Sunteți pe pagina 1din 74

CAP. VI.

BANII


6.1. Conceptul de bani. Geneza i evoluia banilor
6.2. Rolul i funciile banilor n economiile contemporane


6.1. Conceptul de bani. Geneza i evoluia banilor

Dezvoltarea produciei i schimbul de mrfuri a condus, n mod
obiectiv, la apariia banilor, care au uurat extrem de mult tranzaciile
economice. n economiile n care producia i circulaia de mrfuri au
devenit predominante i determinante, majoritatea bunurilor economice
mbrac forma de marf i sunt exprimate n bani. Prin bani se msoar i
se exprim activitile economice i rezultatele n cea mai mare parte a lor.
O asemenea economie este numit i economie bneasc sau
monetar, se vorbete de monetarizarea economiei.
n timp s-au conturat o multitudine de preri cu privire la natura,
esena, geneza, evoluia i rolul banilor. Vom consemna doar cteva dintre
ele.
Adam Smith considera banii instrumentul general al comerului
prin intervenia crora mrfurile de tot felul se cumpr i se vnd, adic
sunt schimbate unele pe altele (Avuia naiunilor). J.S. Mill considera banii
un mijloc de schimb dar i o marf a crei valoare se determin ca i
valoarea tuturor celorlalte mrfuri, temporar de ctre cerere i ofert, iar
permanent i n medie, de ctre cheltuielile lor de producie. Cnd
folosirea banilor devine obinuit, adaug el, banii se manifest ca mijloc
de distribuire a veniturilor ntre diferii membri ai societii i ca msur cu
ajutorul creia se apreciaz bogia personal (Principiile Economiei
Politice).
1

K. Marx considera banii marfa care funcioneaz ca msur a
valorii i ca mijloc de circulaie (Capitalul, vol.I).
Paul Samuelson consider moneda o convenie social
artificial.() cnd vreme ndelungat bunurile pot fi cumprate sau
vndute contra unei substane date, publicul va consimi s se serveasc
de ea pentru cumprrile sale sau pentru vnzrile sale. Orict ar prea de
paradoxal sau nu moneda este acceptat pentru c este acceptat.
Moneda este dorit nu pentru ea nsi ci pentru lucrurile care pot fi
cumprate cu ea. (Economics).
Costin Kiriescu consider c banii reprezint o denumire
generic pentru toate felurile de monede i de semne de valoare, un

1
Aurel Negucioiu (coord.), Economie politic, vol. I, Editura George Bariiu, Cluj-
Napoca, 1998, p. 266
instrument social, o form particular imediat mobilizabil a avuiei sociale,
o ntruchipare transmisibil i omnivalent a puterii de cumprare, care
confer deintorului dreptul asupra unei pri din produsul social al rii
emitente.
2

Exist i preri care fac distincie ntre accepiunea popular
conform creia banii sunt moned, avuie, venit i accepiunea dat de
economiti potrivit creia banii nu sunt considerai altceva dect mijloc de
schimb, msur a valorii, mijloc de pli ntrziate sau stoc al avuiei.
3

Definiiile menionate reliefeaz unele trsturi eseniale ale
banilor fr de care nelegerea lor ar fi incomplet
4
:
- banii sunt un bun economic, un bun de schimb, o marf, care are
propria valoare de ntrebuinare, utilitate i valoare;
- banii sunt semnul general, reprezentantul general al avuiei
(averii); ei sunt forma tuturor formelor de avuie;
- banii sunt instrument social, medium universal al procesului de
schimb;
- banii sunt un echivalent general, etalon al valorii i etalon al
preurilor;
- banii sunt o ntruchipare transmisibil i omnivalent a puterii de
cumprare, care confer deintorului dreptul asupra unei pri din produsul
social al rii emitente;
- banii sunt un simbol social, o convenie social artificial, care se
bucur de recunoatere unanim;
- banii constituie una din prghiile cele mai importante ale
mecanismului pieei i n general ale mecanismului global de funcionare i
evoluie a sistemului economic.
Problema genezei i evoluiei banilor este abordat diferit de ctre
specialiti dar prezint un element comun n sensul c toi sunt de acord c
n abordarea acestei teme nu se poate face abstracie de forma trocului,
ca punct de plecare al schimbului de mrfuri. Trocul reprezint prima etap
a economiei de schimb i const n schimbul direct de bunuri contra bunuri,
bunuri contra servicii, servicii contra bunuri; servicii contra servicii.
Deoarece mecanismul trocului era anevoios i frna dezvoltarea
economic s-a simit nevoia unui mijlocitor al schimbului, situaie ce a
marcat trecerea la economia bneasc sau monetar. Printre dificultile
inerente trocului putem aminti: caracterul cu totul ntmpltor al existenei
dublei concordane ntre trebuinele celor doi subieci participani la actul
schimbului, fiecare dintre ei aflat n acelai timp n poziie de ofertant i

2
C. Kiriescu, Moneda mic enciclopedie, Editura tiinific i Enciclopedic,
Bucureti, 1982, p. 63
3
Thomas Mayer, James S. Duesenberry, Robert Z. Aliber, Banii, activitatea
bancar i economia, Editura Didactic i Pedagogic, Bucureti, 1993, p.26
4
Aurel Negucioiu (coord.), Economie politic, vol. I, Editura George Bariiu, Cluj-
Napoca, 1998, p. 268
solicitant; dificultatea evalurii mrfurilor, determinarea mrimii valorii
economice a lor; imposibilitatea divizrii n elemente a unei serii tot mai
mari de bunuri. Ultimele dou dificulti menionate au nceput s fie
nlturate prin cu ajutorul unei tere mrfi, care avnd propria valoare i
utilitate, putea ndeplini n acelai timp rolul de msur a valorii i de
intermediar al schimbului.
n funcie de natura banilor ce au mijlocit raporturile de schimb se
pot delimita mai multe faze n evoluia acestora:
a) faza banilor-marf, unde raporturile de schimb erau asigurate
prin intermediul anumitor bunuri (mrfuri) ce aveau utilitate intrinsec
(vitele, tutunul, blnurile, sarea, scoicile, etc.).
b) faza banilor-moned, unde funcia de echivalent general e
ndeplinit de metalele preioase, ndeosebi aurul i argintul. La aceast
alegere au contribuit o serie de caracteristici ale metalelor preioase:
valoare mare ntr-un volum mic, ceea ce uureaz depozitarea, pstrarea
i transportul lor; omogenitatea structural; divizibilitate perfect, fr a-i
pierde din valoare; inalterabilitate etc.
Pentru a elimina inconvenientele legate de msurarea greutii,
puritii i densitii metalului cu ocazia fiecrei tranzacii, s-a trecut la
baterea monedei.
5

Baterea de moned s-a fcut de regul de o anumit autoritate, fiind
un atribut al independenei i suveranitii statului emitent, exercitat n
general prin banca central.
Dup un anumit timp de la punerea n circulaie a banilor din metal
preios au nceput s apar unele probleme legate de procesul de uzur la
care erau supuse monedele, pierzndu-i o parte din greutatea lor iniial,
dar i de actele de falsificare a acestora. Astfel, s-a nscut ideea c n
calitate de mijloc de circulaie aurul poate fi nlocuit cu un alt metal, cu
semne ale valorii, cu semne bneti fr valoare intrinsec sau cu valoare
proprie foarte mic. Banii de hrtie au ctigat treptat teren.
Banii au circulat sub forma monedelor pn n secolul al XVII-lea,
cnd au nceput s apar n circulaie i bancnotele sau biletele de banc.
c) faza banilor de hrtie. Banii de hrtie pot fi de dou tipuri:
- bilete de banc (bancnote, bani de credit);
- bani de hrtie propriu-zii.
Biletele de banc (bancnotele) sunt semne ale valorii emise de
ctre bncile centrale care, n procesul schimbului, nlocuiesc moneda cu
valoarea deplin. Ele au o dubl garanie: cambiile sau poliele comerciale
i stocul de metal preios al bncii de emisiune.

5
Se consider c primul care a btut moned a fost Cresus, regele Lydiei, dei
specialiti n numismatic au identificat elemente ale circulaiei monetare n China
nc din secolele X-XI .e.n. Denumirea de moned provine de la atelierul unde se
confecionau monedele metalice n Roma Antic, situat n apropierea templului
zeiei Junona Moneta.
Cambia este denumirea generic dat efectelor de comer, titlurilor
negociabile care fac dovada existenei unei creane ntr-o sum
determinat i pltibil imediat sau pe termen scurt. La nceput bancnotele
au fost liber i pe deplin convertibile, semne reale ale valorii, reprezentani
ai banilor de aur n circulaie.
Hrtia-moned reprezint semne ale valorii care, n procesul
circulaiei, nlocuiesc banii cu valoarea deplin, avnd curs forat, fiind
neconvertibile n aur, se emit de regul de ctre stat pentru finanarea
cheltuielilor neproductive sau militare i a bugetelor deficitare.
Timp de dou secole (de la apariia bancnotelor i pn la primul
rzboi mondial) au circulat n paralel bancnote convertibile n diferite
proporii n metale preioase i monede cele de valori mari confecionate
din metale preioase, respectiv cele divizionare, de mic valoare,
confecionate din metale nepreioase.
Dup primul rzboi mondial, monedele din metal au cedat locul
bancnotelor convertibile i neconvertibile, care au devenit astfel principala
form sub care apreau banii.
Deoarece, din 1976
6
nici o moned nu mai este convertibil n aur,
se poate spune c banii de hrtie, prin materialul din care sunt
confecionai, nu pot simboliza valoarea lor sau a aurului, ci doar valoarea
bunurilor economice ce pot fi procurate cu ajutorul lor.
Alturi de bancnote (hrtia moned) i de banii de hrtie (moneda
de hrtie) a circulat i circul moneda divizionar. Ea este confecionat n
prezent din metale nepreioase i ndeplinete acelai rol de semn sau
simbol al valorii.
La faza banilor de hrtie s-a conectat i faza banilor de banc
(scripturali, de cont) constnd n depozite bancare, folosite pe larg n rile
cu economiile contemporane. Banii de cont (scripturali) reprezint
disponibilitile aflate n conturile bancare i care circul ntre aceste conturi
prin operaiuni de virament sau transfer ntre conturi. Prin tehnica
decontrilor se mijlocete circulaia mrfurilor. Banii electronici aprui ca
urmare a dezvoltrii tehnice i tehnologice, mijlocesc operaiuni cu bani prin
intermediul tehnicii electronice i automatelor.

6.2. Rolul i funciile banilor n economia contemporan

Moneda, prin formele actuale de existen i manifestare, reprezint
o important prghie economic n cadrul economiei de pia.
Moneda este o categorie macroeconomic, la care toi agenii
economici dintr-o ar se raporteaz ca la un dat social, este un simbol
definitoriu naional-statal.

6
n ianuarie 1976, prin acordul de la Jamaica, F.M.I. a hotrt demonetizarea
aurului.
Principalele funcii pe care le ndeplinete moneda n economia unei
ri sunt:
a) funcia de mijloc de schimb. n aceast calitate, moneda
nltur inconvenientele trocului (M-M), asigurnd ruptura acestuia n dou
acte distincte: M - B vnzare i B - M cumprare. ndeplinirea cu succes a
acestei funcii de ctre moned reclam ca vnztorul sau creditorul s
aib certitudinea c el va putea, la rndul su, utiliza moneda ce i s-a remis
pentru a-i regla propriile achiziii sau datorii. Cele dou acte sunt opuse i
complementare, separarea lor putnd avea loc n timp i n spaiu.
b) funcia de msur (exprimare) a valorii, se manifest prin
atributele: instrument de msurare a valorii, instrument de transmitere a
valorii de la un agent economic la altul; instrument de economisire. Ca
msur a valorii moneda este unitatea de calcul care permite msurarea i
compararea unor bunuri eterogene.
Forma concret prin care banii se manifest i acioneaz ca
msur a valorii este preul (valoarea de schimb a mrfurilor).
c) funcia de rezerv de valoare (sau de economisire). Ea const
n aceea c veniturile monetare necheltuite pot fi reinute de posesor ca
rezerv pentru economii i consumuri viitoare, practic avnd loc
depozitarea banilor ca avuie.
n condiiile banilor confecionai din metale preioase, conservarea
sau economisirea banilor a mbrcat forma tezaurizrii i/sau a capitalizrii.
Tezaurizarea a constituit una din modalitile concrete de autoreglare a
circulaiei mrfurilor, inclusiv a circulaiei bneti, prin care se asigura
echilibrul dintre cantitatea de bani necesar circulaiei i cantitatea de bani
aflat efectiv n circulaie, concordana dintre fluxul financiar i fluxul real-
material. Tezaurizarea a jucat rolul unei pompe eficiente, aspirnd din
canalele circulaiei excedentul de bani i revrsnd banii n canalele
circulaiei cnd exista un deficit.
Ca depozit de avuie banii au unele particulariti. Prima ar consta n
aceea c banii, ca depozit de avuie, nu au costuri de tranzacii (cheltuieli
suplimentare necesare pentru a schimba un lucru n altul). A doua, c
forma cea mai eficient de conservare a avuiei nu este tezaurizarea
banilor n seiful proprietarului, ci pstrarea sub forma depozitului
economisit, a capitalizrii, avantajele obinute putnd fi urmtoarele:
evitarea riscului de pierdere a sumelor economisite, evitarea riscurilor de
dispariie ca urmare a unor calamiti, evitarea riscurilor de a fi furai,
aducerea de dobnd.
d) funcia de mijloc de plat a monedei apare odat cu
necesitatea vnzrii pe credit, cnd vnztorul devine creditor, iar
cumprtorul debitor, marfa urmnd a fi pltit la scaden. Moneda
ndeplinete aceast funcie i n alte mprejurri: achitarea impozitelor i
taxelor, plata diverselor venituri.
Dac n cazul vnzrii-cumprrii pe bani-numerar procesul de
schimb const dintr-un dublu transfer de proprietate (a mrfii din
proprietatea vnztorului n proprietatea cumprtorului i a banilor din
proprietatea cumprtorului n proprietatea vnztorului), n cazul vnzrii
cu plata amnat (pe credit) are loc un singur transfer (a mrfii din
proprietatea vnztorului n proprietatea cumprtorului). Transferul banilor
va avea loc n sens invers, de la cumprtor la vnztor, odat cu
achitarea obligaiei de plat.
e) funcia de mijloc de comunicare-informare economic. Banii
ofer informaii economice despre starea economic a firmelor, corporaiilor
sau societilor comerciale, prin preurile produselor acestora (exprimate n
bani), prin mrimile absolute ale indicatorilor economici (exprimate valoric,
n form bneasc).
La fel se prezint lucrurile i la nivelul economiei naionale,
principalii indicatori macroeconomici fiind exprimai n bani.
V. Madgearu remarc apte funcii ale monedei: a) mijloc general de
schimb; b) msura valorii; c) mijloc de plat; d) conservarea valorii; e)
transmiterea valorii; f) transmitere a capitalului; g) mijloc de economisire.
n strns legtur cu aceste funcii, moneda trebuie s fie
lichiditate prin excelen, s aib calitatea i s dea posibilitatea
deintorului s cumpere oricare alt marf, oricnd i oriunde.


Recapitulare cuvinte cheie/concepte

economie bneasc (monetar); bani; trsturi eseniale ale banilor;
bani-marf; bani-moned; bani-hrtie; bilete de banc (bancnote);
hrtie-moned; bani de banc (scripturali, de cont); bani electronici.
funcia de mijloc de schimb; funcia de msur (exprimare) a valorii;
funcia de rezerv de valoare (economisire); funcia de mijloc de plat;
funcia de comunicare-informare economic.

CAP. XIV. PROFITUL


14.1. Conceptul de profit i funciile acestuia
14.2. Forme de profit
14.3. Masa i rata profitului. Factori de influen ai acestora
14.4. Maximizarea profitului pe diferite piee


14.1. Conceptul de profit i funciile acestuia

n sistemul economiei de pia profitul reprezint motivaia
activitii oricrui agent economic, fiind perceput, la modul general, ca
diferen pozitiv ntre veniturile i cheltuielile totale ocazionate de
desfurarea activitii sale.
Termenul de profit provine din limba latin, de la verbul proficere
care nseamn a progresa, a da rezultate, dobndind n timp semnificaia
de a da sau a aduce profit.
O succint incursiune n gndirea economic scoate n eviden
puncte de vedere diferite referitoare la izvorul i natura acestuia. Astfel,
mercantilitii identific izvorul profitului n sfera circulaiei mrfurilor,
insistnd asupra necesitii unei balane comerciale excedentare
(promovnd msuri care s impulsioneze exportul i s frneze importul),
n acest fel sporind cantitatea de metal preios din ara respectiv, condiie
esenial a propirii acesteia.
Reprezentanii liberalismului clasic vor demonstra c profitul se
obine n special n sfera productiv: n agricultur (fiziocraii) i n toate
ramurile productive (coala clasic englez), fiind considerat un produs al
muncii muncitorului care se cuvine capitalistului, ca plat pentru serviciul
capitalului. Marxitii consider ns profitul o form transformat a
plusvalorii, izvorul ei fiind exploatarea muncii salariale.
Deoarece concepiile privind natura i izvorul profitului sunt foarte
numeroase, n teoria economic gsim gruparea acestora n teorii
apologetice, explicative i reziduale.
Adepii teoriilor apologetice consider profitul o remuneraie a
ntreprinztorului pentru funcia de inovator i organizator, pentru riscurile
pe care i le asum sau pentru calitatea de agent economic care satisface
nevoile sociale.
Teoriile explicative motiveaz obinerea profitului prin
imperfeciunile concurenei, iar cele reziduale consider profitul o mrime
ce rmne din venitul brut dup ce au fost pltite salariile, dobnzile, chiriile
i arenda.
Exist i puncte de vedere conform crora profitul este rezultatul
aciunii de for sau de putere pe care ntreprinztorul o duce pe pieele de
mrfuri i de factori de producie pentru a crea situaii care s duc la
nsuirea profitului (teoria raportului de fore).
Aducem n discuie i concepia legislativ, juridic, contabil care
privete profitul ca rezultat al aciunii economice, toate activitile lucrative
avnd ca obiectiv principal obinerea de profit, determinat ca diferen ntre
veniturile i cheltuielile ce rezult din activitatea unui agent economic.
n alt ordine de idei, profitul poate fi considerat un venit specific,
corespunztor exercitrii unei funcii a ntreprinztorului, un venit aleator
(poate exista sau nu, poate fi mai mare sau mai mic), care nu are la baz
un contract, depinznd de succesul n afaceri al ntreprinztorului.
Majoritatea economitilor atribuie profitului urmtoarele funcii n
cadrul mecanismului economic:
a) stimularea iniiativei i acceptarea riscului din partea celor care-l
urmresc drept scop al activitii lor (profitul motiveaz activitatea firmelor);
b) cultivarea spiritului de economie (autofinanarea din surse proprii
este totdeauna mai ieftin i de preferat celorlalte posibiliti);
c) incitarea pentru sporirea eforturilor productive (profitul poate fi
considerat un indicator al eficienei, al rentabilitii putnd fi sporit dac
cresc eforturile productive)
d) surs de venit pentru firm (autofinanare) i pentru bugetul de
stat (prin intermediul impozitului pe profit). Profitul asigur astfel, direct sau
indirect, resurse necesare pentru activiti social-culturale.
n cadrul societilor pe aciuni, profitul poate constitui surs de
venit pentru mai multe categorii socio-profesionale:
- membrii consiliilor de administraie
- acionarii care primesc dividende
- salariaii (ce pot primi o parte din profit sub forma participrii la
profit)
- firma (beneficii nedistribuite ncorporate n rezerve)

14.2. Forme de profit

Profitul poate fi abordat din mai multe puncte de vedere, economitii
folosind cteva criterii mai importante pentru a pune n eviden anumite
forme de profit.
Dup modul de abordare a costului de producie
7
, putem vorbi de:
a) profit brut (total), ca diferen ntre cifra de afaceri i
remuneraiile productive, altele dect cele ale ntreprinztorului. Dac din
acestea se scade impozitul pe profit se obine profitul net. Acesta, la
rndul su, poate fi mprit n profit normal i profit economic.
b) profitul normal (minimal, necesar) reprezint remuneraiile
aferente aporturilor productive, echivalentul costului de oportunitate, al
factorilor de producie aflai n proprietatea ntreprinztorului i pe care-i
utilizeaz n activitatea firmei.
Profitul normal este o component a costului total ce poate
cuprinde
8
:
- salariul ntreprinztorului pentru munca de organizare i conducere
a firmei
- dobnda la capitalul propriu, utilizat n cadrul firmei

7
Din punct de vedere contabil costul cuprinde doar cheltuielile cu factorii de producie
utilizai i consumai, alii dect cei aflai n proprietatea ntreprinztorului i utilizai n
activitatea economic a unei firme. Din punct de vedere economic la aceste costuri
contabile (explicite) trebuie adugate i costurile implicite, care reprezint costul folosirii
resurselor proprii atrase n activitatea unei firme (costul capitalului propriu, al terenurilor
proprii, al activitii proprii de organizare i conducere etc.)
8
Aurel Negucioiu (coordonator), Anton Drgoescu, Sabin Pop, Economie politic, vol. II,
Editura George Bariiu, Cluj-Napoca, 1998, p. 53
- chiria pentru cldirile proprii puse n serviciul activitii firmei
- renta pentru pmntul propriu al ntreprinztorului pus la dispoziia
firmei
c) profitul economic (pur), ca diferen ntre profitul brut i profitul
normal, obinut datorit iniiativei, abilitii, competenei organizatorice.
Acesta poate fi considerat o mrime rezidual.
Urmtoarea schem este relevant:
Venitul firmei

Cost total profit economic

explicit implicit

Cost contabil profit normal


Profit total


Profitul total(legal) este mai mare dect profitul economic(pur) i
avantajeaz statul, deoarece impozitul pe profit este mai mare. Dar n
activitatea economic real, alocarea resurselor trebuie s in seama de
costul de oportunitate, profitul economic putnd fi considerat element de
referin pentru modul economic de gndire
9
.
d) profitul de monopol este venitul obinut de firmele ce dein
poziii monopoliste n producie sau pe pia, vnznd produsele la pre de
monopol.
e) profitul neateptat (chilipir) obinut exogen, datorit unor
factori, mprejurri ce in de mediul extern firmei.
Dup sursele de formare ale profitului total distingem:
a) profit legitim venitul ce revine ntreprinztorului pentru
serviciile aduse n activitatea economic a firmei. El este n strns
legtur cu procesul de producie (venituri obinute ca rezultat al activitii
de inovare, prin utilizarea unor echipamente de producie i tehnologii de
fabricaie mai eficiente), cu activitatea de management, de reduceri de
costuri, de evitare a riscurilor n activitatea economic.
Acest profit respect prevederile legale n vigoare, ntlnindu-se i
sub denumirea de profit admis.
b) profit nelegitim (nemeritat) este echivalent cu venitul obinut
fr aport productiv specific (nsuit de proprietarul unui factor de producie,
fr ca acesta s fi participat la activitatea economic). El poate rezulta n
urma nclcrii deliberate sau nu a prevederilor legale, a creterilor

9
ASE, Facultatea de Economie General, Catedra de Economie i Politici Economice,
Economie, Ediia a asea, Editura Economic, 2003, p. 171
arbitrare a costurilor sau preurilor, a sustragerii de la plata impozitelor, a
unei poziii privilegiate pe pia, a unor politici protecioniste, etc.

14.3. Masa i rata profitului. Factori de influen ai acestora

Profitul reprezint o categorie economic variabil n timp i spaiu.
Mrimea i dinamica sa sunt relevate de doi indicatori fundamentali: masa
i rata profitului i indicii corespunztori.
Masa profitului reprezint suma absolut realizat sub form de
profit de ctre un subiect economic, ntr-un interval dat, n care acesta
produce bunuri i servicii vandabile, i stabilit ca diferen ntre preul de
vnzare i cost (profitul unitar, pe produs) sau ca diferen ntre ncasri i
pli. Ea poate reflecta eficiena economic la nivelul unui agent economic,
a unei ramuri sau la nivelul unei economii naionale.
La nivel de firm putem utiliza formula:
PR = VT CT,
unde:
PR masa profitului
VT venituri totale (acestea pot cuprinde veniturile din exploatare
rezultate n urma vnzrii bunurilor i care dein ponderea cea mai mare n
total, venituri financiare aferente dobnzilor, venituri excepionale
rezultate n urma unor imputri, de exemplu)
CT cheltuieli (costuri) totale (acestea pot cuprinde cheltuieli din
exploatare efectuate n legtur cu producia de baz, cheltuieli
financiare cu plata dobnzilor la credite, cheltuieli excepionale amenzi,
de exemplu).
La nivel de produs avem formula:
PRU = P CTM,
unde:
PRU profitul unitar (pe produs)
P preul de vnzare unitar al produsului
CTM costul total mediu (unitar)
Masa profitului trebuie s fie o mrime pozitiv, n caz contrar apare
pierderea, iar legislaia confirm c aceasta este opusul profitului, c
agentul economic care o nregistreaz nu poate progresa.
Gradul de rentabilitate al activitii desfurate se determin cu
ajutorul ratei profitului, ca raport procentual ntre masa profitului i
costurile totale, cifra de afaceri (volumul ncasrilor realizate din activitatea
proprie) sau capitalul folosit.
- rata profitului fa de costurile totale (rata rentabilitii):
rPR/CT = 100 x
CT
PR

- rata profitului fa de cifra de afaceri (rata comercial):
rPR/CA = 100 x
CA
PR
, unde CA cifra de afaceri
- rata profitului fa de capitalul folosit
rPR/K = 100 x
K
PR
, unde K capitalul folosit
Pentru domenii cu ciclu de producie scurt i foarte scurt, prima
formul este mai relevant, deoarece aici ponderea capitalului fix este
mic, iar diferena ntre capitalul utilizat i cel consumat are tendina s se
diminueze. Pentru celelalte domenii, relevante sunt formulele a doua i a
treia.
Mrimea ratei profitului oscileaz ntre dou limite: minim i
maxim. Limita minim o constituie rata profitului marginal, adic cea care
asigur o mas a profitului considerat suficient de ntreprinztor sau
proprietar pentru a accepta continuarea activitii. Muli autori consider c
limita minim corespunde venitului pe care agentul economic l-ar obine
dac i-ar vinde serviciile, dac i-ar mprumuta capitalul pe care-l are sau
dac i-ar nchiria ntreprinderea. Limita maxim e greu de calculat.
Teoretic, reprezint acea rat a profitului la care se ajunge cnd volumul
vnzrilor ncepe s scad i are loc o saturare a pieei.
Dinamica masei i ratei profitului se determin cu indicii
corespunztori:
IPR = 100 x
PR
PR
0
1
, IrPR = 100 x
rPR
rPR
0
1

unde,
PR
1
, PR
0
profitul n perioada de baz i curent
rPR
1
, rPR
0
rata profitului n perioada de baz i curent
Cel mai important factor care influeneaz rata profitului este masa
profitului cu care este direct proporional, iar cu ceilali indicatori de la
numitor (costurile totale, cifra de afaceri, capitalul folosit) este invers
proporional.
Mrimea profitului depinde de o multitudine de factori, unii ce in de
activitatea firmei, alii fiind independeni de aceasta. Factorii dependeni de
activitatea firmei sunt cei mai importani, acetia fiind ntr-o oarecare
msur controlabili:
a) costul produciei, de reducerea lui depinznd ntr-o msur mare
sporirea profitului.
b) volumul, structura i calitatea produciei, care acioneaz asupra
profitului att separat, ct i n unitatea lor
c) nivelul productivitii factorilor de producie
d) viteza de rotaie a capitalului, care are o influen direct
proporional asupra profitului (orice sporire a numrului de rotaii efectuate
de capitalul unei firme va avea ca efect direct sporirea volumului produciei)
e) modul cum se mparte valoarea produsului sau serviciului ntre
posesorii factorilor de producie (cu ct salariul i/sau renta sunt mai mari,
cu att este mai mic profitul i invers).
Dintre factorii independeni de activitatea firmei menionm:
a) preul de achiziionare al factorilor de producie
b) preul de vnzare al bunurilor sau serviciilor create
c) impozitele i taxele pe care firma trebuie s le plteasc

14.4. Maximizarea profitului pe diferite piee

Toi ntreprinztorii sunt interesai n a obine profit ct mai ridicat, n
acest fel i rentabilitatea i eficiena firmei este mai mare. Dac considerm
profitul ca diferen ntre ncasarea total (cifra de afaceri) i nivelul costului
de producie, rezult c maximizarea profitului se poate realiza n raport cu
aceste dou variabile.
Piaa cu concuren perfect
PR = VT CT
Att veniturile totale ct i costurile totale sunt dependente de
volumul produciei, deci trebuie cutat acel nivel al produciei care s
permit maximizarea profitului. Dac profitul este funcie de volumul
produciei, maximizarea lui are loc cnd derivata de ordinul unu a funciei
se anuleaz, iar cea de ordinul doi este negativ. Deci vom avea:

)
=

( ' '
=

(
=
0 C
C V

0 T C -
0
dQ
dCT
-
dQ
dVT
0
dQ
PR d
0
dQ
dPR
mg
mg mg
2

n condiiile concurenei perfecte, venitul marginal este egal cu preul
deoarece
Vmg = P
dQ
d(PxQ)
dQ
dVT
= =
Maximizarea profitului i echilibrul firmei n raport cu volumul
produciei sunt date de punctul pentru care Cmg = Vmg = P
Grafic, pe termen scurt, situaia se poate prezenta astfel:
pre/cost
Cmg CTM

F VM = Vmg
P cererea
CVM
D
G E


0 A B C producie

Fig. nr. 14.1. Maximizarea profitului pe termen scurt
Din grafic rezult c n intervalul A-C firma poate obine profit
deoarece venitul este mai mare dect costul mediu, dar profitul va fi maxim
pentru o producie dat de segmentul 0B. Punctul B s-a obinut proiectnd
pe abscis punctul F - de intersecie a costului marginal cu venitul
marginal. Profitul economic va fi egal cu (0B x 0P) (0B x 0D), adic aria
patrulaterului DEFP.
Dac preul de pia al produsului este prea mic pentru a permite
obinerea de profit, firma trebuie s-i minimizeze pierderile, nivelul
produciei care asigur acest lucru se obine la intersecia curbei costului
marginal cu curba venitului marginal ntr-un punct situat deasupra costului
variabil mediu, dar sub costul total mediu. Fiecare unitate de produs
vndut genereaz un venit care acoper partea sa din costurile variabile,
dar nu suficient pentru a acoperi partea sa din costurile totale atunci cnd
se include i costul fix corespunztor ei.
Pentru o firm curba ofertei poate fi determinat din curbele
costurilor. Dac preul scade, firma se deplaseaz pe termen scurt n jos
de-a lungul curbei costului marginal, continund s produc la punctul unde
costul marginal este egal cu preul (F), pn cnd costul marginal scade
sub costul variabil mediu, punctul G fiind cel mai de jos punct al ofertei
firmei. Sub acest pre firma se nchide.
Dac pe termen scurt, maximizarea profitului este n strns
legtur cu nivelul venitului mediu i al costului mediu, pe termen lung se
pot produce mutaii semnificative n procesul de producie sau pe piaa
respectiv, n sensul intrrii de noi firme n ramura respectiv, fapt ce va
determina creterea ofertei i scderea preului (i a venitului mediu i
marginal). Mai multe firme nseamn i o cerere mai mare pentru factorii de
producie, putndu-se nregistra o cretere a preului acestora (datorit
faptului c sunt limitai, rari) i deci i a costului total. Se consider c piaa
cu concuren perfect este n stare de echilibru pe termen lung atunci
cnd profitul economic se anuleaz, firmele obinnd doar un profit normal
(inclus n costul total). Acest lucru va determina multe firme s migreze
spre alte ramuri de activitate unde se pot obine profituri mai ridicate.
Grafic, situaia se prezint astfel:
Pe termen lung
pre

C
mg

CTM

P

V
mg
=VM
cererea

0 Q producie

Fig. nr. 14.2. Maximizarea profitului pe termen lung

Condiia de echilibru pe termen lung va deveni:
Cmg = Vmg = CTM = P
Firmele care rmn n ramura respectiv pot s suporte coborrea
preului de vnzare de pia pn la aa-numitul punct de nchidere dat
de intersecia costului marginal cu costul variabil mediu (vezi figura
urmtoare).

Fig. nr. 14.3. Punctul de nchidere

Numai de la punctul M n sus curba costului marginal se suprapune
i identific cu curba ofertei (produciei). Sub acest punct firma nu mai
poate realiza venituri pentru plata salariilor, a materiilor prime, materialelor,
etc., fiind obligat s-i nceteze activitatea.

Piaa cu concuren imperfect
Piaa cu concuren imperfect prezint elemente specifice n
strategiile utilizate pentru maximizarea profitului. Vom prezenta cazul
monopolului.
cost/pre

C
mg
CTM

CVM
P
M



0 producie
Aa dup
cum s-a vzut ntr-
un capitol anterior,
firma aflat pe
acest tip de pia
se confund cu
ramura, curba
cererii are pant
negativ,
cantitatea cerut
modificndu-se n
sens opus
modificrii preului,
venitul marginal
este mai mic dect
preul de vnzare
fixat. Spre
deosebire de
concurena
perfect, unde
preul era fixat n
afara
firmei(constant
independent a
volumului
produciei; cerere
perfect elastic pe
pia), n cazul monopolului ntreprinderea negociaz singur cu totalitatea
cumprtorilor, preul devenind o variabil care descrete odat cu
cantitatea produs.
Monopolistul va cuta s-i maximizeze profitul innd cont de faptul
c profitul va crete atta timp ct venitul total crete mai repede dect
costul total, deci atta timp ct venitul marginal este superior costului
marginal. Profitul este maxim cnd Vmg = Cmg. Condiia de echilibru este
aceeai ca i n cazul concurenei perfecte dar consecinele sunt diferite
deoarece venitul marginal nu mai este egal cu venitul mediu (adic cu
preul).
Situaia pe piaa de monopol poate arta astfel:

Aa cum reiese din grafic, punctul E, de intersecie a curbei costului
marginal cu dreapta venitului marginal, prin proiectarea pe abscis ne
indic cantitatea de echilibru (de optim), care i maximizeaz profitul
monopolistului (aria dreptunghiului ANMPe). Acest punct ntlnete dreapta
cererii n punctul M, care proiectat pe ordonat ne indic preul la care
Pre/venit/cost


C
mg

profit
M
P
e
CTM
E

A
N V
mg

Cererea=VM

0 Q
e
cantitate

Fig. nr. 14.4. Maximizarea profitului pe piaa de monopol
poate fi vndut cantitatea Qe. Prin urmare, monopolul i fixeaz un pre
superior costului marginal, i deci superior aceluia care ar fi fixat de o pia
concurenial.
Pe termen lung, la fel ca i n cazul concurenei perfecte,
monopolistul poate s fie stimulat s-i dezvolte capacitatea de producie
pentru a obine profit din economiile de scar dar nu va fi stimulat s
mearg pn la costul mediu minim, astfel c preul va scdea mai puin pe
termen lung dect n situaia unei piee concureniale.
Concurena perfect i monopolul pot fi considerate cazuri extreme,
care se afl la antipod, n economia real dominnd situaiile intermediare
de concuren mai mult sau mai puin imperfect. Aici se pot aminti
nelegerile care se pot stabili ntre firme, rezultnd carteluri, concurena
monopolistic, caracterizat prin diferenierea produselor sau situaia de
oligopol, cnd cteva firme domin piaa (strategiile lor depinznd n cea
mai mare msur de modul n care-i anticipeaz reaciile unele altora). i
n aceste situaii, maximizarea profitului se realizeaz pornind de la aceeai
egalitate a costului marginal cu venitul marginal, profitul obinut fiind ns
mai mic dect n cazul monopolului datorit concurenei i a elasticitii
imperfecte a cererii.
n concluzie, la un cost dat, ntreprinztorul va putea spori producia
n condiii de rentabilitate, atta timp ct unitatea adiional de produs va
genera un venit (ncasare) marginal mai mare dect costul marginal,
profitul maxim fiind dat de punctul de intersecie al curbei costului
marginal cu venitul marginal ce corespunde produciei optime.
Productorul se poate afla i n situaia de a-i minimiza costul
pentru un nivel al produciei dat. n aceast situaie se poate demonstra c
profitul maxim se obine atunci cnd raportul dintre productivitile
marginale i preul factorilor de producie sunt egale. Dac
productorul este liber a alege att nivelul produciei ct i costul total,
maximum de profit este realizat cnd productivitatea marginal a fiecrui
factor, exprimat valoric, este egal cu preul su.

Recapitulare cuvinte cheie/concepte
profit; teorii apologetice; teorii explicative; teorii reziduale; concepia
legislativ, contabil; funciile profitului
profit brut (total); profit net; profit normal (minimal, necesar); profit
economic (pur); profit de monopol; profit neateptat; profit legitim; profit
admis; profit nelegitim
masa profitului; rata profitului; dinamica masei i ratei profitului; factori
de influen dependeni i independeni de activitatea firmei
condiia de maximizare a profitului pe piaa cu concuren perfect
pe termen scurt: V
m
= C
m
= P; pe termen lung: V
m
= C
m
= CTM = P;
condiia de maximizare a profitului pe piaa cu concuren imperfect:
V
m
= C
m
CAP. XV. PIAA FOREI DE MUNC. SALARIUL


15.1. Piaa forei de munc concept, caracteristici, funcii
15.2. Cererea i oferta de munc. Factori de influen
15.3. Salariul abordri teoretico-metodologice
15.4. Relaia productivitate-salariu
15.5. Formele de salarizare


15.1. Piaa forei de munc concept, caracteristici, funcii

n condiiile economiei contemporane factorul de producie - munc
- se asigur prin intermediul pieei muncii, parte distinct a circulaiei
mrfurilor, n cadrul creia se confrunt cererea i oferta de munc.
Piaa muncii poate fi definit ca spaiul economic n care se
ntlnesc, se confrunt i se negociaz n mod liber cererea de for de
munc (deintorii de capital, n calitate de cumprtori), i oferta,
reprezentat prin posesorii de for de munc. Ea se prezint ca un sistem
al relaiilor i tranzaciilor care asigur prin mecanisme specifice - nainte
de toate prin intermediul salariului i al negocierilor - echilibrarea ofertei i
cererii de for de munc.
Piaa muncii se afl n strns legtur cu celelalte piee - pe de
o parte recepioneaz semnalele de pe piaa bunurilor i serviciilor, a
capitalurilor .a. i este influenat de micarea acestora, de modul de
funcionare i distorsiunile acestora. De exemplu, inflaia i creterea
preurilor la bunuri i servicii exercit o presiune puternic asupra
tranzaciilor cu privire la salarizare, pe de alt parte piaa muncii transmite
propriile semnale i cerine spre celelalte piee.
n esen, sub aspect economic i juridic, proprietarul forei de
munc dispune n mod liber de ea i o ofer proprietarului de capital, care
formuleaz cererea, iar negocierile dintre acetia se concretizeaz ntr-un
contract de angajare i n salariu.
Piaa muncii se desfoar pe dou trepte. Prima treapt se
manifest pe ansamblul economiei sau pe segmente mari de cerere i
ofert, determinate de particulariti tehnico-economice ale activitilor. Aici
se formeaz condiiile generale de angajare ale salariailor, se contureaz
anumite direcii de stabilire a salariilor la nivel nalt sau sczut. A doua
treapt o continu pe prima, aici ntlnindu-se cererea cu oferta de munc
n termeni reali, n funcie de condiiile concrete ale firmei i salariailor ei.
Cererea se contureaz precis, ca volum i structur, pe baza contractelor
asumate de firm iar oferta se delimiteaz i ea pornind de la programul de
munc, numrul de ore suplimentare pe care salariaii accept s le
efectueze sau nu, n funcie de nevoile i aspiraiile lor, de situaia social i
economic etc. la momentul respectiv. Din confruntarea cererii cu oferta, la
acest nivel, se determin mrimea i dinamica salariului nominal.
Ca trsturi
10
mai importante ale pieei muncii amintim urmtoarele:
- este o pia imperfect (ofertanii sunt mai numeroi dect
cumprtorii; intervenii legislative ale guvernelor; presiuni exercitate de
sindicate; capacitate de informare parial cu privire la dinamica cererii i
ofertei de munc)
- este o pia contractual (stabilirea drepturilor i obligaiilor dintre
vnztori i cumprtori se realizeaz pe baza unor contracte)
- este o pia administrat (firmele i gestioneaz fondurile n
funcie de strategiile de salarizare elaborate pe baza prevederilor
legislative, dar i n funcie de strategiile de dezvoltare a produciei)
- este o pia puternic segmentat, pe diferite nivele, n funcie de
factori economici i sociali, putndu-se vorbi de un segment primar, ce
cuprinde locurile de munc sigure, cu un venit cert i perspective de
evoluie n carier; un segment secundar ce cuprinde locurile de munc ce
necesit un grad sczut de calificare, cu angajri temporare i venituri sub
medie; un segment teriar, ce cuprinde munca la negru i se dezvolt odat
cu evoluia economiei subterane.
- este o pia cu un grad ridicat de eterogenitate n ceea ce
privete cererea i oferta de munc, determinat de existena unei diversiti
de trebuine, aflate n continu cretere i diversificare.
- este o pia caracterizat i printr-o anumit rigiditate,
determinat de factori naturali (evoluia demografic, mobilitatea redus a
posesorilor forei de munc, caracteristicile socio-profesionale) i factori
legislativi-instituionali (carene de ordin legislativ, instituional, convenional
i comportamental).
Pe piaa muncii intervin statul (reprezentat att la nivel
macroeconomic, dar i la nivel local), patronatul (firmele) i fora de munc,
reprezentat la nivelul relaiilor colective de munc de sindicate, dar i
individual. Fiecare din aceti reprezentani ai pieei muncii dein i utilizeaz
informaii cu privire la gradul de ocupare, zonele cu deficit sau excedent,
condiiile cerute de specificul fiecrui loc de munc i dispun de forme
instituionalizate de organizare, prin intermediul crora militeaz pentru
nfptuirea obiectivelor proprii.
Statul este reprezentat de organismul su specializat - Executivul,
prin care elaboreaz i caut s asigure realizarea propriei politici de
ocupare
11
integrat n ansamblul politicii economice generale, politic
influenat de linia politic urmrit de partidul sau aliana aflat la

10
Universitatea Babes-Bolyai, Facultatea de tiine Economice, Catedra de
Economie Politic, Economie Politic, Volumul I, Cluj-Napoca, 2000, p. 234
11
politica de ocupare = ansamblul de intervenii pe piaa muncii, pentru stimularea
crerii de noi locuri de munc, pentru ameliorarea adecvrii resurselor de munc la
nevoile economiei, pentru asigurarea unei fluiditi i flexibiliti pe piaa muncii.
conducerea statului. Organul central - guvernul - este reprezentat de
organismele sale specializate, ncepnd cu ministerul de resort, continund
cu direciile de munc i protecie social regionale, aflate n subordinea
ministerului i continund cu oficiile de munc teritoriale subordonate
formei de administrare practicate de fiecare stat.
Pe piaa muncii statul ndeplinete un dublu rol: agent economic n
ntreprinderile cu capital de stat (sau majoritar de stat) interesat n
gestionarea forei de munc angajat a acestora i gestionarul resurselor
de munc la nivel naional, revenindu-i misiunea de reprezentare,
ndrumare, mediere, instruire, asisten financiar pe piaa muncii etc.
Serviciile de for de munc i omaj au funcii de informare,
mediere, de consultan, recalificare i sprijinire n vederea ocuprii,
reocuprii unui loc de munc, oricrei persoane care le solicit serviciile.
Patronatul reprezint punctul de vedere al agentului economic la
nivel microeconomic. El reprezint elementul hotrtor n deciziile cu privire
la ocupare, deinnd n proprietatea sa locul de munc i influennd nivelul
cererii pieei. Patronatul, n vederea ntocmirii strategiilor adecvate de
dezvoltare, meninere sau restrngere a activitii sale, acioneaz efectiv
asupra factorului de munc i nivelului de ocupare a acestuia.
Sindicatele sunt organizaii constituite s apere interesele colective
ale angajailor, ele reprezint puternice partenere de dialog manifestnd
disponibilitate, i chiar susinnd efortul de stabilizare sau redresare a
economiilor n care acioneaz.
n procesul de dezvoltare i funcionare a economiei naionale, piaa
muncii ndeplinete funcii importante, de ordin economic, social-economic
i educativ:
a) alocarea eficient a resurselor de munc pe sectoare, ramuri,
profesii, teritoriu n concordan cu volumul i structura cererii de for de
munc;
b) unirea i combinarea forei de munc cu mijloacele de producie;
c) influena asupra formrii i repartizrii veniturilor;
d) contribuie la formarea i orientarea climatului de munc i de
protecie social;
e) furnizeaz informaii pentru procesul de orientare profesional,
recalificarea i reintegrarea forei de munc i acioneaz prin mecanismele
sale asupra acestui proces.

15.2. Cererea i oferta de munc

Piaa muncii funcioneaz n fiecare ar, pe diferite grupuri de ri i
la scar mondial.
Condiia general pentru ca nevoia de munc s ia forma cererii de
munc este remunerarea (salarizarea). De aceea n cererea de munc nu
se includ activitile care se pot realiza de ctre femeile casnice, militarii n
termen, studeni, ali nesalariai.
Cererea de munc reprezint nevoia de munc salariat care se
formeaz la un moment dat ntr-o economie de pia i se exprim prin
intermediul numrului de locuri de munc.
La nivelul unitilor economice, cererea de munc reprezint
cantitatea de servicii de un anumit fel pe care un ntreprinztor este dispus
s le cumpere, la un salariu determinat.
Oferta de munc este format din munca pe care o pot depune
membrii societii n condiii salariale.
La nivelul unitilor economice ea se identific cu cantitatea de
servicii, de un anumit gen, pe care lucrtorii sunt capabili i doritori s le
furnizeze la un anumit salariu determinat.
Cererea i oferta de munc sunt dou mrimi dinamice care reflect
legturile existente dintotdeauna ntre dezvoltarea economico-social, ca
surs a cererii de munc i populaie, ca surs a ofertei de munc. De
asemenea, cererea i oferta de munc nu trebuie considerate prelungirii
simple i directe ale cererii i ofertei de bunuri economice pe o alt pia, ci
ca nite categorii specifice cu un coninut care le este propriu. n acest
sens trebuie reinute urmtoarele:
- pe termen scurt, cererea de munc este invariabil, deoarece
dezvoltarea unor activiti existente i iniierea altora noi, generatoare de
locuri de munc, presupune o anumit perioad de timp;
- oferta de munc n ansamblul su se formeaz n timp, n care
crete i se instruiete fiecare generaie de oameni pn la vrsta la care
se poate angaja;
- posesorii forei de munc au o mobilitate relativ redus;
- oferta de munc depinde de vrst, sex, starea sntii
psihologice, condiii de munc etc., aspecte care nu sunt neaprat de
natur economic;
- oferta de munc este eminamente perisabil i are caracter relativ
rigid. Cel ce face oferta trebuie s triasc, nu poate atepta orict
angajarea pe un loc de munc;
- cererea i oferta de munc nu sunt omogene, ci se compun din
segmente i grupuri neconcureniale sau puin concureniale, neputndu-se
substitui reciproc dect n anumite limite sau deloc;
- oferta de munc formeaz, n general, singura surs de venit,
condiia esenial de existen a lucrtorilor, reprezentnd astfel, o ofert
format sub presiunea trebuinelor i necesitilor muncitoreti;
- oferta de munc ine cont, ntr-o anumit msur, de ceea ce s-ar
putea numi costul muncii, definit ca remunerare necesar pentru crearea
forei de munc.
Pentru piaa muncii prezint importan informarea asupra locurilor
de munc pe domenii, localiti, uniti economice, forme i niveluri de
calificare, condiii oferite etc.
n perioada tranziiei la economia de pia, principala caracteristic
a funcionrii i evoluiei pieei muncii o reprezint presiunea ofertei asupra
cererii de for de munc.

Factorii de influen ai cererii i ofertei de munc

Oferta de munc este determinat de numrul lucrtorilor api
pentru a desfura o activitate lucrativ, de structura pe vrste a populaiei
active, de calitatea capitalului uman, de migraia acestuia etc.
Oferta de munc prezint aspecte particulare n cazul unor
muncitori izolai, fiind determinat de avantajele economice nete,
comparativ cu avantajele oferite de diverse locuri de munc unde oferta
ncepe de la un salariu egal cu costul de subzisten al lucrtorului. n afar
de mrimea salariului muncitorii mai in seama i de natura muncii,
securitatea muncii, gradul de independen pe care i-l ofer etc.
Dac salariul depete limita minim de subzisten, interesul
muncitorului crete i astfel sporete oferta de munc. De la un anumit
punct, sporirea salariului va determina ns reducerea ofertei de munc ca
urmare a dorinei muncitorilor de a se odihni. Dac are loc o reducere a
salariului, n general, va spori oferta de munc ca urmare a dorinei
muncitorilor de a-i asigura meninerea nivelului de trai. Astfel, curba ofertei
individuale de munc se prezint atipic n comparaie cu curba ofertei unei
mrfi oarecare, aa cum se vede n graficul urmtor:

Aceast alur a curbei ofertei de munc rezult din preferinele
individului care se manifest ntre dorina de venit i cerere, deci depinde
de elasticitatea cererii de venit (dac cererea de venit este elastic,
creterea salariilor va determina o sporire a eforturilor i a ofertei de
Rata
salariului O C







O C
cantitatea de munc

Fig.nr. 15.1. Cererea i oferta de munc
munc; dac cererea de venit este rigid, creterea salariilor va determina
reducerea ofertei de munc). Mrimea salariului la nivel individual va ine
seama de efectul de substituire, care nlocuiete o parte din timpul liber al
salariatului cu timp de munc, din dorina unui ctig (venit) mai mare i de
efectul de venit, care presupune renunarea la munca suplimentar, sau
chiar la o parte din orele programului normal, datorit atingerii unor condiii
apropiate de aspiraiile de venit. Efectul de substituire va imprima salariului
o tendin de cretere, iar efectul de venit, una de stagnare.
Analiznd oferta de munc a muncitorilor izolai n funcie de
cererea de venit trebuie luate n considerare dou elemente care
influeneaz adaptarea ofertei la variaia salariului.
1. familia este unitatea de decizie, oferta de munc depinde de
veniturile familiei, condiiile de via a familiei i gradul de ocupare a
membrilor familiei.
2. imobilitatea relativ a muncii care face ca nu n toate cazurile s
se obin avantaje nete (cei care au un loc de munc nu se grbesc s-i
caute altul chiar dac acesta nu-l satisface pe deplin, el prefernd s
atepte s se iveasc ceva mai bun).
n cazul n care piaa muncii este dominat de sindicate opiunile
individuale au o influen sczut asupra ofertei de munc, sindicatul apare
ca vnztor, iar oferta de munc este n funcie i de obiectivele
sindicatului.
Cererea de munc este determinat de doi factori mai importani: a)
productivitatea marginal a muncii care va determina i mrimea salariilor
i b) condiiile generale ale activitii economice (aici volumul produciei
devenind foarte important).
Numrul de locuri de munc pe care le ofer o firm trebuie n aa
fel oferite pe pia nct veniturile obinute din angajarea unui lucrtor
suplimentar s asigure compensarea cheltuielilor fcute pentru aceasta.
Pentru o ofert dat a altor factori de producie, elasticitatea cererii
de munc de un anumit gen va fi determinat att de condiiile tehnice ale
produciei ct i de elasticitatea cererii produselor create prin intermediul
acestei munci.
Condiiile generale ale activitii vizeaz cererea de munc
prezent, n ansamblul ei, n funcie de evoluia previzibil a cererii de
bunuri i servicii create de firma respectiv, de evoluia consumului n
general, a raportului n care venitul se utilizeaz pentru investiii productive
i neproductive, a fazei n care se afl evoluia economiei etc.

15.3. Salariul: abordri teoretico-metodologice

Termenul de salariu provine din limba latin, de la salarium care
reprezenta suma pltit fiecrui soldat roman (considerat un om
dependent) pentru cumprarea srii. Folosirea termenului s-a extins n timp
i a cptat sensul de venit al unui om care este dependent de altul, fie
juridic, fie economic.
Salariul reprezint suma pltit pentru a obine serviciul factorului
de munc. n acest sens, salariul este un cost pentru agentul economic dar,
pentru c se obine dup ce munca s-a consumat, salariul este un venit
pentru posesorul factorului munc. Cele mai multe teorii consider, n mod
just, c salariul reprezint un venit nsuit prin munc, sau ca urmare a
muncii depuse.
Substana (natura) salariului o reprezint partea din valoarea nou
creat n procesul folosirii forei de munc salariate i distribuit, n mod
direct salariailor sub form bneasc, asigurnd existena acestora i a
familiilor lor, respectiv reproducia forei de munc.
Salariul, n condiiile contemporane, constituie pentru toate rile, cel
mai important venit din societate. P.A. Samuelson apreciaz c el
reprezint cca. 80% din venitul naional al rilor dezvoltate.
Salariul exprim att retribuirea muncii de execuie a lucrtorilor
propriu-zii, ct i remunerarea muncii celor ce execut activiti de
concepie i conducere. Numitorul comun e dat de faptul c se nchiriaz
capacitatea de munc i a unora i a altora de ctre cei ce au nevoie de
ea. Deci, acetia din urm pltesc preul necesar pentru obinerea i
folosirea capacitii de a muncii, a posesorilor acesteia. Deci, salariul, se
poate considera ca pre al nchirierii forei de munc, a capacitii de a
muncii, a unor oameni liberi juridic i economic i, desigur, ca pre al
serviciilor aduse prin munca depus de ctre aceti oameni. Acest pre
este nivelul salariului, care este de la distan cel mai important pre (P.A.
Samuelson).
Salariul, n expresie bneasc, mbrac dou forme: salariul
nominal i salariul real. Salariul nominal reprezint suma de bani pe care
salariatul o primete n schimbul muncii sale de la unitatea pentru care
lucreaz. Salariul nominal poate fi brut (totalitatea drepturilor bneti
cuvenite salariatului) i net (venitul rmas dup scderea impozitelor).
Salariul real exprim cantitatea de bunuri i servicii pe care salariatul le
poate cumpra cu ajutorul salariului nominal. Salariul real este n funcie de
mrimea salariului nominal i de nivelul preurilor bunurilor i serviciilor.
Altfel spus, salariul real exprim puterea de cumprare a salariului nominal.
Creterea preurilor va duce la scderea salariului real iar reducerea
preurilor va avea ca rezultat creterea salariului real.
100
IP
SN
SR x = , unde SR salariul real; SN salariul nominal; IP
indicele preurilor
n funcie de originea veniturilor muncitorilor se distinge salariu
direct (de randament) i salariu social. Salariul direct este strns legat de
participarea lucrtorilor la procesul de producie i msoar contribuia
productiv a salariailor n cadrul ntreprinderii. Acest salariu este, n
principal, individual.
Salariul social (indirect) este independent de activitatea
lucrtorilor i ia n considerare condiia social a acestora. El cuprinde:
- salariul familial reprezentnd ansamblul prestaiilor familiale
regulate (alocaiile familiale) sau ocazionale (alocaiile prenatale, de
maternitate etc.);
- prestaiile de securitate social, de exemplu asigurrile de boal;
- vrsminte pentru concediile pltite i pentru pensii.
Mrimea salariului se stabilete n modaliti i forme diferite:
a) prin confruntarea cererii i ofertei pe piaa concurenial;
b) prin convenii colective
c) prin decizii ale statului.
Se disting dou sisteme de fixare a salariului: descentralizate i
centralizate.
Pentru sistemele descentralizate de fixare a salariului, acesta se
stabilete la nivelul firmelor avnd n vedere rate orientative (n funcie de
raportul dintre cererea i oferta de munc, de compararea cu ratele
practicate pe piaa local i regional a muncii sau la nivelul ramurii din
care face parte etc.), iar la nivelul economiei naionale se pornete de la
condiiile de salarizare ale anumitor firme care reprezint modele
orientative pentru diverse ramuri i tind s se generalizeze.
n cazul sistemelor centralizate rata salariului se stabilete printr-o
decizie la nivelul economiei naionale i aceasta se aplic tuturor
sectoarelor de activitate.
Rata salariului, neleas ca preul unitii de munc (or, zi, pies)
oscileaz ntre dou limite:
- superioar - determinat de productivitatea marginal a muncii;
- inferioar - determinat instituional (salariu minim egal) sau social
(lundu-se ca etalon firme reprezentative din domeniul respectiv).
n Romnia elementele necesare pentru estimarea salariului
minim pe economie (S.M.E.) au ca punct de pornire bugetele familiilor de
salariai (circa 20% din numrul acestora) din care se extrag datele
fundamentale cu privire la salarii, alte venituri, numr de persoane etc.
S.M.E. = Cp K n
unde:
Cp - cheltuieli totale medii ce revin pe o persoan de regul pe un
an recalculate la preurile din ultima lun a perioadei pentru care se
determin S.M.E.;
K - ponderea pe care o au salariile n totalul cheltuielilor unei familii
de salariai;
n - numrul de persoane care sunt n ntreinerea salariailor dintr-o
familie.
ntre aceste dou limite exist zone de nedeterminare ale salariului
unde se confrunt rezistenele i concesiile subiecilor acestei confruntri.
Conceput iniial ca o msur de protecie social, salariul minim a dobndit
treptat i alt sens, datorit aciunilor iniiate de sindicatele salariailor i
patronilor care fac din acesta un salariu director pe care se construiete
scara remuneraiilor publice i private, un instrument n negocierile dintre
ele, o baz de revendicri.
12

Determinarea practic a mrimii salariilor n sistemul descentralizat
presupune negocieri colective ntre sindicatele muncitoreti i patronat i
ncheierea contractelor colective de munc (acorduri asupra condiiilor de
munc i a nivelului salariilor). Nivelul salariului rezultat este determinat de
puterea de negociere a celor dou pri. Dac nu se ajunge la nici un acord
se poate declana greva.
n graficul urmtor redm modalitatea de stabilire a salariului pe
parcursul unei greve, conform lui J. R. Hicks care a studiat aceast
problematic.
salariu
curba de concesie a patronului

C
B
Sn

A

curba de rezisten a grevitilor

Fig. nr. 15.2. Stabilirea salariului pe parcursul unei greve
n punctul C de pe grafic avem salariul de propagand de la care
pornesc grevitii, n A nivelul salariului propus de greviti, iar Sn este
salariul negociat la care se ajunge.
n sistemele centralizate ratele salariului pot fi fixate de guvern sau
ministere, dup consultarea marilor organizaii sindicale i patronale;
negocierile dintre organizaiile sindicale de nivel naional i cele ale
patronilor, tot la acelai nivel; instituiile naionale specializate n acest
domeniu.
Pe termen lung, mrimea salariului este ondulatorie, cu tendin
general de cretere, iar pe termen scurt nivelul salariului poate crete,
scdea sau stagna.
Dac economia se confrunt cu o inflaie puternic, guvernul poate
hotr, pentru o perioad de timp relativ scurt, blocarea salariilor la nivelul
existent la acea dat.

12
ASE, Economie, Ediia a asea, Editura Economic, Bucureti, 2003, p. 167
Statul decide i asupra procesului de indexare a salariilor.
Aceast msur are n vedere protejarea mpotriva diminurii salariului real
i a degradrii standardului de trai. Pentru a stpni inflaia, indicele de
cretere a salariilor i a altor venituri va fi mai mic dect indicele de
cretere a preurilor.
Un prim factor de influen asupra dinamicii salariului este costul
forei de munc. Aici intr cheltuielile necesare pregtirii i reproducerii
forei de munc, ca urmare a eforturilor tot mai mari pentru instruire i
calificare, transport, hran, mbrcminte, locuin etc.
Productivitatea muncii este un alt factor ce influeneaz dinamica
salariului, cu ct acesta este mai mare, cu att posesorii forei de munc
cer salarii mai ridicate.
Raportul dintre cererea i oferta de munc acioneaz asupra
dinamicii, mai ales pe termen lung, datorit timpului ndelungat pe care l
reclam creterea i instruirea forei de munc.
Asupra dinamicii salariului acioneaz i evoluia preurilor
bunurilor i serviciilor. Dac preurile cresc, salariaii cer salarii mai mari,
lucru realizabil prin indexarea permanent.
Ali factori de influen sunt: mrimea i importana sindicatelor,
capacitatea lor de a obine ctig de cauz pentru revendicrile salariailor;
capacitatea salariailor de a se organiza i de a dialoga cu conducerea
unitii economice, cu organele specializate ale statului cu prilejul
desfurrii acordurilor colective, a contractelor; migraia internaional a
forei de munc; legislaia cu privire la micarea sindical i revendicativ
n fiecare ar etc.
Nivelul salariilor pe categorii de salariai i n interiorul acestora este
influenat de:
1) diferena de calificare, grade diferite de dificultate a activitii din
cadrul unei societi, talentul, ndemnarea;
2) preferinele indivizilor cu privire la o profesie sau alta, un loc de
munc sau altul;
3) existena sau inexistena discriminrii n funcie de sex, vrst;
4) tipul pieei de munc i gradul de imobilitate a acesteia.

15.4. Relaia productivitate-salariu

Productivitatea muncii are urmtoarele posibiliti de influen
asupra salariului:
- dac crete, apare posibilitatea de a mri salariul lucrtorilor,
lsnd costul de producie neschimbat. Dac se acioneaz asupra
costului, salariul rmne neschimbat sau se modific n sensul creterii
ntr-o msur mai mic:
- dac scade, va duce la creterea costului de producie i la
scderea sau stagnarea salariului.
Productivitatea marginal a muncii poate influena cererea de
munc i rata salariului. Dac o firm i pune problema de a angaja mn
de lucru pn n punctul n care veniturile obinute din angajarea unui
lucrtor suplimentar sunt egale cu cheltuielile fcute pentru aceasta, atunci
curba cererii de munc este reprezentat de curba productivitii marginale
n expresie valoric (sau curba venitului marginal n condiiile concurenei
imperfecte).
Conform teoriei salariilor nalte, sporirea salariilor ar antrena o
cretere a productivitii marginale a lucrtorilor i a ocuprii forei de
munc. n fapt, creterea salariului de la S la S - conform graficului - va
determina reducerea gradului de ocupare de la OA la OB. Dar ridicarea
salariului va determina n timp o cretere a nivelului de trai i a creterii
productivitii, ceea ce va duce la deplasarea curbei cererii de la C la C. n
acest caz ocuparea va redeveni n OA iar S devine rata de echilibru a
salariului.

15.5. Formele de salarizare

Formele de salarizare reprezint modaliti prin care se determin
partea de venit ce revine muncitorilor, n raport cu activitatea depus. Ele
realizeaz legtura direct ntre mrimea produsului muncii, activitatea
depus i partea ce revine lucrtorilor.
n esen se cunosc trei forme de salarizare:
a) salarizare n regie (pe unitatea de timp);
b) salarizare n acord (n raport cu rezultatele obinute);
c) salarizarea mixt.
n economia contemporan exist o larg autonomie i pluralism
economic astfel nct fiecare form de salarizare se practic n mai multe
variante. Tocmai de aceea, n funcie de specificul activitii fiecrei firme i
Rata
salariului

S C C


S



O B A ocuparea forei
de munc
Fig.nr. 15.2. Influena nivelului salariului
asupra curbei cererii de munc
urmrindu-se o cointeresare ct mai bun a salariailor, ntreprinderile i
stabilesc formele de salarizare cele mai adecvate, deoarece fiecare relev
n forme proprii cantitatea, calitatea i nsemntatea activitii depuse.
Salarizarea n regie const n remunerarea salariatului dup timpul
efectiv lucrat, fr precizarea expres a cantitii de munc pe care acesta
trebuie s-o presteze pe unitatea de timp, dar fixndu-i-se rspunderile ce i
revin la nivelul funciei respective. Mrimea total a salariului este
determinat de timpul lucrat i de salariul pe unitatea de timp (or, zi etc.).
Aceast form se aplic n unitile economice cu lucrri foarte variate,
neomogene i unde calitatea are o importan deosebit. Pentru servicii
suplimentare, salarizarea n regie admite acordarea de sporuri, premii i
alte recompense, iar pentru nerealizarea sarcinilor permite penalizri pn
la concediere.
Salarizarea n acord const n remunerarea pe baza unor tarife
fixate pentru executarea unor operaii, piese, subansamble, produse etc.,
de o anumit complexitate. Salariul se determin pe baza produsului dintre
tariful de salarizare i numrul de produse.
Aceast form este preferabil celei n regie deoarece reflect mai
bine legtura dintre mrimea salariului i munca depus, stimuleaz
lucrtorul n creterea productivitii muncii, diminueaz o serie de cheltuieli
legate de supraveghere etc. Salarizarea n acord are i aspecte negative
legate de diminuarea calitii n detrimentul cantitii pentru a obine ctig
mai mare.
Ca variant a salarizrii n acord poate fi considerat i salarizarea
n remiz sau n cote procentuale, mai ales n domeniul desfacerii
produselor i prestarea de lucrri i servicii.
Salarizarea mixt const ntr-o remunerare stabil (fix) pe
unitatea de timp, de regul pe o zi de munc, ce se acord n funcie de
ndeplinirea unor condiii tehnice, tehnologice, de organizare etc. fiecare
condiie avnd un tarif, dup importana pe care o prezint pentru volumul
i calitatea produciei, astfel mrimea salariului devenind variabil ca n
cazul salarizrii n acord.
Aplicarea diferitelor forme de salarizare, orict de perfecionate ar fi
ele, este de multe ori contestat de ctre salariai, ageni economici i chiar
de ctre societate. Astfel, s-au conturat cteva direcii de aciune privind
mbuntirea formelor de salarizare, cum sunt: corectarea, participarea i
socializarea.
Corectarea privete toate formele de salarizare, referindu-se la:
creterea siguranei lucrtorilor n obinerea unui salariu minim necesar,
adaptarea rapid a salariului la creterea preurilor i a inflaiei; atenuarea
disparitilor ntre salariile din diverse forme de proprietate (la munc egal);
acordarea de diverse sporuri i compensaii pentru condiii mai deosebite de
munc etc.
Participarea se refer la admiterea salariailor la mprirea
beneficiilor obinute de unitatea n care i desfoar activitatea.
Participarea se poate realiza n trei forme: sub forma unei cote - pri din
beneficii, ca supliment mai mult sau mai puin substanial la salariu; prin
intermediul aciunilor cumprate de ctre salariai la ntreprinderea la care
lucreaz; ca salariu proporional, ca procent constant din cifra de afaceri a
firmei.
Socializarea const n asigurarea unui plus de salariu ca o crean
asupra comunitii sociale n ansamblul su. Ea se aplic doar unor grupuri
de salariai, aflai n situaii mai grele i care nu pot face fa situaiilor
respective numai cu salariul ncasat pentru munca depus. Aceasta se
realizeaz cu ajutorul salariului familial i a salariului social.


Recapitulare cuvinte cheie/concepte

piaa muncii; legtura cu celelalte piee; dou trepte de manifestare;
trsturi; pia imperfect, contractual, administrat, puternic
segmentat, cu un grad ridicat de eterogenitate, caracterizat printr-o
anumit rigiditate; participani pe piaa muncii: statul, serviciile de for
de munc i omaj, patronatul, sindicatele muncitoreti; funcii ale
pieei muncii
cererea de munc; oferta de munc; mrimi dinamice; caracteristici ale
acestora; factori de influen ai cererii i ofertei de munc; efectul de
substituire; efectul de venit;
salariu; salariu nominal; salariu real; salariu social(indirect); sisteme de
fixare a salariului descentralizate i centralizate; rata salariului;
salariu minim pe economie; negocierea salariilor; proces de indexare;
factori de influen asupra dinamicii salariului: costul forei de munc,
productivitatea muncii, raportul dintre cererea i oferta de munc,
evoluia preurilor bunurilor i serviciilor
productivitatea muncii; productivitatea marginal a muncii
forme de salarizare; salarizare n regie; salarizare n acord; salarizare
mixt; corectarea, participarea, socializarea








CAP. XVI. PIAA MONETAR. DOBNDA


16.1. Sistemul bancar i importana lui
16.2. Piaa monetar concept, trsturi
16.3. Cererea i oferta de moned
16.4. Masa monetar i structura ei. Agregatele monetare
16.5. Politica monetar i instrumentele ei
16.6. Dobnda concept, forme, funcii
16.7. Masa i rata dobnzii. Factori de influen ai acestora


16.1. Sistemul bancar i importana lui

Economia de pia (schimb), aa cum sugereaz i denumirea, are
ca element central piaa, circulaia i schimbul de mrfuri, care presupun
existena nemijlocit a banilor. Banii i circulaia monetar stau la baza
unor tipuri de relaii economice, a unor forme de pia i instituii monetar-
financiare, care au un rol special n cadrul mecanismului economic.
ncepnd cu secolul XVII
13
, bncile se nmulesc i devin de
nenlocuit n peisajul economic. La nceput, activitatea lor se limita la
pstrarea valorilor mobiliare ce le erau ncredinate i executarea ordinelor
de plat ale clienilor lor dar, n prezent, ele au ncetat s mai fie simple
intermediare ntre participanii la activitatea economic, impunndu-se ca
un agent economic agregat, dinamic cu impact asupra ntregii societi.
n cadrul sistemului financiar-bancar pot intra bncile, instituiile
pieei capitalului, fondurile de pensii, cooperativele de credit i societile
de asigurri. Serviciile bancar-financiare, indiferent de forma de proprietate
a prestatorilor, se desfoar pe baze comerciale, lucrative, obiectul de
activitate al bncilor devenind tot mai diversificat. Cu toate acestea se pot
individualiza dou categorii principale de operaiuni ale bncilor: active i
pasive.
Ca operaiuni active mai importante amintim:
- acordarea de mprumuturi solicitanilor ce ntrunesc condiii de
bonitate financiar (capacitatea clientului de a restitui la scaden creditul
contractat mpreun cu dobnzile aferente);
- gestionarea conturilor deponenilor;
- organizarea nfiinrii de societi pe aciuni i operaiuni cu titlurile
de valoare;
- crearea de instrumente (active) financiare proprii;
- scontarea cambiilor.
Ca operaiuni pasive enumerm:

13
Forma modern de organizare i funcionare a unitilor bancare a fost prefigurat de
Banca din Amsterdam (1609) i apoi de banca Angliei (1694).
- primirea i pstrarea economiilor agenilor economici n conturi de depozit
- executarea de pli i viramente pe baza ordinului clienilor;
- conducerea operaiunilor de cas ale ntreprinderilor i instituiilor
n cadrul bncilor se individualizeaz: Banca Central (de emisiune)
banc de rangul I, bncile specializate (de rang II), alte instituii bancare.
Bncile de emisiune sunt instituii de stat cu dreptul de a emite
bancnote. Modul de organizare a acestora este diferit de la o ar la alta.
De regul, n fiecare ar exist un numr redus de bnci de emisiune sau
chiar una singur. La noi, banca de emisiune este Banca Naional a
Romniei, nfiinat n 1880 ca societate pe aciuni. Funciile principale ale
bncilor de emisiune (centrale) sunt: asigurarea i reglarea cantitii de
bani n circulaie i a ratelor dobnzii; prevenirea falimentelor bancare;
autorizarea i supravegherea exercitrii funciei de operator bancar.
Bncile centrale ofer servicii specifice bncilor comerciale i statului prin
acordarea de credite sub form de: reescont de cambii, mprumuturi pe
gajuri de efecte comerciale, lombardarea
14
de efecte publice. Bncile de
emisiune mai efectueaz i operaiuni de decontare ntre bncile
comerciale, vnzarea i cumprarea de aur i devize, pstrarea rezervelor
de aur i devize ale statului etc. Pasivul bncii de emisiune const din:
capital propriu, capital de rezerv, depunerile bncilor comerciale, ale
marilor firme ale statului, emiterea de bancnote.
Bncile specializate
15
(comerciale) au activiti diversificate, pe
baza capitalului propriu i a celui atras. Bncile comerciale (de depozit)
sunt instituii bancare specializate ndeosebi n pstrarea capitalurilor
temporar disponibile, acordarea de credite i efectuarea de operaiuni de
comision, reprezentnd veriga de baz a sistemului bancar. Resursele
acestor bnci provin din: capital propriu format din emisiunea de aciuni,
depuneri ale persoanelor fizice i juridice i reescontul cambiilor
comerciale. Operaiunile active sunt legate de acordarea de credite
agenilor economici sub diferite forme i operaiuni de comision.
Bncile de afaceri au devenit o component deosebit de
important a sistemului bancar, activitatea lor constnd n a lua participaii
i gestiona participaiile la afaceri existente sau n curs de formare,
finanarea pe baza fondurilor proprii i a mprumuturilor pe termen lung,
proiecte industriale, comerciale, etc. Fcnd parte din componena multor

14
Lombardare = operaiune de creditare pe baza unor garanii constituite din hrtii de
valoare, ndeosebi rente de stat.
15
Sunt i puncte de vedere conform crora bncile specializate ar cuprinde toate
bncile din sistemul bancar, altele dect banca central, n componena lor intrnd:
bncile de depozit, bncile comerciale, bncile de investiii, bncile de economii,
bncile ipotecare, bncile cooperatiste, casele de scont i societile financiare
(Universitatea Babes-Bolyai, Facultatea de tiine Economice, Catedra de
Economie Politic, Economie politic, vol. I, Cluj-Napoca, 2000, p.107)
consilii de administraie, aceste bnci i spun cuvntul n operaiunile de
concentrare-fuzionare sau n derularea proiectelor de mare anvergur.
Bncile ipotecare sunt acelea care i procur mijloacele necesare
prin emisiunea de nscrisuri i obligaiuni ipotecare. Ele acord mprumuturi
pe termen lung, garantate cu ipotec asupra unor proprieti.
Tot n cadrul sistemului bancar pot intra: bncile de import-export
(susin comerul i pe productorii autohtoni); bnci mixte (organisme de
cooperare inter-state, n domeniul financiar-bancar, funcionnd pe
principiul participaiei); bnci internaionale (interguvernamentale sau
private); bnci de investiii; bnci de nivel mondial (de exemplu F.M.I.);
bnci mutuale.
Instituiile speciale de credit sunt cele n rndul crora intr:
casele de economii, cooperaiile de credit, societile de asigurare,
societile de creditare a comerului exterior etc.
Atribuiile principale ale bncilor n cadrul pieei monetare sunt
reliefate prin intermediul funciilor bncilor care constau n:
a) mobilizarea capitalurilor bneti i distribuirea lor agenilor
economici sau statului sub form de credit bancar;
b) transformarea n capital de mprumut a economiilor i veniturilor
bneti ale populaiei;
c) emiterea de instrumente de credit;
d) efectuarea de operaiuni tehnice specifice (inerea unor evidene,
decontri ntre agenii economici etc.).
n ultimele decenii, n cadrul sistemelor bancare se remarc
urmtoarele tendine: de concentrare a activitii bancare, de globalizare a
activitii bancare, de formare a unor centre bancare (valutare i financiare)
internaionale, de restrngere a rolului bncilor n finanarea economiei.

16.2. Piaa monetar concept, trsturi

Piaa monetar nglobeaz ansamblul tranzaciilor cu moned i a
relaiilor ce decurg din acestea, tranzacii ce rezult din confruntarea cererii
cu oferta de moned, n funcie de preul ei (nivelul ratei dobnzii, dac
este vorba de creditul pe termen scurt, sau puterea de cumprare a banilor,
dac este vorba de bani, ca mijloc de schimb, necesari circulaiei)
16
.

16
Unii specialiti apreciaz c trebuie fcut distincie ntre piaa monetar, al crei obiect
de analiz l constituie doar banii, i piaa creditului, al crei obiect de analiz l constituie
creditul i preul acestuia (rata dobnzii). Ei consider c preul banilor const n puterea de
cumprare a unitii monetare, care este invers proporional cu preul bunurilor.
n Romnia, piaa financiar, privit ca ansamblul relaiilor i mecanismelor de
alocare eficient a resurselor bneti n economie, cuprinde (conform sistemului anglo-
saxon): piaa monetar specializat n atragerea i plasarea fondurilor pe termen scurt i
piaa de capital specializat n atragerea i plasarea fondurilor pe termen mediu i lung.
Obiectul pieei monetare l reprezint masa monetar i schimbul
de lichiditi, iar rolul ei este de a compensa excedentul cu deficitul de
disponibiliti bneti pe termen scurt existente la diferii ageni economici.
Mai concret, ea este piaa capitalurilor pe termen scurt, unde se
ntlnete cererea de mprumuturi, din partea agenilor economici
particulari i a statului cu oferta de resurse financiare, prezentat de
particulari, ntreprinderi i instituii financiare.
Din punct de vedere al coninutului relaiilor implicate, operaiunile
17

se mpart n dou mari categorii: a) de finanare, care constau n acordarea
disponibilitilor bneti solicitate de ctre bnci, instituii financiare sau
ageni economici; b) de refinanare, cnd banca sau creditorul care a
utilizat disponibilitile sale bneti pentru acordarea de mprumuturi se
adreseaz bncii centrale pentru a obine, la rndul su, un credit. n acest
cadru, scontarea
18
este o operaiune de finanare, iar reescontarea
19
- una
de refinanare.
Printre trsturile
20
pieei monetare amintim:
a) vechimea operaiunilor ce se desfoar pe aceast pia, simpla
apariie a banilor nefiind totui suficient pentru a vorbi de o pia monetar
i instituii proprii in adevratul neles al cuvntului;
b) tranzaciile pe aceast pia se realizeaz pe termen scurt;
c) obiectul tranzaciei se refer la nsemne monetare cu lichiditate ridicat;
d) funcioneaz pe baza unor proceduri monetar-bancare i
comerciale reglementate, cu grad nalt de instituionalizare;
e) sumele vehiculate n sectorul monetar ating cote i frecvene
impresionante, iar cedarea/primirea poate fi extrem de rapid (folosind
conturile bancare)
f) subiecii pieei sunt diveri: bnci, trezorerie, instituii monetar-
financiare. Unitile bancare debitoare apar n calitate de solicitani de
moned (scriptural), iar bncile creditoare, inclusiv banca central n
calitate de ofertani de moned. Persoanele fizice i agenii economici
nefinanciari nu pot participa la operaiunile pe piaa monetar.
g) condiia esenial pentru ca un subiect economic s fie admis pe
aceast pia este bonitatea, respectiv solvabilitatea.

17
Operaiunea day-to-day money sau overnight money este cea mai scurt tranzacie
monetar constnd n acordarea unui credit pn la ora 12,00 a zilei urmtoare,
asemntoare cu aceasta fiind creditul pe dou sau mai multe zile, cu drept de preaviz
pentru creditor i debitor (call money). Majoritatea operaiunilor pe aceast pia au termene
care pot ajunge pn la un an.
18
Scontarea = operaiune de credit de cumprare a efectelor de comer (cambii, bilete la
ordin etc.) de ctre bnci.
19
Reescontarea = operaiune efectuat de banca central a unei ri n vederea
aprovizionrii cu mijloace bneti lichide a bncilor comerciale.
20
Vezi Gabriela Bodea (coord.), Economie politic. Sistematizri i aplicaii, Editura
Risoprint, Cluj-Napoca, 2003, p.195
h) dobnda utilizat rezult din confruntarea zilnic a cererii cu
oferta de moned, o influen puternic n acest joc revenind bncilor
creditoare
g) flexibilizarea pieei monetare se realizeaz destul de greoi, fiind o
pia de oligopol, cu puini ofertani de moned.


16.3. Cererea i oferta de moned

Diversificarea instrumentelor monetare, crearea i perfecionarea de
sisteme bancar-financiare complexe duc la operativitate n ntmpinarea
cererii de moned. De fapt, moneda ncepe s existe atunci cnd
prsete depozitele Bncii Centrale i a altor uniti emitente i i
nceteaz existena cnd revine n acestea.
Oferta de moned cuprinde cantitatea de moned pus la
dispoziia populaiei, agenilor economici de ctre sistemul bancar (Banca
Central i celelalte bnci). Oferta de moned nou este de obicei legat
de o operaiune de creditare iar inversul acesteia, adic rambursarea unui
efect de comer sau a unei datorii oarecare n favoarea unei bnci,
echivaleaz cu o reducere a masei monetare.
21

Mecanismele prin care moneda este pus n circulaie sunt:
a) prin intermediul Bncii Centrale:
- mecanismul asigurrii nevoilor (acoperirea deficitului bugetar prin
emiterea i negocierea bonurilor de tezaur);
- achiziionarea devizelor strine obinute de firme din exportul de
mrfuri;
- acordarea de credite bncilor comerciale pentru realizarea
compensrii ntre ele, sau refinanarea lor pentru nevoi temporare
b) prin intermediul Trezoreriei
- Trezoreria ofer moned prin mprumuturile pe care ea le
contracteaz la diferite bnci comerciale sub forma obligaiunilor emise i
negociate (subscrise)
c) prin intermediul bncilor comerciale
- acordarea de credite de ctre bncile comerciale clienilor lor;
- formarea unor depozite bancare sub form de conturi din care
bncile pot acorda n anumite limite, credite altor clieni.
n economiile contemporane, masa monetar nu este o variabil
exogen dat ci se formeaz n cadrul unui proces de creaie monetar la
care sistemul bancar particip n mod decisiv.
22
n prezent bncile pot emite

21
ASE, Economie politic, Editura Economic, 1995, p. 239
22
ASE, Facultatea de Economie General, Catedra de Economie i Politici Economice,
Economie, Ediia a asea, Editura Economic, 2003, p. 273
instrumente monetare fiduciare
23
corespunztor unei anumite fraciuni din
rezervele constituite, deci au posibilitatea de a extinde artificial volumul
creditului peste capitalul propriu. ntotdeauna se pstreaz ns o anumit
cot de rezerve din totalul depozitelor (banca central stabilete cota
obligatorie de rezerve) pentru a putea susine cererile de retragere, de
lichidare ale deponenilor.
Dac cota obligatorie de rezerve este de 10% din volumul
depozitelor, procesul crerii monedei scripturale poate fi redat
schematic astfel:


Depozit mprumut mprumut
iniial de rezerve bncii A rezerve bncii B rezerve
numerar 900 u.m. 810 u.m. .
1000 u.m. 100 u.m. 90 u.m. 81 u.m.
(injecie
iniial)

Efectul complet al lanului de creare a monedei este de 10.000 u.m.
Soluia algebric este urmtoarea:
1000 u.m. + 900 u.m. + 810 u.m. + = 1000 [ 1 + 9/10 + (9/10)
2
+ (9/10)
3

+ ] = 1000 u.m. 10000
0,1
1
1000
9/10 - 1
1
=
|
|
.
|

\
|
= |
.
|

\
|

Deci suma de bani trebuie s creasc de 10 ori, astfel nct 10 %
din aceasta s fie egal cu valoarea noilor rezerve care au declanat lanul.
Multiplicatorul monedei de cont poate fi definit ca raport ntre
volumul noilor depozite i noile rezerve:
m = D/R = 1/r , unde m multiplicatorul monedei de cont (creditului)
D depozitul la vedere
R rezervele obligatorii
r rata rezervelor
Acest proces poate funciona i n sens invers, atunci cnd are loc o
scurgere de numerar din sistemul bancar. Lichidarea unui depozit i
transformarea lui n numerar va avea ca efect reducerea monedei de cont
de 1/r ori fa de volumul acestui depozit.

23
acestea reprezint surplusul substitutelor monetare (creanele asupra bncii
atestate prin certificate de depozit, bilete de banc ce au ca obiect cantitatea de
bani ce va fi restituit la cerere) fa de rezerva monetar conservat de debitor
(banca)
Oferta de moned este influenat de mai muli factori: politica
financiar a guvernului; volumul emisiunilor efectuate de banca central;
volumul depozitelor bancare; utilizarea unor instrumente speciale de
anulare a datoriilor; viteza de circulaie a banilor; politica bncilor cu privire
la mprumuturi. Desigur, n cadrul acestor factori, un loc important l ocup
emisiunea monetar, respectiv ansamblul operaiunilor prin care banii n
numerar i scripturali sunt emii i pui n circulaie de emitent.
Cererea de moned reprezint cantitatea total de bani necesar
agenilor economici i determinat de utilitile acesteia, respectiv nevoia de
numerar pentru schimburile curente (care la rndul su depinde de mrimea
venitului i perioada de timp dintre ncasare i cheltuirea acestuia); necesitatea
unor pli neprevzute n situaii neateptate; modificarea ratei dobnzii; de o
serie de factori subiectivi, psihologici.
Masa monetar este influenat i de comportamentul agenilor
economici fa de moned, sintetizat prin expresia intensitatea nclinaiei spre
lichiditate.
Preferina pentru lichiditate se bazeaz pe mai multe mobiluri
concrete: a venitului, dat de tendina oricrui agent economic de a pstra banii
lichizi, de a nu-i cheltui pe msura ncasrii lor; a afacerilor n sensul pstrrii
unor rezerve de bani n vederea realizrii de plasamente avantajoase n viitor;
mobilul prudenei, dorina de a face fa situaiilor neprevzute; mobilul
speculaiei, constnd n aceea c n anumite condiii banii lichizi sunt un bun
financiar superior fa de diferitele titluri de valoare.
n cadrul pieei monetare un loc important l ocup creditul.
Creditul desemneaz o relaie monetar aprut n legtur cu
acordarea de mprumuturi unor ageni economici cu condiia rambursrii lor
la un termen numit scaden i n schimbul unor pli suplimentare numite
dobnd. Prin intermediul creditului se atrage capitalul temporar disponibil
din economie i se transform n capital de mprumut.
Formele principale sub care se prezint creditul n orice economie
de pia sunt creditul comercial i creditul bancar. Creditul comercial este
cel practicat ntre vnztor i cumprtor, atunci cnd vnzarea mrfurilor
este fcut pe credit, adic nstrinarea mrfii este separat n timp de
plata preului acesteia. Creditul comercial contribuie la accelerarea
circulaiei mrfurilor i, prin acesta, la creterea proporiilor produciei.
Creditul bancar este creditul care se acord agenilor economici sub form
bneasc de ctre instituii specializate n comerul cu bani, numite bnci.
Prin creditul bancar se asigur mijloacele financiare necesare diferitelor
sectoare de activitate.
Dup destinaia dat creditului obinut, acesta poate fi credit de
producie i credit de consum. Primul credit este destinat produciei, avnd
un scop lucrativ, n timp ce al doilea este destinat consumului.
n funcie de subiectul juridic care angajeaz creditul, acesta poate fi
credit public, contractat de ctre stat sau credit privat, contractat de o
persoan particular sau o ntreprindere privat. Creditul public se acord
pe baza a ceea ce se numete, cu un termen general, efecte publice, care
constau din obligaiuni i bonuri de tezaur.
n funcie de durata mprumutului, creditele se clasific n: credite pe
termen scurt (pn la 1 an), credite pe termen mijlociu (1-5 ani) i credite
pe termen lung (peste 5 ani).
Creditul, ca prghie economic, rspunde unor necesiti reale,
ndeplinind urmtoarele funcii:
a) folosirea mai eficient a capitalului bnesc de ctre cei cu
posibiliti de valorificare superioar;
b) determin creterea gradului de valorificare a factorilor materiali
de producie prin sporirea cifrei de afaceri a ntreprinderilor;
c) nlesnete procesul de concentrare i centralizare a
ntreprinderilor i a capitalului;
d) mijlocete redistribuirea capitalurilor pe diferite ramuri de
producie, determinnd modificarea structurii de ramur a economiei
naionale;
e) stimuleaz desfacerea mrfurilor pe o scar mai mare, datorit
vnzrilor pe credit, pe baza polielor ce se sconteaz la banc;
f) regleaz circulaia monetar prin sistemul bncilor de credit, care
pun n circulaie banii de credit, dar i efectueaz operaiuni de credit;
g) influeneaz consumul prin vnzarea n rate, ndeosebi a
mrfurilor de valoare mare i de uz ndelungat.
Pe lng aceste importante funcii trebuie avut n vedere c abuzul
de credit are mari dezavantaje ducnd la pierderi pentru instituiile de
credit, falimente ale ntreprinderilor insolvabile, toate acestea dereglnd
sistemul economic i avnd influene nefaste asupra vieii economice.
Preul tranzaciei cu moned difer n funcie de numeroi factori: termenul
scadenei; gradul de risc asumat de creditor; sumele tranzacionate etc.
La un anumit nivel al ratei dobnzii - celelalte condiii fiind date -
evoluiile cererii i ale ofertei de moned converg spre realizarea
echilibrului pe piaa monetar. Piaa monetar se afl n stare de echilibru,
cnd, la un anumit nivel al ratei dobnzii (d
e
) cantitatea de moned oferit
(M
o
) este egal cu cea cerut (M
c
). La intersecia celor dou drepte avem
punctul de echilibru (E) care va indica i masa monetar n echilibru (M
me
) -
vezi fig. nr. 16.1.
n condiii ceteris paribus, dac cererea de moned crete, vom
asista la sporirea cantitii de moned pe pia i la creterea ratei
dobnzii. - vezi figura nr. 16. 2. Scderea cererii de moned duce la scderea
cantitii de moned pe pia i a ratei dobnzii.
Creterea ofertei de moned duce la scderea ratei dobnzii i la
sporirea masei monetare tranzacionale pe pia. Surplusul de moned
oferit nu va putea fi absorbit dect dac va scdea rata dobnzii, aceasta
din urm stimulnd cererea de moned.
Fig. nr. 16.1. Piaa monetar n echilibru

d
(%) M
o



d
e
E


M
c



0 M
me
M
m


Fig. nr. 16.2 Modificarea poziiei de echilibru pe baza
creterii cererii de moned

d
(%) M
o

d
2
E
2

d
1
E
1
M
c2


M
c1


0 M
m1
M
m2
M
m

Scderea ofertei de moned de la M
o1
la M
o2
duce la creterea ratei
dobnzii i la diminuarea cantitii de moned de la M
1
la M
2
. Dobnda va
crete datorit existenei unei penurii de moned la o rat sczut a
dobnzii, penurie ce exercit presiuni n sensul majorrii ratei dobnzii de
la d
1
la d
2
- vezi fig. nr. 16.3.
Fig. nr. 16.3. Modificarea poziiei de echilibru ca urmare a scderii ofertei
de moned
d (%)
M
o2

d
2
M
o1
E
2
d
1
E
1
M
c


0 M
m2
M
m1
M
m



Stabilitatea monetar este legat de realizarea echilibrului
monetar i se reflect n puterea de cumprare a monedei, adic cantitatea
de mrfuri i servicii ce se pot obine la un moment dat cu o unitate
monetar sau cu o anumit sum de bani.
Stabilitatea monetar depinde i de optimizarea emisiunii monetare.
Dac nu exist suficient moned n circulaie schimburile comerciale se
realizeaz greoi iar activitatea economic decade. Pe de alt parte,
excedentul durabil al masei monetare n raport cu necesitile circulaiei
mrfurilor disponibile, genereaz fenomenul inflaiei.

16.4. Masa monetar i structura ei. Agregatele monetare

Pentru a-i ndeplini rolul i funciile n cadrul economiei, moneda
trebuie s existe ntr-un anumit volum i s aib o structur anume.
Problemele referitoare la raportul de mrime dintre activitile economico-
sociale i cantitatea de moned n societate trebuie s fie abordate i
analizate n strns legtur cu conceptele de mas monetar i de vitez
de rotaie a monedei.
Masa monetar semnific ansamblul de valori, lichiditi, deinute
de agenii economici, aflat n circulaie la un moment dat, format din:
- numerar, care se compune din bancnote i monede divizionare,
confecionate adesea din aliaje de nichel, cupru, aluminiu etc.
- bani scripturali, reprezentai de sumele din conturile bancare sau
de la casele de economii ale agenilor economici.
Masa monetar poate fi privit i analizat att static (n stoc) ct i
dinamic (n flux).
Privit ca stoc, masa monetar const din totalitatea instrumentelor
bneti de care dispun agenii economici nonfinanciari dintr-o economie
naional la un moment dat, destinate achiziionrii de bunuri materiale i
servicii, achitrii datoriilor, constituirii economiilor n vederea investiiilor i a
altor plasamente.
Ca flux, masa monetar reprezint masa medie de bani care circul
ntr-o anumit perioad de timp (trimestru, semestru, an).
Mrimea fluxurilor monetare dintr-o ar, ntr-un an economic, este
dat de produsul dintre mrimea stocului mediu de bani, n locul i timpul
artate, i viteza de rotaie a banilor (numrul rotaiilor efectuate).
M = (PxQ)/V , unde M masa monetar
P nivelul preurilor
Q volumul bunurilor tranzacionate
V viteza de rotaie a banilor
Masa monetar existent la un moment dat la agenii economici (ca
stoc), ca i cea folosit ntr-un orizont de timp (ca flux) se msoar prin
lichiditatea monetar (ca mrimi absolute sau relative).
Rata lichiditii const n raportul dintre nivelul mediu anual al masei
monetare i nivelul tranzaciilor economice mijlocite de moned. Ea
servete ca indicator de fundamentare a politicii monetare i de apreciere a
eficienei acesteia.
Intensitatea utilizrii monedei este msurat prin viteza de circulaie
a monedei. Ea reprezint inversul ratei lichiditii. Accelerarea vitezei de
rotaie a monedei semnific o reducere a lichiditii monetare iar ncetinirea
acesteia duce la formarea de stocuri monetare inactive.
De-a lungul timpului s-au conturat dou componente ale masei monetare ce se
deosebesc din punct de vedere al lichiditii:
- disponibiliti bneti propriu-zise (bani lichizi, bani cash - bani
ghea) sunt instrumente care se caracterizeaz prin lichiditate perfect,
fiind n msur s sting imediat o datorie sau s mijloceasc direct o
tranzacie comercial, fr ca deintorul lor s cheltuiasc timp;
- disponibiliti semimonetare sunt acele instrumente bneti care
pot fi transformate n bani lichizi sau pot ndeplini funciile acestora dar
necesit timp pentru efectuarea operaiunilor de transformare.
Cunoaterea mai detaliat a masei monetare, static i dinamic, se
realizeaz cu ajutorul conceptului de agregat monetar (termen asimilat de
Sistemul Contabilitii Naionale). Includerea disponibilitilor bneti n
agregatele monetare se face dup criteriul uurinei sau al dificultii
transformrii lor n bani lichizi, n funcie de ncetineala sau rapiditatea cu
care se face aceasta, de riscul mai mare sau mai mic de a pierde o parte a
activelor.
Agregatul monetar desemneaz o parte constitutiv a masei
monetare i semimonetare, parte autonomizat prin funciile ei specifice,
prin agenii specializai care emit instrumentele de schimb i plat, prin
instituiile bancar-financiare care le gestioneaz, prin fluxurile economice
reale pe care le mijlocesc.
24

Primul agregat monetar (M
1
) reprezint masa monetar n sens
restrns, adic: numerarul n circulaie (bani de hrtie i moneda
divizionar); conturile bancare operabile prin cecuri aparinnd rezidenilor
nonfinanciari; cecuri la purttor (de cltorie); depozitele la vedere
(bancare, potale i la Tezaur).
Al doilea agregat monetar (M
2
) desemneaz masa monetar n
sens larg, cuprinznd n plus fa de M
1
urmtoarele: depozitele de
economii la vedere aflate n conturile bancare neoperabile prin cecuri;
depunerile la casele de economii; depunerile pe termen scurt la bnci,
intrate n gestiunea acestora; aciuni ale fondului de ajutor reciproc ce pot
face obiectul unor tranzacii monetare. Toate componentele lui M
2

reprezint de fapt disponibiliti ale rezidenilor nonbancari gestionate de
instituii financiare.
Al treilea agregat monetar (M
3
) cuprinde n plus fa de M
2
alte
plasamente lichide pe termen scurt care nu pot fi ncadrate n masa
semimonetar. Componena specific a acestui agregat cuprinde:
depunerile pe termen nelimitat i bonurile de economii; depunerile i titlurile
de comer n devize (monede strine); bonurile de tezaur i certificatele la
mprumuturile de stat, bonuri negociabile, bonuri de economii PTT etc.
Al patrulea agregat monetar (M
4
sau L) cuprinde, pe lng
componentele lui M
3
, economiile contractuale depuse pe termen i diferite
alte plasamente negociabile, titlurile de valoare emise de agenii
nonbancari (aciuni, obligaiuni).
Dei agregatele monetare s-au autonomizat n toate rile, se
constat unele deosebiri referitoare la numrul instrumentelor de schimb i
de plat, la denumirea acestora, raporturile de mrime dintre ele.
n Romnia, la sfritul anului 1991 M
1
deinea 67,4% din masa
monetar (697 mld. Lei), cvasi-banii avnd o pondere de 32,6 % din totalul
masei monetare (336 mild.lei), iar n 1998 ponderea lui M
1
scade la 23,9%
din masa monetar (22.110 mld.lei), iar cvasi-banii deineau 76,1% din
masa monetar (70.420 mld.lei).

16.5. Politica monetar i instrumentele ei


24
Componena agregatelor monetare este preluat din ASE, Economie politic,
Editura Economic, 1995, p. 237-238
Politica monetar cuprinde totalitatea reglementrilor impuse de
autoritile monetare Banca Central i Trezoreria asupra masei
monetare i activelor financiare, n vederea atingerii unor obiective majore
precum: stabilitatea, expansiunea i deschiderea economic spre exterior.
n acest sens se va aciona n dou direcii fundamentale
25
:
- va organiza activitatea bancar care s asigure protecia
deponenilor, s evite riscurile ce ar putea rezulta dintr-o gestiune
defectuoas a resurselor monetare i care ar periclita funcionarea
sistemului monetar i de credit.
- va regla masa monetar crend condiiile necesare realizrii
obiectivelor economice fundamentale (concilierea stabilitii puterii de
cumprare a monedei cu expansiunea economic). Pentru aceasta, se
urmrete reglarea cererii de moned de schimb i de plat pe plan n plan
intern, iar pe plan extern, asigurarea echilibrului balanei de pli prin
stimularea intrrilor sau ieirilor de capital, gsirea de soluii la presiunile
valutare din exterior, mai ales ale micrilor speculative de capital.
Instrumentele clasice utilizate de politica monetar sunt:
a) Manevrarea taxei rescontului prin care Banca Central creeaz
moned prin tehnica indirect rescontrii titlurilor de credit. Taxa
rescontului este rata dobnzii calculat i ncasat de banca de emisiune n
momentul rescontrii portofoliilor de efecte de comer i titluri de credit de
ctre bncile comerciale. Prin creterea sau scderea taxei se modific i
costul i mrimea creditului. La o scdere a acesteia are loc stimularea
creditului i a investiiilor, i invers. Dinamica taxei rescontului influeneaz
nivelul ratei dobnzii acordate de bncile comerciale.
b) Stabilirea cotelor obligatorii de rezerv de ctre Banca Naional,
care afecteaz direct multiplicatorul creditului, adic restricioneaz sau
impulsioneaz creditul.

25
Aurel Negucioiu (coordonator), Anton Drgoescu, Sabin Pop, Economie politic, vol. II,
Editura George Bariiu, Cluj-Napoca, 1998, p. 11

c) Politica open market prin care banca central deschide piaa,
care iniial funciona doar pe baza tranzaciilor ntre bncile comerciale. Ea
poate ceda pe piaa monetar o parte din efectele publice (creanele
asupra Trezoreriei) i cele private, hrtiile de valoare din portofoliul su. n
sens invers, ea achiziioneaz pe pia efecte publice sau private de la
bncile comerciale. Rezultatul este c banca intervine pentru a micora
excedentele sau pentru a completa insuficiena resurselor financiare.
d) Rata de refinanare bancar prin care banca central furnizeaz
lichiditi societilor bancare n conformitate cu obiectivele de politic
monetar i de credit. Refinanarea este o operaiune de creditare pe
termen scurt (90 de zile) a societilor bancare.
e) Plafoanele de credit, prin care banca Central stabilete plafoane
maxime de credit pentru fiecare banc, ca o msur administrativ de
limitare a expansiunii monetare.
Politica monetar, prin prghiile ei specifice trebuie s urmreasc
armonizarea procesului de creare a monedei cu obiectivele generale ale
politicii economice stabilitatea preurilor, ocuparea forei de munc,
relansarea creterii economice etc.

16.6. Dobnda concept, forme, funcii

Dobnda este un concept care oglindete numeroase aspecte din
activitatea economic i i se confer, att n teorie ct i n practic, o
nsemntate deosebit, avnd capacitatea de a releva sintetic starea i
tendinele unei economii.
Dobnda reprezint o form de venit specific, este venitul
capitalului care particip la o anumit activitate, beneficiarul ei fiind
proprietarul acestui capital.
n timp s-au formulat diferite concepii referitoare la dobnd. O
prim concepie consider ca un pre sau recompens a spiritului de
economie, acest lucru ncurajnd constituirea de disponibiliti bneti pe
seama veniturilor. O alt concepie arat c dobnda ar fi o chirie pentru
capitalul folosit sau un pre pentru riscul antrenrii capitalului ntr-o
activitate oarecare. n prezent dobnda este interpretat ca un pre pltit
pentru capitalul folosit ntr-o anume activitate (afacere), dar care nu este
nsuit prin munc.
n prezent dobnda poate fi definit ca un venit nsuit de ctre
proprietarul oricrui capital, antrenat ntr-o activitate economic, sub forma
excedentului fa de capitalul disponibil.
Evoluia conceptului de dobnd impune sublinierea att a sferei de
aplicabilitate ct i a formelor sale. Dobnda a fost generat, la nceputurile
sale, de mprumuturile pentru consum, aria ei de manifestare extinzndu-se
apoi la domeniul productiv, fiind considerat pre al capitalului mprumutat sub
form bneasc, cedat pe un timp determinat. A aprut necesitatea extinderii
sferei de cuprindere a dobnzii la ntregul capital utilizat, deoarece n procesul
de producere a bunurilor i serviciilor nu se face distincie ntre capitalul
propriu i cel mprumutat.
Pe aceast baz distingem:
- dobnda, n sens restrns, cel existent iniial, ca excedent ce
revine proprietarului de capital dat cu mprumut;
- dobnda, n sens larg, ca excedent ce revine proprietarului oricrui
capital utilizat n condiii normale.
n economia de pia dobnda mbrac mai multe forme de
existen:
a) dobnda pe piaa monetar, care se aplic n general
mprumuturilor pe termen scurt pe care bncile le contracteaz ntre ele
sau cu banca central (aici va intra dobnda de baz care se acord pentru
certificatele de depozit sau pentru bonurile de trezorerie; dobnda
creditelor acordate de bnci; taxa de scont comercial; taxa de scont
oficial);
b) dobnda specific caselor de economii pentru depozite la vedere
i la termen, pentru depozite n vederea constituirii de locuine etc.;
c) dobnda pe piaa obligaiunilor (sau plasamentelor pe termen
lung);
ntruct dobnda este un venit impozabil, se face distincie ntre
dobnda nominal, ca venit nominal efectiv i dobnda dup plata
impozitului (net). Dobnda net este important pentru stabilirea
capitalurilor ntr-o ar i pentru formarea fluxurilor de capital ntre diferite
ri.
Dobnda, ca prghie economic important folosit de ctre toi
agenii economici (inclusiv de ctre stat), ndeplinete urmtoarele funcii:
a) influeneaz repartizarea factorilor de producie aflai n cantiti
limitate, n domeniul ce asigur folosirea cea mai eficient a lor;
b) pe termen lung stimuleaz populaia s renune la anumite
consumuri curente n vederea sporirii stocului de capital;
c) asigur cointeresarea agenilor economici de a folosi capitalul
propriu cu eficien i de a apela la capitalul de mprumut doar n anumite
condiii (avantajoase pentru debitor).
d) asigur bncilor un important venit ca diferen ntre dobnda
ncasat de la debitori i dobnda pltit deponenilor.
PR
b
= D

D
p
- C
fb
, unde PR
b
profit bancar
D

masa dobnzilor ncasate


D
p
masa dobnzilor pltite
C
fb
cheltuielile de funcionare ale
bncii

16.7. Masa i rata dobnzii. Factori de influen ai acestora

Doi indicatori fundamentali caracterizeaz dobnda: masa dobnzii
i rata dobnzii.
Masa dobnzii (D) se determin ca diferen ntre suma pltit
creditorului la scaden, de ctre debitor i suma luat cu mprumut de
ctre acesta. Se poate determina i ca produs ntre capitalul mprumutat
(depozitul efectuat) i rata dobnzii.
D = S C , unde D - masa dobnzii
S suma pltit creditorului (deponentului) la
scaden
C capitalul mprumutat (depozitul efectuat)

Rata dobnzii (d') se determin ca raport procentual ntre masa
dobnzii i capitalul mprumutat (C), respectiv:
100
C
D
d
'
x =
D = C x d
'
- pentru o perioad de 1 an
D = C x d' x (n/360) - pentru fraciuni mai mici de un an, n
reprezentnd numrul de zile pentru care s-a acordat mprumutul sau s-a
efectuat depozitul.
Aceti indicatori caracterizeaz, de fapt, mrimea dobnzii simple,
adic a plii pentru serviciul adus de un capital n condiiile n care
dobnda nu se capitalizeaz. n practic se impune, ns folosirea dobnzii
compuse (capitalizarea dobnzii) d
c
( )
n
'
c
d 1 d' + =
unde d - rata dobnzii anuale
n - numrul de ani. (n>1)
sau: ( )
n
'
d 1 C Sn C Sn Dn + = =
Sn - suma ce revine proprietarului dup n ani de folosire a capitalului i
care este format din capitalul avansat (C) plus dobnda cuvenit.
Pentru exemplificare presupunem un capital de 20.000 de dolari
care urmeaz s fie folosit n decursul unei perioade de 5 ani, cu o rat a
dobnzii de 10%. Deoarece dobnda anual cuvenit este capitalizat,
dobnda total pentru cei 5 ani se determin astfel:
( )
dolari 12.210 20.000 - 32.210 C - Sn D
dolari 32.210 1,6105 20.000 Sn
10% 1 20.000 Sn
5
= = =
= =
+ =

Suma absolut a dobnzii (masa dobnzii) este influenat de
numeroi factori: mrimea capitalului mprumutat sau a depozitului; nivelul
ratei anuale a dobnzii la credite, respectiv la depozite; termenul pentru
care se acord creditul sau se realizeaz depozitul; evoluia ratei dobnzii
pe piaa monetar; politica monetar; modul de utilizare a creditului de
ctre debitor.
Rata dobnzii, la rndul su, este o mrime dinamic asupra creia
acioneaz muli factori i care, la rndul su, exercit o influen ampl ce
se propag n ntreaga economie. Ea se modific n timp n sensul creterii
sau scderii, difer pe ri i uneori pe zone economice din diferite ri.
Principalii factori care influeneaz nivelul concret al ratei dobnzii
sunt:
a) raportul dintre cererea i oferta de capital de mprumut (situaia
de pe piaa capitalului);
Creterea cererii de capital va duce la creterea ratei dobnzii i
invers, iar creterea ofertei va avea ca efect scderea ratei dobnzii i
invers. Evident, i nivelul ratei dobnzii va influena, la rndul ei cele dou
componente. Trebuie avute n vedere, de asemenea, aspecte precum
riscul i ciclicitatea economiei.
b) evoluia inflaiei;
Pentru nlturarea efectelor negative ale inflaiei, bncile stabilesc o
rat nominal a dobnzii, care s acopere inflaia anticipat. Aceasta se
poate determina pe baza ecuaiei lui Irving Fischer:
r
n
= r
r
+ r
i
, r
n
rata nominal a dobnzii
r
r
rata real a dobnzii
r
i
rata inflaiei
c) modul cum se ncheie bugetul de stat;
Aici se pune problema deficitului bugetar i a modalitii de acoperire a
acestuia. Dac se acoper pe baza unui mprumut public, nu vom avea o
cretere a cantitii de bani, deci a ofertei de capital pe pia, dar putem avea o
cretere a cererii de capital i deci o cretere a ratei dobnzii. Acoperirea
deficitului prin emisiune suplimentar de moned sporete oferta de capital i
poate duce la o anumit scdere a ratei dobnzii.
d) factorul extern (raportul de schimb dintre monedele a dou ri i
paritatea ratelor dobnzii).
Dac se menine raportul de schimb i paritatea ratei dobnzii dintre
dou ri, va fi indiferent pentru agenii economici n ce moned i
plaseaz capitalul. O cretere a raportului de schimb ntr-o ar va atrage
capitalurile disponibile, va crete oferta de capital iar rata dobnzi va
scdea, i invers.
Dac ntr-o ar, ntr-o anumit perioad se dorete stabilizarea
ratei dobnzii la o anumit mrime trebuie acionat de asemenea manier
nct s se compenseze variaiile n cererea de moned, de capitaluri prin
modificarea cantitii de bani n circulaie.
Rata dobnzii trebuie abordat, de asemenea, ca variabil
independent, ca element ale crei modificri produc efecte complexe n
activitatea economic.
Dac banca de emisiune reduce, la un anumit moment, dobnda pe
care o practic are loc concomitent mrirea randamentului net al
capitalurilor, cu alte destinaii i creterea volumului capitalurilor antrenate
n activitatea economic. Dac are loc, de exemplu, scderea ratei
dobnzii de la 15% la 10%, toate proiectele economice care anticipau un
randament net mai mic de 15%, fr a se situa ns sub 10% vor deveni
rentabile i se declaneaz realizarea lor. Deintorul de capital apeleaz la
acest rezultat numai dup ce constat c randamentul utilizrii capitalului
su n alte aciuni, dect mprumutul, este cel puin egal sau mai mare
dect dobnda de 10%.
Reducerea dobnzii are un efect cumulativ. Ea va stimula att
cererea de capital ct i creterea venitului celor ocupai n domeniile unde
se cheltuiete capitalul respectiv. La rndul lor, productorii vor economisii
o parte din venit, iar pe cealalt o vor cheltui pe bunuri de consum. Cei care
produc bunurile de consum vor obine venituri mai mari, din care o parte o
cheltuiesc, iar alta o economisesc. Creterea cererii de bunuri de capital i
de bunuri de consum va contribui la sporirea ctigului productorilor.
Treptat, volumul activitii va crete, se va ntri poziia lucrtorilor i vor
crete salariile deci i cererea de bani care, pentru a fi contracarat se va
majora rata dobnzii, aa nct cercul se nchide i stimulentul iniial,
determinat de scderea ratei dobnzii se epuizeaz.
Efectul cumulativ este similar n cazul n care rata dobnzii crete,
dar se deplaseaz n sens invers.
Utilizarea ratei dobnzii, ca prghie economic determinat de
efectul cumulativ al modificrii sale n cadrul politicii guvernamentale, are
limite
26
evidente:
- rata dobnzii nu poate s se reduc sau sporeasc prea mult ntr-
o ar, dac restul rilor nu procedeaz n acelai fel, deoarece s-ar
produce perturbri grave n fluxurile de capital interne i internaionale;
- interese puternice se opun ntotdeauna unei reduceri sau creteri prea mari a
ratei dobnzii n orice ar;
- statul impune anumite restricii autoritilor monetare de a controla
i utiliza rata dobnzii. Dinamica ratei dobnzii este rezultatul concomitent
a unor factori obiectivi i subiectivi, contradictorii sau convergeni astfel
nct imprim traiectoriei sale reale un caracter foarte complex.


Recapitulare cuvinte cheie/concepte


instituii monetar-financiare; bnci; funcii active; funcii pasive; bnci
de emisiune; bnci specializate; bnci de afaceri; bnci ipotecare;
instituii speciale de credit; atribuiile bncilor
piaa monetar; obiectul pieei monetare; trsturile pieei monetare
oferta de moned; mecanismele prin care moneda este pus n
circulaie; procesul crerii monedei scripturale; multiplicatorul monedei
de cont; factori de influen ai ofertei de moned; cererea de moned;
preferina pentru lichiditate mobiluri; creditul; formele creditului;

26
ASE, Economie politic, Editura Economic, 1995, p. 277

funciile creditului; preul tranzaciei cu moned - factori; piaa
monetar n echilibru; modificarea poziiei de echilibru pe baza
creterii cererii de moned; modificarea poziiei de echilibru ca urmare
a scderii ofertei de moned; stabilitatea monetar
masa monetar; mrimea masei monetare; lichiditatea monetar; rata
lichiditii; viteza de circulaie a monedei; disponibilitile bneti
propriu-zise; disponibiliti semimonetare; agregatul monetar; M
1
; M
2
;
M
3
; M
4

politica monetar; direcii de aciune; instrumentele politicii monetare;
manevrarea taxei rescontului; stabilirea cotelor obligatorii de rezerv;
politica open market; rata de refinanare bancar; plafoanele de
credit
dobnda; concepii referitoare la dobnd; forme de existen ale
dobnzii; funcii
masa dobnzii; rata dobnzii; dobnda simpl i dobnda compus;
factori de influen ai masei dobnzii; factori de influen ai ratei
dobnzii; rat nominal i rat real a dobnzii; limite

CAP.XXIII. OMAJUL


23.1. Ocupare, subocupare, neocupare, omaj frontierele dintre
ele
23.2. Formele principale ale omajului
23.3. Cauzele principale ale apariiei i existenei omajului
23.4. Indemnizaia de omaj i munca
23.5. Consecine ale omajului
23.6. Msuri de diminuare a omajului i a efectelor sale


23.1. Ocupare, subocupare, neocupare, omaj frontierele dintre ele

Realitatea economic atest importana muncii condiie
primordial a existenei i progresului umanitii. n ultimul secol s-a pus cu
acuitate problema ocuprii minii de lucru, a folosirii acesteia, aceasta
devenind una dintre dimensiunile specifice ale dezvoltrii. Opusul ocuprii
este neocuparea, adic neutilizarea sau inutilizarea forei de munc, ce
antreneaz dup sine costuri sociale importante. n strns legtur cu
termenii enunai este i acela de subocupare, ce apare cnd ocuparea
unei persoane devine insuficient n raport cu normele determinate sau cu
alt reper posibil, innd seama de calificarea profesional. Se poate vorbi n
acest caz de subocupare vizibil, cnd salariaii muncesc involuntar mai
puin dect durata normat a lucrului i sunt n cutarea unei slujbe
suplimentare sau subocupare invizibil, ce poate desemna situaia
persoanelor exercitnd o activitate profesional n care calificarea lor nu e
deplin utilizat.
27
omajul, care face obiectul capitolului de fa se
suprapune n mare msur cu termenul de subocupare.
Necesitate utilizrii depline a forei de munc, adic posibilitatea ca
orice persoan s-i gseasc o ocupaie i un post corespunztor
pregtirii lui n orice moment, este un deziderat imposibil de atins n
practic, rmnnd util cel mult n comparaii i aprecieri, ceva ideal spre
care tinde o societate ideal. Astfel, tot mai muli specialiti sunt de acord
c populaia este ocupat deplin dac proporia indivizilor ce desfoar
curent o activitate reprezint 95-98% din totalul populaiei active, diferena
de neocupare (2-5%) fiind imposibil de anulat (aceasta i pentru faptul c
ntre numrul persoanelor apte de a desfura o activitate i numrul
efectiv al locurilor de munc nu exist, n realitate, egalitate).
Datorit imposibilitii de a folosi fora de munc existent la maxim,
n literatura economic se opereaz cu termenii menionai mai sus:
inutilizare (neutilizare) a forei de munc, ocupare incomplet (subocupare),
omaj.
Coninutul conceptului de omaj este neles i interpretat n moduri
diferite, n funcie de ceea ce se dorete a fi scos n eviden. n esen,
omajul este un fenomen economic ce presupune n mod aprioric
depirea cererii de for de munc de ctre oferta de munc, ieirea unor
oameni api de munc din activitate i trecerea lor n inactiviate, precum i
struina din partea lor de a-i gsi din nou de lucru.
Suntem de acord cu definirea omerului fcut de Biroul
Internaional al Muncii, conform creia omer este orice persoan care
ndeplinete concomitent i cumulativ condiiile:
- are o vrst de peste 15 ani
- este apt (capabil) de munc
- nu are loc de munc
- este disponibil pentru o munc salariat sau nesalariat
- este efectiv n cutarea acestui loc de munc
Structura populaiei active specific economiilor de pia avansate
este una complex, n cadrul ei distingndu-se mai multe zone, unele cu
granie riguros determinate, altele cu frontiere labile. Figura urmtoare
28

surprinde destul de bine aceste aspecte:




27
Universitatea Babe-Bolyai Cluj-Napoca, Facultatea de tiine Economice,
Catedra de Economie Politic, Economie politic, volumul 2, Cluj-Napoca, 2000, p.
370
28
Universitatea Babe-Bolyai Cluj-Napoca, Facultatea de tiine Economice,
Catedra de Economie Politic, Economie politic, volumul 2, Cluj-Napoca, 2000, p.
373

Ocupare
1 Inactivitate








Stadiile 1 i 3 reprezint munci cu durata redus. n zona 1
reducerea este voluntar, titularul postului face parte dintr-o categorie care
se situeaz ntre ocupare i inactivitate, iar n zona 2 avem omaj parial,
individul fiind ntr-o stare nedefinit, ntre activitate i omaj. Stadiul 2
corespunde economiei subterane unde se desfoar munci clandestine.
Dac munca este realizat n plus fa de o activitate declarat, individul
este salariat, iar dac reprezint singura surs de venit, individul face parte
din rndul celor inactivi sau al omerilor. Stadiul 4 se suprapune uneori cu
omajul deghizat, corespunztor celor aflai n diverse stagii de formare,
dar propriu i celor ce profit de pensionarea anticipat, precum i de cei
descurajai (populaie inactiv, dezamgit de cutri).
Printre trsturile mai importante care caracterizeaz omajul
amintim:
- omajul reprezint un dezechilibru macroeconomic, un fenomen
ce concretizeaz subocuparea minii de lucru, aceasta putnd nsemna:
a) situaii n care oferta de munc depete cererea de munc
(cazul clasic)
b) situaii n care, la nivel de firme, fora de munc nu este folosit
n raport cu posibilitile sale productive sau este folosit defectuos;
3 2 4
omaj
- omajul este un fenomen economic ce exprim existena unei
inegaliti ntre oferta i cererea de for de munc, inegalitate n care
oferta devanseaz cererea;
- disparitile devin inegaliti, iar acestea dezechilibre, manifestate
ntre potenialul de lucru, posibilitatea utilizrii i folosirea lui efectiv;
- omerii constituie o suprapopulaie activ relativ, devenit de
prisos, o armat de rezerv;
- omajul constituie o dovad a faptului c societatea nu este
capabil s asigure ocuparea complet i folosirea eficient a forei de
munc;
- fenomenul n sine nu poate s dispar, este tratat dar nu poate fi
eradicat;
- durata omajului se manifest din momentul pierderii locului de
munc i pn la reluarea activitii

23.2. Formele principale ale omajului

omajul constituie o realitate deosebit de complex, un fenomen
neomogen, de forme diferite n funcie de preponderena factorilor
generatori.
Economia clasic analizeaz omajul voluntar, determinat de
refuzul de a se angaja a celor care nu sunt mulumii de salariu i condiiile
de munc. Deoarece acest comportament poate exista oricnd s-a
concluzionat c n orice societate exist un omaj natural ce nu poate fi
resorbit, care este permanent, putnd fi numit i normal, deoarece nu este
determinat de factori conjuncturali i monetari. Unii economiti au numit
acest tip de omaj neinflaionist.
n anii '30 ai secolului trecut, J.M. Keynes va scoate n eviden un
alt gen de omaj, de aceast dat amplu, pe carel-a numit omaj
involuntar (keynesian). Originea acestui omaj o constituie dezechilibrul
de pe piaa bunurilor. Astfel, n situaia n care pe piaa bunurilor avem o
ofert excedentar n raport cu cererea, acest lucru va provoca pe piaa
muncii omaj involuntar, pentru a se reveni la o situaie de echilibru.
omajul ciclic urmeaz fazele sau fluctuaiile ciclice i se aplic
pentru: omajul conjunctural (cauzat de alternana perioadelor de
prosperitate i depresiune care caracterizeaz lumea industrializat) i
omajul sezonier (provocat de seonalitatea unor activiti cum ar fi
agricultura, construciile, .a.).
omajul structural este generat de modificrile structurale,
demografice, instituional-teritoriale care au loc n diferite ri, mai ales sub
incidena crizei energetice, revoluiei tehnico-tiinifice, nchiderii firmelor
nerentabile, perimrii unor produse i implicit a unor meserii, ca urmare a
modificrii gustului i opiunilor consumatorilor.
omajul tehnologic este determinat de introducerea unor inovaii
care economisesc resurse de munc pe care le nlocuiesc n proporii
diferite mecanizare, automatizare, robotizare, cibernetizare,
informatizare.
omajul tehnic este o stare de inactivitate forat impus de
discontinuitile care survin n procesele de producie: greve, defeciuni ale
unor maini i utilaje, ntreruperea energiei, insuficiena unor materii prime,
etc.
omajul fricional sau tranzitoriu este o stare de inactivitate
momentan (pe termen scurt) ce corespunde unei situaii intermediare care
se scurge ntre ncetarea activitii n cadrul unui loc de munc i
ncadrarea ntr-unul nou.
Complexitatea naturii omajului i formelor sale, lipsa sau
insuficiena structurilor administrative pentru urmrirea fenomenului,
aparenele care-l nconjoar i dificultile reale de a-l sesiza n ipostaze
dintre cele mai neateptate fac din cunoaterea omajului o problem
dificil pentru rezolvarea creia se depun eforturi considerabile.
29

Pe lng aceast clasificare a omajului, dup sursa originii sale,
prezint importan i alte aspecte precum dimensiunile i msurarea
omajului, intensitatea sa, durata i structura sa.
Lund n considerare modul de manifestare i percepere a acestui
fenomen, putem vorbi de:
- omaj aparent este cel constatat i msurat efectiv de instituiile
acreditate i care d dreptul la indemnizaii sau ajutoare de omaj ce
compenseaz parial pierderea salariului. El se suprapune n mare msur
cu populaia activ disponibil fr loc de munc sau n cutarea unui loc
de munc;
- omajul deghizat (ascuns) care decurge din existena locurilor
de munc cu productivitate sczut, angajarea unui numr de salariai mai
mare dect cel necesar, acest gen de omaj fiind endemic n rile n curs
de dezvoltare i n administraiile rilor dezvoltate.
n Romnia se consider omeri persoanele apte de munc ce nu
pot fi ncadrate din lips de locuri disponibile corespunztoare pregtirii lor.
n continuare, vom ncerca s caracterizm omajul lund n considerare
nivelul, intensitate, durata i structura sa.
Nivelul omajului se poate determina absolut, indicndu-ne
numrul total de omeri, sau relativ (rata omajului), indicndu-ne numrul
de omeri ce revine la 100 persoane active ntr-o ar.
n funcie de intensitatea cu care se manifest acest fenomen,
putem distinge omaj total, ce presupune pierderea locului de munc i
ncetarea total a activitii; omaj parial, ce const n diminuarea
activitii depuse de o persoan, n special prin reducerea duratei

29
ASE, Economie, Ediia a asea, Editura Economic, Bucureti, 2003, p. 261
sptmnii de lucru sub cea legal, dar i a remunerrii; omajul
deghizat, de care am amintit i mai sus.
Dac lum n considerare durata omajului sau perioada de omaj
de la momentul pierderii slujbei i pn la reluarea activitii, se constat c
n timp a avut loc o tendin de cretere a duratei, ce difer pe ri i
perioade istoric. n numeroase ri exist reglementri care precizeaz
durata pentru care se pltete indemnizaia de omaj, omajul de lung
durat fiind cel care depete 10 luni.
Structura omajului este un alt criteriu, n funcie de care omerii pot
fi clasificai n funcie de nivelul calificrii, domeniul n care au lucrat,
categoria socio-profesional creia i aparin, ramurile de activitate din care
provin, sex, categoria de vrst, ras, etc. Indicatorii astfel determinai au
relevat faptul c femeile sunt mai afectate de omaj dect brbaii, c tinerii
(pn la 25 de ani) i vrstnicii de peste 50 de ani sunt mai afectai n
raport cu restul populaiei active.

23.3. Cauzele principale ale apariiei i existenei omajului

Una din problemele cele mai dezbtute ce privesc omajul se refer
la descoperirea i explicarea cauzelor apariiei, meninerii i eventual
creterii omajului, fiecare coal de gndire economic mai important
aplecndu-se asupra acestor aspecte.
n prezent teoriile care se ocup cu descoperirea i explicarea
cauzelor care genereaz omaj, pot fi grupate n dou mari categorii:
a) teorii care explic omajul prin intermediul factorilor determinani
ai pieei muncii
b) teorii care explic omajul prin interaciunea dintre piee
a) n prima categorie sunt incluse teoriile macroeconomice de
inspiraie neoclasic ce studiaz comportamentele raionale ale agenilor
economici.
Teoria cutrii locurilor de munc (job search) formalizeaz
comportamentul muncitorilor aflai n omaj, ideea de baz a acestei teorii
fiind aceea c muncitorii nu dispun de informaii complete asupra locurilor
de munc vacante, fiind obligai s se angajeze ntr-o activitate de
prospectare costisitoare n timp i bani. Muncitorii aflai n omaj continu
s caute un loc de munc cu un salariu superior fa de un anumit prag de
acceptare, numit salariu de rezervare. Durata medie a perioadei de omaj
este aici invers proporional cu nivelul pragului de acceptare a salariului.
30

Teoria contractelor implicite este o alt teorie care consider c
rigiditatea salariilor nominale sczute este acceptat de salariai n situaia
n care primesc n schimb (din partea patronatului) garanii suplimentare

30
Aurel Negucioiu, Anton Drgoescu, Sabin Pop, Economie politic, volumul II,
Editura George Bariiu, Cluj-Napoca, 1998, p. 375
att mpotriva fluctuaiilor salariale, ct i a concedierilor. Astfel, riscul ar fi
mprit ntre patroni i muncitori, ntre ei stabilindu-se relaii de ocupare pe
termen lung. Aceste relaii nu vor mpiedica ns variaiile nivelului ocuprii
i omajului pe termen scurt.
Teoria salariului eficient ncearc s demonstreze c omajul s-ar
datora salariului eficient, rezultat al unei corelaii pozitive ntre salariu i
productivitatea muncii. Un salariu superior celui de echilibru poate incita
salariaii s-i sporeasc eforturile productive, producia i oferta de mrfuri
ajungnd s depeasc cererea solvabil, reechilibrarea ofertei i cererii
prin scderea produciei fiind cauza omajului durabil de natur involuntar.
O alt explicaie a omajului ne-o d teoria segmentrii pieei.
Autorii acestei teorii consider c piaa muncii cuprinde dou
compartimente: o pia primar, ce reunete locurile de munc stabile, bine
remunerate, oferind perspective de promovare angajailor i condiii bune
de munc i o pia secundar, ce include locuri de munc instabile, slab
remunerate, cu perspective slabe de promovare i de integrare n
colectivele de munc. Pe aceast din urm pia se produc cele mai mari
modificri n fazele de criz (recesiune), cei care lucreaz aici ngrond
rndurile omerilor.
b) Deoarece piaa muncii nu exist i nu acioneaz n vid, ci este
organic legat de celelalte piee, luarea n considerare a interaciunii dintre
ele a dus la formularea diferitelor explicaii ale ocuprii, subocuprii,
omajului. Dintre ele se pot aminti:
- explicarea omajului i a caracterului ciclic al ocuprii prin
caracterul ciclic al activitii economice n ansamblul ei. Aici se are n
vedere faptul c ciclicitatea activitii economice impune firmelor s recurg
periodic, n funcie de faza ciclului la ajustarea numrului de salariai n
concordan cu trebuinele, rezultnd aa-numitul omaj conjunctural sau
ciclic. Menionm i faptul c sezonalitatea unor genuri mari de activiti
genereaz omajul sezonier.
- gsirea unei relaii ntre inflaie i omaj. Economistul A.W.
Philips ncearc s demonstreze c orice cretere a salariului nominal
corespunde unei creteri a ratei omajului. Aceast relaie se afl oarecum
n contradicie (pe termen scurt) cu noiunea de rat a omajului natural
introdus de M. Friedman, care arat c orice scdere a omajului sub un
anumit prag este inflaionist, c pe termen lung nu mai este valabil realia
lui Philips.
- teoria keynesist, conform creia omajul se datoreaz unei
cereri de bunuri inferioare ofertei pe piaa bunurilor
- alte cauze: tehnice, demografice, structurale

23.4. Indemnizaia de omaj i munca

Dou probleme importante ridic omajul n toate rile: asigurarea
dreptului la munc i garantarea unor venituri pentru omeri, pentru
asigurarea unui minim de existen.
Chiar dac dreptul la munc este declarat n toate rile, el poate fi
garantat doar acolo unde economia cunoate o asemenea evoluie nct s
asigure locuri de munc pentru toi cei care vor s munceasc. Modalitatea
de garantare juridic a locurilor de munc ar reprezenta-o nscrierea unei
clauze n acordurile ncheiate ntre firme i salariai n cadrul negocierilor
colective. Organizaiile sindicale i nscriu ntre revendicrile lor un
asemenea obiectiv.
Modalitatea cea mai utilizat pentru garantarea unor venituri minime
este ajutorul sau indemnizaia de omaj. Ponderea din salariu i
perioada pentru care se pltete difer de la o ar la alta. Recent,
ponderea indemnizaiei de omaj n salariul unui celibatar oscila ntre 28%
n Marea Britanie i 50% n Italia, iar durata de acordare a acesteia, n
sptmni, era de 65 n SUA, 51 n Canada, 52 n Germania i Anglia, 26
n Italia.
31

n Romnia, se acord ajutor de omaj pentru o perioad de cel
mult 227 de zile, ntr-un cuantum exprimat n patru variante, n funcie de
sitaia n care se afl cel ce urmeaz s-l primeasc.
Creterea omajului i meninerea sa la cote ridicate n majoritatea
rilor implic o cretere rapid a sumelor folosite pentru ajutorul sau
indemnizaia de omaj. Cu toate acestea sumele folosite pentru plata
indemnizaiei de omaj se dovedesc a fi tot mai mici n raport cu nevoile.
Indemnizaia de omaj are dou funcii: de asigurare i de
asisten pentru omeri. Dac este destinat asigurrii, rolul ei const n
oferirea unui supliment sau o completare a mijloacelor de trai pentru o
perioad determinat (ct persoana n cauz este omer i realizeaz venit
sub un anumit nivel), avnd un caracter pasiv. Dac este destinat
asistenei, indemnizaia va contribui la diminuarea omajului prin susinerea
programelor de calificare, recalificare i reorientare a omerilor, precum i a
programelor de ncadrare n activitate avnd un caracter activ. Ea poate fi
considerat o investiie n resursele umane pentru inseria omerilor n
viaa activ i susinerea flexibilitii pieei muncii.
Finanarea funciei de asisten a indemnizaiei de omaj se
constituie prin promovarea unui mecanism de redistribuire a veniturilor la
nivelul societii. n prezent indemnizaiei de omaj i se asociaz o aciune
complementar de pregtire sau calificare a omerilor, ndeosebi a celor
tineri, frecventarea ei fiind obligatorie pentru a beneficia de indemnizaie.
32

Acionnd, pe de o parte, pentru stabilirea unei indemnizaii de
omaj descurajante, iar pe de alt parte pentru a se crea noi locuri de
munc cu salarii sczute, indemnizaia de omaj se manifest ca
moderator al creterii salariilor cu profunde implicaii pe piaa muncii.
Prin funcia sa activ, indemnizaia de omaj incit la munc i
contribuie la diminuarea costului social al sistemului de protecie, la
creterea PIB prin aportul omerilor ce s-au angajat, crescnd i veniturile
fiscale ale statului. De asemenea, are loc diminuarea cheltuielilor

31
ASE, Economie, Ediia a asea, Editura Economic, Bucureti, 2003, p. 263
32
Ibidem, p. 264
administrative pentru verificarea faptului c beneficiarii indemnizaiei caut
efectiv de lucru i sunt gata s accepte un loc de munc.
Printre efectele active ale indemnizaiei de omaj se numr i:
restrngerea prestaiilor de munc clandestin care se sustrage
impozitului, ntrirea unitii familiei, contribuia la realizarea unui echilibru
ntre drepturile i obligaiile ceteneti, n sensul c dreptul de a obine un
anumit venit prin intermediul indemnizaiei de omaj trebuie compensat prin
obligativitatea ncadrrii n munc.
33

Pe plan mondial exist mai multe sisteme de indemnizaie: regim
unic de asigurare (n Belgia, Canada, Italia, Japonia, SUA, .a.); regim
similar, dar n cadrul cruia statul i asum direct sarcina finanrii
ajutoarelor, pe ci fiscale (n Australia, Noua Zeeland .a.); sistem dublu,
cuprinznd asigurare i asisten complementar (n Frana, Germania,
Spania, rile de Jos, Marea Britanie, .a.). n tabelul urmtor prezentm
cteva din regimurile de asigurare n privina omajului, n unele ri:
ara Cuantum Durata prestaiei
Germania 63-68% din salariul net 156-832 zile
Danemarca 90% din salariul brut, impozabil 2,5-7 ani
Spania Regresiv, pn la 60% din
salariul brut neimpozabil
3-24 luni
Italia 20% din ultimul salariu, dar 80%
pentru liceniaii n economie
Pn la 180 de zile
rile de Jos Pn la 70% impozabil 6 luni 5 ani
Regatul Unit Negociat de ordinul a 25% (n
medie) din salariul net anterior
1 an
Frana 56% n medie, n 1992 4-60 luni
Suedia 90% Pn la 300 zile sub 54
ani; n rest, 450 zile
S.U.A. Variabil, n medie 50% 26-39 sptmni (52 n
state grav afectate)
Japonia Regresiv, dup venit: n medie,
sub 30%
90 300 zile
Not: pentru Germania, Danemarca, Spania, Italia, rile de Jos, Regatul Unit
datele sunt cele valabile la 01.01.1992, iar pentru restul statelor, la 01.08.1993
Sursa: tabel preluat din cursul de Economie politic, volumul 2, al Universitii
Babe-Bolyai Cluj-Napoca, Facultatea de tiine Economice, Catedra de
Economie Politic, Cluj-Napoca, 2000, p. 382
O alt modalitate de asigurare a unor venituri garantate este
impozitul negativ, adic un sistem de transfer de venituri n favoarea celor
lipsii. El prevede plata de ctre stat a unei alocaii care variaz dup
nivelul veniturilor: pentru cei care nu au nici o surs de venit, alocaia
reprezint o sum minim considerat necesar, iar pentru cei cu venituri

33
Ibidem
sub acest minim, alocaia scade pe msur ce venitul crete ncetnd n
momentul n care veniturile se ridic la nivelul minimului necesar.

23.5. Consecine ale omajului

Identificarea i msurarea consecinelor explicite i implicite ale
omajului a constituit i constituie o provocare permanent pentru
economiti. Realitatea economic i social ne relev numeroasele
consecine pozitive (mai puine) i negative (mai multe) pe care omajul le
provoac n rndul muncitorilor i patronilor, a familiilor lor, n rndul
economiei i societii privite n ansamblul lor.
Dintre consecinele pretins pozitive ale acestui fenomen
consemnm urmtoarele:
- prin muncitorii disponibilizai, se creeaz o rezerv de persoane pe
piaa muncii potenial dispuse s lucreze;
- intrarea n omaj aduce persoanelor respective timp liber, apreciat
de unii specialiti drept un factor pozitiv, ce poate contribui, ntr-o oarecare
msur la mbuntirea calitii vieii lor;
- n principiu, poate avea loc o cretere a productivitii muncii, o
ntrire a disciplinei i punctualitii celor angajai (de teama viitoarelor
concedieri);
- crete interesul pentru munc i sporete competitivitatea
lucrtorilor existeni;
- promovarea (din partea firmelor) a unei practici de meninere a
salariilor la un nivel sczut, n felul acesta obinnd un profit mai mare.
Consecinele negative pe care le genereaz omajul sunt
numeroase i grave. n primul rnd el constituie o povar att pentru
omeri i familiile lor, ct i pentru bugetul fiecrei ri, el cost, iar atunci
cnd depete un anumit nivel cost mult. Costurile pe care le avem n
vedere pot fi personale, familiale i naionale, unele avnd un caracter
implicit, altele, un caracter explicit.
Costul individual (personal) al omajului este unul pecuniar, egal
cu salariul real pe care salariatul l-a pierdut odat cu intrarea n omaj,
dac nu va beneficia de ajutor de omaj sau de alte forme de sprijin
acordate omerilor.
omajul este costisitor i pentru lucrtorii salariai care particip la
constituirea i alimentarea fondurilor destinate acordrii ajutoarelor de
omaj. Pe lng acetia, sumele pltite drept ajutor de omaj se
alimenteaz i din contribuiile ntreprinderilor i ale statului. Alocaiile
pentru omaj au ca destinaie principal consumul pentru cei care le
primesc i pot fi numite costuri explicite de omaj. Deoarece aceste
sume presupun scutiri de impozite i CAS, se poate determina cuantumul
acestora care reprezint, n fapt, o parte a costurilor implicite ale
omajului. n plus, aceste din urm costuri includ n ele i beneficiile
economice i sociale pe care o ar le-ar putea obine dac ar investi
productiv aceti bani (e vorba de conceptul de cost de oportunitate). Astfel,
costurile sociale ale omajului includ att costurile explicite, ct i cele
implicite pe care le-am menionat.
n rndul consecinelor negative ale omajului consemnate de teoria
i practica economic se nscriu urmtoarele:
- omajul este o form de inutilizare a celui mai important factor de
producie fora de munc de aici decurgnd risip i pierderi;
- omajul poate provoca srcie, ntruct duce la scderea nivelului
de trai, a calitii vieii;
- sunt afectai n mod direct indivizii aparinnd populaiei active
subocupate, deoarece i priveaz de posibilitatea de a munci, de a-i folosi
aptitudinile proprii drept mijloc de ntreinere i de dezvoltare a vieii;
- populaia ocupat este cea care suport, din plin, importantele
costuri sociale;
- omajul este un dovad incontestabil c economia nu este n
stare s se ocupe i s valorifice eficient i permanent una din bogiile
nestocabile fora de munc;
- omajul genereaz stress att omerilor ct i familiilor lor, putnd
duce la deteriorarea relaiilor familiale, nmulirea i agravarea
nenelegerilor n familie, pierderea ncrederii n sine i n societate;
- apare i se dezvolt munca pe piaa neagr (salarii mai mici dect
salariul minim pe economie, inexistena unui contract de munc);
- indemnizaiile de omaj permit ntreprinztorilor s recurg relativ
mai uor la concedierea muncitorilor;
- concedierile reprezint i obstacole n calea relansrii economice,
n calea creterii i dezvoltrii economice;
- omajul reprezint i o surs potenial pentru aciuni i fapte
criminale i antisociale;
- se genereaz i se amplific strile de dezacord ntre populaia
care muncete i cea cu un anumit grad de subocupare.
P.A. Samuelson asociaz pierderii locului de munc o serie de
efecte negative, care nu sunt altceva dect costuri suplimentare,
determinate de situaii precum: mbolnviri, decese, nenelegeri n familie,
abandon colar, plecarea copiilor de acas .a. toate provocnd cheltuieli
nu doar pentru persoanele afectate, ci i pentru societate.
34


23.6. Msuri de diminuare a omajului i a efectelor sale


34
Universitatea Babe-Bolyai Cluj-Napoca, Facultatea de tiine Economice,
Catedra de Economie Politic, Economie politic, volumul 2, Cluj-Napoca, 2000, p.
383

Fiind un fenomen care afecteaz, n diferite proporii toate rile, omajul s-a
impus ateniei guvernelor i forelor sociale, diminuarea lui devenind obiectiv
major al acestora. Pe termen scurt se pune problema atenurii exacerbrii
consecinelor sale, iar pe termen mediu i lung, obiectivul l constituie
diminuarea sau chiar resorbirea resurselor de munc aflate n omaj. Acestea
formeaz obiectul unor reglementri sau orientri care, n totalitatea lor, sunt
cunoscute ca politici sau msuri de diminuare a omajului i a efectelor sale.
Prin coninutul lor, msurile anti-omaj au efecte directe i indirecte
asupra economiei (majoritatea pozitive, ceea ce nu exclude, ns, apariia
unor necorelri i a unor urmri contrare celor anticipate). Politicile utilizate
n lupta mpotriva omajului pot fi grupate n dou mari categorii: pasive i
active.
Politicile pasive se refer la acordarea indemnizaia de omaj i la
reducerea numrului populaiei active (prin pre-pensionri, creterea
perioadei de formare a tinerilor .a.). Indemnizaia de omaj nu reduce
numrul omerilor, ci scade presiunea fiscal ce apas asupra omerului.
Politicile active se concretizeaz n diverse intervenii pe piaa
muncii, influennd nivelul ocuprii, prin: subvenii acordate firmelor pentru
reducerea costului salarial al acestora i pentru promovarea crerii de noi
locuri de munc i organizarea de stagii de formare profesional.
omajul nu este o problem cu o singur soluie ci presupune un
complex de soluii care s vizeze omerii, sindicatele muncitoreti, patronii
i sindicatele lor, piaa muncii i diferite instituii publice i sociale. n
ultimele decenii a sporit rolul prghiilor economice, n special al pieei
muncii i al instituiilor care se ocup cu formarea i micarea forei de
munc.
Msurile care privesc direct omerii se concretizeaz n msuri
de organizare a pregtirii i calificrii celor care caut un loc de munc,
precum i faciliti acordate de stat pentru crearea de noi ntreprinderi ce
ofer locuri de munc i pentru crearea de noi locuri de munc n activiti
publice. n ultimii ani au aprut i s-au dezvoltat noi forme de ocupare:
angajare pe timp parial sau cu orar atipic, angajare provizorie cu contract
pe durat determinat, stagii sau contracte de munc de tipuri deosebite,
ce nu existau n trecut. n general, aceste msuri selective au ca rezultat
asigurarea unor salarii mai mici dect cele normale. Exist i o
reglementare juridic conform creia se radiaz din rndul omerilor cei
care pn la pensionare mai au o perioad egal cu perioada pentru care
se acord indemnizaie de omaj. Astfel, oficiile de plasare a forei de
munc diminueaz numrul omerilor pe termen scurt, realiznd o
orientare a locurilor de munc spre alte categorii sociale.
35

ntre msurile care privesc populaia activ ocupat remarcm
acelea care au ca scop prevenirea omajului printr-o calificare adecvat i

35
ASE, Economie, Ediia a asea, Editura Economic, Bucureti, 2003, p. 265
cele care diminueaz omajul prin crearea de posibiliti suplimentare de
angajare (prin reducerea timpului de munc i a duratei vieii active, prin
ndeprtarea imigranilor i revenirea lor n rile de origine). Se ncearc i
soluia unui nou sector n economie cel destinat activitilor de utilitate
colectiv i social care funcioneaz n Frana, avnd ca obiective att
crearea de locuri de munc suplimentare, ct i rspunsul la o serie de
probleme viznd nevoi sociale.
Diminuarea real a omajului nu poate fi dect n strns legtur
cu crearea de noi locuri de munc care s fie nsoite de rezultate benefice
corespunztoare. n rile care au reuit s creeze n ultimii ani un numr
mare de locuri de munc s-a constatat urmtoarele
36
:
- crearea de noi locuri de munc este legat de sporirea activitilor
existente n economia rii;
- dei ponderea industriei n economie tinde s scad, aceasta este
ramura unde s-au creat cele mai multe locuri de munc;
- cu ct piaa muncii este mai flexibil, cu att crete i se diversific
oferta de locuri de munc n procesul dezvoltrii activitilor din economie;
- are loc o reconsiderare a ocuprii nesalariate i neagricole a forei
de munc, sporind capacitile micilor firme de a angaja efective mai mari
de salariai.
n final vom aminti i aciunile concrete, de tipul politicii stop and
go care presupun alternarea politicilor propuse pe plan macroeconomic:
cretere economic, ocupare deplin, stabilitatea preurilor i echilibrul
exterior.
Pe plan mondial strategiile anti-omaj numite i soluii-bloc vizeaz
urmtoarele msuri, n funcie de tipul omajului:
- pentru omaj clasic reducerea ratei de cretere a salariilor;
- pentru omajul structural formarea profesional i evaluarea
nevoilor sociale;
- pentru omajul fricional mbuntirea funcionrii serviciilor n
privina utilizrii forei de munc;
- pentru omajul keynesian stimularea cererii globale.
Lupta mpotriva omajului const n practici, de obicei de durat,
care s stimuleze nu doar cererea de munc ci i oferta de munc,
realizndu-se o investiie dubl: n capitalul uman i n producie.

Recapitulare cuvinte cheie/concepte

ocupare; neocupare; subocupare; omaj; omer; trsturi ale
omajului
omaj voluntar; omaj natural (normal); omaj involuntar (keynesian);
omaj ciclic; omaj conjunctural; omaj seyonier; omaj structural;
omaj tehnologic; omaj tehnic; omaj fricional sau tranyitoriu; omaj

36
Ibidem
aparent; omaj deghizat; nivelul omajului absolut i relativ (rata
omajului); durata omajului; structura omajului
cauzele apariiei, meninerii i creterii omajului; teoria cutrii
locurilor de munc (job search); teoria contractelor implicite; teoria
salariului eficient; teoria segmentrii pieei; legtura omajului cu
caracterul ciclic al economiei; relaia dintre inflaie i omaj; teoria
keynesist
ajutorul (indemnizaia de omaj); funcii ale indemnizaiei de omaj;
caracter pasiv; caracter activ; efecte active ale indemnizaiei de omaj;
sisteme de indemnizaie pe plan mondial; impozit negativ
consecine pozitive ale omajului; consecine negative ale omajului;
cost individual (personal) al omajului; costuri explicite i implicite ale
omajului
politici pasive, politici active; msuri care privesc direct omerii; msuri
care privesc populaia activ ocupat; politici stop and go




CAP. XXIV. INFLAIA


24.1. Definirea, msurarea i aprecierea intensitii inflaiei
24.2. Factorii i cauzele inflaiei. Spirala inflaionist
24.3. Efectele economico-sociale ale inflaiei
24.4. Politici de combatere a inflaiei
24.5. Inflaia i omajul. omajul regulatorul inflaiei salariale


24.1. Definirea, msurarea i aprecierea intensitii inflaiei

Inflaia, alturi de omaj, constituie n prezent un dezechilibru macroeconomic complex,
devenit persistent i omniprezent n aproape toate rile lumii, n unele dintre ele fiind
considerat inamicul numrul unu al dezvoltrii i progresului economic. Chiar dac pare de
neconceput, inflaia este insuficient conturat conceptual, asupra ei fiind emise numeroase i
interesante puncte de vedere.
Etimologic, termenul provine din limba latin inflatio (enflure) semnificnd umfltur,
iar sub aspectul care ne intereseaz maladie a unui sistem economic.
Iniial, inflaia s-a manifestat sub forma devalorizrii (falsificrii) banilor confecionai din
metale preioase, coninutul nominal al monedelor devenind mai mare dect coninutul lor real.
Urmtoarea form istoric de inflaie este cea a banilor de hrtie convertibili n aur. Cnd banii
de hrtie aflai n circulaie depea raportul dintre masa aurului monetar i etalonul aur avea
loc creterea preurilor i scderea puterii de cumprare a banilor. Prbuirea etalonului aur a
creat condiiile trecerii la o nou form de inflaie inflaia banilor de hrtie neconvertibili n aur
i/sau neconvertibili n general (pe plan extern).
Din multitudinea opiniilor cu privire la inflaie vom reine doar cteva:
- inflaia este un proces general atemporal i aspaial concretizat n creterea continu
i rapid a nivelului general al preurilor, suplimentar fa de cea garantat de starea general
a economiei (R. Barre, Silverman, Curzon);
- inflaia reprezint o form special de cretere a preurilor naionale care o depete
pe cea a preurilor internaionale (J.M. Albertini);
- J.M. Keynes apreciaz natura inflaiei n legtur cu fluxurile macroeconomice reale,
tendina de cretere nelimitat a preurilor curente fiind corelat cu folosirea deplin a minii de
lucru. El consider c se poate vorbi de inflaie autentic dac o nou cretere a volumului
cererii efective nu mai determin o nou cretere a produciei i se manifest prin creterea
unitii de cost strict proporional cu creterea cererii efective.
- monetaritii explic inflaia pe baza confruntrii specifice dintre mrimile nominale i
cele reale, dintre nivelurile curente i cele ateptate ale indicatorilor macroeconomici;
- aprecierea inflaiei ca un dezechilibru ce const ntr-un exces al fluxului cererii de
bunuri n raport cu posibilitile ofertei;
- inflaia reprezint o noiune legat de masa banilor aflat n circulaie. Potrivit legii
circulaiei bneti, atunci cnd n circulaie se afl o mas de bani fr valoare proprie, excesiv
comparativ cu nevoile circulaiei, banii se depreciaz n raport cu aurul i cu celelalte mrfuri.
(C. Kiriescu Moneda mic enciclopedie);
n general definiiile date inflaiei surprind laturi importante ale acestui fenomen, cum ar
fi: excedentul de cerere solvabil asupra ofertei, neconcordana dintre fluxurile monetare i cele
reale, suprancrcarea circulaiei cu semne monetare fr valoare proprie, etc.
Fcnd o sintez a definiiilor putem spune c inflaia reprezint o stare economico-
financiar de suprancrcare a canalelor circulaiei cu bani de hrtie, n care este rupt echilibrul
dintre cantitatea de bani necesar circulaiei (cererea de bani) i cantitatea de bani aflat n
circulaie (oferta de bani) i n care are loc o cretere general i de durat a preurilor
mrfurilor. Concomitent are loc devalorizarea monetar, manifestat prin scderea puterii de
cumprare a semnelor bneti.
n legtur cu aceast definiie vom face cteva precizri. Dei creterea preurilor
constituie un simptom obligatoriu al inflaiei, cea care are drept cauz ridicarea calitii
mrfurilor, a utilitii lor, eliminarea de subvenii, etc. nu va produce inflaie.
Opusul inflaiei este considerat deflaia, caracterizat prin scderea durabil pe termen
lung a nivelului preurilor, rezultat ca urmare a unor msuri ce vizeaz restrngerea cererii
nominale n scopul scderii tensiunii asupra dinamicii cresctoare a preurilor. Alte msuri
deflaioniste: reducerea cheltuielilor publice, limitarea veniturilor disponibile ale populaiei,
majorarea ratei dobnzii, pentru restrngerea creditului, etc. n cazul deflaiei avem o relaie
direct (cu acelai sens) ntre evoluia preurilor i cea a produciei, ambele fiind n scdere.
Spre deosebire de deflaie, dezinflaia este procesul monetaro-material caracterizat prin
ncetinirea durabil, controlat i autontreinut a ratei de cretere a nivelului general al
preurilor. Ea este considerat o replic pozitiv dat att inflaiei puternice, ct i deflaiei care
are efecte negative n planul economiei reale (producia scade).
n ultimul timp s-a introdus n limbajul economic i termenul de dezinflaie competitiv,
care const n ncetinirea ritmului inflaiei, comparativ cu rile partenere de tranzacii (prin
sporirea competitivitii mrfurilor i al ieftinirii produselor interne, fa de cele de import).
Inflaia are o anumit extensie n timp i spaiu, evolueaz n ritmuri diferite i atinge
nivele diferite, de aceea msurarea ei a devenit o necesitate. Fenomen macroeconomic, inflaia
are o dimensiune absolut i una relativ.
n mrime absolut, inflaia ne arat diferena (ecartul) dintre cererea nominal
solvabil i oferta real de bunuri materiale i servicii, aceste mrimi fiind agregate la scara
economiei naionale. Aceast diferen ne arat excedentul, surplusul de mas monetar n
raport cu oferta real corespunztoare.
n mrime relativ, se calculeaz un raport procentual ntre mrimea absolut artat i
masa ofertei reale de bunuri. Ea se exprim cu ajutorul indicilor statistici cu baz fix i cu baz
n lan. Indicii ne arat sensul evoluiei procesului inflaionist (cresctor, descresctor, constant).
Cei mai utilizai indici i coeficieni pentru msurarea inflaiei sunt: indicele general al
preurilor sau deflatorul PIB (PNB), indicele preurilor de consum, indicele preurilor de
producie, indicele costului vieii, modificarea puterii de cumprare a banilor, .a.
Indicele preurilor bunurilor de consum (IPC) msoar evoluia preurilor unui co de
produse, considerat relevant din perspectiva cheltuielilor efectuate de o gospodrie tipic.
Componentele coului precum ponderea lor n totalul cheltuielilor unei gospodrii sunt
determinate n Romnia de Institutul Naional pentru Cercetri Statistice i Economice.
IPC este un indice de tip Laspeyres, calculndu-se dup urmtoarea formul:
IPC =

0 0
1 0
P Q
P Q
, unde Q
0
structura coului de bunuri ce reflect nevoia social n
perioada de baz; P
1
preul de vnzare unitar, pe tipuri de mrfuri i servicii, n perioada
curent; P
0
- preul de vnzare unitar, pe tipuri de mrfuri i servicii, n perioada de baz.
Indicele preurilor de producie (IPP) msoar evoluia preurilor n etapele care
preced consumul final, inclusiv a preului materiilor prime, semifabricatelor i produselor care n-
au fost trimise spre desfacere.
Indicele general al preurilor (IGP) msoar evoluia tuturor tipurilor de pre care
funcioneaz ntr-o economie: att n cazul bunurilor regsite n consumul gospodriilor, ct i n
cel al bunurilor care intr n fluxurile de producie. Este cel mai relevant indicator al inflaiei.
IGP se determin prin cuprinderea n calcul, pe baza unei metodologii mai complexe a
micrii tuturor preurilor, este un indice agregat, calculat dup formula:
IGP =

1 0
1 1
Q P
Q P
, unde P
1
- reprezint preurile unitare din perioada curent
P
0
reprezint preurile unitare din perioada de baz; Q
1
cantitile de mrfuri din perioada
curent
Deflatorul PIB msoar evoluia nivelului mediu al preurilor tuturor bunurilor i
serviciilor incluse n PIB. Din punct de vedere statistic, el se exprim prin intermediul indicelui
general al preurilor.
37

Indicele puterii de cumprare este inversul indicelui general al preurilor.
Realismul indicilor de pre poate fi pus sub semnul ntrebrii datorit unor elemente
precum:
- ponderile cantitilor consumate din bunurile incluse n coul menajer se presupun
nemodificate, n scopul stabilitii datelor (or se tie c acestea sufer modificri din cauze
diverse, inclusiv al modificrii preurilor);
- reprezentativitatea coului de consum la calculul IPC este discutabil;
- creterea preurilor la unele produse se datoreaz unor aspecte calitativ-structurale,
nefiind inflaionist;
- pentru produsele nou aprute pe pia, raportrile periodice nu au termen de
comparaie n perioadele anterioare.
Rata inflaiei ne arat modificarea relativ a nivelului preurilor n decursul unui interval
de timp, putnd fi determinat cu ajutorul IPC i al IGP:
R
i
= IPC (IGP) 100%
Forme ale inflaiei
Dac lum n considerare intensitatea cu care se manifest inflaia, putem vorbi de:
- inflaie moderat, exprimat printr-un ritm mediu anual de cretere a preurilor de
consum ntre 3-5% pe an, nsoit, de regul, de o cretere economic ntr-o msur mai mare;
- inflaie rapid, care poate atinge un ritm de cretere a preurilor de 10%, fiind nsoit
de creteri economice mai lente i de stagnri, uneori chiar de scderi ale produciei naionale;
- inflaie galopant (hiperinflaia),caracterizat printr-o cretere anual a preurilor ce
depete 10%, ajungnd uneori la procentaje de peste 100%. Dac n anii '70 ai secolului
trecut o inflaie peste 10% era considerat periculoas, n prezent, mai ales dup escaladarea
acesteia n rile din America Latin i n rile foste socialiste, intensitatea ei trebuie judecat
prin corelare cu indicatorii de exprimare a dinamicii macroeconomice (ritmul mediu anual al
PNB sau PIB, rata medie a omajului).
Hiperinflaia este o form excesiv a inflaiei, dimensiunea ratei care o definete fiind
ns discutabil. R. Dornbush consider c hiperinflaia ncepe n luna n care creterea

37
G. Bodea (coord.), Economie politic. Sistematizri i aplicaii, Editura Risoprint. Cluj-Napoca, 2003, p.
287
preurilor depete 50% i se termin n luna anterioar scderii creterii preurilor sub aceast
limit, peste care nu se trece cel puin un an.
38

Dac n anii '60 ai secolului trecut, nu existau ri n care inflaia s depeasc 10%, n
anul 1979, n 65 de ri se nregistrau ritmuri anuale de peste 10%.n anii 1988-1089, circa 30
de ri cunoteau rate de inflaie de peste 20%, dintre care 8 ri se confruntau cu inflaie
puternic, de peste 100%.
39

Dac lum n considerare raporturile reciproce sau corelaiile dintre inflaie, pe de o
parte, i dinamica economic, pe de alt parte, termenii consacrai pentru caracterizare sunt:
- cretere economic neinflaionist care are loc n condiiile unei inflaii moderate
(controlat de guverne i ali factori de decizie macroeconomic), rata creterii economice
depind-o pe cea a inflaiei. n deceniile ase i apte ale secolului trecut, n rile dezvoltate s-
a observat c unei rate medii anuale a inflaiei de aproximativ 3%, i-a corespuns o cretere a
produciei naionale de 4-6% sau chiar mai mult.
- cretere economic inflaionist unde rata inflaiei este mai mare dect ritmul mediu
anual de cretere a produciei naionale. n anii 1985-1993, Anglia, China, Frana, Germania,
Italia, S.U.A. au cunoscut creteri economice inflaioniste.
- stagflaie caracterizeaz economia unei ri cu inflaie rapid i lips de cretere
notabil a produciei naionale, adesea prin cretere zero i recesiune economic.
- slumpflaia exprim un regres economic, o scdere a produciei naionale, n
condiiile unei inflaii rapide sau chiar galopante. n anii '90 ai secolului trecut, toate rile
europene foste socialiste s-au aflat ntr-o asemenea situaie economic. n anii '70 ai secolului
trecut creterea preurilor la petrol va duce la o situaie de slumpflaie n rile capitaliste
dezvoltate.

38
ASE, Economie, Ediia a asea, Editura Economic, Bucureti, 2003, p. 304
39
Ibidem
- dezinflaia ce caracterizeaz ncetinirea durabil i autontreinut a ritmului de
cretere a nivelului general al preurilor. Dac ntr-un an rata creterii preurilor se reduce de la
15% la 3%, putem vorbi de dezinflaie.




24.2. Factorii i cauzele inflaiei. Spirala inflaionist

Combaterea cu succes a inflaiei este strns legat de cunoaterea factorilor generatori
ai acesteia. Chiar dac principala cauz a procesului inflaionist trebuie cutat n sfera
circulaiei monetare, nu trebuie uitat faptul c o serie de factori nemonetari din sfera economic,
dar i social uneori, pot contribui la declanarea, meninerea sau accelerarea inflaiei. Dintre
opiniile cu privire la cauzele inflaiei contemporane (fiecare dintre acestea poate genera o
form specific de inflaie) menionm urmtoarele:
- emisiune excesiv de semne bneti (bani de hrtie);
- excesul de cerere solvabil care genereaz dezechilibru pe pia, ntreine urcarea
preurilor accentund tensiunea inflaionist n concordan cu mrirea diferenei dintre cerere i
ofert;
- insuficiena produciei de mrfuri (ofertei). Creterea veniturilor, mai ales a salariilor, nu
este nsoit de o cretere corespunztoare a produciei i productivitii, aprnd o penurie de
bunuri, care genereaz dezechilibru pe pia, inegalitate ntre cerere i ofert, creterea
preurilor. Specialitii numesc un asemenea dezechilibru inflaie real. Deoarece salariul este o
component a costului de producie, augmentarea lui va duce la creterea preului de vnzare,
crendu-se premisele unei spirale inflaioniste a salariilor i a preurilor;
- creterea excesiv a creditului, care creeaz bani suplimentari fa de nevoile
circulaiei, ducnd la creterea accelerat a cererii de mrfuri n comparaie cu oferta;
- deteriorarea produciei de bunuri economice fr o reducere corespunztoare a masei
monetare aflate n circulaie;
- creterea preurilor internaionale la materii prime, combustibil i energie, odat cu
importarea unor asemenea mrfuri, importndu-se i inflaie.
n legtur cu aceste cauze putem avea diferite forme ale inflaiei:
a) Inflaia prin bani (moned) este acea inflaie care rezult n urma creterii cantitii
de bani aflat n circulaie peste cantitatea de bani necesar acesteia. Are la baz teoria
cantitativ a banilor, care consider inflaia un fenomen monetar pur. Conform acestei teorii,
orice cretere a cantitii de bani superioar creterii produciei reale se traduce, n condiiile
unei viteze de circulaie constante, printr-o ajustare n sensul creterii preurilor pentru ca
valoarea global a schimburilor s fie egal cu cea a noii cantiti de bani aflat n circulaie.
Irving Fischer este cel care a formalizat aceast relaie cu ajutorul formulei:
M x V = P x T, unde M masa monetar aflat n circulaie;
V viteza de circulaie a banilor
P nivelul general al preurilor
T volumul tranzaciilor ce urmeaz a fi asigurate
Aceast ecuaie va fi dezvoltat de economistul Alferd Marshall i de M. Friedman.
b) Inflaia prin cerere (demand-pull inflation) este inflaia rezultat din creterea
cererii agregate, explicat de unii specialiti mai ales prin creterea veniturilor bneti ale
populaiei. Cu ct oferta va fi mai inelastic, cu att preurile vor crete mai mult pentru
reinstaurarea echilibrului. Dac n economie nu exist capaciti de producie neutilizate sau
subutilizate, iar omajul este redus ca nivel, firmele vor rspunde la creterea cererii ndeosebi
prin ridicri de pre. Astfel, ajustarea cerere-ofert are loc mai ales prin preuri i mai puin prin
cantiti de mrfuri.
Creterile cererii agregate pot fi declanate spre exemplu de o cretere substanial a
cheltuielilor guvernamentale n vederea reducerii omajului sau a creterii nivelului de trai sau
meninerea constant de ctre banca central a ratei dobnzii.
c) Inflaia prin costuri, prin ofert (cost-push sau supply-side inflation) apare n
situaia n care costurile de producie cresc independent de cererea agregat. Astfel, creterea
general a preurilor se datoreaz remunerrii factorilor de producie la un nivel superior
creterii productivitii lor.
Creterea costurilor este inflaionist atunci cnd este autontreinut, datorit
interdependenei elementelor care compun preul de producie, putndu-se forma adevrate
circuite inflaioniste, bazate pe transferarea sporirii costurilor i care declaneaz o succesiune
de efecte retroactive asupra creterilor iniiale.
Inflaia prin costuri antreneaz, de obicei scderea produciei i a ocuprii, iar inflaia
prin cerere are efect invers. Cele dou forme de inflaie se pot manifesta simultan.
Spirala inflaionist este sugerat n graficul de mai jos:

P O
3

P
3
O
2

C
3

O
1
P
2


C
2

P
1
C
1

0 PIB

Fig. nr. 24.1. Spirala inflaionist

Dac sindicatele muncitoreti fac presiuni n vederea creterii salariilor, acest lucru va
determina creteri ale costurilor i scderea ofertei agregate care se deplaseaz spre stnga.
Veniturile suplimentare ale muncitorilor pot determina o cretere a cererii agregate de la C
1
la
C
2
. Astfel, decalajul inflaionist este nsoit de un decalaj cerere/ofert n favoarea celei dinti,
determinnd o cretere i mai puternic a preurilor.
40
Fenomenul are tendina s se
permanentizeze i s se ajung la o stare de stagflaie.
d) Inflaia structural sau prin structuri se datoreaz n principal modificrilor
structurale care au avut loc n economiile rilor. Dac n secolul XIX procesele de ajustare se
bazau pe elasticitatea preurilor i a veniturilor, pe concuren, n secolul XX, mai ales dup al
doilea rzboi mondial apar anumite modificri n domeniul organizrii i desfurrii produciei,
al muncii i al implicrii statului n economie. Stabilirea preurilor se face frecvent prin
intermediul unor negocieri colective, cei care decid n materie de preuri (ntreprinderi, sindicate
muncitoreti, statul) fiind eliberai de constrngerile concurenei.
41
Orientate aproape exclusiv n

40
ASE, Economie, Ediia a asea, Editura Economic, Bucureti, 2003, p. 300
41
Pierre Blezbakh, Inflaie, dezinflaie, Editura Humanitas, Bucureti, 1992, p. 79-80
direcia maximizrii profiturilor agenilor economici, nivelele preurilor nu mai reflect realitatea i
expresia concurenei, ci intenia de ctig.
e) Inflaia importat - este acea inflaie rezultat n urma importrii de bunuri cu preuri
inflaioniste, a variaiei cursurilor de schimb care duc la devalorizarea monedei naionale n
raport cu alte monede naionale de referin, a circulaiei libere a capitalurilor ntre ri.
Costurile ridicate ale materiilor prime importate vor duce la creterea costurilor de
producie i deci a preurilor de vnzare. Deprecierea monetar reflectat n modificarea
cursului valutar va nsemna scumpirea importurilor i ieftinirea pentru strini a mrfurilor
naionale exportate.

24.3. Efectele economico-sociale ale inflaiei

Efectele inflaiei asupra vieii economice i sociale sunt numeroase, uneori
contradictorii, avantajnd pe unii i dezavantajnd pe alii. Natura consecinelor (efectelor)
pozitive sau negative depind, n primul rnd, de proporiile, intensitatea i durata inflaiei.
Desigur, este important i capacitatea de anticipare a subiecilor economici i profesionalismul
autoritilor monetare i economice de a ine sub control inflaia.
n cazul inflaiei galopante (hiperinflaiei) efectele asupra vieii economico-sociale
pot fi devastatoare, dintre acestea noi amintind cele mai importante:
- sunt afectate coreciile dintre preurile diferitelor bunuri, dintre variabilele activitii
economice, se anuleaz posibilitatea efecturii calculelor de eficien i rentabilitate, fiind
denaturate rezultatele comparrii acestora n timp i spaiu;
- sunt descurajate investiiile productive, resursele bneti fiind orientate spre aciuni
speculative i/sau spre risip i consum neraional;
- sunt afectate cursurile valutare, moneda naional pierzndu-i aproape ntreaga
valoare n raport cu monedele strine;
- contribuie la decderea societii civile, n general, prin srcirea clasei de mijloc,
subminarea sistemului de impunere fiscal, generarea corupiei i degradrii morale n snul
instituiilor sociale;
- deficitul bugetului de stat atinge cifre foarte mari, finanarea acestuia devenind tot
mai dificil.
Pentru inflaia moderat i controlat, ce caracterizeaz rile avansate economic,
teoria economic consemneaz urmtoarele efecte (costuri):
- pierderi sociale legate deprecierea banilor aflai n circulaie. Alergarea dintr-un loc
n altul pentru a prinde un pre ct mai rezonabil, n condiiile n care preurile nu mai sunt
stabile, presupun consum de timp (i nu numai att) care cost. Aceste costuri sociale au fost
numite sugestiv cheltuieli cu ghetele tocite;
- necesitatea deselor calculri i recalculri de preuri, de operaiunile de afiare a
acestora. Aceste costuri sunt numite costuri meniu;
- vicierea corelaiilor istorice dintre preurile relative ale diferitelor bunuri materiale i
servicii, devenind imposibil calcularea exact a eficienei i rentabilitii la nivel de firm i
ramur, precum i compararea n timp i spaiu a rezultatelor.
- potenarea incertitudinii i riscului n economie;
- inflaia antreneaz redistribuiri arbitrare ale avuiei i veniturilor ntre gospodrii,
firme i stat, afectnd n special persoanele care dispun de venituri fixe. Sunt avantajai
debitorii, care-i achit datoriile n bani depreciai;
- costuri psihologice i chiar politice, datorit perturbrii ordinii sociale existente.
Pe lng aceste costuri mai putem meniona urmtoarele consecine ale inflaiei:
- investitorii sunt descurajai, cei mai muli prsind zonele afectate de probleme
socio-economice;
- scad veniturile bugetare;
- apar i se autontrein distorsiuni n funcionarea aparatului productiv
- scade competitivitatea economiei naionale.
Resursele consumate suplimentar, datorit efectelor nedorite ale inflaiei, constituie
aa-zisele costuri vizibile, dar la acestea trebuie adugate cele rezultate n urma eforturilor
ntreprinse pentru atenuarea acestui fenomen i care formeaz marea mas a costurilor reale.
Desigur, nu trebuie omise costurile sociale determinate de scderea puterii de cumprare a
banilor i implicit a nivelului de trai al populaiei.

24.4. Politici de combatere a inflaiei

Politicile de combatere a inflaiei sunt variate, n funcie de criteriile ce se iau n
considerare n construirea lor: intensitatea i sensul procesului; metodele i instrumentele
folosite; anticiparea inflaiei; doctrina social-economic agreat. Aceste politici vizeaz
revenirea la o stare de stabilitate monetar, de meninere a preurilor n limite rezonabile,
urmrindu-se adesea i restrngerea omajului.
Indiferent de criteriul sau criteriile luate n considerare, politica sau politicile
acioneaz fie dinspre cererea agregat (urmrind restrngerea ei), fie dinspre oferta agregat
(urmrind creterea ei).
Blocarea preurilor reprezint poate cel mai tentant mijloc de stopare a inflaiei,
deoarece se rupe lanul inflaiei n una din verigile sale cruciale indexarea veniturilor.
Rezultatele obinute n urma aplicrii acestei msuri nu au fost dintre cele mai bune, astfel c
nghearea preurilor se recomand doar pe termen scurt. Se tie c cererea i oferta, tehnicile
i tehnologiile de producie evolueaz continuu, astfel c deblocajul preurilor devine nu numai
necesar ci i inevitabil, amnarea lui putnd anula efectele pozitive ale blocrii, provocnd
ajustri brutale, care pot relansa inflaia.
Politicile antiinflaioniste ce acioneaz asupra cererii agregate presupun
folosirea unor instrumente fiscale i monetare corespunztoare: blocajul monetar, blocajul
cheltuielilor publice, blocajul veniturilor i al costurilor salariale.
Blocajul monetar const n restricionarea creterii masei monetare, prin ncadrarea
creditului n anumite limite i/sau prin ridicarea ratei dobnzii. Aceast metod d rezultate bune
dac se poate aplica pe o perioad suficient de mare i dac se poate accepta un omaj ridicat.
Refuzul acordrii de credite va bloca ns activitatea de investiii putnd degenera n recesiune
i criz, chiar nainte de reducerea inflaiei.
Blocajul cheltuielilor publice este o msur la care s-a apelat frecvent de-a lungul
timpului deoarece raionalizarea cheltuielilor, reducerea lor putea fi n msur s reduc
proporiile inflaiei. Dar i aceast msur are riscurile ei: mai puine piee publice pentru
sectorul privat nseamn o activitate mai redus a acestuia i un omaj mai ridicat, acesta din
urm fcnd presiuni pentru indexarea ajutoarelor de omaj, crescnd contribuiile firmelor la
fondul de omaj.
Blocajul veniturilor i al costurilor salariale este de asemenea tentant, dar poate da
rezultate pozitive doar pe termen scurt, altfel existnd riscul unui conflict social generalizat.
Politicile antiinflaioniste ce vizeaz oferta agregat au efecte mai durabile
deoarece msurile adoptate vizeaz cauzele profunde ale creterii preurilor. Vom meniona aici
politica sporirii productivitii i ntririi concurenei, care urmrete prin creterea productivitii
scderea preului de vnzare pe pia. Acest proces poate fi susinut prin stimulente fiscale,
ncurajarea cercetrii-dezvoltrii, acordarea de subvenii firmelor care investesc n tehnologie
performant, etc.
Realitatea economic atest faptul c nu exist o soluie antiinflaionist universal
valabil, c fiecare ar, n funcie de necesitile ei aplic tactica pe care o consider cea mai
potrivit, innd cont de caracterul inflaiei, viteza de propagare, consecinele ei, tipul economiei
n care s-a instalat, conjunctura socio-politic intern i extern, etc.

24.5. Inflaia i omajul. omajul regulatorul inflaiei salariale

Legturile, corelaiile posibile ntre inflaie i omaj au nceput s preocupe oamenii de
tiin, mai ales dup marea criz economic din 1929-1933. Dup al doilea rzboi mondial,
statele occidentale i-au propus realizarea expansiunii economice concomitent cu ocuparea
deplin fr inflaie.
Cercetrile n aceast direcie s-au concretizat, pentru nceput, n studiul ntreprins de
economistul englez A.W. Phillips pe economia Angliei n intervalul 1861-1957, referitor la serii
de date privind rata omajului (ca indicator structural) i dinamica salariului nominal (ca indice
cu baz n lan). El a pus n eviden o relaie invers ntre ritmul salariului nominal i rata
omajului. Phillips demonstra c exist o rat a omajului de 5,5% - pentru care inflaia
salarial ar fi nul, sau pentru care salariile se stabilizeaz. Pornind de la aceast relaie, s-a
ajuns, prin extrapolare, la ideea c la un omaj descresctor rata inflaiei tinde s creasc i
invers. Tot pe baza ei se puteau autoriza variante de politic economic dup conjunctura
momentului: opiunea pentru un omaj puin mai mare cu o inflaie mic sau alegerea unei
inflaii mai mari pentru un omaj puin mai mic.
Curba Phillips sau curba punctelor omaj-salariu are urmtoarea nfiare grafic:




rata de cretere a salariilor

A








C

0 A
'
B C
'
rata omajului


Fig. nr. 24.2. Curba Phillips

unde
A punctul folosirii depline a minii de lucru (se nregistreaz cretere economic i rat
sczut a omajului)
B cazul stabilitii salariilor (omaj de echilibru)
C cazul scderii salariilor, paralel cu creterea omajului (depresiune economic)
La sfritul deceniului apte al secolului trecut, curba lui Phillips a nceput s devin instabil. Astfel,
omajul nu mai exercita o influen reglatoare asupra salariilor, tinzndu-se spre stabilirea unei
independene ntre inflaie i omaj. Salariile nominale (ca i preurile) i-au pierdut capacitatea de a
rspunde la factorii de scdere, devenind rigide n ceea ce privete abaterea n jos. De aceea, curba
Phillips se nscrie acum doar deasupra axei orizontale.
Curba Phillips pe care economitii o folosesc n zilele noastre se deosebete de cea
iniial prin trei aspecte
42
:
- n prezent ritmurile de modificare anual a salariului mediu nominal au fost nlocuite cu
ratele inflaiei;
- include i ritmurile ateptate ale inflaiei (nu doar pe cele nregistrate efectiv).
Economistul american Milton Friedman a dezvoltat la sfritul anilor '60 ai secolului trecut,
modelul ateptrilor false ale salariailor, punnd n eviden importana ateptrilor inflaioniste
pentru analiza ofertei globale.
- modelul teoretic de analiz contemporan include i indicatorul schimbrilor oc ale
ofertei. n urma ocurilor petroliere din anii 1973 i 1978, prin care preurile mondiale la petrol
au crescut foarte mult, atenia specialitilor s-a ndreptat i asupra urmrilor ocurilor ofertei
asupra nivelului i dinamicii inflaiei i omajului.
Curba Phillips a ajuns un instrument de fundamentare a politicilor economiei ofertei, fiind
o alternativ de reprezentare a ofertei globale. Pe baza acesteia se poate adopta politica
economic de reglementare a cererii globale, ajungndu-se la fundamentarea alegerii ntre
inflaie i omaj, ale crei condiii sunt date de curba ofertei globale.
43

Pentru a evalua amploarea dezechilibrelor existente n economie, economistul american
Arthur Okun de la Institutul Brookings a propus un indicator care i poart numele indicele
Okun ce nsumeaz rata omajului i rata inflaiei, i a comparat suma obinut cu rata
creterii economice. n urma studiului efectuat a concluzionat c rile care au realizat o
cretere economic mai important sunt acelea n care indicele Okun a nregistrat scderea
valorilor sale. Totodat el a ncercat s degajeze o relaie invers proporional ntre rata creterii
economice i rata omajului. Atunci cnd rata creterii economice depete valoarea de 2,5%,

42
ASE, Economie, Ediia a asea, Editura Economic, Bucureti, 2003, p. 308-309
43
Ibidem, p. 309
rata omajului scade, respectiv pentru fiecare procent de cretere a PNB real realizat ntr-un an,
rata omajului scade cu 0,4%.


Recapitulare cuvinte cheie/concepte

forme istorice ale inflaiei; opinii cu privire la inflaie; inflaia; deflaia; dezinflaia; mrimea
absolut i relativ a inflaiei; indicele preurilor de consum (IPC); indicele preurilor de
producie (IPP); indicele general al preurilor (IGP); deflatorul PIB; indicele puterii de
cumprare; rata inflaiei; forme ale inflaiei: inflaie moderat; inflaie rapid; inflaie galopant
(hiperinflaie); cretere economic neinflaionist; cretere economic inflaionist; stagflaie;
slumpflaie
cauzele inflaiei contemporane; inflaia prin bani (moned); inflaia prin cerere; inflaia prin
costuri (ofert); spirala inflaionist; inflaie structural; inflaie importat
inflaie galopant (hiperinflaia) i efectele ei; inflaia moderat (controlat) i efecte (costuri);
costuri vizibile; costuri sociale
politici antiinflaioniste ce acioneaz asupra cererii agregate; politici antiinflaioniste ce
acioneaz asupra ofertei agregate
relaia invers ntre ritmul salariului nominal i rata omajului; curba Phillips; indicele lui Okun