Sunteți pe pagina 1din 4

CURSUL NR, 11 Protecia juridic a atmosferei Din perspectiva proteciei mediului, atmosfera este masa de aer care nconjoar

suprafaa terestr, incluznd i stratul protector de ozon. Ca i n cazul apei, calitatea aerului este foarte important pentru viaa i sntatea oamenilor, pentru existena faunei i florei. Aerul nconjurtor este aerul troposferic, exclusiv cel din locurile de munc. Cadrul juridic general al proteciei atmosferei se gsete n OUG nr. 196/2005, Capitolul X. Protecia atmosferei, schimbrile climatice, gestionarea zgomotului ambiental, art. 59-64. Legislaia special privind protecia atmosferei o constituie, printre altele, O.U.G. nr. 243/2000452, aprobat, cu modificri i completri, de Legea nr. 655/2001453, adoptat cu scopul de a stabili cadrul juridic privind prevenirea, eliminarea, limitarea deteriorrii i ameliorarea calitii atmosferei, n scopul evitrii efectelor negative asupra sntii omului i mediului, asigurndu-se astfel alinierea la normele juridice internaionale i la reglementrile comunitare (art. 1 alin. (1)). La baza proteciei juridice a atmosferei se afl principiile generale legale privind protecia mediului, acceptate la nivel internaional (art. 2). Anexa 1 la Legea proteciei mediului nr. 137/1995, modificat. Aceeai definiie este formulat i n Anexa 1 la OUG nr. 243/2000 privind protecia atmosferei, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 655/2001. Art. 3 precizeaz principalele obiective ale strategiei naionale privind protecia atmosferei (alin. 1), care se reactualizeaz periodic de autoritatea public

central pentru protecia mediului i se adopt prin hotrre de guvern (alin. 2). H.G. nr. 731/2004 a aprobat Strategia naional privind protecia atmosferei al crei scop este crearea cadrului necesar pentru dezvoltarea i implementarea unui sistem integrat de gestionare a calitii aerului, eficient din punct de veere economic. Strategia naional privind protecia atmosferei, aprobat prin H.G. nr. 731/2004, este astfel structurat: Cadru general - Scopul = crearea cadrului necesar pentru dezvoltarea i implementarea unui sistem integrat de gestionare a calitii aerului, eficient din punct de vedere economic. - realizarea respectrii obiectivelor prin implementarea sistemului de gestionare a calitii aerului i prin implementarea msurilor de control al emisiilor de poluani n atmosfer. - promoveaz conceptul dezvoltrii durabile, vndu-se n vedere impactul polurii aerului asupra calitii vieii i asupra sntii oamenilor. - obiectivele Strategiei - principiile pe care le respect i pe care se bazeaz - Strategia are n vedere cele dou direcii principale ale politicilor din Romnia - Procesul de implementare a acquisului - Autoritile cu atribuii i responsabiliti.. Cadrul legislativ i instituional 1. Legislaia naional privind protecia aerului 2. Legislaia internaional 3. Cadrul instituional Situaia prezent n domeniul proteciei atmosferei Standardele i obiectivele privind calitatea aerului ambiental Dezvoltarea strategiei i aspecte financiare Formularea strategiei 1. Linii strategice generale 2. Strategia naional privind protecia atmosferei pn n anul 2007 3. Strategia naional privind protecia atmosferei pentru perioada de dup 2007

VII. Planul naional de aciune pentru protecia atmosferei. Atribuiile i responsabilitile autoritii publice centrale i a autoritilor publice locale n domeniul mediului, ale altor autoriti publice centrale i teritoriale sunt prevzute n Capitolul II456. Atribuii i responsabiliti, Seciunea 1. Atribui i responsabiliti ale autoritilor competente n domeniul proteciei atmosferei (art. 78) i Seciunea a 2-a. Atribuii i responsabiliti ale altor autoriti publice centrale i teritoriale (art. 9-15). Evaluarea calitii aerului nconjurtor pentru teritoriul Romniei se realizeaz pe baza valorilor limit i a valorilor de prag, n acord cu standardele naionale i ale Uniunii Europene. Cadrul general al reglementrilor privind calitatea aerului nconjurtor l constituie OUG nr. 243/2000, Capitolul III. Calitatea aerului nconjurtor, prin Seciunea 1. Evaluarea calitii aerului nconjurtor (art. 16-22) i Seciunea a 2-a. Monitorizarea calitii aerului i a nivelului emisiilor (art. 23-26). Capitolul IV. Surse de poluare, stabilete obligaiile titularilor de activiti care constituie diferite surse de poluare pentru atmosfer, prin Seciunea 1. Emisii din surse fixe (art. 27-38) i Seciunea a 2a. Emisii din surse mobile i surse difuze (art. 39-45) i Seciunea a 3-a. Controlul produselor i al substanelor care pot afecta calitatea atmosferei (art. 42-45). Rspunderea pentru nclcarea prevederilor privind protecia atmosferei: OUG nr. 243/2000 privind protecia atmosferei, prevede: nclcarea prevederilor prezentei ordonane de urgen atrage rspunderea civil, contravenional sau penal, dup caz (art. 46). Art. 47 precizeaz faptele care constituie contravenie i cuantumul amenzilor stabilite pentru acestea. Art. 49 enumer faptele care constituie infraciuni i precizeaz pedepsele aplicate n cazul svririi lor. n OUG nr. 195/2005 sunt precizate fapte care constituie contravenii, sau car constituie infraciuni . Alte cteva acte normative n materie:

O.U.G. nr. 243/2000 privind protecia atmosferei (publicat n M.Of. nr. 633 din 6 decembrie 2000), aprobat prin Legea nr. 655/2001 (publicat n M.Of. 773 din 4 decembrie 2001); [modificat i completat prin: OUG nr. 12/2007 pentru modificarea i completarea unor acte normative care transpun acquis-ul comunitar n domeniul proteciei mediului (publicat nM.Of. nr. 153 din 2 martie 2007)]. Legea nr. 84 din 3 decembrie 1993 pentru aderarea Romaniei la Conventia privind protectia stratului de ozon, adoptata la Viena la 22 martie 1985, si la Protocolul privind substantele care epuizeaza stratul de ozon, adoptat la Montreal la 16 septembrie 1987, si pentru acceptarea Amendamentului la Protocolul de la Montreal privind substantele care epuizeaza stratul de ozon, adoptat la cea de-a doua reuniune a partilor, de la Londra, din 27-29 iunie 1990 (M.Of. nr. 292 din 15 decembrie 1993) Legea nr. 24 din 6 mai 1994 pentru ratificarea Conventieicadru a Natiunilor Unite asupra schimbarilor climatice, semnata la Rio de Janeiro la 5 iunie 1992 (UNFCCC) (M.Of. nr. 119 din 12 mai 1994) Legea nr. 3 din 2 februarie 2001 pentru ratificarea Protocolului de la Kyoto la Convenia-cadru a Naiunilor Unite asupra schimbrilor climatice, adoptat la 11 decembrie 1997 (M.Of. nr. 81 din 16 februarie 2001). Legea nr. 269 din 29 iunie 2006 pentru aderarea Romniei la Protocolul din 1997 privind amendarea Conveniei internaionale din 1973 pentru prevenirea polurii de ctre nave, aa cum a fost modificat prin Protocolul din 1978 referitor la aceasta,