Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Modificarea Constituiei a devenit o oportunitate n vederea remodelrii instituionale i restructurrii vieii politice romneti. Privit ca o schimbare de echilibru, fenomen normal, curent i constant n viaa oricrui sistem politic, modificarea Constituiei din 2003 nu a putut conduce, ns, la transformri radicale ale raporturilor dintre instituiile politice. Forele schimbrii nu au fost suficient de influente, astfel c modificrile nu au evoluat spre o form structural de schimbare. Cauzele schimbrii stteau n decalajul din ce n ce mai mare dintre societate i sistemul instituional. Schimbarea politic i schimbarea social nu au cunoscut dup 1990 un ritm asemntor. Criza politic inerent a perioadei de echilibrri instituionale din perioada de consolidare a regimului politic s-a suprapus n Romnia unor crize sociale i economice. n aceste condiii reprezentarea parlamentar a devenit din ce n ce mai puin expresia intereselor reale ale grupurilor sociale defavorizate care aspirau, ns, la o minim participare politic. Faptul c parlamentele i puterea politic nu ajung s fie cu adevrat reprezentative pentru diversele straturi sociale nu reprezint o noutate. Dar scderea ncrederii n aceste instituii politice este compensat, atunci cnd democraia devine o stare de spirit social consfinit, de existena altor forme de participare politic, fie n partide ca organizaii deschise, fie n diferite forme de asociere ce stimuleaz exprimarea democraiei (semi)directe. Cultivarea unor forme de participare politic limitat de ctre regimurile totalitare (ce urmrea legitimarea participrii de tip colectiv i controlat) a creat obinuine subiective ce s-au suprapus culturii politice tradiionale. Prezentarea la modul comparativ cele doua constitutii: Constitutia 1923-Art. 17. - Proprietatea de orice natura precum si creantele asupra Statului sunt garantate. constitutia 2003 ARTICOLUL 44 Dreptul de proprietate privata (1) Dreptul de proprietate, precum si creantele asupra statului, sunt garantate. Continutul si limitele acestor drepturi sunt stabilite de lege. C 1923-Autoritatea publica, pe baza unei legi, este in drept a se folosi, in scop de lucrari de interes obstesc, de subsolul oricarei proprietati imobiliare, cu obligatiunea de a desdauna pagubele aduse suprafetei, cladirilor si lucrarilor existente. In lipsa de invoiala despagubirea se va fixa de justitie. C 2003-(5) Pentru lucrari de interes general, autoritatea publica poate folosi subsolul oricarei proprietati imobiliare, cu obligatia de a despagubi proprietarul pentru daunele aduse solului, plantatiilor sau constructiilor, precum si pentru alte daune imputabile autoritatii. (6) Despagubirile prevazute in alineatele (3) si (5) se stabilesc de comun acord cu proprietarul sau, in caz de divergenta, prin justitie. C 1923-Nimeni nu poate fi expropriat decat pentru cauza de utilitate publica si dupa o dreapta si prealabila despagubire stabilita de justitie. C 2003-(3) Nimeni nu poate fi expropriat decat pentru o cauza de utilitate publica, stabilita potrivit legii, cu dreapta si prealabila despagubire C 1923-O lege speciala va determina cazurile de utilitate publica, procedura si modul exproprierii.
Bek Andrea Clasa a XII-a C. C2003-nu are prevedere expresa la acest alineat, se interpreteaza prin teza 2 de la alin.1:Continutul si limitele acestor drepturi sunt stabilite de lege. ( LEGE NR. 33 DIN 27 MAI 1994 privind exproprierea pentru cauza de utilitate publica) C 1923-In afara de expropriere pentru caile da comunicatie, salubritate publica, apararea tarii si lucrari de interes militar, cultural si acele impuse de interesele generale directe ale Statului si administraliilor publice, celelalte cazuri de utilitate publica vor trebui sa fie stabilite prin legi votate cu majoritate de doua treimi. C 2003- regimul juridic general al propietaii si mostenirii, se reglementeaza prin lege organica. legea organica:ARTICOLUL 76 - Adoptarea legilor si a hotararilor (1) Legile organice si hotararile privind regulamentele Camerelor se adopta cu votul majoritatii membrilor fiecarei Camere. -aici ar fi o diferenta, in sensul ca nu se cere majoritatea de 2/3, ci majoritatea simpla a membrilor fiecarei camere. si in 1923, existau tot 2 camere in organul legislativ. Regele nu avea dreptul sa se pronunte pe o lege pana nu era votata de cele doua Camere, adica tot ca acum. Legile existente privitoare la alinierea si largirea stradelor de prin comune precum si la malurile apelor ce curg prin sau pe langa ele raman in vigoare in tot cuprinsul Regatului. C. 9123-Art. 18. - Numai Romanii si cei naturalizati romani pot dobandi cu orice titlu si detine imobile rurale in Romania. Strainii vor avea drept numai la valoarea acestor imobile. C. 2003-(2) Proprietatea privata este garantata si ocrotita in mod egal de lege, indiferent de titular. Cetatenii straini si apatrizii pot dobandi dreptul de proprietate privata asupra terenurilor numai in conditiile rezultate din aderarea Romaniei la Uniunea Europeana si din alte tratate internationale la care Romania este parte, pe baza de reciprocitate, in conditiile prevazute prin lege organica, precum si prin mostenire legala. C 1923-Art. 19. - Zacamintele miniere precum si bogatiile de orice natura ale subsolului sunt proprietatea Statului. Se excepteaza masele de roci comune, carierele de materiale de constructie si depozitele de turba, fara prejudiciul drepturilor dobandite de Stat pe baza legilor anterioare. O lege speciala a minelor va determina normele si conditiunile de punere in valuare a acestor bunuri, va fixa redeventa proprietarului suprafetei si va arata tot de odata putinta si masura in care acestia vor participa la exploatarea acestor bogatii. Se va tine seama de drepturile castigate, intrucat ele corespund unei valorificari a subsolului si dupa distinctiunile ce se vor face in legea speciala. Concesiunile miniere de exploatare, instituite sau date, conform legilor azi in vigoare, se vor respecta pe durata pentru care s'au acordat, iar exploatarile miniere existente facute de proprietar numai cat timp le vor exploata. Nu se vor putea face concesiuni perpetue. Toate concesiunile si exploatarile prevazute in aliniatul precedent vor trebui insa sa se conformeze regulelor ce se vor stabili prin lege, care va preved ca si maximum de durata al acelor concesiuni si exploatari si care nu va trece de cincizeci ani dela promulgarea acestei Constitutiuni. Art. 20. - Caile de comunicatie, spatiul atmosferic si apele navigabile si flotabile sunt de domeniul public. Sunt bunuri publice apele ce pot produce forta motrice si acele ce pot fi folosite in interes obstesc. Drepturile castigate se vor respecta sau se vor rascumpara prin expropriere pentru caz de utilitate publica, dupa o dreapta si prealabila despagubire.
Bek Andrea Clasa a XII-a C. Legi speciale vor determina limita in care toate drepturile de mai sus vor putea fi lasate in folosinta proprietarilor, modalitatile exploatarii, precum si despagubirile cuvenite pentru utilizarea suprafetei si pentru instalatia in fiinta. C.2003-ARTICOLUL 136 Proprietatea (1) Proprietatea este publica sau privata. (2) Proprietatea publica este garantata si ocrotita prin lege si apartine statului sau unitatilor administrativ-teritoriale. (3) Bogatiile de interes public ale subsolului, spatiul aerian, apele cu potential energetic valorificabil, de interes national, plajele, marea teritoriala, resursele naturale ale zonei economice si ale platoului continental, precum si alte bunuri stabilite de legea organica, fac obiectul exclusiv al proprietatii publice. (4) Bunurile proprietate publica sunt inalienabile. In conditiile legii organice, ele pot fi date in administrare regiilor autonome ori institutiilor publice sau pot fi concesionate ori inchiriate; de asemenea, ele pot fi date in folosinta gratuita institutiilor de utilitate publica. (5) Proprietatea privata este inviolabila, in conditiile legii organice. Legea organica care reglementeaza, este legea 213/1998. Asa arata comparativ, prevederile, celor doua Constitutii ale Romaniei, din 1923 si 2003, in materie de proprietate. Spre sa va ajute in analiza critica a articolelor respective. In ceea ce priveste prevederile legate de caracterul licit al averii si imposibilitatea de confiscare:(8) Averea dobandita licit nu poate fi confiscata. Caracterul licit al dobandirii se prezuma. (9) Bunurile destinate, folosite sau rezultate din infractiuni ori contraventii pot fi confiscate numai in conditiile legii. Deci, confiscarea averii dobandite ilicit, este prevazuta de Constitutie, nu este necesara decat adoptarea unei legislatii care sa reglementeze aceasta materie, fara sa fie nevoie de revizuirea Constitutiei. Ceea ce s-a si propus, fie prin modificarea Codului Penal,-PDL, fie prin legea speciala USL.