Resumen Ley N 20.

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La ley se promulg con fecha 12 de enero del ao 2010, fue publicada el da 26 de enero de 2010, y consta de 19 artculos sumando los transitorios.

Su contenido puede resumirse de la siguiente manera:

Artculo primero. Se subdivide en 88 artculos que reforman la Ley N 19.300 de Bases Generales del Medio Ambiente del ao 1994. Crea normativamente el Ministerio del Medio Ambiente, el Comit de Ministros, el Consejo de Ministros para la Sustentabilidad y el Servicio de Evaluacin Ambiental; Incorpora al procedimiento de Regionales y Municipalidades; evaluacin ambiental a Gobiernos

Contempla un proceso facultativo de participacin ciudadana frente a las Declaraciones de Impacto Ambiental; Prev procesos voluntarios de evaluacin y certificacin respecto de proyectos y actividades sujetos a Declaracin de Impacto Ambiental; Consagra el derecho de acceso a la informacin ambiental en poder de la Administracin. Suma a los deberes del Estado permitir el acceso a la informacin ambiental, estableciendo al efecto un registro pblico y un sistema nacional, y, entre otras cosas, Establece una directriz legal a la actuacin de los rganos correspondientes del Estado: ()propender por la adecuada conservacin, desarrollo y fortalecimiento de la identidad, idiomas, instituciones y tradiciones sociales y culturales de los pueblos, comunidades y personas indgenas, de conformidad a lo sealado en la ley y en los convenios internacionales ratificados por Chile y que se encuentren vigentes.

Artculo segundo. Se subdivide en 62 artculos. Crea la Superintendencia del Medio Ambiente y regula con carcter de Ley Orgnica su naturaleza, funciones, atribuciones, organizacin, personal,

patrimonio, y tanto sus procedimientos de fiscalizacin y sancionatorios, como las formas de impugnar las resoluciones que dicte y las sanciones que imponga; Somete a la Superintendencia a la fiscalizacin de la Contralora General de la Repblica; Establece un Sistema Nacional de Informacin de Fiscalizacin Ambiental; Enumera y grada las infracciones estableciendo sanciones correlativas, y Hace referencia a la Ley N 19.880, que sienta las Bases de los Procedimientos Administrativos que Rigen los Actos de los Organos de la Administracin del Estado, como ley supletoria.

Artculo tercero. Modifica la ley General de Pesca y Acuicultura, cuyo texto fue refundido, coordinado y sistematizado el ao 1992 con el Decreto Supremo N 430 del Ministerio de Economa, otorgndole competencias al Ministro de Medio Ambiente, por ejemplo, para declarar va decreto parques y reservas marinos.

Artculo cuarto. Modifica el artculo 31 de la Ley N 17.288 de Monumentos Nacionales, entre otras cosas, encomendando la custodia de los santuarios de la naturaleza al Ministerio del Medio Ambiente.

Artculo quinto. Modifica el Decreto Ley del Ministerio de Tierras y Colonizacin N 1.939 del ao 1977, sobre Adquisicin, Administracin y Disposicin de Bienes del Estado, requiriendo informe previo del Ministerio del Medio Ambiente para imponer obligaciones de proteccin del medio ambiente en los contratos de compraventa de terrenos fiscales rsticos y en los decretos o resoluciones que concedan arrendamientos, actas de radicacin o ttulos gratuitos de dominio que celebre o dicte segn el caso, el actual Ministerio de Bienes Nacionales.

Artculo sexto. Modifica la Ley Orgnica de Municipalidades, cuyo texto fue refundido, coordinado y sistematizado con el Decreto con Fuerza de Ley N 1 del ao 2006 del Ministerio del Interior, pasando a ser la Unidad de Aseo y Ornato de cada Municipio, la Unidad de Medio Ambiente, Aseo y Ornato, asignndosele nuevas funciones en consecuencia.

Artculo sptimo. Modifica el Decreto con Fuerza de Ley N 294 del ao 1960 del Ministerio de Hacienda, sobre Funciones y Estructura del Ministerio de Agricultura, en orden a conciliar las atribuciones de este ltimo Ministerio con las del Ministerio del Medio Ambiente, en lo relativo a la proteccin, conservacin y acrecentamiento de los recursos naturales renovables del mbito silvoagropecuario.

Artculo octavo. Modifica el artculo 129 bis 1 del Cdigo de Aguas, dndole cabida al Ministerio del Medio Ambiente para fijar criterios reglamentarios en orden a establecer el caudal ecolgico mnimo, y prescribiendo la necesidad de informe previo de la reparticin, para el caso que el presidente fije caudales ecolgicos mnimos diferentes, por decreto fundado, sin afectar los derechos de aprovechamiento existentes.

Artculo noveno. Modifica la Ley N 18.902 que crea la Superintendencia de Servicios Sanitarios, limitando su funcin de control de los residuos lquidos industriales a los RILES vinculados a las prestaciones o servicios de las empresas sanitarias.

*Vigencias. Se supedita la vigencia de las normas sobre fiscalizacin, infracciones y sanciones cuya aplicacin corresponde a la Superintendencia, a la entrada en funcionamiento de los Tribunales Ambientales. Asimismo, mientras no se verifique esta ltima situacin, los jueces civiles conservan su competencia para conocer de las materias contenciosas de la Ley N 19.300 y resolver respecto de las mismas.

*Proyecto de ley pendiente. Dentro del ao siguiente a la publicacin de la ley en referencia, el Presidente debe remitir al Congreso uno o ms proyectos de ley que creen el Servicio de Biodiversidad y reas Protegidas, con la finalidad de convertir la Corporacin Nacional Forestal en un servicio pblico descentralizado.

Juan Pablo Leppe G. Abogado. Master Avanzado en Cs. Jurdicas UPF (c) Profesor ayudante de la Clnica de Justicia Ambiental UDP.