Sunteți pe pagina 1din 5

Opinii i perspective juridice asupra A. C. T.

Bianca-Nicoleta Constantin Facultatea de Drept a Universitii Bucureti Anul III, Grupa 306

Acordul comercial de combatere a contrafacerii (n englez: Anti-Counterfeiting Trade Agreement, abreviat A.C.T.A) este un tratat comercial plurilateral propus ca rspuns la creterea global a comerului cu bunuri contrafcute i lucrri protejate de drepturi de autor. Domeniul de aplicare al A.C.T.A este larg, i include contrafacerea bunurilor fizice ct i distribuirea prin Internet i tehnologia informaiei. Opinii juridice contra A.C.T.A 1. Opinie cu privire la compatibilitatea A.C.T.A cu CEDO si Carta UE a Drepturilor omului - raport de 2 experi pentru grupul verzilor din Parlamentul European (2009) A.C.T.A i dreptul de proprietate Din cauza reticenei guvernelor cu orientare socialist instalate in unele ri dup al 2-lea rzboi mondial de a-l include n Convenia European a Drepturilor Omului,dreptul de proprietate a fost plasat ntr-un "protocol facultativ", al Conveniei (n form de articolul 1 Primul Protocol [ denumit n continuare FP]), i formulat n termeni mult mai puin protectori dect principalele drepturi ale Conveniei. Chiar i aa, dreptul de proprietate, i "respectarea bunurilor cuiva", sunt acum n mod eficient privite ca parte integrant a Conveniei, i toate statele membre ale Consiliului Europei (i, astfel, toate statele membre ale UE / SEE,) au aderat la ea. Curtea European a Drepturilor Omului interpreteaz conceptul general i ofer protecie drepturilor de proprietate n mare msur similar cu celelalte drepturi din Convenie. Drepturile de proprietate intelectual sunt, fr ndoial, incluse n conceptele de "proprietate" i "bunuri". n scopul legislaiei UE, acest lucru este, de fapt, n mod expres (i destul de inutil), confirmat n articolul 17 alineatul (2) din Carta Drepturilor Fundamentale (CDF). Cu toate acestea, acesta, de asemenea, se aplic si la proprietarii si utilizatorii de dispozitive i software-uri: PC-urile, laptop-urile i dispozitivele mobile sunt "proprieti", aa cum este orice software instalat sau stocat pe ele (sau stocate n "cloud"), fie n form de programe, text, muzic, audio sau videofiles. Acestea nu sunt mai puin protejate, n principiu. Cnd vine vorba de a stabili dac o ingerin n dreptul de proprietate este justificat, Curtea de la Strasbourg aplic testul "echilibrului corect", care este destul de similar cu testele privind "necesitatea" i "proporionalitatea" aplicate n conformitate cu articolele "tipice" ale Conveniei (inclusiv articole 8 i 10). A.C.T.A i dreptul la libertatea de exprimare i de informare

Dreptul la libertatea de exprimare este, ca atare, exprimat n aceleai cuvinte n articolul 10 (1), prima tez din CEDO i articolul 11 (1) din CDF: Orice persoan are dreptul la libertatea de exprimare. Acest drept cuprinde libertatea de opinie i de a primi i de a comunica informaii i idei fr amestecul autoritilor publice i indiferent de frontiere. Aa cum explic textul n mod clar, sfera acestui drept este de fapt mult mai larg dect doar un drept de a te "exprima" n sine: n aceste instrumente europene, aceasta include dreptul "de a avea opinii" i, ceea ce este mult mai pertinent aici, dreptul de" de a primi i de a difuza informaii i idei". De fapt, n acest din urm punct, aceasta include i dreptul de a "cuta" informaii i idei i de a avea acces la informaii i idei. Mai general, Curtea European a Drepturilor Omului a subliniat n mod constant c libertatea de exprimare:constituie unul dintre fundamentele eseniale ale [ societii democratice], una dintre condiiile de baz pentru progresul acesteia i pentru dezvoltarea fiecrui om. A.C.T.A i dreptul la via privat i protecia datelor A.C.T.A conine o serie de dispoziii privind divulgarea de informaii despre entiti diferite ctre entiti diferite (denumite n continuare "dispoziiile de informare"). Articolul 4 alineatul (1) A.C.T.A sugereaz c statelor "nu li se cere" s dezvluie date cu caracter personal n cazul n care acest lucru ar fi contrar dreptului naional de protecie a datelor sau s divulge date cu caracter personal sau de alt natur, n cazul n care acest lucru ar fi contrar normelor juridice naionale privind confidenialitatea informaiilor personale sau comerciale. Cu toate acestea, aceast obiecie se aplic numai n cazul divulgrii datelor de ctre state, ea nu se refer la divulgarea datelor de ctre entiti din sectorul privat (cum ar fi furnizorii de servicii de Internet) ctre oricine. Concluzii A.C.T.A, aa cum este redactat n prezent, amenin grav drepturile fundamentale n UE i n alte ri. n special, referitor la dreptul la libertatea de exprimare i informare - prin lipsa unei excepii de minimis (articolul 23 A.C.T.A) precum i referitor la dreptul la protecia datelor personale (Articolele 11 i 27 (4) A.C.T.A sunt incompatibile cu CEDO, CDF i cu normele europene privind protecia datelor). 2. Autoritatea Europeana pentru Protecia Datelor - Aviz referitor la ACTA (2010) Dei proprietatea intelectual este important pentru societate i trebuie s fie protejat, nu ar trebui s fie mai presus de drepturile fundamentale ale persoanelor fizice la viaa privat, la protecia datelor, i de alte drepturi precum prezumia de nevinovie, protecia judiciar efectiv i libertatea de exprimare.

n msura n care actualul proiect al A.C.T.A include, sau cel puin solicit n mod indirect, politicile privind deconectarea de la internet dup trei abateri consecutive, A.C.T.A ar restriciona profund drepturile i libertile fundamentale ale cetenilor europeni, n special protecia datelor cu caracter personal i a vieii private. Exist totui soluii alternative mai puin invazive iar politicile vizate pot fi aplicate ntr-un mod mai puin invaziv sau la un nivel mai limitat, n special prin intermediul monitorizrii orientate ad hoc. n plus, n msura n care A.C.T.A implic schimburi de date cu caracter personal ntre autoriti i/sau organizaii private care se afl n rile semnatare, AEPD ndeamn Uniunea European s implementeze garaniile adecvate. Aceste garanii ar trebui s se aplice tuturor transferurilor de date efectuate n contextul A.C.T.A i ar trebui s fie n conformitate cu principiile de protecie a datelor stipulate n Convenia nr. 108 i Directiva 95/46/CE. 3. Opinia Americanilor din zona academic cu privire la A.C.T.A Acetia sunt preocupai de faptul c scopul care anim A.C.T.A este reprezentat intenionat n mod greit pentru poporul american. Tratatul este numit Acordul Comercial de Combatere a Contrafacerii. Dar are prea puin de-a face cu contrafacerea sau cu controlarea comerului internaional de bunuri contrafcute. Mai degrab, acest acord ar putea s adopte modificri mult mai cuprinztoare n normele internaionale care reglementeaz comerul pentru o mare varietate de produse care implic anumite cunotine - indiferent dac sunt false sau nu - i va stabili noi reguli de proprietate intelectual i normele de anchet, fr o analiz sistematic a efectelor unui asemenea acord asupra inovaiilor tehnice i economice din SUA i din restul lumii. Concluzia este simpl: Orice acord cu un asemenea scop i cu asemenea consecine trebuie s se bazeze pe un proces public consultativ amplu i semnificativ, cu acces deschis la textul propus negocierilor trebuie s reflecte o gam complet de probleme de interes public . Din motivele prezentate mai sus, negocierile privind A.C.T.A nu reuesc s ndeplineasc aceste condiii. Opinii juridice pro - A.C.T.A 1. Proiect de aviz al Comisiei pentru dezvoltare pentru Comisia de comer internaional referitor la propunerea de decizie a Consiliului privind ncheierea Acordului Comercial de Combatere a Contrafacerii Comisia pentru dezvoltare recomand Comisiei pentru comer internaional includerea urmtoarelor sugestii n propunerea sa de rezoluie: Este convins c aprarea drepturilor de proprietate intelectual i combaterea activ a contrafacerii sunt eseniale pentru dezvoltare, ca protecie de garanii de proprietate intelectual i ncurajeaz creaia, inovaia i spiritul antreprenorial.

Felicit Comisia pentru c a asigurat c dispoziiile ACTA sunt n conformitate cu Acquis-ul Uniunii i c nici o condiie din ACTA nu este n contradicie cu obligaiile dintre pri n temeiul acordurile existente, inclusiv Acordul TRIPS. Ia act de rspunsul scris al Comisiei privind ACTA i accesul la medicamente, declarnd c ACTA nu va servi ca baz pentru a interfera cu accesul la medicamente, n special cu comerul cu medicamente generice, i c nu va exista nici o obligaie s se efectueze controale la frontier i dispoziii de impunere penal n caz de suspiciune a nclcrii brevetelor referitoare la medicamente n rile care depind de produse farmaceutice importate. 2. Opinia Serviciului Juridic din Parlamentul European Acesta susine c prile care ader la ACTA sunt la curent cu aceste poteniale conflicte i i-au exprimat n preambulul acordului dorina de a rezolva problema nclcrii drepturilor de proprietate intelectual, inclusiv nclcrile care au loc n mediul digital, n special referitor la drepturile de autor sau cele relaionate, ntr-o manier care echilibreaz drepturile i interesele deintorilor de drepturi implicai, ale furnizorilor de servicii i ale utilizatorilor. n acest context trebuie observat c unele din prevederile ACTA referitoare la impunerea drepturilor de proprietate intelectual nu sunt de natur obligatorie i, n plus, se pare c unele din obligaii, cum ar fi regulile de rspundere pentru furnizorii de servicii Internet sau aa numitele prevederi trei greeli, care au fost puse n discuie n timpul negocierilor ACTA i care ar fi adus atingere drepturilor fundamentale au fost terse din textul final al Acordului. n aceast privin, articolul 6(3) din ACTA specific n mod clar : n cursul implementrii prevederilor din acest Capitol, fiecare Parte va lua n considerare nevoia de proporionalitate ntre gravitatea nclcrii, interesele terilor i msurile aplicabile, soluiile i penalitile.

Bibliografie: 1.Studies and opinions on ACTA la http://acta.ffii.org/?p=1156 2. Avizul Autoritii Europene pentru Protecia Datelor la http://www.edps.europa.eu/EDPSWEB/webdav/site/mySite/shared/Documents/Consultation/Opinio ns/2010/10-02-22_ACTA_RO.pdf 3. Opinie cu privire la compatibilitatea ACTA cu CEDO si Carta UE a Drepturilor omului raport de 2 experti pt grupul verzilor din Parlamentul European (2009) la http://rfc.act-onacta.eu/fundamental-rights 4. Opinion of European Academics on ACTA la http://www.iri.uni-hannover.de/acta-1668.html 5. Opinia Americanilor din zona academica cu privire la ACTA la www.wlc.american.edu 6. Raport draft Comisia DEVE din Parlamentul European la http://www.europarl.europa.eu/meetdocs/2009_2014/documents/deve/pa/888/888355/888355en.pdf