Sunteți pe pagina 1din 9

Lista cu misiuni de gestionare a crizelor de ctre PESA 1.

Misiuni de poliie a UE-MPUE, 2003-2007, Bosnia-Heregovina, Operaiune de gestionare civil a crizelor - poliie. 2. Concordia, 31.03-15.12 2003, Macedonia, Operaie de gestionare militar a crizelor. 3. Artemis, 12.06-01.09.2003, R.D. Congo, Operaiune de gestionare militar a crizelor. Este prima misiune PESA n afara Europei. 4. Proxima, 15.12.2003-15.12.2004, Macedonia, Operaiune de gestionare civil a crizelor-poliie. 5. EUJUST Themis, 16.07.2004-16.07.2005, Georgia, Operaiune de gestionare civil a crizelorstatul de drept. 6. EUFOR Althea, 02.12.2004 - n curs de realizare, Bosnia-Heregovina, Operaiune de gestionare militar a crizelor. 7. EUJUST Lex, 08.03.05-n curs de realizare, Irak, Operaiune de gestionare civil a crizelor-stat de drept. 8. EUPOL Kinshasa, 01.04.2005 n curs de realizare, R. D. Congo, Operaiune de gestionare civil a crizelor-poliie . 9. UESEC, 02.06.2005, Durata un an, R. D. Congo, Operaiune de gestionare civil i militar a crizelor Reforma sectorului de securitate. 10. Susinerea misiunii AMISS II n Darfour, 18/7/05 n curs, Sudan, Operaiune de gestionare civil i militar a crizelor. 11. AMM Aceh, 15.09.2005, Indonezia, Operaiune de gestionare militar a crizelor (misiune de monitorizare a acordului de pace ntre rebeli i forele indoneziene din Aceh). 12. EUPOL Copps, 1/1/06-n curs, Palestina, Operaiune de gestionare civil a crizelor - poliie. 13. EU BAM (Rafah), 12/05-n curs, Gaza, Operaiune de gestionare militar a crizelor. 14. Misiune de asisten la frontiera Moldavo-Ucrainean, 12/05-n curs, Moldova Ucraina, Operaiune de gestionare militar a crizelor. Este o misiune de control a frontierelor lansat, n numele PESA, pentru securizarea zonei i pentru a contribui la lupta mpotriva proliferrii armelor uoare n zon.

Scurt istoric Republica Democrat Congo, al doilea rzboi a fost iniiat n august 1998, cnd forele Rwanda i Uganda, n cooperare cu rebelii congolezi, desfurat un atac asupra lider RDC Laurent-Dsir Kabila. Acest lucru a generat violen n curnd suplimentare rspunsuri militare strine din Angola, Namibia, Zimbabwe, Ciad, Libia i Sudan. Avnd n vedere dorina multor state astfel nct s intervin, mpreun cu atrocitile care au loc pe scar larg, conflictul amenina de mult Europa Central i Africa de Sud. Organizaia Naiunilor Unite a devenit primul implicat ntr-o desfurare de meninere a pcii pentru a RDC la 6 august 1999, cnd Consiliul de Securitate ONU a autorizat trupe de meninere a pcii pentru a ajuta la promovarea Lusaka acordul de pace la care sa ajuns printre cele mai multe dintre faciunile aflate n conflict. Dar, ca violenta a continuat, cu acordul Lusaka n abator, Consiliul de Securitate ONU a extins misiunea la 24 februarie 2000, cu adugarea de aproximativ 6000 de militari i observatori. nainte de European Uniunii angajament n iunie 2003, prezena de meninere a pcii a ONU a fost extins din nou n acelai an, pentru a include aproximativ 8700 de meninere a pcii, aa cum violena a continuat s destabilizeze mare parte a rii i a ameninat din regiune. Astfel, nainte de UE de meninere a pcii de intervenie, forele ONU a avut deja o prezen considerabil n RDC - dei o astfel de prezen a fcut puin pentru a preveni un pericol violen.

Condiii specifice n RDC care a generat impulsul pentru intervenia UE a avut loc n mai 2003, cnd trupele ugandez situat n provincia de nord-est i Ituri capital, Bunia, a plecat din regiune. Plecarea lor a creat un gol in puterea politic, care a fost urmat de violen ntre Hema i Lendu grupuri etnice. Condiiile umanitare s-au deteriorat rapid, iar violena a dus la crearea a aproximativ 7000 de refugiai. n plus, pn n momentul de meninere a pcii ale UE au ajuns, au existat aproximativ 430 de decese. Dei 700 de trupe de meninere a pcii ale ONU, mai ales din Uruguay, s-au poziionat n apropierea Bunia, aceste trupe nu au abiliti militare necesare pentru a preveni violena. La momentul acestei violen, Papa Ioan Paul al II menionat la condiiile ca fiind "profund deranjante". Carla Del Ponte, procurorul-ef al Curii Penale Internaionale, a menionat: "Din ceea ce tim," violenta "ar putea fi un genocid". Aceste evenimente au determinat n cele din urm o decizie a Consiliului de Securitate al ONU la 30 mai 2003, care a aprobat o intervenie suplimentar pentru a RDC. Acionnd n temeiul capitolului VII din Carta ONU, Consiliul de Securitate a autorizat o desfurare militar la Bunia, n care meninere a pcii au fost autorizate pentru a ajuta la stabilizarea condiiilor n aceast ar, pentru a asigura aeroport, i pentru a asista si proteja persoanele strmutate situate n taberele de refugiai din jur. Aceast for de meninere a pcii a fost autorizat pn la 1 septembrie 2003. Consiliului de Securitate al ONU, decizia a fost urmat de Uniunea European oficiale de aprobare s pun n aplicare Rezoluia de Securitate al ONU 1484. Iniial de aprobare UE pentru misiunea venit pe 05-06 printr-o aciune comun de ctre Consiliul European, care a fost apoi aprobat n mod formal la data de 12 iunie 2003. Misiunea a durat pn la 1 septembrie, atunci cnd suplimentare Naiunilor Unite de meninere a pcii dislocate n regiune i UE transferate de conducere a misiunii napoi la o mai mare vigoare de meninere a pcii ale ONU. Rezumat Operation Artemis was a short-term EU-led military mission to the Democratic Republic of the Congo. Le Conseil de scurit de l'ONU Autorise le dploiement, jusquau 1er septembre 2003, dune force multinationale intrimaire durgence Bunia, en coordination troite avec la MONUC, en particulier son contingent dploy dans la ville, en vue de contribuer y stabiliser les conditions de scurit et y amliorer la situation humanitaire, dassurer la protection de laroport et des personnes dplaces se trouvant dans les camps de Bunia et, si la situation lexige, de contribuer assurer la scurit de la population civile et du personnel des Nations Unies et des organisations humanitaires dans la ville In the beginning of 2003 MONUC observer teams present in DRC since 1999 monitored serious combats and human rights violations in Ituri province. In April 2003 800 Uruguayan soldiers were deployed in Bunia, the capital of the province. In the same month an observer died in a mine explosion. In May 2003 two military observers were savagely killed by a militia.

The withdrawal of 7000 Ugandan troops in April 2003 led to a deteriorating security situation in the Ituri region endangering the peace process in DRC. The UN Secretary-General Kofi Annan called for establishing and deploying a temporary multi-national force to the area until the weakened MONUC mission could be reinforced. On May 30, 2003 the Security Council adopted the Resolution 1484 authorising the deployment of an Interim Multinational Emergency Force (IMEF) to Bunia with a task to secure the airport, protect internally displaced persons in camps and the civilians in the town. The French Government had already shown interest in leading the operation. It soon broadened to an EU-led mission with France as the framework nation providing the bulk of the personnel and complemented by contributions from both EU and non-EU nations. The total force consisted of about 1800 personnel and was supported by French aircraft based at N'Djamena and Entebbe airfields. A small 80 man Swedish Special Forces group (SSG) was also added. Operation Artemis was launched on June 12 and the IMEF completed its deployment in the following three weeks. The force was successful in stabilising the situation in Bunia and enforcing the UN presence in the DRC. In September 2003, responsibility for the security of the region was handed over to the MONUC mission. Artemis was the first autonomous EU military mission outside Europe - an important milestone in development of European Security and Defence Policy. MONUC, a French acronym for Mission de l'Organisation des Nations Unies en Rpublique dmocratique du Congo (English: Mission of the United Nations Organisation in the Democratic Republic of the Congo (DRC)), is a United Nations peacekeeping force in the Democratic Republic of the Congo Operaiunea Artemis i Uniunea European Dei Secretarul General al ONU Kofi Annan a fcut primul apel public pentru o for de meninere a pcii s Bunia, Frana a fost ara iniial de acord cu misiunea. nc din 13 mai 2003, dou sptmni nainte de Rezoluia Consiliului de Securitate al ONU 1484, i aproape o lun nainte de luarea deciziei oficiale ale Uniunii Europene s aprobe misiunea, Frana a acceptat cererea de asisten i au acceptat s serveasc drept liderul misiunii. Odat ce Consiliul de Securitate ONU a aprobat Rezoluia 1484, dovezi suplimentare sugereaz c Frana a jucat un rol central diplomatice n cadrul Uniunii Europene de a cultiva de sprijin pentru o adoptare de ctre UE. n plus, Frana a furnizat 1000 de aproximativ 1800 trupele angajat s misiunii. Aceasta a furnizat, de asemenea, capacitile de aer principal grev, care au fost utilizate doar cteva zile n operaiune. Suedia contribuit cu aproximativ 80 de trupe de forte speciale, care au cooperat cu francezii la Bunia, i care s-au implicat n lupt nc de la nceputul operaiunii. Alte europeni care au trimis trupe incluse Regatul Unit, care a trimis aproximativ 90

membri ai personalului de sprijin la Bunia i Uganda. Trupele britanice a constat n principal din ingineri, medici, ofieri i personalul. Belgienilor a trimis aproximativ 48 de logistic i personal medical, care apoi erau staionate n primul rnd n Uganda, pentru a ajuta la transport. n plus, Germania a furnizat aproximativ 350 de militari, care au rmas staionate n Uganda, i care a furnizat asisten medical i logistice pentru a fora de meninere a pcii principale Aceste trupe nu au fost dislocate n Bunia. Alte state europene care au oferit asisten la sediul de la Paris au fost Austria, Grecia, Ungaria, Irlanda, Italia, Olanda, Portugalia i Spania, dei numere naionale au fost destul de mici. Avnd n vedere c majoritatea angajamentul UE a fost de la un singur stat membru, se pare un segment care s sugereze c operaiunea va stabili un precedent pentru intervenia ulterioar a UE. Cele mai multe alte state ale UE, cu excepia Suediei, Regatul Unit i, ntro msur mai mic, Belgia, nu au fost dispui s ia orice riscuri grave militare n RDC, i au meninut trupele lor la o distan de violen. Dei aceste state au capaciti militare deosebite, mare variaie n trupe i contribuiile militare n cadrul operaiunii sugereaz costul destul de diferite / determinri beneficia de membri ai UE cu privire la interesele naionale de securitate n cauz, n RDC. Germania, care iniial UE chestionai aprobarea lui Artemis, schimbat ulterior punctul su de vedere asupra presiunii diplomatice din Frana i Marea Britanie. n acest caz, este dificil de a furniza probe directe de influen american, dar este clar c Frana a cutat n mod activ aprobarea Uniunii Europene pentru operaiunea, chiar dac Consiliul de Securitate al Organizaiei Naiunilor Unite a aprobat deja de o misiune. n parte, aciunile Franei, prin intermediul Uniunii Europene poate fi explicat prin dorina de a obine un sprijin suplimentar militare i diplomatice din partea altor state. Un asemenea spectacol de cooperare UE n Operaiunea Artemis poate avea ca rezultat, n parte, ca o demonstraie de solidaritate european, dup diferenele intens a experimentat mai devreme, cu Statele Unite. Liderii UE au subliniat, de asemenea, e independena Artemis din partea NATO, recunoscnd europeni proprii capacitatea de a disloca trupe rapid i separat de NATO. n concluzie, probele prezentate sugereaz aici c conducerea francez, care a avut loc n contextul "echilibrare politice" mpotriva SUA n Irak, a fost un factor crucial n conturarea Europene Uniunea decizia s aprobe Operaiunea Artemis. Fr conducerea asertiv din Frana i necesitatea perceput aparent pentru a demonstra independena Europei din Statele Unite, se pare puin probabil ca misiunea ar fi fost aprobat la Bruxelles. Analiza SWOT Strenght Unitatea de care au dat dovada statele member UE pt ca si-au trimis trupe acolo.

Diferitele activitati ale Uniunii n R.D. Congo sunt derulate n strnsa coordonare cu Reprezentatul Special al UE pentru zona Marilor Lacuri, Aldo Ajello (Italia). UE este de departe cea mai mare piata de export pentru marfurile africane si ofera un nou camin unor mari comunitati din aproape toate statele africane. In tarile care au trecut prin ororile unui razboi civil, sosirea unei forte militare efective este in general salutata, asa cum s-a intamplat cu operatiunile din Congo din 2003 si 2006. Simpla prezenta a fortei la fata locului a demonstrat bunavointa si angajamentul natiunilor care au contribuit la formarea ei. Statele UE dispun de o intreaga paleta de instrumente, inclusiv de capacitatea militara necesara pentru a conduce operatiuni decisive. Dar cel mai valoros atu este cel cultural: militari care doresc si pot sa interactioneze cu populatia locala, care sunt precauti in utilizarea fortei letale si care sunt dispusi sa accepte multiplele nuante de gri ce caracterizeaza relatiile dintre partile aflate in conflict. Capul de lista intre avantajele PESA este cunoasterea si intelegerea specificului cultural african. Cea mai mare parte a forelor de pe teren n Bunia erau de origine francez. capacitatea forelor de a comunice cu populaia local a fost considerat un avantaj pentru facilitat cooperare i de informaii mbuntite. PESA are mult de oferit: o viziune pe termen lung, sustinuta de o economie puternica, ce dispune de instrumentele necesare desfasurarii unor operatiuni umanitare, de prevenire a conflictelor, de gestiunea crizelor si de asistenta in domeniul securitatii. Guvernul francez a artat deja interesul n conducerea operaiunii. Dorinta francezilor de a se implica. Posibilitatea de desfasurare a fortelor. Fora total a constat din circa 1800 de personal i a fost susinut de avioane francez cu sediul la N'Djamena i Entebbe aerodromuri. Un mic con tangent de 80 de suedez Forelor Speciale de grup ( SSG ) a fost, de asemenea, adugat. ntr-o spaiu foarte scurt de timp, statele membre ale UE au actionat. Artemis livrat mai mult de 3 000 de tone de ajutoare umanitare pentru Bunia. Cooperarea dintre Artemis i Ageniile umanitare au remarcabil bine. Cu experien n lume umanitare, ofier de legtur a fost posibilitatea de a crea un dialog bun i colaborare cu ageniile umanitare, cele care erau mai puin de cooperare la de la nceput. Avantajul de a ageniilor umanitare din punctul de vedere al armatei a fost fr ndoial, adanca cunoastere sol.

Operaiunea "Artemis" a fost limitat la orasul Bunia, capitala provinciei din Ituri i a reuit stabilizarea zonei. Misiunea completat mandatului su la timp i a predat la MONUC a Ituri Brigada pe 1 septembrie. La misiune au contribuit si alte state membre UE, precum si state terte (Brazilia, Canada si Africa de Sud). Influena politicii externe americane, care a ncurajat cooperarea UE a jucat, de asemenea, un rol n misiunea. Cercetarea terenului si de catre francezi. Desfurat n Frana, de asemenea, nou trupe pe 20.05.2003 la Bunia pentru a evalua condiiile de sol, nainte de trecerea a Rezoluiei 1484. n plus, Frana trimis o urgen al doilea avans de trupe, la 6 iunie 2003, s iniieze pregtirile pentru a asigura, i mai trziu de a folosi, de aeroport Bunia. Aportul unei personae ca Javier Solana cunoscator de cauza a situatiei din regiune. Dup ce operaiunea a nceput, Solana a fost, de asemenea, n contact cu lideri din RDC, Rwanda, Uganda i, cltorind pentru a satisface preedinii n capitalele lor n timpul mijlocul lunii iulie 1999. De asemenea, el a mers la Bunia, care a fost urmat de o excursie la Consiliul de Securitate al Organizaiei Naiunilor Unite la New York pentru o informare privind misiunea. Aceste aciuni din nou sugereaz c statele membre UE Solana a vrut s-i asume o poziie de conducere diplomatice, precum i s joace un rolul de reprezentant n numele UE la Consiliul de Securitate ONU. Ca lider instituionale, este evident c, Javier Solana, a devenit un canal important diplomatice pentru statele membre UE atunci cnd subiectul a fost discutat prima data. Solana pare s fi fost un furnizor de informaii-cheie pentru UE, n cazul n care minitrii aprrii el, nsrcinat cu studierea posibilitii de implementare. Circumstantele din zona erau bine cunoscute de catre cei implicate in misiune datorita precedentelor monitorizari ale UE. UE a fost ca urmare a situaiei din regiunea Marilor Lacuri i n RDC, n special, cu mare atenie i se refer n ultimii ani. Acesta a fost implicat n eforturile spre o soluionare panic a conflictului n RDC ncepnd cu anul 1996. MONUC echipe de observatori prezeni n RDC ncepnd cu 1999 monitorizate combate grave i nclcrile drepturilor omului n Ituri provincie. Weaknesses Europa nu a afirmat niciodata ca ar dispune de toate mijloacele de redresare a tuturor dezechilibrelor strategice din Africa. Capacitatea militara este limitata, ceea ce constrange statele majore sa caute optiuni "minimale". Acestea au insa un dezavantaj: angajamentele la scara redusa necesita in general o perspectiva pe termen lung.

PESA nu a functionat o perioada indeajuns de lunga incat sa putem invoca un inventar edificator al actiunilor. Dei limitat n timp, domeniul de aplicare, geografice zona de aciune i a numrului de fore implicate. Artemis a fost mai mult o operaiune francez cu o acoperire UE, decat o operaiune condus de UE de ctre francezi. Fr conducerea francez, operaiunea UE nu s-ar fi ntmplat. Initiativa celorlalte state EU nu s-a ridicat la asteptari. Alte deficiene au fost necesitatea pentru o mai bun i mijloace sigure pe distane lungi comunicare, o mai bun informare tehnologie, schimbul de informaii i necesitatea de pentru a mbunti europene forelor armate. Din nivel strategic n jos, eficiente si sigure de comunicaii i o legtur de planificare, astfel cum a precum i Comand i Control (C2) i trecerea de inteligen cu desemnat Sediul operaional (cartierele) ar trebui s fie garantat. Cu toate acestea, insistena pe un foarte stricte zon limitat de operaiuni - Bunia - pur i simplu mpins problema de agresiune violent mpotriva civililor, dincolo de mprejurimile ora, unde atrocitile au continuat. Un alt factor de notat este faptul c participanii la IEMF n-au fost dispui s se prea consulte cu MONUC. Acest lucru a plasat misiunii credibilitate la risc, deoarece nu aveau forelor speciale, de informaii i de survol capabiliti care au fost cruciale pentru IEMF lui succes. Constrngerile operaionale au fost cauzate de capaciti strategice ridica insuficiente, inadecvate sisteme de comunicaii ntre comandamentul i personalul, precum i lipsa unei rezerve strategice. Este de evidentiat faptul ca anumite state UE s-au ferit de locul faptei si nu si-au trimis fortele acolo dorind sa le fereasca de lupte. Oportunities Misiunea a fost una de tip reactie rapida, n conditiile timpului scurt disponibil pentru raspunsul UE, reprezentnd o ocazie utila pentru verificarea practica a mecanismelor si procedurilor. Satisfacerea cu succes a criteriilor viznd procesul decizional, planificarea operationala si dislocarea rapida, precum si desfasurarea propriu-zisa si extragerea fortei din teatru au constituit elemente utile pentru dezvoltarea ulterioara a proiectului Grupurilor de Lupta. Initiativele din Congo ofera motive de speranta.

Raman insa cunoasterea, intelegerea si respectul reciproc, iar acestea sunt fundamentele pe care trebuie construita politica europeana fata de Africa. Motivaie politic n spatele operaiunii Artemis a fost de a demonstra unitatea, dup Europene dezastrul de politic extern a Irakului. Operaiunea Artemis a fost un remarcabil Experimentul pozitiv n cooperarea dintre ONU i o organizaie regional, n domeniul pcii i securitii. Acesta a a furnizat un paliativ la ONU, limitat n timp i spaiu, ceea ce a permis s se pregteasc tranziia de meninere a pcii la pace aplicarea mai bun, ntr-o situaie n care exist nu a fost de mult pentru a pstra pacea, ci mai degrab o rzboi n curs (care a trebuit s fie oprit) i de a construi o pace. Unul dintre obiectivele operaiunii era de a permite asisten umanitar i pentru a relua extind n continuare, i, prin urmare, ajutor i facilita comunitii sale umanitare n locul de munc. Operatiunea Artemis, o misiune a UE in provincia Ituri din estul tarii, a aratat din nou cat de hotarata este Uniunea Europeana sa-si utilizeze capacitatea militara pentru sustinerea unui proces de pace pe termen lung. Solana a devenit un contact diplomatic cheie pentru ca UE s liderii africani i de a Organizaiei Naiunilor Unite n cele din urm, re-stabilit de securitate IEMF capabili la Bunia i a slbit militare capabili- legturi de Lendu rivale i miliiile Hema, inclusiv prin ntreruperea aprovizionrii militare din strintate, prin monitorizarea aerodromuri. Procesul politic din Ituri a fost a permis s-i reia unele activitate politic birouri redeschis la Bunia i 60 000 refugiai returnate. ntr-o anumit msur, activitilor economice i sociale, au fost reluate. Dup demilitarizarea din ora, mai mult de 50 000 de refugiai au reuit s se ntoarc. Tranziia n septembrie la Condus de forele MONUC din Bangladesh, supranumit brigad Ituri, a luat nc dou sptmni, timp in care multinaionale conduse de UE vigoare a continuat s ia parte n comun patrule, a oferit sprijin logistic i a participat la planificarea MONUC programului. Threats Pericolul care venea din partea militienilor si riscul ca primele trupe ajujnse acolo sa cada prada combatantilor. Francez transmite primele elemente au fost dislocate n Bunia la 6 iunie 2003, n strns urmat de ingineri pentru a ajuta la meninerea foarte sraci aerodrom pentru numeroase strategice tactice i de personal i echipament. n aprilie un observator a murit ntr-o explozie. n mai 2003, doi observatori militari au fost ucii cu slbticie de o miliie.

Pericolul armelor de contrabanda care era parka inepuizabil. La 30 iulie 2006 n Congo au avut loc primele alegeri pluri-partidiste de la dobndirea independenei n 1960. Joseph Kabila a obinut 45% din voturi iar principalul su oponent Jean-Pierre Bemba a obinut 20%. Ca urmare a acestui rezultat nedecis pe 20 august 2006 au izbucnit violene ntre cele dou faciuni n capitala rii, Kinshasa. 16 oameni au murit pn cnd misiunea ONU, MONUC, a preluat controlul oraului. Un nou tur de scrutin ntre primii doi candidai, Kabila i Bemba, s-a desfurat la 29 octombrie 2006.