UNIVERSITATEA DANUBIUS GALATI

REFERAT: Procedurile utilizate in sistemul asigurarilor

Cuprins

Sistemul asigurarilor sociale; Sfera de cuprindere; Contributiile.

Sistemul asigurarilor sociale

In Romania, toti angajatorii si angajatii, precum si alte categorii de contribuabili, trebuie sa contribuie la sistemul asigurarilor sociale de stat, de sanatate si somaj. Asigurrile sociale sunt partea component a sistemului de securitate social care are drept obiectiv principal compensarea prin beneficii in bani sau in servicii a prejudiciilor suferite in anumite situaii de risc (incapacitate temporar sau permanent de munc,btranee, omaj, etc) cu care se confrunt cei asigurai. Sistemul de asigurri sociale se bazat pe colectarea resurselor (fondurilor) de la cei asigurai in sistem contributoriu i distribuirea beneficiilor/primelor de asigurare ctre cei confruntai cu situaia de risc asigurat sau ctre urmaii acestora in concordan cu contractul de asigurare. Asigurrile sociale pot fi de stat (sau publice) sau private. Impreun cu asistena social, asigurrile sociale alctuiesc sistemul de securitate social. Prin expresia asigurri sociale se desemneaz transferurile bneti de natur contributiv la care particip statul, patronii i populaia ocupat, destinate s realizeze intreinerea venitului beneficiarilor in condiiile in care acetia nu mai au de lucru sau nu mai pot lucra. In cadrul sistemului, statul este garantul, dar i organizatorul i unul din contributorii la constituirea resurselor; la randul lor, patronii sunt contributori, iar asiguraii sunt atat contributori, cat i beneficiari de venituri i/sau servicii sociale, in cazul ivirii riscurilor specificate. O situaie aparte o au lucrtorii pe cont propriu, care trebuie s-i asume rolul de patron i de asigurat, ceea ce conduce la contribuii financiare sporite.

Sfera de cuprindere
Asigurarile sociale si de sanatate acopera pensiile, alocatiile pentru copii, cazurile de incapacitate temporara de munca, riscurile de accidente de munca si boli profesionale si alte servicii de asistenta sociala. Asigurarile de somaj acopera pe de o parte riscul pierderii locului de munca si acordarea indemnizatiei de somaj, iar pe de alta parte stimulentele pentru crearea de locuri de munca.

Contributiile
Contributiile sociale sunt incluse in sfera Codului fiscal, fiind reglementate in continuare si de legile speciale. Conform Codului fiscal , contribuabilii sistemelor de asigurari sociale prevazuti de Codul fiscal sunt: a) persoanele fizice rezidente care realizeaza venituri in baza unui contract de munca (sau a unui raport de serviciu sau statut special), precum si venituri asimilate salariilor (indemnizatiile administratorilor/ asociatului unic/ directorilor cu contract de mandat etc.); b) persoanele fizice nerezidente care realizeaza veniturile de la litera a), cu respectarea conventiilor juridice internationale la care Romania este parte; c) persoanele fizice care realizeaza venituri de natura profesionala (numai pentru drepturi de autor si conventii civile); d) pensionarii cu venituri din pensii care depasesc 740 lei e) persoanele fizice si juridice care au calitatea de angajatori, precum si entitatile asimilate angajatorului; f) institutiile publice;

g) orice platitor de venituri de natura salariala, sau asimilate salariilor. Cotele platite de angajator si angajat aplicate asupra bazelor de calcul sunt prevazute in Codul fiscal. Acestea pot fi modificate de Legea Bugetului Asigurarilor Sociale de Stat sau de Legea Bugetului de Stat. Pentru 2011, ratele de asigurari sociale au fost stabilite dupa cum urmeaza: Contributiile angajatilor: - Contributia la bugetul asigurarilor sociale de stat 10,5% - Contributia la bugetul asigurarilor pentru somaj 0,5% - Contributia la bugetul asigurarilor sociale de sanatate 5,5%. Pentru anul 2011, din totalul cotei de contributie individuala, cota aferenta fondurilor de pensii administrate privat a crescut la 3%, cu 0,5% mai mult fata de anul precedent. Baza lunara de calcul a contributiilor de asigurari sociale individuale o reprezinta castigul brut realizat din activitati dependente, in tara si in strainatate, cu respectarea conventiilor juridice internationale la care Romania este parte; Plafon : contributia individuala lunara de asigurari sociale (CAS) este plafonata la nivelul a de cinci ori castigul salarial mediu brut pe fiecare loc de realizare a venitului, Pentru anul 2011 castigul salarial mediu brut este 2.022 lei. Contributiile angajatorilor: - Contributia la bugetul asigurarilor sociale de stat 20,8%; 25,8%; 30,8% in functie de conditiile de munca - Contributia la bugetul asigurarilor sociale de sanatate 5,2% - Contributia pentru concedii si indemnizatii 0,85% (plafonata) - Contributia la fondul de garantare pentru plata creantelor salariale 0,25% - Contributia la bugetul asigurarilor pentru somaj 0,5% - Contributia de asigurare pentru accidente de munca si boli profesionale 0,15% - 0.85% Baza lunara de calcul reprezinta suma castigurilor brute realizate de persoanele fizice rezidente si nerezidente in baza unui contract de munca (sau a unui raport de serviciu sau statut special), precum si venituri asimilate salariilor (de exemplu, indemnizatiile administratorilor/ asociatului unic/ directorilor cu contract de mandat etc.) Plafon: contributia de asigurari sociale (CAS) se plafoneaza la nivelul produsului dintre numarul asiguratilor si valoarea a de cinci ori castigul salarial mediu brut. Contributiile individuale de asigurari sociale de sanatate si de somaj, respectiv cele datorate de angajator, raman neplafonate, calculandu-se la bazele de calcul corespunzatoare, reglementate de Codul fiscal. Baza lunara pentru calculul contributiei pentru concedii si indemnizatii datorate de angajatori este plafonata la nivelul a 12 salarii minime brute pe tara, garantate in plata, inmultite cu numarul de asigurati din luna respectiva (salariul minim brut pe tara garantat in plata in anul 2011 este de 670 RON). Cota contributiei la asigurarile pentru accidente de munca variaza intre 0,15% si 0,85%, in functie de categoria de risc. Criteriile de stabilire a categoriilor de risc au fost stabilite prin hotarare de guvern. Incepand cu anul 2011 s-a introdus obligativitatea depunerii unei declaratii unice, pentru persoanele fizice si juridice care au calitatea de angajator sau de entitate asimilata angajatorului, asa cum sunt definite de Codul fiscal.

Angajatorii calculeaza si retin contributiile salariale la momentul platii salariilor. Contributiile la bugetul de stat si la bugetul asigurarilor sociale de stat se platesc pana la data de 25 a lunii urmatoare celei pentru care se datoreaza drepturile salariale. Neplata acestor contributii retinute la sursa in termen de 15 zile de la aceasta data constituie infractiune si se sanctioneaza corespunzator. Se excepteaza de la plata contributiilor sociale obligatorii individuale veniturile salariale neimpozabile si unele avantaje salariale, impozabile. Se modifica unele prevederi din legile speciale ce reglementeaza contributiile sociale, in special legate de baza de calcul si procedura de declarare, in concordanta cu prevederile Codului fiscal. Declaratii Se introduce o declaratie unica privind obligatiile de plata a contributiilor sociale, impozitului pe venit si evidenta nominala a persoanelor asigurate (Formularul 112), pentru angajatori si entitatile asimilate angajatorilor; angajatorii au obligatia de a depune, pana la 15 februarie 2011, declaratia-inventar privind contributia pentru concedii si indemnizatii de asigurari sociale de sanatate, aflata in sold la 31 decembrie 2010 si neachitata pana la 31 ianuarie 2011.

Contributiile datorate pentru venituri de natura profesionala: Pentru veniturile de natura profesionala altele decat cele de natura salariala, (veniturile din drepturi de autor sau drepturi conexe si/sau veniturile rezultate din activitati profesionale desfasurate in baza contractelor/conventiilor incheiate potrivit Codului Civil) se percep contributii pentru asigurari sociale si somaj. In cazul veniturilor obtinute cu regularitate, baza lunara de calcul pentru aceste contributii este limitata la de cinci ori castigul salarial mediu brut utilizat la fundamentarea bugetului asigurarilor sociale de stat si aprobat prin Legea bugetului asigurarilor sociale de stat. In cazul veniturilor ocazionale, baza de calcul anuala nu poate depasi de cinci ori salariul mediu brut. Obligatia declararii, calcularii, retinerii si platii contributiilor individuale de asigurari sociale si de somaj revine platitorului de venit (prin intermediul Formularului 112) si trebuie indeplinita pana la data de 25 a lunii urmatoare celei in care a fost obtinut venitul. Modalitatea de stabilire a bazei de calcul pentru contributiile sociale individuale este urmatoarea: venitul brut minus cota de cheltuiala (20% sau 25%) in cazul veniturilor din drepturi de autor; venitul brut, in cazul veniturilor din conventii civile.