preseii,

te y la gula para el futuro.

Con Mxico a travs de los siglos, -- .

se avanz sin duda alguna en la construccin de lo que Luis Gonz l e z llama la Historia de Bronce.

Durante el porfiriato, pasada ya la inestabilidad p o l f t i c a con l a formacin de un poder central fuerte, sobre todo a partir de 1 8 6 8 , el Estado-nacional se encontrd en posibilidad de poner cha sus proyectos econmicos y educativos.
La

posibilidad

trumentalizar sus proyectos fueron ms factibles gracias

a l a s condiciones polltico-econmicas que privaban para este mo-

,Justo Sierra, uno de los grandes idedlogos y pollticos gimen, avanz a grandes pasos en la construccin de una ia global y de sIntesis que buscaba l a explicacin del paue sustentara el periodo del cual form parte. Sus diver-

abajos de historia, fuertemente vinculados a sus funciones como encargado de la educaci6n, reflejan claramente la concepciljn que el grupo en el poder tenla de la escuela y l a educacin, dueste periodo. Para Justo Sierra, la historia de Mxico

haba.sido y era un proceso de evolucin ascendente a partir d p l cual se habla ido formando lo nacional, lo mexicano.
la
~

Para l,

funcin de la historia era despertar en la poblacin, parti-

cularmente en los nios, el amor a la patria y el respeto a las instituciones polfticas; y para ello era valiosos recurrir a la historia ya que mediante ella
se

ejemplificarfa ese

a m o r en

la vida de "los grandes personajes".

Tiempo antes, el propio

196.

Joaqun Baranda h a b l a e x p r e s a d o esa f u n c i n encqmendada a l a h i s t o r i a , y l a h a b l a e n f a t i z a d o e n l o s Congresos d e I n s t r u c c i n Pblica:.de

1889-1890

y 1890-1891.

?is1 p u e s , l a h i s t o r i a , g r a n m a e s t r a , p r o p o r c i o n a r l a m e d i a n t e
b i o g r a f a s , e l e j e m p l o a s e g u i r p e r o tambin los errores que deherlan evitarse.
Y s o b r e t o d o , e l l a m a r c a r l a e l camino a s e g u i r ,

e s t o es, e l camino d e l p r o g r e s o , l a p a z , l a modernidad y e l orden. Camino p o r e l que, d e a c u e r d o con S i e r r a , se habran s a c r i L o s d i r i g e n t e s d e l p a l s q u e r l a n buenos

ficadp bienes y vidas.

c i u d a d a n o s , i n d u s t r i o s o s y t r a b a j a d o r e s que h i c i e r a n p o s i b l e el d e s a d k o l l o d e l p a s , y d e s d e l u e g o p a r a eso impulsaron l a educa<*

cibn,'y
FUPS,

d e manera e s p e c i a l l a e d u c a c i n p r i m a r i a .

La educacidn

t e n l a una f u n c i n p o l l t i c a e i d e o l d g i c a , t a n t o como l a proE n l a e s c u e l a y con e l c o n o c i m i e r . t o

pia h i s t o r i a y su d i f u s i n .

d e l pasado mexicano pensaban -11 en e l l o S i e r r a f u e muy e x p l f c i t - Q -

formar e l "alma n a c i o n a l " ,

a t r a v s de e l l a s buscarlan e l logro

d e l a unidad n a c i o n a l que harlci a los i n v i d i d u o s s e n t i r s e p a r i - c

d e "una g r a n f a m i l i a " . L a c o n f o r m a c i n d e l "Panten n a c i o n a l " estuvo v i n c u l a d a , d e e s t a suerte, a l a c o n c e p c i n de l a h i s t o r i a , d e sus f u n c i o n e s y

..

o b j e t i v o s ; y p e n e t r a r l a en l a p o b l a c i 6 n a t r a v s d e su enseanza
e n l a escuela.

Los l i b r o s d e h i s t o r i a d e M x i c o , l u e g o e n t o n c e s ,

t e n l a n g r a n i m p o r t a n c i a y d e b f a n r e u n i r l a s c a r a c t e r s t i c a s neces a r i a s p a r a que c u m p l i e r a n con e s t o s o b j e t i v o s .

D e un nmero i m -

p o r t a n t e d e o b r a s d e h i s t o r i a cie M x i c o d e s t i n a d a s a l a n i e z , d u r a n t e e l p o r f i r i a t o , las m d c r e l e v a n t e s f u e r o n e l a b o r a d a s p o r

\
I

197.

e l p r o p i o Justo S i e r r a .

Los E:Lernentos d e H i s t o r i a P a t r i a p r i m e r

y segundo ao ( o b r a s p u b l i & + d a s por p r i m e r a v e z e n 1 8 9 4 y d e l a s

que p a r a 1 9 0 4 ya se t e n l a una q u i n t a e d i c i n d e 1 0 , 0 0 0 e j e m p l a r e s ) , f u e r o n l a s o b r a s s e a l a d a s como t e x t o s a s e g u i r en l a s e s c u e l a s primarias p b l i c a s desde 1 8 9 7 hasta 1 9 1 0 .

6

Estos d o s t e x t o s reu-

n l a n f a s c a r a c t e r s t i c a s s e a l a d a s p o r l a l e y y cumpllan con l o s

o b j e t i v o s encomendados a l a h i s t o r i a , es d e c i r , m e d i a n t e e s t o s
l i b r o s e l a u t o r busc d e s p e r t a r e l amor a l a p a t r i a en los n i o s .

La v i g e n c i a que t o d a v l a e n l a a c t u a l i d a d t i e n e n a l g u n a s a p r e c i a c i o n e s que J u s t o S i e r r a v i r t i 6 e n e s t a s o b r a s es s o r p r e n d e n t e . * P o r o t r a p a r t e , e s t a c o n c e p c i n d e l a h i s t o r i a , e n l a que

hombres, como S i e r r a , p r e s e n t a b a n a l pasado como l a o b r a d e gran-

d e s p e r s o n a j e s , e n t r e e l l o s Hidalgo o J u b r e z , tuvo su c o n t r a p a r -

t e o f i c i a l i z a d a e n l a f o r m a c i 6 n d e todo un r i t u a l c I v i c o que ccrv a para l a j u s t i f i c a c i n h i s t r i c a y l e g i t i m a c i 6 n p o l l t i c a d e l rgimen p o r f i r i s t a . La bsqueda d e l a unidad n a c i o n a l t e n l a ,

en e l p l a n o i d e o l g i c o , su s u s t e n t o en l a e s c u e l a , en l a d i f u s i 6 n d e l a h i s t o r i a d e l p a l s y e n a c t o s p b l i c o s o f i c i a l e s de

l o s que p a r t i c i p e l p r o p i o P o r f i r i o D f a z .

Actos p b l i c o s t a l e s

como l a s c e l e b r a c i o n e s d e f e c h a s s i g n i f i c a t i v a s que se c o n v i r t i e ron e n d l a s d e f i e s t a n a c i o n a l , como e l 1 5 d e s e p t i e m b r e , e l 5 d e mayo, e l c e n t e n a r i o d e l n a t a l i c i o de Judrez en 1 9 0 6 , y e l c e n t e n a r i o de l a i n d e p e n d e n c i a en 1 9 1 0 . La bsqueda de consenso no ~ 6 1 0 se h a b l a dado m e d i a n t e l a

c o n c i l i a c i 6 n con l o s c o n s e r v a d o r e s y s u i n c o r p o r a c i 6 n a l r g i m e n ,
o bien con l a i g l e s i a .

La r e p r e s i n no f u e e l n i c o medio e n

qiip

198.

l o s e d c a r g a d o s d e l a d i r e c c i e n d e l p a l s pensaron p a r a su sostn
en e l "poder, aunque l a hayan
u

u t i l i z a d o con c a c i q u e s , c a u d i l l o s
E l consenso p r e t e n d i e r o n oh-

regionales, indlgenas y opositores.

t e n e r f o a t r a v s d e l a d i f u s i r i d e l a educacin p r i m a r i a y de l a enseanza d e l a h i s t o r i a que, en l t i m a i n s t a n c i a , j u s t i f i c a b a

e l p o r f i r i a t o y p r e s e n t a b a a DCaz como e l " h r o e d e l a p a z " ;

co-

m d . h a c e d o r d e l c r e c i m i e n t o econmico y l a m o d e r n i z a c i 6 n expco

rimentada a l o l a r g o d e l p e r i o d o .
3 .

D e e l l o resultaba l a necesidad

d e e s t a b l e c e r l o s marcos l e g a l e s que h i c i e r a n p o s i b l e l a p a r t i c i p a c i 6 n d i r e c t a del E s t a d o en l a e d u c a c i n , es d e c i r , c o n t a r con una l e g i s l a c i n que p e r m i t i e r a que s t e v i g i l a r a y c o n t r o l a r a d e c e r c a e l funcionamiento y d e s a r r o l l o d e l a educacin p r i m a r i a ,

q u e er.a l a n i c a d e s t i n a d a a a l c a n z a r a un n h e r o c o n s i d e r a b l e d e

l a poblacin d e l pals. As p u e s , s i g u i e n d o l a t r a d i c i n l i b e r a l , se e n f a t i z 6 y gener a i i z 6 l a i d e a d e que mediante l a e d u c a c i n p o d r l a n f o r m a r s e i n c i i viciiios h b i l e s que coadyuvaran a l p r o g r e s o d e l p a l s .

1 cyI i c l a t i v o s ,
mi7

En t r m i n o s

I
~

l a reglamentaciOn e d u c a t i v a d e l a poca d e 1 a R c f o r -

s e n t 6 l a s b a s e s p a r a una p u a l a t i n a y * c a d a vez ms c o h e r e n t e p 3 - r -

L i c i p a c i n d e l Estado en t o r n o a l a educacin de l a poblacin. L a s l e y e s d e 1 8 6 7 y 1 8 6 9 r e f l e j a n c l a r a m e n t e como l o s hombres que l a s i d e a r o n buscaban una mayor i n g e r e n c i a e s t a t a l , en c o n g r u e n c i a con l a i d e a d e que s t a , l a e d u c a c i b n , f u e r a e l b a s t i n d e l a u n i f i c a c i n naciona. P a r a que l a e z u c a c i n l l e g a r a a un nmero cada

v e z mayor d e i n d i v i d u o s , n e c e s i t a b a n que l a s a u t o r i d a d e s tomaran c a r t a s en e l a s u n t o , y r e s u l t a b a fundamental y a que l a C o n s t i t i i -

c i o n d e 1857 e s t i p u l a b a l a c o m p l e t a " l i b e r t a d de enseanza". E s t a s l e y e s , t a n t o como e l Decreto de 1 8 7 4 ( e m i t i d o durante s i d e n c i a de Lerdo de T e j a d a ) ,

A. ..~ .

f u e r o n marcando e l c a r c t e r

de l a educacin p b l i c a .
. .,' ..

De este p e r i o d o s u r g i e r o n l a s

de los a v a n c e s l e g i s l a t i v o s y m a t e r i a l e s de l a e d u c a c i n

p o r f z r i st a

1 i n i c i a r s e e l p o r f i r i a t o , se o b s e r v con mayor c l a r i d a d u e n c i a l a p a r t i c i p a c i n d e l e j e c u t i v o t a n t o en l a l e g i s l a c i n 'como en l a p r o b l e m t i c a e d u c a t i v a g e n e r a l . Conforme f u e

ndo e l tiempo, l o s p r o y e c t o s de l e y e s r e g l a m e n t a r i a s d e l

Lo tercero c o n s t i t u c i o n a l , r e f l e j a r o n una mayor p l a n i f i c a c o n g r u e n c i a con l o que e l grupo g o b e r n a n t e deseaba f u e r a l a e d k a c i n primaria.

D e 1 8 7 6 a 1 8 8 2 , a n t e s d e que Joaqun

Baranaa ocupara e l M i n i s t e r i o de J u s t i c i a e I n s t r u c c i n P b l i c a , pe rmaneci v i g e n t e l a i d e a de que l a e d u c a c i 6 n y su d i f u s i d n

fuern l o s i n s t r u m e n t o s p a r a a l c a n z a r l a unidad n a c i o n a l .

Du-

ran te', es t e p e r i o d o se n a c i o n a l . i z a r o n l a s e s c u e l a s p r i m a r i a s q a e e s t uvfe ron a c a r g o d e l a S o c i e d a d d e B e n e f i c e n c i a , y a l g o todav a ms i m p o r t a n t e , se f u e a r r a i g a n d o en l a msnte de l o s a r t l f i -

c e s de l a e d u c a c i n l a n e c e s i d a d d e que sta d e b l a uniformarse. '

Desde 1 8 8 2 en a d e l a n t e , 1.0s e s f u e r z o s de l a s p e r s o n a s enc a r g a d a s de l a e Z u c a c i n , uniformidad.

se encaminaron h a c i a e l l o g r o de l a

La c e l e b r a c i n d e l Congreso H i g i e n i c o P e d a g g i c o

en es.$e ao, y ms t a r d e , l o s dos c o n g r e s o s de I n s t r u c c i n Pblica, culminaron sus e s f u e r z o s con l a firme i d e a de que l a m i -

-=

.*_
/..

..'... _.<. ... .

A'

..
..

200.

.'.

formi$ad d e l a enseanza e b l a c o n t e m p l a r s e n e c e s a r i a m e n t e en l a l e g i s i a c i n a t r a v s de sus r e g l a m e n t o s . La l e g i s l a c i n e d u c a t i -

v a de2 p o r f i r i a t o f u e c o n v i r t i n d o s e con e l p a s o d e l t i e m p o , e n un cuerpo l e g i s l a t i v o cada v e z ms c o m p l e t o en l a medida que la pro& e x p e r i e n c i a f u e dando pac::tas p a r a h a c e r l o y,' desde l u e q o ,

tambidn conforme se i b a dando e l d e s a r r o l l o y c o n s o l i d a c i 6 n d e l rgimen.

1 %

La n e c e s i d a d d e formar nuevos hombres, a c o r d e s a l p r o q r e s o ,

que r e c i b i e r a n una i n s t r u c c i n homognea, se impuso a n t e l a neces i d a d . d e o b t e n e r l a unidad n a c i o n a l .

Y como una e d u c a c i n u n i f o r

m d e p e n d a de l a e x i s t e n c i a de m a e s t r o s formados b a j o un m i c r o e
p l a n , ' e s d e c i r , b a j o los mismos mtodos y o b j e t i v o s , e l grupo en

e l p o d e r encamin tambin sus t3c:fuerzos h a c i a l a f o r m a c i n de

l o s maestros.
P a r a 1 8 8 5 , se d e c r e t e l e s t a b l e c i m i e n t o de l a p ri

mera Normal p a r a P r o f e s o r e s de I n s t r u c c i b n P r i m a r i a en l a c a p i tal.

'_

Un ao a n t e s , en 1 8 8 4 , se h a b l a a b i e r t o un certamen p a r a

escoger l a s mejores o b r a s que s e r v i r l a n como t e x t o s nicos en ;.as escuelas.

A p a r t i r de 1 8 8 7 l a s e s c u e l a s normales p a r a v a r o n e s y ,
11rl

a o despus, l a d e mujeres se er,cargaran d e b u s c a r l a u n i f o r m i dad en l a s p e r s o n a s e n c a r q a d a s de l a e d u c a c i b n d e l a gran mayor l a de l a p o b l a c i b n . En o t r a s p a l a b r a s , e l E s t a d o p o r f i r i c t a

avanz en e l c o n t r o l de l a educacibn mediante l a formacidn de

l o s maestros,

aunque t e n d r l a n que e s p e r a r algn t i e m p o p a r a que

e s t a s e s c u e l a s p r o d u j e r a n un nbncro i m o o r t a n t e de p r o f e s o r e s .

201.

Con e l e s t a b l e c i m i e n t o de una l e g i c l a c i 6 n que i n d i c a b a q t i r

l a e d u c a c i n p r i m a r i a e r a o b l i g a t o r i a , g r a t u i t a y l a i c a , e l personal polltico-administrativo p o n e r g e a l f r e n t e de e l l a . tad0 men.

*

a c a r g o de l a e d u c a c i n ,

tuvo que

E l c a r i z p o l t i c o d e l que haban do-

l a e d u c a c i n , l a h a c a un h b i l i n s t r u m e n t o p a r a e l rgi-

' L a u n i f o r m i d a d de l a enseanza y l a f o r m a c i n de l o s maes-

t r o s , e r a n l o s caminos que g a r a n t i z a r l a n , a l a p o s t r e , que l a

e d u c a c i 6 n f u e r a e l v e h l c u l o p a r a l o f f r a r l a unidad n a c i o n a l .
En

1 8 8 8 , como una forma d e a s e g u r a r e l cumplimiento d e l p r e c e p t o

que h a c f a o b l i g a t o r i a l a enseanza, se e s t a b l e c i d en l a l e y cor r e s p o n d i e n t e a e s t e ao, multas a l o s p a d r e s o t u t o r e s que n o e n v i a r a n a los nios a l a s e s c u e l a s .

A los m u n i c i p i o s se l e s i n -

d i c 6 que d e b l a n s u j e t a r s e a l o F r e s c r i t o p o r l a l e y en l o r e l a t i -

vo a exmenes, mtodos y t e x t o s .

Y,

adems, se s e a l l a formi-

c i n de una Comisin de V i g i l a n c i a que v e l a r l a p o r e l cumplimient o de e s t e p r e c e p t o , c o n s e j o qce e s t a b a a u x i l i a d o p o r un c u e r p o

de i n s p e c t o r e s que s e r l a o r g a n i z a d o p o r e l propio e j e c u t i v o y

que d e p e n d l a d e l a S e c r e t a r l a d e J u s t i c i a e I n s t r u c c i n Pblica.
Ms t a r d e , l a S e c r e t a r l a de Hacienda emiti un dictamen p o r

medio'.: d e l c u a l l a s e s c u e l a s de l a Compaa L a n c a s t e r i a n a pasaron

a depender de l a f e d e r a c i n ( 1 8 9 0 ) .

Y en 1 8 9 6 , l a s e s c u e l a s a

c a r g o de l o s m u n i c i p i o s pasaron tambin a manxi de l a f e d e r a c i n ,

l o que s i q n i f i c un gran p a s o en e l c o n t r o l d e l E s t a d o sobre l a

educa'cin p r i m a r i a . C o n t r o l que p o r o t r a p a r t e se e x t e n d i a a l ;

gunas e s c u e l a s p a r t i c u l a r e s mediante l a a c e p t a c i n de l o s p r o g r a -

202.

P a r a f i n a l e s de 1 8 9 6 , claramente se ve como e l rgimen avanzaba h a c i a e l c o n t r o l de l a i n s t r u c c i n p r i m a r i a . Mediante l a fe_ _

d e r a l i z a c i n de l a enseanza p r e t e n d a n a c a b a r con l a s d i v e r g c n c i a s e x i s t e n t e s e n t r e l a s escuelas municipales y l a s nacionales

o f e d e r a l e s , por l o menos e n e l D i s t r i t o F e d e r a l y T e r r i t o r i o s ,
y a que l a o r g a n i z a c i n f e d e r a l d e l p a l s p e r m i t a a l o s e s t a d o s l a e l a b o r a c i b n de l a s l e y e s p a r t i c u l a r e s en materia e d u c a t i v a . La l e y de 1 8 9 6 permaneci6 v i g e n t e h a s t a 1 9 0 8 cuando J u s t o S i e r r a (q::;en

se h i z o c a r g o de l a nueva S e c r e t a r f a de Educaci6n P b l i c a
fundada tres aos a n t e s ) , d e f i n i 6 e l p a p e l dz la En l a l e y d e l 1 5 de ayos-

y Bellas Artes,

e s c u e l a como e s e n c i a l m e n t e e d u c a t i v o .

t o de.1908, qued6 s e a l a d o que l a s c a r a c t e r f s t i c a s de l a educa-

c i n d e b e r a n ser l a s s i g u i e n t e s :

1. ser n a c i o n a l , d e s a r r o l l a r

e l ambr a l a p a t r i a y a l a s i n s t i t u c i o n e s p a r a c o n t r i b u i r a l p r o
greso d e l pas;
2.

laica;

3.

i n t e g r a l ; y 4. g r a t u i t a .

F i n a l m e n t e , l a c o n c e p c i n d e l a e d u c a c i b n , es d e c i r , s u f u n c i 6 n s o c i a l e i d e o l g i c a en t a n t o que v e h c u l o p a r a l a obtcnc i 6 n de l a unidad n a c i o n a l y e l consenso, quedaba plasmada en l a legislacin del porfiriato. La congrtiencia e n t r e e l d i s c u r s o y
*

l a l e g i s l a c i n e d u c a t i v a d e l p e r i o d o r e f l e j a n esa n e c e s i d a d d e l e g i t i m a c i n d e l rgimen que, p o r o t r a p a r t e , no se qued en e l pepel. En otros t r m i n o s , querenos d e c i r que durante e l norfi.-

r i a t o se buscaron l a s d i f e r e n t e s formas d e h a c e r que l a e s c u e l a ,

en l a p r c t i c a , c u m p l i e r a con s u o b j e t i v o .
Con l a r e s t a u r a c i n d e l a r c p b l i c a l a c i u d a d de Mxico re-

c o b r b s u l u g a r como c a b e c e r a p o l l t i c a , a e l l a se encaminaron lor.

203.

esfuerzos e d u c a t i v o s d e l rgimen p o r f i r i s t a buscando l a c r e a c i 61;

d e m s e s c u e l a s con mejores c o n d i c i o n e s y que a l b e r g a r a n a un nfi-

mero cada v e z mayor d e alumnos.

A l o largo d e l p e r i o d o ,

l a s cc-

cuelas m u n i c i p a l e s i n c r e n e n t a r o n s u nmero pasando d e 53 e n

1 8 7 5 , - a 1 0 4 en 1 8 9 6 cuando l a f c i d e r a c i n se h i z o c a r g o de e l l a s .

Una de l a s g r a n d e s p r e o c u p a c i o n e s de l o s e n c a r g a d o s de l a s es-

c u a l a s m u n i c i p a l e s l a c o n s t i t u y 6 l a f a l t a d e e d i f i c i o s adecuad o s y' de 3 r o p i e d a d n a c i o n a l , grnn p a r t e de l o s r e c u r s o s municip a l e s d e s t i n a d o s a l a i n s t r u c c i B n se gastaban en e l p a g o de rent a s y e n e l a c o n d i c i o n a m i e n t o d e los l o c a l e s . L a s malas c o n d i -

c i o n e s de l o s l o c a l e s f u e r o n muchas veces s e a l a d a s como l a cau-

. .

s a q u e i n c i d l a e n l a d e s e r c i d n c c c o l a r , s i n que p o r e l l o l o s d i f e r e n t e s i n f o r m e s d e l e s t a d o de l a i n s t r u c c i n a c a r g o de l o s m u n i c i p i o s d e j a r a n de s e a l a r e l p a u l a t i n o aumento de l a p o b l a c i n i n f a n t i l a s i s t e n t e a este t i p o d e e s c u e l a s . Adems d e l a s e s c u e l a s m u n i c i p a l e s e x i s t i e r o n l a s que

sc

encontraban a c a r g o de l a f e d e r u c i n , e s t a s e s c u e l a s siempre

fueron menos que l a s m u n i c i p a l e s , p e r o aumentaron con l a f e d e r a l i z a c i n d e l a s m u n i c i p a l e s y , ms t a r d e , a l f i n a l i z a r e l porf i r i a t o l l e g a r o n a l nmero d e 1 4 7 e s c u e l a s e l e m e n t a l e s en l a c i u d g d de M x i c o y 3 3 8 en t o d o e l D i s t r i t o F e d e r a l .

E l aumento

s i g n i f i c a t i v o d e l nmero de e s c u e l a s r e s p o n d a a l a c o n c e p c i n que s o b r e e l l a se t e n l a y a l o s l i n e a m i e n t o s l e g i s l a t i v o s .
T7n

s i o p a r a l a c i u d a d , l a s e s c u e l a s incrementaron su nmero en un
p o c o ms d e l 1 3 3 % , s i n que p o r 2110 se r e s o l v i e r a e l problernil d e que l o s e d i f i c i o s ocupados p o r l a s e s c u e l a s f u e r a n de p r o p i e d a d

204.

imrticul.ar,

todavla p a r a 1 9 0 9 poco m s o menos 77 escuelas eran

en s u totalidad propiedad nacional en todo e l D i s t r i t o F e d c r a l . Para l o s ltimos aos d e l p o r f i r i a t o se observ como e l e s c a b l c cimiento de l a s nuevas escuelas correspondio a l a s necesidades de l a poblacin, de acuerdo con l o s datos de l a ubicacin de
l o s e d i f i c i o s escolares, comparados con l o s datos d e l padrn c s -

colar, se ve claramente como l a Cistribucin de l a s escuelas por cuartel, tanto como e l nmero, quard correspondencia con e l nGmero de poblacin en edad escolar. O t r a de l a s preocupaciones de l o s encargados de l a instruccin elemental durante e l p o r f i r i a t o , fue dotar a l a s escuelas
. e
I .

de l o s elementos indispensables p a r a su buen funcionamiento, as como de l o s t i l e s escolares fundamentales para l o s alumnos.

.. '

Los diferentes informes d e l estado de l a instruccin destacaron

sobre 'todo en l o s ltimos aos dz1 p o r f i r i a t o , e l gasto destinado a i a compra de muebles y t i l e s escolares entre l o s que se

encuentran l a compra de textos p a r a l a s diversas materias.

mi.-

mismo, l o s encargados de l a educacin, se preocuparon For l a sal u d de alumnos y maestros, en tanto que en parte de e l l o depen-

d a la disminucin de l a desercin escolar.

P a r a 1 9 0 8 , se es-

t a b l e c i definitivamente e l s e r v i c i o n i g i g n i c o escolar en e l Dis trito'Federa1, y l o s mdicos encnrgados v i g i l a r o n y tomaron las medidas necesarias (como l a vacuaaci6n y l a s v i s i t a s a l a s escuelas) p a r a asegurar e l buen estado de salud de maestros y
ply-

Liios.
S i n duda alguna l o s proorecos n a t e r i a l e s , e l aumento del

20s.

nmero de e s c u e l a s , l a d o t a c i n de n o b i l i a r i o y t i l e s e s c o l a r e s ,
t a n t o como l a compra de l o c a l e s d e s t i n a d o s p a r a e l e s t a b l e c i m i e n t o d& nuevas e s c u e l a s y sus s e r v i c i o s , dependieron d e l presupuest o asignado a l a educacin primaria.

Hasta a n t e s de que l a s es-

cuelas m u n i c i p a l e s pasaran a l a f e d e r a c i n , e l p r e s u p u e s t o m u n i c i p a f d e s t i n a d o a l a instruccin aumentd e n un 5 6 % t a n slo de 1 8 8 1 a 1886.

t

Y en cuanto a l p r e s u p u e s t o de l a f e d e r a c i n , se

v e r i f i c un aumento c o n s i d e r a b l e pues, d e l 5 . 4 % d e s t i n a d o en
1 8 8 2 ; a l t r m i n o d e l p o r f i r i a t o se d e s t i n a b a e l 4 8 . 5 7 % (del to-

t a l d e l p r e s u p u e s t o a s i g n a d o a l a Secretarla d e l ramo) a l a i n s -

truccin p r i m a r i a e l e m e n t a l .

E s t o s i g n i f i c a que p o c o ms o me-

nos l a mitad d e l p r e s u p u e s t o d e l ramo e d u c a t i v o , se d e d i c a b a a

l a G s t r u c c i n p r i m a r i a , p o r c e n t a j e i m p o r t a n t e y a que i a Secret a r l a no slo d e b l a s u f r a g a r s11s p r o p i o s g a s t o s a d m i n i s t r a t i v o s

siyo tambin l o s que r e s u l t a b a n de l a e s c u e l a p r e p a r a t o r i a y l a s

e s c u e l a s s u p e r i o r e s , entre o t r o s ms, con l a o t r a m i t a d del nrcsupuesto. Luego entonces, e s t a d i s t r i b u c i n d e l p r e s u p w c t o r(--

v e l a ' l a i m p o r t a n c i a que p a r a e l E s t a d o t e n l a e l fomento de l a instruccin primaria.

En c o r r e s p o n d e n c i a a e l aumento d e l nmero de e s c u e l a s , e l

aumento p r e s u p u e s t a 1 y l a m e j o r a en l a s c o n d i c i o n e s de l o s 3.0-

c a l e s e s c o l a r e s , durante e l p o r f i r i a t o tambin s e r e g i s t r un
p a u l a t i n o aumento de l a p o b l a c i n e s c o l a r . Las c i f r a s de a l f a -

b c t i z a c i d n de l a p o b l a c i n son un r e f e r e n t e que p e r m i t e medir

' a e f i c a c i a d e l a e s c u e l a durante e l p e r i o d o .

En e l D i s t r i t o

F e d e r a l se increment6 e l nmero de p e r s o n a s que s a b l a n leer y

206.

e s c r i b i r , d e t a n s l o e l 3 7 . 7 3 % en 1895, p a r a 1 9 1 0 e l 51.21% l o hacan.

Otro i n d i c a d o r d e l aumento de l a p o b l a c i d n e s c o l a r se

o b t i e n e a p a r t i r d e l a comparacidn e n t r e l o s d a t o s o b t e n i d o s a t r a v s de l o s padrones e s c o l a r e s con los r e l a t i v o s a l a i n s c r i p c i 6 n y l a a s i s t e n c i a media a 12s e s c u e l a s . Para 1874 e l t o t a l

de l a a s i s t e n c i a media en l a s e s c u e l a s e r a de 1 2 6 0 7 e n t o d o

e l D i s t r i t o F e d e r a l , en t a n t o que p a r a e l ao de 1 9 1 0 se habla
a l c a n z a d o l a c i f r a d e 4 1 566; e s t o es, se h a b l a r e g i s t r a d o un aumento de l a a s i s t e n c i a media c e r c a n o a l 230%.
Y e l ao doncle

se r e g i s t r d mayor i n s c r i p c i n fue e l de 1 9 0 8 .
La a c c i d n gubernamental en t o r n o a l a educacidn no s l o

se encausd h a c i a l a s e s c u e l a s p b l i c a s , en cuahto a l a s p a r t i c u lares,

como se s e a l a b a e n l a l e g i s l a c i n , se busc que s t a s

La v i g i

cumpl'ieran con los programas o f i c i a l e s y sus o b j e t i v o s .

l a n c i a e s t a t a l l a s a l c a n z d mediante l a s i n s p e c c i o n e s p e r i 6 d i c a , s o b r e t o d o e n t i e m p o s de exmenes, negando l a v a l i d e z d e l o s est u d i o s r e a l i z a d o s e n a q u e l l a s e s c a e l a s p a r t i c u l a r e s que no s i gui-ran a l g h programa o f i c i a l piies, de acuerdo a l a s recomenda-

ciones de l o s dos c o n g r e s o s de I n s t r u c c i n P G b l i c a y l a l e g i c l 2 ciOn e d u c a t i v a p o s t e r i o r a e l l o s , se buscaba l a u n i f o r m i d a d d e

l a cnseanza y ,

p o r ende, e r a n e c e s a r i o se v i g i l a s e que l a s e s -

c;:1as

p a r t i c u l a r e s cumplieran l o s r e q u i s i t o s minimos e s t i p u l a P o r o t r a p a r t e , e l nmero d e

dos e n cada uno d e l o s programas.

e s c i l e i a s p r i m a r i a s p a r t i c u l a r e s de l a c i u d a d d e Mxico, a fina-

les d e l p o r f i r i a t o , s i b i e n e r a mayor a l a s p b l i c a s , l a acist e n c i a e i n s c r i p c i n de educandoc superaba en mucho a l a s priva-

207.

das.

E l e s t a d o se h a b l a c o l o c a d o e n e l p r i m e r l u g a r y ,

a l mismo

t i e m p o , h a b l a l o g r a d o imponer a l a gran mayora de l a s e s c u e l a s p a r t i c u l a r e s l o s r a s g o s fundamentales de s u p r o y e c t o educador.

As pues, durante e l p o r f i r i a t o se o b s e r v 6 l a c o n g r u e n c i a
entre l a concepcian p o l l t i c a - i d e o l 6 g i c a de l a educacibn, l a leg i s l a c i n e d u c a t i v a y l a implementaci6n p r c t i c a de ambas e n e i
D i s t r i t o F e d e r a l , que se t r a d u j o e n e l aumento de e s c u e l a s , en

l a m e j o r a de sus c o n d i c i o n e s , en e l aumento de l a p o b l a c i d n esc o l a r que a s i s t a a l a s e s c u e l a s p b l i c a s que se e n c a r g a r l a n de formar e l nuevo t i p o de ciudadanos, buscando l a unidad n a c i o n a i
y , con , e l l o , l a j u s t i f i c a c i n y l e g i t i m a c i n d e l p o d e r d e l grupo

e n c a r g a d o de l a d i r e c c i n d e l p a l s , desde l u e g o , a t r a v s de l a d i f u s i n de una v i s i n de l a h i s t o r i a de Mxico que despertarL3

e n l o s i n d i v i d u o s " e l amor patr2-o y e l r e s p e t o p o r l a s i n s t i t i i ciones p o l l t i c a " , que p o s i b i l i t n r l a n e l p r o g r e s o y l a moderni-

dad que, de acuerdo con esta v i s i n , encarnaba e l p r o p i o P o r f i r i o Daz.

En este s e n t i d o , e l d e s a r r o l l o de una i d e o l o g l a n a c i o n a l i s -

t a s e d i o plenamente durante el p o r f i r i a t o y , l a e s c u e l a , f u e
cl

i n s t r u m e n t o p o r medio d e l

C U ; ~sc ~

buscd l a formaci6n de un;i

c o n c i e n c i a n a c i o n a l e n l a p o b l a c i 6 n , que p e r m i t i r a s u a s i m i l a c i 6 n a l p r o y e c t o p o l l t i c o , s o c i a l y econmico d e l b l o q u e en e1 poder

.
La p r e o c u p a c i 6 n p o r e l d e s a r r o l l o e impulso de l a e d u c a -

cin p r i m a r i a , que desde l o s p i r n e r o s aos de v i d a independien-

t e qued plasmada en l o s d i f e r e n t e s e s c r i t o s d e p o l t i c o s e h i c t o
r i a d o r e s , pudo verse c r i s t a l i z a d a en p r o y e c t o s de l a r g a d u r a c i G n y mayor e f i c a c i a d u r a n t e e l p o r f i r i a t o , g r a c i a s a l a e x i s t e n c i a
de un frreo p o d e r c e n t r a l q u e c o n t 6 con l o s recursos econdmicos

que h i c i e r o n p o s i b l e que e l E s t a d o - n a c i o n a l
y v i g i l a n c i a sobre l a educacin.

asumiera e l c o n t r o l

Cuando t e r m i n l a e l a b o r a c i n de e s t a i n v e s t i g a c i 6 n , tuve l a o p o r t u n i d a d de l e e r l a p o n e n c i a p r e s e n t a d a p o r Martha Loyo, N o r a Perez-Rayn, E d e l m i r a liamfrez, Guadalupe Ros y Marcela Sudrez, a l Simposio sobre E i s t o r i o g r a f f a Mexicanista (19681 9 8 8 ) , en d i c h a p o n e n c i a se p r e s e n t a un a n l i s i s d e l c o n t c n i d o de una gran p a r t e de l o s l i b r o s de h i s t o r i a de M x i c o que a c t u a l m e n t e se u t i l i z a n en l a s e s c u e l a s s e c u n d a r i a s . 1711 c o t e j o de e s t e t r a b a j o con l o s l i b r o s de h i s t o r i a e l a b o r a a o c p o r Justo S i e r r a nos p e r m i t e o b s e r v a r l a v i g e n c i a que t o d a v a t i e n e n a l g u n o s de l o s j u i c i o s que n u e s t r o h i s t o r i a d o r de f i n a l e s d e l s i q l o X I X d e j c s c r i t o s en sus l i b r o s . C f r . Mar t h a L o y o , e t . a i . La enseanza de l a H i s t o r i a de M x i c o a tra v s de una r e v i s i n de l o s t e x t o s de h i s t o r i a (muestra renr? - t a t i v a ) de enseanza b s -- M x i c o , O a x t e p e c , 1 9 8 8 . sen ica,

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