Sunteți pe pagina 1din 53

Prescripia n dreptul penal

Introducere
Atingerea scopurilor generale i speciale de prevenie prevzute de Codul Penal al Romniei, de multe ori este posibil fr tragerea vinovailor la rspundere penal. Rspunderii penale, dup cum se tie nimeni nu poate fi declarat vinovat de svrirea unei infraciuni nici supus unei pedepse penale, dect n baza unei hotrri a instanei de judecat i n strict confromitate cu legea penal. Pentru rezolvarea efectiv a acestor probleme, legislatorul, conducndu-se de principiul umanismului i folosind adeseori metoda ncrederii, prevede diverse categorii de rspundere penal. Rspunderea penal apare ca o consecin inevitabil a svririi unei infraciuni, deoarece, astfel, ntregul mecanism al reglementrii juridice a relaiilor de aprare social ar deveni inoperant. Dar inevitabilitatea rspunderii penale nu trebuie neleas n mod simplist, deoarece exist unele situaii, stri sau fenomene care fac ca rspunderea penal nu numai s nu fie necesar, dar s fie neindicat, motiv pentru care legiuitorul a neles s nlture rspunderea penal. nlturarea rspunderii penale nu este un act arbitrar, necesitatea ei este determinat de anumite fenomene ce fac ca ea, utilitatea rspunderii penale s dispar, cum avem spre exemplu: stingerea ecoului social al infraciunii; restabilirea ordinii sociale o dat cu trecerea timpului, schimbarea unor raporturi ntre pri n societate. nlturarea rspunderii penale nu duce la nlturarea caracterului penal al faptei, ci doar la nlturarea aplicrii sau unei pedepse. n legea penal actual definiia rspunderii penale lipsete. Ea este expus n teoria dreptului penal. Rspunderea penal trebuie interpretat ca o condamnare public de stat a faptelor social periculoase i a persoanelor care le svresc, exprimat n sentina de condamnare.
1

Prescripia n dreptul penal Motivul alegerii temei a fost reprezentat de actualitatea acesteia i de aspectele care privesc nlturarea rspunderii penale, fie generale, fie speciale, fiind prin natura lor juridic, cauze care nltur consecinele penale ale infraciunii svrite. Astfel, n primul titlu al acestei lucrri am prezentat aspectele introductive privind prescripia n dreptul penal ct i date referitoare la apariia si evoluia ei n legislaia romn. Prescripia penal este reglementat n dreptul nostru n cadrul instituiei cu acelai nume, n Capitolul II al Titlului VII al prii generale a Codului Penal (art. 121-130 Cp). Legea reglementeaz dou forme de prescripie penal i anume prescripia rspunderii penale i prescripia executrii pedepsei, prima funcionnd ca o cauz care nltur rspunderea penal pentru p infraciune svrit, mpiedicnd incidena legii penale, urmrirea, judecarea i condamnarea infractorului, a doua fiind o cauz care nltur executarea pedepsei aplicate. Titlul II este reprezentat de prescripia rspunderii penale, una din formele prescripiei penale, aceasta nsemnnd liberarea de rspundere penal a persoanei vinovate de svrirea infraciunii, dac din momentul svririi ei au expirat termenele indicate n lege i dac curgerea prescripiei n-a fost ntrerupt de svrirea unei noi infraciuni sau de nclcarea altor condiii indicate n legea penal. Prescripia const n situaia cnd se nltur rspunderea penal prin stingerea dreptului statului de a pedepsi i a obliga infractorul de a suporta consecinele faptei sale dup trecerea unui interval de timp de la data svririi infraciunii, indiferent dac fapta a fost ori nu descoperit ori infractorul identificat. Tot n acest titlu sunt prezentate att termenele prescripiei rspunderii penale ct i ntreruperea i suspendarea cursului ei. Titlul III este reprezentat de a doua form a prescripiei penale, i anume, prescripia executrii pedepsei.
2

Prescripia n dreptul penal Realizarea prin constrngere a ordinii de drept penal presupune executarea imediat i n ntregime a pedepsei i a celorlalte sanciuni de drept penal, aplicate i respectiv luate de instanele judectoreti competente i n condiiile prevzute de lege. Fr executarea pedepsei, ntreaga reacie de aprare social ar rmne lipsit de orice eficien, iar pedeapsa aplicat nu ar avea cum i cnd s i ndeplineasc funciile i s-i ating scopul. Cu toate acestea, ca i n cazul rspunderii penale, se pot ivi situaii n care executarea pedepsei aplicate s devin sau s fie apreciat de puterea de stat ca inoportun i ineficace i ca atare s fie nlturat ori modificat n sensul uurrii ei. O astfel de situaie poate aprea n mod obiectiv atunci cnd pedeapsa, dei definitiv aplicat i deci executabil, nu este n fapt executat deoarece acel condamnat s-a sustras de la executare i nu a putut fi prins, ori din alte cauze. Trecerea unui mare interval de timp, n care pedepsa rmne n fapt neexecutat, pune ns sub semnul ntrebrii utilitatea executrii ei de ctre condamnatul care a trit n tot acest timp cu teama de a fi prins i care a fost uitat de societate, fa de care el nu s-a manifestat prin alte fapte anti-sociale. Punerea n executare dup atta timp a hotrrii de condamnare ar retulbura ordinea de drept, care s-a restabilit ntre timp. Aceast realitate pe planul psihologiei sociale a impus, pe planul dreptului penal, problema prescripiei executrii pedepsei ca mijloc de punere n acord a situaiei juridice cu starea de fapt. n ultimul capitol al acestui titlu sunt cuprinse concluziile referitoare la prescripia n dreptul penal aceasta constituind o expresie a rolului pe care l are factorul timp n realitatea incidenei legii penale, n vederea resabilirii ordinii de drept nclcate prin svrirea unei infraciuni. Aa cum s-a artat, necesitatea aprrii sociale reclam o reaciune prompt i inevitabil fa de orice infraciune svrit, prin tragerea la rspundere i sancionarea infractorului.
3

Prescripia n dreptul penal

Titlul I. Aspecte introductive. Prescripia n dreptul penal


Capitolul I. Noiuni generale privind prescripia n dreptul penal. Concept
Ca situaie de fapt productoare de consecine juridice, prescripia apare, n domeniul dreptului penal, ca o cauz care nltur incidena legii penale, fcnd s nceteze raportul penal de conflict, dac acesta nu a fost n ntregime realizat ntrun anumit interval de timp, fie sub aspectul tragerii la rspundere i sancionrii infractorului printr-o hotrre definitiv, fie sub aspectul executrii n ntregime a pedepsei aplicate. Pe planul dreptului penal, prescripia constituie o expresie a rolului pe care l are factorul timp n realitatea incidenei legii penale, n vederea resabilirii ordinii de drept nclcate prin svrirea unei infraciuni. Aa cum s-a artat, necesitatea aprrii sociale reclam o reaciune prompt i inevitabil fa de orice infraciune svrit, prin tragerea la rspundere i sancionarea infractorului. Eficiena constrngerii penale depinde deci de operativitatea cu care este realizat, scopul su fiind cu att mai bine nfptuit, cu ct intervine mai repede adic la un moment ct mai apropiat de acela al svririi infraciunii, cnd rezonana social a infraciunii, este nc puternic n contiina social, cnd urmele infraciunii i celelalte probe ale acesteia sunt proaspete i vii n memoria martorilor i a infractorului nsui. Aceasta presupune descoperirea la timp a infractorilor i tragerea lor la rspunderea penal, judecarea, condamnarea i supunerea ct mai rapid a celor vinovai n executarea pedepsei aplicate. Viaa arat ns c nu ntotdeauna tragerea la rspundere penal i pedepsirea infractorilor se face n timp util, fie din cauz c infraciunea nu a fost
4

Prescripia n dreptul penal descoperit la timp (de exemplu pentru c s-a considerat o moarte natural ceea ce instituia defapt un omor) sau pentru c infractorii nu au putut fi identificai ori pentru c datorit complexitii deosebite a cauzei, aceasta nu a putut fi soluionat la timp. De asemenea, se poate ntmpla ca judecata s aib loc, infractorul s fie condamnat, dar s nu fie pus in situaia s execute pedeapsa din cauz ca a disprut i n-a putut fi prins.1 n astfel de situaii n care tragerea la rspundere penal ntrzie, trecerea timpului produce consecine care pot pune sub semnul ndoielii utilitatea constrngerii penale. Astfe, fapta poate s se tearg din amintirea oamenilor, rezonana sa social se poate atinge, probele pot disprea sau se pot degrada att in materialitatea lor, ct i n memoria martorilor. De asemenea, infractorul care a trit un anumit timp sub ameninarea tragerii la rspundere i pedepsirii, mai ales atunci cnd a fost descoperit i urmrit sau judecat, s-a putut ndrepta. Trecerea timpului face deci ca acest conflict de drept penal nscut din svrirea infraciunii s se sting din memoria societii, ca relaiile sociale s reintre n normal, ca sentimentul de insecuritate social s dispar. De aceea tragerea la rspundere penal i pedepsirea infractorilor, dup un interval de timp considerabil de la svrirea infraciunii, nu mai corespund finalitii lor politico-penale. Aceleai efecte le are trecerea timpului i n cazul n care pedeapsa aplicat nu a fost executat timp ndelungat. n astfel de situaii legiuitorul poate nltura rspunderea penal i n cadrul creia sunt stabilite cazurile, termenele i condiiile n care prescripia i produce efectele sale. innd seama de temeiurile sale politico-penale, prescripia penal apare ca o instituie de drept penal cu caracter de geberal aplicaiune, care opereaz ntotdeauna n mod obligatoriu, urmnd s fie aplicat din oficiu, efectele sale

I. Oancea, Drept Penal, Partea general, Editura Didactic i Pedagogic Bucureti, 1971, p. 15 5

Prescripia n dreptul penal producndu-se din momentul mplinirii termenului de prescripie (ex tunc), iar nu din momentul constatrii acestui fapt (ex nunc).

Capitolul II. Apariia i evoluia prescripiei n legislaia romn


Prescripia penal este reglementat n dreptul nostru n cadrul instituiei cu acelai nume, n Capitolul II al Titlului VII al prii generale a Codului Penal (art. 121-130 Cp). Legea reglementeaz dou forme de prescripie penal i anume prescripia rspunderii penale i prescripia executrii pedepsei, prima funcionnd ca o cauz care nltur rspunderea penal pentru p infraciune svrit, mpiedicnd incidena legii penale, urmrirea, judecarea i condamnarea infractorului, a doua fiind o cauz care nltur executarea pedepsei aplicate. Dei prezint forme diferite, instituia prescripiei are caracter unitar, ambele sale forme se ntemeiaz pe aceleai raiuni de politic penal i ambele produc efecte extinctive privind rspunderea penal i respectiv consecinele acesteia. Din momentul stabilirii vinoviei fptuitorului n svrirea unei infraciuni i constatri inexistente vreuneia dintre cauzele care nltur caracterul penal al faptei, rspunderea penal i aplicarea pedepsei prevzut de lege sunt consecine inevitabile. Exist ns situaii, stri sau fenomene care impun ca rspunderea penal, dei pe deplin ntemeiat, s nu mai fie necesar i chiar s fie neindicat. De aceea, prin voina legiuitorului este posibil ca rspunderea penal s fie nlturat n anumite cazuri. Principiul inevitabilitii rspunderii penale trebuie neles n sensul c svrirea unei infraciuni atrage rspunderea penal a fptuitorului, n afar de cazurile n care rspunderea este nlturat prin voina expres a legiuitorului.
6

Prescripia n dreptul penal nlturarea rspunderii penale nu este un act de voin arbitrat. Necesitatea ei este obiectiv determinat de anumite fenomene sau date ale realitii care fac ca utilitatea social a rspunderii penale s se diminueze pn la dispariie ori s se transforme n contrariul ei. Astfel de fenomene sunt, de exemplu stingerea rezonanei sociale a infraciunii i dispariia sentimentului de insecuritate social provocat prin svrirea acesteia, restabilirea ordinii sociale odat cu trecerea timpului anumite schimbri intervenite n viaa social-politic. Toate aceste fenomene i date ale realitii stau la baza elaborrii unor instituii de drept penal de sine stttoare, cunoscute sub denumirea de cauze care nltur rspunderea penal. Rspunderea penal poate fi aplicat numai persoanelor care au svrit o fapt prejudiciabil, adic ce conine o componen de infraciune, iar liberarea de rspundere penal va nsemna renunarea organelor oficiale, pe baza unor cauze obiective i subiective cerute de legea penal, de a mustra, condamna public aceste persoane i faptele lor. Deci, primul indiciu ce caracterizeaz natura juridic a liberrii de rspundere penal const n faptul c orice modalitate a acestei instituii se aplic numai persoanelor ale cror aciuni conin o componen de infraciune. Atunci cnd aciunile persoanei nu conin o componen de infraciune i este liberat de rspunderea penal const n faptul c acestei persoane trebuie s i se compenseze toate cheltuielile fcute n legtura cu intentarea nejust a unui proces mpotriva ei, lucru exclus n cazul cnd persoana este liberat de rspunderea penal. Al doilea indiciu ce caracterizeaz natura juridic a liberrii de rspundere penal const n faptul c orice modalitate a sa se aplic la aprecierea organelor de anchetare i judiciare. Prescripia rspunderii penale, este o cauz de nlturare a rspunderii penale care const n nlturarea rspunderii penale pentru infraciunea svrit pe temeiul trecerii, n anumite condiii, a unui interval de timp, cu consecina stingerii
7

Prescripia n dreptul penal raportului juridic de rspundere penal nscut prin svrirea infraciunii i scoaterii acesteia de sub incidena legii penale2. Funcia prescripiei rspunderii penale este aceea de a delimita n timp posibilitatea i obligaia legal de tragere la rspundere penal pe cei care au svrit fapte prevzute de legea penal. Natura juridic a prescripiei rspunderii este aceea de cauz a stingerii rspunderii penale i deci, a aciunii de tragerea la rspundere penal justificat de inutilitatea recurgerii la constrngerea juridic penal dup trecerea unei anumite perioade de timp de la data svririi faptei prevzute de legea penal.

Capitolul III. Felurile prescripiei n dreptul penal romn


Prescripia este o cauz care stinge att rspunderea penal ct i executarea pedepsei, deoarece trecerea timpului, n anumite condiii, face ca legea penal s nu se mai aplice, fie ca sanciunea aplicat s nu se mai execute. Pedepsele i ating scopul dac se aplic i dac se execut ntr-un interval de timp ct mai apropiat de data comiterii faptei. n practic se pot ivi ns cazuri cnd aplicarea sau executarea sanciunilor nu poate avea loc n timp util, deoarece fapta sau autorul ei a rmas necunoscut, ori autorul, dei cunoscut, nu a fost prins sau a disprut astfel nct pedeapsa nu a fost pus n executare. Trecerea unor perioade mari de timp n asemenea cazuri nu mai asigur realizarea scopurilor i funciior pedepsei i prin voina legiuitorului se stinge dreptul de a aplica sanciunile sau de a le pune n executare. Reglementrile juridice n aceast materie sunt cuprinse n instituia prescripiei (art. 121-130 Cod Penal) care are dou forme, prescripia rspunderii penale i prescripia executrii pedepsei.

C. Bulai, Drept Penal, Partea General, Vol I, Casa de Editur i Pres ansa S.R.L, Bucureti 1992, p.17 8

Prescripia n dreptul penal Prescripia rspunderii penale este nlturarea rspunderii penale pentru o infraciune svrit datorit trecerii unui anumit termen de la svrirea acesteia, prevzut de lege, n anumite condiii, termen n care nu a avut loc soluionarea cauzei privitoare la acea infraciune, printr-o hotrre judectoreasc definitiv. Ea const deci, n stingerea, ca urmare a trecerii termenului prevzut de lege, a raportului juridic penal de conflict sau de rspundere penal nscut ca urmare a svririi infraciunii. Nu intereseaz dac pentru infraciunea svrit a fost pornit procesul penal nici in ce stadiu se gsete aceasta, n faza urmririi penale sau a judecii, n cile de atac ori n judecare dup casare. Ct vreme procesul penal se afl nc n curs, poate interveni prescripia rspunderii penale. Potrivit naturii sale juridice prescripia rspunderii penale este, pe planul dreptului penal, o cauz de stingere a rspunderii penale, iar pe planul dreptului procesual penal o cauz care mpiedic punerea n micare sau exercitarea aciunii penale. Ea face s se sting de pe o parte, dreptul statului de a trage la rspundere penal pe infractor, iar pe de alt parte obligaia infractorului de a rspunde penal. Este o enunare anticipat la aciunea penal sub rezerva ndeplinirii condiiei privitoare la termenul prescripiei n decursul creia se produc acele modificri privind rezonana social i urmele infraciunii n contiina i n psihologia mediului ambiant care o ndreptesc ca pe o cauz extinctiv. Din perspectiva prescripiei executrii pedepsei, realizarea prin constrngere a ordinii de drept penal presupune execurea imediat i n ntregime a pedepsei i a celorlalte sanciuni de drept penal, aplicate i respectiv luate de instanele judectoreti competente i n condiiile prevzute de lege. ntreaga reacie de aprare social ar rmne trunchiat i lipsit de orice eficien iar pedeapsa aplicat nu ar avea cum i cnd s-i ndeplineasc funciile i s-i ating scopul. Pe de alt parte, funcia de aprare social a statului, ncheiat formal prin realizarea justiiei, ar rmne nerealizat n fapt, ceea ce ar crea un sentiment de
9

Prescripia n dreptul penal insecuritate social pentru oamenii cinstii i coreci i o ncurajare a infractorilor de toate categoriile. De aceea, inevitabilitatea pedepsei, ca o cerin a eficienei acesteia, includ i inevitabilitatea executrii ei. Cu toate acestea, ca i n cazul rspunderii penale, se pot ivi situaii n care executarea pedepsei aplicate s devin sau s fie apreciat de puterea de stat ca inoportun i ineficace i ca atare s fie nlturat ori modificat n sensul uurrii ei. O astfel de situaie poate aprea n mod obiectiv atunci cnd pedeapsa, dei definitiv, aplicat i deci executabil nu este n fapt executat din cauz c cel condamnat s-a sustras de la executare i nu a putut fi prins, ori din alte cauze. Trecerea unui mare interval de timp, n care pedeapsa rmne n fapt neexecutat, pune ns sub semnul ntrebrii utilitatea executrii ei de ctre condamnatul care a trit n tot acest timp cu teama de a fi prins i care a fost uitat de societate, fa de care el nu s-a manifestat prin alte fapte antisociale. Punerea n executare dup atta timp a hotrrii de condamnare ar retulbura ordinea de drept care s-a restabilit ntre timp. Acest realitate pe planul psihologiei sociale a impus, pe planul dreptului penal, problema prescripiei executrii pedepsei ca mijloc de punere n acord a situaiei juridice cu starea de fapt. Dar necesitatea i utilitatea executrii pedepsei poate fi pus n discuie pe planul general al politicii penale, n legtur tocmai cu exercitarea de ctre stat a funciei sale de aprare social. ntr-adevr, dac pe planul activitii de realizare a justiiei pedeapsa rmne defin itiv aplicat, iar executarea ei inevitabil, organul suprem al puterii de stat poate s considere c este preferabil pe planul general al politicii penale, fie nlturarea total, fie modificarea executrii pedepsei. Se poate aprecia deci, pornindu-se de la raiuni de politic penal sau de politic general, dar cu implicaii pe planul politicii penale c este necesar iertarea de executarea pedepsei a unor condamnai sau nlocuirea pedepsei aplicate de instanele judectoreti cu altele mai uoare. Puterea de stat poate modifica deci opera justiiei penale i de aceea, pe planul dreptului penal sunt reglementate efectele pe care
10

Prescripia n dreptul penal actul puterii de stat le produce asupra executrii hotrrilor judectoreti de condamnare. Posibilitatea i necesitatea nlturrii sau modificrii executrii pedepsei i gsete expresie, pe planul reglementrii juridico-penale, n cauzele care determin producerea efectelor menionate.

Titlul II. Prescripia rspunderii penale


Prin prescripia tragerii la rspundere penal se nelege liberarea de rspundere penal a persoanei vinovate de svrirea infraciunii, dac din momentul svririi ei au expirat termenele indicate n lege i dac curgerea prescripiei n-a fost ntrerupt de svrirea unei noi infraciuni sau de nclcarea altor condiii indicate n legea penal. Prescripia const n situaia cnd se nltur rspunderea penal prin stingerea dreptului statului de a pedepsi i a obliga infractorul de a suporta consecinele faptei sale dup trecerea unui interval de timp de la data svririi infraciunii, indiferent dac fapta a fost ori nu descoperit ori infractorul identificat.

Capitolul I. Termenele prescripiei rspunderii penale


Rspunderea penal i are geneza n svrirea unei infraciuni i se realizeaz n cadrul raportului juridic penal, de constrngere, prin activitatea subiecilor acestui raport, titulari de drepturi i obligaii corelative3. Statul, ca reprezentant al societii i unic titular al dreptului de a trage la rspundere penal, are obligaia de a-i exercita aceast prerogativ n cadrul legii, prin incriminarea faptului ilicit penal, deoarece nu poate pretinde persoanelor un alt comportament care nu a fost impus de lege. La rndul su, cel ce a svrit

M. Zolyneak, Drept penal, Partea general, Vol III, Editura Fundaiei Chemarea, Iai, 1993, p. 1055 11

Prescripia n dreptul penal infraciunea are obligaia de a suporta consecinele faptei sale, dar i dreptul de a solicita ca tragerea sa la rspundere penal s se deruleze n cadrul legal. Ca instituie juridic a dreptului penal, rspunderea penal cuprinde un ansamblu de norme juridice privitoare la realizarea prin coerciiune a ordinii juridice penale, percepte ce cuprind condiiile n care ia natere raportul juridic penal de conflict, coninutul i modul de soluionare a acestuia, cauzele care fac ca rspunderea penal s fie nlturat sau ipotezele n care ea poate fi nlocuit cu alt form de rspundere juridic. Cadrul juridic al acestei instituii cuprinde dispoziiile art.17 alin.2 referitoare la temeiul rspunderii penale, dispoziiile din Titlul al IV-lea al prii generale a Codului penal privitoare la nlocuirea rspunderii penale (art.90, 91 i 98), dispoziiile din Titlul al VII-a ce prevd cauzele care nltur rspunderea penal (art.119, 121-124, 128, 129, 131 i 132), precum i cele referitoare la aplicarea legii penale n spaiu i timp ce au inciden deopotriv asupra rspunderii penale. Pe de alt parte, trebuie subliniat c legea penal acord factorului timp o importan deosebit n aplicarea efectiv a dispoziiilor sale, considernd c trecerea timpului trebuie s constituie, n anumite condiii sau situaii, o cauz care pune capt incidenei penale, deoarece trecerea la rspundere penal, implicit aplicarea pedepsei, pot conduce la mplinirea scopurilor preventive i educative numai dac se fac n termen util. De aceea, n sistemul nostru de drept, rspunderea penal este guvernat, printre altele, de principiul prescriptibilitii sale. Prescripia este o cauz care nltur rspunderea penal i este reglementatde art.121-124 i art.128-130 din Codul penal, constnd n stingerea raportului juridic penal de conflict nscut prin svrirea infraciunii, prin nefinalizarea sa ntr-un termen prestabilit de lege, cu excepia infraciunilor contra pcii i omenirii ce sunt imprescriptibile (alin.2 al art.121).
12

Prescripia n dreptul penal Pe planul dreptului substanial, mplinirea termenului de prescripie a rspunderii penale constituie un caz n care aciunea penal nu poate fi pus n micare, iar cnd a fost pus n micare nu mai poate fi exercitat (art.10 alin.1 lit.g din Codul de procedur penal). Principalul element al reglementrii prescripiei l reprezint stabilirea unor termene generale sau speciale, cu caracter peremptoriu i efect absolut, prevzute de art.122 alin.1, prin determinarea n raport de pedeapsa prevzut de lege pentru infraciunea svrit. Alineatul 2 al art.122 prevede c termenele de prescripie a rspunderii penale ncep s curg de la data svririi infraciunii. continuu i complet. Totui, n cazul n care este efectuat orice act la care face referire alin.1 al art.123 din Codul penal, cursul prescripiei se ntrerupe i are va efect curgerea unui nou termen. Totodat, un alt incident n cursul termenului de prescripie l reprezintsuspendarea acestuia, n condiiile art.128 alin.1 din Codul penal, genernd continuarea ei din ziua n care a ncetat cauza de suspendare. Activitatea procesual penal nu este disciplinat prin dispoziii legale care sinstituie termene limit, maximale pentru finalizarea urmririi penale i a judecii. De aceea, a fost necesar ca prin art.124 din Codul penal s fie instituit prescripia special, constnd n impunerea finalitii prescripiei rspunderii penale prin fixarea unui termen limit, respectiv prin adiionarea unei jumti din/i la termenele prevzute de art.122 alin.1, indiferent de numrul ntreruperilor ce au avut inciden n desfurarea procesului penal, legea nedistingnd o faz a acestuia. Ca atare, se consider acte ndeplinite n cursul procesului penal att actele de urmrire penal ct i actele de judecat penal din fond sau cile de atac,
13

Or, pentru a-i ndeplini

finalitatea de nlturare a rspunderii penale, cursul prescripiei trebuie s fie

Prescripia n dreptul penal ncepnd cu pornirea procesului penal i sfrind cu hotrrea definitiv pronunat n cauz. A considera c termenul prescripiei rspunderii penale, inclusiv al prescripiei speciale, trebuie s se mplineasc pn la sesizarea instanei de judecat nseamn a ignora i a nu se da eficien juridic prevederilor art.11 pct.2 lit.b, art.345 pct.3, art.379 pct.2 lit.a i art.385 pct.2 lit.b din Codul de procedur penal, potrivit crora ntre soluiile ce pot fi pronunate de ctre instanele de fond, apel i recurs este i aceea a ncetrii procesului penal, printre altele, n cazul prescripiei rspunderii penale. Este logic a considera c pentru a putea dispune aceste soluii instanele trebuie s fie deja nvestite cu judecarea cauzei n fond sau cile de atac. Pe de alt parte este de necontestat c aceast cauz de nlturare a rspunderii penale opereaz ope legis, de plin drept, neputnd fi refuzat din momentul n care s-a mplinit termenul maxim prevzut de art.122 alin.1, respectiv art.124 din Codul penal. Aceasta se impune deoarece, chiar dac nvinuitului sau inculpatului i s-a recunoscut dreptul de a cere continuarea procesului penal conform art.13 alin.1 din Codul de procedur penal, printre altele, n caz de prescripie a rspunderii penale, instana de judecat este obligat prin alineatul 3 al aceluiai articol s pronune ncetarea procesului penal, n baza art.11 pct.2 lit.b, atunci cnd nu a constatat incidena unuia dintre cazurile prevzute de art.10 lit.a-e. A constata c termenul de prescripie a rspunderii penale nceteaz s mai curg n favoarea inculpatului, culpabil eventual de tergiversarea judecii cauzei, nseamn a aduga la lege, termenul general sau special de prescripie a rspunderii penale nefiind condiionat de atitudinea celui ce i este ngduit s-i organizeze aprarea n aa fel nct s-i profite deplin4.

I. Tanoviceanu, Tratat de Drept penal i procedur penal, Vol I, p. 183 14

Prescripia n dreptul penal De aceea el nu poate constitui un nou caz de ncetare, ntrerupere sau suspendare a cursului prescripiei rspunderii penale, atta timp ct nu a fost prevzut expres de lege. Pe de alt parte, rechizitoriul, ca ultim act procedural al urmririi penale, are numai dou efecte juridice simultane : deznvestete organul de urmrire penal i nvestete instana de judecat cu soluionarea pe fond a raportului juridic de conflict. n sfrit, prin adoptarea poziiei contrare s-ar tinde mpotriva voinei legiuitorului, spre cvasiimprescriptibilitatea mai multor infraciuni dect cele contra pcii i omenirii, prevzute limitativ n art.121 alin.2 din Codul penal, nclcndu-se i principiile privind scopul i legalitatea procesului penal, nscrise n art.1 i art.2 din acelai cod. n raport de cele menionate termenul prescripiei rspunderii penale va include i timpul n care cauza se afl n faza de judecat. 1.1 Durata termenelor Durata termenelor de prescripie a rspunderii penale a fost stabilit de legiuitor n funcie de gravitatea infraciunilor, respectiv de maximul pedepsei aplicate pentru infraciunea svrit astfel: - n articolul 122 litera a, Cod penal, se precizeaz c atunci cnd legea prevede pentru infraciunea svrit pedeapsa deteniunii pe via sau pedeapsa nchisorii mai mare de 15 ani, termenul prescripiei rspunderii penale este de 15 ani. - n acelai articol, litera b, legea stabilete termenul de 10 ani pentru prescripia rspunderii penale atunci cnd pedeapsa pentru infraciunea svrit este mai mare de 10 ani, dar pn n 15 ani. - Litera c a articolului 122, Cod Penal, prevede un termen de prescripie de 8 ani pentru infraciunile a cror pedeaps este mai mare de 5 ani dar care nu depete 10 ani.
15

Prescripia n dreptul penal - Litera d a aceluiai articol stabilete termenul de prescripie a rspunderii penale de 5 ani atunci cnd legea stabilete pentru infraciunea svrit pedeapsa nchisorii mai mare de 1 an dar care nu depete 5 ani. i n sfrit termenul de prescripie a rspunderii penale este de 3 ani (art.122, lit.e) cnd legea prevede pentru infraciunea svrit pedeapsa nchisorii care nu depete un an sau amend. n cazul minorilor termenele de prescripie se reduc la jumtate. Aadar, n cazul minorilor opereaz o dubl reducere, pentru c termenul de ncercare se calculeaz n funcie de limitele pedepsei reduse la jumtate, iar apoi termenul astfel calculat se reduce i el la jumtate. 1.2 Calculul termenelor ntruct prescripia rspunderii penale i produce efectele numai dup mplinirea termenelor prevzute de lege. Este important de stabilit modul de calculare a acestor termene. n acest sens este necesar s se stabileasc, n primul rnd data de la care ncepe s curg termenul (dies a quo). Legea prevede n acest sens c termenele prescripiei rspunderii penale se svresc de la data svririi infraciunii (art 122, alin 2 Cod penal), adic din ziua n care a luat sfrit activitatea infracional, indiferent dac aceasta a mbrcat forma tentativei sau pe cea a infraciunii fapt consumat. Stabilirea datei svririi infraciunii nu indic probleme n cazul infraciunilor momentane, dar astfel de probleme se pot pune n cazul infraciunilor continue, continuate sau progresive, la care fie activitatea infracional, fie urmririle infraciunii se prelungesc n timp peste momentul consumrii propriuzise i se pune problema de a se ti din ce moment trebuie s se calculeze termenul de prescripie. innd seama de aceste particulariti, legea prevede n mod explicit c n cazul infraciunilor continue termenul curge de la data ncetrii aciunii sau inaciunii care constituie elementul material al infraciunii, iar n cazul
16

Prescripia n dreptul penal infraciunilor continuate, acest termen curge de la data svririi ultimei aciuni sau inaciuni. n ceea ce privete situaia infraciunilor progresive, n absena unei dispoziii a legii, n teoria dreptului penal i n practica judiciar este unanim admis c termenul de prescripie curge de la data ncetrii agravrii rezultatului faptei, fiindc n acest moment se realizeaz infraciunea corespunztoare rezultatului faptei, n ultima sa form. Spre exemplu n cazul infraciunii de loviri sau vtmri cauzatoare de moarte, termenul de prescripie a rspunderii penale ncepe s curg de la data morii victimei, nu de la data cnd s-au aplicat loviturile.

Capitolul II. ntreruperea cursului prescripiei penale


Cursul prescripiei rspunderii penale se ntrerupe cnd nuntrul su a intervenit vreun act de urmrire penal sau de judecat care trebuie comunicat nvinuitului (mandat de arestare, hotrri date n cursul judecrii) n literatura i n practica judiciar s-au pus dou probleme, i anume: a) Dac poate fi ntrerupt sau dac nu cursul prescripiei rspunderii penale n faza procesual a actelor premergtoare nceperii urmririi penale. n mod izolat, unele instane au reinut c efectuarea unor acte premergtoare declanrii urmririi penale, cum ar fi luarea unor note explicative sau ascultarea fptuitorului de ctre organe de cercetare, ntrerup cursul prescripiei rspunderii penale.5 Opinia dominant n literatura i n practica judiciar, la care ne raliem, este aceea c actele premergtoare nceperii urmririi penale nu ntrerup cursul prescripiei acestei forme de rspundere juridic. Potrivit art. 123, Cp, constituie o cauz de ntrerupere a cursului prescripiei rspunderii penale, ndeplinirea oricrui act care potrivit legii, trebuie comunicat nvinuitorului sau inculpatului.
5

Tibunalul Suprem, decizia penal nr. 1816/1978. R.R.D 3/1979, pag. 65 17

Prescripia n dreptul penal Se consider acte comunicate nvinuitului sau inculpatului, actele procesuale efectuate fa de acesta (interogare, confruntare) sau n prezena lui (percheziie, cercetarea la faa locului, reconstituirea, etc.). Pentru ca asemenea acte s ntrerup cursul prescripiei este necesar, aa cum rezult din termenii folosii de lege, ca procesul penal s fie pornit i ca fptuitorul s aib calitatea de nvinuit sau inculpat. n raport de aceste considerente, cu justificat temei n literatura de specialitatea s-a opiniat c nu poate fi ntrerupt cursul prescripiei rspunderii penale dect prin acte de tragere la rspundere penal a infractorului sau prin acte care presupun existena unei activiti de tragere la rspundere penal, adic a unui proces penal care a fost pornit.6 Temeiul prescripiei rspunderii penale l constituie, aa cum s-a artat, stingerea treptat a rezonanei sociale a faptei i uitarea ei odat cu trecerea timpului. Acest proces psiho-social poate fi mpiedicat s se desfoare n mod natural, dac n cursul prescripiei adic nuntrul termenului de prescripie prevzut de lege, au loc acte care readuc n contiina social rezonana faptei i sentimentul de insecuritate, ntrerupnd astfel cursul normal al prescripiei. Un astfel de efect ntreruptiv al cursului prescripiei l au actele de tragere la rspundere penal a fptuitorului. Soluia ce se impune n acest caz este aceea a amnrii efectelor extinctive ale prescripiei pn cnd se va realiza din nou stingerea ecoului infraciunii, adic o ntrerupere a cursului prescripiei i reluarea lui de la capt cu fiecare act ntreruptiv. Potrivit articolului 123, alineatul 1, Cod penal, cursului termenului prescripiei prescripiei rspunderii penale se ntrerupe prin ndeplinirea oricrui act care, potrivit legii, trebuie comunicat incriminatului sau inculpatului n timpul procesului penal, cum ar fi punerea n micare a aciunii penale, executarea
6

Oancea, Prescripia, n explicaii teoretice ale Codului penal Romn, Editura Academiei, R.S.R, Bucureti, 1970, pag. 362-363 18

Prescripia n dreptul penal percheziiei, etc. sau acte de judecat cum ar fi citarea inculpatului, ascultarea acestuia, etc. n art. 123, alin. 2 Cod penal, legea prevede c dup fiecare ntrerupere datorat actelor procesuale menionate ncepe s curg un nou termen de prescripie, termenul scurs nemailundu-se n calcul. Dimpotriv, actele de cercetare prealabil efectuate de organele de urmrire penal nu ntrerup cursul prescripiei rspunderii penale ntruct n aceast faz procesual fptuitorul nu are calitatea de nvinuit sau de inculpat. b) Dac ntreruperea cursului prescripiei penale opereaz numai n etapa urmririi penale ori i pe parcursul cercetrii judectoreti. Unele instane, au motivat c atunci cnd procesul penal se afl pe rol, dispoziiile legale referitoare la ntreruperea cursului prescripiei rspunderii penale sunt inoperante, acestea viznd doar procesul penal aflat n faza urmririi penale.7 Admind recursul n anulare, instana noastr suprem, cu justificate argumente logice i juridice, pe care le mprtim, s-a pronunat n sensul c nlturarea rspunderii penale ca efect al mplinirii cursului prescripiei speciale a rspunderii penale poate interveni i n cursul judecrii cauzei la instanele de judecat.8 n alineatul 3 al aceluiai articol, legea prevede c atunci cnd infraciunea a fost produs de mai muli participani, cursul prescripiei rspunderii penale se ntrerupe pentru toi, chiar dac actul de ntrerupere privete doar pe unii dintre ei. Prin urmare, nu orice fel de acte procesuale pot ntrerupe cursul prescripiei, ci acelea care trebuie s fie comunicate nvinuitului sau inculpatului. ntreruperea prescripiei este, cum o arat i denumirea, o cauz legal care lipsete de eficien timpul scurs pn n momentul intervenirii sale, fcnd s nceap un nou termen de prescripie, dup ndeplinirea actului ntreruptor.
7 8

Curtea de Apel Craiova, Dec. pen. nr. 176/26.02.1998 (nepublicat) Curtea Suprem de Justiie, dec. pe. nr. 2170 din 18. 08.1998 (nepublicat) 19

Prescripia n dreptul penal ntreruperea cursului prescripiei rspunderii penale prezint trei caractere: - Este legal, deoarece actele care au efect ntreruptiv al cursului prescripiei, au efect intreruptiv i sunt expres prevzute de lege; - Este obligatorie, pentru c recunoaterea efectului lor ntreruptor nu este lsat la aprecierea organelor ntreruptoare, judiciare; - Este absolut, n sensul c ntreruperea poate opera n legtur cu oricare infraciune supus prescripiei.9 Fcnd un studiu comparat putem vedea diferena prescripiei, adic a ntreruperii n legislaia noastr i n legislaia romn. Mai sus am enumerat cauzele care ntrerup prescripia noastr, iar acum voi enumera cauzele care ntrerup prescripia n legislaia romn. Potrivit articolului 123 al Codului Penal al Romniei, cursul termenului prescripiei se ntrerupe prin ndeplinirea oricrui act care potrivit legii, trebuie comunicat nvinuitului sau inculpatului n desfurarea procesului penal. Dintre actele care potrivit Codului de procedur penal se comunic nvinuitului sau inculpatului menionm nmnarea unui exemplar al mandatului de arestare, prezentarea mandatului de urmrire penal. Pentru a avea act ntreruptor, actul trebuie s ie fcut n conformitate cu dispoziiile legale, s fie valabil i s fie comunicat, potrivit legii, nvinuitului sau inculpatului ori s fie ndeplinit n prezena acestuia (luarea interogatorului, ascultarea unor martori etc.). n cazul unor acte procedurale nule, prescripia se consider ntrerupt la data ultimului act ntreruptor valabil. Din cte cunoatem actele ntreruptoare au drept efect neluarea n calcul a timpului scurs de la data svririi infraciunii i pn la data ndeplinirii actului. Fiecare ntrerupere face s curg un nou termen de prescripie. Numrul prescripiei ntreruperilor este nelimitat.
9

Drept penal Partea general. Alexandru Buroi, Juridica, Bucureti 1999 20

Prescripia n dreptul penal ntreruperea cursului prescripiei produce efecte in rem i de aceea, aceste efecte se produc fa de toi participanii, chiar dac actul de ntrerupere privete numai pe unui din ei. Prin urmare, n condiiile discutate pn acum privind ntreruperea cursului prescripiei, se obser c mplinirea acestui termen nu s-ar mai putea produce nicicnd, dac prescripia ar fi ntrerupt n mod repetat de un act procesual. Din acest motiv legiuitorul a instituit n articolul 124, Cod penal, instituia prescripiei speciale, potrivit creia prescripia nltur totui rspunderea penal, oricte ntreruperi ar interveni dac termenul de prescripie este depit cu nc jumtate. Astfel dac lum ca exemplu litera b din art 122 unde termenul de prescripie este de 10 ani cnd legea prevede pentru infraciunea svrit pedeapsa nchisorii mai mare de 10 ani dar care nu depete 15 ani, oricte ntreruperi ar avea prescripia va nltura rspunderea penal dac termenul este depit cu nc jumtate, ceea ce presupune c acum termenul va fi de 15 ani i nu de 10 ani. ntreruperea cursului prescripiei rspunderii penale prin efectuarea dintre actele procesuale menionate are ca efect neluarea n calcul a timpului scurs de la svrirea infraciunii i pn la data efecturii actului ntreruptiv i nceperea unui nou termen de prescripie calculat de la data acelui act. Legea prevede c dup fiecare ntrerupere ncepe s curg un nou termen de prescripie. n felul acesta se deplaseaz data de la care ncepe s curg prescripia i implicit data de la care se mplinete termenul la care prescripia produce efecte. n caz de participaie, actul procesual ntreruptiv de prescripie, efectuat fa de unul dintre participani produce efecte fa de toi participanii, fiindc ntreruperea prescripiei privete fapta svrit i deci produce efecte in rem.

21

Prescripia n dreptul penal

Capitolul III. Suspendarea cursului prescripiei rspunderii penale


Prescripia rspunderii penale este posibil i n parte i justificat prin inactivitatea organelor judiciare competente, care nu au descoperit, care nu au descoperit, prins i judecat pe infractor naintea termenului de prescripie. Dac ns aceste organe sunt mpiedicate s acioneze de cauze independente de voina lor, cauze de drept sau de fapt, trecerea timpului nu mai produce aceleai efecte n ceea ce privete uitarea i stingerea rezonanei sociale a faptei, fiindc societatea nelege s reacioneze mpotriva fptuitorului i s asigure sancionarea cuvenit a acestuia. n aceste condiii trecerea timpului nu realizeaz temeiurile prescripiei i de aceea curgerea termenului prescripiei trebuie s fie oprit pe durata ct organele judiciare sunt mpiedicate s sancioneze. Privind suspendarea, aa cum rezult din prevederea nscris n articolul 128 aliniatul 1 al Codului Penal al Romniei, cursul prescripiei poate fi suspendat, n primul rnd, datorit unei dispoziii legale care mpiedic punerea n micare a aciunii penale sau continuarea procesului penal. Asrfel de dispoziii sunt exemplificate n articolul 2 CP, care prevede c aciunea penal pentru infraciunile menionate n acel articol se pune n micare numai cu autorizarea prealabil a procurorului general, pn la obinerea autorizrii, prescripia rspunderii penale fiind suspenzate; sau dispoziiile din articolul 239 i articolul 303 Cod Procesual Penal care prevd suspendarea urmririi penale i respectiv suspendarea judecrii pe timpul ct nvinuitul sau inculpatul sufer de o boal grav care l mpiedic s ia parte la procesul penal i altele. n cazul svririi de infraciuni contra statului, n strintate de ctre strini, constituie astfel, o cauz legal de suspendare a cursului prescripiei. Cursul prescripiei poate fi suspendat n al doilea rnd de intervenia unor cazuri de for major cum sunt de exemplu epidemii, inundaii, starea de rzboi.
22

Prescripia n dreptul penal Efectele: suspendarea cursului prescripiei are un efect mai limitat fiindc ea nu determin de ct o amnare a curgerii termenului de prescripie, termen care se prelungete cu durata ct a existat mpiedicarea. Proba suspendrii i a ntreruperii revine procurorului. Suspendarea produce efecte in personam, ea opereaz numai n raport cu persoanele fa de care din cauzele artate nu a fost posibil punerea n micare a aciunii penale sau continuarea procesului penal. Existena vreuneia dintre cauzele de suspendare are ca efect oprirea cursului prescripiei din ziua n care a aprut i pn n ziua n care a ncetat. Tot acest interval de timp nu este luat n considerare la calcularea termenului de prescripie, urmnd ca prescripia s i reia cursul dup ncetarea cauzei de suspendare (art. 128 alin. 3). Dac au avut loc mai multe suspendri, n cursul aceluiai termen de prescripie, durata fiecrei suspendri este scoas din calcul, considerndu-se ctigate prescripiei toate intervalele de timp de dinaintea apariiei cauzei de suspendare. Legea nu prevede ct timp poate dura suspendarea prescripiei n cazurile n care aciunea penal depinde de manifestarea de voin a unui organ (de exemplu o autorizare prealabil). ntruct legiuitorul nu admite imprescriptibilitatea dect n cazul excepional al infraciunilor contra pcii i omenirii, credem c i n cazul suspendrii opereaz prescripia special prevzut pentru ntreruperea prescripiei.

Capitolul IV. Efectele prescripiei rspunderii penale. Excepii.


Potrivit dispoziiei de la articolul 121, alineatul 1 Cod penal, prescripia nltur rspunderea penal. Aceasta presupune existena rspunderii penale, deci existena unei infraciuni care constituie temei al rspunderii penale, ns aceast rspundere este nlturat.
23

Prescripia n dreptul penal n consecin se stinge dreptul statului de a trage la rspundere pe infractor i de a-i aplica o pedeaps. Aceste efecte ale prescripiei se produc pentru orice infraciune, cu excepia infraciunilor contra pcii i omenirii care, datorit gravitii lor deosebite, au fost declarate ca imprescriptibile (art. 121. alin.2 CP). Prin urmare, prescripia rspunderii penale are ca efect nlturarea rspunderii penale pentru fapta svrit. De aceea se consider c, n dreptul penal, prescripia reprezint o sanciune la adresa pasivitii organelor judectoreti care au avut dreptul s-l trag la rspundere pe infractor. Efectul prescripiei rspunderii penale este similar cu cel al amnisiei antecondamnatorii. Prescripia opereaz indiferent de gradul de gravitate a infraciunii, cu excepia infraciunilor contra pcii i omenirii.

Titlul III. Prescripia executrii pedepsei


Realizarea prin constrngere a ordinii de drept penal presupune executarea imediat i n ntregime a pedepsei i a celorlalte sanciuni de drept penal, aplicate i respectiv luate de instanele judectoreti competente i n condiiile prevzute de lege. Fr executarea pedepsei, ntreaga reacie de aprare social ar rmne lipsit de orice eficien, iar pedeapsa aplicat nu ar avea cum i cnd s i ndeplineasc funciile i s-i ating scopul. Pe de alt parte, funcia de aprare social a statului, ncheiat formal prin realizarea justiiei, ar rmne nerealizat n fapt, ceea ce ar crea un sentiment de insecuritate social pentru oanenii cinstii i coreci i o ncurajare a infractorilor de toate categoriile. De aceea, inevitabilitatea pedepsei, ca o cerin a eficienei acesteia, include i inevitabilitatea executrii ei. Cu toate acestea, ca i n cazul rspunderii penale, se pot ivi situaii n care executarea pedepsei aplicate s devin sau s fie apreciat de puterea de stat ca inoportun i ineficace i ca atare s fie nlturat ori modificat n sensul uurrii
24

Prescripia n dreptul penal ei10. O astfel de situaie poate aprea n mod obiectiv atunci cnd pedeapsa, dei definitiv aplicat i deci executabil, nu este n fapt executat deoarece acel condamnat s-a sustras de la executare i nu a putut fi prins, ori din alte cauze. Trecerea unui mare interval de timp, n care pedepsa rmne n fapt neexecutat, pune ns sub semnul ntrebrii utilitatea executrii ei de ctre condamnatul care a trit n tot acest timp cu teama de a fi prins i care a fost uitat de societate, fa de care el nu s-a manifestat prin alte fapte anti-sociale. Punerea n executare dup atta timp a hotrrii de condamnare ar retulbura ordinea de drept, care s-a restabilit ntre timp. Aceast realitate pe planul psihologiei sociale a impus, pe planul dreptului penal, problema prescripiei executrii pedepsei ca mijloc de punere n acord a situaiei juridice cu starea de fapt. Dar necesitatea i utilitatea executrii pedepsei poate fi pus n discuie pe planul general al politicii penale, n legtur tocmai cu exercitarea de ctre stat a funciei sale de aprare social. ntr-adevr, dac pe planul activitii de realizare a justiiei pedeapsa rmne definitiv aplicat, iar executarea ei inevitabil, organul puterii de stat poate s considere c este preferabil, pe planul general al politicii penale, fie nlturarea total, fie modificarea executrii pedepsei. Se poate aprecia, deci, pornindu-se de la raiuni de politic penal sau de politic general, dar cu implicaii pe planul politicii penale, c este necesar iertarea de executarea pedepsei a unor condamnai sau nlocuirea pedepselor aplicate de instanele judectoreti cu altele mai uoare. n concluzie, aceast form de prescripie const n nlturarea executrii pedepsei, dac a trecut un interval de timp prevzut de lege de la rmnerea definitiv a hotrrii de condamnare.

10

M. Basarab, Drept penal, Partea general, Universitatea Babe Bolyai, Cluj-Napoca, 1976, p. 35 25

Prescripia n dreptul penal

Capitolul I. Termenele de prescripie a executrii pedepsei. Durata i calculul termenelor executrii pedepsei
Prescripia executrii pedepsei are ca efect considerarea c executarea pedepsei dup trecerea unui interval de timp prevzut de lege. Termenele de prescripie, n acest caz, se determin n funcie de natura pedepsei a crei executare se prescrie, inndu-se cont de durata concret stabilit de instan pentru aceast pedeaps. Termenele de prescripie a executrii pedepsei sunt fixate prin lege, conform art.126 Cod Penal, dup cum urmeaz: a) 20 de ani cnd pedeapsa aplicat este deteniunea pe via sau nchisoare mai mare de 15 ani b) 5 ani plus durata pedepsei aplicate, dar nu mai mult de 15 ani, n cazul celorlalte pedepse cu nchisoarea c) 3 ani n cazul cnd pedeapsa este amenda d) 1 an pentru sanciunile cu caracter administrativ Termenele de prescripie sunt variabile deci, n raport cu gravitatea pedepsei ce urmeaz s fie executat. n ceea ce privete momentul ad quem (la care se mplinete termenul prescripiei) acesta se determin innd seama de dispoziia din art. 154 Cp care prevede c la calcularea timpului luna i anul se socotesc mplinite cu o zi nainte de ziua corespunztoare datei de la care au nceput s curg. n ceea ce privete termenul de prescripie de un an pentru sanciunile cu caracter administrativ, aceasta se socotete de la data rmnerii definitive a hotrrii judectoreti de condamnare sau de la data cnd devine executabil ordonana prin care procurorul a aplicat sanciunea cu caracter administrativ respectiv. n fine, legea prevede c n cazul suspendrii revocrii condiionate a executrii pedepsei sau al revocrii obligrii la munc corecional, termenul de
26

Prescripia n dreptul penal prescripie al executrii pedepsei ncepe s curg de la data cnd hotrrea de revocare a rmas definitiv. Aa cum prevede prin dispoziia din art. 129 Cp, termenele de prescripie a executrii pedepsei se reduc la jumtate pentru cei care la data svririi infraciunii erau minori. Dispoziia este ns fr obiect, deoarece minorilor nu li se poate aplica pedeapsa.

Capitolul II. ntreruperea cursului prescripiei executrii pedepsei


Aceast instituie juridico-penal opereaz atunci cnd ncepe executarea pedepsei, cnd este comis o nou infraciune sau cnd condamnatul se sustrage de la executarea pedepsei dup nceperea executrii acesteia. De la data ntreruperii cursului, ncepe s curg un nou termen de prescripie a executrii, fr s fie luat n considerare perioada scurs pn n momentul ntreruperii. ntreruperea cursului prescripiei executrii pedepsei ca urmare a svririi unei noi infraciuni este posibil chiar dac incuplatul comite n perioada menionat numai unele acte succesive ale unei infraciuni continu sau continuat.11 Ca i n cazul prescripiei rspunderii penale, cursul prescripiei executrii pedepsei poate fi ntrerupt atunci cnd se impun, pe planul aprrii sociale, anularea efectelor pe care prescripia le-a putut produce pn la data apariiei acelei situaii. Potrivit dispoziiei din art.127 Cp. cursul termenului prescripiei executrii pedepsei ori a sanciunilor cu caracter administrativ prevzute de legea penal se ntrerupe prin ncetarea executrii pedepsei sau prin svrirea din nou a unei infraciuni.

11

Tribunalul Suprem, dec. pen. nr.1/1987, R.R.D, 8/1987, p. 46 27

Prescripia n dreptul penal Legea prevede c i sustragerea condamnatului de la executare, dup ce acesta a nceput, dei este o cauz de ntrerupere a executrii, ea are ca efect nceperea curgerii unui nou termen de prescripie. n cazul n care condamnatul svrete din nou o infraciune, oricare ar fi aceasta, el dovedete perseveren pe calea infraciunii, anihilnd perin aceasta efectele pe care prescripia le-a putut produce pn atunci. Este firesc deci, ca de la data svririi noii infraciuni s nceap curgerea unui nou termen de prescripie a executrii pedepsei anterioare. n fine, atunci cnd, dup nceperea executrii efective a pedepsei, condamnatul se sustrage de la executare, fcnd cu neputin nceperea sau continuarea executrii, este iari firesc ca prin aceasta s se anihileze efectele de pn atunci ale trecerii timpului i s nceap, din momentul sustragerii, curgerea unui nou termen de prescripie a executrii pedepsei. n toate cazurile de ntrerupere a cursului termenului prescripiei executrii pedepsei, timpul scurs pn la apariia cauzei de ntrerupere nu se mai ia n calcul, totdeauna urmnd s nceap, de la acea dat, un nou termen de prescripie. Spre deosebire de prescripia rspunderii penale, n cadrul creia legea prevede o prescripie special care opereaz independent de numrul ntreruperilor, n cazul prescripiei executrii pedepsei o astfel de prescripie nu exist, astfel c, pentru a opera prescripia, termenul trebuie s curg nentrerupt. Soluia este fireasc, deoarece este vorba de o condamnare definitiv care trebuie s fie ntotdeauna executat efectiv, prescripia constituind o soluie excepional care intervine numai cu condiia scurgerii integrale a termenului prevzut de lege.

Capitolul III. Suspendarea cursului prescripiei executrii pedepsei


Att cursul prescripiei rspunderii penale ct i cursul prescripiei executrii pedepsei poate fi suspendat.
28

Prescripia n dreptul penal Suspendarea cursului prescripiei executrii pedepsei opereaz n condiiile Codului de procedur penal. De exemplu, amnarea i ntreruperea executrii pedepsei constituie cauze de suspendare a cursului prescripiei executrii pedepsei.12 Efectul suspendrii cursului prescripiei executrii pedepsei este acela c din ziua n care a ncetat cauza de suspendare prescripia i reia cursul. Prin urmare, perioada de timp cuprins ntre data nceperii curgerii termenului de prescripie i data nceperii suspendrii se ia n calcul i se continu dup data ncetrii cauzei de suspendare. Att prescripia rspunderii penale ct i prescripia executrii pedepsei nu opereaz n cazul infraciunilor contra pcii i omenirii. 3.1 Suspendarea condiionat a executrii pedepsei n practica instanelor judectoreti se ntlnesc situaii cnd se pronun condamnri la pedepse mici, anume cnd este vorba de infraciuni mai uoare. n asemenea situaii, se pune problema daca astfel de condamnri uoare trebuie executate ntotdeauna. n cazul acestor condamnri instana poate ajunge uneori la concluzia c un condamnat se poate ndrepta i fr executarea pedepsei, pronunnd suspendarea condiionat a acesteia. Suspendarea condiionat a executrii pedepsei, este o msur de individualizare a reaciei penale pe care o poate lua instana de judecat prin pronunarea unei hotrri de condamnare. Ea const n suspendarea pe o anumit durat denumit termen de ncercare, a executrii pedepsei aplicate, cu obligaia pentru cel condamnat de a avea o comportare corect n tot acest timp. Dac a expirat termenul de ncercare i condamnatul a avut o purtare bun, el este reabilitat i reintegrat fr vreo restrngere a drepturilor pentru fapta penal svrit. Dac ns condamnatul nu are o bun purtare i svrete, n termenul de ncercare o alt infraciune, suspendarea executrii pedepsei se revoca, iar condamnatul este inut s execute
12

Trib. Suprem, dec.pen nr.1069/1971, R.R.D 10/1971, pag.176 29

Prescripia n dreptul penal att pedeapsa a crei executare fusese suspendat, ct i pedeapsa aplicat pentru noua infraciune. Suspendarea condiionat a executrii pedepsei este o msur de politic penal bazat pe ncrederea n posibilitatea ndreptrii condamnatului i observarea comportrii acestuia pe durata suspendrii pedepsei. Dei, instituia suspendrii condiionate a executrii pedepsei a fost adoptat i reglementat n cadrul legislaiilor penale contemporane, ea are totui o importan deosebit fiind destinat s duc la realizarea scopului pedepsei, fr executarea efectiv a acesteia, evitndu-se astfel neajunsurile pe care le atrage dup sine privaiunea de libertate: ndeprtarea condamnatului de familie i de modul de via obinuit, contactul cu infractori recidiviti periculoi care l pot antrena n continuare pe calea infraciunii. Astfel, instituia suspendrii condiionate se remarc mai cu seam prin faptul c: ajut, stimuleaz pe unii condamnai ca s nu mai comit infraciuni i prin felul acesta, contribuie la ndreptarea acestor condamnai fr a se mai impune executarea pedepsei; sunt evitate totodat cheltuielile pe care le implic executarea pedepsei n penitenciar. O serie de autori precum Vintil Dongoroz sau Ion Oancea spuneau c, de fapt aceast instituie nu urmrete ndeprtarea condamnailor la pedepse de scurt durat de mediul nociv al nchisorilor, ci rolul su este acela de a realiza scopul pedepsei prin stimularea eforturilor de autoreeducare ale condamnatului. Nu putem fi de acord n totalitate cu aceast opinie ntruct orict de bine organizat ar fi un penitenciar, acesta tot mai exercit o influen negativ asupra unor condamnai astfel nct crearea unei atmosfere propice pentru ndreptarea acestora joac un rol la fel de important n asigurarea succesului aplicrii acestor msuri. Aa cum am menionat anterior, instituia suspendrii condiionate a executrii pedepsei, a fost introdus pentru prima dat prin Legea conflictelor de munc din 1920 i Legea sindicatelor profesionale din 1921 iar n legislaia penal a fost introdus prin Codul penal de la 1936. Acesta prevedea posibilitatea suspendrii condiionate a executrii pedepsei de cel mult 2 ani nchisoare
30

Prescripia n dreptul penal corecional, detenie simpl (n materie politic) sau amend, indiferent de cuantum, iar revocarea suspendrii atragea executarea integral a pedepselor, care nu se puteau contopi. Cu unele mici modificri, suspendarea condiionat a executrii pedepsei, n aceeai concepie franco-belgian de la finele secolului trecut, este prevzut i n Codul penal de la 1968, prin dispoziiile cuprinse n. art 81-86 care prevd condiiile n care poate fi dispus, efectele imediate i definitive pe care le produce, precum i consecinele nerespectrii condiiilor sub care este acordat. S-a prevzut condiia reparrii integrale a pagubei numai pentru infraciunile prin care s-a produs o pagub avutului obtesc. Putem spune n aceste condiii ca piatra de temelie a instituiei suspendrii condiionate a executrii pedepsei o reprezint Codul de la 1936. Principiul fundamental de la care s-a pornit a fost urmtorul: celui condamnat pentru prima oara i pentru infraciuni care ar atrage o pedeaps privativ de libertate ,de scurt durat - cel mult 2 ani- i se d posibilitatea de a se ndrepta nu prin efectul discutabil al pedepsei, ci prin propria lui voin, punndu-l la ncercare s probeze, printr-o conduit ireproabila n tot timpul fixat, ca pentru el pedeaps nu e necesar. Bineneles ca aceasta ncercare se acord, dac din circumstanele faptului i din conduita sa anterioar, rezult ca el merit o consideraie deosebit i justific asteptrile conform crora pe viitor conduita lui va fi bun chiar fr executarea pedepsei. Dac, toti penalitii au fost de acord asupra principiului, s-a discutat totui, pe de o parte modalitatea termenului de ncercare, dac el trebuie fixat prin lege sau din contra lsat la facultatea judectorului, care s-l fixeze cum va crede el de cuviin nuntrul unui maximum fixat de lege, iar pe de alt parte se discut dac trebuie aplicat mai nti pedeaps i apoi pronunat suspendarea, sau din contr s se acorde nainte de orice pedeapsa. n sistemul legii franceze durata de ncercare e de 5 ani i suspendarea se acord dup ce s-a pronunat pedeapsa. Codul belgian i legea englez, arat c durata poate fi liber fixat de judector n limitele unui maximum fixat de lege la 5 ani. n codul japonez durata este fixat la 7 ani, iar n cel
31

Prescripia n dreptul penal norvegian i transilvanean la 3 ani. Ct despre suspendare, n sistemul legii angloamericane, suspendarea se acord nainte de a interveni vreo condamnare sau cu ali termeni, se suspend nsi pronunarea hotrrii. La noi s-a nlturat sistemul anglo-american i s-a adoptat sistemul francez, admitandu-se ca mai nti s se pronune condamnarea i apoi sa urmeze suspendarea, iar termenul de ncercare s fie fixat prin lege. Acest termen a fost fixat n 1936 la 3 ani plus durata pedepsei. Sa admis, de asemenea, c suspendarea executrii pedepsei nu are efect asupra msurilor de sigurana pronuntate i nici asupra condamnrii la despagubiri civile. S-au precizat, de asemenea, cazurile cnd suspendarea nu poate avea loc i s-a reglementat i situaia condamnatului care, n timpul suspendrii pedepsei, ar comite o noua infraciune; s-a precizat c suspendarea executrii nu se aplic n caz de concurs real de infraciuni, sau de contopire de pedepse, cnd instana a pronunat o pedeaps mai mare de un an, precizndu-se n art. 68 urmtoarele: condamnarea se consider inexistena, dac a expirat termenul de ncercare, fr s fi survenit vreuna din cauzele de revocare a suspendrii pedepsei. Codul penal din 1936 cu mici modificri a fost nlocuit de cel din 1968 care, la rndul su, a suferit o serie de modificri prin Legea nr. 104/1992 .Modificrile au vizat condiiile de aplicare a suspendrii, n sensul liberalizrii acestora n vederea extinderii cmpului de inciden ale acestor msuri. Astfel, limita maxim a pedepsei nchisorii care poate fi suspendat a fost ridicat de la 2 la 3 ani, iar n caz de concurs de infraciuni de la 1 la 2 ani. n ce privete persoana infractorului, n locul condiiei negative ca acesta s nu mai fi fost condamnat anterior la pedeapsa nchisorii, fr limit, s-a introdus condiia ca el s nu fi fost anterior condamnat la pedeapsa nchisorii mai mare de 6 luni. n fine, cu privire la obligaia de reparare a pagubei, aceasta a fost extins la toate infraciunile prin care s-a produs o pagub. De asemenea, au fost aduse modificri instituiei suspendrii i prin Legea nr.140/1996 pentru modificarea i
32

Prescripia n dreptul penal completarea Codului penal, pe de o parte excluzndu-se de la incidena acestei msuri infraciunile grave iar pe de alt parte prevzndu-se o modalitate nou de reparare a pagubei, ca cerin pentru acordarea suspendrii. Aceast lege a suferit unele modificri prin Legea 197/2000 care a ridicat limita pedepsei-pentru care poate fi acordat suspendarea - n cazul infraciunilor intenionate i a mai completat art.86 alin.3C.pen ..Trebuie menionat, n legtur cu evoluia legislaiei n materie, faptul c prin Legea nr.104/1992 a fost introdus i n dreptul nostru penal o form special de suspendare a executrii pedepsei, sub denumirea de "suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere", dup modelul francez al suspendrii executrii pedepsei cu punere la ncercare (sursis avec l'preuve). nc de la primele sale reglementri, aceast instituie i-a dovedit efectul benefic ntruct, n toate rile unde a fost aplicat a avut un efect mai salutar i mai eficace asupra condamnatului dect executarea pedepsei. Condiiile pentru acordarea suspendrii condiionate a executrii pedepsei sunt prevazute n art. 81 C. pen.; ele se mpart n condiii obiective i subiective, primele referindu-se la condamnare, iar celelalte la persoana condamnatului. ndeplinirea condiiilor prevzute de lege, nu atrage obligativitatea aplicrii instituiei, ci acordarea ei rmne la latitudinea instanei de judecat. Suntem de prere c condiia esenial pentru aplicarea suspendrii condiionate a executrii pedepsei este, fr ndoial, aptitudinea subiectiv a persoanei fptuitorului de a se corija, de a se elibera de mentalitatea i de deprinderile antisociale care l-au antrenat pe calea infraciunii, prin eforturi fcute sub ameninarea pedepsei la care a fost condamnat i de a crei executare poate scpa numai printr-o conduit corect i deci prin autoreeducare. Aceasta condiie nu poate fi considerat ndeplinit anticipat pe baza prezumiei c orice infractor este capabil de un asemenea efort. Dimpotriv, trebuie s se constate posibilitatea real de ndreptare pe care ar prezenta-o fptuitorul, constatare ce trebuie s rezulte din anumite date obiective, care s reflecte aceast posibilitate. Se nelege ca principal sursa a acestor date o constituie conduit anterioar a
33

Prescripia n dreptul penal fptuitorului i comportarea lui n nsi savarsirea infraciunii pentru care urmeaz s se aplice suspendarea executrii pedepsei. Posibilitatea aplicrii suspendrii condiionate a pedepsei i afl deci o limit obiectiv n gravitatea faptei svrite care reflect, totodat, starea de periculozitate a persoanei. Existena unei fapte grave i a unei vadite stri de periculozitate face ca aplicarea acestei instituii s fie nu numai ineficace, dar i de-a dreptul primejdioas pentru aprarea intereselor societii. Oricare ar fi situaia fptuitorului, ceea ce va fi precumpnitor n acordarea suspendrii este gradul deosebit de pericol social pe care l prezint fapta a crei svrire a pricinuit o tulburare alarmant a relaiilor penale normale. Trebuie, cu alte cuvinte, s se in seama n aplicarea msurii suspendrii executrii i de contiina social, de contiina juridic a oamenilor i de atitudinea pe care acetia o manifest mpotriva infraciunilor grave care reclam, n general, o reaciune represiv sever. Lsarea n libertate a unui infractor condamnat pentru o fapt grav poate crea un sentiment de nesiguran, n ceea ce privete svrirea n viitor a unor astfel de fapte.Astfel, pentru a se putea acorda suspendarea condiionat a executrii pedepsei trebuie s se ina seama de o serie de condiii, care privesc: natura i mrimea pedepselor aplicate - condamnarea cu suspendarea executrii pedepsei se aplic n cazul infraciunilor de o gravitate mai sczut, ce se reflect n pedeapsa aplicat de instant i nu n cea prevazut de lege. Astfel, art. 81 lit. b C. pen. prevede c, pentru a se putea dispune suspendarea condiionat, pedeapsa aplicat de instan trebuie sa fie de cel mult 3 ani nchisoare sau amend. nainte de modificare, art. 81 lit. a C. pen. prevedea c suspendarea se putea aplica dac pedeapsa era nchisoarea de cel mult 2 ani sau amend, iar pentru infraciunile contra avutului public, pedeapsa aplicat era de cel mult 1 an. n prezent cuantumul de 3 ani nchisoare privete toate categoriile de infraciuni fa de care se poate dispune suspendarea executrii pedepsei. Prin pedeapsa aplicat trebuie s nelegem pedeapsa n ntregul ei aa cum a fost pronunat prin hotrarea de condamnare, iar nu fraciunea de pedeaps rmas
34

Prescripia n dreptul penal neexecutat dup deducerea duratei deinerii preventive, ori n urma unei graieri pariale sau, n fine, - n cazul admiterii unui recurs extraordinar - dup ce s-a sczut timpul executat din pedeaps. Dac s-ar admite ca este posibil a se suspenda conditionat doar o parte din pedeaps - aceea care nu a fost executat ori considerat ca executat - s-ar ajunge la situaia c la expirarea termenului de ncercare, condamnatul s nu mai fie reabilitat pentru ntreaga condamnare, ceea ce, desigur, nu se poate concepe. La cuantumul de 3 ani, stabilit de lege pentru a se putea acorda suspendarea condiionat a executrii pedepsei, se poate ajunge prin stabilirea pedepsei n limitele prevzute n norma incriminatoare sau prin recunoaterea circumstantelor atenuante i deci coborarea pedepsei sub minimul special. Cnd pedeapsa aplicat const n amend, nu intereseaz dac la aceasta sanciune s-a ajuns prin alegerea amenzii dintre cele dou pedepse alternative prevzute n norma sau prin nlocuirea nchisorii cu amend, ca efect al recunoaterii circumstantelor atenuante, n condiiile art. 76 lit. e C. pen. Suspendarea condiionat se poate aplica i n cazul concursului de infraciuni dac pedeapsa stabilit de instan este de cel mult 2 ani nchisoare i sunt ndeplinite condiiile legii, avndu-se n vedere pedeapsa globala aplicat ansamblului de fapte, cu sau fr spor. nainte de modificarea adus prin Legea nr. 104/1992 pedeaps stabilit de instan, n caz de concurs de infraciuni, trebuia s fie de cel mult 1 an iar dac una din faptele concurente era contra avutului public, pedeapsa aplicat trebuia s fie de cel mult 6 luni nchisoare. n urma modificrii aduse, pedeapsa de 2 ani privete toate situaiile concursului de infraciuni, indiferent de faptele reunite n structura sa. n ipoteza concursului, msura suspendrii trebuie aplicat pedepsei rezultante. Nu se poate dispune msura suspendrii numai pentru pedeapsa uneia dintre infraciunile n concurs iar pentru celelalte executarea n regim de detenie, ntruct, pentru
35

Prescripia n dreptul penal ntregul concurs de infraciuni trebuie s se aplice o singur pedeaps global, ca sanciune a ansamblului de fapte, potrivit art. 34 C. pen. Legiuitorul a fost mai prevztor fa de autorul unui concurs de infraciuni, reducnd limita pedepsei nchisorii a crei executare poate fi suspendat condiionat, avnd n vedere pericolul social mai mare al faptelor i periculozitatea sporit a fptuitorului. Condamnarea cu suspendare, n cazul concursului, se va putea dispune i atunci cnd instana a aplicat pedeapsa nchisorii de 2 ani la care a adugat amenda conform art. 34 lit. c, C. pen. n acest caz, termenul de ncercare va fi determinat de pedeapsa nchisorii (2 ani plus durata pedepsei a crei executare s-a suspendat). O serie de probleme se pot ivi atunci cnd pentru una din pedepsele aferente infraciunilor n concurs, care, mpiedic aplicarea art.81 C.pen., a intervenit anterior condamnrii definitive o cauz de stingere a executrii. 3.1.1 Infraciunile pentru care nu poate fi dispus suspendarea - prin legea nr.140/1996, pentru modificarea i completarea Codului penal, a fost introdus n textul art.81 C. pen., un alineat nou, n care se prevede c suspendarea condiiona a executrii pedepsei nu poate fi dispus n cazul infraciunilor intenionate pentru care legea prevede pedeapsa nchisorii mai mare de 12 ani, precum i n cazul, infraciunilor de vtmare corporala grava, viol i tortura. Aceast limit a fost ridicat de la 12 la 15 ani prin Legea 197/2000. Legiuitorul a voit s exclud de la beneficiul suspendrii condiionate a executrii pedepsei pe infractorii care au svrit infraciuni intenionate grave, oricare ar fi natura acestora, sau infraciunile de violenta grav. S-a dorit s se evite riscul la care societatea s-ar expune prin lasarea n libertate i fr supraveghere a infractorilor periculoi. 3.1.2 Repararea prejudiciului cauzat prin infraciune Dac repararea de bunvoie a prejudiciului provocat persoanei vtmate prin fapta sa constituie o dovad ca infractorul nelege caracterul antisocial al faptei sale, n cazul n care pretinde s i se acorde ncredere prin suspendarea
36

Prescripia n dreptul penal condiionat a executrii, este firesc i logic ca el s fac aceast dovad prin repararea pagubei pricinuite prin infraciune. Cu toate acestea, Codul penal de la 1968 nu pretindea o astfel de reparaie ca cerin a suspendrii dect n cazul infraciunilor prin care se provocau pagube avutului obtesc. Aceast restrngere nejustificat a fost eliminat n urma modificrii aduse instituiei suspendrii prin Legea nr.104/1992, legea prevznd c, n cazul condamnrii pentru o infraciune prin care s-a produs o pagub, instana poate dispune suspendarea condiiona a executrii pedepsei numai dac paguba a fost integral reparat, pn la pronunarea hotrrii. Practic, deci instana nu poate pune n discuie suspendarea executrii pedepsei chiar dac ar aprecia ca celelalte condiii sunt ndeplinite, ct vreme nu are la dosar dovada ndeplinirii acestei obligaii. Prin Legea nr.140/1996, dispoziiile art. 81 alin. 4, privitoare la obligaia reparrii pagubei au fost completate, n sensul c instana poate dispune suspendarea cnd paguba a fost integral reparat sau plat despgubirii este garantat de o societate de asigurri. 3.1.3 Persoana condamnatului n cadrul condiiilor suspendrii, persoana condamnatului intereseaz sub raportul periculozitii sale decurgnd, n primul rnd din fapta i din imprejurrile n care acesta a fost svrita, iar n al doilea rnd din antecedentele sale penale. Pentru acordarea suspendrii legea impune condiia ca persoana s nu mai fi fost condamnat anterior la pedeapsa nchisorii mai mare de 6 luni. Condiia de a nu mai fi suferit anterior o condamnare superioar limitei de 6 luni, a fost introdus n cod prin Legea nr. 104/1992. nainte de aceast modificare, Codul penal n art. 81 lit.b, a impus cerina ca persoan s nu fi fost condamnat anterior la pedeapsa nchisorii orict de mic ar fi fost aceast pedeaps. Se admite posibilitatea acordrii, chiar dac persoana a suferit o condamnare anterioar la pedeapsa nchisorii mai mare de 6 luni, dac aceasta intr n vreunul din cazurile prevzute n art. 38 C. pen. (condamnri pentru infraciunile svrite n timpul minoritii, pentru infraciunile amnistiate, dezincriminate, condamnri pentru fapte din culp
37

Prescripia n dreptul penal precum i condamnri n privina crora a intervenit reabilitarea sau pentru care s-a mplinit termenul de reabilitare). Dac persoana a fost anterior condamnat la pedeapsa nchisorii cu suspendarea executrii sau a executrii pedepsei ntr-o nchisoare militar i s-au respectat condiiile impuse de lege, ntruct la expirarea termenelor prevzute de lege este reabilitat de drept, n viitor va putea beneficia pentru pedeapsa aplicat unei noi infraciuni, de suspendarea condiionat. n situaia n care condamnarea anterioar a constat n amend, instituia suspendrii se poate aplica. 3.1.4 Convingerea instanei c scopul pedepsei poate fi atins fr executarea pedepsei Pe lng condiiile sus menionate, pentru acordarea suspendrii executrii pedepsei se mai cere ca instana de judecat s aprecieze ca scopul pedepsei poate fi atins chiar fr executarea acesteia. Legea nu arat acele elemente pe care instana trebuie s le ia n considerare pentru a aprecia dac se impune sau nu suspendarea condiionat a executrii pedepsei, lsnd astfel instanelor cele mai largi posibiliti n ceea ce privete depistarea i aprecierea semnificaiei lor. n aceste condiii, instana trebuie s realizeze o analiz complet a personalitii infractorului urmrind n acest sens comportarea sa n viaa social, la locul de munc, nainte i dup svrirea infraciunii i numai n msura n care se dovedete ca svrirea faptei se datoreaz unui concurs accidental de mprejurri i ca, pentru ndreptarea sa, nu este necesar executarea efectiv a pedepsei, se poate dispune suspendarea acesteia. Avnd a se pronuna, n unele cauze concrete asupra suspendrii condiionate a executrii pedepsei, instana a decis, de exemplu, c folosirea unor mijloace viclene - ntocmirea unor liste de plat fictive, distrugeri i nlocuiri de acte, fie pentru a comite, fie pentru a acoperi o delapidare - nu permite a se aprecia c pe viitor conduita inculpatului va fi bun chiar fr executarea pedepsei; de asemenea, a hotrt c adoptarea unei poziii nesincere n cursul procesului, prin negarea svririi faptei sau prin ncercarea de a nvinui de
38

Prescripia n dreptul penal svrirea infraciunii alte persoane, constituie o mprejurare de natura a nvedera lipsa unor garanii suficiente n sensul c, pentru ndreptarea fptuitorului nu este necesar ca el s execute pedeapsa. Elementele de fapt ce stau la baza convingerii instanei c fptuitorul este apt a se ndrepta, chiar fr s execute pedeapsa, uneori pot coincide cu cele reinute de instana ca circumstane atenuante. Suspendarea condiionat a executrii i reducerea pedepsei ca efect al circumstanelor atenuante fiind, ambele, mijloace de individualizare a pedepsei, nimic nu se opune - n principiu - ca aceleai date, mprejurri, stri sau situaii s se afle la baza folosirii amndurora. Dar cum, pentru a putea dispune suspendarea condiionat a executrii, se cere ndeplinirea unei condiii specifice - aptitudinea fptuitorului de a se ndrepta fr executarea pedepsei, care nu este ceruta i pentru constatarea circumstanelor atenuante, spre a se putea face aplicarea art. 81 C. pen., este necesar a se exprima ntotdeauna motivndu-se corespunztor concluzia la care s-a ajuns - dac datele, mprejurrile, strile etc. reinute ca circumstane atenuante, permit s se aprecieze ca aceast condiie specific este ndeplinit. Din cele examinate mai sus rezult c suspendarea condiionat a executrii pedepsei nu este un drept al condamnatului, ci o facultate a instanei de judecat care este liber s aprecieze, chiar dac sunt ndeplinite celelalte condiii, din oficiu sau la cererea condamnatului dac este sau nu cazul s se acorde suspendarea. nstana poate decide s resping cererea acestuia i este obligat s motiveze acordarea suspendrii (art. 81 alin. ultim C.) pen., aceast motivare dnd posibilitatea instanei de control judiciar s verifice temeinicia acestei msuri. n practic s-a decis ns ca misiunea instanei de a motiva suspendarea, nu constituie motiv de netemeinicie a hotrrii sau o nclcare esenial a legii, dac din actele dosarului rezult c sunt ndeplinite condiiile prevzute de art. 81 C. pen . 3.2 Suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere. Se aseaman foarte mult cu suspendarea condiionat.
39

Prescripia n dreptul penal Pedeapsa cu nchisoarea s nu fie mai mare de 4 ani (art. 861, cod penal). Cnd pedeapsa a fost aplicat pentru concurs de infraciuni, suspendarea se poate dispune numai dac aceasta nu depete 3 ani. Acest tip de suspendare nu se poate dispune n cazul unei pedepse cu amend. S nu fie vorba de infraciuni al cror maxim special depete 15 ani sau de infraciunile de viol, vtmare corporal grav, tortura i loviri sau vtmari cauzatoare de moarte. De asemenea, apare o dispoziie special care spune c se poate dispune acest tip de suspendare i n cazul infraciunii de furt calificat prevzut la art. 209 (3), cod penal, dac pedeapsa aplicat e nchisoarea de cel mult 2 ani. La acest pedeaps se poate ajunge dac infraciunea a fost comis de ctre un minor, dac a rmas n faza de tentativ sau dac au existat circumstane atenuante. n legtura cu aceast problem exist o serie de discuii n doctrin. Condiiile cu privire la infractor: Este necesar ca infractorul s nu fi fost anterior condamnat la o pedeaps cu nchisoarea mai mare de un an, afar de cazurile cnd condamnarea intr n una din ipotezele prevzute n art. 38, cod penal. Instana trebuie s aprecieze c reeducarea inculpatului poate avea loc i n libertate. Termenul de ncercare este compus dintr-o durat de la 2-5 ani, stabilit de instan, adunat la durata pedepsei stabilit pentru infraciunea pentru care s-a dispus suspendarea sub supraveghere. O alt particularitate a acestui tip de suspendare este existena unui ansamblu de obligaii i msuri de supraveghere (art. 863, cod penal) pe care instana le poate impune persoanei condamnate pe durata termenului de ncercare. Impunerea msu-rilor de supraveghere este obligatorie, iar impunerea obligaiilor este lsat la latitu-dinea instanelor de judecat. Potrivit OG nr. 92/2000, supravegherea modului de respectare a acestor obligaii i msuri revine serviciilor de probaiune.

40

Prescripia n dreptul penal 3.2.1 Revocarea suspendrii sub supraveghere Cauzele i efectele revocrii suspendrii sub supraveghere sunt identice cu cele de la revocarea suspendrii condiionate a executrii pedepsei. Exist n plus la suspedarea sub supraveghere o cauz de revocare facultativ. Astfel, atunci cnd condamnatul nu respect obligaiile i msurile de supraveghere impuse, instana poate, fie s revoce suspendarea, fie s prelungeasc termenul de ncercare cu cel mult 3 ani. De asemenea, cauzele de anulare i efectele acesteia sunt identice la cele dou tipuri de suspendare. Dac n timpul termenului de ncercare condamnatul nu a svrit o alt infraciune i dac nu a intervenit revocarea sau anularea suspendrii, acesta este reabilitat de drept. 3.2.2 Cazuri speciale de suspendare a executrii pedepsei. Suspendarea n cazul pierderii totale a capacitii de munc Conditii: a) Persoana s fi fost condamnat la pedeapsa nchisorii, cu executare la locul de munc. b) n timpul executrii pedepsei s intervin pierderea total a capacitii de munc. c) Pierderea capacitii de munc s nu fi fost provocat de persoana n cauz. Dac sunt ndeplinite aceste condiii, instana va dispune obligatoriu fie suspendarea condiionat, fie suspendarea sub supraveghere. Suspendarea poate fi dispus chiar dac nu sunt ndeplinite condiiile generale prevzute de art. 81 sau art. 861, cod penal. Aceast suspendare nu poate fi anulat, dar urmeaz regimul de drept comun n ceea ce privete revocarea. De asemenea, ea nu are ca efect reabilitarea de drept, deoarece nu sunt ndeplinite condiiile de la art. 81 si art. 861, cod penal. Suspendarea n cazul infraciunii de abandon de familie.
41

Prescripia n dreptul penal Prin dispoziiile art. 305 (4), cod penal, s-a instituit posibilitatea suspendrii condiionate a pedepsei n cazul infraciunii de abandon de familie. Condiii: a) Hotrrea de condamnare s se fi fost pronunat pentru infraciunea de abandon de familie. b) Pn la pronunarea hotrrii inculpatul s fi achitat pensia de ntreinere. Dac aceste condiii sunt ndeplinite, instana e obligat s dispun suspendarea condiionat a executrii pedepsei. Astfel, aceasta deroga de la dreptul comun, pentru c nu e necesar s fie ndeplinite condiiile prevzute n art. 81, cod penal i, n plus, odat ndeplinite condiiile prevzute de art. 305 (4), cod penal, suspendarea este obligatorie. Nici acest tip de suspendare nu are ca efect reabilitarea de drept. De asemenea ea nu poate fi revocat dect dac infractorul, n termenul de ncercare, svrete din nou infraciunea de abandon de familie. Aceast suspendare nu poate fi anulat, fiindc anularea se dispune atunci cnd sunt ndeplinite condiiile prevzute de art. 81, cod penal. 3.2.3 Suspendarea in cazul infractiunilor comise de minori Legiuitorul a reglementat dou modaliti ale suspendrii, reglementate n art. 110 i art. 1101, cod penal: a) Suspendarea condiionat aplicat minorilor, urmeaz, n linii generale, regimul de drept comun cu urmtoarele particulariti: - n cazul pedepsei nchisorii, termenul de ncercare este compus din pedeapsa aplicat adunat la un interval de timp stabilit de instan ntre 6 luni- 2 ani. - n cazul pedepsei cu amend termenul de ncercare este de 6 luni. Sub aspectul condiiilor de acordare a suspendrii singura particularitate privete antecedentele penale. Aceasta, deoarece orice tip de infraciune ar comite minorul aceasta ar intra sub inciden art. 38, cod penal. Infraciunile care intr sub
42

Prescripia n dreptul penal incidena acestui articol nu trebuie s ndeplineasc nici o condiie pentru a se putea dispune suspendarea. b) Suspendarea sub supraveghere sau sub control este prevzut de art. 110 ind 1, cod penal. Aceast modalitate special de suspendare nu cunoate condiii proprii de aplicare, ci se grefeaz pe suspendarea condiionat. Nu trebuie confundat cu suspendarea sub supraveghere aplicat majorilor. 3.2.4 Efectele suspendrii condiionate S-a pus problema n doctrin dac aceast modalitate de individualizare are ca efect reabilitarea de drept. Oricum, se poate observa c n cazul minorilor reabilitarea ar fi lipsit de obiect, deoarece potrivit art. 109, cod penal Condamnrile pronunate pentru fapte svrite n timpul minoritii nu atrag incapaciti sau decderi. 3.2.5 Suspendarea sub supraveghere Ea nu se aplic dect n cazul pedepsei nchisorii. Presupune ncredinarea su-pravegherii minorului pe durata termenului de ncercare pn la mplinirea vrstei de 18 ani unei persoane sau unei instituii prevzute n art. 103, cod penal. Dup mplinirea vrstei de 18 ani, dac termenul de ncercare a depit aceast vrst, instana poate s-i impun respectarea msurilor de supraveghere prevzute de art. 863 (3), cod penal n cazul suspendrii sub supraveghere aplicabile majorilor. 3.2.6. Suspendarea sub control Potrivit acestei modaliti, odat cu dispunerea suspendrii i cu ncredinarea supravegherii minorului instana poate s dispun ndeplinirea de ctre acesta, pe durata termenului de ncercare, a dispoziiilor prevzute de art. 103 (3), cod penal, pana la mplinirea vrstei de 18 ani, respectiv dipoziiile prevazute de art. 863 (3), cod penal, dup mplinirea acestei varste. Dac sunt ndeplinite condiiile pentru a se dispune una din modalitile de mai sus, instana are mai multe posibiliti: Dispune suspendarea condiionat.
43

Prescripia n dreptul penal Dispune suspendarea condiionat

supravegherea

minorului.

Dispune

suspendarea condiionat, ncredinarea supravegherii i executarea unor obligaii. n alegerea unei posibiliti, instana va ine cont de mai multe situaii, printre care gradul de pericol social al faptei, persoana fptuitorului etc. n mod normal, instana, de cele mai multe ori, apeleaz la prima variant. Varianta a doua este mai rar dispus, iar cea de-a treia nu a fost dispus aproape niciodat. Ultimele dou posibiliti se pot aplica doar n cazul pedepsei cu nchisoarea. Potrivit textului legal, sustragerea de sub supraveghere nainte de mplinirea vrstei de 18 ani poate atrage revocarea acestei msuri. Dac minorul se sustrage dup mplinirea vrstei de 18 ani sau dac nu-i ndeplinete obligaiile impuse potrivit art. 863 (3), cod penal, instana poate, fie s revoce suspendarea, fie s prelungeasc termenul de ncercare cu cel mult 3 ani. Nu are ca efect reabilitarea de drept, fiindc nu ar avea obiect (vezi art. 109, cod penal).

Capitolul IV. Concluzii

Pe planul dreptului penal, prescripia constituie o expresie a rolului pe care l are factorul timp n realitatea incidenei legii penale, n vederea resabilirii ordinii de drept nclcate prin svrirea unei infraciuni. Aa cum s-a artat, necesitatea aprrii sociale reclam o reaciune prompt i inevitabil fa de orice infraciune svrit, prin tragerea la rspundere i sancionarea infractorului. Eficiena constrngerii penale depinde deci de operativitatea cu care este realizat, scopul su fiind cu att mai bine nfptuit, cu ct intervine mai repede adic la un moment ct mai apropiat de acela al svririi infraciunii, cnd rezonana social a infraciunii, este nc puternic n contiina social, cnd urmele infraciunii i celelalte probe ale acesteia sunt proaspete i vii n memoria martorilor i a infractorului nsui. Aceasta presupune descoperirea la timp a infractorilor i tragerea lor la rspunderea
44

Prescripia n dreptul penal penal, judecarea, condamnarea i supunerea ct mai rapid a celor vinovai n executarea pedepsei aplicate. Rspunderea penal poate fi aplicat numai persoanelor care au svrit o fapt prejudiciabil, adic ce conine o componen de infraciune, iar liberarea de rspundere penal va nsemna renunarea organelor oficiale, pe baza unor cauze obiective i subiective cerute de legea penal, de a mustra, condamna public aceste persoane i faptele lor. Deci, primul indiciu ce caracterizeaz natura juridic a liberrii de rspundere penal const n faptul c orice modalitate a acestei instituii se aplic numai persoanelor ale cror aciuni conin o componen de infraciune. Atunci cnd aciunile persoanei nu conin o componen de infraciune i este liberat de rspunderea penal const n faptul c acestei persoane trebuie s i se compenseze toate cheltuielile fcute n legtura cu intentarea nejust a unui proces mpotriva ei, lucru exclus n cazul cnd persoana este liberat de rspunderea penal. Al doilea indiciu ce caracterizeaz natura juridic a liberrii de rspundere penal const n faptul c orice modalitate a sa se aplic la aprecierea organelor de anchetare i judiciare. Prescripia rspunderii penale, este o cauz de nlturare a rspunderii penale care const n nlturarea rspunderii penale pentru infraciunea svrit pe temeiul trecerii, n anumite condiii, a unui interval de timp, cu consecina stingerii raportului juridic de rspundere penal nscut prin svrirea infraciunii i scoaterii acesteia de sub incidena legii penale13. Funcia prescripiei rspunderii penale este aceea de a delimita n timp posibilitatea i obligaia legal de tragere la rspundere penal pe cei care au svrit fapte prevzute de legea penal. Natura juridic a prescripiei rspunderii este aceea de cauz a stingerii rspunderii penale i deci, a aciunii de tragerea la rspundere penal justificat de
13

C. Bulai, Drept Penal, Partea General, Vol I, Casa de Editur i Pres ansa S.R.L, Bucureti 1992, p.17 45

Prescripia n dreptul penal inutilitatea recurgerii la constrngerea juridic penal dup trecerea unei anumite perioade de timp de la data svririi faptei prevzute de legea penal. innd seama de temeiurile sale politico-penale, prescripia penal apare ca o instituie de drept penal cu caracter de geberal aplicaiune, care opereaz ntotdeauna n mod obligatoriu, urmnd s fie aplicat din oficiu, efectele sale producndu-se din momentul mplinirii termenului de prescripie (ex tunc), iar nu din momentul constatrii acestui fapt (ex nunc). Prescripia este o cauz care stinge att rspunderea penal ct i executarea pedepsei, deoarece trecerea timpului, n anumite condiii, face ca legea penal s nu se mai aplice, fie ca sanciunea aplicat s nu se mai execute. Pedepsele i ating scopul dac se aplic i dac se execut ntr-un interval de timp ct mai apropiat de data comiterii faptei. n practic se pot ivi ns cazuri cnd aplicarea sau executarea sanciunilor nu poate avea loc n timp util, deoarece fapta sau autorul ei a rmas necunoscut, ori autorul, dei cunoscut, nu a fost prins sau a disprut astfel nct pedeapsa nu a fost pus n executare. Trecerea unor perioade mari de timp n asemenea cazuri nu mai asigur realizarea scopurilor i funciior pedepsei i prin voina legiuitorului se stinge dreptul de a aplica sanciunile sau de a le pune n executare. Reglementrile juridice n aceast materie sunt cuprinse n instituia prescripiei (art. 121-130 Cod Penal) care are dou forme, prescripia rspunderii penale i prescripia executrii pedepsei. Prescripia rspunderii penale este nlturarea rspunderii penale pentru o infraciune svrit datorit trecerii unui anumit termen de la svrirea acesteia, prevzut de lege, n anumite condiii, termen n care nu a avut loc soluionarea cauzei privitoare la acea infraciune, printr-o hotrre judectoreasc definitiv. Ea const deci, n stingerea, ca urmare a trecerii termenului prevzut de lege, a raportului juridic penal de conflict sau de rspundere penal nscut ca urmare a svririi infraciunii. Nu intereseaz dac pentru infraciunea svrit a fost pornit
46

Prescripia n dreptul penal procesul penal nici in ce stadiu se gsete aceasta, n faza urmririi penale sau a judecii, n cile de atac ori n judecare dup casare. Ct vreme procesul penal se afl nc n curs, poate interveni prescripia rspunderii penale. Potrivit naturii sale juridice prescripia rspunderii penale este, pe planul dreptului penal, o cauz de stingere a rspunderii penale, iar pe planul dreptului procesual penal o cauz care mpiedic punerea n micare sau exercitarea aciunii penale. Ea face s se sting de pe o parte, dreptul statului de a trage la rspundere penal pe infractor, iar pe de alt parte obligaia infractorului de a rspunde penal. Este o enunare anticipat la aciunea penal sub rezerva ndeplinirii condiiei privitoare la termenul prescripiei n decursul creia se produc acele modificri privind rezonana social i urmele infraciunii n contiina i n psihologia mediului ambiant care o ndreptesc ca pe o cauz extinctiv. Din perspectiva prescripiei executrii pedepsei, realizarea prin constrngere a ordinii de drept penal presupune execurea imediat i n ntregime a pedepsei i a celorlalte sanciuni de drept penal, aplicate i respectiv luate de instanele judectoreti competente i n condiiile prevzute de lege. ntreaga reacie de aprare social ar rmne trunchiat i lipsit de orice eficien iar pedeapsa aplicat nu ar avea cum i cnd s-i ndeplineasc funciile i s-i ating scopul. Pe de alt parte, funcia de aprare social a statului, ncheiat formal prin realizarea justiiei, ar rmne nerealizat n fapt, ceea ce ar crea un sentiment de insecuritate social pentru oamenii cinstii i coreci i o ncurajare a infractorilor de toate categoriile. De aceea, inevitabilitatea pedepsei, ca o cerin a eficienei acesteia, includ i inevitabilitatea executrii ei. Cu toate acestea, ca i n cazul rspunderii penale, se pot ivi situaii n care executarea pedepsei aplicate s devin sau s fie apreciat de puterea de stat ca inoportun i ineficace i ca atare s fie nlturat ori modificat n sensul uurrii ei. O astfel de situaie poate aprea n mod obiectiv atunci cnd pedeapsa, dei
47

Prescripia n dreptul penal definitiv, aplicat i deci executabil nu este n fapt executat din cauz c cel condamnat s-a sustras de la executare i nu a putut fi prins, ori din alte cauze. Trecerea unui mare interval de timp, n care pedeapsa rmne n fapt neexecutat, pune ns sub semnul ntrebrii utilitatea executrii ei de ctre condamnatul care a trit n tot acest timp cu teama de a fi prins i care a fost uitat de societate, fa de care el nu s-a manifestat prin alte fapte antisociale. Punerea n executare dup atta timp a hotrrii de condamnare ar retulbura ordinea de drept care s-a restabilit ntre timp. Acest realitate pe planul psihologiei sociale a impus, pe planul dreptului penal, problema prescripiei executrii pedepsei ca mijloc de punere n acord a situaiei juridice cu starea de fapt. Dar necesitatea i utilitatea executrii pedepsei poate fi pus n discuie pe planul general al politicii penale, n legtur tocmai cu exercitarea de ctre stat a funciei sale de aprare social. ntr-adevr, dac pe planul activitii de realizare a justiiei pedeapsa rmne defin itiv aplicat, iar executarea ei inevitabil, organul suprem al puterii de stat poate s considere c este preferabil pe planul general al politicii penale, fie nlturarea total, fie modificarea executrii pedepsei. Se poate aprecia deci, pornindu-se de la raiuni de politic penal sau de politic general, dar cu implicaii pe planul politicii penale c este necesar iertarea de executarea pedepsei a unor condamnai sau nlocuirea pedepsei aplicate de instanele judectoreti cu altele mai uoare. Puterea de stat poate modifica deci opera justiiei penale i de aceea, pe planul dreptului penal sunt reglementate efectele pe care actul puterii de stat le produce asupra executrii hotrrilor judectoreti de condamnare. Posibilitatea i necesitatea nlturrii sau modificrii executrii pedepsei i gsete expresie, pe planul reglementrii juridico-penale, n cauzele care determin producerea efectelor menionate. n consecin nlocuirea rspunderii penale desemneaz acea instituie juridic n baza creia instana de judecat dispune, n condiiile legii, nlocuirea
48

Prescripia n dreptul penal rspunderii penale pentru infraciunea svrit cu o alt form de rspundere, extrapenal, care atrage o sanciune cu caracter administrativ. nlocuirea rspunderii penale este un mijloc de individualizare a constrngerii1. nlocuirea rspunderii penale este reglementat prin trei articole art. 90, 91 i 98 cuprinse n Titlul IV din partea general a Codului penal, prin care sunt stabilite condiiile nlocuirii i sanciunile administrative aplicabile. Condiiile nlocuirii rspunderii penale pot fi clasificate n dou categorii: condiii privitoare la pedeaps i la infraciunea svrit i condiii privitoare la persoana fptuitorului. Condiiile privitoare la pedeaps i la infraciunea svrit Potrivit art.90 C.pen., pentru a se putea dispune nlocuirea rspunderii penale cu rspunderea care atrage o sanciune cu caracter administrativ, este necesar, n primul rnd, ca pedeapsa prevzut de lege pentru infraciunea svrit s fie nchisoarea de cel mult un an sau amenda ori s-au svrit infraciunile de furt (art.208 C.pen.), abuz de ncredere (art.213 C.pen.), nelciune [art.215 alin.(1) C.pen.], delapidare [art.2151 alin.(1) C.pen], distrugere [art.217 alin.(1) C.pen], distrugere din culp [art.219 alin.(1) C.pen.], dac valoarea pagubei cauzate prin infraciune nu depete 10 lei. De asemenea, instana poate dispune nlocuirea rspunderii penale i n cazul infraciunii de neglijen n serviciu (art.249 C.pen.), dac valoarea pagubei nu depete 50 lei. n al doilea rnd, nlocuirea rspunderii se poate dispune numai dac paguba pricinuit prin infraciune a fost integral reparat pn la pronunarea hotrrii. O a treia condiie o reprezint gradul de pericol social redus al faptei. Gravitatea mai mare sau mai mic a faptei se determin de ctre instana de judecat n raport cu coninutul concret i cu mprejurrile n care a fost svrit aceasta, precum i n raport cu urmrile produse (fapta s nu fi produs urmri grave). Condiiile privitoare la persoana fptuitorului Condiiile privitoare la persoana fptuitorului vizeaz conduita acestuia anterior comiterii infraciunii, conduita dup svrirea infraciunii i aptitudinea fptuitorului de a se ndrepta fr a i se aplica o pedeaps. n ceea ce
49

Prescripia n dreptul penal privete conduita anterioar a fptuitorului, prin dispoziiile din art.90 alin.(2) C.pen. s-a prevzut interdicia nlocuirii rspunderii penale n cazul a dou categorii de persoane: a) persoanele care au mai fost condamnate i b) persoanele crora li sau mai aplicat de dou ori sanciuni cu caracter administrativ. Condamnarea se consider inexistent n situaiile prevzute de art.38 C.pen.

Cuprins
Introducere.................................................................................................................. 1 Titlul I. Aspecte introductive. Prescripia n dreptul penal ........................................ 4 Capitolul I. Noiuni generale privind prescripia n dreptul penal. Concept .......... 4 Capitolul II. Apariia i evoluia prescripiei n legislaia romn .......................... 6 Capitolul III. Felurile prescripiei n dreptul penal romn ...................................... 8 Titlul II. Prescripia rspunderii penale.................................................................... 11 Capitolul I. Termenele prescripiei rspunderii penale ......................................... 11 1.1 Durata termenelor ........................................................................................ 15 1.2 Calculul termenelor ...................................................................................... 16 Capitolul II. ntreruperea cursului prescripiei penale .......................................... 17 Capitolul III. Suspendarea cursului prescripiei rspunderii penale ..................... 22 Capitolul IV. Efectele prescripiei rspunderii penale. Excepii. ......................... 23 Titlul III. Prescripia executrii pedepsei ................................................................. 24 Capitolul I. Termenele de prescripie a executrii pedepsei. Durata i calculul termenelor executrii pedepsei.............................................................................. 26 Capitolul II. ntreruperea cursului prescripiei executrii pedepsei...................... 27 Capitolul III. Suspendarea cursului prescripiei executrii pedepsei.................... 28 3.1 Suspendarea condiionat a executrii pedepsei .......................................... 29 3.2 Suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere. ................................... 39
50

Prescripia n dreptul penal Capitolul IV. Concluzii ......................................................................................... 44

Bibliografie
A. Dincu, Drept penal, Partea general, Vol I, Bucureti 1975 C. Bulai, Drept Penal, Partea general, Bucureti 1996 C. Mitrache, Drept penal Romn, Partea general, Ediia a-III-a prevzut i adugit, Casa de Editur i Pres ansa S.R.L I. Oancea, Drept penal, Partea general, Editura Didactic i Pedagogic, Bucureti 1971 I. Dogaru, Elemente de teorie general a dreptului, Editura Oltenia, Craiova 1994 I. Tanoviceanu, V. Dongoroz, Tratat de drept penal i procedur penal I. Tanoviceanu, Curs de drept penal, Vol I, Editura Bucureti 1912 I. Oancea, Drept Penal, Partea general, Editura Didactic i Pedagogic Bucureti C. Bulai, Drept Penal, Partea General, Vol I, Casa de Editur i Pres ansa S.R.L, Bucureti 1992 I. Tanoviceanu, Tratat de Drept penal i procedur penal, Vol I Tibunalul Suprem, decizia penal nr. 1816/1978. R.R.D 3/1979 Oancea, Prescripia, n explicaii teoretice ale Codului penal Romn, Editura Academiei, R.S.R, Bucureti, 1970 Drept penal Partea general. Alexandru Buroi, Juridica, Bucureti 1999 M. Basarab, Drept penal, Partea general, Universitatea Babe Bolyai, ClujNapoca, 1976 Tribunalul Suprem, dec. pen. nr.1/1987, R.R.D, 8/1987, p. 46 Trib. Suprem, dec.pen nr.1069/1971, R.R.D 10/1971, pag.176
51

Prescripia n dreptul penal

52

Prescripia n dreptul penal

53