Cauzele ajungerii in insolventa sunt complexe, putand fi generate de situatia economica nefavorabila la un moment dat, insa pot avea

la baza si managementul defectuos ori fraudele savarsite de cei care au fost investiti de catre asociati/actionari cu gestionarea afacerilor. Directorii pot fi obligati sa plateasca Avand in vedere faptul ca scopul procedurii insolventei este de a acoperi pasivul debitorului aflat in insolventa, indiferent care sunt cauzele, legea a prevazut si o categorie de raspundere speciala pentru organele de conducere ale persoanei juridice aflate in aceasta procedura in cazul in care au contribuit la ajungerea in insolventa. Cadrul legal pentru angajarea raspunderii membrilor organelor de conducere ale persoanei juridice aflate in procedura de insolventa este reprezentat de Legea nr. 85/2006 privind procedura insolventei, cu modificarile si completarile ulterioare. Astfel, in conformitate cu art. 138 alin. (1) din legea mentionata, in situatia in care in raportul intocmit in cadrul procedurii de catre persoanele competente desemnate de judecatorul-sindic, sunt identificate persoane carora le-ar fi imputabila aparitia starii de insolventa a debitorului, la cererea administratorului judiciar sau a lichidatorului, judecatorul-sindic poate dispune ca o parte a pasivului debitorului persoana juridica aflata in stare de insolventa, sa fie suportata de membrii organelor de conducere si/sau supraveghere din cadrul societatii, precum si de orice alta persoana care a cauzat starea de insolventa a debitorului. Faptele incriminate Faptele pentru care se atrage raspunderea membrilor organelor de conducere si/sau supraveghere din cadrul societatii, precum si a oricarei alte persoane care a cauzat starea de insolventa a debitorului, sunt prevazute expres si limitativ de legiuitor, si anume: a) au folosit bunurile sau creditele persoanei juridice in folosul propriu sau in cel al unei alte persoane; b) au facut acte de comert in interes personal, sub acoperirea persoanei juridice; c) au dispus, in interes personal, continuarea unei activitati care ducea, in mod vadit, persoana juridica la incetarea de plati; d) au tinut o contabilitate fictiva, au facut sa dispara unele documente contabile sau nu au tinut contabilitatea in conformitate cu legea; e) au deturnat sau au ascuns o parte din activul persoanei juridice ori au marit in mod fictiv pasivul acesteia; f) au folosit mijloace ruinatoare pentru a procura persoanei juridice fonduri, in scopul intarzierii incetarii de plati; g) in luna precedenta incetarii platilor, au platit sau au dispus sa se plateasca cu preferinta unui creditor, in dauna celorlalti creditori. De retinut este si faptul ca, potrivit legii, raspunderea pentru faptele de mai sus, nu inlatura aplicarea legii penale pentru acele fapte care constituie infractiuni. Cine raspunde conform legii? Fata de cele precizate mai sus, persoanele care pot fi trase la raspundere de aducerea debitorului persoana juridica in stare de insolventa, sunt: a) administratorii si directorii, membrii ai directoratului; b) cenzorii, auditorii financiari, membrii in consiliul de supraveghere; c) orice alta persoana care a cauzat starea de insolventa a debitorului, cum ar fi: contabilul sef, administratorii de fapt, persoana care tine sau a tinut locul directorului etc. Cine poate cere angajarea raspunderii? Regula prevazuta de lege este ca aceasta cerere de angajare a raspunderii poate fi facuta de administratorul judiciar sau, dupa caz, de lichidatorul desemnat in cauza. Prin exceptie, cererea poate fi facuta si de comitetul creditorilor sau creditorul care detine mai mult de jumatate din valoarea tuturor creantelor, ca urmare a autorizarii de catre judecatorul-sindic. Judecatorul-sindic poate acorda autorizarea numai in cazul in care: administratorul judiciar sau lichidatorul a omis sa indice, in raportul sau asupra cauzelor insolventei, persoanele culpabile de starea de insolventa a patrimoniului debitorului persoana juridica; administratorul judiciar sau lichidatorul a omis sa formuleze actiunea de angajare a raspunderii prevazuta de lege si raspunderea persoanelor mentionate mai sus este pe punctul de a se prescrie. Cand se solutioneaza cererea? Cererea se va solutiona de judecatorul-sindic in cursul procedurii, dupa stabilirea pasivului debitorului aflat in insolventa, prin intocmirea tabelului definitiv al creantelor, respectiv tabelul definitiv consolidat al creantelor. Care este termenul de prescriptie? In acest caz, legea stabileste un termen de prescriptie de 3 ani de la data la care a fost cunoscuta sau trebuia cunoscuta persoana care a cauzat aparitia starii de insolventa, dar nu mai devreme de 2 ani de la data hotararii de deschidere a procedurii.

Raspunderea administratorului (i) pentru a fi responsabila din punct de vedere juridic, persoana fizica autoare a faptei ilicite trebuie sa fi actionat liber, neconstrans, avand capacitate de discernamant a faptelor sale si vointa libera; sa existe vinovataie (ii) obiectiv, raspunderea juridica exista daca: - exista o fapta ilicita, prin care se incalca o dispozitie a legii, un drept subiectiv al altei persoane sau un interes legal protejat; - exista un rezultat pagubitor al faptei ilicite (prejudiciu in dauna unei alte persoane; - exista legatura de cauzalitate intre fapta ilicita si prejudiciu; - nu exista cauze care sa inlature caracterul illicit al faptei, vinovatia faptuitorului sau consecintele faptei ilicite. Sediul legal al raspunderii administratorilor se gaseste in dispozitiile normative consacrate prin Legea 31/ 1990 privind societatile comerciale, republicata (art. 72, art. 73, art. 148, 155 si 157). De asemenea, Legea 85/2006 privind procedura insolventei publicata in Monitorul Oficial, Partea I, nr. 359 din 21 aprilie 2006, intrata in vigoare la data de 26 iulie 2006, contine norme speciale referitoare la angajarea raspunderii membrilor organelor de supraveghere din cadrul societatii sau de conducere consacrate prin art. 138, 139, 141, 142. Raspunderea civila a administratoruluia fost clasificata in doctrina si practica de specialitate in trei categorii: - o raspundere ordinara (normala) fata de societate si asociati - o raspundere exceptionala fata de terti - o raspundere agravata, in caz de faliment al societatii

Legea privind procedura insolventei n art. 138 alin.(1) a reiterat enumerarea limitativa a cazurilor de atragere a raspunderii administratorilor prevazute in vechea reglementare privind reorganizarea judiciara si procedura falimentului (Legea nr. 64/1995). Enumerarea fiind vadit limitativa, nu poate fi extinsa prin interpretare analogica. Jurisprudenta a respins cererile prin care s-a solicitat antrenarea raspunderii administratorilor avand ca temeiuri de fapt, de exemplu : - nedepunerea diligentelor pentru readucerea unor bunuri in patrimoniul debitorului ; - neinregistrarea in contabilitate a datoriilor fata de buget; - management defectuos; - continuarea abuziva a unei exploatari deficitare; - neurmarirea incasarii propriilor creante; - exercitarea functiei de administrator si la alta persoana juridica ; - nedepunerea rapoartelor la administratia finantelor publice ; - neplata creantelor bugetare. Totodata, instantele au respins cererile in situatiile in care s-a dovedit ca insolventa a avut alte cauze : - nesansa de a desfasura o activitate profitabila ; - intreruperea temporara a activitatii de productie din motive neimputabile, nerecuperarea propriilor creante, neplata datoriilor curente, neincasarea valorii marfurilor exportate ; - diminuarea cererii pietei si scaderea preturilor ; Se recomanda angajarea unui avocat in cazul in care fie s-a deschis procedura insolventei fie s-a declansat procedura atragerii raspunderii fata de administrator pentru 2 motive importante: (i) O buna aparare poate determina respingerea cererii depuse de catre administratorul juridicia sau lichidator si astfel administratorul nu va fi tras la raspundere, pastrindu-si intacta averea personala; (ii) Exista metode legale de protejare a patrimoniului astfel incit o eventuala sentinta defavorabila sa afecteze cit mai putin sau chiar deloc averea personala a debitorului administrator. Aceste metode variaza de la caz la caz insa pot fi simple sau chiar complexe incluzind utilizarea unor entitati specializate in asemenea operatiuni (as anumitele trust-uri offshore). La fel de mult vor varia si costurile insa fiecare va decide daca merita efectuarea unor asemenea cheltuielie sau nu.

Urmeaza baza legala in selectie de articole privind raspunderea la L31/1990 , L85/2006

Lege 85/2006 privind procedura INSOLVENTEI CAPITOLUL IV Rspunderea membrilor organelor de conducere Art. 138. - (1) n cazul n care n raportul ntocmit n conformitate cu dispoziiile art. 59 alin. (1) sunt identificate persoane crora le-ar fi imputabil apariia strii de insolven a debitorului, la cererea administratorului judiciar sau a lichidatorului, judectorul sindic poate dispune ca o parte a pasivului debitorului, persoan juridic, ajuns n stare de insolven, s fie suportat de membrii organelor de conducere i/sau supraveghere din cadrul societii, precum i de orice alt persoan care a cauzat starea de insolven a debitorului, prin una dintre urmtoarele fapte: a) au folosit bunurile sau creditele persoanei juridice n folosul propriu sau n cel al unei alte persoane; b) au fcut acte de comer n interes personal, sub acoperirea persoanei juridice; c) au dispus, n interes personal, continuarea unei activiti care ducea, n mod vdit, persoana juridic la ncetarea de pli; d) au inut o contabilitate fictiv, au fcut s dispar unele documente contabile sau nu au inut contabilitatea n conformitate cu legea; e) au deturnat sau au ascuns o parte din activul persoanei juridice ori au mrit n mod fictiv pasivul acesteia; f) au folosit mijloace ruintoare pentru a procura persoanei juridice fonduri, n scopul ntrzierii ncetrii de pli; g) n luna precedent ncetrii plilor, au pltit sau au dispus s se plteasc cu preferin unui creditor, n dauna celorlali creditori. ___________ Alineatul (1) a fost modificat prin punctul 20. din Ordonana de urgen nr. 173/2008 ncepnd cu 26.11.2008. (11) n cazul plilor prevzute la alin. (1) lit. g), rspunderea reprezentantului legal al persoanei juridice nu va putea fi angajat dac acestea au fost efectuate, cu bun-credin, n executarea unui acord cu creditorii, ncheiat ca urmare a unor negocieri extrajudiciare pentru restructurarea datoriilor sale, sub rezerva ca acordul s fi fost de natur a conduce, n mod rezonabil, la redresarea financiar a debitorului i s nu fi avut ca scop prejudicierea i/sau discriminarea unor creditori. n raportul ntocmit n conformitate cu dispoziiile art. 59 alin. (1), administratorul judiciar/lichidatorul va preciza dac plile prevzute la alin. (1) lit. g) au fost efectuate n executarea unui astfel de acord. Prevederile mai sus menionate se vor aplica i n cazul n care acordul se realizeaz n cadrul procedurii prevzute de Legea nr. 381/2009. ___________ Alineatul (11) a fost introdus prin punctul 53. din Legea nr. 169/2010 ncepnd cu 24.07.2010. (2) Aplicarea dispoziiilor alin. (1) nu nltur aplicarea legii penale pentru faptele care constituie infraciuni. (3) Dac administratorul judiciar ori, dup caz, lichidatorul nu a indicat persoanele culpabile de starea de insolven a debitorului i/sau a hotrt c nu este cazul s introduc aciunea prevzut la alin. (1), aceasta poate fi introdus de preedintele comitetului creditorilor n urma hotrrii adunrii creditorilor ori, dac nu s-a constituit comitetul creditorilor, de un creditor desemnat de adunarea creditorilor. De asemenea, poate introduce aceast aciune, n aceleai condiii, creditorul care deine mai mult de 50% din valoarea creanelor nscrise la masa credal. ___________ Alineatul (3) a fost modificat prin punctul 54. din Legea nr. 169/2010 ncepnd cu 24.07.2010. (4) n caz de pluralitate, rspunderea persoanelor prevzute la alin. (1) este solidar, cu codiia ca apariia strii de insolven s fie contemporan sau anterioar perioadei de timp n care i-au exercitat mandatul ori n care au deinut poziia care ar fi putut cauza insolvena. Persoanele n cauz se pot apra de solidaritate dac, n organele colegiale de conducere ale persoanei juridice, s-au opus la actele ori faptele care au cauzat insolvena sau au lipsit de la luarea deciziilor care au cauzat insolvena i au fcut s se consemneze, ulterior lurii deciziei, opoziia lor la aceste decizii. (5) Cererea introdus n temeiul alin. (1) sau, dup caz, alin. (3) se va judeca separat, formndu-se un dosar care va purta acelai numr cu dosarul de fond i cruia i se va aduga cuvntul bis. ___________ Alineatul (5) a fost introdus prin punctul 55. din Legea nr. 169/2010 ncepnd cu 24.07.2010. (6) n cazul n care s-a pronunat o hotrre de respingere a aciunii introduse n temeiul alin. (1) sau, dup caz, alin. (3), administratorul judiciar/lichidatorul care nu intenioneaz s formuleze recurs mpotriva acesteia va notifica creditorii asupra inteniei sale. n cazul n care adunarea general sau creditorul care deine mai mult de jumtate din valoarea tuturor creanelor decide c se impune introducerea recursului, administratorul judiciar trebuie s formuleze calea de atac, potrivit legii. ___________ Alineatul (6) a fost introdus prin punctul 55. din Legea nr. 169/2010 ncepnd cu 24.07.2010. Art. 139. - Aciunea prevzut la art. 138 se prescrie n termen de 3 ani. Prescripia ncepe s curg de la data la care a fost cunoscut sau trebuia cunoscut persoana care a cauzat apariia strii de insolven, dar nu mai trziu de 2 ani de la data pronunrii deschiderii procedurii. ___________ Art. 139. a fost modificat prin punctul 56. din Legea nr. 169/2010 ncepnd cu 24.07.2010.

Art. 140. - Sumele depuse potrivit dispoziiilor art. 138 alin. (1) vor intra n averea debitorului i vor fi destinate, n caz de reorganizare, plii creanelor potrivit programului de pli, completrii fondurilor necesare continurii activitii debitorului, iar n caz de faliment, acoperirii pasivului. ___________ Art. 140. a fost modificat prin punctul 57. din Legea nr. 169/2010 ncepnd cu 24.07.2010. Art. 141. - (1) Odat cu cererea formulat conform art. 138 alin. (1) sau, dup caz, art. 138 alin. (3), administratorul judiciar sau lichidatorul ori, dup caz, comitetul creditorilor va putea cere judectorului-sindic s instituie msuri asigurtorii asupra bunurilor din averea persoanelor urmrite conform art. 138. Fixarea unei cauiuni de 10% din valoarea preteniilor este obligatorie. (2) Cererea de msuri asigurtorii poate fi formulat i ulterior introducerii aciunii prevzute la art. 138. Art. 142. - (1) Executarea silit mpotriva persoanelor prevzute la art. 138 alin. (1) se efectueaz de ctre executorul judectoresc, conform Codului de procedur civil. (2) Dup nchiderea procedurii falimentului, sumele rezultate din executarea silit vor fi repartizate de ctre executorul judectoresc, n conformitate cu prevederile prezentei legi, n temeiul tabelului definitiv consolidat de creane pus la dispoziia sa de ctre lichidator.

Lege 31/1990 Legea Societatilor Comerciale Raspunderea administratorilor:

Art. 72. - Obligaiile i rspunderea administratorilor sunt reglementate de dispoziiile referitoare la mandat i de cele special prevzute n aceast lege. Art. 73. - (1) Administratorii sunt solidar rspunztori fa de societate pentru: a) realitatea vrsmintelor efectuate de asociai; b) existena real a dividendelor pltite; c) existena registrelor cerute de lege i corecta lor inere; d) exacta ndeplinire a hotrrilor adunrilor generale; e) stricta ndeplinire a ndatoririlor pe care legea, actul constitutiv le impun. (2) Aciunea n rspundere mpotriva administratorilor aparine i creditorilor societii, care o vor putea exercita numai n caz de deschidere a procedurii reglementate de Legea nr. 64/1995 privind procedura reorganizrii judiciare i a falimentului, republicat.

Art. 155. - (1) Aciunea n rspundere contra fondatorilor, administratorilor, directorilor, respectiv a membrilor directoratului i consiliului de supraveghere, precum i a cenzorilor sau auditorilor financiari, pentru daune cauzate societii de acetia prin nclcarea ndatoririlor lor fa de societate, aparine adunrii generale, care va decide cu majoritatea prevzut la art. 112. (2) Adunarea general desemneaz cu aceeai majoritate persoana nsrcinat s exercite aciunea n justiie. (3) Cnd adunarea general decide cu privire la situaia financiar anual, poate lua o hotrre referitoare la rspunderea administratorilor sau directorilor, respectiv a membrilor directoratului i consiliului de supraveghere, chiar dac aceast problem nu figureaz pe ordinea de zi. (4) Dac adunarea general decide s porneasc aciune n rspundere contra administratorilor, respectiv a membrilor directoratului, mandatul acestora nceteaz de drept de la data adoptrii hotrrii i adunarea general, respectiv consiliul de supraveghere, va proceda la nlocuirea lor. (5) Dac aciunea se pornete mpotriva directorilor, acetia sunt suspendai de drept din funcie pn la rmnerea irevocabil a hotrrii. (6) Dac adunarea general decide s porneasc aciune n rspundere contra membrilor consiliului de supraveghere cu majoritatea prevzut la art. 115 alin. (1), mandatul membrilor respectivi ai consiliului de supraveghere nceteaz de drept. Adunarea general va proceda la nlocuirea lor. (7) Aciunea n rspundere mpotriva membrilor directoratului poate fi exercitat i de ctre consiliul de supraveghere, n urma unei decizii a consiliului nsui. Dac decizia este luat cu o majoritate de dou treimi din numrul total de membri ai consiliului de supraveghere, mandatul membrilor respectivi ai directoratului nceteaz de drept, consiliul de supraveghere procednd la nlocuirea lor. ___________ Art. 155. a fost modificat prin punctul 109. din Lege nr. 441/2006 ncepnd cu 01.12.2006. Art. 1551. - (1) Dac adunarea general nu introduce aciunea n rspundere prevzut la art. 155 i nici nu d curs propunerii unuia sau mai multor acionari de a iniia o asemenea aciune, acionarii reprezentnd, individual sau mpreun, cel puin 5% din capitalul social au dreptul de a introduce o aciune n despgubiri, n nume propriu, dar n contul societii, mpotriva oricrei persoane prevzute la art. 155 alin. (1). (2) Persoanele care exercit dreptul prevzut la alin. (1) trebuie s fi avut deja calitatea de acionar la data la care a fost dezbtut n cadrul adunrii generale problema introducerii aciunii n rspundere. (3) Cheltuielile de judecat vor fi suportate de acionarii care au introdus aciunea. n caz de admitere, acionarii au dreptul la rambursarea de ctre societate a sumelor avansate cu acest titlu. (4) Dup rmnerea irevocabil a hotrrii instanei de admitere a aciunii prevzute la alin. (1), adunarea general a acionarilor, respectiv consiliul de supraveghere, va putea decide ncetarea mandatului administratorilor, directorilor i membrilor consiliului de supraveghere, respectiv al membrilor directoratului, i nlocuirea acestora. ___________ Art. 1551. a fost introdus prin punctul 110. din Lege nr. 441/2006 ncepnd cu 01.12.2006.