INTRODUCERE Cadastrele de specialitate au fost definite ca subsisteme de eviden i inventariere sistematic a unor bunuri imobile sub aspect tehnic

i economic, cu respectarea normelor ANCPI i a datelor de baz din cadastrul general, privind suprafaa, categoria de folosin i proprietarul (Legea nr. 7/1996). Conform aceleiai legi acestea urmau s se organizeze n funcie de interesele statului i nevoile economiei naionale, de ctre ministere, instituii centrale de stat, regii autonome i alte persoane juridice n domeniile: agricol, forestier, al apelor, imobiliar-edilitar, transporturi de orice gen, dar i cele cu risc ridicat de calamiti naturale, .a. Practic, cadastrele de specialitate vizeaz terenurile cu destinaie agricol i unele din grupa folosinelor neagricole (forestier, ape, construcii, etc.). Scopul urmrit viza ntocmirea unor documentaii, care urmau s detalieze datele din cadastrul general, prin culegerea unor informaii suplimentare necesare sectorului respectiv, n planificarea i organizarea activitilor. De asemenea titularii cadastrelor de specialitate au dreptul s execute, n funcie de domeniul specific de activitate, lucrri geodezice, topografice, fotogrammetrice, cartografice i altele pentru satisfacerea nevoilor proprii, pe cheltuial proprie. Toate lucrrile de natura celor specificate anterior, executate de titularii de cadastre de specialitate trebuie s se fac n baza unei metodologii unitare privind evidena cadastral tehnic i economic elaborate de Agenia Naional de Cadastru i Publicitate Imobiliar (ANCPI), mpreun cu ministerele care rspund de cadastrele de specialitate i Ministerul Justiiei. Trebuie reinut c, n principiu, cadastrele de specialitate trebuie s se execute dup ntocmirea cadastrului general, pentru a lucra cu limitele, categoria de folosin i proprietarii din cadastru general. Executarea lucrrilor cadastrelor de specialitate naintea cadastrului general poate determina, n special, litigii de proprietate, pentru c dac nu este solicitat acordul vecinilor (greu de realizat) i nu exist consens n privina limitelor de proprietate, pot genera conflicte de grniuire care complic mult lucrrile i determin cheltuieli semnificative. ntre activitatea cadastrelor de specialitate i cadastrul general trebuie s existe un flux n ambele direcii, cadastrul general furniznd cadastrelor de specialitate date privind reeaua geodezic, limitele de proprietate, categoriile mari de folosine i proprietarii, iar rezultatele cadastrelor de specialitate sunt preluate cu titlu gratuit n activitatea de completare i actualizare a cadastrului general. Statutul cadastrelor de specialitate este, n prezent, neclar deoarece: - n Legea nr. 7/1996 a Cadastrului i Publicitii imobiliare, ele au fost nominalizate aa cum s-au prezentat mai sus; - Prin OUG nr. 41/2004 au fost redefinite ca sisteme informaionale specifice domeniilor de activitate; - n Legea 7/1996 republicat n Monitorul Oficial nr.201 din 3 Martie 2006, cadastrele de specialitate nu mai sunt, menionate; - n Normele tehnice de introducere a cadastrului general, actualizarea prin ordinul MIRA Min. Internelor i Reformei Administrative (actualul Minister al Administraiei i Internelor) nr. 211/2007, cadastrele de specialitate sunt n continuare menionate (art. 2,4, 16); Necesitatea lor nu poate fi pus ns la ndoial fiind meninute, neoficial, ca baze de date sau evidene informatizate, care au, de fapt, aceleai obiective. Asemenea lucrri se execut de ani buni, sub formele de mai sus, pentru drumurile clasificate, n centrele populate, pe fondul forestier, n orae, avnd coninutul i rolul unor veritabile cadastre de specialitate. n consecin se ateapt reglementarea situaiei, care ntrzie n mod nejustificat, ntruct cerinele i utilitatea acestor cadastre este evident. Cele mai cunoscute cadastre de specialitate sunt: - cadastrul fondului agricol, care inventariaz terenurile cu destinaie agricol; - cadastrul fondului viticol, care inventariaz terenurile cu destinaie viticol;
1

- cadastrul fondului forestier, care inventariaz terenurile cu destinaie forestier cuprinse n amenajamentele silvice; - cadastrul fondului imobiliar, care inventariaz terenurile i construciile din intravilanul localitilor; - cadastrul edilitar, care inventariaz reelele i dotrile edilitare din intravilanul localitilor; - cadastrul fondului drumurilor, care inventariaz terenurile, instalaiile i starea reelelor de drumuri; - cadastrul cilor ferate, care inventariaz corpurile de proprietate din patrimoniul cilor ferate; - cadastrul fondului apelor, care inventariaz terenurile aflate permanent sub ape; - cadastrul fondului energetic, care inventariaz bunurile imobiliare ce aparin unitilor energetice; - cadastrul minier, care inventariaz bunurile imobile aferente activitilor miniere. Pentru terenurile cu destinaii speciale se organizeaz cadastre de specialitate, cum ar fi: al metroului, al aeroporturilor, al porturilor, al monumentelor istorice, din domeniul industrial (petrolier, energetic), al terenurilor degradate, al terenurilor poluate, al terenurilor destinate aprrii, etc. CADASTRUL AGRICOL Consideraii generale Cadastrul fondului agricol este un subsistem al cadastrului general care cuprinde totalitatea lucrrilor desfurate pentru cunoaterea, inventarierea i evidena sistematic cantitativ, calitativ a terenurilor i construciilor care fac obiectul fondului agricol. Obiectul cadastrului fondului agricol l reprezint toate terenurile cu destinaie sau folosin agricol, situate n extravilanele teritoriilor administrative, precum i lucrrile de protecie sau ameliorare a calitii solurilor i construciile de orice natur care deservesc exploataiile agricole. Scopul cadastrului fondului agricol este acela de a furniza date reale cu privire la terenurile agricole, actualizate permanent pe categorii de folosin i proprietari, precum i date cu privire la lucrrile de protecie i ameliorare a calitii acestora, n vederea evalurii lor, pentru stabilirea corect a impozitului i a planificrii produciei i investiiilor agricole n vederea folosirii raionale a terenurilor cu destinaie agricol, prevenirea extinderii haotice a intravilanelor i n vederea realizrii unui sistem informaional al teritoriului agricol. Datele furnizate de cadastrul fondului agricol sunt valorificate n procesul fundamentrii prioritilor de aciune pentru restructurarea, modernizarea i dezvoltarea infrastructurii agricole. La 1.01.2004 fondul funciar al Romniei, n suprafa de 23.839.071 ha, avea urmtoarea structur: - Arabil 9.414.341 ha - 38,35% - Puni 3.354.970 ha - 14,075% - Fnee 1.490.384 ha - 6,25% - Vii 230.527 ha- 0,97% - Livezi 227.204 ha 0,95% Total agricol 14.717.426 ha - 61,74% - Pduri 6.751.645 ha - 28,32% -Ape 843.710 ha- 3.54% - Alte terenuri 1.526.290 ha - 6,40% Total neagricol 9.121.645 ha - 38,26% Avnd n vedere ponderea terenurilor agricole (61,74 %) din teritoriul naional, trebuie s contientizm c o agricultur raional, nu se poate face dect pe suprafee mari, cu o bun organizare a produciei. n acest sens deintorii de mari suprafee de terenuri agricole, asociaiile de mici proprietari, societile comerciale cu capital de stat sau particulare, proprietarii particulari trebuie s fie preocupai de modernizarea i specializarea produciei agricole, de folosirea intensiv a terenurilor productive i a celor pentru administraie.
2

Asemenea preocupri presupun n primul rnd elaborarea unor studii i proiecte de amelioraii, mbuntiri funciare i organizarea teritoriului agricol. Pentru ca soluiile propuse s fie fezabile, ele necesit cunoaterea detaliat a solului i a condiiilor naturale climatice, a strii drumurilor etc, funcie de care se stabilesc lucrrile i dotrile necesare. Ca subsistem al cadastrului general, cadastrul agricol ofer urmtoarele tipuri de date tehnico-economice asupra terenurilor agricole: - determinarea categoriilor i subcategoriilor de folosin ale parcelelor de teren, identificate pe proprietari - deintori - utilizatori, pe forme de exploataie, pe zone cvasi- omogene pedoclimatice, pe zone supuse unor procese de degradare - poluare, pe zone restricionate, pe teritorii administrative comunale, oreneti, municipale, judeene i pe ntreaga ar; - poziia i configuraia topografic a fiecrei parcele i subparcele, dimensiunile i suprafaa acestora n sistem de proiecie cartografic; - calitatea terenurilor arabile n funcie de sol, relief, clim, ap freatic etc., pe baza notelor de bonitare natural i apoi clasificarea acestor terenuri pe clase de calitate (cinci clase); - calitatea plantaiilor viticole, pomicole i a pajitilor naturale, precum i a terenurilor ocupate de acestea, grupate de asemenea pe clase de calitate (trei clase); - valoarea economic impozabil; - elemente pentru stabilirea pretabilitii terenurilor agricole pentru diferite folosine agricole i favorabilitii solului pentru anumite culturi; - amenajarea teritoriului i starea acestuia cu privire la: - irigaii (prin aspersiune, brazde sau submersie); - ndiguiri, desecri, drenaje; -lucrri de combaterea eroziunii solului; - lucrri pe curbe de nivel, culturi n fii, culturi cu benzi nierbate, terase i agroterase, valuri de pmnt, lucrri de scurgere dirijat a apelor de pe versani; - potenialul amenajabil pentru: irigaii, evacuarea excesului de umiditate, aprare contra inundaiilor, combaterea eroziunii solului, stingerea formaiunilor toreniale, alunecri de teren, stingerea deflaiei, fixarea nisipurilor mobile i semimobile; - identificarea de noi resurse funciare, care prin amenajri specifice ar putea fi puse n valoare; - restricii de utilizare. Avnd n vedere c subsistemul informaional al cadastrului agricol va fi conectat la sistemul informaional al cadastrului general, prin informaiile pe care le furnizeaz poate servi la rezolvarea unor probleme, cum ar fi: . - creterea valorii proprietii; - garantarea mprumuturilor bancare pentru investiii prin ipotecare; - accesibilitate rapid i precis la informaiile cadastrului fondului agricol pentru persoanele fizice sau publice interesate; - creterea calitii mediului nconjurtor i a preocuprii pentru conservarea calitii acestuia; - echiparea teritoriului cu drumuri, ci ferate, reele de transport energie electric, termic, gaze naturale, ap potabil sau industrial, canalizare, telefonie etc. i dezvoltarea organizat a fondului construit al intravilanelor; - dezvoltarea politicilor de determinare a prioritilor, de alocare a resurselor necesare, asumarea responsabilitilor pentru aciunile efectuate i realizarea unor standarde i metode pentru monitorizarea acestora; - crearea i dezvoltarea unei piee a terenurilor agricole, bazat pe informaii corecte privind suprafaa, calitatea, dotrile i valoarea economic a terenurilor agricole. Etape succesive n lucrrile de introducere i ntreinere a cadastrului agricol Cadastrul agricol folosete, obligatoriu conform legii, ca baz n lucrrile sale datele cantitative, calitative i juridice fumizate de cadastrul general cu privire la terenurile agricole
3

indiferent de deintor. Datele cadastrului general sunt furnizate de Oficiile Judeene de Cadastru. Activitatea de introducere i ntreinerea cadastrului agricol, cu funciile sale cantitativ i calitativ, se face de ctre Ministerul Agriculturii, prin Oficiile Judeene de Cadastru Agricol i Organizarea Teritoriului Agricol. Etapele succesive n introducerea i ntreinerea cadastrului agricol sunt urmtoarele: 1. Documentarea cu privire la lucrrile de cadastru general, de specialitate agricol, materiale cartografice (topografice, cadastrale, cartri de specialitate etc.) 2. Recunoaterea terenului, a hotarelor teritorial administrative i a limitelor intravilanelor, stabilite n cadastrul general; 3. Identificarea i materializarea pe teren a hotarelor unitilor agricole cu capital de stat, ale institutelor i staiunilor de cercetare agricol, ale staiunilor didactice, alte terenuri proprietate public sau privat a statului; 4. Identificarea limitelor terenurilor proprietate privat a persoanelor fizice sau juridice; 5. Stabilirea categoriilor de terenuri, pe diferite criterii de clasificare care intereseaz pe beneficiarul cadastrului de specialitate agricol, precum i a subcategoriilor de folosin; 6. Efectuarea msurtorilor topografice necesare pentru delimitarea, poziionarea i determinarea ntinderii (latura cantitativ a cadastrului agricol) a categoriilor de terenuri i subcategoriilor de folosin identificate (latura calitativ a cadastrului agricol). Msurtorile se efectueaz n limitele cadastrale (care sunt i limite juridice) precizate n cadastrul general. Dac cu ocazia efecturii lucrrilor topografice - cadastrale de teren se constat modificri (naturale sau artificiale) ale limitelor cadastrale din cadastrul general, noile limite vor fi identificate, determinate topo - cadastral i evideniate ca atare n cadastrul agricol, sesiznd n mod expres modificrile survenite fa de cadastrul general. n urma avizrii cadastrului de specialitate agricol, aceste elemente vor fi preluate n datele de baz ale cadastrului general, situaie n urma creia vor fi considerate modificate limitele cadastrale din cadastrul general, cu preluarea elementelor cantitative i calitative i n partea juridic a cadastrului general, respectiv prin intabularea n cartea funciar a modificrilor survenite i determinate pin msurtori topo-cadastrale. Metodele de msurare topografic, aparatur, preciziile necesare, respectiv toleranele admise sunt cele cunoscute (cu excepia situaiilor cnd exist norme tehnice care precizeaz altfel), folosind punctele reelei de sprijin n sistemul proieciei cartografice Stereografic 1970; 7. ntocmirea (sau, dup caz, reambularea) planului cadastral, la scara preconizat, cu coninutul i precizia stabilit de normele metodologice n vigoare; 8. Numerotarea cadastral a unitilor teritoriale - calitative determinate, cu respectarea i conservarea numerotrii cadastrului general. Procedeele de numerotare cadastral sunt cele prezentate la cursul de cadastru general. Subcategoriile de folosin se noteaz cu simboluri specifice ataate simbolului categoriei de folosin stabilite anterior. Eventualele parcele noi care au aprut, ca urmare a unor modificri survenite n teren, se noteaz cu numere cadastrale din cele existente cu peruri (350/1,350/2); 9. Calculul suprafeelor unitilor teritoriale determinate. Organizarea calculelor, metodele folosite n determinarea suprafeelor i toleranelor admise sunt cele specifice cadastrului general, sau conforme cu normele metodologice specifice, dac acestea precizeaz alte tolerane; 10. ntocmirea registrelor cadastrale specifice: registrul cadastral al parcelelor, indexul alfabetic al proprietarilor, registrul cadastral al proprietarilor, registrul situaiilor centralizatoare precum i a fielor specifice cerute de normele tehnice i metodologice de cadastru agricol care vor fi elaborate. 11. Bonitarea i clasificarea terenurilor agricole pe clase de calitate, pe parcele, categorii i subcategorii de folosine i proprietari.

Lucrrile de ntreinere a cadastrului agricol Lucrrile de ntreinere a cadastrului fondului agricol se execut de ctre specialiti sau de ageni economici autorizai dup cum urmeaz: - permanent, pe msura producerii schimbrilor n zonele curente; - o dat pe an, la restul teritoriilor din zon. Operaiile desfurate n vederea realizrii sau ntreinerii cadastrului fondului agricol pot fi mprite n : - lucrri pregtitoare; - lucrri de teren; - lucrri de birou. Lucrri pregtitoare - nainte de a ncepe activitatea de teren, sunt necesare o serie de lucrri pregtitoare i anume: - procurarea i analizarea documentaiilor cadastrului general;
5

- adunarea documentelor referitoare la modificrile intervenite n structura categoriilor de folosin, limita intravilanului, zone de protecie etc; - analiza studiilor i proiectelor realizate pentru zona luat n lucru. Lucrrile de teren - presupun parcurgere a obligatorie a ntregii zone luate n studiu, confruntarea situaiei existente pe teren cu cea existent pe planuri i executarea observaiilor i msurtorilor corespunztoare cu urmtorii pai posibili: - determinarea schimbrilor intervenite n situaia parcelelor referitoare la suprafa, configuraie, categoria de folosin, bonitate etc; - determinarea noilor categorii i subcategorii de folosin cu evidenierea eventualelor suprafee scoase temporar din circuitul agricol pentru realizarea unor investiii; - determinarea elementelor calitative ale terenurilor; - urmrirea respectrii legalitii n domeniul fondului agricol: n cazul n care se constat
nclcarea legislaiei n materie, se procedeaz la ntocmirea unei "Note de constatare" a modificrilor efectuate nelegal, n care se consemneaz pe posesori, toate parcelele modificate fr aprobare, precum i natura modificrilor. Cte o copie de pe "nota de constatare" se trimite cu adres oficial de ctre Oficiul de Cadastru, la Consiliul local, Direcia agricol i la posesorii de terenuri care au fcut modificri nelegale, pentru luarea msurilor de intrare n legalitate, fie prin obinerea aprobri lor prevzute de legislaie, fie prin readucerea terenurilor la starea iniial dinaintea interveniei nelegale.

Lucrrile de birou - completeaz lucrrile executate pe teren i presupun realizarea prelucrrilor, msurtorilor i calculelor necesare definitivrii lucrrilor de realizare sau de ntreinere a cadastrului fondului agricol, respectiv: - ntreinerea i actualizarea planului cadastral: Toate modificrile privind configuraia i poziia
parcelelor se reprezint pe planul cadastral, pe baza elementelor msurate pe teren. Pentru raportare se folosesc metodele cunoscute, identice cu cele folosite la redactarea iniial a planului ; - actualizarea numerotrii cadastrale: Pentru a se menine corespondena ntre planul cadastral i registre, parcelele i tarlalele modificate se individualizeaz printr-un numr cadastral, dup cum urmeaz: - cnd o parcel se divide n mai multe pri, fiecare parte va primi un numr cadastral scris sub form de fracie avnd la numrtor numrul cadastral iniial, iar la numitor numrul curent al noului contur (peruri /1, /2, /3 etc.); - cnd mai multe parcele se alipesc, noul contur pstreaz numrul cadastral al parcelei cu suprafaa cea mai mare urmat de un per (ex. A 250/1), iar celelalte se radiaz cu o liniu roie; - cnd numai o parte dintr-o parcel trece la o alt parcel alturat, ambele parcele vor primi n continuare numerele vechi urmate de peruri. Dac la o parcel se modific categoria de folosin, posesia, suprafaa sau alt element caracteristic, dar continu s existe ca parcel pe teren, se poate pstra numrul vechi, att pe planul reambulat, ct i n registrul de ntreinere;

- actualizarea suprafeelor; - ntreinerea registrelor cadastrale - este vorba de actualizarea Registrului cadastral al parcelelor i Registrului cadastral al proprietarilor (posesorilor). Bonitarea terenurilor agricole n principiu bonitarea urmrete exprimarea cantitativ a unei caliti, respectiv aprecierea calitativ a terenurilor, din punct de vedere economic. n acest scop se folosesc date statistice, rapoarte cantitative ntre fenomene, ce nu se pot defini exact prin unitile de msur convenionale. Efectiv, bonitarea cadastral urmrete stabilirea capacitii de producie a unui teren n comparaie cu cel mai bun, notat cu 100 de puncte. n acest sens bonitarea: - urmrete numai factorii i condiiile naturale de producie respectiv sol, clim, relief i hidrologie care nu se schimb n timp i se reface periodic la 20 de ani; - nu furnizeaz informaii privind activitatea economic dar st la baza determinrii valorii produciei i a venitului net cadastral; - se exprim printr-o not medie obinut din cele acordate pentru factorii amintii mai sus inclusiv corecia datorit strii i lungimii drumului pn la centrul de desfacere a produselor; - servete la generalizarea rezultatelor economice obinute n unele parcele model la toate terenurilor cu condiii asemntoare;
6

- are la baz o metodologie proprie, care trebuie s fie fundamental tiinific spre a oferi rezultate credibile i simpl spre a fi uor de aplicat. Normele de bonitare se difereniaz de la ar la ar, rezultatele fiind funcie de complexitatea determinrilor i a factorilor luai n considerare. Dificultile ntmpinate n cercetarea i clasificarea terenurilor, n funcie de nsuirile lor pentru producia agricol, sunt provocate de: - complexitatea factorilor ce condiioneaz creterea plantelor (solul, clima, relieful, .a.); - lipsa unor criterii clare de cuantificare a acestor factori; - diferenierea excesiv a terenurilor att dup nsuirile lor naturale ct i dup modul de gospodrire. Valoarea i utilitatea unor asemenea sisteme tiinifice de clasificare i bonitare a terenurilor, se apreciaz dup modul de caracterizare al claselor, care trebuie s fie simplu i clar pentru a nu crea confuzii la ncadrare, iar numrul acestora s fie redus dar n acelai timp s poat surprinde toate variaiile de teren. Cu alte cuvinte sistemul de clasificare s fie eficient att din punct de vedere tiinific ct i sub raport economic, ceea ce s recunoatem nu este deloc uor. Metoda de bonitare economic i clasificare are la baz un sol ideal, evaluat la 100 de puncte, repartizate factorilor i condiiilor de mediu n cadrul unor scheme ce prevede pentru: - factorul de sol.......................................... 50 puncte - condiii de relief ................................ 15 puncte - condiii de clim................................... 20 puncte - condiii de hidrologie - hidrografie........ 15 puncte _________________________________________ Total: maxim 100 puncte Dup atribuirea punctajului corespunztor unui teren oarecare s-a propus unele corecii, n minus, funcie de: - distana n km pn la pia/depozit ...............6-10 puncte - starea drumurilor ........................................... 0-6 puncte - configuraia parcelelor ................................... 0-5 puncte - mrimea parcele/or ........................................ 0-6 puncte Aceast schem se nscrie, ca nivel, n modelele rilor apusene, are o baz tiinific i este relativ uor de aplicat. Msurile practice, luate n baza acestor cercetri i a Legii cadastrului din 1933, privind clasificarea terenurilor agricole au vizat: - cartarea agropedologic a teritoriilor cadastrale executat la scara planurilor cadastrale (1/5000) prin suprapunerea limitelor unitilor preluate din dosarul de cartare pedologic; - regionarea climatic a rii innd seama i de factorii agricoli i economici i raionarea pedoclimatic a teritoriului naional, ca baza cea mai sigur a bonitrii lucrrilor; - Stabilirea Teritoriului Ecologic Omogen (TEO) ca "teren model" indivizibil, pe care toi factori naturali se manifest omogen n care se urmresc rezultatele economice. Organizarea practic, respectiv conducerea i executarea lucrrilor s-a realizat pe comisii la diferite nivele administrative, iar operaia de bonitare a fiecrei proprieti, care cade n sarcina cadastrului tehnic, trebuie, demarat la ncheierea lucrrilor tehnice. Clasificarea terenurilor agricole Bonitarea, ca lucrare ce st la baza stabilirii capacitii de producie, presupune ca etap preliminar clasificarea terenurilor agricole. Unul din criteriile actuale, folosite la noi pentru gruparea soluri lor n clase de calitate este fertilitatea lor definit, n general, de totalitatea nsuirilor fizice, chimice i biologice, care asigur plantelor cantitile de substane nutritive n timpul perioadei de vegetaie. Efectiv distingem: - fertilitate natural, potenial diferit, care se formeaz n procesul de genez a solului i sub aciunea formaiilor vegetale;
7

- fertilitate artificial, sau cultural, realizat ca urmare a interveniei omului prin msuri agroameliorative; - fertilitate economic a solului, ce constituie factorul principal al bonitrii cadastrale a terenurilor agricole. Aceasta este rezultanta celor dou, care nu se pot separa deoarece la baza celei artificiale st totui fertilitatea natural. Clasa de calitate a terenurilor agricole se stabilete n funcie de o sumedenie de nsuiri ale acestora: grosimea profilului de sol, grosimea orizontului de humus, coninutul n humus, textura i coninutul de schelet, valoarea reaciei pH, gradul de diminuare a calitii (prin podzolire, srturate, eroziune, alunecare i inundare), formele de relief, natura i nsuirile rocilor-mam, adncimea apelor freatice i compoziia chimic a lor. n plus trebuie inut cont i de intervenia omului cu lucrri de mbuntiri funciare. Toate aceste nsuiri se au n vedere n cadrul studiilor de specialitate, fiecare n parte i n ansamblul lor, lund n considerare i influenele reciproce. Dup gradul de fertilitate solurile, respectiv terenurile agricole, se mpart la noi, dup metoda ing. Scarlat Georgescu i ing. Gheorghe Olaru citai de Mihil, Corcodel i Chirilov (1995), n cinci clase definite astfel (tab. 1): terenurile din clasa I-a de fertilitate (foarte bune) se preteaz la orice categorie de folosin agricol, nu necesit lucrri de mbuntiri funciare, au soluri profunde, cu un orizont de humus bine dezvoltat (peste 50 cm grosime), o textur luto-nisipoas sau lutoas, fr coninut de schelet, reacia neutr slab acid i slab alcalin, n care nu se manifest nici un proces de degradare (podzolire, srturare, eroziune sau mltinizare), inundaiile se petrec n medie o dat la 8-10 ani, terenul este n ntregime mecanizabil (pante sub 5) fiind situat n cmpie, lunci, terase, vi largi coluvionare, dar fr exces de ap; terenurile din clasa a II-a de fertilitate (bun) sunt pretabile la toate plantele cultivate, au orizontul de humus mai puin dezvoltat, textura variaz de la nisipo-lutos pn la lutoargilos, reacia este slab acid, neutr sau alcalin, prezint uneori procese incipiente de podzolire, salinizare, eroziune sau mltinizare, terenul este puin nclinat (pante ntre 510), sursa de ap este satisfctoare provenind din precipitaii sau din freatic; la terenurile din clasa a III-a de fertilitate (mijlocie) ncep s apar procese evidente de degradare, pretabilitatea pentru arabil este diminuat, orizontul de humus este slab dezvoltat, textura variaz de la nisipo-nisipo-lutos pn la argilo-lutos, iar reacia pH de la acid la alcalin, inundarea se poate produce o dat la 4-6 ani, relieful este colinar, iar drenajul solului este nesatisfctor; terenurile din clasa a IV-a de fertilitate (slab) sunt cele la care procesele de degradare se manifest puternic, folosirea ca arabil este foarte redus, se preteaz la plantaii de vii i pomi, la pajiti, n marea lor majoritate necesit lucrri de mbuntiri funciare, n special de combatere a eroziunii; terenurile din clasa a V-a de fertilitate (foarte slab) conin rocile ajunse la suprafa, prezint n general condiii nefavorabile pentru dezvoltarea plantelor (nu se folosesc ca arabil dect n condiii fortuite), cele mai potrivite folosine fiind punile, fneele, uneori livezile, necesit lucrri de combatere a eroziunii sau lucrri hidroameliorative cnd se afl pe turbrii, mlatini sau n zone cu inundaii de lung durat, etc. Fiecare clas de calitate (fertilitate) este acreditat cu 20 de puncte rezultnd prin cumul not maxim de 100, corespunztoare terenurilor ideale, cele mai fertile. Tabelul 1 Notele de bonitare a claselor de fertilitate ale terenurilor agricole Clasa de calitate Note Caracteristici (de fertilitate) de bonitare I II III 81 - 100 61- 80 41 - 60 foarte bun bun mijlocie
8

IV V

21 - 40 1-20

slab foarte slab

Etapele bonitrii terenurilor agricole Bonitarea terenurilor agricole, ce presupune aprecierea cantitativ a calitii acestora, este dup cum s-a mai artat, o operaie complex i dificil dac se dorete obinerea unor rezultate de ncredere. Din acest motiv i pentru a servi la evaluarea terenurilor trebuie avute n vedere, toate elementele ce definesc cadrul natural, geografic n care sunt amplasate respectiv: - condiiile naturale din zon, definite de sol, clim, relief i hidrologie; - elemente suplimentare privind lungimea i natura drumurilor, configuraia i mrimea parcelelor. Dei ultima categorie cuprinde unele aspecte economice i nu calitative ale staiunii, contribuie la definirea bonitrii terenurilor. Notele acordate se preiau din schemele de bonitare specifice fiecrui factor component al condiiilor naturale, ce pot atinge maximum 100 de puncte, la care se aplic unele corecii legate de ultimele dou categorii menionate mai sus. n sprijinul bonitrii vin, n primul rnd, informaiile fumizate de cartrile pedologice i de raionarea pedoclimatic a rii, executate de specialiti n materie. n egal msur se apeleaz la studiile agropedologice, climatologice i hidrologice care trebuie s se gseasc n dosarul lucrrilor de cartare. Bonitarea dup factorii naturali de producie 1). Pentru factorul de sol, Institutul de Cercetri Pedologice i Agrochimice al Academiei de tiine Agricole i Silvice, propune o schem de bonitare prin care, n cadrul a 141 tipuri de sol se acord, n ansamblu, 50 de puncte. Notele pariale se acord principalelor caracteristici respectiv profunzimea solului 7 puncte, textura lui 0-7 puncte, profunzimea orizontului cu humus 0-7 puncte, roca de solidificare 05 puncte, coninutul n humus 0-7 puncte, saturaia n baze 7 puncte, coninut de sruri nocive 5 puncte, starea de culturalizare 0-5 puncte. Not final, maximum 50, a factorului de sol, rezult din suma punctelor acordate, n limitele date, pentru fiecare caracteristic. 2). Pentru condiiile de clim se acord un interval de 20 de puncte n funcie de temperatura medie anual i volumul precipitaiilor anuale, elemente ce se obin de pe hrile climatologice i informaiile locale. Aceste date pot conduce la scderea favorabilitii celorlali factori naturali (de sol, de relief de hidrologie); 3). Pentru condiiile de relief se apeleaz la o schem de bonitare cu 15 puncte ce se acord n funcie de panta medie din fiecare parcel (tab.2). 4). Pentru condiiile de hidrografie i hidrologie se acord pn la 15 puncte, n funcie de adncimea i natura pnzei freatice (tab.3). Tabelul 2 Bonitarea dup relieful terenului Caracterizarea Punctaje reliefului (panta) Teren plan, drenat 3 - 5 5 - 10 10 - 15 15- 25 > 25 Arabil 15 10 0 - 10 - 15 - 20 Puni 15 15 10 5 0 - 10 Fnete 15 15 10 5 - 10 - 15 Vii 5 10 15 15 -5 - 10 Livezi 10 15 15 10 0 - 10
9

Din ansamblul factorilor naturali de bonitare, ce determin capacitatea de producie a unui teren se remarc solul ce poate ocupa, n cel mai favorabil caz jumtate din punctele disponibile. Tabelul 3 Bonitarea dup condiiile hidrologice Punctaje Nivelul pnzei freatice (m) Arabil Puni Fnee peste 10 6- 10 4-6 4 - 2,5 2,5 - 1,5 1,5 - 1 1 - 0,7 0,7 - 0,3 sub 0,3 0 5 10 10 10 5 -5 -10 -15 0 0 5 10 15 10 0 -5 -15 -5 0 5 10 15 15 10 10 0

Vii 5 10 15 10 -10 -15 -15 -15 -15

Livezi 5 10 15 5 -10 -15 -15 -15 -15

Corecii ale notei de bonitare. Elementele suplimentare ce se iau n considerare la stabilirea notei finale au caracter economic i nu vizeaz aspecte calitative ale staiunii. Acestea sunt incluse totui la bonitarea pentru a servi apoi la evaluarea terenurilor ca obiectiv final al cadastrului economic. Natura drumurilor i distana, de la locul de producie i pn la pia sau depozitul cel mai apropiat, reprezint un factor de ansamblu, determinant, care trebuie s se ia n considerare pentru ca estimaiile cadastrale s fie conforme cu realitatea. Un teren orict de productiv ar fi pierde din valoare dac este ndeprtat i/sau greu accesibil din cauza unui drum dificil de practicat. Institutul de Cercetri pentru Economia Agrar (ICEA) a elaborat n acest scop o schem de corectare a notei de bonitare prin care, la suma punctajului realizat, se aplic unele corecii dup lungimea i natura (starea) drumului (tab.4).
Tabelul 4 Corecii pentru distane i starea drumurilor Starea Punctaje drumurilor Desfundat Distana (km) 0-2,5 2,6 - 5 5,1 - 7 7,1 - 10 10,1 - 15 15,1 - 20 >20 Asfalt 0 0 -1 -1 -2 -3 -4 Piatr 0 -1 -1 -2 -3 -4 -5 Pmnt -1 -2 -2 -3 -4 -5 -6 Nisipos -2 -3 -4 -5 -6 -7 -8 Noroios -3 -4 -5 -6 -7 -9 -10

Configuraia i mrimea parcelei sunt indicatori ce ar putea fi luai n considerare n bonitarea terenurilor ntruct influeneaz capacitatea de producie privit n ansamblu. Este evident c o parcel mic i de o form necorespunztoare, ca o band ngust i lung sau triunghiular nu influeneaz calitatea solului dar are o eficien economic redus (tab. 5). Tabelul 5
10

Corecii pentru forma i mrimea parcelelor Mrimea parcelei (ha) Peste 25,1 10,1 - 25,0 5,1 - 10,0 2,1 - 5,0 Sub 2,0 dreptunghiular 0 0 0 -1 -1 Configuraia parcelei trapezoidal neregulat 0 -1 -2 -2 -3 -1 -1 -2 -2 -4 triunghiular -2 -3 -4 -5 -6

Concluzii Stabilirea notei medii care s caracterizeze bonitarea n ansamblu a unei parcele sau unui grup de parcele (sector cadastral), presupune: - ncadrarea unitii n una din cele cinci clase de calitate (fertilitate); - nsumarea notelor de bonitare acordate factorilor de sol, clim, relief i hidrologie la punctajul clasei de calitate; - aplicarea coreciilor privind lungimea i starea drumurilor inclusiv configuraia i mrimea parcelei; - calculul punctajului mediu al unui teren (parcel, corp de proprietate), ca medie ponderat a notelor acordate unitilor componente. Operaia se impune ntruct conturul topografic al suprafeei nu coincide cu cel al unitii de sol. Valorile obinute se nscriu n formulare de lucru i n registrele cadastrale, la rubrici special rezervate, pentru fiecare parcel sau corp de proprietate. n concluzie bonitarea unui teren agricol, ca operaie de baz a estimaiilor cadastrale, urmrete furnizarea unor informaii calitative ct mai sigure necesare cadastrului general pentru evaluarea imobilelor i stabilirea unor impozite corecte. La noi, bonitarea terenurilor agricole, ca cele mai reprezentative, se realizeaz n baza unei metodologii acceptabile sub raport teoretic dar cu multe concesii n aplicarea ei care i reduc evident din valoare. Bonitarea altor suprafee din fondul agricol i cel forestier, n afara terenurilor arabile, se face dup metodologii proprii, principial diferite. Pajitile, spre exemplu, cuprinznd punile i fneele, se boniteaz dup aceiai schem, dar n funcie numai de condiiile naturale de producie, definite de sol i clim, funcie de care se apreciaz c depinde cantitate a i calitatea masei ierboase. Viile i livezile nu se boniteaz ntruct/actorul hotrtor la stabilirea venitului net nu este terenul ci plantaia definit prin calitatea i starea ei. n ambele cazuri de mai sus nu se iau n considerare dect unitile nfiinate n scop comercial, excluznd pe cele a cror producie este consumat de proprietar.

11