Sunteți pe pagina 1din 14

Reconstruind Socialul.

Riscuri i solidariti noi Prima Conferin Internaional a Societii Sociologilor din Romnia Facultatea de Sociologie i Asisten Social, Universitatea Babe-Bolyai Cluj-Napoca 2-4 Decembrie 2010 Seciunea tematic: Schimbri n reprezentarea i practica muncii n Romnia dup 1989 Coordonator: Gabriel Troc, Universitatea Babe-Bolyai Lucrare pentru conferin. Nu citai fr acordul autorilor

Egalitatea de anse ntre femei i brbai pe piaa muncii din Romnia

Autor Chidov Andra Elena Coautor Popovici Irina Elena


Universitatea Alexandru Ioan Cuza, Iai Facultatea de FIlosofie i Stiine Social-Politice

n ara noastr, femeile particip aproape n aceeai proporie cu brbaii la activitatea productiv i de servicii. Datorit politicii de dinainte de anul 1989, femeile au fost angajate n toate sectoarele activitii sociale i economice, uneori fcndu-se abuzuri, neinndu-se seama de posibilitile reale ale femeii de a ocupa anumite locuri de munc. Aceast masiv implicare a femeilor n cmpul muncii nu a fost nsoit de msuri sociale adecvate, neinndu-se seama de suprasolicitarea lor, prin munca suplimentar din propria gospodrie. Prin apariia capitalismului industrial, s-a practicat o nou i dramatic dihotomie. Acest fenomen este caracteristic celui de-al doilea val al feminismului n care este accentuat opoziia dintre dependena economic, i independena economic sunt opuse una celelaltei. Un culoar esenial al acestei dihotomii, i al muncii salarizate n general, au fost supraaprecierea muncii salarizate, diviziunea sexual a muncii,i imposibilitatea femeii de a se remarca profesional. n afirmarea inegalitilor ntre sexe acioneaz intens stereotipiile sexuale, care accentueaz pe rolul privilegiat al brbatului. . Statutul femeii deriv i din contexte economice dificile n care funcioneaz societatea romneasc. Ctigurile salariale n ramurile in care femeile sunt majoritare sunt sub media pe economie, o premis important n manifestarea inegalitii dintre sexe. In our country, nearly as many women take part in production and services activities as men. Due to the government policy promoted before 1989, women were employed in all fields of

social and economic activities, at times with abuses having been committed and no consideration given to the real potential that women had for certain jobs. Moreover, this massive involvement of women in the work field has not been accompanied by appropriate social measures to absolve women from their additional domestic work. With the emergence of the industrial capitalism, a new and dramatic dichotomy related to childcare started being practiced. This phenomenon was characteristic for the second wave of feminism in which the opposition of economic dependence to economic independence was highlighted. Essential components of this dichotomy, and of paid work in general, were the overappreciation of paid work, the sexual division of work and the impossibility of professional promotion for women. Sexual stereotypes, which emphasize male privilege, strongly support the advocacy of sexual inequality. The female stature is also influenced by the tough economic context in which the Romanian society operates. A significant premise for the practice of sexual inequality is the fact that the wages granted in the fields in which women hold the majority are lower than the average wages. n perioada comunist egalitatea femeilor i a brbailor a fost puternic susinut, cel puin la nivelul ideologiei oficiale, fiind una dintre ideile importante folosite n procesul de modernizare a societii romneti, n perioada postbelic. Chiar dac n practic acest egalitate a dus la apariia fenomenelor de supra-aglomerare a femeilor-devenite tovare de munc cu brbaii, dar nc responsabile aproape n exclusivitate de treburile casnice, de creterea i educarea copiilor, de ngrijirea btrnilor,- modelul de la care pornea, al egalitii ntre sexe , este unul modern i progresist. ncercarea de a modela societatea n sensul abolirii prejudecilor legate de superioritatea unui sex era, de astfel contemporan cu evoluia lumii civilizate, a micrilor de emancipare a femeilor impunnd n rile cu democraii avansate reconsiderarea rolurilor tradiionale i a percepiilor despre femei i brbai n societate i familie. Femeile participau aproape n aceeai proporie cu brbaii la activitatea poductiv i de servicii. Datorit politicii de dinainte de anul 1989, femeile au fost angajate n toate sectoarele activitii sociale i economice, uneori fcndu-se abuzuri, neinndu-se seama de posibilitile reale ale femeii de a ocupa anumite locuri de munc. Aceast masiv implicare a femeilor n

cmpul muncii nu a fost nsoit de msuri sociale adecvate, de reducerea orelor de munc suplimentar din propria lor gospodrie. Prin apariia capitalismului industrial, s-a practicat o nou si dramatic dihotomie . Acest fenomen fiind caracteristic celui de al-doilea val al feminismului n care dependena economic i independena economic sunt opuse una celeilalte. Dorina total de ruptur cu trecutul a fcut ca tranziia postrevoluionar s renune la acel mit considerat ,,comunist, fr a exista o alt preocupare pentru afirmarea unui model societal alternativ, bazat pe dezvoltarea i afirmarea persoanelor, indiferent de sexul acestora. Un culoar esenial al acestei dihotomii, i al muncii salarizate n general, au fost ignorarea i supraaprecierea muncii salarizate, diviziunea sexual a muncii, i imposibilitatea femeii de a se remarca profesional. Dup 1989, rolul mijloacelor de informare n mas a devenit esenial n formarea imaginii asupra realitilor sociale i n popularizarea unor modele contemporane, dar mass-media

romneasc este nc departe de a promova mesaje pozitive n privina parteneriatului de gen i a participrii sociale a femeilor. Att n presa scris, ct i n cea audio-vizual, se continu i uneori se amplific utilizarea unor cliee discriminatorii, acestea contribuind la perpetuarea n cotiina public a unor modele deformate de prezentare a femeilor i a brbailor. n afirmarea inegalitilor ntre sexe acioneaz intens steriotipiile sexuale, care se accentueaz pe rolul privilegiat al brbatului. Asistm la o mentalitate n care brbatul trebuie s aib un venit mai mare pentru a ntreine familia. Apoi, edificatoare rmne tendina femeilor de a ocupa funcii subalterne. Majoritatea profesorilor universitari, a inginerilor, politicienilor, polititilor, cadrelor ofiereti sunt brbai, iar alte ocupaii sunt puternic feminizate, cum sunt cele din nvmntul

preuniversitar, activitatea de secretariat, etc. Societatea romneasc a fost invadat dup89 de produse i imagini care transmit i consolideaz cu preponderen anumite modele de feminitate la care societile occidentale au renunat n ultimele decenii: femeia ca obiect sexual, ca fiin frivol, preocupat doar de aspectul su estetic, femeia ca fiin frumoas, dar proast. Cu toate drepturile pe care le au femeile n societatea romneasc, ele sunt obligate s ndeplineasc 2/3 din timpul total de munc social, dar veniturile lor sunt cu 10,9% mai mici dect media lucrtorilor. Din cauza dezvoltrii reduse a serviciilor i datorit mentalitii despre rolul femeii n gospodaria casnic, femeile presteaz o munc n virtutea unui stereotip despre rostul ei n familie. Statutul femeii deriv i din contexte economice dificile n care funcioneaz societatea romneasc. Ctigurile salariale n ramurile n care femeile sunt majoritare sunt sub media pe economie, o premis important n manifestarea inegalitii dintre sexe. Procentul de omeri este mai ridicat n rndul femeilor, i trebuie spus c riscul pierderii locului de munc este mai mare la femei. Dei exist prevederi legale clare nu se asigur, cu deosebire in sectorul privat, protecia social a femeii pentru perioada de natere i pentru ngrijirea copiilor1. Problematica promovrii egalitii anselor n viaa social pentru ambele sexe, constitue o cerin esenial pentru societatea romneasc, fiind considerat o component esenial a preocuprilor pentru respectarea drepturilor fundamentale ale omului. Impactul transformrilor economice, politice i sociale, care au avut loc n Romnia n anii 90 au afectat n mod diferit situaia femeilor i cea a brbailor. Mai persist nc diferenieri semnificative n ceea ce privete nivelul de participare a femeilor i brbailor la activitile
1

Schifirne C., Sociologie, Ed.Comunicare Ro, Bucureti, 2004, p.126;

productive, veniturile obinute de cele dou categorii din munca prestat, starea de sntate, modul de participare a acestora la viaa public i la luarea deciziilor.

Cadrul legislativ n domeniul Egalitii de anse ntre femei i brbai n Romnia.

n domeniul egalitii de tratament, legislaia naional, este armonizat n totalitate prevederilor internaionale i comunitare n domeniu. Putem face unele referiri la legea nr. 202/2002 privind egalitatea de anse ntre femei si brbai. Aceast lege urmeaz unui ir de reglementri, unele dinainte de 1989, cum a fost ratificarea de ctre Romnia prin Decretul nr. 284/1973 a Conveniei Organiaiei Internaionale a Muncii nr.111 privind discriminarea n domeniul forei de munc si exercitrii profesiei, care prevedea aplicarea principiului egalitii de remunerare ntre lucrtori indiferent de apartenena la sex 2.Conform art.6 alin.(1), legea stabilete reglementri privind egalitatea de anse i tratament ntre brbai i femei n relaiile de munc. Trebuie subliniat progresul nregistrat de Romnia n ultimii ani prin adoptarea legilaiei specifice antidiscriminatorii ( Ordonana de urgen nr.137/2000), egalitii de tratament ntre brbai i femei (Legea nr.202/2002) i prin adoptarea Codului Muncii care a inclus ca principiu fundamental al relaiilor de munc egalitatea de tratament faa de toi salariaii i angajatorii, interzicnd orice fel de discriminare, direct sau indirect.

Stefnescu, T, Consideraii referitoare la Legea nr.202/2002 privind egalitatea de anmse ntre femei i brbai, cu privire special asupra domeniului muncii, Revista Romn de Dreptul muncii, nr.2 aprilie- iunie 2002, pp. 9-14;
2

Cu toate acestea, segregarea profesional a femeilor persist nc i este demonstrat prin existena modelelor de ocupare difereniate pe sexe, ceea ce determin disparitile ntre venituri, chiar dac pricipiul la munc egal salariu egal este consacrat juridic. n ciuda acestor fapte, i tendine, piaa produciei i a reproduciei economice i culturale este cea care reglementeaz poziiile sociale ale femeilor, i starea de inegalitate n care se afl ele n raport cu brbaii persist, i poart denumirea de ultima inegalitate3. Aceast inegalitate este foarte bine conturat ntr-o carte neagr ce ne prezint seria inegalitilor dintre femei i brbai n Romnia4. n lumea profesiilor, femeile sunt evident discriminate, domenii precum.. inginerie, fizic, matematic, dreptul sau chirurgia sunt rezervate brbailor, pe cnd profesiile didactice, de documentare sau asisten social sunt rezervate femeilor. Chiar i n profesiile n care dein supremaia numeric funciile de conducere sau administrare sunt ocupate de brbai.

Percepia asupra egalitii de anse ntre femei i brbai n Romnia. Studii i cercetri.

Egalitatea de anse ntre femei i brbai, n domeniul pieii muncii a fost abordat n Romnia prin nfiinarea Agenei Naionale pentru Egalitatea de anse n 2004 instituia responsabil de acest proiect fiind Ministerul Muncii i Solidaritii Sociale. Aceast abordare const n elaborarea unor studii privind egalitatea anselor egale n formarea profesional iniial prin accesul la programe de pregtire, adecvarea coninuturilor pregtirii profesionale,

Pasti, V, Ultima inegalitate. Relaii de gen n Romnia, Ed. Polirom, Iai, 2003; Bogza, I, Grunberg, L, Cartea neagr a inegalitaii de anse ntre femei i brbai n Romnia, Ed. AnA, Bucureti, 2006;
3 4

individualizarea programelor de pregtire n funcie de nevoile de dezvoltare personal

profesional, adecvarea coninuturilor i administrrii probelor de evaluare n cadrul procesului de certificare a pregtirii profesionale. Pentru a raspunde obiectivului central care stabilete atingerea de facto a egalitii ntre femei i brbai la toate nivelurile, n cursul anului 2006 ANES a dezvoltat un document strategic n acest sens. Astfel s-a nfiinat Strategia national pentru egalitatea de anse ntre femei i brbai pentru perioada 2006-2009 i a Planului general de aciuni pentru implementarea Strategiei naionale pentru egalitatea de anse ntre femei i brbai pentru perioada 2006-2009. Aceast strategie a conturat o serie de direcii de intervenie, stabilind concomitent i obiective specifice care s rspund domeniilor propuse. Printre direciile de intervenie stabilite se numr: cadrul legislativ, capacitatea instituional, viaa economic, viaa social, participarea la luarea deciziei, roluri i stereotipuri de gen, monitorizarea i evaluarea Planului general de aciuni pentru implementarea Strategiei pentru egalitatea de anse ntre femei i brbai. Acestor direcii de interventie le corespund o serie de obiective, printre care: armonizarea legislaiei naionale cu cea internaional i, n special, cu cea european n domeniul egalitii de anse ntre femei i brbai; ntrirea capacitii instituionale a ANES; sprijinirea accesului egal al femeilor i brbailor pe piaa muncii; concilierea vieii de familie cu viaa profesional; facilitarea insertiei pe piaa muncii a femeilor aflate n situaie sau risc de marginalizare; promovarea participrii egale a femeilor i brbailor n comunitate, n familie i la procesul de luare a decizie; susinerea msurilor de prevenire i combatere a traficului de persoane, a violenei de gen, a hruirii sexuale; combaterea rolurilor i stereotipurilor de gen din nvmnt, cultura i mass-media i nu n ultimul rnd abordarea integratoare a perspectivei de gen n programarea, elaborarea, implementarea i evaluarea tuturor politicilor publice. n urma acestei campanii se observ o diferen ntre rata de ocupare a femeilor i cea a

brbailor. Aceast diferen se perpetueaz n timp; astfel, dac n anul 2004, rata de ocupare a femeilor cu vrsta cuprins ntre 15-64 de ani era de 52,1%, mult mai mic dect cea a brbailor cu aceleai vrste, care era de 63,6%, pentru anul 2007 se nregistreaz tot o diferen considerabil ntre sexe - rata de ocupare a femeilor (15-64 de ani) este de 51,7%, fa de cea a brbailor, de 64,1%. n ceea ce privete rata somajului, se poate observa meninerea trendului existent pe piaa muncii. Astfel, dac n anul 2004, rata omajului la femei era mai mic dect cea a brbailor (6,9 la femei, fa de 7,7%), n trimestrul IV al anului 2007, se nregistra o diferen semnificativ ntre rata de ocupare a femeilor i cea a brbailor (4,9% la femei, comparativ cu 7,2% la brbai).
5

n domeniul participrii femeilor la nivelul decizional, se observ o disproporie clar ntre reprezentarea femeilor n structurile parlamentare i guvernamentale i cea a brbailor de la aceleai niveluri. Dei, ca urmare a activitilor i politicilor derulate n cadrul Strategiei pentru perioada 2006-2009 i a Planului general de aciuni pentru aceeai perioad, se pot observa progrese n ceea ce privete accesul femeilor pe piaa muncii (cu tot ce implic aceast problematic), la cultur i educaie, totui, trebuie subliniat c n anumite domenii persist discriminrile de gen. Pentru a putea combate, preveni sau elimina aceste discriminri din viaa social, politic, economic i cultural este nevoie de aciuni concentrate care s imbine consolidarea cadrului legislativ cu politicile publice n domeniu i iniiativele ce au ca scop modificarea de mentaliti, opinii i atitudini.

Strategia Naional pentru egalitatea de anse ntre femei i brbai pentru perioada 2006-2009;

n tot acest context, Strategia naional pentru egalitatea de anse ntre femei i brbai pentru perioada 2010-20126 dezvolt obiective, activiti i msuri specifice care s raspund unor domenii de interes care nc se confrunt cu fenomenul discriminrii de gen sau, sunt nc afectate de fenomenul discriminrii. Aceste prioriti sunt legate de: promovarea participrii active a femeii la luarea deciziei i n structurile de reprezentare public, creterea capacitii instituionale pentru implementarea politicilor de gen, crearea sistemului naional de sprijinire i promovare a politicilor privind egalitatea de anse pe piaa muncii bazate pe fondurile structurale, eliminarea condiiei discriminatorii a femeii pe piaa muncii, n viaa social-economic, cultural i politic, prin introducerea unei reprezentri minimale a femeilor n Parlament i n primele doua linii ierarhice ale Guvernului, ncepnd cu urmtorul ciclu electoral (2012), aplicarea de politici favorabile femeilor, pentru a le asigura condiii corespunztoare n vederea adaptrii la schimbrile imediate i viitoare de pe piaa muncii. Problematica inegalitilor ntre femei i brbai, ce transpare n toate ariile vieii sociale, politice, economice i culturale, a devenit una dintre preocuprile principale pe agenda social i politic att la nivel internaional, ct i la nivel comunitar. Datorit faptului c disparitile de gen se manifest i la nivel naional, Guvernul Romniei i-a propus s rspund acestei provocri prin stabilirea unui set de prioriti care s faciliteze atingerea de facto a egalitii ntre femei i brbai. La o scurt analiz asupra situaiei actuale a egalitii de gen n Romnia, se pot identifica o serie de puncte vulnerabile i de ameninri. Astfel, printre punctele slabe se pot meniona: http://www.legestart.ro/Hotararea-237-2010-aprobarea-Strategiei-nationale-egalitatea-sanseintre-femei-barbati-perioada-2010-2012-Planului-general-actiuni-implementarea-Strategieinationale-ega-%28MzUwNDI1%29.htm.
6

gradul sczut de contientizare asupra politicilor pentru egalitate de anse n administraia public i n mass-media;

lipsa unor prevederi coerente referitoare la soluionarea plngerilor i reclamaiilor referitoare la discriminarea de gen. La capitolul ameninri se pot meniona:

criza economic; dinamica pieei muncii; promovarea deficitar a campaniilor sociale n mass-media; deficiene de comunicare ntre instituiile publice i societatea civil i partenerii sociali.

Obiective specifice: ncurajarea concilierii vieii de familie cu viaa profesional.

Unul dintre obstacolele cele mai mari ce trebuie depite este flexibilitatea timpului de munc i dezvoltarea unor metode alternative de munc (munca la domiciliu, munca on-line etc.). Totodat, trebuie avut n vedere i legislaia ce reglementeaz concediul de cretere i ngrijire a copilului i concediul de paternitate n scopul corelrii acestora n beneficiul familiei. Dezechilibrul dintre viaa profesional i viaa de familie afecteaz angajatul/angajata, organizaia n care lucreaz, precum i familia. Din punctul de vedere al ANES, chestiunea concilierii vieii de familie cu viaa profesional nu este exclusiv n sarcina femeilor, respectiv a mamelor. Brbaii, taii au un rol important i activ n creterea i educarea copiilor. Ct timp ntre femei i brbai exist un parteneriat pe piaa forei de munc, acesta ar trebui s aib efecte i n viaa privat. Promovarea perspectivei de gen n viaa social.

Integrarea perspectivei de gen n viaa social urmrete de fapt crearea unei societi egale, ncurajarea femeilor s se implice n viaa social cu toate aspectele care o compun i, nu n ultimul rnd, ncurajarea conlucrrii femeilor i brbailor n sensul atingerii egalitii de anse, n drepturi i a mpririi echitabile ntre femei i brbai a responsabilitilor sociale. Totodat, este important responsabilizarea ambelor genuri pentru a crea o societate echilibrat care s corespund realitilor sociale existente n momentul de fa. Sensibilizarea mass-mediei cu privire la principiul egalitii de anse ntre femei i brbai. Este binecunoscut rolul major al mass-mediei n formarea opiniilor societii n ansamblu. n aceste condiii, structura i coninutul mesajelor mediatice trebuie s rspund nevoilor reale de informare i formare a indivizilor. Din perspectiva de gen este evident c mesajul transmis de mass-media trebuie s raspund nevoilor individuale i specifice att ale femeilor, ct i ale brbailor. Mai mult dect att, imaginea femeilor i a brbailor proiectat prin intermediul mesajelor mass-mediei trebuie s nu aduc atingere demnitii individuale i s nu reflecte situarea unora sau altora n ipostaze inferioare i degradante. n urma unei vizionri a programelor de televiziune pe parcursul unei zile se poate remarca faptul c mesajele transmise promoveaz cu preponderen atitudini stereotipale, n special mesajele publicitare. Exist discordan ntre modelele feminine promovate (gospodina, mama, cu activiti n mediul privat) i modelele masculine (cu activitate n mediul public, butori de bere, fanatici dup meciurile de fotbal etc.). Promovarea principiului egalitii de anse i de tratament ntre femei i brbi la nivelul procesului decisional.

ncurajarea participrii echilibrate a femeilor i a brbailor la toate nivelurile de luare a deciziei. O analiz de gen asupra actorilor decizionali care influeneaz situaia economic, social sau cultural a unei comuniti reflect, la ora actual, persistena unor inegaliti,defavorabile femeilor. Factori culturali, religiosi sau biologici au fost deseori invocai pentru a permite perpetuarea discriminrii de gen la nivel de decizie i irosirea potenialului multor femei. Asistm astzi la o mimare a libertii i a democraiei, deoarece nu sunt ale noastre, pentru c nu le-am deprins n organicitatea lor reflex, cum nici dialogul nu-l putem purta cum se cuvine pentru c nu avem exerciiul lui. ntruct s-a trecut abrupt de la monologul regimului totalitar, orientat univoc spre masa de asculttori, la vacarm.

Mulumiri: Acest articol a fost susinut de ctre Fondul Social European,sub responsabilitatea Autoritiide Management pentru Programul Operaional Sectorial pentru Dezvoltarea Resurselor Umane 2007-2013, grant POSDRU/88/1.5/S/47646.

Bibliografie

Bogza, Ioana, Grunberg, Laura,(2006). Cartea neagr a inegalitaii de anse ntre femei i brbai n Romnia, Ed. AnA, Bucureti; Pasti V,(2003).Ultima inegalitate. Relaii de gen n Romnia, Ed. Polirom, Iai; Schifirne , C.,(2004). Sociologie, Ed.Comunicare Ro, Bucureti, p.126; Stefnescu,T,(2002).Consideraii referitoare la Legea nr.202/2002 privind egalitatea de anse ntre femei i brbai, cu privire special asupra domeniului muncii, Revista Romn de Dreptul muncii, nr.2 aprilie- iunie, pp. 9-14; Tiurliuc,Ctlin,Tiurliuc,Maria,N.,(2004).Condiia femeii n societatea modern,Ed. Performantica, Iai; Vlsceanu,Lazr.,(2006). Sociologie i modernitate. Tradiii spre modernitatea reflexiv,Ed.Polirom, Iai;

*** Strategia Naional pentru egalitatea de anse ntre femei i brbai pentru perioada 20062009;

www.legestart.ro/Hotararea-237-2010-aprobarea-Strategiei-nationale-egalitateasanse-intre-femei-barbati-perioada-2010-2012-Planului-general-actiuniimplementarea-Strategiei-nationale-ega-%28MzUwNDI1%29.htm.