AFACERI

11

eea ce prea la nceput o msur salutar pentru simplificarea nregistrrii firmelor i pentru preschimbarea certificatelor n cadrul Biroului unic s-a dovedit n cele din urm a reprezenta una din cele mai cumplite construcii birocratice, din 1990 ncoace. Adevrul economic a semnalat n repetate rnduri anomaliile sistemului de avizare construit care, n multe cazuri, au reprezentat o frn inimaginabil de pervers i umilitoare pus n calea celor care doresc s-i dezvolte afaceri. Spre lauda sa, Oficiul Naional al Registrului Comerului, gazda Biroului unic, a ntreprins unele msuri menite s simplifice procedurile i mai ales s organizeze mai bine treaba, ncepnd cu informarea mai exact a solicitanilor. Din pcate, ns, harababura n-a disprut. i n Bucureti, dar i n ar, pe tot parcursul zilei de lucru, se pot observa cozi interminabile, oamenii sunt tracasai, iar termenele de eliberare a certificatelor nu sunt respectate, chiar dac formalitile sunt ndeplinite de ctre solicitant. n loc de 20 de zile, aa cum prevede legea, se ateapt sptmni i luni n ir.

BIROUL UNIC
Nu este de mirare c n scrisorile transmise redaciei se vorbete despre pag i corupie. Cine este de vin pentru aceast birocratizare a procedurii de avizare i funcionare a societilor comerciale? Cauza o reprezint legislaia stufoas i adeseori contradictorie, care las loc la interpretri i subiectivism. Ca i n alte situaii, i de aceast dat s-a pus crua naintea cailor i s-a nceput cu organizarea unui sistem fr a se cura, n prealabil, legislaia pe care urma s se susin. Theodor Drgan, vicepreedintele CCIRB, apreciaz c Registrul Comerului nu poate trece de barierele legislative, rmase n urm i care fac imposibil activitatea la Biroul unic. Practic, Registrul Comerului nu are nici o putere pentru a desfiina birocraia, rmnnd la mna funcionarilor din ministere care dau avizele de

O MSUR NELEAPT, MPOTMOLIT N BIROCRAIE

n loc de 20 de zile, aa cum prevede legea, se ateapt sptmni i luni n ir

funcionare. Iat de ce, propunerea fcut de domnul George Cojocaru, preedintele CCIRB, i naintat forumului n drept de a se introduce procedura existent n Occident a declaraiei pe proprie rspundere a comerciantului, urmnd ca verificrile i controalele la firme s se fac ulterior, este inspirat i ar trebuie luat n seam. Pn atunci, ne facem datoria s semnalm un extrem de util portal de informaii, un veritabil ghid pentru cei care se aventureaz cu treburi la Biroul unic. (www.biroulunic.ro). Ceea ce se cuvine menionat este caracterul interactiv al acestui site, care ofer facilitarea celor care doresc s obin, s completeze i s transmit on-line toate formularele necesare. n cele ce urmeaz, prezentm principalele elemente de informare cuprinse n acest ghid, cu precizarea c Adevrul economic i invit cititorii s transmit la redacie opinii i propuneri pentru mbuntirea activitilor de la Biroul unic. Daniela IVAN

CCIRB intervine i stabilete

UN UTIL GHID PENTRU NTREPRINZTORI

Cum se ntocmete dosarul pentru nregistrarea comerciantului?
nregistrarea comerciantului include activitile obligatorii ndeplinite dup data depunerii dosarului la Biroul Unic i data nregistrrii comerciantului n registrul comerului. Acesta include: G autoritatea constituirii comerciantului de ctre judectorul delegat; G obinerea, pe cale electronic, a codului unic de nregistrare de la MFP; G redactarea ncheierii judectorului delegat; G nregistrarea comerciantului n registrul comerului; G editarea certificatului de nregistrare. n tabelul urmtor se prezint opisul exhaustiv al actelor care pot fi incluse n dosarul pentru nregistrarea unui nou comerciant persoana fizic/asociaie familial sau a unei societi comerciale. Actele frecvent utilizate sunt cele menionate ca fiind obligatorii. Toate formularele tip, actele doveditoare i chitanele de plat pentru nregistrarea i autorizarea funcionrii unui comerciant se introduc ntr-un dosar cu in. n alt dosar cu in se introduc cte 5 plicuri din plastic, pentru fiecare punct/obiectiv supus autorizrii. Cele dou dosare se depun la dispeceratul B.U., prin serviciul DEPUNE I SE REZOLV.

activiti sunt efectuate chiar de ntreprinztor, altele, la cererea i pe cheltuiala sa, de Biroul Unic sau de avocai, notari precum i de oficiile CCIRB specializate n asisten i consultan. Aceste activiti se refer la: G Verificarea i/sau rezervarea firmei i/sau emblemei; G Pregtirea actelor Procedura unic de nregistrare i autorizare a funcgistrarea include toate activitile prevzute de lege ce doveditoare pentru sediu; G Redactarea declaraiei pe ionrii comercianilor a fost instituit ca urmare a ordotrebuie ndeplinite de la data cnd un ntreprinztor s-a proprie rspundere pentru nregistrare; G Obinerea nanei de urgen nr. 76 din 24 mai 2001 privind simplidecis s constituie o form de organizare a unei afaceri autorizaiei emise de administraia public local; G ficarea unor formaliti administrative pentru nregisi data cnd a depus la Biroul Unic dosarul complet Redactarea actului constitutiv; G Depunerea capitalului trarea i autorizarea funcionrii comercianilor. Prenrepentru nregistrarea i autorizarea funcionrii. Unele social; G Acordarea mputernicirii; G Redactarea declaraiei de avere; G Pregtirea actelor privind activitatea comercial anterioar; G Depunerea specimenul de semntura; G Depunerea garaniei Nr. Denumire act (forma, Categorii de comerciani Precizri privind de ctre administratori; G Pregtirea copiilor de crt. nr. exemplare) PF SNC SA SRL utilizarea documentului pe actele constatatoare ale operaiunilor ncheiate AF SCS SCA n contul societii comerciale; G Redactarea con1. Cerere de nregistrare i tractului de administrare; G Pregtirea copiilor de autorizare (formular tip) - cod x x x x Utilizare pe actele de identitate; G Pregtirea actului de nregistrare a fondatorilor persoane juridice; G 11-10-82-1 exemplar obligatorie Adoptarea hotrrii organului statutar al persoanei 2. Dovada disponibilitii x x x x Dovada pentru juridice privind participarea la constituirea sociefirmei/emblemei (original) disponibilitatea firmei tii comerciale; G Redactarea mandatului pereste obligatorie soanei care va semna actul constitutiv n numele i pe seama fondatorului, persoana juridic; G 3. Reproducerea emblemei x x x x Opional, dac se Obinerea certificatului de bonitate; G Certificarea (4 exemplare) declar emblema copiilor; G Obinerea avizelor prealabile prevzute 4. Dovada sediului (n copie) x x x x Utilizare obligatorie de lege.

Procedura de nregistrare i funcionare a comercianilor

Coninutul dosarului pentru nregistrarea unui comerciant nou

5.

Declaraia pe proprie rspundere (comerciant, persoan fizic, asociai, asociat unic n SRL, fondatori, x administratori, cenzori, reprezentani permaneni persoane fizice, ai administratorului sau cenzorului persoana juridic) - original Autorizaia emis de Primrie conform Decretul Lege 54/1990 (copie) Actul constitutiv (original) Dovezile privind efectuarea vrsmintelor aporturilor subscrise i/sau vrsate (copii) Facturi x

6.

7. 8.

9.

10. Expertiza de evaluare a aportului n natur la capitalul subscris 11. Certificatul constatator al sarcinilor de care sunt gravate imobilele

Ordonana de urgen a Guvernului nr. 76/2001 precizeaz c prin autorizarea funcionrii comerciantului se nelege obinerea avizelor/autorizaiilor i sau acordurilor strict necesare pentru nceperea activitii acestora. Aceste documente condiioneaz funcionarea comercianilor, iar eliberarea lor d dreptul comerDocument obligatoriu ciantului s funcioneze i s desfoare activitile pentru persoane pentru care a fost autorizat. Neeliberarea avizelor, fizice/asociaii familiale autorizaiilor i/sau acordurilor atrage neeliberarea Document obligatoriu certificatului de nregistare. Solicitarea comercianpentru persoane juridice tului pentru obinerea autorizrii funcionrii sale se depune la Biroul Unic din cadrul CCIRB. Este obligatoriu s Avizele, autorizaiile i/sau acordurile necesare existe capital vrsat n pentru autorizarea funcionrii comerciantului se numerar elibereaz de autoritile competente, n a cror raz teritorial se afl sediul social al comercianSe utilizeaz pentru tului, sediile sucursalelor sau punctelor de lucru, produse noi prin reprezentanii lor la Biroul Unic, astfel: G avizul achiziionate ca aport n i/sau autorizaia pentru prevenirea i stingerea natur incendiilor, emise de Brigada de pompieri militari; Numai n cazul bunurilor G avizul i/sau autorizaia sanitar, emise de direciile de sntate public teritoriale; G autoriimobile aportate la zaia sanitar veterinar, emis de direciile sanicapitalul social tare veterinare teritoriale; G acordul i/sau autoriNumai n cazul bunurilor zaia de mediu, emise de inspectoratele teritoriale imobile aduse ca aport de protecie a mediului; G autorizaia de funcionare n natur la capitalul din punct de vedere al proteciei muncii, emis de social subscris inspectoratul de stat teritorial pentru protecia (continuare n pag. 12) muncii.

Utilizare obligatorie, cte una pentru fiecare persoan care deine una din calitile menionate

Autorizarea funcionrii comercianilor

Procedura de autorizare a funcionrii comercianilor este reglementat prin dispoziiile art. 6 din OUG nr. 76/2001 i ale Hotrrii Guvernului nr. 625 din 6 iulie 2001 pentru aprobarea procedurilor de autorizare a funcionrii comercianilor, cuprinznd: G condiiile pentru eliberarea avizelor, autorizaiilor i/sau acordurilor prevzute n OUG nr. 76/2001 pentru funcionarea comercianilor;G perioada de valabilitate i modalitatea de rennoire a avizelor, autorizaiilor i/sau acordurilor de funcionare; G cuantumul taxelor i tarifelor aferente operaiunilor efectuate. Pentru autorizarea funcionrii comerciantului se vor ntocmi dou dosare cu in sau de ncopciat. G Dosarul care va conine documentaia ntocmit pentru obinerea celor 5 categorii de avize/ autorizaii (dup caz) i documentaia pentru fiecare categorie de autorizaie se va introduce ntr-o folie de plastic protecie format A4; G Al doilea dosar va conine formularele i actele necesare pentru operaiunile de la registrul comerului (nregistrare, preschimbare, modificare de numire firm, schimbare sediu social, schimbarea obiectului principal de activitate etc.) n scopul obinerii avizelor, autorizaiilor i/sau acordurilor de funcionare a comercianilor se vor completa, dup caz, formularele indicate n Hotrrea Guvernului nr. 599/2001 i machetele coninute de Hotrrea Guvernului nr. 625/2001 pentru aprobarea procedurilor de autorizare a funcionrii comercianilor.

G Nr. 8 (516) G 27 febr. 5 martie 2002 G

12

AFACERI

UN UTIL GHID PENTRU SOLICITANII DE LA BIROUL UNIC

12. Dovada intabulrii bunurilor imobile 13. Cambia, contract de mprumut bancar, contract civil x x Numai n cazul bunurilor mobile aduse ca aport la capitalul social Numai n cazul cnd sunt aduse creane ca aport la capitalul social. Nu sunt permise la Sa i SCA constituie prin subscripie public i la SRL-uri. Dac cererea se ntocmete i se depune de alt persoan dect cele menionat Declaraia este obligatorie pentru asociaii care rspund nelimitat i solidar pentru obligaiile sociale Nr. crt. 1. 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 1.7 2. 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7 3. 3.1 3.2 3.3 3.4 4. 4.1 5. 5.1 x Numai cnd societatea este administrat de o persoan juridic paaport pentru rezideni n copie tradus i legalizat pentru nerezideni n copie tradus i legalizat pentru nerezideni 5.2 5.3 5.4

Lista actelor i formularelor necesare pentru autorizarea funcionrii comercianilor

Denumire formular Referine acte normative Aviz/autorizaie pentru PSI Memoriu tehnic de PSI pentru sediul social n locuina unui asociat Memoriu tehnic de PSI pentru autorizarea punctelor de lucru Documentaia tehnic HG 599/2001 Schia spaiului HG 599/2001 Avizul/autorizaia de PSI nsoite de documentaia HG 599/2001 vizual spre neschimbare (n cazul n care au fost obinute anterior) Dovada depunerii documentaiei de PSI la brigada de pompieri militari HG 599/2001 n vederea obinerii avizului/autorizaiei Dovada ndeplinirii msurilor de PSI pentru cazurile HG 599/2001 n care avizul/autorizaia de PSI a fost retras anterior Avizul/autorizaia sanitar Memoriu tehnic Schie sau planuri cu detalierea arhitectural, de structura interioar i de dotri Declaraia pe proprie rspundere anexa 2.1 referitoare la condiiile igienico-sanitare HG 625/2001 Studiul de impact asupra sntii populaiei Certificat care s ateste nsuirea noiunilor fundamentale de igien Document care s ateste starea de sntate a personalului Lista cu substanele toxice care implic periculozitate pentru manipulatori i populaie Avizul/autorizaia sanitar veterinar Memoriu tehnic Schia tehnic cu fluxul tehnologic Schia de amplasare i proiectare pentru obiective nou construite Contractul de munc sau colaborare cu un medic veterinar pentru uniti de producie i procesare Acordul/autorizaia de mediu Fia tip de prezentare a obiectivului/activitii anexa 4.1 HG 625/2001 Autorizaia de funcionare din punct de vedere al proteciei muncii Declaraia pe proprie rspundere privind respectarea legislaiei de protecia anexa 5.1 muncii conform machetei din procedura HG 625/2001 Lista echipamentelor tehnice din dotare Copii de pe certificatele de conformitate a echipamentelor tehnice folosite n zone cu pericol de explozie (dup caz) Dup caz, alte documente necesare desfurrii activitilor cu substane toxice, explozive i pesticide desenate din proiectul de execuie a construciei sau cartea construciei; msurile PSI; verificarea cerinei de calitate siguran la foc. G Dac nu se ncadreaz se depune schia spaiului, cu cote i nominalizarea destinaiilor, nsoit de descrierea succint a amplasrii, caracteristicilor constructive i msurile de PSI adoptate. Dac este sediul social ntr-un imobil autorizat PSI (centru de afaceri etc.) se depun: memoriu tehnic de prevenire i stingere a incendiilor; autorizaia PSI a proprietarului imobilului; desene tehnice avizate; memoriu tehnic de PSI. Dac este sediul social ntr-un bloc de locuine se depun: schia apartamentului; schia amplasamentului blocului. Dac este sediul social ntr-un imobil cu curte, ntr-o singur camer, se depun: memoriu tehnic de PSI; schia camerei; schia amplasamentului casei. Rennoirea avizului/autorizaiei de PSI se efectueaz dac: se modific activitatea; se modific construcia sau msurile de PSI; se schimb proprietarul; rennoirea este impus expres de lege.

14. mputernicire special sau avocaial (original)

15. Declaraie cu privire la averea deinut (original, sub semntura privat)

x La SCS numai comanditii

x numai comanditii

16. Acte privind activitatea comercial anterioar (copii) 17. Specimenul de semntur (original) 18. Certificatul cenzorilor privind depunerea garaniei legale de ctre administratori

n lipsa acestora se depune actul privind nivelul studiilor absolvite Documentul este obligatoriu pentru administratorii, lichidatori Obligatoriu n cazul societilor pe aciuni i n comandita pe aciuni

19. Actele constatatoare ale operaiunilor ncheiate n contul societii (copii) 20. Contractul de administrare (copie)

21. Acte de identitate (cu CNP) n copie 22. Actul de nregistrare a fondatorilor persoane juridice (copie) 23 Hotrrea organului statutar al persoanei juridice privind participarea la constituirea societii (original) 24. Mandatul persoanei care a semnat actul constitutiv n numele i pe seama fondatorului, persoana juridic (original) 25. Certificat de bonitate (original) 26. Avize prealabile prevzute de lege

n copie tradus i legalizat pentru nerezideni n copie tradus i legalizat Pentru societile bancare, de asigurare reasigurare, operaiuni cu valori mobiliare

x -

x x pentru brokeri de asigurare

x x

amplasament. Se adaug, dup caz, avizul sau autorizaia PSI n original, n cazul n care au fost obinute anterior nregistrrii. Nu se pltesc taxe. Dac s-a depus documentaia PSI la brigada de pompieri, anterior solicitrii de nregistrare, se depune dovada privind depunerea documentaiei de la PSI la organul competent (numrul de nregistrare care atest depunerea la organul de pompieri). Dac a existat un aviz/autorizaie i s-a retras anterior solicitrii de nregistrare, se depune dovada ndeplinirii msurilor PSI. n baza procesului verbal ntocmit de Brigada de pompieri cu ocazia controlului PSI, comerciantul va da o declaraie de remediere a cauzelor care au condus la retragerea autorizaiei. Dac nu exist aviz/autorizaie PSI eliberat sau solicitat anterior nregistrrii, n practic exist dou posibiliti: G Dac se ncadreaz sediul social sau activitatea principal declarat n prevederile legale privinfd avizarea/autorizarea PSI se depune documentaia tehnic cuprinznd: piese scrise i

Abrevieri: PF = persoan fizic; AF = asociaie familial; SRL = societate cu rspundere limitat SA = societate pe aciuni; SNC societate n nume colectiv; SCS = societate n comandit simpl SCA = societate n comandit pe aciuni

Coninutul dosarului pentru obinerea avizului/ autorizaiei de funcionare a comerciantului din punctul de vedere al PSI
Nr. crt. Document n ce cazuri se utilizeaz Nu este Aviz/ Documentaie necesar autorizaie depus autorizarea obinut anterior anterior solicitrii Lips aviz/ autorizaie Aviz/ autorizaie retrase anterior Localizare n imobil autorizat PSI

Autorizarea funcionrii comercianilor din punct de vedere PSI

Reprezint documentul care condiioneaz funcionarea comercianilor de respectarea legislaiei privind prevenirea i stingerea incendiilor. Avizul PSI este actul emis, dup verificarea de conformitate cu prevederile reglementrilor tehnice n vigoare a msurilor PSI, adoptate n documentaiile tehnice de proiectare, pentru ndeplinirea cerinei de calitate - siguran la foc - a construciilor i pentru satisfacerea exigenei utilizatorilor i ale colectivitilor. Autorizaia PSI este actul emis prin care se certific, n urma verificrii n teren, realizarea msurilor PSI, cuprinse n documentaiile tehnice de execuie a construciilor, instalaiilor i ale altor amenajri, pentru ndeplinirea cerinei de calitate - siguran la foc - a construciilor i pentru satisfacerea exigenelor utilizatorilor. Categoriile de construcii, instalaii tehnologice i amenajri care se supun avizrii i/sau autorizrii PSI sunt stabilite prin Hotrrea Guvernului nr. 571/1998. n Bucureti, avizele/autorizaiile PSI sunt eliberate de Brigada de pompieri militari Dealul Spirii Bucureti, n a crei raz teritorial se afl sediul social al comerciantului, prin reprezentantul delegat la Biroul unic din CCIRB. Solicitarea se face de persoana fizic sau persoana juridic prin reprezentanii legali. Solicitarea se efectueaz n scris prin completarea unei cereri de nregistrare. n cazul n care la sediul social al comerciantului nu se desfoar activiti supuse procedurii de avizare/ autorizare pentru prevenirea i stingerea incendilor, nu este necesar eliberarea avizului/autorizaiei de PSI. Dosarul pentru evaluarea PSI a sediului social trebuie s conin: memoriul tehnic, schia spaiului, schia de

1. Dovada achitrii tarifului n vigoare corespunztor serviciului prestat 2. Avizul/autorizaia de PSI n original 3. Dovada depunerii documentailor de PSI la organul competent n vederea obinerii avizului/autorizaiei de PSI (numrul de nregistrare) x

x (continuare n pag. 13)

G Nr. 8 (516) G 27 febr. 5 martie 2002 G

AFACERI

13

UN UTIL GHID PENTRU SOLICITANII DE LA BIROUL UNIC

4. Dovada ndeplinirii msurilor PSI pentru cazurile n care avizul/ autorizaia PSI a fost retras anterior 5. Schia spaiului alocat sediului social 6. Schia de amplasament (a blocului, casei) 7. Memoriu tehnic de PSI 8. Autorizaia PSI a imobilului n care se afl sediul social 9. Documentaia tehnic (piese scrise i desenate cuprinznd msurile de PSI i verificare a cerinei de calitate Sigurana la foc) conform anexei 2 x pentru categoriile de construcii, instalaii i alte amenajri prevzute n HG 571/1998 x x

Autorizarea funcionrii comercianilor din punct de vedere al proteciei mediului

Acordul/autorizaia de mediu este documentul care condiioneaz funcionarea comercianilor de respectarea legislaiei privind protecia mediului nconjurtor. Acesta se elibereaz de Inspectoratul de Protecie a Mediului al Municipiului Bucureti, n a crui raz teritorial se afl sediu social al comerciantului, prin reprezentantul la Biroul Unic din CCIRB Obiectivele i activitile desfurate la sediile sociale ale comercianilor sunt considerate activiti cu impact redus asupra mediului. Activitile de producie, import-export sau servicii, altele dect cele aferente sediului social al comerciantului vor fi supuse unei proceduri specifice de autorizare Acordul de mediu este obligatoriu pentru proiecte de investiii noi i pentru modificarea celor existente i se solicit direct la Inspectoratul pentru Protecia Mediului al Municipiului Bucureti. Nu necesit acord de mediu activitile care nu implic lucrri de construcii montaj, cu excepia celor prevzute la punctul 8, lit. g i i din anexa nr. II la Legea proteciei mediului nr. 137/1995 republicat. Autorizaia de mediu se elibereaz de Inspectoratul de protecie a mediului al Municipiului Bucureti pentru sediile sociale din Bucureti, prin reprezentantul delegat la Biroul Unic din CCIRB. * Pentru activitile care dein autorizaia de mediu i este n termenul de valabilitate se depune copia dup autorizaia existent. Nu se pltesc taxe.

Coninutul dosarului pentru obinerea acordului/autorizarea de mediu

Nr. crt. Documentul Categorii de activiti Activiti pentru care nu este Activiti pentru care este necesar eliberarea autorizaia obligatorie acordului/autorizaiei de mediu cf. anexa 1 Activiti cu Activiti cu impact redus impact asupra asupra mediului mediului

Autorizarea comercianilor din punctul de vedere al proteciei muncii

G Autorizaia pentru protecia muncii este documentul care condiioneaz funcionarea comercianilor de respectarea legislaiei de protecie a muncii, n scopul prevenirii accidentelor de munc i bolilor profesionale. G Obinerea autorizaiei de protecia muncii este obligatorie n cazul sediilor sociale i punctelor de lucru unde se desfoar activiti G Nu este necesar autorizaia de protecia muncii pentru sediile sociale fr activitate. Cazuri de neeliberare a autorizaiei: G adrese fictive, unde nu se poate efectua control; G nu sunt ndeplinite condiiile minime necesare prevenirii accidentelor de munc i bolilor profesionale; G n conformitate cu actele normative n vigoare; G nu presteaz numai activitatea pentru care cere autorizaie. Autorizarea funcionrii comercianilor se face de Inspectoratul de munc al municipiului Bucureti pentru sediile sociale din Bucureti, prin reprezentantul delegat la Biroul Unic. Comercianii au obligaia s confirme anual la Inspectoratul de munc al municipiului Bucureti dac se menin condiiile iniiale pentru care s-a eliberat autorizaia. Rennoirea, revizuirea sau reautorizarea se fac prin Biroul Unic la cererea comerciantului, conform prevederilor Ordonanei de Urgen a Guvernului 76/2001 cnd se modific condiiile iniiale pentru care s-a obinut autorizaia. Dac intervine o modificare n condiiile iniiale ale societii autorizate, taxa perceput este de 75% din valoarea taxei aferente numrului total de angajai ai societii. Dac exist autorizaie obinut anterior se mai depun urmtoarele acte: G autorizaia n copie i original G declaraie pe propria rspundere c nu s-au schimbat condiiile (tipizat, semnat i cu tampila avizat de Inspectoratul Teritorial de Munc din Calea Giuleti 6-8, sector 1 (original). Activitile pentru care comercianii se adreseaz direct la Inspectoratul Teritorial de Munc pentru eliberarea autorizaiilor: G Activiti de produse i substane toxice (cf. Decret 466/1979). Ex.: farmacii, fabrici de medicamente, cabinete stomatologice, cabinete veterinare. G Activiti cu materiale explozive (Legea 126/ 1995). Ex.: benzinrii, montri butelii de gaz lichefiat pe maini (GPL), fabrici de vopsele, fabricarea petardelor. G Fabricarea, comercializarea i utilizarea produselor de uz fito-sanitar pentru combaterea bolilor, duntorilor i buruienilor n agricultur i silvicultur, deratizare (Legea 85/95 i OG 4/1995).

Fia de prezentare x x x a obiectivului/activitii 2. Dovada plii tarifului x x 3. Contract pentru utilitile prevzute n fia tip x x de prezentare a obiectului/activitii n cazul activitilor cu impact redus asupra mediului solicitantul primete: G anexa la certificatul de nregistrare; G autorizaia de mediu. n cazul activitilor cu impact asupra mediului acesta primete: G referatul de evaluare a sediului i activitii; G adresa de ntiinare pentru depunerea documentaiei la IPMMB conform Ordinului nr. 125/1996 al Ministerului Apelor i Proteciei Mediului.

1.

Autorizarea funcionrii comercianilor din punct de vedere sanitar-veterinar

Autorizaia sanitar veterinar este documentul care condiioneaz funcionarea comercianilor de respectarea legislaiei sanitar-veterinare n scopul asigurrii securitii alimentelor, pentru aprarea sntii publice. Competena eliberrii autorizaiei sanitar-veterinare revine Direciei sanitar-veterinare n a crei raz teritorial se afl sediul social al comerciantului, prin reprezentantul delegat la Biroul unic din CCIRB. n aceast categorie se includ: G activitile pentru care se emite autorizaia sanitar veterinar prin Biroul unic conform HG 625/2001; G activitile pentru care, conform OUG 90/2000 se emite autorizaia pe vechea procedur la Direcia Sanitar Veterinar a Municipiului Bucureti str. Ilioara nr. 16E, sector 3. Nu este necesar eliberarea autorizaiei sanitar-veterinare pentru activitile de birou i pentru activiti care nu sunt supuse procedurii de autorizare sanitar-veterinar. Dac autorizaia sanitar-veterinar a fost obinut anterior solicitrii de nregistrare i nu a expirat se depune autorizaia n original, dac este n perioada de valabilitate.

Coninutul dosarului pentru autorizarea funcionrii comerciantului din punct de vedere al proteciei muncii
Nr. crt. Documente Situaii pentru care Activiti pentru care este obligatorie nu este necesar autorizarea funcionrii din punct de autorizarea de vedere al proteciei muncii protecie a muncii Activiti Activiti cu Activiti cu autorizate cf. substane pericol de OUG 76/2001 toxice explozie

Coninutul dosarului pentru autorizarea sanitar-veterinar

Nr. Document crt. Activiti pentru care nu elibereaz autorizaie Activiti pentru care se elibereaz autorizaie prin Biroul unic conform HG 625/2001

1.

Declaraia pe proprie rspundere privind respectarea legislaiei x x x x de protecia muncii 2. Lista echipamentelor din x x x dotare (dac este cazul) 3. Copii de pe certificatele de conformitate a echipamentelor tehnice x x folosite n zone cu pericol de explozie (dup caz) 4. Dovada achitrii tarifului x x x pentru serviciile prestate 5. Alte documente necesare desfurrii activitilor cu x substane toxice, pesticide 6. Lista echipamente autorizate x x x de ISCIR x - Certificatele de conformitate se obin de la Inspectoratul Naional pentru Sigurana n mine i protecia exploziilor INSEMEX Petroani Str. General Vasile Milea nr. 32-34, tel. 054/54.16.21)2)

1. Memoriu tehnic 2. Schi tehnic cu descrierea utilitilor, a fluxului tehnologic 3. Schi de amplasare i proiectare pentru obiective nou construite 4. Schi amplasament 5. Dovad achitare taxe 6. Contractul de munc sau colaborare cu un mediu veterinar pentru uniti de producie i procesare Copie dup aviz de liber practic al doctorului

x x x x x x

Avizarea/autorizarea sanitar a funcionrii comercianilor

Avizul sanitar reprezint documentul care se emite nainte de amplasarea, construcia sau amenajarea sedului social. Avizul sanitar se emite pentru proiecte de interes general, produse i tehnologii cuprinznd date generale, descrierea funciunilor, a instalaiilor sanitare, a punctelor critice pentru sntatea public i a salariilor, descrierea procesului tehnologic de la materia prim pn la produsul finit. Avizul sanitar emis pentru un produs este valabil pentru toi agenii economici care l comercializeaz, n aceleai condiii cu cele cuprinse n documentaia tehnic avizat sau care l import de la acelai productor i care se nregistreaz ca atare la Ministerul Sntii. Autorizaia sanitar reprezint documentul care se emite nainte de punerea n funciune a unui (continuare n pag. 14)

G Nr. 8 (516) G 27 febr. 5 martie 2002 G

14

AFACERI

UN UTIL GHID PENTRU SOLICITANII DE LA BIROUL UNIC

(continuare din pag. 13) proiect, produs, tehnologie, sediu, cu scopul de a preveni apariia oricror situaii care ar putea pune n pericol sntatea public. Eliberarea avizului/autorizaiei sanitare se face de ctre Direcia de sntate public a municipiului Bucureti, n a crei raz teritorial se afl sediul social al comerciantului, prin reprezentantul delegat la Biroul unic din CCIRB. unui studiu de impact asupra sntii populaiei; G avizul/autorizaia sanitar au fost obinute anterior solicitrii de nregistrare i n-a expirat perioada de valabilitate a acestora. n toate cazurile se depun urmtoarele documente: G memoriul tehnic difereniat pentru cabinete medicale, depozite i pentru activiti de producie, comer i servicii; G schie sau planuri cu detaliere arhitectural, de structur interioar i de dotri cu figurarea dimensiunilor ncperilor, amplasarea acestora n circuitele funcionale, iluminatul natural i artificial, ventilaia natural i artificial, reelele de utiliti, finisajele, utilajele; G dovada achitrii tarifului de avizare/autorizare. Dup caz, se vor depune urmtoarele acte: G declaraia pe proprie rspundere referitoare la condiiile igienico-sanitare pentru lista de activiti redat n anexa 2.2 la HG 625/2001; G lista cu substanele toxice care implic periculozitate pentru manipulatori i populaie (se avizeaz de Ministerul Sntii n prealabil obinerii autorizaiei sanitare); G studiu de impact asupra snttii populaiei; G certificat care s ateste c personalul a fost instruit i i-a nsuit noiunile fundamentale de igien; G documente din care s rezulte starea de sntate a personalului; G aviz sanitar obinut anterior solicitrii nregistrrii i autorizrii (dac este cazul); Nu este necesar obinerea autorizaiei sanitare pentru: G activiti desfurate la sediul social care este i locuin; G sedii care nu au activiti. Nu se percep taxe i tarife n acest caz. Dac activitile firmei se ncadreaz n lista activitilor pentru care autorizaia sanitar va fi eliberat n baza declaraiei pe propria rspundere se depune declaraia pe proprie rspundere referitoare la condiiile igienico-sanitare. Avizul sanitar nu este necesar n situaiile n care proiectele se refer la obiective care, prin funcionarea lor nu prezint riscuri pentru sntatea public i nu sunt n msur s altereze factorii de mediu. Autorizaia sanitar se elibereaz pentru sedii, activiti i obiective n domeniul produciei, comerului, serviciilor, precum i pentru cabinetele medicale. n cazurile n care reglementrile legale sau riscul estimat o impune, iar n faza de avizare sanitar nu s-a efectuat studiul de impact asupra snti populaiei, autorizarea sanitar va fi precedat de acest studiu. Studiul de impact asupra sntii populaiei este elaborat de persoane fizice i juridice competente, atestate pentru aceast activitate de ctre Ministerul Sntii. Oficiul de consultan pentru autorizri din CDAB ofer servicii privind elaborarea studiilor de impact asupra sntii populaiei. Dac avizul/autorizaia sanitar au fost obinute anterior solicitrii de nregistrare i n-a expirat valabilitatea acestora: G se depune autorizaia n original, n cazul n care aceast autorizaie este n termen - 11 luni de la data eliberrii sau a vizrii autorizaiei. Nu se percep taxe. G se depune documentaia complet pentru autorizare i dovada plii tarifelor, n cazul n care a expirat termenul prevzut din autorizaia anterior obinut.

Ce documente conine dosarul depus de solicitant n vederea obinerii avizului sanitar?

Coninutul dosarului depus de solicitant pentru obinerea avizului/autorizaiei sanitare depinde de ncadrarea n una din urmtoarele situaii: G activiti pentru care nu este necesar autorizaia sanitar; G activiti pentru care autorizaia sanitar va fi eliberat n baza declaraiei pe proprie rspundere a comerciantului; G activiti supuse avizrii/autorizrii sanitare; G activiti pentru care este necesar elaborarea

Nou ntrebri i rspunsuri frecvente

1. Care sunt cheltuielile de nregistrare i autorizare a funcionrii unei societi cu rspundere limitat? Dar ale unei societi pe aciuni?
Cheltuielile de nregistrare i autorizare a funcionrii societilor cu rspundere limitat i pe aciuni depind de valoarea capitalului social subscris i de numrul activitilor reinute n obiectul de activitate al societii. O societate cu rspundere limitat cu capital social subscris i vrsat minim (2.000.000 lei) i cu un numr mediu de activiti reinute n obiectul de activitate al societii implic cheltuieli de 4.000.000 lei - 4.500.000 lei cu rezervarea denumirii societii, autentificarea sau darea de dat cert actului constitutiv, taxa judiciar de timbru i timbrul judiciar, taxa perceput de Oficiul Registrului comerului pentru nregistrarea societii, taxa de publicare n Monitorul Oficial al ncheierii prin care s-a dispus nregistrare societii i taxele de avizare i autorizare. La aceste cheltuieli se adaug i vrsarea aportului/aporturilor la capitalul social al societii, care revin asociailor conform actului constitutiv. n cazul unei societi pe aciuni constituit prin subscripia simultan a aciunilor, cheltuielile, pe categoriile artate mai sus, la un capital social subscris minim (25.000.000 lei), sunt estimate la 5.500.000-6.500.000 lei. Potrivit alin. (2) al art. 232 din Legea nr. 31/ 1990 privind societile comerciale, republicat, modificat i completat, societatea poate fi declarat n inactivitate temporar anunat organelor fiscale i nscris n registrul comerului. Durata inactivitii nu poate depi 3 ani. Durata inactivitii unei societi comerciale nu poate, aadar, depi 3 ani de la data ndeplinirii formalitilor de anunare a organelor fiscale i nregistrare a inactivitii. Cheltuielile cu ndeplinirea formalitilor nu depesc 200.000 lei. accesnd http://www.biroulunic.ro/frames/ tarife.htm sau din HG nr. 601/2001 pentru aprobarea cuantumurilor taxelor i tarifelor percepute pentru operaiunile de nregistrare i autorizare a funcionrii comercianilor (M. Of. nr. 358/2001).

3. Care este situaia societilor comerciale la care nu s-a fcut majorarea capitalului social?
Societile comerciale care nu au majorat capitalul social n termenul legal au intrat, potrivit Legii nr. 314/2001 pentru reglementarea situaiei unor societi comerciale (M. Of. nr. 338/2001), n dizolvare prin efectul legii. n prezent, practic, judectorii delegai la Oficiul Registrului Comerului au constatat dizolvarea de drept a

sub incidena Legii locuinei nr. 114/1996, republicat (este vorba despre locuinele din imobilele cu mai multe locuine), se prezint i avizul favorabil al proprietarilor i, dup caz, al titularilor contractelor de nchiriere din locuinele cu care se nvecineaz spaiul, pe plan orizontal i vertical. n practic, judectorii delegai la Oficiul Registrului comerului solicit i avizul asociaiei de proprietari.

5. Care sunt documentele necesare pentru nregistrarea i autorizarea funcionrii unei societi cu rspundere limitat?
Pe scurt, documentele cerute pentru nregistrarea unei societi cu rspundere limitat sunt: G dovada verificrii disponibilitii i rezervrii firmei; G actul constitutiv, n forma autentic sau avnd dat cert; G dovada efecturii vrsmintelor la capitalul social; G dovada sediului social, nsoit, dup caz, de acordul copropietarilor, avizul asociaiei de proprietari i avizul favorabil al proprietarilor i, dup caz, al titularilor contractelor de nchiriere din locuinele cu care se nvecineaz spaiul, pe plan orizontal i vertical; G declaraiile pe proprie rspundere ale asociailor i administratorilor privind ndeplinirea condiiilor prevzute de lege pentru deinerea acestor caliti; G copia actelor de identitate ale asociailor/administratorilor; G dovada plii taxelor legale (taxa judiciar de timbru, taxa de registru, taxa de publicare n Monitorul Oficial al Romniei a ncheierii prin care s-a dispus nregistrarea, taxele pentru avize i autorizaii) i timbrul judiciar; G cererea de nregistrare i autorizare a funcionrii comerciantului; G memoriile tehnice cerute pentru avizarea sau autorizarea comercianilor; G copia fiei de cadastru pentru autorizaia de PSI.

administraie, este necesar decizia acestora. Mai este necesar dovada sediului secundar care este punctul de lucru, adic documentele prezentate i n cazul sediului social. Sunt necesare obinerea urmtoarelor autorizaii: G autorizaia de funcionare din punct de vedere al prevenirii i stingerii incendiilor; G autorizaia sanitar; G autorizaia funcionrii din punct de vedere sanitar-veterinar (numai dac la punctul de lucru se desfoar activiti pentru care este necesar autorizarea); G autorizarea din punct de vedere al proteciei mediului; G autorizarea din punct de vedere al proteciei muncii.

7. Documente cerute pentru nregistrarea modificrii actului constitutiv privind prelungirea duratei de funcionare a societii
Pentru nregistrarea modificrii actului constitutiv privind durata de funcionare a societii, la Biroul unic vor fi depuse: G hotrrea adunrii generale a asociailor societii; G actul adiional, n forma autentic sau avnd data cert; G dovada plii taxelor legale i a timbrului judiciar.

8. n registrul comerului se nregistreaz asociaiile i fundaiile?

Asociaiile i fundaiile nu se nregistreaz n registrul comerului. Potrivit OG nr. 26/2001, asociaiile i fundaiile dobndesc personalitate juridic prin nscrierea n Registrul asociaiilor i fundaiilor aflat la grefa judectoriei n a crei circumscripie teritorial i au sediul.

2. Se poate apela la Biroul unic pentru ntocmirea dosarului de nregistrare a unei societi comerciale?
Biroul unic, reglementat prin OUG nr. 76/2001 privind simplificarea unor formaliti administrative pentru nregistrarea i autorizarea funcionrii comercianilor, presteaz serviciile necesare ntocmirii dosarului de nregistrare i susinerii cererii la registrul comerului. Aceste servicii sunt prestate prin intermediul oficiului de asisten al Biroului unic, la sediul CCIRB din B-dul Octavian Goga nr. 2, sector 3. Tarifele practicate de Biroul unic pentru serviciile prestate pot fi cunoscute

societilor comerciale care nu au efectuat majorarea. Este ateptat lichidarea societilor comerciale de ctre asociaii acestora. Pe data lichidrii, dar nu mai trziu de 6 luni de la data intrrii n vigoare a prezentei legi, societile comerciale care nu au majorat capitalul social se radiaz, din oficiu, din registrul comerului.

4. Care sunt documentele cu care se poate face dovada sediului?

Pentru sediul social se prezint dovada deinerii cu titlu legal a spaiului aferent (contract de vnzare-cumprare, certificat de motenitor, contract de nchiriere, contract de subnchiriere, contract de leasing imobiliar, comodat, uz, uzufruct, extras din Cartea funciar etc.). n cazul n care imobilul este deinut n coproprietate, se va prezenta i acordul coproprietarilor. Dac sediul social s-a stabilit ntr-un imobil care intr

6. nregistrarea punctului de lucru. Care sunt documentele necesare i care sunt avizele/ autorizaiile cerute?
nregistrarea punctului de lucru se face o dat cu nregistrarea societtii, dac punctul de lucru a fost prevzut n actul constitutiv, sau conform condiiilor pentru nfiinarea lor ulterioar, dac se are n vedere o atare nfiinare, artate n acelai act constitutiv. Cu alte cuvinte, dac n actul constitutiv s-a prevzut c deschiderea unui punct de lucru este de competena adunrii generale este necesar hotrrea adunrii generale, iar dac s-a prevzut c deschiderea punctului de lucru este de competena administratorului sau consiliului de

9. Care sunt diferenele ntre o asociaie familial i un comerciant persoan fizic?

Comerciantul persoan fizic este persoana fizic care svrete fapte de comer (enumerate n art. 3 i urmtoarele din Codul comercial), n nume propriu, avnd comerul ca profesiune obinuit. Asociaiile familiale sunt asociaii fr personalitate juridic, care se constituie ntre membrii unei familii care gospodresc mpreun. Att comerciantul persoan fizic, ct i membrii unei asociaii familiale rspund pentru obligaiile pe care i le-au asumat n exercitarea comerului cu ntreg patrimoniul lor. Diferena ntre cele dou forme de exercitare a comerului rezid n aceea c o asociaie familial regrupeaz mai multe persoane, aparinand unei familii i gospodrind mpreun, n vederea realizrii intereselor economice comune.

G Nr. 8 (516) G 27 febr. 5 martie 2002 G