Foreign Trade is Sinking the Romanian Economy Boat

George Georgescu Institute of National Economy

Abstract. Under the circumstances of rising and persistent deficits in the Romanian foreign trade, the contribution of net exports to the GDP growth remains negative, in 2005 halving practically the domestic demand increase. One factor behind this trend is the IPT (Inward Processing Trade) which doesnt seem perceived by the Romanian government and monetary authorities. Sustaining the final exports by adequate financial incentives has become of vital importance for the amelioration of the trade balance and for the improvement of the international position of Romania. Keywords: Trade Balance, International Position, Inward Processing Trade, Economic Growth. Jel Classification: F13, F15, F40, G28.

Note: This study has been published in the Romanian language under the original title: Comerul exterior scufund barca economiei romneti, in the monthly Journal Bilan, No 20, Bucharest, Mai, 2006.

Comerul exterior scufund barca economiei romneti George Georgescu

1. Comerul exterior submineaz creterea economic Chiar dac nutream sperana (destul de vag, de altfel) ca semnalele de alarm privind pericolul ce planeaz asupra economiei romneti (vezi numerele 4, 7 i 13 ale Revistei Bilan) s fi fost receptate de ctre autoriti, evoluiile recente ale comerului exterior, anticipate de noi n mare msur, respectiv deficitul comercial record nregistrat n 2005 (peste 10 mld. EUR, mai mare cu cca 40% fa de cel din anul 2004), cu implicaii directe asupra creterii vulnerabilitii externe a Romniei, relev fie incapacitatea acestora de a-l sesiza, fie incompetena de a-l gestiona. Indiferent de motivul real, costurile acestei lipse de reacie sunt enorme, deopotriv macroeconomice i microeconomice, att pe termen scurt, ct mai ales pe termen mediu i lung. Tabel 1 Creterea PIB i contribuia factorilor (pe latura utilizrii) %-------------------------------------------------------------------------------------------Anul 2003 2004 2005 2006* -------------------------------------------------------------------------------------------Creterea real a PIB 5,2 8,4 4,1 6,0 Contribuia: - cererii interne 8,8 12,9 9,1 9,7 - exportului net -3,6 -4,5 -5,0 -3,7 Contul curent (% n PIB) -5,8 -8,4 -8,7 -8,5 Datoria extern (mld. EUR) 15,7 18,3 24,4 -------------------------------------------------------------------------------------------* Prognoz Sursa: Comisia Naional de Prognoz i BNR

La nivel macroeconomic, costurile creterii mai lente a exporturilor dect a importurilor se reflect, pe latura utilizrii PIB, n contribuia negativ a cererii externe (exportul net) la creterea economic (vezi Tabelul 1). Astfel, creterea real a PIB n 2005 a fost de numai 4,1%, ca urmare a tierii a mai mult de jumtate din cererea intern (9,1%) de ctre exportul net (-5%), pe seama diferenialului accentuat ntre indicii de volum (1,076 la export i 1,172 la import). Ca atare, comerul exterior nu numai c nu contribuie la creterea economic a Romniei ci dimpotriv, este un factor care o submineaz, iar dac cererea intern nu ar fi fost condus de consumul final (alimentat de creditele de consum, ncetinite ns n 2005) s-ar fi putut nregistra o cretere mai mic sau, la limit, chiar o scdere a PIB ! Mai mult, precizm c majorarea, ntr-un singur an, cu peste 6 mld. euro a datoriei externe pe termen mediu i lung (ajuns la 24,4 mld. EUR n decembrie 2005, revenind n medie cca 1100 EUR pentru fiecare cetean al Romniei), s-a datorat parial adncirii deficitului de cont curent (aproape 9% din PIB, depind cu mult cota de alarm), ca efect al deteriorrii severe a deficitului comercial, inclusiv pe seama unor exporturi anemice, nesusinute nici de politicile guvernamentale, nici de cele monetare. Din fericire pentru autoriti, n lipsa unui contract de management al economiei, nota de plat a politicilor lor eronate este achitat de mediul de afaceri i/sau de populaie, care ar avea totui dreptul s fie mcar n cunotin de cauz. n opinia noastr, una din principalele cauze ale deteriorrii balanei comerciale i de cont curent a Romniei o reprezint ignorarea de ctre factorii de decizie economic a efectelor fenomenului IPT (Inward Processing Trade perfecionare/prelucrare activ n termeni comerciali, denumit impropriu i lohn). Pentru a avea certitudinea oricrei lipse de ambiguitate, reiterm principalele idei care au fcut obiectul demersului nostru anterior: 1. Datele privind comerul exterior al Romniei sunt artificiale datorit: - includerii IPT n comerul exterior cu produse romneti. O pondere a IPT de aproape 50% n exporturile totale i respectiv 23% n importurile totale distorsioneaz semnificativ datele statistice, att n structura pe seciuni de produse, ct i ca orientare geografic. Tratarea comerului

exterior prin prisma imaginii suprapuse a celor dou componente ale sale, complet diferite, conduce la un diagnostic greit i, evident, la remedii contraindicate. Aceasta impune separarea componentei IPT din datele statistice privind comerul exterior i concentrarea ateniei analitice i practice asupra exporturilor definitive (finale) de produse romneti. - includerii valorii nominale a importurilor pentru IPT (cca 7,5 mld. EUR n 2005, importuri n regim vamal temporar, care nu se pltesc efectiv) att n valoarea total a importurilor, ct i (alturi de veniturile din IPT) n valoarea total a exporturilor. Cu alte cuvinte, comerul exterior al Romniei este balonat (n proporie de 33% la export i 23% la import) cu valori fictive, care se transmit i n economia naional, afectnd validitatea calculului PIB i a altor importani indicatori, inclusiv a balanei de pli externe. - la acestea se adaug distorsiuni, mai mult sau mai puin normale, ce provin din variaiile anuale ale indicilor de pre i de volum, ca i ale cursurilor de schimb fa de euro (n cazul tranzaciilor comerciale efectuate n alte monede), care atenueaz comparabilitatea datelor seriei de timp valorice a exporturilor i respectiv importurilor exprimate n euro. 2. Fenomenul IPT este de natur economic i nu comercial, fiind specific delocalizrii unor segmente ale produciei n state ce beneficiaz de avantaje comparative (n special costuri inferioare ale forei de munc, cum este cazul Romniei). n ultimii ani, extinderea acestui fenomen s-a accelerat, cptnd o dimensiune planetar (denumit i outsourcing global). Cel mai important de relevat din acest punct de vedere este caracterul volatil al IPT, acesta migrnd rapid din unele zone geografice spre altele, cu avantaje comparative mai mari. 3. Ca urmare a fenomenului IPT, fluxurile reale de ncasri i pli ale Romniei sunt semnificativ inferioare n raport cu cele relevate de datele oficiale ale Bncii Naionale, distorsionnd balana de pli externe. Faptul c ncasrile valutare sunt n realitate mai mici (24,1 mld. EUR fa de 31,5 mld. EUR, respectiv cu cca 25% n 2005) deterioreaz sensibil nivelul indicatorilor situaiei financiare a Romniei pe baza crora se evalueaz ratingul de ar, putnd fi afectate condiiile de acces al rii noastre pe pieele internaionale de capital, cu implicaii directe asupra costurilor creditrii i respectiv ale ndatorrii externe.

Considerm c premisa esenial pentru identificarea celor mai adecvate modaliti de redresare a exporturilor Romniei este recunoaterea strii de confuzie generat de datele privind schimburile comerciale internaionale, cu reverberaii i asupra celor corespunznd situaiei financiare externe. Pentru a fi mai explicii, s examinm evoluia comerului exterior n ultimii 7 ani, cu punerea n eviden a fenomenului IPT (vezi Tabelul 2). Din punct de vedere valoric (innd seama de rezervele exprimate anterior), se remarc faptul c n perioada 1999-2005 totalul exporturilor a crescut cu ritm mediu anual de 18,6 %, iar totalul importurilor cu 22 %, n timp ce exporturile definitive s-au majorat cu 21% anual, iar importurile definitive cu 24,6 % anual, ceea ce i explic, avnd n vedere diferenele de valori absolute, adncirea deficitului comercial. Tabel 2
- mld. EUR ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------TOTAL EXPORT (FOB) 8,0 11,3 12,7 14,7 15,6 18,9 22,3 Exporturi definitive (finale) 3,7 5,0 5,1 6,5 6,9 9,0 11,6 Exporturi dup IPT 4,3 6,3 7,6 8,2 8,7 9,9 10,7 TOTAL IMPORT (CIF) 9,9 Importuri definitive (finale)* 6,7 Importuri pentru IPT 3,2 14,2 9,3 4,9 17,4 11,9 5,5 18,9 12,9 6,0 21,2 14,8 6,4 26,3 19,5 6,8 32,6 25,1 7,5

DEFICIT COMERCIAL - Total (aparent) -1,9 -2,9 -4,7 -4,2 -5,6 -7,4 -10,3 - Real (ajustat) -3,0 -4,3 -6,8 -6,4 -7,9 -10,5 -13,5 Venituri din IPT 1,1 1,4 2,1 2,2 2,3 3,1 3,2 ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

*inclusiv importuri n leasing financiar

Sursa: Prelucrat dup datele INSSE

Dup o cretere mai rapid n perioada 1999-2001 a exporturilor dup IPT n raport cu cele definitive, din 2002 tendina s-a inversat, ceea ce a condus, pe ansamblul perioadei analizate, la un ritm mediu de 16,4%. Apreciem c aceast tendin, teoretic pozitiv, nu reflect, n esen, o cretere a performanelor economiei romneti, ci mai degrab, o ncetinire a extinderii IPT, datorat erodrii, previzibile de altfel, a avantajului comparativ al

Romniei n privina costurilor inferioare ale minii de lucru, relevat de creterea salariului mediu exprimat n euro, accentuat n anul 2005 pe seama aprecierii monedei naionale cu peste 10%. Referitor la IPT, ceea ce ngrijoreaz mai mult este plafonarea veniturilor aferente la puin peste 3 mld. EUR (att n 2004, ct i n 2005) i, mai ales, scderea randamentului economic al acestor operaiuni (raportul ntre valoarea exportului dup IPT i cea a importului pentru IPT) de la 1,46 n 2004 la 1,42 n 2005. Precizm c n Romnia, intrarea fenomenului IPT pe o pant de descretere marginal este sesizabil mai ales la produsele textile i nclminte, unde s-a nregistrat chiar o diminuare a valorilor absolute. Conform unui comunicat din 24 februarie 2006 al unor patronate membre n Consiliul de Export, disperat, dar i incriminator, mai ales la adresa politicii monetare a Bncii Naionale, cca 1000 firme au dat faliment n 2005 i 100 mii salariai din sectoarele de export au intrat n omaj (n special din industria uoar), factorul esenial reprezentndu-l, n opinia noastr, efectul advers al volatilitii IPT. Dup cum se observ n Tabelul 2, n 2005, deficitul comercial real FOB-CIF (exclusiv cu produse romneti, exportate i respectiv importate n regim vamal definitiv) este de 13,5 mld. EUR, cel aparent de 10,3 mld. EUR fiind atenuat de veniturile de 3,2 mld. EUR din IPT. Dac s-ar face abstracie de veniturile din IPT, deficitul comercial real ar reprezenta cca 17% n PIB, o cifr absolut ngrijortoare din perspectiva sustenabilitii echilibrului financiar extern. Reiterm c regimul IPT presupune importul (n regim vamal temporar) de materiale, componente i accesorii, transformarea (prelucrarea / asamblarea) lor n Romnia i reexportul produselor rezultate. n perioada acestor transferuri, produsele rmn n proprietatea firmelor strine care au comandat operaiunea de procesare, ele neavnd nici un moment atributul de produse romneti. Discrepanele sunt mai vizibile n plan structural. Examinnd configuraia exporturilor pe seciuni de produse n 2005, n privina exporturilor dup IPT se constat c acestea sunt n continuare dominate (n proporie de aproape 50%, n ciuda unei uoare scderi fa de anul 2004) de confecii i nclminte (seciunile XI i XII conform clasificrii NC), n timp ce ponderea mainilor i aparatelor (seciunea XVI) i a mijloacelor de transport (seciunea XVII) este staionar (cumulat cca 34%). n privina exporturilor definitive (produse romneti) se remarc faptul c peste 40% din acestea

sunt constituite din produse minerale (seciunea V, n principal combustibili) i metale (seciunea XV, n principal produse laminate i fier vechi), n timp ce produsele industriei uoare (confecii i nclminte) exportate n nume propriu dein o pondere sub 5%. n clasamentul exportului principalelor mrfuri, prima poziie este deinut autoritar (ca i n ultimii 4 ani) de seturile de fie auto (poziie tarifar 85443090 n clasificarea NC la 8 cifre), respectiv 900 mil. EUR n 2005, cu observaia c, fiind n regim IPT, aceasta include i o valoare nominal a importurilor de componente (cca 650 mil. EUR dup o evaluare aproximativ). Pe lng motorine i benzine, n topul primelor 10 produse exportate (uneori chiar n primele 5) figureaz deeurile fragmentate (fier vechi), dei n scdere n ultimii ani, n perioada 2002-2005 exportndu-se n total cca 8 mil. tone, n valoare de peste 1 mld. EUR. Fr a ne propune a analiz exhaustiv a cauzelor situaiei critice n care se gsete comerul exterior i, n consecin, a perspectivelor incerte ale dezvoltrii economice, ne rezumm n continuare la semnalarea celor mai importante dintre acestea, n opinia noastr. Matricea erorilor este extrem de complex, depind perimetrul comerului exterior, acesta din urm reprezentnd de fapt un flux de mrfuri care circul spre i dinspre economia naional, iar exporturile fiind, n esen, rezultanta performanelor sistemului productiv intern i depinznd ntr-o mai mic msur de aciunile de promovare extern. Cauzele primare trebuie cutate la nceputul istoriei post-decembriste, cnd cderea dramatic a exporturilor a fost unul din principalii factori care au provocat o sever contracie a economiei (scderea PIB cu aproape 30% n perioada 1990-1992). Pieele externe pierdute brusc n aceast perioad (n special ca urmare a dezmembrrii CAER i situaiei din Orientul Mijlociu) nu au fost dect parial substituite ulterior, ndeosebi prin creterea gradual a exporturilor ctre UE, n cea mai mare parte, susinute de IPT. Lecia dur a comerului exterior care ar fi trebuit nvat din aceast experien este aceea c o pia extern se pierde uor i se (re)ctig extrem de greu, mai ales ntr-un context internaional globalizat. Ar fi hazardat, poate, afirmaia c fora economic a Romniei din 2005, inclusiv potenialul su de export, ar fi mai slab dect cea din 1990 (dei aa ar apare, dac avem n vedere srcirea patrimoniului naional de resurse minerale, energetice, lemn etc i chiar de resurse umane, precum i deteriorarea mediului nconjurtor), n primul rnd pentru c lipsesc multe din

elementele de comparabilitate necesare. Cert este c, la nivel agregat, nici dup 16 ani de tranziie, Romnia nu a reuit s depeasc PIB-ul realizat n 1989 (vezi Foster i Stehrer, 2005). Pe lng faptul c nu exist explicaii raionale i nici mcar scuze (n caz c le-ar cere cineva) pentru sacrificarea altei generaii (majoritatea populaiei gsindu-se sub precarul standard de via din anii 80), este dramatic c nici o teorie a tranziiei la economia de pia nu s-a verificat n cazul Romniei. Terapia de oc a inflaiei corective deschise aplicat n oct. 1990, n loc s accelereze tranziia la economia de pia, dup cum scontau promotorii acesteia, a avut ca efect scparea de sub control a preurilor, inclusiv a celor administrate, declanndu-se o spiral inflaionist ce pare s nu se mai termine. Nici acum Romnia nu dispune de un sistem de preuri adecvat (convergena preurilor fa de zona euro, la care ar urma s ne aliniem n urmtorul deceniu, este n prezent sub 40%), iar inflaia a rmas maladia endemic a economiei, subminnd (prin dobnzi excesive), creditul pe termen lung ca surs financiar esenial a procesului de dezvoltare. Pe seama acestei erori capitale, economia a fost mai degrab destructurat dect restructurat, cu efecte directe asupra evoluiei comerului exterior, ntre care, pierderea pieelor externe s-a suprapus cu pierderea unor importante segmente ale pieei interne. n tot acest timp, Banca Naional a asistat impasibil la isteria preurilor (sub acoperirea lipsei de rspuns a economiei reale la stimulii monetari ?!), precum i la prbuirea, n cele mai multe cazuri frauduloas, a unor bnci comerciale de a cror supraveghere era responsabil, ntrziind nepermis stabilizarea preurilor, dobnzilor, cursului de schimb, a sistemului bancar i a pieei de capital. 2. O alchimie nefericit: politic plus afaceri Nici o guvernare post-comunist nu s-a dovedit capabil s conceap i/sau s aplice o strategie coerent de dezvoltare economic, cu o component stabil i clar a comerului exterior, inclusiv de susinere a exporturilor, cea elaborat recent avnd unele merite, dar fiind i ea este rupt de Programul de guvernare actual i lipsit de instrumentele operaionale de aplicare. Compresia ciclului electoral (8 guverne succedate n 16 ani) i gndirea economic incoerent a clasei politice, obturat de preocuprile pe termen scurt, au mpiedicat conturarea unei viziuni strategice de interes naional, pe un orizont mai ndeprtat de timp. Alchimia nefericit a politicii

cu afacerile le-a corupt pe ambele, numitorul comun al acestora constituindu-l dup prerea noastr lipsa de transparen, deciziile cele mai importante (politice i economice) bazndu-se n multe cazuri pe traficarea intereselor de grup, relaii interpersonale, manipulri oculte, trucarea unor privatizri i licitaii publice, ceea ce a afectat grav i comerul exterior, marcat, n plus, de intermedieri speculative i de firme cpu sau fantom. Mediul de afaceri a fost contaminat cu virusul banilor (uneori negri) cotizai la partide, investiiile n politic reclamnd dividende de ordin financiar i distorsionnd competiia loial pe pia. Instabilitatea legislativ, economia informal i frauda fiscal au rmas caracteristicile definitorii ale unui mediu de afaceri incapabil, n ansamblu, s fac fa presiunilor concureniale externe, poate cu excepia nielor create prin fluxurile ISD (precizm ns c stocul total al ISD este de cca 800 EUR/ loc., nivel inferior chiar Bulgariei). Revenind la dependena configuraiei exporturilor de performanele aparatului productiv intern, este evident c economia Romniei nu poate emite pretenii de competitivitate extern cu structurile energointensive care o caracterizeaz. Intensitatea energetic reprezint factorul de competitivitate cu cel mai mare decalaj fa de rile UE, chiar i n raport cu cele din Europa Central i de Est, Romnia avnd un important handicap din acest punct de vedere. Planul Naional de Dezvoltare a Romniei pentru 2007-2013 (extrem de srac de altfel n materie de comer exterior) prevede reducerea cu o treime a intensitii energetice (consum total de resurse primare raportat la PIB), respectiv atingerea unei inte de 0,5 tep la 1000 EUR n 2015, oricum peste parametrii actuali ai majoritii statelor UE. 3. Incoerena politicilor monetare i fiscale Unele cauze ale deteriorrii balanei comerciale a Romniei au fost generate n mod direct de incoerena politicilor fiscale i monetare conduse de guvern i Banca Naional, rareori armonizate ntre ele. Astfel, exportatorii au resimit din ce n ce mai acut n ultimii ani anularea treptat a facilitilor fiscale de care beneficiau, respectiv majorarea gradual a impozitului pe profit de la o cot de 5% n 2000 pn la 25% n 2004. Chiar dac aceast cot a fost cobort la 16% n 2005, avantajul s-a dovedit iluzoriu, fiind anulat de aprecierea cu peste 10% a monedei naionale, ceea ce a redus marja de profit a exportatorilor, unora provocndu-le chiar pierderi i

ducndu-i la faliment. De asemenea, presiunea aderrii la UE a determinat EXIMBANK ca, din 2005, s nu mai acorde bonificaii de dobnd la creditele de export, considerate ajutoare de stat. n contextul mecanismului de susinere i promovare a exporturilor (prevzut n OUG nr. 120/2002), trebuie menionat i c fondurile alocate de stat, la unele instrumente de finanare, oricum subdimensionate n raport cu necesitile dezvoltrii comerului exterior, au fost n general sub-utilizate, relevnd o capacitate sczut de absorbie a acestora din partea exportatorilor romni. Nici politica extern nu a contribuit semnificativ la identificarea i/sau consolidarea prezenei produselor romneti pe pieele externe, ci dimpotriv. Din acest punct de vedere, ni se pare relevant examinarea structurii pe ri a balanei comerciale. Se remarc faptul c aproape jumtate din deficitul comercial al Romniei n 2005 s-a nregistrat cu doar 3 state, respectiv Rusia (2,5 mld. EUR), Kazahstan (1 mld. EUR) i China (1,2 mld. EUR). Exportul cumulat al Romniei n aceste state s-a situat sub 0,4 mld. EUR, n timp ce importurile (n mare parte energetice) s-au cifrat la cca 5 mld. EUR. Acesta este i un efect al politicii externe deficitare (condus de preedintele Romniei i de Ministerul de Externe), axat n mod unipolar pe spaiul euro-atlantic, neglijndu-se aproape complet relaiile bilaterale cu statele din alte zone geografice, ntre care componentele economice / energetice / comerciale se dovedeau de o maxim importan. Nou ne este destul de clar c produsele romneti, cel puin la nivelul actual de performan al economiei naionale, au acces limitat pe piaa UE i SUA, i, n consecin, apreciem c o prioritate imediat a promovrii exporturilor, susinut de o politic extern abil, trebuie s o reprezinte segmentul de state (unele cu un grad mai ridicat de risc, dar i de accesibilitate pentru exportatorii romni) fa de care Romnia nregistreaz mari dezechilibre comerciale (ndeosebi Rusia), precum i rile emergente din Asia i Orientul Mijlociu, cu accent pe componenta energetic. Ingerina politicii externe n activitatea de comer exterior trebuie s se limiteze ns la deschiderea cadrului unor relaii bilaterale care s permit ulterior ncheierea unor acorduri interguvernamentale i ptrunderea exportatorilor romni pe pieele respective, n caz contrar, putnd fi aduse prejudicii imense tranzaciilor comerciale i/sau investiionale ale Romniei. Amintim n acest context istoria zbuciumat dup 1989 a Departamentului de Comer Exterior-DCE (o reorganizare la fiecare 2 ani), care a culminat n

anul 2001 cu decizia guvernului Nstase de a-l transfera la Ministerul Afacerilor Externe. Nu cunoatem cine se face responsabil de aceast decizie, dar apreciem c ea s-a dovedit a fi o grav eroare, cu efecte catastrofale pentru promovarea exporturilor romneti, prin faptul c a constrns reeaua extern de reprezentani comerciali ai Romniei (cca 100 persoane, oricum insuficiente i nestructurate n raport cu potenialul de export pe pieele externe), la o subordonare direct i total fa de ambasadori (numii de preedintele Romniei), mai mult sau mai puin de carier, n nici un caz profesioniti ntr-ale comerului. De altfel, dup nici doi ani, incompatibilitatea atinsese forme att de acute, nct Ministerul Afacerilor Externe a rejectat DCE, redndu-i statutul de independent n 2003, dar dezorganizndu-i semnificativ structurile interne i externe. Muli din efii de misiune au abuzat de aceast poziie i pentru a satisface n mod discreionar criteriul aberant (introdus acum un deceniu, valabil i n prezent) al aprecierii activitii ambasadorilor n funcie de volumul schimburilor comerciale ale Romniei cu ara n care sunt acreditai. Dac cineva ar sparge secretul numirii corpului diplomatic (mai ales la nivel de ambasador) i al multor erori comise de acesta (cu acordarea prezumiei de a fi fost fr intenie) n statele n care ne reprezint, opiniei publice i-ar fi mai clare motivele imaginii proaste a rii noastre n strintate, ca i costurile economice aferente, inclusiv reticena multor importante companii de a investi n Romnia. Precizm c din 2005, DCE se regsete n structurile Ministerului Economiei i Comerului, un minister mamut, cu o slab mobilitate de adaptare la mutaiile rapide impuse globalizarea comerului mondial. Deficitul de stabilitate i implicit performan a structurilor instituionale responsabile de mersul comerului exterior, face necesar dup prerea noastr schimbarea radical a formulei sale organizatorice, inclusiv a instrumentelor de susinere financiar a exporturilor, similar altor state din Uniunea European. n acest context, menionm c aderarea Romniei la UE, previzibil la 1 ianuarie 2007, implic o deschidere mai mare a economiei, prin denunarea tuturor acordurilor bilaterale i aplicarea unui tarif vamal comun. De asemenea, formalitile vamale pentru comerul desfurat cu celelalte ri membre UE dispar, mrfurile respective fiind considerate livrri/achiziii intracomunitare, inclusiv operaiunile derulate n regim IPT (precizm c UE absoarbe n prezent peste 70% din aceste fluxuri). Nivelul taxelor vamale

conform TARIC (Tariful Integrat al Comunitilor Europene) este, n ansamblu, mai redus fa de nivelul actual al taxelor vamale aplicate de Romnia, ceea ce va conduce la condiii mai favorabile de acces al mrfurilor din import din multe state nemembre (conform Schemei de Preferine Generalizate a UE, SGP, respectiv SGP+ din 2008, care acord faciliti vamale unilaterale reduceri sau exceptri- unor produse originare dintr-un numr de 179 ri n curs de dezvoltare, inclusiv China, India, Rusia, Ukraina). n consecin, se poate afirma c nivelul de protecie tarifar fa de statele extra-UE se va diminua, ceea ce ar putea crea unele avantaje pentru Romnia la importul de materii prime sau produse energetice, dar se vor nregistra n mod cert i multe efecte negative (creterea gradului de penetrare al importurilor), susceptibile s majoreze presiunea asupra balanei comerciale, al crei dezechilibru rmne marea provocare pentru comerul exterior al rii noastre, implicit pentru stabilitatea sa financiar extern.

Bibliografie Banca Naional a Romniei (2006) Balana de pli i poziia internaional a Romniei, Raport Annual, Bucureti. Comisia Naional de Prognoz (2005) Evoluia contului curent n perioada 2000-2004 n noile state membre, Buletinul trimestrial No 2, Bucuresti. Consiliul de Export (2006) Comunicat de pres, 24 februarie. Foster N., Stehrer R. (2005) Modelling GDP in CEECs Using Smooth Transitions, WIIW, Working Papers No 36, December. Georgescu G. (2005) Marele pericol care planeaz asupra economiei, Revista Bilan, No 4, Bucureti, Ianuarie. Georgescu G. (2005) Primele semne ale derivei n economie, Revista Bilan, No 13, Octombrie. Guvernul Romniei (2006) Planul Naional de Dezvoltare a Romniei pentru 2007-2013, Bucureti.