Entre las oportunidades heredadas y los proyectos de vida: los jvenes bolivianos en el mercado de trabajo

(Boletn de anlisis y prospectiva poltica Andamios)

(Ma. Daniela Snchez ODM/IDH)

El mercado de trabajo es un espacio por excelencia para la movilidad social. En ste los diferentes procesos sociales y econmicos estructuran, reproducen o reducen desigualdades, tanto entre generaciones como tambin entre sectores. En nuestro pas la movilidad intergeneracional entendida como el cambio del estatus social y de grupos ocupacionales entre padres e hijos- es todava insuficiente ya que cuatro de cada diez bolivianos y bolivianas, heredaran la categora y el oficio de sus padres segn datos estimados en el Informe sobre Desarrollo Humano 2010: Los Cambios Detrs del Cambio. Asimismo, la movilidad intrageneracional, es decir cambiar de categora y oficio en la vida laboral de una persona es todava muy baja en nuestro pas ya que tambin slo cuatro de cada diez trabajadores tienen la opcin de cambiar de oficio en su vida y solo un 29% de los casos se mueven hacia categoras ocupacionales con mejores remuneraciones y condiciones laborales. Esto refleja la limitada apertura de oportunidades dentro del mercado de trabajo boliviano donde adems una gran mayora de jvenes hombres y mujeres- heredan las desigualdades de sus padres a las cuales se suman adems importantes brechas de ingresos, desigualdad de trato o paga salarial y segregacin ocupacional (concentracin en determinadas actividades u oficios mal remunerados y de baja calidad). Desde la perspectiva del desarrollo humano, la juventud es una etapa fundamental donde se fortalecen (o no) capacidades que definirn la insercin (o exclusin) en la vida productiva y social, as como la posibilidad de actuar protagnicamente en el desarrollo de un proyecto de vida propio y de un ideal de sociedad1. El punto de partida sigue siendo las desigualdades que se perpetun y se transmiten entre generaciones. En el caso de los jvenes existe una fuerte desigualdad de oportunidades adems de una alarmante contradiccin entre la potencialidad del colectivo de jvenes en el desarrollo y las oportunidades reales que el pas les otorga para desarrollarlas. Ambos aspectos definen una realidad altamente heterognea y compleja en Bolivia.

Quines son los jvenes?

Bolivia tiene un rostro joven, segn la proyeccin censal al 2010: seis de cada diez bolivianos son menores de 30 aos. La proporcin de jvenes entre 15 y 24 aos en el rea urbana es 73% (1.414.787 jvenes) mientras que en rea rural es 23% (526,684 jvenes).
1

PNUD, 2004. Informe Nacional de Desarrollo humano de Panam.

Una gran mayora de los jvenes trabajadores en nuestro pas tienen una precaria insercin en la fuerza de trabajo, sobre todo aquellos entre 15 y 19 aos que se insertan sin educacin secundaria completa son ms propensos al desempleo y a emplearse en trabajos de baja productividad y bajos salarios en la economa informal. En particular, la insercin de los jvenes en la economa informal ms que ser una eleccin racional de un joven es su nica opcin laboral y esta opcin no solo tiene bajos ingresos; sino tambin escasos beneficios y una baja calidad en la experiencia laboral que marca toda su trayectoria laboral futura. El primer empleo para la inmensa mayora de jvenes boliviano no representa el peldao inicial para una carrera laboral, por el contrario, este se convierte el eslabn de una serie de empleos precarios, con pocas oportunidades y bajas remuneraciones. Una vez ms, la desigualdad ms all de la esfera del ingreso se traduce en pocas oportunidades y una trayectoria laboral desvalorada. Veamos dos historias de vida:
Marco Estudiaba en la noche, porque en el da era difcil ya que tienes que trabajar y a la vez estudiar al mismo tiempo haciendo tareas, cuando puedes hacer, entonces tuve que estudiar en la noche me senta vencido, me senta cansado, me senta aburrido imagnese me tuve que independizar a mis trece aos, dije mira, hucha vea muchachos que sus padres les daban, no trabajaban, estudiaban bien, entonces yo tena que rajarme para estudiar, entonces que macana, y que hago (Marco). Marco tiene 30 aos, es bachiller, vive en Villa Ftima en la ciudad de La Paz y es padre de 3 hijos. Empez a trabajar a sus 13 aos y combinaba su tiempo trabajando y estudiando. Sus primeros trabajos fueron como ayudante de plomera, cerrajera, ayudante de construccin, promotor y mensajero. Su primer y nico empleador fue y es el mercado informal. Hoy es empleado no calificado en una zapatera (informal) con 15 empleados, gana aproximadamente 370 Bs. por semana y trabaja entre 10 y 12 horas diarias. Los fines de semana trabaja como chofer de un taxi y tambin hace trabajos de plomera. En su poco tiempo libre, Marco asiste a una academia de msica y tiene una orquesta con la que ocasionalmente tiene trabajos de animacin. Sus aspiraciones futuras incluyen comprar un taxi para trabajar independientemente y consolidar su orquesta, tambin aspira a que sus hijos entren a la universidad y tengan una profesin. Fuente: entrevistas del trabajo de campo IDH (2010) Jimnez Trabajo en la empresa de mi padre desde que tena 16 aos,Al principio tal vez no era tan profundo lo que aprenda no? ms me dedicaba a estudiar, de lejos no ms, cosas de antes por encimita pero ahora ya con el conocimiento que tengo de la universidad, con las cosas que estoy aprendiendo es algo ms profundo lo que voy aprendiendo y usando en el negocio. (Jimnez) Jimnez, tiene 22 aos, es estudiante universitario de la carrera de Ingeniera de la UPSA y vive en la ciudad de Santa Cruz. Empez a trabajar a sus 16 aos en la empresa familiar de importacin de automviles y fabricacin de bateras. Hoy cursa el tercer ao de su carrera y trabaja medio tiempo en la empresa familiar. En su tiempo libre, se dedica a los juegos en red y tambin trabaja en un proyecto de un grupo empresarial. Su aspiracin es expandir el negocio familiar e incursionar en la ganadera industrial.

Ambas historias de vida ilustran dos realidades que conviven en nuestro pas. Jvenes que por distintas razones empezaron su vida laboral a muy temprana edad pero con diferentes condiciones, oportunidades y resultados. Se estima que en nuestro pas, la edad promedio de la primera experiencia laboral es 13 aos mientras que en Amrica Latina el promedio es 16 aos2. La insercin temprana y con baja capacitacin marcan toda la trayectoria laboral de un joven en Bolivia. Los empleos precarios - generalmente en la economa informal- no tienen ningn tipo de prestacin social y la acumulacin de experiencia laboral es poco valorada y con altos riesgos de marginacin social. Veamos algunos datos: La tasa de participacin global de los jvenes en la fuerza de trabajo muestra que existe una disparidad entre el rea urbana y rural por tramos de edad. En el rea rural 7 de cada 10 jvenes (15 a 24 aos) se insertan tempranamente a trabajar en sobre todo en tareas agrarias y en la economa informal. En el rea urbana 3 de cada 10 jvenes entre 15 y 17 aos y casi 6 de cada 10 jvenes entre 1824 aos estn insertos en el mercado de trabajo. El primer y gran empleador de los jvenes es la economa informal: en promedio 6 de cada 10 trabajadores y trabajadoras jvenes en las reas urbanas son trabajadores asalariados informales y trabajadores del sector familiar no remunerado. Tabla 1 - Tasa de Participacin Global por rea y tramos de edad (2008)
rea Urbana 25,6 52,9 76 86,4 79,8 69 rea rural 67,9 78,9 86 89,5 89,7 84,8 Total 39,4 59 78,6 87,3 83,6 73,8

15-17 18-24 25-29 30-44 45-64 Total

Fuente: Encuesta de Hogar INE

Por tramos de edad y en el rea urbana, existe una heterogeneidad en la situacin de los jvenes: Siete de cada diez jvenes entre 15-17 solo se dedican a estudiar y este porcentaje se reduce a 4 de cada 10 entre los jvenes de 18-24 aos.

CEPAL y OIJ, 2004. La juventud en Iberoamrica. Tendencias y urgencias;. 3

Existen 33 mil jvenes entre 15 y 17 aos que abandonaron la escuela y se dedican solamente a trabajar. Existen 71 mil jvenes entre 15 y 17 aos y 153 mil jvenes entre 18 y 24 aos que estudian y trabajan. Los ni ni: la mayor poblacin de jvenes que ni estudian ni trabajan se encuentra en el rango de 18-24, esto equivale a 141 mil personas. Grfico 1 - Caracterizacin jvenes rea urbana (2008)
100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%

72%

37% 15% 16% 6% Solo estudian Estudian y trabajan 15% 7%

15-17 32% 18-24

Ni estudian ni Solo trabajan trabajan

Fuente: Elaboracin propia sobre la base de la Encuesta de Hogar - INE

Una mirada crtica de los jvenes

Segn datos y percepciones recogidas en la Encuesta Nacional de la Adolescencia y Juventud (ENAJ -2008), los jvenes en las reas urbanas de Bolivia son optimistas frente al futuro pero crticos con su realidad laboral: 6 de cada 10 jvenes cree que si existe oportunidad para los jvenes en el pas, pero.4 de cada 10 cree que no consigue un trabajo precisamente por ser joven. 9 de cada 10 cree que cuanto ms joven se empieza a trabajar se gana mayor experiencia pero la remuneracin es muy baja. 7 de cada 10 cree que los jvenes que tiene la oportunidad de dedicarse exclusivamente a estudiar tendrn mejores oportunidades en el futuro. Una mirada a las condiciones de insercin laboral de los jvenes en Bolivia nos muestra que existe una realidad compleja donde diferentes procesos sociales y econmicos estructuran y reproducen desigualdades, tanto entre generaciones como tambin entre cohortes.
4

Un porcentaje importante de los jvenes en Bolivia se ven obligados a trabajar desde temprana edad asumiendo responsabilidades en los negocios familiares o como empleados de terceras personas. Esta insercin conlleva sueldos nfimos, falta de horarios de trabajo, y un difcil acceso a la educacin. Adems, los empleos precarios del sector informal, no tienen ningn tipo de prestacin social y la acumulacin de experiencia laboral es poco valorada desmotivando la capacitacin y formacin de los y las trabajadoras con altos riesgos de marginacin social. Es por tanto una prioridad de poltica pblica focalizar y potenciar acciones y programas que mejoren las condiciones de insercin laboral de los jvenes (incluyendo una educacin que responda a la demanda laboral tcnica) como una estrategia efectiva de reduccin de la pobreza.