Cartea Alba a organizatiilor neguvernamentale pentru problemele femeii

Prezentarea Domeniului Miscarea feminina in tara noastra are traditii destul de vechi, ce-si au originea in secolul trecut. Femeile manifestau si atunci interes fata de diferite probleme ale timpului si se uneau in jurul unor activitati benevole spre binele comunitatii. Si daca initial activitatea femeilor se limita doar la actiuni culturale si de caritate, apoi, la inceputul sec. XX, ele au inceput sa abordeze problema egalitatii in drepturi. Insa procesul de schimbare a accentului de pe rolul femeii ca sotie, gospodina, casnica, pastratoare de traditii, cu un cerc limitat de preocupari pe cel al femeii cu un larg spectru de preocupari, in primul rand sociale, decurge incet si anevoios, transformandu-se intr-un proces de lunga durata. Astfel, problemele emanciparii femeii, investirii acesteia cu putere, crearii unor conditii egale pentru ca ea sa se poata afirma in masura capacitatilor si talentului sau raman a fi inca foarte actuale. Spre regret, si in pragul unui nou mileniu obstacolele pe care trebuie sa le depaseasca femeia pentru a-si ocupa locul cuvenit in viata sociala, politica si economica raman a fi numeroase, devenind in unele cazuri chiar mai dificile, toate inegalitatile sociale fiind marcate de aspectul gender. Pentru depasirea lor si schimbarea pozitiei femeii in societate este necesara o regrupare de forte, o schimbare a mentalitatii. Un rol deosebit in aceasta ordine de idei revine, desigur, O.N.G.-urilor orientate spre problemele femeilor, care tot mai energice si mai indraznet se incadreaza in activitati social utile, cu scopul de a redresa statutul femeii, de a sensibiliza opinia publica asupra problemelor cu care aceasta se confrunta. Astazi, putem deja vorbi despre o comunitate de O.N.G.-uri, capabile sa-si asume anumite responsabilitati, sa contribuie la implementarea conceptului sanselor egale pentru barbati si femei in societate, la dezvoltarea democratiei, la promovarea femeii. Daca la inceputul anului 1995, in Moldova, erau 10 organizatii de femei, dintre care 3 aveau statut de organizatii social-politice, iar 4 intruneau femei conform originii etnice, astazi avem 44 O.N.G.-uri activande in problemele femeii. Asupra tendintei femeilor de a se organiza in asociatii, societati, cluburi a influentat benefic pregatirea si desfasurarea Conferintei a IV-a Mondiale pentru Problemele Femeilor de la Beijing (4 5 septembrie, 1995). Conferinta regionala a femeilor din tarile Europei de Est, C.S.I. si Tarile Baltice, care a avut loc la Chisinau in mai 1995, participarea reprezentatelor O.N.G.-urilor de femei din Moldova la Forurile O.N.G.-urilor de la Viena (1994) si Huairou (1995), la activitatile care s-au desfasurat in Moldova dupa Conferinta de la Beijing, crearea si actiunile grupului Beijing in cadrul Programului Genurile in Dezvoltare (P.N.U.D.) au contribuit la dezvoltarea si consolidarea spiritului de activism al femeilor. In prezent suntem martori ai aparitiei in cadrul sectorului trei a unei forte reale care isi afirma deschis si clar aspiratiile si necesitatile. Este cert faptul ca, odata cu cresterea numarului organizatiilor de femei, s-a intensificat si rolul lor in rezolvarea multiplelor probleme ce se refera la situatia si statutul femeii in societate, ele reusind sa realizeze actiuni necesare si utile, planuri si proiecte serioase.
1

Activitatea O.N.G.-urilor de femei, ca si a altor asociatii obstesti, este concentrata preponderent in capitala. Dar in ultimul timp, au inceput sa apara organizatii ale femeilor in diferite localitati or. Rezina, Hincesti, Cantemir, Ungheni, Lozova, Straseni. Multe organizatii nationale de femei (Femeia intru salvarea copilului, Asociatia Femeilor, Asociatia Femeia in economie si finante, Initiativa civica, Centrul de protectie sociala a familiei si copilului, Consiliul National al femeilor, Asociatia Republicana a Femeilor Atena) s.a. isi creaza filiale in teritoriu, antrenand astfel in viata asociativa un numar tot mai mare de femei. O alta tendinta pozitiva in miscarea feminina o constituie crearea de organizatii membrele carora au o anumita tinta Asociatia femeilor profesioniste, Clubul femeilor de afaceri, Asociatia femeilor Milena SM cercul de preocupari al careia il constituie familiile monoparentale, Asociatia de protectie sociala a femeilor in etate Eterna, Asociatia femeilor juriste s.a. Problemele organizat iilor din domeniu Analizand scopurile propuse de O.N.G.-uri, constatam ca majoritatea dintre ele sunt preocupate de promovarea si respectarea drepturilor omului aplicabile femeilor, eliminarea violentei impotriva femeilor, instruirea profesionala, investirea cu putere a femeilor etc. Mai putine organizatii au in centrul atentiei astfel de domenii majore cum ar fi femeia si saracia, sanatatea femeii, femeia si mass media, femeile si mediul ambiant, copilul-fata. Aceste domenii, insa, necesita la ora actuala o implicare mult mai activa a femeilor si o atentie deosebita din partea intregii societati.

Este necesar de mentionat, ca starea precara in care se afla majoritatea populatiei din republica impune O.N.G.-urile de femei sa desfasoare activitati de binefacere, care necesita abilitati deosebite, mult timp si eforturi considerabile. In ultimul timp se intreprind eforturi eficiente pentru a perfectiona formele de activitate, modalitatile de solutionare a problemelor. Astfel, tinand cont de faptul ca morbul violentei impotriva femeilor in societatea noastra a luat proportii ingrijoratoare si ca ele sunt supuse diverselor forme de violenta in familie in societate, la serviciu, doua organizatii - Femeia azi (Chisinau) si Asociatia Nationala a Femeilor cu Diploma Universitara (Balti) au creat centre de asistenta si protectie a femeilor-victime ale violentei. Studiu de caz:
In 1997, organizatia "Femeia azi" creeaza Centrul de reabilitare psihologica a femei supuse violentei. Centrul ofera femeilor asistenta gratuita, consultatia psihologului, psihoterapeutului, juristului. Victimele de asemenea pot beneficia de adapost. Programul de lucru al Centrului este de 24 de ore, 7 zile pe saptamana. Principiul de activitate - stricta confidentialitate. De la 1 aprilie 1999, Centrul a acordat 956 consultatii psihologice, 171 consultatii psihoterapeutice. Lunar 2-4 persoane beneficiaza de adapostul Centrului.
2

Centrul de asistenta si protectie a victimelor supuse violentei creat la Balti de Asociatia Nationala a Femeilor cu Diploma Universitara a inregistrat pe parcursul a zece luni de activitate 900 apeluri telefonice. La centru s-au adresat cu diverse probleme 418 femei: 61% din numarul acestora au declarat ca au fost supuse violentei in urma consumului abuziv de alcool de catre unul din membrii familiei; 18% din plangeri au ca subiect copiii consumatori de droguri; 11% din cazuri denota ca violenta in familie a fost provocata de starea economica precara. Cu concursul Centrului Sanatatii au fost reabilitate 219 persoane care faceau abuz de alcool, 15 consumatori de droguri, in 48 de cazuri, gratie interventiei si ajutorului specialistilor Centrului, situatia din familie s-a ameliorat, evitandu-se divortul.

In afara de seminare, conferinte, mese rotunde si alte activitati traditionale, O.N.G. - urile de femei practica si alte modalitati de lucru efectuarea de investigatii, studii in cele mai diverse aspecte ale vietii femeilor; publicarea actelor internationale cu referinta la femei, buletine informative. Studiu de caz:
Centrul National de Studii si Informare pentru Problemele Femeii, care realizeaza un proiect avand aceeasi denumire a fondat o biblioteca pentru O.N.G.-urile de femei si alte persoane preocupate de aceste probleme. Biblioteca pune la dispozitia cititorului peste 350 titluri de carte, reviste, buletine informative, rapoarte, culegeri statistice, brosuri, extrase, postere, articole din periodice, alte surse multimedia, precum si materiale metodice in vederea organizarii seminarelor, trainingurilor in limbile romana, engleza, franceza si rusa. Fondul bibliografic inglobeaza o gama bogata de teme, ce se refera la drepturile omului aplicate femeilor, drepturile copilului, situatia si statutul femeii, sanatatea femeii si copilului, educatie si instruire, conceptul gender, mass-media, activitatea O.N.G. - urilor etc. A creat banca de date care cuprinde informatii si indicatori ai activitatii O.N.G.-urilor din domeniu, ai starii sanatatii femeilor si ai factorilor ce o determina. Au fost realizate studiile sociologice: "Aprecierea atitudinii femeilor fata de propria sanatate" si "Femeia in stiinta". Centrul organizeaza seminare de instruire si formare a liderilor O.N.G.-urilor din domeniu. Astfel, in august 1999 un asemenea seminar pentru femeile din localitatile rurale a fost organizat in localitatea Molovata Noua jud Chisinau, de care au beneficiat 24 de persoane.

Se extinde si aria tematicii activitatilor. Tot mai multe organizatii se incadreaza in instruirea economica a femeilor, reprofilarea lor. Sunt organizate seminare in domeniul managementului, micului business etc.
3

Studiu de caz:
Clubul femeilor de afaceri CRISTAP are drept scop unirea eforturilor femeilor de afaceri in realizarea reala a drepturilor si intereselor in domeniul dezvoltarii relatiilor economice de piata. Pe langa club activeaza o scoala de meserii, in cadrul careia pe parcursul a cinci ani de activitate au fost instruite 110 persoane din tara, dintre care 50 gratis, iar 20 cu plata redusa. Au beneficiat de serviciile scolii si persoane din Trasnistria. Asociatia de protectie sociala a femeilor realizeaza incepand din 1996 proiectul de diminuare a somajului in randurile femeilor. In cadrul primei etape a fost fondat Centrul de mestesuguri netraditionale, unde femeile somere au insusit o profesie noua, compatibila cu oferta de pe piata muncii. In acest rastimp au fost instruite circa 100 de femei. La cea de a doua etapa a fost format Business-Incubatorul pentru femeile, care doresc sa initieze o afacere. Circa 80 de femei au fost instruite pentru a porni o afacere proprie.

Constientizand necesitatea sporirii eficientei activitatii, O.N.G. - urile de femei tind sa coopereze in rezolvarea multor probleme. Astfel, in octombrie 1998, a fost constituita prima organizatie pe principiul de umbrela Forul organizatiilor de femei din Republica Moldova, care intruneste 19 O.N.G. - uri nationale de femei si are drept scop imbunatatirea statutului social al femeii in Republica Moldova. Unul din obiectivele de baza ale Forului concentrarea fortelor umane intelectuale, profesionale, morale in vederea elaborarii si realizarii programelor concrete de activitate in diverse sfere ale vietii. Studiu de caz:
In aceasta ordine de idei, Forul organizatiilor de femei din Republica Moldova a organizat lectii, seminare, traininguri si a desfasurat o vasta activitate de binefacere prin acordarea de ajutorare femeilor si copiilor orfani si din familii social-vulnerabile, batranilor. Imbracaminte, incaltaminte, lenjerie, carti, produse alimentare, jucarii, donatii de bani au primit copiii de la: casa de copii ISUS, casa de copii din mun. Chisinau; scolile speciale din Ialoveni, Straseni; orfelinatul din s. Cazanesti; casa de copii din s. Ghiliceni, dispensarul de tuberculoza din mun. Chisinau; scoala internat din s.Congaz; 6 gradinite de tip-familie din Stefan Voda, Cahul, Causeni; gradinita nr. 167 pentru copii cu defecte de surditate din mun. Chisinau.

Principiul de cooperare si sustinere reciproca se manifesta nu numai intre organizatii similare, dar si in conlucrarea cu O.N.G. - uri din alte domenii. Astfel, Asociatia Femeilor din Moldova, in cooperare cu Asociatia de informare si instruire ecologica Terra Nostra, Asociatia medicilor obstetricieni-ginecologi din Moldova, a organizat o conferinta nationala cu genericul Estimarea riscului mediului ambiant pentru sanatatea mamei si a copilului. Recent,
4

organizatia Initiativa civica, cu spijinul organizatiilor de femei membre ale Forului, a pregatit conferinta nationala Femeia si democratia. Studiu de caz:
Organizatia de femei din Moldova "Initiativa Civica" cu incepere din anul 1998 a realizat proiectul "Femeia si democratia", in cadrul caruia s-au desfasurat in mai multe localitati ale republicii (Chisinau, Nisporeni, Truseni, Vadul lui Voda, Ceadar Lunga si Comrat) 16 seminare si 6 training-uri "Ce este democratia", "Drepturile femeilor". Au fost organizate 6 mese rotunde cu participarea a 35 O.N.G.-uri de femei din localitatile sus numite. Au fost editate 4 editii ale buletinului "Democratia" a cate 500 exemplare. Proiectul a finalizat cu Conferinta nationala "Rolul femeii in democratizarea societatii", la care au participat 200 de femei din toate judetele republicii si 3 oaspeti din stainatate.

O.N.G.-urile de femei au inceput sa initieze unele proiecte comune, a sporit gradul de transparenta in activitatea lor, se intrunesc in sedinte de comunicare si informare, incearca sa stabileasca relatii bine definite, ce ar avea o anumita continuitate, in perspectiva. In ultimul timp se intreprind anumite eforturi pentru perfectionarea mecanismelor de conlucrare intre factorii de decizie si O.N.G.-uri. In acest context se inscrie masa rotunda Dialog: factori de decizie O.N.G. - uri activande in problemele femeilor, care, speram, va contribui la stabilirea unui parteneriat real si a unei conlucrari cu un concept definit si o strategie bine determinata intre factorii de decizie si organizatiile neguvernamentale la consolidarea capacitatii de actiune a O.N.G. urilor si, totodata, la mentinerea autonomiei acestora. Imaginea organizatiilor de femei in structurile statale devine tot mai pozitiva, dat fiind faptul ca numarul activitatilor, proiectelor cu impact social creste. Relatiile O.N.G.-urilor din domeniu cu Mass-media. O problema importanta pentru O.N.G.-uri o constituie publicitatea activitatilor sale. In general, organele mass-media sunt receptive la invitatiile O.N.G.-urilor de a ilustra o activitate sau alta. Emisiunea Telematinal a Televiziunii Nationale ii are adesea in calitate de oaspeti pe liderii organizatiilor de femei, iar TV Catalan a inaugurat o rubrica dedicata problemelor femeilor, in cadrul careia au fost invitate pentru a participa la emisiuni si reprezentante ale organizatiilor de femeii. In acelasi timp, nici un post de TV sau radio din republica nu are un ciclu de emisiuni in cuprinsul careia ar fi elucidata viata si activitatea sectorului trei. Daca dorim ca sectorul trei sa devina cu adevarat o forta in solutionarea problemelor comunitatilor locale, judetene centrale, sunt necesare discutii permanente despre evolutia vietii asociative in toate organele mass media. Cu toate acestea, O.N.G.-urile in domeniu se confrunta cu multiple probleme: 1. Lipsa de finante (in Republica Moldova nu este acceptat modelul altor tari, unde statul sprijina finantarea O.N.G.-urilor angajate in solutionarea unor anumite probleme declarate prioritare). 2. Lipsa spatiului pentru sedii.

3.

Antrenarea limitata la elaborarea hotararilor decizionale; la elaborarea si implementarea politicii de stat in problemele gender, familiei, copilului.

Majoritatea functionarilor din organele administratiei publice cunosc insuficient sectorul neguvernamental, potentialul si capacitatile lui si nu coopereaza cu el in domenii de interes comun, nu atrag sectorul privat intru sustinerea O.N.G. - urilor. Modalitat i de solutionare a problemelor Pentru a contribui la dezvoltarea domeniului si a racorda activitatea lui la imperativele mondiale e necesar de intreprins toate eforturile pentru a obtine deschiderea in regiune a Reprezentantei Fondului Natiunilor Unite pentru Femei (UNIFEM). Reprezentanta cea mai apropiata geografic de noi, de la Geneva, nu-si extinde activitatea asupra regiunii noastre. In aceasat ordine de idei ne adresam Guvernului Republicii Moldova cu rugamintea de a gasi parteneri pentru a face prezentarile de rigoare catre O.N.U. C.N.S.I.P.F. a creat baza de date privind O.N.G.-urile activande in problemele femeii din tara. Ar fi o actiune binevenita, daca Centrul ar intreprinde urmatorul pas - crearea bazei de date privind O.N.G. - urile din domeniu de peste hotare. Realizarea unor proiecte ample de instruire si formare a femeilor din mediul rural in scopul antrenarii lor in solutionarea problemelor comunitatii. Aprofundarea dialogului cu structurile de stat, in special cu Comisia pentru problemele femeii si a copilului pe langa Presedintele Republicii Moldova si Comisia guvernamentala pentru problemele femeii. In vederea unei colaborari mai eficiente, credem ca ar fi oportuna completarea respectivelor comisii cu reprezentanti ai O.N.G.-urilor in domeniu. Implicarea O.N.G.-urilor activande in problemele femeii la elaborarea si implementarea politicii de stat in problemele gender, familiei, copilului. Avand in vedere ca violenta impotriva femeilor constituie un obstacol in calea realizarii obiectivelor egalitatii si dezvoltarii ar fi oportuna elaborarea unui program guvernamental de eradicare a violentei impotriva femeilor sub toate aspectele si antrenarea plenara a O.N.G.-urilor la realizarea acestuia.

1.

2.

3. 4.

5. 6.